Presentación Lic E. Guida - Secretaria de Ambiente y Desarrollo ...

ambiente.gov.ar

Presentación Lic E. Guida - Secretaria de Ambiente y Desarrollo ...

Taller de Integración Integraci n de los

Proyectos PIARFON

Justificativos Justificativos Justificativos Justificativos Microecon

Microeconómicos Microecon

Microecon

Microecon micos micos micos para

para

para

para

la la la la la implementaci

implementación implementaci

implementaci

implementaci n n n del del del del RRégimen

RR

R

R gimen gimen gimen de

de

de

de

Promoci Promoción Promoci

Promoci

Promoci n n n al al al al uso uso uso uso sustentable sustentable sustentable sustentable de de de de los

los

los

los

Bosques Bosques Bosques Bosques Nativos Nativos Nativos Nativos Nativos en en en en Argentina

Argentina

Argentina

Argentina

Lic. Lic. Lic. Lic. Esteban Esteban Esteban Esteban Esteban Guida

Guida

Guida

Guida

26 y 27 de Octubre de 2005

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable

Dirección de Bosques

Proyecto Bosques Nativos – BIRF 4085-AR


Cómo mo actuar sobre la realidad

Medidas Medidas Medidas Medidas ex ex ex ex post:

post:

post:

post:

a. a. a. a. Acciones Acciones Acciones Acciones correctoras correctoras correctoras correctoras de de de de da daños da

da

da os

os

os

b. b. b. b. Penas Penas Penas Penas y y y y multas multas multas multas para para para para infractores

infractores

infractores

infractores

infractores

Medidas Medidas Medidas Medidas ex ex ex ex ante: ante:

ante:

ante:

ante:

a. a. a. a. Regulaci Regulación Regulaci

Regulaci

Regulaci n n n normativa

normativa

normativa

normativa

b. b. b. b. Incentivos Incentivos Incentivos Incentivos econ económicos

econ

econ

econ micos micos

micos

micos

Mediante Mediante Mediante Mediante mecanismos mecanismos mecanismos mecanismos mecanismos de de de de mercado

mercado

mercado

mercado

Mediante Mediante Mediante Mediante la la la la intervenci

intervención intervenci

intervenci

intervenci n n n del del del del Estado

Estado

Estado

Estado


En qué qu consistió consisti el estudio

Evaluaci Evaluación Evaluaci

Evaluaci

Evaluaci n n n econ económica econ

econ

econ mica mica mica de de de de de las

las

las

las

alternativas alternativas alternativas alternativas de de de de inversi inversión inversi

inversi

inversi n n n en

en

en

en

superficies superficies superficies superficies con con con con bosques bosques bosques bosques nativos

nativos

nativos

nativos

Evaluaci Evaluación Evaluaci

Evaluaci

Evaluaci n n n privada, privada, privada, privada, a a a a nivel nivel nivel nivel de

de

de

de

unidades unidades unidades unidades productivas

productivas

productivas

productivas

productivas

Objetivo: Objetivo: Objetivo: Objetivo: Conocer Conocer Conocer Conocer la la la la estructura estructura estructura estructura de

de

de

de

incentivos incentivos incentivos incentivos econ económicos econ econ

econ

econ micos micos micos de de de de los los los los los usuarios

usuarios

usuarios

usuarios

del del del del bosque bosque bosque bosque para para para para operar operar operar operar sobre sobre sobre sobre ellos

ellos

ellos

ellos


Elementos fundamentales

Informaci

Información Informaci

Informaci

Informaci n n n acerca acerca acerca acerca acerca de de de de los los los los beneficios beneficios beneficios beneficios y

y

y

y

costos costos costos costos asociados asociados asociados asociados al al al al aprovechamiento

aprovechamiento

aprovechamiento

aprovechamiento

de de de de los los los los recursos recursos recursos recursos recursos forestales forestales forestales forestales nativos nativos nativos nativos bajo

bajo

bajo

bajo

pr prácticas pr

pr

pr cticas cticas cticas de de de de manejo manejo manejo manejo sustentable

sustentable

sustentable

sustentable

sustentable

La La La La La importancia importancia importancia importancia importancia de de de de los los los los PIARFON PIARFON PIARFON PIARFON como

como

como

como

fuente fuente fuente fuente de de de de informaci

información informaci

informaci

informaci n n n acerca acerca acerca acerca de de de de los

los

los

los

costos costos costos costos y y y y beneficios beneficios beneficios beneficios en en en en el el el el mediano mediano mediano mediano y

y

y

y

largo largo largo largo plazo

plazo

plazo

plazo


Hipótesis Hip tesis a comparar

Situaci Situación Situaci

Situaci

Situaci n n n I: I: I: I: Explotaci

Explotación Explotaci

Explotaci

Explotaci n n n maderera maderera maderera maderera sin

sin

sin

sin

promoci promoción promoci

promoci

promoci n n n y y y y sin sin sin sin manejo manejo manejo manejo sustentable

sustentable

sustentable

sustentable

Situaci Situación Situaci

Situaci

Situaci n n n II: II: II: II: Aprovechamiento Aprovechamiento Aprovechamiento Aprovechamiento maderero

maderero

maderero

maderero

sustentable

sustentable

sustentable

sustentable

Situaci Situación Situaci

Situaci

Situaci n n n III: III: III: III: III: Eliminaci

Eliminación Eliminaci

Eliminaci

Eliminaci n n n del del del del del bosque

bosque

bosque

bosque

para para para para cultivo cultivo cultivo cultivo de de de de soja soja

soja

soja

soja

Situaci Situación Situaci

Situaci

Situaci n n n IV: IV: IV: IV: Producci Producción Producci

Producci

Producci n n n integral integral integral integral y

y

y

y

sustentable sustentable sustentable sustentable del del del del bosque

bosque

bosque

bosque


Principales supuestos del estudio

Vida Vida Vida Vida de de de de los los los los proyectos: proyectos: proyectos: proyectos: 30 30 30 30 aaños

a

a

a os

os

os

Se Se Se Se supuso supuso supuso supuso supuso que que que que los los los los agentes agentes agentes agentes privados privados privados privados no

no

no

no

incorporan incorporan incorporan incorporan los los los los costos costos costos costos y y y y beneficios

beneficios

beneficios

beneficios

sociales sociales sociales sociales en en en en el el el el ccálculo

c

c

c lculo lculo lculo de de de de rentabilidad

rentabilidad

rentabilidad

rentabilidad

rentabilidad

Se Se Se Se supuso supuso supuso supuso que que que que los los los los los agentes agentes agentes agentes privados privados privados privados no

no

no

no

eval evalúan eval

eval

eval an an an correctamente correctamente correctamente correctamente los los los los los costos costos

costos

costos

costos

indirectos indirectos indirectos indirectos de de de de la la la la deforestaci

deforestación

deforestaci

deforestaci

deforestaci

Tasa Tasa Tasa Tasa de de de de Actualizaci

Actualización Actualizaci

Actualizaci

Actualizaci n n n positiva positiva positiva positiva del del del del 6%

6%

6%

6%


Descripción

Resumen de los estudios

Criterio Criterio Criterio Criterio Criterio de de de de evaluaci evaluación evaluaci

evaluaci

evaluaci n n n y y y y selecci selección:

selecci

selecci

selecci n:

n:

n:

Valor Valor Valor Valor Actual Actual Actual Actual Neto Neto Neto Neto (VAN)

(VAN)

(VAN)

(VAN)

Aprovechamiento

Productividad de

la tierra

VAN

Situación I

Explotación sin

promoción y sin

manejo sustentable

Madera

Hasta el

período 14

$ 523 / ha.

Situación II

Aprovechamiento

maderero

sustentable

Madera

A perpetuidad

$ 1.269 / ha.

Situación III

Eliminación del

bosque para

cultivo de soja

Soja

Hasta el período 5

$ 248 / ha.

Situación IV

Producción

integral y

sustentable del

bosque

Madera, engorde

vacuno y miel

A perpetuidad

$ 2.160 / ha.


Qué Qu nos dicen los estudios?

A A A A A pesar pesar pesar pesar de de de de la la la la conveniencia conveniencia conveniencia conveniencia conveniencia econ económica

econ

econ

econ mica

mica

mica

los los los los los agentes agentes agentes agentes subestiman subestiman subestiman subestiman el el el el largo largo largo largo plazo

plazo

plazo

plazo

VAN a

5 años

Situación I

$ 685 / ha.

Situación II

$ 176 / ha.

Situación III

$ 411 / ha.

Situación IV

$ 186 / ha.

Los Los Los Los agentes agentes agentes agentes no no

no

no internalizan

internalizan internalizan

internalizan

internalizan los los los los costos costos costos costos costos de

de

de

de

la la la la degradaci

degradación degradaci

degradaci

degradaci n n n n y y y y da daños da da

da

da os os os os ambientales

ambientales

ambientales

ambientales

Hay Hay Hay Hay falta falta falta falta de de de de conocimiento conocimiento conocimiento conocimiento acerca acerca acerca acerca de de de de de las

las

las

las

pr prácticas pr

pr

pr cticas cticas cticas de de de de manejo manejo manejo manejo sustentable

sustentable

sustentable

sustentable

Inversiones Inversiones Inversiones Inversiones necesarias necesarias necesarias necesarias y y y y costo costo costo costo de

de

de

de

oportunidad oportunidad oportunidad oportunidad del del del del manejo manejo manejo manejo sustentable

sustentable

sustentable

sustentable


Inversiones y Costo de Oportunidad

Flujo Flujo Flujo Flujo de de de de de fondos fondos fondos fondos netos netos netos netos por por por por aaño

a

a

a o o o en en en en en $/ha.

$/ha.

$/ha.

$/ha.

Periodo

Situación I

Situación II

Situación III

Situación IV

0

286,86

-305,32

162,30

-699,32

1

234,11

114,38

120,90

210,38

91,41

114,38

79,60

210,38

72,26

114,38

63,10

210,38

5640

114,38

63,10

210,38

El El El El manejo manejo manejo manejo manejo sustentable sustentable sustentable sustentable implica implica implica implica un

un

un

un

requerimiento requerimiento requerimiento requerimiento inicial inicial inicial inicial de de de de de inversiones

inversiones

inversiones

inversiones

y y y y asumir asumir asumir asumir un un un un costo costo costo costo de de de de oportunidad

oportunidad

oportunidad

oportunidad

2

3

4


Estas cuestiones constituyen…

constituyen

Barreras Barreras Barreras Barreras de de de de acceso acceso acceso acceso a a a a a las las las las pr prácticas

pr

pr

pr cticas

cticas

cticas

de de de de manejo manejo manejo manejo sustentable sustentable sustentable sustentable de de de de los

los

los

los

recursos recursos recursos recursos forestales forestales forestales forestales nativos

nativos

nativos

nativos

Incentivos Incentivos Incentivos Incentivos a a a a la la la la deforestaci

deforestación deforestaci

deforestaci

deforestaci n n n y

y

y

y

pérdida rdida rdida rdida rdida del del del del del bosque

bosque

bosque

bosque


Conclusiones y recomendaciones

Los Los Los Los incentivos incentivos incentivos incentivos promocionales promocionales promocionales promocionales deben deben

deben

deben

deben

apuntar apuntar apuntar apuntar a a a a a reducir reducir reducir reducir las las las las barreras

barreras

barreras

barreras

existentes

existentes

existentes

existentes

Promover Promover Promover Promover Promover el el el el aprovechamiento aprovechamiento aprovechamiento aprovechamiento integral

integral

integral

integral

de de de de los los los los recursos recursos recursos recursos del del del del del bosque bosque bosque bosque nativo

nativo

nativo

nativo

Dar Dar Dar Dar apoyo apoyo apoyo apoyo ttécnico

t

t

t cnico cnico cnico y y y y econ económico econ

econ

econ mico mico mico mico para

para

para

para

la la la la formulaci

formulación formulaci

formulaci

formulaci n n n de de de de de planes planes planes planes dasocr dasocráticos

dasocr

dasocr

dasocr ticos ticos

ticos

ticos


Conclusiones y recomendaciones

Concretamente:

Concretamente:

Concretamente:

Concretamente:

Subsidio Subsidio Subsidio Subsidio y y y y financiamiento financiamiento financiamiento financiamiento para para para para las

las

las

las

inversiones inversiones inversiones inversiones iniciales

iniciales

iniciales

iniciales

Promoci Promoción Promoci

Promoci

Promoci n n n n y y y y difusi difusión difusi

difusi

difusi n n n ttécnica

t

t

t cnica cnica cnica del del del del manejo

manejo

manejo

manejo

sustentable sustentable sustentable sustentable (ejemplo (ejemplo (ejemplo (ejemplo del del del del INTA)

INTA)

INTA)

INTA)

Incorporar Incorporar Incorporar Incorporar a a a a las las las las provincias provincias provincias provincias dentro dentro dentro dentro de de de de los

los

los

los

incentivos incentivos incentivos incentivos econ económicos

econ

econ

econ micos

micos

micos


Conclusiones y recomendaciones

Medidas Medidas Medidas Medidas complementarias:

complementarias:

complementarias:

complementarias:

complementarias:

Inculcar Inculcar Inculcar Inculcar y y y y considerar considerar considerar considerar el el el el valor valor valor valor de

de

de

de

opci opción opci

opci

opci n n n del del del del del manejo manejo manejo manejo sustentable

sustentable

sustentable

sustentable

Difundir Difundir Difundir Difundir las las las las ventajas ventajas ventajas ventajas econ económicas econ econ

econ

econ micas micas micas del

del

del

del

manejo manejo manejo manejo sustentable

sustentable

sustentable

sustentable

Apoyar Apoyar Apoyar Apoyar econ económica econ econ

econ

econ mica mica mica mica y y y y comercialmente comercialmente comercialmente comercialmente a a

a

a

a

los los los los los emprendedores

emprendedores

emprendedores

emprendedores

No No No No descartar descartar descartar descartar mecanismos mecanismos mecanismos mecanismos de de de de control control control control y y y y el

el

el

el

establecimiento establecimiento establecimiento establecimiento de de de de multas multas multas multas multas a a a a infractores

infractores

infractores

infractores

infractores


Taller de Integración Integraci n de los Proyectos

PIARFON

Muchas Muchas Muchas Muchas gracias!

gracias!

gracias!

gracias!

Lic. Esteban Guida

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