Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en - Cepal

Eliminando barreras: El financiamiento a las pymes en América Latina
Las principales políticas han sido llevadas a cabo por el organismo
encargado del diseño y ejecución de las políticas de apoyo a las pymes, es decir,
la SEPYME, la cual gestionó esencialmente tres programas de financiamiento: el
Programa de Bonificación de Tasas, el Programa Global de Crédito y el Fondo
Nacional de Desarrollo para la Pequeña y Mediana Empresa.
Sin embargo, también otras instituciones públicas implementaron diversas
políticas para facilitar el acceso al crédito a las pymes, como el Banco Nación,
el BICE, el Consejo Federal de Inversiones (CFI) y la Agencia Nacional de
Promoción Científica y Tecnología. En algunos casos, los sistemas utilizados
son de primer piso, mientras que en otros se aplicaron metodologías de
segundo nivel.
a) Programas de asistencia financiera implementados por
la SEPYME 10
En primer lugar, se encuentra el Programa de Bonificación de Tasas (PBT),
creado por la Ley 2 . 7 y posteriormente modificado por la Ley 2 . 00, como
una reedición del Plan Trienal. El PBT, hoy vigente, tiene por objetivo facilitar
el acceso de las pymes al crédito mediante subsidios sobre la tasa de interés
de préstamos otorgados por las entidades financieras, las cuales participan del
programa a través de licitaciones. Los montos se adjudican en función de las
mejores ofertas recibidas, teniendo en cuenta las tasas de interés y plazos de
los préstamos a otorgarse por las entidades financieras.
Las bonificaciones varían de acuerdo al grado de desarrollo productivo que
presenta la zona donde se ubique la empresa, favoreciendo a aquellas provincias
y/o regiones de menor desarrollo relativo, estableciéndose un máximo de 8
puntos porcentuales anuales o de 0% de la tasa ofertada, la que resulte menor.
Las líneas lanzadas por el programa se orientan al financiamiento de capital
de trabajo, bienes de capital y/o proyectos de inversión. Habitualmente, se
ofrece financiamiento de carácter general, aunque también existieron algunas
líneas de créditos para sectores específicos.
En la actualidad se encuentran vigentes las siguientes líneas de crédito
en el marco del PBT:
• Financiamiento de Actividades Productivas para la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa: surge de un acuerdo con el Banco Nación, como
10 En esta sección se presentarán valores en pesos. Vale aclarar que el tipo de cambio promedio entre
2002 y 2008 osciló entre $ 2,9 y $3, 2 por dólar, mientras que en 2009 ascendió a $ 3,7.
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