Sistema Integrado de Información Agropecuaria - Prosaponline.gov.ar

Sistema Integrado
de Información Agropecuaria
(SIIA)
o Javier Tarulla
o Gabriel Soteras

Qué es el Sistema Integrado de
Información Agropecuaria
• Proyecto Prosap, de alcance nacional.
• Financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y del presupuesto de la Nación.
•Objetivo: mejorar cantidad, calidad, relevancia, cobertura y
accesibilidad de la información agropecuaria relevada y
brindada por el MAGyP, y otros organismos, a fin de
fortalecer la planificación de política agropecuaria y facilitar
los procesos de toma de decisión, tanto en el sector público
como en el privado.

Objetivos
• Sistema Integrado de Información Agropecuaria (primera etapa)
• Proyecto Financiamiento Adicional para la Adecuación del Proyecto SIIA (SIIA puente)

Objetivo del proyecto
Implementación de un sistema integrado de información
que mejore la disponibilidad de información agropecuaria
(en cantidad, calidad y oportunidad garantizando la
compatibilidad interprovincial y nacional) y que posibilite,
a través del análisis de sus variables, el conocimiento del
comportamiento del sector para fortalecer las tareas de
planificación de políticas agropecuarias y facilitar los
procesos de toma de decisiones, tanto en el sector público
como en el privado.

Dimensiones conceptuales
Concepción institucional: proponía una estructura conformada por un nivel
nacional (nodo central) en la entonces SAGPyA y locaciones provinciales
productoras de información sectorial, denominadas Unidades Provinciales del
Sistema Integrado de Información Agropecuaria (UPSIIA).
Concepción operativa: se basaba en el principio de centralización normativa
y descentralización ejecutiva, donde las provincias captarían y procesarían la
información y, a nivel nacional, se garantizaría la elaboración de datos
agregados homogéneos y comparables.
Concepción tecnológica: afirmaba que se podía vincular con tecnología de
información a las provincias con el nivel nacional y suponía equipamiento
estándar en todas las UPSIIA.

Reformulación y Financiamiento
Adicional
La Reformulación adecuó el objetivo a la disponibilidad de
recursos asignados a su financiamiento y las posibilidades
reales de ejecución.
El financiamiento adicional se concentró en:
i) ampliación de la Red Institucional;
ii) migración de un sistema “offline” hacia uno “online”;
iii) adopción de un enfoque web 2.0; y
iv) pasar de un sistema de estimaciones subjetivas a un sistema de
estimaciones basado en métodos objetivos

Información General
Préstamo
Comienzo de ejecución
Monto inversión
Financiamiento BID
Contraparte
Reformulación
Fecha de cierre
Monto ejecutado
• 1997
• US$ 8.400.000
• US$ 6.000.000
• US$ 2.400.000
• abril de 1999
• junio de 2008
• US$ 6.994.627
Primera etapa Financiamiento Adicional
• BID 899/ OC-AR 3 • BID 899/ OC-AR 1
• 2008
• US$ 1.189.877
• US$ 952.164
• US$ 237.713
• enero de 2010
• US$ 1.107.463

Estados financieros 1997-2010
Sistema Integrado de Información Agropecuaria
Primera etapa
9.000.000
8.000.000
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
Asignado Ejecutado
Aporte Local
Aporte BID
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
Financiamiento Adicional
Asignado Ejecutado

Estados financieros 1997-2010
8000000
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000
2000000
1000000
0
Ejecución SIIA 1997-2010 (en US$)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Actividades y resultados

Actividades desarrolladas
I. NODO CENTRAL - Antecedentes Históricos
1989
• SIIAP antecesor SIIA
• Primer base de datos
estadística
• Primer red LAN
• Sistema de comunicación
remota por medio de red
ARPAC y 4 líneas telefónicas
1995
• Creación de la primer
infraestructura Informática
de Publicación WEB
• Más de diez sitios
publicados y administrados
por el SIIA
• www.minagri.gob.ar
• www.alimentosargentinos.
gov.ar
• www.siia.gov.ar, etc.
1997
• Reequipamiento informático
de las oficinas del Nodo
Central para readecuarlas a
las demandas del SIIA 1 por
medio de una LPI.
• Convenio PNUD para
ejecución de LPI
• Desarrollo de un Sistema de
Series Temporales (SST)
• Desarrollo de un Sistema de
Información Geográfica (SIG)
• Convenio PROSIGA
• Enlace SIIA – CONAE

Actividades desarrolladas
II. Red Federal de Información Agropecuaria
• Diseño e implementación de una red de
comunicaciones “Virtual” para la integración de las
oficinas provinciales del SIIA (UPSIIA) y Delegaciones
de la SAGPyA.
•Equipamiento UPSIIA
•Armado de LAN en las UPSIIAS

Actividades desarrolladas
III. Programa básico de estadística agropecuaria
• Fortalecimiento institucional a las delegaciones de la
SAGPyA.
•Desarrollo de un software de Pronósticos y Estadísticas
Agropecuarias (SISPEA)
•Desarrollo de un Sistema de Series Temporales (SST)
•Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) – Apoyo SIG –
Programa de Carga y consistencia
•Convenio de Cooperación Financiera CNA2002 SIIA-INDEC
•Convenio INV

Actividades desarrolladas
IV. Capacitación
• Capacitación al personal técnico informático perteneciente a
las UPSIIAs en “administración técnica de recursos
informáticos”.
• Capacitación a los delegados de la SAGPyA en el uso del
“Sistema de Estimaciones y Pronósticos Agropecuarios”
• Convenio UTN
• Capacitación Provincial en el uso de herramientas de
desktop de SIG
• Convenio IDR

Actividades desarrolladas
V. Fortalecimiento de las estimaciones agrícolas
• Encuesta Agrícola Noroeste de Buenos Aires
• Encuesta Complementaria Agrícola Otoño y
Primavera 2002
• Convenio CONAE
• Convenio IGM

Lecciones aprendidas

Lecciones aprendidas
1) Impacto del contexto político-económico
• Los frecuentes cambios de autoridades fueron un obstáculo significativo,
al igual que la crisis del 2001, que obligó a dejar la temática de la
información en un segundo plano en la escala de prioridades.
2) Nuevos escenarios
• El sistema agropecuario se ha complejizado. Está constituido por
numerosos actores públicos y privados, que son tanto usuarios como
potenciales proveedores de información.

Lecciones aprendidas
3) Importancia del Marco Institucional
• Los objetivos planteados resultaron sumamente ambiciosos para los
plazos previstos y no habían tomado en consideración las necesidades
particulares de cada provincia.
• No hubo un diseño claro y preciso de la organización para la ejecución
del SIIA.
• Las expectativas creadas por el SIIA en las provincias fueron muy altas.
Algunas provincias desarrollaron un grado de expertise en una
determinada actividad o producto y están en condiciones de apoyar a
otras provincias o colaborar de otra manera con la Nación.

¡Muchas gracias!
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN AGROPECUARIA
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación
Av. Paseo Colón 982, 3 er piso, oficina 142.
4349-2729
www.siia.gob.ar