Nieuwsbrief

Nieuwsbrief
zomer 2011
Inhoud
2 Start MPA 2011 – 2013 op 8 september 2011
NSOB WEBSITE www.nsob.nl
Master of Public Administration 2009 - 2011
Speech Graduation Day Simone Steendijk
Speech Graduation Day Erik Jungerius
3 Proficiat MPA!
4 Eindpresentatie toepassingsrapporten
IML 21 feestelijk afgesloten
5 Metropool VII Mastertraject
afgerond
6 Slotdag Metropool 8
7 Proficiat LTN!
Leeratelier Strategie
8 Afsluiting Management
Leergang Amsterdam
9 Metropool Mastertraject VIII
Leeratelier Toezicht en
Naleving
Zevende uitvoering Leeratelier
Strategie start medio november
2011
NSOB ontwikkelt toezichtmodel voor
Stichting Preventie Problematische
Schulden
10 Start Waarden van Zorg 2011
11 Zorg door de staat in het
JGZ-domein
12 Ontwerpatelier Onderwijsinspectie
afgesloten
NSOB ■ Lange Voorhout 17 ■ 2514 EB ’s-Gravenhage ■ T 070 302 49 10 ■ info@nsob.nl
■ F 070 302 49 11 ■ www.nsob.nl

Start MPA 2011 – 2013 op 8 september 2011
Nog enkele plaatsen beschikbaar
Graduation Day
Master of Public Administration 2009 - 2011
Zaterdag 18 juni werd voor de 21 e keer de MPA-opleiding feestelijk afgesloten. In de
Koninklijke Schouwburg in Den Haag kregen 23 MPA fellows hun bul uitgereikt voor de
mastertitel MPA.
De heer mr. S. de Haas kreeg de eerste bul uitgereikt door mevrouw S.J. Steendijk MPA,
korpschef politie Brabant Zuid-Oost.
De decanen van de NSOB-opleiding, prof. dr. P.H.A. Frissen en prof.dr. S. Zouridis, reikten
daarna aan de overige fellows de bullen uit. De heer drs. E. Jungerius MPA hield
een speech namens de fellows.
Speech Graduation Day Simone Steendijk
Eindelijk is het zover. Na kilometers papier
te hebben verslonden, twee jaar met het
sociaal leven van een naaktslak en met
een nieuwe vocabulaire waarmee je de
komende vijf jaar de gezinspotjes scrabble
met gemak kan winnen. Maar ook met
een vergroting van je wereld, een rijkdom
aan kennis en toename van je zelfinzicht.
Een bul en MPA-titel vormen vandaag de
opbrengst van 2 jaar intensief leren.
De volledige tekst is te lezen op
www.nsob.nl
Simone Steendijk overhandigt Sander de Haas zijn bul.
Speech Graduation Day Erik Jungerius
Met het aanzoeken van een slotspreker onder de afstuderende
MPA-ers geeft de NSOB deze bijeenkomst een
Amerikaans tintje. U kent dit fenomeen misschien van
Amerikaanse high school films, waarin de zogenaamde
‘valedictorian’ namens de afstuderende studenten het
woord voert. In dergelijke films vormt die speech meestal
een emotioneel hoogtepunt waarin de hoofdpersoon
de liefde verklaart aan een klasgenoot en en passant de
hele school een morele boodschap meegeeft. Om uw
verwachtingen te temperen: ik ben bang dat dát er vandaag
niet inzit.
De volledige tekst is te lezen op www.nsob.nl
drs. E. Jungerius MPA sprak namens de fellows op Graduation Day.
2

Proficiat MPA!
De Nederlandse School voor Openbaar Bestuur feliciteert de deelnemers aan de leergang
Master of Public Administration die op zaterdag 18 juni 2011 zijn afgestudeerd als
MASTER OF PUBLIC ADMINISTRATION (MPA)
Sascha Baggerman
Job Beekhoven
Andrea Connell
George Cremers
Olivier Dutilh EMTP
Michiel de Graef
Nienke Grimmius
Gelinde Groeneveld
Sander de Haas
Erik Jungerius
Ronald Leushuis
Annelies Maas - van ’t Hof
Yolande van der Meulen
Alwin Nijhuis
Monique van Oers
Marcel de Prieëlle
Marcel van der Priem
Ali Rabarison - van der Laan
Stefan Scheeringa
Erik Schreijen
Ronald Smit
Anil Soerdjbalie
Ilse Verkerk
provincie Noord-Holland
ministerie van Veiligheid en Justitie
Algemene Rekenkamer
gemeente Amstelveen
politie Amsterdam Amstelland
provincie Noord-Holland
provincie Utrecht
gemeente Nieuwkoop
Openbaar Ministerie
provincie Overijssel
gemeente Nijmegen
provincie Noord-Holland
Rijkswaterstaat
Rijkswaterstaat
Nederlandse Mededingingsautoriteit
provincie Zuid-Holland
gemeente Dordrecht
ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
ministerie van Veiligheid en Justitie
ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
ministerie van Veiligheid en Justitie
politie Rotterdam Rijnmond
Openbaar Ministerie
3

IML 21 feestelijk afgesloten
Donderdag 12 mei 2011 vond de Slotbijeenkomst van de eenentwintigste uitvoering
van de Interdepartementale Management Leergang (IML 21) plaats in Pulchri Studio te
Den Haag. Op de slotmiddag presenteerden de vier leergroepen hun eindrapport, het
slotstuk van de opleiding die in januari 2010 van start ging.
Na elke presentatie vond er een discussie plaats met het panel. Het panel werd gevormd
door: dr. ir. H. Paul (ABD TOP Consultant), dr. T.A. Rodrigues (eigenaar TRConsult),
dr. M.A. van der Steen (co-decaan en adjunct-directeur NSOB) en drs. K. van der
Steenhoven, voorzitter (directeur ABD TOP Consultants).
Aan het einde van de bijeenkomst ontvingen alle deelnemers een certificaat uit handen
van de decanen prof.dr. P.H.A. Frissen en drs. L. Geut.
De NSOB feliciteert de deelnemers van IML 21 met het afronden van de opleiding en
het behalen van hun certificaat:
M.A. Abbink, Algemene Rekenkamer ó C. Beisser-van Spronsen, ministerie van Veiligheid
& Justitie ó J.J.M. Berdowski, CBS ó E.A. Cobussen, ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap ó A. van Dijk, ministerie van Veiligheid & Justitie ó E.J. van Dijk, Nederlandse
Mededingingsautoriteit ó N.J. Dol, ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
ó G.P.M. Dullens, ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
ó H. van Faassen , ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap ó J.Y. Gillvan
Kampen, ministerie van Volksgezondheid,Welzijn en Sport ó M.F. van Houwelingen,
ministerie van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie ó M. Hovius, Hivos ó J.
Landman, ministerie van Infrastructuur & Milieu ó S.J.P.L. de Reuver, ministerie van
Veiligheid & Justitie ó J.C. Stigters, ministerie van Veiligheid & Justitie ó J.H. van Velzen,
CBS ó A.G. de Waal, CBS ó P.J. Winkelman , ministerie van Veiligheid & Justitie ó A.A. de
Zeeuw, Agentschap NL
4

Metropool VII Mastertraject afgerond
Op donderdag 30 juni 2011 zijn in de Paleiskerk in Den Haag de bullen uitgereikt
aan de deelnemers van de zevende uitvoering van het Metropool Mastertraject.
Deze masteropleiding is een éénjarige vervolgstudie op de leergang Metropool.
Geslaagden mogen na het succesvol afronden van deze opleiding de titel Master
of City Administration voeren.
Onder begeleiding van prof.dr. G.R. Teisman, prof.dr. M.J.W. van Twist en prof.dr. M.
Thaens hebben de deelnemers in drie groepen gewerkt aan hun onderzoeksopdracht.
Op 9 juni jongstleden werden de eindresultaten beoordeeld door een jury bestaande
uit de groepsbegeleiders, aangevuld met twee juryleden prof.dr. A.B. Ringeling en
drs. M.A. Ruys, gemeentesecretaris van de Gemeente Groningen.
Hebt u interesse in de eindproducten? Deze vindt u op onze website www.nsob.nl.
De NSOB feliciteert de deelnemers:
Karen Arpad, provincie Noord-Holland ó Roland de Bes, gemeente Den Haag ó Sjoerd
van Gurp, gemeente Breda ó Niels Kuiper, gemeente Rotterdam ó Abdilaziz Musa Yusuf,
gemeente Utrecht ó San Peeters, brandweer Utrecht ó Ruud Rakers, gemeente Rotterdam
ó Marjolein Rours , gemeente Den Haag ó Marleen Sanderse, gemeente Almere ó
Tjeerd Sijtema, gemeente Rotterdam ó Renate Veerkamp, gemeente Rotterdam ó Rudmer
de Vries, gemeente Den Haag
5

Slotdag Metropool 8
De Metropool opleiding
wordt aangeboden door
de NSOB in samenwerking
met het ROI in
opdracht van de G4. De
opleiding is bestemd
voor gemeenteambtenaren
met enkele jaren
ervaring. Het onderwijsprogramma
stelt hen in
Op donderdag 28 april jl. ontvingen de deelnemers van de Metropool opleiding in het
Schielandshuis te Rotterdam hun diploma. De deelnemers, allen werkzaam binnen de
G4, sloten zo het Metropooltraject af waaraan zij ruim een jaar eerder begonnen.
Yvonne van Stipthout, Algemeen directeur Publiekszaken Rotterdam, sprak de deelnemers
namens de G4 toe. Daarna volgde het uitreiken van de diploma’s door de decaan
A.B. Ringeling (NSOB) en de leermanager J. de Haan (ROI). Alle deelnemers hebben de
opleiding met succes voltooid.
Dit was de achtste groep die het diploma ontving. Het Metropool programma concentreert
zich op zowel cognitieve verdieping als het trainen van belangrijke vaardigheden.
Tevens gingen de deelnemers op stage, naar o.a. Duitsland, Suriname, Zwitserland
en Zweden.
De deelnemers:
Gemeenten:
Fadua Azrar
Martine Bakker
Berend Jan Brijder
Ronald Derks
Bianca Dumay
Peter Groeneveld
Chris van Groenigen
Ilhem Ibnoulmoujahid
Marte Kappert
Stef Katwijk
Bas van Leeuwen
Brian Oedayrajsingh Varma
Hein Quist
Melger Seebregts
Frank van der Vaart
Utrecht
Den Haag
Utrecht
Rotterdam
Rotterdam
Rotterdam
Amsterdam
Rotterdam
Utrecht
Den Haag
Amsterdam
Amsterdam
Den Haag
Amsterdam
Utrecht
6

Proficiat LTN!
Op woensdag 30 maart 2011 vond de slotbijeenkomst van het Leeratelier Toezicht en
Naleving plaats. Ten overstaan van een jury presenteerden de deelnemers hun eindopdrachten
over systeemtoezicht en toezichtgerelateerde themas in het hoger onderwijs,
de transportsector en de zorg.
De NSOB feliciteert de deelnemers van de zevende editie van het LTN met de succesvolle
afronding van het leertraject!
Marchien Angeli, Agentschap Telecom ó Cees Boon, Havenbedrijf Rotterdam N.V. ó Petra
van den Broek, ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ó Adriaan
Cornelisse, Inspectie Verkeer en Waterstaat ó Jasper Gout, Inspectie OOV ó Yvonne Huigen,
Nieuwe Voedsel en Waren Autoriteit ó Jantine Kervel-De Goei, Commissie van Toezicht
betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten ó Han Pret, Inspectie Verkeer
en Waterstaat ó Rigobert Ribbers, Immigratie en Naturalisatie Dienst ó Charrel Spelt,
Inspectie Infrastructuur en Milieu ó Gemma Tielen, Inspectie Jeugdzorg ó Dick van
Twisk, Nieuwe Voedsel en Waren Autoriteit ó Irmgard Vogels, Agentschap Telecom ó
Joke Welsink-Bax, provincie Zuid-Holland ó Mieke Wennekes, De Nederlandsche Bank ó
Jan Wilshaus,Agentschap Telecom ó Marc van Zijl, Nederlandse Zorgautoriteit
Leeratelier Strategie
Op dinsdag 28 juni 2011 vond de slotbijeenkomst plaats van de zesde uitvoering van
Leeratelier Strategie. Op deze slotmiddag presenteerden de vier syndicaten de bevindingen
uit hun eindrapport aan een expert panel. Hierna vond een discussie plaats
met het panel, dat bestond uit: drs T. Reininga (ministerie van OCW), prof.dr. Mark van
Twist (decaan NSOB & Leeratelier Strategie) en Rob Mulder (Vereniging Eigen Huis).
Dagvoorzitter was dr. Liesbeth Noordegraaf-Eelens, leermanager van de opleiding.
7

De NSOB feliciteert de deelnemers van harte met het afronden van de opleiding:
Karima Arichi, gemeente Amsterdam ó Marion Braams, Rijkswaterstaat ó Rob van Daal,
gemeente Haarlemmermeer ó Dries van der Eerden, gemeente Amsterdam ó Jos de
Haan, Sociaal Cultureel Planbureau ó Anneke van Hoogmoed, Staatsbosbeheer ó Aletha
Huisman, Brandweer Brabant-Noord ó Barbara Huits, provincie Gelderland ó Marloes
Kolthof, UWV ó Reinier van Loon, Openbaar Ministerie ó Helen Raamsdonk-Moskoviter,
DIVERS Welzijnsonderneming ó Onno van Toor, Erasmus MC ó Eli de Vries, ministerie
van I&M ó Tiny van der Werff, ministerie van I&M ó Henk Westhoek, Planbureau voor de
Leefomgeving ó Rutger Wijenberg, ministerie van BZK ó Ansgar Willenborg, Commissie
Samson ó Felix Wolf, ministerie van I&M ó Coen Zoon, provincie Zuid-Holland
Afsluiting Management Leergang Amsterdam
In oktober start de
volgende uitvoering van
de MLA. Voor meer
informatie kunt u contact
opnemen met de leermanager
van de opleiding,
drs. Rik Peeters
peeters@nsob.nl of
070-3024936.
De NSOB verzorgt samen met Ardis de Management Leergang Amsterdam (MLA), bestemd
voor leidinggevenden binnen de gemeente Amsterdam met de ambitie en het
potentieel om door te groeien naar directeursniveau. De jaargroep 2010-2011 heeft op
28 juni haar opleiding afgerond tijdens een feestelijke slotbijeenkomst. De presentatie
van de strategische opdracht ten overstaan van een kritische jury en opdrachtgevers
vormde de culminatie van het leerproces dat de deelnemers doorlopen hebben. In het
traject staan zowel
inhoudelijke verdieping
als persoonlijke
ontwikkeling centraal.
In hun strategische
opdrachten hebben
de deelnemers zich
gedurende de volledige
looptijd van de
leergang gebogen
over complexe bestuurlijk-organisatorische
vraagstukken
voor het concern Amsterdam.
Daarbij zijn
zij ook ingegaan op de
consequenties van
8

hun bevindingen voor leiderschap van managers binnen de gemeente Amsterdam.
Aan het slot van de bijeenkomst zijn de certificaten aan de deelnemers overhandigd
door gemeentesecretaris Henk de Jong.
Ontwerpatelier Onderwijsinspectie afgesloten
Toezicht is een vak en een kunde. Het moet niet alleen uitgevoerd, maar ook ontworpen
worden. Daarbij staan toezichthouders voor de keuze om alles zelf te doen, door
zelf een toezichtkader te ontwikkelen en die pas daarna (eventueel) voor te leggen aan
stakeholders. Een andere, en misschien in het huidige tijdsgewricht effectievere optie,
is een procesbenadering, waarbij het toezichtsarrangement het resultaat is van een
proces van co-productie en overleg met het veld, de onder toezicht gestelden en andere
stakeholders.
De vraag hoe de Inspectie voor het Onderwijs hier invulling aan kan geven, stond centraal
in een ontwerpatelier, begeleid door Ferdinand Mertens en Philip Marcel Karré.
Op basis van hun inbreng en die van andere toonaangevende docenten op toezichtgebied,
hebben de deelnemers een aantal toezichtarrangementen uit hun praktijk nader
verfijnd en nieuwe toezichtarrangementen ontworpen.
Gedurende het leeratelier is onder andere ingegaan op het doel en de oplossingscapaciteit
van toezicht: hoe voorkom je dat toezicht van middel tot doel wordt? En wat kan
je met toezicht wel of niet bereiken? Het gevaar van incidentgedreven toezicht ligt
immers altijd op de loer. De probleemagenda bepaalt dan de toezichtagenda en in
plaats van systematisch toezicht komt een incidentgedreven benadering.
Het ontwerpatelier is afgesloten met een bijeenkomst, waarbij de deelnemers hun
ontwerpen onder andere presenteerden aan Annette Roeters, inspecteur-generaal van
de Inspectie van het Onderwijs.
Metropool Mastertraject VIII
Op 24 mei jongstleden is de achtste editie van het Metropool Mastertraject van start
gegaan met een oriëntatiebijeenkomst. De mastergroep beraadt zich momenteel op
hun onderzoeksvraag. Het Metropool Mastertraject staat onder leiding van prof.dr.
M.J.W. van Twist, decaan en drs. J.H. van der Spek, leermanager.
Leeratelier Toezicht en Naleving
Op 10 en 11 oktober 2011 vindt de startbijeenkomst van de zevende uitvoering van het
Leeratelier Toezicht en Naleving plaats. Het leeratelier brengt sinds 2003 professionals,
die op strategisch niveau werken aan toezichtvraagstukken of die zich daarheen willen
ontwikkelen, de concrete kernvaardigheden van het toezicht bij. Strategisch betekent
‘op het niveau van aansturing en planning’, maar ook het ‘werken aan complexe
vraagstukken’. Steeds gaat het om de inzet van toezichtinstrumentarium, vanuit een
doordacht arrangement, voor het bereiken van optimale naleving van beleid. De oplei-
9

De opleiding staat onder
leiding van prof. dr. ing.
Ferdinand Mertens
(programmaleiding) en
dr. Martijn van der Steen
(co-decaan NSOB). Meer
informatie over het leeratelier
vindt u op onze website
www.nsob.nl.
Voor vragen kunt u contact
opnemen met de leermanager
ir. Ellen Wiemer via
070 3024 941 of
wiemer@nsob.nl en de
projectmanager Sandra
Poldermans via
070 3024 918 of
ding richt zich daarmee nadrukkelijk niet alleen op ‘toezichthouders’ en/of ‘inspecteurs’,
maar is ook geschikt voor medewerkers die vanuit het beleid actief zijn in de
relatie met, of aansturing van, toezichthoudende organisaties.
Het leeratelier biedt een actieve leeromgeving. Door confrontatie van praktijk en theorie
ontwikkelen deelnemers, practitioners en docenten samen nieuwe kennis. In het
leeratelier staan denken en doen centraal. De theorie en praktijk over het toezicht
wordt op maat gemaakt door vanuit verschillende academische disciplines naar toezichtvraagstukken
te kijken.
Het leeratelier omvat elf atelierdagen die om de twee weken plaatsvinden: een tweedaagse
startbijeenkomst, acht moduledagen en een slotdag. Om de koppeling tussen
theorie en praktijk vorm te geven staat regelmatig de werkpraktijk van een toezichthoudende
organisatie centraal en zullen op verschillende momenten top-practitioners
te gast zijn. Daarnaast worden regelmatig actuele cases behandeld.
Zevende uitvoering van Leeratelier Strategie
start medio november 2011
Medio november 2011 gaat de zevende uitvoering (2011-2012) van het Leeratelier Strategie
van start.
Door professionals op evenwichtige wijze te confronteren met theorie en praktijk van
strategieontwikkeling en strategie-implementatie hopen we bij te dragen aan de professionalisering
van de strategische functie bij de overheid.
Op de website van de
NSOB treft u een link aan
naar de brochure en het
aanmeldingsformulier.
De sluitingsdatum voor
aanmeldingen is
1 oktober 2011.
In het Leeratelier Strategie wordt de variëteit in de praktijk van strategievorming binnen
het openbaar bestuur gekoesterd. Het ontwikkelen van een gevarieerd handelingsrepertoire
is in dynamische en complexe omstandigheden de belangrijkste competentie
van strategen. De variëteit aan benaderingen en praktijken krijgt een plaats
in het Leeratelier Strategie, waar strategen en strategische beleidsmedewerkers niet
alleen van topdocenten en praktijkleermeesters, maar vooral ook van elkaar en elkaars
werkpraktijk leren.
De doelgroep bestaat uit professionals die strategisch werk verrichten bij overheidsorganisaties
en die vijf tot tien jaar werkervaring meebrengen.
Voor meer inhoudelijke informatie over het Leeratelier Strategie kunt u terecht bij
de leermanager van de opleiding: dr. Liesbeth Noordegraaf-Eelens (eelens@nsob.nl).
Voor praktische informatie kunt u terecht bij de projectmanager van de opleiding:
drs. Marije Plooij (plooij@nsob.nl en 070 – 302 49 21).
Start Waarden van Zorg 2011
(i.s.m. Erasmus CMDz)
In het najaar van 2011 gaat de derde uitvoering van de leergang ‘Waarden van Zorg’ van
start. Deze opleiding wordt georganiseerd door het Erasmus CMDz en de NSOB. Prof.dr.
Pauline Meurs (EUR) en prof.dr. Paul Frissen (NSOB/UvT) zijn de decanen. Beoogde deelnemers
aan de leergang zijn bestuurders van zorginstellingen. Het leerprogramma van
‘Waarden van Zorg’ heeft de vorm van een verkenning. Gesproken wordt over waarden
10

in de zorg die ondergesneeuwd of te dominant zijn. Docenten en practitioners uit verschillende
domeinen worden ingezet die kunnen inspireren en confronteren.
Voor meer informatie over de leergang Waarden van Zorg 2011-2012 verwijzen wij u
graag naar www.erasmuscmdz.nl. Voor informatie en vragen kunt u terecht bij Petra
Verweij: verweij@erasmuscmdz.nl en 010 408 8554.
NSOB ontwikkelt toezichtmodel voor
Stichting Preventie Problematische Schulden
Weinig aspecten zijn voor burgers een zo private aangelegenheid als de eigen financiële
situatie. Ook leert de ervaring dat daar waar financiële gegevens opgevraagd en
bewaard worden het gevaar van -bedoeld of onbedoeld- misbruik groot is. Tegelijkertijd
weten we dat het noodzakelijk is om soms informatie over de eigen financiële
situatie prijs te geven. Dit geldt bijvoorbeeld als bij een uitruil sprake is van een aanmerkelijk
risico voor de andere partij: een verhuurder, een hypotheekverstrekker, een
kredietverlener etcetera. Deze moet immers een gegronde overtuiging hebben dat hij
zijn geld (terug) krijgt.
De Stichting Preventie Problematische Schulden, waar onder andere de Nederlandse
Vereniging van Incasso-ondernemingen en de Nederlandse Vereniging van Handelsinformatiebureaus
in participeren, heeft een aanpak ontwikkeld om de kredietwaardigheid
van individuen op een objectieve manier in beeld te brengen waardoor banken en
andere kredietverstrekkende organisaties een fair besluit kunnen treffen om iemand
wel of geen krediet toe te kennen. Dit gebeurt op basis van een zogenoemde fairness indicator,
die aan een individu wordt gekoppeld op basis van zijn of haar kredietverleden.
Met het verstrekken van krediet en het berekenen van de fairness indicator zijn enkele
belangrijke publieke waarden gemoeid: proportionaliteit, nauwkeurigheid, transparantie
en privacy. Goed toezicht op dit proces is daarom noodzakelijk. Een onderzoeksteam
van de NSOB, bestaande uit Arthur Docters van Leeuwen, Philip Marcel Karré en
Ellen Wiemer heeft een arrangement ontwikkeld om goed toezicht uit te kunnen oefenen
op het werk van de Stichting Preventie Problematische Schulden en de commerciële
bureaus die fairness indicators berekenen.
Centraal in dit voorstel staat dat elke aanbieder van fairness indicators verantwoordelijk
zou moeten worden gehouden voor de kwaliteit van de gegenereerde en opgeslagen data
wat input, throughput en output betreft. Dat betekent dat de organisatie die fairness indicators
berekent en vervolgens aanbiedt, verplicht wordt toe te zien op de kwaliteit van de
gegevens die zij gebruikt voor het berekenen van de indicator en de methodiek waarmee
dit gebeurt en voor het verantwoord verstrekken van de gegenereerde data. Het toezicht
zal toetsen of dit op een kwalitatief hoogwaardige en transparante manier is gebeurd.
Zorg door de staat in het JGZ-domein
De jeugdgezondheidszorg (JGZ) is een domein waar al enkele jaren politieke, maatschappelijke
en bestuurlijke aandacht op is gericht. Door al deze interne en externe
druk is de JGZ een hoogst dynamische sector, die sterk aan het evolueren is. De meest
11

ingrijpende verandering van dit moment, zeker voor de in dit domein werkzame organisaties,
is het streven te komen tot een integrale aanpak van de JGZ, met name door
de zorg voor de groep van 0 tot 4 jarigen beter te laten aansluiten op de zorg voor kinderen
en jeugdigen van 4 tot 19 jaar.
De verantwoordelijkheid voor de integrale JGZ ligt bij de gemeenten. Zij hebben daarbij
de vrijheid te kiezen voor óf een thuiszorgorganisatie óf een GGD als uitvoeringsorganisatie,
óf een combinatie van beide. Een aantal gemeenten vult deze keuze inmiddels
in door de uitvoering van de integrale JGZ naar zich toe te trekken en de GGD ervoor
verantwoordelijk te stellen; een inbesteding en verstatelijking dus van deze zorg.
In het essay Zorg door de staat, dat vervaardigd is in opdracht van ActiZ, de brancheorganisatie
van zorgondernemingen, wordt deze ontwikkeling kritisch bekeken. Paul
Frissen, Philip Marcel Karré en Martijn van der Steen concluderen dat in de JGZ-sector
een verschuiving aan de gang is van verantwoordelijkheden en macht van de samenleving
naar de overheid, of, om aan te haken bij een discussie die op dit moment in
het Verenigd Koninkrijk in tegengestelde richting wordt gevoerd, een overgang van de
Big Society naar Big Government.
Staatsjeugdgezondheidszorg laat zich maar moeilijk rijmen met de Nederlandse traditie
publieke dienstverlening uit te laten voeren door het maatschappelijk middenveld.
Er komt ook een verschuiving in aandacht: zorg wordt object van overheidssturing in
plaats van een domein waar professionals vanuit hun deskundigheid en gedrevenheid
de beste zorg voor kinderen en hun ouders aan het leveren zijn. Preventie, controle en
een focus op risico’s komt dan in plaats van advisering en ondersteuning.
Het essay Zorg door de staat zal in het najaar tijdens een discussiebijeenkomst gepresenteerd
en nader toegelicht worden.
Agenda
8 september
Master of Public Administration 2011-2013
7 oktober
IML 23
10 en 11 oktober
Leeratelier Toezicht en Naleving
medio november
Waarden van zorg
medio november
Leeratelier Strategie
12
Colofon tekst en coördinatie: NSOB ó vormgeving: x-hoogte, visuele communicatie, Tilburg ó fotografie: Peter van Rijswijk
ó drukwerk: drukkerij Groels