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Estrategia para una nueva industrializacion

Sin embargo, esta meta se queda corta. Lageneración de empleo depende principalmentede la dinámica de las empresas y delsector productivo, es por esto que el SENAdebe trabajar de forma anticipada, de lamano de las políticas públicas que dinamizanlos sectores, que aprovechan las oportunidadescomerciales para garantizar que todopuesto de trabajo que se cree cuente conun trabajador con las competencias necesariaspara un adecuado desempeño, inclusiveformando para empleos que aún noexisten, pero se percibe que existirán en elmediano plazo.La formación de recursos humanos y el fomentode procesos de innovación y desarrollotecnológico son dos funciones básicas enla creación de la competitividad de los sistemasproductivos y el SENA, de acuerdo a laLey 119 tiene estas dos funciones.RECOMENDACIONESReconociendo la importante labor adelantadapor el SENA en sus 58 años deoperación, donde el sector privado haparticipado de forma activa desde suconstitución y operación, es clave para laestrategia de industrialización que abordecon prioridad los siguientes elementos.Es importante anotar que algunasde estas recomendaciones se mencionaronde forma general en la sección sobrecapital humano:1. Anticiparse a la demanda del sector productivo:El SENA debe priorizar en todo suactuar la formación del talento humanoque en el futuro las empresas van arequerir. Para lo cual el fortalecimientode los mecanismos de prospectiva laboralson fundamentales. El SENA deberevisar de forma permanente los diseñoscurriculares, las técnicas pedagógicas, laformación de sus instructores y la dotaciónde sus ambientes de aprendizaje.2. Fortalecer las mesas sectoriales: Sedeben establecer de forma clara losmecanismos para la activación y desactivaciónde las mesas sectoriales, dondeen todo caso se debe contar con la presenciade empresas de varias regiones, detal forma que los productos de las mesas(estudios de caracterización, normas decompetencia, evaluación de competencias)recojan los requerimientos regionales.Es importante hacer más expeditoslos tiempos que hoy se toman las mesasen tener los productos a disposición delsector productivo.3. Definir un modelo de calidad que respondaa los requerimientos de la formación para eltrabajo impartida por el SENA, donde se privilegiala práctica y la orientación productivasobre los fundamentos académicos.4. Agilizar la oferta de programas: Incluir enla oferta educativa programas que respondana las normas de competencia laboralya aprobadas con mayor rapidez. El SENAse toma mucho tiempo desde el proceso decaracterización hasta que se matriculan yforman los primeros aprendices.5. Profundizar el modelo de formación dualque permite la implementación de estrategiasdonde se combinan simultáneamenteformación en la empresa y en los centrosdel SENA.6. Retomar los mecanismos de concertaciónpara la apertura de grupos a la medida (ofertacerrada) ya que estos permiten respondera la necesidad puntual de una empresa conla apertura de un grupo especial. Todos losaprendices de la oferta cerrada cuentan concontrato de aprendizaje.7. Flexibilizar el período de práctica de losaprendices: Se presenta con mucha frecuenciaque cuando el aprendiz ha finalizadoel período de inducción y adaptación ala empresa ya debe retirarse de la compañía.El SENA debe procurar que el tiempo depráctica incluya el tiempo de adecuación delaprendiz a la empresa y el tiempo suficientepara desarrollar los módulos prácticos.8. Fortalecer el seguimiento a los aprendicesen las prácticas: Aunque cada centro deformación del SENA asigna una persona responsabledel seguimiento, este proceso noes eficiente, se requiere mayor contundenciapara corregir faltas en puntualidad y responsabilidadpor parte del aprendiz durantela etapa práctica.9. Mejorar significativamente el sistema deinformación para la gestión del contratode aprendizaje. La información que reposasobre los aprendices no se encuentra actualizaday es el sistema es de difícil consulta, sesugiere la integración con la plataforma delServicio Público de Empleo.10. Fortalecer los Consejos Regionales del SENAcomo una instancia para priorizar la estrategiadepartamental de la oferta educativay servicios del SENA. La conformación tripartitade los Consejos Regionales (Empleadores,Sindicatos y Gobierno) está siendo desaprovechaday estas instancias son sólo detrámite, existe alta concentración de procesosadministrativos en la Dirección Generalque repercuten en la capacidad de respuestade las regiones y la falta de relevancia enel papel de los consejos.11. Acelerar el proceso de registro calificado delos programas de formación de tecnólogos(que hacen parte de la educación superior),priorizando aquellos que se ejecutan en subsedesde la Entidad. Hoy no es posible queel SENA forme tecnólogos por fuera de lassedes principales de los centros de formación,esto va en detrimento de la respuestaa las empresas y comunidades.174

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