industrialización

oscarlizar

Estrategia para una nueva industrializacion

RECOMENDACIONESAdicionalmente, se enfrenta a una normatividad3. Focalizar inspecciones a operaciones de altoaduanera que castiga severamente erro-riesgo, promoviendo el perfilamiento de losres formales, pero no tiene los instrumentos administrados.suficientemente eficaces para neutralizar laacción de quienes tienen la intención de violar 4. Fortalecer los sistemas de control, especialmentelas normas aduaneras y de comercio exterior.en el sistema informático aduanero,En ese orden de ideas, y con el fin de contribuir para que la verificación del cumplimientoal mejoramiento en el servicio de la entidad de los requisitos legales y administrativos apero también cumplir la actividad de control y los que están sujetas las importaciones sereconociendo los recientes avances, se propone cumplan en la práctica.celeridad en lo siguiente:5. Fortalecimiento de los equipos técnicos de1. Evaluar la normatividad actual y ajustarlainvestigaciones en fiscalización aduanerade tal forma que diferencie claramente para garantizar el trámite ágil de las denun-entre el fraude y errores de forma en los que cias de posible contrabando o incumplimientose puede incurrir en el desarrollo de los procesosde la normatividad.aduaneros.6. Es necesario que todas las entidades queTanto la normatividad como los procedimientosrealizan control legal para la introduccióndeben orientarse a la facilitación y de mercancías estén presentes en los puer-simplificación.tos y lugares de arribo (fronteras terrestres,puertos marítimos y puertos aéreos). InclusoEs común la percepción del empresariado quesería conveniente contar con la represen-el funcionamiento de las aduanas varía según tación de la Superintendencia de Industria yla región o funcionario de turno. Si bien es Comercio – SIC en los puertos, con el ánimoconveniente mantener la autonomía regional de lograr un mayor control en el cumplimientopara que las especificidades de cada puertode reglamentos técnicos.de origen-destino sean tenidas en cuenta,también resulta conveniente contar con un 7. Creación de un sistema nacional de riesgo,criterio centralizado que sea acatado por mediante el cual se intercambie informacióntodas las seccionales de aduanas.relevante para el control aduanero,entre las diferentes entidades que efectúan2. La implementación de sistemas de inspecciónun control al ingreso de las mercancías enno intrusivos es necesaria para aumen-frontera.tar la efectividad de las inspecciones y reducirel tiempo de las mismas.8. Modernización del sistema informáticopara que se pueda realizar monitoreo enlínea de las importaciones y exportacionesespecialmente de las que representanun nivel más alto de riesgo.9. Sistematización de todas las operacionesde comercio exterior y de las actuacionesde los funcionarios a cargo, conel fin de que haya mayor transparenciay trazabilidad de las importaciones.10. Programas de especialización y formacióncontinua de todos los funcionariosresponsables de los procesos deaduanas, por ejemplo, los inspectoresde aduana para garantizar un controlefectivo en puerto.11. Monitoreo en línea del cumplimiento demedidas de defensa comercial (Ejemplo:cupos en medidas de salvaguardia,precios en dumping) y en precios deimportación que no estén por debajo delos precios de las materias primas.12. Instalación de laboratorios equipadoscon tecnología de punta para diferentestipos de mercancía y cercanos a losprincipales puertos terrestres, aéreos ymarítimos del país.13. Laboratorios capacitados para hacer lascertificaciones de normas de calidad.14. Trabajo conjunto con el sector privadoa través de la creación de centros deexcelencia y experticia (CEE´s) para quesean el soporte técnico de la DIAN.3.2. Administración de impuestosLa Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales- DIAN requiere un fortalecimientoinstitucional en el área de impuestos, de talmanera que haya más funcionarios fiscalizando,y no tanto en el área de devoluciones.La DIAN debería contar con funcionariosmás capacitados y comprometidos conla institución; establecer la escuela tributaria;y revisar el esquema de incentivos comola prima de productividad de tal forma queésta remunere el desempeño individual decada funcionario y no sólo la gestión colectivade la entidad.4. SENALas transformaciones de los contextos laborales,tecnológicos, y educativos, peroprincipalmente los cambios económicos ysociales que impone la realidad nacionalexigen que los procesos de formación profesionalimpartidos por el SENA respondana este cambio permanente del entorno y sehace necesario fortalecer todos los mecanismosque permiten la constante sintoníacon el sector productivo.Es importante tener en cuenta, que el SENAparticipa en el mercado laboral, y lo ha hechoprincipalmente desde la perspectiva deformar a la oferta, es decir, con la ópticade mejorar el perfil de los trabajadores paraacceder a los puestos de trabajo.173

More magazines by this user
Similar magazines