Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
nově řeší záležitosti dotýkající se nájemních<br />
vztahů, opuštěných věcí, právo dědické,<br />
závazkové, rodinné ve vztahu k matričnímu<br />
atd. Výrazných změn nabyl rovněž trestní<br />
zákoník, který bude značně zjednodušen,<br />
aby nezasahoval do jiných právních oblastí.<br />
Jiří Pospíšil dále uvedl, že ministerstvo<br />
spravedlnosti chystá také rozsáhlou novelu<br />
občanského soudního řádu a novelu zákona<br />
o výkonu trestu odnětí svobody. Záměrem<br />
této novely je zvyšovat počet zaměstnaných<br />
vězňů. „Vím, že zaměstnávat vězně<br />
není nic jednoduchého, ale uvědomme si,<br />
že práce má největší vliv na omezení recidivy<br />
vězně,“ konstatoval ministr. Posíleny by<br />
měly být také alternativní tresty a v budoucnu<br />
zavedena možnost tzv. domácího vězení.<br />
Závěrem konstatoval, že prioritou ministerstva<br />
je připravit normy, které povedou<br />
ke zkrácení soudního řízení. Dotazy směřující<br />
na pana ministra se týkaly převážně<br />
alternativních trestů vykonávaných formou<br />
obecně prospěšných prací, které jsou podle<br />
účastníků Sněmu spíše trestem pro starosty<br />
než odsouzené. Upozorňovali, že pro mnoho<br />
odsouzených je alternativní trest horším<br />
trestem než odnětí svobody. Ministr Pospíšil<br />
informoval, že novela zákona počítá se zcela<br />
jiným přepočtem délky odnětí svobody<br />
a délky výkonu alternativního trestu formou<br />
obecně prospěšných prací. Pokud odsouzený<br />
odmítne obecně prospěšné práce, bude<br />
mu uložen trest odnětí svobody v mnohem<br />
delším časovém horizontu. „Alternativní<br />
tresty jistě nejsou a nikdy nebudou pro obce<br />
žádným velkým přínosem. Jedná se spíše<br />
o pomoc obcí státu, který tak ušetří náklady<br />
vynaložené na odsouzeného ve věznici. Pro<br />
daňové poplatníky je alternativní trest vždy<br />
levnější,“ dodal ministr.<br />
<br />
Druhá část prvého dne jednání byla věnována<br />
diskusi ke sněmovým materiálům.<br />
Výkonný místopředseda Jaromír Jech upozornil<br />
na změny, které jsou obsaženy v návrhu<br />
nových Stanov Svazu a v Jednacím řádu<br />
Sněmu, předseda Svazu Oldřich Vlasák okomentoval<br />
jednotlivé priority Svazu na příští<br />
období. K navrženým prioritám, především<br />
k prioritě B. „Posílení finanční samostatnosti<br />
obcí“ se rozvinula široká diskuse. Jako první<br />
vystoupil starosta městyse Osvětimany<br />
Josef Bartůněk, který přednesl návrhy starostů<br />
sdružených v iniciativě Zlínského kraje.<br />
Starostové Zlínska kritizovali neúměrnost<br />
v příjmech jednotlivých samospráv, poukazovali<br />
zejména na diskriminační koeficienty<br />
velikostních kategorií obcí v systému sdílených<br />
daní a požadovali po Svazu vypracování<br />
srovnávací studie financování obcí v ČR<br />
a v zemích Evropské unie se zvláštním zřetelem<br />
k rozdílům mezi jednotlivými velikostními<br />
kategoriemi obcí. Rozevírání nůžek mezi<br />
městy a obcemi bylo předmětem i několika<br />
dalších diskusních příspěvků. Starosta<br />
Horních Tošanovic Petr Martiňák kvitoval,<br />
že Svaz se snaží získat pro místní samosprávu<br />
více prostředků, nicméně zdůraznil,<br />
že pokud se to nepodaří, je nutné vypořádat<br />
se mezi sebou tak, aby nedocházelo<br />
k poškozování malých obcí. Pavel Vondrys,<br />
starosta Strakonic, v reakci na obdobné příspěvky<br />
konstatoval, že Svaz se vždy snažil<br />
o dosažení vyvážené roviny mezi „velkými<br />
a malými“, i když jednání byla mnohdy velmi<br />
náročná. Varoval před rozkolem uvnitř Svazu,<br />
který nikdy nepřinese nic dobrého žádné<br />
velikostní kategorii obcí, naopak jenom<br />
oslabí svazovou pozici vůči centrálním institucím.<br />
Předseda Finanční komise Ivan Černý<br />
ujistil delegáty Sněmu, že finanční reformě<br />
a především pak rozpočtovému určení daní<br />
věnuje komise velkou pozornost. Najít společné<br />
stanovisko bude ale pochopitelně velmi<br />
těžké, do jednání musí aktivně vstoupit<br />
všechny tři komory Svazu.<br />
Další diskusní příspěvky se týkaly zrušení<br />
osvobození od daně z nemovitostí<br />
u novostaveb, zvýšení daně z rekreačních<br />
objektů, zavedení jednotného systému<br />
financování provozu domovů důchodců,<br />
financování dobrovolných jednotek hasičů,<br />
obavy z rušení pošt jako jediného peněžního<br />
ústavu v obci<br />
atd. Starosta obce<br />
Bělotín Eduard Kavala<br />
žádal prosazování<br />
reálné debyrokratizace<br />
veřejné správy<br />
na základě důsledné<br />
revize povinností<br />
všech úrovní samospráv.<br />
Z praxe svého<br />
úřadu potvrdil, že<br />
třetina práce je nadbytečná,<br />
příliš administrativní<br />
a byrokratická.<br />
Závěrečné slovo prvého<br />
dne patřilo<br />
předsedovi Svazu<br />
Oldřichu Vlasákovi,<br />
který na některé<br />
podněty z diskuse<br />
reagoval. Tzv. zlínskou<br />
výzvu ohodnotil<br />
jako dobře zpracovaný<br />
návrh, nicméně<br />
politoval, že Svazu či<br />
jemu osobně nebyla<br />
předložena v určitém<br />
časovém předstihu.<br />
80 % jejího<br />
obsahu se týká věcí,<br />
za které Svaz jednoznačně<br />
bojuje, rozdíl je pouze v některých<br />
formulacích. „Rozhodně se nedomnívám,<br />
že by některá skupina byla ve Svazu diskriminována,“<br />
konstatoval Oldřich Vlasák,<br />
„ostatně diskriminaci brání samotné komorové<br />
uspořádání Svazu. Prioritou Svazu je<br />
posílení finanční samostatnosti obcí, nelze<br />
se ale nyní zaručit, do jaké míry se tato věc<br />
povede. V návrhu zákona o rozpočtovém<br />
určení daní se ale v každém případě počítá<br />
se snížením počtu kategorií a s odstraněním<br />
skokových koeficientů.“ Předseda Svazu<br />
však zásadně odmítl, aby Svaz přijímal<br />
usnesení, ve kterém je vypichována nějaká<br />
skupina obcí. Skupina obcí může být iniciátorem<br />
usnesení, ale Svaz buď tuto iniciativu<br />
vezme za svou, nebo ji odmítne.<br />
<br />
Druhý den jednání byly nejprve projednávány<br />
a schvalovány standardní materiály<br />
předkládané Sněmu dle Stanov, tedy Zpráva<br />
o činnosti Svazu mezi Sněmy, Zpráva<br />
informační servis č. 6/2007 strana 7
Change language