Diapositiva 1 - Protección Civil

Oaxaca
Veracruz
Tabasco
República de
Guatemala
1

Chiapas un Estado con Futuro
2

Kilómetros de carreteras: 24,407.
Aeropuertos: 7
Parque vehicular: 267,353 unidades
Longitud de las obras portuarias de
protección: 7,566 metros.
Líneas telefónicas fijas: 257,481
Estaciones radiofónicas: 51
Unidades económicas industriales:
9,601
Unidades económicas comerciales:
52,785
Datos Básicos
Unidades económicas en servicios y
finanzas: 30,417
Empresas con inversión extranjera
directa: 49.
Trabajadores afiliados al IMSS:
199,070
Viviendas habitadas 2010: 1´091,100
Escuelas: 18,831
Alumnos: 1,591,764
Unidades Médicas: 1,248
3

Energía para el Desarrollo
La producción en el 2010 de petróleo en
Chiapas fue de 47 mil barriles diarios de
crudo y 219 mil millones de pies cúbicos
diarios de gas.
Principal entidad productora de energía
hidroeléctrica en el país.
Líder en infraestructura y producción de
biocombustible, con un promedio de 30,000
litros diarios de biodiesel.
4

Primer lugar nacional
en producción de
mango ataulfo, con 30
mil toneladas
exportadas.
Generación de Riqueza
Primer lugar en la
producción de ganado
de registro y tercer
lugar en inventario
bovino, con una
producción de
107,500 toneladas de
carne para consumo
humano.
4° lugar a nivel
nacional en
producción de miel
con 4,574 toneladas, y
el primero en
productor de miel
orgánica con una
producción de 800
toneladas.
5

Séptimo lugar en
afluencia turística a
nivel nacional,
2’044,000 turistas en
el 2010.
Generación de Riqueza
Primer lugar nacional
como productor de
café orgánico en
volumen de
producción,
exportación y
certificación orgánica
6

Chiapas es el estado con
mayores recursos hídricos del
país, en él se concentra el 30%
de la agua superficial.
Tenemos los dos ríos más
caudalosos de México, el
Usumacinta y el Grijalva.
Cuenta con más áreas naturales
protegidas (37) que cualquier
otro estado del País.
Medio Ambiente
7

Medio Ambiente
Chiapas es una de las zonas de
mayor diversidad y riqueza
biológica de América.
• cerca de 8,500 especies de
plantas;
• 180 especies de mamíferos;
• 666 especies de aves;
• 227 especies de reptiles;
• 92 especies de anfibios; y
• más de 1,200 especies de
mariposas;
• 19 tipos de vegetación.
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Chiapas: 20,047 localidades.
19,873 localidades con menos de
2,500 habitantes.
14,620 localidades con menos de
100 habitantes.
12,838 localidades con menos de
50 habitantes.
La alta dispersión de comunidades
aumenta significativamente la
vulnerabilidad a riesgos.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
Dispersión Poblacional
Estructura Demográfica Territorial
De acuerdo al Informe del PNUD (Evaluación Global
sobre la Reducción del Riesgo de Desastres 2011),
desde 1970, las poblaciones “en riesgo” han crecido
rápidamente: la exposición física a los ciclones
tropicales se ha multiplicado casi por tres a nivel
mundial.
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Deforestación en el Estado de Chiapas
Uno de los problemas críticos que
actualmente enfrenta el Estado
de Chiapas, es la deforestación.
En el periodo de 1975 – 1992, se
perdieron más de 700 mil
hectáreas de bosques y selvas,
siendo las causas principales los
desmontes, incendios y plagas.
Cifras más actuales indican tasas
de deforestación anual para el
estado del orden de las 30,000 a
45,000 hectáreas.
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Fenómenos Perturbadores
Son acontecimientos provocados por la naturaleza y/o el ser humano que impactan un
sistema social y el hábitat, que transforman su estado normal en un estado de daños que
puede llegar al grado de desastre.
Geológico:
• Sismos o terremotos, las erupciones volcánicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad
de suelos, también conocida como movimientos de tierra
Hidrometeorológico:
• Huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo,
polvo y electricidad; heladas; sequías y las ondas cálidas y gélidas
Químico-Tecnológico:
• Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas
tóxicas y radiaciones.
Sanitario-Ecológico:
• Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En
esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.
Socio-Organizativo:
• Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se
dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población.
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Estadísticas de Natalidad y Mortalidad del Estado
de Chiapas 1999-2009
Decesos por Desastres
Decesos por Violencia
Decesos por Accidentes
Decesos por Enf. Crónico-Degenerativas
Decesos Totales
Nacimientos
268
4,048
18,027
59,983
188,811
Las estadísticas muestran que el número de muertes ocasionadas por desastres
es mínimo en comparación con los decesos de otro tipo de causas.
Fuente: Sistema Nacional de Información en Salud.- Secretaría de Salud/Dirección General de Información en Salud.
Impacto Socioeconómico de los Desastres Ocurridos en la República Mexicana en el año 1999-2009-.- Coordinación
de Investigación del CENAPRED.
12
1,104,949

Declaratorias de Desastres FONDEN en el Estado de Chiapas
de 1999 al 2011 : 37.
• De 1999 al 2006, (8 años): 15, 1.8 desastres por año.
• De 2007 al 2011, (5 años): 22, 4.4 desastres por año.
Geológicos: 3
Hidrometeorológicos: 34
13

120
100
80
60
40
20
0
80
Estadística de Declaratorias de Desastres
FONDEN 1999-2011
31
47
74
64
1 3 2 3 3
7
2
1 2 0
0
99
5 7
2 0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Desastres Municipios
14
0
10
66
5
5

Fenómenos Hidrometeorológicos
2010-2011
La precipitación anual media histórica 1941-2005 del Estado de Chiapas es
de 1,968.8 mm.
AÑO
Precipitación
Anual
Acumulada
Declaratorias
de Desastres
FONDEN
Número de
Municipios
Afectados
Población
Afectada
Total de
Recursos
FONDEN
(MDP)
* Datos al 18 de noviembre del 2011, a la fecha se tienen afectaciones por 548.35
mdp, de 3 desastres y se esta en proceso de evaluación de 2 declaratorias más.
15
% Respecto
del
Presupuesto
Estatal
2010 2,730.20 10 66 44,034 9,692.29 17.48%
2011* 2,280.00 5 5 28,714 548.35 0.95%
TOTAL 15 71 72,748 9,692.29

Incendios Forestales y Sismicidad
Incendios Forestales:
De acuerdo con los registros de los últimos 22 años, anualmente se calculan
en promedio afectaciones en 45 mil 180 hectáreas, por la presencia de 342
incendios forestales promedio por año, para el 2011 gracias a las acciones
de prevención y control interinstitucional, sólo se tuvieron 311
incendios con una afectación de 13,665 hectáreas .
Sismicidad:
El registro de eventos sísmicos, con el apoyo de instrumentación ubicado en
nuestro estado, ha permitido conjuntamente con el Servicio Sismológico
Nacional, registrar a la fecha 1,213 sismos ocurridos en territorio
chiapaneco en el 2011.
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Plan de
Desarrollo
Chiapas
Solidario 2007
- 2012
Sistema Estatal de Protección Civil
Programa Estatal de
Protección Civil
Prevención
(Identificación
y Reducción
de Riesgos)
Administración
de Emergencias
Consejo Estatal de Protección Civil
Manejo Integral de Riesgos
Recuperación
para el
Desarrollo
Sustentable
E
Transferencia
de
Riesgos
Estructuras Operativas
Sistemas
Municipales de
PC
Unidades
Internas de PC
Reducción de Riesgos de Desastres y Desarrollo Sostenible
17
Organizaciones
de Voluntarios

Riesgo de Desastre
18

Transferencia de Riesgos
• Es el proceso de trasladar formal o informalmente las consecuencias
financieras de un riesgo en particular de una parte a otra mediante el cual
una familia, comunidad, empresa o autoridad estatal obtendrá recursos de
la otra parte después que se produzca un desastre, a cambio de beneficios
sociales o financieros continuos o compensatorios que se brindan a la otra
parte.
• En el sector financiero están permitiendo la aparición de nuevas
alternativas para enfrentar las pérdidas causadas por fenómenos peligrosos
como los terremotos, huracanes, inundaciones, entre otros.
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Consideraciones para Contratar un
Seguro Catastrófico
1.- Información:
• Inventario de Infraestructura Estatal, (red de carreteras, agua
potable, escuelas, hospitales, viviendas precarias, etc.)
2.- Cuantificación de Costos:
• Contar con un Sistema Contable, que nos permita conocer el valor
actual de la Infraestructura Pública Estatal.
3.- Evaluación de Riesgos:
• Establecimiento de escenarios para determinar el Riesgo Intensivo, Riesgo
Extensivo, Riesgo Aceptable, Riesgo Residual y el Riesgo a Transferir.
4.- Diseño de la Póliza:
• Negociación del costo de la póliza.
• A mayor información, menor costo de póliza.
20

Transferencia de Riesgos
Colocación del Riesgo en el Mercado Internacional
EDIFICIO LLOYDS EN LONDRES
Con el propósito de dar certidumbre al
Mercado Reasegurador Internacional,
respecto a las condiciones favorables del
Estado de Chiapas, se expuso en la Ciudad
de Miami y Londres, ésta última en las
oficinas del Lloyds, lo que el gobierno del
Estado ha realizado con la inversión
pública y cofinanciamiento federal en
obras de reducción y mitigación de
riesgos, así como acciones de prevención,
los cuales conllevan a garantizar mejores
condiciones financieras para la
transferencia de riesgos.
21

Diseño
Póliza del Seguro Catastrófico 2010
Diseño y Esquema de Operación
Para el diseño de la póliza, primeramente se analizó el tipo de instrumento que
requeríamos; así como el tipo de infraestructura a transferir; lo anterior de acuerdo a
las siguientes variables: La identificación del bien, su antigüedad y valor histórico,
situación física, su exposición de vulnerabilidad y el periodo de retorno al que esta
expuesto.
Infraestructura
Pública identificada
como Interés
Asegurable
Transferencia
de Riesgo.
Carretero
y Urbano
Hidráulico
Vivienda
Deportivo
Caminos Pavimentados, Terracerías, Rurales,
alcantarillas, derechos de vías, muros de
contención y protección, Puentes, Túneles,
Vados, Pasos a desnivel y Distribuidores
Red Principal y Secundaria, Sistemas de drenaje
y desechos, control de ríos y otros
Viviendas bajo las especificaciones técnicas de
construcción definidas por las Reglas de
Operación del Fonden
Instalaciones deportivas públicas
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Geológicos
Póliza del Seguro Catastrófico 2010
Diseño
Fenómeno Perturbador
Sismos o terremotos, las erupciones volcánicas, los
tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos
Hidrometeorológicos Huracanes, Ciclones, Depresión Tropical, Tormenta
Tropical, lluvias Torrenciales, Frentes Fríos, Granizo,
heladas, Nieve, Tormentas de Viento, inundación
Fluvial y Pluvial, Tsunami o Marejada.
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Póliza del Seguro Catastrófico 2010
Diseño
Valores de Vulnerabilidad.
Vivienda
Infraestructura
Carretero y Urbano
Hidráulico
Deportivas
Estos Valores son muy importantes para determinar la póliza, por lo que estos fueron emitidos
en razón a lo siguiente:
• La Identificación de la Infraestructura transferible
• El Valor Histórico
• El Análisis del Riesgo al que se encuentran expuestos
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Esquema de Operación de la Póliza de Seguro
Derivado de los eventos ocurridos en el año 2010, se activó la Póliza del
Seguro Catastrófico el 13 de octubre de 2010, mediante el Siguiente
esquema de operación:
Etapa Acciones
Activación
Ajuste
Determinación
de
Indemnización
Liquidación de la
Póliza
• Declaratoria de Desastre
• Aviso de Siniestro
• Asignación del Despacho Ajustador
• Inspección
• Conciliación de la Inspección
• Ajuste de Daños
• Determinación del Monto de
Perdida.
• Erogación del Deducible.
• Reinstalación de la Póliza
• Firma de Convenio Finiquito.
• Indemnización de Daños
Este proceso se llevo a cabo en 257 días.
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Ley de Protección Civil para el Manejo Integral de
Riesgos de Desastres
El 30 de marzo de 2011 fue publicada en el Periódico Oficial del Estado, la
nueva Ley de Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de
Desastres, la cual contempla en su Titulo Quinto, Capitulo I la Transferencia
de Riesgos:
Art. 37: “El Poder Ejecutivo del Estado como parte del manejo
integral de riesgos, podrá diseñar y contratar con instituciones
de seguros, públicas o privada, nacionales y extranjeras, una
póliza de seguro contra daños a la infraestructura pública….”
Nota: En las Reglas de Operación
del FONDEN, desde el 2010 se
estipula la obligación de
contratar seguros catastróficos.
Art. 38: “ Los Ayuntamientos, como parte de una estrategia
integral en transferencia de riesgos, llevarán a cabo el
aseguramiento de la infraestructura pública a su cargo”.
Art. 39: “ Las personas físicas o morales, como parte de una
cultura de transferencia de riesgos, contarán con la adquisición
de una póliza de seguro, respecto a los bienes, que utilicen y
ocupen, así como aquellos, que brinden servicios o transporte.”
Art. 40: “El Instituto y las Unidades Municipales, derivado de un
dictamen de riesgo que estos emitan, tienen la facultad para
exigir a toda persona física o moral, la adquisición de una póliza
de seguro. “
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http://www.proteccioncivil.chiapas.gob.mx
http://escueladeproteccioncivil.mx/web/