Guía de consulta salidas estadísticas pagina WEB - Acción social
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SUBDIRECCION DE ATENCION A POBLACION<br />
DESPLAZADA<br />
Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada<br />
<strong>Guía</strong> <strong>de</strong> <strong>consulta</strong> <strong>salidas</strong> <strong>estadísticas</strong><br />
<strong>pagina</strong> <strong>WEB</strong><br />
BOGOTÁ D.C.<br />
Junio 14 <strong>de</strong> 2007<br />
VERSIÓN No. 01
Introducción<br />
Esta guía <strong>de</strong> está <strong>de</strong>stinada a apoyar a quienes ingresan a nuestra <strong>pagina</strong> Web<br />
para <strong>consulta</strong>r la información estadística que publica el Registro Único <strong>de</strong><br />
Población Desplazada - RUPD. Las orientaciones e indicaciones aquí contenidas<br />
facilitarán el correcto entendimiento <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los cuadros <strong>de</strong> salida y <strong>de</strong><br />
algunos <strong>de</strong> los procesos que la Agencia <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>ncial para la <strong>Acción</strong> Social y<br />
la Cooperación Internacional – <strong>Acción</strong> Social a<strong>de</strong>lanta en el cumplimiento <strong>de</strong> una<br />
<strong>de</strong> sus misiones, en este caso, la <strong>de</strong> reconocer la condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado a las<br />
personas que se ven afectadas por el flagelo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>splazamiento<br />
Esta publicación presenta una versión ampliada <strong>de</strong>l nuestras <strong>salidas</strong> habituales,<br />
su <strong>de</strong>sarrollo obe<strong>de</strong>ce a las mejoras permanentes <strong>de</strong> que es objeto el RUPD y<br />
en especial a la evolución <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> información que soporta sus<br />
activida<strong>de</strong>s (Sistema <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Población Desplazada -SIPOD) sistema<br />
que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mes <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l año 2006 reemplazó a los sistemas SUR y<br />
SUR<strong>WEB</strong>.<br />
Esperamos que esta publicación no sólo informe a los estudiosos <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>splazamiento en Colombia, sino que se convierta en un instrumento que sirva<br />
para aumentar la conciencia sobre los problemas <strong>de</strong> la población <strong>de</strong>splazada y<br />
por en<strong>de</strong> contribuya a promover la discusión constructiva y la búsqueda <strong>de</strong><br />
estrategias permitan superar el <strong>de</strong>splazamiento.
Atribución <strong>de</strong> la función <strong>de</strong> la inscripción en el RUPD en la Red <strong>de</strong><br />
Solidaridad Social hoy <strong>Acción</strong> Social<br />
El artículo 32 <strong>de</strong> la Ley 962 <strong>de</strong> 2005 (Ley antitrámites) que modificó el<br />
artículo 32 <strong>de</strong> la Ley 387 <strong>de</strong> 1997, simplificó el tramite <strong>de</strong> inscripción en el<br />
programa <strong>de</strong> beneficios para <strong>de</strong>splazados, otorgando <strong>de</strong> manera directa a<br />
<strong>Acción</strong> Social la inscripción en el Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada.<br />
El ciado articulo señala lo siguiente:<br />
“Artículo 32 <strong>de</strong> la Ley 962 <strong>de</strong> 2005. SIMPLIFICACIÓN DEL TRÁMITE DE<br />
INSCRIPCIÓN EN EL PROGRAMA DE BENEFICIOS PARA DESPLAZADOS. El<br />
artículo 32 <strong>de</strong> la Ley 387 <strong>de</strong> 1997, quedará así: Tendrán <strong>de</strong>recho a recibir los<br />
beneficios consagrados en la presente ley, los colombianos que se encuentren en las<br />
circunstancias previstas en el artículo 1º <strong>de</strong> la misma y que hayan <strong>de</strong>clarado esos<br />
hechos ante la Procuraduría General <strong>de</strong> la Nación, o ante la Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo, o<br />
ante las Personerías Municipales o Distritales, en formato único diseñado por la Red<br />
<strong>de</strong> Solidaridad Social. Cualquiera <strong>de</strong> estos organismos que reciba la mencionada<br />
<strong>de</strong>claración remitirá copia <strong>de</strong> la misma, a más tardar el día hábil siguiente, a la Red<br />
<strong>de</strong> Solidaridad Social o a la oficina que esta entidad <strong>de</strong>signe a nivel <strong>de</strong>partamental,<br />
distrital o municipal, para su inscripción en el programa <strong>de</strong> beneficios. Parágrafo.<br />
Cuando se establezca que los hechos <strong>de</strong>clarados por quien alega la condición <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>splazado no son ciertos, esta persona per<strong>de</strong>rá todos los beneficios que otorga la<br />
presente ley, sin perjuicio <strong>de</strong> las sanciones penales a que haya lugar.”<br />
Sobre la Declaración y la Valoración.<br />
La <strong>de</strong>claración es una manifestación voluntaria <strong>de</strong>l ciudadano sobre los hechos y<br />
circunstancias que motivaron su <strong>de</strong>splazamiento y tiene entre otras la finalidad la<br />
<strong>de</strong> documentar la <strong>de</strong>cisión que la <strong>Acción</strong> Social <strong>de</strong>be tomar según el tenor <strong>de</strong>l<br />
artículo 1 <strong>de</strong> la precitada ley 387 <strong>de</strong> 1997. Aunque obviamente la <strong>de</strong>claración<br />
tiene vali<strong>de</strong>z legal no es una <strong>de</strong>claración judicial, en sentido estricto, pues el<br />
contexto <strong>de</strong>l <strong>de</strong>clarante no es el <strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r ante el estado por la violación <strong>de</strong><br />
la ley sino el <strong>de</strong> convertirse en acreedor <strong>de</strong> la reposición <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos<br />
vulnerados. Es, entonces, un procedimiento administrativo en el marco <strong>de</strong> una<br />
política pública <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho<br />
internacional humanitario, como requisito previo para la recepción <strong>de</strong> la atención<br />
contemplada en esa misma política y en las normas y leyes que la fundamentan.
Hoy, la recepción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración es una competencia <strong>de</strong>l Ministerio Público<br />
(Procuraduría, Defensoría <strong>de</strong>l Pueblo y Personerías) y es ejercida por<br />
funcionarios que, en su mayoría, suelen ser profesionales <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho con<br />
experiencia en los distintos roles <strong>de</strong> la administración <strong>de</strong> justicia, Antes <strong>de</strong> la<br />
expedición <strong>de</strong> la Ley 962 <strong>de</strong> 2005 los Despachos Judiciales también ejercían<br />
esta labor.<br />
Por otra parte, la valoración <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración y la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones sobre la<br />
misma es una competencia <strong>de</strong> la <strong>Acción</strong> Social y es ejercida por funcionarios<br />
que en primera instancia toman la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> reconocer como “incluido” o “no<br />
incluido” a las personas que se relacionan en cada una <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones que<br />
se radican en las Unida<strong>de</strong>s Territoriales <strong>de</strong> <strong>Acción</strong> Social.<br />
En nuestra publicación se presenta la variable “Estado <strong>de</strong> Valoración”, la cual en<br />
concordancia con lo dicho anteriormente pue<strong>de</strong> tener dos valores posibles<br />
“incluido” o “no incluido”, la mayor parte <strong>de</strong> los cuadros <strong>de</strong> salida presentan<br />
información referente a “personas incluidas en el Registro Único <strong>de</strong> Población<br />
Desplazada” es <strong>de</strong>cir presenta información <strong>de</strong> las personas para las que el<br />
proceso <strong>de</strong> valoración dio por resultado el reconocimiento expreso <strong>de</strong> la<br />
condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado por parte <strong>de</strong>l Estado Colombiano.<br />
Las cifras <strong>de</strong>l Registro Único Población Desplazada<br />
El fenómeno <strong>de</strong>l <strong>de</strong>splazamiento se ha presentado a lo largo <strong>de</strong> la historia <strong>de</strong>l<br />
país, ha sido un elemento constante en el proceso <strong>de</strong> urbanización <strong>de</strong> las<br />
ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Colombia, y en algunas etapas <strong>de</strong> la historia ha sido un fenómeno<br />
visible en la composición y recomposición socio<strong>de</strong>mográfica <strong>de</strong>l país, solo en los<br />
últimos años las Ong´s, la iglesia y el mismo Estado han venido apostando al<br />
diseño e implementación <strong>de</strong> herramientas metodológicas e instrumentos que<br />
permitan mostrar <strong>de</strong> manera válida y confiable la evolución <strong>de</strong>l fenómeno.<br />
Las diferencias <strong>de</strong> criterio en lo conceptual, temporal y métodos en el proceso <strong>de</strong><br />
levantamiento y captura <strong>de</strong> la información sobre el <strong>de</strong>splazamiento, hacen que<br />
las cifras sobre este fenómeno difieran entre los distintos sistemas <strong>de</strong><br />
información. Para la <strong>Acción</strong> Social, coordinadora <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong><br />
Atención Integral a la Población Desplazada -SNAIPD- es importante presentar<br />
la información estadística referente al <strong>de</strong>splazamiento en el país tomando como<br />
base los datos <strong>de</strong>l Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada, Los datos<br />
estadísticos arrojados por el RUPD provienen <strong>de</strong> la tabulación <strong>de</strong> la información<br />
que se tiene en el sistema <strong>de</strong> información SIPOD, en el RUPD cada persona
tiene nombres y apellidos, por tanto las cifras que aporta no son aproximadas,<br />
correspon<strong>de</strong>n a conteos puros <strong>de</strong> los datos reales que se contienen su sistema<br />
<strong>de</strong> información. Así las cosas, los datos <strong>de</strong>l Registro no son <strong>de</strong> fácil comparación<br />
frente a resultados arrojados por sistemas <strong>de</strong> tipo estadístico.<br />
El Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada permite al Gobierno Nacional<br />
administrar la información referente a la inscripción <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones<br />
presentadas por los hogares y personas que buscan que el Estado Colombiano<br />
les reconozca la condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado, i<strong>de</strong>ntifica a la población <strong>de</strong>splazada<br />
persona a persona reconociendo sus características socio<strong>de</strong>mográficas,<br />
culturales, geográficas, elementos que sirven <strong>de</strong> soporte para su atención<br />
integral y diferenciada.<br />
El Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada es la fuente <strong>de</strong> la información<br />
presentada en esta publicación, los datos presentados correspon<strong>de</strong>n a conteos<br />
realizados sobre los datos <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Población Desplazada<br />
- SIPOD.<br />
Elementos a tener en cuenta en la información presentada en los cuadros<br />
<strong>de</strong> salida<br />
La fuente <strong>de</strong> la información<br />
La evolución <strong>de</strong>l Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada como herramienta<br />
técnica se ha <strong>de</strong>sarrollado en múltiples escenarios, lo cual sin duda ha tenido<br />
efecto en las cifras que publica, por ello se hace necesario presentar a<br />
continuación una breve <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> su <strong>de</strong>sarrollo con el fin <strong>de</strong> facilitar<br />
entendimiento <strong>de</strong> los cuadros <strong>de</strong> salida.<br />
Des<strong>de</strong> 1995 y hasta 1997 es el Ministerio <strong>de</strong>l Interior y <strong>de</strong> Justicia fue quien<br />
efectuó la inscripción <strong>de</strong> la población <strong>de</strong>splazada. En Julio 1997 Se constituye<br />
una elemental base <strong>de</strong> datos en hojas electrónicas acumulando los datos<br />
recogidos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1995, siendo esta la primera sistematización <strong>de</strong> información<br />
asociada a la Población Desplazada,<br />
Entre 1998 y 1999 se ejecuta la captura <strong>de</strong> los datos asociados a i<strong>de</strong>ntificación<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>splazados así como <strong>de</strong>l seguimiento a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> atención<br />
aplicando un escaso estándar <strong>de</strong> manejo información.
En marzo <strong>de</strong> 1999 cuando se nombra al a Red <strong>de</strong> Solidaridad Social – RSS hoy<br />
<strong>Acción</strong> Social como coordinadora <strong>de</strong>l SNAIPD se realiza el traslado <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> registro a la RSS.<br />
Durante 1999 la RSS inicia la formalización <strong>de</strong>l procedimiento <strong>de</strong> inscripción en<br />
el mencionado registro y durante los meses <strong>de</strong> noviembre y diciembre <strong>de</strong>l año<br />
1999, se diseñaron los instrumentos aplicables, es <strong>de</strong> anotar que mientras se<br />
llevaban a cabo las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reformulación <strong>de</strong>l sistema se operó aplicando<br />
un escaso estándar <strong>de</strong> manejo información dado que las <strong>de</strong>claraciones se<br />
tomaban <strong>de</strong> acuerdo a criterios <strong>de</strong> cada funcionario por ello la información<br />
asociada al periodo 1995 1999 es limitada en cantidad y calidad.<br />
A partir <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2000 y hasta diciembre <strong>de</strong>l mismo año el RUPD inició<br />
los procesos <strong>de</strong> difusión <strong>de</strong> sus procedimientos y <strong>de</strong> a<strong>de</strong>cuación tecnológica,<br />
sobre su estructura fueron montados los datos que el ministerio <strong>de</strong>l interior<br />
entregó a la entonces RSS. En abril <strong>de</strong> 2001 se dio al servicio la herramienta<br />
SUR (Sistema Único <strong>de</strong> Registro) en cada una <strong>de</strong> las Unida<strong>de</strong>s territoriales <strong>de</strong> la<br />
entonces RSS, a este sistema se le continúo dando el soporte necesario, en la<br />
instalación y operación hasta el mes <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l año 2004.<br />
Los instrumentos diseñados e implementados para este sistema incluían un<br />
formato estándar para la recolección <strong>de</strong> la información al momento <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>claración al que se <strong>de</strong>nomino Formato Único <strong>de</strong> Declaración, en el se incluía<br />
información referente al <strong>de</strong>splazamiento e información básica <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los<br />
miembros <strong>de</strong>l hogar <strong>de</strong>splazado, variables como nombres y apellidos, tipo <strong>de</strong><br />
documento edad, sexo, relación con el jefe <strong>de</strong> hogar y estado civil comenzaron a<br />
sistematizarse con ello se dio inicio al manejo estructurado <strong>de</strong> información. Los<br />
instrumentos <strong>de</strong>l SUR contribuyeron a generar una cultura <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong><br />
información al interior <strong>de</strong> la entonces RSS y <strong>de</strong> las oficinas encargadas <strong>de</strong> tomar<br />
las <strong>de</strong>claraciones.<br />
La necesidad <strong>de</strong> brindar mayor agilidad, capacidad y seguridad al sistema hizo<br />
que se <strong>de</strong>sarrollara una nueva versión <strong>de</strong>l SUR a la que se <strong>de</strong>nomino SUR <strong>WEB</strong>,<br />
para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l sistema SUR <strong>WEB</strong> se reformularon los instrumentos<br />
aplicables, en especial, el Formato Único <strong>de</strong> Declaración fue a<strong>de</strong>cuado para<br />
registrar mayor numero <strong>de</strong> variables a nivel <strong>de</strong> persona y <strong>de</strong> hogar, variables<br />
relativas a minoría étnica, discapacidad, actividad económica, régimen <strong>de</strong> salud,<br />
alfabetismo y escolaridad entre otras fueron incorporadas al Formato; <strong>de</strong> igual<br />
forma se incluyeron mayores niveles información y <strong>de</strong> control a la fase <strong>de</strong><br />
valoración. Estos dos módulos <strong>de</strong>l sistema (Declaración y valoración) entraron<br />
en servicio en junio <strong>de</strong>l año 2004.
Con la puesta al servicio <strong>de</strong>l SUR <strong>WEB</strong> se inicio la operación en línea <strong>de</strong>l<br />
sistema, utilizó tecnologías <strong>de</strong> comunicación que permitían la alimentación<br />
procesamiento y reporte <strong>de</strong> información en tiempo real y se soportó sobre una<br />
plataforma <strong>de</strong> datos centralizada A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lo anterior, el sistema SUR <strong>WEB</strong><br />
fue dotado con nuevos módulos <strong>de</strong> captura <strong>de</strong> ayudas entregadas y <strong>de</strong> reportes<br />
<strong>de</strong> información, los cuales entraron en operación en octubre <strong>de</strong>l año 2004.<br />
Por lo anterior, en nuestra publicación las variables referentes a minoría étnica,<br />
discapacidad, actividad económica, régimen <strong>de</strong> salud, alfabetismo y escolaridad<br />
entre otras no están disponibles para todo el universo <strong>de</strong> la población<br />
<strong>de</strong>splazada ya que la captura <strong>de</strong> estas variables solo se inicio hasta el año 2004.<br />
La herramienta SIPOD entró a operar en junio <strong>de</strong>l año 2006, esta incorpora las<br />
facilida<strong>de</strong>s creadas bajo en la herramienta SUR <strong>WEB</strong> y plantea el ciclo <strong>de</strong><br />
operación bajo un mo<strong>de</strong>lo funcional que reúne las tareas <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración<br />
y <strong>de</strong> valoración en un solo modulo <strong>de</strong>nominado <strong>de</strong> reconocimiento <strong>de</strong> la<br />
condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado, este modulo se permite el tratamiento especial <strong>de</strong><br />
casos <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento masivo y permite a<strong>de</strong>más la división y reunificación <strong>de</strong><br />
hogares, otro modulo <strong>de</strong>nominado seguimiento al hogar y la persona permite<br />
aplicar la ficha <strong>de</strong> información complementaria y la aplicación <strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong><br />
evaluación <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s así como registrar la información <strong>de</strong> los retornos y<br />
reubicaciones <strong>de</strong> personas incluidos, un tercer módulo se encarga <strong>de</strong> a gestión<br />
<strong>de</strong> las ayudas permitiendo programar la entrega <strong>de</strong> ayudas y registrar su efectiva<br />
entrega, como elemento <strong>de</strong> control posee un módulo <strong>de</strong> radicación <strong>de</strong><br />
documentos con el cual se realiza el seguimiento <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> las<br />
operaciones solicitadas a sistema.<br />
El SIPOD entro al servicio en 5 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2006 y se mantiene vigente y es la<br />
fuente <strong>de</strong> la información estadística <strong>de</strong> nuestra publicación.<br />
Los conteos<br />
Reiteramos que en el RUPD y en su sistema <strong>de</strong> información las personas en<br />
situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento se representan una a una, <strong>de</strong> igual manera ocurre<br />
con la información referente al evento <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento, ello sin duda tiene un<br />
efecto sobre la forma en que se presenta la información estadística que produce<br />
el sistema, por ello a continuación se presentaran los <strong>de</strong>talles tomados en cuenta<br />
para realizar los conteos <strong>de</strong> la publicación.<br />
Las personas solo son contadas una única vez
Si una persona ha sido <strong>de</strong>splazada en mas <strong>de</strong> una ocasión el sistema <strong>de</strong> conteo<br />
tomará para efectos estadísticos el mas reciente <strong>de</strong> los registros en que le ha<br />
sido reconocida la condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado, por ejemplo si una persona fue<br />
afectada por un evento <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento en el año 2001 y como resultado <strong>de</strong>l<br />
proceso <strong>de</strong> valoración fue incluida en el RUPD y posteriormente, por ejemplo en<br />
el año 2007 fue <strong>de</strong>splazada y valorada como incluida en el RUPD, la persona<br />
<strong>de</strong>jara <strong>de</strong> contar como <strong>de</strong>splazada en el año 2001 y será tomada en cuenta<br />
como <strong>de</strong>splazada en el año 2007, esto explica el porque las cifras que publica el<br />
RUPD son dinámicas.<br />
Cada persona tiene asignado un i<strong>de</strong>ntificador único <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema SIPOD,<br />
por tanto los conteos <strong>de</strong> personas se realizan tomando en cuenta este<br />
i<strong>de</strong>ntificador, por ello en nuestra publicación los cuadros <strong>de</strong> salida presentan los<br />
conteos como “contar <strong>de</strong> ID_persona SIPOD”.<br />
La persona <strong>de</strong>be estar activa en el sistema<br />
La anterior consi<strong>de</strong>ración implica que una persona pue<strong>de</strong> tener asociados varios<br />
eventos <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema, pero solo por uno <strong>de</strong> ellos será<br />
contabilizada en los cuadros <strong>de</strong> salida, el sistema relaciona el evento <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>splazamiento con cada persona afectada, para ello utiliza variables <strong>de</strong> control,<br />
una <strong>de</strong> ellas se presenta en los tabulados <strong>de</strong> salida y es la que indica que la<br />
persona este “activa en el sistema”, en los cuadros <strong>de</strong> salida dicha variable se ha<br />
seleccionado con el valor 1 para indicar que el conteo selecciona el registro<br />
activo <strong>de</strong> cada persona <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> información.<br />
La persona <strong>de</strong>be figurar como <strong>de</strong>splazada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema<br />
Al momento <strong>de</strong> presentar la <strong>de</strong>claración, el <strong>de</strong>clarante indica cuales <strong>de</strong> las<br />
personas <strong>de</strong> su núcleo familiar se <strong>de</strong>splazaron por el mismo evento (mismas<br />
circunstancias <strong>de</strong> tiempo modo y lugar), en el evento en que no todos los<br />
miembros <strong>de</strong>l hogar se hayan <strong>de</strong>splazado existe un campo <strong>de</strong> control que indica<br />
esta situación, la variable “se <strong>de</strong>splazo” es utilizada por el sistema para indicar si<br />
una persona se <strong>de</strong>splazó o no, cuando adquiere el valor “1” indica que la<br />
persona reportada en la <strong>de</strong>claración se <strong>de</strong>splazó <strong>de</strong> lo contrario esta variable<br />
toma el valor “0”,por ello en los cuadros <strong>de</strong> salida dicha variable se ha<br />
seleccionado con el valor 1.<br />
Las fechas<br />
Hasta el mes <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2007 nuestra publicación presentó información<br />
general y <strong>de</strong>tallada <strong>de</strong> la población Incluida en el RUPD, en aquellos casos en
que los cuadros mostraban información anualizada se tomó como base la fecha<br />
en que las personas presentan la <strong>de</strong>claración, a partir <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2007 y con el<br />
ánimo <strong>de</strong> dar mejor y mayor información a cerca <strong>de</strong>l comportamiento <strong>de</strong>l<br />
fenómeno, los cuadros <strong>de</strong> salida que presentan información con cortes<br />
anualizados serán presentados por tres tipos <strong>de</strong> cortes, el primero por fecha <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>claración es <strong>de</strong>cir con el mismo criterio aplicado en nuestras publicaciones<br />
previas, el segundo tipo <strong>de</strong> corte presenta información anualizada según la fecha<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento, también llamada fecha <strong>de</strong> salida o fecha <strong>de</strong> expulsión,<br />
finalmente, el tercer tipo <strong>de</strong> corte presenta información según fecha <strong>de</strong> llegada al<br />
sitio <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia también llamada fecha <strong>de</strong> recepción.<br />
El estado <strong>de</strong> valoración<br />
En general nuestra publicación presenta datos <strong>de</strong> personas y jefes <strong>de</strong> hogar<br />
valorados como incluidos en el RUPD, sin embargo existen cuadros en los que el<br />
estado <strong>de</strong> valoración respon<strong>de</strong> a alguna <strong>de</strong> las siguientes situaciones:<br />
Incluido: Cuando la persona o el hogar <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración cumple con lo<br />
establecido en el artículo 1º <strong>de</strong> la Ley 387 y en los artículos 2º, 6º, 7º, y 8º <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>creto 2569 <strong>de</strong> 2000.<br />
No incluido: Según el artículo 11º <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto 2569 la Red <strong>de</strong> Solidaridad Social<br />
no efectuará la inscripción en el registro <strong>de</strong> quien solicita la condición <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>splazado en los siguientes casos:<br />
• Cuando la <strong>de</strong>claración resulte contraria a la verdad.<br />
• Cuando existan razones objetivas y fundadas para concluir que <strong>de</strong> la<br />
misma no se <strong>de</strong>duce la existencia <strong>de</strong> las circunstancias <strong>de</strong> hecho<br />
previstas en el artículo 1º <strong>de</strong> la ley 387 <strong>de</strong> 1997.<br />
• Cuando el interesado efectúe la <strong>de</strong>claración y solicite la inscripción en el<br />
Registro <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un (1) año <strong>de</strong> acaecidas las circunstancias <strong>de</strong>scritas<br />
en el artículo 1º <strong>de</strong> la Ley 387 <strong>de</strong> 1997.<br />
Cesado: la condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado cesará y por tanto el reconocimiento que el<br />
Estado realiza sobre él, en las siguientes situaciones:<br />
• Por el retorno, reasentamiento o reubicación <strong>de</strong> la persona sujeta a<br />
<strong>de</strong>splazamiento que le hayan permitido acce<strong>de</strong>r a una actividad<br />
económica en su lugar <strong>de</strong> origen o en las zonas <strong>de</strong> reasentamiento.<br />
• Por exclusión <strong>de</strong>l Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada, <strong>de</strong> acuerdo<br />
• con las causales previstas en el artículo 14 <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto 2569 <strong>de</strong> 2000.<br />
• Por solicitud <strong>de</strong>l interesado.
Excluido: Según el artículo 14º <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto 2569 <strong>de</strong> 2000 la exclusión <strong>de</strong>l<br />
Registro Único <strong>de</strong> Población Desplazada, y en consecuencia la perdida <strong>de</strong> los<br />
beneficios establecidos en la ley 387 <strong>de</strong> 1997, a favor <strong>de</strong> la población<br />
<strong>de</strong>splazada, proce<strong>de</strong> cuando:<br />
• Se establezca que los hechos <strong>de</strong>clarados por quien alega la condición<br />
• <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado no son ciertos, sin perjuicio a las sanciones penales a<br />
• que haya lugar. Para proce<strong>de</strong>r a la exclusión la persona o el hogar<br />
• <strong>de</strong>ben estar incluidos en el Registro previamente.<br />
• Cuando a juicio <strong>de</strong> la Red <strong>de</strong> Solidaridad Social, se <strong>de</strong>muestre la falta <strong>de</strong><br />
cooperación o la reiterada renuencia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>splazado para participar en los<br />
programas y acciones que con ocasión <strong>de</strong>l mejoramiento,<br />
restablecimiento, consolidación y estabilización <strong>de</strong> su situación, <strong>de</strong>sarrolle<br />
el Estado.<br />
• Cese condición <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazado.
Nuestra publicación<br />
La publicación <strong>de</strong> las cifras presenta información en tablas que toman en cuenta<br />
cada uno <strong>de</strong> los registros existentes en el sistema <strong>de</strong> información, los conteos<br />
atien<strong>de</strong>n las observaciones presentadas en las secciones previas <strong>de</strong> este<br />
documento presentando los tabulados disponibles por secciones, al ingresar a la<br />
<strong>pagina</strong> <strong>de</strong> Estadísticas <strong>de</strong> Población Desplazada aparecerá el “INDICE<br />
GENERAL DE TABULADOS DE POBLACION DESPLAZADA” el cual presenta<br />
las diferentes secciones por las que el usuario podrá navegar.<br />
Al seleccionar cualquiera <strong>de</strong> las secciones, se <strong>de</strong>splegara una nueva página con<br />
el índice <strong>de</strong> cuadros disponibles, los cuales podrán ser <strong>consulta</strong>dos<br />
seleccionando el hipervínculo respectivo.
En general todos los cuadros <strong>de</strong> salida se presentan conteos <strong>de</strong> personas que<br />
cumplen con los criterios <strong>de</strong> tabulación, dichos criterios son presentados en la<br />
parte superior <strong>de</strong> cada cuadro <strong>de</strong> salida.
Existen cuadros que presentan información a nivel <strong>de</strong> hogar, en ellos se<br />
presentan los tabulados haciendo referencia a aquellas personas que figuran<br />
como jefes <strong>de</strong> hogar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema, en este tipo <strong>de</strong> cuadros se observa que<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los criterios <strong>de</strong> conteo se incluye la variable “Relación” y que su valor<br />
es “Jefe(a) <strong>de</strong> hogar”.<br />
En<br />
los casos en que los cuadros presenten información anualizada esta<br />
aparecerá <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 1997, el año 1997 acumula la información <strong>de</strong> los años<br />
anteriores, por ello el rotulo <strong>de</strong>l año en este tipo <strong>de</strong> cuadros es “1997 y<br />
anteriores”<br />
En<br />
todos los conteos el rótulo ND <strong>de</strong>berá interpretarse como “No Disponible”.<br />
Todos<br />
los cuadros poseen hipervínculos para regresar a la página visitada<br />
previamente.