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Estrategia para una nueva industrializacion

RECOMENDACIONESEn competitividad1. Desarrollar y hacer seguimiento a las estrategiasdefinidas por el Sistema Nacional deCompetitividad e Innovación.3. Producir información sobre productos y paísesrelevantes para la adopción de medidasde defensa comercial.4. Agilizar las respuestas a las solicitudes.El viceministerio cuenta actualmente con lassiguientes direcciones: Dirección de Productividady Competitividad, Dirección de Regulacióny Dirección de Micro, Pequeñas y Medianas. Esteviceministerio debe asumir varias funcionesque permitan ejecutar las estrategias descritasen aquí. Algunas propuestas relacionadas coneste viceministerio son las siguientes:En los organismos asesores:1. Consejo Nacional de Política Industrial yComercio Exterior: Ampliar el alcance delConsejo Superior de Comercio Exterior,incluyendo los temas industriales, con unénfasis en la competitividad de la actividadempresarial. Para ello, proponemos reunionesmensuales o bimensuales, en las quese definan los lineamientos para la políticaindustrial colombiana y la remoción de obstáculosde la misma.2. Comité Triple A: En el caso de este organismoasesor recomendamos lo siguiente:• Aumentar el alcance del Comité, de talforma que no se limite a ser un órganoasesor, sino que pueda tomar decisionesdesde la instancia técnica.• El voto de MCIT debe ir unificado (actualmenteva desagregado).• Lo debe presidir el Ministro y no el Viceministrode Comercio para precisamente,llevar unaposición consensuada.• Secretaría permanente e independiente.• Modificación del Decreto 3303 de 2006.Recomendaciones generales:1. Fortalecimiento de las diferentes áreas delviceministerio de Industria y Competitividad,lo que implica dotar al Ministerio depersonal técnicamente calificado y presupuestonecesarios para lograr un mayorposicionamiento de la actividad empresarialen la política pública y en la actividadeconómica y social.2. Reorientar el apoyo del viceministerio aempresas de todos los tamaños, no solamentepequeñas o medianas.Áreas de trabajo1. Puesto que los campos de acción de un viceministeriode Industria y Competitividad sonmúltiples sugerimos que en su organizacióninstitucional se tengan en cuentan lassiguientes áreas: competitividad, prácticasde comercio internacional, compras públicasy fortalecimiento del mercado interno,regulación, gestión empresarial y especializaciónsectorial, entre otras.2. Articular con los responsables de la estrategiade competitividad designados en otrosministerios.3. Coordinar las comisiones regionales decompetitividad e innovación.4. Seguimiento y evaluación a los indicadoresde competitividad5. Implementar programas del ministerio enmateria de: comercio legal, formalización,capital humano e innovación.6. Participar en la formulación de regulacionesde otras entidades que puedan afectarla competitividad.7. Celebrar mesas de concertación entre lascadenas, buscando acuerdos.8. Simplificar la regulación.En prácticas comerciales1. Esta área debería pasar del Viceministeriode Comercio al Viceministerio de Industriay Competitividad, teniendo en cuenta quelas solicitudes provienen directamente delsector empresarial y que impactan directamentea las empresas.2. Hacer seguimiento a las decisiones y tendenciasmundiales en materia de defensacomercial.En comercio interno y compras publicas1. Proponer políticas y estrategias para elaprovechamiento de las compras públicascomo un motor importante para el impulsodel crecimiento económico.2. Evaluar políticas públicas y coordinar laelaboración de estudios y programas (deinnovación, logística, etc) para el aprovechamientodel mercado interno.3. Establecer las bases y lineamientos generalespara concertar acciones de promoción ydesarrollo del comercio interior.4. Fomentar y coordinar la integración y organizaciónentre sectores para fortalecer losencadenamientos, mejorando la infraestructura,los sistemas de distribución ycerrando las brechas de competitividadentre eslabones de la cadena.En especialización y fortalecimiento sectorial1. Dada la complejidad y diversidad de sectorespresentes en la economía colombiana,se sugiere establecer áreas especializadasen: agroindustria, industrias ligeras, industriaspesadas, industrias de alta tecnologíae industria de servicios.

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