Programa de Fomento al Desarrollo Agrario (FORMAR)

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Programa de Fomento al Desarrollo Agrario (FORMAR)

UTF/MEX/105/MEX

“Evaluación Externa Complementaria sobre la Perspectiva de Género de los

Programas de Fomento de la Secretaría de la Reforma Agraria”

En cuanto al enfoque de género, la SRA precisa que “se refiere al análisis social que permite

identificar las desigualdades culturales entre hombres y mujeres, el cual permite evitar la

discriminación hacia las mujeres y propiciar la igualdad de oportunidades”(DOF, 2009). Aunque

para el ejercicio fiscal 2012 las RO en el artículo 1º señalan que Empoderamiento es “el proceso por

medio del cual las mujeres transitan de cualquier situación de opresión, desigualdad,

discriminación, explotación o exclusión a un estadio de conciencia, autodeterminación y autonomía,

el cual se manifiesta en el ejercicio del poder democrático que emana del goce pleno de sus

derechos y libertades” (SRA, 2012:15).

También se incorpora el término “Equidad de Género”, entendido como la “Acción que

contribuye a la mejora de las capacidades de las mujeres y los hombres para que disfruten por igual

de los bienes valorados socialmente, las oportunidades y los recursos” (SRA, 2012:15). La Igualdad

de oportunidades es “Reconocer las diferencias e inequidades que limitan el acceso de las mujeres

que tienen más desventaja para participar en el Programa” (SRA, 2012:16).

Para la FAO, la “equidad de género significa justicia e imparcialidad en el tratamiento de las

mujeres y los hombres en lo que atañe a los derechos, los beneficios, las obligaciones y las

oportunidades.”, en tanto “la igualdad de género implica condiciones de igualdad entre hombres y

mujeres respecto a la participación en la toma de decisiones; la capacidad de ejercer los derechos

humanos; el acceso a los recursos y beneficios del desarrollo así como su administración; y las

oportunidades en el ámbito laboral y en todos los otros aspectos de sus medios de vida.” (FAO,

2009:8).

La evaluación se planteó sobre dos conceptos básicos 27 :

La equidad de género, “entendida como la capacidad para otorgar iguales derechos,

responsabilidades y oportunidades a mujeres y hombres. Se destacará el papel de los apoyos de los

programas de la SRA sobre los cambios respecto de la falta de equidad o las distintas formas de

discriminación de género, por ejemplo, la violencia hacia las mujeres, la discriminación laboral, la

falta de acceso a la educación y a la propiedad privada y a la participación en las decisiones de los

proyectos productivos y, en forma limitada, en el ámbito familiar.”

El empoderamiento, “entendido como el proceso por medio del cual las mujeres transitan de

una situación de opresión, desigualdad, discriminación (explotación) y exclusión, a un estado de

conciencia, (auto) determinación y autonomía. Se atenderá principalmente el aumento de la

participación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y acceso al poder (relación

donde se afecta más de lo que se es afectado). Incluye la toma de conciencia del poder que

individual y colectivamente ostentan las mujeres y la recuperación de la dignidad de las mujeres

como personas. En los programas de la SRA se considera quién propuso el proyecto y si el grupo se

involucró o no en su elaboración; quién decide sobre las prácticas de producción y de

comercialización, así como sobre la gestión empresarial. La toma de decisiones se considera un

factor de éxito en la conformación de proyectos productivos o empresas; en mediano y largo plazo

permite incrementar la autoestima y la dignidad de las mujeres. Asimismo se considerará la

correspondencia con el empoderamiento de las mujeres respecto de su situación familiar y social.”

27 Términos de Referencia. UTFMx105. Resultados esperados.

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