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34 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 1 de agosto de 2005
2. Para las campañas de comercialización 1998/99 a 2003/04, el precio indicativo de producción
contemplado en el apartado 1 quedará fijado en 383.77 ecus/100 kilogramos.
3. Salvo que el Consejo decida una excepción, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión,
la campaña de comercialización del aceite de oliva comenzará el 1 de noviembre y terminará el 31 de
octubre del año siguiente.
Artículo 5
1. Se establece una ayuda a la producción de aceite de oliva. Esta ayuda se destinará a contribuir a
la creación de una renta equitativa para los productores.
La ayuda se concederá a los oleicultores en función de la cantidad de aceite de oliva efectivamente
producida.
…
7. Con objeto de servir de orientación a los controles relativos a la determinación de la cantidad de
aceite subvencionable en virtud de la ayuda, se fijarán para cada campaña los rendimientos de
aceitunas y de aceite por zonas homogéneas de producción.
…
9. Un porcentaje de la ayuda a la producción concedida a la totalidad o a una parte de los
productores se destinará, en cada Estado miembro productor, a la financiación de medidas a escala
regional destinadas a mejorar la calidad de la producción del aceite de oliva y aceitunas de mesa y
sus repercusiones en el medio ambiente.
…
20. Cuando se exportare aceite de oliva a terceros países y las cotizaciones mundiales fueren
superiores al precio comunitario, podrá percibirse una exacción reguladora destinada a compensar la
diferencia entre esos precios.”
101. El citado reglamento establece, en su artículo 1, que la ayuda se aplicará a determinados productos
entre los que se encuentra el aceite de oliva clasificado en el código NC 1509 que se refiere a aceite de oliva y
sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente, y el código NC 1510 00 para los demás
aceites obtenidos exclusivamente de la aceituna y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar
químicamente, y mezclas de estos aceites o fracciones de la partida número 1509.
102. Por otro lado, la Comunidad Europea ha notificado al Comité de Agricultura de la OMC el programa
de ayuda interna para diferentes productos. Cabe destacar que dentro de la lista de productos se encuentra el
aceite de oliva como “producto designado”.
103. Como se mencionó en la resolución preliminar, la Secretaría es de la opinión de que si un productor
de aceitunas lleva su producto a una almazara para obtener aceite de oliva y en el extremo no obtuviera nada,
es claro que este productor no sería beneficiado por el programa de ayuda. Es decir, la única forma en que un
productor de aceituna tendría acceso al subsidio sería a través del aceite de oliva efectivamente producido,
que es el producto que se señala en el Reglamento 136/66/CEE.
104. Derivado de lo señalado los puntos 100 a 103 de esta Resolución, la Secretaría considera que resulta
incontrovertible que el subsidio que otorga la Comunidad Europea es al aceite de oliva, es decir, al producto
objeto de investigación, y que no se trata de una interpretación incorrecta o de un problema de traducción del
término. Asimismo, la Secretaría acepta que, como se menciona en el mismo Reglamento 136/66/CEE, existe
una parte de la ayuda que se puede destinar al apoyo de la aceituna de mesa, producto que no es parte de la
presente investigación.
Mecanismo de transmisión
105. El segundo argumento planteado por las empresas exportadoras, la ASOLIVA, ASSITOL y la
Delegación se refiere a que no se ha acreditado en la presente investigación el mecanismo de transmisión del
subsidio (en inglés pass through). En particular, señalan que existen diversas etapas en el proceso productivo
del aceite de oliva entre partes independientes y a precios de mercado que “desconectan” por completo
cualquier relación de transmisión del apoyo a las aceitunas con el aceite de oliva exportado a los Estados
Unidos Mexicanos. Asimismo, indicaron que no se probaron los supuestos siguientes: que la ayuda otorgada
al agricultor tuvo un efecto directo en el precio de venta del molino o almazara al envasador exportador, y que
el precio de venta del exportador al importador mexicano también se vio impactado directamente por la ayuda
otorgada al agricultor.
106. Las empresas exportadoras, las asociaciones y la Delegación también mencionan que no se ha
expuesto por parte de la Secretaría de qué manera y al amparo de qué circunstancias repercute el subsidio en
la oferta; qué nivel de oferta se lograría si no existiera el subsidio; cómo repercute el subsidio en los precios y
cuál sería el precio de mercado al que venderían los exportadores de no existir dicho subsidio.