Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en - Cepal

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(BICE) como una entidad de segundo piso. Su objetivo inicial era captar fondos
externos para financiar inversión y actividades vinculadas al comercio exterior,
y canalizar los créditos a través de instituciones comerciales.
De acuerdo al estudio de 199 del Centro de Estudios de Estado y
Sociedad (CEDES), en un primer momento el BICE había realizado convenios
de financiamiento con instituciones como el Banco Mundial, el BID y el
Eximbank de Japón, con el fin de disponer de recursos. Asimismo, la Secretaría
de Hacienda de la Nación también se había comprometido a aportar fondos. A
pesar de ello, el BICE terminó centrando sus actividades en el otorgamiento de
préstamos al sector privado en forma directa, por lo que actuó esencialmente
como entidad de primer piso.
Por último, cabe señalar que en los primeros años de la década de los
noventa existían otras formas de asistencia financiera de segundo piso, las
cuales operaban con financiamiento internacional. Rozenwurcel y Fernández
(199 ) mencionan las siguientes entidades:
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• Eximbank: la cartera de riesgo del Eximbank de Estados Unidos en
Argentina ascendía a U$S 1.700 millones, con U$S 00 millones que
correspondían a líneas de créditos disponibles para las pymes a través
de bancos locales.
• Corporación Financiera Internacional: hasta 199 había destinado
aproximadamente U$S 1 0 millones en créditos a pymes por medio de
cinco bancos locales que operaban como sus intermediarios financieros.
• Corporación Interamericana de Inversiones: esta entidad otorgó
préstamos para distintos proyectos encarados por empresas medianas
y grandes, por un monto global que superaba los U$ 20 millones. La
Corporación tenía también comprometido un aporte de capital en el
Banco Mayorista del Plata, entidad bancaria constituida por dos decenas
de bancos cooperativos, con el propósito de facilitar el acceso de éstos
y sus pequeñas empresas asociadas al mercado de capitales.
2. Segunda etapa: desde la sanción de la Ley Pyme hasta
la actualidad
La legislación vigente relativa a la asistencia a las pymes se plasma en la
Ley 2 . 00, sancionada en el año 2000, como modificatoria de la Ley 2 . 7 de
199 . Por tanto, algunos instrumentos han sido creados mediante la primera ley
y otros, por la segunda; en tanto, también hay programas que se implementaron
por normativa de menor jerarquía.