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Inversión en generación y el problema de la seguridad de suministros<br />

Actividad de<br />

generación<br />

Expansión<br />

estratética<br />

Expansión<br />

Planificación<br />

Operación<br />

Horizonte<br />

Temporal<br />

Muy largo plazo<br />

Largo plazo<br />

Medio plazo<br />

Corto plazo<br />

Gate closure<br />

Dimensión de<br />

Seguridad de suministro<br />

Política<br />

energética<br />

Suficiencia<br />

Firmeza<br />

Seguridad<br />

Figura 1.- Las cuatro dimensiones de la seguridad de suministro<br />

La pregunta principal<br />

La pregunta primordial es si el negocio de generación de electricidad, una vez desregulado y<br />

organizado siguiendo criterios de mercado, requiere de algún tipo de intervención regulatoria<br />

para garantizar un determinado nivel de seguridad del suministro en alguna de estas cuatro<br />

dimensiones que acabamos de ver.<br />

La electricidad presenta una serie de características que la convierten en un activo muy<br />

peculiar. En especial, no es posible almacenarla, la instalación de nuevas plantas de<br />

generación requiere de grandes inversiones que para colmo hacen necesarios larguísimos<br />

periodos de amortización. Además, la electricidad es un bien esencial del que no se conoce un<br />

bien sustitutivo claro y la escasez de la misma acarrea enormes implicaciones sociales y sobre<br />

todo políticas que hacen que la fiabilidad del suministro sea un tema de vital importancia.<br />

La distinción planteada en el punto anterior entre las cuatro dimensiones asociadas a la<br />

seguridad de suministro: seguridad, firmeza, suficiencia y política energética, nos permite<br />

responder a parte de la pregunta formulada en este apartado.<br />

Existe un cierto consenso en la experiencia internacional acerca de que el problema de la<br />

seguridad (la dimensión de muy corto plazo) puede ser tratado satisfactoriamente mediante la<br />

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