Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en - Cepal

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representa el % del total y las medianas superan los 2 mil establecimientos
y representan el 0.8% del total. En cuanto a la importancia relativa en
la generación de empleo y participación en el PIB, las microempresas
representan , y 1 , % respectivamente; las pequeñas 2 ,8 y 1 , %, y las
medianas 9,1 y 22, %. Esto significa que con ,8% de los establecimientos, las
pymes dan cuenta de casi % del empleo y el 7% del PIB, lo que evidencia
su importancia en la economía nacional.
Esta información muestra la particular configuración de la estructura de
empresas en México, que explica en buena medida los grandes enfoques con
que se asumieron las estrategias hacia las pymes en los años dos mil. Destaca,
de una parte, la notable presencia de las microempresas, que conforman un
conglomerado heterogéneo, pues en su mayoría constituyen actividades de
autoempleo, pero también contienen entidades de base tecnológica o start-ups
con vocación empresarial que tienen ciclos muy cortos de vida, entre otras
razones, por falta de políticas públicas dedicadas a potenciar su desarrollo.
De otra parte es significativo el tamaño relativo reducido que tienen las
pequeñas y más aún las medianas empresas en el total, lo que sugiere una
fuerte concentración en favor de las grandes empresas .
2. La estrategia y el diagnóstico
Las estrategias para enfrentar los desafíos de las pymes, a inicios del
gobierno del presidente Fox, se centraban en un diagnóstico que consideraba
seis grandes campos de problemas que afectaban a este tipo de empresas: 1)
limitada participación en el comercio exterior; 2) escasa vinculación con los
sectores dinámicos; ) deficiente capacitación de recursos humanos; ) falta de
cultura de innovación; ) bajo nivel de vinculación con el sector académico; y )
limitado acceso a fuentes de financiamiento (Secretaría de Economía 2001).
A ese diagnóstico gubernamental se sumaba una extraordinaria
concentración en la cartera crediticia de los grandes bancos. Como se aprecia
en el Cuadro , los 00 mayores tomadores de créditos en la cartera de esos
bancos representaban 2% por ciento o más de la cartera de seis de los nueve
bancos reportados, llegando a 100% en los casos de Scotiabank e Inbursa.
En el resto de los bancos esto representaba entre 2 y % de la cartera. En
la mayoría de los casos, la cartera de los 0 mayores acreditados estaba en el
orden de 0% o más del total de la cartera de créditos de los bancos.
6 Para un análisis de la estructura empresarial, particularmente la manufacturera, en los últimos veinte
años en México puede verse Garrido y Padilla (2006).