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ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA INFRACCIÓN TRIBUTARIA

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA INFRACCIÓN TRIBUTARIA

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA INFRACCIÓN

RESUMEN El delito se ha definido como aquella acción antijurídica, típica, culpable y punible. Estos elementos del delito también forman parte de los elementos constitutivos de la infracción tributaria, a los cuales hemos añadido los elementos necesarios para calificar las infracciones tipificadas en los artículos 191, 192 y 193 de la Ley General Tributaria –la ocultación y los medios fraudulentos–, los sujetos infractores y la proporcionalidad. Palabras clave: Antijuridicidad, culpabilidad, proporcionalidad, responsabilidad, tipicidad. SUMARIO 1. INTRODUCCIÓN. 2. ACCIÓN U OMISIÓN. 3. ANTIJURIDICIDAD. 4. TIPICIDAD. 5. CALIFICA- CIÓN. 6. CULPABILIDAD. 7. PUNIBILIDAD. 8. SUJETO INFRACTOR. 9. PROPORCIONALIDAD. 1. INTRODUCCIÓN CRONICA TRIBUTARIA NUM. 139/2011 (59-77) ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA INFRACCIÓN TRIBUTARIA Los elementos constitutivos de la infracción tributaria están contenidos en la definición que ofrece la propia Ley General Tributaria, cuya redacción primitiva las conceptuaba como «las acciones y omisiones voluntarias y antijurídicas tipificadas en las leyes de naturaleza fiscal y en los reglamentos de cada tributo». Esta definición coincidía sustancialmente con la contenida en el artículo 1 del Código penal de aquella época, según el cual eran «delitos o faltas las acciones y omisiones voluntarias penadas por la ley». La Ley 10/1985, de 26 de abril, dio nueva redacción al artículo 77.1 disponiendo que: «Son infracciones tributarias las acciones y omisiones tipificadas y sancionadas en las leyes. Las infracciones tributarias son sancionables incluso a título de simple negligencia». Por último, la vigente Ley 58/2003, de 17 de diciembre, las define en su artículo 183.1 como «las acciones y omisiones dolosas o culposas con cualquier grado de negligencia que estén tipificadas y sancionadas como tales en esta u otra ley». Los elementos de toda infracción, y la tributaria no es una excepción, hay que analizarlos desde la óptica constitucional, encuadrándolos en los artículos 24.2 y 25.1, pues el Tribunal Constitucional en innumerables Sentencias –por todas, la 18/1981– ha afirmado que «los principios inspiradores del orden penal son de aplicación, con ciertos matices, al Derecho administrativo sancionador, dado que ambos son manifestaciones del ordenamiento punitivo del Estado». Entre los citados principios constitucionales cabe des- – 59 – Carlos David Delgado Sancho Agencia Estatal de Administración Tributaria

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