Jaime Lusinchi_Web

Colección Condiciones de Vida • Serie Estado Zulia • Volumen 02 • Año 2014
Caracterización de Condiciones de Vida de la Comunidad Jaime Lusinchi l Estudio Exploratorio
Publicación Científica producida y editada por:
Concepto Gráfico y Diagramación:
Fondo Editorial Méndez Castellano
Caracas - Venezuela
ISBN Obra Independiente: 978-980-6755-56-7
Hecho el Depósito de Ley
Depósito Legal: lfi37820153003547
Fondo Editorial Méndez Castellano
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2014
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Fundación Centro de Estudios Sobre Crecimiento y Desarrollo de la Población Venezolana (Fundacredesa)
Fundacredesa
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Fundacredesa
Investigadores
Caracterización de condiciones de vida
de la comunidad JAIME LUSINCHI
Dirección General de Investigación
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Equipo de Análisis y Redacción
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Ministerio del Poder Popular
para las Comunas y Movimientos Sociales
Fundación Centro de Estudios sobre el Crecimiento
y Desarrollo de la Población Venezolana
(Fundacredesa)
Caracterización de condiciones de vida
de la comunidad JAIME LUSINCHI
Caracas, Septiembre de 2014
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Tabla de Contenido
INTRODUCCIÓN 11
OBJETIVOS 13
METODOLOGÍA 13
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ETNOGRÁFICA EN LA
COMUNIDAD 15
Caracterización histórica de la comunidad 15
Caracterización sociodemográfica 16
El Pueblo Wayuu 18
Infancia y adolescencia en la comunidad 19
Mecanismos de resolución de conflictos 21
Caracterización económica 23
“Bachaqueo” 25
Organización del poder popular 26
Infraestructura comunitaria 28
Viviendas 28
Sistema de educación 32
Servicios de salud 35
• Enfermedades Crónicas No Transmisibles: 35
• Enfermedades Transmisibles: 36
Instalaciones deportivas y lugares de esparcimiento 37
Vialidad y transporte 37
Servicios basicos 38
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Caracterización de Condiciones de Vida de la Comunidad Jaime Lusinchi l Estudio Exploratorio
• Servicios de gas 38
• Servicios de electricidad 38
• Telecomunicaciones 40
• Eliminación de desechos sólidos 40
• Deposición de excretas 42
• Servicios de agua 44
• Alimentación 47
RECOMENDACIONES 51
REFERENCIAS 55
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INTRODUCCIÓN
La Revolución Bolivariana desde sus inicios se ha propuesto
la superación de la exclusión, la pobreza y pobreza extrema en Venezuela
a través de la aceleración de los procesos de transformación
social. Esta meta, se ha materializado de forma sostenida en los últimos
años a través de la disminución progresiva de los índices de
pobreza desde 1998 hasta 2013. Según el Instituto Nacional de Estadística
(INE 2014), el porcentaje (%) de hogares en pobreza para 1998
era del 28,9% de la población, disminuyendo a 19,6% para finales de
2013; igualmente, para 1998 el porcentaje (%) de hogares en pobreza
extrema era del 10,8%, alcanzando para finales de 2013 un importante
descenso, situándose en 5,5% de acuerdo al método de las Necesidades
Básicas Insatisfechas. Por otra parte, el Índice de Desarrollo
Humano se incrementó de forma importante desde 1998, donde se
situaba en 0,7828 hasta 2013 alcanzando un valor de 0.8415. Otros
indicadores como la esperanza de vida al nacer, la culminación de la
educación primaria y el porcentaje (%) de matriculados en el sistema
de educación formal aumentaron significativamente, mientras que
las tasas de desocupación, mortalidad infantil y desnutrición disminuyeron
de forma importante.
A pesar de tan importantes logros, el gobierno nacional asume
a principios del 2014 la meta de erradicar totalmente la pobreza extrema
para el año del 2019 utilizando como punta de lanza la instalación
de bases de misiones directamente en las comunidades identificadas
por encontrarse en esta situación. Por tal motivo, la Fundación
Centro de Estudios sobre Crecimiento y Desarrollo de la Población
Venezolana, FUNDACREDESA en su carácter de institución científica,
toma el compromiso de caracterizar las condiciones de vida de los
habitantes de estas comunidades, de tal manera, que sirva de fundamento
para el diseño, ejecución, seguimiento y control de políticas
públicas que se encuentren en sintonía con la realidad particular de
cada comunidad.
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OBJETIVOS
Objetivo General
Explorar las formas de organización y las condiciones socioambientales
de los habitantes de las comunidades pertenecientes a los sectores
más vulnerables del municipio Maracaibo en el estado Zulia,
de acuerdo a los elevados índices de pobreza reflejados en los datos
oficiales del último Censo Nacional.
Objetivos Específicos
1. Identificar las diversas formas de organización existentes en
la comunidad y su incidencia en las condiciones de vida de
sus habitantes.
2. Señalar los factores socioambientales más resaltantes que influyen
en las condiciones de vida de sus habitantes.
METODOLOGÍA
Se realizaron una serie de visitas de exploración y abordaje
entre los meses de julio y agosto de 2014 a los sectores Aipiama´ana,
Painwashiwaya, la Majayura y Soberano Wayuu que conforman
el Barrio Jaime Lusinchi ubicado en la parroquia Venancio Pulgar
del municipio Maracaibo. Se llevó a cabo una investigación de tipo
etnográfica, la cual consistió en un análisis del modo de vida de un
grupo de individuos, mediante la observación y descripción de lo que
la gente hace, cómo se comportan y cómo interactúan entre sí, además
de esto se realizaron una serie de entrevistas semiestructuradas
a sus habitantes, para así obtener un análisis preliminar de las condiciones
de vida de los mismos.
13

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
ETNOGRÁFICA EN LA COMUNIDAD
Caracterización histórica de la comunidad
El barrio Jaime Lusinchi, tiene su origen en un conjunto sucesivo
de invasiones que tuvieron lugar entre los años 1978 y 1983
donde fueron ocupados los terrenos pertenecientes al antiguo “Hato
Escalona Santa Clara Báez”, cuya extensión alcanzaba 58 hectáreas
aproximadamente y se dedicaba fundamentalmente a la producción
de frutas. Los vecinos describen que este hato poseía unos 47 árboles
de mango, 25 plantas de caujil, 35 árboles de níspero, 100 plantas
de chirimoyas además de animales como: cochinos, vacas, chivos y
ovejos. Toda la producción del hato se comercializaba en el antiguo
mercado de Baurito donde funciona actualmente el mercado de las
pulgas en el centro de la ciudad de Maracaibo.
La invasión fue liderada por el wayuu José Domingo Palmar,
el cual fue asesinado durante los enfrentamientos con los antiguos
dueños de las tierras. También destacó dentro del grupo fundador
otros miembros del pueblo wayuu como: Elda González, Rita González
y Eliza González. Los hijos del antiguo propietario del hato Ignacio
Rodríguez aún viven en el sector, y poseen una pequeña parcela
de tierra que dedican a la siembra de productos como el topocho,
plátano, guineo, caña de azúcar, frijol, patilla y yuca. En el pasado,
la comunidad se surtía de agua a través de dos (2) jagüey que eran
suficientes para abastecer la producción de los árboles frutales y el
consumo humano.
La consolidación de estas invasiones coincidieron con la campaña
presidencial y posterior victoria del expresidente Jaime Lusinchi,
por este hecho los nuevos habitantes de los terrenos decidieron colocarle
su nombre al barrio, con la esperanza de que para el entonces
nuevo gobernante los ayudase, cuestión que no sucedió de acuerdo a lo
narrado por los habitantes más antiguos. “Le pusimos Lusinchi al barrio
a ver si el presidente nos ayudaba, pero que va, nunca nos tomó en cuenta
y pareciera que nos hubiera empavado ese nombre”.
Un año después de la fundación de la comunidad se constituyó
la primera junta de vecinos de la comunidad, teniendo como
logro más importante la instalación de la electricidad. Para 2006 se

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Caracterización de Condiciones de Vida de la Comunidad Jaime Lusinchi l Estudio Exploratorio
conformó el primer consejo comunal del Barrio Jaime Lusinchi al
cual se le dio por nombre “Aipiama´ana” que significa Cují (Prosopis
juliflora), el cual es un árbol típico de ambientes xerófilos que abundó
en la comunidad en tiempos de su fundación y que además es de
gran importancia para los wayuu, debido a su abundancia en la alta
guajira se suele utilizar para dar sombra e incluso como alimento.
Otros habitantes señalaron que su nombre se colocó para recordar
a otra comunidad wayuu con el mismo nombre localizada en la Alta
Guajira, lo cual podría indicar la procedencia de algunos fundadores
de esta comunidad.
Posterior a la formación de este primer consejo comunal, se formó
ese mismo año un segundo Consejo Comunal denominado “Pain
Washiwaya” que significa “Unidos” y un tercero nombrado “Soberano
Wayuu”. En 2007 se constituye el cuarto y último Consejo Comunal
de la comunidad que lleva por nombre “la Majayura” cuyo
significado es la Señorita.
Caracterización sociodemográfica
El barrio Jaime Lusinchi se encuentra ubicado en el municipio
Maracaibo del estado Zulia, específicamente en la parroquia Venancio
Pulgar, la cual posee una superficie aproximada de 61 km2 y una
población total estimada de 116.724 habitantes. Esta parroquia limita
por el norte con el municipio Mara; por el sur con las parroquias San
Isidro, Antonio Borjas Romero y Caracciolo Parra Pérez; por el este
con la parroquia Idelfonso Vásquez; y por el oeste con el municipio
Jesús Enrique Losada.
La población indígena de la parroquia Venancio Pulgar está
compuesta, según el censo 2011 del Instituto Nacional de Estadística,
por una cifra aproximada de 25.836, de los cuales 15.193 se clasificaron
como no pobres y 8.191 se catalogaron como pobres, dentro de estos últimos,
5.280 personas se ubicaron en la categoría de pobreza no extrema
y 2.911 en la categoría de pobreza extrema. La parroquia Venancio
Pulgar presentó algunas deficiencias a tomar en cuenta en las condiciones
de alojamiento, estado de las viviendas y acceso a la educación.
La parroquia cuenta con un 23,11% de hogares que se encuentran en
condición de hacinamiento, un 13,56% que presentan deficiencias en
la infraestructura de las viviendas catalogándose con déficit según la
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calidad de la vivienda y un 9,70% de hogares que presentaron deficiencias
en la incorporación al sistema educativo (INE 2011).
De acuerdo a los datos suministrado por los Consejos Comunales
del barrio Jaime Lusinchi, la población y el número de familias se
distribuye de la siguiente manera: el sector “Aipiama´ana” tiene una
población estimada de 455 personas y 130 familias, el sector “Pain
Washiwaya” cuenta con una población aproximada de 870 personas
distribuidas en 350 familias, , “la Majayura” tiene un aproximado de
876 personas en 175 familias, y por ultimo “Soberano Wayuu” cuenta
con 502 personas distribuidas en 138 grupos familiares, para un total
de 2703 habitantes y 793 familias en todo el barrio, de las cuales cerca
del 95% pertenecen al pueblo wayuu. Seguidamente se muestra un
croquis del barrio Jaime Lusinchi.
Mapa 1.
Croquis del Barrio
Jaime Lusinchi.
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El Pueblo Wayuu
Los wayuu o guajiros, son uno de los pueblos indígenas que habitan
el territorio de la República Bolivariana de Venezuela y la República
de Colombia, son de filiación lingüística Arawak (Saler, 2011)
y tienen como idioma el Wayuunaiki que es hablado aproximadamente
por el 97% de su población, este pueblo se asentó en la península
de la Guajira desde mucho antes de la penetración europea en el
continente. El pueblo wayuu entra en contacto con los europeos de
diferentes nacionalidades desde los primeros años del siglo XVI, con
los cuales realizaban intercambios comerciales con mercancía como
perlas, pieles e incluso bebidas alcohólicas y esclavos negros (ob. cit.).
Según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas para el 2011
los wayuu representan en el territorio nacional el 57,1% de la población
indígena del Venezuela con un total de 413.437 wayuu en el
territorio nacional distribuidos en diferentes municipios del estado
Zulia, más algunos pequeños grupos en los Estados Trujillo, Falcón,
Mérida; mientras que hay algunas pocas familias y pequeños grupos
asentados también en los estados Carabobo, Lara y el Distrito Capital.
Se distribuyen en aproximadamente treinta (30) clanes matrilineales
(el clan se hereda por vía materna) asociados a un animal
totémico. Estos clanes no representan una organización social ni política,
aunque el pertenecer a ciertos clanes puede implicar estatus;
es más frecuente en la actualidad que su referencia sea de carácter
simbólico para las familias, ya que su verdadera unidad política y social
es el apüshi o la familia uterina (de la madre) que pueden habitar
en la misma comunidad o no. (Perrin, 2003).
A continuación se presenta un mapa acerca de la distribución
del pueblo wayuu en el estado Zulia:
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Mapa 2.
Ubicación del Pueblo Wayuu en el estado Zulia
Fuente: Amodio, 2006
Infancia y adolescencia en la comunidad
La educación de los niños y niñas de la comunidad se encuentra
a cargo fundamentalmente de la familia, especialmente de las
madres; quienes conviven la mayor parte del tiempo con ellos. Desde
muy pequeños aprenden elementos importantes de su cultura como
su idioma el Wayuunaiki y algunos cantos tradicionales.
Figura 1.
Niños y niñas en el trasporte
de agua en la comunidad
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Los niños y niñas wayuu tienen mucha imaginación, juegan
solos o en grupos, generalmente parientes consanguíneos; esta conducta
es inculcada y reforzada por los padres con el fin de evitar posibles
conflictos que conduzcan al pago de indemnizaciones o dificultades
con otros miembros de la comunidad (ver mecanismos de
resolución de conflictos). Es común observar juegos que involucren
animales del corral (gallinas, chivos, ovejos y sobre todo perros) al
mismo tiempo que los niños construyen pequeñas empalizadas reproduciendo
corrales en miniatura; mientras que las niñas generalmente
lo hacen con muñecas o con pequeños utensilios de tápara
imitando a sus madres. También es frecuente observar la utilización
de juguetes elaborados con cosas disponibles en el entorno (tierra,
madera y palos) reproduciendo algunos aspectos de la vida cotidiana
de los adultos. Otros materiales como madera, piedra o plástico son
utilizados para construir camiones miniatura, jugar a las bolas criollas
y construir arquerías improvisadas para jugar futbol en las calles
de tierra de la comunidad.
A una edad un poco más avanzada, entre 12 y 15 años, los adolescentes
contribuyen significativamente con el cuidado de los animales
como chivos, ovejos y vacas, por lo que es común conseguir
en las calles jóvenes cuidando y llevando a pastar grupos de hasta
20 animales. También, es frecuente observar a los adolescentes (generalmente
varones) y las niñas colaborando activamente en la búsqueda
y transporte del agua, desde los barrios cercanos y puntos de
colecta hasta sus casas.
Muchas de las madres indicaron haber quedado embarazadas
a temprana edad, generalmente a partir de los 15 años, teniendo por
lo general entre 3 y 4 hijos; por otra parte, muchos hombres jóvenes
dejan los estudios para formar parte de la fuerza económica del hogar,
dedicándose a trabajar como vigilantes, carpinteros, jardineros,
choferes, buhoneros y obreros de construcción.
Es importante resaltar, en el caso de las comunidades wayuu
que habitan en los barrios periféricos de la ciudad de Maracaibo, que
viven su día a día entre dos mundos, el mundo criollo signado por las
reglas de la sociedad occidental y el mundo tradicional wayuu. También
es necesario mencionar que se mantiene una fuerte relación con
los pueblos de origen en la Guajira, lo que permite mantener un intercambio
social y económico con la comunidad de procedencia a través
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de la participación en eventos rituales como entierros y de la alternancia
de residencia entre el barrio y la península (Amodio, 2005).
Un ejemplo del resultado de estas presiones culturales externas
a la que están sometidos los wayuu del barrio Jaime Lusinchi
tiene que ver con las definiciones de parentesco, tradicionalmente en
el pueblo wayuu la descendencia es matrilineal (solo se considera familia
a la familia de madre) sin embargo al preguntárseles sobre sus
familiares directos nombran indistintamente a padres, tíos y primos
sin hacer distinción si son paternos o maternos tal como los reporta
Alarcón Puente (2006) para otras comunidades similares.
Otro claro ejemplo de este planteamiento tiene que ver la asignación
de apellidos, en todos los casos los hijos e hijas se les asignaba
el apellido del padre, contradiciendo esto la norma de descendencia
por vía materna señalada anteriormente, esta situación se
puede atribuir al que el Servicio Administrativo de Identificación,
Migración y Extranjería (SAIME) de Venezuela no toma en cuenta
la descendencia tradicional wayuu y les impone la identificación a
través de los patrones característicos de la sociedad criolla.
Mecanismos de resolución de conflictos
Un elemento propio y característico del pueblo wayuu que se
mantiene en el barrio Jaime Lusinchi tiene que ver con la forma de
resolver los conflictos y las disputas utilizando como mecanismo el
arreglo (Anataa), que se activa de forma automática al generarse entre
dos o más personas situaciones conflictivas. El mismo consiste
en un pago en dinero o en algún objeto que sea considerado de valor
para la persona agraviada, tradicionalmente se pedían vacas, chivos
y piedras semipreciosas de la guajira, en la actualidad es cada vez
más frecuente que se pidan también como arreglo carros, camiones
y cajas de cerveza.
De no llegar a un acuerdo entre la partes se acude tradicionalmente
al palabrero (Pütchipü) quien funge como mediador entre
las partes y tiene como responsabilidad hacer que las mismas lleguen
a un acuerdo en cuanto a cuál es la compensación más justa.Sobre la
función social del arreglo, Ponce (2006) plantea que:
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“El arreglo busca restablecer una situación alterada
por la transgresión. Tiene como finalidad fundamental
la restitución de la situación normal anterior y evitar las
venganzas que se podrían presentar en caso de no darse la
compensación, hasta el extremo de llegar a constituir una
verdadera guerra de familias o linajes que podrían llegar
incluso al exterminio de algunas de ellas, o en cualquier
caso a alterar la vida normal de los implicados obligándolos
a mudarse en forma permanente o transitoria de sus viviendas
y poblados, a abandonar sus pertenencias y a quedar
arruinados como única salida para salvar sus vidas”.
Es necesario señalar una tergiversación del mecanismo del arreglo
que reportan algunos miembros de la comunidad, la cual consiste
en buscar de forma deliberada entrar en situaciones de conflicto con
otros miembros de la comunidad o provenientes de fuera de ella con el
fin de valerse de este mecanismo para obtener beneficios económicos.
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Caracterización económica
Son pocas las actividades económicas que se llevan a cabo directamente
en el barrio Jaime Lusinchi, algunos de sus habitantes se
dedican a la cría de ganado caprino y bovino, aprovechando su carne
para la venta y su leche por lo general para uso familiar, la mayoría
utilizan esta cría como un mecanismo de ahorro a largo plazo y su
venta solo se realiza en caso de la existencia de algún conflicto familiar
que requiera del pago de una compensación (ver mecanismos de
resolución de conflictos en la comunidad) o en el caso de la muerte
de un familiar o la realización del segundo entierro, que es un practica
tradicional de pueblo wayuu que consiste en la exhumación de los
huesos de sus familiares muertos para ser reenterrados en la guajira.
Figura 2.
Barrio Jaime Lusinchi.
Chivos y ovejos en la Comunidad.
Los miembros de la comunidad reportan que en el pasado era
común la producción agrícola a gran escala en la localidad; con fines
comerciales pero la sequía que los azota desde hace algunos años los
ha privado de poder dedicarse a esta actividad que les generaba ingresos
económicos importantes y a su vez les servía para el autoconsumo.
Cuentan además en el barrio con trece (13) bodegas donde se
venden, chucherías, refrescos, productos de limpieza del hogar y alimentos
como harina de maíz precocida, azúcar y leche. Cabe destacar
que los precios a los que se consiguen estos productos resultan alrededor
de un 300% más caro de los encontrados en un supermercado en
Maracaibo, por lo que lo habitantes de la comunidad optan por comprar
en estas bodegas solo en casos de emergencia. Otras actividades
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comerciales que se realizan en algunas casas son las ventas de hielo,
refrescos, duro frio (agua saborizada congelada) y bebidas alcohólicas.
Figura 3.
Barrio Jaime Lusinchi.
Artesanía wayuu.
La mayoría de sus habitantes dicen dedicarse a la “maraña”,
nombre que utilizan para llamar al acto de salir a buscar trabajo que
es remunerado diariamente. Existe una división del trabajo asociada
al sexo y la edad, ya que los hombres trabajan generalmente fuera de la
comunidad empleándose principalmente como albañiles, obreros, jardineros
y vigilantes; mientras que las mujeres desempeñan funciones
de empleadas domésticas en Maracaibo, labor que comparten con la
responsabilidad del hogar propio y con la confección de artesanía tradicional
como mantas, bolsos, chinchorros y collares. Otros miembros
de la comunidad, en menor medida, se dedican al comercio informal.
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Figura 4.
Barrio Jaime Lusinchi.
Manta Wayuu Confeccionada en la Comunidad.

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“Bachaqueo”
En los últimos dos años, muchos de los hombres y mujeres de
la comunidad se han dedicado a una actividad económica conocida
popularmente como “Bachaqueo” que consiste en la compra de alimentos
a precios subsidiados y regulados, para su posterior venta
en la propia comunidad, en comunidades aledañas o en zonas como
Maicao que pertenecen al vecino país Colombia.
Las ganancias por esta actividad suelen ser mayores a las que
reciben en sus trabajos, lo que incentiva a que cada vez más miembros
de la comunidad se dediquen a esta actividad de contrabando de
alimentos y otros productos. Es importante destacar que la participación
del pueblo wayuu en actividades de contrabando no es nueva,
esta actividad viene reportándose incluso desde tiempos de la colonia
donde este pueblo participó activamente en el comercio de esclavos
negros, armas y ganado con los contrabandistas ingleses y holandeses
que frecuentaban la Península Guajira y estaba en guerra con la
corana española (Ob. cit.).
Los miembros de la comunidad describen varias modalidades
para esta actividad, dentro de las cuales se pueden destacar:
• “Bachaqueo” tercerizado: Las personas sirven a una organización
contrabandista donde se paga alrededor de 500
bolívares diarios por hacer colas y comprar alimentos a
precios regulados, estos luego son vendidos con un sobreprecio
que puede alcanzar hasta el 2000%. Esta modalidad
es ejercida por personas que no cuentan con el dinero para
comprar sus alimentos.
• “Bachaqueo” por cuenta propia: Las personas compran y
venden de manera individual los alimentos, los márgenes
de sobreprecio son muy similares a los sobre precios que
aplican las mafias organizadas.
Los alimentos más buscados por los “bachaqueros” son la leche,
el aceite, los productos de aseo personal, el azúcar, entre otros, esta
situación afecta considerablemente la disponibilidad de los mismos
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en el estado Zulia y específicamente en la comunidad ya que o se
deben hacer largas colas para su adquisición o simplemente no se
encuentran disponibles para la compra.
También se reporta la participación de miembros de la comunidad
en el contrabando de gasolina entre Venezuela y Colombia.
Organización del Poder Popular
Venezuela ha vivido a partir de la llegada de la Revolución
Bolivariana al poder, una explosión participativa que ha impactado
de forma directa el sistema de organización política tradicional, un
ejemplo claro de ello es la aparición y puesta en funcionamiento a lo
largo y ancho del territorio nacional de los consejo comunales como
forma de autogobierno de las comunidades organizadas.
Figura 5.
Barrio Jaime Lusinchi.
Reunión con el Consejo Comunal.
Los consejos comunales vienen a constituirse en el brazo ejecutor
de la transformación del sistema democrático venezolano de
una clásica democracia representativa donde se impuso por muchos
años la visión de las elites gobernantes a una democracia participativa
y protagónica donde es el pueblo mismo quien toma las decisiones
sobre el futuro de su comunidad.
Según el artículo 2 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales
aprobada por la Asamblea Nacional en el año 2006, estos se
definen como:
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“Instancias de participación, articulación e integración
entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos
sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten
al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción
de una sociedad de equidad y justicia social”.
Este modelo de democracia participativa ha tenido una importante
acogida por los diferentes sectores de la sociedad venezolana
sobre todo en aquellos sectores históricamente excluidos de la toma
decisiones con respecto a sus propias comunidades.
Figura 6.
Barrio Jaime Lusinchi.
Reunión de Miembros
de los Consejos Comunales
En el barrio Jaime Lusinchi la actividad comunitaria gira fundamentalmente
entorno a los cuatro consejos comunales que allí hacen
vida, los mismos fungen como la expresión organizada del poder
popular y se encarga de articular con las diferentes instituciones del
estado las mejoras que requiera la comunidad.
A través del consejo comunal se vienen ejecutando obras tales
como el proyecto de transformación integral del hábitat, las casas
de alimentación, la realización de jornadas de ventas de alimentos
a través de la red MERCAL, jornadas de cedulación, así como también
la realización de actividades de tipo cultural y recreativo para
los miembros de la comunidad.
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Algunos miembros de los consejos comunales señalan la importancia
de una articulación más organizada entre los diferentes entes
gubernamentales ya que en ocasiones al estar la acción del estado desarticulada
se terminan duplicando y hasta triplicando esfuerzos en
algunos abordajes comunitarios. También manifiestan la apatía que
se presenta en ocasiones en la comunidad para lograr las transformaciones
que requieren, al respecto uno de los voceros señaló:
“si estuviéramos más unidos, si la gente participara
más que no hubiéramos logrado que no tendría ya nuestro
barrio, tendríamos de todo hasta las calles nos las hubieran
asfaltado ya”
Además de los consejos comunales, la organización popular de
la comunidad también se expresa a través de las misiones sociales
impulsadas por el estado venezolano, tales como: Madres del Barrio,
Hijos e Hijas de Venezuela y la misión en Amor Mayor, todas estas
iniciativas apoyadas por los consejos comunales, además de las actividades
propias de apoyo a la comunidad vienen recibiendo capacitación
en temas socio productivos como una forma de incentivar la
productividad en la comunidad.
También existen otras expresiones de carácter social tales como
lo son las iglesias evangélicas, la iglesia de la congregación de Israel,
así como miembros de la iglesia católica y Testigos de Jehová, que forman
parte de la dinámica diaria de las actividades de la comunidad.
Infraestructura comunitaria
Viviendas
Las condiciones de las viviendas en el barrio Jaime Lusinchi es
diversa, se pueden encontrar desde pequeños ranchitos de lata, hasta
casas construidas de bloque con aire acondicionado casi todas tienen
como elemento común amplios patios con enramadas que son utilizadas
como espacios de socialización, encuentro y descanso, y también
como espacio para la cría de animales. En general las viviendas de la
comunidad pueden categorizarse en tres (3) tipos:
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• Vivienda modelo de construcción propia de zinc:
Este tipo de vivienda es la más frecuente en el barrio, son de
forma rectangular no presentan división interna y en su interior se
encuentra una zona donde se coloca la cocina, nevera y utensilios del
hogar y otra zona dedicada a la pernocta donde se colocan los chinchorros
y la ropa, para cercar los terrenos de sus viviendas utilizan
el yosu o cardón y cercas de latas con alambre de púa, la forma de
organización del espacio en este modelo de vivienda corresponde con
la descripción dada por Benson Saler (2011) sobre la vivienda típica
wayuu en la guajira.
Figura 7.
Barrio Jaime Lusinchi.
Casa de Zinc
• Vivienda modelo de construcción propia de cemento:
Este tipo de vivienda es la segunda más frecuente en el barrio,
están hechas con bloque de cemento o bloque rojo, y su techo puede
ser de platabanda o de zinc. La mayoría de estas presentan divisiones
internas para la cocina y los cuartos, a lo interno se pudo observar
que algunos conservaban la tradición de dormir en chinchorros
y otros pocos duermen en colchones o colchonetas, algunas de estas
viviendas cuentas con aire acondicionado.
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Colección Condiciones de Vida • Serie Estado Zulia • Volumen 02 • Año 2014
Caracterización de Condiciones de Vida de la Comunidad Jaime Lusinchi l Estudio Exploratorio
Figura 8.
Barrio Jaime Lusinchi. Casa de Bloques
• Vivienda modelo “Gran Misión Vivienda Venezuela”:
Existen en el barrio Jaime Lusinchi 106 viviendas entre las que
están construidas y las que se encuentran en proceso de construcción
de las cuales 30 se encuentran en el sector la Majayura, 30 en
el sector Soberano Wayuu, 28 en el sector Pain Washiwaya y 18 en el
sector Aipiama´ana, las mismas se construyen con bloque de cemento
y platabanda y presenta divisiones internas para sala, cocina, baño y
2 o 3 habitaciones dependiendo de la vivienda.
Figura 9.
Barrio Jaime Lusinchi.
Casa Gran Misión Vivienda Venezuela
El diseño del proyecto y los planos de las viviendas están a cargo
de Fundacomunal y CorpoZulia, pero la construcción se encuentra
a cargo directamente del consejo comunal, quien recibe los recursos
para la compra de los materiales de construcción y pago del personal
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que construye las viviendas que son también generalmente habitantes
de la misma comunidad. En la actualidad voceros del consejo comunal
manifiestan que han presentado cierto retraso en la ejecución
del proyecto por diversas razones dentro de las que destacan la dificultad
para adquirir algunos materiales de construcción producto del
fuerte contrabando de extracción que sufre el estado Zulia.
Para el desarrollo del proyecto pareciera no haberse tomado
en cuenta la naturaleza de la población beneficiaria, la cual está formada
por lo menos en un 90% de miembros del pueblo wayuu, específicamente
miembros del pueblo wayuu. La configuración estas casas
cambia la concepción del hogar tradicional del pueblo wayuu, ya
que copan todo el terreno del que disponen impidiendo la posibilidad
de desarrollar cultivos o realizar la tradicional cría de animales que
suelen acompañar a las familias en sus hogares.
También queda desplazada del proyecto de construcción de viviendas
la típica enramada (parte esencial de los hogares wayuu), la
cual no sirve solo como espacio de descanso, sino también como punto
de socialización de los miembros de la familia y de la comunidad.
Cabe destacar, que no cuentan con otro espacio con estas características,
ya que no poseen canchas, plazas o espacios públicos donde se
reúna la comunidad.
Para futuros proyectos de vivienda, es imperante tomar en
cuenta las tradiciones y costumbres propias de los pueblos a los que
van dirigidas las políticas habitacionales, ya que podrían estar acabando
con sus formas tradicionales de subsistencia que en algunos
contextos son las únicas posibles.
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Colección Condiciones de Vida • Serie Estado Zulia • Volumen 02 • Año 2014
Caracterización de Condiciones de Vida de la Comunidad Jaime Lusinchi l Estudio Exploratorio
Sistema de educación
El sistema de educación formal es un complemento a la educación
recibida por la familia. En la comunidad se cuenta con una pequeña
Escuela Estadal de Educación Intercultural Bilingüe que lleva
por nombre “Ekirajüikai” (El Maestro) fundada en 2006. Actualmente,
la misma posee a una matrícula de 462 niños, de los cuales cerca
de un 90% pertenece a la etnia wayuu, siendo el 10% restante niños
alijunas (criollos).
La infraestructura está a medio terminar ya que nunca fue inaugurada
oficialmente, no funcionan los baños y los pisos y las paredes
se encuentran en un importante estado de deterioro. La planta
profesoral está compuesta por un total de 18 docentes, de los cuales
el 50% son miembros del pueblo wayuu y el otro 50% pertenece a la
población criolla, el personal de la escuela también incluye una coordinadora
del Programa de Alimentación Escolar (PAE) y un director,
ambos wayuu.
Figura 10.
Barrio Jaime Lusinchi.
Escuela Estadal de Educación
Intercultural Bilingüe “Ekirajüikai”
Las actividades de la escuela se desarrollan en un solo turno de
7:00am a 12:00pm y solo contempla la educación primaria, es decir de
1ero a 6to grado. En la escuela se enseña tanto en Wayuunaiki (idioma
del pueblo wayuu) como en español, a este respecto el director manifestó,
“aquí estamos formando jóvenes bilingües, que deben formarse
para ayudar a su comunidad y para defenderse en cualquier lugar”.
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Los niños que ingresan a la escuela sin dominar el Wayuunaiki
se apartan del resto para recibir clases que faciliten su comprensión
y posteriormente se reincorporan a sus respectivos grados.
Los espacios de la escuela cuentan con una enramada, en la cual los
ancianos de la comunidad transmiten a los estudiantes parte de su
sabiduría ancestral. Si bien los niños reciben material educativo en
idioma Wayuunaiki, el director de la escuela expresó una serie de
críticas respecto a estos materiales; a menudo representan simplemente
traducciones al Wayuunaiki de los programas que se imparten
en el modelo de educación tradicional, trayendo como consecuencia
la utilización del idioma como mecanismo facilitador del proceso de
criollización del pueblo wayuu. Es por ello que las autoridades de la
escuela recomiendan realizar adaptaciones a los contenidos impartidos
desde la perspectiva de la cosmovisión del pueblo wayuu, de
manera que la educación intercultural represente un dialogo entre
culturas y no simplemente un reforzamiento de la cultura dominante.
Otros niños de la comunidad estudian en la Escuela Zuliana de
Avanzada “Ídmela Morales” muy cercana a la comunidad, donde se
imparte del 1er al 6to grado con el modelo de educación tradicional.
No todos los niños se encuentran adscritos a los sistemas de educación
formal, algunos padres manifestaron no poseer los recursos
necesarios para comprar los uniformes y útiles escolares; otros simplemente
no mostraron mayor interés en inscribirlos en alguno de
estos planteles.
Al culminar los estudios de educación primaria, los jóvenes
que deseen continuar su educación deben trasladarse al centro de
Maracaibo (aproximadamente a una hora de la comunidad en carro)
donde se encuentran ubicados los planteles que incluyan educación
media general de 1er año a 5to año. La mayoría asiste a los colegios:
Evelio Pimental, Caracciolo Parra Pérez y Aurelio Veroes. Esto ha
traído como consecuencia que un importante porcentaje de los padres
no envié a sus hijos a estos centros por los altos costos económicos
que esto conlleva. Habitantes de la comunidad expresaron la
importancia de la construcción de una institución educativa que permita
a los jóvenes que egresan del sexto grado, poder continuar sus
estudios en la misma comunidad.
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Caracterización de Condiciones de Vida de la Comunidad Jaime Lusinchi l Estudio Exploratorio
Existen también alrededor de 8 escuelas informales (creadas
por habitantes de la comunidad) que apoyan y complementan la educación
que reciben los jóvenes en el sistema de educación formal.
Aunque también se encontraron casos de niños que solo participan
en este sistema de educación paralelo, debido a que algunos padres
prefieren la educación de “la escuelita” como la llaman, porque sienten
que allí educan mejor a sus hijos.
Figura 11.
Barrio Jaime Lusinchi.
Escuelita Informal
que funciona en la comunidad.
En cada una de estas “escuelitas, participan alrededor de entre
20 y 30 estudiantes en cada turno y funcionan durante todo el año (incluido
el periodo vacacional). Algunos de los maestros que imparten
clases en estas escuelitas tienen más de 30 años enseñando en la comunidad
y fueron maestros de los padres de los niños que hoy educan.
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Servicios de salud
Es necesario iniciar esta sección resaltando las importantes
deficiencias que tienen las condiciones higiénico-sanitarias en la comunidad,
se pudo observar abundante basura en las calles, la existencia
de una cañada repleta de basura que bordea casi todo el barrio,
la falta de cloacas y una grave situación respecto al abastecimiento
de agua potable que sin duda alguna inciden desfavorablemente en
el cuadro de salud de la comunidad.
Figura 12.
Barrio Jaime Lusinchi.
Quebrada Usada como Vertedero de basura
En la sala de batalla de la comunidad a mediados del mes de
mayo de 2014, se puso en funcionamiento el servicio de atención
medica dependiente de la Misión Barrio Adentro funcionando en
un horario de 8:00am a 12:00m para la consulta médica, y de 2:00 a
4:00pm para la atención de casos crónicos visitados directamente en
los hogares de la comunidad.
Este servicio de atención médica reporta fundamentalmente
dos tipos de enfermedades que padecen los habitantes del barrio Jaime
Lusinchi:
• Enfermedades Crónicas No Transmisibles:
Son enfermedades no transmisibles de persona a persona,
de larga duración y por lo general de lenta evolución. Son causadas
fundamentalmente por estilos de vida no saludables, dietas inadecuadas,
consumo de tabaco, inactividad física y consumo excesivo
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de alcohol. De este tipo de enfermedades se reportaron 190 casos de
hipertensión, 84 casos de Asma Bronquial y 22 casos de Diabetes
mellitus (tipo 2).
• Enfermedades Transmisibles:
Enfermedades causadas por agentes infecciosos específicos en
un huésped susceptible, conocidas comúnmente como enfermedades
contagiosas o infecciosas; de este tipo de enfermedades prevalecieron
las Infecciones respiratorias agudas como el catarro común o la faríngea
amigdalitis y otras como los parásitos intestinales y la escabiosis.
Debido al reducido horario en el que se atiende en la sala de
batalla, algunos miembros de la comunidad manifestaron preferir
dirigirse a otras lugares de atención medica fuera de la comunidad,
destacando el CDI de Guanipamato, Los Mangos, el Hospital Universitario,
el Hospital del Marite o el Seguro Social que se encuentra a
unos 30 minutos de distancia en carro.
Se pudo apreciar el inicio de la construcción de un módulo de
Barrio Adentro en la comunidad como parte del programa de Bases
de Misiones instaladas por el Gobierno Nacional en la lucha contra
la pobreza extrema en las 255 parroquias priorizas por el Instituto
Nacional de Estadística.
La tradición wayuu también cuenta con un sistema de medicinas
ancestrales recetadas generalmente por los ancianos de la comunidad,
donde se destacó el uso de algunas plantas medicinales tales como:
36
––
Sangría: Ampliamente utilizada “Sirve para todo” la misma
se hierve y se ingiere en el agua.
––
Wichi: La planta se machuca y se suelen realizar baños
con esta agua, la misma se utiliza como cicatrizante en las
heridas.
––
Samota: Se utiliza para curar la gripe, se hierve y se consume
el agua.
––
Paliza: Se utiliza en las jóvenes que menstrúan por primera
vez y es consumida exclusivamente durante parte de su
tradicional encierro.
––
Alouka: Es utilizada para curar las enfermedades estomacales
como diarrea y parásitos y lombrices.

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Instalaciones deportivas y lugares de esparcimiento
La comunidad no cuenta con ninguna infraestructura deportiva
o de esparcimiento formal, pero puede considerarse que los patios de
las casas cumplen esta función. Por otra parte, el patio de la escuela en
las tardes es utilizado por los niños como lugar de reuniones y juegos.
Vialidad y transporte
La totalidad de la vialidad del barrio Jaime Lusinchi es de tierra
y es común encontrar alrededor de estas vías acumulaciones de
basura, cuando llueve se inundan las calles, lo cual tiene importantes
repercusiones en la comunidad, ya que las personas no pueden salir
a trabajar y como se describió antes, la mayoría de ellos recibe un
pago diario por su trabajo, por lo que un día sin trabajar equivale a
un día sin ingresos económicos. Además los niños no pueden asistir
a la escuela ya que a muchos de sus maestros se les hace imposible
ingresar a la comunidad.
Figura 13.
Barrio Jaime Lusinchi. Vialidad.
El barrio Jaime Lusinchi cuenta con tres líneas de transporte
público, la de Palo Negro, Panamericana y la Curva que solo pasan
por su avenida principal, en un horario comprendido entre 4:00am
y 7:00pm. Integrantes de la comunidad manifiestan que el mismo es
insuficiente ya que la frecuencia con que pasan es bastante esporádica,
además de esto señalan que no entran a la comunidad por lo que
los habitantes de algunos sectores deben caminar hasta 30 minutos
para llegar a la parada del transporte.
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Caracterización de Condiciones de Vida de la Comunidad Jaime Lusinchi l Estudio Exploratorio
Servicios básicos
• Servicio de gas
La comunidad no cuenta con servicio de gas directo, suelen
utilizarse bombonas de gas que son adquiridas por lo general en la
comunidad vecina denominada “La Rosita” o traídas del centro de
la ciudad. En ocasiones la compra del mismo resulta bastante difícil
debido a que el producto escasea, por lo que algunas familias cocinan
a leña en los patios de sus casas cuando no disponen de gas, aunque
también se observaron casos donde se cocinaba a leña, aun contando
con la bombona de gas.
• Servicio de electricidad
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística, el suministro
de energía eléctrica en la Parroquia Venancio Pulgar del Estado Zulia
funciona principalmente a través de la red pública con medidor en
un 78,68% del total de casos censados en la entidad (ver tabla 1). Para
el caso específico del barrio Jaime Lusinchi el servicio de electricidad
se encuentra instalado de forma parcialmente legal, sin embargo
presenta considerables fallas. Algunos de los miembros de la comunidad
reportan habérseles dañado electrodomésticos como neveras y
freezers producto de las constantes fallas del servicio.
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Tabla 1: Servicio eléctrico por hogar en la Parroquia Venancio Pulgar del Estado Zulia
Quinta o Casa
Quinta
Red pública
con
medidor
Red pública
sin
medidor
Planta
propia generadora
de
electricidad
Paneles
solares
Otro tipo
de electricidad
de
generación
propia
No tiene
servicio eléctrico
Total
398 9 - - - - 407
Casa 17.378 2.914 1 - 23 119 20.435
Apartamento
en Edificio,
quinta, casa
quinta o casa
61 7 - - - - 68
Casa de
vecindad
1 - - - - - 1
Rancho 1.282 1.820 1 - 9 276 3.388
Indígena - - - - - 1 1
Total 19.120 4.750 2 - 32 396 24.300
Fuente: XIV Censo Nacional de Población y Vivienda, 2011.
Instituto Nacional de Estadística (INE), Venezuela.
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• Telecomunicaciones
En cuanto a las telecomunicaciones no existe servicio alámbrico
de telefonía, los teléfonos presentes en la comunidad son inalámbricos
y tienen cobertura de las tres operadoras del país Movilnet,
Digitel y Movistar. Además, se observa la presencia de servicios de
televisión por cable tales como Directv, Cantv satelital e Intercable.
•
• Eliminación de desechos sólidos
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística la eliminación de
basura en la Parroquia Venancio Pulgar del Estado Zulia es realizada
principalmente por recolección, a través del servicio del aseo urbano
para un 51,55 % del total de casos censados en la entidad (Ver tabla 2).
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Tabla 2: Eliminación de la basura por hogar en la Parroquia Venancio Pulgar del Estado Zulia
Quinta o Casa
Quinta
Es recogida
por el servicio
de aseo
urbano
Se deposita
en conteiner
o depósito
colectivo
Se entierra
Se quema
Se deposita
en río, caño,
quebrada o
laguna
Se lanza en
cualquier
lugar
Total
311 8 - 9 26 53 407
Casa 11.730 943 153 2.134 2.384 3.091 20.435
Apartamento
en Edificio,
quinta, casa
quinta o casa
49 3 - 4 4 8 68
Casa de
vecindad
1 - - - - - 1
Rancho 437 148 64 1.556 572 611 3.388
Indígena - 1 - - - - 1
Total 12.528 1.103 217 3.703 2.986 3.763 24.300
Fuente: XIV Censo Nacional de Población y Vivienda, 2011.
Instituto Nacional de Estadística (INE), Venezuela.
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Caracterización de Condiciones de Vida de la Comunidad Jaime Lusinchi l Estudio Exploratorio
En el barrio Jaime Lusinchi la forma más frecuente de eliminación
de la basura observada en toda la parroquia, corresponde al
tercer y cuarto método más frecuente en toda la parroquia. La comunidad
no cuenta con ningún servicio de recolección de basura,
viéndose obligados a acumular los desechos para luego deshacerse
de ellos utilizando dos modalidades. Algunos la desechan en la cañada
de la propia comunidad, mientras que la mayoría opta por incinerarla
frente a sus hogares en horas de la noche.
• Deposición de excretas
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística la deposición de
excretas en la Parroquia Venancio Pulgar del Estado Zulia es realizada
principalmente por medio de pocetas conectadas a la red de tuberías
en un 55,60 % del total de casos censados en la entidad (Ver tabla 3).
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Tabla 3: Deposición de excretas por hogar en la Parroquia Venancio Pulgar del Estado Zulia
Poceta
conectada a
cloaca
Poceta conectada
a pozo
séptico
Poceta sin conexión
a cloaca
o a pozo séptico
Excusado de
hoyo o letrina
No tiene
poceta o
excusado
Total
Quinta o Casa
Quinta
351 55 1 - - 407
Casa 12.754 6.153 209 918 401 20.435
Apartamento
en Edificio,
quinta, casa
quinta o casa
54 14 - - - 68
Casa de
vecindad
1 - - - - 1
Rancho 352 1.321 55 1.121 539 3.388
Indígena - 1 - - - 1
Total 13.512 7.544 265 2.039 940 24.300
Fuente: XIV Censo Nacional de Población y Vivienda, 2011.
Instituto Nacional de Estadística (INE), Venezuela.
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La mayor parte de la comunidad no cuenta con cloacas para la
deposición de excretas y se observó que la mayor parte de la población
utiliza como forma de deposición el tercer medio más frecuente
en la parroquia que es la letrina.
Solo dos calles poseen alcantarillado, algunos de la comunidad
manifiestan que el proyecto de instalación de aguas negras fue
aprobado por la gobernación del Zulia en una oportunidad por lo que
se contaba con los materiales para la construcción de las cloacas. Sin
embargo, los trabajadores que estaban construyendo la obra no volvieron
a la comunidad porque grupos delincuenciales empezaron a
cobrarles a amenazarlos y cobrarles dinero para garantizar su integridad
física.
• Servicios de agua
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística el abastecimiento
de agua en la Parroquia Venancio Pulgar del Estado Zulia
es fundamentalmente a través de tuberías y complementariamente a
través de camiones cisterna (ver tabla 4).
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Tabla 4:.Abastecimiento de agua en la parroquia Venancio Pulgar del Estado Zulia.
Acueducto
o tubería
Camión
cisterna
Píla
pública
Pozo
con tubería
o
bomba
Pozo o
manantial
protegido
Aljibes o
jagüeyes
Rio, caño,
quebrada
Lago,
laguna
Otros
medios
Total
Quinta o Casa
Quinta
403 - - - - - - - 4 407
Casa 19722 236 15 45 4 1 1 - 411 20435
Apartamento
en Edificio,
quinta, casa
quinta o casa
67 - - - - - - - 1 68
Casa de
vecindad
1 - - - - - - - - 1
Rancho 2973 100 13 8 - - 1 2 291 3388
Indígena 1 - - - - - - - - 1
Total 23167 336 28 53 4 1
2
2 707 24300
Fuente: XIV Censo Nacional de Población y Vivienda, 2011.
Instituto Nacional de Estadística (INE), Venezuela.
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Específicamente en el barrio Jaime Lusinchi el servicio es sumamente
deficiente ya que el abastecimiento se realiza a través de
una red de tuberías conectadas de manera ilegal a un tubo madre
que pasa en las afueras de la comunidad, la misma llega por lo general
una vez cada 4 días. Solo algunas pocas casas poseen tanque
grande donde almacenan el agua a utilizar durante los días que no
cuentan con el servicio, el resto solo posee pequeños tobos o pipotes
donde almacenan lo que pueden y cuando se les acaba acuden de
casa en casa buscando la solidaridad de sus vecinos para que les suministren
un poco de agua.
Un grupo importante de casas no poseen ni la conexión
ilegal de la tubería por lo que acuden con tobos o pipotes a tomas de
agua que se encuentran en las vías o calles de la comunidad. Para
transportarlos hacen uso de bicicletas a las cuales les han adaptado,
en la parte delantera, canastas de metal. El agua que recibe la comunidad
no es tratada, algunas familias reportan filtrarlas con camisas
antes de consumirlas mientras otros dicen hervirlas y otros simplemente
consumirla como viene.
Figura 14.
Barrio Jaime Lusinchi.
Punto de Recolección de agua
Otros miembros de la comunidad, específicamente los del sector
Soberano Wayuu manifiestan que adquieren el agua a través de la compra
a camiones cisterna que ocasionalmente asisten a la comunidad.
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Implicaciones de la crisis del agua
Sobre esta situación del agua, es importante hacer un apartado
especial porque la ausencia de la misma tiene grandes implicaciones sobre
las condiciones de vida de los habitantes del barrio Jaime Lusinchi:
1. Implicaciones Económicas: El pueblo wayuu es conocido
históricamente como un pueblo dedicado al pastoreo
de ganado bovino y caprino, y a la agricultura, la falta de
agua en la comunidad acaba con sus formas tradicionales
de subsistencia y empuja a la población a dedicarse a otras
actividades económicas donde no reciben suficientes ingresos,
además de esto es necesario destacar que el tiempo
que dedican a la búsqueda diaria del agua es tiempo que
dejan de dedicar a los trabajos que les permiten llevar el
sustento al hogar.
2. Implicaciones Sanitarias: La escasez de agua trae como
consecuencia la necesidad de buscar el líquido vital en
otras fuentes, lo que está ocasionando graves daños en la
salud de la comunidad, ya sea por el consumo de agua sin
ningún tipo de tratamiento lo que origina graves afecciones
intestinales, o por la sustitución del consumo de agua por
bebidas gaseosas que traen como consecuencia la obesidad
y sus enfermedades asociadas.
Alimentación
En las familias que habitan en el barrio Jaime Lusinchi, existe
una realidad diversa en la cantidad de comidas diarias realizadas, se
pudieron encontrar casos en los que solo se come una (1) vez al día,
y otros donde se come hasta tres (3) veces por día, siendo predominantes
las familias que realizan entre dos (2) y tres (3) comidas al día.
En cuanto a los alimentos que se consumen la mayoría de los
entrevistados presentaron una situación bastante homogénea, destacándose
la harina de maíz pre-cocida, el queso, el arroz, pollo y
bebidas como refrescos y la tradicional chicha wayuu, que preparan
en los fondos de las casas. Estos alimentos se complementan con el
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consumo de pasta, pescado, carne fresca y salada de res, chivo u ovejo,
así como jugo y leche, las frutas que más se consumen son el mango
y el mamon ya que son abundantes los arboles de estas frutas en
la comunidad y no representa ningún costo económico su consumo.
Figura 15.
Barrio Jaime Lusinchi.
Elaboración de la Chicha Wayuu.
Programas de alimentación
La comunidad cuenta con diversos programas de alimentación
promovidos por el Gobierno Nacional, donde destacan los siguientes:
––
Mercal
Este programa contempla la venta de alimentos de la canasta
básica a un precio subsidiado, los operativos de la red MERCAL se
vienen desarrollando de forma constante cada 15 días en la comunidad
y se pueden adquirir productos como: leche, azúcar, carne y
pollo. Los miembros de la comunidad manifestaron que ha sido de
gran ayuda estas jornadas, debido a que les ha permitido acceder a
los alimentos en la misma comunidad y a precios accesibles. También
indicaron que algunos productos como la leche y la carne, estaban
fuera de su dieta y gracias al programa los han vuelto a consumir de
manera frecuente, por lo que esperan que las jornadas se realicen
cada vez con mayor frecuencia.
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––
Programa de Alimentación Escolar (PAE).
El Programa de Alimentación Escolar tiene como propósito
garantizar la atención alimentaria y nutricional en la población de
niños, niñas, adolescentes y jóvenes estudiantes adscritos al Sistema
Educativo Bolivariano.
El mismo se encuentra activo en la escuela de la comunidad
y suministra los alimentos recibidos de la red MERCAL durante los
días de clases. De acuerdo a lo reportado por el director de la escuela,
el programa funciona a medias, debido a que solo se recibe una
cantidad de alimentos suficiente para ofrecer a los estudiantes una
sola comida al día. Por otra parte, también manifestó que, la comida
recibida no se adapta a los patrones culturales de la comunidad y
frecuentemente es rechazada por los alumnos.
––
Casas de Alimentación de FUNDAPROAL
La comunidad cuenta actualmente con tres (3) casas de alimentación,
una ubicada en el sector “Aipiama´ana” donde se brinda
almuerzo de lunes a viernes a 60 niños y niñas, formalmente se
encuentran inscritos en el programa 40 niños, pero las responsables
de la casa de alimentación manifestaron estirar la comida para
lograr atender más niños de los que se tienen inscritos formalmente.
En la actualidad, se encuentran a la espera de la aprobación de
FUNDAPROAL para ampliar la atención a 150 niños y niñas.
Las otras dos casas de alimentación se encuentran ubicadas en
el sector Soberano Wayuu en una se benefician 130 vecinos de la comunidad
y en la otra a 150, quienes reciben servicio de almuerzo de
lunes a viernes. Es necesario resaltar, que algunos miembros que no
se benefician de estas casas de alimentación del barrio manifestaron
estar inscritos en otras casas de alimentación en los barrios vecinos.
La dotación de alimentos a las casas de alimentación se hace de
forma semanal los días miércoles y está a cargo de la red MERCAL,
no se reportan inconvenientes en la dotación de alimentos. Entre los
alimentos que se destacaron para servir en el almuerzo, se encontró
un menú compuesto por pasta y pollo, o arroz con pollo generalmente.
Una vez a la semana se les da un vaso de leche y una fruta.
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Las casas de alimentación cuentan con una valoración muy
positiva por parte de la comunidad y por lo que voceros de los consejos
comunales manifiestan haber solicitado la ampliación del beneficio
a más habitantes de la comunidad que lo necesiten.
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RECOMENDACIONES
1. El diseño, ejecución, evaluación y control de las políticas
públicas dirigidas a la comunidad de Jaime Lusinchi debe
tener en cuenta el componente étnico de la misma ya que
de lo contrario no tendrán el éxito esperado.
2. La solución de la grave crisis del agua que presenta la comunidad
tendría un impacto importante en las actividades
económicas de la comunidad ya que les permitiría al pueblo
wayuu dedicarse a sus formas tradicionales de subsistencia
basadas en la agricultura y el pastoreo.
3. Apoyar técnica y financieramente a las actividades de manufactura
que se realizan en la comunidad donde destaca
la producción de bolsos, chinchorros, zapatos, herrería y
carpintería. Para este apoyo es primordial tener en cuenta
que el núcleo fundamental de organización social del pueblo
wayuu es el apüshi o familia extendida por lo que el
apoyo a estas iniciativas debe estar basada en la creación
de unidades productivas familiares.
4. Tomar medidas con respecto al contrabando de extracción
en el estado Zulia ya que este afecta gravemente la disponibilidad
de alimentos y los precios a los que son adquiridos
por los habitantes de la comunidad
5. Regularizar el servicio de transporte en la comunidad, ya
que este tiene un fuerte impacto sobre todo en las posibilidades
de los miembros de la comunidad de trasladarse a
sus lugares de empleo.
6. Poner en funcionamiento el servicios de recolección de desechos
sólidos y limpieza de la comunidad para acabar con
las importantes acumulaciones de basura en las calles que
favorece la propagación de vectores transmisores de enfermedades
que ponen en riesgo la salud de los habitantes así
como también erradicar la práctica recurrente de la quema
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Colección Condiciones de Vida • Serie Estado Zulia • Volumen 02 • Año 2014
Caracterización de Condiciones de Vida de la Comunidad Jaime Lusinchi l Estudio Exploratorio
de basura lo cual impacta en la aparición de enfermedades
respiratorias registradas en la comunidad.
7. Implementar con carácter de urgencia un plan de saneamiento
y embaulé de la quebrada que bordea toda la comunidad,
ya que la misma en la actualidad es utilizada como
vertedero de basura y en tiempos de lluvia se desborda e
inunda las casas más contiguas.
8. Terminar con la construcción de la escuela, la cual en la actualidad
se encuentra parcialmente construida y no cuenta
con baños ni espacios de recreación para los niños y niñas
que estudian en la comunidad.
9. Evaluar la creación de una Escuela Técnica Robinsoniana
en la comunidad que les permita terminar la educación
media y diversificada sin necesidad de trasladarse a otras
comunidades y al mismo tiempo les permita capacitarse en
el aprovechamiento de las potencialidades productivas de
la comunidad.
10. Evaluar la implementación del Modelo de Educación Intercultural
e intercultural bilingüe ya que el mismo según los
profesores y directivos de la escuela de la comunidad presenta
serias deficiencias y fallas.
11. Ampliar el programa de Casas de Alimentación ya que el
mismo es valorado positivamente por todos los miembros
de la comunidad, sin embargo manifiestan la necesidad de
extenderlo a más personas de la comunidad que lo requieran.
12. Construir en la comunidad un centro de atención médica
que permita la atención primaria y de emergencia de las
afecciones de los miembros de la comunidad.
13. Asfaltar y crear una red de alcantarillado y canalización de
aguas en las calles de la comunidad, ya que en periodos de
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Fundación Centro de Estudios Sobre Crecimiento y Desarrollo de la Población Venezolana (Fundacredesa)
lluvia las calles se inundan e imposibilita que los miembros
de la comunidad puedan salir de sus casas a dedicarse a
sus actividades económicas regulares.
14. Construcción de espacios comunitarios de esparcimiento y
recreación como canchas, plazas y parques ya que en la actualidad
no cuentan con ninguno.
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Fundación Centro de Estudios Sobre Crecimiento y Desarrollo de la Población Venezolana (Fundacredesa)
REFERENCIAS
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