AMPLIACION DE LA CARRETERA PARAISO ... - sinat

AMPLIACION DE LA CARRETERA PARAISO – CENTLA 

(TRAMO BELLOTE-JALAPITA-SANTA CRUZ KM. 0+000 AL KM 30+800) 

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL 

MODALIDAD REGIONAL 

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE 

IMPACTO AMBIENTAL. 

I.1 Datos generales del proyecto 

I.1.1 Nombre del proyecto 

SERVICIOS DE SUPERVISION, 

ASESORIA Y GESTION AMBIENTAL 

AMPLIACION DE LA CARRETERA PARAISO-CENTLA 

(TRAMO BELLOTE-JALAPITA-SANTA CRUZ, KM 0+00 AL KM 30+800) 

I.1.2 Ubicación (dirección) del proyecto. 

El proyecto se encuentra ubicado en la carretera Villahermosa-Frontera a la altura del entronque 

carretero Santa Cruz- El Bellote, pasando por el Poblado Ignacio Allende, Villa Cuauhtémoc, 

Jalapita y el Bellote. 

A S U N C I O N C A M P A N D I O N I C I O 

RIO TUXPAN 406, ESPEJO 2, CENTRO 

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Coordenadas geográficas 





Las coordenadas geográficas y UTM de la trayectoria para la cual se desarrollará el proyecto son 

las siguientes: 

Coordenadas geográficas y UTM del trazo de la carretera Paraíso-Centla en el tramo El Bellote-Jalapita-Santa Cruz. 

KM 

LATITUD 

NORTE 

LONGITUD 

OESTE 



X Y KM 

LATITUD 

NORTE 


LONGITUD 

OESTE 

X Y 

0 18º 25' 28,2" 93º 08' 48,2" 484504.950 2037035.376 21 18º 24' 32,3" 92º 57' 39,4" 504124.948 2035311.632 

1 18º 25' 30,5" 93º 08' 14,4" 485496.548 2037105.282 22 18º 24' 26,8" 92º 57' 10,3" 504978.733 2035142.809 

2 18º 25' 32,0" 93º 07' 40,6" 486488.120 2037150.655 23 18º 24' 04,1" 92º 56' 43,0" 505779.883 2034445.419 

3 18º 25´33,7" 93º 07´02,9" 487594.099 2037202.151 24 18º 23' 56,1 92º 56' 14,4" 506619.078 2034199.835 

4 18º 25´34,3" 93º 06´66,4 487784.791 2037220.467 25 18º 23' 53,5" 92º 55' 41,6" 507581.459 2034120.288 

5 18º 25´34,9" 93º 06´27,8" 488623.792 2037238.390 26 18º 23' 50,2" 92º55' 08,1" 508564.395 2034019.287 

6 18º 25´35,1" 93º 05´52,5" 489659.330 2037243.949 27 18º 23' 49,4" 92º 54' 34,9 509538.501 2033995.161 

7 18º 25' 35,6" 93º 05' 07,7" 490973.557 2037258.650 28 18º 23' 50,1" 92º 54' 03,8" 510450.971 2034017.149 

8 18º 25' 32,6" 93º 04' 33,1" 491988.517 2037166.002 29 18º 23' 46,9" 92º 53' 32,1" 511381.113 2033919.336 

9 18º 25' 20,2" 93º 04' 03,1" 492868.435 2036784.577 30 18º 23' 25,3" 92º 53' 07,7" 512097.437 2033255.965 

10 18º 25' 17,0" 93º 03' 30,3" 493830.623 2036685.901 31 18º 23' 15,8" 92º 52' 37,8" 512974.941 2032964.585 

11 18º 25' 20,4" 93º 02' 58,0" 494778.207 2036790.108 

12 18º 25' 13,0" 93º 02' 26,8" 495693.436 2036562.463 

13 18º 24' 59,3" 93º 01' 55,6" 496608.653 2036141.251 

14 18º 24' 48,3" 93º 01' 17,7" 497720.482 2035803.035 

15 18º 24' 45,7" 93º 00' 43,6" 498720.883 2035723.039 

15,9 18º 24' 41,6" 93º 00' 16,1" 499527.662 2035597.001 

17 18º 24' 52,2" 92º 59' 42,6" 500510.468 2035922.761 

18 18º 24' 43,4" 92º 59' 08,4 501513.823 2035652.373 

19 18º 24' 30,5" 92º 58' 39,6" 502358.796 2035256.016 

20 18º 24' 17,8" 92º 58' 07,7" 503294.754 2034865.858 Sentido: El Bellote a Santa Cruz. 


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1.3 Duración del proyecto. 

Se estima un tiempo aproximado de actividades para el desarrollo del proyecto de tres años (3 

años) 

I.2. Datos generales del promovente 

I.2.1 Nombre o razón social. 

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DEL ESTADO DE TABASCO. 





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I.2.5 Nombre del consultor que elaboró el estudio 

Nombre, denominación o razón social del responsable del estudio de impacto 

ambiental. 

Lic. en Ecología Asunción Campan Dionicio. 





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II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O 

PLANES PARCIALES DE DESARROLLO. 

II.1 Información general del proyecto, plan o programa 

II.1.1 Naturaleza del proyecto, plan o programa. 

El presente proyecto es una obra de infraestructura carretera del sector de Vías Generales de 

Comunicación y congruente con el Plan de Desarrollo Urbano del Estado de Tabasco, que consiste 

en la ampliación, modernización, libramiento y acotamiento del Tramo Carretero Bellote-Jalapita- 

Santa Cruz con una longitud de 30+800 km. 

Se presenta la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), en concordancia con la legislación 

ambiental vigente, que dice que para la construcción de una vía de comunicación, fundamentado 

en el Art. 28, Fracciones I y VII de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al 

Ambiente (LGEEPA) y art. 5° incisos B y O, Fracción I de su Reglamento en Materia de Evaluación 

del Impacto Ambiental (REIA), publicado el 30 de mayo del 200 en el Diario Oficial de la 

Federación, se aplica a la construcción de Carreteras interestatales y aquellas similares que se 

realicen parcial o totalmente con fondos de la federación. 





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II.1.2 Justificación. 

La modernización y la consolidación de la infraestructura son retos permanentes que requieren 

de un fuerte impulso y nuevos planteamientos para que se constituya el soporte de las 

actividades productivas y sociales. 

Con la reactivación del Plan Puebla- Panamá, se busca consolidar un Corredor del Golfo de México 

hasta Guatemala, con basto potencial de desarrollo industrial, comercial, turístico y de transporte, 

bajo esta visión Tabasco está llamado a convertirse en punto estratégico de la región Sur- 

Sureste. 

Para ello es necesario planear y editar la obra Carretera, Ferroviaria y marítima que 

requerimientos, con una visión regional y estratégica, integrado a redes de infraestructura 

existentes que favorezcan la interconexión regional, faciliten la transportación de mercancías a los 

centros de distribución y consumo, y optimicen los procedimientos aduaneros en los cruces 

fronterizos. 

Estos retos se tienen que encarar en el corto plazo que ha requerido de un producto de un 

trabajo coordinado al interior del propio Gobierno Estatal y a su vez, con la federación y los 

municipios, para gestionar los recursos y crear las condiciones necesarias para el desarrollo de 

proyectos en materia de infraestructura de comunicaciones. 

De esta forma se han logrado insertar en el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, 

diversos proyectos carreteros que serán financiados con recursos federales y que afianzaran la 

posición del estado como puerta de acceso a Centro América. 

En materia de infraestructura marítima, la localización del estado en conjunto con la riqueza 

natural, nos ha permitido contar con dos puertos, el de Dos Bocas en Paraíso y el de Frontera en 

Centla; los cuales se constituyen como de comunicación de gran importancia al impulsar el 

comercio nacional y exterior de Tabasco por lo que al consolidarnos para su máximo 

aprovechamiento es una condición indispensable para detonar el crecimiento del estado. 





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El gobierno estatal y federal para cumplir con un conjunto de metas regionales y llevar un plan de 

desarrollo de acuerdo al crecimiento económico de la zona, se ve la necesidad de modernizar 

mediante la solución parcial de alto costo la red de carretera estatal entre unos de sus objetivos 

es la modernización de la carretera “Paraíso –Centla, tramo Bellote-Jalapita-Santa Cruz”, esto 

con el fin de dar mayor comodidad y seguridad a los usuarios. 

Esta vía de comunicación enlazara los municipios de Comalcalco, Paraíso, y Centla, siendo la vía 

más corta entre las entidades municipales, con un aumento de transito de acuerdo al crecimiento 

económico y turístico que se presenta en la actualidad, la cual tendrá las siguientes 

características. 

Además buscara desarrollar los objetivos del proyecto con el mínimo posible de afectaciones al 

medio ambiente y el máximo al desarrollo económico y social de la región. 

II.1.4 Inversión requerida 

Para este proyecto se tiene contemplado un estimado de $400, 000,000.00 (cuatrocientos 

Millones de Pesos 00/100 M.N.), siendo un equivalente en dólar americano a $10.30 siendo US $ 

38, 834,951.45, a la fecha de 13 de Agosto del año en curso. Para el desarrollo de las actividades 

comprendidas que van desde la ampliación y la modernización. El proyecto se desarrollara en una 

sola fase. No se considera recuperación de capital, ya que no aplica por ser una vía de 

comunicación y no se contemplan casetas de cobro. 





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II.2 Características particulares del proyecto, plan o programa 

Descripción de las obras y actividades 

A. PROYECTOS UNICOS 

Los tipos de obras y actividades que se describirán en este apartado son aquellos a los que 

aplican las fracciones I Y IV del artículo 11 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio 

Ecológico y la protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, como es 

el caso de carreteras y Vías férreas, entre otros. 

Se desarrolla este apartado con lo indicado en la tabla A. Caracterización de las obras y 

actividades por tipo de vía de comunicación que se solicita en el apéndice I, de los Apéndices de 

la Guía para elaborar Informes Preventivos y manifestaciones de Impacto Ambiental de 

proyecto de vías generales de comunicación. 

1. Características Generales 

a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto 

Carreteras u Autopistas 

b) Dimensiones 

b.1) Longitud total 0+000 al 30+800 km 

b.2) Longitud por tramo. Un solo tramo 

b.3) Ancho de la calzada. A 7.0 mts. 

b.4) Ancho de Corona 12.00 mts y 16 mts. 

b.5) Ancho de Corona 12.00 mts y 16 mts. 

b.6) Banqueta 2.00 mts. 

b.7) Corona existente 7 mts. 





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Muestra de las dimensiones en las secciones calculadas. 

a) Recorrido, trazo y secciones. Se realizó el seccionamiento transversal del terreno 

en una longitud total de 60.00 m es decir a cada 30.00 m a cada lado a partir del 

eje del trazo. 

b) Ubicación y distribución de la infraestructura carretera. 

c) Dimensiones del derecho de Vía. Para el proyecto se tendrán 8.0 mts, etc. en 

cada lado. 

d) Camino 

f.1) Corona 12mts y 16mts 

f.2) Subcorona. No aplica 

f.3) Calzada 7 mts. 

f.4) Cunetas y Contracunetas 





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f.5) Acotamientos 2.5 mts 

f.6) Banqueta 2mts. 

Los parámetros a considerar en la determinación de cunetas será el coefiente de Rigurosidad N a 

utilizar en la formula Manning. 

Características de cunetas 




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f.5) Taludes 1:5.1 (terraplén) 

f.6) Partes Complementarias. No aplican 

f.7) Tipo de pavimento. Concreto Hidráulico y Base Asfáltica. 

f.8) Acotamiento 2.5 mts. 

f.9) Velocidad máxima Permitida 80 km7hras. 

f.10) Pendientes Máximas y Mínimas 1. 28 % 

f.11) Grado de Curvatura 15° 




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2. Parámetros de operación 

a) Capacidad operativa TPDA proyecto: 3,000 Vehículos diarios. 

b) Flujos o transito promedio y máximos diarios. 

En las siguientes tablas se presenta los datos del flujo vehicular en los dos sentidos por día y 

horario durante una semana normal de actividades. 




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c) Tipo de vehículos (carga, particular, pasajeros) 

Tomando en cuenta la clasificación de vehículos de acuerdo a sus servicios se entiende que A= 

Particulares, B= Pasajeros, C= Carga y D= Tráiler. Se presenta el flujo de Vehículos en una semana 

de actividades normales. 




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FLUJO DE VEHICULOS 








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3.- Infraestructura adicional 

3.1.- intersecciones 





a) Áreas de maniobra. No se destinaran áreas de maniobra como tal, ya que a 

medida que avance el proyecto el material y equipo ira avanzando en la misma 

área del proyecto a ampliar. 

b) Elementos para el proyecto en una intersección. El desarrollo del proyecto no se 

realizara ninguna intersección a lo largo de su tramo. 

c) Entronques a nivel. Se adaptara en entronque a la carretera Federal 180 

Villahermosa-frontera. 

d) entronque a desnivel. No se realizara entronque a desnivel. 

e) Pasos a nivel. Existirán pasos a nivel en las desviaciones de las localidades 

cercanas. 

f) Pasos a desnivel. No se requerirán pasos a desnivel. 

g) Pasos inferiores. No se requieren pasos inferiores en el desarrollo del proyecto. 

h) Pasos Superiores. No se realizaran pasos superiores sobre la ampliación del 

tramo del proyecto. 

i) Pasos vehiculares. No se contemplan pasos vehiculares alternos existentes. 

j) Pasos para ferrocarril. No se realizaran pasos para ferrocarril. 

3.2 Servicios Complementaros y Accesos 

a) Servicios. Si se requerirán servicios básicos parta el desarrollo del proyecto. 

b) Instalaciones marginales. No se requerirán instalaciones de este tipo. 

c) Accesos. No se requerirán hacer nuevos accesos, se usaran los existentes. 

d) Estacionamientos. No se requerirá de estacionamientos, se usara el área del 

proyecto a medida que se vaya avanzando. 

e) Paraderos de autobús. No se considera realizara paradero para autobuses. 




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3.3 Obras especiales 





f) Zonas de descanso. No se contemplan zonas de descanso para la realización del 

proyecto. 

g) Sanitarios. Se contratara servicios de baños portátiles a empresas autorizadas 

durante el desarrollo del proyecto. 

h) Estaciones de servicio combustible. En el área del proyecto hay estaciones de 

servicio de combustibles, en Santa Cruz ubicado en el km 0+000 existe venta de 

combustibles así como por la barra de Chiltepec, teniendo accesos a combustibles 

en un radio de 40 km, por lo tanto no se requerirá del almacenamiento de 

combustible. 

i) Rampas de emergencia. No se considera la realización de rampas de emergencia. 

j) Letreros y señalizaciones. Al término del proyecto la Secretaria de 

Comunicaciones y Trasportes realizara el señalamiento correspondiente. 

k) Casetas. No se consideran casetas de cobro. 

l) otros servicios Auxiliares para la operación. Se habilitaran Campers móviles, o se 

rentaran casas habitación cercana al proyecto para oficinas y almacenamientos de 

materiales y equipo. 

a) obras de drenaje menor y mayor. A lo largo del camino existen obras de drenaje las 

cuales se caracterizan por ser de dos tipos diferentes. 

Drenaje superficial. Está constituido por el bombeo de la carpeta existente del 2% a lo 

largo de toda su longitud variando este en las sobreelevaciones existentes a lo largo de 

la transición de la curva. 

Alcantarilla o drenaje menor. Cruzan transversalmente a lo largo de la carretera y el 

puente Jalapita sobre el rio González con una longitud de 15 metros con respecto a este 

último no se pretende ampliar. 

En la siguiente tabla se enlista la ubicación, características y situación de las obras de 

drenaje menor consideradas en el desarrollo del proyecto. 




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Actualmente tienen los 7 metros de la carretera existente y otras con 2 metros de cada 

lado. 

La ampliación de las alcantarillas existente será de 4.5 de la ampliación de la carretera 2.5 

de cada lado y 2 metros de cada lado para amortiguamiento de las obras. 

Obras de drenaje o alcantarillas existentes que serán ampliadas. 




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b) pasos peatonales, vehiculares, de ganado, etcétera. No se considera realizar pasos 

alternativos para personas, vehículos o ganado. 

c) Canales. No se requieren la realización de canales. 

d) Cruces con instalaciones (Petróleos Mexicanos, Compañía Federal de electricidad, 

teléfonos de México, etcétera). Se moverán de su sitio actual postes de electricidad, esta 

actividad la desarrollara la compañía constructora que realice las obras de ampliación. 

II.2.1 Programa de trabajo 

Se estima un tiempo aproximado de actividades para el desarrollo del proyecto de tres años (3 

años), que se ira realizando de la siguiente manera. 




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1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

11 

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1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

11 

12 

No. MESES PREPARACION/DESM AMPLIACION DE 

DRENAJE MENOR 







PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO 

CONSTRUCCION/PAVIMENTACION SEÑALIZACION ENTREGA DE 

OBRA 

AÑO 1 

AÑO 2 

AÑO 3 



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1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

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11 

12 









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II.2.2 Representación gráfica regional 

Macro localización 

El proyecto de Ampliación de la carretera Paraíso-Centla se localiza en el estado de Tabasco, con 

las siguientes colindancias en macro localización: 

Norte: Golfo de México 

Sur: Estado de Chiapas 

Este: Estado de Campeche 

Oeste: Estado de Veracruz 

II.2.3 Representación gráfica local 

Micro localización 

El proyecto se localiza en el estado de Tabasco, entre los municipios costeros de Paraíso y Centla, 

pasando por el corredor gastronómico del bellote (en el municipio de Paraíso), Santa Cruz, 

Ranchería Ignacio Allende, Vicente Guerrero, Villa Cuauhtémoc, Aldama (en el municipio de 

Centla), por mencionar algunas. 

Se tomará la carretera federal Nº 180 Villahermosa – Frontera, hasta entroncar con la entrada a 

Santa Cruz en Centla, ahí iniciará el sitio del proyecto hasta el Bellote en Paraíso. 

El municipio de Paraíso, Tabasco, colinda al norte con el Golfo de México; al sur y al oeste con el 

municipio de Comalcalco; al este con los municipios de Jalpa de Méndez y Centla, Tabasco. 




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El municipio de Centla, Tabasco., colinda al norte con el Golfo de México; al sur con los municipios 

de Macuspana y Centro; al este con el municipio de Jonuta y el estado de Campeche; al oeste, con 

Nacajuca, Jalpa de Méndez y Paraíso, Tabasco. 

. 




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II.2.4 Preparación del sitio y construcción. 

II.2.4.1.- Preparación del sitio 

El proyecto se desarrollara en una longitud de 30+800 km, en el tramo Bellote-Jalapita-Santa 

Cruz, como principales actividades de preparación de sitio, se llevara el material y el equipo 

necesario para el desarrollo del proyecto y se iniciara el con la nivelación y el trazo, seguido del 

desmonte. El residuo generado del desmonte será usado en las actividades de terraplén y 

nivelación, el restante será integrado al ciclo del carbono como mejorador del suelo en sus 

colindancias. 

Desmonte 

El desmonte o desyerbe consiste en el retiro de maleza, plantas de campo y en general toda la 

vegetación (herbácea, arbustiva y arbórea) que exista en los terrenos del tramo en donde se 

construirán la ampliación y modernización de la carretera Paraíso – Centla. 

Previo al desmonte, se identificarán los árboles que deban respetarse conforme al proyecto, 

tomando las previsiones necesarias para no dañarlos. 

Esta actividad será realizada por la empresa encargada de la ampliación de la carretera y con la 

maquinaría que se destine a este proceso. El material producto del desmonte será depositado en 

las áreas adyacentes de la obra y será utilizado exclusivamente para uso doméstico, no se 

comercializará la madera y demás recursos forestales. 

Despalme 

Se hará los cortes de terreno formando cajas y escalones de ligas para desplantar las capas 

subrasante, base asfáltica, y carpeta. 

El despalme del terreno consiste en retirar la capa superficial (tierra vegetal con un espesor de 20 

cm.) que por sus características mecánicas no es adecuada como base de la obra. De igual forma 

que el desmonte, el producto será depositado en los terrenos cercanos para enriquecimiento del 

suelo. 




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Trazo y nivelación 





Previos a los trabajos se realizara la nivelación y trazos para realizar los cortes necesarios para 

los acotamientos y banquetas correspondientes a una longitud de 30+800 km (3.8 km), que 

considera el proyecto. 

Movimientos de infraestructuras presentes 

En los planos de planta y perfil del tamo del proyecto se puede observar las afectaciones de casas 

habitación, posteria de luz y cerca de potreros, que se encuentran ubicados a la orilla de la 

carretera existente y que es zona federal, por lo tanto serán removidos contados con los permisos 

y trámites correspondientes, para realizar las actividades del proyecto. 

II.2.4.2.- Construcción 

El procedimiento constructivo consiste en las siguientes actividades: 

Antes de iniciar los trabajos para la ampliación y pavimentación del tramo en estudio, se 

recomienda que el trafico sea conducido únicamente por uno de los carriles de circulación, de tal 

manera que se inicien y concluyan los trabajos por un sentido, primeramente se deberán ampliar 

longitudinalmente las obras de drenaje menor existentes, esta actividad deberá ir por lo menos 

500 m adelante de las actividades de pavimentación, para el desarrollo se seguirán las siguientes 

especificaciones. 

El alineamiento vertical se proyectó sobre el eje del camino existente adaptándose con los 

espesores de la estructura del proyecto. 10 cm de carpeta, 20 cm de base asfáltica y 30 cm de 

subrasante. 

La rasante del camino se proyecta a 230 cm arriba de la rasante existente (carpeta) y la 

subrasante 10 cm por debajo de la carpeta existente (aproximadamente). 

Se proyecta un derecho de vía de 8 mts. A la izquierda y derecha teniendo como resultado las 

afectaciones, los asentamientos humanos que se encuentran en toda la longitud del camino como 

lo muestra la planta del trazo y perfil. 

Se proyecta un ancho de corona de 12.00m y en un tramo de 3 km, se consideró banquetas de 

2m. de ancho en ambos lados siendo este tramo de 16m. 




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Se proyectaron escalones de liga en los terraplenes que por su altura son requeridos para hacer 

la liga de los materiales y formar el cuerpo de los terraplenes. 

La subrasante será desplantada con los espesores que se indican el proyecto para alcanzar los 

niveles correspondientes del proyecto, compactadas al 95% de prueba proctor, los materiales que 

lo formaran serán los especificados en los estudios de mecánica de suelos. 

La base asfáltica se ejecutara con 20 cm de espesor teniendo la subrasante a los niveles 

correspondientes; se hará limpieza de liga de la base asfáltica, y se procederá a colocar 20cm de 

espesor y compactar lo especificado en el proyecto. 

Proseguirá la carpeta asfáltica, terminando la base asfáltica compactada de acuerdo a los niveles 

del proyecto con 10 cm de espesor compactado a lo especificado en el proyecto. 

Los materiales que se utilicen en la capa subrasante deberán cumplir con las normas de calidad, 

que se indican en la última columna del siguiente cuadro en un espesor no menor de treinta (30) 

centímetros. 




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En las zonas de bajas capacidad de cargas menor que 6 ton./m2, y en zonas de mejoramiento 

del suelo, la cimentación se realizara a través de la excavación (cajeo) y sustitución por material 

areno limoso compactado en capas de 15 cms. Al 90% de su P.V.S.M. de la prueba proctor 

estándar, en un espesor de 15 cm compactados. 

La formación de terraplenes se hará con material producto de préstamos y de las excavaciones 

para formar los escalones de liga de las terracerías, formar el nuevo cuerpo del terraplén 

procurando que este tenga un talud final de 1.5:1. El material restante deberá compactarse al 

95% del peso volumétrico seco máximo obtenido según la prueba de proctor estándar, a través 

de capas no mayores de 30 cm de compactos. 

Los materiales asfalticos pétreos que se utilicen durante la ampliación y la pavimentación del 

tramo en estudio, deberán cumplir con lo especificado en la N.CMT.4.05.001/100 “Calidad de 

Materiales Asfalticos” de la normativa SCT, publicada el 15 de agosto del 200 y en las Normas de 

Calidad de los Materiales, Carreteras, y Aeropistas “Materiales para Terracerías”, vigentes en la 

Secretaria de comunicaciones y transportes. 

Rodas las actividades de ampliación del tramo el Bellote-Jalapita-Santa Cruz son permanentes. 

Se considera usar camper móvil o rentar alguna casa habitación cercana a la obra para oficina y 

almacén de herramientas. 

Los bancos que se utilizaran para la obra ya han sido explotados anteriormente y se encuentran 

en el inventario Nacional de Bancos de Materiales, por lo tanto solo será necesario revisar su 

actualización y vigencia en materia de impacto Ambiental para su explotación. 

Con el fin de contar con materiales requeridos para la construcción de las capas de pavimento 

(base, carpeta y sello), se efectuó la localización y explotación de los bancos con características 

que cumplen las especificaciones de calidad para su empleo, con cantidad suficiente y ubicación 

que favorezca el proyecto, disminuyendo la distancia de acarreo, para que la compañía 

constructora elija el que mejor se adapte a sus condiciones. 




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II.2.5 Operación y mantenimiento. 

II.2.5.1.- Programa de Operación 

El camino operará con un TDPA de 12,000 vehículos y por la naturaleza del proyecto no existe un 

programa de operación de la misma ya que es una vía de comunicación de libre acceso. 

II.2.5.2.- Programa de Mantenimiento 

La conservación rutinaria consistirá año con año en tapar baches, desazolvar obras de drenaje y 

limpiar el derecho de vía. La conservación periódica consistirá en colocar riegos de sello cada 5 

años y sobre carpetas y/o cualquier otro tipo de reforzamiento cada 10 años. 

II.2.6 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones. 

No se contempla; al terminar la vida útil del camino éste será modernizado y así sucesivamente. 

II.2.7 Residuos. 

Residuos Sólidos Urbanos.- En realización de las obras se generarán residuos Orgánicos 

provenientes de materia vegetal, etc. Estos residuos serán triturados y colocados en las áreas 

aledañas al proyecto ya que sirve como abono del suelo. En la obra se generará principalmente 

residuos sólidos urbanos tales como plásticos, cartón, latas de aluminio, envolturas, empaques y 

alimentos que el personal que laborar en la obra genera, siendo un total de 27.2 kg diarios, 

considerando 34 personas, estos residuos serán depositados en contenedores adecuados para su 

disposición en donde dispongan el H. ayuntamiento de Paraíso o Centla. 

Residuos Fisiológicos.- Se contara una letrina portátil por cada 10 trabajadores, las aguas 

residuales serán manejo por empresa autorizada para el servicio de letrina portátil y el manejo de 

aguas residuales, para darle disposición final adecuada. 




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Residuos Peligrosos.- Para el caso de los residuos peligrosos, no existirá generación en el sitio del 

proyecto, ya las reparación y mantenimiento se realizará en talleres mecánicos particulares o de la 

empresa, en caso de realizarse cambios de aceite o reparaciones menores se tendrá, se 

recolectaran los aceites gastados, estopas y trapos impregnados en tambos por separados un 

almacén temporal de residuos peligrosos en apego a Ley General para la Prevención y Gestión 

Integral de los Residuos y su reglamento vigente y ser manejo por empresa autorizada por 

SEMANART. 

Control de emisiones a la Atmósfera.- Las emisiones a la atmósfera están generadas por la 

operación de la maquinaria, misma que serán controladas a través de aplicar programa de 

mantenimiento de las maquinas, en apego a las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. 

Manejo y disposición de residuos en la ampliación del Tramo carretero Paraíso- Centla, tramo 

Bellote Jalapita-Santa Cruz 




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Al termino de las operaciones finales de la ampliación del tramo carretero Paraíso – Centla, Tramo 

Bellote-Jalapita-Santa Cruz, se limpiara y retirará toda maquinaria y equipo que haya sido utilizada 

en las actividades descritas; lo anterior para evitar daños considerables al ambiente y a la 

población en general. 

Por el tipo de proyecto se podrán disponer con la infraestructura existente en las áreas cercanas al 

proyecto sin ser necesaria la instalación de nueva infraestructura. 




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III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS 

JURÍDICOS APLICABLES. 

III.1. Información Sectorial 

La actual administración ha elaborado una serie de proyectos y programas que tiene el fin de 

planear de manera ordenada las actividades productivas y de servicios ligadas al desarrollo urbano 

que éstos generan en la región. 

De esta manera, toma en cuenta las condiciones para su aplicación generadas en otros ámbitos 

tanto estatal como federal, incorporando el diagnóstico pronóstico de los elementos y 

componentes de desarrollo urbano del área, identificando las condiciones físicas y de 

normatividad en materia urbana y ecológica. 

En los años recientes, las comunicaciones y los transportes han cobrado una mayor importancia, y 

no sólo porque impulsan el desarrollo económico, apoyan la productividad de las industrias y 

facilitan el intercambio de productos en los mercados nacionales e internacionales, sino porque 

también permiten apoyar el desarrollo de las distintas regiones, ampliar la cobertura de servicios y 

ofrecer mayores oportunidades de progreso a las comunidades. 

Esta infraestructura es esencial para fortalecer la democracia y los mecanismos con los que se 

difunden las distintas expresiones y demandas de la sociedad. Por eso, el desarrollo y la 

modernización de las comunicaciones y los transportes deben formar parte de una agenda de 

gobierno que procure mayores niveles de prosperidad y bienestar social. 

México cuenta con un vasto sistema de transporte en el que resulta claro el amplio predominio del 

modo carretero en comparación con otros (SCT, 2001). 




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Ello se explica primordialmente por sus grandes ventajas, como gran accesibilidad, mayor rapidez 

y amplia cobertura. La red carretera nacional se ha desarrollado de manera gradual a lo largo de 

varias décadas; comunica hoy gran parte de las regiones y comunidades del país, aunque persiste 

un importante rezago. 

Entendiendo la importancia estratégica del sector, en los años recientes se ha acelerado su 

expansión y modernización. Para ello fue necesario realizar una profunda reforma estructural que, 

basada en un cambio jurídico e institucional, ha fortalecido la función rectora y supervisora del 

Estado y ha incrementado la participación de los particulares. Gracias a esto, en el sector 

comunicaciones y transportes se invierte más que antes, se generan más y mejores empleos, y se 

aprovechan los recursos públicos para los programas y obras que tienen un mayor impacto social y 

regional. La transformación ha permitido que el sector desempeñe un papel de mayor relevancia 

en el desarrollo nacional y que su evolución impacte de manera más favorable en la política de 

crecimiento y justicia social del Estado mexicano. 

Atendiendo a la experiencia histórica, la nueva estrategia en las comunicaciones y los transportes 

buscará que las políticas públicas del sector no sean acciones aisladas. Por el contrario, deberán 

responder a una visión integral que coordine acciones de distintas dependencias y organismos 

públicos y privados. Los proyectos de expansión de la infraestructura y los servicios de transporte 

son proyectos que generan múltiples beneficios: apoyan el combate a la pobreza, generan 

empleos y contribuyen a un desarrollo equilibrado entre las regiones del país. Por ello, el Estado 

deberá asumir un papel más activo que permita multiplicar estos proyectos en beneficio de la 

población, particularmente la más alejada de las oportunidades de desarrollo. 

La misión que la SCT se ha fijado en el ámbito carretero, es la de dotar al país de un sistema eficaz, 

seguro, respetuoso del medio ambiente y permanentemente accesible para todos los mexicanos, 

que sea promotor del desarrollo y contribuya a multiplicar las oportunidades de la población en 

todo el territorio. 




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En el cumplimiento de esa misión, se busca avanzar hacia la visión que anima el desarrollo del 

sistema carretero: contar con un sistema de transporte carretero moderno y bien conservado, con 

capacidad suficiente para el movimiento rápido, económico y seguro del tránsito y con una 

cobertura que lo haga accesible a toda la población, receptivo a la atención de sus necesidades y 

con crecientes espacios para la participación de estados, municipios y del sector privado en el 

financiamiento, la gestión y la ejecución directa de los proyectos. 

III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región Plan 

Nacional de Desarrollo 2007-2012. 

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para avanzar en la 

transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo, responsables. Igualmente se 

refiere que para alcanzar un desarrollo humano integral se deben crear oportunidades de empleo 

con una participación plena en la marcha económica del país, la creación de empleos favorece la 

estabilidad, la seguridad pública y la interacción social respetuosa a los derechos de los demás. Al 

mismo tiempo, el crecimiento económico debe darse sin sacrificar los recursos naturales, 

respetando al medio ambiente y sin comprometer el bienestar de generaciones futuras. 

Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo plasmados en 

este Plan han sido diseñados de manera congruente con las propuestas vertidas en el ejercicio de 

prospectiva. 

Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las 

estrategias y las prioridades que durante la presente Administración deberán regir la acción del 

gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara. Representa el compromiso 

que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la rendición de 

cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. 

En el primer capítulo de este documento (PND 2007-2012) se define el Desarrollo Humano 

Sustentable como premisa básica para el desarrollo integral del país, así como los objetivos y las 




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prioridades nacionales que habrán de regir la presente Administración. La segunda parte, consta 

de cinco capítulos que corresponden a los cinco ejes de política pública de este Plan: 

1. Estado de Derecho y seguridad. 

2. Economía competitiva y generadora de empleos 

3. Igualdad de oportunidades 

4. Sustentabilidad ambiental 

5. Democracia efectiva y política exterior responsable 

En cada uno de estos ejes se presenta información relevante de la situación del país en el aspecto 

correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y estrategias. 

Este Plan propone una estrategia integral donde estos cinco ejes están estrechamente 

relacionados. Dada esta interrelación de estrategias, implícita en un enfoque de este tipo, se 

observará que entre los distintos ejes hay estrategias que se comparten. Dicho de otra forma, a lo 

largo de los cinco ejes el lector encontrará estrategias similares, que aunque específicamente 

hacen referencia al tema central del eje, se refieren a aspectos que se repiten a lo largo de los 

capítulos. 

Regionalización Competente para el Estado de Tabasco según la Comisión Nacional para el 

conocimiento y uso de la Biodiversidad (CONABIO). 

Regiones Terrestres Prioritarias de México 

El Proyecto Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), en particular, tiene como objetivo general la 

determinación de unidades estables desde el punto de vista ambiental en la parte continental del 

territorio nacional, que destaquen la presencia de una riqueza ecosistémica y específica 

comparativamente mayor que en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional 

significativa y donde, además, se tenga una oportunidad real de conservación. 




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El área del proyecto no se encuentra en ninguna región terrestre prioritaria, la más cercana es la 

Región N°144, que se describe a continuación. 

A. UBICACIÓN GEOGRÁFICA 

Coordenadas extremas: Latitud N: 17° 48' 36'’ a 19° 01' 48'’ Longitud W: 90° 

57' 00'’ a 93° 04' 48'’ 

Entidades: Campeche, Tabasco. 

Municipios: Carmen, Centla, Centro, Jalpa de Méndez, Jonuta, Macuspana, Nacajuca, Palizada, 

Paraíso. 




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Localidades de referencia: Ciudad del Carmen, Camp.; Comalcalco, Tab.; Villa Unión, Tab.; 

Frontera, Tab. 

B. SUPERFICIE 

Superficie: 8,366 km2 

Valor para la conservación: 3 (mayor a 1,000 km2) 

C. CARACTERÍSTICAS GENERALES 

Es una región que constituye el área de humedales más extensos de Norteamérica, de enorme 

importancia como refugio de numerosas poblaciones de aves acuáticas migratorias. Constituye 

una zona importante para la crianza y alimentación de especies comerciales. Receptora de 

nutrimentos y también de contaminantes, transportados por uno de los sistemas hidrológicos más 

grandes de México. Constituye la zona con la mayor población de jabirú. Incluye los tipos de 

vegetación de manglares, de dunas costeras, vegetación acuática y halófila, además de cuerpos 

agua. 

Por lo tanto la Región Terrestre prioritaria en Tabasco, México, Numero 144; no se verá afectada 

por las actividades del proyecto, ya que el proyecto es de manera puntual y se encuentra fuera del 

alcance de la región. 

Regiones Marinas Prioritarias de México. 

La vastedad de los ecosistemas marinos es una de las principales razones por las que su 

conocimiento e información son, frecuentemente, escasos y fragmentados. Sin embargo, la 

intrincada dependencia del hombre de los recursos y la conciencia de que estos recursos están 

siendo fuertemente impactados por las mismas actividades humanas, ha planteado la necesidad 

de incrementar el conocimiento sobre el medio marino, a todos los niveles, para emprender 

acciones que conlleven a su mantenimiento, conservación, recuperación o restauración. 




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El área del proyecto no se encuentra dentro de la región marina prioritaria número 53, si cerca, sin 

embargo no se verá afectada o modificada por las actividades del proyecto, que a continuación se 

describe. 

Región 53 

Se ubica en los Estados de Tabasco y Campeche, con una extensión de 55 114 km2 formando un 

polígono con las siguientes coordenadas: 

Latitud. 20°02'24'' a 17°48'36'' 

Longitud. 94°09' a 90°57' 

Es con énfasis en el cuidado de las zonas que alimentan la Laguna de Términos. Esta zona 

representa el aporte hídrico más importante en México, del continente a la costa y a la sonda, y 

existen serios conflictos de usos a nivel superficial, de subsuelo marino y continental; la zona tiene 




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todas las características de un Centro de Actividad Biológica; se propone su inclusión como tal para 

zona tropical, restringiendo el área a la zona de frente permanente de alta productividad. 

Regiones Hidrológicas Prioritarias 

A nivel nacional se identificaron 110 regiones hidrológicas prioritarias por su biodiversidad, de las 

cuales 82 corresponden a áreas de uso y 75 a áreas de alta riqueza biológica con potencial para su 

conservación; dentro de estas dos categorías, 75 presentaron algún tipo de amenaza. Se 

identificaron también 29 áreas que son importantes biológicamente pero carecen de información 

Científica suficiente sobre su biodiversidad. 




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Región 90 





Se ubica en el estado de Tabasco y Campeche con una extensión de 12,681.5 km2 formando un 

polígono con los siguientes datos: 

Latitud 18°56'24'' - 17°48'00'' N 

Longitud 93°12'36'' - 90°57'00'' W 

Dentro de sus Recursos hídricos principales, loticos encontramos la Cuenca baja de los ríos Grijalva 

y Usumacinta, ríos San Pedro, San Pablo, Palizada, Candelaria, Chumpán, Las Cruces, Las Piñas, 

Mamantel y tributarios, en esta área preocupa la desforestación, fragmentación del hábitat, la 

contaminación, el impacto por la industria petrolera, el desarrollo de infraestructura, el impacto 




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ganadero y las modificaciones en la cabecera del Usumacinta. Sin embargo las actividades de 

ampliación del tramo carretero Paraíso-Centla no afectara esta área. 

Zona Sureste 156 

Pantanos de Centla con una superficie de 502,782.46 ha. La Reserva de la Biosfera Pantanos de 

Centla está ubicada en el delta de los ríos Usumacinta- Grijalva. Presenta cuatro sistemas 

geomórficos: llanura aluvial, llanura palustre y lagunar de agua dulce, llanura de cordón litoral y 

llanura lagunar costera, formándose así un complejo sistema hidrológico de ríos, lagunas, 

pantanos, marismas. El clima es subhúmedo con lluvias en verano y dos épocas secas (en invierno 

y verano). La temperatura anual es de 25 C. y la precipitación anual de 1,600 mm. Los suelos son 

predominantemente gleysoles y fluvisoles. Sin embargo con las actividades del proyecto no 

afectaran la zona, independientemente que ya es una zona con actividades antropogénicas y no se 

ubica dentro del AICA. 

Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Tabasco 2007-2012 

El proyecto de ampliación del tramo carretero Paraíso – Centla tramo Bellote- Jalapita-Santa Cruz 

se encuadra dentro de los lineamientos estratégicos estatales de acuerdo a lo siguiente: 

“El desarrollo regional promueve una mejor asignación de los recursos destinados al desarrollo 

social, con el propósito de alentar la diversificación productiva, impulsar el mejoramiento en los 

niveles de bienestar de las familias, propiciar una vinculación más estrecha entre los ámbitos rural 

y urbano, fortalecer la capacidad económica y de gestión de los municipios e intensificar la 

participación de la población en las acciones y programas sociales. Para revertir la pobreza y 

convertirla en prosperidad, se requiere que la política de desarrollo regional incluya estrategias 

que eleven las oportunidades de desarrollo socioeconómico y fortalezcan el capital humano. Es 

preciso tratar de atender, mediante la participación de la sociedad, las necesidades más urgentes 

de las comunidades, a través de la aplicación de la focalización territorial que permita hacer llegar 

los beneficios de los programas sociales a que más lo requieren. Para ello es básico que se 

conjuguen esfuerzos interinstitucionales fortaleciendo y promoviendo el desarrollo de las 

comunidades con los más altos índices de marginación y pobreza. De igual manera es necesario 




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establecer normas transparentes que fortalezcan la coordinación entre instituciones de gobierno 

federal con los gobiernos estatales y municipales, para que la distribución de los recursos 

destinados a la inversión en capital humano, construcción de infraestructura social básica y 

generación de oportunidades de empleo e ingreso se canalice hacia las regiones y grupos de 

población que más lo necesitan. Transformar el crecimiento en desarrollo y éste en justicia social 

significa garantizar las condiciones de alimentación, salud, educación de calidad, vivienda y 

servicios básicos para el desarrollo pleno e igualitario de las potencialidades de las personas. El 

desarrollo, en particular el regional, tiene claros objetivos sociales: corregir las profundad 

desigualdades y asimetrías que subsisten y que afectan particularmente al campo, fortalecer por 

ende el país a partir de sus regiones, estableciendo las bases productivas y sustentables que 

exigen una economía competitiva, pero esencialmente orientada al beneficio de la población 

mayoritaria. 

Con la finalidad de alcanzar el desarrollo regional equilibrado que se propone, necesitamos 

resolver las asimetrías en dos etapas: primero, los desequilibrios entre las regiones; y segundo, 

promover el desarrollo al interior de cada una de ellas mediante la combinación de acciones de 

alcance estatal y municipal. Para concretar la primera etapa, debemos recurrir al enfoque regional 

y al ordenamiento territorial del estado, que permita orientar la distribución de la población en 

cada región, al tener presente la protección ambiental, las actividades productivas factibles y la 

generación de empleos, la infraestructura de caminos e infraestructura hidráulica, comunicaciones 

y energéticos, así como los servicios públicos y sociales del campo y la ciudad. El Programa Estatal 

de Desarrollo Urbano de Tabasco, está conformado por ocho capítulos en su estructura general, 

en los cuales se plasma la actualización de un trabajo de investigación, análisis, diagnóstico y 

pronóstico. 

El Programa Estatal de Desarrollo Urbano es promovido por el Gobierno del Estado de Tabasco, 

creado como un instrumento Técnico – Jurídico, con la finalidad de contar con una planeación 

estratégica que contemple los objetivos y acciones a realizarse para el mejoramiento en la calidad 

de vida de la población, considerando el orden urbano como parte del proceso de desarrollo, 

implementando políticas de estrategia en un corto, mediano y largo plazo. 




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Establecer las normas que regulen las atribuciones, responsabilidades y la concurrencia del 

Gobierno del Estado y los Municipios en la aplicación de lo expresado en la Ley de Ordenamiento 

Sustentable del Territorio del Estado de Tabasco; así como, determinar los sistemas de control 

para el correcto ejercicio de las atribuciones conferidas a las autoridades municipales en materia 

de Desarrollo Urbano; presupone un estudio integral previo del territorio y su población, 

organizado y sistematizado para que sea el instrumento por el cual se programen y ejecuten 

acciones tendientes al mejoramiento de la vida urbana. 

Así mismo este PEDU 2007 será el instrumento sobre el cual se establezcan las directrices, sobre 

las estrategias para la ordenación de los Centros de Población y su promoción hacia la integración 

de un Sistema Estatal de Ciudades. Este Programa Estatal de Desarrollo Urbano es la normatividad, 

que con apego a lo dispuesto por el Artículo 34 de la Ley de Ordenamiento Sustentable del 

Territorio del Estado de Tabasco, al que con carácter de obligatorio deben ajustarse las 

Autoridades Estatales y los Ayuntamientos al determinar las correspondientes provisiones, 

reservas, usos y destinos de áreas y predios en el territorio del Estado de Tabasco. 

Crecimiento Industrial 

El crecimiento de la industria manufacturera ha sido relativo como consecuencia del predominio 

de la industria tradicional; su participación en el PIB es inferior a la contribución de la industria 

extractiva y la construcción. En cuanto a la industria de transformación, ésta es aún muy 

incipiente, tanto por el tipo de empresas como por su tamaño, predominando las pequeñas 

empresas. Ahora bien, en el periodo comprendido de 1995 – 2000, se han exportado por el sector 

manufacturero los siguientes productos: materiales para la construcción, cemento gris, cacao en 

grano, cacao en pasta, manteca de cacao, jugo concentrado, productos alimenticios, mango 

industrializado, azúcar, piña industrializada y leche ultrapasteurizada. 

La infraestructura existente en el estado para avanzar en la consolidación de la industria es muy 

escasa y consta con tres parques industriales: el de Ciudad Industrial, Desarrollo Empresarial 

Integral de Tabasco (DEIT) y el Grupo Promotor Industrial de Tabasco. 




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Problemática 





Una de las necesidades más importantes que tienen las empresas en el desarrollo de sus 

proyectos de inversión es la asesoría y asistencia técnica para tener una visión clara de la misma, 

que pueda demostrar la viabilidad y factibilidad del financiamiento. Aunado a ello, el acceso y 

disponibilidad del crédito constituye otro obstáculo que tienen las empresas para su desarrollo. 

Se percibe una falta de desarrollo de prototipos tecnológicos que permitan a la micro y pequeña 

empresa alcanzar mayores niveles de productividad y competitividad en el estado. Aún cuando 

existen empresas locales con capacidad para suministrarlos en tiempo y forma, PEMEX para el 

desarrollo de su industria adquiere sus insumos a empresas asentadas fuera del estado. 

La población tabasqueña: protagonista y destinataria del desarrollo, 

En los últimos 20 años, Tabasco ha vivido cambios acelerados en diferentes ámbitos: demográfico, 

económico, cultural y ambiental, con un alto impacto social, lo que ha generado nuevas 

circunstancias a las que los habitantes se han tenido que adaptar en situaciones de desventaja. 

Es obligación y principal prioridad para este gobierno, procurar transformar este crecimiento 

desequilibrado en un desarrollo sustentable, que disminuya la pobreza, ofrezca mejores 

oportunidades de trabajo a la juventud, que impulse a la mujer a su superación respetando su 

dignidad, que tome en cuenta la opinión de grupos minoritarios como el indígena y que su 

fundamento básico sea en la experiencia que tiene el estado, concentrada en los adultos en 

plenitud. 

Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 

México se ha convertido en un país con rostro urbano, pues casi siete de cada 10 mexicanos 

habitan en una ciudad. 




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En el curso del tiempo Tabasco ha sufrido una rápida transformación ante el crecimiento 

poblacional, el desarrollo político-económico y el impacto de nuevas tecnologías y procesos de 

producción. El estado tiene un fenómeno de concentración en seis principales centros urbanos: 

Villahermosa, Cárdenas, Comalcalco, Huimanguillo, Macuspana y Cunduacán, mientras que el 

resto de la población se encuentra en forma dispersa por todo el territorio estatal. 

Bases para el desarrollo sustentable de Tabasco. 

Tabasco es puerta de entrada al sureste mexicano, su situación geográfica y el desarrollo 

alcanzado hacen de la entidad la principal prestadora de servicios en la región. La industria 

petrolera, las agroindustrias, la ganadería, el desarrollo comercial y urbanístico, sus 

comunicaciones y la obra de gobierno, lo convierten en un estado con posibilidades de alentador 

desarrollo. 

Programa estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco 

En los criterios se abordan asuntos relativos al patrón territorial, los centros de población y los 

edificios, en una exposición organizada con respecto a los siguientes temas: 

Ocupación del territorio. 

Regulación general de usos del suelo. 

Usos industriales y ductos. 

Infraestructura vial y transporte. 

Infraestructura de agua y drenaje. 

Infraestructura eléctrica. 

Regulación de equipamientos. 

Preservación del patrimonio histórico. 

Protección contra incendio. 




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De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, no se deberá permitir desarrollo urbano en 

cualquier tipo de preservación ecológica y agrológica de primer y segundo orden de productividad, 

bancos de material, zonas de extracción mineral y petrolera o de recarga hidráulica. 

Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco. 

Durante la administración del Gobierno del Estado de Tabasco (2002-2006), a través de la 

Secretaría de Desarrollo Social y Protección del Medio Ambiente se elaboró el ordenamiento 

ecológico del estado de tabasco el cual es un instrumento de referencia obligada para las 

instituciones gubernamentales y público en general que pretendan orientar de forma adecuada 

sus programas y proyectos, tomar decisiones pertinentes, eficientar los recursos, y establece 

sinergias. 

Objetivo General 

Planear e inducir el uso del suelo, articulando las políticas públicas y los programas de los tres 

niveles de gobierno, estableciendo las bases para el desarrollo equilibrado de los asentamientos 

humanos, las actividades productivas, la conservación y aprovechamiento racional de los recursos 

naturales. 

Objetivos Específicos 

1.- Crear consensos y establecer acuerdos con los tres niveles de gobierno, instituciones 

académicas, y asociaciones civiles. 

2.- Orientar y evaluar el establecimiento y desarrollo de las actividades productivas, los 

asentamientos humanos y la conservación de los recursos naturales. 

3.- Proporcionar la información y asistencia técnica a los Ayuntamientos para el establecimiento 

de los ordenamientos ecológicos y territoriales de los municipios. 




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4.- Orientar la inversión pública y privada para el establecimiento de proyectos productivos. 

5.- Regular y disminuir los impactos ambientales. 

6.- Establecer la fragilidad y potencialidades de las regiones del estado. 

Plan Municipal de Desarrollo. 

El Plan Municipal de Desarrollo del municipio de Paraíso y Centla 2007-2009 va acorde con el Plan 

Estatal de Desarrollo. Los ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo son: el respeto al estado 

de derecho, la convivencia social, la eficacia en la prestación de los servicios municipales, una 

gestión gubernamental incluyente y responsable, y que Centro sea un municipio competitivo con 

oportunidades de empleo y bienestar. 

El objetivo general de estos municipios es lograr el bienestar de sus habitantes por medio de la 

justicia y dentro de una sociedad que enarbole las banderas de la libertad, la igualdad y la 

solidaridad, protegiendo el medio ambiente y la naturaleza y respetando los derechos de todos. 

En lo que refiere a la ampliación del tramo carretero Paraíso –Centla, tamos Bellote-Jalapíta-Santa 

Cruz, se catalogaría en este apartado de los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo. 

Ser un Ayuntamiento promotor de la inversión. Convertirlo en un facilitador de trámites para las 

empresas. Dar apoyo y seguimiento a las nuevas inversiones. 

Incrementar la competitividad entre los municipios en el marco de un desarrollo sustentable. 

Influir en la creación de una infraestructura productiva para impulsar el crecimiento económico. 

En este caso la labor del gobierno municipal, si bien limitada, no es menos importante. Para ello 

habrá de apoyarse en las diversas instancias de concertación, Copladet y Coplademun. 




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Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (en lo subsecuente LGEEPA) 

publicada en 1988, es un ordenamiento reglamentario de las disposiciones de la Constitución 

Política de los Estados Unidos Mexicanos relativas a la protección y restauración del equilibrio 

ecológico y la protección del ambiente en el territorio Nacional. 

Entre otros asuntos esta ley marca criterios que deberán aplicarse en la protección y conservación 

de áreas naturales protegidas y flora y fauna silvestre, algunos de estos criterios son: Garantizar el 

derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y 

bienestar. 

Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación. La 

preservación, la restauración y el mejoramiento del hábitat natural de las especies silvestre, tanto 

faunísticos como florísticos. 

La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de 

las áreas naturales protegidas. El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la 

restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la 

obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los 

ecosistemas. 

La protección y desarrollo de las especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción. El 

combate del tráfico ilegal de especies. Garantizar la participación de las personas, en forma 

individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico, conservación de 

las especies y la protección al ambiente. 




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TÍTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES 

Capítulo IV Instrumentos de la Política Ambiental 

Sección V Evaluación del Impacto Ambiental 

Artículo 28 

La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece 

las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar 

desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones 

aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o 

reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el 

Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes 

obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la 

Secretaría: 

I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y 

poliductos. 

II. Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas. 

TITULO SEGUNDO: Biodiversidad 

CAPITULO I: Áreas Naturales Protegidas 

CAPITULO III: Flora y Fauna Silvestre 

Artículo 44 

Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce soberanía y jurisdicción, 

las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser 

humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, quedaran sujetas al régimen previsto en 

esta Ley y los demás ordenamientos aplicables. Los propietarios, poseedores o titulares de otros 

derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas 

deberán estar sujetas a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los 




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decretos por los que se constituyan dichas áreas, así como a las demás previsiones contenidas en 

el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecológico que correspondan. 

Artículo 79 

Para la preservación y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre, se consideran los 

siguientes criterios: 

I.- La preservación de la biodiversidad y del hábitat natural de las especies de flora y fauna que se 

encuentran en el territorio nacional y en las zonas donde la nación ejerce su soberanía y 

jurisdicción. 

II.- La continuidad de los procesos evolutivos de las especies de flora y fauna y demás recursos 

biológicos, destinando áreas de preservación e investigación. 

III.- La preservación de las especies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a 

protección especial. 

IV:- El fomento del trato digno y respetuoso a las especies animales, con el propósito de evitar 

crueldad en contra de éstas. 

Tanto el Contratista como su personal deberán: 

Proteger la flora y la fauna del área del proyecto 

Proteger al máximo las especies vegetales nativas, de cualquier daño o destrucción 

Artículo 83 

innecesarias y como se ha establecido, estará prohibido dar muerte o capturar ejemplares 

de la fauna terrestre y acuática. 

El aprovechamiento de los recursos naturales en áreas que sean el hábitat de especies de flora o 

fauna silvestre, especialmente de las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, deberá 

hacerse de manera que no se alteren las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y 




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evolución de dichas especies. La Secretaría deberá promover y apoyar el manejo de la flora y 

fauna silvestre, con base en el conocimiento biológico tradicional, información técnica, científica y 

económica, con el propósito de hacer un aprovechamiento sustentable de las especies. Tanto el 

Contratista como su personal deberán contribuir a mantener las condiciones ecológicas de la zona. 

TITULO TERCERO: Aprovechamiento Sustentable de los Elementos Naturales 

CAPITULO II: Preservación y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus Recursos 

Artículo 98 

Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán los siguientes 

criterios: 

1. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio 

de los ecosistemas; 

2. El uso del suelo debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad física y su 

capacidad productiva; 

3. La realización de las obras públicas o privadas que por sí mismas puedan provocar 

deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración, 

recuperación y establecimiento de su vocación natural. 




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TITULO CUARTO: Protección al Ambiente 

CAPITULO III: Prevención y Control de la Contaminación del Agua y los Ecosistemas Acuáticos. 

CAPITULO IV: Preservación y Control de la Contaminación del Suelo. 

CAPITULO VI: Materiales y Residuos Peligrosos 

Artículo 117 

La preservación y control de la contaminación del agua se consideró los siguientes criterios: 

I. La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar que se 

reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país; 

II. Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas, vasos, 

aguas marinas y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; 

III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su 

contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para 

reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para 

mantener el equilibro de los ecosistemas; 

IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en 

ríos, cuencas, vaso, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las 

aguas del subsuelo; y 

V. La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable para evitar 

la contaminación del agua. 




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Artículo 134 





La preservación y control de la contaminación del suelo, se consideran los siguientes criterios: 

I. Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación del suelo; 

II. Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de 

contaminación de los suelos; 

III. Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales industriales; 

incorporar técnica y procedimientos para su rehusó y reciclaje, así como regular su manejo 

y disposición final eficientes; 

IV. La utilización de plaguicidas, fertilizantes y sustancias toxicas, debe ser compatible con el 

equilibrio de los ecosistemas. 

En los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos peligrosos, deberán llevarse 

a cabo las acciones necesarias para recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que 

puedan ser utilizadas en cualquier tipo de actividad por el programa de desarrollo urbano o de 

Ordenamiento ecológico que resulte aplicable 

Artículo 150 

Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con arreglo a la presente Ley, su 

reglamento y las normas oficiales mexicanas que expida la Secretaría. 

En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), la 

Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento preventivo con un marco jurídico 

federal que establece la regulación de las actividades u obras que pudieran provocar un 

desequilibrio ecológico en las áreas de su realización. 




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Las actividades u obras sujetas a una evaluación se encuentran establecidas en el artículo 28 , 30 y 

31 de la LGEEPA donde se destaca las obras o actividades que se deben someter al procedimiento 

de evaluación, para obtener la autorización en materia de impacto ambiental mediante la 

presentación de un estudio de Impacto Ambiental, en consecuencia el proyecto implicó la 

presentación de un estudio de impacto ambiental ya que se trata de una obra considerada como 

vías generales de comunicación e implica cambios de uso del suelo de áreas forestales y 

actividades en zona federal. 

Por tanto, cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a cabo alguna obra o 

actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico de acuerdo con lo anterior, deberán 

someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental para determinar el posible daño 

que pudiera generarse al ambiente. 

De acuerdo al Artículo 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al 

Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA), dice: Quienes pretendan llevar 

a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la 

Secretaría en materia de impacto ambiental: 

B) Vías Generales de Comunicación 

O) Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas. 

R) Obras o actividades en ríos así como en sus zonas federales 

S) Obras en Áreas Naturales Protegidas 

De acuerdo a lo anterior, el presente Proyecto se presenta con una Manifestación de Impacto 

Ambiental en su Modalidad Regional, con base al siguiente análisis: 

En virtud de que el proyecto refiere a la construcción de un camino, se considera como Vía 

General de Comunicación debido a que se ejecutarán las obras con recursos federales, lo anterior 

con base a los dispuesto en los artículos: 28 fracción I de la LGEEPA y 5 inciso B) de su Reglamento 




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en Materia de Impacto Ambiental, y sustentado con el artículo 1 y 2 fracción I, incisos A), B) y C) y 

3 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. 

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento 

De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable publicada en el Diario Oficial de 

la Federación de fecha 22 de diciembre de 1992, con sus posteriores reformas; para el proyecto en 

estudio se indica lo siguiente: 

Art. 2º.- El cual indica los objetivos generales de esta Ley, que para el proyecto aplica las siguientes 

fracciones: 

Contribuir al desarrollo, social, económico, ecológico y ambiental del país mediante el 

manejo integral sustentable de los recursos forestales, así como de las cuencas y 

ecosistemas hidrológico forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos; 

Desarrollar los bienes y servicios ambientales, proteger, mantener y aumentar la 

biodiversidad que brindan los recursos forestales; 

Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares 

que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos del artículo 2 fracción VI 

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad 

aplicable. 

Art. 3º.- El cual indica los objetivos específicos de esta Ley, que para el proyecto aplica las 

siguientes fracciones: 

Regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos 

forestales, así como la ordenación y el manejo forestal; 




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Fortalecer la contribución de la actividad forestal a la conservación del medio ambiente y 

la preservación del equilibrio ecológico; 

Promover una efectiva incorporación de la actividad forestal en el desarrollo rural; 

Promover acciones con fines de conservación y restauración de suelos; 

Contribuir al desarrollo socioeconómico de los pueblos y comunidades indígenas, así como 

de ejidatarios, comuneros, cooperativas, pequeños propietarios y demás poseedores de 

recursos forestales. 

Ley General de Vida Silvestre (Incluyendo sus reformas posteriores hasta la del 10 de enero de 

2002). 

El proyecto debe contemplar las disposiciones del TITULO II referentes a Política Nacional en 

Materia de Vida Silvestre y su Hábitat, en particular las del Art. 5º, “El objetivo de la política 

nacional en materia de vida silvestre y su hábitat, en su conservación mediante la protección y la 

exigencia de niveles últimos de aprovechamiento sustentable, de modo que simultáneamente se 

logre mantener y promover la restauración de su diversidad e integridad, así como incrementar el 

bienestar de los habitantes del país. En la formulación y la conducción de la política nacional en 

materia de vida silvestre se observará, por parte de las autoridades competentes, los principios 

establecidos en el Artículo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al 

Ambiente. Además dichas autoridades deberán prever Las medidas preventivas para el 

mantenimiento de las condiciones que propician la evolución, viabilidad y continuidad de los 

ecosistemas, hábitat y poblaciones en sus entornos naturales”. Son de particular importancia para 

el desarrollo armónico del proyecto las disposiciones del Título V en lo que se refiere a las 

disposiciones generales para la conservación de la vida silvestre donde señala, según el Art. 

19: “Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las actividades 

relacionadas con la utilización del suelo, agua y demás recursos naturales con fines agrícolas, 




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ganaderos, piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de esta Ley y las que de ella 

se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se lleven a 

cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos negativos 

de las mismas sobre la vida silvestre y su hábitat”. 

Ley de Aguas Nacionales 

De acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales, en el capítulo II se especifica que: Así como las del 

Título VI que define los preceptos básicos para la movilidad y dispersión de especies silvestres 

nativas. Sobre todo considerando que en la zona se reportan especies de fauna consideradas en 

alguna categoría de protección según la NOM- 059-SEMARNAT-2001 y que las vías generales de 

comunicación se constituyen en una barrera lineal que afecta dicha movilidad y dispersión. 

Art. 1.- La presente Ley es reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados 

Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio 

nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la 

explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la 

preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. 

Art. 2.- Las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales 

o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes nacionales que la presente 

ley señala. Las disposiciones de esta ley son aplicables a las aguas de zonas marinas mexicanas en 

tanto a la conservación y control de su calidad, sin menoscabo de la jurisdicción o concesión que 

las pudiere regir. 




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Ley de Protección Ambiental del Estado de Tabasco 

TITULO PRIMERO 

DISPOSICIONES GENERALES 

CAPÍTULO I 

DISPOSICIONES PRELIMINARES 

ARTÍCULO 2.- Las disposiciones de este ordenamiento se establecen en el ámbito estatal de 

acuerdo a las siguientes bases: 

I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su 

desarrollo; 

IV. El aprovechamiento sustentable, la preservación, la restauración del suelo, el agua y los demás 

recursos naturales; 

V. La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo en el territorio del Estado; 

El proyecto no se contrapone con esta Ley y se dará cumplimiento de esta Ley directa e 

indirectamente al desarrollo del proyecto. 

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 

“Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto garantizar el derecho 

de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la 

prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los 

residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos 

residuos y llevar a cabo su remediación, así como establecer las bases para:” 

Aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, 

bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, los cuales deben de 




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considerarse en el diseño de instrumentos, programas y planes de política ambiental para la 

gestión de residuos; 

II. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la generación y gestión integral de 

los residuos, para prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente y la protección de la 

salud humana; 

V. Regular la generación y manejo integral de residuos peligrosos, así como establecer las 

disposiciones que serán consideradas por los gobiernos locales en la regulación de los residuos 

que conforme a esta Ley sean de su competencia; 

X. Prevenir la contaminación de sitios por el manejo de materiales y residuos, así como definir los 

criterios a los que se sujetará su remediación; 

Ley de Vías Generales de Comunicación 

Se aplicará en todas las etapas del proyecto, que incluye: preparación del sitio, construcción, 

operación y mantenimiento. 

Capítulo primero. Artículo 1. Define los casos en que los caminos y puentes son considerados vías 

generales de comunicación. Artículo 2. Define las partes integrantes de las vías generales de 

comunicación. 

Artículo 2 establece que son partes integrantes de las vías generales de comunicación: 

a) Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de las 

mismas, y 




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b) Los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y para el abastecimiento de los 

servicios y obras a que se refiere la fracción anterior. La extensión de los terrenos y aguas, y el 

volumen de éstas se fijará por la SCT. 

Capítulo segundo. Artículo 3. Define las facultades de la Secretaría de Comunicaciones y 

Transportes en: Construcción, mejoramiento, conservación; inspección, vigilancia; otorgamiento, 

interpretación y cumplimiento de concesiones; celebración de contratos y revocación de permisos; 

expropiaciones; aprobación, revisión o modificación de tarifas; venta de vías generales e 

infracciones de esta ley. 

Capítulo tercero. Artículo 8. Reglamenta la construcción, establecimiento y explotación de las vías 

generales de comunicación y otros servicios. 

Artículo 4 y Artículo 14. Menciona quienes tienen derecho a solicitar los permisos para construir, 

establecer o explotar vías generales de comunicación. 

Artículo 21. Define a las vías generales de comunicación como causa de utilidad pública. 

Artículo 46. Establece que, "se requerirá autorización previa de la Secretaría de Comunicaciones y 

Transportes SCT, en la forma y términos que establezca el reglamento respectivo, para construir 

obras dentro del derecho de vía de las vías generales de comunicación. 

En este mismo sentido, se pronuncia el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos 

Mexicanos que establece que la expropiación sólo podrá hacerse por causa de utilidad pública y 

mediante indemnización; y el artículo 93 de la Ley Agraria en el inciso VII que establece que los 

bienes ejidales o comunales podrán ser expropiados por alguna causa de utilidad pública como la 

construcción de carreteras. 




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El artículo 27 expresa que la Secretaría podrá exigir a los propietarios de los predios colindantes 

de los caminos que los cerquen o delimiten, por razones de seguridad, según se requiera, respecto 

del derecho de vía. 

Finalmente, el artículo 30, manifiesta que la Secretaría podrá otorgar concesiones para construir, 

mantener, conservar y explotar caminos y puentes a los particulares, estados o municipios, 

conforme al procedimiento establecido en la misma Ley. 

Ley de Obras Públicas 

Se aplicará en todas las etapas del proyecto, que incluye: preparación del sitio, construcción, 

operación y mantenimiento. En dos de sus artículos hay referencia sobre la definición de los 

bienes de uso común y a su uso. 

Artículo 12. Menciona las disposiciones legales a tomar en cuenta en la realización de obras 

públicas. 

Artículo 13. Menciona las disposiciones a tomar en cuenta en la planeación de cada obra pública. 

Por otro lado es importante tomar en cuenta las diferentes normas que existen en cuestión de 

protección al medio ambiente y a la seguridad de los trabajadores encargados de realizar las 

obras, para esto se presenta a continuación algunas Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Normas 

de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS), y del Sector Comunicaciones y Transportes., 

que se vinculan con la realización de este proyecto. 

Es de resaltar que las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, además de permitir a la 

autoridad establecer límites máximos permisibles de emisión de contaminantes a diferentes 

medios y condiciones para su verificación, desempeñan un papel fundamental en la generación de 

una atmósfera de certidumbre jurídica. 

Es importante tomar en cuenta las diferentes normas que existen en cuestión de protección al 

medio ambiente relacionadas con la realización de las obras, para esto se presenta a continuación 

las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), que se vinculan con la realización de este proyecto. 




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Para este tipo de proyecto deberán considerarse las siguientes normas 

NOM-001-SEMARNAT-1996.- Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en 

las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. 

La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento ya que se tiene contemplado el 

uso de empresas autorizadas para el manejo de las aguas residuales. 

NOM-041-SEMARNAT-1999.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases 

contaminantes provenientes de los escapes de los vehículos automotores en circulación que usan 

gasolina como combustible. 

La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento ya que se tiene contemplado que 

los vehículos que se utilicen en el proyecto tengan sus mantenimientos preventivos. 

NOM-045-SEMARNAT-1996.- Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del 

humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas 

que incluyen diesel como combustible. 






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NOM-050-SEMARNAT-1993.-Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases 

contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas 

licuados de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. 



NOM 052 SEMARNAT-1993.- Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado 

de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. 

La realización de este proyecto contempla el cumplimiento de la norma, considerando la 

colocación de contenedores para residuos peligrosos (aceites gastados, estopas y trapos 

impregnados) y darle disposición final adecuada, a través de empresa autorizada. 

NOM-059-SEMARNAT-2001.-Protección Ambiental – Especies nativas de México de flora y fauna 

silvestre – Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de 

especies en riesgo. 

La realización de este proyecto, no obstante no hay presencia de especies listadas en la Norma, 

contempla actividades de prevención, considerando la colocación letreros alusivos a la protección 

de especies protegidas. 

NOM-080-SEMARNAT-1994.-Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido 

proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triclicos motorizados en 

circulación, y su método de medición. 






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NOM-081-SEMARNAT-1994.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido 

de las fuentes fijas y su método de medición. 

La realización de este proyecto se considera en horarios con luz solar y los niveles de ruido 

ocasionado por las actividades están contempladas dentro los límites máximos permisible, es de 

mencionar que la mayoría de los tramos no existen casas, son zonas de pastizales, pero se harán 

las acciones preventivas necesarias para evitar emisiones por encima de la norma. 

NOM-083-SEMARNAT-2003.- Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, 

diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de 

disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. 

La realización de este proyecto se considera que los residuos sólidos urbanos se dispongan donde 

las autoridades municipales tenga su centro de disposición final adecuado. 

NOM-086-SEMARNAT-1994.- Contaminación atmosférica – especificaciones sobre protección 

ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes 

fijas y móviles. 



NOM-127-SEMARNAT-SSA1-1994, Salud ambiental, agua para uso y consumo humano – límites 

permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización. 


el agua para consumo humano sea adquirido en garrafones de 20 litros por empresas 

especializadas en purificar agua. 




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NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, Límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las 

especificaciones para su caracterización y remediación. 

La realización de este proyecto se vincula con este lineamiento ya que se tiene considerados que 

las actividades de mantenimiento menor que se realicen en el lugar del proyecto se contemplen 

medidas de prevención a la contaminación de suelo colocando geomembrana en caso de 

derrames. 

Normatividad de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS) 

NOM-001-STPS-1999, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo – 

Condiciones de seguridad e higiene. 

NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad – prevención, protección y combate de incendios 

en los centros de trabajo. 

NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad y equipo que se utilice 

en los centros de trabajo. 

NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo 

para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas y peligrosas. 

NOM-006-STPS-1993.- Manejo y almacenamiento de materiales condiciones y procedimientos de 

seguridad. 

NOM-009-STPS-1999.- Equipo suspendido de acceso instalación, operación y mantenimiento 

condiciones de seguridad. 




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NOM-010-STPS-1999.- Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se 

manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar 

contaminación en el medio ambiental laboral. 

NOM-011-STPS-2001.- Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo 

donde se genere ruido. 

NOM-017-STPS-2001.- Equipo de protección personal – selección, uso y manejo en los centros de 

trabajo. 

NOM-021-STPS-1994.- Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos 

de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas. 

NOM-024-STPS-2001.- Vibraciones – condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. 

NOM-027-STPS-2000.- Soldadura y corte, condiciones de seguridad e higiene. 

NOM-113-STPS-1994.- Calzado de protección. 

NOM-115-STPS-1994.- Cascos de protección – especificaciones, métodos de prueba y clasificación. 

Con respecto a las normas de seguridad son importantes en la realización de este proyecto ya 

estas aplican a la industria de la construcción y se consideran en su realización. 

Normatividad del Sector Comunicaciones y Transportes 

NOM-003 -SCT-2 -1994.- Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. 

Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de materiales y 

residuos peligrosos. 




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NOM-006-SCT-2-1994.- Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la unidad destinada al 

auto transporte de materiales y residuos peligrosos. 

NOM-011-SCT-2-1994.- Condiciones para el transporte de las sustancias, materiales y residuos 

peligrosos en cantidades limitadas. 

NOM-019-SCT-2-1994.- Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de 

sustancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos. 

Con respecto a las normas de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte se aplicaran para en 

caso de manejo, transporte y disposición final de aceites gastados, estopas y trapos impregnados, 

deberán usar vehículos autorizados por la SEMARNAT que cumplen con estas disposiciones. 

Decretos y programas de manejo de Áreas Naturales Protegidas. 

Las Áreas Naturales Protegidas constituyen ecosistemas terrestres y acuáticos en los que el 

ambiente original no ha sido alterado significativamente por el ser humano, o que requieren ser 

preservadas y restauradas y están sujetas a las disposiciones normativas vigentes. 

En el área donde se ubicará el proyecto, no se encuentra dentro de una ANP, no obstante a 

aproximadamente 15 Km su ubica la poligonal del Área Natural protegida “Pantanos de Centla”, 

Sin embargo la actividad de ampliación del tramo carretero Paraíso-Centla, tramo Bellote-Jalapita- 

Santa Cruz no afectará a esta área natural protegida. 

Bandos y reglamentos municipales 

No Aplica 




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Determinación del Análisis 

El proyecto no contraviene ninguna disposición de los ordenamientos jurídicos arriba expuestos. 

No obstante lo anterior, el proyecto que nos ocupa debe de cumplir con todos los instrumentos 

normativos propuestos que lo regulan y no causen desequilibrios ecológicos Para el cumplimiento 

de términos, condicionantes y legislación vigente, la promovente deberá contratar con especialista 

el cual supervise el cumplimiento ambiental con respecto al uso y manejo de los contaminantes, 

producto de la obra, así como de contratar a empresa especializada para el manejo y de residuos 

autorizada por la SEMARNAT. 

Particularmente en el tramo de ampliación de este proyecto el costo ambiental es bajo, pues en la 

zona donde se pretende la ampliación de la carretera, el daño ya está hecho pues el corte de 

vegetación y la fauna existente en los alrededores ya están adaptadas al hecho de que es una 

carretera la cual es utilizada frecuentemente como la principal vía de comunicación de la zona. La 

principal afectación prevista es a la vegetación en las zonas riparias de la zona de la ampliación, 

compuesta por plantas ruderales anuales. La modernización de esta vía de comunicación traerá 

beneficios socioeconómicos que sustentan eficazmente la ejecución del proyecto. 

Considerando que es necesario proteger el patrimonio natural y promover la conservación de los 

ecosistemas presentes en la zona, que permita por un lado, conservar el ecosistema y sus recursos 

y por el otro, el aprovechamiento racional de los mismos y el desarrollo de las comunidades 

rurales que se hallan dentro de la misma, es necesario mencionar el antagonismo estricto entre el 

desarrollo humano y la conservación del ambiente. Cabe decir que cada actividad humana tiene 

un costo ecológico o ambiental, sin embargo la dimensión de este costo está relacionada con el 

desarrollo de la actividad, siendo lo más viable el menor costo a mayor beneficio. La carretera 

actual ya a fungido como barrera por lo que se deberá contar con especialistas en manejo de 

fauna para rescatar y reubicar a estos y otros animales a lo largo del proyecto del trazo del 

proyecto, antes y durante las obras, en ambos casos se deberán ejecutar las medidas de 

mitigación propuestas. 




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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL (SAR) Y SEÑALAMIENTO DE 

TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN. 

IV.1 Delimitación y justificación del sistema ambiental regional (SAR) donde pretende 

establecerse el proyecto. 

El proyecto se desarrollara entre los municipios de Paraíso y Centla en el Estado de Tabasco. 




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En un tramo de 30.8 km, proyectando un camino tipo A2 con dos carriles de 3.5 metros y 

acotamientos de 2.5 metros y una banqueta de 2 metros en 3 km. 

Tramo del proyecto, 30+800 km. 

Dentro de las obras y actividades a realizar dentro del proyecto se tiene considerado realizar un 

despalme del terreno natural quitando una capa vegetal de 20 cm, una capa subrasante 

compactada al 95% proctor estándar y colocación de base asfáltica a 20 cm de espesor, como el 

proyecto principal. 

Los insumos y servicios que se requieren para el desarrollo del proyecto, se encuentran en la zona 

del estudio, por lo tanto no se requerirán de infraestructura como almacenes, bodegas y/o 

dormitorios como construcción, sin embargo si se maneja campers móvil para el resguardo de 

herramienta menor y papelería. 

El área de estudio está definida como el área mínima indispensable de delimitación natural para 

instrumentar una valoración de los posibles impactos que se producirán a nivel regional, así como 

analizar la planeación, el manejo y uso de los recursos naturales que se hallan en el entorno. La 

zona delimitada como Sistema Ambiental Regional (SAR) se caracteriza por tener como principal 

fuente económica, a la agricultura, ganadería y comercio, por lo tanto la vegetación natural de la 

zona ha sufrido las consecuencias al ser deforestada por pastizales y cultivos, siendo este el 

panorama general en la zona del SAR. 




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De acuerdo al Ordenamiento Ecológico para el Estado de Tabasco aprobado por el congreso en el 

año 2006, el proyecto se ubica en parte en una zona de conservación, zona de uso intensivo con 

predominancia de especies Herbácea, y Zona con Infraestructura y Asentamientos Humanos. 

Dentro del conjunto de obras a realizar solo se considera la ampliación del tramo y dentro de ello 

el despalme, la subrasante y capa asfáltica. No se considera la realización de campamentos, 

bodegas o almacenes permanentes solo campers móviles o renta de casas habitación cercanas a la 

obra oficinas y bodega de materiales temporales, ya que maquinaria y equipo ira moviéndose 

según avance el proyecto. Por otro lado los insumos y servicios que se requieren para el desarrollo 

del proyecto se tienen ubicados en las localidades de la zona, así como la mano de obras. 




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Es de considerar que la realización del proyecto traerá beneficios sociales y económicos durante la 

realización del proyecto, con la contratación de mano de obra y consumo de insumos, así como 

después de esta etapa, ya que será una vía de conexión entre los puertos de Dos Bocas en Paraíso 

y el Puerto de Frontera en Centla. 

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental regional (SAR). 

IV.2.1. Medio físico 

Clima 

Tipo de clima. 

El clima es cálido-húmedo, con abundantes lluvias en verano. (AM), según la clasificación de 

Koppen, modificada por E. García. Este clima se caracteriza por un régimen térmico que oscila 

entre 25.8 y 27.8º C, siendo la temperatura media más alta de 29.4º C en mayo, mientras que la 

mínima es de 24.1º C en enero. 




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La vegetación que se desarrolla es de selva alta perennifolia asociada con pastizal, pero en las 

zonas lacustres hay tular y en las pantanosas popal. 

Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas. La temperatura media anual es de 26°C, 

el máximo y la mínima absolutas alcanzan los 44°C y los 12°C respectivamente. 




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Puede claramente observarse que los promedios anuales de precipitación abarcan desde 1,595.6 

mm hasta 3,133.4 mm, haciendo de tabasco una de las entidades con mayor volumen de 

captación de aguas por escurrimientos en todo el país. 




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Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual. 

Las mayores velocidades se concentran en los meses de octubre, noviembre y diciembre, con 

velocidades que alcanzan los 30 k/h., presentándose en mayo y junio las menores, con velocidad 

de 21 km. por hora. 

Humedad relativa y absoluta. 

La humedad relativa fluctúe entre 80 y 86 por ciento, debido a esto la entidad permanece cubierta 

de nubes gran parte del año, lo que provoca una insolación baja. Además, Tabasco está 

considerado entre las seis regiones más lluviosas del país, ya que junto con Veracruz, Chiapas, 

Oaxaca, Campeche y la sierra de Chihuahua, aporta el 40 por ciento del volumen total de 

precipitación del territorio nacional. 

Aire 

La calidad atmosférica del aire en la región, no se tienen datos pero se infieres que es de buena 

calidad. 

Geología y geomorfología 

El desarrollo histórico-geológico del territorio tabasqueño, determinado por eventos 

estratigráficos y estructurales del Mesozoico y Cenozoico, ha dado lugar a la base petrológica 

sobre la que se ha configurado el actual paisaje del estado. 

Los factores geológicos que han influido en el modelado del relieve de esta entidad son: el 

tectonismo en sus fases de plegamiento y dislocación del paquete rocoso, que se manifiesta en las 

sierras de Chiapas y Guatemala; y el relleno de cuencas marinas y lacustres con aportes de 

materiales terrestres, transportados por una compleja red de corrientes superficiales, en la 

Llanura Costera. 




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Así como la mayor parte del territorio tabasqueño se extiende sobre la provincia fisiográfica 

mexicana llamada Llanura Costera del Golfo, específicamente, sobre la planicie formada por los 

sedimentos aluviales depositados por la gran cantidad de ríos que atraviesan el estado para 

desembocar en el Golfo de México. El 95.57% de la superficie estatal se incluye dentro de esta 

región, formando la subprovincia de las Llanuras y Pantanos Tabasqueños. Una pequeña porción, 

en la parte meridional del estado, se encuentra en la provincia de las Sierras de Chiapas y 

Guatemala, a la que corresponde un relieve más accidentado, de montañas bajas, no mayores a 

los 1000 msnm. El 2.91% de la superficie estatal corresponde a la subprovincia de las Sierras del 

Norte de Chiapas, que se extiende en la parte meridional de los municipios de Huimanguillo, 

Macuspana, Tacotalpa y Teapa y el 1.52% corresponde a la subprovincia de las Sierras Bajas del 

Petén, en el municipio de Tenosique. Las mayores elevaciones en el estado son los cerros Sierra 

Madrigal en Huimanguillo y Sierra Tapijulapa, ambos con aproximadamente 900 m de altitud; 

otras elevaciones importantes son los cerros la Pava, la Ventana, Poaná, Coconá, Mono pelado y 

Tortuguero. 




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Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, de acuerdo al Servicio Sismológico Nacional. La República 

Mexicana se encuentra dividida en cuatro zonas sísmicas; La zona A es una zona donde no se 

tienen registros históricos de sismos, no se han reportado sismos en los últimos 80 años y no se 

esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de 

temblores. La zona D es una zona donde se han reportado grandes sismos históricos, donde la 

ocurrencia de sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden sobrepasar el 70% de 

la aceleración de la gravedad. Las otras dos zonas (B y C) son zonas intermedias, donde se 

registran sismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no 

sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo. El área del proyecto se encuentra en una zona B. 




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Deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad 

volcánica. La Sierra Madre del Sur es la más compleja en cuanto a su constitución litológica y a la 

variedad de edades de las rocas, desde cerca del millón de años a más de 600 m.a. Debe tener una 

actividad de ascenso vertical por su vecindad con la trinchera Mesoamericana y los ascensos 

bruscos locales que se han producido debido a sismos en la costa, por lo que la zona del proyecto 

si es susceptible de deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y 

posible actividad volcánica. 



PELIGRO SÍSMICO 

A - MUY BAJO 

B - BAJO 

C - MEDIANO 

D -ALTO 


Área del 

proyecto 

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Por otro lado, es susceptible de inundaciones a como se muestra en el siguiente mapa ya que un 

supuesto ascenso de uno a cinco metros del nivel del mar afectaría ampliamente en extensión 

territorial la porción noroccidental de la península de Baja California, las costas del oriente del 

Golfo de California, las del Golfo de México en el norte, las Tabasco hasta Yucatán en el sur, así 

como las del Mar de las Antillas. 




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Suelos 





Los tipos de suelos en el área de estudio, de acuerdo con la clasificación de FAO/UNESCO e INEGI, 

La mayoría de la superficie municipal está clasificada como gleysoles, que son suelos 

generalmente de textura arcillosa o franca, presentando problemas de exceso de humedad por 

drenaje deficiente. 

Los suelos de la Llanura Costera del Golfo son, en su mayor parte, de origen aluvial; la mayoría de 

los suelos son jóvenes, como los Gleysoles, Vertisoles, Cambisoles, Regosoles y Fluvisoles. Existen 

suelos más maduros, como los Acrisoles y Luvisoles. Las características del relieve de esta 

provincia fisiográfica dan lugar a un proceso de gleyzación, la reducción o ausencia de oxígeno, lo 

cual ocasiona una coloración gris azulosa o verdosa en el suelo que corresponde al paso de hierro 

férrico a hierro ferroso, a como se muestra en el siguiente mapa edafológico de acuerdo al 

Ordenamiento Territorial del Estado de Tabasco. 




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La región se caracteriza por suelos arenosos en la zona de la costa; de textura franca, franca 

arcillosa y arcillosa de origen aluvial en la chontalpa y arcillosa o arcillo-arenosos con ph ácido en 

la sabana de huimanguillo. El Grado de erosión del suelo, a como puede observarse el grado de 

erosión es moderado-fuerte en el área del proyecto. 

Estabilidad edafológica. 

Las características edafológicas y topográficas, delimitan el uso del suelo, por esta razón, los 

cultivos mencionados anteriormente se encuentran establecidos en zonas bien definidas dentro 

de la región, en cada uno de los Municipios los sistemas de producción existentes se enmarcan 

bajo las condiciones de temporal. 




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Hidrología superficial y subterránea 

El estado de Tabasco merece especial atención desde el punto de vista hidrológico, ya que en él se 

desarrolla un sistema de escurrimiento complejo, que vincula entre sí una serie de fenómenos de 

carácter geológico, climático y biológico, los cuales tienen respuesta en una variedad de procesos 

geomorfológicos complicados. 

La llanura costera del sureste del Golfo de México cuenta con una saturada red de escurrimientos, 

llanuras deltaicas, sistemas lagunares, esteros, marismas, etc., que se extienden a lo largo del 

litoral en una distancia de más de 160 km., entre los ríos Tonalá y, San Pedro y San Pablo. En esta 

área quedan incluidos tres de los ríos más importantes del país, el Mezcalapa, el Grijalva y el 

Usumacinta; así como los sistemas lagunares de El Carmen -Pajonal-, Machona y Mecoacán. El 

área de estudio pertenece a la región hidrológica RH30. Grijalva-Usumacinta, Cuenca Grijalva- 

Villahermosa. 




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Donde los recursos hidrológicos localizados están formados por dos sistemas, uno hacia oriente y 

el otro hacia el occidente, ambos conectados por el Río Seco a partir del escarbado o canal del 

Jobo, como se le conoce. El primer sistema comprende la albufera de Mecoacán que presenta dos 

lóbulos definidos por la Punta de Tilapa y que desemboca al Golfo de México junto con el río Seco 

por la Barra de Dos Bocas, a dicha albufera se enlazan las lagunas del Eslabón, la Tinaja, el Carmen 

o de Ramírez, a través de arroyos del Arrastradero y arroyo Hondo. Recibe también las aguas del 

río Cuxcuxapa que limita a Paraíso con el municipio de Jalpa de Méndez y que es navegable en más 

de 15 km. Asimismo, las aguas de las lagunetas de los Angeles y arroyos del Guano y Carrizal que 

no son navegables en todo tiempo por las crecientes. 

Este sistema oriental, lleva sus aguas al río González que limita a Paraíso con Centla por más de 8 

kilómetros y forma la laguna del Estero antes de desembocar al mar por la Barra de Chiltepec. 

El segundo sistema el occidental está formado por las lagunas del Arrastradero, que recibe por el 

sur las aguas de pequeños arroyos como el Tigre que canaliza las aguas de la popalería de las 

rancherías Potreritos y Moctezuma; se comunica con la laguna de las Flores por medio del arroyo 

del mismo nombre. 

Actualmente, la utilización de las aguas subterráneas es baja. Su potencialidad no ha sido 

cuantificada todavía, sin embargo, es común la presencia de agua salada en formaciones 

sedimentarias, por lo que al efectuar su explotación, las captaciones deben emplazarse de tal 

forma que el riesgo de contaminación sea mínimo. Esto implica la necesidad de un detallado 

conocimiento de la geología del subsuelo y de la calidad del agua. 

IV.2.2. Medio biótico 

Medio Biótico de la Guía de Vías Generales de Comunicación, teniendo en cuenta que la 

vegetación y fauna es similar para toda el área que comprende el proyecto, desde Paraíso a 

Centla, Tabasco. 




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Vegetación terrestre y/o acuática 

De acuerdo a la clasificación de la vegetación de Tabasco y Norte de Chiapas, en el sitio se reporta 

una vegetación original de Selva Mediana Subperennifolia de Corozo, la cual se distribuye a lo 

largo del cordón litoral. La vegetación presenta una altura que fluctúa desde los 15 hasta los 25 m. 

El orden de dominancia de los principales elementos que integran el estrato superior, es el 

siguiente; Palma real (Roystonia regia), caoba (Swietenia macrophylla), Barí (Calophyllum 

brasiliense), Ramón (Brosimum sp), zapote prieto (Diospyros digyna), entre otros. En el estrato 

medio la secuencia de dominancia se presenta así; Corozo (Scheelea lebmannii), macuilís 

(Tabebuia rosea), guano redondo (Sabal mexicana), guano yucateco (Sabal yucatanica), entre 

otros. 

El tipo de vegetación arbórea presente en la zona de estudio son: Cedro rojo (Cedrela odorata), 

Macuili (Tabebuia rosea), Palma Real (Roystonea regia), Tamarindo (Tamarindus indica), Mango 

(Mangifera indica), Almendra (Amigdalas communis), Palo Mulato (Bursera simaruba), arbustos, 

pastos nativos e introducidos y vegetación rastrera, también presentes especies plantaciones 

agrícolas de palma de coco y hueros familiares frutícolas. En esta área también se encuentra 

vegetación de mangle, representados por el mangle rojo (Rizophora mangle), el mangle blanco 

(Laguncuraria racemosa), el mangle negro (Avicennia germinans) y algunos ejemplares de 

botoncillo, a este ambiente también se encuentra asociada vegetación de mucaleria, majagua, 

plantas trepadoras e individuos aislados, vegetación que no será afectada por el proyecto de 

ampliación de la carretera. 

De acuerdo a la clasificación del INEGI (2000), a nivel municipal se cuenta con los siguientes tipos 

de vegetación; el 39.01% del territorio municipal está compuesto por cultivos agrícolas, 

principalmente el Coco (cocos nucífera) y el cacao (Theobroma cacao); el 24.92% de la superficie 

está compuesto por Manglar representado principalmente por especies como el Mangle rojo 

(Rhizophora mangle), Mangle blanco (Laguncularia racemosa) y Mangle negro (Avicennia 

germinans); el 9.54% de la superficie está conformada por pastizales como el pasto Egipto 

(Panicum purpurascens) y pasto estrella africana (Cynodon plectostachyus); el 6.21% corresponde 




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a popal-tular con especies como el quentó (Talía geniculata), tule (Typha sp) y tulillo (Cyperus sp), 

el 20.32% de la superficie municipal restante está dedicado a otras actividades. 

Dentro de los ecosistemas presentes en la zona de estudio está la zona costera con su vegetación 

características de coco (Cocos nucifera), la zona de manglar localizada en zonas inundadas con 

agua salobre y la cual está constituida por mangle rojo (Rhizophora mangle); mangle blanco 

(Laguncularia racemosa), mangle negro (Avicennia germinans) y las áreas de pastizal cultivado 

están constituidas por pasto Alemán (Echinochloa polystachya), pasto Egipto (Panicum 

purpurascens), pasto Estrella Africana (Cynodon plectostachyus), entre otros. 

Vegetación en Paraíso 

La vegetación original fue de selva secundaria media perennifolia de 15 a 30 metros de altura; sin 

embargo, estas áreas han sido perturbadas, originándose otros tipos de vegetación más bajas e 

inestables; hay manglares en las zonas bajas e inundables. 

Dentro de la flora destacan los árboles frutales como la naranja dulce y agria, limón, limón real, 

toronja, lima, macuilí, guayacán, bejuco, cacao, pataste, guásimo, achiote, ceiba, pochote, zapote 

de agua, tumbilí, ciricote, palo mulato, pita, piñuela y nopal. 

Se cuenta con árboles maderables de características tropicales, dentro de las que destacan la 

ceiba, nogal, barí, guayacán, macuilí, primavera, tinto y manglares mismas que se utilizan en su 

mayoría para la elaboración de muebles. 

Vegetación en Centla 

La diversidad de la vegetación se refleja en la flora que va desde los pantanos hasta los árboles y 

arbustos como la guaya, jondura, jobos, pomarosa, pitahaya, caimito, anona, pan de sopa, 

marañón, coco, mango y naranja. La vegetación predominante es la selva y la sabana. La flora es la 

propia de los climas cálidos y húmedos. 




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Vegetación en la zona del proyecto 

La vegetación es eminentemente secundaria, el área ha sido perturbada por actividades 

antropocéntricas, originándose otro tipo de vegetación más baja e inestables; hay manglares, 

zonas de pastizales y agricultura de temporal. 

En la zona del proyecto se pueden encontrar principalmente las siguientes especies: 



ESPECIE NOMBRE CIENTIFICO 

Almendro (Terminalia catappa) 

Guano redondo (Sabal mexicana) 

Guayacán (Tabebuia guayacan) 

Gusano (Lonchocarpus guatemalensis) 

Pochote (Cochlospermun vitifoluim) 

Ficus (Ficus macrophylla) 

Caoba (Swietenia macrophylla) 

Jobo (Spondias mombin) 

Chipilcohíte (Diphysa robinoides) 

Palma real (Roystonea Regia) 

Zapote de agua (pachira acuatica) 

Bellota (Sterculia apetala) 

Guácimo (Guazuma ulmifolia) 

Tinto (Haematoxylon campechianum) 

Cedro (Cedrela odorata) 

Mote (Erythrina spp) 

Palo mulato (Bursera simaruba) 

Macuilis (Tabebuia rosea) 

Cocohíte (Gliricidia sepium) 

Fuente: Datos de campo 


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ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS 

FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO. 

Fundamento: 

En las zonas tropicales, como es el área donde se desarrollara el proyecto, se consideró 

que la vegetación a derribarse por la ampliación de la carretera es terreno forestal, en 

fundamento de la segunda acepción del artículo 7 numeral XLV de Vegetación Forestal;…, 

y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos 

y procesos naturales. Así que la vegetación arbórea de especies no frutícolas de 




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ecosistemas de cercos vivos, huertos familiares, son considerados como terrenos 

forestales y especies forestales, particularmente definidos como Sistemas Agroforestales. 

Características generales propias del inventario 

El inventario para la estimación de los volúmenes del arbolado a derribarse, por la construcción de 

la Ampliación de la Carretera Paraíso-Centla (Tramo El Bellote-Jalapita-Santa Cruz), se utilizó el 

método de inventario, por tipo de asociación vegetal, buscando la representatividad para la 

estimación del volumen forestal maderable en la totalidad del predio, identificando 

botánicamente los árboles que se encontraron a lo largo de la superficie de 30.8 kilómetros de 

longitud que abarca el proyecto. 

Para la cuantificación del volumen de los árboles forestales a remover, se midieron los diámetros 

normales a la altura del pecho y sus alturas de fuste limpio y total; posteriormente para la 

obtención de los volúmenes por especie se utilizaron las tablas de volúmenes reportadas por el 

Inventario Nacional Forestal Periódico, para el estado de Tabasco. 

Existencias reales y totales. 

En el cuadro siguiente se presentan los volúmenes maderables (m3rta) del arbolado forestal a 

derribar, por asociación vegetal o tipo de vegetación, en la superficie de construcción por la 

ampliación de la carretera referida. 

Volumen forestal a remover por tipo de vegetación forestal y uso del suelo en la Ampliación de 

la Carretera Paraíso-Centla (Tramo El Bellote-Jalapita-Santa Cruz), Tabasco. 

Nº de 

individuos 

TIPO DE 

VEGETACIÓN 



ESPECIE NOMBRE CIENTIFICO 


VOLUMEN 

(m3rta) 

1 Huerto familiar Almendro (Terminalia catappa) 0,0273 

1 Huerto familiar Guano redondo (Sabal mexicana) 0,6529 

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1 Cerco vivo Guayacán (Tabebuia guayacan) 1,7032 

1 Cerco vivo Gusano (Lonchocarpus guatemalensis) 0,0694 

1 Cerco vivo Pochote (Cochlospermun vitifoluim) 1,3935 

2 Huerto familiar Ficus (Ficus macrophylla) 0,4006 

6 Cerco vivo Caoba (Swietenia macrophylla) 1,7756 

6 Huerto familiar Jobo (Spondias mombin) 0,8354 

9 Cerco vivo Chipilcohíte (Diphysa robinoides) 1,7682 

12 Cerco vivo Palma real (Roystonea Regia) 6,8976 

16 Cerco vivo Zapote de agua (pachira acuatica) 3,3526 

20 Cerco vivo Bellota (Sterculia apetala) 5,7131 

22 Cerco vivo Guácimo (Guazuma ulmifolia) 1,6622 

22 Cerco vivo Tinto (Haematoxylon campechianum) 2,2492 

25 Cerco vivo Cedro (Cedrela odorata) 7,9533 

31 Cerco vivo Mote (Erythrina spp) 1,0600 

144 Cerco vivo Palo mulato (Bursera simaruba) 16,4546 

373 Cerco vivo Macuilis (Tabebuia rosea) 36,8303 

681 Cerco vivo Cocohíte (Gliricidia sepium) 54,4963 

1,374 TOTAL 145,2952 

Fuente: Datos de campo 

NOTA: La ubicación geográfica de la vegetación forestal a remover se indica en anexo 5, memoria de datos 

de campo. 




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Composición de las comunidades de fauna presentes en el área de estudio. 

Debido a la posición geográfica, México juega un papel importante en la composición y 

distribución de muestra de fauna silvestre, y es uno de los factores que explica la alta diversidad 

biológica consistente de especies originales de las regiones Neárticas y Neotropicales). Es por ello 

que presenta fauna tanto templada como tropical por lo que es abundante en algunas regiones, 

escasa en otras y presenta especies compartidas. Fauna que podemos encontrar en el área del 

proyecto. 




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Aspectos socioeconómicos del Municipio de Paraíso, Tabasco. 

El municipio de Paraíso se localiza en la región de la Chontalpa, y tiene como cabecera municipal a 

la ciudad de Paraíso, la que se ubicada al norte del estado, entre los paralelos 18° 27’, de latitud 

norte. y 93° 32’ de longitud oeste. 

Colinda al norte con el Golfo de México y el municipio de Centla; al sur con los municipios de Jalpa 

de Méndez, Comalcalco y Cárdenas; al este con los municipios de Centla y Jalpa de Méndez; y al 

oeste con el municipio de Cárdenas y el Golfo de México. 

El municipio tiene una superficie de 57,755 ha. de acuerdo al Cuaderno Estadístico Municipal. Ed. 

1998 del INEGI, la superficie agrícola ocupaba el 17%, la pecuaria 16%, la forestal 12%, y el 55% 

restante estaba destinada para áreas urbanas, cuerpos de agua y áreas improductivas. 




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Agricultura: Destaca el cultivo del coco que ocupa el 1° lugar en producción en el estado; también 

se cultiva cacao, pimienta y plátano. En menor escala y generalmente para autoconsumo, se 

cultiva maíz y frijol. En 1997 la superficie sembrada de 8,593 ha; de ellas, el coco ocupaba 5,182 ha 

(60.30%), el cacao 2,572 ha (29.93%), el maíz 532 ha (1.19%), y la pimienta 87 ha (1.01%) y frutales 

163 ha (1.90%) de la superficie agrícola municipal. 

Ganadería: Esta actividad es de poca importancia en el municipio, se explota ganado bovino, 

porcino y aves de corral. Según datos del INEGI, en 1997 habían 11,596 bovino, 7,091 porcinos, 

261 ovinos, 942 equinos, y 63,805 aves de corral. 

Industria: Hay fábricas de pinole, chocolate, hielo, ropa, muebles, blocks y tortillerías. La 

elaboración de productos de fibra de vidrio representa un considerable fuente de empleo para el 

municipio. 

Pesca: Se explota tanto en aguas interiores como exteriores. Entre las principales especies que se 

capturan se encuentran el robalo, camarón, ostión, cazón, jaiba, pargo y sierra. Paraíso es fuerte 

productor y distribuidor de ostión y a últimas fechas de aguamala, practicándose también la 

acuicultura. 

Turismo: Por sus condiciones naturales, el municipio cuenta con lugares propios para el desarrollo 

turístico. 




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Comercio : Cuenta con una diversidad de plazas comerciales, tiendas de ropa, muebles, calzado, 

alimentos, ferreterías, materiales para la construcción, papelerías, farmacias, supermercados, 

refaccionarías, etc. 

Industria: Se explotan yacimientos petroleros en dos campos: el Puerto Ceiba Mesozoico con dos 

pozos, y el Puerto Ceiba Terciario con dos pozos; tienen una producción diaria de 2,117 barriles; y 

un volumen de producción diaria de gas natural de 1.2 millones de pies cúbicos. 

Servicios: El municipio cuenta con servicios de hotelería, moteles, bancos, preparación de 

alimentos, boungalows, agencias de viajes, terminales de autobuses, autoservicio de gasolinera, 

autotransporte de pasajeros y taxis. 

Población Económicamente Activa por Sector: La población total en condiciones de actividad en 

1990 era de 39,085 habitantes, cifra que representó el 66.9% del total de la población municipal y 

el 2.06% de la estatal. En 1990 la PEA alcanzó la cifra de 14,373 ocupados, cifra que representó el 

36.77% de la población municipal; los inactivos fueron 23,052 y representando el 58.97%; y en el 

rango de otros se encontraron 1,660 que representaron el 4.26% del total municipal. 

Las actividades económicas del municipio por sector se distribuyen de la siguiente manera de 

acuerdo al censo de 1990: 




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Perfil Sociodemográfico 

Grupos Étnicos: El municipio cuenta con una población indígena de 101 habitantes de ellos, 10 

hablan lengua chontal de Tabasco, 15 maya, 43 zapoteca y el resto lo componen otros grupos 

étnicos como mixteca, chinanteca, popoluca, mazateco, náhuatl, chol, tlapaneco, tzeltal y otros 

que en conjunto suman la cantidad de 33. 

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el 

municipio habitan un total de 257 personas que hablan alguna lengua indígena Evolución 

Demográfica: Población Total por Grandes Grupos de Edad 1990- 1995 (En Porcentajes 




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De acuerdo a los resultados preliminares del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del 

INEGI, el municipio cuenta con 70,571 habitantes, 34,692 hombres (49.16%), y 35,879 mujeres 

(50.84%) lo que representa el 3.74% de la población total del estado. 

Registrando el municipio una densidad de población de 122 habitantes por Km2. En 1997 el total 

de nacimientos fue de 2,120, de los cuales 1,037 fueron hombres y 1,083 mujeres. 

De 191 defunciones de personas mayores de edad que se presentaron, 115 fueron hombres y 76 

mujeres. Entre los menores de un 1 año hubieron 11 defunciones, 6 niños y 5 niñas. 

Se realizaron 484 matrimonios y 49 divorcios; de los 57,131 nacimientos que hubieron ese año en 

el estado, el 3.21% le correspondió a Paraíso. De acuerdo a los resultados que presenta el II 

Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 78,519 habitantes. 

Infraestructura Social y de Comunicaciones 

Educación: El sistema educativo de todos los niveles en el municipio está integrado por 138 

centros escolares a los que asisten regularmente 20,454 alumnos que son atendidos por 791 

docentes. De esos 138 planteles, 59 son de preescolar, 57 primarias, 16 secundarias, 3 

bachilleratos, 3 profesional medio, 2 centros de educación especial, y 3 de capacitación para el 

trabajo; cuenta también con 11 laboratorios, 31 talleres, 9 bibliotecas escolares y 23 bibliotecas 

públicas. 

Salud: La demanda de servicios médicos es atendida por organismos oficiales y privados en el 

medio urbano y rural, contando para ello con 13 unidades médicas, 12 de consulta externa y 1 de 

hospitalización general de la SS. Los consultorios rurales proporcionan servicios de medicina 

preventiva, consulta externa y medicina general, los centros de salud y materno-infantil ofrecen 

además de los ya mencionados, los de laboratorio de análisis clínicos, rayos x y de regularización 

sanitaria, atención obstétrica, ginecológica, pediátrica, y hospitalización. 




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Seguridad Social: Se cuenta con 4 unidades médicas, 1 del IMSS, 1 del ISSSTE, 1 de PEMEX, y 1 del 

ISSET. 

Asistencia Social: Cuenta con 13 unidades médicas de la SS., 12 de consulta externa y 1 de 

hospitalización general. 

En la zona rural hay 13 casas de salud, además de consultorios médicos particulares. 

Abasto: El municipio cuenta con 4 mercados públicos, supermercados, tiendas de autoservicio, 

tiendas de abarrotes, 25 tiendas de Diconsa y semanalmente se instala 1 tianguis o mercado sobre 

ruedas. 

Deporte: Cuenta el municipio con una unidad deportiva ubicada en la cabecera municipal, así 

como instalaciones deportivas en Chiltepec, Nicolás Bravo 3ª sección, Oriente 2ª. Sección, y 

Madero, donde pueden practicarse la mayoría de las disciplinas deportivas a nivel popular como 

Voleibol, básquetbol, fútbol y béisbol y un palacio de los deportes. 

Vivienda 

Para 1995, habían un total de 13,310 viviendas, de las cuales 13,306 son particulares y 4 

colectivas, lo que representa el 3.74% del total del estado. 




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Según el Cuaderno Estadístico Municipal. Ed. 1998 del INEGI, el promedio de ocupantes por 

vivienda para 1995 fue de 5 personas. De acuerdo a los datos preliminares del XII Censo General 

de Población y Vivienda 2000 del INEGI., en el municipio para el año 2000 tuvo un total de 15,191 

viviendas con 70,496 ocupantes, con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.64 De acuerdo 

a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio 

cuentan con un total de 18,219 viviendas de las cuales 17,231 son particulares. 

Servicios Públicos 

Energía eléctrica, agua potable, alumbrado público, seguridad pública y tránsito, servicio de limpia, 

mercados, pavimentación, mantenimiento de drenaje, panteón, rastros, paseos, jardines. La 

cobertura de servicios públicos de acuerdo a informes del ayuntamiento (1999) es: 




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El ayuntamiento administra los servicios de parques y jardines, mercados, limpia, unidades 

deportivas y recreativas, panteones y rastros. 

Medios de Comunicación: Se editan en el municipio los periódicos “El Cascabel”, que es el más 

antiguo con 40 años; Horizontes Nacionales”, “Opinión” y la revista “La Edición”; también se recibe 

información a través de estaciones de radio y periódicos de la capital del estado, cuenta con 

cobertura de televisión estatal, nacional, y por los sistemas de SKY y DIRECTV. 

También cuenta con terminales de autobuses de 1ª clase y central camionera de 2ª clase, 4 

oficinas de correo (1 administración, 2 expendios y 1 sucursal) 2 oficinas telegráficas, telefonía 

particular, telefonía automática rural y radio telefonía. Los medios de transporte que se utilizan en 

el municipio son combis, minibuses, taxis y autobuses. 

Vías de Comunicación: A Paraíso se puede arribar por vía terrestre y marítima; hay en el municipio 

129.60 km., de carreteras pavimentadas y de terracería, de las cuales 18.50 Km. son de carreteras 

federales pavimentadas y 111.10 Km. de carreteras estatales de los cuales 108.40 Km. Están 

pavimentadas y 2.70 Km. se encuentran revestidos. En la totalidad de la red carretera que hay en 

el municipio se han construido 18 puentes vehiculares. 

Las principales carreteras que comunican al municipio son: 

Carretera federal 180 Villahermosa –Cárdenas –Comalcalco – Paraíso. 

Carretera federal 180 Villahermosa – Centla – Paraíso. 

Carretera estatal Villahermosa –Comalcalco – Paraíso. 

Carretera estatal Villahermosa – Jalpa de Mendez – Paraíso 




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Atractivos culturales y turísticos 

Monumentos Históricos: Arquitectónicos 

La iglesia católica de San Marcos en la cabecera municipio; el faro de Tupilco, uno de los más 

antiguos de Tabasco. 

Obras de Arte: Literatura, Música y Poesía. “Marinerías”, “Canto a las selvas de Tabasco” y “A 

Paraíso” de Angel Suárez Rodríguez; “Sembrado tacto de Tabasco” y “Columnas de soledad”, de 

José Tiquet. 

Museos: No existen en el municipio. 




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Fiestas, Danzas y Tradiciones 





Fiestas: 21-23 de abril.- Feria y exposición agrícola, ganadera, industrial, artesanal, artística y 

pesquera del municipio y 25 de abril.- Fiesta religiosa en honor a San Marcos. 

Leyendas: La que dice que Paraíso fue fundada en el paso de Paraíso. 

Tradiciones: El 2 de noviembre, se celebra el Día de los Fieles Difuntos; el carnaval que comienza 

el 20 de enero con “la pintorrea”, cada domingo de carnaval en el parque se realizan “guerras de 

harina”; el “Miércoles de Ceniza” a las 16:00 horas sale el “toro petate”, luego aparecen las viudas 

pidiendo dinero para seguir el jolgorio; a las 19:00 horas todos los participantes se dirigen a la 

iglesia a ponerse la cruz de ceniza, terminando la festividad con la quema de “Juan carnaval”. En 

las fiestas decembrinas se realizan las famosas posadas y las llamadas “ramas”. 

Música: Música de viento, tamborileros y marimba. 

Artesanías: Figuras decorativas talladas en coco seco, y trabajos elaborados con conchas de mar, 

así como hamacas de hilos de seda. 

Trajes Típicos: Las mujeres, falda larga floreada con bastante vuelo, blusa blanca de algodón con 

cuello bordado de flores en punto macizo y trajes típicos estilizados de coco; y los hombres, 

pantalón y camisa blanca de manta, paliacate rojo al cuello, sombrero chontal, morral, machete y 

bush . 

Gastronomía: Dentro de la gastronomía típica de Paraíso destacan los siguientes alimentos: Ostión 

en escabeche y ahumado al tapesco; chirmole de cangrejo; jaiba rellena; iguana adobada; jaiba en 

chilpachole, caldo de mariscos, librillo en verde, hicotea en sangre, pejelagarto en rojo ó verde y 

asado, así como en tamalitos; camarones en chilpachole verde, torta, ensalada y cocktail; mojarra 




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en poxe, fritas, asadas, sudadas, y en caldo; guao asado, en sangre, verde, relleno de camarón o 

mariscos, etc. 

Dulces.- De coco con piña y guanábana, de oreja de mico, limón real, lima, leche, coco con camote, 

piña y panela, naranja, nance, panal de rosa y conservas. 

Bebidas.- Pozol blanco (refresco de maíz cocido). 

Centros Turísticos 

Barra de Chiltepec: Desemboca en el río González, se pesca robalo, sábalo, pez de vela y 

camarón. El clima es delicioso a orillas de este río, donde siempre sopla brisa, se pueden alquilar 

lanchas de motor para hacer recorridos por el río González, la bocana y las playas próximas a 

Chiltepec. Desde el muelle y malecón, acondicionados con bancas y faroles, se puede contemplar 

el bello amanecer y la hermosa puesta del sol. 

Playa Bruja: Se une con el río González, la arena es gris, oleaje suave, el agua es de color azul. En la 

orilla existen cocoteros que albergan enramadas, restaurantes, vestidores y sanitarios. Ubicada a 

70 km. de la capital del estado. 

El Bellote: Poblado ubicado a orillas de la laguna de Mecoacán. En esta laguna es posible practicar 

la pesca de especies como robalo, mojarra, y pargo. Se rentan lanchas para realizar recorridos por 

río Seco, barra de Dos Bocas, la bocana, y la laguna de Mecoacán; así como varios restaurantes 

donde se puede saborear exquisitos platillos a base de pescados y mariscos. 

Laguna de Mecoacán: Cuerpo de agua con pequeñas islas de exuberante vegetación de manglar y 

palmeras, hábitat de infinidad de aves acuáticas como garzas, gaviotas, y pelícanos, entre otros. En 

contraste con la naturaleza sobresale el puente que une a la carretera Paraíso – Chiltepec. 




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Manglares de Mecoacán: Bellos parajes de exuberante vegetacion de manglares rojo que puede 

ser apreciado por el turismo atraves de paseo pór lancha el cual permite el contacto con la flora y 

fauna propia de los manglares de tierra tropical. 

Parador Turístico Puerto Ceiba: El principal atractivo de este parador son los bellos paisajes 

naturales, abundante flora y paseos en lancha. Cuenta con restaurante bar, estacionamiento y 

atracadero de lanchas. 

Centro Turístico El Paraíso: Agradable sitio de recreación, a orillas de la playa, donde el visitante 

puede disfrutar de descanso y diversión en un marco natural de gran belleza. Cuenta con alberca, 

servicio de hotel, bungalos, restaurante, vestidores, sanitarios, palapas y estacionamiento La playa 

donde se encuentra ubicado es extensa, con un ancho que varía entre 40 y 70 m. La arena es fina 

de color gris, su pendiente y oleaje moderados y el agua templada, cristalina, de color azul y con 

poca profundidad hasta 100 m. mar adentro. 

Si se desea practicar la pesca deportiva, se pueden capturar las siguientes especies: pargo, 

mojarra, jurel, y ronco entre otras. Se realizan recorridos en lanchas rentadas para visitar lugares 

como El Bellote, Puerto Ceiba, Playa Bruja y la Barra de Tupilco. 

Barra de Tupilco: Playa muy larga, a mar abierto, de arena fina, color gris. El agua es templada de 

color azul verde, oleaje moderado y poco profunda hasta 100 m. mar adentro. En los períodos 

vacacionales es bastante concurrida, principalmente en Semana Santa. 

Cerro de Teodomiro: Desde la cúspide de este montículo se observa en ángulo de 270º una 

hermosa panorámica formada por la inmensa laguna grande las flores y la del arrastradero 

rodeada de un espeso cultivo de coco y tupidos manglares el cerro esta ubicado a la orilla de la 

carretera Paraíso – Barra de Tipilco. 




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Aspectos socioeconómicos del Municipio Centla, Tabasco. 

El municipio de Centla se localiza en la región de los ríos teniendo como cabecera municipal a la 

ciudad y puerto de Frontera, la que se ubica al norte del estado, entre los paralelos 18°40’; de 

latitud, al sur 18°02’ de latitud norte, al este 92°16’, y 93°05’ de longitud oeste. Colinda al norte 

con el Golfo de México, al sur con los municipios de Macuspana y Centro, al este con el estado de 

Campeche y el municipio de Jonuta, y al oeste con los municipios de: Centro, Nacajuca, Jalpa de 

Méndez y Paraíso. 

El municipio tiene una superficie de 309,300 has. De acuerdo al Cuaderno Estadístico Municipal, 

edición 1998 del INEGI, la superficie agrícola era del 3%; la pecuaria del 25%; la forestal del 2%; y 

el restante 70% estaba destinado para áreas urbanas, cuerpos de agua y áreas improductivas. 

Agricultura: Destacan el cultivo de coco y los cultivos básicos como el maíz y frijol, así como los 

frutales y la pimienta. En 1997 la superficie sembrada fue de 10,483 has, la actividad del coco 

ocupó 7,375 ha que representaron el 70.35%; el maíz 2,570 has que representó el 24.56%, los 

frutales 241 has que representaron el 2.29%., el frijol 185 has que representaron 1.76%; y la 

pimienta con 93 has representó el 0.88%. 

Ganadería: La ganadería es otro sector importante en la economía local, practicándose esta 

actividad de manera extensiva. Según datos del INEGI, en 1997 existían 57,353 bovinos, 12,171 

porcinos, 1,598 ovinos, 4,676 equinos y 164,735 aves de corral. 




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Industria: Se elaboran productos con pieles de bovino, lagarto, nutria y tiburón. Hay además 

talleres de reparación de embarcaciones. 

Pesca: Esta actividad es la más importante en el municipio ya que tiene 80 km de litoral, el puerto 

representa el polo pesquero más importante del estado. Las especies con mayor demanda son: 

pigua, camarón, robalo y mojarra. 

Turismo: Por sus condiciones naturales el municipio cuenta con lugares propios para disfrutar el 

turismo de playa y ecoturismo; contando para ello con las playas Miramar, Pico de Oro, la Bocana, 

la Victoria, el Bosque; y para la actividad ecoturística cuenta con los pantanos de Centla 

(considerada como reserva mundial de la biosfera). 

Comercio: Tiendas de abarrotes, alimentos, calzado, vestido, mueblerías, electrodomésticos, 

ferretería, materiales de construcción, refacciones para automóviles, libros, bebidas, etc. 

Servicios: Cuenta con bancos, preparación de alimentos, transporte, farmacia, refaccionarias, 

almacenes de ropa, mueblerías, papelerías y supermercados. 

Población Económicamente Activa Por Sector 

La población total en condiciones de actividad en 1990 era de 45,430 habitantes, cifra que 

representó el 64.9% del total de la población municipal y el 4.6% de la estatal. 

En 1990 la Población Económicamente Activa (PEA) alcanzó la cifra de 16,089 ocupados, cifra que 

representó el 35.41% de la población municipal; los inactivos ascendieron a 27,961 representando 

el 61.54%; en el rango otros se encontraron 1,380 personas que representaron el 3.05% del total 

municipal. Las actividades económicas del municipio por sector se distribuyen de la siguiente 

manera según el censo de 1990: 




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Perfil Sociodemográfico 





Grupos Étnicos: El municipio cuenta con una población indígena de 4,556 habitantes, de los cuales 

4,479 hablan lengua chontal de Tabasco; el resto lo componen otros grupos étnicos. 


municipio habitan un total de 2,733 personas que hablan alguna lengua indígena 

Religión: En 1980 la población del municipio era de 62,796 habitantes, de ellos, el 63.3% era 

católico, el 15.2% evangélico, mientras que el 21.5% no profesaba religión alguna. 




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En 1990 la población del municipio en un rango de 5 años y más fue de 73,612 habitantes, de ella 

el 56.4% era católica, el 18.5% evangélica, y un 25.1% no profesaba religión alguna. 

Evolución Demográfica 

De acuerdo a los resultados preliminares del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del 

INEGI, el municipio cuenta con 88,181 habitantes, 44,281 hombres (50.22%), y 43,900 mujeres 

(49.78%) lo que representa el 4.67% de la población total del estado Registrando el municipio una 

densidad de población de 29 hab/Km2. 




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Población Total por Grandes Grupos de Edad 1990-1995 (en porcentajes) 

En 1995 el total de nacimientos fue de 2,538 de los cuales 1,283 fueron hombres, y 1,255 mujeres. 

De 296 defunciones de personas mayores de edad que se presentaron, 158 fueron hombres y 138 

mujeres. Entre los menores de un año hubieron 23 defunciones, 9 niños y 14 niñas. Se realizaron 

617 matrimonios y 17 divorcios; de los 57,131 nacimientos que hubo ese año en el estado, el 5.9% 

le correspondió a Centla. 

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el 

municipio cuentan con un total de 92,755 habitantes. 




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Infraestructura social y de comunicaciones 

Educación: El sistema educativo de todos los niveles en el municipio está integrado por 269 

centros escolares a los que asisten regularmente 28,905 alumnos que son atendidos por 1,102 

docentes. 

De esos 269 planteles, 97 son de preescolar, 131 de primarias, 33 de secundarias, 7 bachilleratos, 

existiendo además 3 centros de educación especial, 3 de capacitación para el trabajo, 39 

laboratorios, 0 talleres, 14 bibliotecas escolares, 12 bibliotecas públicas en el medio urbano y 

rural. 

Salud: La demanda de servicios médicos es atendida por organismos oficiales y privados en los 

medios urbano y rural, contando para ello 30 unidades médicas; 29 de consulta externa y una de 

hospitalización general de la Secretaría de Salud. 

Los consultorios rurales proporcionan los servicios de medicina preventiva, consulta externa y 

medicina general, los centros de salud materno-infantil ofrecen además de los servicios ya 

mencionados, los de laboratorio de análisis clínicos, rayos X y de regularización sanitaria, atención 

obstétrica, ginecología pediátrica y hospitalización. 

Seguridad Social: Se cuenta con 28 unidades médicas, 27 de consulta externa y una de 

hospitalización general. El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) tiene una unidad de 

consulta externa y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 

(ISSSTE) cuenta con una de hospitalización general. 

Asistencia Social: Hay 26 unidades médicas: 24 de consulta externa y una de hospitalización 

general; así como una unidad del DIF de hospitalización general. En la zona rural hay 11 casas de 

salud, además de consultorios médicos particulares. 




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Abasto: El municipio cuenta con 7 mercados públicos, 76 tiendas Conasupo, una del ISSSTE, 

además de contar con tiendas comerciales y supermercados del sector privado y se instala una vez 

a la semana un tianguis o mercado sobre ruedas. 

Deporte: Hay una unidad deportiva donde pueden practicarse la mayoría de las disciplinas 

deportivas a nivel popular como voleibol, basquetbol, béisbol y fútbol. En los centros de desarrollo 

regional existen canchas de usos múltiples. 

Vivienda: Para 1995 había un total de 14,842, viviendas, de las cuales 14,835 son particulares y 7 

colectivas, que representan el 4.17% del total del estado. 

Según el Cuaderno Estadístico Municipal, edición 1998 del INEGI, el promedio de ocupantes por 

vivienda para 1995 fue de 5 personas. De acuerdo a los datos preliminares del XII Censo General 

de Población y Vivienda 2000 del INEGI, el municipio para el año 2000 tuvo un total de 18,343 

viviendas con 88,014 ocupantes, con un promedio de ocupantes por vivienda de 4.80. 


municipio cuentan con un total de 20,710 viviendas de las cuales 19,538 son particulares. 

Servicios Públicos 

En el municipio se prestan los servicios de energía eléctrica, agua potable, alumbrado público, 

seguridad pública y tránsito, servicio de limpia, mercado, pavimentación, mantenimiento de 

drenaje, panteón, rastros, paseos y jardines. 

La cobertura de servicios públicos de acuerdo a informes del ayuntamiento en 1999 es la 

siguiente: 




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El Ayuntamiento administra los servicios de parques y jardines, mercados, limpia, unidades 

deportivas y recreativas, panteones y rastro. 

Medios de Comunicación: Se edita en el municipio un periódico y se recibe además información a 

través de estaciones de radio y periódicos de la capital del estado; se reciben señales de televisión 

con cobertura estatal y nacional. 

Se cuenta con una terminal de autobuses privada de primera clase, 9 oficinas postales (2 

administraciones y 7 expendios ubicados en pequeños comercios e instituciones públicas), 2 

oficinas de telégrafos, telefonía particular, telefonía automática rural y radio telefonía. 

Vías de Comunicación: A Centla se puede arribar por carretera, mar y vía fluvial; hay en el 

municipio 267.9 km de carreteras pavimentadas y de terracería, de las cuales 96.7 km son de 

carreteras federales pavimentadas, y 104 km de carreteras estatales pavimentadas. 

En la totalidad de la red carretera que hay en el municipio se han construido 22 puentes 

vehiculares. 




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Atractivos culturales y turísticos 

Monumentos Históricos 

En la cabecera municipal, se encuentran los siguientes: 

Busto de Quintín Arauz, en el parque central. 

Monumento a la Madre. 

Monumento a Hidalgo. 

Monumento a Benito Juárez. 

Monumento al Soldado Desconocido 

Iglesia de Santa María de Guadalupe. 

Edificio de la Aduana Marítima. 

Restaurante El Conquistador. 

Cañón Doña Fidencia 




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Museos: No existen en el municipio. 

Obras de Arte: Literatura, música y poesía: Covadonga, y Canto Épico, de 

Andrés Calcáneo Díaz. 

Fiestas, Danzas y Tradiciones 

Fiestas Populares 

15 de enero Feria de Vicente Guerrero. 

Ultima semana de mayo. Feria Municipal. 

1° de junio. Día de la Marina 

3ª. Semana de julio Feria de Chilapa. 

1° - 8 de septiembre. Feria de la Naranja. 

23-29 de septiembre Feria en Allende. 

7-12 octubre Feria en La Estrella. 

2ª. semana de diciembre.- Feria en Cuauhtémoc. 

Tradiciones y Costumbres: Los festejos de la villa Quintín Arauz donde año con año se baila la 

Danza del Baile Viejo. 

Música: Música de viento, tamborileros y marimba. Las canciones “Las Muchachas de Frontera” y 

“Camino de Frontera” de Manuel Pérez Merino. 

Artesanías: Se elaboran con dientes y mandíbulas de tiburón, conchas, caracoles, escamas, 

estrellas de mar, etc. Se fabrican también objetos de madera, pieles y lirios acuáticos. 

Trajes Típicos: Las mujeres, falda larga floreada, con bastante vuelo y blusa blanca de algodón con 

cuello bordado de flores en punto macizo. Los hombres, utilizan pantalón y camisa blanca de 

manta, paliacate rojo al cuello, sombrero chontal, morral, machete y bush. 




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Gastronomía: Dentro de la gastronomía típica de Centla destacan los siguientes: 

Alimentos: Una rica variedad de guisos y cócteles, con productos del río y del mar, entre los que 

sobresalen, la pigua, jaibas, robalos, camarones y las mojarras; de la mesa típica tabasqueña, 

tortuga en sangre, pejelagarto en verde, asado en ensalada o empanadas de la misma manera 

destaca la elaboración de embutidos como el queso de puerco y el pan relleno de membrillo. 

Dulces: Destacan dentro de una gran variedad, los de coco, papaya, nance y cocoyol. 

Bebidas: Chorote (bebida refrescante de maíz cocido con cacao) 

Centros Turísticos 

Playa el Bosque: Es una playa de mar abierto de 40 m de ancho, de arena fina color gris, 

pendiente suave y oleaje moderado. Se encuentra a una distancia aproximada de 90 km de la 

capital del estado. 

Playa Miramar: Tiene aproximadamente 5 km de longitud, 100 m de playa seca y 10 de playa 

húmeda; la pendiente y oleaje son suaves, el agua es templada color azul verde; cuenta con 

palapas y se ubica a una distancia de 65 km de la capital del estado. 

Playa Pico de Oro: Tiene aproximadamente 3 km de longitud, 5 m de playa húmeda y 5 m de playa 

seca, con pendientes y oleaje suaves, la arena es de color gris, y el agua es color azul verde. En la 

orilla existe una barrera de cocoteros que alberga las enramadas, restaurantes, vestidores y 

sanitarios. Se ubica a una distancia de 70 km de la capital del estado. 

Playa la Bocana: Se encuentra ubicada en la bahía formada por el río Grijalva, antes de 

desembocar al Golfo de México. La arena es fina, el agua templada de color verde y oleaje suave. 

Se puede practicar la natación, la pesca y hacer recorridos en lancha, río arriba o llegar a mar 

abierto. 




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Playa la Victoria: De arena fina color gris oscuro, tiene una longitud aproximada de un km y 40 m 

de ancho; la pendiente es suave, el agua turbia y templada. 

Templo de la Virgen de Guadalupe: Su portada es de un solo cuerpo, en el que se encuentra el 

acceso y dos nichos laterales con arcos ojivales; el remate es un frontón en voladizo y un rosetón 

central; flanquean esta fachada dos grandes torres de planta cuadrada de dos cuerpos; el primero 

aloja las campanas y tiene ventanas de arcos ojival en ajímez; el segundo, de menor dimensión y 

altura, tiene 3 vanos ojivales por lado; ambos cuerpos muestran pináculos en las esquinas; el 

remate lo constituyen sendas agujas con una cruz coronándolas. 

La planta es de tres naves, separadas por columnas ochavadas que sostienen arcadas ojivales; la 

central está cubierta con bóveda ojival corrida y lunetos, las laterales presentan losas planas y los 

muros ventanas ojivales. 

Parque Central Quintín Aráuz: Centro de reunión social de la población, cuenta con andadores, 

área arbolada, plaza cívica y cancha de basquetbol; tiene un hemiciclo dedicado a Quintín Aráuz, 

mártir del socialismo, cuyo bustoocupa el sitio de honor en la Plaza de los Trabajadores; en la 

parte central del parque, se halla una plaza con 6 fuentes a la cual se ingresa a través dearcadas 

sobre columnas; este parque tiene además, monumentos a la Madre, a la Primera Batalla contra el 

Conquistador Español, al Soldado Desconocido y un obelisco al Padre de la Patria; cuenta además 

con pista de patinaje y juegos infantiles. 

Hotel San Agustín: Es una obra de fines del siglo XIX, de dos niveles con esquina achaflanada; en la 

planta baja los 2 paramentos se dividen en paneles por medio de pilastras lisas y la puerta de 

acceso en la esquina; remata este cuerpo un cornisamento sencillo con ornamentación de rosas y 

una fila de ménsulas que sostienen los balcones de la planta alta, en la que se repiten lospaneles 

divididos por columnas de media muestra; las ventanas sonadinteladas y enmarcadas, el remate 

es un frisco con triglifos y metopas y pináculos sobre cada columna. La casa fue mandada a 

construir por Jacinta Garrido Canabal, hermana de un ex gobernador de Tabasco. 




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Manglares: En este municipio se unen dos de los ríos más caudalosos del país, el Usumacinta y el 

Grijalva, que en conjunto, con la vegetación de manglar y popal tular, constituyen un fascinante 

paisaje, hábitat de especies como el saraguato, mico de noche, erizo, mapache, nutria, ardilla, 

gavilán, lechuza, pelícano, loro, cotorro y calandria. 

Pantanos de Centla: Se localizan en la delta de los ríos Usumacinta y Grijalva del estado. Con una 

extensión territorial de 302,706 has; conformada por los municipios de Centla Jonuta y Macuspana 

considerada como reserva de la biosfera donde se han identificado alrededor de 260 especies 

vegetales que pertenecen a 89 familias botánicas; de ellas, 79 especies son alimenticias o 

medicinales o se utilizan para la construcción, como combustible, cercos vivos, y para artesanías. 

10 especies están reportadas como vulnerables o en peligro de extinción. 

En esta zona se puede observar una amplia diversidad de al menos 39 especies de peces, 50 

anfibios y reptiles 60 especies de mamíferos y 110 de aves. En el área hay 9 especies de animales 

cuyas poblaciones han sido seriamente disminuidas, locales, nacional y mundialmente, a tal grado 

que algunas de ellas se encuentran en peligro de extinción como el manatí, cocodrilo, tortuga 

blanca, halcón peregrino, cigüeña jaribú y aguililla pescadora. 




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V. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS 

IMPACTOSAMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA 

AMBIENTALREGIONAL 

V.1 Identificación de impactos. 

El sistema y la estructura ambiental sufrirá afectaciones producto de la inserción del proyecto del 

área de estudio entre las que se encuentran: 

Tabla V.1 Identificación de Afectaciones 




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V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos 

La Identificación y fuentes de cambio, perturbaciones y efectos que sé que generarán por el 

proyecto de Ampliación de la Carretera Paraíso-Centla, tramo Santa Cruz-Bellote, involucra los 

componentes principales del proyecto y su relación con los siguientes factores: 

1) Abióticos. 

2) Bióticos. 

3) Socioeconómicos. 

4) Estéticos. 

Los abióticos están conformados por los elementos físicos que componen el ambiente, dentro de 

los cuales se pueden mencionar: agua, ruido, suelo y atmósfera. Los bióticos agrupan a los 

componentes de la flora y fauna. Por otra parte se contemplan los factores socioeconómicos que 




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comprenden aspectos de la población aledaña a la obra y finalmente los estéticos, que resaltan la 

belleza escénica del medio. 

ABIÓTICOS: 

Agua: Para el estudio de este factor y debido a la amplia variación de características Físicas, 

Químicas y Biológicas se describen a continuación en dos partes: 

Parte 1. Agua subterránea. Estos son los depósitos de agua que se encuentran bajo la superficie 

terrestre; presentan características físico–químicas diferentes a las superficiales y además en el 

manto freático se dan algunos cambios como son los siguientes: 

Al cambiar el contenido del agua de los suelos cambian sus propiedades. 

Alteración del flujo natural. 

Cambios en la calidad. 

Cambios en las interacciones con la superficie. 

Parte 2. Agua superficial. Son las que se encuentran sobre la corteza terrestre donde el control de 

la calidad de esta implica conocer: 

La calidad del agua. 

Propiedades físico–químicas. 

Alteración del fondo y bordes. 

Ruido: Puede ser considerado como un contaminante del espacio a diferentes escalas, según sea 

su procedencia, ubicación y fuerza de producción. 

El ruido se desplaza generalmente a través del aire, cuya intensidad se incrementa o disminuye de 

acuerdo con el tipo de recorrido, se considera su velocidad de transmisión en el aire, a 

temperatura ambiente, que es de 340 m/s así como el nivel máximo de ruido aceptado para los 

seres vivos en condiciones de equilibrio que es de aproximadamente 68 dB. 




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La intensidad y nivel de variación del ruido están íntimamente ligadas y dependen del lugar en 

donde se origine el ruido, el área donde se propague y la duración de este, considerando para este 

factor, como variables importantes las condiciones climáticas en el área de estudio, las 

condiciones topográficas y las características del viento (dirección, velocidad, etc.). 

Suelo: Es el producto de la descomposición química de las partículas minerales que surgen como 

consecuencia de los cambios que se puede presentar principalmente por la acción del viento, agua 

y actividades humanas. Dentro de los cambios provocados al suelo están: 

Erosión. 

Cambios en el contenido de agua que propicia un cambio en sus 

propiedades mecánicas y de volumen de suelo. 

Modificación a las características físico–químicas. 

El uso del suelo. La conservación del suelo depende del uso apropiado del terreno y de tratar a 

cada tipo del suelo según sus necesidades particulares para aumentar su productividad 

conservando en él sus características naturales de fecundidad. La conservación del suelo es, pues, 

de importancia primordial ya que sin ellas las tierras laborales son imposibles de mantener en las 

condiciones necesarias para alimentar a la población. 

La degradación del suelo implica modificaciones en la textura, fertilidad y consistencia del suelo, 

afectadas por actividades productivas y de construcción tales como compactación, desvío de 

cuerpos de agua y aprovechamiento de bancos de materiales. 

Atmósfera: En este apartado se definen los cambios a la calidad del aire que surgen como 

consecuencia de los posibles efectos causados por la obra o actividad. 

Calidad del aire. La calidad del aire que se respira y las consecuencias que esta tiene para la salud 

de los seres humanos y para la conservación del equilibrio ecológico está influenciada por varios 

factores. Estos factores incluyen las condiciones meteorológicas y de dispersión atmosférica, así 




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como los procesos de degradación y eliminación de los contaminantes atmosféricos emitidos por 

maquinarias o quema de residuos no peligrosos. 

Clima. Definido como el conjunto de fenómenos meteorológicos que caracterizan el estado 

promedio de la atmósfera en una región determinada y que puede ser alterado debido al aumento 

en el contenido normal de bióxido de carbono en el aire. Los cambios importantes del clima son 

atribuidos a la contaminación atmosférica y la destrucción de la capa de ozono, donde las fuertes 

lluvias son como consecuencia de una sobrecarga de partículas en la atmósfera. En las alteraciones 

del suelo y el clima, un caso importante es la lluvia ácida la cual causa efectos sobre la 

productividad agrícola, forestal y en los ecosistemas acuáticos. 

BIÓTICOS. 

Dentro de los factores bióticos se describirán todas aquellas características de los organismos en 

su medio. 

Especies y poblaciones. Se identificarán los impactos dentro de las especies y poblaciones 

terrestres y acuáticas en las que se incluyen tanto la flora como la fauna. 

Flora. Se define como el conjunto especies vegetales que habitan determinadas regiones. Se 

incluye la vegetación terrestre y acuática, dentro de las cuales se identifican organismos arbóreos 

considerados como especies de plantas superiores; hidrófitas, como aquellos organismos que 

habitan en sistemas acuáticos; inducidos, definidos como las especies vegetales introducidas por 

el hombre; y de producción, dentro de las cuales se encuentran las especies de aprovechamiento 

por el ser humano o de valor comercial. 

Fauna. Considerada como el conjunto de especies animales que habitan un sistema en particular. 

Para la identificación de impactos se consideran los grupos de fauna tanto terrestre como acuática 

entre las cuales se mencionan la fauna silvestre y endémica considerada como fauna característica 

de la región; fauna introducida o exótica; y así como también la microfauna y macrofauna. 




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Hábitat y comunidades. El hábitat determinado como el conjunto de factores ambientales en los 

que se desarrolla una determina especie; las comunidades se definen como un conjunto de 

poblaciones de especies que habitan una región determinada. Dentro de este aspecto se 

identifican los hábitats y comunidades terrestres y acuáticas. 

ESTÉTICOS. 

La gente puede experimentar mermas en la utilidad o pérdidas en el bienestar, cuando se exponen 

a una calidad estética reducida del ambiente. Esto es consecuencia de factores como 

contaminación del aire y cambios en el paisaje, se daña la visión de algunos escenarios naturales 

por causa de la contaminación, así como pérdidas de valores de amenidad. Los efectos estéticos 

de esta clase no son fácilmente cuantificables y por lo común no son asociados a la producción o al 

consumo de bienes comerciales y servicios. Por estas razones se plantean difíciles problemas de 

medición y evaluación. Para identificar los efectos sobre los valores estéticos se han considerado 

los siguientes medios: 

Tierra. El efecto que se pueda tener sobre este medio se ve reflejada en los cambios de las 

características topográficas y del relieve. 

Atmósfera. Los impactos a la estética del paisaje y que se ven reflejadas en la atmósfera son como 

consecuencias de los efectos visuales que puedan provocar un cambio del paisaje y los sonidos 

que se emitan durante el desarrollo del proyecto. 

Agua. Los efectos de la contaminación o residuos que genere el proyecto se pueden reflejar sobre 

los cuerpos de agua cuando sufren cambios en cuanto a la apariencia, olor y sabor. 

Biota. Los impactos posiblemente identificados en este medio estarían representados por una 

degradación en la diversidad vegetal y otros seres vivos que puedan verse afectados lo que 

provoca un cambio desagradable a la belleza escénica. 




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Obras y actividades humanas. Los cambios que puedan ocurrir con la armonía del paisaje pueden 

ser por las obras o actividades urbanas en las que por las características del proyecto estas no 

vayan en consonancia con la naturaleza. 

SOCIOECONÓMICOS. 

Aquí se consideran los cambios tanto benéficos como adversos que pueda acarrear el presente 

proyecto en estudio en el que se contemplan aspectos como: 

Economía y mano de obra. Es definido como el movimiento de bienes capitales, que impera en 

una región determinada como consecuencia de una obra o actividad. 

Demografía. Son los movimientos poblacionales que determinan la urbanización de una zona. 

Calidad de vida. Esto se observa en los cambios de las condiciones de estilo de vida que puedan 

ocurrir en los habitantes cercanos al área del proyecto con los que se pueden ver afectadas o 

beneficiadas sus actividades productivas. Identificadas las fuentes de cambio, perturbaciones y 

efectos en general, se describen los procesos a través de los cuales se presentan los cambios en el 

sistema, de manera secuencial una vez que se inician la planeación del proyecto: 

Etapa de preparación del sitio: 

Trazo.- Se basa principalmente en la delimitación del predio para la ubicación de los lotes y de 

todas las zonas que comprende el proyecto en estudio. 

Desmonte.- Consiste en retirar toda la vegetación herbácea y arbustiva de la zona considerada 

como la primera fase de toda la etapa. 

El cambio, perturbación o efecto causado en esta etapa se verá reflejado sobre la vegetación y la 

fauna, ya que esto es provocado por la limpia del terreno. 




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Despalme.- Esta parte de la etapa consiste en desraizar los tallos que se localicen en el predio e 

impidan las labores de construcción del área de extracción. 

Terraplén.- Esta última etapa de preparación del sitio consiste en nivelar la zona para dejarla lista 

e iniciar con la etapa de construcción. Por último se realizara la adaptación de los sanitarios 

portátiles y la maquinaria y equipo requerido para desarrollo del proyecto por lo que se generan 

impactos adversos poco significativos, locales y temporales de baja magnitud 

Etapa de construcción del sitio 

Durante esta etapa, existen actividades constructivas como la colocación de la base hidráulica y 

base asfáltica para la ampliación y banqueta descrita en el desarrollo del proyecto. Las 

alteraciones se refieren principalmente a las partículas de polvo suspendido, partículas y gases 

contaminantes provenientes de la combustión de diesel y gasolina. 

Todas estas emisiones son controladas y/o disminuidas considerablemente, aplicando el 

mantenimiento adecuado de la maquinaria. 

Etapa de Operación del sitio 

Terminando las actividades de construcción, la carretera reiniciara sus operaciones, teniendo 

como efectos como los efectos en base a una zona perturbada por las actividades de agricultura, 

ganadería y a las actividades antropogenicas regionales, donde predominan una zona de pastizal 

con aprovechamiento ganadero. 

V.2 Caracterización de los impactos. 

Etapa de planeación. 

Los impactos durante esta etapa se reflejan en la generación de empleos en el sector terciario y 

consecuentemente, en los ingresos con salarios superiores al mínimo. Debido a que estas 

actividades son de corto plazo y requieren poco personal, los efectos se consideran benéficos 




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temporales y locales, al ser realizados por empresas de la ciudad, la magnitud e importancia de 

estas actividades en la economía son bajas y poco significativas, respectivamente. 

Etapa de preparación del sitio 

La calidad del aire se verá afectada en el lapso de tiempo que dure esta etapa. 

La emisión de partículas de polvo y contaminantes provenientes de la combustión de gasolina y 

diesel por el uso de maquinaria y vehículos de carga considera un efecto adverso poco significativo 

y temporal. 

Aunque el predio se encuentra en un área cercana a asentamientos humanos, las corrientes de 

aire siguen su curso natural y las emisiones del polvo, ruido y contaminantes se dispersarán en la 

atmósfera sin causar mayor afectación, más que algunas molestias temporales en el área 

circundante e inmediata. 

Estos impactos son mitigables. 

Las actividades de ampliación de la carretera al realizar el acotamiento y la banqueta, tendrá un 

impacto adverso poco significativo y temporal sobre las aguas subterráneas ya que al modificarse 

las propiedades del suelo, específicamente la permeabilidad y grado de compactación, disminuirá 

la aportación de la superficie afectada a la recarga local de los acuífero. Estas mismas actividades 

modificaran temporal y adversamente el suelo de manera significativa y puntual, ya que se 

alterará el relieve, su composición estratigráfica, textura, porcentaje de humedad y pH. 

El área del donde se ampliara y colocara material asfaltico, aunque ya esta impactado cambiara 

física, química y biológicamente su estructura, teniendo un impacto adverso poco significativo 

permanente. El efecto global de esta etapa y sus repercusiones sobre el ecosistema se considera 

adversos pocos significativos, permanentes y temporales, puntuales y de baja magnitud. El 

proyecto, por abarcar una pequeña superficie de área de uso agropecuario, no tiene repercusión 

sobre factores ya alterados tales como circulación de vientos, remoción de especies vegetales 




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nativas, etc. la humedad relativa del aire disminuye al removerse la cubierta vegetal, sin embargo 

en este casa la extensión del proyecto es demasiado reducida como para crear un cambio 

perceptible. Dentro de la dinámica actual del ecosistema en ésa área, la mayor afectación su 

refiere a las características edafológicas y geológicas por la ampliación. 

El ruido, si bien puede ahuyentar temporalmente a la poca fauna, no es un elemento nuevo, ya 

que el predio se encuentra cercano a una zona urbanizada y de trafico constante es además un 

impacto mitigable. 

El paisaje se verá modificado adversamente de manera poco significativa y temporal en esta 

etapa, las áreas afectadas son inmediatas (alcance puntual) donde circulan los vehículos de carga 

maquinaria y se pondrán observar los avances de ampliación que contrastaran con la vegetación 

circundante. 

En el aspecto económico, los impactos son benéficos temporales debido a creación de empleos, 

principalmente en lo que se refiere a mano de obra. El impacto significativo del proyecto se basa 

en la actual escasez de empleos en la región. 

Etapa de operación 

En esta etapa se consideran los impactos durante la operación normal y los impactos en caso de 

contingencias. 

Para este proyecto en particular, el término contingencia hace referencia a eventos 

extraordinarios (desperfectos o accidentes), cuya detección no está contemplada en los casos de 

emergencia o programas de seguridad, por cuyo efecto puede tener un impacto directo y adverso 

en el ambiente. Tal es el caso de, por ejemplo: fugas o fracturas en los tanques de combustibles en 

los equipos y maquinarias, así como derrames menores de residuos (grasas, aceites usados, 

lubricantes, combustibles) en cantidades menores. 




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La temporalidad, reversibilidad, importancia, alcance y magnitud de estos acontecimientos es muy 

variable, su detección pronta y oportuna atenuaría considerablemente los efectos; la mayoría de 

estos eventos son previsibles y/o mitigables. 

El flujo vehicular promoverá la emisión de gases de combustión a la atmósfera y aumentará el 

nivel de ruido en el área, lo que representa un impacto permanente, local, poco significativo y 

mitigable. 

Las aguas residuales serán manejadas por empresas especializadas, con el arrendamiento de 

letrinas sanitarias, lo cual es en sí una medida de mitigación e implica un cierto grado de 

tratamiento de aguas residuales. 

En condiciones normales no se espera efecto alguno sobre el agua superficial ni subterránea 

Etapa de Abandono. 

No existirá etapa de abandono del sitio, ya que es una estructura permanente, por lo tanto no se 

prevén impactos en su abandono. 

V.3 Valoración de los impactos. 

La estimación de los cambios generados responde a tres criterios aplicables: 

1. La valoración cuantitativa se realiza mediante un análisis numérico basado en indicadores 

de impacto que permiten evaluar, como cada acción del proyecto, afecta un determinado 

factor ambiental. Esta forma permite comparar y jerarquizar impactos de naturaleza 

diferente 




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2. La valoración cualitativa permite valorar rápidamente impactos de poca entidad para los 

que no es posible realizar un análisis a profundidad por razones de tiempo. Esta 

evaluación la lleva a cabo un espectador con conocimientos en materia ambiental. 

3. El enjuiciamiento de un impacto ambiental es una decisión arbitraria en base a la 

descripción de la acción y el posible efecto en el ambiente. Esta decisión se reserva para 

impactos menores o de naturaleza no medible. 

Técnicas para evaluar los impactos ambientales 

Evaluación De impacto Ambiental. Domingo Gómez Orea. 1999. 

Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. V. Conesa Fdez, Vitora 2000. 

Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Larry W. Canter, 2000. 

Son cuadros de doble entrada en una de las cuales se disponen las acciones del proyecto causa 

de impacto y en la otra los elementos o factores ambientales relevantes receptores de los 

efectos. En la matriz se señalan las casillas donde se puede producir una interacción, las cuales 

identifican impactos potenciales, cuya significación habrá de evaluarse posteriormente. 

Una matriz interactiva simple, muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje, y los 

factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz. Cuando se espera que una 

acción determinada provoque un cambio en un factor ambiental, este apunta en el punto de 

intersección de la matriz, y se describe además en término de consideraciones de magnitud e 

importancia. 

Para la identificación de efectos de segundo, tercer… grado se puede recurrir a la realización 

de matrices sucesivas o escalonadas, una de cuyas entradas son los efectos primarios, 

secundarios,… causa a su vez de efectos secundarios, terciarios… respectivamente, sobre los 

factores ambientales dispuestos en la otra entrada. Se pueden ir construyendo de manera 

escalonada: la primera matriz está constituida por los factores del medio y las acciones del 

proyecto para obtener en los cruces los efectos primarios. La segunda matriz se apoya en la 




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primera al situar dichos efectos en la entrada por columnas y disponer en los cruces los efectos 

secundarios. 

Para analizar los impactos secundarios y terciarios derivados de las acciones del proyecto, se 

puede utilizar una matriz en etapas, también llamadas matrices cruzadas o de acción 

recíproca. Esta matriz utiliza también las técnicas entradas-salidas; se trata de matrices 

cuadradas en las cuales los factores ambientales o los riesgos de impacto aparecen dispuestos 

en filas como primarios y en columnas como secundarios, representando la interacción en los 

cruces. 

Una vez analizada las características y alcances de las metodologías, se concluye que debido a 

la peculiaridad de cada proyecto, no existe una universalidad en la metodología para la 

evaluación del impacto ambiental, es decir, no existe un método general que resulte el más 

propicio para ser aplicado a la mayoría de los proyectos. Sin embargo, debido a que cualquier 

proyecto puede evaluarse en tres niveles de detalle, lo más recomendable es que a cada uno 

de estos niveles le corresponda un método específico, adaptando a las particularidades de 

cada proyecto. Estos niveles consisten en: 

La identificación. 

La evaluación cualitativa. 

La evaluación cuantitativa. 




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Criterios en que se basa la evaluación de los impactos. 

EVALUACIÓN DE IMPACTOS 

A fin de evaluar las alteraciones, cambios o efectos de una actividad específica sobre un factor 

determinado, se analizaron los siguientes rubros. 

Sentido 

Benéfico significativo 

Benéfico poco significativo 

Adverso significativo 

Adverso poco significativo 

Indeterminado 

Durabilidad 

Permanente 

Temporal 

Horizonte 

PUNTUAL (área inmediata al proyecto) 

Local (área de influencia del proyecto) 

Regional (Proyección amplia, hasta cuenca 

hidrológica) 

Magnitud 

Alta 

Media 

Baja 

Importancia 

Poco significativo 

Significativo 

Muy significativo 

Mitigación o atenuación 

Susceptible de mitigar 




Se refiere al efecto positivo, negativo o incierto 

de una acción 

B 

(+) 

b 

(+) 

A 

( - ) 

a 

( - ) 

(*) 

Se refiere al periodo de tiempo de afectación 

P 

T 

Se refiere al alcance o área de influencia 

U 

L 

R 

Se refiere a la dimensión del impacto y su grado 

de reversibilidad 

3 

2 

1 

Es el valor de un factor ambiental no por su 

dimensión, sino por su peso específico dentro 

de la dinámica del ecosistema 

1 

2 

3 

Disminución de un efecto adverso 

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Se diseñaron dos tipos de matrices: 

Matriz A: Identificación y evaluación de impactos de acuerdo a su sentido, grado de significancia, 

temporalidad y horizonte. 

Matriz B: Identificación y evaluación de impactos de acuerdo a su importancia y magnitud. 

A continuación se enlistan las actividades evaluadas en las matrices, con su número 

correspondiente: 

Planeación 

Preparación del sitio 

Construcción y Pavimentación 

Operación y Mantenimiento 

Abandono 




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V.4 Impactos residuales. 





El material de desmonte y despalme quedará esparcido en el Derecho de Vía del camino que nos 

ocupa, que se degradara como mejorador del suelo en corto tiempo. 

V.5 Impactos acumulativos. 

Todos los impactos regionales 

Todos los impactos significativos de la lista descriptiva de impactos ambientales locales. 

La carretera pavimentada no es una barrera para ninguna especie faunística, sino se le 

instala cerco de púas en los límites del derecho de vía, lo cual no se hará para la 

construcción de este proyecto. 

V.6 Conclusiones. 

Finalmente y con base en una autoevaluación integral del proyecto, se realizo un balance impacto- 

desarrollo en el que se discutieron los beneficios que podría generar el proyecto y su importancia 

en la modificación de los procesos naturales de los ecosistemas presentes y aledaños al sitio 

donde éste se establecerá. 

Se identificaron los impactos ambientales positivos y negativos, a través de una metodología 

actual y congruente al tipo de proyecto, así mismo se generaron alternativas para mitigar o 

atenuar los efectos ambientales negativos que en su mayoría se identifican como compatibles con 

el medio ambiente, logrando su recuperación paulatina y a corto plazo cuando finalicen las 

actividades proyectadas, con base en lo anterior se concluye lo siguiente: 

El área donde se desarrollará el proyecto es un área que presenta impactos significativos en la 

estructura del paisaje, producto de actividades antropogénicas lo que a provocado la perdida de la 

vegetación original para dar paso a sistemas de desarrollo de la ganadería y agricultura; por lo que 

para evitar causar impactos ambientales a los ya establecidos se prevé la aplicación de medidas de 

mitigación que permitan disminuir los impactos ambientales generados por el proyecto. 




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VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, 

ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL 

VI.1 Programa de manejo ambiental 

Los objetivos del programa de vigilancia ambiental son: 

Vigilar que, en relación con el medio, cada actividad o etapa de la obra 

se realice según el proyecto y según las condiciones en que ha sido autorizado por las 

autoridades. 

Determinar la eficacia de las medidas de protección ambiental que han sido propuestas y 

en su caso corregirlas. 

Durante la fase de construcción del camino 

Durante la fase de construcción del camino, el Programa de Vigilancia Ambiental establece que 

para el correcto funcionamiento del mismo, sobre los siguientes indicadores de impactos 

ambientales: 

1. Seguimiento de las emisiones de polvo y ruido 

Para el seguimiento de las emisiones de polvo, producidas en su mayor parte por la maquinaria 

que trabaja en las obras durante las etapas de construcción del camino de terracería, se realizarán 

visitas periódicas semanales sin previo aviso a todas las zonas donde se localicen las fuentes 

emisoras. En esas visitas se observará si se cumplen las medidas adoptadas como son: 

Regar las superficies donde potencialmente puede haber una cantidad superior de polvo. 

Velocidad reducida de los camiones que trabajen en la obra Vigilancia de las operaciones 

de carga, descarga y transporte del material. 




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Todos los vehículos automotores utilizados (camiones, camionetas, vehículos de carga, 

etc.), deberán contar con su certificado de verificación de contaminantes y/o registro de 

última afinación Que los vehículos y maquinaria de trabajo no abandonen el camino. 

La toma de datos se realizará mediante inspecciones visuales periódicas en las que se estimará el 

nivel de polvo existente en la atmósfera y la dirección predominante del viento estableciendo 

cuales son los lugares afectados. Las inspecciones se realizarán una vez por semana, en las horas 

del día donde las emisiones de polvo se consideren altas. Como norma general, la primera 

inspección se realizará antes del comienzo de las actividades para tener un conocimiento de la 

situación previa y poder realizar comparaciones posteriores. 

2. Seguimiento de afecciones sobre los suelos 

Las tareas que pueden afectar los suelos son, sobretodo, las actividades durante la etapa de 

desmonte, despalme, cortes y terracerías de todas las superficies necesarias para la ejecución de 

las obras. 

Se realizaran visitas periódicas para poder observar directamente el cumplimiento de las medidas 

establecidas para minimizar el impacto, evitando que las operaciones se realicen fuera de las 

zonas señaladas para ello. La vigilancia en el despalme inicial, desmonte y cualquier otro 

movimiento de tierra para minimizar el fenómeno de la erosión y evitar la posible inestabilidad de 

los terrenos más allá de lo necesario, es decir que se reduzca en la medida de lo posible al área de 

trabajo siempre dentro del derecho de vía. Acopio de la tierra vegetal de forma que 

posteriormente se pueda utilizar para, la regeneración del banco de materiales, caminos alternos 

en caso de ser necesario establecer alguno o cualquier superficie que sea necesario acondicionar. 

Los acopios se deberán realizar en los lugares indicados y que corresponden a las zonas menos 

sensibles del territorio. Los montículos de tierra no superarán en ningún caso el metro y medio de 

altura, para evitar la pérdida de las características de la tierra. 

Se realizarán observaciones en las zonas aledañas al camino, con el fin de detectar cambios o 

alteraciones no tenidas en cuenta en el presente estudio. Los posibles cambios detectados en el 




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entorno del camino se registrarán y analizarán para adoptar en cada caso las medidas correctoras 

necesarias. Se realizará un estudio detallado de las zonas afectadas, adoptando nuevos diseños los 

cuales se intentarán ejecutar con la mayor brevedad posible. 

3. Seguimiento de las afecciones a la flora y la fauna 

Se seguirá el control de las medidas elegidas para la minimización de los impactos a la flora y fauna 

del lugar afectado por las obras del proyecto. Si se detectara alguna nueva afección a la vegetación 

o la fauna del entorno del lugar, se procedería al estudio de la misma y a la adopción de nuevas 

medidas correctoras para intentar paliar los problemas encontrados. 

4. Seguimiento de afecciones a posibles restos del patrimonio natural, histórico y artístico. 

Durante la pavimentación del camino de terracería, de forma especial, durante la primera etapa y 

en cualquier etapa que conlleve movimientos de tierras, se procederá a realizar un seguimiento 

durante las obras de acuerdo con la normativa vigente en materia de patrimonio natural, histórico 

y artístico. 

Durante la fase de operación del camino 

Durante la fase de operación los aspectos a tener en cuenta en el Programa de Vigilancia 

Ambiental de este proyecto son los siguientes: 

1. Seguimiento de los niveles sonoros a lo largo del camino. 

Durante la etapa de operación del camino se medirán los niveles sonoros en puntos de muestreo 

determinados a lo largo de todo el trazo. Si en algún momento se superasen los niveles permitidos 

se realizaría un estudio para determinar la causa y se adoptarían medidas para afrontar el 

problema, bien para eliminar o bien para reducir o minimizar. 

Deberán llevarse a cabo mediciones semicontinuas de los niveles de ruido perimetral para verificar 

el cumplimiento de los límites de la norma NOM-081- SEMARNAT-1994, que no debe rebasar los 

68 decibeles –dB- (A) de las 6 h a las 22 h y los 65 dB de las 22 a las 6 h en fuentes fijas (Art. 11 del 




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Reglamento para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación Originada por la Emisión de 

Ruido) y 79, 81 y 84 dB (A) para vehículos de 3, de 3 o más 10 ton., respectivamente. 

2. Seguimiento del cumplimiento de las medidas de mitigación. 

Se realizará un control de las actuaciones que se realicen dentro del Programa de Restauración 

Ambiental. Las tareas a realizar en este seguimiento y control se destacan: 

Seguimiento y vigilancia de la reforestación. Se analizarán todas las zonas donde se han realizado 

reforestaciones indicando la situación en la que se encuentran las plantaciones. Se comprobará: 

estado fitosanitario de la plantación, porcentaje de sobreviviencia según las distintas especies 

utilizadas y las reforestaciones realizadas. El mantenimiento durante el periodo de garantía de 

todas las reforestaciones realizadas, de forma que se produzca una integración de las zonas 

afectadas con el paisaje circundante. La correcta limpieza de los restos de las obras, y las 

actividades de reforestación. 

3. Seguimiento de las afecciones a la fauna. 

Para detectar los posibles atropellamientos accidentales de animales por parte de los vehículos 

que circulan y la posible existencia de caza ilegal en la zona cercana al camino, con ayuda de las 

autoridades locales. Si se detectara la presencia de cacería ilegal, se deberá dar aviso a la PROFEPA 

para que actúen conforme a la ley a este respecto. 

Presentación de Informes sobre el desarrollo del Programa de Vigilancia Ambiental 

Cada 6 meses, desde la fecha de la aprobación del proyecto por parte de SEMARNAT, se 

presentará un informe sobre el desarrollo del Programa y sobre el grado de eficacia y 

cumplimiento de las medidas correctoras y protectoras adoptadas para este estudio. En estos 

informes concretarán los siguientes puntos: 

Seguimiento de las medidas para la protección de la atmósfera (polvo generado durante la 

construcción). 

Seguimiento de las medidas para la protección del suelo. 




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Seguimiento de las medidas para la protección de la vegetación. 

Seguimiento de las afecciones a la fauna. 

Seguimiento de los niveles sonoros 

Correlación de los datos existentes entre las distintas actividades de la obra y los efectos e 

impactos que se van produciendo 

Eficacia real observada de las medidas de mitigación propuestas, corrección de fallas y en caso de 

detectarse un impacto no previsto en este estudio, aplicar medidas correctivas al respecto. 

La supervisión ambiental deberá ser llevada a cabo por la empresa que realice la obra y por 

personal de la PROFEPA, debiendo registrar en bitácora todas las observaciones referentes al 

factor ambiental, por lo tanto, esta actividad la deberán de realizar personas con él perfil más 

indicado, siendo un Biólogo o un Ingeniero Ambiental los profesionista idóneos para verificar que 

el cumplimiento de las medidas de mitigación recomendadas en la presente MIA-R durante cada 

Fase de la ejecución del proyecto se cumplan. 

VI.2 Seguimiento y control (monitoreo) 

La definición y ejecución de este programa corresponde a SEMARNAT, y a sus correspondientes 

Dependencias en el Gobierno del Estado de Tabasco. 

Aquí solo sugerimos algunos lineamientos del programa. 

1. DURACIÓN DEL PROGRAMA: Permanente 

2. OPERACIÓN: 

Se definen puntos de verificación a sitios diagnósticos de las tendencias. 

Se capacita al personal de la Delegación de PROFEPA en el Estado para la inspección y 

vigilancia. 

Los recursos para medidas preventivas y correctivas necesarias, deben incluirse en los 

presupuestos de las obras del Proyecto. 




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3. MEDIDAS DE MITIGACION: 





Tratándose de las medidas de mitigación descritas en el capítulo VI, la supervisión provendrá de la 

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) mediante contrato con una 

consultoría, la cual deberá sugerir los posibles cambios a las medidas de mitigación o sugerir 

nuevas medidas. 

VI.3 Información necesaria para la fijación de montos para fianzas 

Durante la realización de las obras y actividades del proyecto pueden producirse daños al 

ambiente regional y sus ecosistemas, por lo que se presentara a la Secretaría una fianza o un 

seguro (Artículo 51 del REIA) respecto del cumplimiento de las disposiciones de mitigación 

establecidas en el programa de vigilancia ambiental. 




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VI. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. 

VII.1 Descripción y análisis del escenario sin proyecto. 

Desde el punto de vista ambiental, actualmente la región donde se ubica el proyecto en todo si 

Sistema Ambiental Regional posee interacciones altamente perturbadas de los factores bióticos y 

abióticos, que han llegado a conformar comunidades florísticas y faunísticas de subsistencia, cuya 

principal fuente de cambio y perturbación son las actividades humanas. 

La región Paraíso- Centla sigue una tendencia rápida de pérdida de espacios de vegetación a causa 

de las actividades agropecuarias, y un deterioro evidente provocado de tiempo atrás; la principal 

fuente de cambio en las comunidades faunísticas de la región es la pérdida de hábitat más que la 

influencia directa por cacería o tráfico. 

Desde el punto de vista global actual, el Sistema tendrá una evolución diferente a los años 

anteriores provocada por el inminente cambio climático a causa del efecto invernadero, 

probablemente esto conlleve la extinción de algunas especies y la redistribución de la diversidad 

en la región. La tendencia de cambio directamente producido por el hombre en el Sistema 

Ambiental Regional obedece a la apertura de nuevas áreas agrícolas, a los cambios en las técnicas 

agrícolas y a la sustentabilidad o irracionalidad de la tala de los bosques. Aplicando las medidas de 

mitigación, antes descritas. 

tenemos lo que a continuación se expone: Que la problemática que tiene el Sistema es 

principalmente la agricultura, Ganadería, extracción petrolera y comercio por sus practicas en el 

desarrollo de estas y que la contaminación de los diferentes tipos de ecosistemas que ahí se 

encuentran, reducción y alteración del hábitat, asi como el abuso y la depredación de especies, 

podría revertirse y modificar el escenario sustentable y haciendo participe a la sociedad 

involucrada, buscando la evolucione económica y cultura ambiental. 




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VII.2 Descripción y análisis del escenario con proyecto. 

Por otro lado con el camino mejorado contribuirá al crecimiento de inversiones para turismo. Al 

haber inversiones hay un mayor número de oportunidades y empleos, que trae como 

consecuencia una disminución en la emigración y aumento en la capacidad de carga del medio 

ambiente y los recursos bióticos, se recomienda realizar un análisis de capacidad de carga de los 

recursos de la región para lograr un desarrollo sustentable. 

Además habrá mayores oportunidades de empleo informal en la zona involucrada principalmente, 

a consecuencia de las inversiones que atraerá el desarrollo urbano de estas localidades, así como 

el trayecto de los usuarios de esta vía de los municipios de Paraíso, Centla, Comalcalco y Centro, 

que interactúan entre si será más rápido, cómodo, seguro y mas barato pues los costos de 

operación serán menores al invertir menor tiempo en su traslado que en la ruta actual. 

Escenario a mediano plazo (5 – 16 años) 

Este escenario es igual al anterior en lo sustantivo, con las siguientes variantes: 

1. Equipamiento urbano mejorado y más seguro. 

2. Se obligará a los animales a migrar a sitios más estables, ante la fragmentación de su hábitat. 

3. Se desarrollará el turismo, su estado de sustentabilidad o explotación excesiva dependerá de la 

regulación dada a corto plazo. 

Escenario a largo plazo (16 años o más) 

Se acentuará la tendencia a seguir en el escenario a mediano plazo, ya sea negativamente -se 

habrá sobrepasado al límite máximo sustentable y las pérdidas de especies tanto de flora como de 

fauna tardarán decenas de años en revertir- o positivamente, al haber una conciencia ecológica 

mayor, habrá un desarrollo armonioso de la región. 




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La ampliación de la carretera Paraíso - Centla, Tramo Santa Cruz Bellote, será la principal 

infraestructura en la que podrá basarse el desarrollo de la zona, el papel negativo o positivo que 

juegue esta vía de comunicación en el desarrollo regional no depende de la ejecución de este 

proyecto, sino de la tendencia y programas que se desarrollen posteriormente 

VII.3 Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de mitigación. 

El tramo de 39+307.98 km considerado en este proyecto, tiene una camino existente de 2 carriles 

de 3.5 metros cada uno, sin acotamiento o banquetas, a lo largo del proyecto existen 

asentamientos humanos, potreros, vegetación secundaria y zonas de agricultura, por tal motivo se 

determinó como una zona altamente impactada por las actividades antropogenicas. 

La ampliación que se realizara al camino mencionado anteriormente, consistirá en la adaptación 

de acotamientos de 2.5 metros en cada lado, y en un tramo de 3 km, en sentido del Bellote a 

Santa Cruz, se realizara banqueta de 2 metros a cada lado. 

Con las actividades descritas, en la vegetación no se contempla un cambio notable, ni positivo ni 

negativo, ya que la zona no presenta nuevos ambientes estables o inalterados que quedasen 

expuestos para ser explotados, ni se contempla, a menos hasta la realización de este estudio, la 

restauración del medio a partir de la construcción de esta carretera. 

Un aspecto importante que cabe resaltar es el hecho que este proyecto mejorará las relaciones de 

intercambio a nivel local y regional, modificando positivamente el flujo de bienes y servicios entre 

los puertos de Dos Bocas en Paraíso y Frontera en Centla Tabasco, así como entre las localidades 

de los municipios, además de Comalcalco, siendo este proyecto una arteria vial necesaria e 

importante para la región. 




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VII.4 Pronóstico ambiental. 





La constante expansión de los asentamientos Humanos en el municipio de Paraíso y Centla, ha 

ocasionado el deterioro de sistemas ambientales originales, encontrando actualmente que sus 

componentes bióticos han sido fuertemente perturbados. 

Sin embargo el nuevo escenario modificado, de la ampliación de la carretera Paraíso –Centla, 

Tramo Santa Cruz-bellote, permitirá: 

Contribuir al desarrollo y modernización de la infraestructura carretera del estado. 

Los habitantes del Tramo de los municipios de Paraíso-Centla principalmente, tendrán mayores 

oportunidades para mejorar su economía. 

Los habitantes de estos municipio tomarán conciencia ecológica al darse cuenta que la 

sustentabilidad es más provechosa que la explotación irracional de recursos. 

Aumentará la calidad de vida de los habitantes del municipio y principalmente los de Paraíso y 

Centla, pues tendrán mejor oferta de bienes y servicios, que mejorará el nivel de vida. 

El Proyecto es congruente con las políticas actuales de Desarrollo de infraestructura del Gobierno 

del Estado de Tabasco. 

El proyecto aumentará las posibilidades de inversión para la zona y la consecuente creación de 

empleos. 

El proyecto contribuirá a elevar la calidad de vida de los habitantes del tramo del proyecto 

principalmente. 

A excepción de uno, los impactos ambientales adversos, locales y a nivel regional, son mitigables, 

teniendo que: 

La zona del SAR, continuará con las actuales condiciones de conservación y limpieza aún después 

de concluido la carretera. 




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La construcción y operación del camino (con las medidas de mitigación propuestas) es compatible 

con los ecosistemas del SAR. Al llegar visitantes a la zona, se incrementará la generación de 

residuos sólidos urbanos en las localidades de los municipios de Paraíso Y Centla principalmente, 

por lo que se recomienda se elabore un proyecto para el buen funcionamiento en el servicio de 

limpia independiente para cada uno, y la creación de un relleno sanitario para evitar la 

proliferación de basureros al aire libre. 

Al incrementar el turismo habrá un incremento en la economía de los habitantes de dichas 

comunidades y tendrán más necesidades de mejorar los servicios públicos como son agua potable, 

servicio de limpia y alcantarillado. 

Como conclusión final, consideramos que los costos sociales, económicos y ecológicos del 

presente proyecto son notorios pero subyacen sobre el beneficio social y ambiental que supone el 

mejoramiento de esta vía de comunicación, pues el mayor daño sería el desmonte y despalme de 

vegetación, cabe mencionar que el tipo de vegetación en su mayoría se basa en matorrales, 

árboles frutales y pastizales. 

VII.5 Evaluación de alternativas. 

A continuación se proponen alternativas para atenuar los impactos identificados. 

1. Afectación a terrenos, se informara a la población de los pormenores del proyecto. Se 

deberán llevar a cabo en el margen de la legalidad y con respeto hacia las personas 

afectadas por el proyecto, buscando evitar el rechazo y la máxima cooperación de los 

habitantes de las localidades involucradas. 

2. Cumplir con las disposiciones normativas establecidas por la Secretaria de Medio 

Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en materia de prevención y control de la 

contaminación ambiental. 

3. Antes de iniciar las actividades se deberá colocar botes o contenedores debidamente 

etiquetados para la colocación de residuos considerados como peligrosos así como en 




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orgánicos e inorgánicos, generados por los trabajadores de la obra, durante el desarrollo 

del proyecto. 

4. Los vehículos empleados en la obra deberán cumplir con las normas NOM-SEMARNAT- 

080-1994 y NOM-SEMARNAT-081-1994, buscando que la maquinaria que sea utilizada no 

genere ruidos mayores a los de su funcionamiento normal, para prevenir daños a la salud 

de los trabajadores y evitar ampliar el rango de impacto por ruido en el medio. 

5. Se prohíbe estrictamente realizar durante el ocaso, la noche y el amanecer cualquier tipo 

de actividad relacionada con la obra, para evitar la perturbación de la fauna a horas pico 

de actividad y a habitantes de la zona. 

6. Las actividades no se deberán llevar a cabo en época de lluvias, para evitar la erosión 

hídrica. 

7. El material de desmonte y despalme se reutilizara para actividades de arrope de taludes 

de terraplenes. 

8. Se evitara despejar más de lo requerido por el proyecto. Antes de asfaltar, utilizar el 

material de despalme para promover el crecimiento de vegetación nativa en áreas que no 

serán asfaltadas. 

9. Queda prohibido utilizar fuego, herbicidas o cualquier otro agente químico para realizar el 

desmonte y así evitar la contaminación y afectación a la vegetación fuera del área 

necesaria. 

10. Realizar capacitaciones e informar a los trabajadores de respetar la flora y fauna 

presentes, evitando el maltrato, consumo y saqueo de especies. 




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11. La maquinaria y equipo de trabajo solo debe circular y estar dentro del área comprendida 

para este trabajo. 

12. Llevar a cabo las visitas ambientales, recalcando continuamente el respeto a la naturaleza 

y sus componentes. 

13. En todo momento promover la vigilancia participativa de los habitantes mediante avisos 

que motiven la conservación de las especies de fauna y flora y avisos que promuevan la 

denuncia de actividades que perjudiquen al medio 

14. Cuando se esté en actividades y se encontrara una especie animal o vegetal protegida por 

la NOM 059 SEMARNAT 1994, el personal deberá estar informado para no intervenir y se 

deberá informar a una persona especializada para proceder a su reubicación. 

15. En la duración del desarrollo del proyecto deberán establecerse horarios de trabajo y de 

actividades que no obstruyan el paso. Se deberá colocar un letrero al inicio y final del trazo 

informando estos horarios y actividades, buscando perjudicar en lo más mínimo a los 

conductores y población que transitan por esta vía. 

16. En la actividad que genere polvo, humedecerla antes de iniciar evitando este tipo de 

efectos. 

17. Acatar la NOM 045 SEMARNAT 1996, para vehículos que utilizan diesel como combustible, 

para el uso de maquinarias par movimientos de tierra y construcción de terraplenes. 

18. Para partículas suspendidas, polvos y gases, vigilar el correcto funcionamiento de la 

maquinaria teniendo sus servicios y mantenimiento en regla. 




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19. No se permitirá el almacenamiento de combustible a campo abierto, ya que en la zona se 

encuentran estaciones de servicio y cada equipo puede ser recargado antes de iniciar sus 

actividades o suministrados por vehículos de manera adecuada. 

20. En las áreas donde se lleve a cabo movimientos de suelo con material de despalme, no 

deberá dejarse este material acamellonado, de ser posible dejar el sitio con la menor 

modificación. 

21. Así mismo contar con un botiquín de emergencias. Este botiquín deberá incluir suero 

anticrotálico y antialacránico, y deberán tener ubicados loscentros de salud, hospitales, 

clínicas, en caso de que se requiera. 

22. Por otro lado se deberá contar siempre con extinguidores para fuego tipo A, B y C, de fácil 

acceso en el frente de trabajo. 

23. Evitar el fecalismo y la posibilidad de contaminación o enfermedad por las actividades 

fisiológicas de los trabajadores, para ello se contara con sanitarios portátiles, 1 letrina por 

cada 10 trabajadores. La disposición final de los residuos la llevará a cabo la empresa 

contratada para el servicio. 

24. Que el personal a cargo del proyecto este capacitado para que actúen con los primeros 

auxilios en caso de accidentes, hasta llegar al lugar indicado y se le dé la atención debida a 

la víctima. 

25. Respecto a las obras de drenaje menor (alcantarillas), al igual que en el desarrollo del 

proyecto respetar las especies vegetales y animales, así como el mínimo daño posible a su 

estado natural, ya que solo se ampliara la alcantarilla existente. 

26. Cuando se requiera el material de los bancos este debe el transporte de este debe llevarse 

a cabo en camiones de volteo donde el material no sobrepase el platón. Se deberá tapar el 




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platón con una lona que caiga al menos 30 cm por los lados y atrás, además de humedecer 

la parte de arriba, para evitar que se caiga y riegue el material en el curso del transporte 

hasta sus sitio de utilización. 

27. Que los camiones que realizaran el transporte de materiales, se debe vigilar que cumplan 

con las normas NOM-SEMARNAT-080-1994 y NOM-SEMARNAT-081- 1994, evitando el 

mayor ruido posible y solo el que se genera cuando la maquinara está en correcto 

funcionamiento. 

28. Los sobrantes de la mezcla asfáltica u material deberá recogerse y, en camiones de volteo, 

retornarse a la planta de asfalto para su reciclado o disposición definitiva. 

29. La empresa constructora debe tener o elaborar un plan de contingencias para la 

protección de los suelos en caso de derrames accidentales de combustible u otros riesgos 

inherentes, así como para que el personal responda en una situación de este tipo. 

30. La disposición de desechos como cartones o estopas impregnadas de aceites, aceite de 

desecho, grasas, se deberá realizar por medio de una empresa autorizada. 

31. Así también de debe evitar el acceso de personas ajenas a la obra a los frentes de trabajo, 

por medio de cercos restrictivos. 

32. Independientemente de realizar los servicios de mantenimiento al equipo y camiones de 

trabajos se debe revisar diariamente la maquinaria para verificar posibles fallas que 

generen fugas de sustancias. 

33. No se permitirán las montoneras de materiales fuera del área destinada para el ancho del 

proyecto así como la acumulación o azolve de lechos de los cauces con materiales de 

pavimentación. 




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34. No se deberán dejar azolvados los cauces, y las obras de drenaje obedecerán 

forzosamente el curso natural del cauce a librar, además de promover la revegetación 

natural de los costados de la carretera. 

35. Cubrir los hombros de los terraplenes del camino con el material de despalme. 

36. Realizar la señalización correspondiente para Informar adecuadamente al conductor para 

una circulación segura del camino. 

37. Promover servicios de transporte. 

38. Promover la inversión turística sustentable. 

39. Promover el turismo en la zona, mediante programas sustentables 

40. Promover mejoramiento de servicios básicos a las poblaciones beneficiadas por el 

proyecto. 

41. Promover la vigilancia ambiental de la zona por parte de las autoridades competentes 

(PROFEPA). 

42. Por ultimo no se deberá abandonar maquinaria en el camino, mucho menos entre la 

vegetación. 

43. Por último, cuando reinicie operaciones el proyecto se deberá señalizar adecuadamente 

la velocidad del proyecto y la presencia de fauna en el entorno. 




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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS 

QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 

VIII.1 Presentación de la información. 

VIII.1.1 Cartografía. 

INEGI. 1984. Carta Edafológica. Villahermosa Escala 1:250,000.E15-8 Instituto Nacional de 

Estadística Geografía e informática. 

INEGI. 1985. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales. Villahermosa Escala 1:250,000.E15-8 

Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. 

INEGI. 1984. Carta Topográfica. Villahermosa Escala 1:50,000.E15C19 Instituto Nacional de 

Estadística Geografía e informáticaVIII.1.2 Fotografías 

Se anexa álbum fotográfico del proyecto 

VIII.1.3 Videos 

No se realizaron videos 

VIII.2 Otros anexos 

Se anexa consulta bibliográfica. 

VIII.2.1 Memorias 

. 




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BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA 

CLIMATOLOGÍA 

Cardoso, D.M.D. 1979. El Clima de Chiapas y Tabasco. Universidad 

Nacional Autónoma de México. México. 99 p. 

García, E. 1981. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Köppen. Universidad 

Nacional Autónoma de México. México. 252 p. 

ECOLOGÍA 

Krebs, Ch. 1985. Ecología, Estudio de la Distribución y Abundancia. 2da. Edición. Ed. Harla 173p. 

Odum, E. 1983. Ecología. CECSA. 295p. 

SEMARNAT. 1994. NOM-059-SEMARNAT-2001. Comité Constitutivo Nacional de Normalización 

para la Protección Ambiental en sesión de fecha del 28 de febrero de 1994. 56p. 

SEMARNAT – PROFEPA. 1997. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente – 

Delitos Ambientales. Comunicación Mediana. 224 p. 

ECONOMÍA 

INEGI. 1991. Chiapas, Tabulaciones Básicos Definidos, XI Censo General de Población y vivienda 

1990. Instituto Nacional de Estadística Geográfica e Informática. 408p. 

INEGI. 1996. Anuario Estadístico de Población y Vivienda 1995. Resultados Definidos 

Tabulaciones Básicos. 1ª Edición. México. 325 p. 

EDAFOLOGÍA 

Larios, R. J. y Hernández, J. 1992. Fisiografía, Ambientes y Uso Agrícola de la Tierra en Tabasco, 

México. Universidad Autónoma Chapingo. 125 p. 

Palma, L. D. y Cisneros, J., Trujillo A. N., Granado N. A. y Serrano, J. B. 1985. Caracterización de los 

Suelos de Tabasco. Uso Actual, Potencial y Taxonomía. Gobierno del Estado de Tabasco. 40 p. 

Palma, L. D. y Cisneros, J. 1996 Plan sustentable de los Suelos de Tabasco. Tomo I. Gobierno del 

Estado de Tabasco. 182 p. 




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