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JuS 11/18 Karriere-Special Bau-, Vergabe- und Immobilienrecht

Was ist Vergaberecht? Unter Vergaberecht versteht man gemeinhin die Gesamtheit der Regeln und Vorschriften, die dem Staat und seinen vielfältigen Untergliederungen eine bestimmte Vorgehensweise bei der Beschaffung von Liefer-, Dienst- und Bauleistungen vorschreibt. Das Vergaberecht dient u.a. der Bekämpfung von Korruption.

Was ist Vergaberecht?
Unter Vergaberecht versteht man gemeinhin die Gesamtheit der Regeln und Vorschriften, die dem Staat und seinen vielfältigen Untergliederungen eine bestimmte Vorgehensweise bei der Beschaffung von Liefer-, Dienst- und Bauleistungen vorschreibt. Das Vergaberecht dient u.a. der Bekämpfung von Korruption.

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<strong>Karriere</strong>-<strong>Special</strong><br />

<strong>Bau</strong>-, <strong>Vergabe</strong>- <strong>und</strong> <strong>Immobilienrecht</strong><br />

Einblicke in die Praxis<br />

<strong>JuS</strong>-Anzeigenschwerpunkt


Anzeigenschwerpunkt <strong>Bau</strong>-, <strong>Vergabe</strong>- <strong>und</strong> <strong>Immobilienrecht</strong><br />

<strong>Vergabe</strong>recht – Beschaffung der öffentlichen Hand<br />

im 21. Jahrh<strong>und</strong>ert!<br />

Das <strong>Vergabe</strong>recht ist seit Jahren eines der sich am betrifft auch den spannenden Bereich der Beschaffung von<br />

dynamischsten entwickelnden Rechtsgebiete in diversen IT-Leistungen, von der einfachen Standardsoftware<br />

Deutschland. Die Bedeutung des <strong>Vergabe</strong>rechts bis hin zu hochkomplexen <strong>und</strong> sicherheitsrelevanten Cloudfür<br />

das Funktionieren des Staates kann gar nicht hoch genug Lösungen. Damit bietet das <strong>Vergabe</strong>recht u. a. auch eine breite<br />

eingeschätzt werden. Nach Schätzungen sind mehr als 10% Spielwiese für den IT-affinen Juristen. Schließlich gibt es weitere<br />

Spezialmaterien, welche ebenfalls erhebliche Gestaltungs­<br />

des Bruttoinlandsproduktes von dem durch das <strong>Vergabe</strong>recht<br />

vorgegebenen Rechtsrahmen betroffen. Die Vielschichtigkeit spielräume eröffnen: das sogenannte Sektorenvergaberecht<br />

der vergaberechtlichen Themen macht das Rechtsgebiet für (u. a. Energie <strong>und</strong> Verkehr), das <strong>Vergabe</strong>recht zur Beschaffung<br />

Juristen spannend <strong>und</strong> herausfordernd.<br />

von Leistungen in den Bereichen Sicherheit <strong>und</strong> Verteidigung<br />

<strong>und</strong> nicht zuletzt das <strong>Vergabe</strong>recht zur <strong>Vergabe</strong> von Konzessionen.<br />

Die Vielschichtigkeit des <strong>Vergabe</strong>rechts verdeutlicht<br />

Was ist <strong>Vergabe</strong>recht?<br />

einen Blick auf die zentralen Beschaffungsstellen in Deutschland:<br />

der Einkauf der Deutsche Bahn AG, das Beschaffungs­<br />

Unter <strong>Vergabe</strong>recht versteht man gemeinhin die Gesamtheit<br />

der Regeln <strong>und</strong> Vorschriften, die dem Staat <strong>und</strong> seinen vielfältigen<br />

Untergliederungen eine bestimmte Vorgehensweise<br />

amt des B<strong>und</strong>esministeriums des Innern oder das B<strong>und</strong>esamt<br />

für Ausrüstung, Informationstechnik <strong>und</strong> Nutzung der B<strong>und</strong>eswehr<br />

(BAAINBw). Aber auch ein Lkw-Mautsystem ist<br />

bei der Beschaffung von Liefer-, Dienst- <strong>und</strong> <strong>Bau</strong>leistungen<br />

vorschreibt. Das <strong>Vergabe</strong>recht dient u.a. der Bekämpfung von<br />

ohne entsprechende Ausschreibung nicht denkbar.<br />

Korruption. Dabei wird zwischen dem sogenannten Ober<strong>und</strong><br />

Unterschwellenbereich unterschieden. Oberhalb der<br />

Worin unterscheidet sich das <strong>Vergabe</strong>recht von<br />

Schwellenwerte beruht das <strong>Vergabe</strong>recht auf EU-Richtlinien<br />

anderen Rechtsgebieten?<br />

<strong>und</strong> ist gemeinschaftsrechtlich geprägt. Im Unterschwellenbereich<br />

ist das <strong>Vergabe</strong>recht auf die haushaltsrechtlichen Vorschriften<br />

zurückzuführen. Aufgr<strong>und</strong> dieser Zweiteilung kommt sische Querschnittsmaterie. Zum einen setzt die juristische<br />

Das <strong>Vergabe</strong>recht ist unter zwei Gesichtspunkten eine klas­<br />

es immer wieder zu Abgrenzungsfragen sowie Problemen bei Tätigkeit im <strong>Vergabe</strong>recht eine hohe Affinität zu den vielschichtigen<br />

<strong>Vergabe</strong>gegenständen voraus. Denn eine IT-<br />

der ordnungsgemäßen Durchführung von <strong>Vergabe</strong>verfahren.<br />

Da viele Fragen zudem Gegenstand der Rechtsprechung sind, Ausschreibung kann nur gelingen, wenn man die Sprache<br />

bieten sich hier mannigfaltige <strong>und</strong> höchstspannende Betätigungs-<br />

<strong>und</strong> Gestaltungsmöglichkeiten für Juristen. Nicht Sterilgutaufbereitung im Krankenhaus ist ein Gr<strong>und</strong>verständ­<br />

der IT-Abteilungen versteht, bei einer Ausschreibung für die<br />

zuletzt spielt das <strong>Vergabe</strong>recht im Bereich der Fördermittel nis hinsichtlich der Abläufe in einem Krankenhaus hilfreich.<br />

eine zunehmend dominante Rolle, wenn es darum geht, ob Schließlich bedeutet dies auch, dass der <strong>Vergabe</strong>rechtler häufig<br />

die bereitgestellten Mittel vergaberechtskonform ausgegeben mit Fachleuten aus anderen Berufszweigen kommunizieren<br />

worden sind.<br />

muss. Dies stellt einen ganz besonderen Anreiz dar, da die <strong>Vergabe</strong>rechtsberatung<br />

gerade nicht auf die bloße Abarbeitung<br />

Was genau macht das <strong>Vergabe</strong>recht so besonders? von Rechtsfragen reduziert ist. Der <strong>Vergabe</strong>rechtler muss über<br />

den „juristischen Tellerrand“ hinausschauen. Zum anderen<br />

Das <strong>Vergabe</strong>recht ist vielschichtig. Es betrifft z. B. sämtliche<br />

kann sich der <strong>Vergabe</strong>rechtler auf weitere Rechtsgebiete spezialisieren.<br />

So ist das <strong>Vergabe</strong>recht ohne f<strong>und</strong>ierte vertragsrecht­<br />

<strong>Bau</strong>- <strong>und</strong> Planungsaktivitäten des Staates (siehe u. a. das Stadtschloss<br />

Berlin <strong>und</strong> die Elbphilharmonie in Hamburg). Ferner<br />

werden Liefer- <strong>und</strong> Dienstleistungen davon umfasst. Dies<br />

Fortsetzung auf der übernächsten Seite<br />

Anzeigenschwerpunkt <strong>Bau</strong>-, <strong>Vergabe</strong>- <strong>und</strong> <strong>Immobilienrecht</strong>


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Sujet 3<br />

Anzeigenschwerpunkt <strong>Bau</strong>-, <strong>Vergabe</strong>- <strong>und</strong> <strong>Immobilienrecht</strong><br />

127 / 4 sp.<br />

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Wieso sollte man sich auf das <strong>Vergabe</strong>recht<br />

spezialisieren?<br />

vor den vergaberechtlichen Nachprüfungsinstanzen auf<br />

Das <strong>Vergabe</strong>recht bietet dem Juristen eine Vielzahl von hochinteressanten<br />

Beschäftigungsmöglichkeiten. So werden ver­<br />

Auftraggeber- <strong>und</strong> Bieterseite auf. Neben seiner anwaltlichen<br />

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Anzeigenschwerpunkt <strong>Bau</strong>-, <strong>Vergabe</strong>- <strong>und</strong> <strong>Immobilienrecht</strong>


Anzeigenschwerpunkt <strong>Bau</strong>-, <strong>Vergabe</strong>- <strong>und</strong> <strong>Immobilienrecht</strong><br />

Berufseinstieg im <strong>Bau</strong>- <strong>und</strong> <strong>Vergabe</strong>recht<br />

Es gibt nur wenige Rechtsgebiete, mit denen der umfassend<br />

ausgebildete Jurist nach zwei Staatsexamina in der<br />

Regel noch gar keine Berührung hatte. VOB/A, VgV<br />

<strong>und</strong> GWB – das erinnert selbst Jurastudenten eher an den<br />

Liedtext einer Stuttgarter Hip-Hop-Combo als an den Inhalt<br />

von Rechtsnormen. Doch wieso sollte man diese Rechtsgebiete<br />

nicht unterschätzen?<br />

Dynamisch <strong>und</strong> reformiert – das <strong>Vergabe</strong>recht<br />

Das <strong>Vergabe</strong>recht regelt die <strong>Vergabe</strong> öffentlicher Aufträge<br />

durch öffentliche (<strong>und</strong> manchmal auch private) Auftraggeber<br />

<strong>und</strong> bildet damit die Schnittstelle von Staat <strong>und</strong> Wirtschaft,<br />

von öffentlichem <strong>und</strong> privatem Recht. Wird die öffentliche<br />

Hand privatrechtlich tätig, soll sie an bestimmte Vorgehensweisen<br />

geb<strong>und</strong>en sein. Dahinter stehen die Gr<strong>und</strong>sätze der<br />

Transparenz, der Gleichbehandlung <strong>und</strong> des Wettbewerbs.<br />

Dabei gibt es kaum ein dynamischeres Rechtsgebiet als das<br />

<strong>Vergabe</strong>recht. Unter dem maßgeblichen Einfluss des Europarechts<br />

wurde das Rechtsgebiet allein in den letzten 10 Jahren<br />

zweimal gr<strong>und</strong>legend reformiert. Es ist zudem deutlich geprägt<br />

von der Rechtsprechung der <strong>Vergabe</strong>kammern <strong>und</strong> der obergerichtlichen<br />

<strong>Vergabe</strong>senate.<br />

Abwechslungsreich <strong>und</strong> modern – die praktische<br />

Herangehensweise<br />

Abwechslung bietet die Vielfalt der anwaltlichen Aufgaben.<br />

Bezüglich der Beratung der Auftraggeberseite bei der Ausschreibung<br />

bildet das förmliche <strong>Vergabe</strong>verfahren den rechtlichen<br />

Rahmen der Beratung, wobei die anwaltliche Tätigkeit<br />

aber auch von der Art des zu vergebenden Auftrags abhängig<br />

ist. Anwalt oder Anwältin können als externe <strong>Vergabe</strong>stelle<br />

„full-service“ tätig werden oder den Auftraggeber lediglich<br />

punktuell unterstützen. Maßgeblich für die erfolgreiche Beschaffung<br />

ist der Beschaffungsgegenstand <strong>und</strong> dessen branchenspezifische<br />

Voraussetzungen. Danach richtet es sich auch,<br />

ob ein aufwändiges Verhandlungsverfahren gewählt wird, oder<br />

ob in einem offenen Verfahren nach Abgabe der Angebote<br />

ohne weiteres gleich ein Zuschlag erfolgt. Da sich auch die<br />

öffentliche Hand zunehmend mit der Digitalisierung befasst,<br />

fordern komplexe IT-Projekte insbesondere bei der Vertragsgestaltung<br />

unter anderem die vertiefte Befassung mit Nutzungsrechten<br />

im Softwarebereich. Große Infrastruktur- <strong>und</strong> <strong>Bau</strong>projekte<br />

erfordern ein hohes Maß an Voraussicht hinsichtlich der<br />

planungs- <strong>und</strong> umsetzungsspezifischen Vertragskomponenten.<br />

Vielfältig <strong>und</strong> interessant – der Spagat innerhalb der<br />

Rechtspraxis<br />

Neben strategischen Überlegungen, den Wettbewerb möglichst<br />

interessant zu gestalten, stehen <strong>Vergabe</strong>rechtler/innen<br />

stets in dem Spannungsverhältnis, den Interessen des Auftraggebers<br />

an einer optimalen Beschaffung gerecht zu werden <strong>und</strong><br />

den Anspruch der Bieter auf einen fairen Wettbewerb zu wahren.<br />

Denn – <strong>und</strong> auch insoweit ist vergaberechtlicher Rechtsrat<br />

gefordert – auf der anderen Seite stehen die anbietenden Unternehmen,<br />

die sich an den <strong>Vergabe</strong>verfahren der öffentlichen<br />

Hand beteiligen. Deren anwaltliche Begleitung im <strong>Vergabe</strong>verfahren<br />

dient insbesondere der Vermeidung von Fehlern bei der<br />

Angebotserstellung <strong>und</strong> der Vertretung der unternehmerischen<br />

Interessen – ggf. auch prozessual im Nachprüfungsverfahren.<br />

Das <strong>Vergabe</strong>recht bietet eine vielfältige Rechtspraxis, deren<br />

Erfolg im Vertragsabschluss liegt.<br />

Zukunftsorientiert – die verschiedenen Tätigkeitsfelder<br />

der Berater<br />

Mit dem Abschluss eines <strong>Bau</strong>vertrags ergeben sich dann neue<br />

anwaltliche Herausforderungen. <strong>Bau</strong>vorhaben begegnen uns<br />

auf Schritt <strong>und</strong> Tritt. Wohin man auch geht, es wird gebaut.<br />

Brücken, Straßen, Flughäfen, Eisenbahnstrecken, Häfen,<br />

Ein- <strong>und</strong> Mehrfamilienhäuser, Shoppingcenter, Opernhäuser,<br />

Kraftwerke oder Off-Shore Windparks. <strong>Bau</strong>projekte müssen<br />

als fortlaufender Prozess gedacht werden, in dessen Rahmen<br />

sich den spezialisierten anwaltlichen Beratern ein nahezu unerschöpfliches<br />

Tätigkeitsfeld bietet. Mal werden Berater bei der<br />

Projektierung <strong>und</strong> der Vertragsgestaltung benötigt, mal zur<br />

Begleitung der Phase der <strong>Bau</strong>ausführung. Auch die Rolle eines<br />

objektiven Vermittlers bei Uneinigkeiten zwischen den am <strong>Bau</strong><br />

Beteiligten kann gefragt sein, <strong>und</strong> – wenn sprichwörtlich der<br />

Karren aus dem Dreck gezogen werden muss – auch der oder<br />

die anwaltliche Bevollmächtigte im Rahmen der gerichtlichen<br />

Auseinandersetzung.<br />

Kreativ <strong>und</strong> flexibel – keine Aufgabe gleicht der<br />

anderen<br />

Es ist ein bunter Strauß, der die Faszination <strong>Bau</strong>recht <strong>und</strong> die<br />

Attraktivität der Tätigkeit in einer auf das <strong>Bau</strong>recht spezialisierten<br />

Kanzlei ausmacht: Es gibt kein <strong>Bau</strong>projekt, das dem<br />

anderen gleicht. <strong>Bau</strong>rechtler haben sich am laufenden Band<br />

Fortsetzung auf der übernächsten Seite<br />

Anzeigenschwerpunkt <strong>Bau</strong>-, <strong>Vergabe</strong>- <strong>und</strong> <strong>Immobilienrecht</strong>


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Bei Fragen zum Thema Datenschutz informieren wir Sie gerne auf unserer Webseite unter https://www.mayerbrown.com/Careers/Europe/Germany/


Anzeigenschwerpunkt <strong>Bau</strong>-, <strong>Vergabe</strong>- <strong>und</strong> <strong>Immobilienrecht</strong><br />

neuen Sachverhalten <strong>und</strong> neuen Herausforderungen zu stellen.<br />

Man löst nicht nur abstrakte juristische Fragen mit dem erlernten<br />

„Handwerkszeug“, sondern – zumeist sogar überwiegend<br />

– entwickelt kreative <strong>und</strong> pragmatische Lösungen für<br />

seine Mandanten. Sind an dem einen Tag noch Mehrvergütungsanprüche<br />

wegen einer vom Auftraggeber verursachten<br />

<strong>Bau</strong>zeitverzögerung für den Auftragnehmer durchzusetzen<br />

oder die Bedürfnisse eines <strong>Bau</strong>herrn für ein Logistikzentrum<br />

vertraglich zu fixieren, so kann am nächsten Tag die Frage zu<br />

klären sein, wie gegen eine behördlich angeordnete Sondierung<br />

eines bereits bebauten Gr<strong>und</strong>stücks wegen etwaiger Kampfmittel<br />

vorgegangen werden kann.<br />

So verschieden wie die Sachverhalte ist auch die Mandantenstruktur.<br />

Vom Privatier über den Architekten oder Ingenieur,<br />

das mittelständische <strong>Bau</strong>unternehmen, Gemeinden bis hin<br />

zum Global Player in der <strong>Bau</strong>- <strong>und</strong> Immobilienwirtschaft –<br />

wer baut, sucht auch irgendwann Rechtsrat. Eins ist dem <strong>Bau</strong>rechtler<br />

dadurch gewiss: Er kann sich sowohl in der kernigen<br />

<strong>und</strong> direkten Diskussion auf der <strong>Bau</strong>stelle wiederfinden, als<br />

auch im Strategiegespräch mit einer Rechtsabteilung oder dem<br />

CEO eines international tätigen Konzerns.<br />

Eine Spezialisierung mit Zukunft<br />

Die <strong>Bau</strong>- <strong>und</strong> Immobilienbranche ist einer der größten<br />

Wirtschaftszweige in Deutschland. Die sich stetig wandelnde<br />

<strong>und</strong> wachsende Gesellschaft verlangt permanent nach neuen<br />

Lebens- <strong>und</strong> Arbeitsräumen <strong>und</strong> hat zudem stetigen Bedarf an<br />

einer sich fortentwickelnden Infrastruktur. Die positive Folge<br />

für Anwältinnen <strong>und</strong> Anwälte mit baurechtlichem Schwerpunkt:<br />

Sie werden gebraucht – nicht nur heute, sondern auch<br />

in der Zukunft.<br />

Hinweise zu den Autoren:<br />

Rechtsanwältin Laura Jentzsch<br />

arbeitet am Berliner Standort von<br />

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ANWÄLTE. Ihr Schwerpunkt liegt in<br />

der Beratung der öffentlichen Hand bei<br />

der Durchführung komplexer Beschaffungsvorgänge <strong>und</strong> der<br />

Vertretung von Verfahrensbeteiligten vor den Spruchkörpern<br />

der <strong>Vergabe</strong>rechtsinstanzen.<br />

Rechtsanwalt Lars Thiel<br />

arbeitet am Berliner Standort von<br />

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ANWÄLTE. Er berät sowohl Auftraggeber<br />

wie auch Auftragnehmer im privaten<br />

<strong>Bau</strong>recht, sein Schwerpunkt liegt<br />

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Öffentliches <strong>Bau</strong>recht Band II:<br />

<strong>Bau</strong>ordnungsrecht, Nachbarschutz,<br />

Rechtsschutz<br />

Begründet von Prof. Dr. Klaus Finkelnburg, <strong>und</strong><br />

Prof. Dr. Dr. Karsten-Michael Ortloff. Fortgeführt<br />

von RA Prof. Dr. Christian-W. Otto, TU Berlin.<br />

7. Aufl age 20<strong>18</strong>. XXIII, 304 Seiten.<br />

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