bajar PDF

coin.fao.org

bajar PDF

Organización de las Naciones Unidas

para la Agricultura y la Alimentación

FORTALECIMIENTO DEL MARCO JURÍDICO EN MATERIA DE

GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN EL SALVADOR,

GUATEMALA, HONDURAS Y NICARAGUA - GCP/RLA/171/SPA

ANTEPROYECTO:

REGLAMENTO ESPECIAL DE GESTIÓN, USO,

PROTECCIÓN Y MANEJO DE LAS AGUAS Y

ECOSISTEMAS ACUATICOS

Septiembre de 2010.


A. Antecedentes

• Problemática ambiental del recurso hídrico:

contaminación, escasez, pérdida de capacidad de

filtración de suelos, vulnerabilidad ante inundaciones.

• Ley del Medio Ambiente, Art. 70 “ El Ministerio,

elaborará y propondrá al Presidente de la República

para su aprobación los reglamentos necesarios para la

gestión, uso, protección y manejo de las aguas y

ecosistemas”.


B. Finalidad del Reglamento

• Integrar y desarrollar las disposiciones de la Ley del Medio

Ambiente que se refieren a recursos hídricos, especialmente los

artículos 48 (manejo integrado de cuencas hidrográficas), 49

(supervisar la disponibilidad y calidad de agua), 70 (gestión,

uso, protección y manejo de las aguas y ecosistemas) y 71

(zonas de recarga acuífera).

• Contar con la normativa especial que establezca las medidas a

seguir para la gestión de recursos hídricos.

• Garantizar la disponibilidad en cantidad y calidad, protección,

equilibrio de ecosistemas acuáticos y recuperación de zonas de

recarga acuífera.

• Promoverá la coordinación con otras instituciones competentes

en la gestión de recursos hídricos.


C. Alcances del reglamento

• Se ajustará a los límites establecidos en la Ley del

Medio Ambiente

• Desarrollará las disposiciones legales que se refieren

al recurso hídrico

• Se remitirá al permiso ambiental en lo referente a uso

y aprovechamiento del recurso hídrico

• No podrán establecerse nuevas obligaciones y

prohibiciones


D. Implementación del reglamento

• Servirá como instrumento jurídico al Ministerio de

Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) – a

través de la Dirección General de Gestión de los

Recursos Hídricos y Ordenamiento Ambiental del

Territorio, creada por Acuerdo Ejecutivo No.47 del 20

de abril de 2010, con el objetivo de asegurar el uso

sostenible, disponibilidad y calidad de los recursos

naturales, con énfasis en el recurso hídrico,

planificación y ordenamiento ambiental del territorio.

Conformada por la Gerencia de Gestión de los

Recursos Hídricos y la Gerencia de Ordenamiento

Ambiental del Territorio.


E. Estructura del Reglamento

CAPITULO I OBJETO Y COMPETENCIA

CAPÍTULO II USOS Y APROVECHAMIENTOS DEL RECURSO HÍDRICO

CAPITULO III PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

CAPITULO IV PLANIFICACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

CAPITULO V SISTEMA DE INFORMACIÓN HÍDRICA

CAPITULO VI REGISTRO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

CAPÍTULO VII PARTICIPACION CIUDADANA Y EDUCACIÓN

CAPITULO VIII DISPOSICIONES FINALES


I. Objeto y competencia

• Desarrollar las disposiciones de la Ley del Medio

Ambiente referentes a gestión, uso, protección, y

manejo de aguas y ecosistemas para la sostenibilidad

del recurso hídrico.

• El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

es la autoridad competente para su aplicación.


II. Uso y aprovechamiento del recurso

hídrico

• Asignación de prioridades de uso y conflicto: se hará

referencia al Art. 4 de la Ley de Riego y Avenamiento.

• Prioridad del agua para consumo humano (Art. 70, a)

Ley del Medio Ambiente)

• Establecer medidas ambientales para los diferentes

tipos de uso y aprovechamiento, que garanticen su

sostenibilidad y uso adecuado.

• Permiso ambiental: lineamientos en lo referente a uso

y aprovechamiento del recurso hídrico.


III. Protección y conservación del

recurso hídrico

• Establecer medidas de protección y conservación

de los recursos hídricos en cantidad y calidad, así

como el respeto al caudal ambiental.

• Establecer mecanismo de coordinación con las

instituciones competentes e incorporar las

disposiciones referentes a zonas de protección del

Reglamento sobre la calidad del agua, el control de

vertidos y las zonas de protección (Decreto 50).

• Declarar agotada la utilización del recurso hídrico de

una zona hidrográfica: conforme al Art. 5 de la Ley de

riego y avenamiento.


IV. Planificación del recurso hídrico

• Dar recomendaciones ambientales para la utilización del

recurso hídrico a nivel nacional y local, promover el uso

sostenible, la conservación y protección de fuentes de agua.

• Información de base para la planificación: inventario de la

oferta y demanda que juntos forman el balance hídrico.

• Dar lineamientos técnicos para la planificación del recurso

hídrico a nivel local que permita conocer la situación de estos,

prevenir problemas y formular alternativas de solución, a la vez

promover su implementación.

• Elaborar el plan nacional de gestión integrada de los

recursos hídricos (Art. 6, literal c LMA, coordinación

interinstitucional en relación al Art. 2, numeral 1 LGIRH)


V. Sistema de información hídrica

• Base de datos técnicos y estadísticos que

facilitará el intercambio, integración y acceso a la

información de diferentes instituciones

relacionadas con la gestión de los recursos

hídricos.

• Permite fomentar la coordinación

interinstitucional y divulgar el conocimiento

sobre el estado del recurso.


VI. Registro de los recursos hídricos

• Permite conocer el universo de usuarios del

recurso y la presión sobre el mismo o demanda

de agua.

• Control independiente de los permisos

ambientales que se refieren o incluyan el uso y

aprovechamiento de recursos hídricos.


VII. Participación ciudadana y

educación

• Brindar asistencia técnica a organizaciones sociales

para la protección del recurso hídrico.

• Crear mecanismos de participación ciudadana en la

conservación y protección del recurso hídrico.

• Fomentar la participación ciudadana en la formulación

de regulaciones y planes a nivel nacional y local.

• Coordinar con unidades ambientales municipales.

• Promover prácticas correctas en el uso y protección

del recurso hídrico dirigidas a la población.


VIII. Disposiciones finales

• Derogatoria de artículos.

• Las contravenciones al Reglamento se

sancionarán conforme a la Ley del Medio

Ambiente.


Nadia Ramos de Baratta

Consultora nacional en

política y legislación de aguas

nadia_ramos2@yahoo.com

Muchas gracias

por su atención

More magazines by this user
Similar magazines