regulering av skipssikkerhet
Forsvars
Forsvars
- No tags were found...
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
FORSVARET<br />
Avdelingstittel<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Forsvarets tilnærming og<br />
<strong>regulering</strong> <strong>av</strong> <strong>skipssikkerhet</strong><br />
04.11.2010<br />
Forfatter SST/ASK<br />
Prosjektittel<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 1
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Tema<br />
• Hvordan skal Sjøforsvaret forholde seg til sivilt<br />
regelverk ?<br />
• Hvordan skal tilsyn gjennomføres i<br />
Sjøforsvaret ?<br />
• Hvilke rolle har FD i forhold til drift <strong>av</strong><br />
Sjøforsvarets fartøy ?<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 2
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 3
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Kort om historikk<br />
• Sjødyktighetsloven (1903)<br />
• NOU 2005: 14 ”På rett kjøl”<br />
• Ot.prp nr 87 2005-2006 ” Om lov om<br />
<strong>skipssikkerhet</strong> (Skipssikkerhetsloven)<br />
• FOR 2007-02-16 nr 171<br />
(delegasjonsforskriften)<br />
• Skipssikkerhetsloven gjeldende fra 01.07.2007<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 4
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Lovens anvendelse<br />
ovenfor Forsvaret<br />
• Ot.prp nr 87 kapittel 7 ”Lovens virkeområde”<br />
– ”I forhold til norske skip, uansett hvor de befinner<br />
seg, foreslår utvalget at alle skip bør omfattes <strong>av</strong><br />
loven. Forsvarets skip vil dermed omfattes <strong>av</strong><br />
loven i utgangspunktet, noe utvalget begrunner<br />
med at de bærende hensyn i lovutkastet også vil<br />
gjelde Forsvarets skip.”<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 5
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Ot.prp nr 87<br />
”Etter departementets (NHD)<br />
oppfatning vil det være mest<br />
hensiktsmessig om den nærmere<br />
anvendelse <strong>av</strong> loven overfor<br />
Forsvarets fartøy gis i form <strong>av</strong> en<br />
rammeforskrift. Det vil også være<br />
naturlig at Forsvarsdepartementet får<br />
fullmakt til å gi nærmere forskrifter, og<br />
at disse utformes i samarbeid med<br />
Forsvaret selv.”<br />
”Når det gjelder tilsyn med Forsvarets<br />
fartøyer, mener NHD at det vil være<br />
mest hensiktsmessig om<br />
Forsvarsdepartementet får delegert<br />
denne delen <strong>av</strong> tilsynet slik at<br />
tilpassede ordninger kan utvikles <strong>av</strong><br />
Forsvaret selv.”<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 6
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Rammeforskrift<br />
• Etter departementets (NHD) oppfatning vil det<br />
være mest hensiktsmessig om den nærmere<br />
anvendelse <strong>av</strong> loven overfor Forsvarets fartøy<br />
gis i form <strong>av</strong> en rammeforskrift.<br />
• FOR 2007-06-29 nr 819<br />
– § 4<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 7
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Delegering <strong>av</strong> myndighet<br />
• ”Det vil også være naturlig at<br />
Forsvarsdepartementet får fullmakt til å gi<br />
nærmere forskrifter, og at disse utformes i<br />
samarbeid med Forsvaret selv.”<br />
• FOR 2007-02-16 nr 171<br />
– ”Kongens myndighet etter § 2 tredje ledd bokst<strong>av</strong><br />
f og § 2 fjerde ledd, for så vidt gjelder skip som<br />
nevnt i § 2, 3 ledd, delegeres til<br />
Forsvarsdepartementet”<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 8
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Tilsyn<br />
”Når det gjelder tilsyn med Forsvarets fartøyer,<br />
mener NHD at det vil være mest<br />
hensiktsmessig om Forsvarsdepartementet får<br />
delegert denne delen <strong>av</strong> tilsynet slik at<br />
tilpassede ordninger kan utvikles <strong>av</strong> Forsvaret<br />
selv.”<br />
• Helhetlig tilsyn ?<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 9
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Sjøfartsdirektorat<br />
Flaggstat<br />
NHD<br />
SSL<br />
Skipskontroll<br />
Klasseselskap<br />
FD<br />
Flaggstat<br />
Rammeforskrift<br />
Forsvarssjef<br />
Eier<br />
Tilsyn<br />
Eier<br />
Reder<br />
Pliktsubjekt<br />
Kan være samme<br />
GIS<br />
reder<br />
Nivå 3<br />
Driftsansvarlig<br />
FLO<br />
Forvalter eierskap<br />
Fagmyndighet<br />
Driftsstøtte<br />
Driftsansvarlig<br />
Våpensjef/<br />
Skv.sjef<br />
Fartøy<br />
Fartøy<br />
Operatør<br />
FOH<br />
Operatør<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 10
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Veien videre….<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 11
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Mandat fra FD<br />
• Forsvaret gis i oppdrag om å etablere en arbeidsgruppe Militær<br />
Skipssikkerhet. Arbeidsgruppen skal utarbeide et helhetlig konsept for<br />
Militær Skipssikkerhet som dekker alle relevante områder <strong>av</strong><br />
<strong>skipssikkerhet</strong> beskrevet i loven, inkludert tilsynsmyndighet.<br />
Som del <strong>av</strong> dette arbeidet, skal arbeidsgruppen utarbeide forslag til<br />
nødvendige endringer i FOR nr.819 slik at både konsept og FOR nr.819<br />
gjensidig virker sammen iht SSL intensjon. Konseptet vil basere seg på<br />
relevante militære og sivile regler, herunder relevante NATO-dokumenter<br />
for militær <strong>skipssikkerhet</strong>.<br />
• Arbeidsgruppen skal også levere en oversikt over behov for egne<br />
forskrifter fra Forsvarsdepartementet der hvor Forsvarets eget regelverk<br />
ikke er tilstrekkelig for å regulere virksomheten iht SSL intensjon. Slike<br />
forskrifter kan der hensiktsmessig baseres på relevante sivile forskrifter.<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 12
Konsept ifm <strong>skipssikkerhet</strong><br />
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Toppunkt sikkerhet<br />
Forsvarsdepartementet<br />
Forsvarssjefen<br />
Forsvarets materielltilsyn<br />
Forskrift for<br />
tilsyn<br />
Forskriftsforvalter?<br />
Sikkerhetsinspektøren<br />
for Sjøforsvaret<br />
Sjef<br />
Sjøforsvarets<br />
skoler<br />
Generalinspektøren<br />
for Sjøforsvaret<br />
Sjef<br />
Kysteskadren<br />
REDER<br />
Sjef<br />
Kystvakten<br />
DRIFTSANSVARLIGE<br />
Sjef Forsvarets<br />
logistikkorganisasjon<br />
FORVALTER<br />
EIERSKAP<br />
FLO Divisjon for<br />
Maritime kapasiteter<br />
DRIFTSSTØTTE<br />
MATERIELLEIER<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
Møte 2009-09-25 mellom FD, Sjøforsvaret, FLO og FMT<br />
angående Skipssikkerhetsloven<br />
13.12.2010 13
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Forskrift / Delegasjon<br />
Kongen i Statsråd<br />
Lov 2007-02-16 nr. 9<br />
FOR 2007-02-16 nr. 171<br />
Nærings- og handelsdepartementet<br />
Miljøverndepartementet<br />
Forsvarsdepartementet<br />
FOR-2007-05-31 nr. 590<br />
FOR-2007-06-29 nr. 849<br />
Sjøfartsdirektoratet<br />
Forskrift<br />
Forskrift<br />
Forskrift<br />
Forskrift<br />
FOR 2007-06-29 nr. 819<br />
”Rammeforskiften”<br />
Gjelder §§ 5, 23, 24, 25,<br />
31, 41, 43, 44, 46, 47, 48,<br />
Kap 8, 9, 10<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 14
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Classification<br />
Society<br />
Ship’s<br />
Ship’s<br />
Permit to Operate<br />
N<strong>av</strong>al (Flag)<br />
Authority<br />
Port State<br />
Authority<br />
Class<br />
Certificate<br />
NSC Safety Certificate<br />
Loadline<br />
Certificate<br />
MARPOL<br />
Certificates<br />
Safety<br />
Mngmnt<br />
Certificate<br />
Other<br />
Certificates<br />
Class<br />
Rules or<br />
similar<br />
Ch II<br />
Structure<br />
Ch IV<br />
Engineering<br />
Systems<br />
Ch III<br />
Buoyancy<br />
and Stab<br />
Ch VI<br />
Fire Safety<br />
Ch VII<br />
Escape,Evac<br />
& Rescue<br />
Loadline<br />
Convention<br />
MARPOL<br />
Convention<br />
SOLAS<br />
Ch IX<br />
Other<br />
Conventions<br />
and Codes<br />
Paris MOU<br />
Or similar<br />
Voluntary Class Notations within some of the above areas - if selected<br />
Additional National N<strong>av</strong>al Requirements if <strong>av</strong>ailable<br />
Newbuilding surveys<br />
In Operation Periodical surveys<br />
Unscheduled surveys<br />
Initial<br />
Survey<br />
Class<br />
Initial<br />
Surveys<br />
Flag *<br />
Annual<br />
Survey<br />
Class<br />
Interm.<br />
Survey<br />
Class<br />
Renewal<br />
Survey<br />
Class<br />
Annual<br />
Surveys<br />
Flag *<br />
Interm.<br />
Surveys<br />
Flag *<br />
Renewal<br />
Surveys<br />
Flag *<br />
Class<br />
Flag<br />
State<br />
Port<br />
State<br />
(5 yearly)<br />
(5 yearly)<br />
SST/ASK<br />
* Performed by Flag or Class (RO)<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 15
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Tidsperspektiv<br />
• Arbeidsgruppen skal levere konsept og forslag<br />
til endringer til FOR nr.819 ca. 10 uker etter<br />
oppstart <strong>av</strong> arbeidet. Inkludert i denne<br />
leveransen er en oversikt over behov for<br />
detaljforskrifter og en plan for eventuell<br />
videreføring <strong>av</strong> arbeidsgruppens arbeid med<br />
et slikt tilleggsomfang. Plandato for<br />
leveransen settes initielt 11.mars 2011.<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 16
FORSVARET<br />
SST/GIS Rådgivere<br />
ASK<br />
Spørsmål ?<br />
SST/ASK<br />
Sikkerhetsstyring i Sjøforsvaret<br />
13.12.2010 17
Change language