Informe de antecedentes del país para OCDE - Observatorio ...

El Gráfico 6, muestra el impacto de la aplicación del conjunto de estos
criterios en el mejoramiento salarial de los profesores. Como se ve, el
incremento ha sido muy fuerte y sostenido en el tiempo. Respecto de la
remuneración promedio de los profesores municipales, el incremento en valor
real ha sido de un 145% a lo largo de la década. La prioridad de la lógica de
asegurar un nivel mínimo de ingresos es clara ya que el sueldo mínimo de los
docentes municipales se incrementó en términos reales en un 174% y el de
quienes trabajan en colegios privados subvencionados, en poco más de un
400%. 15 Finalmente, la idea de homogeneizar los ingresos mínimos se expresa
en la igualación de los salarios de ambas dependencias a partir de 1996. Los
incrementos salariales son superiores al del conjunto de los trabajadores del país
y al de los funcionarios públicos, en el mismo período.
Bonos salariales: antigüedad en el cargo y desempeños
El Gráfico 7 ordena el conjunto de los incentivos monetarios para los
profesores existentes en Chile en el año 2003. Los montos (en pesos mensuales)
expresan el máximo posible por cada concepto, es decir, dependiendo del
camino que el docente elija cómo aumentar su ingreso.
El incentivo más importante por un amplio margen sigue siendo la
“antigüedad”: un profesor con 30 años de servicio recibe por ese hecho 275 mil
pesos mensuales adicionales. Realizar cursos de perfeccionamiento certificados,
lo que puede llegar a representar más de 110 mil pesos mensuales adicionales,
es el segundo incentivo más importante relacionado con su quehacer
profesional. Los siguientes incentivos, en orden de importancia, se refieren a la
posición del docente en el sistema: si opta por trasladarse a trabajar a zonas
geográficas o sociales consideradas de difícil desempeño, puede recibir más de
80 mil pesos mensuales por ello; un traslado más decisivo es migrar hacia
funciones directivas o técnicas y abandonar el aula, lo que puede representar un
poco más de 55 mil pesos mensuales.
El sistema también premia el buen desempeño colectivo de una escuela, a
través del SNED. El monto promedio recibido por los docentes por este
concepto es de 23 mil pesos mensuales, es decir, el más pequeño de los
incentivos existentes, aunque –como se sabe- tiene la característica de
compartirse con el colectivo docente, lo que estimula a los equipos de
profesores, pero hace menos decisivo el esfuerzo individual por conseguirlo. En
contraste, dos nuevos incentivos están orientados a premiar la excelencia
15 La base de comparación en el caso de los colegios particulares
subvencionados, no corresponde al promedio sino al caso observado de
remuneración más baja de ese subsistema en 1990.
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