atw - International Journal for Nuclear Power | 04.2019

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atw Vol. 64 (2019) | Issue 4 ı April DECOMMISSIONING AND WASTE MANAGEMENT 224 to assess adequately the quality of regulatory policies and outcomes” [26]. In examining “how the sausage is made,” Barnett also discourses on these procedural processes that affect both validity and legitimacy within a political law-making system as laws created within that system can potentially be “valid and illegitimate” or “legitimate and unjust” [24]. Such a paradoxical outcome is unfortunate but is a consequence that the procedures in practice do not provide the necessary guarantees allowing the promulgation of evenhanded laws or rules, or because there was a failure to adequately follow the correct procedures in place. The potential extended timelime of envisioned nuclear waste management programs demands these programs must therefore stand firmly on the concept of legal ‘stability’. Once a civilian nuclear power program is initiated, and certain milestones are achieved, the space for deviation or ‘change’ diminishes in any nuclear power and waste management program, especially given that a number of nation state’s deep geologic repositories are not planned with retrievability in mind. This shrinking space for ‘change’ in a nuclear power and waste management program is shown in Figure 2. Footnotes 1 According to Robert Higgs, “Estimates of gross domestic product (GDP)... Became an essential part of economic analysis… in the late 1930s and early 1940s”. See: HIGGS, R 2015, 'Gross Domestic Product – an Index of Economic Welfare or a Meaningless Metric?', Independent Review, 20, 1, pp. 153-157, Academic Search Premier, EBSCOhost, viewed 13 June 2017. 2 to stand by things decided. 3 From the pen of Clarence N. Goodwin. 4 Human history provides a number of examples of failed and fallen empires. Certainly, for the western world, the collapse of the Roman Empire is a striking and often discussed example. Other examples might include the Arab Empire, also known as the Caliphate, the Mongol Empire and the British Empire. Common features leading to the decline of these empires include a decline in the values underpinning the empire, political corruption, and military spending. See: The Decline and Fall of Empires, https://www.forbes.com/sites/stratfor/2015/ 04/20/the-decline-and-fall-of-empires/#1248dd3d383e, viewed July 11, 2018. 5 An example could be provided during the breakup of the Union of Soviet Socialist Republic in the early 1990’s. The international community rallied to provide assistance to these nation states to successfully retain and maintain control over their nuclear power plants, enrichment capabilities, as well as other fundamental aspects of both their civilian and/or military nuclear programs. However, these states as such did not cease to exist and this was more of a transition between political systems, while the central government structure was maintained. See: Hill, F and Jewett, P “BACK IN THE USSR” Russia's Intervention in the Internal Affairs Of the Former Soviet Republics and the Implications for United States Policy Toward Russia, January 1994, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/ Back-in-the-USSR-1994.pdf, viewed June 15, 2018. Also see: Allison, Graham. 2012. What Happened to the Soviet Superpower’s Nuclear Arsenal? Clues for the Nuclear Security Summit. HKS Faculty Research Working Paper Series RWP12- 038, John F. Kennedy School of Government, Harvard University, https:// dash.harvard.edu/handle/1/9403176, viewed July 11, 2018. References [1] Dauvergne, P, & BL Farias, D 2012, ‘The Rise of Brazil as a Global Development Power’, Third World Quarterly, 33, 5, pp. 903-917, Academic Search Premier, EBSCOhost, viewed 18 April 2018. [2] World Energy Outlook 2017, International Energy Agency, https://www.iea.org/weo2017/, viewed April 19, 2018. [3] Nuclear Power in China, World Nuclear Association, http:// www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-A-F/ China--Nuclear-Power, viewed April 21, 2018. [4] China’s Engagement in Global Energy Governance, International Energy Agency, http://www.iea.org/publications/ freepublications/publication/PartnerCountrySeries_ ChinasEngagementinGlobalEnergyGovernance_ Englishversion.pdf, viewed April 20, 2018. [5] Nuclear Power in Brazil, World Nuclear Association, http://www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/ Countries-A-F/Brazil/, viewed April 21, 2018. [6] Nuclear Power in India, World Nuclear Association, http:// www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries- G-N/India/, viewed April 21, 2018. [7] Boosting the Power Sector in Sub-Saharan Africa, International Energy Agency, http://www.iea.org/publications/ freepublications/publication/Partner_Country_SeriesChina- Boosting_the_Power_Sector_in_SubSaharan_Africa_ Chinas_Involvement.pdf, viewed April 20, 2018. [8] Sanders, M, & Sanders, C 2016, ‘A world’s dilemma ‘upon which the sun never sets’ – The nuclear waste management strategy (part I): Western European Nation States and the United States of America’, Progress In Nuclear Energy, 90, pp. 69-97, Academic Search Premier, EBSCOhost, viewed 16 April 2018. [9] Pronto, AN 2015, ‘Understanding the Hard/Soft Distinction in International Law’, Vanderbilt Journal Of Transnational Law, 48, 4, pp. 941-956, Academic Search Premier, EBSCOhost, viewed 13 June 2017. [10] Duderstadt, J.J., and Hamilton, L.J., Nuclear Reactor Analysis, John Wiley & Sons, ISBN 0-471-22363-8, 1976. 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[24] Barnett, Randy E. “Constitutional Legitimacy,” Columbia Law Review vol. 103, no. 1 (January 2003): p. 111-148. [25] Langdal, Fredrik; von Sydow, Goran. “Democracy, Legitimacy and Constitutionalism,” Scandinavian Studies in Law 52 (2007): p. 351-370. [26] Arkush, David. “Democracy and Administrative Legitimacy,” Wake Forest Law Review vol. 47, no. 3 (2012): p. 611-630. Authors Mark Callis Sanders Sanders Engineering 1350 E. Flamingo Road Ste. 13B #290 Las Vegas NV 89119 USA Charlotta E. Sanders Department of Mechanical Engineering University of Nevada Las Vegas (UNLV) 4505 S. Maryland Pwky Las Vegas, NV 89154 USA Decommissioning and Waste Management A World’s Dilemma ‘Upon Which the Sun Never Sets’: The Nuclear Waste Management Strategy: Russia, Asia and the Southern Hemisphere Part I ı Mark Callis Sanders and Charlotta E. Sanders
atw Vol. 64 (2019) | Issue 4 ı April Special Topic | A Journey Through 50 Years AMNT 225 Rechenschaft gegenüber der demokratischen Öffentlichkeit Richard von Weizsäcker Aus dem Grußwort des Regierenden Bürgermeisters von Berlin auf der Eröffnungssitzung der JK ’83 am 14. Juni 1983. Was das Zusammenwirken oder die Arbeitsteilung zwischen Wissenschaft, Wirtschaft und Behörden anbetrifft, so würde ich mir wünschen, daß auch für andere Bereiche, in denen es zu einer solchen Zusammenarbeit kommen muß, eine so interessante Tagung anberaumt würde, wie Sie sie am heutigen Vormittag auf Ihrer Tagesordnung haben. Es ist ja wahr, daß in den Behörden immer mehr auch wissenschaftlicher Sachverstand angesammelt werden muß, weil die Sachverhalte, mit denen es Genehmigungsverfahren zu tun haben, dies erfordern. Es ist umgekehrt aber auch wahr, daß Wissenschaftler und Wirtschaftler sich nicht in den Bereich der sogenannten rein sachlichen, rein naturwissenschaftlichen, rein technischen oder rein ökonomischen Fragen allein zurückziehen können, sondern darauf angewiesen sind, daß das, was sie tun, verstanden und auch irgendwie angenommen wird. Und ich denke, gerade diese Konferenz, zu der Sie jetzt wieder zusammen sind, hat ja bei früheren Zusammenkünften in dieser Richtung wohl auch schon notwendige Diskussionen geführt und vielleicht auch die eine oder andere Erfahrung von außen her begleitend zu Ihren Tagungen vermittelt bekommen. Nun haben wir inzwischen ja eine geringfügige Verlagerung des Schwerpunktes der öffentlichen Auseinandersetzung erlebt, und ich nehme an, Ihnen kommt das zugute. Wir Politiker sind noch nicht in der nötigen Weise entlastet und ich will ja auch gar nicht behaupten, daß wir das verdienen. In Ihrem Bereich, wenn ich das richtig sehe, ist doch eine gewisse Normalisierung eingetreten. Das liegt auch daran, daß vielleicht die Öffentlichkeit ein bißchen besser verstanden hat, worum es geht, aber gewiß liegt es primär daran, daß Wissenschaft und Wirtschaft vielleicht besser als in der Eingangsphase in der Lage gewesen sind, die Anfragen in der Öffentlichkeit auch wirklich ernsthaft aufzugreifen und Schritt für Schritt den Nachweis dafür zu erbringen, daß man eben auch wirklich in der Lage ist, etwas Verantwortbares vorzuzeigen. Demokratie erfordert Informationsbereitschaft In dem Bereich, in dem nun heute der Schwerpunkt der Auseinandersetzung zu finden ist, also dort wo es nicht um die friedliche Nutzung der Kernenergie geht, sondern um die Sicherheitspolitik und um Abschreckungsmechanismen in bezug auf die Verhinderung von Kriegen, dort haben wir ja in der Grundstruktur dessen, was die Sachverständigen, die Politiker, die Öffentlichkeit miteinander zu tun haben, einen vergleichbaren Vorgang. Wir haben im Rahmen dieser Friedensdiskussion, das ist meine feste Überzeugung, auch bei den schrillen Tönen und großen Bewegungen durchaus voneinander zu lernen – wenn man das mal so schematisch sagen darf – die politisch Verantwortlichen und die Friedensbewegung. Das, was wir Politiker hier vor allem zu lernen hatten und nach wie vor haben, ist, daß wir in bezug auf eine Verteidigungsbereitschaft unseres Landes genauso in einer Demokratie leben, wie in bezug auf jede andere Seite unseres Lebens. Das heißt, was seitens der Verantwortlichen getan wird, das muß von der überwiegenden Mehrheit in der demokratischen Öffentlichkeit verstanden und irgendwo auch bejaht werden. Und ähnlich wie bei der friedlichen Nutzung der Kernenergie, ist es auch bei dem von mir jetzt berührten Bereich so. daß er allzu lange als mehr oder weniger geheimes Vorbehaltsgut von einigen Sachverständigen behandelt worden ist. Das kann auf die Dauer bei unserer Art von öffentlicher, demokratischer, freiheitlicher Gesellschaft nicht gutgehen. Wenn man allzu lange meint, daß die Herstellung und die Modernisierung und die Dislozierung von Waffen etwas sei, was eben nur ein paar Wissenschaftler, der Am 7. und 8. Mai 2019 begehen wir das 50. Jubiläum unserer Jahrestagung Kerntechnik. Zu diesem Anlass öffnen wir unser atw-Archiv für Sie und präsentieren Ihnen in jeder Ausgabe einen historischen Artikel. SPECIAL TOPIC | A JOURNEY THROUGH 50 YEARS AMNT | | 1983: Jahrestagung Kerntechnik – JK ´83 in Berlin. Special Topic | A Journey Through 50 Years AMNT Rechenschaft gegenüber der demokratischen Öffentlichkeit ı Richard von Weizsäcker
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