industrialización

oscarlizar

Estrategia para una nueva industrializacion

Viceministerio de Comercio ExteriorEn relación con el viceministerio de comercioexterior, es fundamental que éste pueda fortalecerseen la dirección de relaciones económicas,actualmente encargada de las comisionesadministradoras de los acuerdos comercialesy en general del funcionamiento, implementacióny aprovechamiento de los acuerdosen vigencia.Para el aprovechamiento de los acuerdos, tambiénes una necesidad de primer orden que elViceministerio de Comercio funja como centralizador,con el fin de avanzar con otras entidades,especialmente las de orden sanitario y fitosanitario,para adelante la eliminación de lasbarreras no arancelarias que impiden el accesoa otros mercados. En estas oficinas es necesariocontar con un área de enlace, encargada deestos asuntos comerciales internacionales, quetengan conocimientos técnicos pero que tambiéntengan como prioridad la solución de lasbarreras no arancelarias.Fortalecer la presencia del Ministerio de Industria,Comercio y Turismo en las regiones:La presencia permanente del Ministerio de Industria,Comercio, y Turismo en las regiones hasido históricamente débil. Si bien durante algunosaños se contó en algunas regiones confuncionarios del Ministerio, estos se dedicabana temas de trámites de Comercio Exterior queacertadamente fueron transferidos a la DIAN.Hoy, los desafíos que tienen las empresas y enparticular los expresados en esta propuesta deestrategia de industrialización exige la presenciapermanente en aquellos departamentosdonde hay mayor dinámica empresarial.Reconocemos los avances con los Centros Integradosde Servicios (MiCITios), como los lugaresdonde los empresarios pueden conocer todo elportafolio de servicios del Ministerio y sus entidadesadscritas (ProColombia, Bancoldex,Innpulsa, SIC, etc.), sin embargo es necesarioque esta presencia trascienda la sensibilizacióny realización de eventos y garantice un mayornivel de interlocución.Por ello, resulta fundamental contar con unapresencia fuerte y activa del Ministerio responsablede la Industria, que permita manteneruna agenda local en la materia, acompañar lasempresas instaladas en los territorios y manteneruna interlocución permanente con los mandatarioslocales y demás actores en el territorio.El objetivo consiste en diseñar un entorno competitivoy trabajar por las apuestas productivasde las regiones.Se propone entonces la creación de DireccionesTerrritoriales de Industria, adscritas al Viceministeriode Industria y Competitividad, quetengan dentro de sus responsabilidades ser lossecretarios técnicos de las Comisiones Regionalesde Competitividad, promover la estrategiade industrialización en las regiones y articularla política pública general con las instanciasregionales.3. DIANLa Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales– DIAN cumple una función de enormeimportancia en relación con el bienestar económicoy social del país, con implicacionestambién sobre la competitividad del mismo.Para el desarrollo de esta función esta instituciónse ha trazado políticas a seguir en aspectosvinculados con el servicio, el control y la fiscalización.En relación con estas políticas se deberíanconsiderar los siguientes elementos:En servicio• Fortalecimiento técnico del recursohumano especialmente relacionado contemas de conocimiento de mercancías.• Fortalecimiento de los sistemasde información• Mejor administración de la emisión deconceptos, en donde se incluya una revisióncon un comité técnico, una evaluaciónprevia antes de ser expedidos y quesea creada una red pública completa detodos los conceptos emitidos.• Unidad de criterio frente a la normatividady los procedimientos.En control• Separación de Aduanas de la Direcciónde Impuestos.• Mejora sustancial en la red de laboratoriosde la entidad (o uso de terceros),capacidad de toma y análisis de muestraspara que éstas hagan parte de losprocesos de control de manera oportuna.Fiscalización• Mejor conocimiento de los administrados,promoviendo procesos de segmentación,perfilamiento y administraciónde riesgos.• Implementación de tecnologíasno intrusivas para inspeccionesde carga.3.1. Administración de aduanasComo se mencionó en el aparte del entornocompetitivo, el aparato productivo nacional seenfrenta a la competencia desleal de mercancíade origen extranjero que ingresa con preciosartificialmente bajos, pagando arancelesmenores a los que les correspondería o incumpliendola normatividad vigente en la materia.170171

More magazines by this user
Similar magazines