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Entorno Legal de las Organizaciones de Sociedad Civil en Panamá

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<strong>Entorno</strong> <strong>Legal</strong> <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>Organizaciones</strong> <strong>de</strong> <strong>Sociedad</strong> <strong>Civil</strong> <strong>en</strong> <strong>Panamá</strong><br />

El PNUD, señaló al respecto que: “Las organizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil son ag<strong>en</strong>tes no estatales<br />

cuyo objetivo no es obt<strong>en</strong>er ganancias, ni alcanzar el po<strong>de</strong>r para gobernar”<br />

Vemos <strong>en</strong>tonces, que pese a lo complejo <strong>de</strong>l término, po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>satacar algunas características <strong>de</strong> la<br />

sociedad civil:<br />

- Su naturaleza es <strong>en</strong> es<strong>en</strong>cia no gubernam<strong>en</strong>tal.<br />

- Refiere a una diversidad amplia <strong>de</strong> relaciones, conflictos, intereses y necesida<strong>de</strong>s particulares, sin<br />

embargo <strong>de</strong> interés común o público.<br />

- Hace refer<strong>en</strong>cia a la capacidad organizativa <strong>de</strong> los asociados.<br />

- Gira <strong>en</strong> torno a intereses no lucrativos, el voluntariado y la filantropía.<br />

- No ti<strong>en</strong>e el objetivo e interés <strong>de</strong> gobernar.<br />

Un compon<strong>en</strong>te es<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> los Estados Democráticos es la exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> una sociedad civil articulada,<br />

fortalecida y consci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> su rol. Por tanto los Estados <strong>de</strong>b<strong>en</strong> garantizar que este ejercicio no será<br />

obstaculizado.<br />

1.2. <strong>Organizaciones</strong> no gubernam<strong>en</strong>tales (ONG).<br />

En el marco <strong>de</strong>l concepto <strong>de</strong> sociedad civil, necesariam<strong>en</strong>te surge el término <strong>de</strong> organización no gubernam<strong>en</strong>tal<br />

(ONG por sus sig<strong>las</strong>), que refiere a distintas formas <strong>de</strong> agrupaciones, integradas por personas<br />

naturales, <strong>en</strong> torno al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> objetivos comunes.<br />

Según <strong>las</strong> Naciones Unidas, una ONG es cualquier grupo <strong>de</strong> ciudadanos voluntarios, sin ánimo <strong>de</strong> lucro,<br />

que surge <strong>en</strong> el ámbito local, nacional o internacional, <strong>de</strong> naturaleza altruista y dirigidas por personas<br />

con un interés común.<br />

Esta <strong>de</strong>finición <strong>en</strong>marca una diversidad <strong>de</strong> asociaciones u organizaciones que se caracterizan por no formar<br />

parte <strong>de</strong>l <strong>en</strong>granaje institucional <strong>de</strong>l gobierno, y a pesar <strong>de</strong> lo variado <strong>de</strong> sus objetivos y activida<strong>de</strong>s,<br />

su fin básico es b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> la comunidad <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.<br />

Los Estados han previsto su exist<strong>en</strong>cia como <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes al sector civil, reguladas por<br />

normas <strong>de</strong> carácter público, reconoci<strong>en</strong>do, mediante la utilización <strong>de</strong> figuras jurídicas, que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> la<br />

posibilidad <strong>de</strong> ejercer <strong>de</strong>rechos y obligaciones y <strong>de</strong> actuar con in<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la condición jurídica<br />

<strong>de</strong> los sujetos que la conforman.<br />

Según esto la <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> organización no gubernam<strong>en</strong>tal u ONG, necesariam<strong>en</strong>te conlleva el reconocimi<strong>en</strong>to<br />

estatal como persona jurídica, lo que implica, una exist<strong>en</strong>cia autónoma <strong>de</strong> los ciudadanos<br />

y ciudadanas que forman parte <strong>de</strong> ella.<br />

Es así como pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sarrollar sus activida<strong>de</strong>s sin afectar la condición personal y el patrimonio o recursos<br />

<strong>de</strong> sus miembros. La ONG adquiere sus propias obligaciones y reviste sus b<strong>en</strong>eficios propios, los<br />

que van necesariam<strong>en</strong>te ligados a intereses <strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> la colectividad.<br />

El Papel De La Reforma Jurídica En Apoyo De La <strong>Sociedad</strong> <strong>Civil</strong>: Manual Introductorio. C<strong>en</strong>tro Internacional Para La Ley Sin Fines<br />

De Lucro y Programa De Las Naciones Unidas Para El Desarrollo, Agosto De 2009, Pag. 7<br />

Ongs Nacionales e Internacionales, Impacto, v<strong>en</strong>tajas y <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>tajas; Revista Inter Forum, http://www.revistainterforum.com/<br />

espanol/articulos/093003efoque_ong.html<br />

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