Argentina - IAEA

iaea.org

Argentina - IAEA

Gestión de Residuos Radiactivos en la República Argentina

Alberto Manzini

Investigación y Desarrollo

Programa Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos

Comisión Nacional de Energía Atómica

PROGRAMA OIEA DISPONET

Grupo Regional de Entrenamiento

“ Desarrollo de un almacenamiento en superficie de residuos radiactivos RBMA”

Córdoba, Reino de España

22 – 26 de marzo de 2010

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

1


2 CENTRALES NUCLEARES EN OPERACIÓN

1 CENTRAL EN CONSTRUCCIÓN

6 REACTORES DE INVESTIGACIÓN

4 ACELERADORES DE PARTÍCULAS

3 CENTROS ATÓMICOS

1 CENTRO TECNOLÓGICO

1 PLANTA DE AGUA PESADA

2 PLANTAS DE IRRADIACIÓN

2 MINAS DE URANIO

1 PLANTA DE PURIFICACIÓN DE URANIO

376 INSTALACIONES CON APLICACIONES

INDUSTRIALES

3 ESCUELAS DE MEDICINA NUCLEAR

68 CENTROS DE COBALTOTERAPIA

57 CENTROS DE BRAQUITERAPIA

309 CENTROS DE MEDICINA NUCLEAR

45 ACELERADORES LINEALES DE USO MÉDICO

408 LABORATORIOS DE RADIOINMUNO ENSAYO

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

2


LEGISLACION SOBRE LA

INDUSTRIA NUCLEAR A

NIVEL PROVINCIAL

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 3


MARCO LEGAL Y REGULATORIO

CONSTITUCIÓN NACIONAL (Art. 41)

Prohíbe el ingreso de residuos radiactivos al país.

Ley Nº 24.804 - Ley de la Actividad Nuclear (Abril 1997)

Asigna a la Autoridad Regulatoria Nuclear la responsabilidad de regular y

controlar todas las actividades relativas a la seguridad radiológica y nuclear.

Asigna a la Comisión Nacional de Energía Atómica la responsabilidad de la

gestión de los residuos radiactivos, de los combustibles nucleares gastados y del

desmantelamiento de las instalaciones nucleares.

Ley Nº 25.018 - Régimen de Gestión de Residuos Radiactivos (Oct. 1998)

Reitera las responsabilidades asignadas a la CNEA por la Ley 24.804.

Crea el Programa Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos.

Crea el Fondo para la Gestión y Disposición Final de los Residuos Radiactivos.

Instruye a la CNEA para que elabore un Plan Estratégico de Gestión de Residuos

Radiactivos e informe anualmente al HCN sobre la marcha del mismo.

Ley Nº 25.279 – (Julio 2000)

Ratifica la adhesión a la “Convención Conjunta sobre Seguridad en la gestión del

combustible gastado y sobre seguridad en la gestión de los desechos radiactivos”,

vigente desde junio de 2001.

Legislaciones provinciales y municipales

Normas regulatorias emitidas por la Autoridad Regulatoria Nuclear

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

4


RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018)

(transcripción no textual)

Art. 4

•La CNEA es la autoridad de aplicación de la presente ley y coordinará con

las provincias y la Ciudad de Buenos Aires todo lo relativo a su aplicación.

Art. 6

• El Estado Nacional, a través de la CNEA, deberá asumir la responsabilidad

de la gestión de los residuos radiactivos (RR) y de los combustibles gastados

(CG).

• Los generadores de RR y CG deberán proveer los recursos necesarios para

gestionarlos en tiempo y forma.

• El generador será responsable del acondicionamiento y almacenamiento

seguro de los RR y CG generados por la instalación que él opera, según las

condiciones que establezca la CNEA.

• Esta responsabilidad será ejercida por el generador hasta que los RR y CG

sean transferidos a la CNEA, debiendo notificar en forma inmediata a la ARN

sobre cualquier situación que Pudiera derivar en incidente, accidente o falla

de operación.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

5


RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018)

(transcripción no textual)

Art. 7

•La CNEA establecerá los criterios de aceptación y las condiciones de

transferencia de los RR que sean necesarios para asumir la responsabilidad

que le compete, los que deberán ser aprobados por la ARN.

Art. 8

•La transferencia a la CNEA de los residuos radiactivos y combustibles

gastados se efectuará en el momento y de acuerdo a los procedimientos

que establezca la CNEA, previamente aprobados por la ARN.

•En ningún caso quedará desvinculado el operador de la instalación

generadora de su responsabilidad por eventuales daños civiles y/o

ambientales hasta tanto se haya efectuado la transferencia de los RR y los

CG.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

6


RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018)

(transcripción no textual)

Art 10

Crea el PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

(PNGRR)

Obligaciones y responsabilidades del PNGRR

a) Diseñar la estrategia de gestión de RR para la República Argentina y

lugares sometidos a su jurisdicción.

b) Proponer las líneas de investigación y desarrollo (I+D) referentes a

tecnologías y métodos de gestión de RR de alta, media y baja actividad

c) Planificar, coordinar, ejecutar, asignar los fondos necesarios y controlar

la realización de los proyectos de I+D inherentes a la gestión de RR

d) Estudiar la necesidad de establecer repositorios o instalaciones para la

gestión de RR de alta, media y baja actividad generados por la actividad

nuclear estatal o privada

e) Promover estudios sobre seguridad y preservación del ambiente

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

7


RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018)

(transcripción no textual)

Art. 10 (cont.)

Obligaciones y responsabilidades del PNGRR:

f) Proyectar y operar los sistemas, equipos, instalaciones y repositorios para

la gestión de residuos de alta, media y baja actividad generados por la

actividad nuclear estatal o privada.

g) Construir, por si o por terceros, los sistemas, equipos, instalaciones y

repositorios para la gestión de residuos de alta, media y baja actividad

generados por la actividad nuclear estatal o privada.

h) Proponer los criterios de aceptación y condiciones de transferencia de RR

para los repositorios de alta, media y baja actividad.

i) Establecer los procedimientos para la colección, segregació n,

caracterización, tratamiento, acondicionamiento, transporte, almacenamiento

y disposición final de los RR.

j) Gestionar los residuos provenientes de la actividad nuclear estatal o

privada, incluyendo los generados por la clausura de las instalaciones, los

derivados de la minería del uranio, y los que provengan de yacimientos

mineros abandonados o establecimientos fabriles fuera de servicio.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

8


RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018)

(transcripción no textual)

Art. 10 (cont.)

Obligaciones y responsabilidades del PNGRR:

k) Implementar y operar un sistema de información y registro que contenga

la documentación que permita identificar a los generadores y transportistas

de RR y a los demás participantes en toda la etapa de gestión. Deberá

asimismo contener el inventario de todos los RR existentes en el país.

l) Elaborar planes de contingencia para incidentes, accidentes o fallas de

operación y programas de evacuación ante emergencias.

m) Informar en forma permanente a la comunidad sobre los aspectos

científicos y tecnológicos de la gestión de los RR.

n) Ejercer la responsabilidad a largo plazo sobre los repositorios de RR.

o) Actuar en caso de emergencia nuclear como apoyo a los servicios de

protección civil en la forma y circunstancia que se lo requieran.

p) Efectuar los estudios técnicos y económicos financieros necesarios,

teniendo en cuenta los costos diferidos derivados de la gestión de los RR,

con el objeto de establecer la política económica adecuada.

q) Realizar cualquier otra actividad necesaria para cumplir con los objetivos

de la gestión.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

9


RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018)

(transcripción no textual)

Art. 11

• El PNGRR incorporará la recuperación de los sitios afectados por las actividades de

extracción, molienda, concentración, tratamiento y elaboración de minerales

radiactivos procedentes de yacimientos en explotación y sus respectivos

establecimientos fabriles, así como de yacimientos abandonados o establecimientos

fabriles fuera de servicio.

• La aplicación del principio “impacto ambiental tan bajo como sea posible” deberá

ser integrado con programas complementarios de desarrollo sustentable para las

comunidades directamente afectadas.

Art. 12

• En el caso que la CNEA proponga la necesidad de emplazamiento de instalaciones

para la disposición final de RR de alta, media o baja actividad, las localizaciones

deberán ser aprobadas previamente, como requisito esencial, por ley de la provincia

con acuerdo de la ARN.

• A tal fin, deberán realizarse los correspondientes estudios de factibilidad ambiental

• Deberá convocarse a una audiencia pública con una anticipación no menor a diez

días hábiles, brindándose la información pertinente vinculada al futuro

emplazamiento.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

10


PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 11


Centro Atómico

Bariloche

Complejo Tecnológico

Pilcaniyeu (Río Negro)

ACTIVIDAD NUCLEAR EN ARGENTINA

COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA

Centro Atómico

Constituyentes

Complejo Minero

San Rafael (Mendoza)

Centro Atómico Ezeiza

CNEA Sede Central

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

12


DIOXITEK

Producción de UO 2

ENSI

Producción de agua pesada

ACTIVIDAD NUCLEAR EN ARGENTINA

FAE

Fabricación de aleaciones especiales

NASA

Energía nuclear

INVAP

Desarrollos tecnológicos

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

CONUAR

Fabricación de combustibles

FUESMEN

Medicina nuclear

13


División de responsabilidades

REGULADOR

GENERADOR GESTIONADOR

OTROS

SISTEMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

CENTRALES

NUCLEARES

FABRICACION

COMBUSTIBLES

ARN

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

PNGRR

14


COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA

AUTORIDAD

REGULATORIA

NUCLEAR

PRESIDENCIA DE LA NACIÓN

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

NUCLEOELÉCTRICA

ARGENTINA S.A.

MINISTERIO DE

PLANIFICACIÓN FEDERAL,

INVERSIÓN PÚBLICA Y

SERVICIOS

SECRETARÍA DE

ENERGÍA

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

COMISIÓN

NACIONAL DE

ENERGÍA

ATÓMICA

15


PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

CNEA

PRESIDENCIA

GERENCIA

GENERAL

GER. SEGURIDAD

NUCLEAR Y

AMBIENTE

PNGRR

Operaciones

Proyectos

I+D

Comunicación social

Garantía de calidad

y documentación

Seguridad

radiológica

Gestión Económica

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

16


Gerencia; 3

Gestión

Económica; 5

PERSONAL DEL PNGRR

(Con dependencia directa del Programa)

Comunicación;

2

Investigación y

Desarrollo; 12

Calidad y

Documentación

; 7

Plantel total: 73 personas

Proyectos; 8

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Operación de

Instalaciones;

36

17


PERSONAL DEL PNGRR

(Con dependencia directa del Programa)

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

18


PERSONAL DEL PNGRR

(Con dependencia directa del Programa, según funciones)

•Profesionales: graduados y posgraduados universitarios en distintas disciplinas

•Técnicos: químicos, mecánicos, electrónicos, estudiantes universitarios

•Administrativos: personal administrativo contable y secretarias

•Mantenimiento: auxiliar, transporte, gestor

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

19


PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 20


¿QUÉ SON LOS RESIDUOS RADIACTIVOS?

SON MATERIALES QUE CONTIENEN ELEMENTOS

RADIACTIVOS PARA LOS CUALES NO ESTÁ PREVISTO

NINGÚN USO FUTURO Y CUYOS VALORES DE ACTIVIDAD

EXCEDEN LOS LÍMITES ESTABLECIDOS POR LA AUTORIDAD

REGULATORIA NUCLEAR PARA SU DISPERSIÓN EN EL

AMBIENTE.

POR SUS CARACTERÍSTICAS RADIOLÓGICAS, REQUIEREN SER

GESTIONADOS EN FORMA ADECUADA PARA PROTEGER A LA

POBLACIÓN Y AL MEDIO AMBIENTE.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

21


D

E

S

E

C

H

O

S

RESIDUOS VS. DESECHOS

EFLUENTES

RESIDUOS

MATERIAL DESREGULABLE

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

22


ACTIVIDADES QUE GENERAN RESIDUOS RADIACTIVOS

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CENTRALES NUCLEARES

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REACTORES DE INVESTIGACIÓN

PRODUCCIÓN DE RADIOISÓTOPOS

APLICACIONES DE RADIOISÓTOPOS: - EN MEDICINA

- EN INDUSTRIA

- EN INVESTIGACIONES

FABRICACIÓN DE COMBUSTIBLES NUCLEARES

CLAUSURA Y DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIONES NUCLEARES

PRODUCCIÓN Y PURIFICACIÓN DE MINERALES DE URANIO

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

23


COMPOSICION TIPICA DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Fuente ~ 75 - 80 % De centrales nucleares

~ 20 - 25 % De reactores de investigación, producción

de radioisótopos, actividades industriales,

medicina, investigación

Composición ~ 40 - 80 % Orgánicos (textiles, madera, plásticos,

papel, elastómeros, etc.)

~ 20 - 60 % Inorganics (metales, vidrio, cemento,

ceramicos, etc.)

Estado físico ~ 80 - 100 % Sólidos

~ 0 - 20 % Líquidos y barros

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 24


COMPOSICION TIPICA DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Generados en centrales nucleares

Residuos de medio nivel

~ 10 -15 %

Residuos de bajo nivel

~ 85- 90 %

ILW

9%

HLW

1%

Residuos de alto nivel

~ 1-2 %

LLW

90%

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 25


En Argentina se ha adoptado un criterio de clasificación basado en el sistema de

disposición final propuesto para cada clase de residuo.

Es decir, según las soluciones a poner en práctica para lograr el confinamiento y

aislamiento requerido en cada caso.

CLASE DE

RESIDUO

BAJO

NIVEL

MEDIO

NIVEL

ALTO

NIVEL

CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS RADIACTIVOS

PERIODO

(años)

CONCENTRACION DE EMISORES [c]

BETA-GAMA

(GBq / t)

ALFA

(MBq / t)

T 1/2 < 30 [c] < 37 < 370

T 1/2 < 30 37 < [c] < 3.700 < 370

T 1/2 > 30 [c] > 3.700 > 370

SISTEMA DE

DISPOSICION

Sistema

superficial

con mejoras

de ingeniería

Repositorio

monolítico

cercano a la

superficie

Repositorio

geológico

profundo

RESIDUOS DE LA MINERÍA DEL URANIO:

Por sus características constituyen una clase diferenciada que requiere ser

dispuesta en el mismo lugar donde se origina

CONTROL

INSTITUCIONAL

50 años

300 años

No aplicable

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 26


GENERACIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Y COMBUSTIBLES GASTADOS EN ARGENTINA

GENERADOR

Centrales nucleares

(Atucha-1 + Embalse )

Restantes Actividades

Nucleares

Desmantelamiento de

Instalac. Nucleares (*)

NIVEL

BAJO

50

[m 3 /año]

20

[m 3 /año]

22.000 m 3

(total)

Valores aproximados

NIVEL

MEDIO

15

[m 3 /año]

3

[m 3 /año]

3.000 m 3

(total)

(*) Incluyendo Atucha-2

Sin considerar el agua pesada de las tres CCNN (

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

COMBUSTIBLE

GASTADO

130.000

[kg HM/año]

20

[kg HM/año]

-------------

---

1,000 m 3 )

27


RELACION DE GENERACION DE DISTINTOS TIPOS DE RESIDUOS

RESIDUOS RADIOACTIVOS

1 cm 3

RESIDUOS TOXICOS

Y PELIGROSOS

1.000 cm 3

RESIDUOS INDUSTRIALES

(totales)

10.000 cm 3

RESIDUOS CONVENCIONALES

(urbanos)

55.000 cm 3

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

28


PLAN ESTRATÉGICO PNGRR

El Plan Estratégico contiene (entre otras cuestiones) :

El aporte de los generadores de los RR y de los combustibles

irradiados.

Las actividades de I+D necesarias para el corto, mediano y largo

plazo.

Las inversiones de capital para los proyectos e instalaciones de

gestión.

Los gastos operativos de la gestión.

La comunicación social necesaria.

El transporte de residuos radiactivos.

Las instalaciones para la disposición final de los RR.

La gestión de los RR provenientes del desmantelamiento de las

instalaciones nucleares.

La remediación de las instalaciones de la minería del uranio.

Los incentivos a los municipios cercanos a los futuros repositorios.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

29


PLAN ESTRATÉGICO – HITOS VERIFICABLES

(versión marzo 2006)

FIN DE OPERACIÓN Y DESMANTELAMIENTO DE LAS CCNN

COMIENZO Y FIN DE OPERACIÓN

DESMANTELAMIENTO - ETAPA I

DESMANTELAMIENTO - ETAPA II

DESMANTELAMIENTO - ETAPA

III

EMBALSE ATUCHA I ATUCHA II

1984 – 2043 1974 – 2019 2011 – 2051

2043 – 2048 2019 – 2024 2051 – 2056

2048 – 2078 2024 – 2070 2056 – 2086

2078 – 2086 2070 – 2078 2086 – 2095

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

30


REPOSITORIOS

PLAN ESTRATÉGICO - HITOS VERIFICABLES

(versión marzo 2006)

1995-2015 : Definir el emplazamiento de los repositorios de RR de nivel bajo y

medio.

2015-2020 : Construcción y puesta en marcha del repositorio de RR de nivel bajo.

2018-2023 : Construcción y puesta en marcha del repositorio de RR de nivel

medio.

1997-2030 : Definir el emplazamiento del repositorio de RR de nivel alto

(Geológico profundo).

2030: Se deberá tomar la decisión de reprocesar o no los CG

2030-2038 : Construcción y operación del laboratorio geológico para

caracterización del sitio.

2040-2050 : Diseño y licenciamiento del repositorio geológico.

2050-2060 : Construcción y puesta en marcha del repositorio geológico.

El emplazamiento y la construcción de los respositorios para residuos de nivel bajo,

medio y alto está fuertemente condicionado por factores económicos, políticos y

sociales.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

31


PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 32


GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Se entiende por gestión de los residuos radiactivos al conjunto de

todas las actividades (técnicas, científicas, económicas y

administrativas) necesarias para el manejo seguro de los mismos.

PRINCIPAL OBJETIVO DE LA GESTIÓN

Aislar los residuos radiactivos de la biosfera el tiempo necesario

para que su radiactividad haya decaído a un nivel tal que su

eventual reingreso a la misma no implique riesgos para el hombre

y el ambiente.

Para ello se deben ejecutar todas las etapas de la gestión mediante

el estricto cumplimiento de las normas y de las licencias otorgadas

por la Autoridad Regulatoria Nuclear.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

33


GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS, FUENTES SELLADAS EN DESUSO

Y COMBUSTIBLES GASTADOS

CRITERIOS BASICOS APLICADOS:

MINIMIZACIÓN DE VOLUMEN EN LA GENERACIÓN Y EN LA GESTIÓN:

caracterización y segregación en origen

almacenamiento seguro para decaimiento

desregulación autorizada

REUSO SIEMPRE QUE SEA POSIBLE

RECICLADO DE MATERIALES

PROTECCION DE LA SALUD DE LA POBLACION Y DEL AMBIENTE

NO TRANSFERIR CARGAS A LAS GENERACIONES FUTURAS

OPTIMIZAR LA GESTION DE LOS RESIDUOS EN TODAS SUS ETAPAS

DISPOSICIÓN FINAL EN FORMA SEGURA

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

34


ETAPAS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

ETAPAS PRINCIPALES

Segregación

Caracterización y clasificación

Recolección y transporte

Pre-tratamiento y Tratamiento

Acondicionamiento para disposición final

Disposición final Etapa más importante

ETAPAS INTERMEDIAS

Almacenamientos temporarios o interinos

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

35


DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS RADIACTIVOS:

LA ETAPA MÁS IMPORTANTE DE LA GESTIÓN

OBJETIVO

Aislar los residuos radiactivos de la biosfera durante el tiempo

necesario para que su radiactividad haya decaído a un nivel tal que

su eventual reingreso a la misma no implique riesgos para el ser

humano ni efectos sobre el medio ambiente que no sean

aceptables en el presente.

ESTRATEGIA

Instalar los RR en sistemas de disposición final (repositorios), de

manera de interponer entre los RR y el ambiente un sistema de

barreras múltiples, redundantes e independientes, de modo que la

falla de alguna de ellas no comprometa la seguridad del sistema.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

36


DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS RADIACTIVOS

SISTEMA DE BARRERAS MÚLTIPLES Y REDUNDANTES

NATURALES:

Formaciones geológicas en las que se instalan los sistemas de

confinamiento

ARTIFICIALES:

Barreras de ingeniaría que se agregan para aumentar el grado de

confinamiento

Ejemplos:

Matriz en la que están contenidos los residuos acondicionados

Contenedores (simples o múltiples)

Materiales de sellado (arcillas, etc.)

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

37


DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Barreras

BIOSFERA

2

1

RESIDUO

3

4

BARRERAS

1 QUIMICA (inmovilización)

2 FISICA (contenedor)

3 INGENIERIA (instalación)

4 GEOLÓGICA (terreno)

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 38


PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 39


CENTRO ATÓMICO

DENTRO DEL

PARTIDO DE EZEIZA

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

40


UBICACIÓN

DEL ÁREA DE

GESTIÓN

EZEIZA EN EL

CENTRO

ATÓMICO

AGE

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

41


GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Y COMBUSTIBLES GASTADOS

ÁREA DE GESTIÓN EZEIZA (AGE)

Superficie: 8 Ha

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Tratamiento y

almacenamiento de

residuos institucionales

de nivel bajo

Disposición final de

residuos de nivel bajo

Almacenamiento de

residuos de nivel medio

y fuentes selladas en

desuso

Almacenamiento de

combustibles gastados

de los reactores RA-3 y

RA-1

42


• Semicontención de

residuos radiactivos

líquidos

ÁREA DE GESTIÓN EZEIZA (AGE)

SISTEMAS DE DISPOSICIÓN FINAL

• Semicontención de residuos

radiactivos sólidos

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

• Contención de

residuos

radiactivos sólidos

estructurales y

fuentes selladas

43


TRINCHERA PARA DISPOSICIÓN FINAL

DE RESIDUOS DE NIVEL BAJO

TIERRA NEGRA Y CESPED

MEMBRANA

IMPERMEABLE ARCILLAS

COMPACTADAS ARENA FINA

SUELO ARCILLOSO

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

44


CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE GESTIÓN DE

RESIDUOS RADIACTIVOS EZEIZA

En 1999 se analizaron algunos factores relacionados con la operatividad

del AGE:

Sistemas de disposición final de RR diseñados con las reglas del arte de

la década de los ‘60.

Crecimiento demográfico en los alrededores del CAE

Desarrollo de nuevas actividades socio-económicas

Aumento de precipitaciones y presión positiva del Puelche con ascenso en

la napa freática.

Entonces CNEA decidió suspender la operación y realizar la caracterización

ambiental del sitio para poder evaluar la seguridad radiológica de los

sistemas, en base a:

Mejora del sistema de monitoreo

Realización de estudios hidrogeológicos, geoquímicos y geofísicos

Aplicación de modelos computacionales para evaluar el comportamiento del

flujo subterráneo y transporte de potenciales contaminantes

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

45


CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE GESTIÓN DE

RESIDUOS RADIACTIVOS EZEIZA

A partir de 2001 se capacitó en el país y en el exterior (por medio de

acuerdos de Cooperación Técnica con el DOE y con el OIEA) a un

grupo interdisciplinario de investigadores especializado en gestión

ambiental.

En el año 2003 se inició formalmente el proyecto “Caracterización,

Monitoreo y Modelado de Emplazamientos”, que contó con la

asistencia técnica del DOE (EEUU), a través del auspicio del Joint

Coordinating Committee for Radioactive and Mixed Waste

Management (JCCRM), en el marco del Acuerdo de Cooperación

Científico y Tecnológico entre CNEA y DOE

A partir del año 2006 se canalizó la asistencia técnica a través de un

contrato directo con el Lawrence Berkeley National Laboratory,

División Ciencias de la Tierra.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

46


CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE GESTIÓN DE

RESIDUOS RADIACTIVOS EZEIZA

El Grupo de Gestión Ambiental del PNGRR accedió a nuevas

tecnologías de monitoreo, a herramientas de modelado y a la

contratación de servicios específicos.

En este marco se realizaron:







Estudios Geofísicos (Electromagnetometría, Sondeos Eléctricos

Verticales y Georadar)

Perforaciones (con análisis químicos y radiológicos)

Estudios geoquímicos (obtención de coeficientes de partición –Kd-)

Instalación de una Estación Meteorológica

Instalación de Medidores Continuos de Nivel

Estudio Hidrogeológico Ambiental en el AGE y áreas circundantes

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

47


GESTIÓN DE FUENTES SELLADAS GASTADAS Y EN DESUSO

FUENTE SELLADA: Pequeña cápsula con elemento radiactivo de alta

actividad específica (desde Kbq a Pbq)

FUENTE GASTADA: Perdió la mayor parte de su actividad y no se

prevee uso posterior.

FUENTE EN DESUSO: La actividad remanente todavía puede ser

aprovechada por reuso o reciclado

FUENTE HUÉRFANA: Fuente abandonada por el responsable, perdida

o robada (fuera de control regulatorio)

LA GESTIÓN SEGURA DE FUENTES GASTADAS Y EN DESUSO IMPLICA:

• Identificación

• Recolección y transporte

• Regreso al fabricante

• Acondicionamiento

• Almacenamiento interino

• Disposición

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

48


ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Y FUENTES SELLADAS GASTADAS

CONTENEDORES Y TAMBORES

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

FUENTES SELLADAS

En el Área de Gestión Ezeiza (AGE) se encuentra en operación el depósito

de almacenamiento interino para fuentes selladas y residuos radiactivos

49


GESTIÓN DE COMBUSTIBLES GASTADOS

DEPÓSITO DE COMBUSTIBLES GASTADOS DE REACTORES DE INVESTIGACIÓN

TUBOS SUBSUPERFICIALES CON AGUA

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

50


GESTIÓN DE RESIDUOS DE NIVEL ALTO

Los residuos de nivel alto se producen dentro del elemento

combustible en los reactores nucleares, como consecuencia de los

procesos de fisión nuclear y de captura neutrónica.

El combustible gastado que es descargado de un reactor nuclear

contiene, además de los residuos de alta actividad, elementos

fisionables útiles para fabricar nuevos combustibles nucleares.

Es por esta razón que el combustible nuclear irradiado no es

considerado un residuo, sino que constituye un recurso energético

estratégico de uso potencial.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

51


COMBUSTIBLES DE LAS CENTRALES NUCLEARES

ATUCHA

EMBALSE

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 52


GESTIÓN DE COMBUSTIBLES GASTADOS

DE CENTRALES NUCLEARES

PILETA EN ATUCHA

ALMACENAMIENTOS INTERINOS

PILETA EN EMBALSE

SILOS EN EMBALSE

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

EN PROYECTO:

Sistema para

almacenamiento

en seco de CG de las

Centrales Atucha I y II

53


Sin

reprocesamiento

GESTIÓN DE COMBUSTIBLES NUCLEARES GASTADOS

COMBUST. GASTADOS

ALMACENAM. INTERINO

REPROCESAMIENTO

RESIDUOS RADIACTIVOS

Nivel bajo, medio, alto

INMOVILIZACIÓN

ENVASADO

DISPOSICIÓN FINAL

• Húmedo (piletas)

• Seco (silos, bóvedas, etc.)

• Plutonio

•Uranio

• Vidrios

• Cementos

• Contenedores especiales

resistentes a la corrosión

• Repositorios

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Fabricación de

nuevos comb.

BARRERAS MÚLTIPLES

54


PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 55


ACTIVIDADES ANTERIORES

Entre los años 1980 y 1990 la CNEA realizó estudios de factibilidad

para el emplazamiento de un repositorio geológico profundo.

Para los primeros estudios se eligió una formación granítica situada

en sierra del Medio (Gastre), Prov. Del Chubut




REPOSITORIO GEOLÓGICO PROFUNDO

Se hicieron perforaciones hasta 800 m de profundidad

Se desarrollaron varios estudios mediante:

- Foto-interpretación

- Caracterizaciones geofísicas de la roca

- Análisis geomorfológicos e hidrogeológicos del área

- Estudios sísmicos

Se elaboró un diseño conceptual de la ingeniería del repositorio

Los estudios fueron interrumpidos en 1992 debido a la oposición

pública

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

56


I) Estudios geológicos sobre diferentes alternativas para emplazamientos:

Elaboración de diagramas generales para organizar un Sistema de

Información Geográfica (SIG)

Elaboración de bases de datos geológicas y geoquímicas para integrarlas al

SIG


ESTUDIOS PARA EMPLAZAMIENTO DE REPOSITORIOS

Procesamiento e interpretación de imágenes satelitales

Digitalización y georeferenciación de datos geológicos del país

Elaboración del inventario de las cuencas o regiones geológicas del país

Con determinados tipos de rocas: granito, toba soldada (ignimbritas) y

arcillas.

Definición de los criterios de selección y exclusión para el relevamiento de

áreas favorables:

- sismicidad, hidrogeología, vulcanismo, tectónica, geomorfología

- recursos, población, medio ambiente

II) Participación en el Programa del OIEA:

“Training in and Demonstration of Waste Disposal Technologies in

Underground Research Facilities – An IAEA Network of Centers of Excellence”

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

57


DESARROLLO DEL PROYECTO DE REPOSITORIOS PARA

RESIDUOS DE NIVEL MEDIO, BAJO Y MUY BAJO

PLAN GENERAL

ETAPA I

Selección de emplazamiento

Selección de sistemas de disposición final cercano a la superficie:

Para residuos de nivel medio: repositorio de hormigón con doble

barrera (aislamiento de 300 años)

Para residuos de nivel bajo: repositorio de hormigón con barrera

simple (aislamiento de 50 años)

Para residuos de nivel muy bajo: sistemas superficiales con

mejoras de ingeniería.

Diseño conceptual del complejo industrial

Comunicación política

Comunicación pública

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

58


REPOSITORIOS PARA RESIDUOS DE NIVEL BAJO Y MEDIO

ETAPAS A SEGUIR PARA LA APROBACIÓN DEL SITIO

1) Se preseleccionan sitios con favorabilidad geológica y socioeconómica.

2) Se presenta el proyecto a las autoridades de las provincias involucradas,

indicando las mejoras en infraestructura y los incentivos económicos asociados.

3) Con el acuerdo de las autoridades, se da difusión al objetivo y características

del proyecto, esperando detectar algunos municipios interesados.

4) Se realiza la comunicación social directamente en las comunidades

interesadas, informando sobre las características del proyecto.

5) Se comienzan los estudios específicos de campo en los posibles sitios.

6) Sobre la base de los resultados de los estudios se selecciona el sitio más

favorable

7) Se debe realizar una audiencia publica para informar a la comunidad.

8) Se gestiona la promulgación de una ley provincial para la aprobación del sitio

seleccionado.

9) Se presentan los informes correspondientes ante la Autoridad Regulatoria

Nuclear y los organismos de control provinciales y municipales, solicitando

autorización de construcción.

10) Se mantiene informada a la comunidad sobre los avances del proyecto.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

59


DESARROLLO DEL PROYECTO DE REPOSITORIOS PARA

RESIDUOS DE NIVEL MEDIO, BAJO Y MUY BAJO

PLAN GENERAL

ETAPA II:

ANTEPROYECTO TECNOLÓGICO GENÉRICO ACCIONES CENTRALES

FASE 1: Ingeniería conceptual

Clasificación de residuos radiactivos

Condiciones de aceptación

Caracterización de residuos radiactivos

Matriz del inventario total actual y proyección

Residuos de Atucha II

Elaboración y verificación de los procedimientos para el

tratamiento y acondicionamiento de los residuos

Criterios de diseño y operación desde el punto de vista de la

seguridad y la protección radiológica

Caracterización del sitio

Barreras de ingeniería

Informe preliminar de seguridad (primera emisión)

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

60


ETAPA II:

ANTEPROYECTO TECNOLÓGICO GENÉRICO ACCIONES CENTRALES

FASE 2: Ingeniería básica







DESARROLLO DEL PROYECTO DE REPOSITORIOS PARA

RESIDUOS DE NIVEL MEDIO, BAJO Y MUY BAJO

PLAN GENERAL

Plan del proyecto

Cronograma de inversiones

Informe preliminar de seguridad (emisión final)

Estado de avance de las tareas de I+D relacionadas

Ingeniería complementaria en concordancia con el terreno

seleccionado y autorizado

Estimación de costos

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

61


ETAPA II:

PROYECTO TECNOLÓGICO EN EL SITIO AUTORIZADO ACCIONES CENTRALES

FASE 3: Ejecución del proyecto








DESARROLLO DEL PROYECTO DE REPOSITORIOS PARA

RESIDUOS DE NIVEL MEDIO, BAJO Y MUY BAJO

PLAN GENERAL

Estructuración de la forma de contratación

Evaluación de empresas

Gestión de obras de infraestructura externa

Llamado a licitación

Construcción, montaje y puesta en marcha del proyecto

Operación de las instalaciones

Comunicación pública permanente

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

62


DISEÑO CONCEPTUAL DE REPOSITORIO

PARA RESIDUOS DE NIVEL MEDIO

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

63


DISEÑO CONCEPTUAL DE REPOSITORIO

PARA RESIDUOS DE NIVEL MEDIO

DETALLES

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

64


DISEÑO CONCEPTUAL DE REPOSITORIO

PARA RESIDUOS DE NIVEL BAJO

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

65


DISEÑO CONCEPTUAL DE REPOSITORIO

PARA RESIDUOS DE NIVEL BAJO

CAPAS DE PROTECCIÓN

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

- Tierra vegetal

- Grava gruesa

- Primera capa de arena

- Capa

impermeabilizante de

arcilla compactada

- Segunda capa de arena

- Membrana sintética

- Tercera capa de arena

-Relleno

66


CONCLUSIONES

PARA QUE LA ACTIVIDAD NUCLEAR SEA SUSTENTABLE Y

SOSTENIBLE ES NECESARIO DAR SOLUCIÓN A TODAS LAS

ETAPAS DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS RADIACTIVOS QUE

SE GENERAN.

CON ESA FINALIDAD, LA REPÚBLICA ARGENTINA NECESITA

CONTAR CON SISTEMAS PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE SUS

RESIDUOS RADIACTIVOS.

EL OBJETIVO MÁS IMPORTANTE EN EL MEDIANO PLAZO ES

LOGRAR DISPONER DE UN EMPLAZAMIENTO APROBADO PARA

LA CONSTRUCCIÓN DE LOS REPOSITORIOS DE NIVEL BAJO,

MEDIO Y MUY BAJO (DE DESMANTELAMIENTO).

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

67







LECCIONES APRENDIDAS

Implementar un Programa de Comunicación social que incluya a los

distintos públicos y niveles de decisión con acciones adecuadas a cada

etapa del proyecto y en forma sostenida.

Lograr un marco legal que refleje una política estratégica para la gestión

de RR y CG que sea sostenible en el largo plazo.

Incluir definiciones que contemplen las necesidades futuras del país y no

incluir clasificaciones de residuos que luego deban ser cambiadas o

adaptadas a nuevos escenarios.

Participar a la autoridad regulatoria nacional de los objetivos y alcances

del proyecto desde el inicio para prever las exigencias y requerimientos

que puedan surgir en las distintas etapas.

Concientizar a los generadores de residuos, principalmente las CCNN

sobre la necesidad de contar con una caracterización radiológica

completa.

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

68


¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

amanzini@cnea.gov.ar

www.cnea.gov.ar

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

69


PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

More magazines by this user
Similar magazines