WILLAQNIKI_06

Diálogo y Prevención Garantía de Desarrollo
Nº 06 - Mayo 2013
Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales
Desarrollo
Inclusivo
Mensaje del Presidente

Willaqniki
Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales
Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDS
Presidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM
Juan Jiménez Mayor
Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú
Vladimiro Huaroc Portocarrero
Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS-PCM
José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS-PCM
Coordinación y análisis del informe
Iván Mendoza Villarreal, responsable del Área de Investigación y Análisis de la ONDS – PCM
Rosa Pizarro Cabezas, Área de Investigación y Análisis de la ONDS – PCM
Análisis y procesamiento de la información
José Luis Álvarez Ramos, responsable del Área de Prevención de la ONDS-PCM
Pamela Maldonado García, responsable del Área de Gestión del Diálogo ONDS-PCM
Diseño y diagramación
Marko Capcha Solís
Sexta edición, 500 ejemplares.
Impreso en GMC Digital SAC
Calle Elías Aguirre 126, Of. 704, Miraflores
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2013-06879
OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD – ONDS-PCM.
Willaqniki N°06. Lima, mayo 2013

Diálogo y Prevención Garantía de Desarrollo
Nº 06 - Mayo 2013
Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

Lista de Acrónimos
AID Área de Influencia Directa
ANA Autoridad Nacional del Agua
DNTDT Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
EIA Estudio de Impacto Ambiental
ESSALUD Seguro Social de Salud
FONCODES Fondo de Compensación y desarrollo Social
IDH Índice de Desarrollo Humano
INEI Instituto nacional de Estadística e Informática
MIDIS Ministerio de Inclusión Social
MINAM Ministerio del Ambiente
MINEM Ministerio de Energía y Minas
MINSA Ministerio de Salud
MINTRA Ministerio de Trabajo
OEA Organización de Estados Americanos
OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización ambiental
OGCS Oficina de Gestión de Conflictos Sociales
ONAGI Oficina Nacional de Gobierno Interior del Ministerio del Interior
ONDS Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
ONG Organismo No Gubernamental
PART Programa de Alerta y Respuesta Temprana
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PEA Población Económicamente Activa
PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
PRONAA Programa Nacional de Apoyo Alimentario
PUCP Pontificia Universidad Católica del Perú
RRCC Relaciones Comunitarias
RSE Responsabilidad Social Empresarial
SEIA Sistema Nacional de Evaluación Ambiental
UNSCH Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga

Índice
07
11
17
21
25
31
Presentación
Discurso: Mensaje del Presidente Ollanta Humala
en el Foro Económico Mundial
Entrevista al Dr. Vladimiro Huaroc
Panorama mensual de los conflictos
Avances en Prevención
Principales actividades del mes
ANEXOS
ANEXO N°1: Funciones de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
ANEXO N°2: Las fuentes del estudio
ANEXO N°3: Glosario de términos
ANEXO N°4: Matriz de casos en Gestión
ANEXO N°5: Matriz de casos en Prevención

Presentación
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
(ONDS) publica en esta oportunidad el sexto informe
Willaqniki, correspondiente a abril. El número reviste
un significado especial, por expresar seis meses
ininterrumpidos de trabajo en esta línea.
El informe incluye, en primer lugar, el discurso
pronunciado por el Presidente Ollanta Humala en el
Foro Económico Mundial recientemente celebrado en
Lima en donde, entre otros anuncios, releva la
importancia de que el Estado sostenga una política de
diálogo para la solución de los conflictos sociales.
En segundo lugar, incluimos una entrevista a
Vladimiro Huaroc, Alto Comisionado de la ONDS,
donde reflexiona sobre los enfoques y conceptos del
trabajo de la Oficina, efectúa una breve evaluación de
los avances y señala algunas líneas futuras a seguir.
Juan Jiménez Mayor
Presidente del Consejo de Ministros
El informe da cuenta asimismo del panorama mensual
de los conflictos sociales tratados desde la ONDS-
PCM de acuerdo a sus competencias, incidiéndose
también en los casos que están actualmente en
prevención.
Se presenta igualmente un breve informe de las
principales actividades desarrolladas en el transcurso
del mes de abril, orientadas a la prevención y gestión
de casos.
A través de este número, la ONDS quiere renovar el
compromiso de todos sus integrantes con los enfoques
y prácticas que viene desarrollando, presentando sus
avances y resultados de estos meses, con la esperanza
de seguir contribuyendo a consolidar un Estado
democrático, incluyente y con voluntad de construir
consensos con la ciudadanía.

Discurso
Ollanta Humala
Presidente de la República del Perú
“Señores y señoras, me complace darles la bienvenida
al Perú, país anfitrión del VIII Foro Económico
Mundial para America Latina. Es la primera vez que
nuestro país cumple el rol de ser sede de uno de los
encuentros regionales del Foro Económico de mayor
prestigio a nivel internacional. Para nosotros es una
clara demostración del mayor reconocimiento que se
está adquiriendo día a día a nuestra economía y a
nuestra cultura. Como anfitrión de este importante
evento internacional, aprovecharé en comentarles
brevemente la experiencia peruana y lo que
esperamos del futuro.
Mensaje
del Presidente
El presente discurso fue pronunciado por el
Presidente de la República, Ollanta Humala Tasso,
durante su reciente participación en el Foro
Económico Mundial para América Latina 2013 el día
24 de abril del presente. En él se mencionan algunas
orientaciones estratégicas para una política de
prevención y tratamiento de los conflictos sociales a
través del diálogo, que durante su gestión se viene
implementando en el país.
En un contexto de prosperidad económica, como el
que ha conocido el Perú en los últimos años, el
Presidente subraya la necesidad de crear las
condiciones para que el desarrollo del país sea
inclusivo y sostenible, llegando a todos los peruanos.
Desde la perspectiva de la gestión de la conflictividad
social, esto pasa por un firme compromiso con la
defensa del medioambiente y un uso responsable de
los recursos naturales, con un énfasis en la protección
del recurso hídrico. Se ratifica el compromiso de
proteger los derechos de la ciudadanía y los derechos
de la comunidades, buscando responder a sus
demandas legítimas a través de mecanismos
democráticos de Diálogo.
Para tal fin, el Estado peruano busca replantear su
relación con las empresas, especialmente aquellas
vinculadas al sector extractivo, para reconstruir un
clima de confianza en el país. La Oficina Nacional de
Diálogo y Sostenibilidad retoma los lineamientos
contenidos en el presente discurso y desde las
competencias que le han sido asignadas, busca
materializar el cambio propuesto por el Presidente
Humala, impulsando la política del diálogo como una
política prioritaria para el abordaje de los conflictos en
el Perú.
El Perú, como la mayor parte de países de América
Latina, vivió las influencias de las diferentes corrientes
mundiales en torno al Desarrollo. Así es que de una
experiencia fuertemente pública en la actividad
económica en la década del 70, pasamos al otro
extremo al de reducir al Estado a su mínima expresión.
Hoy día lo que venimos construyendo es una actitud
más equilibrada, aprendiendo de ambas experiencias.
Hoy venimos trabajando para que el país se encuentre
consigo mismo. Todos entendemos la importancia de
una sana y buena economía para el éxito de las otras
políticas públicas. Sin embargo, hoy también
7

necesitamos comprender que para alcanzar el
desarrollo necesitamos crecer económicamente y
saber distribuir este crecimiento, lo que nosotros
denominamos inclusión social: crecer para incluir e
incluir para crecer. En los últimos años, el Perú ha
logrado sostener un sólido y rápido crecimiento
económico, destacando a nivel mundial tanto por su
velocidad de avance como por su solidez frente a la
reciente crisis económica mundial; asi el Producto
Bruto Interno del Perú se triplicó en la última década y
el crecimiento del año pasado fue de más de 6%.
...saber distribuir
este crecimiento, lo que
nosotros denominamos
inclusión social:
crecer para incluir e incluir
para crecer”
Asimismo hemos sostenido unos de los niveles de
inflación más bajos a nivel regional y hemos mejorado
nuestro nivel de competitividad en los principales
ranking internacionales. En este periodo, ha resaltado
también el despegue de nuestra agroindustria,
gastronomía, turismo, sectores que han logrado un
m e j o r p o s i c i o n a m i e n t o e n l o s m e r c a d o s
internacionales, entre otros sectores no tradicionales
de reciente crecimiento, como ejemplo podemos
señalar, al Perú como primer exportador mundial de
productos como espárragos, aceite y harina de
pescado, paprica, café orgánico, banana orgánico,
entre otros productos. Este dinamico crecimiento
económico, ha sido acompañado por una reducción
importante en los niveles de pobreza y desigualdad,
de la desnutrición crónica infantil, de la mortandad
materno- natal, entre otros indicadores del Desarrollo
Humano, lo cual nos ha permitido cumplir con los
objetivos del Desarrollo del Milenio, anticipadamente
a su fecha límite. Para precisar, nosotros recibimos en
el 2011 una tasa de desnutrición de casi 24% y la meta
del milenio al 2015 es de 18.2%, hoy hemos superado
esta meta y seguiremos avanzando con mayor
compromiso. Así en los últimos 8 años, el Perú ha
logrado sacar de la pobreza a más de 7 millones y
medio de peruanos y peruanas que constituyen
aproximadamente la cuarta parte de la población
actual.
Estos significativos avances en materia económica y
social se han dado gracias al sostenimiento y
complementación de políticas públicas responsables
en materia fiscal de presencia activa en los mercados
internacionales de atención a la inversión extranjera y
de profundización de las políticas de inclusión social.
Para esto venimos esforzándonos en consolidarnos
como un país con seguridad jurídica que cumple lo
que firma y tiene palabra y que respeta la
independencia de los Poderes del Estado. Predecible,
es decir, que todos desde las familias más humildes
hasta las empresas sepan que va a pasar en el Perú de
tal manera que puedan planificar su futuro.
Estabilidad macroeconómica, a través de una
conducción responsable de nuestra economía, en otras
palabras, confianza. La solidez de nuestras cuentas
macroeconómicas fomentada por la disciplina
monetaria y fiscal, así como el tratamiento de las
inversiones extranjeras en el país se han visto
reflejadas en la obtención de grados de inversión por
parte de las principales calificadoras de riesgo
internacionales y en el reconocimiento de nuestra
economía como la segunda de menor riesgo soberano
en la región. Asimismo, el Perú cuenta con convenio
de comercio preferenciales con 30 de los 34 Estados
miembros de la OSD, con China, con países del
sudeste asiático y de la región latinoamericana, entre
los cuales suman más del 80% del Producto Bruto
Interno Mundial. El reconocimiento de estos
importantes avances nos ha permitido contar con
mayor presencia en la discusión de los temas de mayor
relevancia en la agenda internacional, como se ve
reflejado en nuestra designación de sede del presente
Foro Internacional así como de las reuniones anuales
conjuntas del Banco Mundial y el Foro Monetario
Internacional para el año 2015, de la Conferencia
General de la Organización de Naciones Unidas para
el Desarrollo Industrial (ONUDI) en el año 2013, de las
sesiones de la CEPAL en el 2014 y de la Cumbre de
Líderes de APEC para el año 2016, por segunda vez.
Esto nos impulsa a seguir trabajando sobre los retos
que como sociedad tenemos en materia de gestión
pública, institucionalidad, manejo del territorio, de
recursos humanos, de recursos naturales, ciencia y
tecnología, inclusión social, distribución de la riqueza,
entre otros.
Asimismo, somos concientes de los riesgos presentes,
en la difícil coyuntura internacional y la necesidad de
asegurar la sostenibildad a largo plazo de nuestro
crecimiento económico. En este sentido, nuestro
Gobierno aspira a construir instituciones sólidas,
transparentes y confiables que nos permitan una
menor gestión de nuestros recursos con el fin de
fomentar y facilitar una mayor productividad de
nuestras empresas y asegurar una mayor capacidad
del Estado en la provisión de servicios que mejoren la
calidad de vida de nuestros ciudadanos, con especial

atención a los más vulnerables. Para ello, mi Gobierno
está comprometido con una política pública proactiva
de desarrollo e inversión social. Ampliamos en 15%
para los proyectos orientados a cerrar las brechas de
acceso a servicios básicos entre las zonas urbanas y
rurales en los sectores de agua, saneamiento y energía.
Teniendo hoy en día un nivel de inversión en
infraestructura por encima del promedio de la región
latinoamericana, consientes de la necesidad de
alcanzar una mayor eficacia en la gestión del Estado y
en el uso de estos recursos, nos encontramos
implementando el presupuesto por resultados y el
diseño de nuevas estructuras institucionales en
diferentes ámbitos del Gobierno Nacional. Hemos
creado y ampliado un conjunto de programas de
carácter multisectorial con miras a mejorar la
eficiencia y focalizar la atención a poblaciones más
vulnerables. Nuestra política de inclusión social va
dirigida a ellos, desde la primera infancia hasta la
tercera edad, buscando la mejora de los niveles de
bienestar y a la vez romper la trasmisión
intergeneracional de la pobreza. En este sentido, la
creación durante nuestro Gobierno del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) complementa
las políticas de Desarrollo e Inclusión Social a través
del establecimiento de políticas sociales de segunda
generación que incluyen el componente productivo,
lo que permite la sostenibilidad del esfuerzo y la
superación efectiva de la pobreza. Estos van desde la
primera infancia a través del programa Cuna Mas, el
Programa Nacional de Alimentación Escolar, Qali
Warma, el Programa Beca 18 para facilitar el estudio
superior de jóvenes con talento pero con escasos
recursos económicos. Este programa, nuevo por
cierto, empezó de cero (0) y en dos años ya tenemos
más de 10 mil beneficiarios y la meta al 2016 es superar
las 25 mil becas integrales. También para los adultos
mayores de 65 años en la etapa de jubilación que estén
en la situación de pobreza o pobreza extrema les
hemos asignado una subvención a través de un nuevo
programa llamado Pensión 65. Nuestra inversión
social se orienta fundamentalmente a incorporar a la
población menos favorecida al circuito económico de
creación de riqueza y de generación de empleo
decente para poder potenciar y agregar valor a nuestra
cadena de producción, nuestro Gobierno prioriza la
formación y movilización de recursos humanos,
especialmente en ciencia, tecnología e innovación. Por
ello, además de la Beca 18, impulsamos becas para
estudio de postgrado internacionales; de tal manera
que contribuiremos a la formación de un capital
humano avanzado.
En la tarea de darle sostenibilidad a nuestro
crecimiento, estamos convencidos y trabajos por
diversificar nuestra economía, a través de la
innovación, la ciencia, la tecnología y políticas de
transferencias tecnológicas. Para lo cual estamos
fortaleciendo la inversión en ciencia, tecnología e
innovación y otorgando incentivos para facilitar el
retorno de los profesionales peruanos que hoy residen
en el extranjero. Todo ello, orientado a que el Perú sea
un país de talento y no solamente de recursos
naturales.
El Perú es un país sumamente comprometido con la
protección del medio ambiente, bajo el principio de
responsabilidades comunes pero diferenciadas, para
asegurar su sostenibilidad para las generaciones
futuras. Mi país ha ratificado los diversos tratados
internacionales en materia de medio ambiente, por ser
un país mega diverso y altamente vulnerable al
cambio climatico y le otorga alta prioridad a las
políticas para mitigación y adaptación al cambio
climático, conservación y uso sostenible de bosques
amazónicos y protección de la biodiversidad.
La transferencia de tecnologías que permitan mitigar
los efectos adversos del cambio climático y contribuir
al desarrollo sostenible potenciará estos esfuerzos y,
por tanto, es un componente que merece una
renovada prioridad. En este sentido, además del
crecimiento económico con inclusión social, deseo
destacar que es prioridad para mi Gobierno lograr el
desarrollo sostenible y responsable de nuestros
recursos naturales, en especial el recurso hídrico,
asegurando la protección del medio ambiente y el
respeto de los derechos de las comunidades,
especialmente para las inversiones en industrias
extractivas. Por ello, estamos trabajando la
construcción de una nueva relación entre el Estado y la
Empresa que nos permita atender las incertidumbres
y dudas legítimas que pudiera tener la población que
vive en dichas áreas y de resolver, de manera
transparente, todos los conflictos a través de una
política del Diálogo.
Asimismo, deseo remarcar el compromiso de mi país
con el respeto y la protección a los derechos humanos
y garantizar la seguridad de la población. Hemos
declarado una lucha frontal contra temas que afectan
la seguridad, contra el terrorismo y el narcotráfico, y
elevado la asignación de recursos para garantizar la
seguridad ciudadana.
Como al inicio, quiero ahora darles la bienvenida a
todos ustedes, a esta tierra peruana, al calor de un
pueblo pacífico, pueblo trabajador y que ha logrado,
como vuelvo a repetir, gracias a su empuje, gracias a
su emprendimiento, logros económicos que hoy día
resaltan a nivel internacional, a nivel mundial y nos
permiten al Gobierno y permiten al Estado Peruano
trazar la conducción del Bienestar, trazar la
conducción de generación de riqueza y que esa
riqueza sea para todos y no para una minoría. Muchas
gracias a todos ustedes y bienvenidos a este Foro”.
9

Las estrategias y
el enfoque de la ONDS:
Un oportuno
balance
Entrevista
Vladimiro Huaroc
Alto Comisionado de la Oficina
Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
El sexto número del informe Willaqniki constituye un
hito y un símbolo de medio año de intenso trabajo en la
difusión de nuestras acciones y en la construcción de
un sistema de información sobre la conflictividad
social en el país, que dé cuenta de los avances que la
oficina ha ido logrando en estos nueve meses de labor
para la promoción e institucionalización del Diálogo
en el país.
Tal como lo señaló el presidente durante su discurso
ante el Foro Económico Mundial para Latinoamérica,
“es prioridad para el Gobierno lograr el desarrollo
sostenible y responsable de nuestros recursos
naturales, en especial el recurso hídrico, asegurando la
protección del medio ambiente y el respeto de los
derechos de las comunidades, especialmente para las
inversiones en industrias extractivas. Por ello, estamos
trabajando la construcción de una nueva relación
entre el Estado y la Empresa que nos permita atender
las incertidumbres y dudas legítimas que pudiera
tener la población que vive en dichas áreas y de
resolver, de manera transparente, todos los conflictos
a través de una política del Diálogo”. La misión de
implementar esta política le fue encomendada a la
ONDS, la cual viene desarrollando la nueva estrategia
del Estado peruano para el tratamiento de la
conflictividad social, la cual enfatiza la importancia de
la prevención y la articulación transversal de
esfuerzos para dar una respuesta oportuna y
concertada a las demandas de la ciudadanía.
En ese marco, presentamos a continuación una
entrevista a Vladimiro Huaroc, Alto Comisionado de
la ONDS, quien realiza un balance del trabajo y
reflexiona sobre la experiencia de estos nueve meses,
profundizando algunos puntos sobre el enfoque
institucional que viene aplicando la oficina y
señalando pistas de acción futura.
11

1.¿Podría explicarnos cuáles son los enfoques y
estrategias con los que trabaja la Oficina Nacional de
Diálogo y Sostenibilidad?
“El nuevo enfoque para la gestión de la conflictividad
en el Perú, implementado desde la PCM por la ONDS
va a cumplir un año en julio próximo. Su diseño ha
sido un proceso que empezó a trabajarse desde los
primeros días de la gestión, luego formalizado por el
DS-106-2012-PCM, que creó la Oficina Nacional de
Diálogo y Sostenibilidad.
Nuestra aproximación parte de la necesidad de
contribuir a la gobernabilidad democrática del país,
mediante la solución pacífica de los conflictos,
promoviendo el diálogo y la creación de consensos, en
el marco de un estricto respeto por los derechos de la
ciudadanía. Este es un principio fundamental en
nuestro trabajo.
Estamos convencidos que sólo dialogando, tratando
de comprender las posiciones y los problemas de los
principales actores, mediante una paciente labor de
persuasión, podemos construir confianza y arribar a
acuerdos y soluciones que integren los intereses de la
mayoría. Esta es nuestra contribución a reforzar la
legitimidad del Estado y la credibilidad de nuestras
instituciones.
Es por eso que, desde que comenzamos nuestro
trabajo, nos hemos esforzado al máximo por
desarrollar una estrategia cuya premisa básica es la
comprensión de las causas estructurales de los
conflictos sociales, operativizada a través de dos
componentes principales: 1) una gestión del diálogo,
orientada a la creación de un clima de confianza con
los actores involucrados, en estrecha coordinación con
los sectores del Gobierno Nacional, así como con las
autoridades locales y regionales, a fin de avanzar hacia
soluciones constructivas, pacíficas y mutuamente
satisfactorias y; 2) el énfasis puesto en la prevención
como enfoque, pero también como principio
operativo que nos permite adelantarnos a los hechos y
evitar el surgimiento o escalamiento de los conflictos
sociales.
2. A casi un año de la creación de la ONDS ¿Cuál es el
balance de los resultados logrados sobre la gestión
de la conflictividad en el país?
A la fecha, puedo decir que nuestra gestión muestra
resultados alentadores. En primer lugar, desde julio
pasado, y en estrecha coordinación con los sectores,
hemos resuelto un total de 32 conflictos. En segundo
lugar, y sólo en el reciente mes de abril, hemos dado
tratamiento y seguimiento a 60 de éstos en 21
departamentos del país, habiendo logrado canalizar a
la mayoría hacia espacios democráticos de diálogo,
con el fin de avanzar hacia su resolución.
Asimismo, nuestro equipo viene desarrollando
acciones de prevención en 53 casos a lo largo del país.
El aumento de éstos traduce la voluntad de implantar
una nueva política que no sólo reaccione al
desencadenamiento de un conflicto, sino también que
se anticipe al surgimiento de los problemas, lo que nos
permite dar un tratamiento adecuado a los diferentes
tipos de tensiones sociales que se suscitan en nuestro
país y evitar su escalamiento.
Otro de los pilares de nuestra gestión es la transparencia
informativa sobre nuestro trabajo, a fin de
mejorar el clima de confianza entre el Estado y la
ciudadanía. Por ello, desde la PCM se ha
implementado un sistema de información de la
conflictividad, que recoge datos de primera mano
generados por los propios comisionados de la ONDS
en sus actividades de gestión de las diferencias,
controversias y conflictos sociales. Este sistema se
complementa también con otras fuentes verificables
que permiten darle el mayor rigor posible a la
información. Todo esto, sumado a la experiencia
práctica de la oficina, nos ha permitido crear una
estadística oficial desde el Poder Ejecutivo, que
ponemos a disposición a través de nuestro informe
mensual Willaqniki, y próximamente a través de
nuestra página web.
Estos resultados positivos reafirman nuestra
convicción de estar realizando un cambio en la
dirección correcta, aplicando un enfoque y
metodologías que se adaptan a la realidad del país. Sin
embargo, somos conscientes que se trata de un
proceso a largo plazo, cuyos importantes impactos se
irán apreciando en el futuro”.
3. ¿Cuál es el ámbito de intervención de la ONDS y
cómo es que abordan la gestión de la conflictividad
en el país?
“El D.S 106-2012-PCM establece que la ONDS es el
ente encargado de dirigir, en el marco de sus funciones
y competencias, el proceso de diálogo con los diversos
actores involucrados en las diferencias, controversias
y conflictos sociales del país, buscando contribuir a su
solución, fomentando una cultura de paz y el Estado
de derecho. En este marco, uno de los principales roles
de la ONDS, es articular la intervención del Poder
Ejecutivo en dichos procesos, pudiendo desempeñar
funciones de mediación, facilitación, negociación,
entre otros.
Nuestras orientaciones respondieron a la necesidad
de establecer un tratamiento integral de los conflictos,
lo que supone una comprensión en profundidad de
sus causas estructurales, impulsar la movilización del
Estado para resolver problemas de exclusión y
desigualdad social, establecer una cultura de diálogo

y reconocer democráticamente a los actores
participantes.
Se incide especialmente en la prevención y la gestión
constructiva del conflicto, para su transformación en
oportunidades de desarrollo. Por lo tanto, si una
tensión social afecta la viabilidad y estabilidad política
del país o el Estado de derecho, sea cual fuera el lugar o
sector donde se genere, (nacional, regional o local),
será atendida por la ONDS de acuerdo a estrategias
específicas, superando las visiones conspirativas que
terminan criminalizando las protestas sociales.
...impulsar la movilización del
Estado para resolver problemas de
exclusión y desigualdad social,
establecer una cultura de diálogo y
reconocer democráticamente a los
actores participantes”.
Sin embargo, nosotros no actuamos de oficio; es
preciso recordar que la competencia de primera
instancia para atender las demandas de la población
recae en los sectores del Poder Ejecutivo. Por lo tanto,
en base a sus capacidades y mandato, la ONDS
prioriza su intervención en aquellos casos que
necesitan una articulación multisectorial, dónde las
capacidades de la autoridad competente hayan sido
rebasadas o cuando se haya solicitado formalmente
nuestra intervención. Eso se refleja en nuestras
estadísticas, que no suelen dar cuenta, por ejemplo, de
conflictos inter-comunales, de conflictos entre el
director de una institución educativa y los padres de
familia, o de disputas entre un alcalde y los regidores
de una municipalidad distrital, en tanto son
competencia de sus respectivas autoridades y no
constituyen amenazas a la gobernabilidad.
Esto no significa desentendernos de ellos; la ONDS se
ha planteado la necesidad de desarrollar y fortalecer
las capacidades institucionales en Gobiernos
Regionales y Locales para la gestión de conflictos, de
modo que en estos niveles haya fortalezas para
afrontarlos y, en lo posible, evitar su escalamiento. Los
tres niveles de gobierno tendrán roles y funciones
específicas dentro del Sistema Nacional de Prevención
de Conflictos Sociales promovido por la ONDS, el que
permitirá dar respuesta oportuna y adecuada a los
diferentes tipos de tensiones sociales que existen en el
país.”
4. ¿Puede ampliar su concepto del conflicto como
oportunidad de desarrollo?
Para poder entender este concepto es necesario
recordar cómo, desde la ONDS definimos el conflicto
social como “un proceso dinámico en el que dos o más
partes interdependientes perciben que sus intereses se
contraponen, pudiendo adoptar acciones que pueden
amenazar la gobernabilidad y/o el orden público y
que, para su resolución, se demanda la intervención
del Estado como mediador, negociador o garante de
derechos”.
Esta definición nos alerta cuando una situación no está
funcionando bien, ya sea por problemas en la relación
de las empresas con las comunidades, en la relación de
las empresas con el Estado o de éste con su ciudadanía.
Para nosotros, estos problemas traducen un
descontento de los ciudadanos que, lejos de ser
sinónimo de violencia, muchas veces plantean
reivindicaciones legítimas. Reconocemos también que
algunas formas de expresión de estas reivindicaciones
pueden afectar la gobernabilidad del país y afectar la
capacidad del Estado de proteger derechos y proveer
servicios al resto de los ciudadanos, planteando la
necesidad de buscar restablecer un clima de paz y
confianza, que canalice estas tensiones hacia espacios
de diálogo democrático, respetando los derechos de
todos los ciudadanos: tanto de las partes en conflictos
como de aquellos que se ven afectados por éste.
Así, las soluciones propuestas sirven para movilizar al
Estado, promover cambios en las relaciones entre las
empresas y las comunidades, e impulsar procesos de
desarrollo local. A diferencia de otros gobiernos,
donde se tuvieron costos humanos, sociales y
13

económicos lamentables por la aplicación de enfoques
inspirados en las teorías de la conspiración y en la
criminalización de la protesta, nosotros buscamos una
respuesta institucionalizada del gobierno que
restablezca la confianza ciudadana, articulando a los
sectores públicos que tienen directa intervención en
zonas donde hay tensiones sociales.
La estrategia incluye el posicionamiento de la
“gestión del diálogo”, más que la “gestión del
conflicto”, a fin de propiciar una llegada a la
población, con lenguaje sencillo, empático y directo.
Otro componente importante de la estrategia está
orientado a articular esfuerzos entre los niveles de
gobierno nacional, regional y local; asimismo, entre el
sector privado, la sociedad civil y la cooperación
internacional, todo ello con el objetivo de contribuir a
fortalecer la gobernabilidad en un clima de paz y
concordia.
Un ejemplo de la transformación del conflicto en
oportunidad es el logro de acuerdos constructivos,
impulsados por la ONDS, entre empresas mineras y la
población del entorno, como viene ocurriendo en
Tacna, Moquegua y otras zonas, en donde se han
pactado de manera libre y democrática arreglos que
concretizan la transformación del conflicto en
oportunidad para el desarrollo local.”
5. ¿Qué nos puede decir de los resultados del trabajo
de prevención?
“La prevención es un componente básico de la
estrategia de la ONDS, en el cual se vienen
redoblando esfuerzos, como ya señalé anteriormente.
Esto se evidencia, por una parte, en el número de casos
que se atienden en nuestra oficina y que ha permitido
evitar un escalamiento de las tensiones sociales en el
país. Así, a diferencia de lo que ocurría en gestiones
anteriores, se viene progresivamente dejando de lado
la lógica de “bombero”, encargado de apagar
incendios, tratando más bien de anticiparse a los
hechos con estrategias preventivas lideradas por la
ONDS.
Esto ha conducido a un aumento progresivo del
número de casos en prevención, los cuales pasaron de
30 en el mes de Noviembre del 2012 a 53 en Abril del
2013, es decir un aumento del 76% desde el reporte
inicial. Este aumento, lejos de ser alarmante, nos
muestra que los problemas se vienen tratando a
tiempo, ya que es imposible pretender que las
tensiones sociales de un país tan complejo y diverso
como el Perú van a desaparecer. Sin embargo,
podemos esperar que la mayoría de éstas sean
detectadas en una etapa temprana y canalizadas a
través del diálogo democrático. Esto no quiere decir
que las fases de tratamiento, seguimiento o monitoreo
sean menos importantes para nuestra gestión, pero la
prevención, por su carácter anticipado, es una clave
fundamental para nuestro accionar.
Así, para poder institucionalizar este concepto y dar
una respuesta más sistémica a la problemática de la
conflictividad social, se vienen trabajando
instrumentos y propuestas que buscan promover el
enfoque preventivo en las diferentes instancias del
Estado peruano. Los diferentes componentes del
Sistema Nacional de Prevención de Conflictos Sociales
que estamos trabajando: el Programa de alerta y
Respuesta Temprana (PART), la identificación de
zonas de riesgo y el fortalecimiento de capacidades de
los actores del sistema van en ese sentido.”
6. Podría explicar un poco las implicancias prácticas
de hablar de diferencias, controversias y conflictos
“Dentro del campo del análisis del conflicto existen
diferentes enfoques y metodologías que traducen
perspectivas diferentes de la comprensión del
fenómeno. En la gestión pública, una visión
institucional debe traducirse en enfoques y
metodologías adaptados a las características de
aquélla y al modo cómo opera en la realidad.
En nuestra visión institucional, no toda tensión social
es un conflicto, ya que dependiendo de su naturaleza e
intensidad, el tratamiento dado a cada una de estas es
diferente. Es necesario definir y diferenciar ambas,
para determinar en qué casos se aplican estrategias de
gestión del diálogo y en cuáles se implementan
acciones preventivas.
Por ejemplo, allí donde los actores expresen distintas
opiniones, posiciones o intereses, han surgido
diferencias o controversias cuyo oportuno abordaje
puede hacer más fácil su solución y su manejo. Por el
contrario, cuando éstas escalan, se producen acciones
de presión o incluso de violencia, estamos ante un
conflicto que debe ser tratado con otras herramientas.
7. ¿A qué se debe la diferencia de casos reportados
entre la ONDS y la Defensoría del Pueblo?
Para el Poder Ejecutivo, el establecimiento de una
estadística propia era un requisito indispensable para
afinar las estrategias de solución a la conflictividad
social, y poder diseñar una sólida propuesta
institucional, apropiada para abordar las tensiones
sociales del país. Durante sus casi nueve años de
continuo trabajo, la estadística compilada por la
Defensoría del Pueblo, era una herramienta útil y
valiosa para labor del Estado, pero estaba destinada
principalmente a la información al público. Por lo
tanto era necesario construir una base de datos que

correspondiese a los criterios institucionales usados
por el Ejecutivo en la gestión de conflictos sociales.
Una primera diferencia suscitada en el proceso de
categorización de las tensiones sociales del país, fue el
abordaje del tema de la latencia. Para nosotros, tanto
los casos en prevención como en conflicto son casos
activos, sus manifestaciones permiten diseñar una
estrategia por parte del Poder Ejecutivo; en ese
sentido, el concepto de latencia era inoperante para
nuestras labores ya que, dada su imprecisión y
discrecionalidad, no permitía un monitoreo adecuado
de la conflictividad que necesita una atención
prioritaria en el país.
Las estadísticas de la ONDS reflejan las diferencias,
controversias y conflictos en los que interviene la
oficina, los que además son analizados en función de
sus tipos, características, ubicación e impactos, para
extraer continuas lecciones que alimenten las
estrategias que aplicamos. Esta es una mirada
estratégica que la Defensoría del Pueblo no aplica.
Cabe también señalar que no es tanto una diferencia
en la “contabilidad de los conflictos” de diferencias en
el enfoque pues, como ya explicamos, para nosotros
no todas las tensiones sociales son conflictos. Hay
también diferencias en las estrategias de intervención
(la Defensoría es un ente supervisor de los organismos
del Estado, sin labores comparables al Ejecutivo).
8. ¿Cuáles son las perspectivas de trabajo para la
ONDS?
Los avances obtenidos en estos 9 meses han sido sin
duda muy importantes, pero necesitamos darles
sostenibilidad, hacerlos duraderos en el tiempo. Eso
requiere un trabajo de institucionalización, es decir
crear reglas de juego e instancias permanentes capaces
de ejercer una rectoría eficaz en el tema que,
i n d e p e n d i e n t e m e n t e d e l a s p e r s o n a s q u e
transitoriamente estemos en los cargos, puedan darle
continuidad a la manera de abordar la conflictividad
social, así como al manejo de herramientas tan
importantes como el Sistema Nacional de Prevención
de Conflictos y sus distintos componentes.
Este esfuerzo debe incluir capacidades para movilizar
al Estado con una perspectiva de desarrollo, capaz de
adelantarse al surgimiento de tensiones y conflictos,
tanto con políticas de inclusión social como con
medidas para defender y garantizar los derechos
ciudadanos de los espacios afectados, creando un
clima de confianza y afirmando la legitimidad
democrática del Estado.
Es necesario también buscar involucrar a otros actores
(empresas, partidos, organizaciones de la sociedad
civil) en el esfuerzo, de modo que podamos contribuir
a transformar las relaciones entre los principales
actores de los conflictos y construir consensos estables
y duraderos. Es necesario finalmente que todos
nosotros adoptemos el diálogo y el consenso como
principio rector de nuestras relaciones, promoviendo
una convivencia pacífica y respetuosa de nuestros
derechos.
Los próximos meses serán de un intenso trabajo de
sistematización de las experiencias institucionales de
la ONDS. Esta tarea tendrá por finalidad reflexionar
sobre nuestra práctica, extraer las lecciones
aprendidas y en base a ellas elaborar propuestas que
permitan darle sostenibilidad al trabajo realizado.
Estas serán presentadas al más alto nivel en el próximo
mes de julio, con ocasión de cumplirse el primer año
de gestión.
15

Análisis:
Panorama mensual
de los conflictos
Tabla 01
Conflictos sociales según tipo
Tipo Número %
Minería 22 37%
Minería 11 18%
Hidrocarburos 8 13%
Agrarios 7 12%
Demarcación 5 8%
2 3%
Laborales 2 3%
Otros ** 2 3%
1 2%
60 100%
17

25
20
15
10
5
0
Agrarios Demarcación
Territorial
Tabla 02
Conflictos sociales, según ubicación
Número %
7 12%
6 10%
6 10%
Junín 4 7%
Piura 4 7%
3 5%
Lima y Callao 3 5%
Puno 3 5%
Regiones 10 17%
Regiones 7 12%
4 7%
Nacional 3 5%
Total 60 100%
Gráfico 01: Número de conflictos sociales según tipo, mes de marzo y abril
Energéticos Hídricos Hidrocarburos Laborales Minería Minería
Ilegal
Otros **
Marzo
Abril

Las variaciones con respecto a la ubicación geográfica de los conflictos son también mínimas. Por una parte se
observa una disminución de un conflicto en la Libertad y en Pasco, lo que ha significado borrar transitoriamente
del registro a este último departamento. Por otra parte, se evidencia un aumento de los conflictos sociales en
Ancash y Piura (1 conflicto en cada región). Los conflictos multiregionales y nacionales permanecen constantes
respecto a meses anteriores.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Amazonas
Ancash
Apurímac
Gráfico 02: Número de conflictos según epartamento, mes de marzo y abril
Arequipa
Junín
La Libertad
Lambayeque
Lima y Callao
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Marzo Abril
19

Tabla 03
Otros ** Total
Minería
Informal e
Energéticos Hídricos Hidrocarburos Laborales Minería
Región Agrarios Demarcación
Territorial
Ilegal
Total 7 5 1 2 8 2 22 11 2 60
Amazonas 1 1
Ancash 6 6
Apurímac 2 2
Arequipa 1 1 2
Ayacucho 1 1
Cajamarca 7 7
Cusco 1 2 3
Huánuco 0
Huancavelica 0
Ica 1 1
Junín 1 1 1 1 4
La Libertad 1 1
Lambayeque 1 1 2
Lima y Callao 1 1 1 3
Loreto 6 6
Madre de Dios 1 1
Moquegua 1 1
Pasco 0
Piura 1 1 1 1 4
Puno 1 2 3
San Martín 2 2
Tacna 2 2
Tumbes 1 1
Ucayali 0
Multiregional 1 2 1 4
Nacional 1 1 1 3
Total 60

Casos registrados:
Los avances en prevención
25
20
15
10
5
0
Tabla 04
Casos en prevención, según tipo
Tipo Número %
Minería 22 42%
Minería 2 4%
Hidrocarburos 7 13%
Gráfico 03: Número de casos en prevención según tipo, mes de marzo y abril
3 6%
Demarcación Territorial 5 9%
0 0%
4 8%
3 6%
Otros 7 13%
Total 53 100%
Marzo Abril
Minería Minería ilegal / Hidrocarburos Agrarios Demarcación Hídricos Laborales Otros
21

Tabla 05
Distribución regional de los casos en prevención
7 Marzo Abril
6
5
4
3
2
1
0
Cajamarca
Loreto
Ancash
Junín
Cusco
Lima
Piura
Puno
Gráfico 04: Número de casos en prevención
según departamento, mes de marzo y abril
Apurímac
Arequipa
La Libertad
Lambayeque
San Martín
Al analizar de forma comparativa los casos de prevención en el mes de abril con relación al mes anterior, se
aprecia que la distribución geográfica de los casos muestra variaciones mínimas. En la mayoría de las regiones (18
de un total de 24) su número se mantiene constante. Son los casos de Ayacucho, Ancash, Pasco, Piura y San Martin
en los que se aprecia un incremento ligero de un caso en cada uno. Por otro lado, se observa una reducción en
Tumbes y a nivel multiregional.
Tacna
Amazonas
Región Total %
Ayacucho
Ica
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Tumbes
5 95%
Ayacucho 6 11%
Puno 4 8%
Lima y Callao 5 9%
Apurímac 4 8%
Cajamarca 3 6%
4 8%
Junín 3 6%
Piura 3 6%
Ancash 3 6%
2 4%
* 11 21%
Total 53 100%
Huánuco
Huancavelica
Ucayali
Multiregional
Nacional

Un análisis comparativo de los casos en gestión y
prevención (tablas 15 y 18), muestra una coincidencia
en cuanto a dos de tres tipos más recurrentes (minería
e hidrocarburos) en ambas clasificaciones. Cabe
señalar que los tipos minería y minería informal
tienen el mayor peso tanto en casos en gestión (55%)
como en prevención (46%). La minería informal por sí
misma, representa un mayor porcentaje de casos de
gestión (18%) que en prevención (4%).
En cambio, la distribución geográfica de los casos en
gestión y prevención (tablas 16 y 19) son considerablemente
diferentes, sin observarse coincidencia
Fuente: Sistema de Información ONDS, al 02 de mayo del 2013
alguna. Los casos más recurrentes en gestión se
localizan en la zona norte (Cajamarca, Loreto y
Ancash), pero los de mayor incidencia en prevención
se concentran en la zona centro sur (Apurímac,
Ayacucho, Lima, Pasco y Puno).
Finalmente, con relación al mes anterior, abril no
presenta cambios considerables. La relevancia de los
tipos de casos principales – minería, hidrocarburos,
“otros” - se mantiene y en términos absolutos, el
número de casos se incrementa levemente en minería
(2), hidrocarburos (1) y “otros” (1), mientras los casos
agrarios disminuyen en 1 caso.
Ubicación geográfica
de casos
53 CASOS EN PREVENCIÓN
47 casos en las regiones
05 casos multiregionales
- DT Ancash – Huánuco
- DT Ayacucho – Huancavelica
- CCNN Amazonas - Loreto
- ARPI SC: Junín - Pasco
- CETICOS: Moquegua - Arequipa
01 caso nacional
- Reorganización del Seguro
Social de Salud
DT: Demarcación Territorial
23

Tabla 06
Casos en prevención según tipo y ubicación geográfica
Otros ** Total
Minería
Informal
e Ilegal
Energéticos Hídricos Hidrocarburos Laborales Minería
Demarcación
Territorial
Región Agrarios
Ayacucho 3 3 6
Lima y Callao 1 1 1 1 1 5
Multiregional 2 3 5
Apurímac 3 1 4
Pasco 1 1 2 4
Puno 1 2 1 4
Ancash 2 1 3
Cajamarca 1 2 3
Junín 1 1 1 3
Piura 1 1 1 3
Cusco 1 1 2
2 1 0 0 1 1 5 0 1 11
*Regiones con
1 caso
Total 3 5 4 0 7 3 22 2 7 53
* Amazonas, Arequipa, Huanuco, Huancavelica, Ica, Loreto, San Martín, Tacna, Tumbes, Ucayali y Nacional.
**Incluyen demandas culturales, económicas, de transporte, pesca, agricultura, etc.
Fuente: Sistema de información ONDS. Actualizado al 02 de mayo del 2013

Principales actividades del mes
La gestión del diálogo y la prevención de conflictos
suponen un intenso trabajo de coordinación y
articulación en distintos niveles, espacios geográficos
e institucionales. En esa labor, el equipo de la ONDS
busca crear un ambiente confiable que permita acercar
posiciones de los diferentes actores, discutir
alternativas que permitan llegar a acuerdos y
consensos, realizar seguimiento de aquellos donde ya
se han logrado acuerdos, brindar información, entre
otras. Del mismo modo, se interviene de manera
temprana en situaciones donde los actores han
expresado posiciones e intereses discrepantes en torno
a un tema o demanda, adelantándose a probables
escalamientos y crisis.
Para cumplir con estos cometidos, la ONDS apela a un
conjunto variado de acciones, las que a continuación
se analizan brevemente, relevando también algunas
intervenciones destacables relacionadas con los
conflictos más complejos y delicados. Por ello, en esta
oportunidad, se presenta un breve panorama del
trabajo desarrollado por la Unidad de Prevención y
Gestión de Conflictos durante el mes de abril,
seleccionándose entre el conjunto de acciones
realizadas, un significativo grupo de ciento quince
(115) importantes actividades.
Las acciones más frecuentes han sido las llamadas
“mesas técnicas de trabajo” (28); las “reuniones de
coordinación y planificación entre actores” (24) y las
“sesiones de mesas de diálogo” (18). Las “reuniones
de monitoreo de avances” y las reuniones
informativas (12 y 11 respectivamente) han sido
menos frecuentes. Cada una de estas corresponde a las
estrategias de trabajo contempladas para los casos
donde la ONDS interviene, y por tanto, la gestión de
uno de estos contempla varios tipos de actividades al
mismo tiempo.
Las “mesas de diálogo” tienen como objetivo principal
acercar y generar confianza entre los actores
involucrados en un conflicto o controversia que aún
no ha llegado a escalar, y por tanto, funciona como
marco general donde los actores se encuentran y
logran establecer acuerdos. Las mesas técnicas de
trabajo, en cambio, se enfocan en el abordaje de temas
concretos, que pueden ir desde aspectos legales y
evaluación de procedimientos hasta la evaluación de
aspectos técnicos relativos a un Estudio de Impacto
Ambiental. Éste es un importantísimo trabajo previo a
la toma de decisiones, en la medida que permite
generar posiciones y opiniones en base a sustentos
técnicos concretos. Se entiende también que las mesas
de coordinación representen un número importante
del total de actividades, dado que estos espacios
permiten establecer las condiciones necesarias para el
desarrollo de las otras acciones para la gestión.
Si bien, las “reuniones de monitoreo y seguimiento de
avances y acuerdos” han sido actividades menos
25

frecuentes en el mes, son de especial importancia para
la sostenibilidad de los procesos de diálogo, gestión y
prevención de conflictos. Las denominadas
“reuniones informativas”, por su parte, sirven para
que los diferentes actores compartan información
entre ellos, sobre los casos particulares que están
tratando, sobre sus funciones y atribuciones en tanto
organizaciones e instituciones.
Otro grupo de actividades, menos frecuentes durante
el mes han sido: las “reuniones de recepción de
demandas” (9) donde las diferentes organizaciones y
sectores de la población civil dan cuenta de las
demandas sociales detrás de un conflicto o
controversia. Las “visitas a campo” (7), que son un
mecanismo esencial para recoger información de
primera mano sobre una problemática en particular.
La visita realizada por miembros de la Comisión
Multisectorial 200-2012-PCM Pastaza, Tigre,
Corrientes y Marañón a la cuenca del Pastaza como
parte del monitoreo de aguas y suelos es un buen
ejemplo de ello.
Las “mesas de desarrollo-inversión social” (2) sirven
para tratar sobre la forma más conveniente de
trasladar, administrar e invertir recursos públicos y
privados, principalmente en el entorno social de un
proyecto empresarial. Las intervenciones también han
incluido la realización de talleres y foros.
Tabla 07
Principales actividades
realizadas en el mes de abril
Actividades Número
Mesas técnicas de trabajo 28
Reuniones de coordinación y planificación
entre actores
Sesiones de Mesa de Diálogo 18
Reuniones de monitoreo y seguimiento de
avances y acuerdos
Reuniones informativas 11
Reunión de recepción de demandas 9
Visitas de campo 7
Mesa de desarrollo e inversión social 2
Talleres 2
Foros 1
Otro 1
Total 115
24
12
El trabajo del último mes ha tenido una amplia
cobertura a nivel nacional, lo que implica un esfuerzo
concertado con otros sectores de gobierno. Durante
abril, todas las actividades se han desplegado en casos
distribuidos en 23 departamentos, con excepción de
Tumbes. En Ancash se registra el mayor número de
i n t e r v e n c i o n e s ( 1 7 ) , s e g u i d o d e e s p a c i o s
multirregionales (13), Lima-Callao (8) Junín (8) y
espacios nacionales (7). Además, los departamentos
de Piura, Loreto, Cajamarca y La Libertad figuran
también entre los más atendidos por la ONDS (6 cada
uno).
El tipo de actividades varía según región; así por
ejemplo, en Ancash han predominado las reuniones
de coordinación; en los espacios multirregionales y
nacionales los esfuerzos estuvieron concentrados en
las mesas técnicas; y en Lima-Callao las reuniones de
monitoreo.
La cobertura de atención ha sido amplia: las reuniones
de las mesas técnicas, por ejemplo, correspondieron a
casos ubicados en 13 departamentos del país, además
de una a nivel nacional y otra multirregional, siendo
más importantes en éste último espacio y en
Cajamarca. Las reuniones de coordinación se hicieron
para casos de 11 departamentos, pero también a nivel
nacional y multirregional (1 cada uno en ambos casos),
destacando Ancash como el de mayor importancia
relativa. Las sesiones de las mesas de diálogo se
efectuaron en 9 departamentos y en 1 multirregional,
predominando los de La Libertad y Ancash (ver tabla
al final).
A continuación, se presenta una breve descripción de
algunos de los casos más importantes tratados por la
ONDS en el mes de abril.
Mesa de trabajo para el Desarrollo de Cañaris
(provincia Ferreñafe, Lambayeque)
La mesa de Trabajo para el Desarrollo de Cañaris,
creada mediante RM N° 002-2013-PCM, en enero del
2013, tiene como objetivo promover el desarrollo
integral del distrito y apoyar en la implementación de
los proyectos de desarrollo y ejecución de obras que
presenten las autoridades distritales y provinciales.
En este mismo mes, se incluyó en la mesa la
participación de los Distritos de Incahuasi y Salas.
El 6 de abril, se llevó a cabo la cuarta reunión de esta
Mesa de Desarrollo liderada por el MINEM. En esta
oportunidad, y con asistencia de otros sectores de
gobierno (MINAM. MIDIS, MINAG, ANA) se
discutió y aprobó un paquete de proyectos de
desarrollo a invertirse en los distritos de Cañaris (S/ 40
millones), Salas (58 millones) e Incahuasi (S/ 42
millones) en los próximos años.

Queda aún pendiente la presentación de la
documentación que sustente la asamblea comunal
realizada en julio 2012, en la que se dio la autorización
para las actividades de la empresa Cañariaco Copper,
y la asamblea de setiembre del 2012 en la que se
deniega dicho permiso.
Mesa de Dialogo Espinar (provincia Espinar, Cusco)
La Mesa de Diálogo de Espinar fue instalada el 21 de
junio del 2012 y el espacio ha sido liderado por el
Ministerio del Ambiente (MINAM). En este marco,
han funcionado tres mesas de trabajo (Social
Productivo, Medio ambiente y Acuerdo Marco).
Para abril de este año, estaba proyectada el cierre de la
mesa de dialogo, en la medida que se presenten los
informes finales y se logren acuerdos estratégicos para
los actores como la negociación del Acuerdo Marco.
Debe precisarse que, para febrero de este año, ya se
habían acordado 14 de los 17 artículos del Convenio
Marco (MINAM, 7 de febrero 2013), lo que aún está
pendiente son los montos del aporte económico, ya
que desde el gobierno local de Espinar se solicita que
la empresa transfiera a la provincia el 6% de sus
utilidades anuales, mientras que la empresa ofrece
una cantidad fija (S/ 24 millones).
El 11 de abril se llevó a cabo en Cusco, la reunión de la
Presidencia colegiada, la Secretaria Técnica y de los
miembros de la MD a fin de recibir los resultados del
Monitoreo Ambiental y Sanitario. En el informe se
revela que se encontraron problemas ambientales y
sanitarios de origen natural y por actividades
económicas en la zona, asimismo, en el documento se
incluye el plan de acción de corto, mediano y largo
plazo.
Foto archivo Prensa PCM, Reunión de trabajo caso Cañaris
Mesa de Diálogo Quiruvilca (provincia Santiago de
Chuco, La Libertad)
El 12 de marzo último, se instaló la Mesa de Diálogo en
Quiruvilca, coordinada por la ONDS. Allí se
definieron dos grupos de trabajo que trabajarían las
demandas sociales y laborales por un lado, y
ambientales por el otro.
El 9 de abril se llegaron a acuerdos en materia social y
laboral, entre ellos cumplir con los bonos de
alimentación, las normas laborales y la incorporación
de más personas de la zona a los trabajos relacionados
con el proyecto. El 16 y 17 de abril realizó la tercera
sesión de la Mesa de Diálogo, donde se culminó con el
tratamiento del conflicto en los temas ambientales,
laborales y sociales. El 24 de abril se realizó la cuarta
sesión, donde se culminó el proceso con la
conformación de grupos técnicos de trabajo para
viabilizar los acuerdos.
Estos incluyen el aumento de sueldo a los trabajadores
no calificados de las comunidades que laboran en
empresas contratistas, el cual se incrementará a 1600
nuevos soles a partir del 01 de abril del presente año.
Se otorgará un bono de 120 nuevos soles mensuales
por concepto de cena, proporcionales a los días
laborales de cada trabajador. Además, Barrick
Misquichilca capacitará a los pobladores en áreas de
agroindustria, gastronomía, construcción civil,
minería y medio ambiente, actividades de mayor
demanda en la zona. Las partes acordaron también
conformar Núcleos Ejecutores para formular e
implementar programas y proyectos productivos a
favor de la comunidad.
La Empresa se compromete también a financiar el
estudio técnico del proyecto para la constitución del
27

Instituto Superior Tecnológico de Quiruvilca,
ampliando los alcances de los talleres en tejido y
textiles a caseríos de influencia, y evaluará la
posibilidad de incluir cursos de artesanía, orfebrería y
joyería.
Se conformaron grupos de trabajo técnico, con
representantes de la comunidad, empresa y el
gobierno, para viabilizar acuerdos del otorgamiento
de becas de estudios y atención médica. La empresa se
compromete a brindar apoyo temporal para contratar
a personal de salud y equipar los centros de atención
satelital.
Respecto a la ampliación del proyecto minero Lagunas
Sur, se acordó que entre el 7 y 11 de mayo próximos, la
ANA presentará el Plan de Monitoreo Participativo
que incluirá el seguimiento ambiental de las cuencas
Caballo Moro, Perejil y Chugual.
Comisión Multisectorial para abordar la problemática
social y ambiental de las poblaciones de las cuencas
Caso de algodoneros (Nacional)
del Pastaza, Corrientes, Tigre y Marañón (Loreto)
En abril en el marco de esta comisión se han llevado a
cabo varias actividades, entre las más relevantes
tenemos:
El 19, 21, 22 y 23 de abril se realizó una visita de campo
a las cuencas del Pastaza y Corrientes con el fin de
fortalecer las actividades del grupo de trabajo
ambiental. En estas visitas, se coordinó además con las
organizaciones sociales, las comunidades y la
empresa Pluspetrol el inicio de las actividades para el
monitoreo de aguas y suelos en la cuenca del
Corrientes.
El 24, 25 y 26 de abril se acompañó al GT ambiental
(MINAM) para la exposición de la Declaratoria de
Emergencia Ambiental de la cuenca del Pastaza, en
Loreto. Asimismo se realizó la visita a las zonas
impactadas de la cuenca del Corrientes, confirmando
además el traslado de ayuda para las comunidades.
Foto archivo Prensa PCM, Mesa de diálogo con los productores algodoneros
La mesa de diálogo instalada para evaluar la problemática de los productores algodoneros del país logró un
importante acuerdo el 11 de abril del presente año. Según el acuerdo firmado con la SUNAT, los algodoneros se
beneficiarán de la no aplicación del 1,5% de la retención del impuesto a la renta en las operaciones de liquidación
de compra (Resolución de la SUNAT Nº 028-2013 en enero pasado). Este beneficio irá acompañado del proceso de
formalización de los productores en cooperativas. El beneficio tributario rige hasta el 31 de diciembre de este año
y llega además a productores de maíz, papa, arroz y trigo..

Principales actividades realizadas
Total de
actividades
por
ubicación
Reunión de
recepción de
demandas
Reuniones de
monitoreoseguimiento
de
avances y de
Reunión de
coordinaciónplanificación
entre actores
Mesa de
desarrolloinversión
social
Mesas
técnicas de
trabajo
Sesiones de
mesas de
diálogo
Departamentos
Talleres Foro Otros
Reuniones
informativas
Visitas a
campo
acuerdos
Nacionales 3 2 2 7
Multiregional 1 5 2 1 3 1 13
Ancash 3 2 5 3 3 1 17
Lima y Callao 1 1 1 3 2 8
Piura 1 2 1 2 6
Loreto 1 2 2 1 6
Ucayali 2 2
Lambayeque 1 1 2
Moquegua 1 1 2
Tacna 2 1 1 4
Cajamarca 4 2 6
Huancavelica 2 2 1 5
Arequipa 1 1
Cerro de Pasco 2 1 3
La Libertad 4 2 6
Cusco 2 2 1 5
Ayacucho 2 2
Apurímac 2 1 3
Junín 1 2 2 1 1 1 8
Pasco 1 1
Madre de Dios 1 1 2
Puno 1 1
San Martín 1 2 1 4
Amazonas 1 1
TOTALES 18 28 2 24 12 7 11 9 2 1 1 115
29

Anexos

ANEXO N° 1
Funciones de la Oficina Nacional de Diálogo
y Sostenibilidad
El DS. 106-2012-PCM, publicado el pasado 25 de
octubre, le asigna a la ONDS 10 funciones:
1. Proponer lineamientos y estrategias de diálogo,
mediación, negociación.
2. Participar en la mediación y negociación de
controversias, diferencias y conflictos sociales para
los que sea requerido por los sectores e instancias de
gobierno.
3. Promover una cultura de paz, de promoción y
respeto de los derechos humanos y demás valores
democráticos.
4. Implementar, con los diversos niveles de
Gobierno, los mecanismos de alerta temprana y
prevención de diferencias, controversias y
conflictos.
5. Coordinar con todas las entidades del Poder
Ejecutivo y de los Gobiernos Regionales y Locales,
la debida atención del proceso de diálogo, mediación
y negociación, la solución de controversias y
conflictos sociales.
6. Articular con los diferentes sectores de gobierno
estrategias de comunicaciones, destinadas a la
prevención de conflictos sociales.
7. Requerir a todas las entidades públicas
información en materia de conflictos sociales.
8. Desarrollar y difundir metodologías para la
prevención y mejor gestión de controversias,
diferencias y conflictos sociales.
9. Contribuir a la generación de capacidades de
diálogo, mediación y negociación, para la
prevención y gestión de las controversias,
diferencias y conflictos sociales.
10. Promover y realizar investigaciones y estudios
para la promoción del diálogo y la prevención y
gestión de controversias, diferencias y conflictos
sociales.
ANEXO N° 2
Las fuentes del estudio
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
trabaja con información de diversa procedencia. La
fuente primaria para este estudio son las visitas de
campo realizadas por el personal de la ONDS en el
cumplimiento de sus funciones, las cuales alimentan el
sistema de información de la Oficina, complementadas
por fuentes secundarias de diversa naturaleza entre las
que cabe mencionar las siguientes:
1) Los diversos sectores del Gobierno Nacional que
deben abordar los conflictos bajo su competencia,
incluyendo aquéllos que tienen unidades dedicadas al
tratamiento de los conflictos (Ministerio de Energía y
Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de
Agricultura, Ministerio de Trabajo, Ministerio de la
Producción, entre otros).
2) La Defensoría del Pueblo a través de sus Reportes
Mensuales, boletines diarios e Informes Defensoriales.
3) Medios de comunicación: prensa escrita, audiovisual
y virtual a nivel nacional y regional.
El Sistema de Información de la ONDS centraliza los
datos sobre los conflictos, recogidos en una matriz
incluida en el último anexo del presente informe. Se ha
creado también una matriz específica para los casos de
prevención, también anexada al citado informe. Todos
los datos presentados en los cuadros analizados proceden
de estas matrices.
La captura de información primaria permite una
identificación detallada de actores políticos,
organizaciones sociales, actitudes de la población,
proyectos de inversión, entre otros, facilitando la
elaboración periódica de estadísticas sobre la
conflictividad y el diálogo en el país. Asimismo, esta
información suministra pistas para planificar
estrategias y desarrollar acciones de prevención y
solución de conflictos sociales.
31

Diálogo: es el espacio en el cual las personas se reúnen
para construir un entendimiento mutuo más allá de
sus diferencias, con el objetivo de generar resultados
positivos a través de la conversación. Además,
promueve valores de respeto y tolerancia, y requiere
de habilidades para escuchar y comunicar efectivamente².
Diferencia: conflicto de juicio u opinión (“conflicto
cognitivo”), que ocurre cuando una de las partes
considera que la(s) otra(s) ha(n) llegado a conclusiones
equivocadas sobre hechos reales. Se trata
fundamentalmente de una contraposición de
opiniones.
Controversia: oposición de intereses o posiciones
acerca de un hecho, una acción o decisión. Un interés es
un objetivo o meta que persigue un grupo social, en
tanto una posición es la visión o representación que
dicho grupo se ha forjado, ambas en torno a un hecho,
acción o decisión concreta.
Conflicto social: proceso social dinámico en el que dos
o más partes interdependientes perciben que sus
intereses se contraponen (metas incompatibles,
escasez de recursos e interferencia de la otra parte para
la consecución de sus metas u objetivos), adoptando
acciones que pueden constituir una amenaza a la
gobernabilidad y/o el orden público, y para cuya
resolución, se requiere la intervención del estado en
calidad de mediador, negociador o garante de
derechos.
Prevención: actividad que se realiza de manera
anticipada al desencadenamiento de un conflicto social
o, en su defecto, al escalamiento o crisis del mismo.
Tratamiento: actividad realizada cuando el conflicto
social se manifiesta abiertamente, pudiendo incluso
llegar a hacer crisis. Cuando esto ocurre, la Oficina
busca lograr el desescalamiento del mismo, tratando
de canalizarlo hacia una solución a través del diálogo y
la negociación.
Seguimiento: monitoreo y seguimiento de los
mecanismos establecidos para la solución del conflicto
(mesas de diálogo, grupos de trabajo, entre otros).
Escalamiento: es la manifestación del conflicto social,
que ocurre cuando los actores sociales desencadenan
acciones públicas de rechazo a una decisión u omisión
por parte del Estado, y se confrontan a través de
procesos públicos espontáneos o institucionales.
ANEXO N° 3
Glosario de términos
Crisis: cuando el conflicto desborda los canales
institucionales previstos normativamente para su
tratamiento; suelen generarse por acción de un actor
que polariza y desencadena hechos para conseguir un
resultado favorable³.
Desescalamiento: en esta fase se levantan las medidas
de fuerza y existe un diálogo entre los actores. El
conflicto ha logrado ingresar a una fase de negociación
entre los actores sociales, las autoridades del Ejecutivo
y las autoridades de los Gobiernos Regionales.
La transformación de los conflictos: es un proceso de
cambio constructivo de las relaciones entre los
miembros de una sociedad y las estructuras
subyacentes, especialmente de la relación Estado –
ciudadano. Es un mecanismo de adaptación de las
necesidades de individuos y grupos en las
instituciones políticas, sociales y económicas como
requisito para el desarrollo sostenible.
Cultura de paz: “un conjunto de valores, actitudes y
comportamientos que reflejan el respeto a la vida, al ser
humano y a su dignidad y que ponen en primer plano a
los derechos humanos, el rechazo a la violencia en
todas sus formas y la adhesión a los principios de
libertad, justicia, solidaridad y tolerancia; así como, la
comprensión entre los pueblos, los colectivos y las
personas.”
Gobernabilidad: capacidad del Estado para gestionar
los asuntos públicos y mantener la legitimidad de las
instituciones públicas.
² Programa de Apoyo para una cultura de Paz y el Fortalecimiento de Capacidades
Nacionales para la Prevención y el Manejo Constructivo de Conflictos PrevCon-
PCM. Transformación democrática: una propuesta para el abordaje de los conflictos
sociales. pp,69.
³ En esta fase la PCM asume el liderazgo y promueve el diálogo permanente. Se
invoca a los actores a generar acuerdos; articula el control de la crisis con los sectores
competentes y se despliega la fuerza pública para garantizar los DDHH de las
personas.

ANEXO Nº 4 - Matriz de casos en Gestión
Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Tipología: Conflictos agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
En Tratamiento
Con fecha 17 de abril del 2013 en el Centro Comunal
del Asentamiento Humano Nueva Esperanza
de la Ciudad de Paramonga, se tuvo la reunión de
trabajo e instalación de la Comisión de Salud,
iniciándose las evaluaciones medicas de triaje los
días 18,19 y 20 de abril del 2013 conforme a la
programación realizada por CENSOPAS y el
Centro de Salud de Paramonga, con fecha 26 de
abril el responsable del centro de salud remitirá el
Informe de la primera etapa de evaluacion médica
a la Red de Salud de Barranca para luego continuar
con las atenciones a los pobladores en diversas
e s p e c i a l i d a d e s m é d i c a s d e a c u e r d o a l
requerimiento de cada uno de los evaluados.
Lima La población del AA.HH. Nueva Esperanza deman- AA.HH. Nueva Esperanza,
da contaminación por emisiones de las chimeneas GORE Lima, MP Barranca,
de las empresas AIPSA y PANASA, que estaría MD Paramonga, AIPSA,
produciendo daños en la salud de los pobladores. QUIMPAC, PANASA y
La mesa de diálogo instalada en la PCM, agosto del CARTOPAC, DISA del
2012, continúa sus actividades. Actualmente se MINSA, SENAMHI, PCM
encuentra a la espera de resultado de monitoreo de (ONDS), MINAM (DGCA),
aire y emisiones de las chimeneas de las empresas. MINSA (DIGESA,
CENSOPAS), PRODUCE,
MVCS (DNV), MIDIS,
MIMP, OEFA, COFOPRI,
INDECI, CENEPRED,
Defensoría del Pueblo.
Distrito de
Paramonga/
Provincia de
Barranca
Contaminación
ambiental en la
industria azucarera -
Complejo
Agroindustrial
Paramonga
En Seguimiento
Se realizó una visita de campo en la región San
Martín en el cual se sostuvo una reunión con la
DRA San Martín. En este contexto el Gobierno
Regional se comprometió a realizar las gestiones
para la titulación de las comunidades nativas y la
delimitación con la empresa COPEFOR.
COPEFOR Distrito Saposoa/ San Martín Solicitan retiro de la empresa COPEFOR y Caserío Getsemaní, GORE
Provincia
cancelación de la concesión forestal, porque la San Martín,GORE
Huallaga
empresa estaría construyendo redes viales sin Amazonas,MINAG, ONDS -
planificación, obstruyendo los cursos de agua, PCM.
causando erosión.
Se realizó una visita de campo en la región San
Martín en el cual se sostuvo una reunión con la
DRA San Martín. En este contexto el Gobierno
Regional se comprometió a realizar las gestiones
para la titulación de las comunidades nativas y la
delimitación con la empresa Ecoamérica.
San Martín Los líderes del pueblo indígena Shawi vienen CC.NN. Shawi, GORE San
denunciando la afectación del territorio indígena de Martín , MINAM,
tres comunidades nativas (2 Shawis y 1 Kechua) por SERNANP, ONDS - PCM
parte de la empresa ECOAMERICA SAC, la cual
pretende titular a su nombre, más de 72,000 hectáreas
ante COFOPRI y Registros Públicos de Loreto.
Distrito Pongo de
Caynarachi/
Provincia de
Lamas
Empresa
ECOAMERICA y
Territorio Shawi
"M I N A G está revisando las concesiones
otorgadas.
NEMATSA se ha manifestado a favor de recortar
su concesión para permitir la titulación de la
comunidad. Maderera Nieto considera posible un
recorte de la concesión si existe la posibilidad de
compensación en otra zona. Maderera Abtao no se
ha manifestado hasta el momento."
Junín Comunidades ashaninkas se enfrentan a CC.NN. Shimashiriavo,
concesionarios forestales, porque consideran que MINAG, OSINFOR y ONDS
las concesiones se sobreponen a territorio de - PCM.
Comunidades Nativas. Además, las CCNN
denuncian las malas relaciones entre ellos y los
empresarios, generando tensión entre indígenas y
profesionales de los forestales.
Distrito
Mazamari/
Provincia Satipo
Poblaciones
indígenas Ashaninkas
y concesionarios
forestales
33

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Luego de varias coordinaciones promovidas por la
ONDS, la SUNAT a través de la Resolución de
Superintendencia Nº 124-2013/SUNAT, excluye
temporalmente la retención del impuesto a la renta
- 1.5% a favor de los productores algodoneros.
El Ministerio de Agricultura convocará a reunión al
Consejo Nacional de la Cadena Productiva
Algodón, Textil y Confecciones, para tratar sobre la
caida de los precios del quintal de algodón en rama.
Nacional Nacional Algodón Tangüis: Los productores de algodón solici- Asociación Nacional de
tan compensación directa ante los bajos precios de Productores de Algodón
la variedad. La caída se explica, en parte, por el (ANPAL), Central de
ingreso de algodón e hilados, principalmente de la Gremios del Algodón Tangüis
India, y por el contrabando de textiles y confecciones de la Costa Central, MINAG,
del Asia. Los productores proponen la eliminación PRODUCE, MINCETUR,
del draw back que favorece a los exportadores y la SUNAT, ONDS - PCM
aplicación de aranceles al ingreso de algodón e
hilados de la India.
Algodón Pima: Los productores de algodón del norte
del país dedicados a este cultivo atraviesan una
situación similar a los productores del sur.
Las organizaciones de productores anunciaron medidas
de protesta en el mes de diciembre, las cuales
no se llevaron a acabo por intervención del sector
agricultura. A mediados de diciembre, los productores
de algodón se reunieron con la ONDS a fin de
tratar su problemática.
Productores de
algodón
A la fecha está en proceso la aprobación del EIA del
programa de Exploración y Desarrollo de las
Locaciones: San Martín Norte, Kimaro Este,
Kimaro Oeste, Kimaro Centro, Amihuari Sur,
Armihuari Norte, con lo cual se realizaría la
prospección en toda la extensión del Lote.
En Reunion con el Ministerio de Cultura se dio a
conocer las acciones de su sector en la Reserva
Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros.
COMARU, Cultura, ONDS -
PCM
Por Decreto Supremo Nº 028-2003-AG la zona fue
declarada reserva territorial; sin embargo, en la
actualidad se ha autorizado el proceso de
exploración de Lote 88 para el Gas de Camisea. En
este contexto las comunidades indígenas están
demandando a las autoridades se respete la
intagibilidad de la reserva.
Cusco y
Ucayali
Distrito Echarate/
Provincia La
Convención;
Distrito Sepahua/
Provincia
Atalaya
Reserva Territorial
Kugapakori, Nahua,
Nanti y otros y Lote 88
La Empresa Agrícola La Chira tiene el compromiso
de dar información acerca de los resultados de su
investigación, que permitiría definir una mejor
alternativa para la disposición adecuada de la
brosa de caña.
Piura Pobladores del Distrito La Huaca (Centro Poblado Población del Distrito La
de Viviate) se oponen a las operaciones de la Huaca,Empresa Caña
empresa Caña Brava (quema de brosa de caña), la Brava.
misma que afecta la salud de las personas y medio
ambiente. Solicitan la intervención de autoridades
competentes para atender la problemática en
mención.
Distrito La
Huaca/ Provincia
de Paita
Empresa Agrícola del
Chira / Distrito La
Huaca
Tipología: Conflictos por Demarcación Territorial
En Tratamiento
La Dirección Nacional Técnica de Demarcación
Territorial - DNTDT de la Presidencia del Consejo
de Ministros ha programado para el 08 de Mayo
una próxima reunión con ambas municipalidades y
el Gobierno Regional del Cusco, luego de haberse
reunido bilateralmente y por separado con dichas
municipalidades, en fechas 08 y 22 de abril.
Cusco Discrepancia entre los distritos por el límite actual DNTDT, GORE Cusco y
debido a deficiencias en las leyes de creación de Municipios, ONDS - PCM
dichas circunscripciones.
Distrito Yanatile/
Provincia de Calca
Distrito
Quellouno/
Provincia La
Convención
Distritos de Yanatile-
Quellouno

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
La Defensoría del Pueblo en el marco de la Mesa
de Diálogo a convocado a una reunión para el
03/05/2013 a los presidentes regionales de Puno y
Moquegua, con sus equipos técnicos, a la DNTDT,
IGN y ONDS.
El 03, 11 y 19/04/2013 la ONDS sostuvo reuniones
con la Defensoría del Pueblo, sobre la necesidad
de convocar a una reunión conjunta para evaluar el
estado situacional del proceso de demarcación
territorial.
El 12/04/2013 la ONDS se reunión con la DNTDT a
fin de verificar los avances en la evaluación de las
propuestas técnicas Puno - Moquegua.
Alcaldes provinciales de
Puno, El Collao, Mariscal
Nieto, General Sanchez
Cerro, alcaldes distritales de
Acora y Caruma (entre
otros), GOREs Puno y
Moquegua, ONDS - PCM,
DNTDT y Defensoría del
Pueblo
Discrepancias entre autoridades de nivel regional,
local y comunal de los departamentos de Puno y
Moquegua por problemas de demarcación territorial.
El límite referencial, no tomaría en cuenta el límite
“ancestral” de Puno. El problema se centra en el
sector denominado como Pasto Grande.
Puno y
Moquegua
Distritos Acora,
Tiquillaca,
Pichacani, San
Antonio, Mañazo
/Prov. de Puno;
Distrito Santa
Rosa/ Provincia
El Collao (Puno);
Distritos Carumas
y San Cristobal/
Prov. de Mariscal
Nieto; Distritos
Chojata, Ichuña y
Ubinas/ Prov.
Gral. Sánchez
Cerro(Moquegua)
Departamentos de
Puno - Moquegua
En Seguimiento
En la sesión del 24 de abril del 2013, se reprogramó
la reunión para el día viernes 03 de mayo del 2013
con los representantes del Ministerio de Vivienda,
SEDAPAL, RENIEC y COFOPRI, los cuales el
mismo día han sido debidamente convocados vía
electrónica.
Lima Las municipalidades de Lurigancho - Chosica y San Municipalidades de San
Antonio señalan que una parte del territorio de Antonio, Lurigancho-Chosica
Jicamarca les pertenece, lo que ha generado y Huarochirí, Instituto
pugnas entre ambos municipios, habiéndose Metropolitano de
desencadenado enfrentamientos como el Planificación - IMP
acontecido a fines del mes de agosto del año 2012. (Municipalidad de Lima),
Actualmente se viene facilitando el diálogo entre las Gerencia Regional de
partes.
Planificación, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial
(GORE Lima), DNTDT,
ONDS - PCM
Distrito San
Antonio/
Provincia
Huarochirí
Distrito de
Lurigancho -
Chosica/
Provincia Lima
Demarcación entre
San Antonio
(Huarochirí) y
Lurigancho - Chosica
(Lima)
El actual Alcalde del Distrito de Pangoa, quien
remplaza al anterior, ya cuenta con la acreditación
del Jurado Nacional de Elecciones con lo cual
podrá participar de la negociación en la mesa de
trabajo, documentación que ha hecho llegar al
GORE JUNIN, para que sea convocado a mesa de
trabajo del problema limitrofe entre ambos distritos.
Junín Las autoridades del los Distritos de Mazamari y Municipalidad de Pangoa
Pangoa no se ponen de acuerdo respecto a la Municipalidad de Mazamari
delimitación de sus linderos, generando malestar en GORE Junin
la población del distrito de Pangoa por considerar Comunidades Ashaninkas y
que parte de su territorio es la que se encuentra en Kakinte
cuestión.
DNTDT, ONDS - PCM
Distritos
Mazamari y
Pangoa/
Provincia Satipo
Distritos de
Mazamari-Pangoa
A la fecha no se registra actividad.
Frente de Defensa de los
Intereses de Pampa
Hermosa (FREDIPH),
DNTDT, ONDS - PCM
San Martín – Loreto Distirito Pampa Loreto y San Pampa Hermosa exige la demarcación territorial de
Hermosa y Martín
los 82 Km. Además solicitan que se haga la consulta
Yurimaguas/
poblacional.
Provincia Alto
FREDIPH pide la creación del distrito de Shanusi
Amazonas
con su capital Pampa Hermosa y la recategorizanción
de Yurimaguas, de centro poblado a
ciudad.
35

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Tipología: Conflictos Energéticos
En Seguimiento
El ANA ha informado que a la fecha se está
realizando un estudio hidrológico en las lagunas
medicinales. Estudio que permitirá determinar la
causa de la desecación de dichas lagunas.
Lima Un sector de la población de Chilca se opone al Municipalidad distrital de
proyecto de construcción de la central termoeléctrica Chilca, Congresistas, Munici-
a cargo de la empresa FENIX POWER, por palidad provincial de Cañete
considerar que el proyecto se encuentra en una zona y GORE Lima, MINEM,
ecológica.
MINAM y ONDS - PCM
Distrito Chilca/
Provincia Cañete
Chilca (empresa Fénix
Power Perú S.A.)
Tipologia: Conflictos Hídricos
En Tratamiento
El Ministerio de Agricultura, mediante Of. N° 236-
2013-AG-DM de fecha 15.04.13, comunicó al
Gobierno Regional de Arequipa que financiará en
su totalidad el estudio de factibilidad y el expediente
técnico del proyecto de afianzamiento
hídrico del valle de Tambo, asimismo, señaló que
en base a lo que determine el expediente técnico y
en función a su disponibilidad presupuestal
compromete su aporte para co-financiar la
ejecución de la obra.
Valle de Tambo Distritos Punta Arequipa Los agricultores del Valle de Tambo han solicitado Junta de Usuarios del distrito
del Bombón,
reiteradamente la intervención del Gobierno de Riego del Tambo, Frente
Dean Valdivia y
Nacional con el fin de solucionar el problema de de Defensa del Valle de
Cocrachacra/
disponibilidad hídrica en época de estiaje.
Tambo,
Provincia Islay
Asimismo, el Frente de Defensa del Valle de Tambo GORE Arequipa,
ejerce oposición a la ejecución del proyecto minero GORE Moquegua,
Quellaveco en la región Moquegua, por considerar MINAG, ANA y ONDS -
que la presencia de este proyecto agravaría los PCM
problemas de disponibilidad hídrica en la zona. Se
vienen analizando posibles soluciones al problema
de estrés hídrico con los GORE de la zona del valle
del Tambo.
En Seguimiento
Los días 15 y 22 de Abril se realizaron 2 sesiones
del Órgano Tripartito integrado por la Presidencia
del Consejo de Ministros, Gobierno Regional del
Cusco y Gobierno Regional de Arequipa. En la
primera sesión participó también la UNOPS,
PNUMA y la ANA. En la segunda sesión, además
de las entidades indicadas, también lo hizo el
ministro de Agricultura, Milton Von Hesse y el
alcalde provincial de Espinar, Oscar Mollohuanca
Cruz y 2 especialistas de su equipo técnico. Se
informó la situación actual del estudio técnico y se
escuchó la posición del alcalde provincial.
PCM (Secretaría de
Coordinación), ONDS -
PCM, PROINVERSION,
MEF, MINAG, ANA, GORE
Arequipa y GORE Cusco
Majes - Siguas Provincia de Cusco y
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y
Espinar
Arequipa
el Frente Unificado de Defensa de los Intereses de
Espinar - FUDIE - se oponen a la ejecución del Proyecto
Majes Siguas II con el argumento de que el
caudal de la cuenca del río Apurímac será insuficiente
para satisfacer la demanda real y potencial de
la provincia de Espinar con la construcción de la represa
Angostura que tomaría aguas del río
Apurímac. La sentencia del TC emitida el año 2011,
ordena la ejecución de un nuevo y definitivo estudio
de balance hídrico del río Apurímac. El órgano
tripartito(PCM-GORECUSCO-GOREAREQUIPA)
tiene el mandato de organizar y encaminar el cumplimiento
de la sentencia. El alcalde provincial y los
dirigentes del FUDIE se oponen al plazo de 10
meses de ejecución del estudio, encargado a la
UNOPS, solicitando un plazo no menor de 24
meses, caso contrario desconocerán el trabajo
realizado por la UNOPS y los resultados.

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Tipología: Conflictos hidrocarburíferos
En Tratamiento
El grupo de trabajo ambiental viene realizando
trabajos de monitoreo en la cuenca del Corrientes,
instalandose los equipos de monitoreo ambiental
de la OEFA, ANA, DIGESA y OSINERGMIN. En
la Cuenca del Pastaza el Ministro del Ambiente
presentó la declaratoria de emergencia Ambiental.
Loreto Las federaciones indígenas de Loreto FECONACO, FEDIQUEP, FECONAT,
FECONAT, ACODECOSPAT y FEDIQUEP FECONACO,
demandan al Estado determinar el grado de ACODECOSPAT,
contaminación y afectación al medio ambiente en las ONDS - PCM y Comisión
zonas de influencia de los lotes petroleros Lote 1AB Multisectorial
y Lote 8, explotada por Pluspetrol Norte. Asimismo,
solicitan determinar la posible afectación en las
cuencas Pastaza, Tigres, Corrientes y Marañon.
Además, la aplicación de la Ley de Consulta Previa
en el Lote 1AB (el contrato de explotación de
Pluspetrol culmina el 2015); indemnización por los
daños ambientales provocados durante 40 años de
explotación petrolera.
En materia de políticas de Estado, solicitaron la
implementación de un plan integral de salud,
ejecución de planes de desarrollo integral que
garantice la seguridad alimentaria en las
comunidades afectadas por contaminación.
Distritos de
Barranca,
Cahuapanas,
Manseriche,
Morona, Pastaza
y Andoas/
Provincia de
Datem del
Marañon
PLUSPETROL
NORTE: LOTES 8 Y
192 (ex 1AB).
En Seguimiento
La cesión de posición contractual y el cambio
operador los lotes 123 y 129 aún está en trámite.
Loreto El Comité por el Agua, y autoridades regionales de Frente de Defensa de los
Loreto expresan su rechazo a la presencia de la Intereses por la Defensa del
empresa petrolera Conoco Phillips en los Lotes 123 Agua, ONDS - PCM
y 129, ubicado en la cabecera de la cuenca del Río
Nanay, Pintuyacu y Chambira, en vista que el agua
que provee a la población de Iquitos se abastece del
río Nanay. Mencionan que de operar la empresa
petrolera generaría impactos ambientales
irremediables y que afectaría el consumo de agua.
Distritos de Napo
y Belén/
Provincia de
Napo
GRAN TIERRA (ex
BURLINGTON PERU
LIMITED operado por
CONOCO PHILLIPS)
: Lotes 123 y 129
Luego de los talleres realizados en el mes de marzo
a la fecha no se registran nuevas actividades o
manifestaciones.
REPSOL Lote 57 Distrito de Río Junín La Organización de Desarrollo de los Pueblos Comunidad de
Tambo/ Provincia
Kakintes(ODPK)se opone a las actividades Tsoroja,ARPI, ODPK,
de Satipo
realizadas por REPSOL, solicitando presencia del Empresa Repsol, MINEM,
Estado atravez de talleres informativos
ONDS - PCM
37

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Entre el 01 y 02 de abril 2013, en Nuevo Canaan se
presentaron los resultados del monitoreo de agua
para consumo humano de DIGESA realizado el
2011 y el monitoreo de OEFA de octubre 2012.
DIGESA precisó que el agua para consumo
humano está contaminada por coliformes fecales,
OEFA mencionó alta concentración de cloruro en
quebrada Tubocaño. Además, ANA, DIGESA y
OSINERGMIN realizaron monitoreo y se promovió
una reunión con madres de Canaan para definir
capacitación en proyectos productivos.
Respecto a los TDR para la valorización de los
impactos, existen discrepancias entre la comunidad
y la empresa.
La Comunidad de Canaan plantea que el estudio
debe contemplar los impactos desde el inicio de las
operaciones de la empresa; mientras que, la
empresa considera que estos estudios deben
contemplarse desde el 2007.
La comunidad demanda que en el área de estudio
se incluyan los ductos; mientras que, la empresa
considera que el área debe contemplar solo el área
de las baterías o instalaciones.
La comunidad solicita que el concepto de valorización
sea por uso de tierras y contaminación;
mientras que, la empresa solicita que la valorización
sea solo por el uso de tierras.
La comunidad solicita una reunión para terminar de
definir los TDR.
Loreto El 03.09.12 comuneros pertenecientes a la CCNN CCNN de Canáan de
de Canáan de Cachiyacu paralizaron los pozos de Cachiyacu, ONDS - PCM,
exploración que se encuentran en el área de MINAM, MIMEN, OEFA,
servidumbre de uso, ocupación y tránsito que tiene ANA, CENSOPAS
la empresa con la comunidad.
Los comuneros demandan que, la empresa Maple
reconozca el estudio de valorización independiente
sobre los impactos ambientales generados.
Comunidad de
Canáan de
Cachiyacu/
Distrito de
Contamana/
Provincia de
Ucayali
MAPLE GAS
Lote 31 B
Se viene realizando el seguimiento del caso.
Loreto La Comunidad Nativa del Distrito de Yaquerana se Comunidad Nativa Matsés
oponen a la presencia de las empresas petroleras en del Requena, Organización
los lotes 135 y 137.
Regional de Pueblos
Indígenas del Oriente –
ORPIO, AIDESEP, ONG
CEDIA,
ONDS - PCM, Cultura,
RREE, PERUPETRO
Comunidad
Nativa Matsés
del Requena/
Distrito de
Yaquerana/
Provincia de
Requena
PACIFIC STRATUS
Lote 135 y Ecopetrol
Lote 137
A la fecha no se registra actividad.
Savia Provincia de Piura El Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía y Frente de Defensa de los
Sechura
Provincia de Sechura, busca la anulación de la Au- Intereses de la Bahía y
diencia Pública del Proyecto de Explotación de Gas Provincia de Sechura,
Natural Punta Lagunas, realizada el 7.03.12.
Municipio Provincial de
Espacio donde la Empresa Savia Perú presentó el Sechura, ONDS - PCM,
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto. MINEM, Producción, GORE
Actualmente, se realizan las reuniones técnicas pro- de Piura
gramadas por la ONDS - PCM, donde se encuentran
representantes del Frente de Defensa, el GORE
Piura, la Municipalidad Provincial de Sechura y los
sectores del gobierno nacional correspondientes.

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Las organizaciones indígenas no han registrado
ninguna acción de movilización ni demanda.
REPSOL-Lote 109 Distrito de Loreto La Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas de Comuneros de Cahuapanas,
Cahuapanas/
San Lorenzo, pide se realice la Consulta Previa para CORPI, Pueblos Awajún y
Provincida de
cualquier inicio de actividades de hidrocarburos en Shawi,
Datem del
territorio de comunidades nativas de San Lorenzo. ONDS - PCM, MINEM,
Marañon
MINAM, GORE Loreto
No hay actividad alguna en el Lote 64, Las
Federaciones indígenas no saben cual será el
accionar de la empresa Petroperú.
Loreto Federación Nacional Achuar del Perú - FENAP, se Asociación Interétnica de
opone a la presencia de cualquier actividad Desarrollo de la Selva
petrolera, demandando el retiro de la empresa Peruana (AIDESEP,
petrolera Talisman del lote 64, a pesar de que ésta ha Organización Shuar del
suscrito convenios con otras federaciones y Morona (OSHDEM), Nueva
comunidades nativas.
Organización Shakay Achuar
del Morona (NUEVO
OSHAM), Federación
Achuar del Situche y Anas
del Morona (FASAM),
ONDS - PCM, MINEM,
Petroperú.
Distrito de
Morona,
Provincia de
Datem del
Marañón
Empresa Petro Perú -
Lote 64
Tipología: Conflictos Laborales
En Tratamiento
El 09/04/13, en la ciudad de Ilo, se realizó una
movilización de pescadores que se oponen al
régimen de pesca establecido en el D.S. N° 05-
2012- P R O D U C E y el D.S. N° 01-2013-
PRODUCE. Se bloquearon los acceso a la ciudad
de Ilo hacia la carretera panamericana y costanera
sur, asi como la zona denominada cruce del ratón
en el centro de la ciudad. Al promediar el medio día
se levantó la medida.
Representantes de los pescadores de Ilo han
solicitado una reunión con la ONDS para trasmitir
las preocupaciones que tiene en relación a los D.S
0 0 5 - 2 0 11 - P R O D U C E y D . S . 0 0 1 - 2 0 1 3 -
PRODUCE.
Nacional Nacional En el mes de agosto del 2012, se publicó el DS 05- Pescadores de menor
2012-PRODUCE. Esta norma regulaba y establecía escala, armadores
un nuevo régimen de pesca de anchoveta. La dación industriales, industriales
de este decreto suscitó una controversia entre los conserveros, industriales
GORE, pescadores industriales, pescadores harineros, PRODUCE,
artesanales y el Ministerio de la Producción. La ONDS - PCM, GORE de
demanda de los pescadores de la zona sur y norte Moquegua, Piura y Ancash
era la derogatoria del decreto.
Los pescadores del Norte del país, aceptaron la
reglamentación del D.S, dando por satisfechas sus
demandas. Sin embargo, no sucedió lo mismo en el
Sur del país, ya que en octubre, los pescadores de
anchoveta de la zona sur bloquearon la entrada a Ilo,
solicitando la adopción de un régimen de pesca
diferenciado para el Sur.
Ante estos eventos, en octubre del 2012, la ONDS -
PCM gestionó una reunión entre los pescadores y el
ministerio de Producción a fin de abordar el tema del
regimen diferenciado de pesca para el Sur.
Pescadores de
Anchoveta
39

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
En Seguimiento
Mediante Carta PEP-GERH-0156-2013 de fecha
25.03.2013, la empresa PETROBRAS informó
sobre la suscripción de convenios de capacitación
laboral con SENATI y COFIDE así como del
avance en el cumplimiento de los compromisos
laborales, dando cuenta de la utilización del 51%
de la mano de obra al 28.02.2013, a favor de los
residentes de El Alto. Esta última información ha
sido presentada a la Jefatura de la Zona de Trabajo
de Talara el 06.03.2013 mediante Carta PEO-
GERH-113-2013, documento también recabado
por la ONDS, mediante el cual se dió a conocer el
listado de control de requerimientos de personal y
los sustentos de las contrataciones informadas.
Piura Frente a los reclamos por las politicas de Municipal Distrital El Alto,
contratación laboral presentadas por el Alcalde de El GORE de Piura, ONDS -
Alto, ASPERDISEC, ASUTRI, Juntas Vecinales del PCM, DR MINTRA,MINAM,
distrito, ATHICO, entre otros; se instaló una Mesa de MINEM
Diálogo para tratar el cumplimiento de los
compromisos de la empresa Petrobras con el pueblo
alteño.
Distrito de El
Alto/ Provincia de
Piura
Contaminación
ambiental, falta de
compromisos
laborales de la
empresa
PETROBRAS
Tipología: Conflictos por Minería informal e ilegal
En Tratamiento
Durante el mes de abril la empresa ha venido realizando
el informe final de las inspecciones técnicas
indicando que, una vez culminado el proceso
procederan a convocar a la Asociación de Mineros
Informales de Luicho - ASMIL a una reunión
informativa.
Ayacucho Una sentencia Judicial ordenó el desalojo de mine- Asociación de Mineros de
ros ilegales de la Asociación de Mineros de Luicho Luicho (ASMIL), ONDS -
(ASMIL) de la concesión de la Empresa Santiago III. PCM, MINEM, MINAM,
En este contexto, la ONDS - PCM facilitó el contacto Municipalidad Provincial de
entre las partes. Actualmente la empresa sostiene Páucar del Sara Sara,
un diálogo directo con representantes de ASMIL municipalidades distritales
para llegar a un acuerdo sobre el área de terreno que de Lampa y Colta
podrían ocupar estos mineros.
Distrito de Colta/
Provincia de
Páucar del Sara
Sara
Asociación de
Mineros Informales de
Luicho - Santiago 3
Con fecha 25 y 26/04/2013 se programó una
reunión en el departamento de Puno entre
autoridades y dirigentes de la cuenca Ramis y
Suches y los representantes del Ministerio de
Vivienda a fin levantar las observaciones de los
proyectos que fueron priorizados ante la Comisión
Multisectorial de la Cuenca Ramis, sin embargo
dicha actividad fue suspendida a solicitud de las
partes.
Puno Contaminación en la cuenca del Río Ramis ONDS - PCM, MINEM,
originada por la actividad minera informal, afectando MINAM, MINAG, DIGESA,
a las Provincias de Azangaro, Carabaya, distritos de SUNAT, GORE Puno,
Asillo, Potoni, Cruzero, San Anton.
Defensa
Cuenca del Ramis Distrito de
Crucero/
Provincia de
Carabaya;
Distritos de
Potoni, Asillo,
San Anton y
Azángaro/
Provincia de
Azángaro

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Los representantes de la JUDRA vienen exigiendo
al Poder Ejecutivo el cumplimiento de los
compromisos asumidos. La ONDS PCM ha
coordinado con los sectores MINAM, MINEM y
MINAG una reunión programada para el 7 de mayo
para evaluar el grado de cumplimiento de dichos
compromisos.
Apurímac En el mes de diciembre del 2011, la Junta de Junta de Usuarios del
Usuarios del Distrito de Riego de las provincias de Distrito de Riego de
Andahuaylas y Chincheros realizó una paralización Andahuaylas(JUDRA),
por 10 días, exigiendo el cierre o traslado de la planta Municipalidades distritales
CUPRÍFERA "Los Chankas" del sector Huaracco- de la Provincia de
pata de la Comunidad Campesina de Huancabamba Andahuaylas, GORE
por posible afectación de la calidad del agua de sus Apurímac, MINEM,
fuentes en las cabeceras de los ríos Turpo y Huanca- ONDS - PCM
ray. Confirmando la denuncia de la JUDRA, la
DREM, en el 2012, ordenó el cierre de una planta
ilegal cuprífera en la CC de Tocctopata, distrito de
Pacucha y reafirmó en un Informe posterior que esta
planta dejó pasivo ambiental que podría ser peligroso
en el ámbito. La DREM confirmo su compromiso
de realizar la auditoría integral con fiscalización
inopinada a la planta "Los Chankas" en el sector
Huaroccapata de la comunidad de Huancabamba.
En setiembre del 2012 se conformó el Frente de
Defensa Provincial de Mineros Artesanales con la
participación de dirigentes mineros y agro-mineros
artesanales de Huancabamba, Tocctopata, Turpo y
otros, dirigido por la FERMAPA cuyas propuestas
incluyen la comercialización, sin trabas, para explosivos
e insumos químicos así como la formalización
de su actividad.
Provincias de
Andahuaylas y
Chincheros
Controversia entre
Mineros en proceso
de formalización de
Andahuaylas y
Chincheros y la
JUDRA (Junta de
Usuarios del Distrito
de Riego de
Andahuaylas y
Chincheros)
El 24 de abril de 2013, en las instalaciones del
MINEM continuaron las negociaciones entre las
partes, con la finalidad de continuar las tratativas
que permitan continuar con el proceso de
formalización minera entre la AMA Pataz y la CIA
Minera Poderosa S.A. Asimismo, se trataron los
temas relativos a los protocolos de comercialización
presentado por las partes, quienes
mantienen su propuesta. Se fijó para el 10 de mayo
próximo la siguiente reunión de la Mesa de Diálogo
a realizarse en Trujillo.
La Libertad Los mineros informales agrupados en la AMA Federación Minera Artesanal
PATAZ solicitan a la Cía Minera La Poderosa S.A., la La Libertad (FERMARLIB),
suscripción del Contrato de Explotación en el ámbito ONDS - PCM, MINEM,
del proceso de formalización regulado por el Decreto GORE La Libertad
Legislativo N° 1105.
Prov. de Santiago
de Chuco,
Otuzco, Pataz,
Gran Chimú,
Bolivar, Sánchez
Carrión, Julcán
La Libertad
Minería Informal:
AMA PATAZ
En Seguimiento
Se viene realizando el seguimiento y a la fecha no
se ha presentado ninguna acción frente al caso.
Madre de Dios Frente a la problemática de la minería informal, la FENAMAD, FEDEMIN,
PCM a través de una RM, instaló una Mesa de ONDS - PCM, MINEM,
Trabajo para iniciar el proceso de formalización de la MINAM, Cultura y GORE
minería informal en el corredor minero de Madre de Madre de Dios
Dios. En Agosto del 2012, por DS 075-2012-PCM,
se instaló la Comisión Multisectorial Permanente
que se encargará de establecer una Estrategia
Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal, así
como hacer seguimiento al proceso de formalización
de los mineros informales.
Distritos de
Laberinto,
Tambopata, Las
Piedras e
Inambari/
Provincia de
Tambopata;
Distrito de
Huepethue/
Provincia de
Manu
Mineros informales de
Madre de Dios
41

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Se viene realizando el seguimiento a las acciones
realizadas por el Gobierno Regional para el
proceso de formalización de la pequeña minería y
minería artesanal.
Apurímac La ONDS, viene haciendo seguimiento al proceso ONDS - PCM, MINEM y GR
de formalización de la minería artesanal en el Apurímac.
departa-mento de Apurímac, luego que, en el mes de
diciembre del año 2011, la Federación Regional de
Mineros Artesanales (FERMAPA) y el GORE
Apurimac suscribieran un acta para mejorar la
Ordenanza Regional que implementa normas para
formalización de la minería artesanal, en el marco de
la nueva normativa que amplía, a partir del 06 de
febrero de 2013, los respectivos procedimientos,
hasta octubre de este año.
Provincias de
Grau,
Cotabambas y
Andahuaylas
Apurímac - minería
artesanal
El 17/04/2013 se recibió a una delegación de
FENAMARPE, a fin de poder gestionar una
reunión con el Ministerio de Energía y Minas y el
Ministerio de Cultura. La reunión se concretó el
19/04/2013.
Ica - Minería Informal Provincia de Ica Los mineros informales de Ica asociados a la FENAMARPE, ONDS -
Nazca
FENAMARPE solicitaron la autorización para el uso PCM, MINEM y MINAM
de explosivos e insumos químicos para la realización
de sus labores.
Se han sostenido diversas reuniones con los
mineros a fin de garantizar el avance pacifico del
proceso de diálogo.
Dentro del proceso de formalización que viene
desarrollando el Gobierno Regional Lambayeque
se tiene 35 declaraciones de compromisos
aprobados.
Lambayeque En la zona, existe minera ilegal e informal, en el ONDS - PCM, MINEM,
ámbito de las concesiones para explotación minera MINAM y GORE
no metálica.
Lambayeque
Todas las
provincias
Lambayeque - Minería
Informal no metálica
El 18/04/2013 se reunió el "Comité Andino contra la
minería ilegal" (Perú, Ecuador, Colombia,
Bolivia),con la finalidad de revisar y consensuar el
plan de trabajo del comité.
Nacional Nacional Diversas organizaciones de mineros artesanales y FENAMARPE, ONDS -
pequeños mineros vienen demandando facilidades PCM, MINEM, MINAM,
para lograr el proceso de formalización minera. Esto MINAG, ANA, SERNAMP,
se dio frente a la publicación de los Decretos SUNAT, Cultura, MINDEF,
Legislativos (1099 al 1107) emitidos por el Poder MININTER, Ministerio
Ejecutivo. En Agosto del 2012, por DS 075-2012- Público.
PCM, se instaló la Comisión Multisectorial
Permanente que se encargará de establecer una
Estrategia Nacional para la Interdicción de la Minería
Ilegal, además, esta comisión está encargada de
hacer seguimiento al Proceso de Formalización de
los mineros informales.
Proceso de
formalización de la
pequeña minería y
minería artesanal

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
El 24/04/2013 los mineros de Puna Ayllu-
Anccocala se reunieron con la DREM Puno.
Solicitaron suspender la reunión para el
30/05/2013. Dicha reunión tiene como finalidad la
firma de un contrato requerido para el proceso de
formalización. La DREM Puno coordinará con la
empresa minera Condoraque, a fin de contar con
sus representantes.
Puno Mineros informales e ilegales de las zonas de Varias asociaciones de
Pampa Blanca, Puna Ayllu – Anccocala y Punala- mineros informales,
queque, se encuentran trabajando en la extracción DREM Puno,
de minerales en concesiones mineras otorgadas a PCM (ONDS), MINEM y
terceros, quienes se han visto perjudicados, pues los MINAM.
mineros que se encuentran en la zona no los dejan
ingresar. El principal obstáculo para la formalización
de estos mineros informales e ilegales es que al
encontrarse en concesiones de terceros, necesitan
obtener un contrato de cesión, o un acuerdo o contrato
de explotación sobre la concesión minera. Sin
este documento vendrían infringiendo la ley y
podrian ser interdictables.
Distrito de
Ananea/
Provincia de San
Antonio de
Putina
Puno
pequeña minería y
minería artesanal
Se vienen realizando el monitoreo a las acciones
implementadas por el Gobierno Regional para el
proceso de formalización de la pequeña minería y
minería artesanal.
Piura Distritos de Piura Mineros ilegales de Tambogrande y de Suyo ONDS - PCM, MINEM,
Tambogrande y
reclaman por la comercialización de explosivos y la MINAM y GORE Piura
Las Lomas/ Prov.
libre comercialización de insumos. Piden legalizar
de Piura;
sus posesiones en zonas mineras ya conce-
Distritos de
sionadas.
Lagunas y Suyo/
Prov. de Ayabaca
Tipología: Conflictos Mineros
En Tratamiento
El 19 de abril de 2013, se realizó en la sede del
Gobierno Regional de Lambayeque, la cuarta
sesión del Sub Grupo de Trabajo de Desarrollo
Social Sostenible, en la reunión se trataron temas
relacionados con el Plan de Intervención del
Gobierno Regional de Lambayeque y el Plan de
Intervención de los Sectores del Gobierno
Regional, en el ámbito de los distritos de Cañarís,
Incahuasi y Salas; en cumplimiento con los
acuerdos adoptados en el pleno de la cuarta sesión
de la Mesa de Trabajo para el Desarrollo de
Cañarís de fecha 06.04.2013, realizado en
Cañarís.
Lambayeque Un grupo de comuneros de la Comunidad Comunidades de San Juan
Campesina San Juan de Cañarís se opone a las de Cañaris y Tupac Amaru,
actividades de exploración minera que desarrolla la Municipalidad Distrital de
empresa Candente Copper Perú S.A., debido a la Cañaris,
posible contaminación ambiental que podría generar ONDS- PCM, MINEM,
dicha actividad. Este grupo, demanda que se GORE Lamabayeque
respete los resultados de la Asamblea General a
voto secreto realizado el 30 de setiembre de 2012,
en la cual la comunidad expresó su rechazo a la
minería en la zona. Las demandas de este sector
desconocen la Asamblea General de la Comunidad
realizada el 08.07.12. En este espacio se decidió a
favor de concederle a la empresa Candente Copper
Perú S.A. el uso de parte del territorio comunal por
tres años, para que pueda realizar actividades de
exploración -incluida perforación exploratoria. A
cambio, la empresa se comprometió a otorgar a la
Comunidad el financiamiento de un millón 500 mil
soles para proyectos de desarrollo social y
sostenible durante los próximos tres años.
Distrito de
Cañaris/
Provincia de
Ferreñafe
Proyecto Cañariaco
(Empresa Candente
Copper S.A)
43

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Se continúa monitoreando el cumplimiento de los
compromisos asumidos por la empresa minera
MINSUR, con el gobierno regional de Tacna.
Tacna La Municipalidad Provincial de Tacna señala que la Municipalidad Provincial de
puesta en marcha del proyecto minero Pucamarca Tacna, GORE Tacna,
pondría en riesgo de contaminación el canal de agua Empresa Minera Minsur,
Uchusuma, el cual abastece de este recurso a la ONDS - PCM, MINEM,
ciudad de Tacna.
MINAM, ANA, OEFA
Distrito de Palca/
Provincia de
Tacna
Proyecto Pucamarca
(Empresa Minera
Minsur)
El 02.04.13 se realizó la novena sesión de la Mesa
de Diálogo y se establecieron los siguientes
acuerdos:
Validar el informe preliminar de la comisiones de
trabajo.
Se aprueba solicitar a la OEFA la realización de
una auditoria ambiental a la empresa SPCC.
Solicitar a la OEFA un taller sobre el mecanismos
de auditoria ambiental.
El 26 de abril en el distrito de Torata, se realizo una
sesión con la siguiente agenda:
a. Informe avance de comisiones técnicas
b. Taller informativo de la OEFA
El 06.04.13 se publicó la R.M. N° 089-2013-PCM,
que amplia el plazo de vigencia de la Mesa de
Dialogo de Moquegua hasta el 16 de julio de 2013.
Moquegua Organizaciones sociales de las provincias de Ilo y Organizaciones sociales de
del distrito de Torata vienen solicitando, de manera la región Moquegua,
sostenida en los últimos años, compensaciones por Empresa Minera Southern
los daños ambientales causados por la empresa Peru Cooper (SPCC),
minera Southern (SPCC). Mediante R.M 245-2012- ONDS - PCM, MINEM,
PCM se instaló una Mesa de Diálogo en el mes de MINAM, MINAG, ANA,
Octubre del 2012 para abordar este problema. GORE Moquegua
Distritos de Ilo,
Pacocha y el
Algarrobal/
Provincia de Ilo
Distrito de Torata/
Provincia de
Mariscal Nieto
Desarrollo de
actividades de la
empresa SPCC
(Fundición de Ilo,
Proyecto Minero
Cuajone, y Quebrada
Honda)
El 11 de abril de 2013, el ministro de Ambiente
presentó y entregó los documentos del Informe
Integrado de Monitoreo Sanitario y Ambiental
Participativo de la Provincia de Espinar.
La información técnica será analizada por los
actores y sus equipos técnicos dentro del plazo de
30 días que vence el 11 de mayo del presente año.
Cusco El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y Municipalidad Provincial de
los integrantes del Frente Unificado de Defensa de Espinra, MINAM, GORE
los Intereses de Espinar han solicitado desde agosto Cusco, ONDS - PCM
del 2012 el incremento del aporte social de la
empresa Xstrata Tintaya, a 30%. También
responsabilizan a la empresa Xstrata Tintaya de
contaminar las zonas de influencia de su proyecto
minero. En mayo de 2012 el conflicto escaló a crisis
violenta como consecuencia de un paro iniciado el
21 de mayo. Estas medidas de protesta amenazaron
seriamente la gobernabilidad local y tuvieron una
repercución nacional. El Gobierno Nacional decidió
realizar una Mesa de Diálogo presidida por un
órgano colegiado integrado por el Ministro de
Ambiente, Presidente Regional del Cusco y Alcalde
de la Municipalidad Provincial de Espinar. Se
conformaron 3 Grupos de Trabajo: Ambiental, Social
y Desarrollo.
Provincia de
Espinar
Tintaya (empresa
Xstrata)
El 29.04.13 se reunió la Comisión conformada por
la Empresa Minera Antamina, el Alcalde Distrital de
Aquia y de la Provincia de Bolognesi. En esta cita,
la empresa se comprometió a cubrir los gastos de
un gestor que pueda establecer los nexos entre la
Provincia y Gobierno Central.
Ancash Solicitan la intervención de los sectores del Poder MINAG,MEF,
Ejecutivo ante la inseguridad ciudadana que viene MINEM,Ministerio del
afrontando la Provincia de Bolognesi, además de la Ambiente,MINCETUR,
problemática social y ambiental del lugar.
ANA,DIGESA,SERNANP,
AGRORURAL,OEFA,
Provincia de
Bolognesi
Provincia de
Bolognesi

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Afectados directos de las viviendas rajadas en el
distrito de Hualgayoc están pendientes de la
Instalación de la Comisión Técnica Multisectorial
que debió conformarse el 14.11.12, situación que
no se concretó por decisión de la Municipalidad
Distrital de Hualgayoc. La ONDS ha planteado en
forma reiterada la instalacion de dicha comisión.
Recientemente el CENEPRED remitió un oficio
ratificando su apoyo técnico a la MDH.
Cajamarca Algunos pobladores del distrito de Hualgayoc recla- Municipalidad Distrital de
maron a la Empresa Minera Goldfields por afecta- Hualgayoc, ONDS - PCM,
ciones a sus viviendas debido a las explosiones que CENEPREV - PCM,
realiza la empresa. A la fecha, se han cursado infor- MINEM, MVCS, MINAM,
mes del consultor del municipio y del equipo técnico OSINERMING
de la empresa minera precisando responsabilidades
por estos daños. El pasado 14.11.12, en el marco de
una Asamblea General se debió instalar la Comisión
Técnica Multisectorial liderada por la Municipalidad
Distrital de Hualgayoc. Un grupo de la población liderados
por el Frente de Defensa de Hualgayoc obstaculizó
y frustó la instalación de esta Comisión.
Distrito de
Hualgayoc/
Provincia de
Hualgayoc
Proyecto Cerro
Corona (Empresa
Goldfields)
Luego de varias postergaciones para la realización
de la tercera reunión de la Mesa de Dialogo, en
coordinación con las autoridades locales se ha
reprogramado para el día 6 de mayo del 2013 la
realización de dicha reunión, esto con el fin de
continuar con el monitoreo de los compromisos
pendientes de la minera Yanacocha.
Cajamarca En el segundo semestre del 2011, se estableció la Municipalidad Disitrital La
Mesa de Diálogo entre el distrito cajamarquino de La Encañada, Minera
Encañada y la Empresa Yanacocha, con el objetivo Yanacocha, MINEM, ONDS
de establecer el cumplimiento de los compromisos - PCM
sociales y económicos de la minera con la población
de los centros poblados de La Encañada y la
posibilidad de llegar a un acuerdo social por el
desarrollo de la jurisdicción distrital.
Luego de varias sesiones de trabajo, lamentablemente
dicho espacio de consenso se
suspendió por falta de acuerdos y agravado por los
conflictos sociales acontecidos en la región
Cajamarca.
Distrito La
Encañada/
Provincia de
Cajamarca
Mesa de Diálogo La
Encañada
el 29.042013, la OEFA participó en el monitoreo
participativo del agua en el ámbito de los proyectos mineros
de La Zanja y Tantahuatay, programado por la ALA Chancay
Lambayeque.
Cajamarca Pobladores de la zona de influencia del proyecto han Municipalidades Provinciales
denunciado factores de contaminación ambiental en de Santa Cruz y San Miguel,
la zona conectada al eje Chiclayo.
ONDS - PCM, MINEM
El 19.12.12, las organizaciones de la sociedad civil
de Chiclayo y Cajamarca realizaron una marcha de
protesta en defensa del agua y contra la
contaminación ambiental provocada por la Empresa
Minera la Zanja.
Esa manifestación se dio en rechazo al desarrollo de
actividades mineras, entre ellas la actividad
extractiva de oro que realiza la empresa en la
provincia de Santa Cruz.
Provincia de
Santa Cruz
Proyecto minero La
Zanja (Empresa
Minera Buenaventura)
El 25.04.14 en reunión Multisectorial de la Mesa de
Determinación de Responsabilidades y
Compensaciòn de Daños de Atupa y Antahuran,
con presencia de los miembros acreditados tanto
de la empresa, comunidad y sectores se trató la
pertinencia de la compensación por la pérdida del
ojo de agua denominado Yarkoc tal como lo
establece el informe de la ANA. Ante esto la
empresa minera Barrick informó que esa decisión
ha sido apelada al Poder Judicial.
Ancash Las comunidades de Atupa y Antahuran manifiestan ANA, OEFA, MINEM,
que la Empresa Barrick ha perjudicado la calidad y ONDS - PCM, Congreso de
cantidad del agua en la zona.
la República
Distrito de
Jangas/
Provincia de
Huaraz
Jangas-Minera
Barrick (Atupa y
Antauran-Mareniyoc)
45

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
En Seguimiento
Durante el mes de abril no se registraron
actividades.
Amazonas Los pueblos Awajún y Wampis afiliados a la Pueblos Awajún y Wampis,
Organización para el Desarrollo de las Comuni- ODECOFROC, ONDS -
dades Fronterizas del Cenepa 0DECOFROC, PCM, MINEM, MINAM,
solicitaron evaluar la restitución de la propuesta de RREE, Congreso de la
creación del Parque Nacional Ichagkat Muja. República, GORE
Además, demandan la anulación de las concesiones Amazonas
otorgadas a la Empresa Minera Afrodita - Dorato
Resources, así como otras concesiones otorgadas
en la cordillera del Cóndor, frontera con Ecuador.
Distrito de
Cenepa/
Provincia de
Condorcanqui
Proyecto Minero
Afrodita y mineros
informales en
Amazonas
En reunión realizada el 12.04.13 entre la
comunidad, representantes de los sectores del
Poder Ejecutivo y empresa minera, se realizó un
balance de la Mesa de Diálogo, desarrollando la
agenda respecto a proyectos de desarrollo social,
agrícola, reforestación, electrificación rural,
priorización de proyectos, salud educación y
capacitación para los jóvenes, y carretera.
Ancash Los centros poblados agrupados en la Asociación de AMUCEP, Municipalidad
Municipalidades de Centros Poblados de Huari Distrital de Chavín,
(AMUCEPs) solicitan a la empresa Minera Antamina ONDS - PCM, MINAM,
el financiamiento de obras de inversión social. Estos MINEM, MIDIS
centros poblados no están catalogados dentro del
ámbito de influencia directa de la empresa.
Distritos de
Chavín de
Huantar y San
Marcos/
Provincia de
Huari
AMUCEP (Huari)
Compañía Minera
Antamina
Se viene realizando el seguimiento y a la fecha no
se ha presentado ninguna acción frente al caso.
Puno Desde el año 2007, pobladores de la zona de ONDS - PCM, MINEM,
influencia del proyecto demandan a la Empresa MINAM. Pobladores de
Aruntani por daños ambientales e incumplimiento de Acora y Pichacani.
compromisos asumidos. Durante el año 2012, el
conflicto se reactivó por la demanda de los
pobladores de un fondo social.
Distritos de
Ácora y
Pichacani/
Provincia de
Puno
Proyecto Aruntani
(Empresa minera
Aruntani)
A la fecha no se esta implementando ninguna
acción.
Cajamarca Autoridades del GORE Cajamarca y otras GORE Cajamarca y
autoridades locales de los distritos de influencia del autoridades locales,
proyecto no están de acuerdo con la ejecución del ONDS - PCM, MINAG,
proyecto Conga por la Empresa Minera Yanacocha, MVCS, MINAM, MINEM y
estos actores consideran que el proyecto generaría MININTER
graves impactos ambientales en las fuentes de agua
del lugar. A raíz de esta negativa, en el marco de las
movilizaciones en contra del proyecto, en el mes de
julio del 2012, se produjo la muerte de cinco
personas en Celendin y Bambamarca, como
resultado del enfrentamiento entre unos doscientos
manifestantes opositores al Proyecto Minero Conga
y las fuerzas del Ejército y la Policía Nacional.
Distritos de
Huasmín y
Sorocucho/
Provincia de
Celendín;
Distrito de
Bambamarca/
Provincia de
Hualgayoc;
Provincia de
Cajamarca
Proyecto Minas
Conga (Minera
Yanacocha)

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Los días 11 y 12 de abril se llevó a cabo en la ciudad
de Huancayo el último taller de elaboración de la
propuesta del convenio marco unificado, con la
participación de los representantes de la sociedad
civil del distrito de Morococha y el Gobierno
Regional de Junín.
Junín La Municipalidad Distrital de Morococha y una Municipalidad Provincial de
facción de las organizaciones de la sociedad civil del Yauli, ONDS - PCM,
distrito muestran su desacuerdo frente a la zona de MINEM, MINAM, MINDES,
reubicación de la ciudad de Morococha propuesta GORE Junin,
por la empresa minera Chinalco, reclamando Defensoria del Pueblo y
también la suscripción de un convenio marco que Mesa de Concertación de
defina las condiciones del reasentamiento de la Lucha contra la Pobreza
ciudad para dar paso a la ejecución del proyecto
minero Toromocho.
Distrito de
Morococha/
Provincia de
Yauli
Reasentamiento del
Distrito de Morococha
(Empresa Chinalco)
El nivel de conflictividad en la zona ha disminuido
notablemente.
Actualmente existe una petición del Frente de
Defensa de la Provincia de Bambamarca quien
demanda la no ampliación de las operaciones
mineras en cabecera de cuenca.
Cajamarca Pobladores de la zona de influencia del proyecto Municipalidad Provincial de
Tantahuatay han denunciado que existiría Hualgayoc, ONDS - PCM,
contaminación ambiental proveniente de la actividad MINEM
extractiva.
Provincia de
Hualgayoc
Proyecto Tantahuatay
(Consorcio minero
Coimolache)
El 02.04.13 se realizó la primera reunión del comite
de gestión de recursos hídricos de la Mesa de
Diálogo de Candarave. Se llegaron a los siguientes
acuerdos:
1. Se presentó la propuesta de TDRs de los
estudios hidricos e hidrogeologicos, acordándose
que se tiene un plazo de 10 días para la
presentacion de aportes, posteriormente la ANA
tendrá 10 días para procesar los aportes.
2. Se constituyó un comite veedor integrado por
representantes de la municipalidades, la junta de
usuarios y la empresa minera SPCC.
3. Conformar un Comité de de Selección integrado
por un representantes de la empresa SPCC, de la
municipalidad y la junta de usuarios.
La siguiente sesión se ha programado para el
08.05.13.
Tacna La población local se opone al Proyecto de Municipalidades Provinciales
Ampliación de la Planta Toquepala de Southern de Jorge Basadre y
(SPCC). Esto generó movilizaciones en el mes de Candarave, Junta de
setiembre del 2011.
Usuarios del Riego,
Se conformaron dos Mesas de Diálogo que tiene Empresa Minera Southern
como objetivo plantear las propuestas técnicas en Peru Cooper, PCM-ONDS,
relación al recurso hídrico en las provincias de MINAM, MINEM, MINAG,
Candarave y Jorge Basadre.
ANA.
Distrito de
Ilabaya/
Provincia de
Jorge Basadre;
Provincia de
Jorge Basadre y
Provincia de
Candarave
Proyecto ampliación
Toquepala - Southern
Perú Cooper
Corporation (SPCC)
Se instaló la Mesa de Trabajo de la Shacsha, con la
participación de los representantes de los siguientes
sectores del Poder Ejecutivo P C M -
ONDS,MINEM,MINAM,MINJUS,MVCS, OEFA,
ANA y Cultura y de la Municipalidad Distrital de
Baños del Inca.
El 09 de Abril del 2013, se desarrollará la primera
reunión de trabajo técnico para abordar temas
legales, ambientales y de desarrollo.
Por acuerdo de las partes se incluirá a la Mesa la
participación de la Empresa Minera Yanacocha.
Cajamarca Parte de la población de la zona se opone a que la Municipalidad Distrital de
Minera Yanacocha realice trabajos para la Baños del Inca, Minera
ampliación de su proyecto en el cerro La Shacsha. Yanacocha,
Estos pobladores argumentan que esta zona es área MINEM, Cultura
de conservación municipal.
Distrito de Baños
del Inca/
Provincia de
Cajamarca
Acuífero La Shacsha
(Minera Yanacocha)
47

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Mediante reunión plenaria de fecha 19.04.13 la
comunidad, sectores y empresa evalúan los
avances de los acuerdos sostenidos en la mesa
ambiental y desarrollo social. En la reunión se
acordó las fechas de monitoreo por parte de los
sectores y la empresa. Asimismo, se acordó la
información que debe remitirse conforme se indica.
Ancash La población del centro poblado de Ayash Centro Poblado Municipal
Huripampa manifiestan que existe una presunta Ayash Huaripampa,
contaminación tanto del agua como del aire por parte Empresa Minera Antamina,
de la Compañía Minera Antamina.
ONDS - PCM
Localidad de
Ayash
Huaripampa/
Distrito de San
Marcos/
Provincia de
Huari
Ayash Huaripampa
(Empresa minera
Antamina)
A la fecha no hay acciones de conflictividad.
Cajamarca Autoridades locales, dirigentes de la Federación de Municipalidad de Provincial
Rondas Campesinas y del SUTEP, de la provincia San Ignacio, Empresa
de San Ignacio, se oponen a la actividad minera Minera Inca Gold One
(exploración y explotación) del proyecto minero Metals, MINEM, MINAM,
"HUAQUILLAS", argumentando que traería graves ONDS - PCM
consecuencias de contaminación hídrica y del medio
ambiente a la zona.
Distrito de
Huaquillas/
Provincia de San
Ignacio
Proyecto Minero
Huaquillas (Empresa
Minera Inca One
Metals)
Con fecha 08.04.13 en las oficinas de la PCM, se
reunieron los representantes del MINEM,
Congreso de la República y empresa minera
Antamina a fin de evaluar el cumplimiento de los
acuerdos arribados en la reunión del 11.11.11.
Asimismo, se acordó señalar en fecha próxima una
reunión con la comunidad campesina de Catac.
Ancash Solicitan la inclusion del distrito de Catac y la Comunidades de Cátac,
provincia de Recuay al área de influencia directa de Municipalidad Distrital de
la Compañia Minera Antamina, asimismo se declare Recuay,
la intangibilidad de la laguna de Conacocha, la ONDS - PCM, MINEM, ANA
ejecucion de los proyectos priorizados para el distrito
por parte del Gobierno Regional.
Distrito de Cátac/
Provincia de
Recuay
Cátac "Compañía
Minera Antamina”
En una reunión con la participación de los sectores
del Poder Ejecutivo y representantes de la
comunidad, la compañia Minera Antamina
presentó la actualización de las conclusiones del
Estudio Hidrogeológico elaborado en el 2009.
Ancash Municipalidad Provincial Huarmey cuestiona a la Municipalidad Provincial de
empresa Minera Antamina por el probable daño Huarmey,
ocasionado al acuífero Cascajal, debido a la ONDS - PCM, MINAM,
plantación de un bosque por parte de la empresa Vivienda, ANA, MINSA
minera.
Provincia de
Huarmey
Huarmey (Empresa
minera Antamina)
Se ha instalado el Sub Grupo de Trabajo del Distrito
de Llusco con la participación del alcalde distrital,
del Frente de Defensa de los Intereses de Llusuco y
el Comité de Lucha. Se ha programado como fecha
para la primera reunión el 10 de mayo en la ciudad
del Cusco. Participarán los siguientes sectores del
Poder Ejecutivo: Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social, Ministerio de Cultura, Ministerio
de Salud, Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento y Ministerio de Educación. Por parte
de la sociedad civil de Llusco, participarán 15
representantes.
Cusco A inicios del año 2012, pobladores del distrito de Municipalidad Distrital de
Llusco promovieron acciones violentas en la zona. Llusco
Los pobladores se opusieron a las operaciones de la ONDS - PCM, MINEM,
Empresa Minera Anabi. Las acciones llevadas a MINEM.
cabo por los manifestantes pusieron en riesgo la
gobernabilidad local y el orden público, por lo que se
requirió la intervención del Poder Ejecutivo a cargo
del Ministerio de Energía y Minas y otros sectores e
instituciones técnicas ambientales y sanitarias.
Distrito de
Llusco/ Provincia
de Chumbivilcas
Llusco (Empresa
minera Anabi)

Nombre del Caso Ubicación Departamento Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Tipología: Otros
En Tratamiento
Bloqueo de la carretera Panamericana Norte por
parte de los pescadores artesanales en Tumbes,
ante el incumplimiento del D.S. N° 020-2011
PRODUCE por parte de la Dirección Regional de
Producción y Capitanía en Tumbes.
Tumbes Organizaciones de Pescadores Artesanales de ONDS - PCM, MIMAM,
Tumbes, protestan y solicitan la presencia de Produce, Pescadores
Guardacostas para evitar que las naves de arrastre artesanales de Tumbes
c o n t i n u e n d e p r e d e n d a n d o l o s r e c u r s o s
hidrobiógicos. Solicitan cumplimiento del D.S.020-
2011-PRODUCE.
Distritos Canoas
de Punta Sal,
Zorritos /
Provincia
Contalmirante
Villar; Distrito La
Cruz/ Provincia
Tumbes
Pescadores
artesanales (de
arrastre) de Tumbes
En Seguimiento
Se ha programado para el mes de mayo una
reunión de trabajo en la ciudad de Arequipa con
representantes de las organizaciones sociales y
autoridades regionales.
Arequipa El Frente de Defensa y Desarrollo del Cono de Frente de Defensa y
Arequipa solcitó la modificación de la Ley 29790 (Ley Desarrollo del Cono Norte y
especial de Desgravamen a la Minería). Los Central de Organizaciones,
manifestantes solicitaron que el 70% del gravamen Gobernador Regional,
minero debe quedarse en las regiones de donde se ONDS-PCM.
extrae el mineral.
Provincia de
Arequipa
FREDICOM -
COFREN Arequipa
49

ANEXO Nº 5 - Matriz de casos en Prevención
Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
A la fecha no se registra actividad.
Pasco El Bosque de protección San Matías San Carlos se ONDS - PCM, SERNAMP,
ha visto invadido por colonos y éstos empezaron a CC.NN., GORE Pasco
ofrecer lotes dentro del Bosque de protección. Las
comunidades nativas piden al Estado que retire a
los colonos.
Distirto Palcazú/
Provincia
Oxapampa
Agrarios,
forestales,
áreas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
Bosque de
protección San
Matías San
Carlos
El grupo de trabajo aprobó el Plan de Gestion
Integral del Acuifero La Yarada. Esta pendiente que
el plan sea reconocido con una norma administrativa
de la Autoridad Nacional del Agua, que
sirva de sustento para la provisión de los recursos
economicos para su implementación.
La Yarada Agrarios, La Yarada Tacna En la zona de irrigación de la Yarada se han ONDS - PCM, ANA,
forestales,
detectado pozos clandestinos que han hecho que el GORE Tacna
áreas
volumen de agua de riego disminuya, poniendo en
naturales
riesgo el desarrollo agrícola de Tacna.
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
A la fecha no se registra actividad.
Ucayali Productores cocaleros de la zona de Aguaytia Productores cocaleros de
exigen el cese de erradicaciones, el empadro- Aguaytía
namiento de los productores cocaleros y aprobación PCM (ONDS) , DEVIDA y
de una Ley de la Hoja de coca.Amenazando con MEF.
realizar paralizaciones indefinidas.
Distrito Aguaytia/
Provincia Padre
Abad
Agrarios,
forestales,
áreas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
Productores
cocaleros de
Ucayali
La ONDS luego de las coordinaciones realizadas
con el Director de Saneamiento Físico Legal de
Propiedades Agrarias de Huancavelica fijo fecha
para la instalacion de la Mesa de Diálogo para el
día 16 de mayo a fin de tratar los temas de demarcación
territorial.
Comunidades de Churia
Rosaspampa - Vinchos
(Huamanga) y Llillinta
Ingahuasi - Huaytara
(Huancavelica), y entre
Lillinta Ingahuasi y
Ccarhuac Licapa -Paras
(Ayacucho)
Problema limítrofe por falta de documentos de
titularidad entre las comunidades: Churia
Rosaspampa - Vinchos (Huamanga) y Llillinta
Ingahuasi - Huaytara (Huancavelica), y entre Lillinta
Ingahuasi y Ccarhuac Licapa -Paras (Ayacucho)
Ayacucho
Huancavelica
CC Churia
Rosaspampa/
Distrito de
Vinchos/
Provincia de
Huamanga
(Ayacucho); C.C.
Llillinta
Ingahuasi/
Distrito de
Paras/ Provincia
de Huatará
(Huancavelica)
Demarcación
Territorial
Demarcación
territorial
Ayacucho -
Huancavelica

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
El 17.04.13 la ONDS participó de una reunión en
Huallanca. La próxima reunión está programada
para el 10 de mayo del 2013, en la DNTDT a fin de
continuar con el proceso de demarcación Territorial
Huallanca - Pachas.
ONDS - PCM, MINEM,
GORE Ancash, GORE
Huánuco, Municipalidad
Distrital de Huallanca
La población de Huallanca impide la construcción
de la Línea de Transmisión Huallanca-La Unión de
60 Kv, porque en la zona aún no estarían definidos
los límites departamentales entre Huánuco y
Ancash.
Ancash,
Huánuco
Distrito
Huallanca /
Provincia
Bolognesi
(Ancash); Distrito
La Unión /
Provincia Dos de
Mayo (Huánuco)
Demarcación
Territorial
Línea de
Transmisión
Huallanca- La
Unión de 60
El proyecto de ley sigue bajo estudio en la
Comisión de Descentralización del Congreso de la
República. Voceros técnicos de dicha comisión
indican que ésta no se emitirá dictamen alguno
hasta que el Gobierno Regional del Cusco emita su
opinión al respecto.
Cusco El proyecto de Ley Nº 835, "Delimitación de la GORE Cusco, GORE
Provincia de la Convención (Cusco), Manu, Madre de Dios, GORE
Tambopata y Tahuamanú (Madre de Dios) y Atalaya Ucayali, DNTDT, PCM
y Purús (Ucayali)”, afectaría el territorio de la (ONDS), Dirección de
Comunidad Nativa Puerto Rico y Miaría, ambas Cultura
circunscritas en el territorio del Distrito de Echarate,
provincia de La Convención, de la Región Cusco.
Distrito Echarate/
Provincia La
Convención
Demarcación
Territorial
Provincia de
la Convención
El 23.04.13 la ONDS visitó la ciudad de
Yurimaguas donde se informó los avances de la
Comisión en relación a las demandas planteadas
por FREDESSA. Esto permitió que la medida de
fuerza anunciada por esta organización para el 1
de mayo fuera suspendida.
Loreto FREDESAA presentó públicamente su plataforma ONDS - PCM, MINSA,
de lucha nacional, a través de un oficio, VIVIENDA, MEF, MINAG,
demandando presupuesto, fiscalización, entre MTC, MININTER,
otros, para el Alto Amazonas .
FREDESAA
Cuatro federaciones indigenas piden la
remediación de las zonas afectadas por los 40 años
de explotación petrolera e indemnización a las
CCNN por los daños ocasionados a sus territorios.
EL 28.06.12 por RS 200-2012-PCM se conformó la
Comisión Multisectorial de caracter temporal,
adscrita a la PCM, encargada de analizar, diseñar y
proponer medidas que permitan mejorar las
condiciones sociales y ambientales de las
poblaciones de las cuencas del Pastaza, Tigre,
Corrientes y Marañon, del departamento de Loreto
Provincia de Alto
Amazonas
Demarcación
Territorial
Frente de
Defensa y
Desarrollo de
Alto
Amazonas
(FREDESAA)
Puno Problemas limítrofes de más de 20 años entre los ONDS - PCM, GORE Puno El 16.04.2013 la ONDS-PCM coordinó con la
distritos de San Gabán y Ayapata, que se suman a
Subgerencia de Demarcación Territorial del
un problema similar de límites departamentales
Gobierno Regional de Puno. La segunda semana
Puno-Madre de Dios por la posesión del C.P de
de mayo citarán a los equipos técnicos de los
Loromayo.
distritos de Ayapata y San Gabán a una reunión de
coordinación.
Distritos San
Gaban y
Ayapata/
Provincia
Carabaya
Demarcación
Territorial
Centro
Poblado de
Loromayo
51

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
Hasta el momento no se determina nueva fecha
para realizar el tercer taller participativo del
proyecto Chadin 2.
Chadín II Energéticos Distritos
Cajamarca Pobladores de los distritos de Cortegana y MINEM, MINAM, ONDS -
Cortegana y
Chumuch se oponen a la realización del Tercer PCM, Municipalidad
Chumuch /
Taller Participativo del proyecto hidroeléctrico Distrital de Cortegana y
Provincia
Chadín II de la Empresa Odebrecht.
Chumuch, y Municipalidad
Celendín
Provincial de Celendín.
En la ONDS - PCM, se reunieron el Comité de
Gestión Ambiental del Lago Chinchaycocha y los
representantes de las comunidades campesinas, a
fin de informar las acciones que realiza dicho
Comité, habiéndose llegado a diversos acuerdos.
Junín Las comunidades campesinas San Pedro de Pari y Municipalidad Distrital de
otras exigen la descontaminación del Lago Ondores, Municipalidad
Chinchaycocha y compensaciones por afectación a Provincial de Junín,
territorio comunal debido a impactos ambientales MINAN, MINEM, ANA,
g e n e r a d o s p o r a c t i v i d a d e s m i n e r a s e OEFA, DIGESA,
hidroenergéticas desarrolladas en la zona.
VIVIENDA y ONDS -
PCM.
Distrito Ondores/
Provincia Junín
Energéticos
San Pedro de
Pari - Laguna
Chinchaycocha
(SN Power,
Electroandes,
Electroperú,
Volcan, Brocal)
A la fecha se espera que la Comunidad Campesina
de Ayaranga recepcione la copia de los contratos
por parte de la empresa SN POWER.
Lima La C.C. San Pablo de Ayaranga ha solicitado ONDS - PCM, C.C San
compensaciones económicas a la Empresa de Pablo, Empresa de
Generación Eléctrica Cheves S.A. por daños Generación Eléctrica
ambientales.
Cheves S.A.
Comunidad San
Pablo Ayaranga/
Distrito Paccho/
Prov. Huaura
Energéticos
San Pablo de
Ayaranga
Los coordinadores regionales de la ONDS
realizaron reuniones con los representantes
directos de la Comunidad San Martín de Sechura,
quienes ratificaron sus demandas ante la empresa,
entre las cuales figuran: que la empresa otorgue
del 70% de los puestos de trabajo a los miembros
de su comunidad, consumo de productos de la
localidad por parte de la empresa y contratistas,
implementación de acciones de control y
remediación ante la presunta contaminación por
polvo que se estaría produciendo en la Caleta de
Puerto Rico, etc.
Piura Desde el año 2011 los representantes de los ONDS - PCM, C.C San
pescadores artesanales y maricultores de la Bahía Pablo, Empresa de
de Sechura, el Sindicato de Trabajadores del Generación Eléctrica
Oleoducto de Petroperú, así como las Cheves S.A.
asociaciones de maricultores Los Guerreros de
Puerto Rico y ADEPREMAR Puerto Rico se han
venido quejando ante la empresa VALE - MISKI
MAYO y las autoridades respectivas por la
contaminación producida por la empresa. Según
los demandantes, la empresa estaría afectando sus
sembríos, las zonas acuícolas y el aire por grandes
nubes de polvo negro que se genera con el
embarque de roca fosfórica.
En el mes de octubre del 2012 los dirigentes de la
Federación de Integración y Unificación de los
pescadores se opusieron al inicio de operaciones
de la segunda etapa de explotación de fosfatos.
Provincia
Sechura
Energéticos
Oposición a
actividades de
empresa
VALE - MISKI
MAYO
Transportadora de Gas del Perú, mediante Carta
TGP/GERI/INT-08431-2013, respondió el oficio
N°176-2013-PCM/ONDS en la cual sustenta los
puntos señalados en el Oficio Multiple N° 002-
2012-C.C.VINVHOS/AYACUCHO enviado por la
comunidad, en dicha carta la Empresa reitera la
invitación a los representantes de la comunidad de
Vinchos para reunirse en las proximas semanas del
mes de abril.
Ayacucho Pobladores de la Comunidad Campesina de ONDS - PCM, MINEM,
Vinchos solicitaron la transacción extrajudicial para ANA, CCNN Awajun
la renegociación del Contrato de Servidumbre
firmado en el año 2004 con la empresa TGP.
Asimismo solicitan que se dé el cumplimiento de los
compromisos asumidos.
C.C. de Vinchos/
Distrito de
Vinchos/
Provincia de
Huamanga
Hidrocarburos
TGP Y C.C. de
Vinchos

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
Se viene realizando el seguimiento a los
compromisos asumidos entre la empresa y la
comunidad nativa.
Amazonas Federaciones Indígenas de Amazonas piden ONDS - PCM, MINEM,
aplicación de Consulta Previa en el Lote 116
ANA, CCNN Awajun
Provincia de
Condorcanqui
Hidrocarburos
Maurel Et
Prom
Lote 116
En las Oficinas del ONDS - PCM, se sostuvo una
reunión con los representantes de PERU LNG y
TGP SRL. con la finalidad que nos informen las
acciones realizadas con el Frente de Defensa de la
Comunidad e Vinchos.
PERU LNG, realizó sus descargos bajo
documentos indicando que: las actas de acuerdos
y contratos firmados en la actualidad tienen la firma
de conformidad de los representantes de la
Comunidad de Vinchos.
Por el lado,Transportadora de Gas del Perú SRL,
manifiesta que las negociacíones se han realizado
directamente con los representante de la
Comunidad y cualquier compromiso incumplido lo
realizarán con las autoridades correspondientes.
Ayacucho Posesionarios de terrenos de la zona de ONDS - PCM, MINEM,
servidumbre del gasoducto de Camisea (distrito de FREDCOM, PERU LNG y
Vinchos) piden renegociación con la Empresa TGP
Transportadora de Gas del Perú S.A. (TGP) y
reparación de daños por instalación de gasoducto.
Distrito Vinchos/
Provincia
Huamanga
Hidrocarburos
TGP y PERU
LNG y
FREDCOM
Los representantes de la Comunidad Campesina
de Retama Qoyama informaron haber designado
delegados para la suscripción de la Adenda a la
cancelación de Última Cuota, Modificación al
Contrato de Establecimiento de Servidumbres por
Mutuo Acuerdo, Otorgamiento de Poder y Otros; el
mismo que se hace en cumplimiento del Acta de
Acuerdos Finales entre la Comunidad Campesina
de Retama Qollama y la Empresa de Transportadora
de Gas del Perú (TGP).
Ayacucho Las comunidades de Retama y Qollama solicitaron ONDS - PCM, MINEM,
a la empresa TGP el pago indemnizatorio por Comunidades de Retama y
utilización de terrenos para el paso del ducto. Qollama, TGP
Actualmente, existe un conjunto de tasaciones
designado por ambas partes (comunidades y
empresa). Según un informe enviado por el
M I N E M, ya se realizaron las tasaciones
correspondientes. Según los comuneros, sin
embargo, la empresa no habría cumplido con los
acuerdos.
CC. Retama,
CC. Qollama/
Distrito de
Chilcas/
Provincia La Mar
Hidrocarburos
Pago de
indemnización
por uso de
terrenos -
Se encuentra en evaluación los estudios de
Impacto Ambiental (EIA) por parte de los Organismos
del Estado (DGAAE-ANA-SERNANP).
Lote 108 Hidro- Distrito de Junín Temor de la Población de influencia directa e ONDS - PCM, PeruPetro,
carburos Pangoa
indirecta por las actividades de Exploración MINEM, ARPI, PlusPetrol
Provincia de
Sismica 2D del lote 108, por lo que piden mayor
Satipo
presencia del Estado.
Se viene evaluando ante las diversas intancias del
ejecutivo y Empresa Olympic INC, las demandas
presentadas por la Comunidad San Lucas de
Colán. Se precisa que existe interés para el diálogo
por parte de la empresa en mención.
Piura Diferencias y controversias entre la Comunidad Comunidad Campesina San
Campesina San Lucas de Colán y la Empresa Lucas de Colán,Empresa
Olympic INC. Se argumenta incumplimiento de los Olympic Perú INC.
compromisos de responsabilidad social y solicitan
la renegociación del contrato de constitución de
derechos y servidumbre de tránsito y locación.
Provincia de
Paita
Hidrocarburos
San Lucas de
Colán/ Empresa
Olympic Perú
INC
53

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
A la fecha no se registra actividad.
Provincia Cañete Lima Los pescadores y marisqueros de Pampa Melcho- ONDS - PCM, MINEM,
rita reclaman compensaciones por daños ambien- DICAPI, IMARPE,
tales a la empresa Perú LNG. Los pescadores DISCAMEC, Federación de
manifiestan que, al construir la Planta de Licuefac- Pescadores, Consorcio
ción de Gas y el muelle para la exportación del gas, Pesquero Artesanal Siete
se ha ocasionado una disminución en los niveles de Mares, Empresa Perú LNG
pesca. La empresa se niega a compensarlos.
Hidrocarburos
Pescadores
de Pampa
Melchorita y
Perú LNG
El19.04.13 se tuvo una reunión con la presencia de
funcionarios de IPEN, represen-tantes de los extrabajadores
del IPEN, Sindicato de Empleados
del IPEN, sobre la petición de nivelación de
pensiones acordándose que el IPEN dara
respuesta al Oficio N° 201-2013-PCM/ONDS,para
luego convocar a una nueva reunión con la
participacion de la ONP.
Lima Ex – Empleados del IPEN reclaman nivelación de ONS - PCM, IPEN, Ex-
pensiones.
empleados IPEN
Lima
Metropolitana
Laboral
Sindicato de
Empleados
del IPEN
Seguro Social de Salud - EsSalud, atendió petición
del SINAMSSOP (Sindicato Nacional de Medicos
del Seguro Social del Perú), lográndose la
participacion activa del gremio médico en las
reuniones de trabajo en la Comisión de
Reorganización del Seguro Social.
Nacional Nacional El Sindicato Nacional Médico del Seguro Social del ONDS - PCM, MTPE,
Perú (SINAMSSOP) demanda ser parte de la MINSA, ESSALUD,
Comisión de Reorganización del Seguro Social de SINAMSSOP
Salud, conformado por el MTPE, MINSA y
ESSALUD, para asegurar el cumplimiento de los
acuerdos adoptados a partir de la suspensión de la
huelga médica.
Laboral
Reorganización
del Seguro
Social de
Salud
El 19.04.13 la ONDS convocó a una reunión de
trabajo contando con la participación de los tres
sindicatos de los trabajadores de la Empresa Cerro
SAC, el Ministerio de Trabajo, El Ministerio de
Energía y Minas, el Frente de Defensa de Pasco,
pero sin la participacion de la Empresa Cerro SAC.
En dicha reunión se llegaron a los siguentes
acuerdos: el MTPE emitirá un informe sobre la
aplicación de las Suspensiones Imperfecta y
Perfectas de labores, se oficiará a la Secretaria de
Descentralización para que informe del estado de
trabajo de la Mesa de Reubicación de la ciudad de
Pasco, se realizarán las coordinaciones entre los
sindicatos de los trabajadores, la Dirección
Regional de Pasco y el MTPE sobre los procesos
de investigación inspectiva. Una vez recibida las
informaciones sectoriales, se convocará a una
nueva reunión en un lapso de 15 días.
Pasco Empresa Cerro SAC subsidiaria de VOLCAN CIA ONDS - PCM, MTPE,
MINERA S.A.A, viene aplicando desde el año 2012 GORE Pasco
SUSPENSION IMPERFECTA DE LABORES
que afecta aproximadamente a 350 trabajadores de
tajo abierto, lo cual ha ocasionado reclamo de los
trabajadores y de las organizaciones sociales de
Pasco, asi como del Gobierno Regional de Pasco,
por lo que las organizaciones sociales convocaron
a un Paro Regional para el día 17 de diciembre del
2012, por el abuso de la empresa Cerro SAC con
sus trabajadores.
Cerro de Pasco/
Provincia de
Pasco
Laboral
Suspensión
imperfecta de
labores de
trabajadores
de Cerro SAC
A la fecha no se registra actividad.
Ancash Autoridades del Distrito de Pampas y represen- ONDS - PCM, MINEM,
tanes del Frente de Defensa del Medio Ambiente Autoridades del Distrito de
señalaron que la presencia de las empresas Pampas y representantes
mineras Dynacor Exploraciones y Málaga estaría del Ferente de Defensa del
contaminando las aguas de los ríos La Plata y Medio Ambiente
Huaura.
Distrito Pampas/
Provincia
Pallasca
Minería
Pampas y
Minera
Dynacor

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
En el transcurso del mes de abril, la ONDS no ha
registrado acciones de confrontación destacables
entre las comunidades campesinas de la zona de
influencia del proyecto minero "Haquira" y la
empresa FIRST QUANTUM. En el marco del
seguimiento que hace la ONDS ha citado a la
empresa minera a una reunión de trabajo para la
primera semana de mayo.
Apurímac Empresa minera First Quantum explora dos CC de Tambulla, First
proyectos en la parte alta y baja de Tambulla, Quantum
respectivamente. Al concluir compromisos en el
Proyecto "Haquira" con la original concesionaria, se
generó un paro en setiembre del 2012 demandando
compromisos con la nueva empresa.
C.C. Tambulla/
Distrito
Chalhuahuacho/
Provincia
Cotabambas
Minería
Proyecto
Haquira
La Mesa de Desarrollo de los Distritos de Tapairihua
y Pocohuanca no se ha creado debido a que
la Comunidad Campesina de Tiaparo se opone a
su creación. La ONDS PCM invitó a los representantes
de la comunidad campesina de Tiaparo a
una reunión de trabajo el 04 de abril pero sus representantes
no se presentaron a la cita. La ONDS
PCM sigue realizando acciones de coordinación
con los actores para superar esta situación y proceder
a encaminar el diálogo entre la comunidad
campesina de Tapairihua y la empresa
SOUTHERN PERU.
Apurímac El proyecto minero Los Chancas a cargo de la ONDS - PCM, MINAM,
empresa Southern Perú Copper Corporation ha MINAG, MINEM, MINSA,
concluido la etapa de exploración. La municipalidad VIVIENDA, MTC, GORE
distrital de Tapairihua, la CC de Tapayrihua y Apurímac, Municipalidad
representantes de la sociedad civil han solicitado a Distrital de Tapairihua,
la Presidencia del Consejo de Ministros iniciar un Municipalidad Distrital de
proceso formal de diálogo con la empresa minera, a Pocohuanca, CC de
fin de resolver sus controversias.
Tapayrihua, CC de Tiaparo,
Sociedad Civil, Empresa
Southern
Comunidad
campesina de
Tapayrihua,
comunidad
campesina de
Tiaparo, distrito
de Tapairihua,
distrito de
Pocohuanca
(provincia
Aymaraes, dep.
de Apurímac).
Minería
Desarrollo de
los distritos de
Tapairihua y
Pocohuanca,
comunidades
campesinas de
Tapayrihua y
Tiaparo.
El 01.04.13 se realizó la elección de la nueva Junta
Directiva de la Comunidad Campesina de San
Juan de Chacña, sin embargo ésta ha sido
cuestionada y desconocida por un sector de comuneros
integrantes de la asociación de mineros.
Esto ha ocasionado que hasta el momento, la nueva
Junta Directiva no se inscriba ante la Oficina
Registral de Apurímac. Los mineros siguen
acatando el acuerdo de no operar hasta la reanudación
del diálogo y el encaminamiento de soluciones
a la problemática. Representantes de los
residentes en Lima y de la asociación de mineros,
están de acuerdo en resolver estas diferencias a
través del diálogo.
Apurímac Un sector de comuneros de San Juan de Chacña, ONDS-PCM, Fiscalía
respaldado por residentes en la ciudad de Lima, Provincial de Aymaraes,
demanda a otro sector de la comunidad Defensoría del Pueblo,
(integrantes de una asociación de pequeños Gobernación Regional,
mineros)cesen sus operaciones mineras y se Gobernación Distrital,
retiren de la zona correspondiente. El 05.09.12 en Alcalde Distrital, PNP,
asamblea comunal se rechazó la presencia de la DREM.
minería.
Comunidad
Campesina de
San Juan de
Chacña
Minería
Desarrollo de la
Comunidad
Campesina y
Distrito de San
Juan de Chacña
En las últimas semanas no se presentaron
acciones de conflictividad.
Cajamarca Pobladores de la zona de influencia denuncian MINEM, ONDS - PCM,
incumplimiento de compromisos por parte de la Municipalidad Distrital de
empresa minera Río Tinto S.A.C.
Querocoto - Chota y Emp.
Minera Río Tinto S.A.C.
Distrito Chota/
Provincia Chota
Minería
Proyecto
minero La
Granja
El 25-04-13 se relizó una reunión de coordinación
en la ciudad de Huaraz con representantes de la
Comunidad de Santa Cruz de Pichiu, en donde se
eleboró la agenda a desarrollarse en la proxima
reunión señalada para el 07-05-13, entre las cuales
esta: Informe de la comunidad sobre sus
demandas a los sectores y respuesta a las mismas.
Informe de los avances en la elaboración del plan
de desarrollo en la comunidad.
Ancash Comuneros de Santa Cruz de Pichiu - Ancash, Comuneros Santa Cruz de
solicitan que la empresa Minera Antamina cumpla Pichuy, ONDS - PCM,
con los proyectos establecidos para su comunidad, Empresa Antamina
resarciendo los supuestos daños ambientales
ambientales que han afectado su producción
agropecuaria y la calidad del agua como
consecuencia de la presencia de la Compañía
Minera Antamina.
Distrito de San
Marcos /
Provincia de
Huari
Minería
Santa Cruz de
Pichuy
55

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
La Minera Buenaventura viene realizando talleres
programados en coordinación con las autoridades
locales, los cuales tienen como finalidad dar a
conocer las acciones del Cierre de las Operaciones
Mineras.
El 27 de abril, trataron el tema: Responsabilidad
Social Empresarial de la Minera Buenaventura.
Ayacucho Las Comunidades de Ccarhuanilla y Breapampa ONDS - PCM,
demandan renegociación de uso de terrenos y Municipalidad Distrital de
Contaminación ambiental por traslado de Chumpi, Cia. Minera
transporte de pesado a la Compañia Minera BUENAVENTURA, CC.
Buenaventura.
Ccarhuanilla, CC.
Breapampa
Comunidades de
Ccarhuanilla y
Breapampa/
Distrito de
Chumpi/
Provincia de
Parinacochas
Minería
Renegociación
por uso de
terreno - Cia.
Minera
Buenaventura
La DREM - Ayacucho, indica que se hizo efectiva la
visita técnica en la Asociación de Agricultores del
Anexo la Charpa, por la cual elaborarán un informe
para las próximas semanas del mes de mayo.
Ayacucho Mediante carta presentada ante el MINAM, ANA, ONDS - PCM, Asocioación
DREM Ayacucho y PCM, los pobladores de la de Agricultores del Anexo
Asociación de Agricultores del Anexo Quebrada La Quebrada La Charpa,
Charpa formularon una denuncia sobre MINAM, ANA, DREM
contaminación del medio ambiente generada por la Ayacucho
presencia de pequeñas compañías mineras y
actividades de minería informal.
Disttrito de Pullo
/ Provincia de
Parinacochas
Minería
Asociación de
Agricultores
del Anexo La
Charpa
La empresa Primax viene implementando el Plan
de Remediación Ambiental presentado en
Asamblea Comunal.
Cajamarca El 20.01.13, se produjo un derrame de combustible ONDS - PCM, ANA, OEFA,
en el Km 63.00 + 0.600, en la carretera Cajamarca - Empresa Primax, Empresa
Bambamarca (San Miguel), la cisterna que Minera Coimolache, C.P. El
transportaba el petróleo había sido contratada por Cobro Negro.
la empresa Primax para abastecer a la Empresa
Minera Coimolache. Producto de dicho accidente
se han afectado la flora y fauna del lugar, causando
problemas medioambientales en algunas zonas del
Cobro Negro.
Distrito Llapa/
Provincia San
Miguel
Minería
El Cobro
Negro
La empresa minera Buenaventura se encuentra a
la espera de la personería jurídica de la Comunidad
de Ocoyo. Asimismo reitera la voluntad de dialogar
con los miembros de la comunidad.
ONDS - PCM, MINEM;
Comunidad de Ocoyo, Cia
Minera BUENAVENTURA
Las demandas de la CC de Ocoyo a la Cía
Buenaventura son: 1.- Reposición de un grupo de
trabajores de la zona a la empresa; 2.-
Cumplimiento de compromisos firmados el año
2007, que incluye la contratación de 30 pobladores
de la comunidad por el período de extracción de
minerales.
Huancavelica
Comunidad
Campesina de
OCOYO/ Distrito
Ocoyo/ Provincia
Huaytará
Minería
Incumplimiento
del Acta de
Acuerdo 2007 -
despido de un
grupo de
trabajadores de
la comunidad.
Minera
Buenaventura,
Comunidad de
Ocoyo
No se registran nuevas acciones.
Ica La Comunidad Campesina de Chavin ha solicitado ONDS - PCM, MINEM, DP,
a la Compañia Minera Milpo S.A.A negociar la III Cía. Minera Milpo, C.C.
adenda al Convenio Marco sobre el aporte Chavín
económico.
Distrito Chavin /
Provincia
Chincha
Minería
Milpo y la C.C.
Chavín

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
El 10.04.13 la ONDS - PCM recepcionó el oficio Nº
1353-2013-G R-H C O-D R S-D G-D E E de la
Dirección Regional de Salud de la Región
Huánuco, por el cual remiten el Plan de
Intervención Integral para la Comunidad de Raura
Nueva. Se tiene previsto una próxima reunión para
el 07 de mayo.
Minera Raura Minería Distrito Cauri/ Huánuco La Cía. Minera Raura estaría contaminando ONDS - PCM, MINEM,
Provincia
diversas lagunas ubicadas en la provincia de MINAM, MINSA,
Lauricocha
Lauricocha. El alcalde de la Municipalidad VIVIENDA, ANA, OEFA,
Provincial de Lauricocha ha solicitado la INGEMMET, Municipalidad
intervención de la ONDS-PCM a fin de que se Prov. Lauricocha, Centro
desarrolle un estudio para definir la contaminación Poblado Nueva Raura, Cía.
por plomo en la localidad.
Minera Raura
Conforme al acta de acuerdo de fecha 05 de abril,
la ONDS -PCM viene haciendo seguimiento y
monitoreo a los acuerdos que puedan llegar entre
empresa y comunidad. Debe de precisarse que en
la mencionada acta se asumieron los siguentes
acuerdos:
1.- La ONDS – PCM, pondrá a disposición la
documentación requerida por la comunidad de
Pomacocha con respecto a los Estudios de
Impacto Ambiental y otros a fin de ser fotocopiados.
2.- Comunidad Campesina de Pomacoha, en un
plazo de 7 días hábiles a partir de la fecha hará
llegar las observaciones con respecto al Plan de
cierre del proyecto Oroya Sur a la DREM - Junín.
3.- La DREM – JUNIN se compromete a remitir los
informes de fiscalización realizadas al proyecto
Oroya Sur a la Comunidad de Pomacocha en un
plazo de una semana a partir de la fecha.
4.- Minera Londres, realizará la convocatoria a la
Comunidad de Pomacocha a fin de establecer un
proceso de diálogo para el día martes 30 de abril a
horas 10:00 am en las instalaciones de la DREM de
Junín, en dicha reunión participará la Empresa
Minera de Casapalca.
5.- La Autoridad Nacional de Agua – remitirá los
informes de evaluación a la ONDS – PCM con
copia a la Comunidad de Pomacocha y las empresas
involucradas con respecto a la presa de la
laguna Pumatarea llevada a cabo el día 03 de abril.
El informe será entregado en un plazo de una
semana a partir de la fecha.
Pomacocha Minería Distrito
Lima La Comunidad Campesina de Pomacocha solicita ONDS - PCM, MINEM, C.
Casapalca/
compensaciòn a las empresas mineras Casapalca C. Pomacocha, Compañía
Provincia
y Londres por daños ambientales y usufructo de sus Minera Casapalca.
Huarochirí
tierras sin estar autorizados.
Según acta de acuerdo del 05.03.13, la DIRESA
Pasco deberá enviar el informe de inspección
técnica sobre la calidad de agua del manantial La
Alcantarilla a la ONDS - PCM, con lo cual se
convocará a los representantes de la población del
caserío Condorcayán y a la Empresa Minera Pan
Americam Silver Huarón S.A.
Condorcayán Minería
Santa Cruz de Pasco De acuerdo a pobladores de Condorcayán, la ONDS - PCM, ANA,
Condorcayán /
Empresa Minera Pan American Silver estaría MINAM, MINEM, OEFA,
Distrito de
construyendo su depósito de relaves cerca al OSINERGMIN, Caserío
Huayllay /
manantial del cual la población se aprovisiona de Condorcayán, Empresa
Provincia de
agua potable.
minera Pan American Silver
Pasco
57

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
Se viene realizando el seguimiento al caso.
MINSUR Minería Distrito Antauta/ Puno Se conformó un Comité de Gestión que busca hace ONDS - PCM, MINEM,
Provincia Melgar
un año, conjuntamente con la Municipalidad DREM Puno, Municipalidad
Distrital de Antauta, la firma de un nuevo convenio Distrital de Antauta,
marco. El principal pedido es el pago del 30% de Gobernación Regional,
utilidades a la empresa minera.
Empresa Minera Minsur
El 12 y 27 de abril se llevaron a cabo reuniones de
la mesa de diálogo entre la población de Paratía y
CIEMSA, a fin de continuar con la negociación de
la adenda del convenio marco. La próxima reunión
está citada para la primera quincena de mayo.
Puno La población de Paratía busca la reformulación del ONDS - PCM, DREM
convenio marco con la Empresa Minera CIEMSA. PUNO, DP
Distrito Paratía/
Provincia Lampa
Minería
CIEMSA -
COFRE
La ONDS, se encuentra a la espera de la respuesta
por parte de la Autoridad Local del Agua en
Tumbes, respecto a las actividades del Proyecto de
Modernización de la Gestión de los Recursos
Hídricos, siendo una de ellas el Monitoreo
Participativo de la Calidad de las Aguas de los Ríos
Tumbes y Zarumilla, así como las coordinaciones
que se vienen realizando con las autoridades
ecuatorianas.
Tumbes La actividad mineral informal realizada en las ONDS - PCM, RREE,
riberas de los ríos Calero y Amarillo en el Ecuador, MINAM, Convención
vienen contaminando el Río Puyango en Ecuador y Nacional del Agro-Tumbes
Tumbes en el Perú, comprometiendo la salud de las
poblaciones asentadas en la zona baja de la
cuenca. Además de ello, la contaminación se
concentraría en el lodazal del ecosistema manglar,
lo que atentaría contra la reproducción de conchas
negras en los manglares de Tumbes.
Provincia de
Tumbes
Minería
Contaminación
de río Tumbes -
Puyango
A la fecha el mencionado caso no registra
actividad.
Junín El cierre de la Planta Metalurgica de la Oroya y la Empresa Doe Run,
liquidación de la empresa Doe Run Perú, ha Trabajadores Doe Run,
ocasionado que los trabajadores de la empresa ONDS - PCM, MINEM,
pierdan su fuente de empleo. Tanto el cierre como la MINSA, MINAM y MTPE
liquidación de la empresa se dio por la renuencia de
la empresa a cumplir sus compromisos ambientales
con el Estado Peruano.
La Oroya/
Provincia de
Yauli
Minería
Centro
Metalúrgico
La Oroya
(Empresa Doe
Run)
Se llevó a cabo una reunión de la Mesa de Diálogo
en el Centro Poblado la Islilla dirigida por
funcionarios de la ONDS - PCM, reunión en la cual
se adoptaron entre otros acuerdos que la empresa
en coordinación con las autoridades locales
realizarán el mantenimiento de la carretera Paita –
La Islilla, así como la realización de una visita al
centro de salud de la localidad para identificar sus
necesidades y la forma en que la empresa se
comprometerá a mejorar su equipamiento en favor
Piura Pobladores y autoridades del Centro Poblado La Pobladores de La Islilla,
Islilla en Paita - Piura, refieren que la Empresa Autoridades del Centro
Andalucita S.A., no viene cumpliendo con el Poblado, ONDS - PCM
compromiso asumido respecto al plan de relaciones
comunitarias y responsabilidad social en la
zona, refieren además que la empresa en mención
utiliza diariamente la carretera afirmada Paita - La
Islilla, sin obtener beneficio alguno. Solicitan ser
considerados como área de influencia directa, por
la cercanía al proyecto minero.
C.P La Islilla/
Distrito de Paita/
Provincia de
Paita
Minería
Centro
Poblado la
Islilla y
Eempresa
Minera
Andalucita

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
El 03.04.13 se realizó la décima tercera sesión de
la Mesa de Diálogo con la siguiente agenda:
1.Procesos judiciales: La comunidad hizo una
presentación de los 18 procesos judiciales. La
empresa responderá sobre el pedido de ayuda en
los procesos judiciales el 5 de abril.
2.Auditorias: la comunidad acepta la propuesta,
para lo cual la empresa acreditará un profesional la
siguiente semana.
3.Servicios de transporte: Se encuentre en trámite
el proceso de contratación de una cisterna, la
empresa solicita que la comunidad autorice la
contratación de la cisterna de propiedad de Alvarez
Ana Jaime. Sobre el volquete, la empresa señala
que no será posible el préstamos de 200 mil soles,
la comunidad solicita una adelanto de 200 mil soles
por alquiler de volquete, la empresa evaluará la
propuesta.
4.Obras civiles: Los contratos empezarán a partir
de la presentación de la personería jurídica de la
comunidad y la inscripción de la directiva comunal.
5.Ampliación de servicios: la empresa presentará
una propuesta de los servicios que la comunidad
puede prestar.
6.Becas: la empresa ratifica su oferta de 20 becas
preuniversitarias por 3 meses. 5 becas
universitarias por 5 años y 5 becas técnicas por 3
a ñ o s . L a c o m u n i d a d s o l i c i t a 2 0 b e c a s
preuniversitarias y 10 becas universitarias y 10
becas técnicas anuales.
7.Monitoreo participativo: se realizará una jornada
de capacitación, la empresa presentará una
propuesta sobre tiempos y temarios. La comunidad
presentará una propuesta de toma de muestras en
animales, plantas y personas.
Las siguientes sesiones se programaron para los
días 25 y 26 de abril en la comunidad campesina de
Umachulco.
Arequipa La C.C. de Umachulco demanda el incumplimiento ONDS - PCM, MINEM,
de compromisos por parte de la Cía. de Minas GORE Arequipa
Buenaventura. Se ha formado una mesa de trabajo
facilitada por el GORE Arequipa.
Cayarani
(Condesuyos)
Minería
CC.
Umachulco
Los representantes de la Minera Suyamarca
mencionaron que los hijos de los comuneros están
solicitando ser considerados como posesionarios
de Huallhua sin estar debidamente registrados
como tal por la misma comunidad.
Se debe precisar que, Minera Suyamarca cuenta
con derechos de servidumbre minera otorgados
por la C.C. de Huallhua y por el Estado a través de
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales -
SBN, respecto a toda el área que será utilizada
para su actividad minera en el Proyecto
Inmaculada.
Ayacucho El problema se gesta por el interés en la instalación CC. Huallhua, Centro
de la minera QUELLOPATA SAC, ubicada entre Poblado de Huancute,
dos comunidades en conflicto (Huallhua y Autoridades revocadas,
Huancute).
GORE, Minera
Comuneros del anexo de Huancute afirman que QUELLOPATA
comuneros de Huallhua (Distrito de San Javier de
Alpabamba),en 1996, anexaron ilegalmente
territorio de Huancute.
Comunidades
Campesinas
Huallhua y
Huancute,
Distrito San
Javier de
Alpabamba/
Provincia Paucar
del Sara Sara
Minería
Intereses por
adquisición
de terreno
(zona minera)
de Huancute
por Huallhua
59

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
En reunión del 11 de abril del 2013, se firmó un acta
de acuerdo final entre los representantes de la
Municipalidad Provincial de Cerro de Pasco, la
Empresa Cerro SAC subsidiaria de Volcan Compañia
Minera SAA y la ONDS - PCM, en la cual la
ONDS - PCM realizará el seguimiento al cumplimiento
de dichos acuerdos:
1.La empresa Minera Cerro SAC, se compromete a
construir el terminal terrestre Dignidad.
2.Las autoridades de la Municipalidad de Pasco se
comprometen a realizar los trámites siguientes:
- Aprobar el cambio de zonificación.
-Otorgar las licencias correspondientes (demolición,
construcción y otros).
-Precisar la delimitación de la poligonal que
acogerá el terminal terrestre.
3.La empresa Minera se compromete a:
-Elaborar el expediente técnico del proyecto “Terminal
Terrestre Dignidad”.
-Construir el terminal terrestre Dignidad.
-La empresa entregará en cesión de uso los
terrenos donde se ubicará el terminal terrestre
Dignidad de acuerdo con las autoridades de la
Municipalidad de Pasco.
4.La partes acuerdan que, en un plazo de 30 días
calendarios a partir de la fecha como plazo máximo
cubrir los acuerdos del punto número 2 del acta.
5.Las autoridades de la Municipalidad de Pasco y
representantes de la Empresa Minera Cerro SAC,
se comprometen a reunirse el día martes 16 Abril
en la ciudad de Pasco a fin de iniciar las coordinaciones
correspondientes con respecto a los compromisos
señalados.
Pasco La actual gestión de la Municipalidad Provincial de Municipalidad Provincial de
Pasco señala que el convenio que suscribieron con Pasco, Volcan Compañía
Volcan Compañía Minera se encuentra vigente, Minera, ONDS - PCM
pese a la anulación que hizo a la anterior
administración edil y posterior aceptación de la
empresa minera.
Provincia de
Pasco
Minería
Municipalidad
Provincial de
Pasco y Volcan
Compañía
Minera
En una reunión realizada la quincena de abril, las
partes en controversia ratificaron su compromiso
de continuar con el diálogo. Puntualizando
además, que buscarán alternativas de solución
para determinar el beneficio económico para la
comunidad, buscando además evitar acciones de
violencia.
Tocctopata Minería C.C. Tocctopata/ Apurímac Controversia entre comuneros de Tocctopata sobre ONDS - PCM, MINAG,
Informal e Distrito de
actividad minera artesanal.
GORE Apurímac, DP,
Ilegal Pacucha/
Municipalidad Distrital de
Provincia de
Pacucha, Gobernación de
Andahuaylas
Andahuaylas, PNP de
Andahuaylas
Se han iniciado mesas de negociación para la firma
de contratos de explotación con la Comunidad de
Phara Toldoqueri, Compañía Minera Ayapata
(mineros de Ayapata) y la Comunidad Campesina
de Upina, (Ituata, Carabaya), y con la Asociación
Asmina-Saytuma-Cappac Orco.
Puno En el marco de la problemática con mineros de ONDS - PCM, MINEM,
Sandia y Carabaya, entre cuyas demandas estaba DREM Puno, SUNAT
la adquisición y compra de explosivos a pequeña
escala, se firmó un Acta. Posteriormente, se
conformó una Mesa Técnica para la discusión de
temas relacionados a la pequeña minería.
Provincias
Sandia y
Carabaya
Minería
Informal e
Ilegal
Pequeños
mineros y
mineros
artesanales de
Sandia y
Carabaya.

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
El 18 de abril se conformó el grupo de trabajo
multisectorial para el inicio de la implementación de
la propuesta nacional de Desarrollo Amazónico, en
la provincia de Condorcanqui.
ONDS - PCM, Cultura,
CORPI, ORPIAN,
ODECOFROC
Las organizaciones indígenas de la región
amazonas piden al gobierno Nacional que
convoque a los involucrados para la implementación
de la propuesta nacional de desarrollo
amazónico en favor de las comunidades nativas.
Amazonas y
Loreto
Provincia
Condorcanqui
(Amazonas) y
Provincia Datem
del Marañón
(Loreto)
Otros
Implementación
Desarrollo
Amazónico -
Amazonas
En reunión con los representantes del Ministerio
del Transporte y Comunicaciones, Ministerio de la
Producción, Capitania del Puerto del Callao,
Municipalidad Provincial del Callao y Gobierno
regional del Callao, se realizó una visita de campo
en la rada exterior y la rada interior del Puerto del
Callao, luego del cual se acordaron diversas
acciones, programándose la siguiente reunión
para el día martes 14 de mayo del 2013 en la
ONDS-PCM.
Callao Los pescadores artesanales y conexos del Callao ONDS - PCM, MIMAM,
solicitan que su situación sea examinada.
Produce, Pescadores
artesanalaes de Callao
Provincia
Constitucional
del Callao
Otros
Pescadores
artesanales y
conexos del
Callao y
APTM
El sábado 13 de abril se realizó la reunión final de la
Mesa Técnica N° 01 en el distrito de Machupicchu.
El viernes 26 de abril se realizó la reunión final de la
Mesa Técnica N° 03 en la ciudad de Lima. Se ha
programado la reunión general para recibir los
informes de las 3 Mesas Técnicas, el 03 de mayo
en el departamento del Cusco.
Cusco Los representantes de la población de GORE Cusco, M.D.
Machupicchu y Santa Teresa manifiestan que la Machupicchu, M.D. Santa
empresa PERU RAIL comete arbitrariedades en la Teresa, Frente de Defensa
venta de pasajes y servicio de carga y equipaje, en de los Intereses de
perjuicio de los pobladores de los distritos de Machupicchu y Santa
Machupicchu y Santa Teresa.
Teresa, Organizaciones de
Base de Machupicchu,
Gobernación Regional,
empresa PERU RAIL
Distritos
Machupicchu/
Provincia
Urubamba;
Distrito Santa
Teresa/
Provincia La
Convención
Otros
Transporte
Ferroviario
Cusco-
Ollantaytambo
-Machupicchu
-Hidroeléctrica
En reunión multisectorial convocada por la ONDS
se ratificó el acuerdo de formar un grupo de trabajo
multisectorial por lo cual los representantes del
bloque Amazónico de Selva Central, alcanzaron la
lista de sus representantes para la conformacion
del referido grupo, a fin de trazar la hoja de ruta y
mapeo de intervención en la Amazonia de la Selva
Central.
ONDS - PCM, Cultura,
MINAG, MINAM,
MININTER, INEI,
COFOPRI, MIDIS,
Vivienda, CCNN nativas de
la Selva Central: ARPI
La población Amazónica de Selva Central,
representados por ARPI CS, han solicitado el
cumplimiento de los 41 acuerdos que se sostuvo el
24 de Febrero del 2012, en la actualidad estas
demandas bienen siendo atendidas y resueltas por
los sectores comprometidos.
Junín y
Pasco
Provincias de
Chanchamayo y
Satipo (Junín) y
Provincia de
Pasco (Pasco)
Otros
Grupo de
trabajo ARPI
SC
El 24.04.13, el proyecto de ley N° 1165, , que
p r o p o n e c r e a r e l S i s t e m a N a c i o n a l d e
Homologación Vehicular a cargo del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones para el análisis
técnico de vehículos motorizados livianos,
medianos y motocicletas, prototipos o vehículos de
producción, nuevos o usados, de modelos que
pretendan importarse, así como los de fabricación
o ensamblaje nacional, para comercializarse en el
país. El proyecto fue derivado a la Comisión de
Comercio Exterior y Turismo del Congreso de la
República para su análisis.
ONDS - PCM, MEF,
Produce, MINCETUR,
Aduanas, GORE
Moquegua, GORE
Arequipa, CETICOS
El 31.12.12 vence el plazo de autorización para la
transformación y adecuación de vehículos importados
para la venta interna. Los CETICOS tienen
aún vehículos en stock. Con la reducción del trabajo,
habría personal desempleado a fines del 2012,
el número asciende a 500 trabajadores.
Moquegua y
Arequipa
Provincias
Ilo y Matarani
Otros
CETICOS: Ilo
y Matarani
61

Descripción del caso Actores Acciones recientes en proceso
Departamento
Ubicación
Tipología
Nombre
del Caso
La ONDS realizó una visita a la Provincia de
Tocache, en la cual sostuvo reuniones con los
miembros del Frente de Defensa. En la cita
acordaron realizar las gestiones pertinentes frente
a las demandas expuestas.
San Martín El Frente de Defensa y Desarrollo de los Intereses FREDDIPT,Alcaldesa de
de la Provincia de Tocache, realizaron una Tocache.
movilización con la participación de 400 personas
aproximadamente, tomando la Municipalidad de la
Provincia de Tocache, en rechazo a la gestión de la
Alcaldesa de la Provincia.
Sus demandas estan dirigidas para la Controloría
General de la República, la Corte Suprema de
Justicia, el Ministerio de Vivienda, SENASA,
solicitando que estas entidades atiendan las
denuncias realizadas y atención a las plagas y
enfermedades de sus cultivos, entre otros.
Provincia de
Tocache
Otros
FREDDIPT-
TOCACHE
El 07.03.13 se reunieron en la Municipalidad
Provincial de Casma los sectores de gobierno y la
comunidad, fecha en la que se instalaron las Mesas
de Trabajo: Medio Ambiente de la Cuenca del Rio
Casma presidida por el Ministerio del Ambiente, y
de Trabajo que tiene el encargo de trabajar la
Inversión y Desarrollo Social de la Provincia de
Casma presidida por el Alcalde de la Municipalidad
de Casma. La próxima reunión se ha programado
para el 08.05.13.
Ancash En la Provincia de Casma se solicitó del Poder MINAG, MINCETUR, MEF,
Ejecutivo ante los graves problemas de seguridad MINEDU, MEM,
ciudad que ya han cobrado vidas. Asimismo, se MININTER, Producción,
solicita que se solucionen los problemas MINSA, MINTRA,
ambientales y de escases de agua los cuales Vivienda, OEFA, ANA,
vienen afectando la producción agropecuaria, DIGESA, MP Casma,
además, se pide el desarrollo social de la Provincia. Municipalidades distritales
de la Provincia de Casma,
Frente de Defensa, Comité
de Lucha, GORE Ancash
Provincia de
Casma
Otros
Provincia de
Casma

de las personas
Al servicio
y las naciones
Más importante que el número de conflictos
es la capacidad del Estado para gestionarlos.
El gobierno la está forjando.