Guía para la Gestión Pública de Monumentos Arqueológicos de la Región Lima
unidad cinco - Gobierno Regional de Lima
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<strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>Gestión</strong> <strong>Pública</strong> <strong>de</strong> <strong>Monumentos</strong><br />
<strong>Arqueológicos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong>
Primera edición: Huacho-Perú, enero <strong>de</strong> 2012<br />
Tiraje: 1000 ejemp<strong>la</strong>res<br />
<strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>Gestión</strong> <strong>Pública</strong> <strong>de</strong> <strong>Monumentos</strong><br />
<strong>Arqueológicos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong><br />
© Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong><br />
© E<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> Contenidos<br />
Lic. Daniel Eduardo Cáceda Guillén<br />
Supervisión<br />
Dirección Regional <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo<br />
Cuidado <strong>de</strong> edición<br />
Editorial Textos <strong>de</strong> Johnny Alhuay Berrocal<br />
editorialtextos@hotmail.com<br />
Telf.: 2517914 / 993085946<br />
Diseño y Diagramación<br />
Omar Garay Palomo<br />
Ilustraciones<br />
Prof. Antonio Mayor Trujillo<br />
Fotografías<br />
Gerencia <strong>de</strong> Desarrollo Económico<br />
Fotógrafo: Edgar Asencios Miranda<br />
Hecho el <strong>de</strong>pósito legal en <strong>la</strong><br />
Biblioteca Nacional <strong>de</strong>l Perú Nº 2011-13791<br />
ISBN: 978-612-45751-2-9<br />
Imprenta<br />
CGS digital E.I.R.L<br />
Av. Bolivia Nº 148<br />
Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong><br />
Gerencia Regional <strong>de</strong> Desarrollo Económico<br />
Dirección Regional <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo<br />
Calle Colón N° 555 Huacho–Huaura, <strong>Lima</strong><br />
Teléfono: 239–1030 anexo 26<br />
www.regionlima.gob.pe<br />
Presi<strong>de</strong>nte Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong><br />
Javier Alvarado Gonzáles <strong>de</strong>l Valle<br />
Gerente Regional <strong>de</strong> Desarrollo Económico<br />
Fredy Jordán Medina<br />
Director Regional <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo<br />
Rafael Víctor Konja Carrasco<br />
Financiamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> publicación:<br />
Grupo Scotiabank Perú<br />
ÍNDICE<br />
Página<br />
MENSAJE DEL PRESIDENTE REGIONAL DE LIMA 06<br />
INTRODUCCIÓN 07<br />
PRESENTACIÓN 08<br />
UNIDAD UNO: Marco Conceptual 11<br />
· Consi<strong>de</strong>raciones Previas 11<br />
· Definiciones 12<br />
UNIDAD DOS: Importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Inversión <strong>Pública</strong> y Organización Vecinal <strong>para</strong> <strong>la</strong> Protección y Promoción <strong>de</strong> los <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong> 17<br />
· Los Proyectos <strong>de</strong> Inversión <strong>Pública</strong> 17<br />
· La Inversión <strong>Pública</strong> en <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong> 18<br />
· Propuesta <strong>de</strong> Organización Vecinal <strong>para</strong> <strong>la</strong> Protección y Promoción <strong>de</strong> los <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong> 20<br />
UNIDAD TRES: Experiencias <strong>de</strong> Inversión <strong>Pública</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> Puesta en Valor <strong>de</strong> <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> 23<br />
· Proyectos <strong>de</strong> Puesta en Valor Ejecutados en <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> 23<br />
· Proyectos <strong>de</strong> Puesta en Valor Financiados por el Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong> 25<br />
UNIDAD CUATRO: Ficha Municipal <strong>de</strong> Registro <strong>de</strong> <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong> Inmuebles 29<br />
· Llenado <strong>de</strong> Ficha 29<br />
UNIDAD CINCO: Legis<strong>la</strong>ción <strong>para</strong> el Monumento Arqueológico Mueble e Inmueble 41<br />
· Constitución Política <strong>de</strong>l Perú 41<br />
· Código Penal (Decreto Legis<strong>la</strong>tivo N° 635) 42<br />
· Ley General <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación (Ley N° 28296) 43<br />
UNIDAD SEIS: Mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> Acción <strong>para</strong> <strong>la</strong> Protección y <strong>Gestión</strong> <strong>de</strong>l Monumento Arqueológico 55<br />
Mo<strong>de</strong>lo A – Fase 1: Delimitación y Registro <strong>de</strong> los <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong> 56<br />
Mo<strong>de</strong>lo B – Fase 2: Proyecto <strong>de</strong> Investigación Arqueológica 62<br />
Mo<strong>de</strong>lo C – Fase 3: Proyectos <strong>de</strong> Puesta en Valor 66<br />
ANEXO 1 72<br />
ANEXO 2 73<br />
ANEXO 3 74<br />
BIBLIOGRAFÍA 75
MENSAJE DEL PRESIDENTE REGIONAL LIMA<br />
Al inicio <strong>de</strong> mi <strong>la</strong>bor en <strong>la</strong> gestión pública, me comprometí con <strong>la</strong> protección y promoción <strong>de</strong>l<br />
Patrimonio Arqueológico. Y al asumir el li<strong>de</strong>razgo <strong>de</strong>l Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong>, en el 2011,<br />
propuse brindar a los Alcal<strong>de</strong>s <strong>de</strong> nuestras nueve provincias, <strong>de</strong>terminados instrumentos<br />
<strong>para</strong> realizar exitosamente acciones que conlleven a <strong>la</strong> conservación, protección y promoción<br />
<strong>de</strong> sus <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong>.<br />
Este compromiso se sustenta, en que en nuestra <strong>Región</strong> se ubican 1,292 zonas arqueológicas,<br />
<strong>de</strong>c<strong>la</strong>radas Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, así como en el <strong>de</strong>scubrimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> civilización<br />
<strong>de</strong> CARAL, <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rada por <strong>la</strong> UNESCO Patrimonio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Humanidad.<br />
La “Puesta en Valor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Zonas Arqueológicas”, a nivel regional, es una Visión en <strong>la</strong> que<br />
estamos empeñados. El crear Ejes <strong>Arqueológicos</strong> será un logro importante:<br />
BANDURRIA:<br />
LAS SHICRAS:<br />
INCAHUASI:<br />
FORTALEZA DE PARAMONGA:<br />
TAMBOMARCA:<br />
ANTASHUAY:<br />
CANTAMARCA:<br />
MARCAHUASI:<br />
CATAHUASI-TUPE: CAMINO PREHISPÁNICO<br />
HUAURA<br />
HUARAL<br />
CAÑETE<br />
BARRANCA<br />
CAJATAMBO<br />
OYÓN<br />
CANTA<br />
HUAROCHIRÍ<br />
YAUYOS<br />
Javier Alvarado Gonzáles <strong>de</strong>l Valle<br />
Presi<strong>de</strong>nte Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong><br />
Indudablemente, <strong>la</strong> protección y puesta en valor <strong>de</strong> estos bienes, necesita <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión <strong>de</strong> fondos públicos y privados en dos áreas <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>sarrollo humano: El económico y el social.<br />
El primero, se concreta en <strong>la</strong> industria <strong>de</strong>l turismo; mientras que el segundo, en el fortalecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> autoestima e i<strong>de</strong>ntidad social y<br />
cultural <strong>de</strong> nuestros ciudadanos. Sólo a partir <strong>de</strong>l conocimiento <strong>de</strong>l universo patrimonial se pue<strong>de</strong>n establecer políticas y propuestas <strong>para</strong><br />
<strong>la</strong> conservación, <strong>la</strong> puesta en valor y el uso <strong>de</strong> este legado, pues no es posible <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r y proteger algo que se <strong>de</strong>sconoce.<br />
INTRODUCCIÓN<br />
La tercera vía <strong>de</strong> acción <strong>de</strong> <strong>la</strong> arqueología: ciencia <strong>de</strong>l pasado <strong>para</strong> <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong>l futuro<br />
En los meses previos a culminar <strong>la</strong> carrera universitaria muchos <strong>de</strong> nosotros, jóvenes arqueólogos, éramos conocedores que al egresar tendríamos<br />
dos opciones <strong>para</strong> <strong>de</strong>senvolvernos en el escenario <strong>la</strong>boral y aportar así, al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l país. El primero, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación, ya<br />
sea en el campo, como expertos excavadores <strong>de</strong> monumentos <strong>de</strong>l pasado; o en los <strong>la</strong>boratorios, como especialistas en el análisis <strong>de</strong> artefactos<br />
<strong>de</strong>jados por socieda<strong>de</strong>s extintas. El segundo, en el área <strong>de</strong> <strong>la</strong>s evaluaciones arqueológicas impulsadas por <strong>la</strong>s inversiones en infraestructura<br />
pública y privada, <strong>para</strong> preservar el patrimonio arqueológico, minimizando el impacto negativo sobre éste.<br />
Transcurridos algunos años, quienes nos <strong>de</strong>dicamos a <strong>la</strong> investigación en el campo y a <strong>la</strong> dirección <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> puesta en valor <strong>de</strong><br />
monumentos arqueológicos, <strong>de</strong>scubrimos que <strong>la</strong> esfera <strong>de</strong> acción <strong>de</strong> <strong>la</strong> Arqueología no es bidireccional, es <strong>de</strong>cir, netamente cientificista o<br />
trágicamente operacional.<br />
Es así que esta ciencia, en un país con una gran riqueza cultural prehispánica, <strong>de</strong>be asumir un rol importante en <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas públicas,<br />
no solo sociales sino también económicas, <strong>de</strong>jando <strong>de</strong> ser por tanto una simple espectadora <strong>de</strong> los cambios <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mundo académico. Y es<br />
que los arqueólogo muchas veces olvidamos que al ser científicos sociales nos <strong>de</strong>bemos a <strong>la</strong> comunidad en <strong>la</strong> que vivimos.<br />
Al no existir <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Gobierno Central políticas culturales c<strong>la</strong>ras o, en todo caso, presentándose éstas <strong>de</strong> manera <strong>de</strong>sarticu<strong>la</strong>da, <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong><br />
emplear <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>s regiones, instrumentos administrativos y técnicos <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico, resulta innovadora.<br />
Ésta permitiría enrumbar a <strong>la</strong> arqueología hacia lo que l<strong>la</strong>maríamos una “tercera vía <strong>de</strong> acción”, <strong>la</strong> cual permitirá implementar nuevas y sostenibles<br />
formas <strong>de</strong> proteger los monumentos arqueológicos y fomentar su puesta en valor.<br />
Des<strong>de</strong> esta perspectiva, esta novedosa forma <strong>de</strong> administrar los monumentos arqueológicos contribuirá con el <strong>de</strong>sarrollo social y económico <strong>de</strong>l<br />
país. En lo social, se constituyen en pruebas tangibles <strong>de</strong> socieda<strong>de</strong>s que habitaron el territorio <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> antes <strong>de</strong> nosotros; por lo que a<br />
través <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación po<strong>de</strong>mos aprovechar sus experiencias positivas y <strong>de</strong>sechar aquel<strong>la</strong>s fallidas. Asimismo, tales monumentos <strong>de</strong>ben servir<br />
como instrumentos <strong>para</strong> mejorar <strong>la</strong> autoestima <strong>de</strong> peruanos y peruanas, convirtiéndose en el símbolo más <strong>de</strong>stacado <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad nacional.<br />
Por otro <strong>la</strong>do, en lo económico, su puesta en valor los convertirá en un <strong>de</strong>stino turístico <strong>de</strong> primer or<strong>de</strong>n a esca<strong>la</strong> local, regional, nacional e<br />
internacional; y, por en<strong>de</strong>, en una importante fuente <strong>de</strong> ingreso <strong>para</strong> mejorar <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. Esta “Tercera Vía <strong>de</strong> Acción”<br />
sólo tendrá éxito cuando <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s municipales, conocedoras <strong>de</strong> sus realida<strong>de</strong>s, se conviertan en impulsores <strong>de</strong>l cambio a partir <strong>de</strong><br />
compren<strong>de</strong>r que <strong>de</strong>stinar fondos públicos <strong>para</strong> <strong>la</strong> cultura no es un gasto, si no una inversión.<br />
Teniendo en cuenta lo expuesto, es que preten<strong>de</strong>mos que <strong>la</strong> presente <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong> <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong>, proporcione enfoques y herramientas que permitan normar eficientemente este campo <strong>de</strong> <strong>la</strong> acción cultural,<br />
contribuyendo al <strong>de</strong>sarrollo integral y sostenible <strong>de</strong> nuestra <strong>Región</strong>.<br />
La voluntad <strong>de</strong>l ser humano no tiene límites, este es<br />
el más c<strong>la</strong>ro testimonio <strong>de</strong> nuestros <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong>.<br />
Lic. Daniel Cáceda Guillén<br />
Arqueólogo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección Regional <strong>de</strong><br />
Comercio Exterior y Turismo<br />
Agra<strong>de</strong>cimientos:<br />
Al Ministerio <strong>de</strong> Cultura y en especial a sus funcionarios <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Arqueología y a <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong>l Patrimonio Histórico,<br />
quienes contribuyeron con <strong>la</strong> validación institucional <strong>de</strong> este material.<br />
A Susana Reátegui Rivas, quien con su alta calidad profesional ayudó a <strong>la</strong> primera diagramación <strong>de</strong>l material, transformándolo en un<br />
documento que transmita nociones y propuestas c<strong>la</strong>ras, precisas y didácticas.<br />
8 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 9
PRESENTACIÓN<br />
La <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> alberga en su territorio pueblos cuyas riquezas culturales y legados históricos se remontan a más <strong>de</strong> 5000 años <strong>de</strong> antigüedad.<br />
Esta condición, anhe<strong>la</strong>da seguramente por otras realida<strong>de</strong>s, pocas veces ha sido consi<strong>de</strong>rada por nuestras autorida<strong>de</strong>s como<br />
factor <strong>de</strong> cambio y <strong>de</strong>sarrollo social, perdiéndose oportunida<strong>de</strong>s valiosas <strong>para</strong> contribuir en revertir <strong>la</strong> exclusión, el atraso y <strong>la</strong> baja autoestima<br />
<strong>de</strong> nuestros pueblos.<br />
Con esta propuesta el Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong> asume, frente a otros gobiernos, el li<strong>de</strong>razgo <strong>de</strong>l cuidado y protección <strong>de</strong>l monumento<br />
arqueológico a nivel nacional. Una iniciativa que está encaminada a consi<strong>de</strong>rarlo como el centro <strong>de</strong> <strong>la</strong> historia y <strong>la</strong> memoria social. Un eje<br />
que nos permita rescatar <strong>la</strong>s lecciones <strong>de</strong>l pasado <strong>para</strong> convertir<strong>la</strong>s en estrategias <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificación a futuro; un eje capaz <strong>de</strong> dar respuesta<br />
a <strong>la</strong>s interrogantes <strong>de</strong>l presente y p<strong>la</strong>nificar con éxito los <strong>de</strong>safíos <strong>de</strong>l mañana.<br />
Consciente <strong>de</strong> <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> promover el <strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong> <strong>la</strong> región, el Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong> asume esta <strong>de</strong>uda social con<br />
todos los pueblos <strong>de</strong> su jurisdicción y presenta <strong>la</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>Gestión</strong> <strong>Pública</strong> <strong>de</strong> los <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong>.<br />
Una propuesta innovadora que preten<strong>de</strong> brindar a <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s municipales herramientas básicas <strong>para</strong> transformar el monumento<br />
arqueológico en fuente <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo social que dinamice <strong>la</strong> economía <strong>de</strong> los pueblos y fortalezca <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad local y regional.<br />
La <strong>Guía</strong> está compuesta por seis partes:<br />
UNIDAD CINCO<br />
Legis<strong>la</strong>ción <strong>para</strong> el Patrimonio<br />
Arqueológico Mueble e Inmueble.<br />
UNIDAD UNO<br />
Marco Conceptual.<br />
Consi<strong>de</strong>raciones Previas.<br />
Definiciones.<br />
UNIDAD DOS<br />
Importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Inversión <strong>Pública</strong> y<br />
<strong>la</strong> Organización Vecinal <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />
Protección y Promoción <strong>de</strong> los<br />
<strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong>.<br />
La Protección <strong>de</strong>l Patrimonio tiene una primera instancia institucional<br />
que está li<strong>de</strong>rada por <strong>la</strong>s Municipalida<strong>de</strong>s Distritales, <strong>la</strong>s cuales muchas<br />
veces <strong>de</strong>sconocen este trascen<strong>de</strong>nte rol.<br />
ANEXO 2<br />
Ficha Oficial <strong>de</strong> Inventario <strong>de</strong><br />
<strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong><br />
Prehispánicos.<br />
UNIDAD SEIS<br />
Mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> Acción <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>Gestión</strong><br />
<strong>Pública</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong>.<br />
UNIDAD CUATRO<br />
Ficha Municipal <strong>de</strong> Registro <strong>de</strong><br />
<strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong><br />
Prehispánicos (ANEXO 1).<br />
UNIDAD TRES<br />
Experiencias <strong>de</strong> Inversión <strong>Pública</strong><br />
<strong>para</strong> Puesta en Valor <strong>de</strong> <strong>Monumentos</strong><br />
<strong>Arqueológicos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong>.<br />
ANEXO 3<br />
Ficha Única<br />
Catastral-Alfanumérica<br />
<strong>para</strong> Bienes Culturales<br />
(INC/SNBP).<br />
10 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 11
Unidad Uno<br />
UNIDAD UNO<br />
Unidad Uno<br />
MARCO CONCEPTUAL<br />
Consi<strong>de</strong>raciones Previas<br />
¿Qué buscamos con <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>Gestión</strong> <strong>Pública</strong> <strong>de</strong> los <strong>Monumentos</strong><br />
<strong>Arqueológicos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong>?<br />
• Brindar a los alcal<strong>de</strong>s, regidores y funcionarios vincu<strong>la</strong>dos al sector cultura y turismo, los pasos a seguir <strong>para</strong> convertir el<br />
monumento arqueológico en fuente <strong>de</strong> fortalecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad local y generador <strong>de</strong> dinamismo económico <strong>para</strong> su<br />
comunidad.<br />
• Ser una herramienta que facilite <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción y ejecución <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> protección y recuperación <strong>de</strong>l monumento<br />
arqueológico.<br />
• Contribuir en el análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> iniciar inversiones en <strong>la</strong> protección y recuperación <strong>de</strong> los monumentos<br />
arqueológicos.<br />
¿A quiénes está dirigida <strong>la</strong> <strong>Guía</strong>?<br />
La <strong>Guía</strong> está dirigida a todas <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s distritales, provinciales y regionales, en especial a los vincu<strong>la</strong>dos al sector Turismo y Cultura,<br />
que tengan interés en generar p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo local a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> "puesta en valor" 1 <strong>de</strong> los monumentos arqueológicos.<br />
¿Qué esperamos <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Guía</strong>?<br />
Deseamos que este documento motive en <strong>la</strong>s municipalida<strong>de</strong>s distritales y provinciales el interés, y <strong>la</strong> sana competencia, por generar<br />
mo<strong>de</strong>los y buenas prácticas <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>la</strong> protección y recuperación <strong>de</strong>l monumento arqueológico <strong>de</strong> sus jurisdicciones, celebrando<br />
<strong>para</strong> ello alianzas estratégicas <strong>de</strong> cooperación interinstitucional con el Ministerio <strong>de</strong> Cultura (ente rector <strong>de</strong>l monumento arqueológico a<br />
nivel nacional) y el Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong> (responsable <strong>de</strong>l establecimiento <strong>de</strong> políticas a nivel regional).<br />
1. Definición <strong>de</strong> "puesta en valor" en <strong>la</strong> 14.<br />
12 Chullpa │ en <strong>Guía</strong> Meseta <strong>para</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Marcahuasi. gestión pública San Pedro <strong>de</strong>l <strong>de</strong> patrimonio Casta, Huarochirí-Perú.<br />
arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 13
Unidad Uno<br />
¿Qué es <strong>la</strong> Arqueología?<br />
DEFINICIONES<br />
La Arqueología es una ciencia social que estudia, a través <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> bienes<br />
materiales, <strong>la</strong> historia y el comportamiento <strong>de</strong> los pueblos <strong>de</strong>l pasado con el fin<br />
<strong>de</strong> enten<strong>de</strong>r sus procesos <strong>de</strong> origen, <strong>de</strong>sarrollo y co<strong>la</strong>pso.<br />
¡Sabías que!<br />
●El Patrimonio Arqueológico Mueble son los objetos<br />
que pue<strong>de</strong>n ser tras<strong>la</strong>dados. Por ej.: ceramios, textiles,<br />
artefactos <strong>de</strong> metal, piedra, conchas, entre otros.<br />
●El Patrimonio Arqueológico Inmueble son los objetos<br />
que no pue<strong>de</strong>n ser tras<strong>la</strong>dados. Por ej.: los an<strong>de</strong>nes,<br />
templos, cementerios, caminos, etc.<br />
¿Qué es un Monumento Arqueológico Prehispánico?<br />
Son todos los restos <strong>de</strong> actividad humana <strong>de</strong> <strong>la</strong> época Prehispánica que subsisten en el paisaje <strong>de</strong> manera superficial, subyacente<br />
o subacuática.<br />
Para efectos prácticos, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> redacción <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Guía</strong>, se empleará el término "monumento arqueológico" como equivalente a "sitio<br />
o yacimiento arqueológico".<br />
¿Qué factores afectan nuestro Monumento Arqueológico?<br />
Unidad Uno<br />
¿Por qué es tan importante <strong>la</strong> Arqueología?<br />
La Arqueología <strong>de</strong>l siglo XXI es importante pues no solo se preocupa por estudiar<br />
y explicar el pasado, sino que busca, a partir <strong>de</strong> los hal<strong>la</strong>zgos y resultados,<br />
compren<strong>de</strong>r el presente, p<strong>la</strong>nteando alternativas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y proponiendo<br />
soluciones <strong>para</strong> enfrentar los problemas futuros.<br />
El monumento arqueológico está constantemente amenazado por factores naturales y humanos, pero a diferencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> naturaleza, el<br />
hombre −impulsado por una falta <strong>de</strong> educación y respeto a su i<strong>de</strong>ntidad− lo <strong>de</strong>teriora a mayor velocidad.<br />
Factores Humanos<br />
Huaqueo y robo<br />
Factores Naturales<br />
Lluvias<br />
¿Qué es el Monumento Arqueológico?<br />
El monumento arqueológico es el conjunto <strong>de</strong> bienes materiales muebles e<br />
inmuebles, que forman parte <strong>de</strong>l legado <strong>de</strong> nuestra historia y que evi<strong>de</strong>ncia <strong>la</strong>s<br />
experiencias y soluciones concretas que <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ron nuestros antepasados en<br />
el proceso <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> nuestra sociedad.<br />
Expansión urbana no p<strong>la</strong>nificada<br />
Activida<strong>de</strong>s agríco<strong>la</strong>s<br />
(Expansión agríco<strong>la</strong> no p<strong>la</strong>nificada)<br />
Activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pastoreo y crianza <strong>de</strong> animales<br />
Obras civiles o comunales inconsultas<br />
Grafitis<br />
Vegetación<br />
Inundaciones<br />
Erosión<br />
Llocl<strong>la</strong>s o huaycos<br />
Erosión eólica<br />
¿Por qué es tan importante el Monumento Arqueológico?<br />
El monumento arqueológico está l<strong>la</strong>mado a convertirse en uno <strong>de</strong> los más<br />
importantes recursos que contribuirán a fortalecer <strong>la</strong> autoestima <strong>de</strong> peruanos y<br />
peruanas, y constituirse en el símbolo <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad local, regional y nacional;<br />
pues es <strong>la</strong> evi<strong>de</strong>ncia tangible <strong>de</strong> <strong>la</strong> capacidad que tuvieron nuestros antepasados<br />
<strong>para</strong> producir conocimientos, organizarse y crear obras que son admiración <strong>de</strong><br />
toda <strong>la</strong> humanidad.<br />
Vías <strong>de</strong> acceso o caminos sin estudios completos<br />
Terremotos<br />
Activida<strong>de</strong>s mineras informales<br />
Sobreexplotación turística<br />
¿Por qué es importante proteger el Monumento Arqueológico?<br />
■ Es fuente <strong>de</strong> información permanente <strong>para</strong> recordar quiénes somos.<br />
■ Es una posibilidad <strong>de</strong> mejores condiciones <strong>de</strong> vida.<br />
■ Es <strong>la</strong> evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los logros <strong>de</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l pasado.<br />
■ Es herencia <strong>para</strong> <strong>la</strong>s generaciones futuras.<br />
■ Construye nuestra i<strong>de</strong>ntidad y fortalece nuestra autoestima.<br />
■ Es un recurso “no renovable”.<br />
14 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 15
Unidad Uno<br />
DELIMITACIÓN DE UN MONUMENTO ARQUEOLÓGICO<br />
¿Qué es “<strong>de</strong>limitar” un Monumento Arqueológico?<br />
Es el trabajo <strong>de</strong> campo que se realiza bajo <strong>la</strong> dirección <strong>de</strong> un<br />
arqueólogo, el cual, conjuntamente con un equipo <strong>de</strong> topógrafos,<br />
establece los límites y el área <strong>de</strong> extensión que ocupan <strong>la</strong>s<br />
evi<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> un monumento arqueológico. A partir <strong>de</strong> estos<br />
datos se genera un p<strong>la</strong>no y una memoria <strong>de</strong>scriptiva que <strong>de</strong>berán<br />
estar firmados por un ingeniero y el arqueólogo responsable<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> dirección <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong> campo, el cual será presentado y<br />
aprobado por el Ministerio <strong>de</strong> Cultura, y así iniciar <strong>la</strong> señalización,<br />
<strong>la</strong> inscripción en Registros Públicos, conformar el catastro <strong>de</strong><br />
inmuebles arqueológicos y realizar <strong>la</strong> <strong>de</strong>limitación física a través<br />
<strong>de</strong> hitos o cercos perimétricos.<br />
La <strong>de</strong>limitación facilita el control y <strong>de</strong>fensa ejercida por <strong>la</strong>s<br />
autorida<strong>de</strong>s respecto al monumento, ya que indica su condición<br />
patrimonial y <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ra su intangibilidad.<br />
¿Qué es “Puesta en Valor” <strong>de</strong> un Monumento Arqueológico?<br />
MINISTERIO DE CULTURA<br />
ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL<br />
FORTALEZA DE PARAMONGA<br />
(1100 - 1532 d. C.)<br />
MONUMENTO ARQUEOLÓGICO INTANGIBLE<br />
R.D.N. N° 563 / INC DEL 17-05-2000<br />
R.D.N. N° 564 / INC DEL 17-05-2000<br />
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN<br />
N° 28296<br />
DECRETO LEGISLATIVO 635-ED<br />
Es el proceso <strong>de</strong> intervención que se realiza sobre el monumento arqueológico <strong>para</strong> GENERARLE VALOR, el cual pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong> tres tipos:<br />
■ Valores Históricos: Apren<strong>de</strong>r <strong>la</strong>s lecciones <strong>de</strong>l pasado <strong>para</strong> enten<strong>de</strong>r nuestro presente y construir p<strong>la</strong>nificadamente nuestro futuro.<br />
1.50<br />
35<br />
60<br />
NIVEL<br />
FONDO<br />
¿Cuáles son <strong>la</strong>s fases <strong>de</strong> <strong>la</strong> Puesta en Valor <strong>de</strong> un Monumento Arqueológico?<br />
INVESTIGACIÓN<br />
(Componente 1)<br />
Es el componente base<br />
<strong>para</strong> el proceso <strong>de</strong><br />
Puesta en Valor.<br />
Se trata <strong>de</strong>l conjunto<br />
<strong>de</strong> métodos y técnicas<br />
que <strong>la</strong> Arqueología<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong><br />
sistemáticamente <strong>para</strong><br />
estudiar los restos<br />
materiales <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l pasado,<br />
con <strong>la</strong> finalidad <strong>de</strong><br />
enten<strong>de</strong>r ¿cómo era <strong>la</strong><br />
organización social?,<br />
¿cómo explotaban sus<br />
recursos?, ¿por qué<br />
cambiaron a lo <strong>la</strong>rgo<br />
<strong>de</strong>l tiempo?, ¿en qué<br />
creían?, ¿cómo se<br />
comunicaban?, ¿qué<br />
productos consumían?<br />
¿qué activida<strong>de</strong>s<br />
realizaban?, etc.<br />
CONSERVACIÓN<br />
FACILITACIÓN<br />
GESTIÓN<br />
+ + + =<br />
(Componente 2)<br />
(Componente 3)<br />
(Componente 4)<br />
Es el componente que<br />
se <strong>de</strong>fine como <strong>la</strong><br />
disciplina que abarca<br />
todas <strong>la</strong>s ciencias y<br />
todas <strong>la</strong>s técnicas que<br />
puedan contribuir al<br />
mantenimiento,<br />
preservación y<br />
reve<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> los<br />
valores estéticos e<br />
históricos <strong>de</strong>l<br />
Monumento<br />
Arqueológico.<br />
Componente en el cual<br />
se realiza <strong>la</strong><br />
habilitación turística<br />
<strong>de</strong>l Monumento<br />
Arqueológico <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />
difusión <strong>de</strong> sus valores.<br />
En ello se <strong>de</strong>berá <strong>de</strong><br />
consi<strong>de</strong>rar <strong>la</strong>s<br />
siguientes acciones:<br />
• Diseñar el circuito <strong>de</strong><br />
recorrido por el<br />
Monumento<br />
Arqueológico <strong>para</strong> los<br />
visitantes.<br />
• Realizar <strong>la</strong><br />
señalización <strong>de</strong>ntro y<br />
fuera <strong>de</strong>l Monumento<br />
Arqueológico.<br />
• Habilitar<br />
infraestructura <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />
recepción <strong>de</strong><br />
visitantes.<br />
Se divi<strong>de</strong> en dos<br />
componentes:<br />
<strong>Gestión</strong> Arqueológica.-<br />
Referido a los instrumentos<br />
<strong>de</strong> gestión e<strong>la</strong>borados por<br />
equipos multidisciplinarios<br />
<strong>para</strong> <strong>de</strong>linear el correcto<br />
manejo <strong>de</strong>l patrimonio<br />
mueble e inmueble <strong>de</strong>l<br />
Monumento Arqueológico.<br />
Entre los instrumentos <strong>de</strong><br />
gestión tenemos: P<strong>la</strong>n <strong>de</strong><br />
Manejo <strong>de</strong>l Sitio y P<strong>la</strong>n <strong>de</strong><br />
<strong>Gestión</strong> <strong>de</strong> Riesgos.<br />
<strong>Gestión</strong> Turística.- Son los<br />
instrumentos <strong>de</strong> gestión<br />
e<strong>la</strong>borados <strong>para</strong> el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> difusión,<br />
promoción, sensibilización,<br />
capacitación y diagnóstico<br />
<strong>de</strong>l producto turístico.<br />
Entres los instrumentos <strong>de</strong><br />
gestión tenemos: P<strong>la</strong>n <strong>de</strong><br />
Sensibilización, P<strong>la</strong>n <strong>de</strong><br />
Capacitaciones, P<strong>la</strong>n <strong>de</strong><br />
Promoción, Diseño o<br />
Formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l Circuito o<br />
ruta turística.<br />
PUESTA<br />
EN<br />
VALOR<br />
Unidad Uno<br />
■ Valores Culturales: Instrumento <strong>para</strong> mejorar <strong>la</strong> autoestima y fortalecer <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad nacional.<br />
■ Valores Económicos: Fuente <strong>de</strong> ingresos económicos importantes <strong>para</strong> mejorar <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad y <strong>de</strong>l país.<br />
Recuer<strong>de</strong>: Los cuatro componentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Puesta en Valor<br />
son <strong>de</strong>pendiente uno <strong>de</strong>l otro.<br />
16 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 17
UNIDAD DOS<br />
IMPORTANCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA Y ORGANIZACIÓN VECINAL PARA LA PROTECCIÓN Y<br />
PROMOCIÓN DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO<br />
LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA<br />
¿Qué es un Proyecto?<br />
Unidad Dos<br />
Es un trabajo o esfuerzo que se ejecuta una so<strong>la</strong> vez y apunta hacia un fin específico, teniendo como característica principal producir<br />
resultados únicos como producto <strong>de</strong> un servicio.<br />
¿Qué es un Proyecto <strong>de</strong> Inversión <strong>Pública</strong>?<br />
Es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos con el fin <strong>de</strong> crear, ampliar, mejorar,<br />
mo<strong>de</strong>rnizar o recuperar <strong>la</strong> capacidad productora <strong>de</strong> bienes o servicios, cuyos beneficios se generan durante <strong>la</strong> vida útil <strong>de</strong>l proyecto. Su<br />
ejecución <strong>de</strong>be generar rentabilidad económica y social.<br />
¿Cuál es <strong>la</strong> finalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Inversión <strong>Pública</strong>?<br />
No constituyen proyectos <strong>de</strong> inversión pública <strong>la</strong>s intervenciones<br />
que impliquen gastos <strong>de</strong> operación y mantenimiento.<br />
La inversión pública <strong>de</strong>be estar orientada a mejorar <strong>la</strong> capacidad prestadora <strong>de</strong> servicios públicos <strong>de</strong>l Estado, <strong>de</strong> forma que éstos se<br />
brin<strong>de</strong>n a los ciudadanos <strong>de</strong> manera oportuna y eficaz. La mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> inversión <strong>de</strong>be orientarse a lograr que cada nuevo<br />
sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles que operen y brin<strong>de</strong>n servicios a <strong>la</strong><br />
comunidad ininterrumpidamente (SNIP 2010).<br />
NIVEL DE ESTUDIO REQUERIDO SEGÚN MONTO DE INVERSIÓN<br />
PIP Menor : Hasta S/. 1 200 000.00 (un millón doscientos mil nuevos soles).<br />
Perfil<br />
: Des<strong>de</strong> S/. 1 200 000.00 hasta 10 000 000.00 (diez millones <strong>de</strong> nuevos soles).<br />
Factibilidad : Des<strong>de</strong> 10 000 000.00 a más.<br />
De acuerdo a <strong>la</strong> Directiva General <strong>de</strong>l SNIP aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01<br />
18 Zona arqueológica │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Bandurria. gestión pública Huacho, <strong>de</strong>l Huaura-Perú. patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 19
LA INVERSIÓN PÚBLICA EN MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS<br />
¿Quiénes <strong>de</strong>ben proteger los <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong>?<br />
Unidad Dos<br />
IDEA<br />
FASE DE<br />
PREINVERSIÓN<br />
Perfil<br />
Viabilidad<br />
FASE DE<br />
INVERSIÓN<br />
Formu<strong>la</strong>ción<br />
<strong>de</strong> estudios<br />
<strong>de</strong>finitivos/<br />
Expediente<br />
Técnico<br />
FASE DE<br />
POST INVERSIÓN<br />
Operación y<br />
Mantenimiento<br />
Todos estamos l<strong>la</strong>mados a proteger los monumentos arqueológicos; sin embargo,<br />
<strong>la</strong> Ley Orgánica <strong>de</strong> Municipalida<strong>de</strong>s (artículo 82, punto 12) afirma que es<br />
responsabilidad <strong>de</strong> los gobiernos municipales proteger y difundir el monumento<br />
arqueológico <strong>de</strong> su jurisdicción. La protección <strong>de</strong>l sitio <strong>de</strong>berá ser coordinada con<br />
todos los miembros e instituciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil: colegios, organizaciones <strong>de</strong><br />
base, universida<strong>de</strong>s, sindicatos, asociaciones, organizaciones comunales, empresas<br />
privadas, etc.<br />
Las intervenciones <strong>de</strong> protección física <strong>de</strong>berán<br />
ser autorizadas por el Ministerio <strong>de</strong> Cultura<br />
Las<br />
municipalida<strong>de</strong>s<br />
pue<strong>de</strong>n firmar convenios<br />
con <strong>la</strong>s universida<strong>de</strong>s<br />
nacionales o internacionales que<br />
cuenten con escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> Arqueología,<br />
lo cual permitiría invitar a estudiantes<br />
<strong>de</strong> los últimos años a investigar en <strong>la</strong>s<br />
zonas arqueológicas.<br />
Unidad Dos<br />
Factibilidad<br />
Ejecución<br />
Evaluación<br />
Ex post<br />
FIN<br />
¿Por qué <strong>de</strong>stinar fondos en <strong>la</strong> protección y puesta en<br />
valor <strong>de</strong> los <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong>?<br />
El <strong>de</strong>stinar fondos a los monumentos arqueológicos no es un gasto, sino una<br />
inversión que contribuirá en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> su localidad y <strong>de</strong>l país. Por ello, es<br />
necesario que nuestras autorida<strong>de</strong>s empiecen a reconocer en el monumento<br />
arqueológico los valores <strong>de</strong> nuestra historia milenaria <strong>para</strong> que todos los peruanos<br />
podamos compartir <strong>la</strong> misma visión <strong>de</strong> progreso con justicia social.<br />
RETROALIMENTACIÓN<br />
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES<br />
Artículo 91: CONSERVACIÓN DE ZONAS MONUMENTALES<br />
Las municipalida<strong>de</strong>s provinciales en coordinación con el Ministerio <strong>de</strong> Cultura o a su solicitud,<br />
pue<strong>de</strong>n establecer limitaciones especiales por <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> conservación <strong>de</strong> zonas monumentales<br />
y <strong>de</strong> edificios <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rados monumentos históricos o artísticos, <strong>de</strong> conformidad con <strong>la</strong>s leyes sobre <strong>la</strong><br />
materia y con <strong>la</strong>s or<strong>de</strong>nanzas sobre protección urbana y <strong>de</strong>l patrimonio cultural.<br />
E<strong>la</strong>borado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> www.mef.gob.pe/DGPM/acerca_snip.php<br />
20 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 21
¿Qué responsabilida<strong>de</strong>s tendrían los Gestores <strong>de</strong>l Monumento Arqueológico?<br />
- Presentar en los presupuestos participativos locales iniciativas <strong>para</strong> proteger (limpieza, <strong>de</strong>limitación, <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración como Patrimonio<br />
Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, entre otros que ayu<strong>de</strong>n a su conservación) y promover investigaciones en sus monumentos arqueológicos.<br />
Unidad Dos<br />
- Formar en los colegios, bajo <strong>la</strong> coordinación con los directores y profesores, <strong>la</strong>s brigadas <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l monumento arqueológico.<br />
Ello permitirá que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> se construya <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad y compromiso con <strong>la</strong> comunidad.<br />
- Apoyar a <strong>la</strong> municipalidad en <strong>la</strong> búsqueda <strong>de</strong> financiamiento <strong>para</strong> <strong>la</strong> puesta en valor <strong>de</strong> sus monumentos arqueológicos.<br />
- Promover el uso <strong>de</strong>l monumento arqueológico como elemento cultural y educativo, mediante paneles didácticos-informativos<br />
ubicados en <strong>la</strong> municipalidad o en el sitio. A<strong>de</strong>más, lo pue<strong>de</strong>n difundir a través <strong>de</strong> publicaciones o programas <strong>de</strong> festivida<strong>de</strong>s<br />
locales, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> circuitos turísticos o esco<strong>la</strong>res, escenarios <strong>de</strong> fondo (no invasivo) <strong>de</strong> eventos culturales, pagina web <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
municipalidad, etc.<br />
Unidad Dos<br />
PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN VECINAL PARA LA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS MONUMENTOS<br />
ARQUEOLÓGICOS.<br />
¿Qué <strong>de</strong>bemos hacer <strong>para</strong> proteger un Monumento Arqueológico?<br />
En <strong>la</strong> actualidad no existe, a nivel nacional, una organización comunal <strong>para</strong> <strong>la</strong> protección <strong>de</strong>l monumento arqueológico que haya sido<br />
fomentada y dirigida por <strong>la</strong>s municipalida<strong>de</strong>s. Por ello, a través <strong>de</strong> esta <strong>Guía</strong> proponemos <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> los Gestores <strong>de</strong>l Monumento<br />
Arqueológico; una propuesta que permitirá a los actores sociales organizarse <strong>para</strong> incentivar <strong>la</strong> investigación, protección y promoción<br />
<strong>de</strong> los restos arqueológicos <strong>de</strong> su localidad en coordinación con el Ministerio <strong>de</strong> Cultura y el Gobierno Regional.<br />
- I<strong>de</strong>ntificar, alertar y proponer medidas al Ministerio <strong>de</strong> Cultura cuando <strong>la</strong> municipalidad tenga capacidad limitada <strong>para</strong> actuar<br />
en casos <strong>de</strong> emergencia: riesgos inminentes por invasiones, huaqueos, minería informal, expansiónes agríco<strong>la</strong>s, construcciones,<br />
fenómenos naturales, etc., <strong>de</strong> los monumentos arqueológicos.<br />
- Comunicar <strong>la</strong>s afectaciones en casos <strong>de</strong> que se <strong>de</strong>n atentados contra el patrimonio cultural por terceros, y co<strong>la</strong>borar en los<br />
procedimientos administrativos o procesos judiciales.<br />
- Promover el mantenimiento actualizado <strong>de</strong>l registro y catastro <strong>de</strong>l monumento arqueológico vincu<strong>la</strong>do al catastro municipal.<br />
- Las responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>berán ser concordantes con <strong>la</strong>s faculta<strong>de</strong>s que otorga <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Municipalida<strong>de</strong>s y <strong>la</strong>s acciones <strong>de</strong>berán<br />
ser coordinadas con el Ministerio <strong>de</strong> Cultura o Dirección Regional <strong>de</strong> Cultura:<br />
¿Quiénes integran los Gestores <strong>de</strong>l Monumento Arqueológico?<br />
El ente Gestor <strong>de</strong>l Monumento Arqueológico <strong>de</strong>be estar integrado por un presi<strong>de</strong>nte, cargo que es ocupado por el alcal<strong>de</strong> (distrital o<br />
provincial) o un representante <strong>de</strong> <strong>la</strong> municipalidad (regidor <strong>de</strong> <strong>la</strong> comisión <strong>de</strong> cultura), y cuatro miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad, elegidos<br />
en cabildo abierto, <strong>para</strong> ocupar los cargos <strong>de</strong> vicepresi<strong>de</strong>nte, secretario, vocal 1 y vocal 2. Deberá tener como asesor permanente a un<br />
arqueólogo titu<strong>la</strong>do.<br />
Ley <strong>de</strong> Municipalida<strong>de</strong>s: Artículo 82º, inciso 12. Promover <strong>la</strong> protección y difusión <strong>de</strong>l patrimonio cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación,<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su jurisdicción, y <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa y conservación <strong>de</strong> los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos,<br />
co<strong>la</strong>borando con los organismos regionales y nacionales competentes <strong>para</strong> su i<strong>de</strong>ntificación, registro, control,<br />
conservación y restauración.<br />
22 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 23
UNIDAD TRES<br />
EXPERIENCIAS DE INVERSIÓN PÚBLICA PARA LA PUESTA EN VALOR DE<br />
MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS DE LA REGIÓN LIMA<br />
PROYECTOS DE PUESTA EN VALOR EJECUTADOS EN LA REGIÓN LIMA<br />
Zona Arqueológica Caral–Unidad Ejecutora 003/Ministerio <strong>de</strong> Cultura<br />
Ubicación: Valle <strong>de</strong> Supe–Barranca.<br />
Periodo cultural: Arcaico Tardío (3000 a. C. a 1800 d. C.).<br />
Distancia: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>Lima</strong> a cuatro horas por <strong>la</strong> carretera Panamericana Norte.<br />
Unidad Tres<br />
Historia:<br />
Las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto iniciaron en el año 1994, cuando <strong>la</strong> Dra. Ruth Shady Solís realizó una prospección por el valle <strong>de</strong> Supe <strong>para</strong> <strong>la</strong><br />
i<strong>de</strong>ntificación y registro <strong>de</strong> monumentos arqueológicos.<br />
En el año 1997, Caral fue el lugar elegido <strong>para</strong> iniciar <strong>la</strong>s excavaciones, <strong>la</strong>s que hasta el día <strong>de</strong> hoy vienen sorprendiendo al mundo y<br />
convocando <strong>la</strong> atención <strong>de</strong> los interesados no solo por ser el orígen <strong>de</strong> <strong>la</strong> civilización americana, sino por los trabajos <strong>de</strong> puesta en valor<br />
que ahí se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n.<br />
El 29 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l 2009, en <strong>la</strong> se<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> UNESCO, Caral fue <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rada Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Humanidad, convirtiendo al monumento<br />
arqueológico en una experiencia exitosa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo integral y una pieza c<strong>la</strong>ve <strong>para</strong> consolidar <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s que se<br />
ubican alre<strong>de</strong>dor.<br />
Hoy, el Proyecto Especial Arqueológico Caral interviene siete monumentos en el valle <strong>de</strong> Supe: Caral, Era <strong>de</strong> Pando, Allpacoto, Lurihuasi,<br />
Miraya, Chupacigarro, Áspero y uno en el valle <strong>de</strong> Huaura: Vichama.<br />
24 Zona arqueológica │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> cerro gestión La Horca. pública Paramonga, <strong>de</strong>l patrimonio Barranca-Perú. arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 25
Beneficios:<br />
PROYECTOS DE PUESTA EN VALOR FINANCIADOS POR EL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA<br />
La puesta en valor <strong>de</strong> Caral ha contribuido a dinamizar el turismo y el empleo en <strong>la</strong> región. A través <strong>de</strong> <strong>la</strong> línea <strong>de</strong> fortalecimiento <strong>de</strong><br />
capacida<strong>de</strong>s se logró adiestrar a los artesanos <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona y, preocupados por mejorar <strong>la</strong> autoestima <strong>de</strong> los pob<strong>la</strong>dos aledaños, el proyecto<br />
trabaja acciones <strong>para</strong> consolidar los valores y fortalecer <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong> Barranca.<br />
Proyecto Arqueológico Bandurria<br />
Unidad Tres<br />
Fuentes <strong>de</strong> financiamiento público:<br />
■ Gobierno Central<br />
Apoyo <strong>de</strong> Financiamiento:<br />
■ Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong><br />
■ Municipalidad Provincial <strong>de</strong> Barranca<br />
■ Municipalidad Distrital <strong>de</strong> Supe Pueblo<br />
■ Municipalidad Distrital <strong>de</strong> Supe Puerto<br />
■ Municipalidad Distrital <strong>de</strong> Végueta<br />
Ubicación: Ciudad <strong>de</strong> Huacho.<br />
Historia:<br />
Distancia: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>Lima</strong> a dos horas por <strong>la</strong> carretera Panamericana Norte.<br />
Periodo cultural: Arcaico Tardío (3000 a 1800 a. C.).<br />
El proyecto <strong>de</strong> investigación es dirigido por el Dr. Alejandro Chu Barreda, quien <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 2006 ejecuta junto a un equipo<br />
multidisciplinario trabajos en el monumento arqueológico. Las investigaciones han <strong>de</strong>terminado que Bandurria se constituyó en un<br />
asentamiento con arquitectura monumental tan antigua como <strong>la</strong>s hal<strong>la</strong>das en Caral y los sitios <strong>de</strong>l valle <strong>de</strong> Supe. Bandurria cuenta<br />
con sectores <strong>de</strong> ocupación doméstica don<strong>de</strong> se encontraron <strong>la</strong>s evi<strong>de</strong>ncias más antiguas <strong>de</strong> actividad humana, llegando a alcanzar<br />
fechados <strong>de</strong> hasta 7000 años atrás.<br />
Unidad Tres<br />
Estatuil<strong>la</strong>s <strong>de</strong> arcil<strong>la</strong> no cocidas hal<strong>la</strong>das en el Edificio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Estatuil<strong>la</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona arqueológica <strong>de</strong> Miraya–valle <strong>de</strong> Supe.<br />
Beneficios:<br />
El monumento se ha convertido en el centro turístico más importante <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
provincia <strong>de</strong> Huaura. Des<strong>de</strong> el año 2006 genera dinamismo en los sectores que<br />
brindan servicios en <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Huacho, sin contar con el sector artesanal que<br />
ofrece sus productos a los visitantes que llegan anualmente al lugar.<br />
Fuente <strong>de</strong> financiamiento público:<br />
■ Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong>.<br />
Iconografía i<strong>de</strong>ntificada en <strong>la</strong> zona arqueológica <strong>de</strong> Bandurria.<br />
26 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 27
Proyecto <strong>de</strong> Puesta en Valor <strong>de</strong>l Monumento Arqueológico Las Shicras<br />
Proyecto <strong>de</strong> Puesta en Valor <strong>de</strong> Inkawasi<br />
Ubicación: Valle Chancay-Provincia <strong>de</strong> Huaral.<br />
Periodo cultural: Arcaico Tardío (3000 a. C.-1800 d. C).<br />
Ubicación: Valle Cañete-Provincia Cañete.<br />
Periodo cultural: Horizonte Tardío (1470 a 1532 d. C.).<br />
Distancia: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>Lima</strong> a dos horas por <strong>la</strong> carretera Panamericana Norte.<br />
Distancia: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>Lima</strong> a cuatro horas por <strong>la</strong> carretera Panamericana Sur.<br />
Historia:<br />
Historia:<br />
Unidad Tres<br />
Des<strong>de</strong> sus inicios, el proyecto fue estructurado bajo <strong>la</strong> modalidad <strong>de</strong> investigación <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> necesidad que existía <strong>de</strong> caracterizar los<br />
procesos <strong>de</strong> formación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s primeras socieda<strong>de</strong>s complejas en el Valle <strong>de</strong> Chancay. Sin embargo, conforme se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ban los trabajos <strong>de</strong><br />
excavación, surgió el interés por ampliar <strong>la</strong>s investigaciones hacia los paleo-sismos (terremotos <strong>de</strong> <strong>la</strong> antigüedad) <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong>s evi<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong><br />
co<strong>la</strong>psos arquitectónicos provocadas por fuertes sismos.<br />
El proyecto está dirigido por el Lic. Walter Tosso, quien <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 2006 viene<br />
<strong>de</strong>sempeñando el cargo <strong>de</strong> director.<br />
Inkawasi es un monumento arqueológico que fue ocupado durante <strong>la</strong> época Inka. Entre <strong>la</strong>s primeras referencias que se tiene <strong>de</strong>l sitio se<br />
encuentra el trabajo realizado por Eugenio Larrabure y Unanue (1904) que consta <strong>de</strong> una <strong>de</strong>scripción y discusión <strong>de</strong> los hal<strong>la</strong>zgos. En 1977<br />
se publica el libro Inka <strong>de</strong> G. Gasparini y L. Margolies don<strong>de</strong> se hace uso <strong>de</strong> los primeros<br />
p<strong>la</strong>nos realizados con fotografías aéreas hechas por el Arq. Fernando Be<strong>la</strong>ún<strong>de</strong> Terry.<br />
Las últimas investigaciones fueron efectuadas por John Hyslop (1985), quien realizó<br />
un reconocimiento <strong>de</strong> campo con el fin <strong>de</strong> analizar <strong>la</strong> organización espacial <strong>de</strong>l trazo<br />
urbano y <strong>de</strong>finir <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s que se dieron en cada uno <strong>de</strong> los sectores. Para esto se<br />
realizaron p<strong>la</strong>nos en base a fotografías tomadas con globo aerostático y se recuperó<br />
fragmentos <strong>de</strong> cerámica <strong>de</strong> superficie.<br />
Unidad Tres<br />
Fuentes <strong>de</strong> financiamiento público:<br />
• Fundación Amano (financió el proyecto hasta el año 2009).<br />
• Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong>.<br />
Sin embargo, en más <strong>de</strong> 100 años, Inkawasi no ha tenido un trabajo <strong>de</strong> excavación<br />
sistemático. Por ello, actualmente, se viene e<strong>la</strong>borando el expediente técnico <strong>para</strong><br />
iniciar este tipo <strong>de</strong> intervenciones, <strong>la</strong>s cuales permitirán tener un conocimiento<br />
preciso <strong>de</strong>l monumento arqueológico en su conjunto y recuperar un símbolo <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad regional. Esto permitirá convertir<strong>la</strong> en el motor <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los<br />
pueblos aledaños.<br />
Fuentes <strong>de</strong> financiamiento público:<br />
• Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong>.<br />
• P<strong>la</strong>n COPESCO Nacional (MINCETUR).<br />
La shicra: bolsa <strong>de</strong> fibra vegetal que contiene piedras y fue empleada como elemento constructivo en los edificios.<br />
Representación <strong>de</strong> Tupac Yupanqui realizada por el cronista Guaman Poma <strong>de</strong> Aya<strong>la</strong> (Andamarca, Lucanas-Ayacucho, 1556 - 1644).<br />
28 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 29
UNIDAD CUATRO<br />
FICHA MUNICIPAL DE REGISTRO DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO PREHISPÁNICO<br />
LLENADO DE FICHA<br />
La ficha ha sido diseñada <strong>para</strong> que <strong>la</strong>s municipalida<strong>de</strong>s provinciales y distritales, interesadas, puedan hacer llegar al Gobierno Regional <strong>de</strong><br />
<strong>Lima</strong> el registro <strong>de</strong> los sitos arqueológicos que se encuentren <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su localidad.<br />
La ficha está enfocada a promover en <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s el interés por conocer sus monumentos arqueológicos y, a<strong>de</strong>más, <strong>de</strong>terminar <strong>la</strong>s<br />
condiciones <strong>de</strong> conservación en <strong>la</strong>s que se encuentran actualmente.<br />
El llenado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ficha Municipal podrá ser realizado bajo <strong>la</strong> asesoría <strong>de</strong> un arqueólogo, aunque <strong>de</strong> no contar con éste, podrá hacerlo un<br />
profesional vincu<strong>la</strong>do al campo <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura o <strong>la</strong> educación que se encuentre <strong>de</strong>bidamente capacitado (<strong>la</strong> capacitación se solicita al Área<br />
<strong>de</strong> Arqueología <strong>de</strong> DIRCETUR <strong>de</strong>l Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong> o al Ministerio <strong>de</strong> Cultura).<br />
Se adjuntan otros dos formatos <strong>de</strong> fichas que, por su alta especialización, <strong>de</strong>ben ser llenados por un arqueólogo licenciado y<br />
colegiado:<br />
1) Ficha Oficial <strong>de</strong> Inventario <strong>de</strong> <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong> Prehispánicos (<strong>para</strong> el registro ante el Ministerio <strong>de</strong> Cultura).<br />
Unidad Cuatro<br />
(Aprobada por Resolución Directoral Nacional 452/INC, <strong>de</strong> fecha 27 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong>l 2008-Ministerio <strong>de</strong> Cultura).<br />
2) Ficha Única Catastral Alfanumérica <strong>de</strong> Bienes Culturales (<strong>para</strong> el registro ante <strong>la</strong> Superinten<strong>de</strong>ncia Nacional <strong>de</strong> Registros<br />
Públicos).<br />
(Aprobada por Resolución Nº 001-2007-SNCP-CNC emitida por <strong>la</strong> Superinten<strong>de</strong>ncia Nacional <strong>de</strong> los Registros Públicos)<br />
30 Zona Arqueológica │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Incahuasi. gestión pública Lunahuaná, <strong>de</strong>l Cañete-Perú.<br />
patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 31
Proceso <strong>de</strong> llenado <strong>de</strong> <strong>la</strong> ficha:<br />
A continuación <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los tipos:<br />
MUNICIPALIDAD ENCARGADA DEL REGISTRO<br />
Municipalidad<br />
Ciuda<strong>de</strong><strong>la</strong>.- Conjunto <strong>de</strong> recintos organizados y <strong>de</strong> dimensiones variables, <strong>de</strong>stinados a funciones diversas: administrativas,<br />
religiosas, productivas, políticas, públicas, etc.; a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> otras que sean i<strong>de</strong>ntificadas.<br />
En este casillero, ubicado al <strong>la</strong>do superior izquierdo, se escribe el nombre <strong>de</strong> <strong>la</strong> municipalidad encargada <strong>de</strong>l registro, indicando<br />
si es distrital o provincial.<br />
Complejo Piramidal.- Conjunto <strong>de</strong> pirámi<strong>de</strong>s que incluyen p<strong>la</strong>zas y otras estructuras.<br />
NÚMERO DE FICHA<br />
En este casillero, ubicado al <strong>la</strong>do superior <strong>de</strong>recho, se escribirá el número <strong>de</strong> <strong>la</strong> ficha con <strong>la</strong><br />
cual <strong>la</strong> municipalidad ha registrado al monumento arqueológico <strong>de</strong> su localidad.<br />
Nº <strong>de</strong> Ficha<br />
0 1 2<br />
Pirámi<strong>de</strong>.- Estructura compuesta <strong>de</strong> una o más p<strong>la</strong>taformas superpuestas una sobre <strong>la</strong> otra.<br />
P<strong>la</strong>taformas.- Estructura sobreelevada <strong>de</strong> uso ceremonial o administrativo.<br />
Unidad Cuatro<br />
DESCRIPCIÓN DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO<br />
BLOQUE 1: NOMBRE DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO<br />
En el casillero en b<strong>la</strong>nco se escribe el nombre con el cual es conocido el monumento arqueológico.<br />
Estructura Ais<strong>la</strong>da.- Estructura ais<strong>la</strong>da que no tiene asociaciones con otras estructuras.<br />
Sitio Amural<strong>la</strong>do.- <strong>Monumentos</strong> arqueológicos circundados por una mural<strong>la</strong>. Ej.: al<strong>de</strong>as fortificadas, fortalezas, centros<br />
ceremoniales, miradores, entre otros.<br />
Unidad Cuatro<br />
BLOQUE 2: EXTENSIÓN<br />
Al<strong>de</strong>a.- Conjunto <strong>de</strong> recintos <strong>de</strong>stinados a <strong>la</strong>s viviendas que no ocupan gran<strong>de</strong>s extensiones.<br />
Se colocarán en cada casillero <strong>la</strong> extensión aproximada <strong>de</strong>l monumento arqueológico, ya sea en metros cuadrados (m²) o<br />
en hectáreas (Ha.).<br />
Terrazas Habitacionales.- Estructuras que permiten el acondicionamiento <strong>de</strong> terrenos en pendiente con el fin <strong>de</strong> habitarlos.<br />
BLOQUE 3: TIPO DE MONUMENTO ARQUEOLÓGICO<br />
Estructura Funeraria.- Estructura arquitectónica <strong>de</strong> uso funerario.<br />
Se <strong>de</strong>berá marca con una “X” el casillero <strong>de</strong>l tipo al cual corresponda el monumento arqueológico ubicado en su localidad.<br />
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Cementerio.- Área que presenta evi<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> uso funerario.<br />
Sistema Agríco<strong>la</strong>.- Sistemas <strong>de</strong> an<strong>de</strong>nerías, aterrazados, entre otros, <strong>para</strong> el cultivo.<br />
Otros.- Coloque <strong>la</strong> <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> otro tipo que el registrador consi<strong>de</strong>re, pero precisando sus características.<br />
Paraviento.- Elemento ais<strong>la</strong>do <strong>de</strong> carácter temporal, no formal, conformado por acomodo <strong>de</strong> piedras.<br />
Montículo.- Estructura arquitectónica erosionada que no permite caracterizar<strong>la</strong> mientras no sea excavada científicamente.<br />
BLOQUE 4: MATERIAL CONSTRUCTIVO<br />
Áreas <strong>de</strong> Actividad.- Áreas que presentan evi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> actividad humana, aunque carecen <strong>de</strong> arquitectura formal. Ej.: talleres<br />
líticos, basurales, conchales, entre otros.<br />
Muestra 6 casilleros que presentan los tipos <strong>de</strong> materiales constructivos empleados en el Antiguo<br />
Perú. Deberá marcar aquellos que corresponda.<br />
El tipo <strong>de</strong> material constructivo es:<br />
Abrigo Rocoso.- Formaciones geológicas en forma <strong>de</strong> cavidad sin mayor profundidad.<br />
Unidad Cuatro<br />
Cuevas.- Cavida<strong>de</strong>s en el interior <strong>de</strong> <strong>la</strong>s formaciones geológicas producto <strong>de</strong> erosión hídrica como parte <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> formación<br />
<strong>de</strong> los continentes.<br />
Petroglifos.- Dibujos o diseños realizados por percusión en <strong>la</strong> superficie <strong>de</strong> formaciones geológicas.<br />
Geoglifos.- Dibujos o diseños realizados en <strong>la</strong> superficie <strong>de</strong> terrenos, generalmente <strong>de</strong> forma regu<strong>la</strong>r.<br />
Piedra Canteada.- Piedras extraídas <strong>de</strong> los cerros sin ningún tipo <strong>de</strong> tratamiento. Presentan bor<strong>de</strong>s angulosos.<br />
Piedra Trabajada.- Piedras extraídas <strong>de</strong> los cerros, cuyos tratamientos en <strong>la</strong>s superficies le dan uniformidad a <strong>la</strong>s caras que<br />
forman <strong>la</strong>s pare<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>s estructuras.<br />
Guijarro.- Conocido también como cantos rodados. Estos se extraen <strong>de</strong> los lechos <strong>de</strong> río o <strong>de</strong> formaciones geológicas cercanas<br />
a los acanti<strong>la</strong>dos marinos.<br />
Unidad Cuatro<br />
Pinturas Rupestres.- Dibujos o diseños realizados en <strong>la</strong>s superficies <strong>de</strong> formaciones geológicas en base a pigmentos naturales o<br />
minerales.<br />
Tapia.- Correspon<strong>de</strong>n a gran<strong>de</strong>s bloques e<strong>la</strong>borados con barro.<br />
Adobe.- Bloques <strong>de</strong> barro que pue<strong>de</strong>n tener formas variadas, los cuales se emplearon <strong>para</strong> <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> muros.<br />
Sistema Hidráulico.- Canales, acueductos, reservorios, entre otros.<br />
Quincha.- Estructura tejida <strong>de</strong> cañas y postes <strong>de</strong> árboles que es revestida con una capa <strong>de</strong> barro.<br />
34 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 35
UBICACIÓN ESPACIAL<br />
BLOQUE 5: UBICACIÓN GEOGRÁFICA<br />
Conformado por los casilleros que <strong>de</strong>berán ser llenados precisando <strong>la</strong> ubicación <strong>de</strong>l monumento arqueológico con respecto al entorno<br />
geográfico:<br />
Valle o Cuenca: Escribir el nombre <strong>de</strong>l valle, cuenca o distrito en el que se encuentra el monumento.<br />
Quebrada: Si el monumento arqueológico se hal<strong>la</strong>ra en una quebrada, indicar el nombre <strong>de</strong> ésta.<br />
Márgen: Tanto <strong>para</strong> el caso <strong>de</strong> los valles y quebradas marcar con una “X” a cuál <strong>de</strong> sus <strong>la</strong>dos se ubica el monumento. El <strong>la</strong>do se<br />
<strong>de</strong>fine con respecto a <strong>la</strong> dirección <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l cauce.<br />
Sección <strong>de</strong>l valle: Los valles costeros <strong>de</strong>scien<strong>de</strong>n <strong>de</strong>s<strong>de</strong> occi<strong>de</strong>ntales y presentan secciones. Marcar con una “X” el casillero <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
sección <strong>de</strong>l valle en <strong>la</strong> cual se ubica el monumento arqueológico.<br />
Para mayor precisión, sugerimos tomar como referencia este cuadro:<br />
BLOQUE 6: UBICACIÓN POLÍTICA<br />
Está constituido por tres casilleros en don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>berá precisar los tres niveles <strong>de</strong> jurisdicción en que se ubica el monumento<br />
arqueológico. A<strong>de</strong>más, existen tres casilleros <strong>la</strong>terales en los cuales se <strong>de</strong>berá indicar el número <strong>de</strong> habitantes <strong>de</strong> cada jurisdicción<br />
(según el censo pob<strong>la</strong>cional <strong>de</strong>l 2007). Esto permitirá obtener un estimado <strong>de</strong> cuánta pob<strong>la</strong>ción existe actualmente alre<strong>de</strong>dor<br />
<strong>de</strong>l monumento arqueológico. Existe <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> los casilleros un espacio <strong>para</strong> colocar <strong>la</strong> referencia exacta <strong>de</strong> ubicación, por<br />
ejemplo: al <strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> carretera, en el <strong>la</strong>do norte <strong>de</strong>l pueblo, al pie <strong>de</strong>l cerro, etc.<br />
ESTADO LEGAL<br />
BLOQUE 7: OTROS RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES<br />
Unidad Cuatro<br />
Sección <strong>de</strong> Valle<br />
Litoral<br />
Bajo<br />
Medio Bajo<br />
Característica<br />
Relieve p<strong>la</strong>no y <strong>de</strong>sértico, <strong>de</strong> superficie arenosa o rocosa,<br />
próximo a <strong>la</strong> línea <strong>de</strong>l litoral.<br />
Relieve p<strong>la</strong>no o l<strong>la</strong>no, formado por pampas. Estribaciones<br />
andinas. De clima húmedo y escasas lluvias.<br />
Valle estrecho y quebradas profundas. Clima <strong>de</strong>sértico con<br />
escasas precipitaciones y temperaturas altas durante el día.<br />
Zona <strong>de</strong> Huaycos.<br />
División según Javier<br />
Pulgar Vidal (1941)<br />
Cha<strong>la</strong><br />
(0 a 500 m.s.n.m.)<br />
Yunga<br />
(500 a 2300 m.s.n.m.)<br />
Se <strong>de</strong>berán consignar en los casilleros respectivos los datos <strong>de</strong> reconocimientos, resoluciones, or<strong>de</strong>nanzas, actas, etc., que el<br />
monumento arqueológico haya obtenido por parte <strong>de</strong> otrasinstituciones que no sea el Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
ESTADO DE CONSERVACIÓN<br />
BLOQUE 8: AFECTACIONES NATURALES<br />
Se <strong>de</strong>berá marcar con una “X” los casilleros que representen los daños por causas naturales que ha tenido el monumento arqueológico.<br />
Lluvias.- Factor <strong>de</strong> <strong>de</strong>terioro que genera erosión en los materiales constructivos, humedad, <strong>de</strong>smoronamientos, entre otros.<br />
Vegetación.- Vegetación <strong>de</strong> diferentes tipos que cubre los monumentos arqueológicos o cuyas raíces <strong>de</strong>struyen <strong>la</strong> arquitectura.<br />
Inundaciones.- Deposición <strong>de</strong> agua por <strong>de</strong>sbor<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ríos, altos índices <strong>de</strong> pluviosidad, embalsamientos, entre otros.<br />
Erosión.- Proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> estructuras por efectos medioambientales.<br />
Unidad Cuatro<br />
Medio Alto<br />
Relieve escarpado. Clima temp<strong>la</strong>do seco y caracterizado por<br />
lluvias <strong>de</strong> verano. Buenas tierras <strong>de</strong> cultivo.<br />
Quechua<br />
(2300 a 3500 m.s.n.m.)<br />
Alto<br />
Relieve rocoso e inclinado o clima temp<strong>la</strong>do-frio y<br />
precipitaciones sólidas.<br />
Suni<br />
(3500 a 4200 m.s.n.m.)<br />
36 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 37
Huaycos.- Erosión geológica producida por altos índices <strong>de</strong> pluviosidad que pue<strong>de</strong>n cubrir total o parcialmente un monumento<br />
arqueológico.<br />
Eólico.- monumentos arqueológicos cubiertos <strong>de</strong> forma total o parcial por materiales provenientes <strong>de</strong> acarreo eólico, especialmente<br />
en zonas eriazas.<br />
OTROS DATOS<br />
BLOQUE 10: MEDIOS DE ACCESO<br />
Es importante el llenado <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> información, pues ayudará a evaluar <strong>la</strong>s potencialida<strong>de</strong>s <strong>para</strong> que el monumento arqueológico<br />
forme parte <strong>de</strong> los circuitos turísticos que tiene <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong>.<br />
Otros.- Animales, fenómenos atmosféricos, fenómenos sísmicos, entre otros.<br />
Carretera Asfaltada: Se acce<strong>de</strong> al monumento arqueológico por una vía vehicu<strong>la</strong>r que cuenta con capa asfáltica y esté <strong>de</strong>bidamente<br />
señalizada.<br />
Camino Rural: Se acce<strong>de</strong> al monumento arqueológico por una vía vehicu<strong>la</strong>r que podría estar afirmada o sin afirmar.<br />
Unidad Cuatro<br />
BLOQUE 9: AFECTACIONES ANTRÓPICAS<br />
Se <strong>de</strong>berá marcar con una “X” los casilleros que representen los daños causados por el hombre al monumento arqueológico.<br />
Huaqueo.- Excavaciones ilegales con el fin <strong>de</strong> extraer materiales arqueológicos prehispánicos subyacentes, especialmente <strong>de</strong><br />
tumbas.<br />
Invasiones.- Uso ilegal <strong>de</strong> un monumento arqueológico por parte <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>dores. Algunos lugareños han construido casas cerca<br />
o sobre los sitios arqueológicos.<br />
Grafitis.- Escrituras o gráficos que dañan los monumentos.<br />
Agricultura.- Labores <strong>de</strong> agricultura que se realizan sobre los monumentos arqueológicos afectando su integridad.<br />
Activida<strong>de</strong>s Mineras.- Explotación minera metálica o no metálica que afecta <strong>la</strong> integridad <strong>de</strong> los monumentos arqueológicos y su<br />
entorno.<br />
Vías <strong>de</strong> Acceso.- Caminos pe<strong>de</strong>stres o vehicu<strong>la</strong>res que pasan sobre o cerca <strong>de</strong> un monumento arqueológico afectando su<br />
integridad.<br />
Trabajos Públicos.- Obras públicas o privadas <strong>de</strong> infraestructura sanitaria, energética, etc., que mediante excavación, colocación <strong>de</strong><br />
postes, colocación <strong>de</strong> caminos u otros, <strong>de</strong>struyen parte o todo un monumento arqueológico.<br />
Pastoreo.- Muchos monumentos arqueológicos son usados como corrales o áreas <strong>de</strong>stinadas al pastoreo <strong>de</strong> ganados.<br />
Camino Peatonal: Se acce<strong>de</strong> al monumento por medio <strong>de</strong> un sen<strong>de</strong>ro formado por el tránsito constante <strong>de</strong> personas.<br />
Difícil Acceso: El monumento no presenta una vía <strong>de</strong> acceso a<strong>de</strong>cuada.<br />
BLOQUE 11: ¿CUÁL DE LOS MODELOS DE RECUPERACIÓN DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO ESTARÍA DISPUESTA A EJECUTAR SU<br />
MUNICIPALIDAD?<br />
Es importante <strong>para</strong> el Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong> conocer el nivel <strong>de</strong> compromiso que <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s locales tienen con respecto a<br />
<strong>de</strong>stinar recursos <strong>para</strong> <strong>la</strong> recuperación <strong>de</strong> sus monumentos arqueológicos.<br />
Se ofrecen tres casilleros <strong>para</strong> ser marcados, en los cuales se indican los mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> recuperación <strong>de</strong> monumentos arqueológicos.<br />
Para una respuesta correcta, es necesario que se evalúen <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s presupuestales <strong>de</strong> <strong>la</strong> municipalidad en don<strong>de</strong> se podrían<br />
asumir cualquiera <strong>de</strong> los tres mo<strong>de</strong>los.<br />
BLOQUE 12: PARA FINANCIAR LA RECUPERACIÓN DE LOS MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS, ¿CON CUÁL DE LOS SECTORES DE LA<br />
SOCIEDAD SU MUNICIPALDAD SUSCRIBIRÍA CONVENIOS?<br />
Existe <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> que <strong>la</strong> municipalidad esté dispuesta a realizar alianzas estratégicas con otras entida<strong>de</strong>s estatales o privadas, <strong>para</strong><br />
que juntas puedan realizar inversiones en los monumentos arqueológicos que consi<strong>de</strong>ren ser los más representativos <strong>de</strong> su localidad.<br />
Unidad Cuatro<br />
Otros.- Se <strong>de</strong>berá seña<strong>la</strong>r otros daños que el registrador consi<strong>de</strong>re o ampliar <strong>la</strong> apreciación en algunos <strong>de</strong> los indicados.<br />
Para ello se ha propuesto ocho opciones, <strong>la</strong>s cuales <strong>de</strong>berán ser marcadas con una “X” en sus respectivos casilleros, y a <strong>la</strong> vez, justificar el<br />
porqué se escogió esa opción.<br />
38 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong><br />
<strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 39
BLOQUE 13: CROQUIS<br />
Se presentará <strong>la</strong> ubicación <strong>de</strong>l monumento arqueológico <strong>de</strong> forma esquemática y colocando referencias como calles, caminos, pueblos,<br />
canales, quebradas y cualquier elemento <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l paisaje que permita su rápida ubicación.<br />
De existir fotos anexar<strong>la</strong>s a <strong>la</strong> ficha.<br />
Al final <strong>de</strong> <strong>la</strong> ficha <strong>de</strong>berá seña<strong>la</strong>rse <strong>la</strong> fecha en <strong>la</strong> que se realizó el llenado y se colocará el nombre <strong>de</strong>l registrador, así como el cargo<br />
que ocupa en <strong>la</strong> municipalidad.<br />
Unidad Cuatro<br />
Unidad Cuatro<br />
Cuchimilco. Cultura Chancay (1100-1470 d. C.).<br />
Personajes <strong>de</strong> <strong>la</strong> época prehispánica <strong>de</strong> <strong>la</strong> Costa Norte <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> (1100-1470 d. C.).<br />
40 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 41
UNIDAD CINCO<br />
LEGISLACIÓN PARA EL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO MUEBLE E INMUEBLE<br />
Des<strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución Política hasta el Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> Investigaciones Arqueológicas, el Perú cuenta con un marco legal que promueve<br />
el cuidado y puesta en valor <strong>de</strong>l monumento arqueológico, don<strong>de</strong> se previene, protege y sanciona <strong>la</strong>s acciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>strucción que<br />
existan sobre éste. Dicha normativa <strong>de</strong>be ser conocida por todos los alcal<strong>de</strong>s y funcionarios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s municipalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong>,<br />
<strong>para</strong> que contribuyan con el fortalecimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad y autoestima <strong>de</strong> sus pueblos, con el objetivo <strong>de</strong> alcanzar un <strong>de</strong>sarrollo social<br />
y económico sostenible.<br />
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ<br />
Artículo 2.- Derechos fundamentales <strong>de</strong> <strong>la</strong> persona<br />
Toda persona tiene <strong>de</strong>recho:<br />
19. A su i<strong>de</strong>ntidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege <strong>la</strong> pluralidad étnica y cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación.<br />
Artículo 21.- Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />
Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y <strong>de</strong> archivo, objetos artísticos<br />
y testimonios <strong>de</strong> valor histórico, expresamente <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son<br />
patrimonio cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> su condición <strong>de</strong> propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado.<br />
La ley garantiza <strong>la</strong> propiedad <strong>de</strong> dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, <strong>la</strong> participación privada en <strong>la</strong> conservación, restauración,<br />
exhibición y difusión <strong>de</strong>l mismo, así como su restitución al país cuando hubiere sido ilegalmente tras<strong>la</strong>dado fuera <strong>de</strong>l territorio nacional.<br />
UNIDAD CINCO<br />
Artículo 39.- Funcionarios y trabajadores públicos<br />
CAPÍTULO IV<br />
DE LA FUNCION PÚBLICA<br />
Todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación. El Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> República tiene <strong>la</strong> más alta jerarquía<br />
en el servicio a <strong>la</strong> Nación y, en ese or<strong>de</strong>n, los representantes al Congreso, ministros <strong>de</strong> Estado, miembros <strong>de</strong>l Tribunal Constitucional<br />
y <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Magistratura, los magistrados supremos, el Fiscal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación y el Defensor <strong>de</strong>l Pueblo, en igual categoría; y los<br />
representantes <strong>de</strong> organismos <strong>de</strong>scentralizados y alcal<strong>de</strong>s, <strong>de</strong> acuerdo a ley.<br />
Unidad Cinco<br />
42 Sector │ Marco <strong>Guía</strong> Kullpi <strong>para</strong> en <strong>la</strong> Zona gestión Arqueológica pública <strong>de</strong>l patrimonio Rupac. Atavillos arqueológico Bajo, Huaral-Perú. <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 43
CÓDIGO PENAL<br />
Artículo 229.- Omisión <strong>de</strong> <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> funcionarios públicos<br />
(DECRETO LEGISLATIVO Nº 635)<br />
TÍTULO VIII<br />
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL<br />
CAPÍTULO ÚNICO<br />
DELITOS CONTRA LOS BIENES CULTURALES<br />
Las autorida<strong>de</strong>s políticas, administrativas, aduaneras, municipales y miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fuerzas Armadas o <strong>de</strong> <strong>la</strong> Policía Nacional que,<br />
omitiendo los <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> sus cargos, intervengan o faciliten <strong>la</strong> comisión <strong>de</strong> los <strong>de</strong>litos mencionados en este Capítulo, serán reprimidos<br />
con pena privativa <strong>de</strong> libertad no menor <strong>de</strong> tres ni mayor <strong>de</strong> seis años, con treinta a noventa días-multa e inhabilitación no menor <strong>de</strong> un<br />
año, conforme al artículo 36º, incisos 1, 2 y 3.<br />
Si el agente obró por culpa, <strong>la</strong> pena será privativa <strong>de</strong> libertad no mayor <strong>de</strong> dos años.<br />
Artículo 230.- Destrucción, alteración o extracción <strong>de</strong> bienes culturales<br />
Artículo 226.- Atentados contra yacimientos arqueológicos<br />
El que <strong>de</strong>preda o el que, sin autorización, explora, excava o remueve yacimientos arqueológicos prehispánicos, será reprimido con pena<br />
privativa <strong>de</strong> libertad no menor <strong>de</strong> tres ni mayor <strong>de</strong> seis años y con ciento veinte a trescientos sesenticinco días-multa.<br />
Concordancias.<br />
Const.: 2 Inc.16, y 21;<br />
C.P.: 29, 45, 62;<br />
C.C.: 936 y 1959.<br />
El que <strong>de</strong>struye, altera, extrae <strong>de</strong>l país o comercializa, sin autorización, bienes culturales previamente <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rados como tales, distintos a<br />
los <strong>de</strong> <strong>la</strong> época prehispánica, o no los retorna al país <strong>de</strong> conformidad con <strong>la</strong> autorización que le fue concedida, será reprimido con pena<br />
privativa <strong>de</strong> libertad no menor <strong>de</strong> dos ni mayor <strong>de</strong> cinco años y con noventa a ciento ochenta días-multa.<br />
Artículo 231.- Decomiso<br />
Las penas previstas en este capítulo, se imponen sin perjuicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>comiso en favor <strong>de</strong>l Estado, <strong>de</strong> los materiales, equipos y vehículos<br />
empleados en <strong>la</strong> comisión <strong>de</strong> los <strong>de</strong>litos contra el patrimonio cultural, así como <strong>de</strong> los bienes culturales obtenidos in<strong>de</strong>bidamente, sin<br />
perjuicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> re<strong>para</strong>ción civil a que hubiere lugar.<br />
Artículo 227.- Inducción a <strong>la</strong> comisión <strong>de</strong> atentados contra yacimientos arqueológicos<br />
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN<br />
LEY Nº 28296<br />
El que promueve, organiza, financia o dirige grupos <strong>de</strong> personas <strong>para</strong> <strong>la</strong> comisión <strong>de</strong> los <strong>de</strong>litos previstos en el artículo 226º, será reprimido<br />
con pena privativa <strong>de</strong> libertad no menor <strong>de</strong> tres ni mayor <strong>de</strong> ocho años y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días-multa.<br />
TÍTULO PRELIMINAR<br />
Unidad Cinco<br />
Concordancias.<br />
Const.: 21;<br />
Artículo 228.- Extracción ilegal <strong>de</strong> bienes culturales<br />
Artículo I.- Objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley<br />
La presente Ley establece políticas nacionales <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal y el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> los bienes<br />
que constituyen el Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación.<br />
Unidad Cinco<br />
El que <strong>de</strong>struye, altera, extrae <strong>de</strong>l país o comercializa bienes <strong>de</strong>l patrimonio cultural prehispánico o no los retorna <strong>de</strong> conformidad con <strong>la</strong><br />
autorización que le fue concedida, será reprimido con pena privativa <strong>de</strong> libertad no menor <strong>de</strong> tres ni mayor <strong>de</strong> ocho años y con ciento<br />
ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.<br />
Artículo II.- Definición<br />
Se entien<strong>de</strong> por bien integrante <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación toda manifestación <strong>de</strong>l quehacer humano −material o inmaterial−<br />
44 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 45
que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico,<br />
tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado como tal o sobre el que exista <strong>la</strong><br />
presunción legal <strong>de</strong> serlo. Dichos bienes tienen <strong>la</strong> condición <strong>de</strong> propiedad pública o privada con <strong>la</strong>s limitaciones que establece <strong>la</strong> presente<br />
Ley.<br />
Artículo III.- Presunción legal<br />
Se presume que tienen <strong>la</strong> condición <strong>de</strong> bienes integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, los bienes materiales o inmateriales,<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> época prehispánica, virreinal y republicana, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> su condición <strong>de</strong> propiedad pública o privada, que tengan <strong>la</strong><br />
importancia, el valor y significado referidos en el artículo prece<strong>de</strong>nte y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones<br />
sobre <strong>la</strong> materia <strong>de</strong> los que el Perú sea parte.<br />
La presunción legal queda sin efecto por <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración expresa <strong>de</strong> <strong>la</strong> autoridad competente, <strong>de</strong> oficio o a solicitud <strong>de</strong> parte.<br />
Artículo IV.- Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> interés social y necesidad pública.<br />
Declárese <strong>de</strong> interés social y <strong>de</strong> necesidad pública <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntificación, registro, inventario, <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración, protección, restauración, investigación,<br />
conservación, puesta en valor y difusión <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación y su restitución en los casos pertinentes.<br />
Artículo V.- Protección<br />
Los bienes integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> su condición privada o pública, están protegidos<br />
por el Estado y sujetos al régimen específico regu<strong>la</strong>do en <strong>la</strong> presente Ley.<br />
Artículo 1.- C<strong>la</strong>sificación<br />
TÍTULO I<br />
BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN<br />
CAPÍTULO I<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
Los bienes integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación se c<strong>la</strong>sifican en:<br />
1. BIENES MATERIALES<br />
1.1 INMUEBLES<br />
Compren<strong>de</strong> <strong>de</strong> manera no limitativa, los edificios, obras <strong>de</strong> infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales, centros históricos y<br />
<strong>de</strong>más construcciones, o evi<strong>de</strong>ncias materiales resultantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estén constituidos<br />
por bienes <strong>de</strong> diversa antigüedad o <strong>de</strong>stino y tengan valor arqueológico, arquitectónico, histórico, religioso, etnológico, artístico,<br />
antropológico, paleontológico, tradicional, científico o tecnológico, su entorno paisajístico y los sumergidos en espacios acuáticos <strong>de</strong>l<br />
territorio nacional.<br />
La protección <strong>de</strong> los bienes inmuebles integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, compren<strong>de</strong> el suelo y subsuelo en el que se<br />
encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en <strong>la</strong> extensión técnicamente necesaria <strong>para</strong> cada caso.<br />
1.2 MUEBLES<br />
Compren<strong>de</strong> <strong>de</strong> manera enunciativa no limitativa, a:<br />
− Colecciones y ejemp<strong>la</strong>res singu<strong>la</strong>res <strong>de</strong> zoología, botánica, mineralogía y los especímenes <strong>de</strong> interés paleontológico.<br />
Unidad Cinco<br />
− Los bienes re<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong> historia, en el ámbito científico, técnico, militar, social y biográfico, así como con <strong>la</strong> vida <strong>de</strong> los dirigentes,<br />
pensadores, sabios y artistas y con los acontecimientos <strong>de</strong> importancia nacional.<br />
− El producto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s excavaciones y <strong>de</strong>scubrimientos arqueológicos, sea cual fuere su origen y proce<strong>de</strong>ncia.<br />
− Los elementos proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>smembración <strong>de</strong> monumentos artísticos o históricos y <strong>de</strong> lugares <strong>de</strong> interés arqueológico.<br />
Unidad Cinco<br />
− Las inscripciones, medal<strong>la</strong>s conmemorativas, monedas, billetes, sellos, grabados, artefactos, herramientas, armas e instrumentos<br />
musicales antiguos <strong>de</strong> valor histórico o artístico.<br />
46 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 47
− El material etnológico.<br />
Artículo 5.- Bienes culturales no <strong>de</strong>scubiertos<br />
− Los bienes <strong>de</strong> interés artístico como cuadros, lienzos, pinturas, esculturas y dibujos, composiciones musicales y poéticas hechos sobre<br />
cualquier soporte y en cualquier material.<br />
− Manuscritos raros, incunables, libros, documentos, fotos, negativos, daguerrotipos y publicaciones antiguas <strong>de</strong> interés especial por su<br />
valor histórico, artístico, científico o literario.<br />
− Sellos <strong>de</strong> correo <strong>de</strong> interés fi<strong>la</strong>télico, sellos fiscales y análogos, sueltos o en colecciones.<br />
Los bienes culturales integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, muebles o inmuebles no <strong>de</strong>scubiertos, son <strong>de</strong> exclusiva propiedad<br />
<strong>de</strong>l Estado. Aquellos que se encuentren en propiedad privada, conservan tal condición, sujetándose a <strong>la</strong>s limitaciones y medidas seña<strong>la</strong>das<br />
en <strong>la</strong> presente Ley.<br />
Los bienes arqueológicos <strong>de</strong>scubiertos o conocidos que a <strong>la</strong> promulgación <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente Ley no son <strong>de</strong> propiedad privada, mantienen<br />
<strong>la</strong> condición <strong>de</strong> bienes públicos. Son bienes intangibles e imprescriptibles. La extracción, remoción no autorizada, comercialización,<br />
transferencia u ocultamiento <strong>de</strong> estos bienes, constituyen ilícitos penales.<br />
− Documentos manuscritos, fonográficos, cinematográficos, vi<strong>de</strong>ográficos, digitales, p<strong>la</strong>notecas, hemerotecas y otros que sirvan <strong>de</strong><br />
fuente <strong>de</strong> información <strong>para</strong> <strong>la</strong> investigación en los aspectos científico, histórico, social, político, artístico, etnológico y económico.<br />
− Objetos y ornamentos <strong>de</strong> uso litúrgico, tales como cálices, patenas, custodias, copones, can<strong>de</strong><strong>la</strong>bros, estandartes, incensarios, vestuarios<br />
y otros, <strong>de</strong> interés histórico y/o artístico.<br />
− Los objetos anteriormente <strong>de</strong>scritos que se encuentren sumergidos en espacios acuáticos <strong>de</strong>l territorio nacional.<br />
− Otros objetos que sean <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rados como tales o sobre los que exista <strong>la</strong> presunción legal <strong>de</strong> serlos.<br />
Artículo 6.- Propiedad <strong>de</strong> bien cultural inmueble integrante <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />
6.1 Todo bien inmueble integrante <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>de</strong> carácter prehispánico es <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong>l Estado, así como sus<br />
partes integrantes y/o accesorias y sus componentes <strong>de</strong>scubiertos o por <strong>de</strong>scubrir, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> que se encuentre ubicado<br />
en predio <strong>de</strong> propiedad pública o privada. Dicho bien inmueble integrante <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación tiene <strong>la</strong> condición <strong>de</strong><br />
intangible, inalienable e imprescriptible, siendo administrado únicamente por el Estado.<br />
6.2 Toda construcción edificada sobre restos prehispánicos conforman una so<strong>la</strong> unidad inmobiliaria, sin perjuicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong><br />
expropiación por el Estado, <strong>de</strong> ser el caso, si fuera conveniente <strong>para</strong> su conservación o restauración. El ejercicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> propiedad<br />
sobre los inmuebles a que se refiere el presente inciso se encuentra sujeto a <strong>la</strong>s condiciones y límites previstos en <strong>la</strong> presente Ley.<br />
CAPÍTULO II<br />
RÉGIMEN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN<br />
Artículo 3.- Sujeción <strong>de</strong> bienes<br />
6.3 El propietario <strong>de</strong>l predio don<strong>de</strong> exista un bien inmueble integrante <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>de</strong> carácter prehispánico está<br />
obligado a registrar dicho bien, protegerlo y conservarlo, evitando su abandono, <strong>de</strong>predación y/o <strong>de</strong>strucción, conforme a <strong>la</strong>s disposiciones<br />
que dicte el Ministerio <strong>de</strong> Cultura, en <strong>la</strong>s que precisa <strong>la</strong>s responsabilida<strong>de</strong>s comunes <strong>de</strong>l Estado y <strong>de</strong>l propietario <strong>de</strong>l bien. Cualquier<br />
acto que perturbe <strong>la</strong> intangibilidad <strong>de</strong> tales bienes <strong>de</strong>berá ser inmediatamente puesto en conocimiento <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura. El<br />
incumplimiento <strong>de</strong> estos <strong>de</strong>beres por negligencia o dolo acarrea responsabilidad administrativa, civil y penal, según corresponda.<br />
Unidad Cinco<br />
Los bienes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, sean <strong>de</strong> propiedad pública o privada, están sujetos a <strong>la</strong>s medidas y limitaciones que<br />
establezcan <strong>la</strong>s leyes especiales <strong>para</strong> su efectiva y a<strong>de</strong>cuada conservación y protección. El ejercicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong> estos<br />
bienes está sujeto a <strong>la</strong>s limitaciones establecidas en <strong>la</strong>s medidas administrativas que dispongan los organismos competentes, siempre y<br />
cuando no contravengan <strong>la</strong> Ley y el interés público.<br />
Artículo 4.- Propiedad privada <strong>de</strong> bienes materiales<br />
6.4 El bien inmueble integrante <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación que pertenezca al período posterior al prehispánico, <strong>de</strong> propiedad<br />
privada, conserva <strong>la</strong> condición <strong>de</strong> particu<strong>la</strong>r. Su propietario está sujeto a <strong>la</strong>s obligaciones y límites establecidos en <strong>la</strong> presente Ley.<br />
Artículo 7.- Propiedad <strong>de</strong> los bienes muebles<br />
7.1 El bien mueble integrante <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>de</strong> propiedad privada, conserva su condición <strong>de</strong> particu<strong>la</strong>r.<br />
Unidad Cinco<br />
La presente Ley regu<strong>la</strong> <strong>la</strong> propiedad privada <strong>de</strong> bienes culturales muebles e inmuebles integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación,<br />
y establece <strong>la</strong>s restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha propiedad implica, en razón <strong>de</strong>l interés público y <strong>de</strong> <strong>la</strong> conservación<br />
a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong>l bien.<br />
7.2 El propietario está obligado a registrarlo, protegerlo y conservarlo a<strong>de</strong>cuadamente, evitando su abandono, <strong>de</strong>predación, <strong>de</strong>terioro y/o<br />
<strong>de</strong>biendo poner en conocimiento <strong>de</strong>l organismo competente estos casos.<br />
48 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 49
7.3 Toda acción orientada a <strong>la</strong> restauración o conservación <strong>de</strong>l bien <strong>de</strong>be ser puesta en conocimiento <strong>de</strong>l organismo competente.<br />
7.4 El incumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s obligaciones seña<strong>la</strong>das en los incisos 7.2 y 7.3 por actitud negligente o dolosa, acarrea responsabilidad<br />
administrativa, civil y penal, según corresponda.<br />
Artículo 11.- Expropiación<br />
TÍTULO II<br />
PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN<br />
CAPÍTULO I<br />
MEDIDAS GENERALES DE PROTECCIÓN<br />
11.1 Declárese <strong>de</strong> necesidad pública <strong>la</strong> expropiación <strong>de</strong> los bienes inmuebles integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>de</strong><br />
propiedad privada, siempre que se encuentren en peligro <strong>de</strong> per<strong>de</strong>rse por abandono, negligencia o grave riesgo <strong>de</strong> <strong>de</strong>strucción o<br />
<strong>de</strong>terioro sustancial <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado por el Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
11.2 Declárese <strong>de</strong> necesidad pública <strong>la</strong> expropiación <strong>de</strong>l área técnicamente necesaria <strong>de</strong>l predio <strong>de</strong> propiedad privada don<strong>de</strong> se encuentre<br />
un bien inmueble integrante <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, con los fines <strong>de</strong> consolidar <strong>la</strong> unidad inmobiliaria, conservación y<br />
puesta en valor.<br />
Artículo 23.- Protección <strong>de</strong> bienes muebles<br />
La protección <strong>de</strong> los bienes culturales muebles integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación compren<strong>de</strong> su i<strong>de</strong>ntificación, registro,<br />
investigación, conservación, restauración, preservación, puesta en valor, promoción y difusión; asimismo, <strong>la</strong> restitución y repatriación<br />
cuando se encuentren <strong>de</strong> manera ilegal fuera <strong>de</strong>l país.<br />
Artículo 25.- Cooperación internacional<br />
11.3 El inicio <strong>de</strong>l procedimiento <strong>de</strong> expropiación podrá ser suspendido si ante <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración que emita el Ministerio <strong>de</strong> Cultura a que<br />
se refiere el inciso 11.1 <strong>de</strong>l presente artículo, el propietario <strong>de</strong>l bien, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo que establezca el reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> esta Ley, inicia <strong>la</strong><br />
ejecución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s obras necesarias que permitan conservarlo, restaurarlo o ponerlo en valor, <strong>de</strong>biendo observarse obligatoriamente <strong>la</strong>s<br />
disposiciones que sobre el particu<strong>la</strong>r establezca el Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
El Po<strong>de</strong>r Ejecutivo propicia <strong>la</strong> celebración <strong>de</strong> convenios internacionales <strong>para</strong> <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> conservación, restauración y<br />
difusión <strong>de</strong> bienes integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> cooperación internacional no reembolsable. También<br />
impulsa <strong>la</strong> suscripción <strong>de</strong> acuerdos internacionales <strong>para</strong> reforzar <strong>la</strong> lucha contra el tráfico ilícito <strong>de</strong> dichos bienes y, en su caso, lograr su<br />
repatriación.<br />
Artículo 12.- Recuperación <strong>de</strong> bien inmueble<br />
Artículo 27.- Ocupaciones ilegales<br />
12.1 El propietario <strong>de</strong> un bien inmueble integrante <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación podrá promover <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> <strong>de</strong>salojo<br />
correspondiente, con <strong>la</strong> finalidad <strong>de</strong> restaurarlo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo establecido en el proyecto <strong>de</strong> restauración aprobado por el Ministerio<br />
<strong>de</strong> Cultura.<br />
En los casos <strong>de</strong> ocupaciones ilegales <strong>de</strong> bienes inmuebles integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>de</strong> carácter prehispánico, el<br />
Ministerio <strong>de</strong> Cultura, en coordinación con otras entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Estado, propen<strong>de</strong>rá a <strong>la</strong> reubicación <strong>de</strong> los ocupantes ilegales <strong>de</strong> dichos<br />
bienes, sin perjuicio <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s acciones legales conducentes a su intangibilidad.<br />
Unidad Cinco<br />
12.2 El incumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> restauración por parte <strong>de</strong>l propietario en el p<strong>la</strong>zo seña<strong>la</strong>do da lugar a una multa, constituyendo<br />
recurso propio <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura (INC), sin perjuicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong>l propietario <strong>de</strong> restaurar el bien. Para efectos <strong>de</strong> los<br />
bienes culturales <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong>l Estado coordinará con <strong>la</strong> Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Bienes Nacionales. El monto <strong>de</strong> <strong>la</strong> multa <strong>la</strong> establece el<br />
reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente Ley.<br />
Artículo 13.- Inscripción <strong>de</strong> bien inmueble<br />
Artículo 28.- Gobiernos Regionales<br />
CAPÍTULO II<br />
PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES ESTATALES<br />
Unidad Cinco<br />
El Ministerio <strong>de</strong> Cultura es el titu<strong>la</strong>r <strong>para</strong> solicitar <strong>la</strong> inscripción <strong>de</strong>l bien inmueble integrante <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación ante <strong>la</strong><br />
oficina registral en cuya jurisdicción se encuentre el bien.<br />
En concordancia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s funciones y atribuciones establecidas en <strong>la</strong> Ley Orgánica <strong>de</strong> Gobiernos Regionales, éstos prestarán asistencia y<br />
cooperación a los organismos pertinentes <strong>para</strong> <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> investigación, restauración, conservación y difusión <strong>de</strong> los<br />
bienes integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación ubicados en su jurisdicción. Los organismos a que se refiere el artículo 19 <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
50 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 51
presente Ley estarán encargados <strong>de</strong> <strong>la</strong> aprobación y supervisión <strong>de</strong> los proyectos que se ejecuten con tal fin.<br />
Artículo 29.- Municipalida<strong>de</strong>s<br />
29.1 En concordancia con <strong>la</strong>s competencias y funciones establecidas en <strong>la</strong> Ley Orgánica <strong>de</strong> Municipalida<strong>de</strong>s, correspon<strong>de</strong> a <strong>la</strong>s<br />
municipalida<strong>de</strong>s en sus respectivas jurisdicciones:<br />
TÍTULO V<br />
RECURSOS ECONÓMICOS E INCENTIVOS TRIBUTARIOS<br />
CAPÍTULO I<br />
RECURSOS ECONÓMICOS<br />
a) Cooperar con el Ministerio <strong>de</strong> Cultura, <strong>la</strong> Biblioteca Nacional y el Archivo General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación en <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntificación, inventario, registro,<br />
investigación, protección, conservación, difusión y promoción <strong>de</strong> los bienes muebles e inmuebles integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Nación.<br />
Artículo 45.- Recursos económicos<br />
Son recursos <strong>para</strong> <strong>la</strong> protección <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación:<br />
b) Dictar <strong>la</strong>s medidas administrativas necesarias <strong>para</strong> <strong>la</strong> protección, conservación y difusión <strong>de</strong> los bienes integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio<br />
Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación <strong>de</strong> su localidad, en concordancia con <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción sobre <strong>la</strong> materia y <strong>la</strong>s disposiciones que dicten los organismos a<br />
que se refiere el artículo 19 <strong>de</strong> esta Ley.<br />
a) Las asignaciones <strong>de</strong>l Tesoro Público.<br />
b) Los recursos directamente recaudados por los organismos competentes.<br />
c) E<strong>la</strong>borar p<strong>la</strong>nes y programas orientados a <strong>la</strong> protección, conservación y difusión <strong>de</strong> los bienes integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Nación <strong>de</strong> su localidad, en coordinación con los organismos a que se refiere el artículo 19 <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente Ley.<br />
29.2 Las or<strong>de</strong>nanzas, resoluciones, acuerdos y reg<strong>la</strong>mentos emitidos por <strong>la</strong>s municipalida<strong>de</strong>s que se refieran a bienes integrantes <strong>de</strong>l<br />
Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación requieren opinión previa <strong>de</strong>l organismo competente, en caso contrario serán nu<strong>la</strong>s <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho.<br />
Artículo 30.- Concesiones<br />
c) Las donaciones y legados.<br />
d) Los provenientes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cooperación Internacional.<br />
e) El porcentaje que <strong>de</strong>termine el reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente Ley, en base a <strong>la</strong> valorización asignada a cada bien integrante <strong>de</strong>l Patrimonio<br />
Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación en <strong>la</strong> póliza <strong>de</strong> seguro a <strong>la</strong> que se refiere el artículo 34 <strong>de</strong> esta Ley, en los casos <strong>de</strong> exhibiciones realizadas en el<br />
extranjero.<br />
Unidad Cinco<br />
Las concesiones a otorgarse que afecten terrenos o áreas acuáticas en <strong>la</strong>s que existan bienes integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Nación, <strong>de</strong>berán contar con <strong>la</strong> autorización previa <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura, sin perjuicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s competencias propias <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los<br />
sectores involucrados.<br />
Las concesiones que se otorguen sin observar lo dispuesto en el presente artículo son nu<strong>la</strong>s <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho.<br />
Artículo 31.- Funcionarios públicos<br />
Todo funcionario público tiene <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> adoptar <strong>la</strong>s medidas necesarias <strong>para</strong> impedir <strong>la</strong> alteración, <strong>de</strong>terioro o <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> los<br />
bienes integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación que se encuentren bajo su administración o custodia; el incumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
presente obligación acarreará responsabilidad administrativa, sin perjuicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s acciones civiles y/o penales a que hubiera lugar.<br />
Artículo 46.- Impuestos municipales<br />
CAPÍTULO II<br />
INCENTIVOS TRIBUTARIOS<br />
Las personas naturales o jurídicas que sean propietarias <strong>de</strong> bienes culturales muebles e inmuebles gozan <strong>de</strong> los siguientes beneficios<br />
tributarios:<br />
1. No están gravados con el Impuesto Predial los predios <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rados monumentos integrantes <strong>de</strong>l Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />
por el Ministerio <strong>de</strong> Cultura <strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo <strong>de</strong>l inciso I) <strong>de</strong>l artículo 17 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Tributación<br />
Municipal aprobada por el Decreto Legis<strong>la</strong>tivo Nº 776 y normas modificatorias.<br />
Unidad Cinco<br />
52 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 53
2. No están gravadas con el Impuesto <strong>de</strong> Alcaba<strong>la</strong> <strong>la</strong>s transferencias a título gratuito u oneroso <strong>de</strong> bienes inmuebles integrantes <strong>de</strong>l<br />
Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación que efectúe el Gobierno Central, Regional y <strong>la</strong>s Municipalida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong> conformidad con <strong>la</strong> presente Ley a<br />
favor <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura, Biblioteca Nacional y Archivo General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación.<br />
Artículo 47.- Deducción por donaciones<br />
Las donaciones que efectúen <strong>la</strong>s personas naturales o jurídicas, <strong>para</strong> conservar, restaurar y valorizar los bienes culturales a favor <strong>de</strong>l Sector<br />
Público Nacional y entida<strong>de</strong>s sin fines <strong>de</strong> lucro serán <strong>de</strong>ducibles como gasto <strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en el inciso x) <strong>de</strong>l artículo<br />
37 e inciso b) <strong>de</strong>l artículo 49 <strong>de</strong>l Texto Único Or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong>l Impuesto a <strong>la</strong> Renta aprobado por Decreto Supremo Nº 054-99-EF y<br />
normas modificatorias.<br />
TÍTULO VI<br />
SANCIONES ADMINISTRATIVAS<br />
Artículo 49.- Multas, incautaciones y <strong>de</strong>comisos<br />
49.1 Sin perjuicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s penas que imponga el Código Penal por <strong>de</strong>litos cometidos contra el Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación y en<br />
concordancia con <strong>la</strong>s leyes <strong>de</strong> <strong>la</strong> materia, el Ministerio <strong>de</strong> Cultura, <strong>la</strong> Biblioteca Nacional y el Archivo General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, según<br />
corresponda, quedan facultados <strong>para</strong> imponer <strong>la</strong>s siguientes sanciones administrativas:<br />
e) Multa a quien promueva y realice excavaciones en sitios arqueológicos o cementerios, o altere bienes inmuebles integrantes <strong>de</strong>l<br />
Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación sin tener <strong>la</strong> autorización correspondiente <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura o <strong>la</strong> certificación que <strong>de</strong>scarte <strong>la</strong><br />
condición <strong>de</strong> bien cultural, sin perjuicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>comiso <strong>de</strong> los instrumentos, medios <strong>de</strong> carga y transporte utilizados.<br />
Unidad Cinco<br />
f ) Paralización y/o <strong>de</strong>molición <strong>de</strong> obra pública o privada ejecutada en inmueble integrante o vincu<strong>la</strong>do al Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Nación cuando se realiza sin contar con <strong>la</strong> autorización previa o cuando contando con tal autorización se comprueba que <strong>la</strong> obra se<br />
ejecuta incumpliéndose <strong>la</strong>s especificaciones técnicas aprobadas por el Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
Artículo 50.- Criterios <strong>para</strong> <strong>la</strong> imposición <strong>de</strong> <strong>la</strong> multa<br />
50.1 Los criterios y procedimientos <strong>para</strong> <strong>la</strong> imposición <strong>de</strong> <strong>la</strong> multa a que se refiere el artículo prece<strong>de</strong>nte, son normados por el organismo<br />
competente, teniendo en consi<strong>de</strong>ración el valor <strong>de</strong>l bien y <strong>la</strong> evaluación <strong>de</strong>l daño causado, previa tasación y peritaje, según corresponda.<br />
Unidad Cinco<br />
50.2 La multa a imponerse no podrá ser menor <strong>de</strong> 0.25 <strong>de</strong> <strong>la</strong> UIT ni mayor <strong>de</strong> 1000 UIT.<br />
Reproducción gráfica <strong>de</strong> personaje en textil <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura Chancay, Huaral-Perú.<br />
54 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 55
UNIDAD SEIS<br />
MODELOS DE ACCIÓN PARA LA PROTECCIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA DE MONUMENTOS<br />
ARQUEOLÓGICOS<br />
Los mo<strong>de</strong>los que proponemos son un conjunto <strong>de</strong> acciones a corto, mediano y <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo que <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s locales pue<strong>de</strong>n realizar<br />
con el fin <strong>de</strong> salvaguardar los monumentos arqueológicos y convertirlos en recursos <strong>para</strong> el <strong>de</strong>sarrollo integral <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad. Dichos<br />
mo<strong>de</strong>los se <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> concebir como fases, cuya implementación significa el haber alcanzado un nivel <strong>de</strong>terminado <strong>de</strong> protección y<br />
gestión <strong>de</strong> los monumentos arqueológicos.<br />
El financiamiento <strong>para</strong> <strong>la</strong> puesta en<br />
marcha <strong>de</strong> estos mo<strong>de</strong>los pue<strong>de</strong><br />
provenir <strong>de</strong> recursos privados o<br />
públicos. Aquí el gobierno local<br />
<strong>de</strong>mostrará su capacidad <strong>de</strong> gestión.<br />
56 Piedra │ tal<strong>la</strong>da <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> funcionar <strong>la</strong> gestión como pública posible <strong>de</strong>l patrimonio observatorio arqueológico astronómico. <strong>de</strong> Camino <strong>la</strong> <strong>Región</strong> prehispánico <strong>Lima</strong> Ayza-Tupe. Tupe, Yauyos-Perú.<br />
<strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 57<br />
Unidad Seis
MODELO A – FASE 1: DELIMITACIÓN Y REGISTRO DE LOS MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS<br />
Alcance a Nivel Distrital.<br />
Este mo<strong>de</strong>lo es útil cuando buscamos, en el más corto p<strong>la</strong>zo, proteger los monumentos arqueológicos <strong>de</strong> afectaciones que comprometan<br />
su integridad y conservación.<br />
Una vez emitida <strong>la</strong> Or<strong>de</strong>nanza Municipal y <strong>para</strong> que ésta sea efectiva, <strong>la</strong><br />
municipalidad <strong>de</strong>berá colocar un cartel indicando <strong>la</strong>s prohibiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
or<strong>de</strong>nanza. Por ejemplo:<br />
● Prohibir <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pastoreo.<br />
● Prohibir el arrojo <strong>de</strong> basura.<br />
● La c<strong>la</strong>usura <strong>de</strong> caminos que crucen por el monumento arqueológico.<br />
● Prohibir el <strong>de</strong>smontaje y retiro <strong>de</strong> piedras <strong>de</strong> <strong>la</strong>s estructuras <strong>de</strong> los<br />
monumentos arqueológicos.<br />
La i<strong>de</strong>a es integrar <strong>la</strong> información brindada por una <strong>de</strong>limitación territorial <strong>de</strong>l monumento arqueológico al catastro municipal.<br />
Contar con p<strong>la</strong>nos <strong>de</strong> <strong>de</strong>limitación y mapas <strong>de</strong> ubicación <strong>de</strong> los monumentos ayuda a evitar que se afecten estos espacios con obras<br />
públicas (pistas, carreteras, veredas, parques, tuberías, etc.), lotizaciones por habilitaciones urbanas, otorgamiento <strong>de</strong> certificados <strong>de</strong><br />
posesión, licencias <strong>de</strong> construcción <strong>para</strong> obras privadas (viviendas, edificios, granjas, establos, parques industriales, centros comerciales,<br />
etc.), etc. y que se realice un mejor control <strong>de</strong> los sitios, programando inspecciones periódicas. Asimismo, sirve como información <strong>para</strong><br />
p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> zonificación territorial, <strong>de</strong>sarrollo urbano, turístico, cultural y educativo <strong>de</strong> <strong>la</strong> jurisdicción.<br />
El mo<strong>de</strong>lo se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> en dos niveles:<br />
■ El trabajo <strong>de</strong> campo, a efectuarse en el mismo monumento arqueológico, consistirá en que un arqueólogo realice el<br />
reconocimiento superficial o que, a través <strong>de</strong> excavaciones <strong>de</strong> pozos <strong>de</strong> cateo <strong>de</strong> 1 x 1m, establezca los límites <strong>de</strong>l sitio arqueológico<br />
por medio <strong>de</strong>l levantamiento <strong>de</strong> una poligonal.<br />
■ Coordinaciones con <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Arqueología <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura (trámite <strong>de</strong> autorizaciones, pagos y asesoramiento técnico).<br />
.<br />
A continuación presentamos los pasos a seguir <strong>para</strong> que puedas <strong>de</strong>limitar y registrar los monumentos arqueológicos <strong>de</strong> tu localidad.<br />
Unidad Seis<br />
Paso 1.<br />
Emitir <strong>la</strong> Or<strong>de</strong>nanza Municipal <strong>para</strong> prohibir toda actividad que contribuya a <strong>de</strong>teriorar o <strong>de</strong>struir el monumento arqueológico.<br />
Pero, a<strong>de</strong>más, si existiera infraestructura mo<strong>de</strong>rna<br />
que ponga en peligro <strong>la</strong> integridad <strong>de</strong> nuestro<br />
monumento arqueológico, ésta <strong>de</strong>berá ser retirada o<br />
<strong>de</strong>molida bajo <strong>la</strong> supervisión <strong>de</strong> un arqueólogo.<br />
58 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 59<br />
Unidad Seis
Paso 2.<br />
Solicitar al Ministerio <strong>de</strong> Cultura <strong>la</strong> presencia <strong>de</strong> un arqueólogo <strong>para</strong> el reconocimiento<br />
<strong>de</strong>l monumento arqueológico y evaluar su estado <strong>de</strong> conservación. Este paso permitirá<br />
establecer <strong>la</strong>s primeras re<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> cooperación con <strong>la</strong>s instancias <strong>de</strong>l referido Ministerio.<br />
Paso 3.<br />
Durante <strong>la</strong> evaluación previa a <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>limitación con cercos o colocación<br />
<strong>de</strong> hitos, <strong>de</strong>berá contemp<strong>la</strong>rse el estado <strong>de</strong> <strong>la</strong> propiedad <strong>de</strong>l terreno don<strong>de</strong> se hallen los<br />
vestigios arqueológicos. Esto con el fin <strong>de</strong> evitar posteriores conflictos con sus propietarios<br />
o <strong>la</strong> <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> estos elementos.<br />
Por ello, es conveniente sensibilizar a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción sobre <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong>l monumento<br />
arqueológico y que los propietarios entiendan que ellos siguen siendo los dueños <strong>de</strong>l<br />
terreno.<br />
Paso 4.<br />
En el caso <strong>de</strong> que <strong>la</strong> municipalidad no cuente con <strong>la</strong> totalidad <strong>de</strong> recursos económicos,<br />
podría firmar un convenio <strong>de</strong> cooperación interinstitucionalidad con el Ministerio <strong>de</strong><br />
Cultura <strong>para</strong> dar inicio a <strong>la</strong>s acciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>limitación <strong>de</strong>l monumento arqueológico y su<br />
inscripción como Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación.<br />
Mucho<br />
Diálogo<br />
En convenio se <strong>de</strong>berá contemp<strong>la</strong>r el cronograma <strong>de</strong> trabajo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> establecer los siguientes compromisos:<br />
Paso 5.<br />
Obtenido el p<strong>la</strong>no <strong>de</strong> <strong>de</strong>limitación <strong>de</strong>l monumento arqueológico, <strong>la</strong> municipalidad, en coordinación<br />
directa con el Ministerio <strong>de</strong> Cultura, iniciará <strong>la</strong> colocación <strong>de</strong> hitos en los vértices que se hayan<br />
establecido según <strong>la</strong> poligonal <strong>de</strong> <strong>de</strong>limitación y construirá, en los lugares <strong>de</strong>signados por dicho<br />
Ministerio, el mural que indique <strong>la</strong> intangibilidad <strong>de</strong>l sitio arqueológico y los datos establecidos<br />
según reg<strong>la</strong>mentación.<br />
El p<strong>la</strong>no <strong>de</strong> <strong>de</strong>limitación arqueológica permite obtener seguridad jurídica, viabilizar <strong>la</strong>s inversiones<br />
públicas, <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa judicial y prevenir <strong>de</strong>l mal uso <strong>de</strong>l monumento arqueológico por parte <strong>de</strong><br />
propietarios o interesados en poseer un terreno <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l cual se encuentre. Es necesario realizar<br />
el “saneamiento físico legal” <strong>de</strong>l terreno que ocupa <strong>la</strong> zona arqueológica. Esta acción actualmente <strong>la</strong><br />
realiza el Ministerio a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong>l Patrimonio Histórico.<br />
El saneamiento consiste en <strong>la</strong> inmatricu<strong>la</strong>ción<br />
a favor <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona arqueológica,<br />
<strong>de</strong>limitada cuando esta área <strong>de</strong> terreno no tiene<br />
dueño. En el caso <strong>de</strong> que tuviera uno o varios<br />
propietarios, dados por lotes superpuestos <strong>de</strong><br />
manera parcial o total, se realiza <strong>la</strong> inscripción <strong>de</strong><br />
“carga cultural” en <strong>la</strong> resolución <strong>de</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración<br />
en <strong>la</strong>s partidas <strong>de</strong> los predios afectados por el<br />
ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona arqueológica.<br />
La Dirección <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong>l<br />
Patrimonio Histórico es <strong>la</strong><br />
unidad <strong>de</strong>l MINISTERIO DE<br />
CULTURA encargada <strong>de</strong> iniciar <strong>la</strong>s<br />
acciones <strong>para</strong> <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> los<br />
monumentos arqueológicos.<br />
Contactos:<br />
Web: www.mcultura.gob.pe<br />
Teléfono: (51-1) 4769874<br />
Av. Javier Prado Este 2465 San<br />
Borja-<strong>Lima</strong> (41)-Perú.<br />
Unidad Seis<br />
MINISTERIO DE CULTURA<br />
Brindar el equipo técnico <strong>de</strong> arqueólogos <strong>para</strong> efectuar <strong>la</strong> <strong>de</strong>limitación <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona<br />
arqueológica.<br />
Otorgar los equipos e instrumentos que permitan realizar el levantamiento <strong>de</strong> poligonales,<br />
levantamientos topográficos y, <strong>de</strong> ser necesario, <strong>la</strong> sectorización <strong>de</strong>l monumento<br />
arqueológico.<br />
Culminado el procesamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> información en campo y e<strong>la</strong>borados los informes<br />
técnicos correspondientes, se emite, en el más breve p<strong>la</strong>zo, una Resolución Directoral<br />
<strong>de</strong>c<strong>la</strong>rando Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación al monumento arqueológico materia <strong>de</strong><br />
convenio, así como <strong>la</strong> aprobación <strong>de</strong> su p<strong>la</strong>no <strong>de</strong> <strong>de</strong>limitación.<br />
MUNICIPALIDAD<br />
Brindar el apoyo logístico en <strong>la</strong> estadía <strong>de</strong> los especialistas <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura<br />
(alimentación y hospedaje), así como <strong>la</strong>s garantías <strong>de</strong> seguridad durante <strong>la</strong> ejecución<br />
<strong>de</strong> los trabajos en campo.<br />
Brindar medio <strong>de</strong> transporte <strong>para</strong> el tras<strong>la</strong>do <strong>de</strong>l equipo técnico <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>Lima</strong><br />
Metropolitana hasta nuestra localidad, así como en los días que se efectúe el trabajo<br />
en campo.<br />
El saneamiento físico legal lo realiza <strong>de</strong> oficio el Ministerio<br />
por mandato <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley 28296, pero dada <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> monumentos<br />
existentes, ésta se realiza pau<strong>la</strong>tinamente; sin embargo, <strong>para</strong> priorizar<br />
pue<strong>de</strong> ser solicitado expresamente a <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Defensa <strong>de</strong>l<br />
Patrimonio Histórico por <strong>la</strong> municipalidad interesada sin costo alguno.<br />
60 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 61<br />
Unidad Seis
Unidad Seis<br />
¿SI MI PROPIEDAD ESTÁ DENTRO DE UN MONUMENTO ARQUEOLÓGICO, EL ESTADO ME LA PUEDE QUITAR?<br />
NO. Las personas siguen siendo dueños <strong>de</strong> sus terrenos, pero <strong>de</strong>ben tener autorización <strong>de</strong>l Ministerio <strong>para</strong> cualquier acción que pretendan<br />
realizar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s áreas <strong>de</strong>limitadas como zonas arqueológicas.<br />
PASO 6.<br />
LAS OBLIGACIONES DEL PROPIETARIO DE ÁREAS EN ZONAS<br />
ARQUEOLÓGICAS<br />
Su obligación por ley es co<strong>la</strong>borar en <strong>la</strong>s acciones que el Ministerio ejerza<br />
sobre estos monumentos o zonas arqueológicas.<br />
Mediante el diálogo y acuerdos se pue<strong>de</strong> realizar el cercado, vigi<strong>la</strong>ncia,<br />
señalización o aprovechamiento turístico.<br />
QUÉ BENEFICIOS PUEDE DARLE EL ESTADO AL PROPIETARIO DE ÁREAS<br />
EN ZONAS ARQUEOLÓGICAS<br />
La municipalidad pue<strong>de</strong> incentivar <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boración mediante exoneración<br />
(Art. 46º Ley 28296) o reducción <strong>de</strong> impuestos municipales, concesión <strong>de</strong><br />
licencias u otras medidas creativas que compensen <strong>la</strong>s restricciones <strong>de</strong> uso<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> propiedad, si es necesario.<br />
Más a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, se <strong>de</strong>berá establecer <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> consolidar una unidad catastral <strong>de</strong>l monumento; esto, <strong>para</strong> el caso <strong>de</strong> que <strong>la</strong> zona<br />
arqueológica esté compuesta por varios predios registrados a terceros. En este contexto se buscará su adjudicación mediante <strong>la</strong> compra<br />
<strong>de</strong> los terrenos o <strong>la</strong> búsqueda <strong>de</strong> donación <strong>de</strong> los mismos.<br />
CRITERIOS PARA LA SEÑALIZACIÓN DE LOS MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS<br />
Los criterios a emplearse <strong>para</strong> <strong>la</strong> señalización <strong>de</strong> los monumentos arqueológicos y<br />
los mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> carteles respectivos, serán <strong>de</strong> acuerdo a los siguientes lineamientos:<br />
1. Tipos <strong>de</strong> carteles <strong>de</strong> señalización <strong>de</strong> acuerdo al siguiente cuadro:<br />
TIPO MATERIAL MEDIDAS (m) DESCRIPCIÓN N° DE PLANO<br />
A Concreto 3.60 an. x 2.40 alt. Cartel Mural PCS-001-SDIC-DA-DREPH/INC<br />
B Concreto 2.00 an. x 1.50 alt. Cartel Mural PCS-001-SDIC-DA-DREPH/INC<br />
C Metal 2.00 an. x 1.50 alt. Cartel Aéreo PCS-001-SDIC-DA-DREPH/INC<br />
D Ma<strong>de</strong>ra 2.00 an. x 1.50 alt. Cartel Aéreo PCS-001-SDIC-DA-DREPH/INC<br />
2. La colocación <strong>de</strong> los carteles será respecto a <strong>la</strong> dimensión y ubicación <strong>de</strong>l<br />
monumento arqueológico.<br />
3. El número <strong>de</strong> carteles murales y carteles aéreos se establecerán <strong>de</strong> acuerdo a<br />
<strong>la</strong> dimensión <strong>de</strong>l monumento arqueológico, y se <strong>de</strong>berá colocar en los lin<strong>de</strong>ros<br />
que compren<strong>de</strong> <strong>la</strong> poligonal <strong>de</strong>l mismo, lo cual se realizará en coordinación con el<br />
supervisor <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
4. En <strong>la</strong> leyenda <strong>de</strong> los carteles, murales o aéreos, se <strong>de</strong>ben consignar los siguientes<br />
datos:<br />
• Logo y nombre <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
• C<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong>l monumento arqueológico (<strong>de</strong> acuerdo al Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong><br />
Investigaciones Arqueológicas) y su nombre.<br />
• Condición <strong>de</strong> <strong>la</strong> intangibilidad.<br />
• Número y fecha <strong>de</strong> <strong>la</strong> Resolución Directoral Nacional que lo <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ra como Patrimonio<br />
Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación y Resolución Directoral Nacional que aprueba el p<strong>la</strong>no perimétrico.<br />
• Indicar el marco legal vigente.<br />
• Los colores a utilizar <strong>para</strong> los diferentes tipos <strong>de</strong> carteles: color azul ultramar <strong>para</strong> el<br />
fondo y color b<strong>la</strong>nco <strong>para</strong> <strong>la</strong>s letras.<br />
• En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> otras entida<strong>de</strong>s, públicas o privadas, podrá<br />
colocar su logo en <strong>la</strong> parte inferior <strong>de</strong>l cartel, el mismo que no podrá sobrepasar <strong>la</strong>s<br />
dimensiones <strong>de</strong>l logo <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
Información proporcionada por <strong>la</strong> Sub-dirección <strong>de</strong> Investigación y Catastro <strong>de</strong>l<br />
Ministerio <strong>de</strong> Cultura 2011.<br />
TIPO DE MURALES APLICABLE A LA COSTA APLICABLE A LASIERRA<br />
MINISTERIO DE CULTURA<br />
62 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 63<br />
A<br />
B<br />
C<br />
D<br />
1.60<br />
1.60<br />
ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL<br />
FORTALEZA DE PARAMONGA<br />
(1100 - 1532 d. C.)<br />
MONUMENTO ARQUEOLÓGICO INTANGIBLE<br />
R.D.N. N° 563 / INC DEL 17-05-2000<br />
R.D.N. N° 564 / INC DEL 17-05-2000<br />
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN<br />
N° 28296<br />
DECRETO LEGISLATIVO 635-ED<br />
MINISTERIO DE CULTURA<br />
ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL<br />
FORTALEZA DE PARAMONGA<br />
(1100 - 1532 d. C.)<br />
MONUMENTO ARQUEOLÓGICO INTANGIBLE<br />
R.D.N. N° 563 / INC DEL 17-05-2000<br />
R.D.N. N° 564 / INC DEL 17-05-2000<br />
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN<br />
N° 28296<br />
DECRETO LEGISLATIVO 635-ED<br />
2.00<br />
MINISTERIO DE CULTURA<br />
ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL<br />
FORTALEZA DE PARAMONGA<br />
(1100 - 1532 d. C.)<br />
MONUMENTO ARQUEOLÓGICO INTANGIBLE<br />
R.D.N. N° 563 / INC DEL 17-05-2000<br />
R.D.N. N° 564 / INC DEL 17-05-2000<br />
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN<br />
N° 28296<br />
DECRETO LEGISLATIVO 635-ED<br />
2.00<br />
MINISTERIO DE CULTURA<br />
ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL<br />
FORTALEZA DE PARAMONGA<br />
(1100 - 1532 d. C.)<br />
MONUMENTO ARQUEOLÓGICO INTANGIBLE<br />
R.D.N. N° 563 / INC DEL 17-05-2000<br />
R.D.N. N° 564 / INC DEL 17-05-2000<br />
LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN<br />
N° 28296<br />
DECRETO LEGISLATIVO 635-ED<br />
.70 .30<br />
1.50<br />
.70 .30<br />
..16<br />
1.50<br />
NIVEL DEL TERRENO<br />
FONDO DE CIMENTACIÓN<br />
.16<br />
NIVEL DEL TERRENO<br />
FONDO DE CIMENTACIÓN<br />
2.40<br />
.45<br />
.85<br />
1.50<br />
.35<br />
.60<br />
Sitios<br />
con<br />
menos<br />
<strong>de</strong> 5 Ha.<br />
NIVEL DEL TERRENO<br />
FONDO DE CIMENTACIÓN<br />
Sitios<br />
con<br />
menos<br />
<strong>de</strong> 5 Ha.<br />
NIVEL DEL TERRENO<br />
FONDO DE CIMENTACIÓN<br />
SI<br />
SI<br />
NO<br />
NO<br />
Sitios<br />
con<br />
más <strong>de</strong><br />
5 Ha.<br />
Sitios<br />
con<br />
menos<br />
<strong>de</strong> 5 Ha.<br />
Sitios<br />
con<br />
menos<br />
<strong>de</strong> 5 Ha.<br />
NO<br />
SI<br />
SI<br />
SI<br />
Sitios<br />
con<br />
más <strong>de</strong><br />
5 Ha.<br />
Sitios<br />
con<br />
más <strong>de</strong><br />
5 Ha.<br />
Sitios<br />
con<br />
más <strong>de</strong><br />
5 Ha.<br />
Unidad Seis
MODELO B - FASE 2: PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN ARQUEOLÓGICA<br />
Alcance a Nivel Provincial y Regional<br />
Este mo<strong>de</strong>lo es útil cuando <strong>la</strong> municipalidad o <strong>la</strong> comunidad tienen interés por conocer los aspectos culturales e históricos <strong>de</strong>l monumento<br />
arqueológico. Para ello se <strong>de</strong>be invertir en <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> investigación, cuyo trabajo es solo <strong>de</strong> unos meses y varía entre<br />
el campo y el gabinete.<br />
Las temporadas <strong>de</strong> investigación arqueológica nos ayudarán a conocer lo siguiente:<br />
• La organización espacial <strong>de</strong>l monumento arqueológico: levantamiento <strong>de</strong> los p<strong>la</strong>nos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s estructuras y sectorización.<br />
• Establecer propuestas sobre <strong>la</strong>s funciones <strong>de</strong> un <strong>de</strong>terminado sector (<strong>de</strong> acuerdo a <strong>la</strong>s evi<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> superficie o aquel<strong>la</strong>s<br />
provenientes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s excavaciones); solo en el caso <strong>de</strong> que <strong>la</strong> intervención lo permita.<br />
• La secuencia cronológica <strong>de</strong>l monumento y establecer el periodo o los periodos culturales a través <strong>de</strong> los estilos arquitectónicos,<br />
estilos <strong>de</strong> cerámicos, estilos <strong>de</strong> textiles, fechados <strong>de</strong> Carbono 14, entre otros.<br />
• Los tipos <strong>de</strong> artefactos que <strong>la</strong> sociedad empleaba.<br />
• Los productos alimenticios que <strong>la</strong> sociedad consumía.<br />
¿En qué época y por cuánto<br />
tiempo estuvo habitado el<br />
monumento arqueológico?,<br />
¿cuántos grupos culturales<br />
lo habitaron?<br />
¿En qué época y por cuánto<br />
tiempo estuvo habitado el<br />
monumento arqueológico?,<br />
¿cuántos grupos culturales<br />
lo habitaron?<br />
Paso 1.<br />
Convocar a un equipo <strong>de</strong> arqueólogos (licenciados y colegiados) <strong>para</strong> <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> investigación que permita, bajo<br />
<strong>la</strong> autorización <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura, efectuar excavaciones en materia <strong>de</strong> investigación. Si el monumento arqueológico no ha sido<br />
<strong>de</strong>limitado ni registrado, <strong>de</strong>berá ser contemp<strong>la</strong>do <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los objetivos <strong>para</strong> su <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ratoria como Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación.<br />
Paso 2.<br />
Para reducir los costos <strong>de</strong>l proyecto, <strong>la</strong><br />
municipalidad pue<strong>de</strong> incorporar mano <strong>de</strong> obra<br />
<strong>para</strong> los trabajos <strong>de</strong> excavación y proporcionar<br />
alojamiento y alimentación al equipo <strong>de</strong> arqueólogos.<br />
Si es necesario limpiar el monumento<br />
arqueológico <strong>de</strong> basura y maleza, <strong>la</strong><br />
municipalidad podrá coordinar con <strong>la</strong> comunidad<br />
campesina o los vecinos <strong>de</strong> <strong>la</strong> urbanización<br />
faenas colectivas como parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tareas a<br />
efectuarse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l proyecto.<br />
Una vez e<strong>la</strong>borado el proyecto se <strong>de</strong>berá presentar al Ministerio <strong>de</strong> Cultura los siguientes documentos:<br />
• Cuatro (4) ejemp<strong>la</strong>res <strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong> Investigación Arqueológica bajo el formato establecido por el Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong><br />
Investigaciones Arqueológicas DS-Nº 004-2000-ED.<br />
• Carta (ésta incluye <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong>l proyecto y solicita su aprobación) <strong>de</strong>l director <strong>de</strong>l proyecto dirigida a <strong>la</strong> Dirección<br />
<strong>de</strong> Arqueología <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
Unidad Seis<br />
El trabajo <strong>de</strong> investigación nos permitirá conocer nuestro pasado, fortalecer nuestra i<strong>de</strong>ntidad, nuestra autoestima y crear <strong>la</strong>s bases<br />
<strong>para</strong> una a<strong>de</strong>cuada y exitosa gestión <strong>de</strong>l monumento arqueológico. Por ello, si <strong>la</strong> municipalidad tiene interés por proteger <strong>la</strong> zona<br />
arqueológico <strong>de</strong> su localidad, y así revalorar <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> su pueblo y recuperar<strong>la</strong> como atractivo turístico, se <strong>de</strong>berán <strong>de</strong> seguir los<br />
siguientes pasos:<br />
• Carta <strong>de</strong> compromiso <strong>de</strong>l director <strong>de</strong>l proyecto dirigida a <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Arqueología <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura,<br />
asumiendo <strong>la</strong> responsabilidad por los daños que ocurrieran al monumento arqueológico durante el tiempo <strong>de</strong><br />
ejecución <strong>de</strong>l proyecto.<br />
• Curriculum vitae <strong>de</strong>l director <strong>de</strong>l proyecto.<br />
• Carta <strong>de</strong>l alcal<strong>de</strong> distrital o provincial comprometiéndose al financiamiento <strong>de</strong>l proyecto.<br />
64 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 65<br />
Unidad Seis
Unidad Seis<br />
• Copia <strong>de</strong>l cre<strong>de</strong>ncial otorgado por el Jurado Nacional <strong>de</strong> Elecciones don<strong>de</strong> se acredita al alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> municipalidad<br />
distrital o provincial.<br />
• Carpeta Única <strong>de</strong> Trámite adquirida en el Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
• Comprobante <strong>de</strong> pago, emitido por el Ministerio <strong>de</strong> Cultura, por concepto <strong>de</strong> “Autorización <strong>para</strong> Realizar Proyectos <strong>de</strong><br />
Investigación y Exploración <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> Bienes Culturales Inmuebles <strong>Arqueológicos</strong>”.<br />
• Solo si el proyecto es ejecutado por arqueólogos extranjeros, se <strong>de</strong>berá adjuntar el comprobante <strong>de</strong> pago por concepto<br />
<strong>de</strong> Supervisión.<br />
Una vez entregada esta documentación, el Ministerio <strong>de</strong> Cultura se pronunciará en dos casos:<br />
Paso 3.<br />
1. Cuando el proyecto <strong>de</strong> investigación presenta observaciones se remitirá al director <strong>para</strong> que los errores sean<br />
corregidos.<br />
2. Cuando se emite <strong>la</strong> Resolución Directoral que otorga el permiso <strong>para</strong> <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r los trabajos <strong>de</strong> intervención en el<br />
monumento arqueológico. Ésta se dará una vez que <strong>la</strong>s observaciones hayan sido levantadas o, simplemente, no existan.<br />
La Municipalidad <strong>de</strong>berá organizar una char<strong>la</strong> informativa <strong>para</strong> <strong>la</strong> comunidad antes <strong>de</strong> dar inicio al proyecto. Ésta será dirigida por el<br />
equipo <strong>de</strong> arqueólogos, quienes expondrán <strong>la</strong> finalidad <strong>de</strong>l trabajo, los objetivos y los resultados que se esperan alcanzar. En caso <strong>de</strong><br />
consi<strong>de</strong>rarlo necesario, <strong>la</strong> municipalidad solicitará al director <strong>de</strong>l proyecto un informe mensual <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rán en<br />
el monumento arqueológico.<br />
Paso 4.<br />
Culminado el proyecto, tanto en campo como en gabinete, el equipo <strong>de</strong> arqueólogos <strong>de</strong>berá realizar una char<strong>la</strong> informativa a <strong>la</strong><br />
comunidad sobre los resultados obtenidos en el proceso <strong>de</strong> investigación.<br />
Paso 5.<br />
El responsable <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>berá dirigir una carta al Director <strong>de</strong> Arqueología <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura, solicitándole <strong>la</strong> <strong>de</strong>signación <strong>de</strong><br />
un arqueólogo <strong>para</strong> <strong>la</strong> supervisión <strong>de</strong> los trabajos <strong>de</strong> campo.<br />
66 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong><br />
<strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 67<br />
Paso 6.<br />
El director <strong>de</strong>l proyecto emitirá un informe al Ministerio <strong>de</strong> Cultura sobre <strong>la</strong>s investigaciones efectuadas en el monumento arqueológico,<br />
adjuntando los siguientes documentos:<br />
• 4 (cuatro) ejemp<strong>la</strong>res <strong>de</strong>l informe final <strong>de</strong> <strong>la</strong>s investigaciones arqueológicas.<br />
• En el informe se <strong>de</strong>berá adjuntar:<br />
- Las recomendaciones u observaciones que haya realizado el arqueólogo <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura durante <strong>la</strong><br />
supervisión.<br />
- Los p<strong>la</strong>nos <strong>de</strong> <strong>de</strong>limitación con su respectiva ficha técnica <strong>de</strong>l monumento arqueológico (en DATUM: PSAD 5<br />
y WGS 84) y su memoria <strong>de</strong>scriptiva.<br />
- Ficha Oficial <strong>de</strong> Inventario <strong>de</strong> <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong> Prehispánicos (aprobada por Resolución Directoral<br />
Nacional nº 452/INC, <strong>de</strong>l 27 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2008) y <strong>la</strong> Ficha Técnica <strong>de</strong> Dec<strong>la</strong>ratoria como Patrimonio Cultural<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación.<br />
• Carta <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong>l informe, dirigido a <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Arqueología <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura, solicitando <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación y <strong>la</strong> aprobación <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>no <strong>de</strong> <strong>la</strong> poligonal <strong>de</strong> <strong>de</strong>limitación*.<br />
*Ambos pedidos se realizarán solo si el monumento no cuenta con estos requisitos.<br />
El investigador <strong>de</strong>berá entregar los materiales<br />
recuperados, <strong>de</strong>bidamente emba<strong>la</strong>dos, al<br />
museo o centro <strong>de</strong> investigación <strong>de</strong>signado<br />
por el Ministerio <strong>de</strong> Cultura <strong>para</strong> su custodia.<br />
La entrega se efectuará mediante Acta<br />
y se adjuntará tres copias <strong>de</strong>l inventario<br />
<strong>de</strong>tal<strong>la</strong>do (Artículo 60 <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong><br />
Investigaciones Arqueológicas).<br />
Unidad Seis
Paso 7.<br />
El director <strong>de</strong>l proyecto entregará una copia <strong>de</strong>l informe final (aprobado por el Ministerio <strong>de</strong> Cultura) a <strong>la</strong> municipalidad y una copia<br />
a <strong>la</strong> institución educativa más representativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidad. En este informe, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación, <strong>de</strong>berá<br />
contemp<strong>la</strong>rse un p<strong>la</strong>no con <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong>l circuito básico <strong>para</strong> visitantes, implementado en <strong>la</strong>s áreas que no afecten <strong>la</strong> conservación<br />
<strong>de</strong>l monumento.<br />
Paso 8.<br />
Una vez emitida <strong>la</strong> resolución por parte <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura, <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rando al monumento como Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, y<br />
aprobado el p<strong>la</strong>no <strong>de</strong> <strong>de</strong>limitación, <strong>la</strong> municipalidad podrá iniciar <strong>la</strong>s coordinaciones con esta entidad <strong>para</strong> realizar <strong>la</strong> colocación <strong>de</strong> hitos<br />
y <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> murales <strong>de</strong> intangibilidad (Ver mo<strong>de</strong>lo A).<br />
¿Cuál <strong>de</strong>be ser el<br />
perfil <strong>de</strong>l personal<br />
obrero a contratar?<br />
• Personas con experiencia<br />
en trabajos <strong>de</strong> campo y en<br />
construcción, con manejo básico<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s matemáticas y disposición<br />
<strong>para</strong> el trabajo en equipo.<br />
Unidad Seis<br />
Con <strong>la</strong> información obtenida, a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong>s investigaciones arqueológicas, <strong>la</strong> municipalidad podrá iniciar <strong>la</strong>s acciones <strong>para</strong> realizar un<br />
acondicionamiento básico <strong>de</strong>l monumento arqueológico que permita recibir visitantes a una esca<strong>la</strong> reducida, solo <strong>de</strong> carácter local.<br />
MODELO C – FASE 3: PROYECTOS DE PUESTA EN VALOR<br />
Alcance a Nivel Nacional e Internacional<br />
Los proyectos <strong>de</strong> puesta en valor son trascen<strong>de</strong>ntales, pues <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n un trabajo dinámico y constante <strong>de</strong> <strong>la</strong> mano con <strong>la</strong> comunidad,<br />
con el propósito <strong>de</strong> convertir el monumento arqueológico en uno <strong>de</strong> los ejes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico y social más importantes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
localidad.<br />
Para ello seguimos un proceso que contemp<strong>la</strong> tres niveles:<br />
• Investigación <strong>de</strong> Campo: Momento en el que se realizan <strong>la</strong>s excavaciones arqueológicas al mando <strong>de</strong> un arqueólogo y con<br />
<strong>la</strong> participación <strong>de</strong> cuadril<strong>la</strong>s <strong>de</strong> obreros <strong>de</strong> nuestra localidad. No es recomendable hacer excavaciones todo el año, pues hay<br />
que consi<strong>de</strong>rar algunos meses <strong>para</strong> el procesamiento <strong>de</strong> información y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> informes y artículos <strong>de</strong> investigación.<br />
• Investigación en Gabinete: Momento <strong>para</strong> el análisis y procesamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> información hal<strong>la</strong>da en el campo, <strong>la</strong> cual nos<br />
permitirá e<strong>la</strong>borar y sustentar propuestas que expliquen cómo funcionaban <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l pasado. El trabajo estará<br />
li<strong>de</strong>rado por un arqueólogo especialista en gabinete y ejecutado por personal técnico capacitado en <strong>la</strong>s tareas básicas <strong>de</strong><br />
registro <strong>de</strong> piezas y materiales arqueológicos; y, <strong>de</strong> ser el caso, en manejo <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> computación como Word y Excel.<br />
El trabajo a este nivel pue<strong>de</strong> darse durante todo el año, reservando un mes <strong>para</strong> e<strong>la</strong>borar el informe final.<br />
• Conservación en Campo: Momento <strong>para</strong> realizar los trabajos <strong>de</strong> restauración y consolidación <strong>de</strong> <strong>la</strong> arquitectura <strong>de</strong>l<br />
monumento arqueológico, y así proteger sus principales estructuras <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones climáticas y ambientales que<br />
afecten su conservación. El trabajo estará li<strong>de</strong>rado por un arqueólogo especialista en conservación y ejecutado por<br />
obreros capacitados en esta especialidad. El trabajo a este nivel <strong>de</strong>be ser permanente, pues <strong>de</strong>bemos estar atentos a <strong>la</strong>s<br />
reacciones que puedan ocasionar <strong>la</strong>s intervenciones efectuadas en <strong>la</strong> arquitectura, <strong>de</strong>bido principalmente a los cambios<br />
<strong>de</strong> temperatura y humedad ambiental.<br />
¿Existe <strong>la</strong><br />
posibilidad <strong>de</strong><br />
que un obrero<br />
sea capacitado y<br />
alcance un nivel<br />
técnico?<br />
Sí. Las tareas <strong>de</strong>l<br />
trabajo arqueológico en campo<br />
ofrecen <strong>la</strong> oportunidad al personal<br />
obrero <strong>de</strong> capacitarse en el manejo<br />
<strong>de</strong> recursos <strong>para</strong> el registro gráfico y<br />
digital (fotografía), alcanzando el nivel<br />
<strong>de</strong> “Técnico en Arqueología”. La tarea que<br />
<strong>de</strong>sarrolle será <strong>la</strong> <strong>de</strong> apoyar al arqueólogo<br />
en <strong>la</strong>s <strong>la</strong>bores <strong>de</strong> registro general <strong>de</strong>l<br />
proceso <strong>de</strong> excavación.<br />
68 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong><br />
<strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 69<br />
Unidad Seis
Paso 4.<br />
A continuación presentamos los pasos a seguir <strong>para</strong> que puedas <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r el Proyecto <strong>de</strong> Puesta en<br />
Valor <strong>de</strong> los <strong>Monumentos</strong> <strong>Arqueológicos</strong> <strong>de</strong> tu localidad:<br />
Paso 1.<br />
Verifica que el monumento arqueológico haya sido <strong>de</strong>limitado y <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado Patrimonio Cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación (ver mo<strong>de</strong>lo A),<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> estar inscrito en Registros Públicos. Todos estos elementos son condiciones <strong>para</strong> <strong>la</strong> viabilidad <strong>de</strong>l proyecto en el SNIP.<br />
Paso 2.<br />
La municipalidad <strong>de</strong>berá contar con <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> un arqueólogo y un conservador, <strong>para</strong> que junto a un equipo formu<strong>la</strong>dor<br />
e<strong>la</strong>boren el perfil <strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong> Inversión <strong>Pública</strong>.<br />
Paso 3.<br />
Aprobado el perfil, se formu<strong>la</strong>rá el expediente <strong>de</strong>l proyecto, <strong>para</strong> lo cual se <strong>de</strong>be contar con <strong>la</strong> asistencia <strong>de</strong> un arqueólogo y un<br />
conservador. El expediente <strong>de</strong>be contener:<br />
a) Componentes <strong>de</strong> Investigación Arqueológica:<br />
● Excavación arqueológica.<br />
● Gabinete arqueológico.<br />
b) Componente <strong>de</strong> Conservación.<br />
c) Componente <strong>de</strong> Infraestructura Turística y Difusión.<br />
Terminado el expediente <strong>de</strong>l proyecto, se e<strong>la</strong>borará un proyecto <strong>de</strong> investigación y conservación arqueológica <strong>para</strong> ser presentado al<br />
Ministerio <strong>de</strong> Cultura. Así, pueda éste emitir <strong>la</strong> resolución respectiva, autorizando el permiso <strong>para</strong> realizar <strong>la</strong>s intervenciones en el monumento<br />
arqueológico. Esta etapa <strong>de</strong>berá ser ejecutada por un arqueólogo, licenciado y colegiado, que asuma <strong>la</strong> dirección y responsabilidad<br />
<strong>de</strong>l proyecto.<br />
El proyecto <strong>de</strong>berá ser presentado al Ministerio <strong>de</strong> Cultura con los siguientes documentos:<br />
Todo pago se efectúa en <strong>la</strong> caja<br />
<strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
El Proyecto <strong>de</strong>berá e<strong>la</strong>borarse<br />
y presentarse al mismo tiempo<br />
en que se está formu<strong>la</strong>ndo el<br />
expediente técnico, <strong>de</strong> tal manera<br />
que se puedan dar cumplimiento a<br />
los cronogramas establecidos.<br />
● Cuatro (4) ejemp<strong>la</strong>res <strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong> Investigación Arqueológica bajo el formato establecido<br />
por el Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> Investigaciones Arqueológicas DS-Nº 004-2000-ED.<br />
● Carta (ésta incluye <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong>l proyecto y solicita su aprobación) <strong>de</strong>l director <strong>de</strong>l<br />
proyecto dirigida a <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Arqueología <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
● Carta <strong>de</strong> compromiso <strong>de</strong>l director <strong>de</strong>l proyecto dirigida a <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Arqueología <strong>de</strong>l<br />
Ministerio <strong>de</strong> Cultura, asumiendo <strong>la</strong> responsabilidad por los daños y afectaciones que ocurrieran<br />
al monumento durante el tiempo en el que se ejecute el proyecto.<br />
● Curriculum vitae <strong>de</strong>l director <strong>de</strong>l proyecto.<br />
● Carta <strong>de</strong>l alcal<strong>de</strong> distrital o provincial comprometiéndose al financiamiento <strong>de</strong>l proyecto.<br />
● Copia <strong>de</strong>l cre<strong>de</strong>ncial otorgado por el Jurado Nacional <strong>de</strong> Elecciones don<strong>de</strong> se acredita al<br />
alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> municipalidad distrital o provincial.<br />
● Carpeta Única <strong>de</strong> Trámite adquirida en el Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
● Comprobante <strong>de</strong> pago, emitido por el Ministerio <strong>de</strong> Cultura, por concepto <strong>de</strong> “Autorización<br />
<strong>para</strong> Realizar Proyectos <strong>de</strong> Investigación y Exploración <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> Bienes Culturales Inmuebles<br />
<strong>Arqueológicos</strong>”.<br />
● Solo si el proyecto es ejecutado por arqueólogos extranjeros, se <strong>de</strong>berá adjuntar el<br />
comprobante <strong>de</strong> pago por concepto <strong>de</strong> Supervisión.<br />
Unidad Seis<br />
70 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 71<br />
Unidad Seis
El proyecto <strong>de</strong> investigación pue<strong>de</strong> ser p<strong>la</strong>nteado por etapas <strong>de</strong> un año, tiempo en el que se pue<strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong> renovación <strong>de</strong> los<br />
permisos ante el Ministerio <strong>de</strong> Cultura.<br />
Paso 5.<br />
Inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong>l proyecto. Al finalizar <strong>la</strong> temporada <strong>de</strong> trabajo, el director <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>berá presentar un<br />
informe al Ministerio <strong>de</strong> Cultura, don<strong>de</strong> dará cuenta <strong>de</strong> los trabajos realizados y los resultados obtenidos durante <strong>la</strong> temporada <strong>de</strong> puesta<br />
en valor.<br />
La ejecución <strong>de</strong>l Proyecto y el cumplimiento <strong>de</strong> su cronograma<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> <strong>la</strong> correcta asignación presupuestal que<br />
<strong>la</strong> municipalidad realice mensualmente. Los retrasos en<br />
abastecimiento logístico y pago <strong>de</strong> personal son factores que<br />
<strong>de</strong>sestabilizarán <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s programadas.<br />
¿QUÉ ES UN PLAN DE MANEJO DE<br />
MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS?<br />
Es una herramienta que permite informar sobre <strong>la</strong><br />
realidad <strong>de</strong>l monumento arqueológico: sus rasgos,<br />
su valor, sus características y su problemática;<br />
así como <strong>de</strong>jar p<strong>la</strong>nteados distintos proyectos<br />
y acciones en rubros técnicos, operativos y <strong>de</strong><br />
infraestructura <strong>para</strong> garantizar su conservación y<br />
or<strong>de</strong>nar su manejo.<br />
¿QUÉ ES UN PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS<br />
DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS?<br />
Es el conjunto coherente y or<strong>de</strong>nado <strong>de</strong><br />
estrategias, programas y proyectos que se<br />
formu<strong>la</strong> <strong>para</strong> orientar <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
reducción o mitigación, previsión y control <strong>de</strong><br />
riesgos, y <strong>la</strong> recuperación en caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre<br />
que ocurra en un monumento arqueológico.<br />
Unidad Seis<br />
72 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 73<br />
Unidad Seis
Anexos Anexo 1 Anexo 2<br />
III. ACCESO (marcar con una X)<br />
Asfalto: Herradura: Férrea: Fluvial:<br />
ficha municipal <strong>de</strong> registro <strong>de</strong> monumento arqueológico prehispánico<br />
MUNICIPALIDAD<br />
DESCRIPCIÓN DEL monumento arqueológico<br />
NOMBRE DEL MONUMENTO<br />
1 ARQUEOLÓGICO<br />
2<br />
3<br />
4<br />
Ciuda<strong>de</strong><strong>la</strong><br />
TIPO DE<br />
Sitio amural<strong>la</strong>do<br />
MONUMENTO<br />
Paraviento<br />
ARQUEOLÓGICO<br />
Petroglifos<br />
Sistema agríco<strong>la</strong><br />
Complejo piramidal<br />
Al<strong>de</strong>a<br />
Montículo<br />
Pinturas rupestres<br />
Otros (<strong>de</strong>scribir)<br />
Piedra canteada<br />
MATERIAL CONSTRUCTIVO<br />
(extraída <strong>de</strong> cerros)<br />
Piedra<br />
trabajada<br />
Pirámi<strong>de</strong><br />
EXTENSIÓN<br />
(APRÓX.)<br />
Terrazas habitacionales<br />
Área <strong>de</strong> actividad<br />
Geoglifos<br />
Guijarro<br />
(piedra <strong>de</strong> río)<br />
P<strong>la</strong>taformas<br />
Nº <strong>de</strong> FICHA<br />
m 2<br />
Estructura funeraria<br />
Abrigo rocoso<br />
Sistema hidráulico<br />
HECTÁREAS<br />
Estructura ais<strong>la</strong>da<br />
Cementerio<br />
Cueva<br />
Sistema <strong>de</strong> camino<br />
Tapial Adobe Quincha<br />
11<br />
MODELO A: Delimitación e inscripción<br />
<strong>de</strong>l monumento arqueológico.<br />
¿Por qué?<br />
12<br />
¿CUÁL DE LOS MODELOS DE RECUPERACIÓN DE SUS MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS ESTARÍA DISPUESTA A<br />
EJECUTAR SU MUNICIPALIDAD?<br />
MODELO B: Proyectos <strong>de</strong><br />
investigación arqueológico.<br />
MODELO C: Puesta en valor.<br />
PARA FINANCIAR LA RECUPERACIÓN DE LOS MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS, ¿CON CUÁL DE LOS SECTORES DE<br />
LA SOCIEDAD SU MUNICIPALIDAD SUSCRIBIRÍA CONVENIOS?<br />
Con el Gobierno Central (Ministerio <strong>de</strong> Cultura)<br />
Con el Gobierno Regional <strong>de</strong> <strong>Lima</strong><br />
Con <strong>la</strong> Municipalidad Provincial<br />
¿Por qué?<br />
¿Por qué?<br />
¿Por qué?<br />
FICHA OFICIAL DE INVENTARIO DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS PREHISPÁNICOS<br />
(Aprobada por Resolución Directoral Nacional 452/INC, <strong>de</strong> fecha 27 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong>l 2008)<br />
I. DATOS generales Nº FICHA:<br />
FECHA:<br />
I. 1 PROYECTO: (Nombre <strong>de</strong>l Proyecto)<br />
I. 2 OTROS:<br />
I.3 MONUMENTO ARQUEOLÓGICO PREHISPÁNICO: Nº REGISTRO:<br />
I.4 OTROS NOMBRES DEL MONUEMNTO:<br />
(Siempre y cuando el monumento sea conocido con otros nombres)<br />
I.5 REFERENCIAS GENERALES:<br />
(Catastros, Inventarios o Investigaciones)<br />
Título: Año: Nº Ficha:<br />
Autor:<br />
Tomo:<br />
Código:<br />
Página:<br />
Afirmado: Trocha: Aérea: Lacustre:<br />
Otros:<br />
Proviene <strong>de</strong>: (<strong>de</strong>s<strong>de</strong> qué ciudad o pob<strong>la</strong>do proviene <strong>la</strong> carretera)<br />
Distancia apróximada: (indicar en kilómetros y tiempo)<br />
iv. DESCRIPCIÓN DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO<br />
IV. 1 CLASIFICACIÓN DEL MONUEMNTO<br />
a. Zonas Arqueológicas Monumentales:<br />
b. Sitios <strong>Arqueológicos</strong>:<br />
c. Zonas <strong>de</strong> Reserva Arqueológica: (marcar con una X)<br />
d. Elementos <strong>Arqueológicos</strong> Ais<strong>la</strong>dos:<br />
e. Paisaje Cultural:<br />
IV. 2 TIPO DE YACIMIENTO<br />
(ver "<strong>Guía</strong>" <strong>para</strong> <strong>de</strong>talles <strong>de</strong> tipología)<br />
I.V. 3. <strong>de</strong>scripción<br />
UBICACIÓN ESPACIAL<br />
Valle o cuenca<br />
UBICACIÓN<br />
Margen <strong>de</strong>l valle<br />
GEOGRÁFICA<br />
Sección <strong>de</strong>l valle<br />
5<br />
6<br />
7<br />
8<br />
9<br />
10<br />
UBICACIÓN<br />
POLÍTICA<br />
Referencia <strong>de</strong> ubicación:<br />
estado legal<br />
Derecha<br />
Litoral<br />
Comunidad campesina o centro pob<strong>la</strong>do<br />
Municipalidad distrital<br />
Municipalidad provincial<br />
RECONOCIMIENTOS<br />
INSTITUCIONALES<br />
estado <strong>de</strong> conservación<br />
UNESCO<br />
Gobierno Regional<br />
Municipalidad Provincial<br />
Municipalidad Distrital<br />
Izquierda<br />
Bajo<br />
Quebrada<br />
Medio bajo<br />
Derecho<br />
Medio alto<br />
Fecha<br />
Izquierdo<br />
Alto<br />
Lluvia Vegetación Inundaciones Erosión Huaycos Eólico Otros<br />
AFECTACIONES<br />
NATURALES<br />
Otros (<strong>de</strong>scribir):<br />
AFECTACIONES<br />
ANTRÓPICAS<br />
Huaqueo Invasiones Grafitis Agricultura<br />
Otros (<strong>de</strong>scribir):<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
mineras<br />
Vía <strong>de</strong><br />
acceso<br />
Trabajos<br />
públicos<br />
Pastoreo<br />
Habitantes<br />
74 │ <strong>Guía</strong> Carreteras <strong>para</strong> asfaltadas <strong>la</strong> gestión pública Camino <strong>de</strong>l rural patrimonio Camino arqueológico peatonal <strong>de</strong> Difícil <strong>la</strong> <strong>Región</strong> acceso <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 75<br />
OTROS DATOS<br />
medios <strong>de</strong><br />
acceso<br />
Otros (<strong>de</strong>scribir):<br />
Con <strong>la</strong> Municipalidad Distrital<br />
Con <strong>la</strong>s Empresas Privadas Locales<br />
Con <strong>la</strong>s Empresas Privadas Nacionales<br />
Con <strong>la</strong>s Empresas Privadas Transnacionales<br />
Con Otros Sectores<br />
13 CROQUIS DE UBICACIÓN Y FOTOS<br />
¿Por qué?<br />
¿Por qué?<br />
¿Por qué?<br />
¿Por qué?<br />
¿Cuáles y por qué?<br />
Fecha <strong>de</strong> Registro: Nombre y Cargo <strong>de</strong>l Registrador: Sello <strong>de</strong> Alcaldía:<br />
II. UBICACIÓN<br />
II. 1 UBICACIÓN POLÍTICA<br />
Departamento: Anexo: Esatancia:<br />
Provincia: Centro Pob<strong>la</strong>do: Otros:<br />
Distrito: Caserío: Dirección<br />
II.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA<br />
Zona (Proy. UTM)<br />
coor<strong>de</strong>nadas (UTM)<br />
Carta Nacional: Esca<strong>la</strong>: Zona 17: Este (X):<br />
Área aprox. (m 2): Zona 18: (marcar con X) Norte (Y):<br />
Perímetro apróx. (m): Zona 19: Datum:<br />
Altitud (m.s.n.m):<br />
Orientación:<br />
Este (X):<br />
Norte (Y):<br />
Datum:<br />
Valle Bajo: (marcar con una X) Valle Medio: (marcar con Valle Alto: (marcar con<br />
Río: Margen Der.: X) Margen Izq.: X)<br />
Cuenca:<br />
Cerro (cima):<br />
Desierto:<br />
Cerro (<strong>la</strong><strong>de</strong>ra): Indicar nombre Laguna: Indicar nombre Nevado<br />
Abra: L<strong>la</strong>nura: Pedregal: Indicar nombre<br />
Cañón: Meseta: Quebrada:<br />
Descripción:<br />
Otro:<br />
Norte:<br />
Este:<br />
Colindancia<br />
Sur:<br />
Oeste:<br />
IV. 2 MATERIAL CONSTRUCTIVO: (marcar con una x)<br />
Barro: Piedra: Otros (ma<strong>de</strong>ra, caña, huesos, etc.):<br />
IV. 2.1 Elemento Constructivo:<br />
Piedra sin trabajar: Piedra canteada: Piedra <strong>la</strong>brada:<br />
Adobe hecho a mano: Adobe hecho en mol<strong>de</strong> Tapial:<br />
Otro:<br />
IV. 3 TÉCNICA CONSTRUCTIVA<br />
Descripción <strong>de</strong> <strong>la</strong> técnica:<br />
IV. 4 MATERIAL CULTURAL ASOCIADO: (marcar con una x)<br />
Cerámica: Lítico: Textil: Metal:<br />
Vegetal: Óseo humano: Óseo animal: Otros:<br />
Descripción:<br />
IV. 5 FILIACIÓN CRONOLÓGICA: (marcar con una x)<br />
Precerámico: Cerámico Inicial: Horizonte Temprano:<br />
Intermedio Temprano: Horizonte Medio: Intermedio Tardío:<br />
Descripción:
Anexo 2 Anexo 3<br />
v. ESTADO DE CONSERVACIÓN<br />
V.1 GRADO DE CONSERVACIÓN (marcar con una x)<br />
Bueno: Regu<strong>la</strong>r: Malo:<br />
Descripción:<br />
V.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: (marcar con una x)<br />
Explotación minera: Línea <strong>de</strong> tránsmisión eléctrica: Obras viales:<br />
Obras <strong>de</strong> irrigación: Intervenciones no autorizadas: Gaseoducto, poliducto, etc.:<br />
Desechos sólidos, <strong>de</strong>smonte, basura mo<strong>de</strong>rna, etc.:<br />
Descripción:<br />
VI. REGISTRO<br />
Registrado por: (arqueólogo responsable <strong>de</strong>l registro) Cargo:<br />
Nº R.N.A.: (Nº <strong>de</strong> Registro nacional <strong>de</strong> Arqueología) Fecha:<br />
VII. CROQUIS<br />
Dibujarlos en hoja aparte y numerarlo <strong>de</strong> acuerdo a <strong>la</strong> ficha y el monumento registrado.<br />
1. De localización:<br />
2. Del sitio:<br />
3. Corte/Perfil (opcional):<br />
(No olvidar colocar datos <strong>de</strong> orientación y lugares <strong>de</strong> referencia)<br />
ESCUDO<br />
DISTRITAL,<br />
PROVINCIAL<br />
FICHA ÚNICA CATASTRAL-ALFANUMÉRICA<br />
BIENES CULTURALES<br />
01 CÓDIGO ÚNICO CATASTRAL (CUC) 02<br />
03<br />
UBIGIO<br />
DPTO. PROV. DIST.<br />
05<br />
CÓDIGO HOJA CATASTRAL<br />
CÓDIGO DE REFERENCIA CATASTRAL/URBANO<br />
SECTOR MANZANA LOTE EDIFICA ENTRADA PISO UNIDAD DC<br />
CÓDIGO DE REFERENCIA CATASTRAL/RURAL<br />
ZONA COORDENADA ESTE COORDENADA NORTE UNIDAD CATASTRAL<br />
MONUMENTO ARQUEOLÓGICO PREHISPÁNICO<br />
DESCRIPCIÓN DEL BIEN CULTURAL<br />
Nº FICHA<br />
CONTADOR FICHA POR LOTE<br />
162 CATEGORÍA DEL INMUEBLE 01 PATRIMONIO MUNDIAL 02 ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL 03 SITIO ARQUEOLÓGICO<br />
163 NOMBRE DEL MONUMENTO<br />
04 ZONA DE RESERVA ARQUEOLÓGICA 05 ELEMENTO ARQUEOLÓGICO AISLADO 06 PAISAJE CULTURAL ARQUEOLÓGICO<br />
CÓDIGO 164 ÁREA 165 PERÍMETRO MI<br />
166 FILIACIÓN CRONOLÓGICA 01 PRECERÁMICO 02 PERIODO INICIAL 03 HORIZONTE TEMPRANO 04 INTERMEDIO TEMPRANO 05 HORIZONTE MEDIO<br />
06 HORIZONTE TARDÍO 07 INTERMEDIO TARDÍO 08 VARIOS PERIODOS 09 INDETERMINADO<br />
CONDICIONES FÍSICAS DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO<br />
167 PRESENCIA DE ARQUITECTURA 01 SÍ 02 NO<br />
168 TIPO DE ARQUITECTURA 01 MONTÍCULO 02 PLATAFORMAS 03 PIRÁMIDE 04 COMPLEJO PIRAMIDAL 05 ESTRUCTURA AISLADA<br />
06 ALDEA 07 CIUDADELA 08 SITIO AMURALLADO 09 ETRUCTURA FUNERARIA 10 CEMENTERIO<br />
11 ÁREAS DE ACTIVIDAD 12 PARAVIENTE 13 ABRIGOS Y CUEVAS 14 PETROGLIFOS, GEOGLIFOS 15 TERRAZAS HABITACIONALES<br />
16 SISTEMA HIDRÁULICO 17 SISTEMA DE CAMINO 18 SISTEMA AGRÍCOLA 19 OTROS<br />
Y PINTURAS RUPESTRES<br />
169 TIPO DE MATERIAL CONSTRUCTIVO 01 PIEDRA SIN TRABAJO 02 PIEDRA CANTEADA 03 PIEDRA LABRADA 04 ADOBE HECHO A MANO<br />
ESTADO DE CONSERVACIÓN<br />
170 AFECTACIONES NATURALES<br />
171 AFECTACIONES ANTRÓPICAS<br />
05 ADOBE HECHO EN MOLDE 06 TAPIAL 07 INTERMEDIO TARDÍO 08 OTROS<br />
LOGO<br />
ENTIDAD<br />
EJECUTORA<br />
01 LLUVIA 02 VEGETACIÓN 03 INUNDACIONES 04 EROSIÓN 05 HUAYCOS 06 EÓLICO<br />
01 HUAQUEO 02 INVASIONES 03 GRAFITTIS 04 AGRICULTURA 05 ACTIVIDADES 06 VÍAS DE 07 OTROS<br />
MINERAS<br />
ACCESO<br />
172 INTERVENCIONES DE CONSERVACIÓN 01 RESTAURADO 02 SEÑALIZADO 03 ANASTILOSIS 04 CONSERVACIÓN<br />
05 CONSOLIDACIÓN 06 CERCO PERIMÉTRICO 07 MUSEO DE SITIO 08 PUESTA EN VALOR<br />
BIBLIOGRAFÍA<br />
CANZIANI A., José<br />
2009 Ciudad y Territorio en los An<strong>de</strong>s. Contribuciones a <strong>la</strong> historia <strong>de</strong>l urbanismo prehispánico.<br />
<strong>Lima</strong>: Fondo Editorial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Pontifica Universidad Católica <strong>de</strong>l Perú.<br />
CARTA INTERNACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL Monumento arqueológico<br />
1990 Pre<strong>para</strong>da por el Comité Internacional <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>Gestión</strong> <strong>de</strong>l Monumento Arqueológico (ICAHM) y adoptada por <strong>la</strong> Asamblea<br />
General <strong>de</strong>l ICOMOS en Lausana en 1990.<br />
MINISTERIO DE CULTURA<br />
2009 Marco Legal <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong>l Patrimonio. <strong>Lima</strong>, Perú.<br />
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS EN SITIOS DE PATRIMONIO<br />
MUNDIAL DEL PERÚ<br />
2009 Se<strong>para</strong>tas pre<strong>para</strong>das por <strong>la</strong> Representación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas <strong>para</strong> <strong>la</strong> Educación, <strong>la</strong> Ciencia y <strong>la</strong><br />
Cultura (UNESCO) en Perú; en el marco <strong>de</strong>l taller sobre <strong>Gestión</strong> <strong>de</strong> Riesgo <strong>de</strong> Desastre en Sitios <strong>de</strong> Patrimonio Mundial <strong>de</strong>l<br />
Perú, realizado <strong>de</strong>l 01 al 03 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong>l 2009. <strong>Lima</strong>, Perú.<br />
PLAN MAESTRO PARA UN DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE SUPE Y BARRANCA<br />
2005 Proyecto Especial Arqueológico Caral-Supe /INC y P<strong>la</strong>n COPESCO Nacional <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo.<br />
<strong>Lima</strong>, Perú.<br />
MANUAL PARA LA FORMULACIÓN DEL INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS A NIVEL NACIONAL<br />
2006 E<strong>la</strong>borado por <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Desarrollo Turístico y <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong>l Producto Turístico <strong>de</strong>l Viceministerio <strong>de</strong><br />
Turismo. Ministerio <strong>de</strong> Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). <strong>Lima</strong>, Perú.<br />
NORMA LEGAL<br />
173 DIRECCIÓN DIRECTORAL NACIONAL Nº FECHA 174 NÚMERO DE PLANO<br />
OBSERVACIONES<br />
SHADY, R.; CÁCEDA, D.; CRISPÍN, A.; MACHACUAY, M.; NOVOA, P. y QUISPE, E.<br />
2009 Caral <strong>la</strong> civilización más antigua <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Américas: 15 años <strong>de</strong>ve<strong>la</strong>ndo su historia. <strong>Lima</strong>: Proyecto Especial Arqueológico<br />
Caral-Supe /INC.<br />
76 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 77
78 Niña <strong>de</strong> │ Tupe, <strong>Guía</strong> Yauyos-Perú. <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong> │ 79
80 │ <strong>Guía</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> gestión pública <strong>de</strong>l patrimonio arqueológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Región</strong> <strong>Lima</strong>