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Guía de consulta salidas estadísticas pagina WEB - Acción social

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SUBDIRECCION DE ATENCION A POBLACION<br />

DESPLAZADA<br />

Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada<br />

<strong>Guía</strong> <strong>de</strong> <strong>consulta</strong> <strong>salidas</strong> <strong>estadísticas</strong><br />

<strong>pagina</strong> <strong>WEB</strong><br />

BOGOTÁ D.C.<br />

Junio 14 <strong>de</strong> 2007<br />

VERSIÓN No. 01


Introducción<br />

Esta guía <strong>de</strong> está <strong>de</strong>stinada a apoyar a quienes ingresan a nuestra <strong>pagina</strong> Web<br />

para <strong>consulta</strong>r la información estadística que publica el Registro Único <strong>de</strong><br />

Población Desplazada - RUPD. Las orientaciones e indicaciones aquí contenidas<br />

facilitarán el correcto entendimiento <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los cuadros <strong>de</strong> salida y <strong>de</strong><br />

algunos <strong>de</strong> los procesos que la Agencia <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>ncial para la <strong>Acción</strong> Social y<br />

la Cooperación Internacional – <strong>Acción</strong> Social a<strong>de</strong>lanta en el cumplimiento <strong>de</strong> una<br />

<strong>de</strong> sus misiones, en este caso, la <strong>de</strong> reconocer la condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado a las<br />

personas que se ven afectadas por el flagelo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>splazamiento<br />

Esta publicación presenta una versión ampliada <strong>de</strong>l nuestras <strong>salidas</strong> habituales,<br />

su <strong>de</strong>sarrollo obe<strong>de</strong>ce a las mejoras permanentes <strong>de</strong> que es objeto el RUPD y<br />

en especial a la evolución <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> información que soporta sus<br />

activida<strong>de</strong>s (Sistema <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Población Desplazada -SIPOD) sistema<br />

que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mes <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l año 2006 reemplazó a los sistemas SUR y<br />

SUR<strong>WEB</strong>.<br />

Esperamos que esta publicación no sólo informe a los estudiosos <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>splazamiento en Colombia, sino que se convierta en un instrumento que sirva<br />

para aumentar la conciencia sobre los problemas <strong>de</strong> la población <strong>de</strong>splazada y<br />

por en<strong>de</strong> contribuya a promover la discusión constructiva y la búsqueda <strong>de</strong><br />

estrategias permitan superar el <strong>de</strong>splazamiento.


Atribución <strong>de</strong> la función <strong>de</strong> la inscripción en el RUPD en la Red <strong>de</strong><br />

Solidaridad Social hoy <strong>Acción</strong> Social<br />

El artículo 32 <strong>de</strong> la Ley 962 <strong>de</strong> 2005 (Ley antitrámites) que modificó el<br />

artículo 32 <strong>de</strong> la Ley 387 <strong>de</strong> 1997, simplificó el tramite <strong>de</strong> inscripción en el<br />

programa <strong>de</strong> beneficios para <strong>de</strong>splazados, otorgando <strong>de</strong> manera directa a<br />

<strong>Acción</strong> Social la inscripción en el Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada.<br />

El ciado articulo señala lo siguiente:<br />

“Artículo 32 <strong>de</strong> la Ley 962 <strong>de</strong> 2005. SIMPLIFICACIÓN DEL TRÁMITE DE<br />

INSCRIPCIÓN EN EL PROGRAMA DE BENEFICIOS PARA DESPLAZADOS. El<br />

artículo 32 <strong>de</strong> la Ley 387 <strong>de</strong> 1997, quedará así: Tendrán <strong>de</strong>recho a recibir los<br />

beneficios consagrados en la presente ley, los colombianos que se encuentren en las<br />

circunstancias previstas en el artículo 1º <strong>de</strong> la misma y que hayan <strong>de</strong>clarado esos<br />

hechos ante la Procuraduría General <strong>de</strong> la Nación, o ante la Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo, o<br />

ante las Personerías Municipales o Distritales, en formato único diseñado por la Red<br />

<strong>de</strong> Solidaridad Social. Cualquiera <strong>de</strong> estos organismos que reciba la mencionada<br />

<strong>de</strong>claración remitirá copia <strong>de</strong> la misma, a más tardar el día hábil siguiente, a la Red<br />

<strong>de</strong> Solidaridad Social o a la oficina que esta entidad <strong>de</strong>signe a nivel <strong>de</strong>partamental,<br />

distrital o municipal, para su inscripción en el programa <strong>de</strong> beneficios. Parágrafo.<br />

Cuando se establezca que los hechos <strong>de</strong>clarados por quien alega la condición <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>splazado no son ciertos, esta persona per<strong>de</strong>rá todos los beneficios que otorga la<br />

presente ley, sin perjuicio <strong>de</strong> las sanciones penales a que haya lugar.”<br />

Sobre la Declaración y la Valoración.<br />

La <strong>de</strong>claración es una manifestación voluntaria <strong>de</strong>l ciudadano sobre los hechos y<br />

circunstancias que motivaron su <strong>de</strong>splazamiento y tiene entre otras la finalidad la<br />

<strong>de</strong> documentar la <strong>de</strong>cisión que la <strong>Acción</strong> Social <strong>de</strong>be tomar según el tenor <strong>de</strong>l<br />

artículo 1 <strong>de</strong> la precitada ley 387 <strong>de</strong> 1997. Aunque obviamente la <strong>de</strong>claración<br />

tiene vali<strong>de</strong>z legal no es una <strong>de</strong>claración judicial, en sentido estricto, pues el<br />

contexto <strong>de</strong>l <strong>de</strong>clarante no es el <strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r ante el estado por la violación <strong>de</strong><br />

la ley sino el <strong>de</strong> convertirse en acreedor <strong>de</strong> la reposición <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos<br />

vulnerados. Es, entonces, un procedimiento administrativo en el marco <strong>de</strong> una<br />

política pública <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho<br />

internacional humanitario, como requisito previo para la recepción <strong>de</strong> la atención<br />

contemplada en esa misma política y en las normas y leyes que la fundamentan.


Hoy, la recepción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración es una competencia <strong>de</strong>l Ministerio Público<br />

(Procuraduría, Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo y Personerías) y es ejercida por<br />

funcionarios que, en su mayoría, suelen ser profesionales <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho con<br />

experiencia en los distintos roles <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong> justicia, Antes <strong>de</strong> la<br />

expedición <strong>de</strong> la Ley 962 <strong>de</strong> 2005 los Despachos Judiciales también ejercían<br />

esta labor.<br />

Por otra parte, la valoración <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración y la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones sobre la<br />

misma es una competencia <strong>de</strong> la <strong>Acción</strong> Social y es ejercida por funcionarios<br />

que en primera instancia toman la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> reconocer como “incluido” o “no<br />

incluido” a las personas que se relacionan en cada una <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones que<br />

se radican en las Unida<strong>de</strong>s Territoriales <strong>de</strong> <strong>Acción</strong> Social.<br />

En nuestra publicación se presenta la variable “Estado <strong>de</strong> Valoración”, la cual en<br />

concordancia con lo dicho anteriormente pue<strong>de</strong> tener dos valores posibles<br />

“incluido” o “no incluido”, la mayor parte <strong>de</strong> los cuadros <strong>de</strong> salida presentan<br />

información referente a “personas incluidas en el Registro Único <strong>de</strong> Población<br />

Desplazada” es <strong>de</strong>cir presenta información <strong>de</strong> las personas para las que el<br />

proceso <strong>de</strong> valoración dio por resultado el reconocimiento expreso <strong>de</strong> la<br />

condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado por parte <strong>de</strong>l Estado Colombiano.<br />

Las cifras <strong>de</strong>l Registro Único Población Desplazada<br />

El fenómeno <strong>de</strong>l <strong>de</strong>splazamiento se ha presentado a lo largo <strong>de</strong> la historia <strong>de</strong>l<br />

país, ha sido un elemento constante en el proceso <strong>de</strong> urbanización <strong>de</strong> las<br />

ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Colombia, y en algunas etapas <strong>de</strong> la historia ha sido un fenómeno<br />

visible en la composición y recomposición socio<strong>de</strong>mográfica <strong>de</strong>l país, solo en los<br />

últimos años las Ong´s, la iglesia y el mismo Estado han venido apostando al<br />

diseño e implementación <strong>de</strong> herramientas metodológicas e instrumentos que<br />

permitan mostrar <strong>de</strong> manera válida y confiable la evolución <strong>de</strong>l fenómeno.<br />

Las diferencias <strong>de</strong> criterio en lo conceptual, temporal y métodos en el proceso <strong>de</strong><br />

levantamiento y captura <strong>de</strong> la información sobre el <strong>de</strong>splazamiento, hacen que<br />

las cifras sobre este fenómeno difieran entre los distintos sistemas <strong>de</strong><br />

información. Para la <strong>Acción</strong> Social, coordinadora <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong><br />

Atención Integral a la Población Desplazada -SNAIPD- es importante presentar<br />

la información estadística referente al <strong>de</strong>splazamiento en el país tomando como<br />

base los datos <strong>de</strong>l Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada, Los datos<br />

estadísticos arrojados por el RUPD provienen <strong>de</strong> la tabulación <strong>de</strong> la información<br />

que se tiene en el sistema <strong>de</strong> información SIPOD, en el RUPD cada persona


tiene nombres y apellidos, por tanto las cifras que aporta no son aproximadas,<br />

correspon<strong>de</strong>n a conteos puros <strong>de</strong> los datos reales que se contienen su sistema<br />

<strong>de</strong> información. Así las cosas, los datos <strong>de</strong>l Registro no son <strong>de</strong> fácil comparación<br />

frente a resultados arrojados por sistemas <strong>de</strong> tipo estadístico.<br />

El Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada permite al Gobierno Nacional<br />

administrar la información referente a la inscripción <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones<br />

presentadas por los hogares y personas que buscan que el Estado Colombiano<br />

les reconozca la condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado, i<strong>de</strong>ntifica a la población <strong>de</strong>splazada<br />

persona a persona reconociendo sus características socio<strong>de</strong>mográficas,<br />

culturales, geográficas, elementos que sirven <strong>de</strong> soporte para su atención<br />

integral y diferenciada.<br />

El Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada es la fuente <strong>de</strong> la información<br />

presentada en esta publicación, los datos presentados correspon<strong>de</strong>n a conteos<br />

realizados sobre los datos <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Población Desplazada<br />

- SIPOD.<br />

Elementos a tener en cuenta en la información presentada en los cuadros<br />

<strong>de</strong> salida<br />

La fuente <strong>de</strong> la información<br />

La evolución <strong>de</strong>l Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada como herramienta<br />

técnica se ha <strong>de</strong>sarrollado en múltiples escenarios, lo cual sin duda ha tenido<br />

efecto en las cifras que publica, por ello se hace necesario presentar a<br />

continuación una breve <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> su <strong>de</strong>sarrollo con el fin <strong>de</strong> facilitar<br />

entendimiento <strong>de</strong> los cuadros <strong>de</strong> salida.<br />

Des<strong>de</strong> 1995 y hasta 1997 es el Ministerio <strong>de</strong>l Interior y <strong>de</strong> Justicia fue quien<br />

efectuó la inscripción <strong>de</strong> la población <strong>de</strong>splazada. En Julio 1997 Se constituye<br />

una elemental base <strong>de</strong> datos en hojas electrónicas acumulando los datos<br />

recogidos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1995, siendo esta la primera sistematización <strong>de</strong> información<br />

asociada a la Población Desplazada,<br />

Entre 1998 y 1999 se ejecuta la captura <strong>de</strong> los datos asociados a i<strong>de</strong>ntificación<br />

<strong>de</strong> los <strong>de</strong>splazados así como <strong>de</strong>l seguimiento a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> atención<br />

aplicando un escaso estándar <strong>de</strong> manejo información.


En marzo <strong>de</strong> 1999 cuando se nombra al a Red <strong>de</strong> Solidaridad Social – RSS hoy<br />

<strong>Acción</strong> Social como coordinadora <strong>de</strong>l SNAIPD se realiza el traslado <strong>de</strong> las<br />

activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> registro a la RSS.<br />

Durante 1999 la RSS inicia la formalización <strong>de</strong>l procedimiento <strong>de</strong> inscripción en<br />

el mencionado registro y durante los meses <strong>de</strong> noviembre y diciembre <strong>de</strong>l año<br />

1999, se diseñaron los instrumentos aplicables, es <strong>de</strong> anotar que mientras se<br />

llevaban a cabo las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reformulación <strong>de</strong>l sistema se operó aplicando<br />

un escaso estándar <strong>de</strong> manejo información dado que las <strong>de</strong>claraciones se<br />

tomaban <strong>de</strong> acuerdo a criterios <strong>de</strong> cada funcionario por ello la información<br />

asociada al periodo 1995 1999 es limitada en cantidad y calidad.<br />

A partir <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2000 y hasta diciembre <strong>de</strong>l mismo año el RUPD inició<br />

los procesos <strong>de</strong> difusión <strong>de</strong> sus procedimientos y <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación tecnológica,<br />

sobre su estructura fueron montados los datos que el ministerio <strong>de</strong>l interior<br />

entregó a la entonces RSS. En abril <strong>de</strong> 2001 se dio al servicio la herramienta<br />

SUR (Sistema Único <strong>de</strong> Registro) en cada una <strong>de</strong> las Unida<strong>de</strong>s territoriales <strong>de</strong> la<br />

entonces RSS, a este sistema se le continúo dando el soporte necesario, en la<br />

instalación y operación hasta el mes <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l año 2004.<br />

Los instrumentos diseñados e implementados para este sistema incluían un<br />

formato estándar para la recolección <strong>de</strong> la información al momento <strong>de</strong> la<br />

<strong>de</strong>claración al que se <strong>de</strong>nomino Formato Único <strong>de</strong> Declaración, en el se incluía<br />

información referente al <strong>de</strong>splazamiento e información básica <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los<br />

miembros <strong>de</strong>l hogar <strong>de</strong>splazado, variables como nombres y apellidos, tipo <strong>de</strong><br />

documento edad, sexo, relación con el jefe <strong>de</strong> hogar y estado civil comenzaron a<br />

sistematizarse con ello se dio inicio al manejo estructurado <strong>de</strong> información. Los<br />

instrumentos <strong>de</strong>l SUR contribuyeron a generar una cultura <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong><br />

información al interior <strong>de</strong> la entonces RSS y <strong>de</strong> las oficinas encargadas <strong>de</strong> tomar<br />

las <strong>de</strong>claraciones.<br />

La necesidad <strong>de</strong> brindar mayor agilidad, capacidad y seguridad al sistema hizo<br />

que se <strong>de</strong>sarrollara una nueva versión <strong>de</strong>l SUR a la que se <strong>de</strong>nomino SUR <strong>WEB</strong>,<br />

para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sistema SUR <strong>WEB</strong> se reformularon los instrumentos<br />

aplicables, en especial, el Formato Único <strong>de</strong> Declaración fue a<strong>de</strong>cuado para<br />

registrar mayor numero <strong>de</strong> variables a nivel <strong>de</strong> persona y <strong>de</strong> hogar, variables<br />

relativas a minoría étnica, discapacidad, actividad económica, régimen <strong>de</strong> salud,<br />

alfabetismo y escolaridad entre otras fueron incorporadas al Formato; <strong>de</strong> igual<br />

forma se incluyeron mayores niveles información y <strong>de</strong> control a la fase <strong>de</strong><br />

valoración. Estos dos módulos <strong>de</strong>l sistema (Declaración y valoración) entraron<br />

en servicio en junio <strong>de</strong>l año 2004.


Con la puesta al servicio <strong>de</strong>l SUR <strong>WEB</strong> se inicio la operación en línea <strong>de</strong>l<br />

sistema, utilizó tecnologías <strong>de</strong> comunicación que permitían la alimentación<br />

procesamiento y reporte <strong>de</strong> información en tiempo real y se soportó sobre una<br />

plataforma <strong>de</strong> datos centralizada A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lo anterior, el sistema SUR <strong>WEB</strong><br />

fue dotado con nuevos módulos <strong>de</strong> captura <strong>de</strong> ayudas entregadas y <strong>de</strong> reportes<br />

<strong>de</strong> información, los cuales entraron en operación en octubre <strong>de</strong>l año 2004.<br />

Por lo anterior, en nuestra publicación las variables referentes a minoría étnica,<br />

discapacidad, actividad económica, régimen <strong>de</strong> salud, alfabetismo y escolaridad<br />

entre otras no están disponibles para todo el universo <strong>de</strong> la población<br />

<strong>de</strong>splazada ya que la captura <strong>de</strong> estas variables solo se inicio hasta el año 2004.<br />

La herramienta SIPOD entró a operar en junio <strong>de</strong>l año 2006, esta incorpora las<br />

facilida<strong>de</strong>s creadas bajo en la herramienta SUR <strong>WEB</strong> y plantea el ciclo <strong>de</strong><br />

operación bajo un mo<strong>de</strong>lo funcional que reúne las tareas <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración<br />

y <strong>de</strong> valoración en un solo modulo <strong>de</strong>nominado <strong>de</strong> reconocimiento <strong>de</strong> la<br />

condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado, este modulo se permite el tratamiento especial <strong>de</strong><br />

casos <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento masivo y permite a<strong>de</strong>más la división y reunificación <strong>de</strong><br />

hogares, otro modulo <strong>de</strong>nominado seguimiento al hogar y la persona permite<br />

aplicar la ficha <strong>de</strong> información complementaria y la aplicación <strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong><br />

evaluación <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s así como registrar la información <strong>de</strong> los retornos y<br />

reubicaciones <strong>de</strong> personas incluidos, un tercer módulo se encarga <strong>de</strong> a gestión<br />

<strong>de</strong> las ayudas permitiendo programar la entrega <strong>de</strong> ayudas y registrar su efectiva<br />

entrega, como elemento <strong>de</strong> control posee un módulo <strong>de</strong> radicación <strong>de</strong><br />

documentos con el cual se realiza el seguimiento <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las<br />

operaciones solicitadas a sistema.<br />

El SIPOD entro al servicio en 5 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2006 y se mantiene vigente y es la<br />

fuente <strong>de</strong> la información estadística <strong>de</strong> nuestra publicación.<br />

Los conteos<br />

Reiteramos que en el RUPD y en su sistema <strong>de</strong> información las personas en<br />

situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento se representan una a una, <strong>de</strong> igual manera ocurre<br />

con la información referente al evento <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento, ello sin duda tiene un<br />

efecto sobre la forma en que se presenta la información estadística que produce<br />

el sistema, por ello a continuación se presentaran los <strong>de</strong>talles tomados en cuenta<br />

para realizar los conteos <strong>de</strong> la publicación.<br />

Las personas solo son contadas una única vez


Si una persona ha sido <strong>de</strong>splazada en mas <strong>de</strong> una ocasión el sistema <strong>de</strong> conteo<br />

tomará para efectos estadísticos el mas reciente <strong>de</strong> los registros en que le ha<br />

sido reconocida la condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado, por ejemplo si una persona fue<br />

afectada por un evento <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento en el año 2001 y como resultado <strong>de</strong>l<br />

proceso <strong>de</strong> valoración fue incluida en el RUPD y posteriormente, por ejemplo en<br />

el año 2007 fue <strong>de</strong>splazada y valorada como incluida en el RUPD, la persona<br />

<strong>de</strong>jara <strong>de</strong> contar como <strong>de</strong>splazada en el año 2001 y será tomada en cuenta<br />

como <strong>de</strong>splazada en el año 2007, esto explica el porque las cifras que publica el<br />

RUPD son dinámicas.<br />

Cada persona tiene asignado un i<strong>de</strong>ntificador único <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema SIPOD,<br />

por tanto los conteos <strong>de</strong> personas se realizan tomando en cuenta este<br />

i<strong>de</strong>ntificador, por ello en nuestra publicación los cuadros <strong>de</strong> salida presentan los<br />

conteos como “contar <strong>de</strong> ID_persona SIPOD”.<br />

La persona <strong>de</strong>be estar activa en el sistema<br />

La anterior consi<strong>de</strong>ración implica que una persona pue<strong>de</strong> tener asociados varios<br />

eventos <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema, pero solo por uno <strong>de</strong> ellos será<br />

contabilizada en los cuadros <strong>de</strong> salida, el sistema relaciona el evento <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>splazamiento con cada persona afectada, para ello utiliza variables <strong>de</strong> control,<br />

una <strong>de</strong> ellas se presenta en los tabulados <strong>de</strong> salida y es la que indica que la<br />

persona este “activa en el sistema”, en los cuadros <strong>de</strong> salida dicha variable se ha<br />

seleccionado con el valor 1 para indicar que el conteo selecciona el registro<br />

activo <strong>de</strong> cada persona <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> información.<br />

La persona <strong>de</strong>be figurar como <strong>de</strong>splazada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema<br />

Al momento <strong>de</strong> presentar la <strong>de</strong>claración, el <strong>de</strong>clarante indica cuales <strong>de</strong> las<br />

personas <strong>de</strong> su núcleo familiar se <strong>de</strong>splazaron por el mismo evento (mismas<br />

circunstancias <strong>de</strong> tiempo modo y lugar), en el evento en que no todos los<br />

miembros <strong>de</strong>l hogar se hayan <strong>de</strong>splazado existe un campo <strong>de</strong> control que indica<br />

esta situación, la variable “se <strong>de</strong>splazo” es utilizada por el sistema para indicar si<br />

una persona se <strong>de</strong>splazó o no, cuando adquiere el valor “1” indica que la<br />

persona reportada en la <strong>de</strong>claración se <strong>de</strong>splazó <strong>de</strong> lo contrario esta variable<br />

toma el valor “0”,por ello en los cuadros <strong>de</strong> salida dicha variable se ha<br />

seleccionado con el valor 1.<br />

Las fechas<br />

Hasta el mes <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2007 nuestra publicación presentó información<br />

general y <strong>de</strong>tallada <strong>de</strong> la población Incluida en el RUPD, en aquellos casos en


que los cuadros mostraban información anualizada se tomó como base la fecha<br />

en que las personas presentan la <strong>de</strong>claración, a partir <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2007 y con el<br />

ánimo <strong>de</strong> dar mejor y mayor información a cerca <strong>de</strong>l comportamiento <strong>de</strong>l<br />

fenómeno, los cuadros <strong>de</strong> salida que presentan información con cortes<br />

anualizados serán presentados por tres tipos <strong>de</strong> cortes, el primero por fecha <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>claración es <strong>de</strong>cir con el mismo criterio aplicado en nuestras publicaciones<br />

previas, el segundo tipo <strong>de</strong> corte presenta información anualizada según la fecha<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento, también llamada fecha <strong>de</strong> salida o fecha <strong>de</strong> expulsión,<br />

finalmente, el tercer tipo <strong>de</strong> corte presenta información según fecha <strong>de</strong> llegada al<br />

sitio <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia también llamada fecha <strong>de</strong> recepción.<br />

El estado <strong>de</strong> valoración<br />

En general nuestra publicación presenta datos <strong>de</strong> personas y jefes <strong>de</strong> hogar<br />

valorados como incluidos en el RUPD, sin embargo existen cuadros en los que el<br />

estado <strong>de</strong> valoración respon<strong>de</strong> a alguna <strong>de</strong> las siguientes situaciones:<br />

Incluido: Cuando la persona o el hogar <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración cumple con lo<br />

establecido en el artículo 1º <strong>de</strong> la Ley 387 y en los artículos 2º, 6º, 7º, y 8º <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>creto 2569 <strong>de</strong> 2000.<br />

No incluido: Según el artículo 11º <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto 2569 la Red <strong>de</strong> Solidaridad Social<br />

no efectuará la inscripción en el registro <strong>de</strong> quien solicita la condición <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>splazado en los siguientes casos:<br />

• Cuando la <strong>de</strong>claración resulte contraria a la verdad.<br />

• Cuando existan razones objetivas y fundadas para concluir que <strong>de</strong> la<br />

misma no se <strong>de</strong>duce la existencia <strong>de</strong> las circunstancias <strong>de</strong> hecho<br />

previstas en el artículo 1º <strong>de</strong> la ley 387 <strong>de</strong> 1997.<br />

• Cuando el interesado efectúe la <strong>de</strong>claración y solicite la inscripción en el<br />

Registro <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un (1) año <strong>de</strong> acaecidas las circunstancias <strong>de</strong>scritas<br />

en el artículo 1º <strong>de</strong> la Ley 387 <strong>de</strong> 1997.<br />

Cesado: la condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado cesará y por tanto el reconocimiento que el<br />

Estado realiza sobre él, en las siguientes situaciones:<br />

• Por el retorno, reasentamiento o reubicación <strong>de</strong> la persona sujeta a<br />

<strong>de</strong>splazamiento que le hayan permitido acce<strong>de</strong>r a una actividad<br />

económica en su lugar <strong>de</strong> origen o en las zonas <strong>de</strong> reasentamiento.<br />

• Por exclusión <strong>de</strong>l Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada, <strong>de</strong> acuerdo<br />

• con las causales previstas en el artículo 14 <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto 2569 <strong>de</strong> 2000.<br />

• Por solicitud <strong>de</strong>l interesado.


Excluido: Según el artículo 14º <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto 2569 <strong>de</strong> 2000 la exclusión <strong>de</strong>l<br />

Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada, y en consecuencia la perdida <strong>de</strong> los<br />

beneficios establecidos en la ley 387 <strong>de</strong> 1997, a favor <strong>de</strong> la población<br />

<strong>de</strong>splazada, proce<strong>de</strong> cuando:<br />

• Se establezca que los hechos <strong>de</strong>clarados por quien alega la condición<br />

• <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado no son ciertos, sin perjuicio a las sanciones penales a<br />

• que haya lugar. Para proce<strong>de</strong>r a la exclusión la persona o el hogar<br />

• <strong>de</strong>ben estar incluidos en el Registro previamente.<br />

• Cuando a juicio <strong>de</strong> la Red <strong>de</strong> Solidaridad Social, se <strong>de</strong>muestre la falta <strong>de</strong><br />

cooperación o la reiterada renuencia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>splazado para participar en los<br />

programas y acciones que con ocasión <strong>de</strong>l mejoramiento,<br />

restablecimiento, consolidación y estabilización <strong>de</strong> su situación, <strong>de</strong>sarrolle<br />

el Estado.<br />

• Cese condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado.


Nuestra publicación<br />

La publicación <strong>de</strong> las cifras presenta información en tablas que toman en cuenta<br />

cada uno <strong>de</strong> los registros existentes en el sistema <strong>de</strong> información, los conteos<br />

atien<strong>de</strong>n las observaciones presentadas en las secciones previas <strong>de</strong> este<br />

documento presentando los tabulados disponibles por secciones, al ingresar a la<br />

<strong>pagina</strong> <strong>de</strong> Estadísticas <strong>de</strong> Población Desplazada aparecerá el “INDICE<br />

GENERAL DE TABULADOS DE POBLACION DESPLAZADA” el cual presenta<br />

las diferentes secciones por las que el usuario podrá navegar.<br />

Al seleccionar cualquiera <strong>de</strong> las secciones, se <strong>de</strong>splegara una nueva página con<br />

el índice <strong>de</strong> cuadros disponibles, los cuales podrán ser <strong>consulta</strong>dos<br />

seleccionando el hipervínculo respectivo.


En general todos los cuadros <strong>de</strong> salida se presentan conteos <strong>de</strong> personas que<br />

cumplen con los criterios <strong>de</strong> tabulación, dichos criterios son presentados en la<br />

parte superior <strong>de</strong> cada cuadro <strong>de</strong> salida.


Existen cuadros que presentan información a nivel <strong>de</strong> hogar, en ellos se<br />

presentan los tabulados haciendo referencia a aquellas personas que figuran<br />

como jefes <strong>de</strong> hogar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema, en este tipo <strong>de</strong> cuadros se observa que<br />

<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los criterios <strong>de</strong> conteo se incluye la variable “Relación” y que su valor<br />

es “Jefe(a) <strong>de</strong> hogar”.<br />

En<br />

los casos en que los cuadros presenten información anualizada esta<br />

aparecerá <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 1997, el año 1997 acumula la información <strong>de</strong> los años<br />

anteriores, por ello el rotulo <strong>de</strong>l año en este tipo <strong>de</strong> cuadros es “1997 y<br />

anteriores”<br />

En<br />

todos los conteos el rótulo ND <strong>de</strong>berá interpretarse como “No Disponible”.<br />

Todos<br />

los cuadros poseen hipervínculos para regresar a la página visitada<br />

previamente.

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