Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
Aktuality ve zkratce<br />
Jak vyřizovat podněty a podání<br />
občanů na malých obcích?<br />
Praha, 19. duben 2007<br />
Odbor dozoru a kontroly ve veřejné správě<br />
Ministerstva vnitra (dále jen „ODKVS“)<br />
uspořádal seminář, jehož cílem bylo přispět<br />
ke sjednocení postupů orgánů veřejné<br />
správy při vyřizování podání právnických<br />
a fyzických osob tak, aby byly tyto postupy<br />
v souladu se zásadou dobré správy a zásadou<br />
veřejné správy jako služby veřejnosti.<br />
Na tomto semináři byl účastníkům představen<br />
návrh metodické pomůcky vytvořený<br />
ODKVS ve spolupráci s jinými odbory Ministerstva<br />
vnitra a na základě řešení praktických<br />
problémů vznikajících při vyřizování<br />
podání občanů. Tato metodická pomůcka,<br />
určená především starostům malých obcí,<br />
by měla obsahovat návod, jak postupovat<br />
při vyřizování podání osob (posouzení,<br />
zařazení pod právní předpis, řešení) včetně<br />
postupu, jak postupovat při vyřizování<br />
žádosti o poskytování informací podané<br />
podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném<br />
přístupu k informacím, ve znění pozdějších<br />
předpisů. Pomůcka bude ještě dopracovávána<br />
na základě připomínek účastníků<br />
semináře a její konečná verze se objeví na<br />
webových stránkách ODKVS Ministerstva<br />
vnitra v polovině tohoto roku.<br />
Poskytování sociálních služeb<br />
v nemocnicích je problematické<br />
17. květen 2007, Praha<br />
Nový zákon o sociálních službách ukládá<br />
poskytovatelům pobytových sociálních<br />
služeb zajišťovat zdravotní péči klientům<br />
v těchto zařízeních. Naopak je umožněno<br />
zdravotnickým zařízením poskytovat pobytové<br />
sociální služby již vyléčeným pacientům,<br />
kteří se nemají kam vrátit a musí<br />
zůstat v nemocnici. Tato myšlenka není<br />
ovšem v praxi hladce realizována. Ačkoliv<br />
se již 46 nemocnic registrovalo a přihlásilo<br />
jako poskytovatelé sociálních služeb, mnoho<br />
z nich nemá stále uzavřenou smlouvu se<br />
zdravotní pojišťovnou a vyjasněné úhrady<br />
za poskytování sociálních služeb ve zdravotnických<br />
zařízeních. Přeměna nemocničních<br />
léčeben dlouhodobě nemocných<br />
(LDN) na sociální zařízení je tak pro nemocnice<br />
ztrátová. Z tohoto důvodu bylo předsedou<br />
Odborového svazu zdravotnictví<br />
a sociální péče svoláno jednání, jehož se<br />
zúčastnil i zástupce Svazu. Výsledkem jednání<br />
je zadání analýzy porovnávající administrativní<br />
náročnost poskytování zdravotních<br />
služeb v zařízeních sociálních služeb<br />
a sociálních služeb ve zdravotnických zařízeních.<br />
Pro obce je ovšem nejdůležitější<br />
prohlášení zástupce Všeobecné zdravotní<br />
pojišťovny, který deklaroval, že pojišťovna<br />
nebude regresivními kapitačními platbami<br />
postihovat lékaře, kteří chodí do pobytových<br />
zařízení nařizovat léčebnou péči (tj.<br />
především ti, kteří předepisují léky v domovech<br />
důchodců). Obce by proto u svých<br />
zařízení neměly mít nadále tak značný problém<br />
zajistit lékaře pro své seniory.<br />
Projednávání novely zákona<br />
na ochranu zvířat proti týrání<br />
se posouvá<br />
16. květen 2007, Praha<br />
Zemědělský výbor Poslanecké sněmovny<br />
na svém jednání dne 16. května 2007 posunul<br />
projednání vládního návrhu zákona,<br />
kterým se mění zákon č. 246/1992 Sb., na<br />
ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších<br />
předpisů. Návrh novely zákona vyvolal<br />
negativní reakce jak mezi členy výboru, tak<br />
mezi odbornou veřejností. Svaz měst a obcí<br />
se prostřednictvím zaměstnanců Kanceláře<br />
zúčastnil projednávání a během obecné<br />
rozpravy uplatnil několik námitek. Podstatnou<br />
námitkou je fakt, že k návrhu zákona v<br />
podobě, v jaké je předkládán do Poslanecké<br />
sněmovny, Svaz neměl možnost se vyjádřit,<br />
i když významným způsobem zasahuje do<br />
kompetencí obcí. Původní připomínkovaný<br />
návrh byl totiž radikálně pozměněn zásahem<br />
Legislativní rady vlády.<br />
Návrh zákona například svěřuje obcím I. typu<br />
řízení o přestupcích ve věcech porušení<br />
vyhlášky obce a zejména nově upravuje<br />
propadnutí či zabrání týraného zvířete. Nejpodstatnější<br />
změnou je přesun povinností<br />
státu na obce s rozšířenou působností, a to<br />
v oblasti péče o zvířata. Podle navrhované<br />
novely se totiž vlastníkem propadlého<br />
či zabraného zvířete stává obec, z jejíhož<br />
rozpočtu byla hrazena činnost správního<br />
orgánu, který propadnutí týraného zvířete<br />
uložil nebo rozhodl o jeho zabrání, což je<br />
vždy obec s rozšířenou působností.<br />
Předkladatel – ministerstvo zemědělství,<br />
potažmo Ústřední komise pro ochranu zvířat,<br />
argumentoval tím, že obce mají zájem,<br />
aby týraná zvířata přešla do jejich vlastnictví,<br />
což uváděl na případu stáda týraného<br />
skotu, které by obec mohla poslat na porážku<br />
a tak pokrýt výdaje spojené se správním<br />
řízením a léčením. Kancelář Svazu měst<br />
a obcí z informací, které doposud získala,<br />
dospěla k závěru, že by na téma vlastnictví<br />
měla být rozpoutána debata mezi členy<br />
Svazu, kterých se to týká, a teprve následně<br />
hájit zájmy Svazu v Poslanecké sněmovně.<br />
Zemědělský výbor námitku Kanceláře Svazu<br />
přijal a projednávání návrhu zákona<br />
přerušil. Zároveň výbor navrhl před samotným<br />
projednáváním návrhu zákona uspořádat<br />
odborný seminář koncem července<br />
2007, kde budou účastni i zástupci Kanceláře<br />
Svazu měst a obcí a kde by mohly<br />
být vzneseny pozměňovací návrhy, a poté<br />
seminář pro širokou veřejnost. Teprve poté,<br />
až budou poslanci a odborníci seznámeni<br />
s návrhem zákona a jeho záměry, bude<br />
Poslanecká sněmovna o návrhu jednat.<br />
Zajímavé úspěchy Svazu<br />
v připomínkovém řízení<br />
30. květen 2007, Praha<br />
V měsíci květnu se odehrála na poli legislativy<br />
dvě zajímavá jednání, jejichž výsledek<br />
se ale projeví až v dlouhodobém horizontu.<br />
Ministerstvo zemědělství připravuje novelu,<br />
která by umožnila krajům získat bezúplatně<br />
některé pozemky pod silnicemi<br />
II. a III. tříd. Svaz měst a obcí České republiky<br />
samozřejmě v připomínkovém řízení vyjádřil<br />
svůj zásadní nesouhlas s tím, že podobná<br />
možnost není zaváděna rovněž pro obce<br />
a jejich místní komunikace. V prvním kole<br />
mezirezortního připomínkového řízení<br />
jsme ještě neuspěli, ale po dalších vyjednáváních<br />
ministerstvo zemědělství námi navrhovanou<br />
úpravu do novely zařadilo. Je nyní<br />
na vládě a Parlamentu České republiky, jak<br />
se k návrhu postaví. Svaz samozřejmě bude<br />
další vývoj monitorovat.<br />
Druhým předpisem, jenž byl tento měsíc<br />
diskutován, je věcný záměr zákona o sčítání<br />
lidu, domů a bytů v roce 2011. V zásadě<br />
je možné sčítání realizovat buď přes obce,<br />
Zpravodaj Svazu měst a obcí ČR<br />
Vychází v nákladu 3000 ks zdarma. – Vydává SMO ČR. – Kancelář: Kongresové centrum Praha, ul. 5. května 1640/65, 140 21 Praha 4, tel.: 234 709 711,<br />
fax: 234 709 786, e-mail: smocr@smocr.cz. – Za zpracování a obsahovou náplň odpovídá Mgr. Lenka Zgrajová. – DTP: Grafické studio J&S.<br />
– Uzávěrka tohoto čísla 8. 6. 2007. – MK ČR E 14584<br />
informační servis č. 6/2007 strana 2
Change language