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Libro_Tributacion-para-el-desarrollo

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wwww.cepchile.cl CEP-CIEPLAN, 2013<br />

Capítulo 2. Gastos tributarios y evasión tributaria en Chile: evaluación y propuestas<br />

De acuerdo con los datos presentados en los informes antes descritos, la cantidad<br />

de gastos tributarios ha aumentado significativamente entre 2001 y 2011,<br />

como se muestra en <strong>el</strong> Gráfico nº1. En 2001 se contabilizaba un total de 113<br />

gastos tributarios, 27 en <strong>el</strong> iVa y 86 en <strong>el</strong> impuesto a la renta. En 2011 esta cifra<br />

sube a 133, es decir, un aumento de 18%. Prácticamente todos los nuevos gastos<br />

tributarios se han introducido en <strong>el</strong> impuesto a la renta. Entre <strong>el</strong>los cabe mencionar<br />

la creación de los regímenes simplificados d<strong>el</strong> 14 ter (2007) y 14 quáter<br />

(2010); la deducción por intereses de créditos hipotecarios; la exención a las<br />

ganancias de capital de riesgo; la zona franca de Tocopilla; las leyes de donaciones<br />

<strong>para</strong> fines sociales, partidos políticos y catástrofes; y <strong>el</strong> incentivo a la<br />

investigación y <strong>desarrollo</strong>.<br />

Respecto de la magnitud de los gastos tributarios, no se aprecia un patrón<br />

claro en su evolución. Como se muestra en <strong>el</strong> Gráfico nº2, su costo fiscal ha oscilado<br />

entre 3,9% d<strong>el</strong> PiB (2003) y 5,3% d<strong>el</strong> PiB (2008). los gastos tributarios d<strong>el</strong><br />

impuesto a la renta tienen una mayor importancia r<strong>el</strong>ativa, con un costo fiscal<br />

que ha fluctuado entre 3,1% y 4,41% d<strong>el</strong> PiB. Por su parte, <strong>el</strong> costo fiscal de los<br />

gastos tributarios d<strong>el</strong> iVa se ha movido entre 0,62% y 0,89% d<strong>el</strong> PiB.<br />

Gráfico nº1: Cantidad de gastos tributarios<br />

Fuente: Elaboración propia sobre la base de informes anuales de gastos tributarios d<strong>el</strong> Sii.<br />

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