Precios Excesivos

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Precios Excesivos

Una breve reflexión acerca

de los precios excesivos.

Juan Pablo Herrera Saavedra

Septiembre, 2011.


2

• Introducción.

Temario

• Lecciones de la Comisión Europea.

• Casos recientes de precios excesivos en

Colombia.

• Reflexiones Finales.


3

Una aproximación gráfica

P

P1

P*

Q1

Q*

Qs

Qd

Cambio en el Excedente del Consumidor

Cambio en el Excedente del Productor

Pérdida Irrecuperable de Eficiencia

Q


4

• Hablar de precios excesivos implica a pensar:

– Una teoría de formación de Precios.

• Aristóteles.

• Santo Tomás.

• Carlos Marx.

• Richard Cantillon.

• David Ricardo.

• Alfred Marshall.

• León Walras.

• Gerard Debreu y Kenneth Arrow.


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• Se considera a un precios excesivo como

conducta reprochable por tener la potencialidad

de causar dos tipos de efectos.

Efecto Explotativo

Daño al consumidor


6

• Existen razones por las cuales no necesariamente

un “alto” precio es reprochable.

– Puede responder a los fundamentales del mercado.

– Remunera esfuerzos de R&D.

– Induce a la entrada de nuevos competidores del

mercado.

– Puede responder a un proceso transitorio de ajuste del

mercado.


7

Problemas de Aplicación.

La autoridad de competencia

no quiere llegar a ser un

regulador de precios de

mercado.

¿Cuál sería el nivel de precios

no excesivo?.


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• Artículo 82(a) del Tratado de Roma de la Comunidad Europea: “Una

empresa con poder de dominio abusa de su poder de mercado si directa o

indirectamente impone un precio un precio de compra o venta inequitativo

o alguna otra restricción injusta al comercio.”

• Estas prácticas constituirían una violación al Capítulo ll de acuerdo con el

literal a de la sección 18 del Acto de Competencia del Reino Unido de

1998.

• En el caso de la jurisprudencia de Estados Unidos no se encuentra una

conducta reprochable similar a la noción de precios excesivos.


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• El caso Chiquita. Commission decision 76/353/EEC [1976].

Case lV/ 26.699.

– Fecha de decisión: Diciembre 17 de 1975.

– Mercado de Producto Relevante: Bananas.

– Mercado Geográfico Relevante:

Bélgica, Dinamarca, Alemania, Irlanda, Luxemburo y Holanda.

– Empresa Investigada: United Fruit Company. UBC

– Diferencial de precios del 138% entre el precio cobrado en Irlanda y el

precio en Dinamarca.

– “Una amplia diferencia en el precio que no esté justificada bajo un

fundamento objetivo, puede ser un factor determinante de un abuso”.


10

• Hecho estilizado: Diferencias notables en

precios del banano en diferentes países.

• El valor económico del producto es único y no

justifica una diferencia relativa del 138% entre

países.

• La marca no justifica tal diferencia frente al

producto sin marca.


11

De acuerdo con la ECJ , caso General Motors Continental,

“un precio es excesivo en términos relativos al valor

económico del servicio provisto”.

Cuando un holding con posición de dominio impone una

escala de tarifas sobre un bien o servicio a ofrecer en

diferentes países miembros de la CE, la diferencia es

indicador de un abuso de posición de dominio.

Martin Dufwenberg y Uri Gneezy (2000). “Price

competition and market concentration”. IJIO.


12

El caso Vijagual. Resolución 37790 de 2011.

Fecha de decisión: 19 de julio de 2011.

Empresa Investigada: Complejo Frigorífico de Santander S.A.

Frigosan S.A.

Mercado de Producto: servicio de sacrificio y faenado de

ganado vacuno en pie para proveer carne fresca en caliente.

Mercado geográfico: Área metropolitana del municipio de

Bucaramanga.

La empresa investigada tiene capacidad de determinar las

condiciones de mercado por la ubicación geográfica de sus

potenciales competidores y las altas barreras a la entrada.


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Precios inequitativos en Colombia:

• Art. 1 Ley 155 / 1959. “Quedan prohibidos los acuerdos

o convenios que directa o indirectamente tengan por

objeto limitar la producción, abastecimiento,

distribución o consumo de materias primas, productos,

mercancías o servicios nacionales o extranjeros y en

general, toda clase de prácticas y procedimientos o

sistemas tendientes a limitar la libre competencia y a

mantener o determinar precios inequitativos”.


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Y= a+b(x+w) = a+bx+bw

Y=a+b(xw)=a+bw


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• Las prohibiciones derivadas de la disposición general

son tres:

– Acuerdos que directa o indirectamente tengan por objeto

limitar la producción, abastecimiento, distribución o

consumo de materias primas, productos, mercancías o

servicios nacionales o extranjeros.

– Las prácticas y procedimientos o sistemas tendientes a

limitar la libre competencia.

– Las prácticas y procedimientos o sistemas tendientes a

mantener o determinar precios inequitativos.


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• Conductas abusivas: Prácticas que puedan afectar la

estructura de un mercado ya debilitado por la

presencia de una empresa dominante.

• Efecto Explotativo. Las empresas dominantes usan su

poder de mercado para, generalmente, imponer a los

consumidores precios más altos de los que encontraría

de no observarse dicha conducta.

• Práctica tendiente a mantener o determinar.

– Que se haya determinado o mantenido un precio

– Que sea idónea para mantener o determinar dichos

precios.


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• Cuando no generan preocupación:

– Los precios altos se autocorrigen por cuanto atraen la incursión

de nuevos oferentes en el mercado.

– Existe incertidumbre en la definición de un benchmark.

– No es una tarea de la autoridad de competencia la fijación

misma de precios.

• Por lo anterior, no es posible calificar a un precio como

inequitativo o excesivo, sin entender las particularidades

del mercado al que se hace referencia y sin determinar si

efectivamente la conducta de una empresa constituye una

práctica procedimiento o sistema tendiente a fijar un precio

artificialmente alto.


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El reto de la autoridad de competencia en cuanto a precios excesivos.


Muchas gracias

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