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Archivo Santander - University of Toronto Libraries

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o ARCHIVO pendientes un diluvio de proyectos de ley. Bastante bien ha hecho, en mi concepto, con sólo haber evitado graves y funestos males». Cuenta en la misma carta al Libertador que los Representantes resolvieron darle a él, Santander, el grado de General en Jefe, pero que los Senadores encontraron que el proyecto no estaba conforme con la ley. El magistrado aplaude el rechazo de su generalato en el Senado, porque así se acrecienta un respeto por las instituciones «que nos producirá mil bienes». No permanece indiferente ante la lentitud del Congreso. Con claridad perfecta comprende la necesidad de pedirle autorizaciones para completar la emancipación de la América del Sur. «Buen cui- dado he tenido de pedir a Su Santidad el Congreso buletos corres- pondientes para hacer lo que pueda ilegal e inconstitucional». La hora era de acción fecunda y un estadista de la talla de Santander buscará siempre dentro de las leyes los medios de proseguir las grandes empresas, o de iniciar las renovaciones del progreso. Cuan- do termina el período legislativo y recuerda la perfecta armonía que ha informado las relaciones entre el Ejecutivo y las Cámaras, su satisfacción trasciende en su correspondencia. Si pone empeño en defender los fueros del Parlamento no será menos acucioso en acu- dir a la defensa de las prerrogativas del Gobierno. Olvidándose Bolívar de que por el hecho de hallarse en territo- rio extranjero, con facultades apenas militares, los actos del poder civil debían emanar del Ejecutivo que residía en Bogotá, nombró al argentino Monteagudo para una misión diplomática. Con entereza que cada día será más aplaudida, dice Santander al Libertador: «Permita usted que le declare que no ha parecido bien la misión de Monteagudo, porque damos la idea de que en Colombia hay dos Gobiernos y esas cosas las reparan mucho en Europa, donde no atienden sino a la regularidad de nuestra marcha política. El Go- bierno de Méjico se verá embarazado con dos ministros acredita- dos por dos distintas autoridades, que no reconoce la Constitución». «Ha hecho impresión ver a Sucre llamarse comisionado del Go- bierno de Colombia, cuando no es, ni llamando a la Constitución Gobierno sino al que despacha el Poder Ejecutivo, que bien puede ser el Presidente del Senado. Yo, por mi parte, digo: que cuanto

SANTANDER usted haga es bueno; pero mi opinión no es la de la República, ni puedo con una mano deshacer lo que con la otra se trata de edifi- car. Si Monteagudo llevó carácter de Ministro Extraordinario, se podría exponer a no ser admitido, porque los Ministros son nom- brados no por el Presidente de la República sino por el Poder Eje- cutivo. Espero que usted no reconozca en esta franca exposición sino mis deseos de que las cosas marchen con la regularidad que usted proclama y todos queremos seguir. Mi deferencia por lo que usted propone y hace es notoria y usted ha recibido pruebas incon- trastables». (Carta de 6 de septiembre de 1823). El incidente era enojoso. Bolívar acepta la lección y reconoce la justicia del reclamo que le hace Santander. Monteagudo no va a Méjico. En cambio Sucre, cuya sublime modestia era a modo de un manto que ocultaba su preclaro orgullo, siente resquemores y llega a renunciar hasta sus grados militares. Para Bolívar la ley era una concepción admirable que debía andar de acuerdo con su glo- ria. Para el Mariscal de Ayacucho las leyes eran buenas, aun la Constitución boliviana, si quien las aplicaba poseía magnánimas virtudes. En cambio Santander veía en la gloria de los héroes un peligro para la República y sólo confiaba en la ley aplicada con es- tricto sometimiento a sus mandatos. Por eso contestaba a las cen- suras de Bolívar: «Si en la obediencia de la Constitución se encuen- tra el mal, el mal será, dije ante el Congreso el día que tomé pose- sión de mi destino, y lo he repetido durante mi administración. Los dos estamos colocados en contradicción legal; usted puede hacerlo todo sin obligación de responder de nada, y yo no puede hacer sino lo que me prescribe la Constitución, so pena de que de hecho y de derecho me sumerjan en un océano de oprobio y detestación. Si esta situación no es la que puede salvar al Perú y a Colombia, yo absolutamente ni soy ni puedo ser culpable. Por la sección de gue- rra hablo a usted más extensamente y aquí lo repito: que si no lo- gro el empréstito exterior pronto, o el Congreso que ha de instalar- se el 2 de enero no hace una ley omnipotente, usted no puede con- tar con nada en Colombia en que sea preciso gastar dinero». Y en la misma carta agrega más adelante : «Después de esta satisfacción quiero rogarle que cuando me censure o me quiera decir sus llane- »

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