Stadsbyggnadsnämnden

Stadsbyggnadsnämnden
Verksamheten
Stadsbyggnadsnämnden är både en myndighet och ett serviceorgan. Nämnden ansvarar
för frågor som rör detaljplaner, bygglov, byggnadsinspektion, kartframställning,
geografiska informationssystem (GIS) och mätningsverksamhet. Enligt plan- och
bygglagen ska stadsbyggnadsnämnden bland annat verka för en god byggnadskultur och
en god stads- och landskapsmiljö. Nämndens ansvar inrymmer hela processen från god
planering till färdiga byggnader samt kontroll av byggverksamheten.
Nämnden ansvarar även för drift, underhåll och investeringar avseende stadens
kommunaltekniska anläggningar inklusive fastigheter och parker/grönområden. Vidare
ansvarar nämnden för stadens parkeringsverksamhet samt den renhållningsverksamhet
som staden enligt lag är skyldig att tillhandahålla. De senare verksamheterna är helt
avgiftsfinansierade. Nämndens operativa verksamheter bedrivs av entreprenörer.
På kommunstyrelsens uppdrag ansvarar stadsbyggnadsnämndens förvaltning även för
mark- och exploateringsärenden, infrastruktur och översiktlig planering.
Händelser av betydelse
Verksamheten har i hög grad präglats av omfattande planeringsinsatser för stadens
stora utvecklingsområden.
Inom Arenastaden har detaljplanen för den nya Nationalarenan, kv Nationalarenan,
antagits och vunnit laga kraft. Även den andra detaljplanen inom Arenastaden, kv
Uarda, har antagits och vunnit laga kraft. En tredje detaljplan, för kv Pyramiden och
Farao, har påbörjats. Bygglov har beviljats för den nya nationalarenan samt Vattenfalls
nya huvudkontor.
Inom Karolinska/Norra station har detaljplanen för det nya Universitetssjukhuset, Nya
Karolinska Solna, antagits och vunnit laga kraft. Samråd har genomförts för en ny
kontorsbyggnad, folkhälsohuset och en aula inom Karolinska institutet campus.
Planarbete har också påbörjats för forskarbostäder i norra delen av campusområdet.
I den nya stadsdelen Ulriksdal, med både stadsradhus och flerfamiljshus, har den andra
detaljplanen (kv Distansen) antagits och vunnit laga kraft och en tredje detaljplan (kv
Totalisatorn) påbörjats. Anläggandet av gator och offentliga platser pågår.
Nya upphandlingar avseende kommunal parkeringsövervakning, teknisk
fastighetsförvaltning samt drift och underhåll av gatu- och parkbelysning, har
genomförts. Nya entreprenörer är Securitas Sverige AB (parkeringsövervakning
fr.o.m. den 1 oktober 2009), YIT Sverige AB (teknisk fastighetsförvaltning fr.o.m. den
1 december 2009) och Vattenfall Services Nordic AB (drift och underhåll av gatu- och
parkbelysning fr.o.m. den 1 januari 2010). Ombyggnad av Armegatan vid kv
Replsagaren och upprustning av broarna på Storgatan har påbörjats under hösten.
Stadsbidragsfinansierade arbeten med att iordningställa en ny våtmark i Igelbäckens
naturreservat har genomförts.
I syfte att öka trafiksäkerheten vid Skytteholmsskolan har angöringen vid skolan byggts
om. Beläggningsarbeten har utförts på huvudgator som Solnavägen, Huvudstagatan och
Ankdammsgatan men även på mindre gator bl.a. inom Råsunda. Gångbanor inom
Råsunda har tillgänglighetsanpassats i enlighet med en tidigare utförd
1/4

tillgänglighetsinventering och -analys. Nya energieffektiva armaturer har installerats
inom delar av Råsunda och Bergshamra. 500 kvicksilverlampor har av miljöskäl bytts ut
och ersatts med metahalogenlampor.
Utbyggnad med ytterligare en ishall i Ritorp har påbörjats med Skanska som
totalentreprenör. Ishallen beräknas bli färdigställd under sommaren. Inom ramen för
upprustningsprogrammet för förskolor har bl.a. omfattande underhållsinsatser
genomförts i förskolorna Hanneberg, Thor och Fjorden. Nya förskolelokaler har
iordningställts i Hagalundsskolan och Stenbackaskolan. Beträffande
upprustningsprogrammet för skolor har bl.a. renovering av taket på Råsundaskolans
gamla del och upprustning samt modernisering av skolans mottagningskök och matsal
avslutats. Bagartorpsskolan har kompletterats med en ny skolpaviljong och
Granbackaskolan har fått ny ventilationsanläggning och nytt sadeltak med
tilläggsisolering.
Reservkraft har installerats i omvårdnadsboendena Polhemsgården och Oskarsro. När
reservkraft installerats i Ametisten under februari 2010 kommer samtliga av staden ägda
omvårdnadsboenden att vara utrustade med reservkraft.
Ekonomi
Stadsbyggnadsnämndens nettokostnader för den skattefinansierade verksamheten är
48,7 mkr, vilket innebär ett överskott gentemot budget på 1,7 mkr. Den främsta
anledningen till avvikelsen är högre intäkter. Plan och Bygg redovisar ett överskott på
1,1 mkr vilket hänför sig till ökade intäkter avseende planavtal och lägre
personalkostnader. Lantmäteri redovisar ett överskott på 1,4 mkr vilket förklaras av
högre intäkter i form av nyttjanderättsavgifter. Teknik redovisar ett överskott på 3,9
mkr, vilket bl.a. förklaras av högre intäkter från parkeringsverksamheten. Med
anledning av Regeringsrättens dom (2010-01-14) som innebär att gatuparkering fr.o.m.
2009 ska vara momspliktigt, har förvaltningen avsatt 4,4 mkr avseende moms.
Nämndens nettokostnader är 1,2 mkr lägre 2009 jämfört med 2008, vilket bl.a. förklaras
av högre intäkter. Intäkterna har ökat med 13,2 mkr (4,7 procent) jämfört med 2008.
Den främsta anledningen till detta är ökade hyresintäkter bl.a. till följd av nya objekt
och årlig hyresreglering. Kostnaderna har ökat med 12 mkr (3,6 procent) jämfört med
föregående år. Kostnadsökningen beror bl.a. på ökade elkostnader, kostnader för nya
objekt samt ökade underhållskostnader inom både fastighetsförvaltningen samt gatuoch
parkverksamheten.
Den taxefinansierade renhållningsverksamhetens nettointäkt är 0 mkr, vilket är 1,3 mkr
lägre jämfört med föregående års nettointäkt. Anledningen till att nettointäkten för
2009 är 0 är att staden ändrat redovisningsprincip enligt Rådet för kommunal
redovisnings rekommendation nr 18. Den nya principen innebär att överuttag av
avgifter redovisas som en skuld till renhållningskollektivet. Det redovisade överuttaget
för 2009 är 0,9 mkr.
Investeringsutgifterna (netto) avseende den skattefinansierade verksamheten uppgår för
året till 93,3 mkr. Jämfört med 2008 är det en ökning med 29,1 mkr. Bland de stora
projekt som pågått under året kan nämnas utbyggnad av ytterligare en ishall i Ritorp
som beräknas bli färdig under sommaren 2010. Inom ramen för
upprustningsprogrammet för förskolor har bl.a. omfattande underhållsinsatser
genomförts i förskolorna Hanneberg, Thor och Fjorden. Beträffande
upprustningsprogrammet för skolorna har bl.a. omfattande renovering av taket på
2/4

Råsundaskolans gamla del och upprustning samt modernisering av skolans
mottagningskök och matsal avslutats. Bagartorpsskolan har kompletterats med en ny
skolpaviljong och Granbackaskolan har fått ny ventilationsanläggning och nytt sadeltak
med tilläggsisolering.
Investeringsutgifterna visar ett överskott gentemot budget på 46,6 mkr. Överskottet
avser ett antal projekt som projekterats och upphandlats under året och som kommer
att slutföras under 2010. Förvaltningen kommer att föreslå att 43,0 mkr överförs till
2010.
Den taxefinansierade verksamhetens investeringsutgifter uppgår för året till 0,7 mkr,
vilket är i nivå med budget.
Verksamhetsmått
Kostnaden för egna verksamhetslokaler (657 kr/m 2 ) har ökat något, vilket beror på att
fler underhållsåtgärder har genomförts under året. Driftkostnaden för gator (22,8
kr/m2) har minskat något. Antalet felparkeringsanmärkningar har ökat med ca 1
procent jämfört med 2008.
Måluppfyllelse
Mål
Staden ska erbjuda en vacker, trygg
och välfungerande stadsmiljö.
Måluppfyllelse
Ett gestaltningsprogram har tagits fram för stadens offentliga
rum. Detta kompletteras i nya detaljplaner med ett kvalitets- och
gestaltningsprogram som knyts till exploateringsavtalet.
Tre omfattande detaljplaner, med verksamheter och bostäder,
med bra stadsmiljöambition har antagits under året.
De negativa effekterna av trafik,
avgaser, buller, avfall och andra
miljöstörningar ska begränsas.
Målet är delvis uppfyllt.
Miljöplan fastställs i samband med godkännande av
exploateringsavtal.
Genomfartsbegränsande åtgärder genomförs kontinuerligt i nya
detaljplaner i Huvudsta.
Trafiksäkerhetsåtgärder avseende angöring och säker skolväg har
under året genomförts vid Bergshamraskolan och
Skytteholmsskolan. Farthinder har anlagts på Anders
Lundströms gata, Råstavägen och Huvudsta Allé.
Medborgare och företag ska ha
tillgång till snabb och god service.
Målet är delvis uppfyllt.
Förvaltningen har genomfört en upphandling avseende
digitalisering av stadens bygglovsarkiv och skanning av
detaljplaner. Syftet är att effektivisera handläggningen inom
förvaltningen men även att i ett senare skede göra det möjligt för
allmänheten att ta del av handlingarna via hemsidan.
Målet är delvis uppfyllt.
3/4

Framtiden
Förvaltningens resurser kommer under de närmaste åren i stor utsträckning att tas i
anspråk för utbyggnaden av Solnas stora utvecklingsområden. Den nya stadsdelen
Ulriksdal har påbörjats med infrastrukturutbyggnad och förberedelser för de första
bostadshusen. Den första etappen inom Solna av Järvastaden är snart klar, och där
fortsätter utbyggnaden inom den andra detaljplanen. I Arenastaden är bygget av
nationalarenan påbörjat och fortsätter med det intilliggande handelsområdet,
huvudkontor för Vattenfall m.m. Utbyggnaden av Tvärbana norr från Alvik till Solna
station har påbörjats. Omdaningen av Solna centrum är påbörjad. När den nya
nationalarenan tas i bruk påbörjas byggnationen av bostäder på Råsunda
fotbollsstadion. Omdaningen av nya Karolinska påbörjas under 2010 och kommer att
pågå under flera år. Flera nya projekt planeras inom Karolinska Institutet.
Som en följd av ett ökat byggande ökar stadens investeringsbehov, exempelvis för nya
skolor och förskolor.
Vid planeringen och utformningen av den nya bebyggelsen kommer tonvikten till stor
del att ligga på frågor om energi och miljö
Arbetet med trafiksäkerhetshöjande åtgärder i syfte att minska genomfartstrafiken
fortsätter.
E-förvaltningsprojektet har i slutet av 2009 resulterat i ett beslut om upphandling av
mikrofilmning och digitalisering av bygglovsarkivet. Detta mycket omfattande arbete
beräknas komma i gång i början av 2010 och fortgå under ett par års tid. Det digitala
arkivet ska ge enklare och effektivare arbetsformer och bättre service till våra kunder.
Andra delar i denna utveckling är elektronisk ärendehantering på Solnas webbplats av
till exempel boendeparkering. GIS är ett annat angeläget projekt som är angeläget att
utveckla vidare.
4/4