La banca de emisión en Cuba (1856-1898 - Consejo Superior de ...
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con un carácter no solo fiscal sino protector <strong>en</strong>carecían las importaciones<br />
extranjeras <strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> las p<strong>en</strong>insulares (35).<br />
<strong>La</strong> marcha <strong>de</strong> la economía durante estos años imposibilitó la reconstrucción<br />
<strong>de</strong>l tejido financiero, y el proceso <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>tración y tecnificación <strong>de</strong> la<br />
industria azucarera se operó <strong>en</strong> bu<strong>en</strong>a medida mediante las inversiones proce<strong>de</strong>ntes<br />
<strong>de</strong>l exterior (36). El capital extranjero, insiste Le River<strong>en</strong>d, se transformó<br />
<strong>en</strong> el principal, si no el único, instrum<strong>en</strong>to financiero <strong>de</strong>l país (37).<br />
<strong>La</strong>s dificulta<strong>de</strong>s se ext<strong>en</strong>dieron también al Tesoro cubano. Los efectos<br />
<strong>de</strong> la crisis <strong>de</strong> 1884 y su prolongación durante los años sigui<strong>en</strong>tes<br />
fueron notorios, llegando el déficit <strong>de</strong> aquel ejercicio a un 26% <strong>de</strong> los ingresos<br />
realizados (cuadro VII.1). El servicio <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda absorbía cada<br />
vez una proporción mayor <strong>de</strong> unos ingresos que, lejos <strong>de</strong> crecer, t<strong>en</strong>dían<br />
a disminuir, <strong>de</strong>bido a las reducciones que la metrópoli se vio obligada a<br />
introducir <strong>en</strong> algunos impuestos, la disminución <strong>de</strong>l volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />
<strong>de</strong> importación ocasionada por la aplicación progesiva <strong>de</strong>l cabotaje<br />
con la P<strong>en</strong>ínsula y el paulatino <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>so <strong>de</strong> las importaciones proce<strong>de</strong>ntes<br />
<strong>de</strong> países que a<strong>de</strong>udaban los <strong>de</strong>rechos arancelarios más elevados<br />
(38). Los presupuestos fueron perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>de</strong>ficitarios, y <strong>en</strong><br />
ocasiones los apuros <strong>de</strong>l Tesoro cubano tales, que el metropolitano tuvo<br />
que proporcionarle anticipos. Sabemos que <strong>en</strong> 1881 León y Castillo se<br />
vio obligado a remitir a <strong>Cuba</strong> varios millones, que quedaron <strong>en</strong>globados<br />
<strong>en</strong> la conversión <strong>de</strong> 1882 (véase más arriba, página 116).<br />
En 1886, Germán Gamazo, <strong>en</strong> calidad <strong>de</strong> ministro <strong>de</strong> Ultramar, int<strong>en</strong>tó<br />
introducir <strong>en</strong> la Haci<strong>en</strong>da cubana un cierto equilibrio financiero y proyectó<br />
un nuevo arreglo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda, que había ido <strong>en</strong> aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el<br />
transcurso <strong>de</strong> aquellos años. En vísperas <strong>de</strong> su conversión, la <strong>de</strong>uda <strong>de</strong><br />
<strong>Cuba</strong> rondaba los 153 millones <strong>de</strong> pesos, cifra que incluía la partida<br />
constituida por los billetes <strong>de</strong> la <strong>emisión</strong> <strong>de</strong> guerra (39). El Real Decreto<br />
<strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1886 autorizó la <strong>emisión</strong> <strong>de</strong> un empréstito <strong>en</strong> billetes<br />
hipotecarios <strong>de</strong>l Tesoro <strong>de</strong> <strong>Cuba</strong>, por importe <strong>de</strong> 124 millones <strong>de</strong> pesos<br />
al 6% <strong>de</strong> interés. Se convertirían las obligaciones <strong>de</strong> aduanas, los billetes<br />
hipotecarios <strong>de</strong> 1880, las anualida<strong>de</strong>s y la <strong>de</strong>uda amortizable <strong>de</strong> 1882<br />
(90 millones), así como los <strong>de</strong>scubiertos aparecidos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1882 (34 millones).<br />
El <strong>en</strong>cargado <strong>de</strong> gestionar el empréstito, cuyos títulos contaban<br />
con la garantía nacional, fue nuevam<strong>en</strong>te el Hispano-Colonial. <strong>La</strong> opera-<br />
(35) Sobre la política fiscal y arancelaria <strong>en</strong> <strong>Cuba</strong>, véanse diversos capítulos <strong>de</strong> Roldán<br />
<strong>de</strong> Montaud (2001). También Piqueras Ar<strong>en</strong>as (1998 y 2003).<br />
(36) Le River<strong>en</strong>d (1974), p. 523.<br />
(37) Ibíd., p. 532.<br />
(38) Sobre los problemas arancelarios, Maluquer <strong>de</strong> Motes (1978), Roldán <strong>de</strong> Montaud<br />
(2001), Piqueras Ar<strong>en</strong>as (1998b y 2003) y Zanetti (1998b).<br />
(39) Véanse el DSC, núm. 63, 27 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1886, p. 1590, y el Diario <strong>de</strong> la Marina, 19<br />
<strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1886, «Del nuevo empréstito para <strong>Cuba</strong>».<br />
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