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Newsletter ACERA - Marzo 2018

EDITORIAL Asociación

EDITORIAL Asociación Chilena de Energías Renovables y Almacenamiento AG. Editorial ACERA Ag. Un diseño de mercado necesita una mirada profunda y amplia Para avanzar en su desarrollo económico, social y ambiental, Chile necesita, entre otras cosas, continuar eliminando las barreras que aún impiden aprovechar total y eficientemente el enorme potencial que tiene en todas las tecnologías de Energías Renovables No Convencionales (ERNC), es decir, eólica, fotovoltaica, CSP, geotérmica, biomasa, marina y minihidráulica. Decir lo contrario, sería simplemente no reconocer que Chile y el mundo se encuentran ante una transición energética sin precedentes, impulsada por mejores costos y menores emisiones contaminantes. Por lo mismo, llama la atención el artículo editorial de la más reciente edición del Boletín del Mercado Eléctrico que publica la Asociación de Generadores denominado “Diseño del mercado para gran participación de generación variable en el sistema eléctrico de Chile”. El loable objetivo del estudio -según su mandante- es “identificar, en base a una revisión crítica del mercado eléctrico chileno y a una extensa revisión de experiencia internacional, propuestas de mejoras en los mecanismos de definición, adquisición, reconocimiento y asignación de los servicios de flexibilidad necesarios en un sistema eléctrico que avanza hacia una matriz de generación de características predominantemente renovable y de aportes variables, como es el caso del sistema chileno”. Las propuestas contenidas en el estudio podrían ser un aporte a la discusión para identificar los elementos regulatorios hacia los cuales debería evolucionar nuestro mercado eléctrico. Sin embargo, éste no cumple con la expectativa que genera su título -de un análisis completo del mercado y el consiguiente diseño-, sino que se concentra sólo en analizar la interacción de algunas tecnologías renovables con las centrales termoeléctricas y proponer mecanismos que según el informe mejorarían el diseño actual del mercado. Por lo mismo, sus resultados no pueden entenderse como propuestas de amplio alcance, debidamente fundamentadas y adaptadas a nuestro mercado eléctrico, y a la nueva realidad que imponen las ERNC y, en especial la solar y la eólica. Probablemente la principal limitación del estudio se encuentra en los primeros párrafos de la Editorial, donde se deja en evidencia su foco: “(…) La penetración de ERV puede alterar el funcionamiento de los mercados de electricidad, los cuales fueron diseñados en muchos casos para sistemas eléctricos hidrotérmicos”. Así se transparenta el real fondo del estudio, que es, más bien, dar por hecho que la “normalidad” está dada por la visión hidrotérmica, que primaba en las últimas décadas del siglo pasado y que rápidamente está quedando obsoleta, más que aportar al avance hacia un re-diseño de mercado moderno y competitivo para Chile. El análisis desarrollado a lo largo del estudio, limitado sólo a la eólica y solar fotovoltaica, no atiende tampoco a la participación creciente de todas las nuevas tecnologías renovables, las que según lo comprometido por el Presidente Sebastián Piñera, debiesen alcanzar un 100% de representación en la matriz energética al año 2040. Debido a todo lo anterior, ACERA considera que el estudio adolece de la profundidad y amplitud que se esperaría de un “Diseño de Mercado” y su aplicación sólo podría entenderse desde la perspectiva de un sector: el Termoeléctrico, que pretende rentar al máximo sus activos antes de que -por la vía de cambios normativos, presión social o razones económicas- deban retirar de servicio sus instalaciones.

EDITORIAL ACERA es la asociación gremial que trabaja en la promoción y desarrollo de todas las tecnologías ERNC y de almacenamiento de energía, dentro de los cuales se inscriben justamente las fuentes eólicas y solares fotovoltaicas, tecnologías que son el principal sujeto de análisis en el estudio contratado por la Asociación de Generadoras. Por lo mismo, insistimos en que, si bien hay algunas propuestas del estudio que son a nuestro juicio rescatables, es evidente que no contempla aspectos fundamentales como los cambios a la remuneración de potencia, la conveniencia o inconveniencia de mantener un despacho basado en costos reales, la inclusión del almacenamiento como una opción real y eficiente, además de la necesidad de sincerar los costos por emisiones contaminantes locales y globales, los que resultan en un subsidio para las centrales termoeléctricas. Sin la incorporación de estos elementos, no es posible hablar de un verdadero diseño del mercado con miras a construir una matriz 100% renovable. Tras todo lo señalado, hacemos un llamado a las autoridades del sector para impulsar la aprobación de cambios normativos que cuenten con la debida amplitud y profundidad, para asegurar así que estén alineados con las metas y objetivos definidos en la Política Energética y los compromisos de Cambio Climático del país. De no trabajarse de esta manera, se podría caer en eventuales disposiciones discriminatorias, que impliquen una limitación en los avances que han permitido la expansión de las ERNC en nuestro país, que actualmente es visto por el mundo entero como un ejemplo a seguir en lo que respecta a energías renovables. Nuestro país puede y debe seguir avanzando hacia las energías limpias, a través del apoyo a todas las tecnologías ERNC. Aún queda un largo tramo por recorrer y ACERA siempre estará disponible para trabajar comprometidamente por un Chile 100% renovable. AVISO