EN LAS AGUAS DE LA INTEGRACIÓN - OTCA

otca.org.br

EN LAS AGUAS DE LA INTEGRACIÓN - OTCA

Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF)

aprueba preparación del proyecto para el

manejo integral y sostenible de los recursos

hídricos en la Cuenca del Río Amazonas

Año I - N o 4 - Marzo/mayo 2005

EN LAS AGUAS DE

LA INTEGRACIÓN


2 OTCA

Índice

Entrevista

Ministra de Relaciones Exteriores

de Colombia afirma que su país

promueve políticas de desarrollo

sostenible en la Amazonía

Foro de la ONU

OTCA defendió posición amazónica

en los debates respecto a un

acuerdo internacional sobre bosques

Recursos Hídricos

Será iniciada la preparación de

proyecto para manejo integrado

de la Cuenca Amazónica

Expediciones

Científicos y jóvenes desvendan

la región Amazónica

Base Institucional

OTCA reúne CNPs en Brasilia

Amazonía

Colombiana

Más un país en la serie

dedicada a las Amazonías

Organización del Tratado de Cooperación

Amazónica - Secretaría Permanente (SP/OTCA)

Secretaria General

Rosalía Arteaga Serrano

Director Ejecutivo

Francisco José Ruiz M.

Director Administrativo

Marcos Afonso

Asesora de Comunicación

Sandra Lefcovich

Pasante de Comunicación

Leandro Ramos

Proyecto Gráfico

www.artecontexto.com.br

Foto de portada

Mário Oliveira/AGECOM-Amazonas

Dirección

SHIS QI 5 Conj. 16 Casa 21

Lago Sul CEP 71615-160

Brasília (DF) Brasil

Fone: (55 61) 248 4119/4132

Fax: (55 61) 248 4238

www.otca.info

Envie cartas, sugerencias

y comentarios para

newsletter@otca.info

Agradecimientos:

Embajada de Colombia en Brasil,

Ministerio de Relaciones

Exteriores de Colombia,

Ministerio de Medio

Ambiente de Colombia,

Instituto de Cultura

Caquetá y Instituto Sinchi

8

7

6

5

3

4

Carta

de la Secretaria General

Tenemos la inmensa satisfacción de dirigirnos a nuestros queridos

colaboradores y lectores tras haber completado, en mayo último,

un año de gestión al frente de la Secretaría Permanente de la

Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (SP/OTCA).

Los desafíos que nos impuso esta honrosa responsabilidad de

representar a los Países Miembros en pro del desarrollo sostenible

de la Amazonía son innumerables. Nos hemos dedicado con ahínco

a cumplir el mandato que los pueblos y los gobiernos depositaron

en nuestras manos en esta fase de establecimiento y consolidación

de la Secretaría Permanente, después de más de dos

décadas de existencia de las Secretarías Pro Tempore del Tratado

de Cooperación Amazónica (TCA).

Entre los logros obtenidos en el período, que nuestros lectores

han podido acompañar a lo largo de los tres boletines informativos

anteriores y en nuestra página web, destacamos la suscripción de

diez acuerdos de cooperación con organismos internacionales, la

realización de la XII Reunión del Consejo de Cooperación

Amazónica, la VIII Reunión de Cancilleres, dos reuniones de las

Comisiones Nacionales Permanentes (CNPs), cinco reuniones técnicas

regionales, la convocatoria de seis seminarios internacionales, la

participación en 34 eventos internacionales y 6 nacionales, bien

como la inauguración de nuestra sede en el Lago Sul. Un relato de

nuestras actividades entre mayo de 2004 y abril de 2005 se

encuentra en el informe de gestión "Integrando la Amazonía

Continental", que será presentado a nuestros Países Miembros y

estará disponible en nuestra página web a la brevedad.

En esta oportunidad, deseamos compartir con Uds. la excelente

noticia de la aprobación por el Global Environment Facility

(GEF) del proyecto Manejo Integrado y Sostenible de los Recursos

Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del Río Amazonas. La iniciativa

de fortalecer el marco institucional con un proyecto que

servirá para planificar y ejecutar, de forma coordinada, las actividades

de protección y manejo sostenible de los recursos del suelo

e hídricos es de fundamental importancia para nosotros, que

somos dueños de la mayor cuenca del mundo, con casi un quinto

del agua dulce del Planeta.

Frente a la compleja tarea que nos toca nuestra satisfacción,

sin embargo, es limitada. Reconocemos que a pesar de los logros

de la SP en este año, tenemos un largo camino por recorrer.

Problemas graves como la violencia, la pobreza y la deforestación,

entre otros, siguen siendo noticias recurrentes en los medios de

comunicación mundiales cuando se escribe sobre la Amazonía. Por

ello, estamos concentrados en trabajar para generar resultados

positivos. El esfuerzo en reforzar las CNPs, nuestra base institucional,

es un paso en esa dirección, así como la defensa de los

intereses amazónicos en el V Foro de la ONU sobre Bosques. El

apoyo de la OTCA a la expedición científica Andes-Amazonas y la

búsqueda de recursos para la realización de la expedición educativa

"Descubriendo la Amazonía - La OTCA y los Jóvenes" también

impulsan la agenda positiva en la región. Nuevamente, gracias por

vuestro apoyo en esta labor apasionante y llena de desafíos.

Rosalía Arteaga Serrano


Entrevista

Marzo/mayo 2005

Canciller de Colombia, Carolina Barco

“Selva tropical que tenemos la fortuna de compartir es un patrimonio de nuestros pueblos”

¿Cuál es la importancia de la Amazonía para Colombia y

para la política externa colombiana?

Colombia posee una extensa porción de la Amazonía. En ella concurren

las fronteras con cuatro países: Brasil, Ecuador, Perú y parte de

la frontera con Venezuela. La región Amazónica ha cumplido entre

nosotros un papel esencial en el cambio del modelo de desarrollo que

tradicionalmente estuvo orientado hacia el fortalecimiento del centro

del país, en detrimento de la periferia (con excepción de áreas de los

Departamentos de Norte de Santander y Nariño), limitando las zonas

fronterizas a ser regiones de colonización no obstante su delicada

responsabilidad como punto de encuentro con nuestros vecinos.

Este cambio de modelo impulsado entre otros factores por el "redescubrimiento"

de la Amazonía como región de enorme potencial y objeto

de atención mundial, ha creado en el Estado y en la sociedad civil de

la Amazonía una actitud proactiva para la protección y promoción de las

zonas de frontera, entre las cuales, esta región ocupa un lugar privilegiado.

Esta nueva actitud comenzó a concretarse con la expedición del

Decreto 3448 de 1983 conocido como "Estatuto de Fronteras".

Posteriormente, al expedirse la nueva Carta Política en 1991 se determinó

la conveniencia de generar acuerdos entre las autoridades de las

entidades regionales fronterizas y sus homólogos en los países vecinos y

promulgar normas especiales para promover el desarrollo de estas

regiones. En 1995, se expidió la Ley 191 con el propósito de establecer

un régimen especial para las zonas de frontera. Adicionalmente, dentro

de la normatividad comunitaria andina, se reglamentó la creación de las

Zonas de Integración Fronteriza (ZIF), para promover el desarrollo y fortalecer

el intercambio bilateral e internacional.

Se suele criticar la deforestación, la violencia y la ausencia del

Estado en la región Amazónica. Por este motivo, muchos afirman

que la Amazonía es un patrimonio de la humanidad. ¿Cuál

es la responsabilidad de Colombia, de los Países Amazónicos y

de la Comunidad Internacional?

Críticas hay y es innegable su incidencia positiva en el sentido

de atraer la atención pública sobre la problemática de la región

Amazónica. Esa atención ha generado que tanto sectores oficiales

como de la sociedad civil de los países de esta cuenca presenten

iniciativas, sobre las cuales se viene trabajando de manera coordinada

para promover el desarrollo sustentable y combatir los diversos

flagelos que azotan esta importante reserva biológica. Esta

selva tropical que tenemos la fortuna de compartir, más que un

patrimonio de la humanidad, es un patrimonio de nuestros pueblos,

cuyo aprovechado debe enmarcarse dentro del principio del

uso sostenible de los recursos naturales.

Colombia, consciente de su responsabilidad, crea, promueve y

ejecuta en la región Amazónica, políticas de desarrollo sostenible,

claramente orientadas a elevar los índices de desarrollo humano en

esta área, tradicionalmente rezagada con respecto al resto del país,

pero compatibles con la necesidad evitar la degradación ambiental.

¿Cómo lograr que la riqueza Amazónica redunde en beneficio

para las poblaciones locales?

Como ya lo indiqué, las poblaciones residentes en la Amazonía,

habían estado marginadas. Actualmente, la prioridad concedida a

las zonas de frontera y su reconocida importancia estratégica, las ha

convertido en actores privilegiados del Plan de Desarrollo, así como

en puntos de encuentro para la integración bilateral y regional.

En un nivel mucho más amplio, el aprovechamiento de la gigantesca

riqueza de la región, representada en aspectos como el conocimiento

tradicional de sus comunidades indígenas, la diversidad

biológica, su potencial pesquero, agrícola,

maderero, etc. se viene desarrollando

con responsabilidad. Se ha

reglamentando el aprovechamiento

económico para evitar el uso irracional

y depredatorio de los recursos disponibles. Se han perseguido y

sancionado las actividades ilícitas, no sólo los cultivos prohibidos

sino también la minería ilegal o la deforestación. Finalmente, en las

negociaciones de los tratados de integración económica, se proponen

y defienden claros principios para la protección de la propiedad

intelectual, patentes y aprovechamiento de la biodiversidad, conocimientos

ancestrales de las comunidades indígenas, etc.

¿De que manera el conflicto interno colombiano afecta a la región

Amazónica en su país y en la cuenca Amazónica como un todo?

En primer lugar es conveniente aclarar el frecuente error en que se

suele incurrir al calificar la situación que vive mi país como un "conflicto

interno". El pueblo colombiano no está dividido; por el contrario, la

inmensa mayoría apoya a las instituciones democráticas y enfrenta

con decisión la amenaza de los grupos armados aislados y al margen

de la ley, que financian su accionar con la extorsión y el secuestro de

la población y con el tráfico de sustancias prohibidas. Estos grupos

generan por supuesto un grave daño ambiental con su participación

en uno de los eslabones que componen el problema mundial de las

drogas. Por cada hectárea sembrada de cultivos ilícitos se destruyen o

deforestan en promedio tres hectáreas más, sin contar la contaminación

producida por las sustancias químicas utilizadas como precursores

en la elaboración de las drogas ilícitas, las cuales son arrojadas a

caños y quebradas con el consiguiente deterioro del entorno.

El Estado Colombiano ha venido luchando desde hace ya

muchos años contra estas organizaciones criminales, promoviendo

a la vez una cruzada internacional para la lucha contra este flagelo,

ya que el cultivo y procesamiento de sustancias psicotrópicas es tan

sólo una de los eslabones de la larga cadena del negocio global de

las drogas ilícitas. Dada la característica transnacional de este negocio

criminal, es esencial la participación y el compromiso de todos

los países del área y de la comunidad internacional en su conjunto

para conseguir resultados y avanzar eficazmente en la erradicación

de este fenómeno criminal que viene devastando la Amazonía.

No se trata entonces de un conflicto interno colombiano que esté

afectando la región Amazónica como lo plantea en su pregunta. Se

trata, y eso debe quedar muy claro, de un gigantesco negocio criminal

multinacional que opera en todos los países del área, y a todos nos cabe

la responsabilidad de combatirlo hasta lograr su desaparición definitiva.

¿Cuál es la importancia de coordinar políticas regionales para la

Amazonía y qué papel debe cumplir la OTCA en este contexto?

Como ya lo dijimos en la VIII Reunión de Ministros de la OTCA,

visualizamos una seguridad sustentable para la zona, que requiere

tanto el fortalecimiento institucional que conduzca a la adopción de

medidas efectivas de control sustentadas en la información compartida,

como la obtención de las garantías mínimas en seguridad social,

es decir, ambiental, alimentaria, en salud, educación y trabajo para los

habitantes de la región. En dicho contexto, la OTCA es el foro natural

en el que confluyen las diversas iniciativas de los países de esta cuenca,

las cuales debe canalizar de manera que una vez realizados los diagnósticos

de cada problemática en particular, puedan traducirse en políticas

regionales concretas para alcanzar los fines previstos en el TCA.

3

Lea la entrevista completa en: http://www.otca.info


4 OTCA

Negociaciones Internacionales

Secretaria General de la OTCA (primera a la izquierda) participó de mesa de trabajo y de reuniones ministeriales en el Foro de la ONU

OTCA defiende posición amazónica en el

Foro de las Naciones Unidas sobre Bosques

Países Miembros de la Organización quieren que un futuro acuerdo internacional integre conservación

de las florestas con políticas nacionales de desarrollo y promueva compromisos políticos a largo plazo

La Organización del Tratado de

Cooperación Amazónica (OTCA) participó

de la Quinta sesión del Foro de

las Naciones Unidas sobre Bosques

(FNUB), realizada entre 16 y 27 de

mayo, en la sede de la ONU, en Nueva

York (Estados Unidos). El principal objetivo

del encuentro fue dar continuidad

a los debates globales sobre la implementación

de un acuerdo internacional

sobre bosques (AIB).

Durante la acreditación oficial de la

OTCA, el día 16 de mayo, la Secretaria

General de la Organización, Rosalía

Arteaga, presentó la posición amazónica,

favorable al fortalecimiento del Foro,

pero contraria a la adopción de un

acuerdo de florestas jurídicamente vinculante

para la conservación y el desarrollo

sostenible de todos los tipos de

bosques. "Los Países Miembros de la

OTCA consideran que la adopción de

metas cuantificables que sean específicas

y temporales no es la respuesta global

adecuada para el desafío de la conservación,

desarrollo y manejo sostenible

de los bosques", explicó.

Para los países amazónicos, un

futuro acuerdo internacional debe aumentar

las áreas de manejo sostenible

de bosques en el mundo. Otro objetivo

del acuerdo debería ser el de promover

compromisos políticos a largo plazo que

permitan a los países adoptar acciones

concretas en los ámbitos institucionales

económicos y sociales a fin de integrar la

conservación y manejo sostenido de los

bosques con las políticas nacionales de

desarrollo.

Arteaga también participó de la mesa

de trabajo sobre "Refuerzo de la Ley de

Bosques y Gobernanza para la Sustentabilidad"

y de una serie de reuniones

ministeriales.

Quito

Las posiciones defendidas por las delegaciones

de Bolivia, Brasil, Colombia,

Ecuador, Guyana, Suriname y Venezuela

fueron resultado de la Primera Reunión

Regional de los Estados Miembros de la

OTCA, preparatoria para el FNUB-V. El

encuentro, realizado los días 4 y 5 de

abril en Quito (Ecuador) con el apoyo de

la Cancillería ecuatoriana y la Agencia de

Cooperación Alemana (GTZ), fue convo-

Cancillería de Ecuador

Delegados nacionales se reunieron en Quito

cado con el objetivo de fortalecer la participación

amazónica en el Foro de Nueva

York y establecer una posición regional

de consenso.

La reunión de Quito reafirmó una serie

principios generales, entre ellos, el de que

los Estados tienen el derecho soberano de

aprovechar sus propios recursos según sus

propias políticas ambientales y de desarrollo,

como estableció la Declaración de

Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

En la ocasión, los Países Miembros de la

OTCA reconocieron la importancia de los

consensos obtenidos en la construcción

de los indicadores de Tarapoto para la

sustentabilidad de las florestas amazónicas,

pues reflejan la interpretación de

los países amazónicos sobre ese concepto.

El proceso para validar 15 indicadores

de sustentabilidad, iniciado el

año pasado con el apoyo de la FAO, fue

también reconocido como importante

para orientar las políticas públicas.

La FNUB-V fue concluida sin lograr

consensos con relación al acuerdo internacional

sobre bosques. Las delegaciones,

entretanto, concordaron con el

establecimiento de cuatro objetivos globales:

aumentar las áreas de protección y

manejo sostenible de los bosques, revertir

la perdida de cobertura forestal,

revertir la disminución de la Asistencia

Oficial al Desarrollo (ODA) para el manejo

sostenible de las florestas, y aumentar los

beneficios económicos, sociales y ambientales

de los bosques.

Memoria

Photo courtesy IISD/Earth Negotiations Bulletin

El Foro sobre Bosques fue creado hace

cinco años, como entidad subsidiaria del

Consejo Económico y Social de la ONU,

para promover la gestión, conservación y

desarrollo sostenible de los bosques mundiales.

La sexta sesión del encuentro será

realizada en Nueva York, de 13 a 24 de

febrero de 2006.


Marzo/mayo 2005

Cuenca Amazónica Entrevista/Marcos Freitas*

Henry Galvis Quintero/Inst.de Cultura Caquetá

Países buscarán soluciones integradas para gerenciar aguas

Modelo de gestión

regional será elaborado

El objetivo es establecer un marco para

implementar acciones preventivas conjuntas

La OTCA será responsable regional de una iniciativa de gran

importancia para la Amazonía: el proyecto "Manejo Integrado y

Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca

del Río Amazonas". Su preparación, que costará US$ 1.4 millón,

recibirá un apoyo financiero de US$ 700 mil del Fondo Mundial

para el Medio Ambiente (GEF - Global Environment Facility),

aprobado en mayo de este año, US$ 600 mil de los Países

Membros y US$ 100 mil de las agencias contrapartes. Los fondos

serán administrados por la Organización de los Estados

Americanos (OEA) y la iniciativa contará con apoyo técnico del

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

(PNUMA) y la cooperación de las instituciones nacionales del área.

El objetivo de la iniciativa es elaborar una propuesta de un

modelo de gestión del agua en la Amazonía, estableciendo un

marco para acciones preventivas conjuntas que, identificando

los principales problemas que afectan a la Cuenca Amazónica,

indiquen soluciones que favorezcan el proceso de desarrollo

económico, social y ambientalmente sostenible de la región. La

cuenca alberga cerca de 16% del agua dulce del mundo.

La preparación del proyecto tendrá inicio a la brevedad y

durará un período de 23 meses. Serán contratados un coordinador

y un asistente técnico para la Unidad Técnica Regional de

Preparación, que organizarán y ejecutarán las actividades necesarias

para el logro de los objetivos planteados. Esta primera

fase tiene el objetivo principal de definir los componentes del

proyecto de una manera más detallada, desarrollar un plan

futuro para la cuenca y realizar un diagnóstico de evaluación

con la participación de las comunidades amazónicas.

La propuesta del proyecto fue oficialmente presentada

durante la VII Reunión de Cancilleres amazónicos, realizada en

Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), en noviembre de 2002. La

Declaración de Santa Cruz, firmada por los ministros, enfatiza "la

importancia del manejo y conservación de los recursos hídricos en

la Cuenca del Amazonas y la necesidad de integrar y armonizar las

iniciativas y esfuerzos de cada país." Expresa también la preocupación

de los gobiernos con "el progresivo derretimiento de los

glaciares en la Cordillera, lo que podría tener severas consecuencias

en o que se refiere a la sustentación de la floresta Amazónica".

Más informaciones: http://www.otca.info

“Proyecto es marco de entendimiento en el mundo”

¿Podría usted definir la Cuenca Amazónica?

Con cerca de 6,2 millones de km 2 y

7.100 km de extensión desde la naciente en

Perú hasta la desembocadura en Brasil, la

cuenca hidrográfica del río Amazonas es la

mayor del planeta. El volumen de agua de

esta cuenca es responsable por aproximadamente

el 16% de la descarga superficial

de agua dulce del mundo. Para tener una idea de lo que significa

este enorme potencial de agua dulce, o sea, su volumen promedio de

largo período de 209.000 m 3 /s en la desembocadura del río Amazonas,

se pueden hacer las siguientes comparaciones:

De los 10 mayores ríos del mundo, la suma de los caudales del

segundo al décimo es inferior al caudal del Amazonas;

Su caudal promedio de 6.600 km 3 /año es casi dos veces el consumo

de agua de todos los países del mundo.

¿Cuál es la importancia del agua para la humanidad?

El agua es un bien renovable, sin embargo, finito e insustituible

en innumerables situaciones. En el siglo XX, la tasa de crecimiento

del consumo de agua fue el doble que la tasa de crecimiento demográfico.

Sumado a esto, su distribución espacial y temporal en el

planeta es irregular, lo que ha causado innumeras crisis regionales de

dificultad de acceso al agua dulce y sobre todo potable, como ocurre

en los países del África del Norte y del Medio Oriente. Hoy y cada vez

más, la disponibilidad del agua ha sido un diferencial para el estímulo

para el desarrollo económico, en especial el agrícola.

¿Cuáles son los principales problemas de la cuenca Amazónica?

Los países de la cuenca Amazónica deben aprender a convivir con las

posibilidades de uso racional del agua, sobre todo para proveer el desarrollo

social y económico de la región. Los proyectos deben buscar la

sostenibilidad desde el punto de vista del uso múltiple del agua:

uso del suelo, evitando la deforestación desordenada y en consecuencia

el aumento de la carga de sedimentos en los ríos y de la vulnerabilidad

a eventos extremos como altas y bajas;

uso del potencial hidráulico, construir hidroeléctricas que respeten

el uso múltiple de las aguas, como la navegación, la pesca y las poblaciones

de las áreas afectadas;

ampliar y universalizar los servicios de abastecimiento de agua y

agotamiento sanitario de las ciudades de grande y medio porte de la

cuenca, estimulando el uso de tecnologías innovadoras de tratamiento del

agua dulce de los ríos, acuíferos y alcantarillados.

Por otra parte, hay que ampliar los esfuerzos para comprender y mitigar

fenómenos locales como la existencia de mercurio en ríos proveniente

del propio suelo Amazónico y actividades de alto impacto contaminante

como las plantaciones inadecuadas en la región.

En ese contexto, ¿cuál es la importancia en tener un proyecto

integrado de la Cuenca? ¿Qué resultados podemos esperar de él?

El Proyecto Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos

Transfronterizos de la cuenca Amazónica es un marco de entendimiento

en América y, sobre todo, en el mundo. Significa el comienzo de un protocolo

de entendimiento de ocho países, sobre cómo discutir las bases

para la gestión del agua para cerca de 30 millones de habitantes en el presente

y un número aun mayor en el futuro, que debe también tener en

cuenta los riesgos de la alteración climática global. Significa también una

enorme posibilidad de integración del continente sudamericano que

puede, por la vía fluvial, estimular la navegación del Atlántico Norte hasta

los puertos y mercados del MERCOSUR. Significa también una oportunidad

para que los pueblos indígenas y poblaciones locales de la región

de todos esos países intensifiquen un proceso de intercambio en el uso de

este bien tan precioso, de este nuestro "mar dulce" llamado Amazonas.

*Profesor, ex-director de la Agencia Nacional de Aguas de Brasil (ANA) y uno de los

responsables por la elaboración del proyecto para la Cuenca Amazónica.

5

archivo personal


6 OTCA

Proyectos

Expediciones educativas y científicas en la Amazonía

OTCA apoya amplio proyecto de investigación y organiza viaje de estudiantes de los Países Miembros

Descubriendo la Amazonía - La OTCA y los Jóvenes

En 1541-1542, el capitán español

Francisco Orellana comandó la primera

expedición europea registrada en la región

Amazónica. En la búsqueda de oro, el navegante

recorrió el Río Amazonas, partiendo

de Quito (Ecuador), cruzando los Andes y

desembocando en el Océano Atlántico. La

ruta de este viaje será la base del proyecto

"Expedición Descubriendo la Amazonía - la

OTCA y los Jóvenes", elaborado por la

SP/OTCA, con apoyo del Núcleo de Estudios

de la Amazonía de la Universidad de Brasilia.

Bajo la orientación de profesores y

profesionales de instituciones académicas

y técnicas que actúan en la región, un

grupo de 45 jóvenes de Bolivia, Brasil,

Colombia, Ecuador, Guyana, Guyana

Actividades

Lo que hicimos

Asamblea del GTA

La Secretaria General de la OTCA, Rosalía Arteaga, participó

de la VI Asamblea General del Grupo de Trabajo

Amazónico - Red GTA, en Brasilia (Brasil), el 18 de marzo.

Presencia en la CAN

Para debatir la importancia ambiental y geopolítica de los

Francesa, Perú, Suriname y Venezuela

seguirá el trayecto de Orellana, de Quito

(Ecuador) a Belem (Brasil). A lo largo de

24 días, recorrerán más de 4,000 Km en

un "barco-escuela", donde participarán de

diversos talleres, abordando temas como

la historia de la región y su ocupación, y

los problemas enfrentados hoy por las

poblaciones amazónicas, además de

cuestiones ecológicas.

El proyecto fue presentado por la

Consultora para Asuntos de Sostenibilidad,

Cultura e Identidad de la OTCA, Ione

Carvalho, durante la II Reunión de las

Comisiones Nacionales Permanentes de los

Países Miembros, realizada los días 11 y 12

de mayo, en Brasilia. Según Carvalho, el

Andes-Amazonas

Durante cuatro meses y medio, 33

investigadores de Bolivia, Brasil, Colombia,

Ecuador, Guyana, Guyana Francesa, Perú,

Suriname y Venezuela recorrerán el Río

Amazonas en toda su extensión, de la

naciente en los Andes a la desembocadura

en Brasil, pasando por los países de la costa

Atlántica y de las montañas andinas.

La iniciativa es parte del proyecto

Expedición Científica Andes-Amazonas,

promovido por la Organización Socioambiental

y Expediciones Científicas (AMBI), en

conjunto con la OTCA, las embajadas de los

países amazónicos, organismos gubernamentales

e instituciones de enseñanza.

Prevista para octubre, la expedición será

coordinada por el presidente de AMBI, Janary

Alves de Moraes. Entre los principales objetivos

del proyecto están estudiar el contenido

sedimentario y el modelo de erosión y dispersión

de las aguas del Río Amazonas, hacer

una radiografía de la calidad de las aguas de

recursos hídricos para la región andino-amazónica, la

Secretaria General y el Director Ejecutivo de la OTCA,

Francisco Ruiz, participaron de la I Reunión del Consejo

de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), los días 31

de marzo y 1 de abril, en Paracas (Perú).

Integración

Por invitación de la Cepal, la Secretaria General participó

del taller internacional "Integración Regional -

Lecciones de la Experiencia de la Unión Europea y de

la Comunidad Andina", en Lima (Perú), los días 3 y

4 de marzo.

objetivo de la expedición es estimular la educación

ambiental y concientizar a las nuevas

generaciones sobre la importancia de

preservar la Amazonía. "Se trata de una

inversión en el potencial de liderazgo de esos

jóvenes, involucrándolos en sus responsabilidades

con el futuro de la región", defiende.

La SP/OTCA está buscando patrocinadores

para financiar la realización de la

expedición en el próximo año. La compañía

brasileña de minería Vale do Rio Doce es la

primera empresa que se comprometió a

financiar parte del proyecto. La expedición

también cuenta con el apoyo de los Ministerios

de Defensa de Brasil, Ecuador y Perú.

Contacto: ione@otca.org.br

la Pan-Amazonía, entrenar y formar equipos

de monitoreo de la región y estudiar el clima.

Los investigadores, bajo la coordinación

del geólogo Paulo Roberto Martín y del

paleontólogo Alceu Ranzi, desarrollarán trabajos

de campo en áreas como geología,

geografía, hidrología, oceanografía, sociología,

antropología, arqueología, climatología,

biología y ecología humana.

A fines de junio, un equipo de investigadores

viajó a los Andes para realizar

el reconocimiento del itinerario, incluyendo

la identificación de la nueva naciente

del Río Amazonas. "El objetivo es confirmar

los datos de imágenes de satélite

sobre el tamaño real del Río Amazonas

de forma incuestionable", afirma Janary.

El Amazonas seria el río más largo del

mundo. La primera etapa del estudio,

con duración prevista de un mes, es

patrocinada por el Banco da Amazônia.

Más informaciones:

www.expedicaoandesamazonas.org

Reunión en Costa Rica

La Secretaria General de la OTCA, Rosalía Arteaga, participó,

entre 7 y 9 de abril, de la Reunión Anual de Aliados

Estratégicos y Donantes del Centro Agronómico Tropical de

Investigación y Enseñanza (CATIE), en Turrialba (Costa Rica).

Reuniones sobre Salud

El Director Ejecutivo de la OTCA participó en dos

reuniones sobre salud en abril: el taller de apoyo a la

preparación de propuestas para la 5 ta Ronda del Fondo

Mundial de SIDA, Tuberculosis y Malaria (FMSTM), en

Boca Chica (República Dominicana), entre los días 19 y

20, y una mesa de trabajo sobre políticas interculturales

y transfronterizas de salud en la Amazonía, en

Cartagena (Colombia), entre los días 21 y 23.


Refuerzo

La Segunda Reunión Internacional de

las Comisiones Nacionales Permanentes

(CNPs) de los Países Miembros de la

Organización del Tratado de Cooperación

Amazónica (OTCA) - "Hacia el fortalecimiento

de la base institucional de la OTCA"

fue realizada con el fin de elaborar un

diagnóstico de la situación actual de las

CNPs de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador,

Guyana, Perú, Suriname y Venezuela, permitir

el intercambio de informaciones y

facilitar la búsqueda de mecanismos y procedimientos

que permitan reforzarlas.

Durante el encuentro, realizado en el

Hotel Meliá y en la sede de la OTCA, delegados

de los ocho países amazónicos

debatieron el rol de las CNPs, sus desafíos,

limitaciones y oportunidades en el marco

del Plan Estratégico de la OTCA 2004-2012,

aprobado por los Cancilleres en Manaos

(Brasil), en septiembre del año pasado. Los

delegados nacionales también resumieron

las necesidades y prioridades de cada país

con relación a la Amazonía. La Secretaria

General de la OTCA, Rosalía Arteaga, hizo

una exposición sobre la situación y perspectivas

de la Organización.

Para el Director Ejecutivo de la OTCA,

Francisco José Ruiz, en los dos días de trabajo

se logró realizar un debate franco y abierto,

condiciones fundamentales para revisar

el estado de las Comisiones Permanentes.

"Verificamos que hay una enorme

heterogeneidad entre las diversas CNPs",

afirmó Ruiz. Según él, hay Comisiones

Nacionales que funcionan con mayor regularidad

que otras. La composición de

las mismas también es diversa, pues sus

estructuras son definidas por cada gobierno.

Hay casos de CNPs que se están

estructurando en este momento.

Conformadas por los representantes

de varios ministerios, las CNPs son las

instancias encargadas de aplicar las disposiciones

del Tratado de Cooperación

Amazónica (TCA) en cada uno de los Países

Miembros, así como de ejecutar las decisiones

adoptadas por las reuniones de

Ministros de Relaciones Exteriores y por el

Consejo de Cooperación Amazónica (CCA).

En la ocasión, los delegados de los

Países Miembros participaron de una

reunión de trabajo con la Agencia Española

de Cooperación Internacional (AECI). El

evento contó con las presencias del

Subdirector General de Cooperación con

los Países Sudamericanos de AECI, Rafael

Marzo/mayo 2005

Reunión de las Comisiones Nacionales Permanentes

discute fortalecimiento institucional de la OTCA

Delegados de los países amazónicos participaron de un encuentro en Brasilia, entre 10 y 12 de mayo.

El objetivo fue debatir el papel, los desafíos, las limitaciones y las oportunidades de las CNPs

Comunidad Sudamericana

La Secretaria General fue invitada a la Primera

Reunión de Cancilleres de la Comunidad Sudamericana

de Naciones, realizada los días 19 y 20 de abril

en Brasilia. Ya el Director Ejecutivo de la OTCA participó

de la reunión de las Secretarías Técnicas de las

Instituciones Regionales y Subregionales de la

Comunidad Sudamericana de Naciones, los días 30 y

31 de mayo, en Lima (Perú).

Iniciativa Amazónica

Francisco Ruiz participó en la Reunión del Comité

Directivo de la Iniciativa Amazónica, entre 5 y 6 de

mayo, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra

(Bolivia).

Participantes de la reunión de las CNPs visitaron la sede de la Secretaría Permanente

Cooperación española

Recursos Hídricos

Rosalía Arteaga participó del simposio "Gestión Integrada

de Recursos Hídricos en Cuencas Transfronterizas", entre

18 y 20 de mayo, en Lima (Perú).

Festival

El Director Administrativo de la OTCA, Marcos Afonso,

participó del II Festival América del Sur, en Corumbá

(Brasil), en el día 24 de mayo.

Visitas

La sede de la SP/OTCA recibió importantes visitas en los

últimos meses. Entre ellas, la nueva presidenta de la

Soriano Ortiz, del Subdirector General de

Relaciones Internacionales del Ministerio de

Medio Ambiente de España, Benito Pinilla

Pasalodos, y de la Consejera Técnica de

AECI, Maria Rosa Giráldez-Hickman, entre

otros representantes del Gobierno Español.

La Coordinadora de la Secretaría

Técnica del Programa Araucaria XXI,

Cristina Monedero Aranda, presentó la

situación y perspectivas del programa, que

está en proceso de cambio. Según ella,

Araucaria XXI reforzará su trabajo a partir

de una perspectiva regional. Buscando

identificar cuestiones prioritarias para una

futura cooperación, integrantes del programa

se reunieron con la OTCA. La Segunda

Reunión de las CNPs contó con apoyo

financiero de la AECI.

Comisión de la Amazonía de la Cámara de Diputados

de Brasil, Maria Helena, los cancilleres de Perú, Manuel

Rodríguez Cuadros, de Ecuador, Patricio Zuquilanda, y de

Guyana, Samuel Insanally, el Secretario General de

ALADI, Didier Opertti, el Asesor Especial del Gobierno de

Suriname para Asuntos del Hemisferio Occidental, Albert

Ramdin y el economista Jeffrey Sachs, asesor del

Secretario General de la ONU.

7

Hermínio Oliveira


Países Amazónicos

Amazonía Colombiana

La Amazonía colombiana forma parte de la Amazonía Continental, compartida

por Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname,

Venezuela y la Guyana Francesa, abarcando 7,5 millones de km 2 .

Tres criterios son utilizados para clasificar a la región Amazónica en Colombia:

Amazonía hidrográfica: corresponde a la parte de la cuenca

hidrográfica del río Amazonas que está en territorio colombiano. Su área

se calcula en 339.504 km 2 .

Amazonía selvática: hace referencia a los bosques húmedos

tropicales de tipo amazónico del sur oriente del país. Su superficie

equivale a 406.638 km 2

Amazonía político-administrativa: comprende los territorios completos

de los Departamentos de Amazonas, Caquetá, Guainía, Guaviare,

Putumayo y Vaupés, y parte de los territorios de Vichada, Meta, Cauca y

Nariño. El área de esta región es de 477.273 km 2 .

Considerando la división político-administrativa, la Amazonía

colombiana ocupa 5,7% de la superficie de la cuenca Amazónica y

41,8% del territorio continental de Colombia - datos contenidos en

"Perfiles Urbanos en la Amazonía Colombiana: un

enfoque para el Desarrollo".

De acuerdo con los procesos de ocupación humana,

la Amazonía colombiana puede ser dividida en dos subregiones

diferenciadas: la Noroccidental y la Suroriental. La

primera es un área de poblamiento continuo, con mayor

densidad demográfica, donde predomina el colonizador

blanco. En la segunda prevalece el bosque húmedo tropical,

con una población dispersa, en su gran mayoría

indígena y que vive de la economía de subsistencia.

En la región amazónica del país se conocen 7 mil

especies de plantas, pero se estima que su diversidad

puede llegar a 11 mil.

Riquezas y desafios

El Estado colombiano creó áreas de manejo especial en la

Amazonía. Por un lado, los resguardos indígenas, que son territorios

tradicionalmente habitados por los indios y reconocidos

legalmente para garantizar su autonomía, preservar su

derecho a la tierra y conservar los ecosistemas. Por otra

parte, están los parques y reservas naturales, que son áreas

protegidas por sus características biológicas y ecológicas.

A pesar de tantas riquezas, la Amazonía enfrenta

problemas. Según un informe de la FAO, además de

las causas tradicionales de destrucción de los

bosques naturales, tales como ampliación de la

frontera agrícola, incendios forestales, desastres

naturales y alteraciones por aprovechamiento

industrial no sostenible, en las últimas décadas se

adicionó la siembra de cultivos ilícitos como factor

de devastación.

En los últimos años las áreas plantadas con

cultivos ilícitos disminuyeron debido al Programa

de Erradicación. Por ejemplo, en los departamentos

de Guaviare y Caquetá, el total de área cultivada

de coca disminuyó un 30%. Se estima que

en la ultima década esta actividad ha destruido

17 mil km 2 de bosques en el país - en la región

andina, en la Amazonía y en la Orinoquía.

Henry Quintero/Inst.de Cultura Caquetá

Henry Galvis Quintero/Inst.de Cultura Caquetá

Instituto Sinchi

En la Amazonía se verifica la mayor tasa

promedio de crecimiento regional de la

población de Colombia. Según proyecciones oficiales,

mientras la tasa de crecimiento medio anual

del país entre 1995 y 2015 se estima en 1.6%, en la

Amazonía es de 2.5%.

La región es la frontera de ocupación del país y

vive también migración intrarregional, a raíz de las

políticas de erradicación de cultivos ilícitos y de la

confrontación a los grupos armados ilegales, afirma

el especialista Carlos Ariel Salazar Cardona.

Según los censos de 1985, 1993 y proyecciones, la población de

Colombia en 2004 es de 44.5 millones. En el año 1985, la Amazonía

tenía 450 mil habitantes, pasando a 750 mil en 1993 y a 1.130 millón de

colombianos en la actualidad. La mayor parte de la población de la región

(84%) se concentra en el área

noroccidental. Allí se encuentra la

ciudad más poblada de la región:

Florencia, capital del Caquetá, con

82 mil habitantes.

Otro factor de impacto en la

región es el crecimiento de la

población indígena. El censo de 1993

registró la existencia de 532 mil en

Colombia, que pasó a 785 mil en

2001. En la Amazonía, se calcula que

son 134 mil, 11,8% del total de la

región y 17 por ciento de la población

indígena total. Se dividen en 58 grupos

étnicos, con más de 50 lenguas

pertenecientes a 12 familias lingüísticas

principales. Hay cerca de 200 resguardos

y 84 parcialidades. Los Departamentos

del Putumayo, Vaupés, Amazonas y

Nariño son los que tienen mayor

población nativa.

Fuentes: Situación Demográfica de la Amazônia Colombiana,

Carlos Ariel Salazar Cardona, In "Populações da Pan-Amazônia",

organizador: Luis Aragón (UNESCO/NAEA/UFPA, 2005), "Perfiles

Urbanos en la Amazonía Colombiana:un enfoque para el

Desarrollo" de Luis Eduardo Acosta, Franz Gutierrez Rey y Carlos

Ariel Salazar C., Sinchi (2004), Banco Central de Colombia,

Estudios de tendencias y perspectivas del sector forestal en

América Latina, elaborado por Israel Acosta Contreras (FAO, 2004)

Población

en aumento

Henry Galvis Quintero/Inst.de Cultura Caquetá

Florencia, capital del Caquetá

More magazines by this user
Similar magazines