La banca de emisión en Cuba (1856-1898 - Consejo Superior de ...

empréstito quedaría depositado en la Intendencia y se iría entregando al
Banco a medida que proporcionase al Tesoro el efectivo requerido para
financiar la marcha de la guerra. Ninguno de estos proyectos llegó a ser
aprobado por las Cortes, porque en ambos se exigía la garantía de la
nación para la deuda cubana que iba a crearse, concesión que la mayoría
de la Cámara no estaba dispuesta a realizar, y que había motivado,
como se recordará, el fracaso del proyecto del general Dulce (22).
El 9 de agosto de 1872, el Real Decreto firmado por el ministro de
Ultramar, Eduardo Gasset y Artime, autorizó la emisión de deuda del Tesoro
de Cuba por importe de 60 millones de pesos, con garantía del subsidio
extraordinario de guerra. Los títulos se colocarían en Madrid, Londres
y París. El 31 de enero de 1873, el intendente de Hacienda, Mariano
Cancio Villa-Amil, ponía en ejecución el decreto. De momento se ofertaban
al público (únicamente en Cuba) bonos del Tesoro de Cuba por importe
de 20 millones de pesos al 8% de interés anual, amortizables a lo
largo de 16 años (23). Con los recursos obtenidos se retirarían de la circulación
billetes por valor de ocho millones de pesos y se liquidaría la deuda
que la Hacienda tenía contraída con el Banco Español por los gastos
de la expedición a Méjico y la Guerra de Santo Domingo, ya estudiados.
El resto del empréstito se utilizaría para hacer frente a las necesidades
de la guerra.
En medios peninsulares de Cuba el proyecto desató una abierta
campaña de oposición. La prensa conservadora condenó el arreglo de la
deuda previsto por Gasset y, para evitar su realización, se despachó hacia
Madrid a un grupo de capitalistas cubanos. De ser ciertos los informes
enviados por el Capitán General de Cuba, Francisco de Ceballos,
tras aquel movimiento de resistencia se encontraba el propio Banco Español,
al que contrariaban los términos del decreto (24). Se había dispuesto
que la liquidación con el emisor se practicara siempre y cuando
este tomase los títulos del empréstito a un tipo que compensase la diferencia
entre el tipo de interés de los títulos y el que devengaban los créditos
del Banco contra el Tesoro. Como el Banco había anticipado al Tesoro al
6% y la nueva deuda producía un 8%, el establecimiento no percibiría los
12 millones que se le adeudaban por capital e intereses. Perdería parte
del capital prestado y el resto se le entregaría en unos valores garantizados
únicamente por el desacreditado Tesoro de Cuba, ya que el decreto
no reconocía a la deuda que se creaba la garantía nacional, reconocimiento
solo posible mediante una ley hecha en Cortes. Además, la
(22) Informe (1870), DSC, núm. 320, 19 de diciembre de 1870, apéndice VII, y BOMU
(1871), pp. 180-182. Sobre los proyectos, véase Roldán de Montaud (1990), pp. 112 y 113.
(23) Ibíd., pp. 115-122, García Mariño (1881) y Unos bonos sin abono (1881).
(24) AHN, Ultramar, leg. 4761, comunicación de Ceballos a Salmerón, 28 de febrero
de 1873.
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