Capítulo II - sinat

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, PARTICULAR 

PROYECTO ADECUACIÓN Y NIVELACIÓN DEL PREDIO CODEZPET 

PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA 

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL 

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. 

1. PROYECTO 

En la Figura I.1.1 se presenta el croquis de ubicación del proyecto. 

1.1 Nombre del Proyecto 

El nombre del proyecto es “Adecuación y Nivelación del Predio CODEZPET, para el Desarrollo 

de Infraestructura”, para la construcción del Hospital General Paraíso Tab. 

1.2 Ubicación del Proyecto. 

Carretera Federal Paraíso-El Bellote Sin número. Ría Ceiba, Paraíso, Tabasco 

C.P. 86610 

Municipio de Paraíso 

Estado de Tabasco 

1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. 

Se estima una vida útil de más de 50 años, en los cuales se realizarán las actividades de 

mantenimiento necesarias para garantizar su funcionalidad y óptima operación. 

1.4 Presentación de la documentación legal. 

El predio es propiedad de Petróleos Mexicanos de acuerdo a la escritura número 628 (seiscientos 

veintiocho) pasada ante la fe del notario público no. 1 Lic. José Andres Gallegos Torres titular de la 

notaria Pública Uno en la H. Ciudad de Cárdenas Tabasco. En el anexo 1 se presenta copia simple 

de dicha escritura. 

2. PROMOVENTE 

2.1 Nombre o Razón Social 

Pemex Exploración y Producción. 

3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 

3.1 Nombre o razón social 

Universidad Tecnológica de Campeche 

PEMEX II-1 abril11

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 

1. INFORMACIÓN DE PROYECTO 

1.1 Naturaleza del Proyecto 




El proyecto “Adecuación y Nivelación del Predio CODEZPET, para el Desarrollo de 

Infraestructura” consiste en el cambio de uso de suelo del predio denominado CODEZPET, para la 

construcción del Hospital General Paraíso. 

Este proyecto consistirá en la adecuación y nivelación del predio y la posterior construcción del 

Hospital General Paraíso, la cual se realizará inmediatamente después si resultara autorizada la 

presente manifestación. 

Considerando lo anterior a continuación se hace la descripción de la obra que comprende la presente 

manifestación de impacto ambiental. 

La construcción del Hospital es de 35,044.154 m 2 

La capacidad instalada para el Hospital de segundo nivel estará compuesto por: 

1 Área para el Laboratorio de Salud: 

3 secciones: 1 de salud, 1 de prevención y 1 de atención grupal 

Primer Nivel de Atención 

12 consultorios: 4 de medicina general, 3 de medicina preventiva, 1 de psicología, 2 de medicina del 

trabajo, 2 de odontología y un área para la atención del adulto mayo CEDITE. 

Segundo Nivel de Atención: Consulta de Especialidades 

8 consultorios: 1 de Gineco-obstetricia, 1 de Medicina Interna, 1 de Pediatría, 1 de Cirugía General y 

Traumatología, 1 de Otorrinolaringología, 1 de Oftalmología, 1 de Cardiología y 1 de Geriatría 

1 Área de Laboratorio de diagnostico clínico 

1 laboratorio de análisis clínicos: 2 secciones de trabajo (una automatizada) y 2 cubículos de toma 

demuestras 

1 Área de Rx e imagenología: 1 sala de radiología, 1 sala de mastografía y 1 sala de ultrasonido 

Auxiliares de Tratamiento 

1 Servicio de urgencias: 1 consultorio, 1 sala de curaciones y yesos, 1 sala de choque y 3 lugares de 

observación, 1 servicio de tocología: 1 sala de expulsión y 2 lugares de preparación y labor, 1 

servicio de cirugía: 1 sala de cirugía, 1 área de preparación, 2 lugares de recuperación para 

pacientes hospitalizados (se comparte con Tocología), 2 lugares de recuperación para cirugía 

ambulatoria. 

Hospitalización 

10 Cuartos individuales de encamados: 10 camas censables 

Los accesos peatonales serán dos: el principal a través de la plaza de acceso y el del servicio de 

urgencias, ambos ubicados sobre la calle principal. Respecto a los accesos vehiculares, también se 

cuentan con dos: el de urgencias y servicios, que permitirá el acceso expedito de ambulancias desde 

la Terminal Marítima de Dos Bocas; y otro acceso secundario. 

En el lado norte del predio, frente al edificio de servicios de apoyo, se contempla instalar una planta 

de tratamiento tipo bio-reactor (de discos biológicos) en paquete, con capacidad de tratamiento de 50 





m 3 /día para tratar los efluentes procedentes de baños y servicios del hospital. Alrededor de todo el 

predio se tiene contemplado realizar trabajos de jardinería con vegetación nativa. 

Objetivos y Justificación 

Justificación 

En el proyecto original se tenía considerado la construcción de 1 unidad médica de 1er nivel en 

Paraíso, Tab., sin embargo, derivado de la presencia de Pemex Exploración y Producción en el área 

de Paraíso-Dos Bocas, por el traslado del Activo Integral Abkatun Pol Chuc, Activo Integral Litoral de 

Tabasco y Gerencia de Transporte y Distribución de Hidrocarburos, resultaba insuficiente tanto en 

infraestructura como en capacidad instalada por lo que se considera la construcción de un Hospital 

General de 2° nivel, obteniendo con esto mayores ahorros y beneficios económicos así como, 

proporcionar servicios de salud con calidad y oportunidad a los trabajadores y sus familiares. 

En las unidades médicas de Paraíso, se evalúan los beneficios que representaría la reducción en 

costos y ahorro en tiempo, tanto para la Institución como para los trabajadores y sus 

derechohabientes el minimizar las referencias de pacientes hacia otras Unidades Médicas con mayor 

capacidad de servicios de especialidad y urgencias. 

Las externalidades positivas que se identifican, pero no se cuantifican son: mayor seguridad en las 

instalaciones, reducción de tiempos de traslado por mejores vías de acceso a la unidad médica, 

mayor comodidad y confort en el uso de las instalaciones, como son los espacios interiores, 

estacionamientos, etc. 

De esta forma se pretende cumplir con los siguientes propósitos: 

Objetivos 

Construir una unidad médica sustentables, con el fin de garantizar servicios de atención 

médica dignos, seguros, efectivos, resolutivos y humanos 

Fortalecer la capacidad resolutiva del primer contacto de atención integral a la salud que 

solucione teóricamente el 80% de los problemas de salud y en donde los recursos actúan 

en forma preventiva y educativa principalmente, así como de asistencia médica 

ambulatoria que promueva y mantenga la salud el bienestar y en consecuencia se mejore 

la calidad de vida de los trabajadores y derechohabientes. 

Cumplir con las políticas establecidas por la Organización Panamericana de la Salud 

(OPS) plasmadas en las recomendaciones denominada “Hospital Seguro” 

Cumplir con lo señalado en la cláusula 92 del Contracto Colectivo de Trabajo Vigente de 

Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios 

Objetivo general: 

Incrementar la oferta para dar respuesta a las necesidades existentes con base en el Plan Estratégico 

de los Servicios Médicos, que señala la adecuación de los servicios al plan de negocios de Petróleos 

Mexicanos específicamente a las inversiones que realizarán PEMEX Exploración y Producción (PEP), 

para los próximos 30 años en la sonda Campeche-Paraíso-Dos Bocas, Tabasco. 

Objetivos particulares: 

Responder a las demandas de servicios de salud que presentan los Organismos Subsidiarios. 

Instalar tecnología que mejore el diagnóstico y tratamiento. 





Contribuir a la contención de costos en los servicios médicos de la Institución. 

Incrementar la cobertura de medicina preventiva a un número mayor de trabajadores y sus 

derechohabientes. 

Prevenir la complicación de las enfermedades. 

Incrementar los días saludables de trabajo. 

Proporcionar al derechohabiente la mejor calidad de vida relacionada con la salud. 

Incremento de la cobertura en protección específica y detección oportuna de enfermedades 

con enfoque a detección de factores de riesgo. 

Monitoreo sobre la satisfacción del cliente. 

Detección de factores de riesgo por exposición laboral y estilo de vida en el centro de trabajo. 

1.2 Selección del Sitio 

Para la selección del sitio se tomaron en cuenta los siguientes criterios: 

Que el proyecto no se ubicará dentro de ninguna Área Natural Protegida, o con características 

naturales especiales y/o reservas ecológicas, establecidas por alguno de los tres niveles de gobierno. 

Que el proyecto se emplazará en una zona que cuente con los servicios básicos (servició eléctrico, 

infraestructura de alcantarillado y agua potable, vías y medios de comunicación). 

El predio es propiedad de PEMEX, por lo que se evitaría la adquisición de otros terrenos, 

aprovechando lo disponible. 

Que no estuviera dentro de la zona de seguridad que marca la normatividad del estado de Tabasco 

en los límites de los corredores de ductos. 

Como primera instancia se había propuesto la construcción del Hospital colindando en avenida que 

limita con la colonia Lázaro Cárdenas, sin embargo en la zona existe un pequeño cuerpo de agua de 

301 X 54 metros y una profundidad que puede variar entre los 0.5 y los 3 metros, el cual sería 

desecado, por lo tanto se realizaron las modificaciones necesarias recorriendo el proyecto hacia el 

oeste para poder librar y no afectar dicho cuerpo de agua. De esta forma en las figuras II.1.2.1 y 

II.1.2.2 se muestra como se ha modificado la ubicación del Hospital. 





La poligonal del hospital de una superficie 35, 044 m2 cuya ubicación original cubría la laguna existente 

Con el fin de conservar este hábitat y en beneficio del medio ambiente se movió el polígono dejando 

una franja de 55 m en promedio de separación entre el cuerpo de agua y el hospital, lo cual permitirá 

la conformación de los taludes de los terraplenes del relleno previendo así las inundaciones. 


Superficie requerida, colindancias y situación legal 

La superficie requerida para la construcción de las obras es la siguiente: 

Hospital General 35,044.53 m². 




El terreno donde se pretende construir el Hospital tiene geometría trapezoidal; presentando las 

siguientes colindancias: 

En su lado este, terrenos propiedad de PEMEX del predio CODEZPET. 

Al sur con la autopista Paraíso Puerto Ceiba 

Al oeste con una pequeña laguna y terrenos propiedad de PEMEX en el predio CODEZPET; 

Al norte, con terrenos del predio CODEZPET propiedad de PEMEX. 

Como se puede apreciar la zona de proyecto y el área que la rodea son propiedad de PEMEX, los 

documentos que acreditan la legal posesión del terreno se presentan en el anexo 1. 

1.3 Ubicación Física del Proyecto 

Como ya se ha mencionado el sitio se ubica en la localidad de Paraíso, en el estado de Tabasco, con 

domicilio en la avenida principal de acceso a la colonia Lázaro Cárdenas del Río, Ranchería Limón 

(Figura II.1.1). Las coordenadas geográficas de la obra se listan en la Tabla II.1.3.1, a una altitud de 2 

m.s.n.m.m. 


Figura II.1.1. Ubicación del Hospital General Paraíso 




Tabla II.1.3.1 Coordenadas Geográficas del Hospital General Paraíso 

EST 

Lado 

PV 

Distancia (M) Rumbo Vert. 

X 

Coordenadas 

Y 

1 2,036,157.6016 479,920.6781 

1 2 195.262 S 38°56’02.29’’ W 2 2,036,005.7134 479,797.9710 

2 3 12.845 S 00°02’24.52’’ W 3 2,035,992.8684 479,797.9620 

3 4 1.530 S 43°35’46.90’’ E 4 2,035,99137604 479,799.0170 

4 5 294.566 N 83°22’42.45’’ E 5 2,036,025.7270 480,091.6183 

5 6 154.977 N 06°58’56.80’’ W 6 2,036,179.5545 480,072.7785 

6 1 153.676 S 81°47’136.67’’ W 1 2,036,157.6016 479,920.6781 

Superficie=35,044.154 m2 1.4 Inversión Requerida 

La inversión aproximada para el desarrollo del Proyecto Adecuación y Nivelación del Predio 

CODEZPET, para el Desarrollo de Infraestructura es de 303,941.525.00 millones de pesos; cantidad 





que no incluye el precio del terreno. De esta cantidad, se estima que para aplicar las medidas de 

prevención, mitigación y el Programa de Vigilancia Ambiental, se requerirá un monto equivalente al 

0.6 % del total de la inversión. 

Debido a las características del proyecto y que no existirá un sistema de cobro por las consultas o 

servicios proporcionados a los derechohabientes, no se contempla un período para recuperar la 

inversión. 

1.5 Área que será afectada 

Considerando las obras y actividades que implica el proyecto, el área que será afectada para la 

construcción del Hospital General es de 35,044.154 m 2 , de esta superficie se tiene contemplado 

construir 11,892.64 m 2 ; la superficie restante estará ocupada por áreas verdes dentro del perímetro 

del Hospital. 

Clasificación de Superficies para Proyectos que Requieran el Cambio de Uso de Suelo 

Zonas Clasificación Sup. en Ha % 

Zonas de 

restauración 

Terrenos degradados que ya estén sometidos a 

tratamientos de recuperación y regeneración 

279.74 100 

Hospital General 3.50 1.25 

Fuente: Guía Sector Cambio de Uso de Suelo. SEMARNAT. 

Nota: La tabla corresponde a la zonificación de los terrenos forestales y de aptitud 

preferentemente forestal con base en el Inventario Forestal Nacional y el Ordenamiento 

Ecológico del Territorio Nacional 

1.6 Uso actual del suelo en el predio 

El predio donde se prevé llevar a cabo el proyecto presenta vegetación secundaria (Estado 

sucesional de la vegetación. Se indica alguna fase de vegetación secundaria cuando hay algún tipo 

de indicio de que la vegetación fue eliminada o perturbada a un grado en el que ha sido modificada 

profundamente 1 ). 

Es importante destacar que la zona donde pretende desarrollarse el cambio de uso de suelo, 

anteriormente era utilizado para cultivos de cacao, coco y papayas, asimismo, en el predio 

CODEZPET se pudo constatar la presencia de infraestructura urbana abandonada, como es el caso 

de un panteón del cual queda solo las criptas vacías; infraestructura habitacional y los servicios de 

suministro de energía eléctrica, todos cubiertos por vegetación secundaria. Asimismo, en el predio se 

presentan problemas de tiraderos basura clandestinos. 

Por otra parte, la ciudad de Paraíso forma parte del Programa Subregional de Desarrollo Urbano para 

el Corredor Urbano, Industrial y de Servicios, Estación Chontalpa-Huimanguillo-Cárdenas- 

Comalcalco-Paraíso-Dos Bocas 2 , el cual representa un acceso de carácter regional para el estado y 

para la región sur sureste, por el intercambio y uso actual de la infraestructura petrolera pero sobre 

1 INEGI, 2005, Guía para la Interpretación de la Cartografía Uso del Suelo y Vegetación. Aguascalientes, Ags. México. 85 p. 

2 Programa Subregional de Desarrollo Urbano para el Corredor Urbano, Industrial y de Servicios, Estación Chontalpa- 

Huimanguillo-Cárdenas-Comalcalco-Paraíso-Dos Bocas. Consultado en línea 17 de marzo de 2011. disponible en: 

http://www.saop.gob.mx/saop/estu_programaDos_Bocas2.html 





todo por el proyecto en vistas cortas de la red ferroviaria y los servicios afines que se dan en torno a 

ella, la vocación de éste corredor es netamente industrial y turístico. 

Finalmente de acuerdo con la Subdirección de Catastro de la Dirección de Finanzas Municipales del 

H. Ayuntamiento Constitucional de Paraíso, Tabasco, el predio presenta un uso de tipo Urbano 

(Anexo 1). 

El uso potencial considerado para el predio con base en la cartografía de Uso de Suelo y Vegetación 

de INEGI es de Agricultura Permanente con predominancia en el cultivo de coco (figura II.1.6.1). Con 

base en lo anterior y considerando que el predio ha sido desmontado con anterioridad, actualmente 

presenta vegetación de tipo secundario. No existiendo zonas de atención prioritaria u otra categoría 

especial. 

Figura II.1.6.1 Usos de Suelo y Vegetación en la Zona de Proyecto y Alrededores 

Fuente: SPP, 1982. Carta de Usos de Suelo y Vegetación. Frontera E15-5, 1:250 000 

1.7 Urbanización del Área 

Paraíso Tabasco, es la cabecera del municipio del mismo nombre. Este municipio cuenta con una 

extensión territorial de 577.55 Km 2 , lo que representa el 1.50 % del territorio del estado de Tabasco. 

Cuenta con los servicios de energía eléctrica, agua potable, alumbrado público, seguridad pública y 





tránsito, servicio de limpia, mercados, pavimentación, mantenimiento de drenaje, panteón, rastros y 

jardines. En la Tabla II.1.7.1 se muestra la cobertura de los servicios. 

Tabla II.1.7.1 Cobertura de servicios públicos de acuerdo a informes del ayuntamiento (2011) 

Servicios Públicos Cobertura 

Energía eléctrica 25,646 viviendas 

Agua potable 16,770 tomas domiciliarias 

Alumbrado público Se cuenta en todas las localidades 

Drenaje municipal 16 localidades 

Recolección de basura y limpieza de vías públicas En todo el municipio 

Seguridad pública. En todo el municipio 

Fuente: Sistema municipal y estatal de Base de Datos (SIMBAD). Consulta electrónica. 

http://sc.inegi.org.mx/sistemas/cobdem/primeraentrada.do?w=3&Backidhecho=227&Backconstem=226 

Como se ha mencionado anteriormente, el municipio se cuenta con una amplia cobertura de servicio. 

Sin embargo el predio donde pretende construir el proyecto, cuenta con los servicios básicos para 

como drenaje, y energía eléctrica. 

Para el suministro de la energía eléctrica, el promovente realizará los trámites necesarios ante la 

Comisión Federal de Electricidad a fin de que esta realice la acometida eléctrica para suministrar de 

la energía a todo el proyecto, en especial para suministrar energía a la subestación eléctrica que se 

instalará para el hospital y para la planta de tratamiento de aguas residuales, así como para el 

conjunto habitacional. 

2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. 

2.1 Programa General de Trabajo 

Para el desarrollo del proyecto se considerado un periodo de 24 meses dividido en dos etapas, la 

primera consistente básicamente en el relleno y nivelación del terreno, mediante el acarreo de 

material; la segunda etapa comprende básicamente la construcción del Hospital y comenzará una vez 

que se realice el procedimiento de licitación y adjudicación del contrato de construcción. El programa 

general de trabajo se muestra en la Tabla II.2.1.1 de acuerdo a las obras y actividades consideradas. 


El proyecto global abarca un período de 40 meses como se detalla a continuación: 




CONCEPTO 

MESES 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 

OBRA: “ADECUACIÓN Y NIVELACIÓN DEL PREDIO CODEZPET PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA” 

LICITACIÓN 

TRAZO Y NIVELACIÓN TOPOGRAFICA. 

DESMONTE DEL TERRENO Y 

APERTURA DE BRECHA 

DESPALME 

DESMANTELAMIENTO 

DUCTOS 

DE TRES 

RETIRO 

BASURA 

DE MATERIA VEGETAL Y 

RELLENO CON MATERIAL DE BANCO 

PARA NIVELAR Y CONFORMAR 

TERRAPLENES. 

ADMINISTRATIVO CIERRE DE OBRA 

LICITACIÓN HOSPITAL 

TRAZO Y NIVELACIÓN TOPOGRAFICA 

EXCAVACIONES 

CIMENTACIONES 

ESTRUCTURA 

ALBAÑILERIA 

INSTALACIONES 

ACABADOS 

INSTALACIONES ESPECIALES 

OBRAS EXTERIORES 

INSTALACIÓN DE EQUIPOS 

PRUEBAS Y ARRANQUE. 

PUESTA EN OPERACIÓN 

OBRA: "HOSPITAL GENERAL PARAISO TABASCO" 

Es importante señalar que la licitación del proyecto se iniciará una vez que se cuente con el resolutivo de la SEMARNAT. 


2.1.1. Estudios de Campo y Gabinete 




Adicionalmente al estudio de Impacto Ambiental, en el mes de marzo y abril se empezaron a realizar 

los siguientes estudios: 

Estudios Hidrológicos e hidráulico 

Necesarios para determinar y conocer la variación del nivel de aguas superficiales, su nivel y 

variación ante las diferentes precipitaciones y escurrimientos que ocurren anualmente, a diferentes 

periodos de retorno, y que pueden incidir en el predio de CODEZPET, y el nivel de agua máximas, 

caudales que se pueden generar en el área ocupada por el predio y aledañas a éste. 

Proyectos de canalizaciones y obras hidráulicas 

Con base en lo anterior y, en su caso, se definirá la geometría, dimensiones y sección de las 

canalizaciones para desalojar el agua pluvial y así evitar posibles inundaciones y afectación de las 

terracerías de la plataforma que se habilitará para asentar las edificaciones del proyecto del Hospital. 

Así como en su caso las posibles obras de drenaje para permitir el desalojo correspondiente. 

Levantamientos Topográficos 

Es un estudio necesario para determinar la geometría y configuración del terreno en el predio, esto es 

determinar su planimetría y altimetría, para con base en éstos poder realizar el diseño de las 

diferentes obras, terracerías, canalizaciones, edificaciones, etc. Que se requerirán diseñar y proyectar 

para habilitar este proyecto. 

Asimismo, este estudio servirá para la detectar y definir la localización de las diferentes tuberías y 

ductos de PEMEX que pasan al norte del predio CODEZPET y delimitar su derecho de vía. 

Para apoyar estos trabajos se trazará una poligonal en la que se apoyará el deslinde del terreno y la 

ubicación de los diferentes elementos que se encuentran en el predio, laguna, tuberías, derecho de 

vía, etc. Así como el predio destinado para ubicar y construir la unidad de salud considerada en el 

arreglo Arquitectónico proporcionado por la Subdirección de Servicios de Salud del Hospital. 

Complementariamente se trazarán poligonales auxiliares y seccionamientos transversales auxiliares, 

mismos que serán nivelados, estableciendo bancos de nivel de referencia, necesarios para definir la 

configuración del predio. 

Estudio de batimetría 

Existe un cuerpo de agua pequeño aledaño a la zona donde pretende desarrollarse la construcción 

del Hospital, del cual se hizo su levantamiento topográfico y batimétrico para conocer su 

configuración y dimensiones con el propósito de poder mantenerlo como área de reserva ecológica. 

Estudio Geofísico 

Para el proyecto se previó un estudio geofísico del tipo “down hole“ con el propósito de conocer 

indirectamente el tipo de suelos que subyacen en el predio y sus propiedades elasto-plásticas. 

Mecánica de Suelos 

Este estudio sirve para determinar las características del subsuelo y la estratigrafía y características 

de sus materiales, a través: 

Primero de su exploración y muestreo, 

PEMEX VI-12 abril11




Posteriormente mediante pruebas de laboratorio a sus materiales poder determinar sus propiedades 

índice, que permitan clasificarlo de acuerdo al Sistema Unificado de Clasificación de Suelos-SUCS, y 

mecánicas para conocer sus propiedades de resistencia y deformación, representativas; y 

Finalmente, mediante análisis de ingeniería de cimentaciones, revisar las alternativas factibles de 

cimentación de las de las terracerías necesarias para habilitar una plataforma donde sustentar las 

diferentes edificaciones del proyecto y sus pavimentos y áreas exteriores. Y con base en ellas 

determinar su capacidad de carga, estimar la magnitud de los asentamientos, definir la estructura de 

las terracerías y dar las recomendaciones para su construcción. 

Bancos de materiales y diseño de pavimentos 

En paralelo con lo anterior se identificarán en campo bancos de materiales de préstamo, de 

terracerías y agregados, los cuales: 

Posteriormente en laboratorio se someterán a pruebas índice y de calidad de materiales, que 

permitan clasificarlos de acuerdo al Sistema Unificado de Clasificación de Suelos-SUCS, y conocer 

su calidad y propiedades, resistencia, valor relativo de soporte, etc., para ser usados en la 

construcción de las terracerías y estructuras de este proyecto. 

Finalmente con base en estas propiedades y el transito diario promedio anual se hará el diseño de la 

estructura de pavimentos. 

Técnicas a emplear para el desmonte y despalme 

Para efectuar el desmonte, desenraice y mejoramiento del terreno en el predio donde se asentará el 

Hospital, el cual se encuentra cubierto de arbolado y vegetación inducida y nativa, por lo que solo en 

esta área será necesario realizar actividades de tala, deshierbe y despalme, previa indicación en 

planos de su ubicación para aprobación por parte de la supervisión Pemex PEP. 

Proyecto de terraplenes, especificaciones y acceso 

Una vez libre el área del terreno destinado para el proyecto del Hospital, desmontado y despalmado, 

se procederá a efectuar la habilitación de las terracerías que conformarán la plataforma donde se 

asentará la primera, a través de los movimientos de tierra necesarios para dar el nivel requerido en el 

proyecto ejecutivo de las edificaciones de acuerdo al requerimiento de Protección Civil del Gobierno 

Federal y según lo marca el programa de “Hospital seguro” para el Hospital. 

Los materiales térreos y, en su caso, pétreos que se requieran provendrán de bancos de préstamo 

autorizados de los cuales se proporcionará el estudio de algunos de los bancos de la región que 

podrán ser explotados con este propósito, con el volumen de producción y programa de 

abastecimiento a la obra necesarios para evitar retrasos en la misma. 

Bordos, muros de contención y protección 

Para la formación y contención de terraplenes, se analizarán los bordos y sus taludes, y, en su caso, 

los muros de contención necesarios para el caso. 

Accesos terrestres 

Para habilitar los accesos terrestres al predio desde la carretera vecina, se revisarán las diferentes 

alternativas de acceso de origen-destino para determinar la geometría de su trazo en planta y su 

rasante o nivel de acceso, así como el perfil y secciones transversales de sus ramales de acceso. 

Formatos de autorización 

PEMEX VI-13 abril11




En su caso, solicitar los formatos de autorización con las disposiciones jurídicas locales, planes o 

programas de desarrollo urbano y reservas para recabar la información, organizar la documentación e 

integrarla para ser entregarla a la supervisión de PEP. 

Cuantificación de la Obra 

Se hará la cuantificación de los diferentes conceptos de obra necesarios para habilitar las terracerías 

de la plataforma y sus protecciones, las vialidades de acceso al predio, las canalizaciones para 

encausar el agua pluvial que incida en el predio y las obras de drenaje que permitan su desalojo. 

Estrategia para el desarrollo de la obra 

Estrategia para el desarrollo de la obra, plan integral y por etapas donde se eficientice el tiempo de 

ejecución del proyecto. 

Actividades adicionales 

Actividades adicionales que habrá que realizarse para remediar los impactos a la infraestructura 

urbana existente costo y tiempo. 

Presupuesto de obra y programa de trabajo por etapas 

Finalmente y con base en el resultado de lo anterior se hará el Presupuesto de obra y programa de 

trabajo por etapas. 

Para la realización del presente estudio de impacto ambiental, se realizaron muestreos aleatorios 

mediante la utilización de transectos a lo largo del predio, así como recorridos a los largo de la 

periferia con el fin de identificar las especies de flora y fauna presentes en el predio. 

En caso de que durante la realización de los trabajos de construcción de la obra, se detecten 

especies consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, se implementarán Los Programas de 

Protección de Especies y de Rescate de Flora y Fauna, asimismo el Programa de Conservación de 

Suelos se aplicara en caso de que existan evidencia de erosión en la zona, lo cuales se describen en 

el capítulo VI relativo a la Identificación de las Medidas de Mitigación. 

PEMEX VI-14 abril11

2.2 ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN 

2.2.1 Preparación del terreno 

La preparación del terreno tendrá las siguientes actividades: 

Limpieza del terreno 




El predio se encuentra cubierto de arbolado y vegetación secundaria, por lo que se realizarán 

actividades de tala, deshierbe y despalme con herramienta manual y con maquinaria. El material de 

desecho se pondrá a disposición de la población vecina para su aprovechamiento, asimismo otra 

cantidad se podrá picar y esparcir en los terrenos que tiene PEMEX dentro del predio CODEZPET y 

el restante será depositado en los sitios que indique el gobierno municipal. 

También se ejecutará el desmantelamiento de elementos estructurales de concreto localizados dentro 

del área con herramienta manual, el producto de la demolición se trasladará a un sitio de disposición 

final autorizado. 

Por último durante la construcción se colocaran tambos metálicos de 200 litros para el acopio de los 

desechos sólidos no peligrosos que están dispersos en el área para su posterior traslado al tiradero 

municipal. 

Relleno y nivelaciones 

Una vez libre el terreno se procederá a realizar los movimientos de tierras necesarios para dar el nivel 

requerido en el proyecto ejecutivo de la edificación de la unidad médica. Los materiales pétreos que 

se requieran provendrán de bancos de préstamo autorizados. 

Desmantelamiento de tuberías fuera de operación, existentes en el predio. 

En la poligonal en la que se llevará a cabo la construcción de Hospital General Paraíso, Tab., cruzan 

tres ductos que están fuera de operación como se indican a continuación. 

1. Oleogasoducto de 16” de diámetro Pijije-Dos Bocas. 

2. Oleogasoducto de 16” de diámetro Sen-Dos Bocas. 

3. Ducto de 4” de diámetro Pijije- Dos Bocas. 

La primera tubería operó como Oleogasoducto y está fuera de operación desde 1992. 

Las dos últimas tuberías quedaron inconclusas en su construcción por problemas de afectaciones, 

debido a que no se logro obtener la anuencia con los particulares (dueños de los predios). Por 

tratarse de tuberías que no están operando y que interfieren en la construcción del Hospital, se 

procederá con el desmantelamiento de las tres líneas de acero al carbón considerando una longitud 

de 200 metros de cada una. 

DESMANTELAMIENTO DE TUBERIAS QUE NO OPERARON. 

Para el caso de las dos tuberías que quedaron inconclusas en su fase de construcción, por lo cual 

nunca transportaron hidrocarburos y ningún otro producto (una de 16”de diámetro y otra de 4” de 

diámetro), para realizar el desmantelamiento de dichas tuberías, se considerarán los siguientes 

trabajos: 

Sondeo, localización y balizado de tuberías enterradas, incluye desmonte con herramienta 

manual. 

PEMEX VI-15 abril11




Apertura de brecha para el acceso de la maquinaria para realizar los trabajos de 

desmantelamientos. 

Acondicionamiento de terreno para el acceso de grúas, equipos y camión plataforma para 

maniobras de carga y transporte de los tramos de tuberías desmanteladas. 

Excavación con maquinaria para descubrir la tubería hasta una profundidad de 1.50m. 

Medición de mezcla explosiva para evitar accidentes y asegurarse de que no ocurra una 

explosión durante el trabajo de corte. 

Realizar cortes en frio de la tubería dentro de la zanja. 

Maniobras de izaje y extracción de tubería dentro de la zanja y colocación a un costado del 

Derecho de Vía. 

Corte con equipo de oxi acetileno de la tubería en tramos de 10 m de longitud. 

Carga, manejo y transporte de la tubería desde el sitio de la obra hasta el almacén de 

concentración de PEP. 


explosión durante el trabajo de colocación de tapa ciega, instalar un tapón de bentonita si es 

necesario. 

Suministro y colocación de tapa ciega de acero al carbón con aplicación de soldadura para 

dejar sellada la tubería en ambos extremos en los tramos que se quedarán enterrados. 

Tapado de la zanja con material producto de excavación. 

Posicionamiento con coordenadas GPS de los extremos de la tubería cortada. 

Colocación de señalamiento indicando Nombre del ducto fuera de operación, cortado y 

desmantelado, en los extremos de corte. 

Es importante señalar que los trabajos antes descritos se realizarán en el mismo polígono para la 

propia construcción del Hospital. 

DESMANTELAMIENTO DE TUBERÍA QUE OPERÓ COMO OLEOGASODUCTO. 

Para el caso de Oleogasoducto de 16” de diámetro Pijije- Dos Bocas, para su desmantelamiento se 

harán las siguientes actividades: 

Sondeo, localización y balizado de tuberías enterradas, incluye desmonte con herramienta 

manual. 

Apertura de brecha para el acceso de la maquinaria para realizar los trabajos de 

desmantelamientos. 

Ubicación de los puntos más bajos para realizar Hot-Tapping de 6”Ø para recuperar producto 

entrampado. 

Inspección de los puntos ubicados para realizar soldadura de filete de preparativo de Hot- 

Tapping de 6”Ø. 

Realizar los Hot-Tapping de 6”Ø. 

Recuperar producto entrampado a travéS del Hot-Tapping utilizando equipo de Succión de 

Presión y Vacío, aproximadamente 100 m³. 

PEMEX VI-16 abril11




Se colocarán contenedores de respaldo para evitar contaminar el suelo con hidrocarburos. 

Acarreo de hidrocarburo (100 m³ aproximadamente) hacia la Terminal Marítima Dos Bocas a 

las fosas del API (Cárcamo aceitosos), para su incorporación al proceso. 

Excavación con maquinaria para descubrir la tubería hasta una profundidad de 1.50m. 


explosión durante el trabajo de corte. 

Realizar cortes en frio de la tubería dentro de la zanja. 

Maniobras de izaje y extracción de tubería dentro de la zanja y colocación a un costado del 

Derecho de Vía. 

Corte con equipo de oxi acetileno de la tubería en tramos de 10 m de longitud. 

Carga, manejo y transporte de la tubería desde el sitio de la obra hasta el almacén de 

concentración de PEP. 


explosión durante el trabajo de colocación de tapa ciega, instalar un tapón de bentonita si es 

necesario. 

Suministro y colocación de tapa ciega de acero al carbón con aplicación de soldadura para 

dejar sellada la tubería en ambos extremos en los tramos que se quedarán enterrados. 

Tapado de la zanja con material producto de excavación. 

Posicionamiento con coordenadas GPS de los extremos de la tubería cortada. 

Colocación de señalamiento indicando Nombre del ducto fuera de operación, cortado y 

desmantelado, en los extremos de corte. 

Es importante señalar que los trabajos antes descritos se realizarán en el mismo polígono para la 

propia construcción del Hospital. 

Recursos que serán alterados 

Actualmente la vegetación del sitio es de vegetación secundaria, sumamente alterada principalmente 

por la introducción de especies vegetales para cultivo que no pertenecen al lugar, la fauna silvestre 

ha ido ocupando los nichos disponibles y coexisten con los elementos ajenos a este. 

Suelo 

Se afectara la superficie de suelo destinada al proyecto de 35,044.154 m 2 . 

Vegetación 

Como ya se ha manifestado, el predio presenta vegetación de tipo secundario representada 

principalmente por especies comerciales como: cacao (Theobroma cacao L.), plátano (Musa sp.), 

papaya (Carica papaya L.) tamarindo (Tamarindos indica L.) y, la más característica en todo el predio, 

coco (Cocos nucifera L.), enredaderas así como especies de zonas inundables muy cercanas del 

estanque como el helecho negraforra (Acrostichum aureum L.) y la verdolaga (Batis maritima L.); 

otras especies abundantes son guaba Inga vera Willd.y amalago (Piper hispidium Sw). 

Cuerpos de agua 

No se alterará ningún cuerpo de agua permanente o de importancia. Con el fin de proteger el 

pequeño cuerpo de agua presente en el predio CODEZPET, se movió la ubicación del proyecto. 

PEMEX VI-17 abril11

Equipo utilizado 




Durante la etapa de preparación del sitio y construcción se planea utilizar la maquinaria y equipo que 

se muestra en la Tabla II.2.2.1. 

No. CANTIDAD DESCRIPCION DE LA MAQUINARIA Y/O EQUIPO ETAPA DE UTILIZACIÓN 

1 2 Camioneta pick-up de ¾ de ton de carga Duración del contrato 

2 1 Camión plataforma con redilas 3 ton Duración del contrato 

3 1 Nivel para topografía, con tripie Duración del contrato 

4 1 Transito para topografía con precisión de 1” con tripie de Duración del contrato 

madera 

5 1 Estación total Pentax r326x Duración del contrato 

6 1 Maquina forestal Caterpillar Preparación del sitio 

7 1 Arrastradora de troncos Caterpillar Preparación del sitio 

8 1 Cargador frontal sobre tractor de orugas D-6 Caterpillar Preparación del sitio 

9 1 Camión volteo 7 m 3 Preparación del sitio 

10 10 Retroexcavadora hidráulica con motor diesel, sobre orugas ¾ Preparación del sitio 

YD3 cap. 

11 1 Motoconformadora c/controles hidráulicos p/operar cuchilla Preparación del sitio 

curva sobre llantas, motor diesel. 

12 1 Camión pipa p/agua de 9000 litros. Preparación del sitio 

13 1 Camión pipa p/agua de 9000 litros. Preparación del sitio 

14 1 Compactador remolque de rodillo liso vibratorio de 1.21 m de Preparación del sitio 

diámetro de 1.9 de ancho marca ingersoll rand. 

15 1 Equipo de hidrolavado de alta presión marca hidrojet mod. Preparación del sitio 

USJ-40114-300 ECO. 

16 3 Motobombas de achique autocebante de 6” x 6” de diámetro Preparación del sitio 

marca Kama motro km178 mod. KTR80D. 

17 1 Plataforma remolcable normal cap. De 30 toneladas Preparación del sitio 

18 1 Retroexcavadora ¾ YD3 cap. Sobre neumáticos. Construcción de edificios 

19 1 Camión plataforma equipado con grúa hidráulica de 15 Construcción de edificios 

toneladas. 

20 1 Cortadora de varilla de acero de operación manual. Construcción de edificios 

21 1 Cortadora de concreto Targer EC 200 18 hp disco diamante de Construcción de edificios 

¼” esp. Motor de gasolina. 

22 1 Camión pipa p/agua de 3000 litros. Construcción de edificios 

23 3 Camión volteo 7 m 3 . Construcción de edificios 

24 2 Compactador de placa de 0.46 x 066 m (bailarina). Wacker Construcción de edificios 

BS600. 

25 1 Compresor portátil motor de combustión interna s/llantas Construcción de edificios 

neumáticas capacidad de 600 pcm. Marca Sullivan. 

26 2 Mezcladora portátil p/concreto con motor de gasolina cap. 1 Construcción de edificios 

saco 

27 4 Vibrador para concreto con motor gasolina de 2 hp y cabezal 

de 1 13/16x12” tipo péndulo para proporcionar 1200 rpm con 

flecha de 6.10 m 

28 2 Maquina soldadora con remolques sobre llantas neumáticas de 

300 amp., 40 volts con motor diesel 

Construcción de edificios 


29 1 Motogenerador Construcción de edificios 

30 1 Biseladora y cortadora con equipo de oxicorte para estructura. Construcción de edificios 

31 2 Equipo oxiacetileno con accesorios Harris Construcción de edificios 

PEMEX VI-18 abril11




32 1 Grúa con motor diesel y pluma montada sobre llantas Construcción de edificios 

autopropulsable 

33 1 Andamios (hamaca de seguridad) de 2.4 m con 50 m de cable Construcción de edificios 

de acero y accesorios de elevación 

34 1 Planta eléctrica estacionaria de 60 hz y motor diesel de 2 kw- 

115 volts. 


35 1 Lote Ademe metálico-tablaestaca Construcción de edificios 

36 3 Contenedor móvil para oficinas de 3.o x 10.0 m Construcción de edificios 

Materiales 

Los materiales requeridos en la construcción del Hospital, se presentan en la tabla II.2.2. Estos 

materiales no representan por su manejo y uso, un peligro al ambiente natural y socioeconómico. 

Estos materiales serán adquiridos con los proveedores de materiales de la zona (Paraíso, Cárdenas, 

Comalcalco, Villahermosa), fortaleciendo con ello el comercio local, en la Tabla II.2.2. 

Personal utilizado 

Tabla II.2.2.2. Materiales para la etapa de preparación del sitio y construcción 

Material Origen 

Arena limosa Banco de material 

Triplay de pino de 2da. Comercio local 

Material tipo I o II Producto de la excavación 

Tabique de rojo de 6 x 12 x 24 cm, recocido o de la región. Comercio local 

Mortero cemento-arena Comercio local 

Muro precolado de concreto polimérico Comercio local 

Muro vitro 10 cm Comercio local 

Muro concreto armado espesor de 10 cm Comercio local 

Celosía de block vidriado de 3 caras Comercio local 

Celosía de concreto polimérico Comercio local 

Loseta de mármol Comercio local 

Piso laminado Comercio local 

Granito línea conductivo Comercio local 

Concreto texturizado antibacteriano Comercio local 

Concreto antibacteriano Comercio local 

Cantera Comercio local 

Rejilla de fibra de vidrio Comercio local 

Impermeabilizante acrílico estirenado fibratado Comercio local 

Celosía de concreto polimérico Comercio local 

Pintura vinílica Comercio local 

Block hueco de cerámica, Comercio local 

Block de vidrio Comercio local 

Celosía de aluzinc Comercio local 

Muebles sanitarios y accesorios Comercio local 

Tubería y conexiones Comercio local 

Análisis: ICMyL, 2007 

El personal estimado que se empleará durante los trabajos de preparación y construcción de la obra 

será de 220 personas con un horario de trabajo de 7:00 a 17:00 horas, las categorías se muestran en 

la Tabla II.2.3. Se considera que en la zona existe mano de obra de todos los niveles, por lo que 

prácticamente no se requerirá la contratación de personal de otros lugares que tengan que migrar a 

este lugar. 

PEMEX VI-19 abril11

Requerimientos de energía 

Electricidad 




TABLA II.2.3. PERSONAL REQUERIDO PARA LA ETAPA DE 

CONTRUCCIÓN Y OPERACIÓN 

CATEGORIA 

Arquitecto Carpinteros de obra 

Ingeniero electromecánico Pintores 

Ingeniero Fierreros 

Topógrafos Aluminieros 

Mecánicos de piso Herreros 

Técnicos especialistas en instalación de Ebanista 

equipos médicos, de voz y datos 

Albañiles Azulejeros 

Plafoneros Aparatistas 

Plomeros Soldadores 

Electricistas Pintores 

Cadeneros 

Se requerirá energía eléctrica de manera provisional para alumbrado y operación de maquinaria, para 

lo cual se contará con una planta eléctrica estacionaria de 60 hz y motor diesel de 2 kW-115 volts. 

La alimentación provendrá de la línea que pasa por la porción sur del mismo la cual se utilizará para 

algunos equipos durante la etapa de la construcción como pudieran ser, cortadoras, taladros, 

rotomartillos, para alimentación de equipo de aire acondicionado y de cómputo de la residencia de 

obras, iluminación, sierras, en general equipo o herramienta de tipo manual. 

Combustible 

Para la ejecución de un proyecto de estas dimensiones se requiere la utilización de maquinaria 

pesada, y vehículos pesados para el transporte de materiales y equipo para las cimentaciones e 

instalaciones. Estos equipos funcionan principalmente con diesel y su capacidad para el 

almacenamiento de este combustible varía entre los 80 litros (para el caso de los cargadores 

pequeños tipo Case o Bob Cat), hasta los de 120 lts más (retroexcavadoras y tractores). Esta 

maquinaria en promedio consume ¾ partes de su combustible durante una jornada de trabajo normal 

de 8 horas (excepto en casos específicos como son los períodos de colados lentos que implican 

hasta 20 horas para el caso de una edificación muy grande). 

Por otro lado, parte de la maquina y de vehículos de transporte a utilizar trabajan con gasolina, y 

además todos los mencionados en el párrafo anterior también necesitan de grasas y lubricantes, se 

estima que durante la etapa de preparación del sitio y construcción se requerirá: dos tambos de 200 l 

por semana de gasolina, durante la etapa de construcción, 1200 l por semana de diesel en la etapa 

de movimiento de tierras, y dos tambos de 200 l de grasas y lubricantes durante la ejecución de la 

obra. Los requerimientos totales de combustibles se presentan en la Tabla II.2.4. 

TABLA II.2.4 REQUERIMIENTOS DE COMBUSTIBLE EN LA ETAPA DE 

PREPARACIÓN DEL SITIO Y DE CONSTRUCCIÓN 

COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES CANTIDAD TOTAL 

Gasolina para maquinaria 38,400 l 

Grasas y lubricantes 400 l 

Diesel 9600 l 

Análisis: CSIPA, 2007 

PEMEX VI-20 abril11




En la zona estudiada no habrá resguardo de combustibles y/o lubricantes a fin de prevenir posibles 

derrames y accidentes, utilizándose los servicios de las gasolineras ubicadas en el municipio. 

Requerimientos de agua 

En la etapa de preparación del sitio las dotaciones de agua serán para las actividades de relleno, 

compactación y nivelación del terreno con un volumen requerido de agua de aproximadamente de 

1,247 m³ y para la etapa de construcción se tiene un estimado aproximado de 2,920 m³. La empresa 

encargada de la construcción será la responsable de gestionar las autorizaciones ante la CNA para el 

uso y aprovechamiento de agua si deciden obtenerla de algún cuerpo cercano. 

Al inicio del proyecto el abastecimiento será continúo almacenándose en tinacos y en cisterna una 

vez construida. 

Residuos generados 

Se contempla generar diferentes tipos de residuos durante las etapas de preparación del sitio y de 

construcción, los cuales en su mayor porcentaje pertenecerán al grupo de los no peligrosos. Los 

cuales se pueden clasificar como se muestra en la Tabla II.2.5: 

Tabla II.2.5. Generación de Residuos en la etapa de preparación del sitio y construcción 

ETAPA RESIDUOS SÓLIDOS* 1 

Preparación 

del sitio 

Construcción 

Material de banco para dar 

niveles. 

Raíces, troncos de árboles, 

cocoteros, arbustos, 

vegetación rastrera. 

Capa vegetal 

Basura acumulada en el 

terreno. 

Envases de refresco, latas, 

papel y bolsas de plástico, 

así como residuos 

alimenticios, etc., producida 

por la compañía 

constructora. 

Sacos vacíos de cemento 

Residuos no peligrosos, 

consistentes básicamente 

en envases de refresco, 

latas, papel y bolsas de 

plástico, así como residuos 

alimenticios, etc. Para 

proyectos del sector, se 

estima una generación de 

0.3 kg diarios por persona 

Clavos, alambrón y 

padecería de varillas. 

Pedacería de Tubería de 

PVC, conduit de diferentes 

diámetros. 

Sobrantes de perfiles de 

aluminio y de acero 

Padecería de cimbra, 

tablones, tablas, etc. 

RESIDUOS 

LIQUIDOS 

Aguas residuales 

producidas 

desde la 

preparación del 

sitio hasta la 

construcción y 

operación 

tendrán su origen 

en el personal 

que labora en 

campo. Se 

estima una 

producción diaria 

de 0.75 dm 3 

EMISIONES A LA 

ATMÓSFERA 

Provendrán de la 

maquinaria para el 

derribo del 

componente arbustivo 

y arbóreo, así como 

de los camiones de 

volteo, de carga, 

mezcladores, grúas, 

compactadores, 

vibradores, etc., que 

transiten por el área 

Las emisiones 

consistirán en ruido, 

polvos y productos 

resultantes de la 

combustión y de la 

planta eléctrica 

estacionaria motor a 

diesel; propiciando su 

generación de forma 

temporal y de manera 

eventual. 

PELIGROSOS o de 

manejo especial 

Recipientes donde se 

haya almacenado 

gasolina 

Grasas 

Lubricantes 

Diesel 

Envases y tambos vacíos 

usados en el manejo de 

materiales y residuos 

peligrosos 

Lodos del tratamiento de 

aguas residuales 

Aceites lubricantes 

gastados 

Residuos provenientes de 

las operaciones de 

barrenado y esmerilado 

Solventes gastados 

Residuos de las 

operaciones de limpieza, 

alcalina o acida 

Pinturas, solventes, lodos, 

limpiadores y residuos 

provenientes de las 

operaciones de 

recubrimiento, pintado y 

limpieza. 

PEMEX VI-21 abril11




Tabla II.2.5. Generación de Residuos en la etapa de preparación del sitio y construcción 

ETAPA RESIDUOS SÓLIDOS* 1 RESIDUOS 

LIQUIDOS 

EMISIONES A 

ATMÓSFERA 

LA PELIGROSOS o 

manejo especial 

de 

Padecería de block, pisos 

Residuos gastados de 

de cerámica, azulejos, 

loseta de mármol. 

Padecería de 

recubrimientos y empaques 

de muebles, aparatos, 

equipos, accesorios, etc. 

Sobrantes de cable 

eléctrico, sogas, cinchos, 

adhesivos, polímeros y 

silicones 

Residuos de retardadores 

de flama y pinturas de 

base 

Estopas y brochas 

Bolsas y empaques de 

materiales. 

Residuos del equipo de 

etc. 

Análisis: CSIPA 2007. 

protección. 

Residuos de detergentes, 

y jabones 

Residuos del secador de 

barniz 

*1 Principalmente se generarán residuos domésticos y orgánicos. La fuente emisora de los primeros serán los 

trabajadores y los últimos se constituirán por los productos resultantes de las prácticas de tala, desmonte y 

despalme en las áreas de construcción. 

Los residuos sólidos generados serán depositados en tambos metálicos debidamente etiquetados 

dependiendo del tipo de residuo, los cuales serán trasladados en camiones al sitio que designe la 

autoridad municipal 

Dependiendo del tipo de residuo, se dará el manejo, para el caso de los residuos peligrosos se 

realizará conforme lo señala la Ley General para la prevención y Gestión Integral de Residuos. En el 

capítulo VI Medidas de Mitigación se presenta de forma detallada el manejo que se dará a cada uno 

de los residuos generados en el proyecto. 

Obras y servicios de apoyo 

Para el desarrollo del proyecto solo se prevé la instalación de bodegas provisionales para el 

resguardo de herramienta y materiales, las cuales se harán de materiales recuperables (laminas) en 

techumbre, block de la región u otro material prefabricado, los cuales al término de la obra se 

demolerán en caso de ser de block, y/o se desmantelarán y se retirará el material recuperado a los 

patios o bodegas del contratista. 

La residencia de obra se instalará en un contenedor rentado, acondicionado para tal fin. El cual se 

montará sobre bases móviles, elementos que se retiran del terreno una vez que se finaliza la obra. 

Para el desarrollo del proyecto no se contempla la instalación de campamentos provisionales debido 

a que la fuerza de trabajo calificada para la ejecución de la obra existe en la zona urbana de Paraíso, 

así tampoco se considera el establecimiento de talleres, patios de servicio, obras de abastecimiento 

ni almacenamiento de combustible, ya que no se realizarán en el sitio actividades de mantenimiento y 

reparación de equipo y maquinaria ni tratamiento de ningún tipo de desechos, etc. 

Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo 

La infraestructura de apoyo que se tiene contemplada se retirará al término de la etapa de 

construcción. 

2.3 Etapa de Operación y Mantenimiento 

Programa de operación 

PEMEX VI-22 abril11




La unidad hospitalaria brindará diferentes servicios, por lo que se tiene planeado lo siguiente: 

Los servicios de educación y prevención de la salud se desarrollarán de lunes a viernes, durante todo 

el año, con excepción de los días festivos que marca el calendario oficial federal. Los servicios de 

urgencias se brindarán las 24 horas de lunes a viernes durante los 365 días del año. 

Para la óptima operación de la unidad hospitalaria se diseñará y aplicará un programa de 

mantenimiento preventivo para los equipos e instalaciones eléctricas e hidrosanitaria. Así como un 

programa específico mantenimiento de jardines y áreas verdes. 

Por otro lado se contará con un Programa para el Manejo de Residuos Peligrosos Biológico 

infecciosos (RPBI). 

Recursos naturales que serán aprovechados 

No se tiene contemplado la utilización de recursos naturales durante la etapa de operación del 

proyecto. 

Requerimientos de personal y horarios de trabajo 

Para la operación del Hospital se tiene considera una plantilla de 113 personas, en la Tabla II.2.3.1, 

se presenta su distribución por área. 

Tabla II.2.3.1 Personal requerido para la unidad medica 

Componente 

Edificio de Hospital 

Personal 

Quiosco de Informes 

Primer Nivel de Atención 

2 

Oficina Coordinador de Consulta 1 

Consultorio de Medicina General 1 

Consultorio de Odontología. 1 

Módulo de Recepción 

Urgencias 

1 

Módulo de Recepción 1 

Consultorio de Urgencias. 3 

Sala de Curaciones y Yesos 1 

Sala de Choque 1 

Sala de Observación 

Cirugía 

1 

Coordinador de Servicio / Común con Tocología 1 

Sala de Cirugía. 5 

Taller de Anestesiología / Incluye Guarda de Material y 

Equipos 

1 

Recuperación / Incluye Trabajo de Enfermeras, 1 

Control de Operaciones y Dictado. 1 

Módulo de Recepción para Pacientes de Cirugía 

Ambulatoria y Tocología 

1 

Cubículo de Preparación y Valoración Paciente Cirugía 1 

Ambulatoria 

Tocología 

Sala de Expulsión 1 

Sala de Atención Mixta / 1 

Servicios Paramédicos 

Farmacia 2 

PEMEX VI-23 abril11





Componente Personal 

C. E. y E. 

Vigilancia 

1 

Circuito Cerrado de Televisión e Informática 

Consulta Medicina de Especialidades 

2 

Consultorio de Gineco Obstetricia. 1 

Cubículo de Ultrasonido Obstétrico y Colposcopía 1 

Consultorio de Medicina Interna. 1 

Cubículo de electroencefalografía Anexo 1 

Consultorio de Pediatría. 1 

Consultorio de Cirugía General y Traumatología 1 

Consultorio de Otorrinolaringología 1 

Consultorio de Oftalmología 1 

Consultorio de Cardiología 1 

Cubículo de Electrocardiografía 1 

Consultorio de Geriatría 1 

Módulo de Recepción 

Auxiliares de Diagnóstico 

Imagenología 

1 

Sala de Rayos "X". 1 

Sala para Mastografía 1 

Sala de Ultrasonido 1 

Cuarto de Control y Criterio. 1 

Informática Interpretación /Diagnóstico 

Laboratorio 

1 

Sección de Trabajo General 1 

Sección de Microbiología 3 

Cubículo Toma de Muestras. 2 

Lavado y Esterilización. 1 

Control Administrativo Centro de Transfusión 

Locales Comunes para Imagenología y Laboratorio 

1 


Conmutador / Incluye Área de Equipos, Control y 1 

Sanitario 

Hospital 

Oficina de Administración de Servicios Hospitalarios / 

Incluye Jefatura y Secretaria 

Central de Enfermeras 2 

Abastecimiento 

Almacén / Incluye Oficina de Encargado 1 

Ropería Limpia 2 

Ropería Sucia 

Mantenimiento 

2 

Oficina Encargado 

Intendencia 

1 

Oficina 

Edificio de Laboratorio de Salud 

1 

Sala para Activación Física 1 

Consultorio de Atención Integral 1 

Cubículo para Somatometría y Signos Vitales / Pruebas 

de Resistencia Física 

1 

PEMEX VI-24 abril11 

2





Componente Personal 

Atención a Grupos Vulnerables y Asesoría Nutricional 

Área de Asesoría 3 

Protección Específica 

Vigilancia Epidemiológica 3 

Cubículo de Inmunizaciones e Inyecciones 2 

Centro de Desarrollo Integral de las personas de la Tercera Edad 

(CEDITE) 

Sala para Salud Ocupacional y Administración del 2 

Tiempo Libre 

Coordinación Laboratorio de Salud 

Oficina Coordinador Laboratorio de Salud 1 

Oficina de Administración de Servicios 1 

Oficina para Trabajo Social 1 

Locales Comunes 


Gobierno y Administración 

Oficina Director. 1 

Closet 

Censo Médico 1 

Área Secretarial. 

Oficina de Recursos Humanos 1 

Oficina de Recursos Financieros 1 

Auxiliares 4 

Enseñanza 

Aula Magna / Incluye Caseta de proyección y Guarda 2 

de Equipo Audiovisual 

Bibliohemeroteca 1 

Evaluación Exposición al Trabajo / Medicina del Trabajo 

Consultorio de Medicina del trabajo 1 

Historia Médico Laboral 2 

Cubículo de Pruebas Auditivas 2 

Cubículo para Pruebas de Espirometría 2 

Cubículo para Pruebas de Agudeza Visual 2 

Cubículo para Electrocardiografía 2 

Clínica de Tabaquismo, Alcohol y Drogas 

Consultorio de Atención Integral 3 

Salud Mental 

Asesoría Psicológica 1 

Locales Comunes 

Control / Ubicado en Medicina del Trabajo 1 

Servicios Complementarios 

Almacén Temporal de Residuos 

Caseta de Control 1 

Total 113 

Equipo utilizado en la operación y mantenimiento 

El equipo que se empleará para la operación del Hospital estará compuesto principalmente por 

equipo de tratamiento y diagnóstico médico, como equipos de rayos X, ultrasonido, 

electrocardiógrafo, etc. Por otro lado para brindar los servicios necesarios al hospital como agua y 

PEMEX VI-25 abril11




energía eléctrica, se contará con un cuarto de maquinas donde básicamente se instalarán las bombas 

y motores para suministrar dichos servicios. 

Materias primas e insumos 

Los principales insumos con que se plantea el funcionamiento del Hospital son los siguientes: 

Gases Médicos 

Los gases para apoyo médico que se utilizarán son: oxígeno, nitrógeno, oxido nitroso, y aire 

médico los cuales requieren de consideraciones especiales en la fase de diseño hospitalario 

con respecto a su almacenaje debido a los peligros asociados con gases líquidos o 

comprimidos por lo que se ubicarán en áreas remotas de donde residen los pacientes. Todos 

los gases anteriormente considerados consistirán de cuatro elementos básicos: sistemas de 

tuberías de distribución, centrales de abastecimiento, equipos para control y evaluación 

Oxígeno 

Se recomiendan 1 cilindro de oxígeno por cada sala en la que es requerido por lo que serán 

tres cilindros para un total de tres salas. Y se utilizará un manifold formado por dos bancadas 

de 5 cilindros cada una, 5 cilindros en uso y cinco de reserva, para operación totalmente 

automática. 

Aire comprimido 

Se utilizará un generador de aire comprimido grado médico para un gasto de aire calculado de 

0.485 m 3 /h, modelo MPD0308, tipo duplex montados directamente en tanque de 

almacenamiento con dos compresores de 3.0 H.P. y cada compresor nos ofrece 245 l/min a 

una presión de 7.04 kg/cm 2 (100 psi), por lo que con este equipo se podrá satisfacer las 

demandas del hospital. 

Óxido nitroso 

Se propone un cilindro de gas óxido nitroso por cada 1.5 salas por lo que se requieren 1.5 

cilindros. Se recomienda un manifold formado por dos bancadas de 2 cilindros cada una, 2 

cilindros en uso y dos de reserva, para operación totalmente automática. 

La integridad del sistema es verificada al incluir una red de evaluación y equipo de alarmas 

diseñado específicamente para avisar de cualquier posible interrupción de abastecimiento de 

algún gas y de esta forma anticipar medidas preventivas antes de tener un problema crítico. 

Los sistemas de alarmas médicas serán con señales visuales tanto como audibles, 

transmitiendo la información a lugares distantes y con la posibilidad de usarse en combinación 

con otros equipos de evaluación del hospital. 

Productos finales 

No habrá productos finales. 

Forma y característica de transportación y almacenamiento 

No aplica. 

Posibles accidentes y planes de emergencia 

Las actividades inherentes a la operación y mantenimiento de la unidad hospitalaria podrían implicar 

los tipos de riesgos que se señalan en la Tabla II.2.3.2. 

Tabla II.2.3.2 Tipos de Riesgos y Planes de emergencia 

Tipo de riesgos Plan de emergencia 

PEMEX VI-26 abril11




Incendio Formación y capacitación de brigadas contraincendio, 

primeros auxilios, evacuación y comunicación. 

Fenómenos naturales: Huracanes, sismos. Formación y capacitación de brigadas de evacuación y 

primeros auxilios. 

Riesgos eléctricos: Instalaciones eléctricas, contactos. Formación y capacitación de brigadas de primeros 

auxilios. 

Riesgos químicos: Sustancias que se manejan para Formación y capacitación de brigadas de primeros 

curación, materiales para limpieza de la instalación. auxilios. 

Riesgos mecánicos: Caídas a nivel de piso o primer Formación y capacitación de brigadas de primeros 

nivel, escaleras, rampas, etc. 

auxilios. 

En el anexo III se presenta un pequeño manual para el manejo seguro de los gases 

Medidas de seguridad 

La infraestructura necesaria contemplada dentro de los planes de emergencia consiste básicamente 

en lo siguiente: 

Resistencia de los Materiales al Fuego 

Los materiales utilizados para la estructura básica son: concreto, block hueco vidriado y 

tabique rojo; en los acabados: aplanados de mortero cemento arena, recubrimientos de 

mármol, falsos plafones de paneles de yeso RH antihumedad; todos con propiedades 

adecuadas para resistir al menos una hora a la flama. 

Salidas de Emergencia 

El sistema de salidas de emergencia, está conformado por las circulaciones técnicas, las salas 

de espera, la escalera del Laboratorio de Salud, las puertas de acceso y salida de los 

vestíbulos y en general cualquier área que permita salir del edificio. Cabe señalar que, en 

todos los casos los recorridos están dentro del rango requerido por la normatividad. 

Se consideró un sistema de señalización de protección civil y se incorporaron cuatro zonas de 

resguardo (punto de reunión), dos localizadas en la vialidad interna, una en la bahía de 

ascenso y descenso y la cuarta en la plaza de acceso del estacionamiento. 

Equipos de Extinción de Fuego 

Con la finalidad de que el Hospital cuente con una protección adecuada contra riesgos de 

incendios y cumplir con el reglamento de construcciones vigente en el cual se establece que 

edificaciones con más de 15 metros de altura o con una superficie construida de mas de 2,500 

metros cuadrados de construcción deberán contar con un sistema de protección contra 

incendio. El edificio contará con un sistema de protección con hidrantes, además del sistema 

integrado por extintores de polvo químico tipo ABC con capacidad de 4.5 Kg; distribuidos en el 

conjunto conforme a la normatividad. 

Requerimientos de energía 

Electricidad 

De acuerdo a las dimensiones del Hospital y a la capacidad instalada, se diseñará una 

Subestación eléctrica propia. Con una Subestación receptora en la acometida en media 

tensión a 13,200 volts, 3F, 3H, que será suministrada por la Comisión Federal de Electricidad. 

La Subestación contará con los siguientes equipos: 

PEMEX VI-27 abril11




a) Gabinete de la subestación compacta interior, con cuchillas, apartarrayos, un 

interruptor principal de 63 amperes, y dos derivados de 25 amperes. 

b) Un transformador de 300 KVA, 13.2KV / 220-127V que dará servicio a las cargas 

normales no prioritarias del Hospital y mediante un equipo de transferencia, también 

alimentara a las cargas de Emergencia del Hospital de cuidado de la salud. 

c) Un transformador de 300 KVA, 13.2KV / 220-127V que dará servicio a las cargas de 

fuerza en normal y mediante otro equipo de transferencia automática, a las cargas de fuerza 

en emergencia. 

d) Generador de Emergencia de 250KW/312.5 KVA 3F, 4H, a 220-127V que respaldarán 

a las cargas criticas y a los equipos en emergencia, respectivamente. 

La puesta a tierra se propone como un sistema de distribución de cableados conformado por 

redes radiales a partir de las barras de puesta a tierra de los tableros, se llevarán, dentro de 

las mismas tuberías que conducen a los alimentadores, los cableados de puesta a tierra para 

cada uno de los equipos y tableros derivados que conforman la Instalación. 

Se diseñará un sistema de protección contra descargas atmosféricas, utilizando el sistema de 

puntas ionizantes, basado en los principios de la U.T.E. (Union Technique de L’ Electricote), 

de acuerdo a la norma de la E.D.F., Electricide de France. 

Gas L.P. 

El Hospital contará con un sistema de gas L.P., que dará servicio por medio de 

almacenamiento fijo y por medio de tuberías independientes a las áreas de cocina, laboratorio 

y casa de maquinas con un consumo total de 8.226 m 3 /h para lo cual se propone la instalación 

de 1 tanque estacionario con capacidad de 5,000 litros que operará 8 horas diarias y con una 

frecuencia de llenado cada 20 días. 

Requerimientos de agua 

Para el funcionamiento del Hospital se tiene contemplado los siguientes gastos de agua potable: 

Dotación para servicios 47 m 3 

Volumen para protección contra incendio 25 m 3 

Volumen total 72 m 3 

2.4 Proyectos asociados 

La única obra asociada que se tiene planeado es la ampliación de la avenida principal de acceso a la 

colonia Lázaro Cárdenas del Río, misma que accede al predio del presente proyecto. La avenida se 

pretende ampliar de dos a cuatro carriles, tomando una franja de terreno del predio contemplado para 

el proyecto hospitalario. 

2.5 Políticas de crecimiento a futuro 

No se tienen considerado un crecimiento a futuro. En caso de que se requiera en su momento se 

realizaran todos los estudios necesarios incluyendo una manifestación de impacto ambiental y su 

correspondiente estudio técnico justificativo para el cambio de uso de suelo. 

PEMEX VI-28 abril11

2.6 Etapa de abandono de sitio 




A la fecha se considera que el Hospital funcione de forma indefinida, proporcionando para ello los 

mantenimientos necesarios en las estructuras, vialidades y equipos, para continuar con su correcta 

operatividad. 

Estimación de vida útil 

Se estima una vida útil de más 50 años, tomando en cuenta las características de construcción 

de las edificaciones del Hospital, tiempo durante el cual se requerirá de mantenimiento general y 

remodelaciones para que se continúe con la funcionalidad requerida. 

Programas de restauración de áreas 

Se tiene contemplado al terminar la vida útil del proyecto, operar con las políticas de uso de 

suelo, establecidas en el plan de desarrollo urbano que prevalezca, por lo que a la fecha no se 

cuenta con un programa de restauración de áreas específico, además de que la infraestructura 

de las obras y su operación no alterará más los recursos naturales utilizados que lo manifestado 

en las etapas previas, acorde con los lineamientos urbanos. 

Planes de uso del área al concluir la vida útil del proyecto 

No se considera el abandono de las instalaciones por lo cual no existen planes para el uso del 

área al concluir su vida útil 

2.7 Generación, manejo y disposición de residuos sólido, líquidos emisiones a la atmósfera. 

Los tipos de residuos que se esperan para el Hospital se presentan en la tabla II.2.7.1. 

Tabla II.2.7.1 Generación de Residuos en la etapa de operación y mantenimiento 

ETAPA 

Operación y 

Mantenimiento 

RESIDUOS 

SÓLIDOS 

Serán principalmente 

de índole municipal 

con una generación 

de aproximadamente 

113Kg/día. 

RESIDUOS 

LÍQUIDOS 

Se estima un 

volumen de 46 

m 3 de aguas 

residuales 

procedentes de 

las áreas de 

servicios. 

EMISIONES 

A LA 

ATMÓSFERA 

No existen 

PELIGROSOS O DE MANEJO 

ESPECIAL 

El volumen estimado es de 2- 

56Kg/día 

Objetos punzocortantes usados 

Sangre humana 

Cultivos y cepas de agentes 

infecciosos 

Patológicos 

No anatómicos de unidades de 

pacientes 

Residuos infecciosos misceláneos 

como: materiales de curación y 

alimentos de enfermos 

contagiosos. 

Generación de lodos activado, será 

mínima, almacenándose por 

periodos de 6 meses o más dentro 

de la misma planta 

PEMEX VI-29 abril11




Los RPBI generados serán depositados temporalmente de forma y en área específica y de acuerdo a 

las especificaciones de la normatividad aplicable(NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002 Protección 

Ambiental-Salud Ambiental-Residuos Peligrosos Biológico-Infecciosos-Clasificación Y 

Especificaciones De Manejo) 

Factibilidad de reciclaje 

Se utilizarán una planta de aguas residuales paquete Bioreactor A/S® o similares. 

El agua residual procedente de los servicios hospitalarios será recolectada a través de la red de 

drenaje y alcantarillado, conducida hacia las plantas de tratamiento de aguas residuales que se 

ubicará, una en la parte trasera del hospital. 

La planta de tratamiento será tipo bio-reactor (de discos biológicos) en paquete con capacidad de 50 

m 3 /día y 150 m 3 /día, esperando obtener una calidad del efluente con los siguientes parámetros: 

DBO5 ≤ 30mg/l, SST ≤ 30mg/l, COL ≤ 1000 N.M.P. /100ml. 

El tren de tratamiento consta de: 

Tratamiento primario 

Se utilizará un Sedimentador Primario que trabajará bajo los principios de sedimentación y flotación a 

fin de reducir un 30% de la carga orgánica cruda e impedir el paso de sólidos que por su tamaño 

pudieran dañar a los equipos, tendrá un tiempo de retención entre 3 y 3.5 h. 

Tratamiento Biológico 

En este punto del proceso es donde se lleva a cabo la eliminación de gran parte de materia orgánica 

por medio de su oxidación, de esta manera se integrará un sistema de dos procesos en un tanque 

único que incluye: una parte mecánica de aireación por contacto rotativo sumergiendo y emergiendo 

a un la película fija en Discos Biológicos y de la aireación y agitación para el proceso de Lodos 

Activados logrando una remoción entre un 90-95% de la carga. 

Clarificación 

Se utilizará un Clarificador Secundario de escurrimiento horizontal y rectangular, que permitirá 

eliminar los sólidos provenientes del reactor biológico por medio de sedimentación y flotación con un 

tiempo de retención de 2 a 3 horas. 

Desinfección 

Se llevará a cabo por medio de la oxidación química con tabletas de hipoclorito de calcio en una 

cámara con bafles intermedios para producir mezclado y con un tiempo de retención hidráulico de 30 

minutos de tal manera que permanezca un remanente de 1 a 3mg/l, en esta unidad también se 

podrán oxidarán compuestos fenólicos y nitrógeno en forma de amonio. 

Reuso de agua 

El agua procedente de la planta de tratamiento, será almacenada para su uso en el riego de las áreas 

verdes dentro de las instalaciones del Hospital. En caso de existir excedentes estos serán 

transportados mediante pipas a otras instalaciones de PEMEX dentro del municipio de Paraíso. 

Descomposiciones de residuo 

No aplica. 

Niveles de ruido 

PEMEX VI-30 abril11




Los niveles de ruido estimados para la operación del Hospital, son los relativos a actividades de 

urbanas y oficinas, por lo que se estima estarán entre 40 y 50 db, este último contempla el cuarto de 

maquinas y áreas de mantenimiento del Hospital. 

2.8 Vías de acceso 

Se tiene acceso al predio a través de la avenida principal de la colonia Lázaro Cárdenas localizada en 

la población de Paraíso y la Autopista Paraíso Puerto Ceiba. 

2.9 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de residuos 

Para un manejo y control conveniente de este tipo de residuos, se aplica el siguiente 

procedimiento: 

Los pasos a seguir para el manejo adecuado de los RPBI que se generen son: 

Identificación de los residuos 

Para su correcta identificación y posterior envasado, la separación de los residuos se debe 

de realizar de acuerdo a su estado físico (líquido o sólido) y su tipo, como se indica a 

continuación: 

- Objetos punzocortantes 

- Residuos no anatómicos 

- Patológicos 

- Sangre líquida y sus derivados. 

- Utensilios desechables 

Envasado de los residuos generados 

Una vez que los residuos han sido identificados y separados de acuerdo al tipo y estado 

físico, estos deberán ser envasados de acuerdo a la tabla siguiente. 

PEMEX VI-31 abril11

Almacenamiento temporal 




Los RPBI deberán almacenarse en contenedores con tapa y permanecer cerrados todo el 

tiempo. 

Es importante que el área de almacenamiento esté claramente señalizada y los 

contenedores claramente identificados según el tipo de residuo que contenga. 

La norma establece los tiempos máximos de almacenamiento, de acuerdo al tipo de unidad 

médica: 

- Hospitales con 1 a 5 camas: 30 días. 


- Hospitales con más de 60 camas: 7 días. 

Recolección y transporte externo 

Para disminuir riesgos, el personal encargado de la recolección de los residuos sólidos 

dentro del hospital debe de estar capacitado en su manejo y conocer ampliamente los 

riesgos que implica su trabajo. 

El transporte de los RPBI implica riesgos para el personal así como para los pacientes. Por lo 

tanto deberá existir una ruta preestablecida para trasladar los residuos en forma segura y 

rápida desde las áreas generadoras hasta el área de almacenamiento temporal, evitando 

pasar por la sala de espera o en horarios de comida de pacientes. 

PEMEX VI-32 abril11




Si la unidad médica cuenta con carros manuales para transportar residuos, éstos no deberán 

rebasar su capacidad de carga para evitar que los residuos se caigan de los carros y se 

dispersen durante su recorrido. 

Los carros manuales de transporte de residuos se lavarán diario con agua y jabón para 

garantizar sus condiciones higiénicas. 

Tratamiento 

Las instituciones de salud, pueden realizar el tratamiento final de los residuos dentro de la 

misma unidad médica. La forma más limpia y barata es utilizando un autoclave, excepto para 

punzocortantes y partes de cuerpo. 

En caso de no contar con una autoclave, los RPBI se deben de almacenar temporalmente 

dentro de los límites de tiempo mencionados anteriormente, para ser recolectados más tarde 

por el servicio especializado para estos residuos. 

Disposición final 

Los RPBI que hayan sido tratados podrán disponerse en los camiones recolectores de 

basura común, mientras que los RPBI sin tratamiento deberán enviarse a empresas 

recolectoras autorizadas. 

PEMEX VI-33 abril11




III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES 

EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL 

USO DEL SUELO 

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4º menciona el 

derecho que tiene toda persona a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y 

bienestar. Asimismo, en los Artículos 25, 26 y 27, se mencionan que el Estado tiene la 

responsabilidad de garantizar el desarrollo nacional de manera integral y sustentable, 

además se establecen los principios de planeación y ordenamiento de los recursos naturales 

para impulsar y fomentar el desarrollo productivo del país siempre con el objetivo de proteger 

y conservar el medio ambiente. 

Los Artículos 73, 115 y 122 definen las facultades de la federación, los estados y los 

municipios en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del 

equilibrio ecológico. Se menciona que los municipios tendrán a su cargo las funciones y 

servicio público de agua potable, drenaje y alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas 

residuales; así también de legislar en materia de planeación del desarrollo urbano, uso del 

suelo, recolección, tratamiento y disposición de desechos sólidos, preservación del medio 

ambiente y protección ecológica; vivienda; construcciones y edificaciones, etc. 

La Constitución en su Artículo 27, se expresa: 

Que “la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio 

nacional, corresponde originariamente a la nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de 

transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada las 

expropiaciones solo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante 

indemnización” 3 . 

En cuanto a la propiedad de los bienes y del ordenamiento ecológico es “la nación quien 

tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que 

dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los 

elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución 

equitativa de la riqueza pública, cuidar“. Asimismo se “dictaran las medidas necesarias para 

ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y 

destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y 

regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; 

para preservar y restaurar el equilibrio ecológico” en pro de la conservación del medio 

ambiente. 

Por su parte, la Constitución Política del Estado de Tabasco en su artículo 4to menciona 

que toda persona tiene derecho a un ambiente saludable y equilibrado, así como que las 

autoridades instrumentarán y aplicarán, en el ámbito de su competencia, planes, programas 

y acciones destinadas a la preservación, aprovechamiento racional, protección y 

resarcimiento de los recursos naturales, la flora y la fauna existentes en su territorio, así 

como para prevenir, evitar y castigar toda forma de contaminación ambiental. Que los 

3 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 1917. 152 pp. 

PEMEX VI-34 abril11




ciudadanos tienen la obligación de contribuir, participar y exigir la preservación, restauración 

y el equilibrio ecológico, disponiendo libremente de la acción popular para denunciar 

cualquier daño o deterioro ambiental ante el Estado o los Ayuntamientos. 

De estos ordenamientos jurídicos contenido en la Carta Magna se desprende la normatividad 

ambiental del país que se complementa con la Constitución del Estado. A continuación se 

resumen los aspectos importantes contenidos en los ordenamientos vinculados con el uso de 

suelo: 

Petróleos Mexicanos (PEMEX) es la empresa nacional a cargo de la exploración, explotación 

y manejo de recursos petroleros cuyas instalaciones se encuentran asentadas en varios 

puntos del estado de Tabasco desde hace varias décadas con una gran cantidad de personal 

a su cargo que requiere además de las instalaciones petroleras, infraestructura diversa que 

va desde oficinas administrativas hasta unidades habitacionales y , como es el caso, de 

instalaciones para proporcionar servicios de salud, por lo cual sus actividades se integran en 

el Proyecto de las Políticas marcadas en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano de 

Tabasco 2007 y Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Tabasco 2007. 

Por lo que hace a la legislación particular del estado de Tabasco, estas facultades se 

desarrollan en diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano y Ordenamiento 

Territorial del Estado de Tabasco, entre las que caben citar los artículos séptimo, fracción 18, 

duodécimo en sus diversas fracciones y decimoquinto. 

El artículo 23, establece los criterios que en materia de regulación ambiental y ordenamiento 

ecológico, así como en relación con usos del suelo referidos a tales materias, deben seguir 

los programas de desarrollo urbano. 

Usos del suelo actual 

Se cuenta con la escritura pública No. 259 expedida ante la fé del notario público Lic. José 

Andrés Gallegos Torres No. Uno de la H. ciudad de Cárdenas, Tabasco. De fecha 16 de 

diciembre de 1998. Donde se acredita la legal posesión del terreno motivo de la presente 

manifestación. Siendo este terreno propiedad de Petróleos Mexicanos, organismo público 

descentralizado del Gobierno Federal. 

1. INFORMACIÓN SECTORIAL 

Con base a las características específicas del proyecto, el cual requiere la autorización para 

cambio de uso de suelo para terrenos forestales o preferentemente forestales, este se ha 

desarrollado de acuerdo a las especificaciones comprendidas dentro del Sector para Cambio 

de Uso de Suelo. En este sentido, en el sitio donde se establecerá el proyecto, perteneciente 

al municipio de Paraíso, Tabasco, los ordenamientos jurídicos en materia ambiental y de 

regulación sobre uso del suelo a los que deberá sujetarse, se presentan a continuación: 

Plan Estatal de Desarrollo 2007 – 2012 4 

4 Gobierno del Estado de Tabasco. 2010. Evaluación y Actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012. 

PEMEX VI-35 abril11




El Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012 constituye una estrategia operativa que señala el 

rumbo que se habrá de seguir para alcanzar un desarrollo socioeconómico más equitativo. 

Este documento representa el instrumento rector de las acciones de gobierno, orientado a 

avanzar en la planeación de largo plazo con una visión al año 2030, mediante la 

implementación de 9 Ejes transformadores. En particular, para efectos del presente estudio 

se vincularan las directrices de los ejes transformadores que se mencionan a continuación: 

PEMEX VI-36 abril11




EJE TRANSFORMADOR 3. POLÍTICA SOCIAL CON UN GOBIERNO CERCANO A LA GENTE. 

3.1 SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL. 

CONSOLIDAR EL SISTEMA ESTATAL DE SALUD PARA GARANTIZAR LA CALIDAD DE LOS 

SERVICIOS A FAVOR DE LA POBLACIÓN DE TABASCO. 

Estrategias y líneas de acción: 

- Atención integral a la población, con criterios de equidad y eficiencia. 

- Fortalecer el Modelo Integral de Atención a la Salud, para garantizar 

su calidad y eficiencia, en congruencia con las prioridades estatales. 

- Estimular la cooperación entre las instituciones que prestan servicios de 

salud pública. 

- Actualizar los sistemas de referencia y contra referencia de pacientes, a 

fin de mejorar el funcionamiento de las redes de servicios de salud y prestar una 

atención oportuna y de calidad. 

- Avanzar hacia la protección financiera en el rubro de salud a favor de 

toda la población. 

- Emprender campañas de asistencia médica que beneficien a los 

habitantes de zonas marginadas y dispersas, especialmente dirigidas a la 

población vulnerable. 

- Fortalecimiento de los servicios de Atención Primaria de la Salud, de 

Atención Médica Especializada y de Urgencias. 

Fortalecer la cobertura de servicios de Atención Primaria de la 

Salud y reforzar el equipamiento de las unidades. 

Asegurar la cobertura y mejorar la calidad de la atención en los 

servicios de las diferentes especialidades médicas. 

Implementar nuevas alternativas de diagnóstico que permitan 

tratamientos oportunos y adecuados en las unidades hospitalarias. 

Desarrollar los servicios de rehabilitación básica temprana en hospitales 

generales. 

Consolidar la red interinstitucional hospitalaria de urgencias. 

Incrementar la capacitación del personal técnico en urgencias médicas. 

Mejorar los servicios de enfermería a través del desarrollo del capital 

humano y la modernización de las estructuras administrativas. 

Fortalecer la participación de la pareja en el club de embarazadas. 

Promover la utilización oportuna de servicios médicos durante el 

embarazo, parto y puerperio, así como la atención del recién nacido entre las 

mujeres y sus parejas. 

Mejorar el acceso y la calidad de la atención obstétrica, a través de 

personal calificado, así como reforzar la capacidad resolutiva de las unidades 

médicas de los distintos niveles de atención ante emergencias obstétricas y 

neonatales. 

Mejorar la calidad de atención del recién nacido e impulsar la prevención 

PEMEX VI-37 abril11




de la discapacidad por defectos al nacimiento y patologías del período perinatal. 

Fomentar el conocimiento del Plan de Seguridad de la Embarazada. 

Reforzar el Sistema de Redes de Servicios de Salud. 

Promover la formación de promotores de salud sexual y reproductiva en 

los adolescentes. 

DISMINUIR LA INCIDENCIA DE PADECIMIENTOS Y ENFERMEDADES, A TRAVÉS DEL 

FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE MEDICINA PREVENTIVA, EPIDEMIOLOGÍA, 

PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS. 


- Mejoramiento de la calidad en los servicios de atención epidemiológica y 

sanitaria. 

- Fortalecimiento de las acciones de promoción y prevención de la salud, así 

como el control y la rendición de cuentas en la protección contra riesgos 

sanitarios. 

DESARROLLAR ACCIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN, DETECCIÓN TEMPRANA Y 

ATENCIÓN DE LOS TRASTORNOS MENTALES O EMOCIONALES, EN PARTICULAR LA 

DEPRESIÓN, EN LOS DIFERENTES NIVELES DE ATENCIÓN EN SALUD. 


- Fortalecimiento de las acciones de promoción de la salud mental y 

prevención de la aparición o progreso de los trastornos mentales. 

- Promoción oportuna de la detección de patologías mentales o emocionales. 

- Promoción de atención de patologías mentales en los servicios de salud 

mental. 

OFRECER A LA POBLACIÓN CALIDAD Y TRATO DIGNO EN LOS SERVICIOS DE SALUD, 

POR MEDIO DE LA MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y PROFESIONALIZACIÓN DEL 

PERSONAL. 


- Aumento y modernización de la infraestructura sanitaria, así como abasto 

oportuno de insumos médicos en las unidades de Salud. 

Consolidar el Plan Maestro de Infraestructura Física en Salud del 

Estado de Tabasco, como el instrumento rector de la construcción, 

conservación y mantenimiento de obras. 

Promover la sustitución o rehabilitación y equipamiento de hospitales 

que por su ubicación estratégica y condiciones de operación lo requieran. 

Impulsar la construcción de la Unidad Estatal de Oncología que permita 

el acceso a servicios oncológicos integrales y contribuya al tratamiento oportuno de 

estos padecimientos de salud pública. 

Fortalecer el funcionamiento del Comité para el Desarrollo de la 

Infraestructura en Salud, como órgano regulador de la planeación y evaluación en 

esta materia. 

Consolidar el área de control y abasto de insumos médicos, con la finalidad 

de reforzar sus procesos, desde la definición de necesidades hasta la evaluación 

de consumos, garantizando su disponibilidad en las unidades médicas. 

PEMEX VI-38 abril11

Fortalecer los servicios de salud a favor de los adultos mayores. 

- Adquisición y modernización de sistemas tecnológicos en salud. 




- Formación y desarrollo permanente de profesionales de la salud y 

fortalecimiento de las tareas de investigación. 

- Evaluación permanente de la calidad de la atención y promoción de la 

certificación y acreditación de unidades médicas. 

LOGRAR UNA ATENCIÓN DE CALIDAD A FAVOR DE LOS DERECHOHABIENTES DE 

INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. 


- Garantía de atención médica de calidad a los derechohabientes de las 

instituciones de seguridad social y sus familias. 

Garantizar que las unidades médicas de las instituciones de seguridad social 

cumplan las normas sanitarias y disposiciones institucionales relativas al 

otorgamiento de servicios de salud, en el marco de la Ley General de Salud. 

Promover la calidad de los servicios de prevención y atención de la salud a los 

derechohabientes. 

Supervisar, a través de las instituciones de seguridad social, la transparencia y 

eficiencia en el otorgamiento de prestaciones sociales y económicas. 

Promover mayor cobertura de los servicios sociales, tales como los centros de 

desarrollo infantil, recreativos, deportivos y culturales a cargo de instituciones de 

seguridad social. 

Ampliar los servicios médicos especializados para mejorar la atención de los 

beneficiarios del ISSET. 

Impulsar la instalación de Unidades de Atención Integral en los municipios, que 

faciliten la atención a los derechohabientes del ISSET, mediante convenios con los 

ayuntamientos. 

EJE TRANSFORMADOR 7. DESARROLLO SUSTENTABLE PARA UN PRESENTE Y FUTURO 

MEJOR 

7.1 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE. 

PREVENIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE, SUELO Y AGUA, CON BASE EN 

LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL. 


- Diseño e Instrumentación de políticas y programas para el control y 

disminución de la contaminación de suelo, aire y agua. 

- Fortalecimiento del marco normativo y la transversalidad de la política 

ambiental 

Promover y aplicar, en su caso, los instrumentos jurídicos, normativos y operativos, 

que regulen la ejecución de obras y actividades en materia de medio ambiente, así 

como la preservación, restauración y compensación del deterioro ambiental. 

Promover la vinculación y coordinación con los diferentes órdenes de gobierno y la 

sociedad en materia ambiental. 

Vigilar el cumplimiento de la legislación ambiental en el desarrollo de obras y 

actividades en el estado. 

PEMEX VI-39 abril11




Desarrollar e instrumentar acciones necesarias, para fortalecer la autoridad 

ambiental del estado, en un marco de estricto cumplimiento a la normatividad en la 

materia. 

PRESERVAR LA BIODIVERSIDAD DEL ESTADO, ESTABLECIENDO POLÍTICAS, 

PROGRAMAS, PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS QUE FOMENTEN EL APROVECHAMIENTO 

SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES. 


- Conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales del 

estado. 

Establecer políticas de Estado para el manejo integral del agua y demás 

recursos naturales, con énfasis en el fenómeno del cambio climático. 

Fortalecer el Sistema de Áreas Naturales Protegidas de jurisdicción 

estatal, a través de proyectos productivos y servicios ambientales. 

Promover el desarrollo de Unidades de Manejo Ambiental para la 

conservación de la vida silvestre, con énfasis en especies locales prioritarias. 

Ampliar el programa de conservación de cuerpos lagunares, para 

asegurar sus óptimas condiciones ambientales. 

Impulsar los programas de reforestación en áreas naturales y zonas 

urbanas, así como de corredores biológicos. 

7.2 DESARROLLO TERRITORIAL Y URBANO. 

IMPULSAR POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO QUE PROMUEVAN LA 

GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO EN LAS REGIONES, DIVERSIFIQUEN LAS ACTIVIDADES 

PRODUCTIVAS Y DISTRIBUYAN EQUILIBRADAMENTE A LA POBLACIÓN. 


- Instrumentación de una política general de desarrollo urbano. 

- Consolidación de la operación y funcionamiento de los centros de población 

y asentamientos humanos, a través de la construcción y dotación de 

infraestructura y equipamiento urbano. 

Elaborar Estudios y Proyectos Ejecutivos Rectores para el desarrollo y 

mejoramiento de la infraestructura y equipamiento urbano de los centros de 

población. 

Implementar un programa integral de construcción de infraestructura en 

educación, salud y asistencia social, procuración de justicia, cultura y deporte, 

esparcimiento, administración de trámites y servicios, entre otros rubros. 

Plan Municipal de Desarrollo 2010-2012 

El Plan Municipal de Desarrollo (PMD) es un instrumento de planeación en donde se 

presentan las acciones a realizar por gobierno local durante la presente gestión, dentro del 

cual se precisan los objetivos generales, estrategias y prioridades de Desarrollo Integral del 

Municipio, estableciendo los lineamientos de política de carácter global, sectorial y de 

servicios municipales 

PEMEX VI-40 abril11




En este plan, se exponen 5 ejes rectores, de los cuales se señalan a continuación los Ejes 

rectores, objetivos, estrategias y líneas de acción que inciden con el presente estudio. 

EJE TRANSFORMADOR 4. DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO 

AMBIENTE 

4.1 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS 

PROMOVER Y APOYAR EL CRECIMIENTO ARMÓNICO, ORDENADO Y ORGANIZADO DE LA 

CIUDAD, DE TAL FORMA QUE SE TENGAN LAS BASES PARA QUE SEA FACTIBLE UN 

DESARROLLO Y CRECIMIENTO URBANO, EN SUS DISTINTOS USOS Y DESTINOS DEL SUELO 

(HABITACIONAL, INDUSTRIAL, COMERCIAL Y TURÍSTICO), BAJO UN MARCO JURÍDICO 

ESTABLECIDO, MEJORANDO LA IMAGEN DE LA CIUDAD, CONSERVANDO Y MANTENIENDO EL 

ACERVO HISTÓRICO Y CULTURAL, SIEMPRE RESPETANDO Y PRESERVANDO EL MEDIO 

AMBIENTE. 


- Consolidar la infraestructura física de los servicios de salud para su óptimo 

aprovechamiento. 

Se realizarán las gestiones necesarias ante instancias federales y estatales para 

fortalecer, rehabilitar la infraestructura del rubro de salud, principalmente 

hacia las comunidades que carecen de ella. 

Mantenimiento general de casas de salud 

Mantenimiento y ampliación de centros de salud 

Construcción de centros de salud 

4.2 DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 

EL AYUNTAMIENTO PROPONDRÁ LAS BASES PARA QUE SEA FACTIBLE EL DESARROLLO 

SUSTENTABLE, CON UN PLAN MAESTRO EN EL QUE EXISTA UN BALANCE ENTRE EL 

DESARROLLO Y EL CRECIMIENTO URBANO, EN SUS DISTINTOS USOS Y DESTINOS DEL SUELO 

(HABITACIONAL, INDUSTRIAL, COMERCIAL Y TURÍSTICO), BAJO UN MARCO JURÍDICO 

ESTABLECIDO, MEJORANDO LA IMAGEN DE LA CIUDAD, CONSERVANDO Y MANTENIENDO EL 

ACERVO HISTÓRICO Y CULTURAL, SIEMPRE RESPETANDO Y PRESERVANDO EL MEDIO 

AMBIENTE. 


- Consolidar la infraestructura física de los servicios de salud para su óptimo 

aprovechamiento. 

Se realizarán las gestiones necesarias ante instancias federales y estatales 

para fortalecer, rehabilitar la infraestructura del rubro de salud, 

principalmente hacia las comunidades que carecen de ella. 

- Coordinación con otras instancias del desarrollo urbano. 

En coordinación con la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ordenamiento 

Territorial de la SAOP, se realizarán los trabajos de actualización del documento 

rector del desarrollo urbano de la cabecera municipal, así como también se 

comenzarán a realizar estudios en esta materia en coordinación de dicha 

dependencia en las zonas urbanas de las villas y poblado de este municipio. 

PEMEX VI-41 abril11




Programa Subregional de Desarrollo Urbano para el Corredor Urbano, Industrial y de 

Servicios, Estación Chontalpa-Huimanguillo-Cárdenas-Comalcalco-Paraíso-Dos 

Bocas 5 

El programa subregional de desarrollo urbano para el Corredor Urbano Industrial y de 

Servicios, Estación Chontalpa-Huimanguillo-Cárdenas-Cunduacán-Comalcalco-Paraíso-Dos 

Bocas, se sustenta en el análisis espacial del área de estudio, bajo la óptica comprendida en 

cuatro dimensiones; la cultural, la socioeconómica, la política y el entorno, que permite un 

acercamiento a la realidad, para concebir los escenarios posibles, que sustentan y flexibilizan 

el logro de acciones y objetivos contemplados en el Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012. 

Los objetivos generales y específicos se orientan hacia una visión subregional, para lograr el 

equilibrio de la región, mediante la definición y aplicación de un sistema de ciudades y 

localidades que concentren los servicios y equipamientos con la finalidad de que la población 

dispersa tenga a su alcance los servicios básicos primordiales para un nivel de vida 

adecuado. 

Por lo cual es importante consolidar y fortalecer los centros de población urbanos, como 

principales proveedores de los servicios básicos en la región. 

Dentro del plan se menciona el Sistema Subregional de Ciudades y Localidades Urbano- 

Rurales, como una de las metas a seguir para el cumplimiento de sus objetivos, dentro de la 

cual una de las propuestas para contar con una estructura de equilibrio urbano, es el 

establecimiento de localidades estratégicamente establecidas para ser centros 

concentradores de servicios de infraestructura y equipamiento urbano. Sin embargo, 

debido a la situación actual y proceso de crecimiento que se vive en la zona, es 

primordial dotar de equipamiento e infraestructura básica a los municipios de 

Comalcalco, Paraíso y Huimanguillo para poder cubrir las necesidades de la 

población. 

Dentro del modelo planteado en este programa pueden ser considerados cuatro 

criterios fundamentales, de los cuales, el proyecto a desarrollar se enmarcaría dentro 

del primero de ellos, correspondiente a la Consolidación de las áreas urbanas y 

propuestas de zonas aptas para el desarrollo urbano. Este criterio se aplica a las zonas 

aledañas a las manchas urbanas más importantes de los municipios que se encuentran 

inmersos en el área de estudio, tal es el caso de Paraíso, cabecera municipal, destinando de 

manera global cuales son los suelos aptos para el desarrollo urbano al mediano y largo plazo 

principalmente. Dentro del cual se identifican zona aptas para el crecimiento urbano, siendo 

aquellas identificadas en los centros de población, que puedan albergar el crecimiento 

urbano de los mismos. 

Dentro de las estrategias que se plantean para el ordenamiento territorial y urbano del 

corredor urbano, industrial y de servicios Estación Chontalpa, Dos Bocas, propuesto en el 

programa, encontramos que, en materia social, resulta evidente tomar medidas que 

enfoquen el establecimiento de políticas sociales que reduzcan las disparidades sociales, de 

5 Programa Subregional de Desarrollo Urbano para el Corredor Urbano, Industrial y de Servicios, Estación Chontalpa- 

Huimanguillo-Cárdenas-Comalcalco-Paraíso-Dos Bocas. Consultado en línea 17 de marzo de 2011. disponible en: 

http://www.saop.gob.mx/saop/estu_programaDos_Bocas2.html 

PEMEX VI-42 abril11




esta manera el objetivo primordial es el combate de la marginación y la pobreza a favor de 

los grupos vulnerables, mediante el fortalecimiento del desarrollo urbano y rural, y la facilidad 

en el acceso a los servicios básicos de salud y educación, así como la calidad en los 

mismos. 

En cuanto al fortalecimiento del desarrollo urbano deberá considerarse que la 

disparidad en la percepción de los niveles de ingresos representa un problema, sin 

embargo en las áreas urbanas la concentración de la población es mayor lo que 

repercute en la cobertura de los servicios básicos de educación, salud, vivienda, 

transporte y vestido, si bien se cubren más necesidades que en las áreas rurales, el dilema 

es que en las áreas urbanas tampoco se cubren al máximo, lo que significaría que la facilidad 

en el acceso de los servicios antes mencionado permitiría a las poblaciones en común 

eliminar en parte el rezago social y daría la pauta para un desarrollo en los niveles de 

bienestar. Aunado a los anterior la posibilidad de que los habitantes puedan tener 

acceso a los servicios básicos de salud y educación, significaría en primera el 

mejoramiento de los servicios de salud ya existentes en la zona, es decir la calidad del 

servicio en salud para la población vulnerable a las enfermedades, y por otro lado la 

implementación y cobertura de nuevos servicios para aquellas poblaciones carentes 

de estos, sin olvidar una adecuada planeación en la implementación de la estructura y 

el oportuno establecimiento de los núcleos de salud. 

PEMEX VI-43 abril11

ORDENAMIENTO JURÍDICO 

O REGULACIÓN DEL USO DE SUELO APLICABLES EN 

MATERIA AMBIENTAL 

Plan Estatal de Desarrollo 2007- 2012 

Plan Municipal de Desarrollo 2010-2012 

PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO 




RELACIÓN CON EL PROYECTO 

Con base a las características particulares del proyecto a desarrollar y a través del 

análisis de las disposiciones establecidas en el PED se encontró que la vinculación 

a la que se sujetan las directrices establecidas en este se relacionan, por una parte, 

con los objetivos planteados en su apartado de Salud y Seguridad Social 

correspondiente al Eje Transformador 3, en donde se instituye la CONSOLIDACIÓN 

DEL SISTEMA ESTATAL DE SALUD PARA GARANTIZAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS A 

FAVOR DE LA POBLACIÓN DE TABASCO, así como: EL OFRECER A LA POBLACIÓN 

CALIDAD Y TRATO DIGNO EN LOS SERVICIOS DE SALUD, POR MEDIO DE LA 

MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y PROFESIONALIZACIÓN DEL PERSONAL. 

En lo que a esto respecta, es preciso mencionar que el proyecto se encuentra 

enmarcado dentro del rubro de salud, de tal forma que su desarrollo se integrara 

como un componente de la infraestructura requerida por el sector salud del estado de 

Tabasco para su fortalecimiento, ofreciendo y garantizando servicios de calidad en 

este sector para la consolidación del sistema estatal de salud. 

Por su parte, la sección RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL EJE 

TRANSFORMADOR 7. DESARROLLO SUSTENTABLE PARA UN PRESENTE Y FUTURO 

MEJOR, establece: PREVENIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE, SUELO Y 

AGUA, CON BASE EN LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL, y en su sección 

7.2 DESARROLLO TERRITORIAL Y URBANO, se propone IMPULSAR POLÍTICAS Y 

PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO QUE PROMUEVAN LA GENERACIÓN DE VALOR 

AGREGADO EN LAS REGIONES, DIVERSIFIQUEN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y 

DISTRIBUYAN EQUILIBRADAMENTE A LA POBLACIÓN. 

En este sentido el presente estudio, así como los programas que de él se deriven, 

representa un instrumento de política ambiental que permitirá integrar el proyecto al 

ambiente, garantizando, en la medida de lo posible, la calidad ambiental, mediante la 

implementación de las disposiciones aquí establecidas, a fin de reducir al mínimo sus 

efectos negativos hacia este. 

Asimismo, es importante mencionar que, como parte del proyecto se tiene 

contemplada la construcción de una planta tipo paquete para el tratamiento de las 

aguas residuales generadas en el proyecto, lo cual hace totalmente compatible al 

proyecto con la sección que establece “Prevenir y controlar la contaminación del aire, 

suelo y agua”. 

Este documento, integrado por 5 ejes rectores, se relaciona con el proyecto en 

cuanto a lo establecido en los objetivos contenidos en el EJE TRANSFORMADOR 4. 

DESARROLLO URBANO, INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE, 

en donde se establece: PROMOVER Y APOYAR EL CRECIMIENTO ARMÓNICO, ORDENADO 

Y ORGANIZADO DE LA CIUDAD, DE TAL FORMA QUE SE TENGAN LAS BASES PARA QUE 

SEA FACTIBLE UN DESARROLLO Y CRECIMIENTO URBANO, EN SUS DISTINTOS USOS Y 

DESTINOS DEL SUELO (HABITACIONAL, INDUSTRIAL, COMERCIAL Y TURÍSTICO), BAJO UN 

MARCO JURÍDICO ESTABLECIDO, MEJORANDO LA IMAGEN DE LA CIUDAD, CONSERVANDO 

Y MANTENIENDO EL ACERVO HISTÓRICO Y CULTURAL, SIEMPRE RESPETANDO Y 

PRESERVANDO EL MEDIO AMBIENTE. 

Dentro de las estrategias comunes que se tienen para cumplir con los objetivos 

establecidos , se puede mencionar que: 

Se realizarán las gestiones necesarias ante instancias federales y estatales 

PEMEX VI-44 abril11

ORDENAMIENTO JURÍDICO 

O REGULACIÓN DEL USO DE SUELO APLICABLES EN 

MATERIA AMBIENTAL 

Programa Subregional de Desarrollo Urbano para el Corredor 

Urbano, Industrial y de Servicios, Estación Chontalpa- 

Huimanguillo-Cárdenas-Comalcalco-Paraíso-Dos Bocas 




RELACIÓN CON EL PROYECTO 

para fortalecer, rehabilitar la infraestructura del rubro de salud. 

Así, en este sentido, es importante mencionar que en el municipio de Paraíso la 

infraestructura existente en el subsistema de salud es deficitaria, de tal forma que el 

desarrollo del presente proyecto viene a fortalecer la infraestructura en el sector 

salud del municipio. 

De acuerdo a este programa, a nivel regional, se contempla al municipio de Paraíso, 

como un centro concentrador de servicios de infraestructura y equipamiento urbano 

para cubrir las necesidades de la población. 

La infraestructura es fundamental para proporcionar servicios básicos en 

beneficio de la población, siendo así un componente esencial de la 

estrategia para la integración regional y el desarrollo social. 

Con base a esto, el sitio donde se desarrollara el proyecto, se encuentra ubicado 

dentro de las zonas aptas para el desarrollo urbano, de tal forma que la construcción 

de infraestructura que preste servicios de salud a la población forma un elemento 

clave dentro del sector salud, de acuerdo a las disposiciones contempladas para la 

región. 

Considerando, además, que el municipio se encuentra dentro de las zonas con 

mayor tasa de crecimiento, lo cual hace indispensable el mejoramiento de los 

servicios de salud ya existentes, de tal forma que se cubra la creciente demanda en 

la zona. 

Finalmente, la subdirección de Servicios de salud de la Región Marina Suroeste de 

PEMEX tiene contemplada la construcción de un Hospital para la atención de todos 

los derechohabientes, para contar con la capacidad de respuesta que requiere la 

comunidad, debido al crecimiento de las actividades en la Región Marina Suroeste 

en Paraíso, Tabasco. 

2. SISTEMA NACIONAL Y ESTATAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 

No solamente el proyecto y su área de influencia, sino todo el municipio de Paraíso no 

pertenece a ninguna de las Áreas Naturales Protegidas decretadas a nivel Federal ni Estatal, 

como puede apreciarse en la Figura III.2.1 

A manera de marco contextual y con referencia de lo expresado en el párrafo anterior se 

indican a continuación las principales ANP existentes en el estado cercanas a la población de 

referencia. 

Dentro de la categoría de Reserva de la Biósfera se encuentran la muy conocida área de los 

“Pantanos de Centla” aproximadamente se ubica en línea recta a 42 Km al oriente del predio dentro 

de los límites del estado de Tabasco y es considerado como el humedal más extenso de 

Norteamérica. 

Fue decretada como Reserva de la Biósfera el 6 de Agosto de 1992 6 , la reserva posee una 

extensión de 302,706 ha repartidas entre los municipios tabasqueños de Centla, Jonutla y 

6 http://www.conanp.gob.mx/ 

PEMEX VI-45 abril11




Macuspana los pantanos conforman uno de los grupos de ecosistemas con mayor diversidad 

biológica del país; debido a la variedad de biotopos que presenta, como dunas, pantanos, 

esteros, manglares, marismas, espejos de agua dulce y salobre e islas fluviales; todos los 

cuales albergan una alta riqueza biótica. El tipo de Vegetación característica lo constituye la 

Vegetación hidrófita, Selva mediana y Manglar. 

Asimismo y a nivel Estatal, se encuentra como área de mayor cercanía la Reserva Ecológica del 

“Río Playa” localizada en el Municipio de Comalcalco, la reserva posee una extensión de 711 ha. 

Fue decretada a nivel estatal el 29 de Septiembre de 2004 7 . El tipo de Vegetación característica lo 

constituye la Vegetación de Popal-Tular. 

A nivel municipal podemos citar al Centro de Interpretación de la Naturaleza YUMKA, localizado en 

el Municipio “Centro” (Villahermosa) del Estado, decretado inicialmente de esta forma en 19 de 

diciembre de 1987 y como Centro de Interpretación y Convivencia con la Naturaleza el 5 de junio 

de 1993. Posee una extensión de 1,713.79 ha y se caracteriza por poseer dentro de sus límites 

Selva Mediana Perennifolia y un cuerpo de agua dulce con vegetación hidrófila. 

En la Figura III.2.1se observan las Áreas naturales consideradas cómo áreas de protección a 

diferentes niveles para el estado de Tabasco: 

7 HTTP://SERNAPAM.TABASCO.GOB.MX/ANP02.PHP. SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y PROTECCIÓN 

AMBIENTAL. 

PEMEX VI-46 abril11

Figura III.2.1 Áreas Naturales Protegidas del Estado de Tabasco 

3. NORMAS Y CRITERIOS DE DESARROLLO URBANO 

3.1 LEYES y REGLAMENTOS 

Ley de Protección Ambiental del Estado de Tabasco 




Esta Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto proteger el medio ambiente, el cual es 

considerado un bien jurídico de titularidad colectiva. Esta protección comprende el establecimiento y 

aplicación de los instrumentos de política ambiental, necesarios para prevenir afectaciones a dicho 

bien jurídico, así como de los instrumentos necesarios cuando el mismo ha sido dañado. Considera 

como elementos de base del medio ambiente el aire, el agua, el suelo y la diversidad biológica, los 

cuales pueden formar parte del dominio público, privado o común, de conformidad con lo que 

dispongan la Constitución Política y las leyes del Estado de Tabasco. 

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y su 

Reglamento. 

La LGEEPA es la ley que norma a nivel Federal las disposiciones constitucionales en lo 

relativo a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección del 

ambiente en el territorio nacional y en las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía 

y jurisdicción; sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto 

PEMEX VI-47 abril11




propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases tal como lo indica desde su primer 

artículo. 

En los artículos 28 y 30 se menciona que la evaluación del impacto ambiental es el 

procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la 

realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los 

límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y 

preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos 

negativos sobre el ambiente. También indica que la manifestación deberá contener, por lo 

menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser 

afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos 

que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación o 

compensación que coadyuven a evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el 

ambiente. 

Tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para el 

aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el 

agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de 

beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los 

ecosistemas; la prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo; y el 

establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la 

aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella deriven, así como la imposición de 

sanciones administrativas y penales que correspondan” 

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente (LGEEPA), contiene 

además diversas disposiciones que tienden a hacer compatibles el uso del suelo con el 

equilibrio ecológico. Ejemplo de ello son los artículos 35bis 2, 60, 62 y 63. Establece también 

procedimientos de coordinación entre la federación, los estados y los municipios para el 

manejo de áreas protegidas en los artículos 64bis y 64bis1. 

Entre las observaciones contenidas en esta ley, que tienen una vinculación directa con las 

acciones del proyecto se hayan las disposiciones contenidas en el Titulo I, Capítulo IV, 

Sección V, fracciones X y XIII, que las aguas residuales generadas y descargadas al cuerpo 

receptor de jurisdicción federal se encuentran sujetas a proceso de evaluación de impacto 

ambiental. Observando de igual manera lo estipulado en el Titulo IV, Capítulo III, en materia 

de prevención y control de la contaminación del agua y de los ecosistemas acuáticos. 

Es importante mencionar que las obras o actividades del Proyecto de Adecuación y 

Nivelación del Predio CODEZPET para el desarrollo de Infraestructura en el Municipio 

de Paraíso, Tabasco están sujetos a lo señalado en el Artículo 28 de la Ley General del 

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. La evaluación del impacto ambiental es el 

procedimiento a través del cual la SEMARNAT establece las condiciones a que se sujetará la 

realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los 

límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y 

preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos 

negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al 

efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo cualquiera de las siguientes obras o 

actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la 

Secretaría: 

PEMEX VI-48 abril11




El Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental, tiene por objeto 

reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de 

Evaluación del Impacto Ambiental a nivel federal, e indica que las obras que descarguen 

aguas residuales a bienes nacionales deberán someter el estudio a evaluación de impacto 

ambiental (Articulo 5, fracción VI). 

Asimismo, se vincula con el Capítulo IV, lo que delimita el alcance del estudio a un Informe 

Preventivo, lo referente a los sistemas de tratamiento. 

Ley de Ordenamiento Sustentable Del Territorio del Estado de Tabasco 

En esta Ley se establecen las normas para planear, ordenar, modificar y regular el 

ordenamiento territorial en el Estado en conjunto con los gobiernos municipales. El proyecto 

global se vincula con esta ley al observar las disposiciones emitidas por los gobiernos que 

regulan el uso de suelo y obras a desarrollar. 

Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento 

Regular la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, su distribución y 

control, así como la preservación de la cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral 

sustentable. 

Dado a que las obras y actividades del proyecto generarán aguas residuales las cuales 

serán descargadas con previo tratamiento a un cuerpo de agua federal, la construcción de 

las plantas y operación quedan sujetas a las disposiciones de esta Ley en cuanto a la 

conservación y control de la calidad del agua. Para este caso específico es de observancia 

las descargas de aguas residuales. 

Se considera que de manera general en las distintas etapas del Proyecto se aplicarán los 

siguientes reglamentos, en los artículos que se vinculen con el tipo de actividades y entorno 

ambiental donde se desarrolla: 

El Reglamento, tiene por objeto reglamentar la Ley de Aguas Nacionales. Su ámbito de 

aplicación se limita a las aguas continentales y su preservación. 

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y Reglamento de la 

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 

Tienen como objeto reglamentar la generación, manejo y disposición de residuos peligrosos. 

Indica las disposiciones generales que deberán seguir todos los generadores de residuos 

peligrosos, así como las empresas que presten servicios para el manejo y disposición de los 

mismos. 

Establece que todos los generadores de residuos peligrosos deberán contar con autorización 

de la SEMARNAT, y deberán llevar un registro estricto de su generación y disposición, dar un 

manejo adecuado y disposición de los mismos, conforme a las normas aplicables. 

PEMEX VI-49 abril11




El proyecto se vincula a este ordenamiento toda vez que durante todas las fases del proyecto 

existe la generación de residuos peligrosos generados por el Hospital General Paraíso. 

En su momento, tanto la empresa encargada de la construcción como el Hospital General 

Paraíso deberán tramitar su registro como Empresa Generadora de Residuos Peligrosos y 

en particular el Hospital en su etapa de operación, como generadora de Residuos Biológico- 

Infecciosos. 

4. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL ESTADO DE TABASCO 

(POET) 8 . 

El estado de Tabasco cuenta con un Plan de Ordenamiento Ecológico decretado en 

noviembre de 2006 y publicado en el Periódico Oficial del Estado de Tabasco el 20 de 

diciembre del mismo año 9 . Es una herramienta de política ambiental que tiene como objetivo 

el desarrollo armónico y equilibrado del territorio, que trata de establecer un puente entre los 

intereses economía – sociedad - naturaleza, de manera que por una parte se puedan 

satisfacer las necesidades de la población, y por otra se haga un uso racional y sostenible de 

los recursos naturales, manteniendo las consideraciones necesarias para cubrir las 

necesidades, tanto económicas, culturales y sociales de los núcleos poblaciones de esta 

región en completo equilibrio con los procesos de los sistemas naturales; así mismo dirige 

acciones de evaluación de uso del suelo y manejo de los recursos naturales con el objetivo 

principal de lograr el desarrollo sustentable, además de preservar, restaurar y proteger el 

entorno ecológico a través de una propuesta de zonificación funcional que tiene como 

objetivo general reducir al mínimo la degradación o pérdida de los recursos naturales que 

pueden producirse bajo cualquier régimen de explotación de un territorio. 

Con este instrumento, se proponen diferentes categorías de manejo encaminadas a 

modificar, ampliar o delimitar usos y formas de explotación bajo una delimitación del territorio 

que permita el óptimo aprovechamiento de los recursos y al mismo tiempo, establezca las 

condiciones para la preservación y el mejoramiento del estado actual de los mismos. 

De acuerdo con el POET, hay tres aspectos de sumo interés en una propuesta de 

zonificación a saber: los tipos de manejo, las propuestas de categorías de protección y la 

capacidad de carga. Por otra parte, la zonificación funcional tiene como objetivo general 

reducir al mínimo la degradación o pérdida de los recursos naturales que pueden producirse 

bajo cualquier régimen de explotación de un territorio. 

Este enfoque está basado en asignar a cada territorio una utilización y un nivel de asimilación 

socio- productiva, ya sea desde un punto de vista económico o dirigido a la conservación y 

preservación de la biodiversidad del mismo. Para ello se hace un análisis integral del 

potencial geoecológico de cada región asignándole una función, ya sea productiva, social o 

8 Gobierno del Estado de Tabasco. 2006. Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco. Gobierno del 

Estado de Tabasco; Secretaria de Recursos Naturales y Protección Ambiental. 

9 Gobierno del Estado de Tabasco. Periódico Oficial del Estado de Tabasco. 20 de Diciembre de 2006. 

PEMEX VI-50 abril11




para la conservación, evitando de esta forma contradicciones e incompatibilidades entre 

dicha asignación y el propio potencial geoecológico del territorio en cuestión 10 . 

Resulta necesario no sólo inventariar, localizar y evaluar los valores naturales, sino también 

Protegerlos y conservarlos, así como regular sus formas de uso, por sus propios valores 

ecológicos y paisajísticos, que en el caso de estos territorios se caracterizan por su 

fragilidad. Mediante las diferentes categorías se pueden lograr las condiciones necesarias 

para su utilización y conservación, puesto que estas categorías implican una administración 

racional de los recursos. 

De acuerdo al texto del POET, los Tipos de manejo “son el resultado fundamental de la 

zonificación, y en el cual se definen y delimitan cada zona, se formulan sus objetivos y se 

describen las actuaciones, actividades y controles permitidos y prohibidos para cada una de 

ellas (Chiappy 1996; Chiappy et al.1990 y Vandama Chiappy 1990). Así, para cada uno de 

los territorios estudiados se utilizaron 10 tipos de manejos los cuales se basan en el principio 

del tipo y la intensidad de utilización de los diferentes complejos territoriales naturales. La 

declaración de diferentes zonas de manejo presupone de hecho una gestión de protección 

de la naturaleza, asignándole a cada paisaje un valor funcional determinado y un régimen de 

explotación y transformación que lleva implícito medidas de conservación de los distintos 

recursos. Para el caso específico del estado de Tabasco se han seleccionado las siguientes 

categorías de zonificación funcional” esto se confirma en otros textos de la misma autoría 

11y12 . 

El sitio del proyecto se ubica dentro del polígono correspondiente a la categoría de 

zonificación h) “Zona de Infraestructura y Asentamientos Humanos” que corresponde a 

“Aquellas localidades y obras de infraestructura que contribuyen al desarrollo y la economía 

del estado que por su tamaño no aparecen en la cartografía generada. Estas últimas pueden 

ser Unidades habitacionales, complejos petroquímicos, aeropuertos, fábricas, hospitales, 

estadios, etcétera.” 

10 Gobierno del Estado de Tabasco. Periódico Oficial del Estado de Tabasco. Op.cit. 

11 Chiappy C. 1996. Modificaciones Ecológico-Paisajísticas. Perspectivas en el planeamiento territorial y la preservación de 

la Biodiversidad. Tesis de Maestría. Universidad Nacional Autónoma de México. 132 pp. 

12 Chiappy C., Gama L. Gidings L.E., Velázquez A. 2000. Caracterización de los paisajes terrestres actuales de la Península 

de Yucatán. Bol. Invest. Geogr. del Instituto de Geografía. 42: 28-39 

PEMEX VI-51 abril11




PEMEX VI-52 abril11




Figuras III.4.1 Dos Niveles de Ampliación (Sin Escala) de la Zonificación del Sitio de Acuerdo al Programa 

de Ordenamiento Ecológico del Estado de Tabasco, se Observa en negro la Zonificación correspondiente 

a Infraestructura y Asentamientos Humanos 

PEMEX VI-53 abril11




Esta Zona de acuerdo a las tablas de vocación de uso de suelo indicados dentro del POET 

no presenta ninguna Política Predominante ni tampoco restricción o criterio alguno que haga 

Incompatible la presencia de Infraestructura y asentamientos Humanos. 

Finalmente a continuación se presentan los criterios que aplican para esta zonificación 

Ambiental y su vinculación con el proyecto. 

Criterios Vinculación 

Asentamientos Humanos (AH) 

AH1 Para la zonificación de asentamientos humanos e 

infraestructura se deberá considerar dentro de un 

programa de desarrollo urbano criterios que evalúen la 

capacidad del área para proveer agua potable, los 

impactos ambientales a ecosistemas, la tecnología 

aplicable en el manejo y disposición de residuos sólidos y 

líquidos así como el equipamiento necesario. 

AH2 No se permite el establecimiento de nuevos asentamientos 

humanos, en las zonas de conservación, restauración, 

amortiguamiento, márgenes de cuerpo de agua o en zonas 

catalogadas por la autoridad competente como de riesgo. 

La ampliación de los asentamientos humanos en las zonas 

antes señaladas deberá contar con una evaluación y 

dictamen de la autoridad ambiental correspondiente. 

AH3 Todo asentamiento humano, reconocido con categoría 

política en el Estado, deberá contar con su Plan de 

Desarrollo Urbano. 

AH4 No se permite construir establos y corrales dentro del área 

urbana. 

AH5 Sólo se permite la instalación de asentamientos humanos 

temporales o campamentos dentro de las zonas de 

conservación o restauración, solo en casos de 

contingencias establecidos por la autoridad 

correspondiente. 

AH6 Las comunidades rurales deberán contar con un programa 

de manejo de residuos sólidos. 

AH7 Se deberá considerar la reubicación y/o reordenamiento de 

los asentamientos humanos contiguos a cuerpos de agua, 

zonas de conservación, amortiguamiento y restauración. 

AH8 Para la constitución de reservas territoriales deberá 

solicitarse a la autoridad correspondiente la opinión técnica 

o evaluación de factibilidad. 

Forma parte de los Programa de 

Desarrollo Urbano estatal y 

municipal. 

No aplica al proyecto 

Como parte de este capítulo en esta 

manifestación se están analizando 

los criterios señalados en el 

Programa de Desarrollo Urbano tanto 

a nivel estatal como municipal. 



Como parte de las medidas de 

mitigación se realizará un programa 

de Manejo de residuos, que se 

ajustará al manejo Municipal. 



AH9 Las reservas territoriales deberán considerar mantener su No aplica al proyecto 

PEMEX VI-54 abril11


cubierta vegetal original. 

AH10 En la planeación de los asentamientos humanos, deberá 

contemplarse el establecimiento de áreas compactas de 

cobertura vegetal, con superficie mínima de 8.17 

m2/habitante. 

AH10 Se deberán utilizar fertilizantes orgánicos en las áreas 

verdes. 

AH11 Todos los proyectos de urbanización deberán respetar la 

hidrodinámica natural de la zona. 

AH12 En las áreas verdes deberán utilizarse, preferentemente, 

especies de vegetación nativa. 

AH13 Queda prohibido el establecimiento de vías de 

comunicación en las zonas de conservación, restauración, 

amortiguamiento y cuerpos de agua; salvo previa 

justificación técnica y autorización de la autoridad 

competente. 

Infraestructura (INF) 

INF1 Toda obra a desarrollarse en las zonas permitidas se 

sujetará a lo establecido en la Ley de Protección Ambiental 

del Estado. 

INF 2 Queda restringido, con base a la evaluación técnica de la 

autoridad competente, la construcción de nuevas obras en 

las zonas de conservación, cuerpos de agua, restauración 

y amortiguamiento. 

INF 3 Previo a la preparación del terreno y ejecución de la obra, 

se deberá llevar a cabo un rescate de ejemplares de flora y 

fauna susceptibles de ser reubicados en áreas aledañas. 

INF 4 Queda restringido, previa evaluación y opinión técnica de la 

autoridad competente, el establecimiento de campamentos 

para la construcción en cuerpos de agua, zonas de 

conservación, amortiguamiento, restauración y zona 

federal marítimo-terrestre. 

INF 5 Los campamentos de construcción deberán contar con un 

programa de manejo y disposición de residuos sólidos, 

peligrosos y aguas residuales. 

INF 6 El almacenamiento, manejo, traslado y uso de explosivos 

para la construcción, estará sujeto a la normatividad 

vigente. 

INF 7 La utilización de explosivos en las zonas de conservación, 

restauración y amortiguamiento, queda restringida a la 

opinión de la autoridad competente. 






De acuerdo al proyecto, se respetará 

la hidrodinámica natural de las zona 

Se utilizarán preferentemente, 

especies de vegetación nativa. 


El proyecto se sujetará a lo 

establecido en la Ley de Protección 

Ambiental del Estado y la LGEEPA 


De acuerdo con esta disposición, se 

presentará un Programa de rescate 

de ejemplares de flora y fauna. 


De acuerdo con esta disposición, se 

presentará un Programa de Manejo 

de residuos sólidos, peligrosos y 

aguas residuales. 



PEMEX VI-55 abril11


INF 8 Los proyectos turísticos, deberán contar con un programa 

de recolección, reciclaje y disposición de residuos sólidos. 

INF9 Los proyectos turísticos, deberán contar con un programa 

para el tratamiento de aguas residuales y la separación de 

aguas pluviales y sanitarias para dar cumplimiento a la 

normatividad vigente 

INF 10 Los proyectos turísticos deberán determinar la capacidad 

de carga y regularse por la autoridad competente. 

INF 11 Los proyectos turísticos deberán utilizar, sistemas 

constructivos, ecotecnias y materiales armónicos con el 

paisaje. 

INF 12 Todo proyecto turístico deberá contar y presentar su 

Manifiesto de Impacto Ambiental o informe preventivo con 

base a la LGEEPA y la Ley de Protección Ambiental del 

Estado de Tabasco. 

INF 13 Todo proyecto turístico deberá contar, previo al manifiesto 

de impacto ambiental, con estudios de factibilidad social, 

económica, técnica y ecológica. 

INF14 Todo proyecto turístico, deberá garantizar una superficie 

mínima para la conservación y/o establecimiento de 

cobertura vegetal, misma que será determinada por la 

autoridad correspondiente. 

INF15 En la zona de influencia de los proyectos turísticos queda 

prohibida la extracción de especies de flora y fauna, salvo 

los establecidos en la LGEEPA y La Ley de Protección 

Ambiental del Estado. 

INF16 Se sugiere el establecimiento de Unidades de Manejo para 

la Conservación de la Vida Silvestre (UMAS), para el 

aprovechamiento sustentable de flora y fauna, en 

cualquiera de las zonas propuestas en el modelo. 

INF17 El establecimiento de infraestructura turística en la Zona 

Federal Marítimo-Terrestre queda sujeto a lo establecido 

en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al 

ambiente. 

INF18 Queda prohibido el establecimiento de infraestructura 

turística en las dunas de playa y manglares así como el 

desmonte de la cobertura vegetal. 

INF19 El establecimiento de infraestructura turística en cuerpos 

de agua quedará sujeto a lo establecido en la normatividad 

federal y estatal vigente. 

INF20 En las vialidades que atraviesan zonas de conservación, 

restauración y áreas naturales protegidas deben existir 








Aunque no se trata de un proyecto 

turístico, el propósito del presente 

estudio es cumplir con la 

normatividad ambiental vigente 


El proyecto contempla una superficie 

para la conservación y/o 

establecimiento de cobertura vegetal 

Se contempla dentro de las medidas 

de mitigación del proyecto. 






PEMEX VI-56 abril11


reductores de velocidad y señalamientos de protección de 

la fauna. 

INF21 Se prohíbe la desecación, dragado, y relleno de humedales 

y cuerpos de agua, como lo establece 

la NOM-022-SEMARNAT-2003 

INF22 Las edificaciones en las zonas costeras se sujetarán a la 

evaluación técnica y autorización de la autoridad 


INF23 El mantenimiento y/o rehabilitación de caminos costeros, 

deberá garantizar que se mantengan y protejan las 

corrientes, cuerpos de agua superficiales y manto freático. 

INF24 Proyectos de construcción de muelles, atracaderos y 

escolleras, deberán permitir la dinámica de transporte del 

material del litoral y calidad del agua. 

INF25 Los dragados, la apertura de canales y/o cualquier obra o 

acción que modifique el contorno del litoral y/o cuerpos de 

agua, quedan sujetos a evaluación técnica y autorización 

de la autoridad correspondiente. 

INF26 La ubicación de rellenos sanitarios deberá sujetarse a la 

autorización en materia de impacto ambiental y a lo que 

establece la NOM-083-ECOL-1996 

INF27 Quedan prohibidos los asentamientos humanos en dunas, 

manglares y playas. 

INF28 Toda obra, para prevenir, controlar o mitigar la erosión en 

la zona costera estará sujeta a la evaluación y autorización 

correspondientes en base a la normatividad vigente. 

INF29 Para la construcción de infraestructura dentro o cerca de 

zonas arqueológicas se deberá solicitar la autorización del 

Instituto Nacional de Antropología e Historia. 

INF30 Queda prohibido el establecimiento de termoeléctricas e 

hidroeléctricas en las zonas de conservación, 

amortiguamiento, cuerpos de agua, restauración, manejo 

racional y áreas naturales protegidas. 

INF31 En las zonas de uso extensivo e intensivo el 

establecimiento de termoeléctricas e hidroeléctricas 

quedará sujeto a la evaluación técnica y autorización de la 

autoridad correspondiente. 

Equipamiento Urbano (EU) 

EU1 Queda restringido, por la autoridad correspondiente, el 

establecimiento de equipamiento urbano en zonas de 

conservación, restauración y amortiguamiento. 




Es la finalidad del presente 

documento. Se ha modificado el 

proyecto para preservar el pequeño 

cuerpo de agua cercano. 












PEMEX VI-57 abril11


EU2 Se deberá considerar dentro del sistema de equipamiento 

urbano la instalación de centros de acopio para la 

disposición final de baterías, acumuladores u otros 

residuos. 

EU3 Queda restringida la ampliación del derecho de vía en 

zonas de conservación. 

EU4 Los taludes, bordos de carreteras y caminos rurales 

deberán permanecer con cobertura vegetal apropiada para 

tal propósito. 

EU5 La instalación de líneas de energía eléctrica (postes, torres, 

estructuras, equipamiento y antenas), deberá contar con la 

evaluación de impacto ambiental y la autorización de la 

autoridad competente. 

EU6 Todo centro de población deberá considerar el 

establecimiento de fuentes alternativas de energía. 

EU7 La construcción de obras e infraestructura para el drenaje 

pluvial deberá considerar un periodo de retorno de 50 

años. 

E8 Todo centro de población deberá considerar el 

establecimiento de instalación de infraestructura para la 

captación de agua pluvial. 




Se espera que el desarrollo del 

proyecto cuente con la instalación de 

un centro de acopio para la 

disposición temporal de este tipo de 

residuos. 







4.1 PROGRAMA ESTATAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE TABASCO 

(PEOT) 13 

El Programa Estatal de Ordenamiento Territorial es el conjunto de políticas y estrategias que 

dan sustento a la planeación del desarrollo de Tabasco y a la toma de decisiones sobre el 

destino, uso y aprovechamiento del suelo, acordes con la integridad y funcionalidad de los 

ecosistemas naturales, promoviendo el mejoramiento constante de la calidad de vida de la 

población, en el mediano y largo plazo. 

El objetivo principal de este programa es el de “Promover el mejoramiento constante de la 

calidad de vida de la población, así como la integridad y funcionalidad de los ecosistemas 

naturales a mediano y largo plazos”. 

El PEOT se desarrolla en cuatro fases principales: 

1. Fase I: Caracterización y Análisis. 

2. Fase II: Diagnóstico. 

13 Gobierno del Estado de Tabasco. 2003. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial (PEOT). Programa Interactivo. 

Secretaría de Comunicaciones, Asentamientos y Obras Públicas. 

PEMEX VI-58 abril11




3. Fase III: Integración del Diagnóstico y Diseño de escenarios de uso y aprovechamiento del 

territorio. 

4. Fase IV: Propuesta de modelo de uso y aprovechamiento del territorio. 

De acuerdo a la metodología establecida en el PEOT, las FASES I y II se refieren en forma 

particular a cada uno de los Subsistemas: 1. Subsistema Natural. 2. Subsistema Económico. 

3. Subsistema social; generando de esta forma, para cada uno de ellos, un análisis particular 

para que en la fase III se establezcan las interacciones entre los medios, lo que permitirá 

posteriormente generar avances y criterios para la elaboración del diagnóstico integrado y de 

los escenarios. 

La Fase IV ( Propuesta de Modelo de Uso y Aprovechamiento del Territorio):De los dos 

escenarios planteados y que sirvieron para la elaboración del Modelo de Ordenamiento 

Territorial del Estado de Tabasco, el denominado escenario contextual, parte de considerar 

en primera instancia una valoración de la situación geopolítica del estado, planes y 

programas federales, regionales y estatales, y determina acciones ordenadoras en el 

territorio con el objeto de mitigar los desequilibrios hoy existentes en un futuro. 

De esta forma el modelo de ordenamiento territorial se basa en: 

a) Valorizar la situación geopolítica del estado, fortificando la vocación integradora del 

sureste mexicano para los Tratados de Libre Comercio de la América del Norte y el 

Plan Puebla Panamá. 

b) Establecer criterios de ordenamiento territorial en: 

• Una integración urbana del territorio 

• Concepto de ordenamiento productivo 

• Concepto de ordenamiento distributivo 

c) Determinación de políticas de ordenamiento ecológico 

d) Determinación de políticas de ordenamiento territorial. 

e) Estrategias de ordenamiento territorial. 

Con lo cual se obtiene una imagen objetivo del estado en futuro al corto, mediano y largo 

plazo, mismo que se apoya en planes, programas y proyectos detonantes. 

Se propone, como base del Ordenamiento Territorial organizar al estado, sin que pierda 

Villahermosa su valor de lugar central, estatal y regional, en sistemas urbanos organizados 

en sí mismos. 

Propuesta para generar cinco nuevos sistemas urbanos: 

A) Sistema Cárdenas 

B) Sistema Frontera 

C) Sistema Macuspana 

D) Sistema Teapa, y 

E) Sistema Emiliano Zapata 

A partir del Ordenamiento se proponen diversas estrategias como las “Estrategias de 

Desarrollo Urbano” que pretenden consolidar el sistema morfológico propuesto, como medio 

de integración territorial y complemento y consolidación de las estrategias de valorización del 

PEMEX VI-59 abril11




rol de Tabasco en contexto nacional –internacional y regional, así como los de Ordenamiento 

Ecológico y de Ordenamiento de las actividades económicas, ya que son las que establecen 

las áreas de alcance y concurrencia de las actividades y propician el equilibrio entre los 

centros urbanos, la distribución poblacional, y el acceso a los servicios y equipamiento. 

Para el establecimiento de las estrategias se plantearon las siguientes políticas que 

adquieren en su aplicación estrategias y acciones precisas. 

A) Políticas de crecimiento; 

B) Políticas de conservación; 

C) Políticas de mejoramiento. 

Dentro de las políticas de crecimiento se contempla: Impulsar el crecimiento urbano – 

poblacional de las localidades de los sistemas mediante la dotación de equipamiento 

territorial y funcionalidad. 

Este Programa Estatal considera el área del proyecto dentro del Corredor Industrial 

Manufacturero Cárdenas-Dos Bocas lo cual significa que esta zona está contemplada para 

tener asentamientos, infraestructura y servicios que permitan su desarrollo en este sentido. 

De acuerdo con la Instrumentación del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial 

del Estado 14 , este se divide en cinco regiones: la Región Centro que corresponde a la 

cabecera estatal y ciudad de Villahermosa, además de los municipios de Jalpa de Méndez y 

Nacajuca; la Región de la Chontalpa que comprende los Municipios de Cárdenas, 

Comalcalco, Cunduacán, Huimanguillo y Paraíso (donde se localiza el Proyecto); la región 

Pantanos la integran los municipios de Centla, Jonutla y Macuspana; la región “Ríos” la 

integran los municipios de Balancán, Emiliano Zapata y Tenosique; finalmente la región 

“Sierra” conformada por los municipios de Teapa, Tacotalpa y Jalapa. 

Partiendo de las unidades territoriales básicas y en función de las calificaciones y 

evaluaciones que del territorio tabasqueño llevaron a cabo varios expertos en diversos 

talleres de tendencias, se construyeron las nuevas configuraciones territoriales. Basados en 

54 tendencias, y cuando estas mostraron pesos iguales se determinaron nuevas Unidades 

de Gestión y a partir de la dominancia y análisis prospectivo de 10 de las tendencias con 

estructuras similares que condicionan el desarrollo del estado y con lo que se configuraron 

nuevos Territorios de Gestión. 

De acuerdo al mismo documento, el punto de partida de los trabajos que sustenta el Modelo 

para la Instrumentación del PEOT, es la definición de las Unidades Territoriales. “En su 

definición se consideraron tanto las unidades paisajísticas orientadas por los usos de suelo, 

como las unidades político administrativas, los municipios. Sobre esta base se caracterizaron 

las tendencias observables – tanto en su forma como en su ritmo de crecimiento-, que con 

distintas probabilidades de ocurrencia y grados de deseabilidad en un horizonte de 30 años 

se manifiestan en cada unidad territorial según el juicio experto de los participantes de los 

talleres realizados”. 

14 Gobierno del Estado de Tabasco. 2006. Instrumentación del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial. Secretaría de 

Comunicaciones, Asentamientos y Obras Públicas. 

PEMEX VI-60 abril11




Como resultado de ello se definieron distintos modelos con cortes en lo inmediato y a los 

años 2011, 2023 y 2035 donde se observan territorios de gestión que en principio son 

unidades administrativas que corresponden a las delimitaciones de los municipios donde 

Paraíso se conserva hasta 2023 pero es incluido por el territorio de Comalcalco-Cárdenas en 

el 2035. 

Otro de los elementos que se desprende de este instrumento son las 14 Acciones 

Prioritarias de Política de entre las que destaca la No. 1.: Urbanizar nuevas áreas cercanas 

a las ciudades medias y pequeñas que considera el hecho relevante de crear incentivos 

para que el desarrollo de las pequeñas ciudades se haga alrededor de los núcleos alternos 

de crecimiento que no sean Villahermosa y Cárdenas alrededor de cómo Paraíso y su 

conurbación. 

5. NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM). 

Las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, además de permitir a la autoridad 

establecer límites máximos permisibles de emisión de contaminantes a diferentes medios y 

condiciones para su verificación, desempeñan un papel fundamental en la generación de una 

atmósfera de certidumbre jurídica. 

•En la Tabla III.5.1 se listan la normatividad federal aplicable en materia ambiental y de 

seguridad e higiene durante el desarrollo del Proyecto. 

TABLA III.5.1 NORMATIVIDAD APLICABLE EN MATERIA AMBIENTAL 

NORMATIVIDAD ETAPA DE 

APLICACIÓN 

En materia de residuos peligrosos biológico infecciosos 

NOM-087-SEMARNAT-SSA1- 

2002, protección ambiental - salud 

ambiental - residuos peligrosos 

biológico-infecciosos - clasificación 

y especificaciones de manejo. 

Operación y 

mantenimiento 

En materia de regulación de las aguas residuales 

NOM-001-SEMARNAT-1996, 

establece los límites máximos 

permisibles de contaminantes en 

las descargas de aguas residuales 

en aguas y bienes nacionales 

• NOM-003-SEMARNAT-1996, 

Define los límites máximos 

permisibles de contaminantes 

(coliformes fecales, huevos de 

helmintos, DBO y SST) para las 

aguas residuales tratadas que se 

reutilicen o reciclen en servicios al 

público. 

En materia de las emisiones a la atmósfera 

Operación y 

mantenimiento 

Operación y 

mantenimiento 

OBRA Y/O ACTIVIDAD 

ASOCIADA 

Generación de residuos 

biológicos por el Hospital 

General Paraíso 

Descarga de aguas residuales 

previamente tratadas por el 

Hospital General Paraíso, 

durante su operación. 

Reutilización de aguas 

residuales previamente 

tratadas por el Hospital 

General Paraíso, durante su 

operación. 

PEMEX VI-61 abril11


APLICACIÓN 

• NOM-041-SEMARNAT-2006, que 

establece los niveles máximos 

permisibles de emisión de gases 

contaminantes provenientes del 

escape de los vehículos 

automotores en circulación que 

usan gasolina como combustible. 

• NOM-044-SEMARNAT-2006, que 

establece los niveles máximos 

permisibles de emisión de 

hidrocarburos, monóxido de 

carbono, óxidos de nitrógeno, 

partículas suspendidas totales y 

opacidad de humo provenientes del 

escape de motores nuevos que 

usan diesel como combustible y 

que se utilizan para la propulsión 

de vehículos automotores con peso 

bruto mayor a 3,657 kilogramos. 

•NOM-045-SEMARNAT-2006, 

Protección ambiental.- Vehículos 

en circulación que usan diesel 

como combustible.- Límites 

máximos permisibles de opacidad, 

procedimiento de prueba y 

características técnicas del equipo 

de medición. 

En materia de las emisiones de ruido 

• NOM-079-SEMARNAT-1994 

Límites máximos permisibles de 

emisión de ruido de los vehículos 

automotores nuevos en planta y su 

método de medición 

NOM-080-SEMARNAT-1994, 


emisión de ruido proveniente del 

escape de los vehículos 

automotores, motocicletas y 

triciclos motorizados en circulación, 

y su método de medición. 

• NOM-081-SEMARNAT-1994, 


emisión de ruido de las fuentes fijas 

y su método de medición. 

Seguridad e higiene industrial 

NOM-001-STPS-2008, Edificios, 

Preparación del sitio 

y construcción 









Operación y 

mantenimiento 





ASOCIADA 

Uso de maquinaria, equipo y 

movimiento de camiones 

durante la limpieza y desbroce 

del predio, relleno y 

nivelaciones, construcción de 

elementos 






elementos 






elementos 






elementos 






elementos 

Hospital General Paraíso 

PEMEX VI-62 abril11


APLICACIÓN 

locales, instalaciones y áreas en 

los centros de trabajo - 

Condiciones de seguridad. 

NOM-002-STPS-2000, Condiciones 

de seguridad - Prevención, 

protección y combate de incendios 

en los centros de trabajo. 

NOM-004-STPS1999. Sistemas de 

protección y dispositivos de 

seguridad en la maquinaria y 

equipo que se utilice en los centros 

de trabajo. 

NOM-010-STPS-1999.- 

Condiciones de seguridad e higiene 

en los centros de trabajo donde se 

manejen, transporten, procesen o 

almacenen sustancias químicas 

capaces de generar contaminación 

en el medio ambiente laboral. 


de seguridad e higiene en los 

centros de trabajo donde se genere 

ruido. 


térmicas elevadas o abatidas de - 

Condiciones de seguridad e 

higiene. 

NOM-016-STPS-2001, Operación y 

mantenimiento de ferrocarriles - 

Condiciones de seguridad e 

higiene. 

NOM-017-STPS-2008, Equipo de 

protección personal - Selección, 

uso y manejo en los centros de 

trabajo. 

NOM-022-STPS-2008, Electricidad 

estática en los centros de trabajo - 



de iluminación en los centros de 

trabajo. 

NOM-027-STPS-2008, Actividades 

de soldadura y corte - Condiciones 

de seguridad e higiene. 

6. INTEGRACIÓN DEL CAPÍTULO 

Operación y 

mantenimiento 

Operación y 

mantenimiento 

Operación y 

mantenimiento 

Operación y 

mantenimiento 

Operación y 

mantenimiento 

Operación y 

mantenimiento 

Operación y 

mantenimiento 

Operación y 

mantenimiento 

Operación y 

mantenimiento 

Operación y 

mantenimiento 





ASOCIADA 











PEMEX VI-63 abril11




Del desarrollo de este capítulo se concluye que el proyecto se inserta adecuadamente a los 

diferentes instrumentos normativos que operan en el área y no contraviene ninguna de las 

disposiciones contenidas en estos. Los instrumentos en sí mismos no ofrecen ninguna 

restricción a la realización del proyecto. Asimismo, respecto a instrumentos legales de 

aplicación general en el país, tales como leyes, normas oficiales y reglamentos, el proyecto 

se apega sin ninguna dificultad tanto a estos como a los ordenamientos existentes, tanto por 

la naturaleza misma del proyecto, como por la manera como se desarrollará. Por ello, al no 

contravenir ningún instrumento normativo sea ambiental o referente al uso del suelo, no 

estará comprometiendo la dinámica natural ni de uso de suelo que existe en el área. 

De manera por demás importante está resaltar, que al cumplir el proyecto con las 

disposiciones normativas presentes, es viable su realización, y por tanto su contribución con 

el mejoramiento del desarrollo de la ciudad y municipio de Paraíso, Tabasco. 

PEMEX VI-64 abril11




IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA 

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA 

DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL 

1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO 

Como ya se especificó en el Capítulo II de este estudio, El Hospital General Paraiso (HGP) ocupará 

una superficie de 35,044.53 m 2 , en la porción sureste del predio denominado CODEZPET propiedad 

de PEMEX, localizado en la Terminal Marítima Dos Bocas, en Paraíso, Tabasco. En este sentido el 

área de de estudio puntual corresponde al referido predio, el cual se encuentra limitado al norte por el 

antiguo Camino a Paraíso Tabasco, al oriente con el Río Seco, al sur con la Carretera Federal 187 y 

al poniente con la Colonia Lázaro Cárdenas del Río en Paraíso Tabasco. (Figuras IV.1.1 y IV.1.2). 

Col. Lázaro Cárdenas 

Paraíso 

A Paraiso 

CODEZPET 

A Carrizal 

Carret. Pto. Ceiba 


Carrizal 

Puerto Ceiba 

Rio Seco 

A Ceiba 

Ducto Fuera de Operación 

Figura IV.1.1 Área de Estudio (Croquis)

Col. Lázaro 

Cárdenas 

Figura IV.1.2 Área de Estudio (Imagen) 




Dado que se trata de un proyecto (obra) puntual de tamaño relativamente menor, el área de influencia 

directa se consideró en una distancia radial de 3 Km. del sitio. Para la caracterización del sistema 

ambiental se tomaron en cuenta las unidades definidas por cada uno de los elementos del medio 

(región climática, unidades geológicas y de suelo, cuenca y subcuenca hidrológica). 

2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL 

A) ASPECTOS ABIÓTICOS 

Los elementos que conforman el medio abiótico del Sistema Ambiental de la zona donde se 

desarrollara el proyecto y su área de influencia lo integran: el clima, los rasgos geológicos, 

geomorfológicos e hidrológicos; el medio biótico esta conformado por la vegetación y fauna. En 

cuanto al medio socioeconómico, se analizan los diversos factores que integran a este. 

En este capítulo se describe y analiza cada uno de estos componentes, estableciendo la interrelación 

de sus elementos, así como la valoración del comportamiento funcional entre estos y las tendencias 

de afectación por la implementación del proyecto con base a las características identificadas para 

cada uno de los elementos estudiados en la zona. 

2.1 . CLIMA 

PREDIO 

CODEZPET 

Carret. Federal No. 187 


Río 

Seco




La descripción climática de la zona se realizó en función de las cartas climáticas proporcionadas por 

INEGI y CONABIO, así como por el análisis realizado a los datos climatológicos registrados por la 

estación 00027034 “Paraíso” 15 , de la CONAGUA a través del Servicio Meteorológico Nacional (SMN) 

la cual se ubica en las coordenadas geográficas 17°58'12" N y 093°12'54" W, en el municipio de 

Paraíso, Tabasco, con una altitud de 100 msnm. 

Basados en la clasificación de Köopen, modificada por E. García para adaptarla a las condiciones 

climáticas de la República Mexicana 16 , el tipo de clima que se presenta en la zona es cálido húmedo 

con abundantes lluvias de verano Am (f)(i´)(g) es decir: Cálido húmedo durante todo el año con 

temperatura media anual mayor de 22 ºC y régimen de lluvias intermedio, registrándose el mes más 

caliente antes de junio (Figura IV.2.1.1.). 

Temperatura y precipitación 

Tomado de: INEGI. Tabasco. Informacion Geografica 17 . 

FIGURA IV.2.1.1. MAPA DE CLIMAS DE TABASCO. 

15 

CNA. Normales climatológicas por estación. Servicio Meteorológico Nacional. Normales climatológicas 1971-2000. 

Consultada en línea 22 de marzo de 2011. Disponible en: 

http://smn.cna.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=42&Itemid=75 

16 

García E. 2004 Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köppen. 5ª Ed. Instituto de Geografía- UNAM 

México. 90pp. 

17 

INEGI. 2011. Tabasco. Información Geográfica. Mapa de Climas. Consultado en línea 22 de marzo de 2011. Disponible 

en: http://mapserver.inegi.org.mx/geografia/espanol/estados/tab/clim.cfm?c=444&e=29 

PEMEX VI-67 abril11




La temperatura media anual es superior a los 27.1 °C. Las temperaturas extremas que se han 

registrado son, para el año más frío de 21.6°C, que se registró en Diciembre de 1976 y la temperatura 

más alta ha sido de 32.4°C, que se registró en Mayo de 1991, considerado el año más caluroso esta 

fue de 27.8°C. (Tabla 2.1.1.) 

TABLA IV.2.1.1. TEMPERATURAS REGISTRADAS POR LA ESTACIÓN EL PARAISO DURANTE EL PEIODO 1960-199 

Tomado de: Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Corredor Turistico 

Puerto Ceiba-Chiltepec, Paraíso, Tabasco 18 . 

De acuerdo a las normales climatologicas reportadas por la estación meteorológica Paraíso, referente 

al régimen de precipitación anual promedio, el municipio de Paraíso presenta un indicador anual que 

ha alcanzado la cifra de los 1,809.6 mm siendo los meses de Septiembre y Octubre los de mayor 

precipitación, y los meses de marzo, abril y mayo, los de menor precipitación. 

De acuerdo a datos históricos, se ha registrado que en el año más lluvioso (1995) llegó a recibir los 

2,497.7 mm en promedio anual, mientras que en el año más seco (1985) el registro promedio anual 

sólo alcanzó los 973.3 mm. 

En la Tabla IV.2.1.2. se presentan las normales de datos mensuales de precipitación pluvial 

correspondientes al periodo 1971 a 2000, se observa que las lluvias con mayor intensidad se 

presentaron de agosto a noviembre, siendo el mes de octubre el mas lluvioso. De acuerdo a esta 

misma base de datos, la temperatura media anual fue de 26.6 ºC. durante dicho periodo la 

temperatura media anual mínima fue de 22 ºC. Las mayores temperaturas medias mensuales se 

registran en los meses de mayo y junio, mientras que los meses de enero y diciembre se registran las 

menores temperaturas. 

TABLA IV.2.1.2. NORMALES CLIMATOLOGICAS DE TEMPERATURA Y 

PRECIPITACIÓN PARA EL PERIODO 1971-2000. ESTACIÓN 

METEOROLÓGICA PARAISO 

Mes Temperatura (ºC) Precipitación (mm) 

ENE 23.4 128.5 

FEB 23.7 110.1 

MAR 26.2 42.4 

18 Secretaria de Asentamientos y Obras Públicas. Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial. Paraíso 

2007-2009. Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Corredor Turistico Puerto Ceiba-Chiltepec, Paraíso, Tabasco 

PEMEX VI-68 abril11

ABR 27.5 44 

MAY 29.3 60.1 

JUN 28.7 137.9 

JUL 28.5 112.9 

AGO 28.3 153.7 

SEP 27.7 244.8 

OCT 26.8 362 

NOV 25.3 230.9 

DIC 23.6 182.3 

FUENTE: CNA 19 . 




Con base a estos datos, en la Figura IV.2.1.2. se presenta el climograma para la zona de estudio. 

TEMPERATURA (ºC) 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

NORMALES DE PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURA PARA EL PERIODO 

1971-2000. ESTACIÓN METEOROLOGICA PARAISO 

E F M A M J J A S O N D 

MES 

T pp 

FIGURA IV.2.1.2. GRAFICA DE PRECIPITACION Y TEMPERATURA PARA LA ZONA DE ESTUDIO 

19 CONAGUA. 2010. Normales climatologicas por estación.Consultado en linea 23 de enero de 2011. Disponible en: 

http://smn.cna.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=42:normales-climatologicas-porestacion&catid=1:general&Itemid=28 


400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

PRECIPITACIÓN (mm)

Fenómenos Meteorológicos 

Tormentas eléctricas 




De acuerdo al Servicio Meteorológico Nacional (SMN), para el periodo 1971-2000 se presenta un 

promedio de 4.7 días con eventos de tormentas eléctricas en el municipio de Paraíso, Tabasco. 

Niebla 

Durante el mismo periodo se registra un promedio de 1 día con niebla en el municipio de Paraíso. 

Granizo 

No se reportan eventos de granizo en el municipio de Paraíso, Tabasco. 

Huracanes 

Los ciclones tropicales se clasifican de acuerdo con la intensidad de los vientos máximos sostenidos. 

Cuando éstos son mayores de 119 km/h (33.1 m/s) se le denomina huracán, cuando van de 61 km/h 

(16.9 m/s) a 119 km/h (33.1 m/s) se le denomina tormenta tropical y cuando los vientos son menores 

de 61 km/h (16.9 m/s) se le denomina depresión tropical. En promedio, para el Golfo de México 

existen 9 huracanes por año, cuyo diámetro varía entre 180 y 930 km. La mayor frecuencia e 

intensidad de los ciclones tienen lugar en los meses de agosto, septiembre y octubre. 

Entre 1980 y 2006 impactaron las costas de México 130 ciclones tropicales, de los cuales 57 tenían 

intensidad de huracán al llegar a tierra. De 1970 al 2006, cada año 4.24 ciclones tropicales 

impactaron en el país y en promedio 3.8 ciclones tropicales han impactado en costas nacionales, de 

los cuales 1.4 llegan a las costas del Golfo de México y el Caribe. 

Durante el 2005 se formaron 13 huracanes, seis alcanzaron las categorías 3, 4 ó 5, entre ellos está el 

huracán Stan, el cual afectó las costas de Tabasco en su paso a Veracruz, sin embargo para 

entonces ya había bajado a la categoría de Tormenta Tropical. En la Tabla IV.2.1.3. se enlistan los 

huracanes que han afectado al municipio de Paraíso, Tabasco. 

TABLA IV.2.1.3. HURACANES QUE HAN AFECTADO AL MUNICIPIO DE PARAISO, TABASCO 

Nombre Categoría Ubicación Fecha Vientos 

máximos 

Larry TT 120 kilómetros 

al Norte de 

Villahermosa 

Gert DT 110 km al norte 

de Paraíso 

Stan TT Costa de 

Tabasco 

4 Octubre 

2003 

Rachas Movimiento 

95 km/h 110 km/h Hacia el Sur 

23 Julio 2005 45 km/h 75 km/h Oeste - Noreste 

4 Octubre 

2005 

Felix 2007 DT Villahermosa 1 Septiembre 

2007 

65 km/h 85 km/h Suroeste - 

Oeste 

40 - - 

Marco 2008 DT Costa de 6 Octubre 34kts - - 

PEMEX VI-70 abril11

Tabasco 2008 




En las Figuras IV2.1.3 a IV.2.1.7, se muestran los huracanes que han afectado, durante los últimos 

años, al municipio de Paraíso, Tabasco, y su trayectoria. 

Zona de estudio 

FIGURA IV.2.1.3 HURACAN LARRY 

Fuente: http://www.met.inf.cu/Temporadas/imagenes2003/Larry.JPG 

PEMEX VI-71 abril11


FIGURA IV.2.1.4 HURACAN GERT 




Fuente: http://huracanesyucatan.com/news/2005atl_sm.gif 


FIGURA IV.2.1.5 HURACAN STAN 

Fuente:http://smn.cna.gob.mx/ciclones/tempo2005/atlantico/stan/stan.pdf, 

PEMEX VI-72 abril11

FIGURA IV.2.1.6 HURACAN FELIX 

Fuente: http://www.nhc.noaa.gov/2010atlan.shtml 


FIGURA IV.2.1.7 HURACAN MARCO 

FUENTE: HTTP://WWW.NHC.NOAA.GOV/ 




Durante la temporada del año 2010, en el Atlántico ningún ciclón impactó directamente en la zona de 

estudio (Figura 2.1.8). 

PEMEX VI-73 abril11

Vientos 





FIGURA IV.2.1.8. TRAYECTORIA DE HURACANES EN EL ATLÁNTICO 2010 

Fuente: http://www.nhc.noaa.gov/tracks/2010atl.jpg 

Para realizar el análisis estadístico y graficado de la variable viento, se utilizaron las bases de datos 

de Dos Bocas y estudios realizados por PEP, para tres épocas del año: “Nortes”, “Secas” y “Lluvias”, 

además de incluir el comportamiento anual. 

Las épocas del año se definieron de la siguiente manera: “Nortes” de octubre a enero. “Secas” de 

febrero a mayo” y “Lluvias” de junio a septiembre. Las rosas de vientos y los promedios anuales 

fueron calculados con base en la información de febrero a diciembre de 2003. 

La Figura IV.2.1.9, muestra el comportamiento de los vientos en la estación de Dos Bocas, Tabasco 

para el año 2003. Las direcciones predominantes del viento, son las ubicadas en los cuadrantes 

Noreste y Sureste, con la excepción de una barra en la rosa de vientos para la dirección Nor-Noreste 

que presenta una frecuencia de 7 %. Las restantes direcciones del viento, presentan frecuencias de 

14 % para la dirección Noreste, de 13 % para el viento del Este-Noreste, de 11 % para el Este, del 10 

% para el este-Sureste, del 9 % para el Sureste y del 8 % para el Nor-Noreste. Las velocidades del 

viento son mayores a 8 m/s y están asociadas solamente a las direcciones del viento incluidas en los 

cuadrantes Noroeste y Suroeste, aunque sus frecuencias son inferiores al 1 % en cada dirección del 

viento en la que están presentes. 

Para las direcciones del viento ubicadas en los cuadrantes Noreste y Sureste, las velocidades son 

menores a 8 m/s y las que se presentan con mayor frecuencia son las de 2 a 4 m/s (entre 3 y 6 %) y 

la de 4 a 6 m/s (entre un 3 y un 5 %). Es importante la presencia de calmas en esta estación y año, ya 

que abarcan al 7.96 % del tiempo. 

PEMEX VI-74 abril11

FIGURA IV.2.1.9 VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO REGISTRADOS 

EN LA ESTACIÓN DE DOS BOCAS DURANTE EL AÑO 2003 




La Figura IV. 2.1.10 presenta el comportamiento de los vientos en la época de secas. Las direcciones 

del viento dominantes para esta temporada, son las ubicadas en los cuadrantes Noreste y Sureste 

con frecuencias de 16 % para la dirección Noreste, 13 % para las direcciones Este-Noreste y Nor- 

Noreste, 10 % para la dirección Sureste, 8 % para la dirección Este y 7 % para el viento del Sur- 

Sureste. En los cuadrantes Suroeste y Noroeste, las frecuencias son inferiores al 3 %, aunque las 

velocidades que dominan son las que son mayores a los 8 m/s. En los cuadrantes Noreste y Sureste, 

las velocidades son menores a los 8 m/s y las que se presentan mas comúnmente (entre 3 y 7 % en 

cada barra de la rosa de vientos en la que aparecen), son las que están entre 4 y 6 m/s, seguidas de 

las de entre 2 y 4 m/s, que presentan valores de 2 a 7 % de frecuencia. 

La presencia de calmas, abarca una cantidad importante del tiempo, ya que es de 10.16 % del 

tiempo. 

PEMEX VI-75 abril11

FIGURA IV.2.1.10. VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO REGISTRADOS 




EN LA ESTACIÓN DE DOS BOCAS DURANTE LA ÉPOCA DE SECAS DEL AÑO 2003 

La Figura IV.2.1.11. presenta el comportamiento de los vientos en la época de lluvias. Las 

velocidades del viento reportadas por esta estación son las menores encontradas en cualquiera de 

las estaciones medidas en la Sonda de Campeche. Hay una componente muy importante del viento 

que viene del Nor-Noreste y que alcanza una frecuencia de casi 20 % del tiempo. 

Las restantes direcciones del viento, que presentan frecuencias importantes, son las del Este- 

Sureste (13 %), Este (11 %), Este-Noreste y Sureste (10 % cada una de ellas), Sur-Suroeste (6 %), 

Sur, Sur-Sureste Noroeste y Noreste con 5 % cada una de ellas. 

Las velocidades que dominan la rosa de vientos son las menores a 4 m/s y en especial, las que se 

encuentran en el intervalo de 2 a 4 m/s, ya que abarcan entre el 2 y el 10 % de cada una de las 

barras en las que aparecen. La presencia de calmas es de 2.29 % del tiempo. 

PEMEX VI-76 abril11





EN LA ESTACIÓN DE DOS BOCAS DURANTE LA ÉPOCA DE LLUVIAS DEL AÑO 2003 

La Figura IV.2.1.12, presenta el comportamiento de los vientos en la época de nortes. Las 

direcciones predominantes de los vientos para esta época del año, son las que se encuentran 

ubicadas en el cuadrante Noreste y en menor medida en el cuadrante Sureste. 

Las frecuencias encontradas son de 17 % para la dirección Noreste, de 15 % para el viento del Este, 

14 % para el Este-Noreste, 10 % para el Este-Sureste y 7 % para el Sureste. 

No se presentan vientos mayores a 8 m/s, lo que sugiere la presencia de un microclima para la 

ubicación de esta estación. Las velocidades del viento que predominan son las que están en el 

intervalo de entre 2 y 4 m/s con presencia de entre 4 y 7 % en las direcciones dominantes y la de 

entre 4 y 6 m/s con una frecuencia de entre 3 y 6 %. 

Cuando se presentan las velocidades de 6 a 8 m/s estas alcanzan a lo más un 2 % en la frecuencia 

con la que se presentan en cada dirección. Es importante la presencia de calmas en ésta estación, ya 

que es de 11.17 % del total. 

PEMEX VI-77 abril11

Calidad del aire 





EN LA ESTACIÓN DE DOS BOCAS DURANTE LA ÉPOCA DE NORTES DEL AÑO 2003 

El IMP 2004, para la calidad del aire ambiente en Dos Bocas, considerando los valores de las 

concentraciones de SO2 obtenidos en los promedios móviles y promedios diarios de 24 horas de 

Enero a Diciembre de 2002, define que los valores se encuentran por debajo de las 130 ppb, por lo 

que se cumplen con la normatividad vigente para este contaminante (Figura IV.2.1.13.). 

FIGURA IV.2.1.13. COMPORTAMIENTO DE LAS CONCENTRACIONES PROMEDIO DE SO2 EN PPB 

PARA LA ESTACIÓN DOS BOCAS EN EL 2002 

El comportamiento de las concentraciones promedio de horarias de NOx, NO y NO2 se presenta en la 

Figura IV.2.1.14, además se comparan con el valor límite normado para NO2 de 210 ppb. Se observa 

PEMEX VI-78 abril11




que los valores de NO2 son inferiores al valor estipulado en la Norma Oficial Mexicana y de otros 

criterios internacionales, de igual manera se registraron concentraciones muy bajas de NOx y NO. 

FIGURA IV.2.1.14. COMPORTAMIENTO DE LAS CONCENTRACIONES PROMEDIO HORARIAS EN PPB DE NOX PARA DOS 

BOCAS EN EL 2002 

2.2 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA 

a) Características litológicas del área 

El desarrollo geológico del territorio tabasqueño está marcado por eventos estratigráficos y 

estructurales de las eras Mesozoica y Cenozoica, los factores determinantes en el modelado del 

relieve de la entidad son el tectonismo por plegamiento y dislocación de las rocas, manifestado en las 

Sierras de Chiapas y Guatemala; y el relleno de cuencas marinas y lacustres, por sedimentación de 

material terrestre, transportado por las corrientes superficiales, que se manifiesta en la Llanura 

Costera. 

El 76.21% de la superficie estatal está compuesta por depósitos palustres, aluviales, litorales y 

lacustres del período Cuaternario; correspondiendo con el desarrollo de los ambientes actuales, 

desde el Plioceno hasta hoy. Un 20.38% está compuesto por roca sedimentaria del período Terciario, 

en su mayor parte, en la subregión de los ríos y en el centro del estado. Una ínfima parte, en la 

subregión de la Sierra, la componen rocas ígneas extrusivas del Terciario. Finalmente, la parte 

meridional del estado presenta rocas sedimentarias del período Cretácico; que se encuentran 

íntegramente en la zona de las Sierras de Chiapas y Guatemala. 

Particularmente el sitio del proyecto corresponde a un suelo de de origen Cuaternario (Q) es decir de 

formación reciente y de acuerdo con INEGI la unidad presente es Q(la) Suelo Lacustre, y en su área 

de influencia se localizan unidades de suelos de tipo palustre Q(pa) y aluvial Q(al) (Figura IV.2.2.1), 

con las características reportadas a continuación: 20 

ALUVIAL, Q(al) Unidad constituida por depósitos terrígenos sin consolidar, de granulometría que en 

el área de estudio se compone de limos y arcillas que conforman planicies aluviales y barras de río. 

20 Instituto Nacional de Geografía e Informática. 1982. Carta geológica E15-5 Frontera, escala. 1:250 000. 2ª 

impresión 2009. 

PEMEX VI-79 abril11




PALUSTRE, Q(pa). Esta unidad consiste de material arcilloso que contiene abundante materia 

orgánica en descomposición de manera que presenta un color negro y olor fétido. La acumulación de 

este depósito se lleva a cabo en las partes bajas, mismas que se encuentran inundadas excepto en la 

época de estiaje. 

LACUSTRE, Q(la), Depósito reciente constituido por arenas finas y arcillas; en ocasiones, incluye 

horizontes de guijarros y gravas. La unidad se acumula en las zonas sujetas a inundación. 

b) Fisiografía 

Figura IV.2.2.1 Geología presente en la zona de proyecto y áreas próximas 

La mayor parte del territorio tabasqueño se extiende sobre la provincia fisiográfica mexicana llamada 

Llanura Costera del Golfo, específicamente, sobre la planicie formada por los sedimentos aluviales 

depositados por la gran cantidad de ríos que atraviesan el estado para desembocar en el Golfo de 

México. El 95.57% de la superficie estatal se incluye dentro de esta región, formando la subprovincia 

de las Llanuras y Pantanos Tabasqueños (Figura IV.2.2) 

PEMEX VI-80 abril11

Figura IV.2.2 Provincias y subprovincias fisiográficas de Tabasco. 

c) Características geomorfológicas más importantes del predio 




El terreno es relativamente plano, sin elevaciones ni depresiones. El rasgo geomorfológico más 

relevante es la ribera de la corriente fluvial que bordea al terreno en su colindancia este, denominado 

Río Seco. 

d) Características del relieve 

El suelo en el municipio de Paraíso presenta un relieve muy regular, siendo parte de la llanura del 

Golfo de México, de perfil plano con un ligero declive hacia el mar. Está formado por tierras arenosas 

en las áreas cercanas a la costa, arcillo arenosas en terrenos un poco más alejados del mar y suelos 

arcillosos en el resto del territorio municipal. La altitud promedio del municipio no supera los 2 m. s. n. 

m.; la superficie presenta en gran parte, depresiones que dan lugar a la formación de numerosas 

lagunas, esteros y pantanos, que son particularmente abundantes en Paraíso. 

El predio del proyecto tiene relieve relativamente plano con pendiente ligera, su altitud promedio es 

de 2 m. s. n. m. 

e) Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio 

Dadas las características del área y en general de la región el la que se localiza, no se identificaron 

fallas ni fracturas de naturaleza geológica. 

f) Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros 

movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica 

Sismicidad 

La regionalización sísmica de la República Mexicana está definida en cuatro zonas (Figura IV.2.3), 

determinadas por el análisis de los registros históricos de grandes sismos en México, los catálogos de 

sismicidad y datos de aceleración del terreno como consecuencia de sismos de gran magnitud. El 

municipio de Paraíso, así como todo el Estado de Tabasco se localizan dentro de la zona B, que 

corresponde a una zona de sismos poco frecuentes. 

PEMEX VI-81 abril11

Figura IV.2.3 Zonas Sísmicas de la República Mexicana 




Fuente: http://www.ssn.unam.mx/SSN/Sismos/region_sismica_mx.html 

En cuanto a la magnitud de los eventos sísmicos se tiene como referencia la regionalización 

reportada por Figueroa, 1986 y Gutiérrez et al., 1991, la cual se elaboró con datos de las intensidades 

máximas de 49 sismos de gran magnitud, ocurridos entre 1845 y 1985 (Figura IV.2.4). Se observa 

que la intensidad asociada a los sismos en el área de estudio es de V a VI en la escala de Mercalli. 

De acuerdo con el Servicio Sismológico Nacional, desde el año 2002 a la fecha, únicamente se han 

registrado 3 eventos sísmicos de magnitud 4 en los alrededores del área de estudio. 

PEMEX VI-82 abril11

Deslizamientos 




Figura IV.2.4 Intensidad de sismos en República Mexicana 

Fuente: http://www.ssn.unam.mx/SSN/Sismos/region_sismica_mx.html 

De acuerdo a la regionalización establecida por CENAPRED 2001, la zona de ubicación del proyecto 

no se localiza en zonas de riesgo por corrimientos de tierra ni flujo de lodos (Figuras IV.2.5 y IV.2.6). 

PEMEX VI-83 abril11




Figura IV.2.5 zonas de inestabilidad de laderas naturales. Fuente: CENAPRED 2001 

Figura IV.2.6 Flujos de lodo y escombros por lluviaFuente: CENAPRED 2001 

Derrumbes y otros movimientos de tierra 

PEMEX VI-84 abril11




Los derrumbamientos y hundimientos son fenómenos involucrados en el movimiento de tierra y estos 

se reconocen de la siguiente manera: Hundimiento regional y local; y agrietamiento del terreno 

originado por desplazamientos diferenciales, horizontales y/o verticales, de la superficie del mismo. 

El CENAPRED, ante el alto nivel de peligro que representan los hundimientos y agrietamientos de la 

superficie del terreno natural, elaboró un mapa de zonificación mediante la superposición de la 

información referente a las características de las diferentes provincias fisiográficas, la geomorfología, 

el estudio sobre los diferentes climas existentes en todo el país, así como la localización de las 

condiciones ambientales que propician la necesidad de extraer agua del subsuelo para consumo 

humano, agrícola e industrial, identificando las distintas formaciones geológicas involucradas, la 

edafología, la distribución de vertientes, ríos y cuencas hidrológicas, dando especial atención a las 

condiciones geológicas y a los datos de precipitación pluvial, mediante el estudio de isoyetas. 

De acuerdo a la zonificación de CENAPRED (2001), en la zona de interés no se han registrados 

eventos de este tipo (Figura IV.2.7). 

Figura IV.2.7 Zonas susceptibles a hundimientos y deslizamientos. Fuente: CENAPRED 2001 

Actividad volcánica 

No existe actividad volcánica en el área de estudio (Martín del Pozzo 1997, CONANP 2003). En la 

Figura IV.2.8 se muestran los volcanes activos en México, así como las regiones o zonas volcánicas 

donde en lugar de ocurrir otra erupción, otro volcán nace sobre la misma región (Monogenéticas). 

PEMEX VI-85 abril11




Figura IV.2.8 Volcanes activos, calderas y regiones monogenéticas en la república mexicana 

Inundaciones 

Fuente: CENAPRED 2001 

Las inundaciones pueden ocurrir por lluvias en la región, por desbordamiento de ríos, ascenso del 

nivel medio del mar, por la rotura de bordos, diques y presas, o bien, por las descargas de agua de 

los embalses. 

Entre los factores importantes que condicionan a las inundaciones están la distribución espacial de la 

lluvia, la topografía, las características físicas de los arroyos y ríos, las formas y longitudes de los 

cauces, el tipo de suelo, la pendiente del terreno, la cobertura vegetal, el uso del suelo, ubicación de 

presas y las elevaciones de los bordos de los ríos. 

La región se encuentra en una zona con probabilidad media de peligro por inundación ya que en la 

misma se ubican ríos con caudales considerables y el régimen de lluvias es alto (CENAPRED, 2001; 

Figura IV.2.9 y IV.2.10). 

PEMEX VI-86 abril11




Figura IV.2.9 Ciudades con mayor riesgo de inundaciones. Fuente: CENAPRED 2001 

Figura IV.2.10 Zonas de peligro por inundaciones en México. Fuente: CENAPRED 2001 

PEMEX VI-87 abril11

2.3. SUELOS 




Los suelos que se localizan dentro del municipio de Paraíso, Tabasco, son: Solonchaks gléyicos (Zg), 

Gleysoles mólicos (Gm) y Regosoles (R) (Figura IV.2.3.1.) 21 

En la mayoría de la superficie municipal ubicada al Norte y limitando con el Golfo de México, se 

tienen suelos arenosos con bordos de playa clasificados como regosoles; alrededor de las principales 

lagunas y cerca de la costa se tienen suelos clasificados como solonchak, que son suelos salinos, 

debiéndose esta característica a la cercanía con el litoral del Golfo. Los Gleysoles ocupan el resto de 

suelo del Municipio y son suelos generalmente de texturas arcillosas o francas, presentando 

problemas de exceso de humedad por drenaje deficiente. 

El tipo de suelo que prevalece en el municipio es el Regosol, cubriendo mas del 60% del total de su 

superficie; el 33.75% es del tipo Gleysol y el 3% restante es Solonchak (Figura IV.2.3.2.) 

Tomado de: Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Corredor Turístico 

Puerto Ceiba-Chiltepec, Paraíso. Tabasco 22 

FIGURA IV.2.3.1. CUANTIFICACIÓN POR TIPO DE SUELO EN EL MUNICIPIO DE PARAÍSO 

21 Dirección General de Geografía. Carta Edafológica. Escala 1:250 000. Frontera E 15-5 

22 Secretaria de Asentamientos y Obras Públicas. Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial. Paraíso 

2007-2009. Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Corredor Turistico Puerto Ceiba-Chiltepec, Paraíso, Tabasco 

PEMEX VI-88 abril11




FIGURA IV.2.3.2. TIPOS DE SUELO PRESENTES EN LA ZONA DE ESTUDIO Y ÁREAS PRÓXIMAS 

Así, en la zona específica del proyecto el tipo de suelo que se reporta es Gleysol molico (Gm). A 

continuación se presenta la descripción y características de los tipos de suelo reportados para la zona 

de estudio: 

Solonchaks.- Suelos que se presentan en diversos climas en zonas donde se acumula el salitre, 

tales como lagunas costeras y lechos de lagos. Se caracterizan por presentar un alto contenido en 

sales en alguna parte del suelo o en todas. Tienen poca susceptibilidad a la erosión. Por la incidencia 

que tienen los distintos tipos de suelo sobre la susceptibilidad a la erosión del territorio y sobre la 

capacidad de soportar o aceptar distintos tipos de cobertura, así como por sus grados de fertilidad, 

elementos que incidirán en las interpretaciones y caracterización de estos temas es conveniente 

establecer, para cada tipo de suelo, tanto el tipo de vegetación que naturalmente sustenta, como la 

capacidad de uso para las actividades humanas y su susceptibilidad a la erosión, mismas que se 

expresan en el siguiente. 

Solonchaks gléyicos (Zg). Es una subunidad de los suelos tipo Solonchaks, los cuales, en el caso de 

Tabasco. Estos suelos se distribuyen en lugares cercanos a la costa y bordeando las lagunas 

interiores, al norte del municipio. Localmente se les conoce como “salinas” o “tierras saladas”. 

Fisiográficamente ocupan áreas casi planas con pendientes ligeramente cóncavas inferiores al 1%. El 

material parental de estos suelos son los sedimentos aluviales del Cuaternario Reciente, los cuales 

PEMEX VI-89 abril11




han sido alterados por sedimentos marinos y lacustres depositados posteriormente (Palma y 

Cisneros, 2000). Los principales problemas de estos suelos es la salinidad, el manto freático elevado 

y el régimen de humedad ácuico. 

Composición. Son suelos arcillosos, inundables, cercanos a la costa y que presentan inundación por 

agua marina en gran parte del año. La subunidad Solonchaks gléyicos (SCg), se refiere a los suelos 

Solonchaks con propiedades gléyicas (Saturación con agua durante ciertos periodos durante el año y 

que manifiestan procesos evidentes de reducción o una reducción asociada a la segregación de 

hierro, dichos procesos se pueden observar en el perfil por la presencia de colores azulosos o 

verdosos) dentro de los 100cm de profundidad, saturados con sodio, también presenta eflorescencias 

salinas en la superficie y pH ligeramente alcalino (Palma y Cisneros, 2000). 

Capacidad de saturación. Son suelos profundos, únicamente con horizontes A y C, de texturas 

arcillosas inundados con aguas salobres, de pobre permeabilidad y pobre drenaje superficial (Palma y 

Cisneros, 2000). 

Gleysoles. Son suelos muy escasamente drenados, desarrollados y profundos (menor a 1 m), 

formados por depósitos de sedimentos transportados por los ríos más caudalosos hacia las partes 

más bajas del Estado, debido a que el nivel freático se encuentra muy cerca de la superficie, a menos 

de 50 cm. de profundidad, la mayor parte del año y durante la época de lluvias llega hasta la 

superficie por lo cual quedan inundados. 

Gleysoles mólicos (Gm). Este tipo de suelos se localizan principalmente en las áreas cercanas a las 

lagunas interiores de Paraíso. El material parental de estos suelos es en un primer término derivado 

de sedimentos aluviales del Cuaternario Reciente, pero estos han sido modificados por el efecto de 

sedimentación palustre que acompaña a estas zonas bajas. Localmente se les conoce como 

“popalerías” o “bajiales”. 

Son suelos profundos, sin embargo, el manto freático se encuentra cercano a la superficie la mayor 

parte del año, por lo que la verdadera profundidad de enraizamiento es en realidad menor a la que 

podía esperarse. 

Composición. Son una subunidad de los suelos Gleysoles, los cuales están formados sobre 

materiales no consolidados que presentan propiedades gléyicas a menos de 50cm de profundidad. 

Esta subunidad presenta horizonte A mólico o hístico éutrico (Horizonte superficial que, después de 

mezclar sus primeros 18cm de profundidad, contiene más de 0.6% de carbono orgánico. Presenta 

colores obscuros, values menores a 3.5 en húmedo, excepto cuando existe más de 40% de material 

calcáreo finamente dividido; una estructura que no es masiva ni dura cuando seca; una saturación de 

bases mayor a 50%) y sin propiedades asociadas a las cenizas volcánicas al menos en los primeros 

200 cm de profundidad. Estos suelos tienen un horizonte A friable y enriquecido por material orgánico 

en proceso de descomposición, por lo que tienen altos contenidos de nutrimentos y materia orgánica; 

presentan texturas francas en la superficie que sobreyacen sobre texturas arcillo limosas (horizonte 

C), en ocasiones se pueden presentar texturas arenosas en el fondo del perfil. 

Capacidad de saturación. Son suelos profundos, sin embargo el manto freático se encuentra cercano 

a la superficie la mayor parte del año, por lo que la verdadera profundidad de enraizamiento es en 

realidad menor a lo que podía esperarse. De poca permeabilidad ya que hay saturación con agua 

durante ciertos períodos durante el año o todo el año (Palma y Cisneros, 2000). 

Regosoles. El término Regosol deriva del vocablo griego "rhegos" que significa sábana, haciendo 

alusión al manto de alteración que cubre la tierra. La evolución del perfil es mínima como 

consecuencia de su juventud, o de un lento proceso de formación por una prolongada sequedad. Son 

suelos profundos, sin desarrollo, con bajo contenido de materia orgánica que están formados 

PEMEX VI-90 abril11




principalmente por depósitos recientes de origen marino, los cuales constituyen a las playas, barras y 

dunas de la zona litoral y, además se encuentran en lomeríos de la porción oriental. 

Composición. Se desarrollan sobre materiales no consolidados, alterados y de textura fina. El perfil es 

de tipo AC. No existe horizonte de diagnóstico alguno excepto un ócrico superficial. Son pobres en 

materia orgánica (Palma y Cisneros, 2000). 

Capacidad de saturación. El grado de saturación, calculado por el método del acetato amónico, sirva 

para diferenciar los Regosoles dístricos (Rd) al no superar el 50% entre 20 y 50 cm de profundidad a 

partir de la superficie. 

2.4 HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA 

De acuerdo con la Carta Estatal de Hidrología Superficial, Escala 1:500,000 (INEGI, 2001) 23 y la 

Comisión Nacional del Agua, el Municipio de Paraíso se localiza entre los límites de dos Regiones 

Hidrológicas, RH-30 “Grijalva-Usumacinta” y RH-29 “Coatzacoalcos”, Adicionalmente, El municipio de 

Paraíso pertenece a la Región de Chontalpa, donde se localizan las dos corrientes fluviales de mayor 

escurrimiento en el estado y el país: el Río Usumacinta y el Río Grijalva. Tomando en cuenta lo 

anterior se determinó que el sitio donde se desarrollará el proyecto forma parte de la Región 

Hidrológica RH30, específicamente dentro de la cuenca “Río Grijalva-Villahermosa (30D) y de la 

subcuenca Río Cuxcuchapa (30Dz), la cual se caracteriza por ser la más importante dentro del 

Estado de Tabasco al contar con una superficie de 10 586,60 Km², la cual obtiene debido a que en 

ella desembocan la mayoría de los ríos que atraviesan la entidad, tales como el río Grijalva y el 

Usumacinta. (Tabla IV.2.4.1) 

TABLA IV.2.4.1 REGIONES HIDROLÓGICAS en el área de estudio 

Región hidrológica Estados Extensión 

territorial 

continental 

(km 2 ) 

29 Coatzacoalcos Veracruz y 

Tabasco 

30 Grijalva- 

Usumacinta 

Fuente: CNA-SEMARNAT 2004. 

Tabasco y 

Campeche 

Precipitación 

media anual 

1941-2002 

(mm) 

Escurrimiento 

natural medio 

superficial 

interno (hm 3 ) 

30 217 2 279 44 141 

102 465 1 892 73 487 

La delimitación completa de Regiones, Cuencas y Subcuencas, correspondientes a este Municipio se 

presentan en la tabla IV.2.2. 

23 INEGI. 2001. CARTA DE HIDROLOGÍA SUPERFICIAL. 1:50,000 

PEMEX VI-91 abril11




Tabla IV.2.4.2 Regiones, Cuencas y Subcuencas Hidrológicas del Municipio de Paraíso. 

Región Cuenca Subcuenca Superficie 

Municipal 

Clave Nombre Clave Nombre Clave Nombre 

RH 29 Coatzacoalcos A R. Tonalá 

RH 30 Grijalva- 

Usumacinta 

Laguna del 

Carmen y 

Machona 

D Grijalva- 

Villahermosa 

Fuente: INEGI. Carta Hidrológica de Aguas Superficiales. 1:250 000. 

a Laguna del 

Carmen y 

Machona 


(%) 

28,50 

W Río Carrizal 42,56 

z Río 

Cuxcuchapa 

El proyecto queda comprendido en la subcuenca 30Dz “Río Caxcuchapa”, que a su vez queda 

comprendida en la cuenca del Río Seco con un área de 217.60 km², en donde se ubican las 

Poblaciones de Paraíso y Puerto Ceiba. 

Embalses y Cuerpos de Aguas Cercanos Continentales y Costeros. 

El Municipio de Paraíso cuenta con una importante zona lacustre, destacando las lagunas de 

Mecoacán, la Machona, Tupilco, Puente de Ostión, La Encerrada o Amatillo, Tres Palmas, El Zorro, 

Arrastradero, Las Flores, Lagartera Tilapa, Manatí y el Eslabón. Esta última recibe al Río González 

próximo a su desembocadura en el Golfo de México, así como las aguas de Arroyo Hondo, y el 

escurrimiento de los ríos Seco, El Corcho, Tupilco, Cocohital, El Corinto, Arroyo Verde y del dren de 

Arroyo Verde. 

Dentro del municipio de Paraíso, Tabasco, hay escurrimientos superficiales así como diversos ríos y 

arroyos de poca extensión, que han provocado la formación de diversos meandros o cursos sinuosos 

de los ríos debido a que los terrenos son planos y los materiales de acarreo son abundantes (Palma y 

Cisneros, 2001). La red hidrográfica de Paraíso está formada por dos sistemas, uno hacia oriente y el 

otro hacia el occidente, ambos conectados por el Río Seco a partir del escarbado o canal del Jobo, 

como se le conoce. 

El primer sistema comprende la albufera de Mecoacán que presenta dos lóbulos definidos por la 

Punta de Tilapa y que desemboca al Golfo de México junto con el Río Seco por la Barra de Dos 

Bocas; a dicha albufera se enlazan las lagunas del Eslabón, la Tinaja, el Carmen o de Ramírez, a 

través de arroyos del Arrastradero y arroyo Hondo. Recibe también las aguas del Río Caxcuxapa, que 

limita a Paraíso con el municipio de Jalpa de Méndez y que es navegable en más de 15,00 km; 

asimismo, las aguas de las lagunetas de los Ángeles y arroyos del Guano y Carrizal, que no son 

navegables en todo tiempo por las crecientes. Este sistema, oriental, lleva sus aguas al Río 

28,94




González, que limita a Paraíso con Centla por más de 8,00 km y forma la laguna del Estero, antes de 

desembocar al mar por la Barra de Chiltepec (H. Ayuntamiento Constitucional, Paraíso, 2007). 

El segundo sistema el occidental está formado por las lagunas del Arrastradero, que recibe por el sur 

las aguas de pequeños arroyos como el Tigre que canaliza las aguas de la popalería de las 

rancherías Potreritos y Moctezuma; se comunica con la laguna de las Flores por medio del arroyo del 

mismo nombre. La laguna de las Tres Palmas alargada hacia el sur y en su parte ancha hacia el norte 

recibe las aguas del Río Soledad o Agua Negra; la laguna de Puente de Ostión entronca con el 

arroyo del Tular, la laguna de Tupilquillo o del Cocal recibe las aguas de los arroyos Tortuguero y 

Caoba y de la laguneta de Tía Juana; este sistema desemboca al mar a través del Río Tupilquillo por 

la Barra de Tupilco (H. Ayuntamiento Constitucional, Paraíso, 2007). 

El sistema lagunar de Mecoacán se ubica en la zona litoral de Tabasco, en el litoral del Golfo de 

México y entre los meridianos 93° 04’y 93° 14’ y los paralelos 18° 16’ y 18° 26’; forma parte del 

cuerpo deltáico de los ríos Grijalva y Usumacinta. 

De acuerdo con Contreras (1993) la laguna tiene un área aproximada de 5,168.00 Ha, mide 11.50 km 

de Norte a Sur y, en su parte más ancha 7.00 km; la profundidad de esta laguna oscila entre 0,30 y 

2,30 m y el promedio es de 1,00 m. El canal de acceso al mar registra algunos tramos con 

profundidades de 8,00 m y se localiza al Norte. La laguna se comunica al mar a través de dos canales 

en forma de pinza que se abre permanentemente en la Barra de Dos Bocas. Por el Este de la laguna 

desemboca el Río Escarbado, el cual sirve de enlace con el Río González, que llega al Golfo de 

México y al Sureste se localiza el Río Caxcuchapa, el Río Seco desemboca al Noroeste de la laguna. 

Por el Suroeste se encuentra la Ensenada del Chivero; los sedimentos lagunares son terrígenos, la 

mayoría areno-limosos, con cantidades menores de arcilla y su distribución litológica se relaciona con 

la dinámica del agua y con la existencia de bancos ostrícolas. Las albuferas que integran los sistemas 

lagunares del Carmen-Machona y Mecoacán deben su origen a fenómenos de regresión marina y a 

procesos de sedimentación fluvio-terrestre que se desarrollan por efecto de las mareas, las corrientes 

marinas y el oleaje, los cuales actúan conjuntamente sobre las aportaciones de los ríos acumulando y 

distribuyendo el material paralelamente al litoral. 

Estas lagunas son el remanente de un cuerpo de agua más amplio que ha sido reducido y 

segmentado por procesos de sedimentación, mismos que han cerrado las barras formando depósitos 

de aguas salobres con profundidades de 1,0 a 3,0 m y comunicación intermitente con el mar por 

medio de bocas o canales. 

De acuerdo con Lankford (1977) estas lagunas son el resultado del balance dinámico entre la energía 

de los procesos costeros y la cantidad de sedimentos fluvio-terrígenos. 

En la Figura IV.2.4.1 se observan los principales cuerpos y escorrentías de agua correspondientes al 

municipio de paraíso. Sin contar con el pequeño cuerpo de agua anexo al predio, el cuerpo de agua 

más cercano al área del proyecto es el Río Seco. 

En la Tabla IV.2.4.3 se muestran las características de los cuerpos de agua cercanos al área de 

influencia del proyecto en un radio de 10,00 km a la redonda. 

PEMEX VI-93 abril11




Figura IV.2.4.1.-Cuerpos de Agua Cercanos al Área del Proyecto 

Fuente: INEGI, Carta Topográfica, Escala 1:50 000, Comalcalco. 

Tabla IV.2.4.3. Cuerpos de Agua Cercanos al área del Proyecto. 

Nombre Localización y Distancia 

del Predio 

Río Seco 

Laguna El 

Pajonal 

Laguna de 

Mecoacán 

Se localiza aproximadamente 

a 600 m al Norte del área del 

proyecto 

Localiza da 

aproximadamente a 3,00 km 

al Este-Suroeste del área del 

Proyecto 18°15',18°30' de 

latitud N y 93°30', 93°53'de 

longitud W 


a 4,2 km al Este del área del 

Proyecto Ubicación 

Geográfica: 18° N y 93° W 

Lénticos o 

Lóticos 

Superficie 

aproximada 

(Ha) 

Lótico ND 

Léntico 

Léntico 

Cuerpo lagunar 

angosto de 9,00 

km de longitud y 

1,00 km de 

anchura media. 

Presenta una 

superficie de 5, 

168 Ha con 

profundidades 

que oscilan de 

0,30 a 2,30 m. 

Usos Principales 

Turismo y pesca ribereña, la 

especie que más se captura en 

este río es el robalo. 

Cultivo de bancos de almeja y 

ostrícolas. 

Pesquero: entre las principales 

especies capturadas 

encontramos: ostión, tilapia, 

peto, carpa, jurel, sable, jaiba, 

ronco, róbalo, bandera, entre 

otros. 

PEMEX VI-94 abril11

Laguna 

Lagartera 

B) ASPECTOS BIÓTICOS 

2.5 VEGETACIÓN 


a 5,30 km al Noreste del área 

del proyecto 

Léntico Límites poco 

definidos y 

variables. 




Pesca de especies de 

ambientes estuarinos 

De acuerdo con la visita a campo contrastada con la información bibliográfica, la vegetación en el 

área de estudio está constituida por vegetación secundaria asentada sobre un predio que 

previamente fue utilizado para cultivos de cacao, coco y papayas y cuya vegetación original se 

muestra en ejemplares propios de Bosque Tropical Perennifolio y Popal que se hayan acompañados 

en los alrededores con vegetación de otro tipo. 

El predio donde se prevé llevar a cabo el proyecto, no esta actualmente cultivado ni puede 

considerarse que cuenta con vegetación natural, ya que su vegetación es inducida y la constituyen 

palmares en asociación con cacao, algunos frutales y a partir de ello presenta una sucesión de 

acahual, con un alto grado de alteración, esta vegetación que crece de manera natural, la conforma 

arbolado joven. 

Con fines de caracterización del sistema ambiental regional a continuación de hace una reseña de los 

tipos de vegetación existentes fuera del predio en la zona de influencia. 

2.5.1 Tipos de Vegetación predominantes en la zona 

De acuerdo con Rzedowsky 24 , la vegetación en la región está constituida por manglar, tular, popal, 

vegetación halófila, vegetación secundaria y pastizal cultivado. Sin embargo en la zona de proyecto 

solo es posible observar vegetación secundaria y pastizal cultivado. Las características de estos tipos 

de vegetación son las siguientes: 

La vegetación predominante observada en el predio, esta distribuida en los siguientes tipos: 

Palmar inducido asociado con cultivo de cacao y acahual. 

Palmar inducido y pastizal-acahual 

Pastizales cultivados 

Esta comunidad resulta de la perturbación que produce el hombre al abrir zonas donde la vegetación 

natural era el bosque tropical y el popal, para sustituirlas por este otro tipo de comunidad y sostener 

así cultivos comerciales y hatos de ganado en un régimen de ganadería extensiva. Se observa que 

Paspalum conjugatum, P. notatum y Axonopus compressus forman los gramales o pastizales 

inducidos, variando la dominancia de las especies según la altura sobre el nivel del mar. Dentro de 

las especies forrajeras cultivadas que predominan en la actualidad, se encuentran (Figura IV.2.5.1), 

el zacate Guinea o privilegio (Panicum maximum), el zacate Pará o Egipto (Panicum purpurascens), 

el zacate elefante o gigante (Pennisetum purpureum), el zacate Merkerón (Pennisetum purpureum), el 

pangola (Digitaria decumbens), el jaragua bermejo (Hyparrhenia rufa) y el zacate arrocillo 

(Echinochloa polystachya). 

24 Rezedowsky. 1978. Vegetación de México. 

PEMEX VI-95 abril11

Fuente: http://www.pr.nrcs.usda .gov/technical/ 

plants/pla14.html Axonopus compressus 




Fuente:http://www.hear.org/pier/species/panicum 

_maximum.htm. Panicum maximum 

FIGURA IV.2.5.1 ESPECIES VEGETALES QUE HABITAN EN LOS PASTIZALES 

Las siguientes descripciones de los tipos de vegetación señalados no se encuentran en la zona de 

propyecto y solo se presentan como marco de referencia para una mejor comprensión de la zona de 

proyecto. 

Vegetación halófila 

La vegetación halófita es la característica de los suelos salinos que soportan condiciones extremas 

de estrés hídrico, térmico y de Salinidad. Son relativamente pocas especies de plantas que se 

consideran halófilas - quizás no más que el 2%. La mayoría de las especies son "glicofitas," dado que 

se dañán fácilmente por salinidad. Podemos distinguir comunidades halófitas continentales, costeras, 

marismas, litorales, etc. 

En las zonas fuera del predio donse se presenta este tipo de vegetación se han reportado especies 

endémicas, como el Tarajal (Tamarix canariensis) y la Uvilla de mar (Zygophyllum fontanesii), ambas 

especies se encuentran protegidas (NOM-059-SEMARNAT-2001). El Tarajal puede incluso llegar a 

formar pequeños bosques y la Uvilla de Mar formaciones mas o menos densas (Figura III.1.2.5.2). 

Sin embargo, con mayor frecuencia las agrupaciones de halofitos se hallan formadas por especies de 

Suaeda y de Atriplex (a veces llamados chamizo), hierbas, en ocasiones subarbustivas bajas, de 

hojas pequeñas y carnosas. Se acompañan en muchas ocasiones de pastizales halofíticos 

especiales, como la asociación de zacate salado (Distichlis spicata). Cabe indicar que estas 

especies se distribuyen en la región pero no exiten en el predio de interés. 

Manglar (No en la zona de proyecto) 

Los manglares también llamados bosques hidrófilos, son un tipo de ecosistema considerado a 

menudo un tipo de bioma, formado por árboles (mangles) muy tolerantes a la sal que ocupan la zona 

intermareal cercana a las desembocaduras de cursos de agua dulce de las costas de latitudes 

tropicales de la Tierra. Así, entre las áreas con manglares se incluyen estuarios y zonas costeras. 

Tienen una enorme diversidad biológica con alta productividad, encontrándose tanto gran número de 

especies de aves como de peces, crustáceos, moluscos, etc. 

PEMEX VI-96 abril11




Son sistemas abiertos que interactúan dinámicamente con los ecosistemas circundantes al crecer 

sobre estuarios fluviales y litorales, protegidos de las zonas costeras tropicales y subtropicales, de tal 

manera que son intermediarios de flujo de energía entre ambientes marinos y terrestres. 

Este tipo de vegetación, está dominado por un grupo de especies típicamente arbóreas que han 

desarrollado adaptaciones fisiológicas, reproductivas y estructurales que les permiten colonizar 

sustratos inestables y áreas anegadas sujetas a los cambios de las mareas de las costas tropicales y 

subtropicales. El entramado laberinto de árboles, arbustos y raíces suele en realidad ser una masa 

forestal ordenada en donde las diferentes especies de mangle crecen en bandas según su distinto 

grado de resistencia a las inundaciones periódicas de las mareas, y por tanto a la sal. Los principales 

ejemplares son el mangle rojo (Rhizophora mangle), el mangle negro (Avicennia germinans) y el 

mangle blanco (Laguncularia racemosa). 

Las especies observadas en las inmediaciones del “Río Seco” corresponden al mangle Rojo 

(Rhizophora mangle) y en mayor cantidad sobre tierra firme ejemplares de mangle blanco 

(Laguncularia racemosa) (FIGURA IV.2.5.3). Este tipo de vegetación no existe dentro del predio 

por lo tanto, no habra afectación debido al proyecto. 

Popal 

Fuente: http://ponce.inter.edu/acad/cursos/ciencia/pages/manglares.htm 

FIGURA IV.2.1.3 ESPECIES DE MANGLAR 

Vegetación herbácea que se desarrolla en lugares pantanosos de las planicies costeras, en 

condiciones de inundación continua, donde vive enraizada en el fondo, sobresaliendo del agua sus 

hojas. Algunas de las plantas que lo forman son: Thalia geniculata (Figura IV.2.5.4), Heliconia spp. y 

algunas especies acuáticas como Leersia sp., Paspalum spp., Panicum spp. y Cyperus spp., entre 

otros. Esta clase de vegetación cubre grandes extensiones en los lugares pantanosos en Tabasco. 

Crece en aguas pantanosas o de agua dulce estancada. Es una comunidad vegetal formada por 

plantas herbáceas de 1 a 3 m de alto, cuyas hojas grandes y anchas de color verde claro sobresalen 

del agua, constituyendo una masa muy densa. Se desarrolla en climas cálidos con lluvias en verano o 

todo el año, y época de estío corta y larga (Af, Am y Aw). 

PEMEX VI-97 abril11

Fuente: http://aquat1.ifas.ufl.edu/thagenn1.jpg 

FIGURA IV.2.5.4 THALIA GENICULATA 




En las partes menos profundas de los popales abundan especies acuáticas de las gramíneas Leersia, 

Paspalum, Panicum, Oryza, Zizaniopsis e Hymenachne. En la orilla de los ríos y riachuelos de la 

parte baja de planicies y declives del Golfo pueden existir agrupaciones puras de la gramínea alta 

Gynerium sagittatum. 

Otro tipo de agrupación semejante al popal, que habita en claros de selva con abundancia de agua en 

el suelo es el tanayal (Heliconia bihai), constituido por la hierba de enormes hojas con aspecto de 

plátano. 

Tular y Carrizal 

Rzedowski (1978) y Miranda y Hernández X. (1963), describen esta vegetación como comunidades 

de plantas herbáceas de 1 a 3 m de alto, de hojas angostas o bien carentes de órganos foliares. Se 

encuentran enraizadas en el fondo del terreno, y forman masas densas. Se les encuentra en 

superficies pantanosas o de agua dulce, permanentemente estancada, con 0.5 a 1.5 m de 

profundidad. Este tipo de asociaciones lo forman el tule (Typha sp.), el carrizo (Phragmites 

communis), el tule rollizo (Scirpus californicus, Cyperus giganteus), etc. Se encuentran en climas 

cálidos o templados, húmedos o secos, y a veces en las orillas de lagos o lagunas cubren grandes 

extensiones. 

Se desarrollan a altitudes de 0 hasta 2,750 msnm y se desarrollan en climas cálidos o templados, 

húmedos o secos, con temperatura superior a 25 ºC y con ausencia de heladas. La precipitación 

media anual es mayor de 1,500 mm (Rzedowski 1978). 

Selva Baja Perennifolia 

Comunidad vegetal de 3 a 15 m de altura, que se encuentra en climas cálido húmedo y subhúmedo 

en condiciones de inundación permanente; principalmente en porciones bajas de la Llanura Costera 

del Golfo Sur. Se le encuentra en contacto con el Manglar, Popal, Sabana, y la Selva Alta 

Perennifolia. Sus principales especies son: Pachira aquatica (Zapote de Agua), Annona glabra 

(Anona), Chrysobalanus icaco (Icaco), Calophyllum brasiliense (Barú), etcétera. 

Algunas áreas con este tipo de vegetación han sido drenadas con fines agrícolas y pecuarios. 

PEMEX VI-98 abril11

2.5.2 Principales asociaciones vegetales presentes y distribución 




Como se hizo ver en los apartados previos, el predio presenta una vegetación heterogénea en 

general, con algunas especies comestibles como cacao (Theobroma cacao L.), plátano (Musa sp.), 

papaya (Carica papaya L.) tamarindo (Tamarindos indica L.) y la más abundante, coco (Cocos 

nucifera L.); aunque la presencia de relictos de selva mediana perenifolia en sus extremos este y 

oeste sugiere que la vegetación era homogenea en la zona. En la parte media se observa una 

vegetación de bejucos, arbustos y enredaderas en sentido noreste-suroeste, probablemente debida a 

perturbaciones antrópicas. También se observan especies de zonas inundables como Acrostichum 

aureum L. y Batis maritima L.; otras especies abundantes son Inga vera Willd.y Piper hispidium Sw. 

La presencia de estas especies sugiere una inundación anual en este predio. 

En el contexto regional, la Tabla IV.2.5.1 enlista las especies de flora que la CONABIO tiene 

registradas como pertenecientes al municipio de Paraíso, Tabasco. 

Tabla IV.2.5.1 flora registrada en el municipio de Paraíso, Tabasco 

Clase Orden Familia Género Especie 

Dicotyledonae Apiales Umbelliferae Hydrocotyle bonariensis 

Dicotyledonae Aristolochiales Aristolochiaceae Aristolochia ovalifolia 

Dicotyledonae Asterales Compositae Ageratum houstinianum 

Dicotyledonae Asterales Compositae Bidens squarrosa 

Dicotyledonae Asterales Compositae Borrichia arborescens 

Dicotyledonae Asterales Compositae Cyanthillium cinereum 

Dicotyledonae Asterales Compositae Eclipta prostrata 

Dicotyledonae Asterales Compositae Emilia sonchifolia 

Dicotyledonae Asterales Compositae Gymnocoronis latifolia 

Dicotyledonae Asterales Compositae Pluchea purpurescens 

Dicotyledonae Asterales Compositae Porophyllum macrocephalum 

Dicotyledonae Asterales Compositae Tagetes erecta 

Dicotyledonae Asterales Compositae Verbesina persiciflora 

Dicotyledonae Batales Bataceae Batis maritima 

Dicotyledonae Campanulales Sphenocleaceae Sphenoclea zeylanica 

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Dicotyledonae Capparidales Capparidaceae Crateva tapia 

Dicotyledonae Caryophyllales Cactaceae Opuntia phaeacantha 

Dicotyledonae Caryophyllales Molluginaceae Mollugo verticillata 

Dicotyledonae Caryophyllales Nyctaginaceae Boerhavia diffusa 

Dicotyledonae Caryophyllales Nyctaginaceae Neea psychotrioides 

Dicotyledonae Caryophyllales Nyctaginaceae Okenia hypogaea 

Dicotyledonae Caryophyllales Phytolaccaceae Rivina humilis 

Dicotyledonae Caryophyllales Portulacaceae Portulaca pilosa 

Dicotyledonae Euphorbiales Euphorbiaceae Croton lobatus 

Dicotyledonae Euphorbiales Euphorbiaceae Euphorbia heterophylla 

Dicotyledonae Euphorbiales Euphorbiaceae Euphorbia hypericifolia 

Dicotyledonae Euphorbiales Euphorbiaceae Ricinus communis 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Abrus precatorius 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Bauhinia divaricata 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Bauhinia latifolia 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Caesalpinia bonduc 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Canavalia rosea 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Cassia patellaria 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Centrosema plumieri 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Chamaecrista chamaecristoides 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Chamaecrista nictitans 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Clitoria falcata 

PEMEX VI-100 abril11





Dicotyledonae Fabales Leguminosae Crotalaria longirostrata 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Crotalaria retusa 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Crotalaria verrucosa 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Cynometria retusa 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Dalbergia brownei 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Desmanthus virgatus 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Desmodium tortuosum 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Entada polystachya 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Haematoxylum campechianum 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Inga vera 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Indigofera jamaicensis 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Indigofera suffruticosa 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Machaerium falciforme 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Macroptilium atropurpureum 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Mimosa pigra 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Mucuna sloanei 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Neptunia plena 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Phaseolus lunatus 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Pithecellobium saman 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Pithecellobium insigne 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Pithecellobium dulce 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Rhynchosia edulis 






Dicotyledonae Fabales Leguminosae Senna occidentalis 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Senna siamea 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Tephrosia cinerea 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Teramnus uncinatus 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Vigna luteola 

Dicotyledonae Fabales Leguminosae Vigna vexillata 

Dicotyledonae Gentianales Apocynaceae Allamanda cathartica 

Dicotyledonae Gentianales Apocynaceae Rauvolfia tetraphylla 

Dicotyledonae Gentianales Apocynaceae Vinca roseus 

Dicotyledonae Gentianales Loganiaceae Spigelia anthelmia 

Dicotyledonae Lamiales Boraginaceae Cordia curassavica 

Dicotyledonae Lamiales Labiatae Hyptis pectinata 

Dicotyledonae Lamiales Labiatae Teucrium cubense 

Dicotyledonae Lamiales Verbenaceae Avicennia germinans pr 

Dicotyledonae Lamiales Verbenaceae Citharexylum hexangulare 

Dicotyledonae Lamiales Verbenaceae Cornutia grandiflora 

Dicotyledonae Lamiales Verbenaceae Cornutia pyramidata 

Dicotyledonae Lamiales Verbenaceae Lantana camara 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Abutilon hemsleyanum 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Gossypium barbadense 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Gossypium hirsutum 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Hampea nutricia 






Dicotyledonae Malvales Malvaceae Herissantia crispa 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Hibiscus pernambucensis 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Hibiscus tiliaceus 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Kosteletzkya depressa 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Malacara capitata 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Malvaviscus arboreus 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Pavonia rosea 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Sida acuta 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Sida cordifolia 

Dicotyledonae Malvales Malvaceae Sida rhombifolia 

Dicotyledonae Malvales Sterculiaceae Melochia pyramidata 

Dicotyledonae Malvales Sterculiaceae Sterculia apetala 

Dicotyledonae Malvales Sterculiaceae Waltheria indica 

Dicotyledonae Myrtales Combretaceae Combretum laxum 

Dicotyledonae Myrtales Combretaceae Laguncularia racemosa pr 

Dicotyledonae Nymphaeales Cabombaceae Cabomba palaeformis 

Dicotyledonae Nymphaeales Ceratophyllaceae Ceratophyllum demersum 

Dicotyledonae Nymphaeales Nymphaeaceae Nymphaea ampla 

Dicotyledonae Papaverales Papaveraceae Argemone mexicana 

Dicotyledonae Piperales Piperaceae Peperomia pellucida 

Dicotyledonae Piperales Piperaceae Piper hispidium 

Dicotyledonae Polygalales Malpighiaceae Bunchosia lanceolata 






Dicotyledonae Polygalales Malpighiaceae Stigmaphyllon elliptica 

Dicotyledonae Polygonales Polygonaceae Coccoloba uvifera 

Dicotyledonae Primulales Theophrastaceae Jacquinia aurantiaca 

Dicotyledonae Rhamnales Rhamnaceae Colubrina arborescens 

Dicotyledonae Rhizophorales Rhizophoraceae Rhizophora Mangle Pr endemica 

Dicotyledonae Rosales Chrysobalanaceae Chrysobalanus icaco 

Dicotyledonae Rubiales Rubiaceae Borreria latifolia 

Dicotyledonae Rubiales Rubiaceae Hamelia patens 

Dicotyledonae Rubiales Rubiaceae Psychotria gardenioides 

Dicotyledonae Rubiales Rubiaceae Richardia scabra 

Dicotyledonae Santalales Loranthaceae Psittacanthus calyculatus 

Dicotyledonae Sapindales Burseraceae Bursera graveolens 

Dicotyledonae Sapindales Burseraceae Bursera simaruba 

Dicotyledonae Sapindales Meliaceae Trichilia havanensis 

Dicotyledonae Sapindales Simaroubaceae Simarouba glauca 

Dicotyledonae Scrophulariales Acanthaceae Blechum brownei 

Dicotyledonae Scrophulariales Bignoniaceae Jacaranda mimosifolia 

Dicotyledonae Scrophulariales Pedaliaceae Martynia annua 

Dicotyledonae Solanales Convolvulaceae Aniseia martinicensis 

Dicotyledonae Solanales Convolvulaceae Ipomoea pes-caprae 

Dicotyledonae Solanales Convolvulaceae Ipomoea stolonifera 

Dicotyledonae Solanales Convolvulaceae Ipomoea tricolor 






Dicotyledonae Solanales Convolvulaceae Ipomoea triloba 

Dicotyledonae Solanales Convolvulaceae Merremia quinquefolia 

Dicotyledonae Solanales Convolvulaceae Merremia umbellata 

Dicotyledonae Solanales Convolvulaceae Turbina corymbosa 

Dicotyledonae Solanales Solanaceae Brugmansia x candida 

Dicotyledonae Solanales Solanaceae Cestrum nocturnum 

Dicotyledonae Solanales Solanaceae Cestrum scandens 

Dicotyledonae Solanales Solanaceae Datura metel 

Dicotyledonae Solanales Solanaceae Physalis angulata 

Dicotyledonae Solanales Solanaceae Physalis pubescens 

Dicotyledonae Solanales Solanaceae Solanum diphyllum 

Dicotyledonae Solanales Solanaceae Solanum lanceifolium 

Dicotyledonae Solanales Solanaceae Solanum ochraceo-ferrugineum 

Dicotyledonae Solanales Solanaceae Solanum pringlei 

Dicotyledonae Solanales Solanaceae Solanum umbellatum 

Dicotyledonae Urticales Moraceae Chlorophora tinctoria 

Dicotyledonae Urticales Ulmaceae Trema micrantha 

Dicotyledonae Violales Bixaceae Bixa orellana 

Dicotyledonae Violales Cucurbitaceae Melothria pendula 

Dicotyledonae Violales Cucurbitaceae Mormodica charantia 

Dicotyledonae Violales Flacourtiaceae Casearia aculeata 

Dicotyledonae Violales Flacourtiaceae Casearia obovata 






Dicotyledonae Violales Passifloraceae Passiflora ambigua 

Dicotyledonae Violales Passifloraceae Passiflora serratifolia 

Dicotyledonae Myristicaceae Compsoneura sprucei 

Dicotyledonae Vittaceae Cissus glosypiifolia 

Monocotyledonae Arales Araceae Pistia stratiotes 

Monocotyledonae Arecales Palmae Sabal texana 

Monocotyledonae Commelinales Commelinaceae commelina diffusa 

Monocotyledonae Commelinales Commelinaceae Commelina erecta 

Monocotyledonae Cyperales Cyperaceae Cyperus giganteus 

Monocotyledonae Cyperales Cyperaceae Cyperus polystachyos 

Monocotyledonae Cyperales Cyperaceae Fimbristylis argillicola 

Monocotyledonae Cyperales Cyperaceae Fimbristylis spadicea 

Monocotyledonae Cyperales Cyperaceae Fuirena simplex 

Monocotyledonae Cyperales Cyperaceae Oxycarium cubense 

Monocotyledonae Cyperales Cyperaceae Pycreus polystachyos 

Monocotyledonae Cyperales Cyperaceae Torulinium odoratum 

Monocotyledonae Cyperales Gramineae Echinochloa crus-pavonis 

Monocotyledonae Cyperales Gramineae Oryza sativa 

Monocotyledonae Cyperales Gramineae Setaria parviflora 

Monocotyledonae Cyperales Gramineae Sorghum halepense 

Monocotyledonae Cyperales Gramineae Sporobolus indicus 

Monocotyledonae Hydrocharitales Hydrocharitaceae Vallisneria americana 






Monocotyledonae Liliales Pontederiaceae Pontederia sagittata 

Monocotyledonae Liliales Pontederiiaceae Zosterella dubia 

Monocotyledonae Najadales Ruppiaceae Ruppia maritima 

Monocotyledonae Orchidales Orchidaceae Myrmecophila tibicinis 

Monocotyledonae Orchidales Orchidaceae Schomburgkia tibicinis 

Monocotyledonae Costaceae Costus pictus 

Monocotyledonae Heliconiaceae Heliconia latispatha 

Psilotopsida Psilotales Psilotaceae Psilotum nudum 

Pteridofita Blechnaceae Blechnum serrulatum 

Pteridofita Davalliaceae nephrolepis biserrata 

Pteridofita Pteridaceae Acrosticum aureum 

Pteridofita Schizaeaceae Lugodium venustum 

Pteridofita Schizaeaceae Lygodium venustum 

Pteridofita Thelypteridaceae Thelypteris hispidula 

Pteridofita Thelypteridaceae Thelypteris tetragona 

Fuente: CONABIO, 2006. 

A continuación se señalan las especies encontradas durante los trabajos de campo relizados en el 

predio. (IV.2.5.2). 

Tabla IV.2.5.2 Principales especies vegetales presentes en el predio CODEZPET 

Árboles terrestres 25 

Cacao Theobroma cacao 

25 Pennington T.D., J. Sarukhán. 1998. Árboles Tropicales de México, Manual para la identificación de 

Especies. Universidad Nacional Autónoma de México-Fondo de Cultura Económica. México. 521 pp. 


Coco Cocos nucifera 

Guarumo Cecropia obtusifolia 

Capulincillo Muntingia calabura 

Higuerilla Ricinus communis 

Corozo Scheelea liebmanii 

Amate, mata palo Ficus sp. 

Guácimo Guasuma ulmifolia 

Barí, Leche amarilla Calophyllum brasiliense 

Guachipilín, Palo Amarillo Dyphisa robinioides 

Teca Tectona grandis 

Mora Maclura tinctoria 

Uvero Coccoloba uvifera 

Cacahuananche Gliricidia sepium 

Cedro Cedrela odorata 

Huizache Acacia farnesiana 

Guaje Leucaena leucocephala 

Macayo Andira galeottiana 

Macuilís, Palo de rosa Tabebuia rosea 

Primavera Tabebuia donell-smithii 

Papayo Gyrocarpus jatrophifolius 

Jobo Spondias mombin 

Mango Mangifera indica 





Papaya Carica papaya 

Cocoíte Gliricidia sepium 

Palo Mulato Bursera simaruba 

Zapote de agua Pachira aquatica 

Aguacate Persea americana 

Limón Citrus lemon 

Palo Mulato Bursera simaruba 

Pimienta Pimenta dioica 

Zapote Mamey Pouteria zapota 

Tamarindo Tamarindos indica 

Estrato Arbustivo 

Mimosa Mimosa sp. 

Acacia Acacia cornigera 

Plátano Musa sp. 

Ave del Paraíso falsa (Platanillo) Heliconia latispatha 

Estrato herbáceo 

Platanillo Thalia geniculata 

Lengua de Vaca Piper hispidium 

Tule Typha latifolia 

Aniseia Aniseia martinicensis 

Capulí oTomatillo Physalis pubescens 

Singonio Syngonium angustatum 





Clitoria (frijolillo pinto) Clitoria falcata 

Campanilla Ipomoea sp. 




La Figura IV.2.5.5 muestra algunas de las especies de flora anteriormente enlistadas. 

De estas especies el estrato arbóreo del predio se haya representado fundamentalmente por 

especies como Cocos nucifera, Muntinga calabura, Guasuma ulmifolia, Dyphisa robinioides, 

Calophillum brasiliense, Bursera simaruba, Ficus spp., Tectona grandis y Teobroma cacao. La 

densidad de la vegetación se ve complementada por especies menos conspicuas como el Melón 

amargo (Mormodica charantia), el Guapinolillo (Cynometra retusa), enredaderas del género Cissus, y 

diversas leguminosas herbáceas como el Frijol púrpura (Macroptilium atropurpureum), entre otros 

Acrostichum aureum 

Heliconia latispatha 

Batis maritima 

Piper hispidum 


Cecropia obtusifolia 

Ejemplares de Platanillo (Thalia 

geniculata) 




Syngonium angustatum sobre tronco 

Tronco de Ficus sp. 





Mutingia calabura Follaje y flores Palmas y plátanos en los límites del predio 

Especies de interés comercial 

Figura IV.2.5.2 .2 Especies de flora observadas en el predio 

Dentro del área de estudio destacan como flora de interés comercial los árboles frutales de naranja 

(Citrus sinensis) dulce y agria, limón, limón real, toronja, lima, macuilí, guayacán, bejuco, pataste, 

guásimo, achiote, ceiba, pochote, zopote de agua, tumbilí, ciricote, palo mulato, pita, piñuela y nopal. 

La zona cuenta con árboles maderables de características tropicales, dentro de las que se destacan 

la ceiba, nogal, barí, guayacán, macuilí, primavera, tinto y manglares, mismos que se utilizan en su 

mayoría para la elaboración de muebles. 

En el predio en particular no se tienen presentes especies arbóreas con interés comercial forestal, se 

puede considerar que las especies que representan un mayor valor económico las constituyen la 

palma de coco (Cocos nucifera) y las plantas de cacao (Theobruma cacao), mismas que son 

aprovechadas de manera clandestina dada la propiedad del predio por parte de PEMEX. 

Vegetación endémica, amenazada y/o en peligro de extinción 

De acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2010, las únicas especies registradas para la región que se 

consideran como especies registradas bajo protección especial son las especies de Mangle 

mostradas en la talbla siguiente. Es importante recalcar que dentro del predio donde se pretende 

desarrollar el proyecto, no se encontró ninguna de estas especies. 

Tabla IV.2.5.3 flora registrada en el municipio de Paraíso, tabasco 

Orden Familia Género y especie Nombre común Categoría NOM-059 

Myrtales Combretaceae Laguncularia racemosa Mangle blanco Bajo protección especial 

Rhizophorales Rhizophoraceae Rhizophora mangle Mangle rojo Endémica y bajo protección 

especial 

Lamiales Verbenaceae Avicennia germinans Mangle negro Bajo protección especial 

2.6 FAUNA TERRESTRE 





De acuerdo con Gomez-Pompa y Dirzo (1996) 26 , el sur de México presenta una gran riqueza en 

términos de diversidad de especies, debido a su situación estratégica que la ubica entre las dos 

grandes regiones zoogeográficas, la Neártica y la Neotropical. 

El estado de Tabasco está considerado en el lugar 22 en cuanto a diversidad del País, es de los 

estados más pobremente estudiados. El estado de ocupa el lugar 28 en cuanto al número de especies 

endémicas estatales 27 . A continuación se presenta el número de vertebrados por clase zoológica para el 

estado y su distribución por tipos de vegetación: 

Número de vertebrados por clase zoológica, distribución y 

endemismos en el estado de Tabasco 

Peces Anfibios Reptiles Aves Mamífer 

os 

Totales 

Endémicos a Mesoamérica 26 11 45 58 22 162 

Endémicos de México 3 1 0 1 1 6 

De distribución limitada 0 0 0 0 0 0 

Endémicos al estado 2 0 0 0 0 2 

En Peligro de extinción 2 0 3 6 4 15 

Fuente: Flores-Villela O. y Gerez P., 1994. Biodiversidad y Conservación en México: Vertebrados, 

Vegetación y Uso del Suelo. Universidad Nacional Autónoma de México, p-231 

Distribución de los vertebrados en los tipos de vegetación del estado de Tabasco 

Tipos de Vegetación o hábitat En un tipo de 

vegetación o hábitat 

En más de un tipo de 

vegetación o hábitat 

Bosque tropical perennifolio 10 87 

Bosque tropical subcaducifolio 0 70 

26 Gomez-Poma, A. y R. Dirzo, 1996, Diagnóstico de las áreas protegidas de México, INE-CONABIO, México, p 4. 

27 Flores-Villela O. y Gerez P., 1994. Biodiversidad y Conservación en México: Vertebrados, Vegetación y Uso del 

Suelo. Universidad Nacional Autónoma de México, p-254 





Vegetación acática y subacática 6 16 

Pastizal inducido 0 26 

Vegetación secundaria de bosque tropical 0 52 

Ambientes acuáticos 21 11 

Fuente: Flores-Villela O. y Gerez P., 1994. Biodiversidad y Conservación en México: Vertebrados, 

Vegetación y Uso del Suelo. Universidad Nacional Autónoma de México, p-231 

La zona de proyecto se ubica según Smith (1940) 28 en la Provincia Biótica del Petén, de la región 

Neotropical, la cual comprende la parte sur de Veracruz, el estado de Tabasco, extendiéndose hacia 

Guatemala y Belice al sur (Figura IV.2.6.1). 

Figura IV.2.6.1 Regiones Zoogeográficas en la República Mexicana. Smith, H.M., 1940 

Con base en lo anterior, y para la realización del presente estudio, fue necesario realizar una revisión 

bibliográfica acerca de la fauna reportada para el estado de Tabasco 29 . 

Se recabó la información necesaria para la elaboración del listado de las especies reportadas para la 

zona de proyecto, así como de las especies probables que ocurren en la zona. 

28 

Smith, H.M., 1940. Las Provincias Bióticas de México, según la distribución geográfica de las lagartijas del género 

Sceoporus, Ann.Esc.Nal.Cie.Biol. vol II IPN. p 109 

29 

Ramírez-Pulido, J., M.C. Britton, A. Perdomo y A. Castro. 1986. Guía de mamíferos de México, referencias 

hasta 1983. Universidad Autónoma Metropolitana. México. P-126 





De acuerdo a la información recabada, se pudo establecer que la fauna característica que se puede 

encontrar cercana a la zona de proyecto, es aquella relacionada con ambientes tropicales. Sin 

embargo debido al grado de perturbación del predio en la zona de proyecto y sus alrededores, se 

pueden encontrar especies adaptadas a la convivencia con el hombre, como sería el caso del gorrión 

(Passer domesticus), el zanate (Quiscalus mexicanus) o la tortolita (Columbina inca). 

El municipio de Paraíso, después de Cárdenas, es el de mayor diversidad y abundancia en el estado 

de Tabasco, de tal manera que cuenta con un total de 237 registros y 202 especies 30 . 

Composición de las comunidades de fauna presentes en el predio. 

Con base en los recorridos, se pudo determinar que la región se encuentra fuertemente alterada 

como consecuencia de las actividades agrícolas, ya que la zona era un área de cultivo de cacao y 

coco, la cual actualmente se encuentra como un acahual con vegetación secundaria. 

Dado el alto grado de perturbación del predio no se identificó una comunidad faunística 

ecologicamente estructurada y con relaciones funcionales. Las caracteristicas de la fauna son las 

siguientes: 

Invertebrados 

La tabla siguiente enlista las especies de lepidopteros observadas en el predio. 

Vertebrados 

Especies de lepidópteros registradas en el predio 

Especie Nombre común Hábitat 

Morpho helenor Mariposa morfo azul Áreas de cultivo, selva subperennifolia 

Morpho telemachus Mariposa morfo blanca Áreas de cultivo, selva subperennifolia 

Helioconius erotes Mariposa raya roja Vegetación secundaria, áreas de cultivo 

Análisis: ICMyL, 2007. 

En lo que respecta a los reptiles, durante los recorridos de campo únicamente se registraron las 

especies siguientes: 

Especies de reptiles registradas en el predio 

ESPECIE 31 NOMBRE COMUN HABITAT 

Basiliscus vittatus Toloque Vegetación secundaria y zonas abiertas 

Aspidoscelis sp. Lagartija Vegetación secundaria y zonas abiertas 

30 Bueno S., J., F. Álvarez y S. Santiago. Eds. 2005. Biodiversidad del estado de Tabasco. CONABIO-UNAM, Instituto de 

Biología. México. 307 p. 

31 Perez-Higareda, G, R.C. Vogt y O.A. Flores. s/f. Lista Anotada de los Anfibios y Reptiles de la Región de los Tuxtlas, 

Ver. Instituto de Biología, UNAM. 





Ctenosaura similis Garrobo Vegetación secundaria y zonas abiertas 

Análisis: ICMyL, 2007 y C&C Technologies 2011 

Con respecto a la avifauna a continuación se presenta la relación de especies registradas en el 

predio: 

Especies de aves registradas en el predio 

FAMILIA ESPECIE 32 NOMBRE COMÚN 1 

Ardeidae Butorides virescens Garceta verde 

Ardeidae Ardea alba Garza blanca 

Ardeidae Egretta tricolor Garza tricolor 

Cracidae Ortalis vetula Chachalaca 

Strigidae Glaucidiun brasilianum Tecolote bajeño 

Catartidae Cathartes aura Zopilote aura 

Accipitridae Buteogallus anthracinus Aguililla negra menor 

Jacanidae Jacana spinosa Jacana norteña 

Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelícano café 

Phalacrocoracidae Phalacrocorax brasilianus Cormoran común 

Threskiornithidae Plegadis falcinellus Ibis cara oscura 

Columbidae Zenaida asiatica Paloma alas blancas 

Alcedinidae Ceryle torquata Martín pescador de collar 

Alcedinidae Chloroceryle americana Martín pescador verde 

Cuculidae Crotophaga sulcirostris Garrapatero Pijuil 

32 Coates-Estrada, R. y A. Estrada. 1985. Lista de las Aves de la Estación de Biología Tropical Los Tuxtlas. Instituto de 

Biología. UNAM 


Corvidae Cyanocorax morio Pepe 

Cotingidae Tityra semifasciata Titira enmascarada 

Icteridae Icterus gularis Bolsero de Altamira 

Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate 

Tyrannidae Pitangus sulphuratus Luis bienteveo 

Tyrannidae Tyrannus melancholicus Tirano tropical 

Tyrannidae Tyrannus vociferans Tirano gritón 

Picidae Melanerpes aurifrons Carpintero cheje 

Picidae Melanerpes pucheranni Carpintero cara negra 

Caprimulgidae Caprimulgus vociferus Tapacamino 




1. Escalante, P., A. M. Sada y Robles- Gil, J.1996. Listado de Nombres Comunes 

de las Aves de México. CONABIO-Sierra Madre 33 . 

Análisis: C&C Technologies, 2011 

Asimismo, al final del presente apartado se presentan los registros de las aves proporcionados por la 

CONABIO, para las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAs), Pantanos de 

Centla y Laguna de Mecoacán, la cual comprende al municipio de Paraíso, Tabasco. De igual forma 

en la Figura IV.2.6.2 se presenta el plano de ubicación, donde se puede observar que el predio del 

proyecto se encuentra fuera de dichas AICA’s sin embargo por su cercanía al área de estudio y los 

hábitos de las especies en ellas registradas, se consideró importante mencionarlas dentro de este 

apartado. Con respecto a la Laguna de Mecoacán en ella se localiza una zona de anidación de 

Pelecanus occidentalis (Pelícano blanco), la cual constituye el 20% de los nidos del Golfo de México, 

motivo por el cual esta laguna se considerada un (AICA). 

33 Escalante, P., A.M. Sada y J. Robles-Gil. 1996. Listado de Nombres Comunes de las Aves de México. CONABIO- 

Sierra Madre. 


Figura IV.2.6.2 AICA 156: Laguna de Mecoacán 




Finalmente, la tabla siguiente muestra las especies de mamíferos observadas y registradas en la 

poligonal del proyecto, durante los recorridos de campo. 

Especies de mamíferos registradas en el predio 

ESPECIE 34 NOMBRE COMÚN HÁBITAT 

Procyon lotor Mapache Vegetación secundaria, Selva subperennifolia 

Didelphys marsupiales Tlacuache Vegetación secundaria 

Mustela frenata Mustela o comadreja Vegetación secundaria, Selva subperennifolia 

Peromyscus mexicanus Ratón silvestre Selva subperennifolia 

Siurus aureogaster Ardilla Roja Vegetación secundaria 

Silvilagus sp. Conejo Vegetación secundaria 

Análisis: ICMyL, 2007 y C&C Technologies, 2011 

34 Coates-Estrada, R. y A. Estrada. 1986. Manual de Identificación de Campo de los Mamíferos de la Estación de 

Biología Tropical Los Tuxtlas. Instituto de Biología. UNAM 


Especies en estatus de protección 




Con base en la información recabada durante los trabajos de campo, para la zona se registraron las 

siguientes especies de fauna consideradas en los instrumentos señalados a continuación; Norma 

Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 35 y CITES 36 . 

ESPECIES DE REPTILES BAJO PROTECCIÓN 

GENERO Y ESPECIE NOMBRE COMÚN ESTATUS DE 

PROTECCIÓN 

Ctenosaura similis Iguana negra No endémica 

Amenazada 

Lampropeltis triangulum Falso coralillo No endémica 

Amenazada 

FAMILIA GENERO Y 

ESPECIE 

ESPECIES DE AVES BAJO PROTECCIÓN 

NOMBRE 

COMÚN 

Accipitridae Buteogallus anthracinus Aguililla negra 

menor 

HÁBITAT 

Vegetación secundaria, selva 

subperennifolia y áreas de 

cultivo 

Vegetación secundaria y selva 

subperennifolia 

ESTATUS IMAGEN 

NOM-059 

No endémicaPr 

Con base en la información señalada, es importante mencionar que del total de las aves solamente la 

chachalaca fue observada dentro del predio. Las demás aves fueron observadas en los alrededores 

del mismo. Asimismo la iguana negra se observo fuera de la zona de proyecto en los límites cercanos 

a la carretera y en una estación de PEMEX y la culebra fue reportada por el Instituto de Ciencias del 

Mar y Limnología de la UNAM en el 2007. 

Abundancia, distribución, densidad relativa y temporadas de reproducción de las especies en 

riesgo o de especial relevancia que existan en el predio del proyecto y su zona de influencia. 

Debido a las limitantes que presentan este tipo de muestreos, los cuales se desarrollan durante un 

tiempo de ejecución corto, así como a las características de los sitios muestreados, no es posible 

definir a nivel específico que organismos son los dominantes en el área estudiada. Sin embargo, con 

base en la información disponible y a las observaciones realizadas en la zona de proyecto y el área 

de influencia, podemos decir que el grupo faunístico más conspicuo a lo largo de la zona de proyecto 

y área de influencia es el de las aves. 

Localización en cartografía a escala adecuada, de los principales sitios de distribución de las 

poblaciones de las especies en riesgo presentes en el área de interés. Destacar la existencia 

de zonas de reproducción y/o alimentación. 

35 SEMARNAT, 2010, NOM-059-SEMARNAT-2010. Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna 

silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en 

riesgo. Diario Oficial de la Federación, jueves 30 de diciembre de 2010, México. 

36 CITES, 2011, Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, 

Apéndices I, II y III, en vigor a partir del 14 de octubre de 2010. 





En la zona de proyecto no se localizan zonas de reproducción. Lo anterior obedece a que la zona se 

encuentra fuertemente perturbada por las actividades humanas encontrándose un ambiente 

totalmente modificado. 

Por lo expuesto anteriormente se pude afirmar que en el predio no existen sitios adecuados para la 

reproducción o nidación. Sin embargo es importante señalar que la Laguna de Mecoacán, localizada 

a 5 Km. es una zona de anidación de Pelecanus occidentalis (Pelícano blanco), la cual constituye el 

20% de los nidos del Golfo de México, motivo por el cual esta laguna es considerada un Área de 

Importancia para la Conservación de las Aves (AICA), pero dada la baja magnitud del proyecto sus 

actividades no afectaran dichas áreas de anidación.. 

Con la unica finalidad de complementar el contexto regional, se presenta a contibnuación un resumen 

de las características de la referida AICA. 

Área de Importancia para la Conservación de las Aves “Laguna de Mecoacán” 

Bajo clave 154, esta AICA cubre una superficie de 23,317.71 ha y se localiza entre las coordenadas 

18°16' a 18°26' latitud norte y 93°04' a 93°14'de longitud oeste, en el extremo oeste de la costa de 

Tabasco. Esta laguna es zona de anidación de Pelecanus occidentalis, y en ella se encuentra el 20% 

de los nidos de la costa del Golfo de México. Además, esta propuesta como santuario o área de 

protección de fauna. Su vegetación es acuática principalmente compuesta por manglares. 

Categorías a las que aplica: 

MEX-4-A: Sitio que contiene más del 1% de la "población" nacional de una especie de ave acuática 

gregaria. Como ya se mencionó es el área de anidación de Pelecanus occidentalis. 

Fuente: CONABIO, 2011. 

AICA LAGUNA DE MECOACÁN 


2.7 PAISAJE 




El paisaje es la percepción plurisensiorial de un sistema de relaciones ecológicas, es decir, el 

complejo de interrelaciones derivadas de la interacción de rocas, agua, aire, plantas y animales y es, 

además, es el escenario de las actividades humanas, por tanto determina de alguna manera las 

costumbres de los habitantes de una zona .37. .Constituye un recurso debido a los valores estéticos, 

culturales y educativos que posee. La interpretación del paisaje depende de la percepción del 

entorno. La percepción tiene una serie de elementos básicos, que son : Paisaje ( composición de 

formas naturales y antrópicas ) Visibilidad, Observador e Interpretación. 

a) Elementos y componentes del paisaje 

El paisaje, como atributo del sitio específico del proyecto integra los siguientes elementos: 

Componente geológico 

Contiene suelos de formación geológicamente reciente (Cuaternario) siendo de tipo aluvial en la 

mayor parte del predio y en el área de influencia se asocia con suelos litorales, palustres y lacustres. 

Todos asociados a zonas de influencia marina y áreas inundables. El relieve es plano formando parte 

estructural y funcional de una llanura costera, por lo que no presenta elementos orográficos como 

montañas ni colinas. El terreno no presenta afloramientos rocosos. 

Componente hidrológico 

En el predio se presentan escurrimientos superficiales de tipo laminar dada la condición plana del 

terreno y presenta una pequeña zona de acumulación donde se forma por convergencia de los 

escurrimientos un cuerpo somero de agua de escasa extensión. Este rasgo, asociado a las 

características de la vegetación supone que el terreno se inunda estacionalmente. 

Componente biológico: 

El predio presenta una vegetación heterogénea en general, con algunas especies cultivadas como 

cacao (Theobroma cacao L.), plátano (Musa sp.), papaya (Carica papaya L.) tamarindo (Tamarindos 

indica L.) y la más abundante, coco (Cocos nucifera L.); con presencia de relictos de selva mediana 

perennifolia en sus extremos este y oeste. En la parte media se observa una vegetación de bejucos, 

arbustos y enredaderas en sentido noreste-suroeste, probablemente debida a perturbaciones 

antrópicas. También se observan especies de zonas inundables cuya presencia sugiere una 

inundación estacional en este predio. 

En cuanto a la fauna, su presencia, diversidad y condición ecológica está estrechamente relacionada 

con el estado que guarda el hábitat, en ese sentido, el predio presenta evidencias de fuerte 

perturbación antrópica, lo cual se refleja en la composición predominantemente secundaria de la 

vegetación. La fauna cuya presencia se pudo determinar en el predio incluye representantes de los 

reptiles, las aves y los mamíferos, todos de escasa abundancia y baja frecuencia en los recorridos. 

En la zona de proyecto no se localizan zonas de reproducción, de anidación o de refugio lo cual se 

explica por el fuerte estado de perturbación por las actividades humanas encontrándose el ambiente 

totalmente modificado. Los organismos parecen utilizar el área solo como tránsito temporal. Esta 

situación indica que la fauna no es un elemento o atractivo permanente ni significativo del paisaje. 

37 Díaz Pineda F. et al.1973. Terrestrial ecosystem adjacento to large reservoirs. Eco-survey and diagnosis. Cit. en : 

González B. F. 1981. Ecología y Paisaje. H. Blume Ediciones. Madrid p. 3 


Componente antrópico 




El predio del proyecto y en general su área de influencia presentan evidencia de la presencia y 

actividades humanas. El terreno donde se pretende ubicar el Hospital General Paraíso ha sido objeto 

de utilización anterior por lo que el uso de suelo se ha modificado. 

La presencia vegetación secundaria indica la perturbación precedente por necesidades humanas y la 

presencia de residuos sólidos en algunas partes del predio sugieren que no hay por el momento una 

utilización planificada del terreno, lo cual justifica la propuesta de construir el proyecto. 

b) Impactos sobre el paisaje 

La actividad humana sobre su entorno en muchas ocasiones provoca un deterioro de la calidad del 

ambiente produciendo un impacto paisajístico. La aparición de formas, texturas y colores, ajenos al 

espacio natural, supone un impacto que es mayor cuanto mas grande es la magnitud de la alteración 

y el grado de conservación del medio. 

En el caso del predio del proyecto, este se encuentra bordeado por carreteras, las cuales constituyen 

una barrera física bien establecida que físicamente aísla y delimita al predio. El origen del impacto 

visual puede atribuirse a la modificación de las características de la vegetación y a la proximidad a 

lugares frecuentados o accesibles y la existencia de un amplio campo visual. 

Dado que la percepción del paisaje es mayoritariamente visual, para estudiar el impacto sobre el área 

de estudio, hay que definir la calidad y la fragilidad visual. 

Calidad visual 

Son las características intrínsecas del paisaje, que indican sus valores estéticos, su belleza. Esta es 

una característica subjetiva, y con el objeto de hacerlo objetivo la visualización de un paisaje incluye 3 

elementos de percepción: 

Calidad visual intrínseca: Es el atractivo visual de las características propias de cada territorio. En el 

caso del terreno del proyecto está asociada a los remanentes del ecosistema original, plantas nativas 

y geoformas originales. 

Calidad visual del entorno inmediato: Elementos existentes en un radio de 500 a 700 m del punto. En 

este radio existen elementos naturales como el río seco, sin embargo son apreciables estructuras de 

origen antrópico como las carreteras y caminos y las instalaciones de PEMEX. 

Calidad del fondo intrínseco: Es el conjunto que constituye el fondo visual , la panorámica: Aquí la 

panorámica está compuesta por una mezcla de elementos naturales, como cuerpos y corrientes de 

agua y remanentes de la vegetación original que constituyen un conjunto de fragmentos alternados 

con estructuras de origen antrópico, tales como caminos, carreteras e instalaciones industriales y 

asentamientos humanos. 

Fragilidad visual 

Es la susceptibilidad de un territorio al cambio cuando se desarrolla un uso sobre el: El terreno se 

encuentra previamente perturbado en sus componentes biofísicos (vegetación sobre todo) y de 

visualización (no hay en el terreno sitios con buena perspectiva para considerar una cuenca visual) 

por lo que su susceptibilidad al cambio es una condición previsible y no significativa. Por otro lado, no 

se observó ni se tiene antecedente de que el terreno tenga importancia local como factor histórico 

cultural. En ese sentido la fragilidad visual es relativamente baja. 


C. MEDIO SOCIOECONÓMICO 

2.8 DEMOGRAFÍA 




De acuerdo con la información generada por el INEGI 38 para el año 2010 la población total del 

municipio de Paraíso, Tabasco, alcanzo un total de 86,620 habitantes. La distribución de esta 

población por sexos se presenta en la Figura IV.2.8.1: 

Figura IV.2.8.1 Distribución de la población de Paraíso Tabasco por sexos 

De este total 42,887 corresponden a la población masculina y 43,733 son mujeres. 

Natalidad y mortalidad 

De igual forma en la Figura IV.2.8.2, se muestra la relación entre nacimientos (2008) y defunciones 

(2009) registradas para el municipio de Paraíso. En dicha gráfica se puede observar que los 

nacimientos registrados representan casi 3 veces más que las defunciones registradas, lo cual indica 

que la población está creciendo y se tendrán que generar mayor cantidad de servicios para cubrir la 

demanda de esta creciente población. 

38 Sitio del INEGI en Internet: www.inegi.org.mx consultada el 15 de marzo de 2011. 





Figura IV.2.8.2 Nacimientos y defunción para el municipio de Paraíso, Tab. 

De acuerdo con los resultados registrados en el II Conteo de Población y Vivienda 2005, la población 

del estado de Tabasco era de 1’989,969 personas. Esta cifra fue superior en más de 98 mil a la 

registrada en 2000 y el cuádruple respecto de 1960. 

La tendencia de crecimiento de la población de 1900 al 2005 ha sido irregular, pues de 1900 a 1930 

fue descendente, hasta registrar un porcentaje de 0.74% entre 1921 y 1930, a partir de este último 

año, se incrementa la tasa (Figura IV.2.8.3). 

Como se observa, a partir de 1990 se presenta una disminución en la tasa, pues de 1990 a 1995 

pasa de 3.60 a 2.73%, de 1995 a 2000 disminuye a 1.85 por ciento. Sin embargo, en el último 

quinquenio desciende a 0.90 por ciento. 





Figura IV.2.8.3 Población Total y Tasa de Crecimiento promedio anual, 

de 1900 a 2005 

Fuente: INEGI, Censos de población de 1900 a 200 y conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005 

Tomado de: INEGI, 2008. Perfil Sociodemográfico de Tabasco. II Conteo de Población y Vivienda 2005. 

Aguascalientes, México, 104 p. 

Nota: Los censos de 1900, 1910,1921 fueron de hechos facto, se captó a la población en el lugar que se 

encontraba, independientemente de que éste fuera su sitio de residencia o no, debido a esto, la población se 

clasifico en presente, ausente y de paso. Para efectos de comparabilidad con el resto de los censos, se 

consideró como población residente a la presente y ausente; los censos y conteos realizados de 1930 a 2005 

fueron de derecho o de jure; en éstos se captó a la población en su lugar de residencia. Cabe aclarar que los 

primeros censos no se consideraron “generales”, sólo hasta 1950 cuando se empezó a captar también 

información de vivienda. 

Para el estado de Tabasco, en el periodo comprendido entre 2000 y 2005, se registra una tasa media 

de crecimiento anual de 0.90%, la cual es inferior a la que se presenta en el contexto nacional, de 

1.02 por ciento. 

El ritmo de crecimiento de la población en los municipios del estado, muestra matices muy 

contrastantes, de los 17, en nueve el ritmo de crecimiento es menor que el estatal (0.90%), y 

disminuye en forma significativa hasta presentar en tres municipios, tasas con valores negativos, de 

los cuales, Balancán registra una mayor desaceleración, de 0.40 por ciento. Sin embargo el municipio 

de Paraíso presenta un ritmo de crecimiento muy acelerado 37.8 % con respecto al estatal (Figura 

IV.2.8.4). 


A: No aplica 

Figura IV.2.8.4 Tasa de Crecimiento promedio anual 




Fuente: INEGI, Censos de población de 1900 a 2000 y conteos de Población y Vivienda 1995 y 2005 

Tomado de: INEGI, 2008. Perfil Sociodemográfico de Tabasco. II Conteo de Población y Vivienda 2005. 

Aguascalientes, México, 104 p. 

La estructura de la población por edad y sexo, es resultado de la interacción de los tres componentes 

de la dinámica demográfica que son: fecundidad, mortalidad y migración. La pirámide de población de 

1970 presenta una base amplia, resultado de la elevada fecundidad y de un incipiente descenso de la 

mortalidad. 

En 1990 disminuye la fecundidad y la mortalidad, en 2005 se presenta una base menos ancha y una 

cúspide menos afilada, la forma de la pirámide muestra la continuidad de los tres componentes 

demográficos. 





Es importante destacar que además del fenómeno natural que indica un mayor número de 

nacimientos de varones, así como una mayor mortalidad de éstos, la emigración mayoritariamente 

masculina ha influido en la estructura por sexo y edad de la población de la entidad, desde hace 

algunas décadas (Figura IV.2.8.5). 

Figura IV.2.8.5 Estructura porcentual de la población por grupos quinquenales 

Nota: Se excluye la población que no específico edad. 

Fuente: INEGI, IX Censo General de Población de 1970, XI Censo General de población y Vivienda 1990 y II Conteo de 

Población y Vivienda 2005 

Tomado de: INEGI, 2008. Perfil Sociodemográfico de Tabasco. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Aguascalientes, 

México, 104 p. 

En 2005 se observa una mayor reducción en la base de la pirámide poblacional, hasta el grupo de 

edad de 25 a 29 años en los hombres y de 20 a 24 en las mujeres; por consiguiente, un incremento 

en la población en edades productivas, así como de la tercera edad. 





Esta estructura demográfica muestra una reducción de la fecundidad y un mayor proceso de 

envejecimiento de la población en el estado. 

La composición por sexo de la población en el 2005, vista a través de la relación hombres mujeres, 

indica que en el estado hay 97 hombres por cada 100 mujeres. Al revisar el indicador por grupos 

quinquenales de edad, en los tres primeros (0-14 años) existen más hombres que mujeres, mientras 

que en el resto sucede lo contrario, por ejemplo: hay 86 hombres por cada 100 mujeres en las edades 

de 25 a 29 años. 

Cabe señalar que de 2000 al 2005, la relación hombres-mujeres se reducen en la mayoría de los 

grupos quinquenales, excepto en siete, en tres se mantiene el indicador, y se incrementa en edades 

de 0 a9 y de 55 a 59 años. 

En Tabasco, la relación hombres-mujeres calculado con datos del conteo de 2005, indica que existen 

97 hombres por cada 100 mujeres, mientras que en el país este indicador disminuye a 95 hombres 

por cada 100 mujeres (Figura IV.2.8.6). 

Por grupos de edad, en la mayoría de los municipios, en el de 15 a 64 años, se observa un mayor 

volumen de población femenina respecto a la masculina; mientras que en el grupo de 0 a 14 años 

sucede lo contrario, este fenómeno se puede explicar debido a que prácticamente en todas las 

poblaciones del mundo nacen más hombres que mujeres; pero en los jóvenes, adultos y adultos 

mayores, tiene que ver el fenómeno de la mortalidad o la migración, que se presenta con distinta 

intensidad. 

En el ámbito municipal, el indicador registra algunas diferencias por grupos de edad; así, con una 

menor relación hombres-mujeres en el grupo de 0 a 14 años, se encuentra Emiliano Zapata, con 99 

niños por cada 100 niñas. En el grupo de 15 a 64 años, en todos los municipios se registra un 

indicador menor a 100, excepto en Jonuta, en 2000 y 2005; en la población de 65 y más años, cuatro 

municipios presentan un menor número de hombres que de mujeres; de éstos, Centro registró 83.8 y 

83.3 hombres, y Paraíso 95 hombres por cada 100 mujeres, en cada año censal. 


Figura IV.2.8.6 Relación hombres-mujeres por municipio 




Fuente: INEGI, XII Censo General de población y Vivienda 2000 y II Conteo de Población y Vivienda 2005 

Tomado de: INEGI, 2008. Perfil Sociodemográfico de Tabasco. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Aguascalientes, 

México, 104 p. 

Migración 

Con respecto a los movimientos migratorios, Tabasco se ha caracterizado por presentar una baja 

expulsión de su población hacia otros estados o el extranjero. De esta forma a continuación se 

presentan datos a nivel estatal: 

Emigración interna 

En el 2005 salieron de Tabasco 57,454 personas para radicar en otra entidad 


Figura IV.2.8.7 Emigrantes por entidad federativa (año 2005) 




Nota: Migración según lugar de residencia cinco años antes. Las cifras se refieren a la población de 5 años y más. Excluye 

a la población que cinco años antes residía en otro país. 

FUENTE: INEGI. Perfil Sociodemográfico de Tabasco. II Conteo de Población y Vivienda 2005 

De esta forma se tiene que para Tabasco de cada 100 personas, 29 se fueron a vivir a Quintana Roo, 

13 a Campeche, 11 a Veracruz de Ignacio de la Llave, 6 a Tamaulipas y 6 a Guanajuato. 

Inmigración interna 

En el 2005 llegaron de otras ciudades a vivir a Tabasco 23 204 personas 


Figura IV.2.8.8 Inmigrantes por entidad federativa (año 2005) 




Nota: Migración según lugar de residencia cinco años antes. Las cifras se refieren a la población de 5 años y más. Excluye 

a la población que cinco años antes residía en otro país. 

FUENTE: INEGI. Perfil Sociodemográfico de Tabasco. II Conteo de Población y Vivienda 2005 

De esta forma de cada 100 personas, 24 provienen de Chiapas, 20 de Veracruz de Ignacio de la 

Llave, 10 de Campeche, 7 del Distrito Federal y 6 de Quintana Roo. 

Emigración internacional 

Con respecto a los habitantes que habían salido a otro país se tenía que para el 2000, 3,597 

habitantes de Tabasco habían salido de esta entidad para vivir en Estados Unidos de América, esto 

significa 2 de cada 1,000 personas. El promedio nacional es de 16 de cada 1000. 





Figura IV.2.8.9 Porcentaje de población emigrante a Estados Unidos de América, 

para cada entidad federativa (año 2000) 

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Base de datos de la muestra censal. 

Población Económicamente Activa 

El estado de Tabasco registro en el XII Censo General de Población y Vivienda un total de 1’466,214 

habitantes de 14 años y más. De esta población 839,766 representaban la Población 

Económicamente Activa (PEA) y 781,840 habitantes a la PEA ocupada. Mientras que 57,926 

representaban a la PEA desocupada. Finalmente la Población No Económicamente Activa era de 

626448 (Figura IV.2.8.11) 





Figura IV.2.8.10 Distribución de la Población Económicamente Activa en el estado de Tabasco 

La población económicamente activa de 14 años y mas para el estado de Tabasco para el tercer 

trimestre de 2010 fue de 1’471,061 habitantes. En tanto que la población menor de 14 años fue de 

590,779 habitantes. 

De esta población 829,332 habitantes representaban la Población Económicamente Activa, en tanto 

que la Población Económicamente Inactiva fue de 641,729 habitantes. 

Del total de la PEA 762,850 habitantes se encontraban ocupados, mientras que 66,482 estaban 

desocupados. Del total de la población ocupada 532,493 eran trabajadores que recibían un salario 

constante, 150,190 eran trabajadores por su cuenta, 41,878 representaban empleadores y finalmente 

38,289 habitantes estaban ocupados sin recibir aparentemente remuneración alguna. 

En las gráficas siguientes se muestra la distribución de la PEA por estructura de sexos (Figura 

IV.2.8.11), la PEA ocupada por posición en el trabajo (Figura IV. 2.8.12), la PEA por grupos de edad 

(Figura IV. 2.8.13) y la PEA por Rama de actividad económica (Figura IV. 2.8.14). 

Figura IV.2.8.11. Población Económicamente Activa para el tercer trimestre de 2010, por 

estructura de sexo para el estado de Tabasco. 





Figura IV.2.8.12. PEA para el tercer trimestre de 2010, ocupadas por posición en el trabajo 

para el estado de Tabasco 

Figura IV.2.8.13. PEA para el tercer trimestre de 2010, ocupadas por grupos de edad para el 

estado de Tabasco 





Figura IV.2.8.14. PEA para el tercer trimestre de 2010, ocupadas por rama de actividad 

económica para el estado de Tabasco 

Asimismo, en la figura IV. 2.8.15 se muestra en forma porcentual la distribución por sexo de la PEA 

desocupada, la PEA desocupada por grupos de edad (Figura IV.2.8.16) y la PEA desocupada por 

nivel de instrucción. 





Figura IV.2.8.15. PEA desocupada para el tercer trimestre de 2010, ocupadas por estructura de 

sexos para el estado de Tabasco 

Figura IV.2.8.16. PEA para el tercer trimestre de 2010, ocupadas por grupos de edad para el 

estado de Tabasco 





Figura IV.2.8.17. PEA para el tercer trimestre de 2010, ocupadas por nivel de instrucción para 

el estado de Tabasco 

Marginación 

Con base en la información generada por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) las 

localidades pertenecientes al municipio de Paraíso se encuentran en el rango de bajo a muy bajo en 

el Índice de marginación, en la tabla siguiente se presenta las localidades de este municipio y el 

grado de marginación calculado 

Municipio de Paraíso Grado de 

Marginación 

Paraíso Muy bajo 

Aquiles Serdán Bajo 

Aquiles Serdán Bajo 

El Bellote (Miguel de la Madrid) Medio 

Puerto Ceiba (Carrizal) Bajo 

Puerto Ceiba Muy bajo 

Chiltepec (Puerto Chiltepec) Muy bajo 



Marginación 

Las Flores 1a. Sección Bajo 

Las Flores 2a. Sección Bajo 

Francisco I. Madero Bajo 

Barra de Tupilco Medio 

José María Morelos y Pavón (El Bellote) Muy bajo 

Libertad 1a. Sección (El Chivero) Alto 

Libertad 2a. Sección Bajo 

Francisco I. Madero Bajo 

Francisco I. Madero (Madero) Bajo 

Moctezuma 1a. Sección Bajo 

Moctezuma 2a. Sección Bajo 

Nicolás Bravo Bajo 

Oriente 1a. Sección Muy bajo 

Oriente (San Cayetano) Bajo 

Potreritos Medio 

Quintín Arauz Bajo 

Nuevo Torno Largo Bajo 

Guano Solo (El Coquito) Alto 

La Unión 3a. Sección Medio 

El Escribano Bajo 

Las Flores 3a. Sección (El Cerro) Bajo 






Marginación 

Moctezuma 3a. Sección Medio 

Nicolás Bravo 2a. Sección (La Gloria) Bajo 

Nicolás Bravo 3a. Sección Muy bajo 

Nicolás Bravo 4a. Sección (Tilapa) Bajo 

Nicolás Bravo 5a. Sección (Punta Brava) Bajo 

Monte Adentro Medio 

Moctezuma (Francisco I. Madero 3a. 

Sección) 





Bajo 

La Unión 1a. Sección (Amatillo) Bajo 

La Unión 2a. Sección Medio 

Andrés García (La Isla) Bajo 

Chiltepec (Sección Banco) Muy bajo 

Oriente 2a. Sección (Palma Huaca) Bajo 

Occidente (San Francisco) Medio 

Pénjamo Bajo 

Oriente (Hormiguero) Alto 

Palestina Medio 

La Solución Somos Todos (La Alianza) Alto 

Hueso de Puerco (Col. Quintín Aráuz) Bajo 

Quintín Aráuz Uno Muy bajo 

Chiltepec (Sección Tanque) Bajo

2.9 FACTORES SOCIOCULTURALES 

Monumentos Históricos 

Arquitectónicos 




La iglesia católica de San Marcos en la cabecera municipio; el faro de Tupilco, uno de los más 

antiguos de Tabasco. 

Obras de Arte 

Literatura, Música y Poesía 

“Marinerías”, “Canto a las selvas de Tabasco” y “A Paraíso” de Angel Suárez Rodríguez; “Sembrado 

tacto de Tabasco” y “Columnas de soledad”, de José Tiquet. 

Museos 

No existen en el municipio. 

Fiestas, Danzas y Tradiciones 

Fiestas 

21-23 de abril.- Feria y exposición agrícola, ganadera, industrial, artesanal, artística y pesquera del 

municipio. 

25 de abril.- Fiesta religiosa en honor a San Marcos. 

Leyendas 

La que dice que Paraíso fue fundada en el paso de Paraíso. 

Tradiciones 

El 2 de noviembre, se celebra el Día de los Fieles Difuntos; el carnaval que comienza el 20 de enero 

con “la pintorrea”, cada domingo de carnaval en el parque se realizan “guerras de harina”; el 

“Miércoles de Ceniza” a las 16:00 horas sale el “toro petate”, luego aparecen las viudas pidiendo 

dinero para seguir el jolgorio; a las 19:00 horas todos los participantes se dirigen a la iglesia a 

ponerse la cruz de ceniza, terminando la festividad con la quema de “Juan carnaval”. 

En las fiestas decembrinas se realizan las famosas posadas y las llamadas “ramas”. 

Música 

Música de viento, tamborileros y marimba. 

Artesanías 

Figuras decorativas talladas en coco seco, y trabajos elaborados con conchas de mar, así como 

hamacas de hilos de seda. 

Trajes Típicos 

Las mujeres, falda larga floreada con bastante vuelo, blusa blanca de algodón con cuello bordado de 

flores en punto macizo y trajes típicos estilizados de coco; y los hombres, pantalón y camisa blanca 

de manta, paliacate rojo al cuello, sombrero chontal, morral, machete y bush . 

Gastronomía 





Dentro de la gastronomía típica de Paraíso destacan los siguientes alimentos: Ostión en escabeche y 

ahumado al tapesco; chirmole de cangrejo; jaiba rellena; iguana adobada; jaiba en chilpachole, caldo 

de mariscos, librillo en verde, hicotea en sangre, pejelagarto en rojo ó verde y asado, así como en 

tamalitos; camarones en chilpachole verde, torta, ensalada y cocktail; mojarra en poxe, fritas, asadas, 

sudadas, y en caldo; guao asado, en sangre, verde, relleno de camarón o mariscos, etc. 

Dulces.- De coco con piña y guanábana, de oreja de mico, limón real, lima, leche, coco con camote, 

piña y panela, naranja, nance, panal de rosa y conservas. 

Bebidas.- Pozol blanco (refresco de maíz cocido). 

Centros Turísticos 

Barra de Chiltepec 

Desemboca en el río González, se pesca robalo, sábalo, pez de vela y camarón. El clima es delicioso 

a orillas de este río, donde siempre sopla brisa, se pueden alquilar lanchas de motor para hacer 

recorridos por el río González, la bocana y las playas próximas a Chiltepec. 

Desde el muelle y malecón, acondicionados con bancas y faroles, se puede contemplar el bello 

amanecer y la hermosa puesta del sol. 

Playa Bruja 

Se une con el río González, la arena es gris, oleaje suave, el agua es de color azul. En la orilla 

existen cocoteros que albergan enramadas, restaurantes, vestidores y sanitarios. Ubicada a 70 km. 

de la capital del estado. 

El Bellote 

Poblado ubicado a orillas de la laguna de Mecoacán. En esta laguna es posible practicar la pesca de 

especies como robalo, mojarra, y pargo. 

Se rentan lanchas para realizar recorridos por río Seco, barra de Dos Bocas, la bocana, y la laguna 

de Mecoacán; así como varios restaurantes donde se puede saborear exquisitos platillos a base de 

pescados y mariscos. 

Laguna de Mecoacán 

Cuerpo de agua con pequeñas islas de exuberante vegetación de manglar y palmeras, hábitat de 

infinidad de aves acuáticas como garzas, gaviotas, y pelícanos, entre otros. En contraste con la 

naturaleza sobresale el puente que une a la carretera Paraíso – Chiltepec. 

Manglares de Mecoacán 

Bellos parajes de exuberante vegetacion de manglares rojo que puede ser apreciado por el turismo 

atraves de paseo pór lancha el cual permite el contacto con la flora y fauna propia de los manglares 

de tierra tropical. 

Parador Turístico Puerto Ceiba 

El principal atractivo de este parador son los bellos paisajes naturales, abundante flora y paseos en 

lancha. Cuenta con restaurante bar, estacionamiento y atracadero de lanchas. 

Centro Turístico El Paraíso 





Agradable sitio de recreación, a orillas de la playa, donde el visitante puede disfrutar de descanso y 

diversión en un marco natural de gran belleza. Cuenta con alberca, servicio de hotel, bungalos, 

restaurante, vestidores, sanitarios, palapas y estacionamiento. 

La playa donde se encuentra ubicado es extensa, con un ancho que varía entre 40 y 70 m. La arena 

es fina de color gris, su pendiente y oleaje moderados y el agua templada, cristalina, de color azul y 

con poca profundidad hasta 100 m. mar adentro. 

Si se desea practicar la pesca deportiva, se pueden capturar las siguientes especies: pargo, mojarra, 

jurel, y ronco entre otras. 

Se realizan recorridos en lanchas rentadas para visitar lugares como El Bellote, Puerto Ceiba, Playa 

Bruja y la Barra de Tupilco. 

Barra de Tupilco 

Playa muy larga, a mar abierto, de arena fina, color gris. El agua es templada de color azul verde, 

oleaje moderado y poco profunda hasta 100 m. mar adentro. En los períodos vacacionales es 

bastante concurrida, principalmente en Semana Santa. 

Cerro de Teodomiro 

Desde la cúspide de este montículo se observa en ángulo de 270º una hermosa panorámica formada 

por la inmensa laguna grande las flores y la del arrastradero rodeada de un espeso cultivo de coco y 

tupidos manglares el cerro esta ubicado a la orilla de la carretera Paraíso – Barra de Tipilco. 

C. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 

3 INTEGRACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL 

Con base en el análisis integrado los rasgos biofísicos (relieve, vegetación y geoformas) se obtuvo un 

mapa de diagnóstico del predio, el cual resultó bastante homogéneo debido a las siguientes razones: 

El tamaño relativamente pequeño del predio en el contexto regional. 

La homogeneidad local y regional de los elementos biofísicos 

Sin embargo, se realizó un ejercicio de evaluación del escenario ambiental del predio en las 

condiciones presentes, es decir previo a la ejecución del proyecto, lo cual constituye un escenario de 

inicio en la evaluación del impacto ambiental del proyecto y ayuda a establecer un criterio de 

interpretación de la condición actual del área de interés. 

Teniendo en cuenta las recomendaciones de la guía de SEMARNAT bajo la cual se elaboró la 

presente manifestación de impacto ambiental 39 , se diseño el siguiente procedimiento para integrar e 

interpretar el inventario ambiental asociado al proyecto en evaluación: 

Con base en los componentes ambientales descritos para el contexto natural y socio económico del 

proyecto se determinaron aquellos de mayor utilidad para la interpretación y diagnóstico del escenario 

ambiental. 

39 Secretaría de Medio ambiente y Recursos Naturales. 2002. Guía para la presentación de la manifestación de impacto 

ambiental para proyectos que requieran CAMBIO DE USO DE SUELO O PROYECTOS AGROPECUARIOS modalidad 

Particular. Mexico. 





Mediante la técnica de panel de expertos se realizó en el grupo de trabajo de impacto ambiental un 

proceso de consulta para definir una ponderación (comparación de su importancia ecológica actual) 

de los componentes ambientales seleccionados. La ponderación se elaboró sobre una base numérica 

cuyo valor máximo fue determinado por el número de factores considerados. De esta forma, los 

factores/elementos considerados y su valor relativo producto de la ponderación fueron los siguientes 

(Tabla IV.3.1): 

Tabla IV.3.1 Ponderación de componentes/elementos ambientales 

COMPONENTE/ ELEMENTOS 

VALOR 

PONDERADO 

Climáticos: Microclima 2 

Geológicos: Afloramientos, fallas y fracturas 1 

Geomorfológicos: Taludes, elevaciones, 

depresiones 

Hidrológicos: Corrientes y cuerpos de agua 

superficiales y subterráneas 

Biológicos: Vegetación, fauna 4 

Antrópicos: Infraestructura, actividades 6 

A partir de esta guía de importancia relativa de los factores y elementos, se diseño una matriz simple 

en la que integraron los criterios de evaluación para determinar los elementos críticos ambientales de 

área del proyecto. 

Los criterios utilizados fueron los siguientes: 

• Normativos: son aquellos que se refieren a aspectos que están regulados o normados por 

instrumentos legales o administrativos vigentes tales como Normas Oficiales Mexicanas para regular 

descargas de aguas residuales, emisiones a la atmósfera, etc. 

• De diversidad: son los criterios que utilizan a este parámetro equiparándolo a la probabilidad de 

encontrar un elemento distinto dentro de la población total, por ello, considera el número de 

elementos distintos y la proporción entre ellos. 

Está condicionado por el tamaño de muestreo y el ámbito considerado. En general se suele valorar 

como una característica positiva un valor alto, ya que en vegetación y fauna está estrechamente 

relacionado con ecosistemas complejos y bien desarrollados. 

• Rareza: este indicador hace mención a la escasez de un determinado recurso y está condicionado 

por el ámbito espacial que tenga en cuenta (por ejemplo: ámbito local, municipal, estatal, regional, 

etc.). Se suele considerar que un determinado recurso tiene más valor cuanto más escaso sea. 

• Naturalidad: estima el estado de conservación de las biocenosis e indica el grado de perturbación 

derivado de la acción humana. Este rubro adolece del problema de que debe definirse un «estado sin 

la influencia humana», lo cual, en cierto modo implica considerar una situación «ideal y estable» 

difícilmente aplicable a sistemas naturales. 


3 

5




• Grado de aislamiento: mide la posibilidad de dispersión de los elementos móviles del ecosistema y 

está en función del tipo de elemento a considerar y de la distancia a otras zonas de características 

similares. Se considera que las poblaciones aisladas son más sensibles a los cambios ambientales, 

debido a los procesos de colonización y extinción, por lo que poseen mayor valor que las poblaciones 

no aisladas. 

• Calidad: este parámetro se considera útil especialmente para problemas de perturbación 

atmosférica, del agua y/o del suelo. Se refiere a la desviación de los valores identificados versus los 

valores «normales» establecidos, bien sea de cada uno de los parámetros fisicoquímicos y biológicos, 

como del índice global de ellos. 

La matriz se proporcionó por separado a los integrantes del grupo evaluador y una vez llenada por 

cada uno se recopilaron para ser discutida en un panel de expertos, para definir en el contexto 

ambiental los elementos críticos. Los valores finales corresponden al promedio de las calificaciones 

asignadas en la evaluación individual de cada matriz y las adecuaciones definidas por el panel de 

expertos. La matriz resultante se incluye a continuación Tabla IV.3.2 

Tabla IV.3.2 Matriz de evaluación de componentes/elementos ambientales 

COMPONENTES ELEMENTOS 

Normativos 

CRITERIOS DE VALORACION 

De diversidad 

De rareza 


Naturalidad 

Grado de 

aislamiento 

Climáticos Microclima 1 1 0 1 0 1 4 2 8 

Geológicos 

Afloramientos 1 1 0 3 0 1 6 1 6 

Fallas y fracturas 1 1 0 3 0 1 6 1 6 

Geomorfológicos Geoformas 1 1 0 3 0 3 8 3 24 

Hidrológicos 

Biológicos 

Antrópicos 

Aguas superficiales 3 1 1 2 0 2 9 5 45 

Aguas 

subterráneas 3 1 0 3 0 3 10 5 50 

Vegetación 1 1 1 1 0 1 4 4 16 

Fauna 1 1 1 1 0 1 4 4 16 

Infraestructura 3 1 1 0 0 0 5 6 30 

Actividades 3 1 1 0 0 0 5 6 30 

Calidad 

SUMA 

PONDERACION 

VALOR RELATIVO




Puede observarse que los elementos que tienen mayor importancia en el sentido estructural y 

funcional del sistema ambiental fueron los hidrológicos y los de tipo antrópico. La razón es que 

factores el agua superficial es uno de los recursos mas abundantes y distintivos a nivel regional y es 

un componente estructural de alta frecuencia y extensión, mientras que el agua subterránea es uno 

de los elementos del medio con menor perturbación y por lo tanto con mayor importancia de 

conservación. 

Por otro lado, la alta significancia relativa de los elementos antrópicos se explica por la marcada 

influencia que las actividades humanas han tenido desde hace tiempo en la zona y en el predio en 

particular. Por ello, la presencia de carreteras, asentamientos humanos y actividades industriales han 

conformado un sistema ambiental transformado. 

4 SÍNTESIS DEL INVENTARIO AMBIENTAL 

Con base en el análisis de las características del medio natural y socioeconómico, se observa que el 

proyecto está insertado en un sistema ambiental en el que resaltan los siguientes rasgos: 

Clima: A nivel regional (mesoclima) no hay relación con el proyecto ya que los cambios en este nivel 

son producto de otros factores de mayor alcance espacio-temporal, mientras que a nivel del sitio del 

proyecto se mantiene una consistencia de los elementos del clima (precipitación, temperatura y 

humedad) con lo esperado según la región en la que se ubica y no se esperan cambios importantes 

con el proyecto. 

Los elementos geológicos y geomorfológicos se mantienen inalterados de acuerdo con los procesos 

que les han originado. Es decir mantiene su condición de llanura costera con suelos de origen 

cuaternario (aluviales, lacustres y palustres). 

Los elementos hidrológicos han sido afectados por las actividades humanas previas al proyecto 

principalmente en la calidad de sus aguas ya que en el sentido espacial no se han modificado. El 

proyecto no afectará de manera relevante a ningún cuerpo de agua superficial ni subterráneo. 

La vegetación en el sitio del proyecto ha pasado con anterioridad por un proceso de transformación 

que le ha dado la condición de acahual que actualmente tiene y donde, si bien se mantienen algunos 

elementos estructurales de la vegetación original, estos se encuentran mezclados con especies 

cultivable introducidas y con las que se ha establecido un nuevo estado de equilibrio típico de un 

sistema transformado. Esta transformación de la vegetación y nuevo estado de equilibrio también se 

presenta en el área de influencia del proyecto. 

La comunidad faunística, estrechamente relacionada con la vegetación, en tanto que es parte 

fundamental de su hábitat también presenta características de respuesta a au sistema transformado, 

Esta representado por organismos de los distintos grupos de vertebrados pero con una baja 

frecuencia los cual sugiere una abundancia y diversidad local reducidas. 

En cuanto al contexto socioeconómico el proyecto responde a las necesidades de desarrollo de la 

comunidad humana local y, de acuerdo con el análisis de los instrumentos de planeación del uso del 

suelo, es consistente con los planes que involucran al área. Por ello, el proyecto puede insertarse 

convenientemente en el estilo de vida de la población local y sobre todo de la población que será 

usuaria (personal de PEMEX). 





V. IDENTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. 

1. Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental 

Como se describió en el capítulo anterior, la estructura y función del sistema ambiental de la zona 

está dado por varios factores, entre los que destacan: una fisiografía prácticamente plana; clima 

húmedo, dando lugar a la presencia de zonas inundables; vegetación abundante; la dinámica 

socioeconómica que se presenta en Paraíso y en toda la región dado por el importante desarrollo de 

la actividad petrolera. 

Se considera que tanto la estructura, como las funciones del sistema ambiental, serán poco afectadas 

por el desarrollo del proyecto, al menos en los medios físico y biológico. Cabe resaltar que el proyecto 

no representará una barrera que limite el desarrollo de la flora, el desplazamiento de la fauna y las 

actividades productivas que se llevan a cabo en el área. 

No obstante, durante la etapa de preparación del sitio y construcción se realizarán actividades como 

desmonte, despalme y rellenos y nivelaciones del terreno natural, movimientos y operación de 

maquinaria, equipos y vehículos y la construcción de las edificaciones para el Hospital General 

Paraís0 por lo que se prevé que los impactos derivados de estas actividades serán a escala local sin 

afectar la estructura y funciones del sistema ambiental. 

Durante la etapa de operación del proyecto se verá fortalecida la estructura social del sistema 

ambiental, principalmente por la prestación de servicios médicos en la región para un alto número de 

la población perteneciente a PEMEX. 

Con la operación del Hospital se podrá ofrecer servicios médicos de calidad no solamente a la 

población derechohabiente de Paraíso, sino a toda la región que comprende la Región Marina 

Suroeste. 

Por lo tanto, la ejecución del proyecto contribuirá a satisfacer la carencia de servicios médicos de alta 

especialidad para la población derechohabiente de PMEX en la región. 

Se prevé que el crecimiento de la región continuará aún sin la ejecución del proyecto, derivado de la 

importancia que representa la industria petrolera y el desarrollo de nuevas tecnologías para la 

exploración y explotación en aguas profundas para el aprovechamiento del petróleo. 

Tomando en cuenta que el proyecto se llevará a cabo, se cree que un posible evento potencial que 

podría afectar la estructura y funciones del sistema ambiental, de manera temporal, sería la presencia 

de fenómenos naturales como los huracanes los cuales están presentes cada año en la zona. A este 

respecto, es importante aclarar que bajo las condiciones de operación, mantenimiento y seguridad 

propuestas para el proyecto, las instalaciones podrían servir como zonas de refugio para la población 

en general en caso de un evento de esta naturaleza. 

1.1. Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos. 

Derivado de lo anterior es importante reconocer las fuentes de cambio y las posibles perturbaciones 

que se puedan presentar en el ambiente por la presencia del proyecto. Para ello, es importante definir 

los siguientes conceptos: 

Fuentes de cambio.- Se refiere a las acciones del proyecto. 

Perturbación.- Es un proceso que modifica los patrones espaciales y temporales de los 

componentes bióticos, físicos y socioeconómicos. 


Efecto.- Se refiere a las consecuencias derivadas de una perturbación. 




En la tabla siguiente se identifican las fuentes de cambio que podrían incidir sobre el sistema 

ambiental, así como las perturbaciones ocasionadas por éstas y sus efectos principales. 

FUENTES DE 

CAMBIO 

ETAPAS DEL PROYECTO POSIBLES PERTURBACIONES O EFECTOS 

Desmonte y despalme Preparación del Sitio y Modificación a nivel de microclima 

Construcción 

Modificación de los patrones de escurrimiento a 

nivel local. 

Reducción del hábitat para la flora y fauna 

silvestres. 

Alteración del paisaje 

Rellenos y 

Preparación del Sitio y Generación de ruido, polvos fugitivos y emisiones 

Nivelaciones 

Construcción 

a la atmósfera por la operación de maquinaria y 

actividades propias del personal. 

Afectaciones al suelo por compactación por 

transito de maquinaria y equipos 

Contaminación del suelo por derrame accidental 

de combustible, proveniente de maquinaria y 

equipo. 


nivel local. 

Modificación de los patrones de infiltración a nivel 

local. 


Transporte de Preparación del Sitio y Generación de ruido, polvos fugitivos y emisiones 

materiales 

Construcción 



Pérdida de individuos de la flora y fauna silvestres 

por acción de la circulación de vehículos. 

Operación de 

Preparación del Sitio y Modificación a nivel de microclima 

maquinaría, equipos y Construcción 


vehículos 




equipo. 

Operación 

Pérdida de individuos de la flora y fauna silvestres 

por acción de la circulación de vehículos. 

Generación de ruido, polvos fugitivos y emisiones 



Contratación de mano Preparación del Sitio y Pérdida de individuos de la flora y fauna silvestres 

de obra 

Construcción 

por acción de los trabajadores de la obra 

Operación 

Oferta de mano de obra calificada y no calificada 

para la construcción de la obra y la operación del 

Hospital 

Derrama económica en la zona por la adquisición 

de bienes y servicios 

Construcción de Preparación del Sitio y Afectaciones al suelo por compactación por 

instalaciones 

Construcción 




FUENTES DE 

CAMBIO 

Generación de 

residuos (sólidos, 

líquidos y peligrosos) 




ETAPAS DEL PROYECTO POSIBLES PERTURBACIONES O EFECTOS 

Preparación del Sitio y 

Construcción 

Operación 

Riesgos asociados Preparación del Sitio y 

Construcción y Operación 

nivel local. 

Reducción del hábitat para la flora y fauna 

silvestres. 


Cambio de uso de suelo 

Derrama económica en la región 

Desarrollo del proyecto acorde con lo señalado en 

los Planes, Programas y Ordenamientos 

existentes para la zona 

Generación de ruido, polvos fugitivos y emisiones 





equipo 



Contaminación por el inadecuado manejo de 

residuos sólidos (basura en general), líquidos 

(aguas residuales) y peligrosos (aceites gastados 

y material generado en el Hospital como biológico 

infecciosos) 

Accidentes laborales debido a malas prácticas. 

Desde el punto de vista positivo, uno de los impactos relevante es la oferta de servicios médicos de 

calidad a la población derechohabiente de PEMEX, que aunque se limite solo a esta, abarca al 7. 2 % 

de la población registrada para el estado de Tabasco. 

2. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales 





Es conveniente mencionar que al desarrollar la Manifestación se tomó en cuenta lo señalado por 

Gómez-Orea (1999 40 ), quién indica lo siguiente en relación a la metodología: 

“Todo estudio de impacto ambiental debe planearse con carácter específico para cada caso: 

gráficamente se suele decir que debe ser como un . Esta especificidad exige que 

cualquier metodología con vocación de general, ha de ser versátil, es decir, capaz de adaptarse a 

situaciones distintas, en proceso y en contenido”. 

De esta forma, los métodos y técnicas usualmente aceptadas están destinadas a medir tanto los 

impactos directos, que involucran pérdida parcial o total de un recurso o el deterioro de una variable 

ambiental, como la acumulación de impactos ambientales y la inducción de riesgos potenciales. 

El análisis de los impactos incluye variables socioeconómicas, culturales, históricas, ecológicas, 

físicas, químicas y visuales, en la medida que ellas se generen en el territorio afectado por la acción y 

que representen las alteraciones ambientales prioritarias derivadas de una acción humana 41 . 

Con base en lo anterior, y con los resultados obtenidos en el Capítulo IV de los componentes 

ambientales, la Descripción de las Fuentes de Cambio y la opinión de expertos, se procedió a 

determinar los criterios para evaluar los impactos, así como la matriz de interacciones entre los 

componentes ambientales y las actividades del proyecto (matriz causa-efecto). Para ello, se recurrió a 

la técnica propuesta por Bojórquez et al (1998) 42 , en que, para obtener una valoración más objetiva 

de los impactos, se califica también el efecto que tendrá la medida sobre el impacto. 

Así, la identificación de los impactos ambientales que ocasionaría el desarrollo del proyecto, no sólo 

dependió de la Matriz de relación causa – efecto. También se emplearon listas de chequeo y 

escenarios comparados. En lo referente a la selección de impactos significativos, la técnica que se 

empleó fue el de cribado de los impactos. 

2.1 Indicadores de impacto 

El paso inicial para abordar la evaluación ambiental del proyecto consiste en determinar los 

indicadores más convenientes de acuerdo con la naturaleza de las obras o actividades a realizarse. 

Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador, establece que éste es un elemento del 

medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio. En este sentido, los 

indicadores interpretados como índices cuantitativos o cualitativos, permiten evaluar la dimensión de 

las alteraciones que podrán producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto o del 

desarrollo de una actividad. 

De acuerdo con Gómez (1999) 43 , desde el punto de vista de la valoración, hay dos clases de factores 

ambientales: 

Los cuantitativos, que son medibles porque para ellos se dispone de una unidad de medida, 

de tal manera que las situaciones “con” y “sin” proyecto son cuantificables en una métrica 

convencional. 

40 Gómez-Orea, D., 1999. Evaluación del Impacto Ambiental, un instrumento preventivo para la gestión ambiental. 

Ediciones Mundi-Prensa-Editorial Agrícola Española, S.A. Madrid, España. 

41 Espinoza, G. 2001. Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental. BID-CED. Santiago, Chile. 

42 Bojórquez-Tapia, L. A., E. Ezcurra and O. García. 1998. Appraisal of environmental impacts and mitigation measures 

through mathematical matrices. Journal of Environmental Management (1998) 53, 91–99 

43 Gómez O.D. 1999. Op.cit. 





Los cualitativos, para los que no se dispone de una unidad de medida y que requieren de 

sistemas no convencionales de valoración. Entre estos factores cualitativos se pueden 

distinguir dos tipos: 

- Aquellos para los que se dispone de criterios objetivos de valoración, de tal manera que se 

puede conseguir una estimación relativamente objetiva, aplicando tales criterios. 

- Aquellos de carácter subjetivo, de tal manera que el máximo nivel de cuantificación que se 

puede conseguir es el denominado “intersubjetividad”, que corresponde a la estimación que 

de él hacen una serie de miembros de un panel de expertos. 

Para el primer tipo se suelen utilizar escalas de proporcionalidad que arrojan valores proporcionales, 

mientras que para la valoración del resto se suele recurrir a escalas de orden, en las que los valores 

representan jerarquías no proporcionales. 

Frecuentemente, el valor de un impacto no viene bien representado por la diferencia de valor del 

factor alterado “con” y “sin” proyecto, sino por otro tipo de índices, a los que se denomina indicadores; 

es decir, la expresión a través de la cual se mide; el concepto de indicador admite dos formas 

genéricas de aproximación: 

- Directa, aplicable en los casos en que el factor alterado es directamente cuantificable y el 

impacto viene representado por la alteración del propio factor. 

- Indirecta, cuando el impacto no viene representado por una variación directa de un factor 

ambiental, sino, indirectamente por índices medibles que expresan el efecto y permiten 

estimarlo de forma cuantificada. 

Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos: 

Representatividad: Se refiere al grado de información que posee un indicador, respecto al 

impacto global de la obra. 

Relevancia: La información que aporta es significativa, sobre la magnitud e importancia del 

impacto. 

Excluyente: No existe una superposición entre los distintos indicadores. 

Cuantificable: Medible, siempre que sea posible en términos cuantitativos. 

Fácil identificación: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso. 

La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas, ya 

que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema, la magnitud de la alteración que recibe; 

sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un 

determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud de 

las alteraciones. 

Lista indicativa de indicadores de impacto 

Con base en la lista indicativa de la guía, para la elaboración de la manifestación de impacto 

ambiental del proyecto en cuestión, en los resultados de la descripción e inventario de los 

componentes y elementos del medio natural y socioeconómico (Capítulo IV de este documento), así 

como en el apoyo documental de este trabajo, se determinó utilizar los indicadores que se mencionan 

en la Tabla V.1.2.1 y en los párrafos siguientes. 

Con los elementos obtenidos anteriormente y con el fin de determinar la correcta identificación de los 

efectos ocasionados por el proyecto, se procedió a seleccionar los posibles indicadores para la 

determinación de los impactos, los cuales se describen en el apartado siguiente. 


Tabla V.1.2.1 Lista de indicadores de impacto aplicables al proyecto 

Componente 

Ambiental 

CLIMA 

SUELO 

AGUAS 

SUPERFICIALES 

VEGETACIÓN Y 

FAUNA 

TERRESTRE 

PAISAJE 

POBLACIÓN 

ACTIVIDADES 

PRODUCTIVAS 




Efecto al Ambiente Indicador para identificar el efecto 

MEDIO FÍSICO 

Variaciones en las condiciones de humedad 

y temperatura en el predio. 

Temperatura y humedad del predio 

Emisión de humos y gases por la maquinaria, Emisiones a la atmósfera de humo y gases 

equipo o vehículos o por fugas de gas natural 

derivada del ducto 

(hidrocarburos, CO, CO2 ,O3, etc.) 

Emisión de polvos en el momento de la 

excavación. 

Emisión de polvos (partículas PM10) 

Contaminación por defecación al aire libre. Presencia de heces fecales en el área. 

Contaminación por residuos sólidos (basura Presencia de basura y heces fecales en el 

y/o heces fecales) producto de las área 

actividades de los trabajadores. 

Contaminación por derrames accidentales de 

combustibles y aceites de la maquinaria, 

equipo ó vehículos. 

Presencia de hidrocarburos en el suelo 

Alteración de las propiedades físico-químicas 

y biológicas de la capa superficial del suelo a 

consecuencia de la remoción de este y la 

vegetación, y la agregación de material para 

la compactación y nivelación del terreno. 

Área de compactación 

Contaminación del agua superficial por Calidad del agua superficial: Grasas y 

posibles derrames accidentales de aceites 

combustible y aceites de la maquinaria, 

equipo y vehículos, así como por residuos. 

Modificación a los patrones de escurrimiento Superficie desmontada y rellenada con 

superficial 

MEDIO BIÓTICO 

material terreo 

Disminución de superficies cubiertas por Superficie, porcentaje y estratos de cada 

vegetación, hábitat (zonas que sirven de formación vegetal afectados por las obras. 

refugio, descanso y alimentación) e Riqueza de especies. 

individuos de flora y fauna silvestres. 

Daños intencionales o accidentales a la flora Ejemplares de la flora y/o fauna silvestres 

y fauna silvestres por parte de los atrapados, colectados o perjudicados de 

trabajadores 

cualquier forma por los trabajadores del 

proyecto. 

Alteración del paisaje por la construcción del Superficie de vegetación y usos del suelo 

proyecto. 

afectados. 

Presencia de residuos generado por el 

proyecto. 

MEDIO SOCIOECONÓMICO 

Posible ocurrencia de accidentes laborales. Número de accidentes de trabajo. 

Oferta de servicios de salud (aunque esta Número de pacientes atendidos 

oferta solo estará dirigida a la población 

derechohabiente de PEMEX) 

Oferta de empleo durante la construcción y Empleos generados. 

durante la operación del Hospital. 

Demanda de materiales para la construcción Materiales adquiridos en la región 

Demanda de bienes y servicios para la Bienes y servicios demandados por la UMSI 

óptima operación del proyecto 

durante la operación 





Una vez identificados los indicadores que nos darán muestra de la evolución de los posibles efectos 

que puede acarrear el proyecto, a continuación se identifica el escenario modificado a través de la 

descripción de dichos indicadores para los diferentes componentes ambientales. 

Criterios y metodologías de evaluación 

Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse como aquellos 

elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actuación sobre el medio 

ambiente. En ese sentido, estos criterios y métodos tienen una función similar a los de la valoración 

del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, 

mientras que los métodos de evaluación, lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global 

de la obra. 

Para la mayoría de proyectos no es posible la aplicación de una sola técnica de evaluación ya que 

generalmente un método se restringe a una de las fases del estudio de impacto ambiental. Por ello, 

diversos autores señalan la necesidad de contar con el apoyo de diferentes métodos, de acuerdo al 

tipo de proyecto, el entorno ambiental y la etapa del procedimiento de evaluación. 44 , 45 

Para el proyecto en cuestión se considero conveniente el uso de métodos de identificación como son 

la lista de verificación (check list) y las matrices de interacción, bajo dos variantes: para identificación 

una matriz tipo Leopold 46 modificada ad hoc, para evaluación cuantitativa, una matriz basada en la 

propuesta de Bojorquez-Tapia et al. 47 

Criterios 

Tomando como base las propuestas de Gómez (1999) 48 , los criterios de valoración del impacto 

utilizados en el presente Estudio se señalan en la tabla V.1.2.2: 

Tabla V.1.2.2. Criterios de valoración del Impacto Ambiental 

Dimensión: 

Signo 

Se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado factor. Esta 

magnitud se suele expresar cualitativamente, aunque puede intentar cuantificarse. Para este 

estudio, se consideraron algunos elementos de la propuesta del Comité Internacional de Grandes 

Presas (ICOLD), citada por Gómez (1999), complementada con la aportación de los autores. En 

este sentido, la escala de dimensión de los impactos ambiéntales que se usó tiene los siguientes 

valores: 1= menor, 2= moderado, 3= mayor 

Muestra si el impacto es positivo (+), negativo (-) o neutro (o). Los signos utilizados fueron: (+) = 

benéfico,(-) = adverso, (x) = neutro 

Desarrollo Considera la superficie afectada por un determinado impacto. 

Permanencia Este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa un determinado impacto. 

Certidumbre 

Reversibilidad 

Este criterio se refiere al grado de probabilidad de que se produzca el impacto bajo análisis. Se 

clasificó cualitativamente como cierto, probable, improbable y desconocido. 

Bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez producido el impacto, el sistema 

afectado pueda volver a su estado inicial. Muchos impactos pueden ser reversibles si se aplican 

44 

Vizayakumar K. and Mohapatra J.K. Environmental Impact Analysis of a Coalfield. Journal of Environmental 

Management (1992) 34, 79-103. 

45 

Cocklin, Chris, et.al, 1992. Notes on Cumulative Environmental Change II: a Contribution to Methodology. Journal of 

Environmental Management 35:51-67. 

46 

Leopold, Luna B, et al. A Procedure for Evaluating Environmental Impact, Geolog. Surv. Circ. 645, 1971. 

47 Bojorquez–Tapia L. A, Et. Al Op cit. 

48 Gómez O.D. 1999. Op cit. 


Tabla V.1.2.2. Criterios de valoración del Impacto Ambiental 

Sinergia 

Viabilidad de 

adoptar medidas de 

mitigación 




medidas de mitigación, aunque la inviabilidad de muchos de ellos deriva más que nada del costo 

que tienen éstas medidas. 

El significado de la aplicación de este criterio considera la acción conjunta de dos o más impactos, 

bajo la premisa de que el impacto total es superior a la suma de los impactos parciales. 

Dentro de este criterio se resume la probabilidad de que un determinado impacto se pueda 

minimizar, con la aplicación de medidas de mitigación. Es muy importante que esa posibilidad 

pueda acotarse numéricamente, para señalar el grado de que ello pueda ocurrir. Por último, cabe 

destacar que casi en todos los criterios, éstos pueden valorar los impactos de manera cuantitativa 

(por ejemplo, mucho, poco, nada), sin embargo en otros, es posible llegar a una cuantificación de 

los mismos. 

Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada 

Con base en las características particulares del proyecto, para evaluar su impacto ambiental se 

aplicaran, de manera secuencial, las siguientes técnicas: Listas verificación (check list) y las matrices 

de interacción, bajo dos variantes: para identificación una matriz tipo Leopold 49 modificada ad hoc, 

para evaluación cuantitativa, una matriz basada en la propuesta de Bojorquez-Tapia et al. 50 

Estos métodos de identificación permiten reconocer las relaciones de causa-efecto de las acciones 

del proyecto y los elementos del ambiente que potencialmente pueden ser afectados por estas. 

Listas de verificación (check list) 

Este método consiste en una lista ordenada de factores ambientales que son potencialmente 

afectados por una acción humana. Su principal utilidad es identificar todas las posibles consecuencias 

ligadas a la acción propuesta, asegurando en una primera etapa de la evaluación de impacto 

ambiental que ninguna alteración relevante sea omitida 51 . 

Las listas de verificación permiten enlistar todas las actividades o elementos que pueden alterar el 

entorno donde se desarrollara el proyecto, para de esta forma, identificar los aspectos que deberán 

ser cubiertos por la información ambiental e identificar los aspectos más relevantes (Scoping). La lista 

aquí utilizada se basa en las recomendaciones de la Unión Europea 52 y está diseñada para ayudar en 

una fase inicial de la evaluación del impacto ambiental (Tabla V.1.2.3 y V.1.2.4). 

Tabla V.1.2.3 Actividades del proyecto 

Preparación del sitio y Construcción 

Desmonte y despalme 

Rellenos y nivelación 

Trazo de infraestructura 

Transporte de material 

Operación de maquinaría, equipos y vehículo 

Contratación de mano de obra 

Construcción de Instalaciones 

49 

Leopold, Luna B, et al. A Procedure for Evaluating Environmental Impact, Geolog. Surv. Circ. 645, 1971. 

50 

Bojorquez–Tapia L. A, Et. Al Op cit. 

51 

Espinoza, G. 2001. Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental 

52 

García, L. A. 2004. Aplicación del Análisis Multicriterio en la Evaluación de Impacto Ambiental. Tesis Doctoral. Universidad 

Politécnica. Cataluña, España. 


Tabla V.1.2.3 Actividades del proyecto 

Generación de residuos (sólidos, líquidos y peligrosos) 

Riesgos asociados 

Requerimiento de energía 

Desmantelamiento de servicios de apoyo 

Operación 

Atención de Urgencias 

Medicina preventiva 

Atención especializada 

Mantenimiento de infraestructura 


Riesgos asociados 


Tabla V.1.2.4 Componentes y elementos ambientales afectados 

Componente Elemento 

Clima 

Geología 

Suelo 

Hidrología 

Flora y Vegetación 

Fauna 

Paisaje 

Aspectos socioeconómicos 

Microclima 


Características litológicas 

Estabilidad y resistencia de capas geológicas 

Geomorfología 

Características físicas y químicas 

Agua superficial 

Agua subterránea 

Calidad del agua 

Sedimentos 

Cobertura 

Especies presentes (Atributos poblacionales) 


Hábitat 



Calidad visual 

Uso de suelo 

Población (demografía) 

Oferta de empleo y mano de obra 

Calidad y estilo de vida 

Vivienda 

Servicios públicos 

Salud pública y laboral 





Tabla V.1.2.4 Componentes y elementos ambientales afectados 

Componente Elemento 

Organización del territorio 

Valores estéticos y patrimoniales 

Recreación 

Vías de comunicación 

Actividades económicas 

Planes y programas de desarrollo 

Ordenamientos Ecológicos 

Áreas Naturales Protegidas 




Esta lista de chequeo se compone de dos partes, y se usa junto con la lista de criterios para evaluar 

la importancia de los impactos que se le anexa. 

La primera etapa consiste en identificar los impactos potenciales. La segunda etapa consiste en 

seleccionar aquellos impactos que van a ser probablemente significativos y que por lo tanto van a 

requerir mayor atención en la evaluación del impacto ambiental (EIA). 

Como una aproximación para identificar el impacto potencial del proyecto se identificaran las 

actividades y fuentes de impacto que pueden presentarse durante las distintas fases. Junto a éstas, 

también se determinaran las características del medio ambiente que pueden verse afectadas, con el 

fin de identificar las interacciones que pudiera haber entre ellos. 

Las fuentes de información para el llenado de las listas y, posteriormente para la construcción de las 

matrices, fueron las siguientes: 

Descripción del proyecto proporcionada por el promovente 

Investigación documental sobre la naturaleza del proyecto y sobre las condiciones 

ambientales del área por afectar. 

Recorrido por las áreas relacionadas con el proyecto, registro fotográfico y de datos 

descriptivos 

Matrices de interacción 

En la siguiente etapa de la evaluación se aplicará la técnica de matrices de interacción bajo dos 

variantes: para identificación y valoración inicial una matriz tipo Leopold 53 modificada ad hoc para este 

proyecto y para la evaluación cuantitativa, una matriz basada en la propuesta de Bojórquez-Tapia et 

al 54 . 

De esta forma y para estructurar la base de las matrices de dos vías con base a las acciones del 

proyecto en sus distintas etapas y los componentes y elementos ambientales potencialmente 

afectables por la obra. 

Una vez identificadas las fuentes de cambio y con el fin de evaluar el impacto ambiental del proyecto 

se aplico la técnica de matrices de interacción bajo dos tipos: para identificación y valoración inicial 

53 Leopold, Luna B, et al. A Procedure for Evaluating Environmental Impact. Geolog. Surv. Circ. 645, 1971. 






una matriz tipo Leopold 55 modificada ad hoc para este proyecto y, para evaluar cuantitativamente, una 

matriz basada en la propuesta de Bojorquez-Tapia et al. 56 

La matriz de interacciones tipo Leopold, se efectuó en una etapa: 

Identificación de impactos 

La aplicación de esta técnica es especialmente útil, por enfoque y contenido, para la evaluación 

preliminar de aquellos proyectos de los que se prevén grandes impactos ambientales. La matriz sirve 

sólo para identificar impactos y su origen, sin proporcionarles un valor. Permite, sin embargo, estimar 

la importancia y magnitud de los impactos con la ayuda de un grupo de expertos y de otros 

profesionales involucrados en el proyecto. 

La matriz se presenta en la Tabla V.1.2.5. 

Posteriormente se aplicó la matriz numérica de Bojorquez-Tapia et al en tres etapas: 

a) Evaluación 

b) Cribado e impactos totales 

c) Cribado e impactos con medida de mitigación 

Estas matrices fueron trabajadas bajo el esquema metodológico que se describe a continuación. 

1. Técnicas para evaluar los impactos ambientales 

Con base en las descripciones realizadas en el Capítulo IV, se procedió a determinar los criterios 

para evaluar los impactos, así como la matriz de interacciones entre los componentes ambientales y 

las actividades del proyecto (matriz causa-efecto). Para ello se recurrió a la metodología propuesta 

por Bojórquez et al (1998), en que, para obtener una valoración más objetiva de los impactos, se 

califica también el efecto que tendrá la medida sobre el impacto. 

2. Criterios 

Los criterios para calificar los impactos y su clasificación, son los siguientes: 

Criterios y Clasificación de Impactos 

Valor 1 2 3 

Criterio 

Carácter Positivo (+) ó Negativo (-) 

Magnitud baja Media alta 

Extensión puntual Local regional 

Duración Corto plazo (1-12 meses) Mediano plazo (1-5 años) Largo plazo (5-> años) 

Sinergia El efecto es de potencia baja El efecto es de potencia 

mediana 

Acumulación El efecto se suma en baja 

proporción 

El efecto se suma en 

mediana proporción 

Controversia Rechazo o aceptación baja Rechazo o aceptación 

mediana 

55 Leopold, Op. cit. 


El efecto es de potencia alta 

El efecto se suma en alta 

proporción 

Rechazo o aceptación alta 


Mitigación La medida es escasa y baja poco 

el impacto 

Fuente: Modificado de Bojórquez et al (1998) 

La medida es buena pero no 

elimina totalmente el impacto 




Magnitud.- Es el grado de afectación que sufrirá el elemento o componente ambiental. 

La medida es buena y cubre 

totalmente el impacto 

Baja.- Si el elemento o componente ambiental es afectado en grado tal que sus 

propiedades y/o sus funciones no se ven disminuidas. 

Media.- Si el elemento o componente ambiental es afectado en grado tal que sus 

propiedades y/o sus funciones se ven comprometidas. 

Alta.- Si el elemento o componente ambiental es afectado en grado tal que sus 

propiedades y/o funciones resultan altamente afectadas. 

Extensión.- Se refiere a la superficie que afectará el impacto: 

Puntual.- Si ocurrirá únicamente en la zona de proyecto. 

Local.- Si el impacto sale de los límites de la zona de proyecto, pero no rebasa el área de 

influencia (un kilómetro a la redonda). 

Regional.- Si el impacto ocurrirá más allá del área de proyecto. 

Duración.- Es el intervalo de tiempo en que se manifestará el impacto 

Corto plazo.- Si el impacto se manifiesta de 1 a 12 meses (aproximadamente durante la etapa 

de preparación del sitio y operación del proyecto). 

Mediano plazo.- Si el impacto se manifiesta de 12 meses a 5 años. 

Largo plazo.- Si el impacto se manifiesta por más de 5 años 

Sinergia.- Es el grado en que un impacto potencia el efecto de otro o induce su aparición. 

Baja.- El impacto potenciará en baja medida el efecto de otro impacto. 

Media.- El impacto potenciará en mediana medida el efecto de otro impacto. 

Alta.- El impacto potenciará en elevada medida el efecto de otro impacto. 

Acumulación.- Es el grado en que el impacto de una actividad se suma a otro, sea en el pasado o 

en el presente. 

Baja.- El efecto se suma en baja proporción 

Media.- El efecto se suma en mediana proporción 

Alta.- El efecto se suma en elevada proporción 

Controversia.- Se refiere a la polémica que propiciará la ejecución de la actividad. 

Baja.- La actividad genera poco rechazo o aceptación entre la población 

Media.- La actividad genera disgusto entre la población, sin llegar a surgir un conflicto 

Alta.- La actividad genera rechazo o alta aceptación entre la población 

Mitigación.- Es el grado de efectividad de la medida aplicada. 

Baja.- La medida es escasa y baja poco el impacto 


Media.- La medida es buena pero no elimina totalmente el impacto 




Alta.- La medida es buena y cubre totalmente el impacto, es decir, se trata de una medida de 

prevención. 

Metodologías de evaluación 

El método empleado para la evaluación de impactos ambientales, consiste en aplicar el valor de los 

criterios antes mencionados en una Matriz de Relación Causa-Efecto, la cual está diseñada de tal 

forma que en uno de sus ejes se clasifican las diferentes actividades que formarán parte del proyecto, 

y en el otro se colocan los componentes ambientales susceptibles de verse afectados. 

De acuerdo a Bojórquez et al., la significancia de una interacción en la matriz se determina a partir 

de un índice básico construido por la suma de los valores de los criterios básicos que definen un 

impacto (Magnitud, Duración, Extensión), el que a su vez se pondera con un índice complementario 

determinado por la suma de los valores de los criterios complementarios que definen el impacto 

(Sinergia, Acumulación, Controversia), y por el valor de la medida de prevención, mitigación o 

compensación. Así, los efectos de la variable j sobre la variable i, se obtienen a través de las 

siguientes ecuaciones: 

MEDij= 1/9 ( Mij+Eij+Dij ), donde: 

MED= Índice Básico 

Mij= magnitud 

Eij=extensión 

Dij=duración 

Iij= MEDij φ, donde: 

Iij= valor de la interacción 

φ = 1 - SAC 

SACij=1/9 ( Sij+Aij+Cij ), donde: 

SAC= Índice Complementario 

Sij = efectos sinérgicos 

Aij = efectos acumulativos 

Cij = controversia 

Gij = Iij x [ 1- (Tij/3) ], donde: 

Gij = significancia de la interacción o 

valor real de la afectación al ambiente 

Tij = valor de la medida 

Dado que los criterios básicos no pueden estar ausentes (es decir la magnitud, la extensión y la 

duración tienen que ser diferentes a partir de 0 para que exista un impacto), su valor mínimo debe de 

ser uno, por tanto, el valor de MED es: 

(1/9 ) < MEDij< 1 

Por el contrario, el valor de SAC puede ser 0, pues es posible que la interacción no provoque sinergia 

ni acumulación ni controversia; por tanto su rango de valores es: 

0< SACij < 1. 

Se puede ver que el impacto de j sobre i será proporcional al valor del índice básico del impacto 

(MEDij), pero este impacto será potenciado por el valor de los criterios complementarios (SACij). Por 

tanto, el impacto (Iij) debe ser igual a MEDij si el valor de SACij es 0, pero debe ser más alto que 

MEDij cuando SACij es mayor que 0. Por ello es que: 


Iij = MEDij φ 




Finalmente, el significado de la interacción (Gij), que toma en consideración las medidas de 

mitigación (Tij), se obtiene de la siguiente ecuación Gij= Iij. [1 – (Tij /9)], el cual se clasifica en los 

siguientes valores: 

Valor Clasificación Simbología 

0.00 - 0.33 poco significativo B 

0.34 - 0.66 medianamente significativo M 

0.67 – 1.00 Significativo S 

La eficiencia de las medidas de mitigación es evaluada, entonces, observando la magnitud en la 

reducción del significado de un impacto, así como el número de los impactos que se mejoran, directa 

o indirectamente, por una sola medida de mitigación (Bojórquez, et al., 1998). 

Las matrices se presentan en la Tabla V.1.2.5., V.1.2.6 y V.1.2.7. 

3. Descripción de los impactos ambientales del proyecto 

La etapa final, basada en los resultados de las matrices empleadas, corresponde a la descripción de 

los impactos por componente ambiental, los cuales se presentan en las tablas siguientes; con el 

formato que se explica a continuación: 

1.- Impacto. Inicialmente se indica el impacto; extendiéndose este como el efecto o fenómeno 

causado por el proyecto sobre el medio. 

2. Indicador. Se menciona el indicador del impacto, es decir el signo o señal de que el efecto ocurre. 

3. Actividad causante. Se precisa la actividad a actividades específicas causantes del impacto y la 

etapa del proyecto en la que se presenta. 

4. Elementos ambientales. Se puntualiza cuál o cuáles son los elementos ambientales afectados por 

las actividades. 

5. Descripción del impacto. Se presenta el impacto o los impactos que causaran las actividades 

sobre un elemento ambiental en particular. Se señalan los criterios de descripción del impacto y los 

elementos para su valoración. 

6. Eficacia de la medida de mitigación. En caso de presentarse un impacto negativo, se presenta la 

medida de mitigación correspondiente, así como su efectividad para reducir o prevenir el impacto. 

Descripción de los Impactos Ambientales del proyecto 

Componente: Clima 

Impacto 

Afectación del área de manera puntual por partículas suspendidas, emisiones de 

ruido y gases de combustión, así como generación de olores desagradables. 

Indicador 

Incremento en la cantidad de partículas suspendidas 

Incremento en los niveles de gases de combustión 

Incremento en los niveles de emisión de ruido 


Generación de olores por acumulación de basura 




Actividad causante 


Transporte de material 

Operación de maquinaria, equipos y vehículos 

Generación de residuos (sólidos, líquidos y peligrosos) en Construcción y Operación 

Elemento ambiental 


Descripción del impacto 

La calidad del aire está determinada por su composición, en este sentido, la presencia o 

ausencia de ciertos gases o elementos contaminantes y sus concentraciones son los 

principales factores determinantes de la calidad del aire. De tal forma que esta se puede 

expresar con base a la concentración o intensidad de contaminantes, presencia de 

microorganismos, o a sus propiedades físicas. En este sentido, los impactos negativos que 

se generaran sobre la calidad del aire se producirán principalmente durante la etapa de 

preparación del sitio y construcción, los cuales se presentaran como un incremento en los 

niveles de gases de combustión y en los niveles de emisión de ruido; como producto de la 

utilización de equipo, maquinaria y vehículos empleados durante el desarrollo de los trabajos. 

Asimismo, tales actividades traerán consigo la generación de ruido, modificando el confort 

sonoro, lo cual afectara de manera local tanto a los trabajadores como a la población 

circundante al área del proyecto. 

Por otro lado, a pesar de que por las características de los suelos así como las condiciones 

de humedad presentes en el sitio no se propicia la generación de partículas suspendidas, el 

material requerido para llevar a cabo las actividades de relleno y nivelación del terreno, así 

como su transporte traerán consigo la producción de partículas de polvo, debido a la 

dispersión por acción del viento, de los materiales contenidos en los vehículos de transporte. 

Finalmente, otro de los atributos de la calidad del aire que se verá impactado será el 

referente al olor, puesto que la generación de residuos, básicamente por los trabajadores 

producirá olores desagradables como producto de la descomposición de residuos orgánicos. 

Eficacia de la mitigación 

Las medidas que se aplicarán, durante la etapa de preparación y construcción son de tipo 

preventivo y de baja eficacia: 

La generación de gases de combustión y de partículas de polvo, producida por las 

actividades no se pueden evitar pero si se pueden reducir con el mantenimiento de 

vehículos (se trata de una medida de control, de base normativa) y riego de las áreas de 

trabajo, así como la cubierta con lonas de los camiones que transportan los materiales. 

En términos de la emisión de ruido por vehículos, se debe dar cumplimiento a la 

normatividad aplicable: NOM-079- SEMARNAT -1994. Que establece los límites máximos 

permisibles de emisión de ruido de los vehículos automotores nuevos en planta y su método 

de medición. NOM-080- SEMARNAT -1994. Que establece los límites máximos permisibles 

de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y 

triciclos motorizados en circulación y su método de medición. 

La generación de residuos estará dada básicamente por las actividades de los trabajadores 

(comer sus alimentos y realizar necesidades fisiológicas), estas actividades deberán estar 

controladas cuidando que no se tire la basura en el suelo y que no se defeque al aire libre, 

destinando para ello el uso de contenedores tapados para el depósito de los residuos y 





posterior retiro del sitio por el servicio de limpia del municipio, así como el uso de sanitarios 

portátiles. 

Componente: Clima 

Impacto 

Afectación del área de manera puntual en la temperatura ambiental y la humedad del 

aire 

Indicador 

Área con cobertura vegetal afectada 


Desmonte y despalme 



Microclima 


La reducción de la temperatura en el ambiente y el aumento en la humedad del aire en 

presencia de vegetación, se debe al efecto de sombra proyectada sobre las diversas 

superficies, pero principalmente debido al fenómeno de la evapotranspiración. De tal forma 

que al retirar la cobertura vegetal presente en el sitio, como parte de las actividades de 

desmonte y despalme, estos atributos se verán afectados, modificando el microclima en el 

área específica del proyecto, y de manera permanente, debido a la construcción de 

infraestructura. Por otra parte, el tránsito de vehículos y maquinaria dentro del predio, 

afectara otras áreas provistas de vegetación, sin embargo, los impactos generados serán 

poco significativos y de carácter temporal, pues una vez concluidos los trabajos de 

construcción, la vegetación sufrirá un proceso de regeneración natural. 


No existe una medida de mitigación como tal, que sea aplicable, sin embargo, se propone la 

delimitación de áreas, para reducir, en la medida de lo posible, la superficie afectada por el 

tránsito de vehículos y maquinaria. 

Componente: Suelo 

Impacto 

Compactación y afectación del suelo por contaminantes (desechos sólidos, líquidos y 

peligrosos) 

Indicador 

Niveles de contaminación 



Desmantelamiento de Ductos 


Construcción de instalaciones 




Características físicas y químicas 





Dentro de los principales impactos que se tendrán para este elemento será la compactación 

de suelo, inducida por el tránsito de la maquinaria y vehículos, actividades que afectaran 

negativamente y de manera poco significativa a las propiedades del suelo como la porosidad 

y la permeabilidad, reduciendo el flujo de gases y agua en el suelo, lo que disminuye los 

niveles de agua y oxígeno, restringiendo finalmente el crecimiento y desarrollo de las raíces. 

Adicionalmente, cuando un suelo pierde capacidad de retención de agua, bajan los 

rendimientos, aumenta la escorrentía y el terreno se vuelve más vulnerable a la erosión. 

Estos impactos serán poco significativos y permanentes en el área donde se llevara a cabo 

la construcción de infraestructura, y carácter temporal y poco significativo en las áreas 

adyacentes, pues una vez que se concluya con la etapa de construcción, las áreas de 

acceso utilizadas por la maquinaria se podrán rehabilitar. 

El desmantelamiento de tres ductos existentes en el predio, y debido a que se desconoce el 

estado de estos ductos, los cuales pueden contener hidrocarburos, podrá causar un impacto 

hacia el componente suelo. Este impacto se considera como moderadamente significativo, 

ya que un derrame de hidrocarburos generará contaminación al suelo, el cual deberá ser 

retirado y trasladado a sitios de tratamiento o confinamiento. 

Otro de los impactos potencial generados para este componente ambiental será el producido 

por la acumulación en el suelo de los residuos generados como resultado de las actividades 

de los trabajadores (comer sus alimentos y al realizar sus necesidades fisiológicas), así 

como el derrame de combustible y aceites empleados para la maquinaria y equipo utilizado. 

Al igual que el anterior, este impacto se dará durante todo el tiempo que dure la construcción 

del proyecto, debido a que es el resultado de la actividad humana. 

Aunque los volúmenes que se generen de desechos serán reducidos y de corta duración. 

Estas actividades serán controladas, evitando que se tire y acumule la basura en el suelo y 

que se defeque al aire libre, así como evitar el derrame y/o acumulación en el suelo de 

aceites, hidrocarburos, estopas o cartones impregnados de grasa y aceites. De tal forma que 

el impacto será poco significativo. 


La medida es preventiva y de tipo alta, estableciendo contenedores para el depósito de la 

basura, así como el uso de sanitarios portátiles. Se deberá implementar un Programa de 

Manejo de Residuos (sólidos, líquidos y peligrosos) para evitar derrames en la zona del 

proyecto y que la separación sea la adecuada para el confinamiento en el sitio que la 

autoridad municipal designe. 

En el caso de un eventual derrame de hidrocarburos contenidos en los ductos a desmantelar, 

la medida a ejecutar será el retiro y tratamiento del suelo contaminado, medida que puede 

considerarse de mediana eficacia. 

Se propone el seguimiento del programa de manejo de residuos. 

Componente: Hidrología 

Impacto 

Disminución de áreas de acumulación superficial de agua 

Canalización y secado de escorrentías 


Indicador 

Área de acumulación (encharcamiento) de agua superficial 

Cambio direccional de las escorrentías en el predio 



Construcción de terraplenes y cimentación. 

Elementos ambientales 






Las actividades de relleno y nivelación del sitio sobre las que se realizará la construcción de 

las instalaciones implicarán cambios en la topografía del mismo lo que propiciará que zonas 

bajas que potencialmente pueden acumular agua superficial particularmente en periodos de 

lluvias, ya no puedan lograr retener el líquido. Asimismo, todas las actividades constructivas 

aunadas a la operación de maquinaria y equipo propiciarán interrupciones y cambios en la 

dirección de las escorrentías presentes en el predio. 

El impacto es de carácter adverso, directo, puntual, permanente pero poco significativo, ya 

que se afectarán únicamente las áreas destinadas por el proyecto para la construcción del 

Hospital Paraíso. 


Se preservará la charca (Laguna) adyacente a área del proyecto dentro del predio 

CODEZPET, lo que permitirá que los flujos de agua naturales definidos por el perfil 

topográfico del sitio y escorrentías direccionadas permitan la manutención de un área de 

inundación semejante a la actual. 


Impacto 

Disminución en la capacidad de filtración de agua al subsuelo y recarga del manto 

freático. 

Indicador 

Áreas de Infiltración de Agua 



Construcción de terraplenes y cimentación. 




Agua subterránea 


La compactación de suelo, será uno de los principales impactos que se tendrán para este 

elemento esta se propiciará por el tránsito de la maquinaria y vehículos, actividades que 

afectaran negativamente las propiedades físicas del suelo como la porosidad y la 





permeabilidad. Si adicionalmente se coloca una capa aislante sobre este con la construcción 

de cimientos, terraplenes y edificaciones sobre la capa original de suelo, habrá una 

disminución en la capacidad de filtración de agua al subsuelo y en su caso, al manto 

freático. 

El impacto es de carácter adverso, directo, puntual, permanente y poco significativo, ya que 

se afectarán únicamente las áreas destinadas por el proyecto para la construcción del 

Hospital Paraíso, aunado a que el suelo que prevalece en el área es clasificado como poco 

permeable, lo que limita sus posibilidades de almacenamiento de agua subterránea que en 

casos como este se halla a no más de dos metros de profundidad. 


El proyecto considera el desarrollo de áreas verdes y mantenimiento de la mayor parte del 

predio como reserva en condiciones naturales lo que implica que se contará con superficies 

de filtración de agua y recarga parcial del manto freático. 

Ello implicará la aportación de un impacto de carácter benéfico, aunque poco significativo 

ya que las extensiones de las áreas verdes no son grandes y el suelo que prevalece es 

poco permeable y por ello se espera que las condiciones naturales del suelo no establezcan 

una clara diferencia respecto a las condiciones actuales. 


Impacto 

Afectación del agua por contaminantes (desechos sólidos, líquidos y peligrosos) 

Indicador 

Niveles de contaminación 


Desmantelamiento de Ductos 


Generación de Residuos (Operación) 


Calidad del Agua 


En la Etapa constructiva, No existirán descargas a cuerpos de aguas; sin embargo, el 

desmantelamiento de ductos podrá ocasionar por escurrimiento o filtración de los posibles 

hidrocarburos que contengan contaminación y alteración en las características físico 

químicas del agua. 

Durante la etapa de operación del proyecto se espera que haya generación de aguas 

residuales, las cuales serán enviadas a una plata de tratamiento y se someterán a un 

tratamiento de tipo terciario, el cual inhibirá la presencia de contaminantes de carácter físico, 

químico o biológico. 

El impacto aunque adverso, es Poco Significativo, debido a los escasos cambios en las 

características cualitativas y cuantitativas del agua, que son cuantificables en una 

inspección rápida (color, olor, Turbidez, materiales flotantes, materiales suspendidos, 

grasas, aceites e indicadores biológicos como algas y macrofitas). 






El agua tratada procedente de la planta, se utilizará para el riego de las áreas verdes dentro 

de las instalaciones del hospital, por lo que no se esperan que se presenten cambios 

perceptibles en las características cualitativas y cuantitativas del agua de sitios cercanos. 

Asimismo, durante la etapa de construcción se evitará el vertido de residuos sólidos con un 

adecuado manejo de desechos y con la instalación y uso de sanitarios portátiles. 

De igual forma, para el retiro de los ductos, se cuenta con procedimientos bien establecidos, 

para el retiro de posible material que contengan los mismos, su posterior limpieza y retiro de 

los ductos fuera de la zona de proyecto. Estos procedimientos los deberá realizar una 

empresa especializada en el retiro y desmantelamiento de ducto para garantizar que no 

haya afectaciones a él entorno por malas prácticas de operación. 

Componente: Flora y Vegetación 

Impacto 

Afectación en las especies presentes (Atributos) 

Cambios en la distribución de la vegetación terrestre 

Indicador 

Superficie, porcentaje y estratos de cada formación vegetal afectados por las obras. 

Riqueza de especies 

Ejemplares de la flora silvestres atrapados, colectados o perjudicados de cualquier 

forma por el proyecto 

Extracción o daño de los individuos 

Retiro de vegetación 


Despalme y desmonte del sitio 

Transporte de materiales 



Cobertura 



Con base en los recorridos de campo, la vegetación presente en el sitio corresponde a 

vegetación secundaria (acahual) asentada sobre un predio previamente utilizado para 

cultivos de coco y cacao, se espera que la vegetación sea retirada mediante el desmonte 

debido a que sobre esta área se realizará la construcción de las instalaciones del Hospital 

Paraíso, esto ocurrirá sólo en el predio correspondiente. El manejo de maquinaria también 

afectará a las especies presentes por retiro o daño al individuo, resultado del 

desplazamiento de maquinaría y equipos utilizados para la preparación y construcción del 

Hospital. 

La mayor parte de la vegetación que será eliminada es vegetación inducida de carácter 

comercial que no es explotada actualmente o vegetación secundaria asentada en etapas 

recientes. No existirá afectación a especies con algún estatus especial de protección ni 

enunciada en la NOM-059-SEMARNAT-2010. 

El impacto es de carácter adverso, y permanente, pero puntual y poco significativo, ya que 

se perderá sólo una parte de la cobertura vegetal existente en el predio y con ello los 

procesos asociados de carácter físicos, químicos y biológico. 






La medida de mitigación propuesta es de tipo compensatorio la cual establece la plantación 

de nuevos individuos de especies presentes en la zona, por cada árbol derribado. 

Adicionalmente, se cuenta con una medida de mitigación de tipo preventivo, al recomendar 

la delimitación estricta del área del proyecto; evitando con ello mayor pérdida de la 

vegetación. 

Componente: Fauna 

Impacto 

Afectación al hábitat y en la distribución de la fauna 

Afectación en las especies presentes (Atributos) 

Indicador 

Superficie, porcentaje y estratos de cada formación vegetal afectados por las obras. 


Ejemplares de la flora silvestres atrapados, colectados o perjudicados de cualquier 

forma por el proyecto 


Despalme y desmonte del sitio 

Transporte de materiales 



Construcción de Instalaciones 

Elementos ambientales: 

Hábitat 

Especies presentes (Atributos) 


Las actividades propias de la preparación del sitio como el desmonte y despalme y 

Construcción de instalaciones, generará la pérdida de hábitats para las distintas especies de 

fauna debido a la remoción de los 35,044.53 m 2 de vegetación secundaria presente en el 

predio. Se considera como un impacto poco significativo debido a que tan solo se afectará el 

1.5 % del total el predio CODEZPET. Otras actividades que generarán impactos hacia estos 

componentes ambientales, serán el transporte de materiales y la operación de la 

maquinaría, equipos y vehículos debido a que las circulación de estos podrá dañar a 

animales por atropellamiento o afectar áreas de vegetación fuera de los límites del predio a 

construir. 

Finalmente, la presencia de trabajadores en la zona provocará el ahuyentamiento de fauna, 

así como la caza ilegal de animales o la muerte y captura por parte de los trabajadores. De 

igual forma se consideran como poco significativos debido a que en la zona no se detectó 

abundancia de animales. Para estos impactos se tiene contempladas medidas de 

mitigación. 

Eficacia de la mitigación. Las medidas de mitigación contempladas para estos impactos se 

consideran de mediana eficacia y todo dependerá del grado de cumplimiento y aplicación de 

las mismas. Estas medidas consisten en una estricta delimitación del área de trabajo, así 

como la aplicación del programa de protección de especies, el reglamento interno de 

protección ambiental y el programa de educación ambiental, donde se señale la importancia 


de proteger a la vida silvestre presente en la zona de proyecto. 

Componente: Paisaje 

Impacto 

Afectación de la calidad visual 

Indicador 

Superficie de vegetación y usos del suelo afectados. 

Presencia de residuos generado por el proyecto 


Desmonte, despalme 

Rellenos y nivelaciones 

construcción de instalaciones 

Elementos ambientales: 

Calidad (alteración visual) 





Las acciones de desmonte y despalme en el área del proyecto, ocasionarán un cambio 

visible en los componentes estructurales del paisaje, concretamente en la vegetación, ya 

que no existen elementos de relieve que vaya a ser alterados. La eliminación de la cubierta 

vegetal ampliará en campo visual de los observadores y el alcance visual ampliará su radio 

hacia el exterior del predio pero se perderán los elementos que actualmente le dan 

identidad al paisaje. Es decir los remanentes de la vegetación original y su estructura 

combinada con elementos introducidos. Una vez efectuado el desmonte el suelo quedará 

desnudo y expuesto por lo que no habrá elementos de contraste visual. El impacto se 

considera de baja magnitud debido a que el área por afectar es relativamente menor en el 

contexto local y también porque se trata de un paisaje previamente modificado. 

Eficacia de la mitigación. 

Alta, con la implementación de un Plan de manejo ambiental para la construcción y 

operación donde se considere la revegetación con plantas propias de la región e integrar la 

construcción al paisaje. 

Componente: Aspectos socioeconómicos 

Impacto 

Cumplimiento con los usos de suelo planteados en los diversos ordenamientos 

jurídicos. 

Indicador 

Concordancia con los Usos de suelo considerados en los instrumentos de 

planeación 

Actividades causantes 



Uso de suelo 


La construcción del Hospital Paraíso en el municipio del mismo nombre se enmarca dentro 





de los usos y actividades consideradas en los diferentes planes y programas vigentes para 

el municipio de Paraíso y estado de Tabasco, por lo cual el proyecto no se contrapone con 

ninguno de estos usos de suelo. 


No existe medida de mitigación al tratarse de un impacto benéfico. 


Impacto 

Incremento en empleos para la población local 

Indicador 

Número de individuos ocupados 

Actividades causantes 

Contratación de mano de obra (Construcción y Operación) 


Oferta de empleo y mano de obra 


La construcción del Hospital Paraíso, generara en sus etapas de Construcción y 

posteriormente en la Operación empleos temporales y permanentes. En el primer caso se 

estarán generando alrededor de 200 empleos de tipo temporal, lo cual beneficiará a la 

población de local mediante un impacto de tipo no significativo. En tanto que durante la 

operación los impactos que se presentarán hacia este componente serán de tipo 

significativo ya que se generarán más de 200 empleos de forma permanente durante toda 

la vida útil del proyecto. 


No requiere medida al ser un impacto positivo 


Impacto 

Atención a la población derechohabiente de la Región Marítima Suroeste de PEMEX 

Indicador 

Número de pacientes atendidos 


Atención de Urgencias 

Medicina Preventiva 

Atención de especialidades 




La entrada en operación del Hospital Paraíso con todas su áreas, beneficiara a una 

población estimada de 12,700 personas, y se espera que en un horizonte de 25 años la 

población beneficiaria alcance los 13,755 derechohabientes. Asimismo, de forma 

permanente se atiende a la población en general mediante la aplicación de vacunas dentro 

del esquema nacional de vacunación. De igual forma las instalaciones de PEMEX atiende a 





la población en general en caso de desastres y emergencias, por lo cual un hospital de este 

tipo brindará servicios a la población encaso de contingencias. Por esta razón se considera 

que la entrada en operación del proyecto generará un impacto benéfico significativo hacia la 

salud. 


No requiere medida al ser un impacto positivo 

Componente: Organización del Territorio 

Impacto 

Contraposición con los instrumentos jurídicos 

Indicador 

Cumplimiento con los lineamientos establecidos 




Planes y Programas de Desarrollo 


El desarrollo del proyecto no se contrapone con los lineamientos señalados en los 

instrumentos jurídicos analizados, por lo cual el proyecto resulta congruente en materia de 

Programas de Desarrollo Urbano tanto estatal como municipal. 


No requiere de ningún tipo de medida al ser un impacto positivo. 

Componente: Organización del Territorio 

Impacto 

Contraposición a los Criterios establecidos en las UGAS 

Indicador 

Cumplimiento con los criterios de las UGAS 




Ordenamiento Ecológico 


El proyecto se encuentra ubicado en un área destinada al desarrollo de infraestructura por lo 

cual no se contrapone a lo planteado en las unidades de gestión ambiental consideradas en 

el Ordenamiento Ecológico del estado de Tabasco 


No requiere de ningún tipo de medida al ser un impacto positivo. 

Evaluación de los impactos ambientales 





A partir de las matrices, el comportamiento de los impactos ambientales visualizados en función de 

las actividades del proyecto y alternativamente en función de los factores y elementos ambientales se 

muestra en las Figuras V.1.3.2.1 (a, b). 

Las actividades a desarrollar en este proyecto generan impactos adversos menores y algunas de tipo 

moderado, debido a que actualmente ya se realizan actividades en la zona, y que existen 

instalaciones muy deterioradas en la misma. 

Durante la etapa de construcción las actividades que producen un mayor efecto al ambiente es el 

desmonte de la vegetación ya que son actividades que repercutirán directamente en el sustrato por la 

remoción de vegetación y movimiento de tierras. 

Los beneficios observados están relacionados con: 

El incremento en los ingresos económicos a nivel local por la creación de empleos a nivel 

local 

Figuras V.1.3.2.1a Impacto ambiental del proyecto en función de los Componentes 

ambientales 





Figuras V.1.3.2.1b Impacto ambiental del proyecto en función de las actividades del 

Proyecto 

En cuanto a los elementos ambientales afectados, se observan impactos sobre las características 

físico-químicas del suelo, los cuales alcanzan las frecuencias más altas, con impactos menores. 

Por otro lado el factor que se ve favorecido ampliamente beneficiado es el aspecto socioeconómico 

debido a la puesta en operación del Hospital Paraíso el cual beneficiará a un amplio sector de la 

población de toda la Región Marítima Suroeste. 





III. medidas preventivas y de mitigación de los 

impactos ambientales 

1. INTRODUCCIÓN 

Uno de los criterios utilizados para la evaluación cuantitativa de los impactos adversos 

identificados en el proyecto es la aplicación de una medida de mitigación. De tal forma que la 

eficiencia de las medidas de mitigación es evaluada, entonces, observando la magnitud en la 

reducción del significado de un impacto. 

Las medidas de mitigación son el “conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente 

para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes 

antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de 

sus etapas” 57 . Asimismo, incluye la implementación o aplicación de cualquier política, 

estrategia, obra o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden 

presentarse durante las diversas etapas de un proyecto (diseño, construcción, operación y 

terminación). 58 

Las medidas de mitigación pueden incluir una o varias de las acciones alternativas 

siguientes: 

Evitar el impacto total, al no desarrollar todo o parte de un proyecto. 

Minimizar los impactos al limitar la magnitud del proyecto o modificar procesos y diseños 

del mismo. 

Rectificar el impacto reparando, rehabilitando o restaurando el ambiente afectado. 

Reducir o eliminar el impacto a través del tiempo, por la implementación de acciones de 

preservación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto 

Compensar el impacto producido, por el reemplazo o sustitución de los recursos 

afectados. 

De esta forma y para fines del presente proyecto, de acuerdo al enfoque y acción al que 

están dirigidas, se clasificaron las medidas de mitigación en tres grupos (Tabla VI.1.1.). 

TABLA VI.1.1. TIPOLOGÍA DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN 

Tipo de Medida Descripción 

57 Diario Oficial de la Federación, 2000. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico en Materia 

de Evaluación del Impacto Ambiental. Publicado el martes 30 de mayo del 2000, pág. 52. 

58 CPEHS, 1990. Manual básico de Evaluación de Impacto en el Ambiente y la Salud. Centro 

Panamericano de Ecología Humana y Salud. OPS-OMS. México 198 p. 


TABLA VI.1.1. TIPOLOGÍA DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN 

Tipo de Medida Descripción 




Medidas de prevención (Pr) Son aquellas encaminadas a impedir que un impacto ambiental se 

presente. Entre ellas se encuentran las actividades de 

mantenimiento, planes y programas de emergencia, y algunas otras 

medidas encaminadas al mismo fin. 

Medidas de atenuación o 

mitigación (Mi) 

Cuando el efecto adverso se presenta en el ambiente sin posibilidad 

de eliminarlo, se implementan medidas que tiendan a disminuir sus 

efectos; tales medidas se diferencian de las de control, en que éstas 

siempre tienden a disminuir el efecto en el ambiente cuando se 

aplican, mientras que las de control sólo lo regulan para que no 

aumente el impacto en el ambiente. Entre las medidas de mitigación 

más comunes se encuentran la toma de decisión sobre un proyecto 

o de una actividad del proyecto, a partir de la posibilidad de emplear 

diversas alternativas (por ejemplo, si se emplea cierto método de 

construcción o no, con lo cual se puede resolver por la opción 

menos impactante al ambiente. Otras medidas de mitigación tienen 

relación con el rescate del medio que puede ser afectado, como por 

ejemplo el trasplante de organismos. 

Medidas de compensación (Cp) Un impacto ambiental puede provocar daños al ecosistema que 

hacen necesario aplicar medidas que compensen sus efectos. Por 

lo general estos impactos ambientales que requieren compensación 

son en su gran mayoría irreversibles. Algunas de las actividades 

que se incluyen en este tipo de medidas, son la repoblación vegetal 

o la inversión en obras de beneficio al ambiente. 

2. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN 

Al igual que en la identificación y descripción de los impactos ambientales, las medidas de 

mitigación surgen como parte del proceso de evaluación ambiental de un proyecto. 

Considerando las características del proyecto y del medio ambiente, es posible identificar 

aquellos elementos del ambiente donde los impactos adversos pueden ser prevenidos, 

mitigados, o en su caso, compensados. 

Así, se identificaron un total de 12 medidas que pueden ser aplicables al proyecto (Tabla 

VI.2.1.), que de acuerdo a la tipología descrita anteriormente, 50% de estas son de carácter 

preventivo, y el 50% restante están integradas por medidas de tipo compensatorio y de 

mitigación (Figura VI.2.1.). 

TABLA VI.2.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN APLICABLES AL PROYECTO 

NOMBRE DE LA MEDIDA TIPO 

1. Mantenimiento de maquinaria y vehículos Mi 

2. Riego de las áreas de trabajo Pr 

3. Cubrir camiones con lonas Pr 

4. Empleo de Sanitarios portátiles Pr 

5. Programa de manejo de residuos (sólidos, líquidos y peligrosos) Pr 


TABLA VI.2.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN APLICABLES AL PROYECTO 




NOMBRE DE LA MEDIDA TIPO 

6. Delimitación de áreas Pr 

7. Programa de conservación de suelos Cp 

8. Programa de saneamiento de laguna Cp 

9. Planta de tratamiento Mi 

10. Programa de reforestación con especies nativas Cp 

11. Programa de educación ambiental Pr 

12. Programa de protección de especies. Mi 

PORCENTAJE DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION IDENTIFICADAS POR TIPO 

25% 

50% 

Mi Pr Cp 


25% 

Figura VI. 2.1. Porcentaje, por tipo de medida, aplicables al proyecto. 

Tales medidas están dirigidas a actuar sobre los impactos generados hacia los componentes 

ambientales. 

Las medidas de carácter preventivo, las cuales son las que presentan una mayor frecuencia 

en este estudio, están dirigidas a reprimir, en la medida de lo posible, cualquier acción que 

pueda afectar adversamente un recurso o atributo ambiental, y las cuales generalmente 

presentan un grado de eficiencia alta, pues su correcta y oportuna aplicación podrían reducir 

significativamente los impactos. Por ejemplo, entre las medidas preventivas propuestas para 

el presente proyecto tenemos el empleo de sanitarios portátiles y la aplicación de un 

programa de manejo de residuos, tales actividades, podrían reducir totalmente los impactos 

generados hacia el componente suelo y calidad del aire por la acción de la contaminación 

generada en caso de que no existieran en el sitio contenedores adecuados para los residuos 

generados por los trabajadores. 

Por su parte, la aplicación de medidas de mitigación, implica limitar el grado, la extensión, 

magnitud o duración del impacto adverso, tal es el caso de las actividades dirigidas al




mantenimiento de maquinaria y vehículos, pues al tratarse de maquinas de combustión es 

inevitable la emisión de gases, sin embargo, su aplicación podría reducir los niveles de 

emisión, de forma tal que se cumpla con lo establecido en la normatividad aplicable. Lo 

mismo sucede con la planta de tratamiento de agua, pues una vez que el proyecto se 

encuentre en su etapa de operación la generación de agua residual procedente de los 

servicios hospitalarios, será inevitable, de tal forma que se ha considerado su recolección y 

tratamiento como una medida de mitigación aplicable al proyecto. 

Finalmente, las medidas de tipo compensatorio, comprenden actividades dirigidas a la 

rehabilitación y/o reemplazamiento de un recurso afectado. Por ejemplo, los programas de 

saneamiento de la laguna y el programa de conservación de suelos, están enfocados a 

rectificar los impactos adversos a través de la reparación o mejoramiento del recurso 

afectado, para mejorar atributos específicos como son productividad biológica y hábitat de la 

vida silvestre. 

El programa de reforestación con especies nativas propuesto es un claro ejemplo de 

reemplazamiento, en donde la perdida de un recurso es compensado con la creación o 

protección de este mismo tipo de recurso en otro lugar. 

Es importante mencionar que para evitar los impactos, es necesario eliminar actividades que 

puedan resultar en impactos adversos en ciertos tipos de recursos o áreas consideradas 

como ambientalmente sensibles. Este enfoque es el más apropiado en las fases iniciales de 

la planeación del proyecto, y es considerado en general, como el más importante de las 

medidas de mitigación. En este sentido, se hace necesario mencionar que durante la 

planeación del presente proyecto se opto por cambiar la ubicación inicial del proyecto, puesto 

que se vería afectado el cuerpo de agua presente en el sitio. 

3. PROGRAMA DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN 

NATURALEZA DE LA MEDIDA 

3.1. MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y VEHICULOS 

Se trata de una medida de mitigación, de base normativa, encaminada a la reducción de los efectos al aire por 

emisión de gases contaminantes y ruido. Las Normas Oficiales Mexicanas constituyen el mejor marco de 

referencia para definir límites máximos permisibles y tener una idea objetiva de los niveles de contaminación. 

Por las condiciones del proyecto y el tipo de impacto, esta medida es de magnitud incipiente. 

IMPACTO O IMPACTOS QUE MITIGA 

Emisiones a la atmósfera de ruido, humo y gases (hidrocarburos, CO, CO2, O3, etc.) 

JUSTIFICACIÓN DE LA MEDIDA 

En términos de la legislación ambiental vigente, la observancia de la normatividad es un requisito para toda 

actividad o proyecto de desarrollo y presenta beneficios tales como la garantía de que los trabajos se 

desarrollan bajo el esquema de buenas prácticas y garantiza una buena imagen ante las instituciones 

(autoridades), y ante la población. Así mismo, la vigilancia de la aplicación de tal normatividad permitirá 

controlar las emisiones de ruido y gases a la atmósfera, durante el desarrollo de las obras. 


PROCEDIMIENTO GENERAL DE APLICACIÓN 




Deberá existir una verificación periódica de los vehículos y maquinaria utilizadas en la etapa de construcción 

y en las de mantenimiento para que los motores de combustión interna se mantengan dentro de normas en 

cuanto a la emisión de gases, así mismo el de los (materialistas) vehículos destinados al transporte de 

material. 

Como política de trabajo, todos los vehículos y la maquinaria que sean utilizados deben cumplir con lo siguiente: 

Recibir servicio y mantenimiento preventivo periódico, para ello se cuenta con un programa de 

mantenimiento de unidades, mediante el cual se tiene un registro actualizado. 

Se recomienda la observancia obligatoria de las siguientes Normas Oficiales Mexicanas, relativas a la 

prevención de la contaminación de la atmósfera por fuentes móviles: 

NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases 

contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan 

gasolina como combustible 

NOM-044-SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de 

hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad 

de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se 

utilizan para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto mayor a 3,657 kilogramos. 

NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan diesel como 

combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características 

técnicas del equipo de medición 

En términos de la emisión de ruido por vehículos, se debe dar cumplimiento a la normatividad señalada a 


NOM-079-SEMARNAT-1994Límites máximos permisibles de emisión de ruido de los vehículos 

automotores nuevos en planta y su método de medición 

NOM-080-SEMARNAT-1994, Límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del 

escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su 

método de medición. 

NOM-081-SEMARNAT-1994, Límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y 

su método de medición 

Asimismo se sugiere la observancia del artículo 11 del Reglamento para la Protección del Ambiente contra la 

Contaminación originada por la emisión de Ruido, el cual establece un nivel de ruido máximo permisible para 

fuentes fijas (como pueden considerarse algunas áreas de trabajo), de 68 dB (A) de las seis a las veintidós 

horas. En las maniobras de carga y descarga realizadas en la vía pública el nivel de ruido no deberá rebasar 

un nivel de 90 dB (A) de las siete a las 22 hrs y de 85 dB(A) de las 22 a las siete hrs 59 . 

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN 

La empresa contratista 

INDICADOR A MONITOREAR 

Incremento en la generación de gases de combustión y en las emisiones de ruido 

MÉTODO A EMPLEAR PARA EL DEBIDO CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA 

59 Diario Oficial de la Federación, 1988. Reglamento para la Protección del Ambiente contra la 

Contaminación originada por la emisión de ruido. Publicado el 6 de diciembre de 1982. 





Se revisaran periódicamente las bitácoras de mantenimiento de la maquinaria así como los comprobantes de 

las verificaciones de los vehículos automotores. 

MECANISMOS DE ACCIÓN PARA DAR RESPUESTA A IMPACTOS NO PREVISTOS POR LA APLICACIÓN DE LA MEDIDA 

No se estima que se presenten impactos por la acción de esta medida 

ESTIMACIÓN DE COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA 

El costo de esta medida esta incluida en los gastos operativos de la constructora 

CALENDARIO DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN. 

PROGRAMA DE 

TRABAJO 

Aplicación de la medida 

Reportes 

Naturaleza de la medida 

ETAPA: PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN 

MESES 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10… 24 

3.2. RIEGO DE LAS ÁREAS DE TRABAJO 

Se trata de una medida preventiva, necesaria para mantener la humedad del suelo en las zonas desmontadas 

y áreas previamente descubiertas de vegetación por donde exista tránsito. 

Impacto o impactos que mitiga 

Afectación al área por polvos y partículas suspendidas. 

Justificación de la medida 

Por el tipo de suelo presente en el sitio así como las condiciones de humedad existentes, no se contempla 

que la generación de polvo sea considerable, sin embargo, es importante mencionar que los materiales a 

utilizar para relleno y nivelación del terreno, así como la construcción de infraestructura pueden incrementar 

considerablemente la generación de partículas suspendidas en el sitio. La producción de polvo es algo notorio 

en términos estéticos y de paisaje, por lo que es fácilmente observable y cuestionable por los pobladores. 

Además, al mantener húmeda la superficie de trabajo, se evita que las partículas de polvo puedan 

desplazarse a otros sitios. 

Procedimiento general de aplicación 

Se basa en recorridos con camiones cisterna por las áreas de trabajo dedicados a la aplicación de agua de 

riego, se recomienda aplicar riego periódico con agua tratada sobre los caminos de acceso a la obra, al 

mismo trazo, así como las áreas que se han desmontado, con la finalidad de mantener húmedo el sustrato y 

evitar la producción de polvo por acción del viento. Por la naturaleza del suelo, se espera una buena 

conservación de humedad, por lo que, el número de riegos puede darse una vez al día, a reserva de contar 

con aguas de lluvia o sustratos húmedos que permitan la eliminación de eventos de riego. 

Responsable de la ejecución 



Indicador a monitorear 


Método a emplear para el debido cumplimiento de la medida 

Recorridos de supervisión y toma de fotografías 




Mecanismos de acción para dar respuesta a impactos no previstos por la aplicación de la medida 


Estimación de costos directos e indirectos de la ejecución de la medida 


Calendario de ejecución de las medidas de prevención, mitigación y compensación. 

PROGRAMA DE 

TRABAJO 


Reportes 

3.3. CUBRIR CAMIONES QUE TRANSPORTAN MATERIAL CON LONAS 


MESES 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10… 24 


Es una medida con base preventiva, ya que su objetivo es limitar la dispersión de las partículas de polvo para 

evitar daños a los automovilistas y las personas que transitan la zona. 


Afectación al área por polvos y partículas suspendidas 


Evitar daños ocasionados a la población en general por la dispersión de polvos. 


Se deberán cubrir los vehículos que transporten materiales de construcción con lona y vaciarlos totalmente a 

la entrega, con la finalidad de evitar la generación de polvo. 







Recorridos de supervisión y toma de fotografías 




Mecanismos de acción para dar respuesta a impactos no previstos por la aplicación de la medida 





PROGRAMA DE 

TRABAJO 


Reportes 

3.4. EMPLEO DE SANITARIOS PORTÁTILES 



MESES 

Se trata de una medida preventiva de alta magnitud. 

Impactos que Mitiga la Medida 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10… 24 

Contaminación al suelo y afectación en la calidad del aire por defecación al aire libre 

Justificación de la Medida 

Esta acción se aplica con el fin de evitar que los trabajadores realicen sus necesidades 

fisiológicas al aire libre y en zonas no apropiadas para estas actividades. 


Se dispondrá de sanitarios portátiles, de acuerdo al número de empleados en cada sitio. La 

medida de uso de sanitarios portátiles, consiste primordialmente en la colocación 

estratégica de estos en las áreas de trabajo. Se deberán instalar sanitarios portátiles en 

número suficiente para cubrir la demanda de este servicio. Se sugiere emplear por lo 

menos un sanitario por cada siete trabajadores, con el fin de evitar los problemas referidos. 






La empresa contratista, quien para la ejecución de esta medida contratara los servicios de 

una empresa especializada, quien será la encargada de la instalación y mantenimiento de 

los sanitarios, así como de la disposición final de los residuos generados. 


Presencia de heces fecales en el área y fauna nociva 

Generación de olores desagradables 


Recorridos de supervisión cada quince días, y toma de fotografías para registro 

Mecanismos de acción para dar respuesta a impactos no previstos por la aplicación 

de la medida 



Los precios promedio que manejan las empresas en la zona son de $ 700.00 por sanitario, 

considerando un total de 200 trabajadores que estarán laborando en el sitio durante un 

periodo aproximado de 20 meses. El costo total para la aplicación de esta medida asciende 

a $ 406,000.00. 

El costo de esta medida esta incluida en los gastos operativos de la constructora. 


PROGRAMA DE TRABAJO 


Reportes 


MESES 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10… 24 

3.5. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS (SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y PELIGROSOS) 


Esta medida tiene carácter preventivo, y base normativa, la cual tiene como naturaleza el 

poder dar un manejo adecuado a los residuos generados en los trabajos de construcción, 

evitando impactos al ambiente innecesarios, con una magnitud alta. 






Afectación del suelo por contaminación con basura y derrames accidentales de 

combustibles y aceites. 


La aplicación de esta medida es necesaria en virtud de evitar la acumulación y 

contaminación producida por la producción de desechos por parte de los trabajadores, así 

como resultado del desarrollo de trabajos propios de la construcción y maquinaria 

empleada. 


Clasificar los residuos sólidos generados en las diferentes etapas del proyecto en base a 

sus características. 

Los residuos cuyas características no se consideren peligrosas se clasifican en: 

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU), conocidos como “basura”; según la Ley General 

para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR) son “los generados en las 

casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que se utilizan en 

actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o 

empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de 

establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarías. 

RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL (RME), “son aquellos generados en los procesos 

productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o 

como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos 

sólidos urbanos” (ver LGPGIR); pueden ser RSU en grandes cantidades (mayor a 10 ton al 

año) 60 . 

Para un manejo y control conveniente de este tipo de residuos, se aplica el siguiente 

procedimiento: 

Recolección: 

Se tienen dos mecanismos, 1) Colocación de contenedores en número suficiente el área de 

trabajo; debidamente rotulados para depositar de manera separada los residuos orgánicos 

de los inorgánicos, y 2) Mediante la colecta de los residuos a través de la limpieza diaria de 

las áreas, recogiéndose y clasificándose los residuos que por descuido quedan en el área. 

Almacenamiento: 

En el área no hay un lugar de almacenamiento para este tipo de residuos (sólidos urbanos), 

ya que los volúmenes producidos son mínimos y estos son retirados diariamente y 

transportados al basurero municipal. 

Disposición final: 

Los residuos se envían al tiradero municipal. 

60 DOF, 2003. Diario Oficial de la Federación, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los 

Residuos, Artículos 19°, 95° – 100, Publicada el 08 de Octubre del 2003. 


RESIDUOS LÍQUIDOS 




La generación de residuos líquidos ocurrirá principalmente en la etapa de construcción. Las 

aguas sanitarias producto de las necesidades fisiológicas de los trabajadores serán 

colectadas en sanitarios portátiles y el agua de desecho de la preparación de concretos y 

limpieza de vehículos o maquinaria será decantada para separar sólidos suspendidos y 

poder enviarse al sistema de drenaje. 

RESIDUOS PELIGROSOS 

De acuerdo a la LGPGIR, los Residuos Peligrosos (RP), son aquellos que poseen alguna 

característica CRETIB, de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad o 

biológico-infecciosos 61 . 

De acuerdo a las características del proyecto, durante las etapas de preparación y 

construcción, se contempla la generación de los siguientes residuos considerados como 

peligrosos: 

Aceites y grasas (producto del mantenimiento de los vehículos) 

Trapos y filtros impregnados con aceite 

Filtros no impregnados 

Acumuladores (baterías) 

Tierra o suelo contaminado (con aceite principalmente), el cual es retirado y 

almacenado 

Por la naturaleza del proyecto, el tipo de residuos peligrosos que podrían generarse durante 

esta etapa, se refiere a cantidades mínimas de grasas y aceites lubricantes, en ese sentido 

debe adoptarse medidas tales como la recolecta de cualquier derrame (en agua o tierra) y 

darle un manejo con base en la LGEEPA y su reglamento. 

Ahora bien, durante la etapa de operación, una vez que el hospital se encuentre en 

operación, el tipo de Residuos Peligrosos que se generaran se encuentran dentro de la 

categoría Biológico-Infecciosos (RPBI). 

La norma señala como agente biológico-infeccioso «cualquier organismo que sea capaz de 

producir enfermedad. Para ello se requiere que el microorganismo tenga capacidad de 

producir daño, esté en una concentración suficiente, en un ambiente propicio, tenga una vía 

de entrada y estar en contacto con una persona susceptible». En este sentido, habrá que 

dar observancia a lo establecido en Norma Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-SSA1-2002, 

Protección ambiental - Salud ambiental - Residuos peligrosos biológico-infecciosos - 

Clasificación y especificaciones de manejo. 

De manera general, el programa de manejo de residuos peligrosos contempla los siguientes 

procedimientos: 

1. Gestión 

a. Con base en las disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la 

Protección al Ambiente y el correspondiente Reglamento en Materia de Residuos 

Peligrosos, Gestionar el registro como generador de residuos peligrosos ante las 

61 Op Cit, DOF, 2003. LGPGIR, Artículos 16°, 21° – 24° y Título V Manejo integral de residuos peligrosos. 





autoridades correspondientes (SEMARNAT). 

b. Obtener y mantener actualizada la bitácora de control de cantidades generadas y de 

movimientos diarios, mensuales y semestrales de dichos residuos. 

2. Manejo de los residuos peligrosos 

Durante la etapa de preparación y construcción: 

Los residuos peligrosos que se produzcan diariamente (v.g. grasas, aceites, diesel y 

gasolina) deben ser almacenados en un sitio debidamente acondicionado para este 

fin. El cual se encontrará fuera de la zona del proyecto en donde se le dará el 

tratamiento adecuado por una empresa especializada para que realice la recolección 

periódica y transporte de estos residuos a los sitios de confinamiento 


Requerimientos: 

Las características estructurales con las que deberá contar el área destinada para el 

almacenamiento de residuos peligrosos se muestra a continuación: 

Estar diseñado para almacenar, como mínimo, siete veces el volumen promedio de 

residuos peligrosos que diariamente se reciben. 

El piso deberá ser de cemento y con diseño antiderrapante. 

Contar con una canaleta que conduce los derrames hacia una fosa de retención 

(cárcamo de bombeo), con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado. 

La canaleta deberá contar con alcantarillas y se le da un mantenimiento periódico para 

permitir el flujo de los escurrimientos al cárcamo de bombeo. 

Estar techado con material no flamable y barda perimetral. 

Contar con señalización. 

Contar con extintores contra incendios. 





Recolección y disposición final 

Los residuos deberán ser almacenados en contenedores debidamente rotulados y con tapa 

en buen estado, observándose las normas de compatibilidad entre si y sin mezclarse en 

ningún momento con residuos no peligrosos. 

Se deberán contratar los servicios de empresas especializadas que cuentan con registro 

ante la secretaría (SEMARNAT) para que realicen la recolección periódica (depende de la 

generación) y el transporte de estos residuos a los sitios de confinamiento 

correspondientes. 

Durante la etapa de operación: 

Los pasos a seguir para el manejo adecuado de los RPBI que se generen son: 

Identificación de los residuos 

Para su correcta identificación y posterior envasado, la separación de los residuos se 

debe de realizar de acuerdo a su estado físico (líquido o sólido) y su tipo, como se indica a 


- Objetos punzocortantes 

- Residuos no anatómicos 

- Patológicos 

- Sangre líquida y sus derivados. 

- Utensilios desechables 

Envasado de los residuos generados 

Una vez que los residuos han sido identificados y separados de acuerdo al tipo y estado 

físico, estos deberán ser envasados de acuerdo a la tabla siguiente. 





Almacenamiento temporal 

Los RPBI deberán almacenarse en contenedores con tapa y permanecer cerrados todo el 

tiempo. 

Es importante que el área de almacenamiento esté claramente señalizada y los 

contenedores claramente identificados según el tipo de residuo que contenga. 

La norma establece los tiempos máximos de almacenamiento, de acuerdo al tipo de unidad 

médica: 



- Hospitales con más de 60 camas: 7 días. 

Recolección y transporte externo 

Para disminuir riesgos, el personal encargado de la recolección de los residuos sólidos 

dentro del hospital debe de estar capacitado en su manejo y conocer ampliamente los 

riesgos que implica su trabajo. 

El transporte de los RPBI implica riesgos para el personal así como para los pacientes. Por 

lo tanto deberá existir una ruta preestablecida para trasladar los residuos en forma segura y 

rápida desde las áreas generadoras hasta el área de almacenamiento temporal, evitando 





pasar por la sala de espera o en horarios de comida de pacientes. 

Si la unidad médica cuenta con carros manuales para transportar residuos, éstos no 

deberán rebasar su capacidad de carga para evitar que los residuos se caigan de los carros 

y se dispersen durante su recorrido. 

Los carros manuales de transporte de residuos se lavarán diario con agua y jabón para 

garantizar sus condiciones higiénicas. 

Tratamiento 

Las instituciones de salud, pueden realizar el tratamiento final de los residuos dentro de la 

misma unidad médica. La forma más limpia y barata es utilizando un autoclave, excepto 

para punzocortantes y partes de cuerpo. 

En caso de no contar con una autoclave, los RPBI se deben de almacenar temporalmente 

dentro de los limites de tiempo mencionados anteriormente, para ser recolectados más 

tarde por el servicio especializado para estos residuos. 

Disposición final 

Los RPBI que hayan sido tratados podrán disponerse en los camiones recolectores de 

basura común, mientras que los RPBI sin tratamiento deberán enviarse a empresas 

recolectoras autorizadas. 


La empresa contratista durante la etapa de construcción y, durante la etapa de operación el 

hospital 


Presencia de basura e hidrocarburos en el suelo 

Generación de residuos biológico infecciosos 


Revisar de forma cuatrimestral los manifiestos de entrega-transporte-recepción de los 

residuos peligrosos debidamente firmados y sellados por el transportador y el encargado de 

realizar el tratamiento o confinamiento de los residuos peligrosos. 

Estas empresas deberán estar debidamente acreditadas para la realización de los servicios 

y contar con el registro vigente por parte de la SEMARNAT y la SCT. 


de la medida 

La medida no generará impactos ambientales. 


Aproximadamente se calcula que para la construcción del almacén temporal de residuos 

peligrosos durante la construcción un costo de 25,000.00, en tanto que el pago por el 

transporte de los mismos y considerando los volúmenes a generar, se espera se realicen 

aproximadamente unos tres viajes por lo tanto el costo se estima en 60,000.00 


considerando 20,000.00 por viaje. 





PROGRAMA 

DE TRABAJO 

Aplicación de 

la medida 

Reportes 

3.6. DELIMITACIÓN DE ÁREAS 


ETAPA: PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN ETAPA: OPERACIÓN 

MESES MESES 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10… 24 1 2 3 4 5 ….. 

Esta medida tiene carácter preventivo y tiene como objetivo el poder establecer el área 

estrictamente requerida para desarrollar los trabajos de construcción y evitar impactos 

innecesarios al ambiente. 


Esta medida tiene aplicación sobre los impactos identificados en el suelo principalmente, y 

que tiene relación con la compactación de este por el transito de maquinaria y vehículos en 

áreas fuera del trazo del proyecto, así como afectación a individuos arbóreos y de flora 

presentes en el área. Los impactos más evidentes en este sentido son: 

Cambio en las características del suelo dadas por la compactación 

Afectación a la vegetación 


Generalmente durante los trabajos iniciales de la obra civil y la utilización de maquinaria 

para el desmonte y el despalme, se invaden áreas que no son parte de proyecto original, ya 

sea por la expansión no planificada de las áreas reales a afectarse por falta de cuidado o de 

pericia de los operadores, o bien por la colocación de materiales y/o maquinaria en áreas 

aledañas a las de trabajo. 


La limpieza del terreno, el desmonte y despalme, así como rellenos se deberán restringir 

exclusivamente a las áreas necesarias para la construcción de las obras propuestas, con la 

finalidad de minimizar las áreas de afectación. En la medida de lo posible se buscará 

afectar el mínimo de vegetación, respetando toda la vegetación que no interfieran con las 





actividades de construcción y con el arreglo propuesto para las instalaciones. 

Por otro lado, se deberán usar estrictamente los caminos de acceso que se establezcan, 

para evitar la utilización de otras zonas. 

1. La delimitación precisa de las áreas de trabajo tiene como objetivo, evitar que se 

desmonte una superficie mayor a la requerida. Para ello, previo al desmonte y despalme se 

delimitará con banderines el trazo del proyecto, para que todos los trabajos se realicen 

dentro del mismo. 

2. Durante la etapa de preparación del sitio y construcción se utilizarán los caminos de 

acceso establecidos, con el fin de mover maquinaria y equipo, para llegar al sitio en donde 

se estarán desarrollando las obras. 


Empresa contratista y equipo de protección ambiental 



Superficie total de terreno afectado 


1. El equipo de protección ambiental, de acuerdo al programa de obra, verificará en campo 

que previo a la operación de la maquina para realizar el desmonte, se hayan delimitado las 

superficies autorizadas para el desarrollo del proyecto y que los trabajos se realicen 

exclusivamente, dentro de dichas superficies. 

Se documentarán fotográficamente y con video los trabajos de delimitación y los trabajos de 

desmonte posteriores. El equipo de protección ambiental se encargará de elaborar los 

reportes correspondientes, los cuáles serán entregados al supervisor ambiental interno para 

el seguimiento de esta medida. 

Se considerará que esta medida ha tenido éxito, si al término de los trabajos de 

construcción la superficie total desmontada es igual o menor a 35,044.54 m 2 

2. En el contrato que se establezca con la empresa encargada de la construcción del 

proyecto, se incluirá la obligación de que la maquinaria y el equipo circulen exclusivamente 

por las rutas establecidas. 

En las etapas de preparación del sitio y construcción, el equipo de protección ambiental 

vigilará que los choferes cumplan con esta medida, reportando al supervisor ambiental los 

resultados de dichas verificaciones. 

Acciones preventivas o correctivas en el caso de que se presenten desviaciones en 

los registros de las variables bajo control 

1. El equipo de protección ambiental se encargará de verificar que los trabajos se realicen 

exclusivamente dentro del trazo del proyecto. Si durante la construcción del proyecto se 

detectan desmontes y transito de vehículos y/o maquinaria fuera estas, se procederá a 

detener las obras en ese lugar e investigar quién es el responsable. Si tal actividad fue 





ejecutada por personal del proyecto, se procederá a sancionar al trabajador responsable, 

pudiendo incluso llegar a rescindirle el contrato y fincársele responsabilidad legal 

(dependiendo de la gravedad de la falta). 

En el caso de que la superficie desmontada resulte mayor a la manifestada, se procederá a 

realizar las actividades de restitución del sitio, efectuando las actividades de reforestación 

señaladas en el programa respectivo y de acuerdo a los niveles de equivalencia por 

compensación ambiental correspondientes. 

2. La desviación al registro de la variable bajo control, sería detectar vehículos o maquinaria 

circulando fuera de los caminos establecidos, lo cual se haría constar a través del registro 

fotográfico o de video. Este hecho se haría del conocimiento de la empresa contratista y el 

equipo de protección ambiental procedería a evaluar los daños y a señalar las medidas que 

se requirieran (por ejemplo limpieza del sitio, reforestación, etc.). Los costos de la 

restauración correrían por cuenta de la empresa contratista. 


de la medida 

Por el tipo de medida, no se prevén impactos no previstos durante su aplicación. 


El costo de esta medida está incluido dentro del monto global de construcción del proyecto. 


PROGRAMA 

DE TRABAJO 

Aplicación de 

la medida 

Reportes 


MESES 

3.7. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE SUELOS 


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10… 24 

Se trata de una medida de tipo compensatorio de eficacia media, la cual esta dada tanto por 

las características ambientales de la zona, como por el tipo y extensión de obra a realizar. 


Áreas afectadas por remoción, compactación y procesos erosivos 


El suelo es uno de los factores que determinan la calidad de un sitio, siendo un importante 





componente del ecosistema forestal que influye considerablemente en la tasa de 

crecimiento del ecosistema, resistencia de las especies a enfermedades y frente a ciertos 

factores abióticos como vientos fuertes. 

La remoción, compactación y erosión del suelo se traducen en perdida de superficie 

productiva, disminución de la productividad del sitio y generación de sedimento que 

finalmente, alteran la calidad de las aguas superficiales. 

De tal forma que la aplicación de este programa pretende visualizar el componente 

ambiental en cuestión, y los niveles de susceptibilidad al cambio que se puedan presentar, 

considerando el tipo, magnitud, extensión de las obras a realizar, y a partir de ellos, brindar 

recomendaciones, para la implementación de prácticas que minimicen o en su caso, 

compensen los impactos provocados por el desarrollo del proyecto. 


Durante la etapa de preparación y construcción es importante vigilar que las actividades de 

desmonte y despalme se lleven a cabo estrictamente dentro del área donde se llevara a 

cabo la construcción de la infraestructura. 

La remoción, compactación y erosión del suelo se traducen en perdida de superficie 

productiva, disminución de la productividad del sitio y generación de sedimento que 

finalmente, alteran la calidad de las aguas superficiales. 

Es importante mencionar que las condiciones edáficas presentes como lo son, suelos 

aluviales, de poca permeabilidad, e inundables; así como las condiciones topográficas del 

sitio, en donde no se presentan terrenos con pendientes, y finalmente, la presencia de 

cubierta vegetal que brinda un sostén, producto de su desarrollo radicular. Hacen del sitio 

donde se desarrollara el proyecto una zona no susceptible a la erosión. Sin embargo, la 

implementación de un programa de conservación de suelos, esta enfocado a mantener y 

rehabilitar las características del edáficas de los sitios adyacentes al área ocupada por la 

construcción de la infraestructura para mantener la estructura y función de este 

componente ambiental. 

Con base a las características ambientales y topográficas del sitio, y a las dimensiones y 

tipo de proyecto a desarrollar, las actividades contempladas dentro del programa de 

conservación de suelos están enfocadas a evitar o propiciar la erosión. La erosión severa 

del suelo ocurre ante situaciones de eliminación de la cubierta vegetal por periodos de 

tiempo suficientes como para permitir la acción erosiva de las precipitaciones. Por esto es 

necesario reforestar las áreas desmontadas con la mayor prontitud posible. 

Bajo este contexto, será necesario llevar a cabo las siguientes acciones: 

Rehabilitar aquellas áreas afectadas por el transito de maquinaria y equipo. 

El material edáfico, producto de la remoción del suelo por las actividades del 

desmonte, para relleno y nivelación del terreno, así como excavaciones y otras labores 

ligadas a la construcción, será rescatado y trasladado para su incorporación en áreas 

adyacentes a la construcción del proyecto, esparciéndolo en forma homogénea, de tal 

forma que la materia orgánica contenida en la capa superficial de suelo que será removida 

sea utilizada para permitir y/o inducir el crecimiento de especies herbáceas y arbustivas, 

que en forma natural colonicen la zona. 





Parte del material de desmonte, será donado o utilizado en la reconstrucción de 

cercas, así mismo aquel que no sea utilizado, se picará y se incorporará al suelo, 

esparciéndolo en forma homogénea en las áreas adyacentes a la obra, como parte de las 

acciones de protección del suelo 




Porcentaje de áreas afectadas, desprovistas de cobertura vegetal 


El grupo de supervisión ambiental verificará que se realicen las actividades iniciales 

referentes al rescate de la capa superficial de suelo producto de la remoción, durante la 

etapa de preparación del sitio. 

Se hará un registro documental y fotográfico de las acciones que se indicaron en la 

descripción de esta medida. 

Se considerará que esta medida ha tenido éxito, sí al término de la etapa de construcción 

se observa la colonización por especies herbáceas. 

Acciones preventivas o correctivas en el caso de que se presenten desviaciones en 

los registros de las variables bajo control 

Si no se presenta la regeneración natural de especies herbáceas y arbustivas en las áreas 

adyacentes a la construcción de la obra, se realizaran trabajos de reforestación con 

especies nativas en dicho sitio. 


de la medida 

Por el tipo de medida, no se prevén impactos no previstos durante su aplicación. 


El costo de esta medida está incluido dentro del Programa de Vigilancia Ambiental. 


PROGRAMA DE 

TRABAJO 

Rescate de la capa 

superficial de suelo 

Esparcimiento de 

material rescatado 

ETAPA: PREPARACIÓN Y 

CONSTRUCCIÓN 

MESES MESES 

ETAPA: OPERACIÓN 

1 2 3 4 5 6 7 8…. 24 1 2 3 4 5 … 


Rehabilitación de áreas 

compactadas 

3.8. PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE LAGUNA 





Al no verse afectado directamente este cuerpo de agua por las acciones propias del 

proyecto, se trata de una medida de tipo compensatorio de alta eficiencia, y forma parte de 

las acciones contempladas para la conservación y mantenimiento de la laguna. 


Contaminación del agua por basura 


Aunque, como parte de las actividades propias del proyecto, la laguna, en términos de 

calidad del agua, no se vera afectada, es importante llevar a cabo actividades enfocadas a 

su conservación, pues este cuerpo de agua representa un hábitat para la fauna de la zona. 

Es importante mencionar que, durante la etapa de planeación, una de las principales 

acciones llevada a cabo en la toma de decisiones, para evitar impactos adversos hacia un 

área considerada ambientalmente sensible, fue la reubicación del proyecto, pues como 

primera instancia se había propuesto la construcción del proyecto, colindando en avenida 

que limita con la colonia Lázaro Cárdenas, sin embargo por la existencia de la laguna y 

tomando como base el enfoque de sustentabilidad ambiental. Este enfoque es el más 

apropiado en las fases iniciales de la planeación del proyecto, y es considerado en general, 

como el más importante de las medidas de mitigación. De tal forma, que el saneamiento de 

la laguna, representa la fase complementaria a dicha acción, potenciando así los efectos 

positivos derivados por su implementación, involucrando el rescate de la flora y fauna 

asociado al bien estar social, cultural y paisajístico, al fungir como filtro verde, hábitat 

faunístico y zona de recreación. 


Las actividades contempladas para el saneamiento de la laguna están enfocadas a la 

limpieza de residuos sólidos presentes a las orillas del cuerpo de agua: 

Se realizaran campañas de limpieza, estableciendo brigadas para la recolección de 

basura, para su posterior retiro del sitio por el servicio de limpia municipal. 

Se establecerán contenedores para la basura, así como señalamientos que exhorten 

a la población en general al depósito de los desechos en dichos contenedores. 





Calidad del agua superficial 

Presencia de basura y desechos sólidos en la orilla de la laguna 





El equipo de protección ambiental se encargará de verificar que se realicen los trabajos de 

limpieza. Se tomara registro mediante fotografías. 


de la medida 

No se prevén impactos no previstos durante su aplicación 


Considerando la extensión de la laguna, así como la duración de los trabajos enfocados a 

su limpieza se estimo un costo de $ 20 000 M.N. 



Campaña de limpieza 

Colocación de contenedores y señalamientos 

Reporte de actividades 

3.9. PLANTA DE TRATAMIENTO 



MESES 

1 2 3 4 5 6 7 8…. 24 

Aunque la construcción de la planta de tratamiento forma parte integral del proyecto, se 

considera que su misma construcción, trae consecuencias benéficas al ambiente, al evitar 

disponer aguas residuales sin tratamiento a un cuerpo receptor. De esta forma la planta de 

tratamiento se considera como una medida de tipo mitigatorio de alta eficiencia, la cual se 

aplicara durante la etapa de operación del proyecto. 


La aplicación de esta medida propiciará que se mitiguen los siguientes impactos 

- Calidad del agua 


- Afectaciones al hábitat acuático de la zona. 





Esta medida se aplica con el fin disminuir el desperdicio de agua en el sitio de trabajo, así 

como la descarga de aguas residuales al sistema de drenaje del municipio, y que se 

recupere en la medida de lo posible, la calidad de la misma. Esta medida también se aplica 

con el fin de evitar efectos contaminantes en los sistemas acuáticos y en los organismos 

que allí habitan. 


Esta medida consiste en la instalación de una planta de tratamiento de aguas residuales. 

El agua residual procedente de los servicios hospitalarios será recolectada a través de la 

red de drenaje y alcantarillado, conducida hacia las plantas de tratamiento de aguas 

residuales que se ubicará, una en la parte trasera del hospital. 

La planta de tratamiento será tipo bio-reactor (de discos biológicos) en paquete con 

capacidad de 50 m 3 /día y 150 m 3 /día, esperando obtener una calidad del efluente con los 

siguientes parámetros: DBO5 ≤ 30mg/l, SST ≤ 30mg/l, COL ≤ 1000 N.M.P. /100ml. 

El tren de tratamiento consta de: 

1. Tratamiento primario 

Se utilizará un Sedimentador Primario que trabajará bajo los principios de sedimentación y 

flotación a fin de reducir un 30% de la carga orgánica cruda e impedir el paso de sólidos que 

por su tamaño pudieran dañar a los equipos, tendrá un tiempo de retención entre 3 y 3.5 h. 

2. Tratamiento Biológico 

En este punto del proceso es donde se lleva acabo la eliminación de gran parte de materia 

orgánica por medio de su oxidación, de esta manera se integrará un sistema de dos 

procesos en un tanque único que incluye: una parte mecánica de aireación por contacto 

rotativo sumergiendo y emergiendo a un la película fija en Discos Biológicos y de la 

aireación y agitación para el proceso de Lodos Activados logrando una remoción entre un 

90-95% de la carga. 

3. Clarificación 

Se utilizará un Clarificador Secundario de escurrimiento horizontal y rectangular, que 

permitirá eliminar los sólidos provenientes del reactor biológico por medio de sedimentación 

y flotación con un tiempo de retención de 2 a 3 horas. 

4. Desinfección 

Se llevará a cabo por medio de la oxidación química con tabletas de hipoclorito de calcio en 

una cámara con bafles intermedios para producir mezclado y con un tiempo de retención 

hidráulico de 30 minutos de tal manera que permanezca un remanente de 1 a 3mg/l, en esta 





unidad también se podrán oxidarán compuestos fenólicos y nitrógeno en forma de amonio. 

Según la Ley de Aguas Nacionales 62 , las aguas residuales: son de composición variada 

provenientes de las descargas de usos público urbano, doméstico, industrial, comercial, de 

servicios, agrícola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, 

así como de la mezcla de ellas. 

De esta forma se deberá cumplir lo señalado en la NOM-003-SEMARNAT-1996, Define los 

límites máximos permisibles de contaminantes (coliformes fecales, huevos de helmintos, 

DBO y SST) para las aguas residuales tratadas que se reutilicen o reciclen en servicios al 

público. 

Para este proyecto el manejo de las aguas residuales se tienen considerados los siguientes 

aspectos: 

- El agua tratada será utilizada para riego de las áreas verdes dentro del Hospital, en caso de 

haber excedentes estos podrán ser empleados en otras instalaciones de PEMEX dentro del 

municipio de Paraíso como la estación Dos Bocas 


El Hospital 


Calidad del agua residual 


Estos costos están considerados dentro del presupuesto para la construcción de las 

instalaciones, así como en los gastos operativos del hospital. 



Operación de la Planta 

3.10. PROGRAMA DE REFORESTACIÓN CON ESPECIES NATIVAS 


ETAPA: OPERACIÓN 

MESES 

1 2 3 4 5 6 7 8…. 24 

Esta medida de mitigación tiene relación con las actividades compensatorias necesarias para el 

62 DOF, 1992. Diario Oficial de la Federación, Ley de Aguas Nacionales, Articulo 3. Fracc.VI. Publicada el 01 de 

Diciembre de 1992. 





establecimiento de la vegetación natural en zonas afectadas ya sea por el proyecto o por cualquier 

otra actividad antropogénica. La medida es de compensación y tiene una magnitud alta. 


Tiene relación con los impactos identificados hacia la vegetación producto del desmonte y despalme, 

así como la vegetación circundante que sea afectada por el paso de maquinaria y personal. 


A través de este programa se constatará que se empleen especies nativas y que se realice 

la reforestación propuesta como medida de compensación por el desmonte y despalme que 

se realizará en las etapas de preparación del sitio y construcción. Incluye una etapa de 

mantenimiento para asegurar el éxito de la plantación. 


Las etapas que incluye este programa, son las siguientes: 

1. Selección de los sitios a reforestar: La determinación de áreas a reforestar se basara 

en recorridos de campo para identificar aquellos sitios desprovistos de vegetación, así como 

las áreas afectadas por el transito de vehículos y maquinaria. 

2. Selección y obtención de especies: Considerando las especies nativas de la zona y con 

base a la lista de especies encontradas en el predio, (Capitulo IV), se procederá a la 

selección de especies para su plantación en los sitios determinados. El material vegetativo 

se obtendrá en viveros de la zona. 

3. Plantación de la vegetación: Se realizaran las obras necesarias previas a la plantación 

como lo son las labores de preparación del sitio. La plantación se establecerá durante la 

época de lluvias. 

4. Mantenimiento de áreas reforestadas. Elaboración de un programa de seguimiento de 

las áreas reforestadas que considere: 

a) Cuidado de las especies 

c) Cercas de protección para evitar la entrada de fauna y personas 

d) Reposición de individuos muertos 

Así mismo se llevaran a cabo practicas silvícola y de fertilización para asegurar el éxito de la 

plantación. 


La empresa contratista y el Hospital 


Superficie reforestada. 

Tipo de especies empleadas. 

Éxito de la plantación. 






Con el fin de documentar la correcta aplicación de esta medida el equipo de protección 

ambiental, conforme se vayan realizando los trabajos, verificará en campo que la superficie 

reforestada sea la manifestada, que sólo se empleen especies nativas y que la densidad de 

plantación sea la correcta. Se generará un registro fotográfico y de video con los reportes 

respectivos. 

En su primera etapa, se considerará que el programa de reforestación ha tenido éxito 

cuando se haya completado la reforestación de la superficie manifestada empleando 

exclusivamente especies nativas y con la densidad de plantación correcta. En una segunda 

etapa, y a través del Programa de Vigilancia Ambiental, se corroborará la sobrevivencia del 

material trasplantado, el incremento en altura de los individuos, así como el estado 

fitosanitario de los ejemplares. 


de la medida 

Dentro de la propuesta del Programa de Reforestación se contemplan algunas acciones de 

mantenimiento que son necesarias para la atención de ciertos riesgos asociados a la 

ejecución de este tipo de trabajos como: control de plagas, deshierbes para el control de 

especies no deseadas, riegos auxiliares en época de secas, fertilización. 


Para la ejecución de este programa se tiene destinado un monto global aproximado de $ 

150,000.00, lo cual incluye la elaboración del programa y la reforestación del sitio 


En general el programa de Reforestación deberá comenzarse en cuanto sea validado por la 

autoridad competente el cual durará unos tres meses y su posterior supervisión del éxito de 

sobrevivencia de los organismos sembrados. Este Programa podrá empezar incluso antes 

de que se comience la construcción del Hospital General 


Elaboración del programa de reforestación 

Reforestación de las áreas seleccionadas 

Supervisión y seguimiento de la reforestación 


MESES 

1 2 3 4 5 6 7 8…. 24 


3.11. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL 





Esta es una medida de prevención dado que el conocimiento que tenga el personal que 

labore en el proyecto, sobre las interrelaciones entre los procesos naturales y el manejo 

sostenible de los recursos naturales, puede ayudar a evitar impactos ambientales. 


Los impactos ambientales que son mitigados, son los siguientes: 

Daños intencionales o accidentales a la flora y fauna silvestres por parte de los 

trabajadores. 


El programa tiene como sustento: 

a) El considerar la educación ambiental como parte fundamental para el desarrollo 

sustentable de los proyectos de obra. 

b) Tomar como punto de referencia el entorno ambiental del proyecto de explotación del 

banco, incluyendo contenidos relacionados con los recursos naturales, sociales y culturales. 

c) Mantener continua la protección ambiental, al través de la capacitación y sensibilización 

de los trabajadores y transportistas del proyecto. 


El programa informará sobre la importancia de acatar ciertas prácticas para evitar 

afectaciones al ambiente. Los temas a impartir se refieren a los diferentes elementos 

ambientales y actividades asociadas a su protección con especial énfasis en el cuidado a las 

plantas y animales. Se propone que el curso de educación ambiental se imparta a todo el 

personal que labore en el proyecto. 

Las principales actividades del Programa de Educación Ambiental consisten en: 

- Elaboración y entrega de trípticos 

- Platicas de Educación Ambiental 

- Elaboración y colocación de letreros de carácter informativo y restrictivo en materia 

ambiental. 

Se les explicara a los trabajadores y transportistas los siguientes puntos: 

No deben de molestar a la fauna que se encuentre en el la zona del proyecto tanto 

terrestre como acuática. 

Los transportistas deben de manejar a una velocidad max. de 30 Km/h para evitar el 

atropellamiento de la fauna terrestre. 

Seguir el reglamento para el manejo de residuos para el cuidado del ambiente. 

No se permite la disposición de materiales derivados de las obras, producto de 

excavaciones o rellenos sobre la vegetación aledaña. 





Se prohíbe la extracción, caza, captura o comercialización de especies de flora y fauna 

silvestre, para todos los trabajadores de la obra. 

Se prohíbe la introducción de especies de flora y fauna exóticas invasoras. 

Se prohíbe la utilización de fuego o productos químicos para la eliminación de la 

cobertura vegetal y/o quema de desechos vegetales producto del desmonte. 

- Se prohíbe dar alimento a la Fauna silvestre. 


La empresa contratista y equipo de vigilancia ambiental 


Conocimiento y aplicación de los conocimientos adquiridos. 

Número de ejemplares de la flora y/o fauna silvestre, atrapados, colectados, dañados 

o perjudicados en cualquier forma de manera intencional, por los trabajadores del proyecto. 

Número de veces que se detecta a personal del proyecto dando de comer a la fauna 

silvestre. 

Conocimiento y aplicación del Reglamento por parte de los trabajadores.. 

Presencia de especies exóticas o introducidas. 


Se deberá hacer una evaluación en campo observando las actividades del personal que 

labore a fin de comprobar que los cursos y pláticas han servido para evitar impactos al 

ambiente. 

Se registrará en la bitácora del supervisor ambiental las actividades desarrolladas del 

Programa y en especial, del desarrollo del curso indicando la fecha, el número de personas 

al que se impartió. El éxito del programa se podrá valorar a través de los incidentes que se 

registren y que tengan relación directa con daños al ambiente por errores o dolo humano. 

Para ello, existirá un equipo de protección ambiental que realizará recorridos periódicos a lo 

largo del trazo y en especial en las zonas de obra, dentro de las cuales deberá notificar el 

cumplimiento o incumplimiento de lo aprendido en el Programa de Educación Ambiental. 

El equipo de protección ambiental elaborará reportes de cada recorrido. Los reportes 

deberán ir acompañados de un anexo fotográfico que demuestre el cumplimiento o 

incumplimiento de lo aprendido. 

En caso de presentarse algún incidente se levantará el reporte correspondiente, 

proporcionando una copia del mismo al supervisor ambiental interno, con el fin de que se 

evalúen las causas del incidente (error humano, accidental, vandalismo, etc.) y de ser la 

causa el incumplimiento de alguna reglamentación, se procederá a realizar las correcciones 

o sanciones correspondientes. 

La efectividad de esta medida será a través de los reportes de incidentes que se presenten 

durante las diversas etapas del proyecto, en los que se presenta el tipo de incidentes y la 

frecuencia de ocurrencia de los mismos. 





Mecanismos de acción para dar respuesta a impactos no previstos por la aplicación de 

la medida 

No se prevén impactos por negativos por la aplicación de esta medida 


Se estima un costo de $ 65,000.00 para la impresión del reglamento. 

El costo del personal responsable de la supervisión del cumplimiento del reglamento se 

presenta en la siguiente tabla: 



Elaboración del Reglamento 

Impartición de curso inductivo 

3.12. PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE ESPECIES 



MESES 

1 2 3 4 5 6 7 8…. 24 

Esta medida esta considerada como una medida de mitigación de tipo moderada, la cual se 

enfoca al ahuyentamiento, recolección, captura y translocación de los distintos grupos de 

fauna de la región, los cuales pudieran ser susceptibles de ser afectados por acción de las 

obras. 

Impactos que mitiga 

Los impactos que su aplicación podrán prevenir son las siguientes: 

- Pérdida de organismos por remoción de vegetación 

- Daños intencionales o accidentales a la fauna silvestre 


La pérdida de especies como resultado de la ejecución de un sinnúmero de proyectos hace 

necesaria la preservación de la biodiversidad y del hábitat natural de las especies de flora y 

fauna, así como el mantener los procesos evolutivos de dichas especies. Por lo cual se 

deberá implementar un programa de rescate de flora y fauna silvestre previa a los trabajos 

de construcción. 


En materia de flora y fauna silvestre existe un marco jurídico, fundamentado en la Ley General 





del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley General de Vida Silvestre, de la 

cual se derivan las inclusiones del tema en las Leyes estatales y las normas correspondientes. 

Dada la importancia de tener en cuenta las políticas de protección en relación al proyecto 

se establece: 

“Queda prohibido el uso de fuego y productos químicos para realizar cualquier etapa 

de desmonte y mantenimiento de las áreas del proyecto”. 

“Programa de rescate, reubicación y manejo de las especies de flora y fauna listadas 

en la NOM-059-SEMARNAT-2001”. 

“La remoción de la vegetación se deberá ser realizada de forma tal que permita el 

desplazamiento de la fauna local y se evite la afectación de áreas forestales diferentes a las 

autorizadas”. 

“Queda prohibido realizar cualquier actividad de cacería, captura, comercialización 

y/o tráfico de individuos de especies de flora y fauna que se encuentren en la zona del 

proyecto”. 

“Los trabajos y obras relacionadas con le desarrollo del proyecto no podrán afectar 

una superficie forestal mayor a la autorizada, aun cuando esta se encuentre dentro del 

polígono propiedad” 

Habrá delimitación estricta del área del proyecto”. 

“Elaborar Programa de Educación Ambiental”. 63 

“No deben de molestar a la fauna que se encuentre en el la zona del proyecto tanto 

terrestre como acuática”. 

“Los transportistas deben de manejar a una velocidad max. de 30 Km/h para evitar el 

atropellamiento de la fauna terrestre”. 

“Queda prohibido capturar o cazar alguna especie de fauna protegida por la NOM- 

059-SEMARNAT-2010” 

Seguir el reglamento para el manejo de residuos para el cuidado del ambiente. 

Bajo este panorama, en este proyecto la protección de la flora y fauna se desarrolla de la 

siguiente forma: 

MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE LA FLORA Y LA FAUNA 

Se han adoptado como obligatorias las siguientes disposiciones: 

Abstenerse de realizar cualquier actividad de compra, venta, captura, colecta, 

comercialización y/o el tráfico de individuos de especies de flora y fauna silvestres terrestres 

presentes en la zona del proyecto y zonas aledañas. 

Realizar el desmonte y despalme solo en las áreas necesarias para el proyecto de 

manera paulatina y progresiva para permitir el ahuyentamiento de la fauna; 

Los animales de lento desplazamiento que no hayan emigrado por si solos, son 

ahuyentados o, de ser posible, capturados y trasladados a sitios alejados de la obra, con 

63 De manera independiente se ha elaborado el Programa de educación ambiental 


características ecológicas similares. 




No se realizan desmontes y despalmes en zonas no requeridas para el desarrollo del 

proyecto. 

No se utilizan áreas con vegetación Forestal para los sitios de tiro de material producto 

de despalme. 

No se consideran especies exóticas para las reforestaciones. 

Durante las labores de desmonte sólo se derriba el número de árboles que fueron autorizados 

a través del Estudio Técnico Justificativo que se está elaborando y será presentado para su 

evaluación por las autoridades competentes. Los residuos vegetales no aprovechables, 

producto del desmonte se procesan (pican) y dispersan, para que sea más fácil su asimilación 

en los suelos y de esta forma, contribuir en la regeneración de la vegetación; y subsecuente 

creación de hábitat para la fauna. 

Al término de las actividades, se desmantelará toda la infraestructura de apoyo y se realizarán 

las labores de restauración, incluyendo la reforestación de los sitios afectados. 


La empresa contratista y equipos de rescate de flora y de fauna 


Numero de individuos de fauna rescatados y reubicados 

Porcentaje de sobrevivencia de los individuos rescatados. 

Incremento en altura del material trasplantado. 

Estado fitosanitario de los individuos. 


A fin de documentar y verificar que los equipos de rescate de flora y de fauna, ejecuten las 

acciones correspondientes de forma adecuada, el equipo de protección ambiental verificará 

en campo dichas actividades. Para tal efecto, se documentará fotográficamente y con video 

los trabajos de rescate efectuados, así como la liberación de los ejemplares de la fauna 

silvestre rescatados. El equipo de protección ambiental y los grupos de rescate de flora y de 

fauna elaborarán los reportes correspondientes, incluyendo fotografías de los trabajos de 

rescate realizados, los que serán entregados al supervisor ambiental interno, para el 

seguimiento del programa. 

Se considerará que el programa de rescate de flora ha tenido éxito cuando se observe la 

sobrevivencia del material trasplantado, se registre un incremento en altura y los ejemplares 

estén sanos. En el caso de la fauna, cuando sean liberados los organismos rescatados y se 

alejen en buen estado y buscando refugio. 


de la medida 

Dentro de la propuesta del Programa de Rescate se contemplan algunas acciones para dar 





respuestas a ciertos riesgos asociados a la ejecución de este tipo de trabajos como sería: 

mordedura de serpientes, manejo de ejemplares de la herpetofauna de gran tamaño, 

accidentes, etc. Además, la empresa se asesorará durante la ejecución de este programa 

con expertos en el reconocimiento de la flora y fauna local y en el rescate de especies. Por lo 

tanto, se contará con personal capacitado para atender de manera oportuna cualquier 

eventualidad que se presente. 


Para la ejecución de este programa se tiene contemplado un monto aproximado de $ 

185,000.00 


Para garantizar el correcto desarrollo de los trabajos de rescate será necesario iniciar las 

acciones correspondientes anteriores al inicio de las etapas de preparación del sitio y 

construcción. Durante este periodo se adquirirá el material que se requiere para efectuar los 

trabajos de rescate, se impartirá la plática de inducción al personal de apoyo que participará 

en los trabajos y se realizará un recorrido por las áreas previamente delimitadas para el 

desmonte en donde se ejecutarán los trabajos de rescate. 

El rescate de la flora y fauna silvestre se contempla como una acción continua en las etapas 

de preparación del sitio y construcción. En el caso de la flora, el rescate se debe realizar con 

un mínimo de 15 días antes del inicio de los trabajos de desmonte y despalme. Para el caso 

de la fauna se prevé realizarlo unos 5 días antes de la operación de la maquinaría, a fin de 

garantizar que la fauna no pueda regresar a los sitios de trabajo. 

ACCIONES 

Formación de 

equipos de 

rescate 

Adquisición 

de materiales 

y equipo 

Delimitación 

de sitios de 

rescate 

Contratación 

personal de 

apoyo 

Rescate de 

flora y fauna 

Silvestres 

Reubicación 

de flora y 

fauna 

silvestre 

Reporte de 

actividades 

PREVIO AL INICIO 

(SEMANAS) 

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN 

(MESES) 

8 7 6 5 4 3 2 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 .. 









4. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN POR 

COMPONENTE AMBIENTAL 

Una vez establecido el programa de las medidas de mitigación, en la Tabla VI.4.1 se indica de manera 

enunciativa las medidas aplicables al proyecto para la prevención, mitigación o compensación de los impactos 

que provocará el proyecto, de acuerdo a la tipología descrita en la Tabla VI.2.2. Indicándose el impacto y el 

elemento ambiental sobre el que aplica. 

CLIMA 

Componente y 

elemento 

ambiental 


Impacto 

ocasionado 

Emisiones a la 

atmósfera de 

ruido, humo y 

gases 

(hidrocarburos, 

CO, CO2 O3, etc.). 

Afectación al área 

por polvos y 

partículas 

suspendidas. 

TABLA VI.4.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN POR COMPONENTE AMBIENTAL APLICABLES AL PROYECTO 

Indicador Medida de 

mitigación 

Incremento en la 

generación de gases 

de combustión y en 

las emisiones de ruido 

Emisión de polvos 

(partículas PM10) 

Mantenimiento 

de maquinaria y 

vehículos 

Riego de las 

áreas de 

Trabajo 

Cubrir camiones 

con lonas 

Tipo Descripción 


Mi 

Pr 

Pr 

La medida de mitigación propuesta es considerada de baja eficiencia 

debido a que, por tratarse de maquinas de combustión siempre 

habrá emisión de gases a la atmósfera, sin embargo, su aplicación 

podría reducir los niveles de emisión de tal forma que se cumpla con 

las normas oficiales mexicanas. 

En cuanto a la emisión de ruido, las emisiones producidas por la 

maquinaria y equipos deberán quedar sujetas a los límites máximos 

establecidos, de acuerdo a la normatividad aplicable. 

Medida preventiva de baja eficiencia en cuanto al control de 

generación de polvos, debido a que el riego de áreas solo impide por 

un corto tiempo la dispersión de partículas, sin embargo debido a las 

características de los suelos y a la humedad presente en la zona no 

se espera un incremento considerable de partículas suspendidas en 

el sitio. 

La adecuada aplicación de esta medida provoca una reducción en la 

magnitud del impacto de forma moderada, al reducir de forma 

considerable el escape y dispersión de polvos fugitivos durante el 

transporte de materiales.

Suelo 

Componente y 

elemento 

ambiental 

Características Físicas y químicas 

Impacto 

ocasionado 

Contaminación por 

defecación al aire 

libre. 


defecación al aire 

libre 


basura y 

derrames 

accidentales de 

combustibles y 

aceites 

Compactación del 

suelo 



mitigación 

Presencia de heces 

fecales en el área y 

fauna nociva 

Generación de olores 

desagradables 

Presencia de heces 

fecales en el área 

Presencia de 

hidrocarburos en el 

suelo 


Empleo de 

Sanitarios 

portátiles 

Empleo de 

Sanitarios 

portátiles 

Programa de 

manejo de 

residuos 

(sólidos, líquidos 

y peligrosos). 

Delimitación de 

áreas 






Pr 

Pr 

Pr 

Pr 

Para este caso se trata de una medida preventiva y presenta una 

magnitud alta, pues la generación de olores desagradables en el 

ambiente se reduciría casi en su totalidad, pues al contar con 

sanitarios los trabajadores no defecaran al aire libre. Así mismo, al 

encontrarse los desechos en contenedores especiales hasta su 

retiro del sitio, se impedirá también la proliferación de fauna nociva 

como moscas y otros insectos, que esto pudiera ocasionar. 

La colocación de sanitarios portátiles en sitios cercanos al área de 

trabajo, impedirá que el personal que labore en las obras realice sus 

necesidades fisiológicas al aire libre, impidiendo de esta forma la 

contaminación del suelo. De tal forma que la eficacia de la medida 

propuesta es de alta magnitud. 

La implementación de este programa corresponde a una medida de 

carácter preventivo, de alta eficiencia, si es aplicada correctamente. 

El cual tiene por objeto que los residuos generados durante los 

trabajos de construcción sean correctamente manejados, mediante 

la separación y almacenamiento, para que su disposición final se 

lleve a cabo, de acuerdo a las características de estos, evitando 

impactos al ambiente innecesarios. 

El desarrollo de los trabajos de construcción, así como la circulación 

de los vehículos y maquinaria en el sitio, provocaran ineludiblemente 

la compactación del suelo, sin embargo la estricta aplicación de la 

delimitación de áreas evitara la afectación a otros sitios del predio. 

Esta medida es considerada de baja eficiencia.

Hidrología 

Componente y 

elemento 

ambiental 

Flora y 

Vegetación 


Atributos 

poblacional 

es 

Impacto 

ocasionado 

Erosión del suelo 

Contaminación del 

agua por basura y 

por posibles 

derrames 

accidentales de 

combustible y 

aceites 

Disminución de 

superficies 

cubiertas por 

vegetación 



mitigación 

Áreas afectadas por 

procesos erosivos 


superficial: Grasas y 

aceite 

Superficie, porcentaje y 

estratos de cada 

formación vegetal 

afectados por las obras. 


Programa de 

conservación de 

suelos 

Programa de 

Saneamiento de 

laguna 

Planta de 

tratamiento 

Programa de 

reforestación 

con especies 

nativas 






Cp 

Cp 

Mi 

Cp 

Es inevitable mitigar los impactos producidos hacia este recurso en 

el área donde se levantara la infraestructura. Sin embargo la 

afectación que se dará en las áreas adyacentes por el transito de 

vehículos y personal de trabajo por el derribo de vegetación y 

compactación del suelo, requerirá de la implementación de obras 

para su rehabilitación. En este sentido, la aplicación del programa de 

conservación de suelos es considerada como una medida de 

carácter compensatorio con una calificación de eficacia media, la 

cual se incrementa debido a las características del sitio, esto es, al 

tipo de suelo presente, a la topografía y extensión del terreno, y al 

tipo de vegetación presente en este, de tal forma que los procesos 

de erosión en el sitio serán mínimos. 

Medida compensatoria de alta eficiencia, pues a pesar de que no se 

contempla actividad en el área cercana a la laguna durante las 

etapas del proyecto, se contempla la limpieza a las orillas del cuerpo 

de agua actualmente contaminada por basura domestica 

principalmente. 

Aunque forma parte del proyecto, la operación de la planta de 

tratamiento durante la etapa de operación, con el fin de recolectar y 

aplicar procesos de tratamiento del agua residual procedente de los 

servicios hospitalarios, es considerada como una medida de 

mitigación de alta eficiencia, al evitar la descarga de agua 

contaminada. 

Debido a la magnitud y extensión de los impactos generados hacia 

este elemento y al tipo de vegetación presente en el predio así como 

las características del sistema ambiental, la reforestación del sitio se 

considera como una medida de alta magnitud.

Fauna 

Componente y 

elemento 

ambiental 

Hábitat y Atributos poblacionales 

Impacto 

ocasionado 

Daños 

intencionales o 

accidentales a la 

flora por parte de 

los trabajadores 

Disminución de 

superficies 

cubiertas por 

vegetación, hábitat 

(zonas que sirven 

de refugio, 

descanso y 

alimentación a la 

fauna silvestre) 

Daños 

intencionales o 

accidentales a la 

flora y fauna 

silvestres por 

parte de los 

trabajadores 



mitigación 

Numero de Individuos 

afectados 

Superficie, porcentaje 

y estratos de cada 

formación vegetal 

afectados por las 

obras. 

Ejemplares de fauna 

silvestres atrapados, 

colectados o 

perjudicados de 

cualquier forma por 

los trabajadores del 

proyecto. 

Programa de 

educación 

ambiental 

Programa de 

educación 

ambiental 

Programa de 

protección de 

especies 






Pr 

Pr 

Mi 

La implementación de un programa de educación ambiental dirigido 

al personal que laborara durante las etapa de construcción estará 

enfocado en dar a conocer las interrelaciones entre los procesos 

naturales y la conservación, en la medida de lo posible, de los 

recursos naturales, así como la importancia de acatar ciertas 

prácticas puede ayudar a evita r impactos generados hacia los 

individuos de las especies presentes en el sitio. De tal forma que el 

cumplimiento y correcta aplicación de las especificaciones 

contenidas en el, podrán mitigar los impactos con una magnitud 

media-alta. 

Uno de los objetivos de este programa esta enfocado a la importancia 

de acatar ciertas prácticas puede ayudar a evitar impactos generados 

hacia los individuos de las especies presentes en el sitio. De tal forma 

que el cumplimiento y vigilancia de la correcta aplicación de las 

especificaciones contenidas en el, podrán mitigar los impactos que 

pudieran generarse hacia los atributos poblacionales de la fauna 

presente en el sitio, con una magnitud media-alta. 

La aplicación de este programa es de eficiencia media, considerando 

que las actividades propias para el desarrollo del trabajo ahuyentaran 

gran parte de la fauna presente en el sitio, sobretodo aquella de alta 

movilidad y rápida capacidad de desplazamiento como aves y 

mamíferos, el ahuyentamiento y rescate de otros grupos como los 

reptiles, e individuos que se encuentren en el sitio, reducirán las 

posibles afectaciones que se puedan dar por el empleo de la 

maquinaria principalmente

5. IMPACTOS RESIDUALES 




Se entienden por impactos residuales, aquellos que persisten después de la aplicación de las medidas 

correctoras, en forma total o parcial. Es importante tener en cuenta que los mismos nos indicarán el impacto final 

de un determinado proyecto, por lo cual deberán tenerse en cuenta en el plan de monitoreo. También es 

necesario considerar que la aplicación de determinadas medidas correctoras puede suponer impactos adicionales 

que deben ser igualmente considerados 64 . 

Para el proyecto en evaluado mediante la presente manifestación se hizo una identificación de los impactos 

residuales mediante una tabla comparativa de las interacciones de impacto obtenidas en la matriz de evaluación, 

y su susceptibilidad de mitigarse ya sea total o parcialmente. En este caso la detección de impactos residuales es 

de orden cualitativo indicando la presencia o ausencia de residuos de los impactos evaluados. (Tabla VI.2.1). Los 

impactos que parcialmente permanecerán como residuales durante el tiempo que dure la obra se resumen en la 

Tabla VI.2.2. 

ETAPA 

PREPAR 

ACIÓN 

DEL SITIO 

Y 

CONSTR 

UCCIÓN 

TABLA VI.2.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS RESIDUALES DEL PROYECTO 

INTERACCIONES IMPACTO 

( I ) 

MITIGACIÓN IMPACTO 

ACTIVIDAD FACTOR/ELEMENTO TOTAL PARCIAL NO MIT. 

Desmonte y 

despalme 

RESIDUAL ( G 

) 

Microclima -0.33 X 0.33 

Agua superficial -0.33 X 0.33 

Cobertura -0.33 X 0.22 

64 SEMAERNAT. 2002. Guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental para proyectos que requieran cambio de uso de suelo. Modalidad: 

particular. En: http://www.semarnat.gob.mx/tramitesyservicios/informaciondetramites/Impacto%20ambiental/GUIAS/ PARTICULARES/ g_cambio_suelo.pdf 


ETAPA 



( I ) 






Rellenos y 

nivelación 

Transporte de 

material 

Desmantelamiento 

de Ductos 

Especies presentes 

(Flora y Vegetación) 

RESIDUAL ( G 

) 

-0.33 X 0.00 

Hábitat -0.33 X 0.11 

-0.33 X 0.11 


(Fauna) 

Calidad visual -0.33 X 0.11 

Calidad del Aire -0.33 X 0.22 

Características Físicas y 

Químicas 

-0.33 X 0.22 

Agua superficial -0.33 X 0.33 





-0.33 X 0.11 

Hábitat -0.33 X 0.22 


(Fauna) 


Químicas 

-0.33 X 0.11 

-0.48 X 0.16 

Calidad del Agua -0.33 X 0.11 

Microclima -0.33 X 0.33 

Operación de Calidad del Aire -0.33 X 0.11 


ETAPA 



( I ) 






maquinaría, 

equipos y vehículos 

Contratación de 

mano de obra 

Construcción de 

Instalaciones 


Químicas 

RESIDUAL ( G 

) 

-0.33 X 0.22 

Cobertura -0.33 X 0.33 



-0.33 X 0.11 

Hábitat -0.33 X 0.11 


(Fauna) 


(Fauna) 

Oferta de Empleo y 

Mano de Obra 

-0.33 X 0.11 

-0.33 X 0.11 

+0.33 0.33 

Actividades económicas +0-44 0.44 

-0.33 X 0.22 


Químicas 


Hábitat -0.33 X 0.33 


Uso del suelo +0.67 0.67 

Actividades económicas +0.44 0.44 

+0.33 0.33 

Planes y Programas de 

Desarrollo 

Ordenamiento 

Ecológicos 

+0.33 0.33 


OPERACIÓN 

ETAPA 



( I ) 








líquidos y 

peligrosos) 

RESIDUAL ( G 

) 



Químicas 

-0.33 X 0.11 

Salud pública y laboral -0.33 X 0.11 


Riesgos asociados Calidad y Estilo de Vida +0.89 0.89 

Atención de 

Urgencias 





Desarrollo 

Ordenamiento 

Ecológicos 




Desarrollo 

Ordenamiento 

Ecológicos 

+1.00 

+1.00 

+1.00 

+1.00 

+1.00 

+1.00 

+1.00 

+1.00 


1.00 

1.00 

1.00 

1.00 

1.00 

1.00 

1.00 

1.00

ETAPA 



( I ) 






Atención 

especializada 



líquidos y 

peligrosos) 


mano de obra 

RESIDUAL ( G 

) 

Salud pública y laboral +1.00 1.00 

Actividades económicas +1.00 1.00 


Desarrollo 

Ordenamiento 

Ecológicos 

+1.00 1.00 

+1.00 1.00 



Mano de Obra 

+1.00 1.00 

Calidad y Estilo de Vida +0.89 0.89 


ETAPA 

PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN 

Impactos Residuales 





ACTIVIDAD FACTOR/ELEMENTO 

Desmonte y 

despalme 

Rellenos y 

nivelación 

Transporte de 

material 

Desmantelamiento 

de Ductos 

Operación de 

maquinaría, 

equipos y vehículos 

RESIDUAL ( G 

) 

Microclima 0.33 


PEMEX I-214 abril11 

0.33 

Cobertura 0.22 



0.00 

Hábitat 0.11 


(Fauna) 

0.11 

Calidad visual 0.11 

Calidad del Aire 0.22 


Químicas 

0.22 

Agua superficial 0.33 





0.11 

Hábitat 0.22 


(Fauna) 


Químicas 

0.11 

0.16 

Calidad del Agua 0.11 

Microclima 0.33 



Químicas 

0.22 

Cobertura 0.33 



0.11 

Hábitat 0.11 


(Fauna) 


(Fauna) 


Mano de Obra 

0.11 

0.11 

0.33

OPERACIÓN 

ETAPA 







mano de obra 

Construcción de 

Instalaciones 



líquidos y 

peligrosos) 

RESIDUAL ( G 

) 

Actividades económicas 0.44 


Químicas 


0.22 


Hábitat 0.33 


Uso del suelo 0.67 



Desarrollo 

Ordenamiento 

Ecológicos 

Calidad del Aire 


Químicas 


Calidad del Aire 

0.33 

0.33 

0.11 

0.11 

0.11 

0.22 

Riesgos asociados Calidad y Estilo de Vida 0.89 

Atención de 

Urgencias 


Atención 

especializada 

Salud pública y laboral 1.00 



Desarrollo 

Ordenamiento 

Ecológicos 

1.00 

1.00 

Salud pública y laboral 1.00 



Desarrollo 

Ordenamiento 

Ecológicos 



1.00 

1.00 

1.00 

1.00

ETAPA 








líquidos y 

peligrosos) 


mano de obra 


Desarrollo 

Ordenamiento 

Ecológicos 

RESIDUAL ( G 

) 


1.00 

1.00 



Mano de Obra 

Calidad y Estilo de Vida 

De acuerdo a la evaluación efectuada y después de aplicar las medidas de mitigación 

correspondiente, los impactos residuales son sumamente bajos. La figura VI.4.1 muestra que 

la actividad más impactante es la de desmonte y despalme y la operación de maquinaría y 

equipo, en tanto que la operación del Hospital, es la acción que más impactos benéficos 

genera hacia el medio. 

Por otra parte, el elemento ambiental más afectado es las Características físicas y químicas 

del suelo, y el hábitat presente, en tanto que los mayores impactos benéficos se presentan 

hacia la calidad de vida de la población. 

1.00 

0.89




VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE 

ALTERNATIVAS 

1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO 

Componente 

Ambiental 

CLIMA 

SUELO 

Indicador Escenario Actual Escenario Modificado 

Temperatura y humedad 

del predio 

Emisiones a la atmósfera 

de humo y gases 

(hidrocarburos, CO, CO2 

O3, etc.) 

Emisión de polvos 

(partículas PM10) 

Presencia de basura y 

heces fecales en el área 

MEDIO FÍSICO 

La zona de proyecto como 

consecuencia de la presencia de 

vegetación secundaria, 

actualmente tiene un porcentaje 

de humedad y temperatura, el 

cual de alguna forma se 

mantiene constante a los largo 

de las diferentes épocas del año. 

Como resultado de que 

actualmente en el sitio no se 

realiza ninguna actividad y el 

predio se encuentra cubierto con 

vegetación secundaria, los 

niveles de contaminantes en la 

atmósfera son bajos, únicamente 

existen gases que provienen de 

la carretera Ceiba – Paraíso los 

cuales son reguladas y 

absorbidas por el sistema. 

De igual forma, al no haber suelo 

expuesto y altos niveles de 

humedad en la zona de proyecto 

no se presentan emisiones de 

polvos. 

Actualmente el sitio presenta 

basura tirada en varios puntos, 

aunque son reducidos estos se 

encuentran diseminados a lo 

largo de todo el predio 

CODEZPET, con respecto a 

heces fecales no se detectaron 

estas, debido a que el predio no 

es utilizado para estas 

actividades o porque los altos 

niveles de humedad logran 

desintegrar rápidamente estos 

Con las acciones del proyecto, 

se espera que las condiciones 

microclimáticas del sitio varíen 

incrementándose de forma no 

significativa la temperatura y 

disminuyendo la humedad 

relativa del sitio. Las condiciones 

microclimáticas de las áreas 

aledañas a la zona de proyecto, 

se espera que se mantengan en 

los niveles que actualmente 

presentan 

Los niveles de gases 

contaminantes se incrementarán 

por acción de la operación de la 

maquinaría y equipos, sin 

embargo debido a que la zona 

presenta buenos niveles de 

dispersión y no hay fuentes de 

contaminación, una vez 

terminados los trabajos de 

construcción estos niveles 

regresaran a sus niveles 

actuales 

Los niveles de polvos solamente 

se incrementaran durante la fase 

de construcción, sin embargo si 

se realizan las actividades de 

riego, se espera que estos 

niveles no se incrementen 

sustancialmente y sean 

insignificantes. 

La presencia de personal 

dedicado a las labores de 

construcción podrán generar la 

presencia de heces fecales, sin 

embargo y como resultado del 

empleo de sanitarios de campo, 

esta actividad estará reducida al 

mínimo y no se espera que los 

trabajadores realicen esta 

actividad al aire libre. Además 

una vez terminadas las obras 

este impacto potencial dejará de 

PEMEX I-217 abril11

Componente 

Ambiental 

AGUAS 

SUPERFICIALES 





Presencia de 

hidrocarburos en el suelo 



superficial: Grasas y 

aceites 

Superficie desmontada y 

rellenada con material 

terreo 

desechos. presentarse, ya que el Hospital 

contara con sanitarios y una 

planta de tratamiento de aguas 

residuales. 

Como resultado de que en la 

actualidad no se realiza ninguna 

actividad en el predio, el mismo 

se encuentra cubierto por 

vegetación, no se presentan 

rastros de hidrocarburos en la 

zona. 

Ya que la zona cuenta con 

vegetación natural, el suelo no 

presenta áreas compactadas, 

además no hay acceso a 

vehículos los cuales pudieran 

realizar esta acción. 

De forma estricta en la zona 

donde pretende ubicarse el 

Hospital Paraíso, no existen 

cuerpos de agua o ríos, por lo 

cual las aguas superficiales no 

presentan rastros de 

hidrocarburos. El pequeño 

cuerpo de agua aledaño a donde 

pretende instalarse el proyecto 

no muestra evidencia de 

hidrocarburos en sus aguas. 

El predio cuenta con un sistema 

de escurrimientos superficiales, 

en algunas zonas se forman 

áreas de inundación. Estos 

escurrimientos ya sea superficial 

La operación de maquinaria 

implica un riesgo con la posible 

avería de la misma, durante la 

cual se podrán presentar 

derrames de hidrocarburos, sin 

embargo y debido a las acciones 

encaminadas a proteger el 

medio ambiente, el material 

contaminado con los 

hidrocarburos derramados serán 

recolectados en tambos 

metálicos para su posterior 

traslado a los sitios de 

tratamiento o confinamiento. Por 

lo cual no habrá restos de 

hidrocarburos en la zona de 

obras al finalizar la construcción 

Como resultado de la 

delimitación específica de las 

áreas de trabajo y circulación de 

los vehículos, se espera que no 

exista compactación del suelo 

fuera de estos límites, sin 

embargo en caso de que se 

presentará alguna afectación 

fuera de estos límites se deberá 

proceder a la rehabilitación del 

suelo afectado, por lo cual se 

espera que fuera de la zona de 

proyecto no existan afectaciones 

hacia el suelo. 

Como resultado de que dentro 

del predio no existen cuerpos de 

agua no se esperan 

afectaciones hacia este 

componente. Cuerpo de agua 

aledaño a la zona donde 

pretende construirse el Hospital, 

no se verá afectado por las 

actividades del proyecto, es mas 

se tiene contemplado labores de 

retiro de basura que recibe 

actualmente este cuerpo de 

agua y que no son ocasionados 

por el proyecto. 

El patrón de escurrimientos 

superficiales dentro de la zona 

de proyecto, se vera 

completamente modificado como 

resultado del relleno para la 

PEMEX I-218 abril11

Componente 

Ambiental 

VEGETACIÓN 

TERRESTRE 

FAUNA 

TERRESTRE 

PAISAJE 





Superficie, porcentaje y 

estratos de cada formación 

vegetal afectados por las 

obras. 


Ejemplares de la flora 


colectados o perjudicados 

de cualquier forma por los 

trabajadores del proyecto. 

Superficie de los diferentes 

tipos de vegetación 

afectada. 

Riqueza de especies. 

Ejemplares de la fauna 


colectados o perjudicados de 

cualquier forma por los 

trabajadores del proyecto. 

Superficie de vegetación y 

usos del suelo afectados. 

o subterráneo se dirigen al 

parecer al pequeño cuerpo de 

agua aledaño a la zona de 

interés. 

MEDIO BIÓTICO 

Actualmente los 35,044.154 m 2 

que conforman la zona de 

proyecto, requeridos para la 

construcción del proyecto, se 

encuentra cubierta por 

vegetación secundaria que se ha 

generado a partir de cultivos de 

coco y cacao, esta vegetación no 

presenta ningún elemento 

característico de algún tipo de 

vegetación mas importante como 

sería especies de selva 

En la zona de proyecto solo se 

pudieron detectar algunos 

organismos de lagartijas 

(Aspidoscelis sp.), aves como las 

chachalacas (Ortalis vetula) o los 

pepes (Cyanocorax morio). 

No se observo una gran 

diversidad de especies en el 

predio, sin embargo al realizar 

recorridos en los alrededores se 

pudieron observar especies tales 

como ardillas (Sciurus 

aureogaster), iguana negra 

(Ctenosaura similis) y el 

tecolotito (Glaucidiun 

brasilianum). En general durante 

los recorridos de campo se 

pudieron observar solo 3 

especies de reptiles; 25 de aves 

y 6 mamífero 

Como ya se menciono 

anteriormente la zona está 

cubierta por vegetación de tipo 

secundario, sin poder determinar 

construcción de infraestructura. 

Estas modificaciones serán de 

forma permanente, sin embargo 

en los terrenos aledaños no se 

esperan afectaciones hacia este 

componente por lo cual el 

escenario ambiental se 

mantendrá en las mismas 

condiciones. 

Para la realización del proyecto, 

se requerirá la remoción de 

vegetación secundaria, la cual o 

podrá ser restituida en el sitio. 

En su lugar existirá una 

edificación la cual a pesar de 

contener áreas jardinadas no 

podrá ser igual a la vegetación 

existente en el predio. De igual 

forma habrá una sustitución de 

especies que aunque sean de 

vegetación secundaria la 

estructura y composición nunca 

podrá ser la misma. Sin 

embargo como consecuencia de 

los trabajos de reforestación, la 

composición florística se vera 

mejorada con respecto a la 

composición que se tiene 

actualmente. 

Como resultado de la remoción 

de a vegetación, se eliminará el 

hábitat de los animales que los 

ocupan afectando la 

composición de especies en la 

zona de proyecto. Sin embargo 

en el predio fueron detectadas 

muy pocas especies y 

considerando que la mayoría 

fueron vistas en los predios 

aledaños, se espera que en la 

zona no se modifique la 

composición de las especies de 

fauna que ocurren en la zona. 

Habrá un cambio visible en los 

componentes estructurales del 

paisaje, concretamente en la 

vegetación, ya que no existen 

PEMEX I-219 abril11

Componente 

Ambiental 

POBLACIÓN 





Número de accidentes de 

trabajo. 

Número de pacientes 

atendidos 

2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL 

2.1. INTRODUCCIÓN 

si es de selva alta o mediana, 

Pero en el paisaje sobresalen 

elementos estructurales 

introducidos como cocotales, y 

plantas de cacao y otras 

especies cultivadas. 

En cuanto a estructuras 

construidas, aledaño al predio 

corre la carretera Paraíso-Puerto 

Ceiba y bordeando todo el predio 

CODEZPET, la antigua carretera 

Paraíso Puerto Ceiba. 

MEDIO SOCIOECONÓMICO 

El predio no presenta actividad 

humana, ya que son terrenos 

propiedad de PEMEX, por lo cual 

no se presentan las acciones o 

características de los indicadores 

considerados para el medio 

socioeconómico 

elementos de relieve que vayan 

a ser alterados. La eliminación 

de la cubierta vegetal ampliará 

en campo visual de los 

observadores y el alcance visual 

ampliará su radio hacia el 

exterior del predio pero se 

perderán los elementos que 

actualmente le dan identidad al 

paisaje. Es decir los remanentes 

de la vegetación original y su 

estructura combinada con 

elementos introducidos. Una vez 

efectuado el desmonte el suelo 

quedará desnudo y expuesto por 

lo que no habré elementos de 

contraste visual. Posteriormente 

al construirse las instalaciones 

se introducirán 

permanentemente elementos 

estructurales (edificios) ajenos a 

la condición actual. 

Pueden existir accidentes por 

parte de los trabajadores, la 

mayoría por malos 

procedimientos de trabajo. Se 

espera que ninguno sea de 

fatales consecuencias. 

Actualmente en la zona de 

proyecto no existe 

infraestructura para la prestación 

de servicios médicos. Por lo cual 

cuando esté operando el 

proyecto se brindará atención a 

un amplio sector de la población 

no solo del municipio de Paraíso 

sino de toda la región que 

comprende la Región Marina 

Sureste. 

Tal como se establece en la guía, el presente Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) tiene por 

función básica establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de 

mitigación incluidas en este Estudio de Impacto Ambiental. Incluye la supervisión de la acción u obra 

de mitigación, señalando los procedimientos de supervisión para verificar el cumplimiento de la 

medida de mitigación, estableciendo los procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes 

necesarios. 

PEMEX I-220 abril11




El documento está estructurado no sólo desde el punto de vista de sus necesidades técnicas, sino 

también atendiendo aspectos de orden organizativo y de gestión para el cumplimiento y observancia 

de la legislación y normatividad aplicables. Las actividades a desarrollar se presentan relacionadas y 

agrupadas con base en el elemento ambiental al que se protege, remedia o con el que tiene 

vinculación. Debido a su carácter integrativo, en este programa se abordan de manera general 

algunos aspectos que por su importancia pueden constituir condicionantes posteriores a la 

autorización del proyecto y que tendrán que ser presentadas de manera más específica en los 

documentos independientes que correspondan; este es el caso de los siguientes programas: 

Programa de reforestación 

Programa de protección y rescate de especies de flora y fauna 

Programa de educación ambiental 

Programa de manejo de residuos. 

2.2. OBJETIVO Y ALCANCES DEL PROGRAMA. 

El PVA tiene como objetivo definir y programar los procedimientos, acciones y medidas de orden 

técnico y administrativo necesarias para cumplir con la protección del ambiente durante la 

preparación del sitio, construcción y operación del proyecto 

Partiendo de este objetivo base, el PVA contempla los siguientes alcances: 

Realizar, con base en las medidas de mitigación del proyecto un programa específico para el control y 

protección ambiental, que establezca las bases para: 

a) Prevenir o en su caso minimizar la afectación del medio ambiente y producir el menor impacto 

posible en el área del proyecto y en su entorno inmediato. 

b) Disminuir las afectaciones a los ecosistemas y promover que se mantenga la biodiversidad de la 

zona del proyecto 

c) Prevenir y controlar la contaminación del aire, agua y suelo; 

d) Lograr acuerdos con las diferentes áreas de trabajo para aplicar las indicaciones contenidas en el 

PVA. 

2.3. DEFINICIONES 

Para los efectos del PVA se entiende por: 

Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen 

posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en 

un espacio y tiempo determinados; 

Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la 

integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos 

recursos, por periodos indefinidos; 

Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los 

ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que 

forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los 

ecosistemas; 

Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier 

combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico; 

PEMEX I-221 abril11




Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al 

incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o 

modifique su composición y condición natural; 

Contingencia ambiental: Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos 

naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas; 

Control: Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las 

disposiciones establecidas en este ordenamiento; 

Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter 

ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las 

personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección 

del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la 

satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras; 

Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos 

naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y 

desarrollo del hombre y demás seres vivos; 

Ecosistema: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos 

con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados; 

Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia entre los elementos que conforman el 

ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos; 

Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y 

espacio determinado sin la inducción del hombre; 

Emergencia ecológica: Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al 

afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas; 

Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y 

que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control 

del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean 

susceptibles de captura y apropiación. 

Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos 

de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especímenes de 

estas especies que se encuentran bajo control del hombre; 

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la 

naturaleza; 

Manifestación del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en 

estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como 

la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo; 

Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, 

independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los 

recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o 

biológico-infecciosas; 

Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la 

evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones 

viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus 

hábitats naturales; 

PEMEX I-222 abril11




Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del 

ambiente; 

Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro; 

Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre; 

Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, 

producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en 

el proceso que lo generó; 

Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus 

características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, 

representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente; 

Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las 

condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales; 

2.4. MARCO JURÍDICO 

Dadas las características, naturaleza y objetivos del proyecto, se presenta a manera de listado el 

conjunto de ordenamientos (Leyes, Reglamentos y Normas) bajo los cuales debe desarrollarse y cuya 

observancia y cumplimiento es básica para asegurar la sustentabilidad de la obra. 

LEYES Y REGLAMENTOS 

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente 

Ley General de Vida Silvestre 

Ley de Ordenamiento Sustentable Del Territorio del Estado de Tabasco 

Ley de Aguas Nacionales 

Ley General Para La Prevención y Gestión Integral De Los Residuos 

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente 

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente en materia 

de Evaluación de impacto ambiental. 

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente en materia 

de prevención y control de la contaminación atmosférica. 

Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. 

Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre 

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales 

NORMAS OFICIALES MEXICANAS 

NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes 

en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. 

PEMEX I-223 abril11




NOM-003-SEMARNAT-1997, que define los límites máximos permisibles de contaminantes 

para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público. 

NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión de 

gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación 

que usan gasolina como combustible. 

NOM-044-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión de 

hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, 

partículas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel 

como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores nuevos con 

peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos, así como para unidades nuevas con peso 

bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este tipo de motores. 

NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan diesel 

como combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y 

características técnicas del equipo de medición. 

NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características, el procedimiento de 

identificación y los listados de los residuos peligrosos. 

NOM-054-SEMARNAT-1993, que tiene como objetivo establecer el procedimiento para 

determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la 

norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993. 

NOM 059-SEMARNAT-2001, Ambiental-especies nativas de México de flora y fauna 

silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista 

de especies. 

NOM-079- SEMARNAT -1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de 

ruido de los vehículos automotores nuevos en planta y su método de medición. 

NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisiones de 

ruido provenientes del escape de los automóviles, camionetas, camiones y tractocamiones de 

acuerdo a su peso bruto vehicular. 

NOM-081-SEMARNAT-1994, Límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes 

fijas y su método de medición. 

NOM-083-SEMARNAT-2003 Especificaciones de protección ambiental para la selección del 

sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio 

de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. 

NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo - 


NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad - Prevención, protección y combate de 

incendios en los centros de trabajo. 

NOM-004-STPS1999. Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y 

equipo que se utilice en los centros de trabajo. 

NOM-010-STPS-1999.- Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde 

se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar 

contaminación en el medio ambiente laboral. 

NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se 

genere ruido. 

PEMEX I-224 abril11




NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas de - Condiciones de 

seguridad e higiene. 

NOM-016-STPS-2001, Operación y mantenimiento de ferrocarriles - Condiciones de seguridad 

e higiene. 

NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal - Selección, uso y manejo en los 

centros de trabajo. 

NOM-022-STPS-2008, Electricidad estática en los centros de trabajo - Condiciones de 

seguridad. 

NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo. 

NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte - Condiciones de seguridad e higiene. 

OTRAS 

Plan Estatal de Desarrollo 2007 – 2012 

2.5. ACTIVIDADES QUE INTEGRAN EL PROGRAMA VIGILANCIA AMBIENTAL 

Las actividades que componen el presente PVA se derivan directamente de las medidas de 

mitigación propuestas en la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA-P) y recomendaciones 

aplicables. 

Las acciones (medidas de prevención, mitigación y compensación) objeto del presente programa que 

deben desarrollarse durante las etapas del Proyecto que se indican en la Tabla 5.1, en la cual 

también se señala el componente o componentes ambientales con los que tiene relación, así como el 

indicador para evaluar su cumplimiento y, en su caso, el producto esperado. 

COMPONENTE 

AMBIENTAL 

Aire 

Aire 

Agua 

Tabla 5.1. Acciones integrantes del Programa de Vigilancia Ambiental 

ACCIONES 

Se contará con un 

Mantenimiento periódico de 

vehículos 

En caso necesario efectuar el 

Riego de las áreas de trabajo 

Se debe evitar verter los 

desechos sólidos y líquidos a 

los cuerpos de agua que se 

encuentran cercanos a las 

zonas de trabajo. 

INDICADOR/ 

PRODUCTO 

Número de vehículos 

ingresados al 

mantenimiento 

Número de riegos 

efectuados. 

Estado visible de 

materiales flotantes y en 

suspensión 

FORMA DE 

VERIFICACION 

Bitácora. 

Documentos 

probatorios e 

informe 

Bitácora e informe 

con registro 

fotográfico 

Supervisión, 

registro fotográfico. 

PEMEX I-225 abril11

COMPONENTE 

AMBIENTAL 

Agua-Suelo 

Agua-Suelo 

Agua-Suelo 

Suelo 

Suelo- Flora 

Flora 

Suelo- Flora 

ACCIONES 

Es necesaria la clasificación de 

los residuos sólidos generados 

en las diferentes etapas del 

proyecto con base en sus 

características 

Se debe elaborar un Programa 

de Manejo de Residuos 

Contratación de Sanitarios 

portátiles para evitar arrojar 

desechos humanos al medio. 

No derramar residuos líquidos 

tales como lubricantes, grasas y 

aceites o cualquier otra 

sustancia o material que pueda 

dañar o contaminar los suelos y 

acuíferos. 

Queda prohibido el uso de 

fuego y productos químicos 

para realizar cualquier etapa de 

desmonte y mantenimiento de 

las áreas del proyecto 

El desmonte sólo podrá 

efectuarse en las áreas 

autorizadas para las diferentes 

actividades del proyecto, por lo 

cuál queda prohibido afectar 

cualquier tipo de vegetación 

fuera de los sitios especificados. 

Los residuos resultantes del 

desmonte serán picados y 

esparcidos en áreas aledañas al 

proyecto, para acelerar su 

incorporación al suelo. 




INDICADOR/ 

PRODUCTO 

Número y ubicación de 

contenedores, áreas e 

infraestructura para 

separación y 

almacenamiento 

temporal. 

Documento 

Número de sanitarios 

instalados 

Volúmenes generados y 

almacenados con base 

en la normatividad. 

Superficie desmontada 

por métodos mecánicos 

autorizados. 

Superficie desmontada. 

Acciones de integración 

del material vegetal 

resultante. 

FORMA DE 

VERIFICACION 

Supervisión e 

informe de 

resultados con 


Validación por la 

autoridad 

ambiental 


informe de 



Contrato. Bitácora 

y manifiestos de 

entrega-transporterecepción. 

Supervisión 

registro fotográfico 

Supervisión y 

contraste con 

superficies 

autorizadas del 

proyecto 



PEMEX I-226 abril11

COMPONENTE 

AMBIENTAL 

Flora 

Flora-Fauna 

Fauna 

Fauna 

Fauna 

Fauna 

ACCIONES 

Elaborar un Programa de 

Reforestación con especies 

nativas en las superficies que 

fueron desmontadas y que no 

tendrán instalaciones. 

La remoción de la vegetación se 

debe realizar de forma tal que 

permita el desplazamiento de la 

fauna local y se evite la 

afectación de áreas con 

vegetación diferentes a las 

contempladas. 

Prohibida la cacería, captura, 

comercialización y tráfico de 

fauna que se encuentra en la 

zona del proyecto 

Elaboración de un Programa de 

Rescate de Fauna 

Antes de iniciar las labores de 

desmonte y despalme del 

terreno se debe realizar un 

recorrido por toda el área 

provocando el mayor ruido 

posible para ahuyentar los 

individuos de las diversas 

especies de fauna que se 

encuentren en el área y 

reubicar, sólo en los casos 

necesarios, a la fauna de lento 

desplazamiento como las 

tortugas de tierra y lagartijas. 

Todo el personal que labore en 

este proyecto debe recibir y 

acatar indicaciones restrictivas 

sobre la colecta, caza, trampeo 

o daño de cualquier ejemplar 

de fauna silvestre; la 

manipulación de individuos sólo 




INDICADOR/ 

PRODUCTO 

Documento del 

programa. 

Acciones de 

ahuyentamiento de 

fauna, previas al 

desmonte. 

Señalización marcas y 

estructuras que 

delimitan el área del 

proyecto. 

Número de trabajadores 

con inducción en 

educación ambiental. 

Documento del 

programa. 

Acciones de 

ahuyentamiento de 

fauna previa al 

desmonte. 




FORMA DE 

VERIFICACION 


autoridad 

ambiental. 

Supervisión, e 

informe de 



Supervisión, 

documentación de 

asistentes a platica 

de inducción 


autoridad 

ambiental. 

Supervisión de los 

Recorridos e 

Informe de 

Actividades con 

fotografías 

Supervisión 

PEMEX I-227 abril11

COMPONENTE 

AMBIENTAL 

Fauna 

Fauna 

Fauna 

Fauna 

Seguridad 

Complementaria- 

Seguridad 

ACCIONES 

se permite cuando es 

indispensable para la seguridad 

de los mismos. 

Antes de efectuar rellenos, la 

empresa debe revisar 

escurrimientos y zonas con 

inundación temporal o 

permanente a fin de verificar la 

presencia de anfibios y reptiles. 

La empresa encargada de la 

ejecución física del proyecto 

debe establecer dentro de su 

reglamento interno sanciones 

severas para todo el personal 

que dañe y/o destruya nidos de 

aves y madrigueras de 

organismos terrestres. 

La empresa debe contratar un 

profesional ambiental con 

experiencia, que asesore en el 

campo y verifique la aplicación 

del Programa de Vigilancia 

Ambiental. 

No se permitirá el sacrificio 

innecesario de anfibios, reptiles 

y mamíferos al quedar 

expuestos después del 

desmonte. 

Los vehículos automotores y 

maquinaria en general, deben 

transitar a velocidades 

moderadas y únicamente por 

los caminos y áreas 

establecidas para su circulación, 

con la finalidad de evitar 

atropellar a la fauna silvestre 

que transita por el lugar. 

Reglamento de Seguridad 

Interna 




INDICADOR/ 

PRODUCTO 

Acciones de búsqueda y 

rescate previas a las 

obras de relleno. 





especialistas 

Acciones de búsqueda 

y rescate previos a las 

obras de relleno. 

Presencia/ausencia de 

organismos dañados 

Documento 

FORMA DE 

VERIFICACION 

Supervisión de 

búsqueda y 

rescate con 

Registro 

Fotográfico 

Supervisión 

Informe de 

resultados 


informe de 


Fotografías. 


bitácora de 

tiempos y 

movimientos 

Supervisión, 

revisiones 

PEMEX I-228 abril11

COMPONENTE 

AMBIENTAL 

Todos Los 

Componentes y 

Seguridad 

Todos Los 

Componentes 

Todos Los 

Componentes 

ACCIONES 

Deberá existir una delimitación 

estricta del área del proyecto. 

Programa de Vigilancia 

Ambiental (El presente) 

Programa de Educación 

Ambiental 




INDICADOR/ 

PRODUCTO 

Señalización, Marcas y 

estructuras para 

delimitación 

Documento 

Documento 

FORMA DE 

VERIFICACION 

Supervisión, 



autoridad 

ambiental. 


autoridad 

ambiental. 

Bajo este esquema, las relaciones entre la estructura del PVA y los componentes ambientales 

vinculados al proyecto se visualizan gráficamente en la siguiente figura. 

Acciones para el cumplimiento de 

medidas de prevención, mitigación 

y compensación 

Programa de Vigilancia 

Ambiental 

Componentes ambientales implicados 

Supervisión, registros (bitácoras y 

fotográficos) presentación de 

informes a la autoridad ambiental. 

Suelo Aire Agua Flora y Fauna Seguridad 

Programas 

Gestión 

En este sentido es necesaria la integración de un Equipo de Supervisión ambiental cuya contratación 

del personal que lo integre corra a cargo de la empresa constructora del Hospital y que forme parte 

de la estructura de la misma dentro de su organigrama. 

PEMEX I-229 abril11




Por otra parte es importante mencionar que el suministro de materiales procedente de Bancos de 

Material será responsabilidad exclusiva de la constructora por lo que este estudio no considera los 

impactos ambientales que de ello deriven. 

El seguimiento calendarizado de las acciones señaladas en el presente documento se indican en la 

Tabla VII.5.2. 

PEMEX I-230 abril11




PEMEX I-231 abril11

Queda prohibido el uso de fuego y productos químicos para 

realizar cualquier etapa de desmonte y mantenimiento de las 

áreas del proyecto 

Elaborar un Programa de Reforestación con especies nativas en 

las superficies que fueron desmontadas y que no tendrán 

instalaciones. 

El desmonte sólo podrá efectuarse en las áreas autorizadas para 

las diferentes actividades del proyecto, por lo cuál queda 

prohibido afectar cualquier tipo de vegetación fuera de los sitios 

especificados. 

La remoción de la vegetación se debe realizar de forma tal que 

permita el desplazamiento de la fauna local y se evite la 

afectación de áreas con vegetación diferentes a las 

contempladas. 

Prohibida la cacería, captura, comercialización y tráfico de flora y 

fauna que se encuentra en la zona del proyecto 

Elaboración de un Programa de Rescate de Flora y Fauna 

Previo al desmonte y despalme realizar un recorrido para 

ahuyentar los individuos de las diversas especies de fauna que 

se encuentren en el área y reubicar , a la fauna de lento 

desplazamiento. 

Restringir al personal sobre la colecta, caza, trampeo o daño de 

cualquier ejemplar de fauna silvestre. 

Revisar escurrimientos y zonas con inundación temporal o 

permanente a fin de verificar la presencia de anfibios y reptiles 

antes de modificar terrenos. 

Sancionar al personal que dañe y/o destruya nidos de aves y 

madrigueras de organismos terrestres. 

La empresa debe contratar un profesional ambiental con 

experiencia, que sea capaz de detectar en el campo, sitios 

considerados como críticos para la fauna silvestre, así como 

aquellos utilizados para reproducción. 

No se permitirá el sacrificio innecesario de anfibios, reptiles y 

mamíferos al quedar expuestos después del desmonte. 

SEGURIDAD 

Reglamento de Seguridad Interna X 

Los vehículos automotores y maquinaria en general, deben 

transitar a velocidades moderadas y únicamente por los caminos 

y áreas establecidas para su circulación, con la finalidad de 

evitar atropellar a la fauna silvestre que transita por el lugar. 

·Programa de protección a la población y trabajadores expuesta 

a posibles accidentes en el proceso de construcción 

·Señalamientos preventivos e informativos en la construcción de 

la obra, para trabajadores y automovilistas Velocidad regulada 

en avenidas alternas por la desviación del tránsito vehicular, y 

establecimiento nocturno. 

Resguardo de la maquinaria pesada 

Estacionamientos 

Paisaje 

Conservar la capa de tierra vegetal producto del despalme del 

terreno, depositándola a los costados de las áreas para su 

posterior uso en las superficies de plantación. 

Supervisar que el suministro y siembra de las especies vegetales 

se realice de acuerdo a las especificaciones: altura, diámetro de 

tronco, separación y ubicación de ejemplares, que se 

mencionan. 

Al término de los trabajos de construcción, se deberá 

desmantelar y retirar toda la infraestructura de apoyo empleada, 

procediendo a reforestar las áreas destinadas por el proyecto. 

Salud 

Recomendaciones para los trabajadores, para la utilización de 

equipo de protección. 

Socioeconómicos 

Se adoptará la política de contratación local del personal de 

construcción, reduciendo a un nivel no significativo. 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 

X 




PEMEX I-232 abril11

3 CONCLUSIONES 




Dada la naturaleza del proyecto, de evidente beneficio en salud laboral, así como las características 

del sitio en que se localiza, es decir una área con marcados antecedentes de impacto antrópico, se 

estima que habrá una tendencia hacia un balance positivo a mediano y largo plazo. 

Por un lado, los impactos ambientales adversos serán poco significativos, debido a que se trata de 

una obra relativamente menor en términos de magnitud (extensión física y nivel de riesgo de sus 

actividades). A esto debe sumarse el hecho de que el sistema ambiental del área se ha transformado 

drásticamente y de manera independiente al proyecto por lo que, en este contexto, no se atentará en 

ningún momento contra algún ecosistema crítico, frágil o único. 

El proyecto resulta de una necesidad básica para la los proyectos de desarrollo predominantes en el 

área de estudio y su área de influencia y sin contravenir ningún instrumento de planeación ni de 

protección ecológica, se inserta de manera conveniente en la tendencia de desarrollo económicosocial 

de la zona así como en la dinámica ambiental de un ecosistema que combina en un equilibrio 

reciente elementos naturales originales, elementos naturales secundarios y un componente antrópico 

en proceso constante de integración. 

PEMEX I-233 abril11

Capítulo II - sinat - Semarnat

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