BOLETIN AQUACOL Nro 2 - Cinara - Universidad del Valle

Asociación de Organizaciones Comunitarias Prestadoras de Servicios Públicos de Agua y
Saneamiento en Colombia
Compartiendo experiencias
Las organizaciones comunitarias
prestadoras de servicios de agua y saneamiento
en Colombia presentan muchas
dificultades en el ejercicio de sus
funciones, más aún si hay poco apoyo
del gobierno tanto municipal,
departamental y nacional. Frente
a este panorama, las comunidades
nos hemos visto en la necesidad de
buscar alternativas que nos permitan
mejorar y ser más eficientes en
la prestación del servicio. Es así
como los Centros Comunitarios
de Aprendizaje (CCA) en Agua y
Saneamiento, se han convertido en
unos espacios apropiados para solucionar nuestras dificultades*.
¡Es tan agradable tomarse un tinto mientras interactuamos con nuestros colegas,
nos cuentan o les contamos el motivo de nuestra visita y qué es lo que queremos!
A veces creemos que sólo en nuestras comunidades la gente es difícil, en cuanto a
que exigen mucho y quieren dar muy poco o casi nada, pero cuando nos contamos
lo que nos pasa en las directivas de las organizaciones, nos damos cuenta que
es muy general y que en todas las comunidades pasa lo mismo. En los CCA
buscamos alternativas para: motivar a los usuarios a que paguen el servicio, saber
cómo llevar una contabilidad, mejorar la operación de los sistemas, disminuir las
pérdidas y buscar alternativas para que los usuarios hagan un uso eficiente del
agua.
Es muy gratificante para nosotros, como CCA, que compartiendo nuestra
experiencia hayamos podido ayudar a otras comunidades a mejorar la prestación
de los servicios, porque quienes dirigimos y operamos los sistemas no
tenemos una educación formal y se hace muy difícil desde una aula de clase
asimilar lo que los profesional en la materia quieren transmitir. Eso es lo que
diferencia a los CCA, que todo se aprende haciendo, untándose.
En los departamentos del Cauca y Valle del Cauca contamos con cuatro
CCA: La Sirena, zona periurbana al occidente de la ciudad de Cali y
Mondomo, en el municipio de Santander de Quilichao, tienen plantas de
tratamiento de filtración en múltiples etapas - FiME y una muy buena
organización comunitaria; Golondrinas, zona rural al norte de la ciudad de
Cali, con experiencia en el manejo de cuenca hidrográfica y una buena
organización comunitaria y finalmente, Acuasur, ubicada al sur del municipio
de Jamundi, tiene una planta de tratamiento convencional de ciclo completo
para el tratamiento del agua, se benefician de este sistema trece
comunidades y todas tienen representación en la organización comunitaria.
Es muy importante resaltar que en todo este proceso hemos
contado con el apoyo de un aliado muy importante, el Instituto Cinara
de la Universidad del Valle.
Edgar Vivas (acuasur@hotmail.com)
* Los CCA en Agua y Saneamiento son espacios
organizados por las comunidades para compartir
horizontalmente la información y el conocimiento,
creado a partir de prácticas culturales en el
manejo de los recursos hídricos y el saneamiento y
su quehacer cotidiano. Estos Centros representan
la proyección del trabajo de Aquacol y las organizaciones
que le han apoyado y demuestran que la
Educación y la capacitación no necesariamente
tiene que ser una actividad impartida exclusivamente
desde arriba para convertirse en una
actividad horizontal, entre pares comunitarios.
Edición 2 - Agosto de 2009
Índice
Compartiendo experiencias
Edgar Vivas Larrahondo
Editorial
Paola Chaves
Plataforma Informática para
Pequeños Prestadores
Luís Velasco Valcke
Pasos para la legalidad
Anyela Torres
Ventajas de la legalidad
Eddinsson Balanta
Líderes y lideresas
Yadira Gutierrez
Competencias laborales
Edgar Vivas Larrahondo
Nos están escuchando
María Zamora
Saneamiento básico para
evitar una gran hecatombe
Henry Popó Lugo
Recuerdos
Luís Aponte
Crucigrama
Anyela Torres
Página 1
Página 2
Página 3
Página 4
Página 5
Página 6
Página 7
Página 9
Página 10
Página 11
Página 12

Editorial
En esta segunda edición del boletín
NotiAQUACOL, el comité editorial, ya
más maduro, discutió durante largas
horas los mejores enfoques, los
estilos de redacción y los compromisos
éticos de cada uno de los artículos.
El esfuerzo fue enorme, creemos
que el resultado es satisfactorio y
esperamos que ustedes, los lectores, disfruten tanto de
los textos como nosotros y lo usen de la mejor manera
posible.
Durante el proceso hemos aprendido mucho para el
trabajo y para la vida, también hemos aprendido a
conocernos, apoyarnos e incluso criticarnos sanamente
cuando es necesario. Ahora queremos que ustedes
también conozcan al comité editorial (de izquierda a
derecha):
Edgar Vivas (representante de ACUASUR): su liderazgo y
visión permiten al grupo ver más allá, proyectarse y
planear. Pero además, Edgar ha demostrado ser capaz
de redactar artículos sobre temas polémicos y exigentes,
usando la creatividad y un estilo didáctico muy acogedor.
Violeta Guevara (Instituto Cinara): con la juventud y
frescura del nuevo profesional, está siempre lista para
aprender y compartir.
Luis Aponte (representante de ACUASUR): En sus manos
las historias corrientes se vuelven fantásticas y sus
textos nos contagian del amor por el trabajo, por la vida
y por el agua.
Yadira Gutierrez (representante de Asocascajal): Yadira
escribe con la inspiración, cuando los sentimientos se le
atascan en el pecho y quieren salir por el brazo y plasmarse
en un papel. Y como le sobra el amor, lo esparce
con palabras por todas partes. Pero no sólo queda en
eso, se ha transformado en una fuerte líder del grupo,
ya que sus habilidades de escritura son notorias y puede
hacer observaciones a los textos de los demás sin
agredir el estilo personal de cada uno.
Paola Chaves (Instituto Cinara): facilitadora del proceso
y quien escribe esta editorial.
Eddisson Balanta (representante de ACUASUR): con su
seriedad y dedicación ha demostrado ser uno de los
líderes más fuertes, siempre interesado en los procesos
políticos del sector, analizando sus causas y consecuencias
con ojo crítico. Es de los que prefiere escuchar
atentamente antes de opinar y ha ido creando su perfil
en el boletín, al abordar los temas espinosos del sector.
Edición 2 - Agosto 2009 Pág. 2
María Zamora (representante del Acueducto de Golondrinas):
seria, crítica y preocupada por los problemas de
sector, María nos ha acompañado a pesar de las adversidades.
Ha sufrido algunas heridas de guerra, pero ella
vuelve y sale al combate, para traernos un ejemplo de que
las cosas con ganas pueden hacerse.
Henry Popó (representante de ACUASUR): Henry empezó
en el proceso silenciosamente, a paso sigiloso pero firme.
Actualmente ha desarrollado un estilo fresco y agradable
de escritura, con grandes ambiciones en el tema pero con
una sencillez, en el que las palabras nadan como peces en
la corriente de sus textos.
Anyela Torres (representante del Acueducto La Sirena): es
fácil imaginarse a Anyela con una sonrisa gigante y contagiosa.
Siempre dispuesta a aprender cosas nuevas, con
mucha energía y llena de vida. Ella nos da ánimos a todos
para continuar, aún en los momentos más difíciles. Por
eso, no es extraño que ella haga los aportes creativos y
visuales del boletín.
Luis Velasco (representante del Acueducto de Mondomo):
es un excelente profesional y gracias a sus conocimientos
ha hecho grandes aportes al boletín, contribuyendo con la
información más actual del sector.
¡Somos un equipo! Las decisiones del comité editorial se
toman en grupo y a través de consensos. Eso es lo que
hace de este proceso algo admirable.
Para enviar sus comentarios o temas de interés contactar:
(AQUACOL@gmail.com) o directamente a los autores de
los artículos.
NOTA: La información que se ofrece en este boletín ha
pasado por los ojos vigilantes de un comité que busca
ofrecerles la información más pertinente del sector de agua,
saneamiento e higiene, sin embargo, el contenido de los
artículos es responsabilidad de cada autor y no refleja necesariamente
las políticas de AQUACOL, el Instituto Cinara o el
WSSCC.
Paola Chaves (paochave@univalle.edu.co)
Facilitadora del proceso – Instituto Cinara.

Edición 2 - Agosto 2009 Pág. 3
Plataforma Informática para Pequeños
Prestadores - PIPP
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios –
SSPD pondrá a disposición de todos los pequeños
prestadores del país, una herramienta informática que
seguramente facilitará las labores administrativas al interior
de estas organizaciones y simplificará, en gran medida, el
tiempo que se invierte en la preparación y cargue de la
información al Sistema Único de Información – SUI.
La Plataforma Informática para Pequeños Prestadores –
PIPP, es un nuevo programa que consta de cuatro módulos:
Contabilidad, Facturación, Peticiones Quejas y Recursos y
Estudio de Costos y Tarifas. Funciona con diferentes sistemas
operativos y además, permite manejar información de
varias empresas en un mismo computador.
Durante la fase de desarrollo, directivos de las organizaciones
asociadas a AQUACOL tuvieron la oportunidad de
conocer la plataforma e incluso aportaron sugerencias
orientadas a maximizar la facilidad en el manejo del programa
por parte de los prestadores, es decir, hacerlo más
amigable.
El módulo de contabilidad permite a los pequeños
prestadores recopilar, clasificar y registrar las operaciones
contables realizadas. La PIPP procesará la información y
reportará los estados financieros, útiles en el proceso
administrativo. Esto servirá para planear, organizar, dirigir,
controlar y tomar decisiones sobre las actividades de la
empresa de servicios.
Con el módulo de Facturación se facilita la gestión comercial
de estas organizaciones que deberán alimentar las bases de
datos de suscriptores y podrán manejar la facturación y
cobranza, tanto de los servicios públicos prestados (acueducto,
alcantarillado y aseo) como de la venta de materiales
y accesorios utilizados en las conexiones o acometidas.
El módulo de Peticiones Quejas y Recursos registra todas
las acciones interpuestas por los usuarios y los trámites
relacionados. De esta manera, las empresas contarán con el
historial y los datos estadísticos sobre los tipos de diligencia,
sus causas, tiempo de respuesta, entre otros.
El módulo Estudio de Costos y Tarifas simplifica el proceso
de análisis de los gastos y costos en que incurre la empresa,
para la prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado, y con base en la normatividad expedida por la
Comisión de Regulación calculará las tarifas que deben
pagar los usuarios por cada servicio y por cada rango de
consumo (este módulo no incluye el cálculo de la tarifa
de servicio aseo).
La PIPP generará los reportes con las estructuras y
configuración que requiere la Superintendencia
para el cargue masivo al SUI, en lo referente a
las áreas administrativa y comercial. El
reporte de esta información posibilita la
retroalimentación para que las autoridades
del sector puedan diseñar con mayor
precisión las políticas de mejoramiento y
acompañamiento a los pequeños
prestadores. Es importante aclarar que esta
herramienta significa sólo un paso
más en el proceso de visualización y
atención de las necesidades que
afectan a estas organizaciones.
Se prevé, por parte de la
Superintendencia, que este
novedoso desarrollo
esté colgado en la página
www.sui.gov.co a finales del
mes de agosto de 2009, para que
los prestadores lo bajen, lo instalen
y lo utilicen gratuitamente.
Para ampliación de
información consulte:
www.superservicios.gov.co
Luis Velasco Valcke
(luisvelvalck@yahoo.com).

Los pasos a la legalidad
Al iniciar mi cargo como secretaria del Acueducto La Sirena,
localidad ubicada al suroccidente de la ciudad de Santiago
de Cali, veía el acueducto como una entidad comunitaria
que debía ser administrada y operada de una buena manera
para garantizar su auto sostenibilidad, pero al mismo tiempo
desconocía que toda empresa prestadora de servicios
públicos es vigilada y controlada por la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios.
Actualmente, gracias a las capacitaciones recibidas en los
Centros Comunitarios de Aprendizaje en Agua y Saneamiento,
brindadas por el Instituto Cinara de la Universidad del
Valle y Aquacol, nuestra empresa va a la vanguardia de la
normatividad y así podemos garantizar un proceso administrativo
transparente.
Sabemos que en un acueducto de la zona rural es muy difícil
lograr que la comunidad entienda y acepte la ley y sus
normas, porque según algunas opiniones «las normas fueron
creadas para las empresas de las grandes ciudades». Pero
Nombre del Trámite Objetivo del trámite
Creación de los Estatutos
Conformar la Asamblea General
Elegir Junta Administradora (representante legal)
Personería Jurídica
Registro único Tributario
Estudio Tarifario
Establecer tarifas
Contrato de Condiciones Uniformes
Reglamento de Seguridad Industrial
Reglamento Interno de Trabajo
Manual de Funciones
Formatos de: acuerdos de pago, notificación de
suspensión o corte del servicio, formato de
clientes, solicitud de servicio, PQR.
Registrar y reportar al Sistema Único de
Información - SUI
Establecer las políticas y directrices que rijan a la
Asociación
Máximo organismo de administración
Organismo permanente de la administración
Constituir la empresa. Reportar objetivos, funciones y
dignatarios
Identificación
Calcular tarifas para la facturación del consumo
Facturar consumo despues de un estudio tarifario
Definiciones de la prestación del servicio
Garantizar mecanismos de seguridad laboral
Contrato de trabajo
Describir funciones de trabajadores y funcionarios
Control, reporte y registro
Reportar información que genere políticas de regulación,
planeación y control
Edición 2 - Agosto 2009 Pág. 4
debemos cambiar el enfoque, la ley no siempre es mala,
muchas veces es útil y - a pesar de que algunas Juntas
Administradoras le tienen temor y otras olvidan que son
exigencias que deben cumplir - todos sabemos que tarde o
temprano tendremos que aplicar la ley.
Por otro lado, debemos valorar el empuje, ganas y decisión
de los líderes que administran y operan las organizaciones
prestadoras de servicios, pero igualmente debemos reconocer
que necesitamos capacitación y orientación para mejorar
la administración y tener organizaciones autosostenibles. Es
por esto, que con el conocimiento adquirido en este tiempo
que llevo trabajando, a continuación les menciono algunos de
los pasos básicos a seguir para que su empresa sea legal y
pueda gozar de reconocimiento, privilegios e inversiones por
parte del estado. Recuerde que entre más participativos sean
los procesos a nivel de la comunidad, más se asegura la
sostenibilidad y la apropiación de los proyectos.
Anyela Patricia Torres (acueductolasirena@hotmail.com)
Entidad ante la cual se realiza el trámite
La Asamblea General de suscriptores y/o usuarios debe aprobar los
estatutos
Integrada por los suscriptores legalmente inscritos
Por elección de Asamblea General de suscriptores y/o usuarios
Cámara de Comercio
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia - DIAN
Prescrito por la empresa prestadora de servicio
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico -
C R A
Resoluciones Código Sustantivo del Trabajo
Prescrito por la empresa prestadora de servicio
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliaros - SSPD

Edición 2 - Agosto 2009 Pág. 5
Es común, en algunas organizaciones
de base comunitaria que prestan
servicios de acueducto, encontrarnos
con líderes que prefieren mantener su
empresa en la ilegalidad, ignorando
los riesgos que corren y negando a sus
organizaciones los beneficios que por
ley les corresponden.
Miremos las estadísticas para poder
reflexionar:
Ventajas de la legalidad
De acuerdo con el Ministerio de Medio
Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, al año 2005 existían alrededor
de 11552 organizaciones de base comunitaria encargadas
de prestar servicios de agua y saneamiento en las
zonas rurales, de las cuales el 74% se encontraban sin
legalizar. A enero del año 2009, según datos de la Corporación
Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC, se
estima que existen más de 20000 organizaciones del
mismo tipo, con tan sólo un 20% de ellas sin legalizarse.
Cabe notar que la cantidad de empresas de
servicios públicos comunitarias aumentó
casi al doble en 4 años, pero al mismo
tiempo disminuyó el número de empresas
que aún no se han legalizado. Cuando
éramos menos la tendencia era la ilegalidad,
ahora que somos más ha habido un
cambio notable de mentalidad entre
quienes están a cargo de la administración
de las organizaciones comunitarias.
Estos datos nos hacen pensar en ¿por
qué algunas organizaciones continúan
en la ilegalidad? Para tratar
de responder a esta pregunta se
deben tener en cuenta las dificultades
que se presentan en la zona rural para
llevar a cabo el proceso de legalización de
una empresa prestadora de servicios públicos
de orden comunitario. Algunas de las dificultades
tiene que ver con:
1. Es necesario trasladarse del campo a la
ciudad, para lo cual se debe destinar por lo
menos un día.
2. Los trámites no se hacen en una misma
oficina, incluso para la mayoría de ellos
es obligatorio dirigirse hasta las
ciudades capitales.
Foto: Oficina de Acuasur
3. Muchos líderes comunitarios
no cuentan con una
capacitación que les permita
entender los trámites
que deben realizar.
Además de todos los
aspectos mencionados
anteriormente, no podemos
dejar de lado las
largas filas y la amplia
cantidad de tiempo que
debe destinarse para la
realización de todas las
gestiones necesarias para la
legalización. Sin embargo es necesario entender
la legalidad tiene grandes ventajas que le
permitirán a la organización comunitaria tener
bases firmes en su administración. Algunas de
las ventajas más importantes son:
1. Si nos ajustamos a la norma, aunque a veces
no la compartamos, podremos estar tranquilos
ya que los entes de control no tendrán argumentos
para intervenirnos.
2. Ser legal implica estar vigilado, pero también
amparado y protegido.
3. Encaminar una organización hacia la legalidad
le otorga una posición de transparencia que
puede significar oportunidades de inversión por
parte de entidades gubernamentales u ONG.
Esta inversiones, bien administradas, ayudarán a
mejorar la calidad en la prestación del servicio.
Es cierto que el proceso de legalización puede
tardar y que significa grandes esfuerzos, pero
en el futuro se puede ver que la lucha valió la
pena. Por eso mi recomendación como líder
comunitario prestador del servicio de acueducto
es: ¡Dile sí a la legalización, para que
garantices autonomía y transparencia en tu
organización y territorio!
Aquacol brinda
asesoría para la
realización de las
diligencias necesarias
para la legalización de su
organización.
Eddinsson Balanta
(eddinsson64@hotmail.com)

Competencias laborales
Los trabajadores de las empresas de acueducto,
alcantarillado y aseo, debemos certificar nuestra
competencia laboral.
Apreciados lectores los invito a conocer un poco a
cerca de las competencias laborales, ya que es un
medio que nos permite cualificar nuestro desempeño,
conocimientos y habilidades con respecto a
las funciones que realizamos diariamente en
nuestro trabajo.
¿Qué es la competencia laboral?
Es definida como «la capacidad de una persona
para desempeñar funciones productivas en contextos
variables, con base en los estándares de
calidad establecidos por el sector productivo».
Digo yo, es como cuando un jugador de fútbol no
ha ido a una escuela y un director técnico profesional
lo ve jugando, lo llama y lo pone a jugar en
su equipo. Con esto le otorga el título de jugador
profesional, por su desempeño, habilidades y
conocimientos que tiene esta persona aún sin
haber pasado por una institución de formación
profesional formal.
Para profundizar un poco más en el tema a
continuación se presentan entrevistas con personas
involucradas en el proceso de evaluación y
certificación de competencia laboral:
Ingeniero José Domingo Otálora García,
responsable del proceso de evaluación y certificación
de competencias laborales. Servicio Nacional
de Aprendizaje, Sena - Cauca.
- Cuéntenos, ¿qué es la certificación de competencias
Laborales?
«La Certificación de competencias laborales es el
procedimiento mediante el cual el Sena, o cualquier
otro organismo acreditado, da constancia
Edición 2 - Agosto 2009 Pág. 6
por escrito de que una persona
cumple con los requisitos de
capacidad, criterios de desempeño y
nivel de cualificación descritos en una
Norma Técnica Colombiana de Competencia
Laboral. En el departamento del Cauca, desde
el año 2005, a través del Centro de
Teleinformática y Producción Industrial del SENA,
se han evaluado y certificado trabajadores de las
empresas de acueducto, alcantarillado y aseo de
dieciocho municipios del departamento del Cauca.
Igual proceso han adelantado trabajadores del
municipio de Jamundí ,Valle, y actualmente,
AQUACOL se dispone a iniciar el proceso de
evaluación y certificación de trabajadores pertenecientes
a las organizaciones afiliadas», concluye
el ingeniero Otálora.
Marco Tulio Martínez, operador de redes del
acueducto los Cedros, Tambo – Cauca.
- ¿Cómo le ha parecido el proceso de evaluación
y certificación de competencia laboral?
«El Proceso de Competencia Laboral coordinado
por el SENA es de mucha importancia para el
mejoramiento del trabajo. En mi caso, me sirvió
para realizar las diferentes actividades como
operador de redes. Las operaciones de mantenimiento
correctivo y preventivo las realizo de
manera más técnica, cumpliendo la
normatividad vigente. De esta manera logré
certificarme con Titulación de Operación y
Mantenimiento de Sistemas de Abastecimiento
de Agua para Pequeñas Comunidades nivel I,
gracias al apoyo que me brindó la empresa.
Personalmente, ha sido una experiencia muy
buena porque he conocido personas amigas
que me han ayudado a perfeccionarme en mi
profesión y poder seguir sirviendo a las
comunidades».

Edición 2 - Agosto 2009 Pág. 7
Julio Cesar Gordillo
Paz, operador de planta de
tratamiento de agua potable de
Acuasur.
- Díganos ¿cómo le ha parecido el proceso de
evaluación y certificación de competencia
laboral y para qué le ha servido?
«El proceso ha sido de gran importancia porque me
exige cada día ser un mejor operario de la planta de
potabilización de agua. También me exige ser competitivo
para estar a la altura de lo que requiere el
sector. Yo antes de la certificación tenía la ventaja de
que en nuestra empresa se han preocupado por
capacitar a sus trabajadores, he visitado acueductos
grandes en los cuales he podido realizar prácticas. No
creía que el sector donde trabajo me exigiera tanto,
porque uno se conforma con lo que aprende y nada
más. Ahora me siento un mejor operador de planta,
con mejores conocimientos, dispuesto a seguir mejorando
cada día y continuar certificándome en las
normas que faltan».
Isidro Trujillo Pungo, representante legal, Acueducto
los Cedros, Tambo.
- ¿Cómo se ha visto beneficiada su empresa con la
certificación de sus trabajadores?
«Como representante legal de la Cooperativa del
Acueducto los Cedros Tambo, entidad constituida a
base de la organización comunitaria, estoy muy
agradecido con el SENA por las capacitaciones para
los trabajadores, como el operador de redes y la
secretaria recaudadora. Es de anotar que se ha visto
el cambio en la operación, mantenimiento, registro de
daños, recorridos de la microcuenca, manejo de
kardes. Además ha mejorado la organización, la
búsqueda de cualquier documento y la atención al
usuario, labor que es compartida entre el operador
de redes, la secretaria y el gerente», afirma el
señor Trujillo.
Finalmente, como autor de este artículo,
administrador de Acuasur (organización comunitaria
prestadora del servicio de acueducto,
ubicada al sur del municipio de Jamundí - Valle) y
como evaluador de Competencia Laboral certificado
por el Sena, considero que la evaluación y
certificación de competencia laboral es muy
importante tanto para el trabajador, como para
las empresas. Al trabajador se le reconocen y se
le certifica su desempeño y conocimiento, que en
la mayoría de los casos aprendió haciendo o a
través de educación no formal, como cursos,
charlas, entre otros. A las empresas les permite
contar con un personal capacitado y un mayor
rendimiento en las labores del personal. Además,
mejora la calidad del producto y puede
disminuir costos. Este es un proceso que al
comienzo asusta, pero en realidad es fácil,
puesto que se trata de recibir un titulo o certificado
que acredite las capacidades del trabajador
en una labor que ya está realizando.
Edgar Vivas (acuasur@hotmail.com)
FORO
Iniciativas comunitarias en la
Gestión del Recurso Hídrico de
frente al cambio climático con
una visión de desarrollo local
Robles- Jamundí
Octubre 1 y 2 de 2009
Informes e inscripciones:
Robles- Jamundí, Valle
Celulares 310 831 2896- 310 3954312
Correo electrónico: acuasur@hotmail.com

Edición 2 - Agosto 2009 Pág. 8
Líderes y lideresas
Cuando recordamos a personajes
como Jesucristo, Gandhi, Luther King,
la madre Teresa de Calcuta y hasta al
mismo Adolfo Hitler, no podemos
dejar de pensar que fueron líderes y
lideresas 1 que con sus actos marcaron
la historia del mundo. En algunos
casos el liderazgo fue positivo, en
otros negativo, pero de todos ellos
quedaron enseñanzas.
El liderazgo es un don que se lleva
por dentro y que se pule a medida
que nos vemos enfrentados a diversas
situaciones cotidianas que requieren ser
superadas. No nos digamos mentiras pues
nos duele cuando sabemos de la desgracia
del amigo, de la calamidad del vecino, ver
que nuestra comunidad se hunde en el olvido,
que sus centros de salud y escuelas se encuentran
en mal estado, que el pavimento está
tapando su cultura, sus costumbres, sus sembrados
y que la carretera está tan deteriorada
como están sus sueños. Y es que han pasado
los años, han muerto los hombres y mujeres
que en un tiempo lo dieron todo para que su
comunidad saliera adelante y ha llegado el
momento de ganarle la batalla al mal llamado
desarrollo para así mantener vivas las tradiciones
de nuestros ancestros. Este es un reto
que se hace cada vez más difícil de enfrentar
cuando sabemos que en nuestra comunidad está
medio embolatado el sentido de pertenencia, que las
ilusiones y esperanzas se han empolvado con el manto
del olvido, manto que nubla la mente y la incapacita
para reaccionar, haciendo que nos conformemos con
casi nada. Es en momentos de crisis en los que
debemos dejar salir al líder que llevamos dentro.
Ser líder no es fácil -¡de las cosas difíciles en la vida,
esa y otra que no me acuerdo!- pero a pesar de esto
nunca debemos olvidar que nacimos para servir, por lo
menos yo no concibo la vida sin el servicio, por eso
considero que es de admirar aquellos líderes y
lideresas que se le miden a la complicada tarea del
liderazgo.
Un buen líder se destaca por tener
facultad para agrupar, ordenar, actuar y
medir con la misma vara a todos; sabe
escuchar, es lento al criticar, toma las
ideas de los demás y las lleva a lo más
alto sin olvidar su origen; tiene don de
servicio, habla con honestidad y respeto,
comparte su sabiduría con todos y
todos somos importantes e iguales; es
responsable en sus comentarios, serio
en sus discusiones, es emprendedor y
obstinado cuando se trata de llevar lo
mejor a su comunidad, lucha por ella,
vive por ella pero no piensa por ella.
Los buenos líderes y lideresas saben
que trabajar unidos apuntando hacia un
mismo fin fortalece a las comunidades,
que un liderazgo comprometido da
buenos frutos. Todos llevamos un líder
en nuestro interior, ¡saquémoslo ahora,
el mundo lo necesita!
Líder y lideresa, palabra mágica
que hace la diferencia entre una
persona normal y otra excepcional.
1 Según la Real Academia de la Lengua Española
la palabra Lideresa significa: «Directora, jefa
o conductora de un partido político, de un
grupo social o de otra colectividad.»
Yadira Gutiérrez González -
(yadiragutierrez11@hotmail.com)

Edición 2 - Agosto 2009 Pág. 9
Foto: zona deforestada cerca a la micorcuenca del Chocho
La situación de escasez de agua en los
corregimientos de la Castilla, la Paz,
Golondrinas y Montebello, ubicados al
noroccidente de la ciudad de Cali, como
puede suceder en muchas otras comunidades
del país, es bien conocida por
las instituciones locales y regionales del
sector de agua y saneamiento. Incluso,
es tan conocida que los habitantes
estamos cansados de la «proyectitis»,
porque cada entidad llega con un
proyecto diferente para lo mismo y la
situación no cambia.
A raíz de esto, en los primeros meses
del 2009 se realizaron una serie de
reuniones y discusiones con la participación
de las instituciones y las organizaciones
comunitarias de la zona, que
permitieron formular un proyecto único
enfocado en la cuenca del río Aguacatal
y su micro cuenca El Chocho, la más
deteriorada del municipio de Cali y una
de las más pobladas, de donde se
abastecen 10 acueductos comunitarios
con más de 15 mil usuarios.
La participación de la comunidad en
este proceso ha sido muy importante
tanto para las instituciones como para
los habitantes, quienes se han sentido
parte de la solución:
Nos están escuchando
«Lo bueno es que
las instituciones ya
nos están escuchando,
ya están
entendiendo lo que
siempre les repetíamos
en todas las
reuniones. Que no
deseamos más
proyectitis donde
cada entidad llega
con un proyecto
diferente para lo
mismo; lo que
queremos es que
se haga un trabajo
conjunto entre
todos», afirma Margarita Moreno, vocal
de la Junta Administradora del Acueducto
de Golondrinas – ESAAG y habitante
de la zona.
«Lo más interesante de este proceso es
que nos hayan escuchado y en compañía
de las personas de las instituciones
hicimos las visitas a las zonas donde se
encuentran los problemas», dice
Oliverio Suárez Suárez, representante
legal de la ESAAG y habitante de la
zona.
«Para mí ha sido muy bueno poder
encontrarse con profesionales, debatir y
compartir con ellos ideas», cuenta
Cecilia Bolaños, presidente de la Junta
de Acción Comunal de Golondrinas.
Entre todos se formuló el proyecto para
la conservación de la cuenca, y se
inscribió en el Banco de Proyectos de
Planeación Municipal. Este trabajó se
realizó con las organizaciones comunitarias
de la zona y con las diferentes
instituciones: Secretaria de Salud
Pública Municipal, Corporación Autónoma
del Valle del Cauca - CVC, EMCALI,
DAGMA, Secretaría de Hacienda,
UMATA, Departamento de Planeación y
Universidad Libre.
Los puntos más importantes del proyecto
se pueden resumir en:
- Programas agroforestales para
recuperar los lechos de los ríos, utilizando
árboles nativos y tratando de no
perjudicar la economía de la región.
- Volver a los cultivos orgánicos, para
disminuir el uso de químicos y así
contribuir al manejo adecuado del
suelo.
- Accesoria técnica para el tratamiento
de aguas residuales utilizando sistemas
individuales, por que la zona es dispersa
y por su topografía es difícil construir un
alcantarillado colectivo.
- Construcción de aislamientos en las
zonas protectoras de las franjas de los
ríos y quebradas.
- Creación de senderos ecológicos para
proteger la cuenca y los humedales.
- Construir puentes para que pasen las
personas y los animales y evitar así la
contaminación y erosión.
- Construir bebederos en las zonas
donde haya ganado para evitar que los
animales entren a la quebrada ha beber.
A la comunidad siempre nos ha preocupado
que aunque la parte alta de la
cuenca es una reserva forestal no se le
ha dado un manejo adecuado, pero
ahora las diferentes entidades gubernamentales
nos están escuchando y nos
unimos para conservar la fábrica del
agua y el ambiente.
María Zamora - ESAAG
(mariazamoravargas@gmail.com)

Saneamiento básico para evitar
una gran hecatombe
Según el diccionario común el saneamiento es
la acción y efecto de sanear. Desde una
visión más detallada, el saneamiento se
refiere al conjunto de técnicas, servicios,
dispositivos y comportamientos destinados
a favorecer las condiciones de salud e
higiene de un lugar, ya sea una ciudad, una
comunidad, una casa, etc.
Los seres humanos generamos la problemática,
impactamos nuestro ecosistema en una forma
contaminante. Es bien sabido que nuestro planeta
se encuentra en un grado de contaminación muy
delicado, debido a las actividades desarrolladas por
los seres humanos, quienes al querer darle solución
a determinado problema inmediatamente
generamos otro. Es el caso, por ejemplo, de las
empresas prestadoras de servicios de agua potable
que al solucionarle el problema a una comunidad,
a veces no prevemos la evacuación del agua
utilizada, generando contaminación por
vertimientos a las fuentes hídricas.
En el año 2008 el tema del saneamiento
básico fue ampliamente debatido y
promulgado por todos los rincones de
Suramérica, pero seguimos con dudas
respecto al tema, pues no vemos una
verdadera respuesta al enorme interrogante;
¿A dónde van nuestras aguas
después de usadas?
Es bien sabido para todos que las aguas servidas,
en su mayoría, terminan en los ríos. Un gran
porcentaje de la población rural y urbano marginal
(80%), en el Valle del Cauca, carece de sistemas de
alcantarillado. Ya sea por condiciones topográficas difíciles
del terreno o por negligencia del estado nos vemos obligados,
aún en pleno siglo XXI a usar letrinas y pozos sépticos
improvisados (sin técnica alguna) y hasta a hacer deposiciones
en campo abierto. Incluso en algunos corregimientos
y veredas, donde si se tiene acceso al sistema convencional
de alcantarillado, las aguas servidas no tienen ninguna
clase de tratamiento antes de ser descargadas a las fuentes
(ríos, quebradas y zanjones).
En nuestro caso, zona plana sur del municipio de Jamundí,
no existen plantas de tratamiento de aguas residuales en
ninguno de sus seis corregimientos y mucho menos en las
respectivas veredas, por lo tanto las aguas servidas son
descargadas al río Cauca, contribuyendo así –aunque en
una mínima parte- a la contaminación que sufre tan importante
afluente.
Edición 2 - Agosto 2009 Pág. 10
Esta foto es un ejemplo de la cotidianidad de la zona
Es preocupante para las empresas prestadoras de
servicios de agua potable en las zonas rurales y urbano
marginales, ver que el estado las deja solas en la búsqueda
de soluciones al gran reto del Saneamiento Básico.
Pues es saber de todos que sin ayuda de los entes
territoriales (alcaldías y gobernaciones) es difícil lograr
soluciones sostenibles a los problemas de saneamiento.
El estado se ha enfocado principalmente en brindarnos el
servicio de agua potable, las metas mundiales son al
2015 disminuir al máximo la cantidad de personas que no
tienen acceso al líquido pero no vemos claramente la
meta de solucionar la evacuación de las aguas usadas.
Sigo preocupado por los sitios a donde van nuestras
aguas después de usadas.
En este orden de ideas, me atrevo a decir que si los
organismos que regulan los temas de medio ambiente
(Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
y las Corporaciones autónomas), en conjunto con las
comunidades, los entes territoriales y las universidades
no proporcionan una perspectiva general y amplia con
metodologías participativas y descritas paso a paso para
crear diseños de saneamiento sostenibles en las zonas
rurales y urbano marginales, el futuro de nuestros ríos y
quebradas es terminar como cualquier caño recolector de
aguas servidas en las grandes e importantes ciudades.
Soluciones como: construcción de plantas de tratamiento
de aguas residuales (PTAR), pozos sépticos con sistema
de irrigación y letrinas con tecnologías en saneamiento
seco, que sirven para reciclar los nutrientes y crear
abonos para las actividades agrícolas, especialmente
para las comunidades con problemas de topografía, son
necesarias para que podamos reducir el índice de contaminación
a nuestras fuentes hídricas y en general al
medio ambiente y evitar la gran hecatombe que sería
acabar con los recursos naturales.
Acuasur no duerme tranquilo pensando que solucionando
un problema estamos generando otro.
El agua es vida y el saneamiento es dignidad.
Henrry Popó Lugo (henrypopolugo@yahoo.com)

Edición 2 - Agosto 2009 Pág. 11
Recuerdos
Ésta parece ser una palabra como muchas
otras: vacía, sin género, sin sentido ni
significado aparentes; sin embargo,
generalmente llena de imágenes, lugares,
figuras y semblantes que influyen en el estado
de ánimo de las personas. Un estar que
revela los sentimientos humanos: una flor, un
perfume, una mirada furtiva, un paseo por el
sendero en una noche clara y silenciosa: eso
significa la palabra RECUERDOS.
La Familia de Luis Aponte disfrutando del charco «El
Carbonero», en el río Guachinte, hace 35 años.
Una melodía como cualquiera de las
composiciones de algún maestro como Don
Jorge Villamil, cualquiera de sus canciones
nos transporta a un pasado en un momento
grato de la vida; canciones que nos permiten
oler el poleo 1 de la pradera en el hocico de un
bravo toro barcino, alegre casi danzando una
música sanjuanera y embistiendo cualquier
trapo o muñeco que se le atraviese. O el
susurro y llanto de los guaduales abrazándose
a la orilla y a lo largo del riachuelo de mi
pueblo. O la blanca espuma saltando entre las
rocas y alejándose en torbellinos sobre las
aguas de un río grande y majestuoso.
Cualquiera de ellos puede ocupar un sitial en
la mente de los Recuerdos. Puede ser
también el saludo de despedida entre dos
personas amigas refiriéndose a la familia de
una de ellas cuando se expresa «mil
recuerdos» a quien se destina en el mensaje.
Recuerdo el agua cristalina que hace más de
35 años descansaba unos instantes en el
charco «El Carbonero» en el río Guachinte de
mi vereda en Jamundi para mostrar el
jugueteo de las sardinas irisadas 2 por el sol,
con lo que intentaba motivar a mis hijos para
hinchar los pulmones y abrir bien los ojos
para disfrutar del paisaje subacuatico
aprendiendo a nadar.
Por supuesto que también recuerdo que mientras
tanto, de este mismo río se tomaba el agua para
preparar el cafecito espanta fríos y cocinar el delicioso
sancocho restaurador de una mañana laboriosa hasta
la fatiga de los quehaceres del campo y luego del
disfrute del recreo en este charco.
¡Que contraste, por Dios! Hoy día, el barro y la
caparrosa 3 en suspensión no permiten observar
ni las rocas bajo el agua. Los peces que
alcanzaron a emigrar, sobrevivieron, los demás
murieron. ¿Seguiremos los humanos? Hoy, ni
siquiera nos lavamos los pies en este río.
Con nostalgia del entonces, solamente
nos quedan los recuerdos. Recuerdos
que invaden y se atropellan en la
mente cuando el insomnio mortifica la
noche y nos reclama soluciones
inmediatas. Recuerdos que adormecen
nuestros sueños con paisajes, música y
semblantes agradables que nos animan
a continuar cada mañana a bailar el
pasaje de la vida. ¡Esos son
RECUERDOS!
Luís Aponte (acuasur@hotmail.com)
1 Planta medicinal y aromática propia de las
praderas donde pastan los toros bravos.
2 Corresponde al reflejo del sol a través del
agua en los peces, que hace que cambien sus
colores.
3 Barro generado por el lavado artesanal de
bauxita, mineral del cual se extrae el sulfato de
aluminio.
* Definiciones por el autor del texto.
Actualmente el río Guachinte ya no tiene
sardinas y las familias ya no lo utilizan para
recreación

Aquagrama
Horizontales
1. Característica que una empresa de servicios de agua
necesita para mantenerse a través del tiempo.
2. Sistema Único de Información.
3. Sistema para el abastecimiento de agua.
4. Conjunto de actividades organizadas en secuencia con
un fin específico (inv. singular).
5. Conjunto de características profesionales o físicas que
describen a una persona.
6. Grupo que se delega para una determinada misión
o labor. (inv.).
7. Asunto que trata alguna cosa, las unidades de
contenido en que se divide el boletín (inv.).
8. Asociación de Organizaciones Comunitarias
Prestadoras de Servicios de Agua y Saneamiento
de Colombia (inv.).
9. Grupo de personas que tienen un interés
común o que habitan en una misma localidad
(inv.).
10. Norma jurídica establecida por una
autoridad competente, en que se manda o
prohíbe algo. Su incumplimiento implica una
sanción (inv).
11. Cada una de las reglas creadas por un
grupo para manejar su propia organización
comunitaria prestadora de servicios.
12. Contador de agua.
Verticales
1. Tema que trata el artículo de la página 10
2. Una de las formas organizativas de una comunidad
3. De donde se obtiene el agua
4. El precio que pagan los usuarios o consumidores de
un servicio
5. Conjunto de operaciones físicas, químicas o biológicas
cuya finalidad es la eliminación o reducción de la
contaminación o de las características no deseables
de las aguas.
6. Conjunto de estructuras en las que se trata el
agua de manera que se vuelva apta para el consumo
humano.
7. Órgano político que se formó para facilitar la
participación democrática del pueblo, este ente
asume las decisiones en una organización.
8. Publicación periódica sobre un determinado
tema
9. Instituto de Investigación y Desarrollo en
Abastecimiento de Agua, Saneamiento Ambiental
y Conservación del Recurso Hídrico.
10. Una persona que tiene seguidores y guía
a la comunidad
11. Área determinada para la agricultura y las
labores del campo, opuesta a lo urbano.
12. Líquido vital.
13. Conforme a la ley o prescrito por ella.
Anyela Torres
(acueductolasirena@hotmail.com)
Edición 2 - Agosto 2009 Pág.12
• Consultoría en la Gestión de Empresas del Sector
Servicios Públicos.
• Gestión Comercial.
• Distribución y Comercialización de Equipos y
Suministros.
• Diseño y Montaje de Bancos de Medidores.
Calle 19 Norte No. 2 N – 19 Oficina 602 C
Edificio Torre de Cali, Cali - Valle
Tel: (57) 2 6534754 Cel.: 313 600 4000 - 316 482 4748
Email: lhbeltran@gmail.com / cleliaortizo@gmail.com