RECUPERACIÓN N DE LAS CUENCAS

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rol de la autoridad nacional del agua en el cuidado y recuperación ...

PERÚMinisteriode AgriculturaAutoridad Nacionaldel AguaDirección n de Conservacióny Planeamiento deRecursos HídricosHROL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUAEN EL CUIDADO Y RECUPERACIÓN N DE LASCUENCAS“Laguna CarpaIng. Javier Rojas Pinedajrojaspineda@ana.gob.pe


Distribución delagua en el mundoSolo el 2.5 % del agua en elplaneta se encuentra el loscontinentes.


DISPONIBILIDAD DE AGUA EN EL PERÚCARACTERÍSTICAS DE LAS TRES VERTIENTESVERTIENTECuencaHidrográficaSUPERFICIE(1 000 km 2 )POBLACIÓNAGUAmiles % (MMC) %Pacífico 62 279,7 18 430 70 37 363 1,8Atlántico 84 958,5 6 852 26 1 998 752 97,7Titicaca 13 47,0 1 047 4 10 172 0,5TOTAL 146 1 285,2 26 392 100 2 046 287 100


Cuenca AltaCuenca MediaValle o cuenca baja


USOS DEL AGUAVertienteUso del Agua a Nivel Nacional por la Población y los Principales Sectores Productivos(2000/2001) - en MMC/añoUSO CONSUNTIVOPoblación Agrícola Industrial Minero TotalN0 CONSUNPacífico 2 086 12% 14 051 80% 1 103 6% 302 2% 17 542 4 245Atlántico 345 14% 1 946 80% 49 2% 97 4% 2 437 6 881Titicaca 27 30% 61 66% 3 3% 2 3% 93 13Total 2 458 12% 16 058 80% 1 155 6% 401 2% 20 072 11 139Industrial6%Minero2% Poblacional12%Agrícola80%


USO SECTORIAL DEL AGUADISPONIBILIDADES HÍDRICASEscurrimiento Superficial2’046,287 MMC(100%)(1.8%)Vertiente delPacífico37,363 MMC53% 47%(97.7%)Vertiente delAtlántico1’998,752 MMC(0.5%)Vertiente delTiticaca10,172 MMCExcedentesal mar19,821 MMC20%Otros Usos3,491 MMC5%USOS CONSUNTIVOS17,542 MMCTecnificado703 MMC70% Efic. Riego80%Uso en Riego14,051 MMC Gravedad95%13,348 MMC35% Efic. RiegoPérdidas porconduccióndistribucióny aplicación8,887 MMC


Mapa Mundial de Escasez y Estrés de Agua(Proyección al 2025)Escasez de aguaMenos de 1000 m3 per cápita/añoEstrés hídricoEntre 1000 y 1700 m3 per cápita/añoFuente: Gardner-Outlaw & Engelman 1997


Mapa de DisponibilidadHídrica> 1 000 m3/hab-año(Situación de escasez hídrica)Cuenca del Rímac:126 m3-hab/año


Mapa de CuencasR.M.Nº 33-2008-AG


Unidades Hidrográficas de la Cuenca del RíoRímac (Pfafstetter)CuencaRímacCódigo137554113755421375543137554413755451375546137554713755481375549Bajo RímacQda. JicamarcaSanta EulaliaMedio RímacParacMedio Alto RímacRímacAlto RímacUnidades Hidrográficas menoresNombreBajo-Medio RímacExtensión(Km2)441.03492.31267.61,077.4633.7130.355.93169.81235.712.614.130.718.0Total 3503.78 100%7.63,71,74.86.7Río `PrincipalTramo río RimacQda. JicamarcaTramo río RímacRío Santa EulaliaTramo río RímacQda. ParacTramo río RímacRío RímacTramo río Blanco


Ámbito Político en la Cuenca del RímacCuencaRegiónProvincia%Distrito%Callahuanca100Crampoma100Chicla98Huachupampa100Huanza100Laraos99Matucana99Ricardo Plama99San Andres de Tupicoccha21Huarochirí47San Antonio76RímacLimaSan Bartolomé100San Juan de Iris100San Mateo99San Mateo de Otao100San Pedro de Casta100Santa Cruz de Cocachacra100Santa Eulalia100Santiago de Tuna35Surco100Lima29Callao19


Panorama General de la Cuenca del Río Rímac• La cuenca del Rímac es un caso típico de cuenca de costa con un río de régimenintermitente torrentoso, con caudales extremos en los meses de avenidas (eneromarzo)y caudales mínimos de estiaje (abril a diciembre).• Sin embargo estas condiciones han sido alteradas , especialmente en los caudalesde estiaje que han aumentado, por efecto de varias obras de regulación ytrasvases efectuadas en la cuenca propia y de la cuenca del Mantaro• A nivel nacional la cuenca del río Rímac es una de las mas explotadas, debido alas exigentes demandas de agua para uso múltiple principalmente para consumohumano (Lima Metropolitana), agrícola, industrial, minero y suministra de aguapara fines hidro-energéticos.• Es una cuenca donde se encuentra el eje de transporte vial principal a la sierra yselva central.• Las aguas del río están contaminadas; se observa el deterioro de la coberturavegetal de laderas de las praderas alto andinas, rivera de ríos y quebradas y conello se incrementan los riesgos de ocurrencia de derrumbes, huaycos,inundaciones.• Limitada Gestión ambiental y de los recursos naturales, desarticulacióninstitucional y débil participación de los usuarios.


Características Físicas e Hidrológicas• Ubicación Geográfica:Parte central de la vertiente del PacíficoCoordenadas: Longitud min: 77º10’ 12’’, Long. max: 76º02’57’’, Lat. min:12º10’19’’, Lat.max: 11º27’27’’Extensión: 3,503.9 Km2Altitud: 0.0 a 5650 msnm Nevado Antachaire• HidrografíaEl curso principal es el río Rímac que nace en la laguna Quillacocha(Río Blanco), luego toma la denominación de Rímac hasta desembocarel Océano Pacífico.Nombredel RíoLogitud(Km)Características FísicasCaudal PromedioAnual(m3/seg)Volumen PromedioAnual MMCPendientePromedio(%)Área de laCuencaKm2Rímac147.4426.6838.783.833,503.94Tributarios: Río Santa Eulalia (1097 Km2) y numerosas quebradas aambas márgenes.Lagunas: 191 lagunas, 25 tienen una extensión mayor a 4 Km2


Sistema Hidrográfico ReguladoEn la cuenca existen obras de regulación con un volumen total dealmacenamiento de 284.27 MMC, correspondiendo 77.63 MMC a laslagunas reguladas de la cuenca del río Santa Eulalia, 158.34 MMC ala cuenca de las lagunas de Marcapomacocha (Proyecto Marca I yIII) que llegan a la cuenca por trasvase y 48.30 MMC de la represade Yuracmayo.• Grupo de Lagunas Reguladas de la Propia Cuenca- Sistema SantaEulalia..• Regulación en La Represa Yuracmayo- Sistema Río Blanco-RíoRímac• Regulación y Trasvase en la cuenca del río Mantaro hacia el ríoRímac-Sistema Marcapomacocha


Aguas SubterráneasLas reservas y usos intensos de aguas subterráneas estan dadosprincipalmente por los pozos de SEDAPAL para el abastecimientode agua potable de Lima.Las explotación del agua subterránea por SEDAPAL llegan enpromedio a los 8 m3/seg. ( 7.92 m3/seg. en 1996 )Existen descensos importantes del nivel freático lo que ha dejado amuchos pozos en desuso


Algunos Indicadores Críticos• El Balance Hídricos: -76 MMC (según volúmenes de licencias de aguasuperficial)Oferta hídrica de 755 MMCDemanda: 831MMC (Poblacional: 725 MMC; agrícola: 94 MMC e industrial:12 MMC).• Eficiencias de riego muy bajas 0.30 a 0.35%• Indice de agua no facturada 41.1% (SEDAPAL)• 40% de perdidas del agua por filtraciones y derrames (SEDAPAL)• Aproximadamente 700 mil habitantes continúa usando camiones cisternapara abastecerse de agua• Las aguas del río Rímac presentan serias limitaciones para el uso piscícolay poblacional por la presencia de elementos tóxicos principalmente de laactividad minera así como por la contaminación con aguas cloacales


NUEVO MARCO LEGAL EN EL PERU• Por Ley Nº 29157, El Congreso delegó al Ejecutivo lafacultad de legislarCongresoPresidente


Rol de la ANA en el Cuidado y Recuperación de lasCuencas D.L. Nº 997: Aprueba la Ley de Organización y Funcionesdel MINAG ( Crea el ANA) D.L. Nº 1081: Crea Sistema Nacional de Recursos Hídricos D.S. Nº 021-2008-AG: Reglamento del D.L. Nº 1081 D.S. Nº 039-2008-AG: Reglamento de Organización yFunciones de la ANA• Proyecto 386: Ley de Recursos Hídricos (por promulgarse)


SISTEMA NACIONALRECURSOS HIDRICOSNACIONALANAARTICULAORGANISMOSMINISTERIOSGOB. REG -LOCALOPERADORUSUARIOSMACROCUENCAAUTORIDADADMINISTRATIVADEL AGUACUENCAEPSSA.LOCAL DEAGUAEE. INDIV.JJUUA.LOCAL DEAGUAEE. INDIV. EE. INDIV.JJUU JJUUEPSSA.LOCAL DEAGUAEPSS


D.S. Nº 039-2008-AG (21 de diciembre 2008)REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DELA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUAArtículo 2º.- Naturaleza de la Autoridad Nacional del AguaLa Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacionalde Recursos Hídricos, el cual es parte del Sistema Nacional de GestiónAmbiental y se constituye en la máxima autoridad técnico - normativa enmateria de recursos hídricos y de los bienes asociados a estos.Artículo 3º.- Finalidad de la Autoridad Nacional del AguaLa Autoridad Nacional del Agua tiene por finalidad realizar y promoverlas acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial ysostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en elmarco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestiónde la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas conlos gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales yeconómicos involucrados.


Artículo 5º.- Funciones de la Autoridad Nacional del Aguaa) Formular la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y elPlan Nacional de los Recursos Hídricos, en el marco de la PolíticaNacional Ambiental y dirigir las acciones derivadas de su aplicación.b) Dictar normas y establecer los procedimientos para asegurar lagestión integrada, multisectorial y sostenible de los recursos hídricos,su conservación, incremento, así como su aprovechamiento eficiente.e) Promover y apoyar la estructuración de proyectos y la ejecución deactividades que incorporen los principios de gestión integrada ymultisectorial de recursos hídricos, su conservación, calidad eincremento, mediante la investigación, adaptación, o ambas, denuevas tecnologías aplicables al aprovechamiento de los recursoshídricos.


Artículo 30º.- Dirección de Conservación y Planeamiento deRecursos Hídricosa. Proponer políticas, estrategias y normas para la conservación delas fuentes naturales de agua de los bienes asociados a éstas;así como, para la formulación de los Planes de Gestión deRecursos Hídricos en Cuencas, y para la elaboración de losplanes de descarga de presas de regulación en el marco de laPolítica Nacional del Ambiente y la Ley General del Ambiente.d. Supervisar el monitoreo de la evolución de glaciares y lagunasalto andinas, manteniendo actualizado su inventario, encoordinación con el Ministerio del Ambiente, remitiendo lainformación que se genere a la Oficina de Información deRecursos Hídricos y al Sistema Nacional de InformaciónAmbiental.f. Promover la implementación de medidas de adaptación a losefectos del cambio climático sobre las disponibilidades de losrecursos hídricos de acuerdo a las políticas que sobre la materiaestablezca el Ministerio del Ambiente.


D.S. Nº021-2008-AG Reglamento del DS.L.Nº 1081• Art.11º Los Gobiernos Regionales y Locales, a través desus instancias correspondientes que integran elSistema, participan en la elaboración de los planes degestión de recursos hídricos de las cuenca.Participan en los consejos de Cuenca y desarrollanacciones de control y vigilancia en coordinación con laANA para garantizar el aprovechamiento sostenible delos RRHH.• Art.12º los Consejos de Cuenca se constituyen con lafinalidad de lograr la participación activa y permanentede las organizaciones de usuarios de agua y de losactores involucrados en la gestión de los RRHH en laelaboración e implementación de los Planes de Gestiónen las cuencas


Participar en planificaciónCONSEJO DE CUENCA


Perspectiva de la Gestión de los RecursosHídricos en la Cuenca del Rímac• Crear el Consejos de Cuenca• Elaborar y ejecutar el Plan de Gestión integral y multisectorial delos Recursos Hídricos en la cuenca del Rímac.• Mejorar la red hidrométrica y meteorológica en la cuenca• Fortalecer capacidades orientadas a maximizar la eficiencia del usodel agua.• Reforestar y conservar los suelos de la parte media y alta de lacuenca• Ejecución de obras de trasvase, almacenamiento de RRHH ydefensa ribereña – faja marginal.• Implementar programas para asegurar la calidad de los RRHH.• Diseñar una estrategia participativa de todos los actores paraacrecentar el valor y la cultura del agua.


Crisis del Agua: Crisis de Gobernabilidad“En estos días hay una crisis del agua, pero lacrisis no es de tener muy poca agua parasatisfacer nuestras necesidades. La crisis esdebido a la inadecuada gestión del agua, tantoque billones de personas y el ambiente sufren envano”Cosgrove & Rijsberman

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