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ciudad consolidada - Facultad de Arquitectura

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intensificar la <strong>ciudad</strong> <strong>consolidada</strong> / intensifying the consolidated city


antece<strong>de</strong>ntes<br />

El Seminario Montevi<strong>de</strong>o es una instancia <strong>de</strong><br />

trabajo que aborda <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el proyecto la <strong>Arquitectura</strong>,<br />

la Ciudad y el Territorio, integrando prácticas y<br />

saberes institucionales, académicos y sociales.<br />

Des<strong>de</strong> 1998 se instala como un evento <strong>de</strong> referencia<br />

en relación al pensamiento sobre la Ciudad<br />

<strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o y el Área Metropolitana. Ha sido<br />

promovido por la <strong>Facultad</strong> <strong>de</strong> <strong>Arquitectura</strong> <strong>de</strong> la<br />

Universidad <strong>de</strong> la República, y co-organizado por<br />

ésta, junto a la Inten<strong>de</strong>ncia Municipal <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o,<br />

y varios Ministerios <strong>de</strong>l Gobierno Nacional.<br />

Dicho seminario cuenta con la presencia <strong>de</strong> invitados<br />

internacionales <strong>de</strong> alto nivel, que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su<br />

posición <strong>de</strong> extranjería, acercan una visión <strong>de</strong>sprejuiciada<br />

que enriquece imaginarios más establecidos.<br />

De esta forma, se busca una visión amplia y<br />

profunda sobre cuestiones a resolver <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la<br />

agenda pública y privada.


ackground<br />

The Montevi<strong>de</strong>o Seminar is a working proposal<br />

that brings practice into play to approach issues<br />

related to Architecture, the City and the Territory,<br />

amalgamating the expertise and knowledge of a<br />

range of stakehol<strong>de</strong>rs , summoning a variety of<br />

institutional, aca<strong>de</strong>mic and social players. Since its<br />

first launching in 1998, the Seminar has turned into<br />

an event of reference for those involved or interested<br />

in the <strong>de</strong>velopment of the City of Montevi<strong>de</strong>o<br />

and its Metropolitan Area. Promoted basically by<br />

the School of Architecture of the University of the<br />

Republic, the event has received the support of<br />

co-organizing agencies, including the Municipality<br />

of Montevi<strong>de</strong>o and several Ministries.<br />

Across the years, the tradition has been to invite<br />

renowned international speakers to provi<strong>de</strong> their<br />

fresh and unbiased vision, enriching our more profoundly<br />

enrooted imaginaries, in our quest to<br />

expand and <strong>de</strong>epen our outlook on issues related<br />

to the public and private agenda that need to be<br />

addressed.


propuesta<br />

Bajo el nombre <strong>de</strong> “existenzmaximum intensificar<br />

la <strong>ciudad</strong> <strong>consolidada</strong>”, se realizarán exploraciones<br />

proyectuales en relación a la vivienda y el hábitat en<br />

la <strong>ciudad</strong> <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o. El “teatro <strong>de</strong> operaciones”<br />

hace foco en fragmentos significativos <strong>de</strong> la<br />

Ciudad Consolidada.<br />

Hace casi un siglo, existenzminimum constituyó<br />

una reflexión arquitectónica inaugural sobre la<br />

vivienda como problema social. La estrategia apeló<br />

a la tabula rasa, a lo cuantitativo y lo homogéneo;<br />

existenzmaximum se acerca al tema <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

nuevas hipótesis.<br />

existenzmaximum asumirá la realidad como escenario<br />

operativo sin pre<strong>de</strong>finir modos <strong>de</strong> actuación,<br />

<strong>de</strong>tectando problemas y oportunida<strong>de</strong>s. La<br />

reflexión atravesará escalas, ligando proyectos a<br />

nivel edilicio con reflexiones urbanas y territoriales.<br />

Se abordará lo doméstico en un sentido amplio,<br />

aunque haciendo foco particular en las problemáticas<br />

<strong>de</strong> precariedad emergentes.<br />

La apuesta es reconocer la complejidad y riqueza<br />

<strong>de</strong>l soporte; operar sobre él incorporando un conjunto<br />

<strong>de</strong> acciones y proyectos heterogéneos.


proposal<br />

Un<strong>de</strong>r the name of “existenzmaximum intensifying<br />

the consolidated city”, the participants are asked to<br />

explore on housing and habitat projects in the city<br />

of Montevi<strong>de</strong>o. The “stage” focuses on key fragments<br />

of the Consolidated City.<br />

Almost a century ago, existenzminimum arose as<br />

an inaugural architectural reflection that centered<br />

the attention on housing as a social problem,<br />

appealing to the tabula rasa strategy, and calling on<br />

the quantitative and the homogeneous. existenzmaximum<br />

seeks to approach the issue on the<br />

basis of new hypotheses.<br />

existenzmaximum seizes reality as an operative<br />

scenario where problems and opportunities can<br />

be <strong>de</strong>tected, abstaining from any pre-<strong>de</strong>finitions of<br />

performance mo<strong>de</strong>s. The discussion seeks to<br />

cover scale issues, linking building planning with<br />

urban and territorial reflections.<br />

The i<strong>de</strong>a is to address domestic issues in a broad<br />

sense, while particularly focusing on the plights<br />

that arise from the emerging precariousness.<br />

The proposal seeks to acknowledge both the<br />

complexity and wealth of support; seeking to make<br />

a difference by incorporating a set of assorted<br />

actions and projects.


<strong>ciudad</strong><br />

<strong>consolidada</strong>*<br />

La acción sobre la Ciudad Consolidada se apoya en sus<br />

valores culturales, económicos, sociales, urbanos y edilicios.<br />

Mientras que otras áreas <strong>de</strong> la <strong>ciudad</strong> crecen en población,<br />

la <strong>ciudad</strong> <strong>consolidada</strong> disminuye en cantidad <strong>de</strong> habitantes<br />

(no en cantidad <strong>de</strong> hogares).<br />

Se trata <strong>de</strong> un espacio rico en diversidad y heterogeneidad,<br />

con ciertos problemas: áreas en <strong>de</strong>terioro, intersticios tuguri-<br />

zados, pérdida <strong>de</strong> dinamismo en su renovación, infraestruc-<br />

tura urbana vacante, espacios <strong>de</strong> obsolescencia, sectores<br />

<strong>de</strong> terciarización reciente, locales industriales en <strong>de</strong>suso o<br />

transformados y no compatibles con su entorno.<br />

Se trata <strong>de</strong> latencias reconfigurables a partir <strong>de</strong> prácticas<br />

urbanas que elijan tomar las oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l patrimonio<br />

heredado y el vaciamiento para transformar generando un<br />

nuevo contenido. Esta transformación es oportunidad para<br />

una revisión <strong>de</strong> las formas <strong>de</strong> residir (la vivienda) y habitar (la<br />

<strong>ciudad</strong>).<br />

Existe una inteligencia previa, ciertas modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

intervención que se han testeado en los últimos 30 años:<br />

reciclajes <strong>de</strong> “casas estándar” que multiplicaron unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

vivienda; re-funcionalización <strong>de</strong> algunas viejas estructuras<br />

industriales que reconvirtió fragmentos <strong>de</strong> <strong>ciudad</strong>; rehabilita-<br />

ción <strong>de</strong> viejas fincas que se apoyaron en el sistema coopera-<br />

tivo.<br />

Intensificar la <strong>ciudad</strong> <strong>consolidada</strong> implica la captura <strong>de</strong> opor-<br />

tunida<strong>de</strong>s. Se espera una operativa que responda a múltiples<br />

modalida<strong>de</strong>s combinadas: preservar, renovar, consolidar,<br />

<strong>de</strong>nsificar, esponjar, expandir. Se asume una estrategia <strong>de</strong><br />

edición: reconocer para re<strong>de</strong>finir. Acciones sobre lo existen-<br />

te, en lugar <strong>de</strong> acciones ex–novo. Constelación <strong>de</strong> operacio-<br />

nes, en lugar <strong>de</strong> operaciones estrella. Tácticas que asumen<br />

y alteran la regularidad.


consolidated<br />

city*<br />

The action on the Consolidated City is supported by its cultu-<br />

ral, economic, social, urban and architectural values. While<br />

other areas of the city may grow in population, the number of<br />

inhabitants in the consolidated city is reduced (not the<br />

number of homes).<br />

It is a diverse and heterogeneous space that presents a<br />

number of problems: <strong>de</strong>clined areas, dump voids, loss of<br />

momentum for renewal, vacant urban infrastructure, obsoles-<br />

cent spaces, recently outsourced sectors, industrial infras-<br />

tructures currently fallen into disuse or transformed into<br />

spaces that clash with their surroundings.<br />

The aim is to re<strong>de</strong>sign spaces endowed with specific poten-<br />

tials, by implementing city practices that choose to make use<br />

of heritage and the emptying processes, transforming places<br />

through the <strong>de</strong>velopment of new contents. This make-over<br />

provi<strong>de</strong>s an opportunity to revisit the way people dwell (in their<br />

homes) and inhabit (their city).<br />

There is a previous intelligence, a number of intervention<br />

modalities that have already been tested in the last 30 years.<br />

The refurbishing of “standard homes”, which multiplied the<br />

number of housing units, the re<strong>de</strong>sign of aged industrial<br />

structures, bestowing them with new functions and reconver-<br />

ting fragments of the city, and the rehabilitation of old dwellings<br />

through the joint effort of the cooperative system are exam-<br />

ples of some of the strategies that have already been tried.<br />

Intensifying the consolidated city implies grasping opportuni-<br />

ties. The operations are expected to respond to multiple<br />

combined modalities: preserving, renewing, consolidating,<br />

<strong>de</strong>nsifying, sponging and expanding. The strategy adopted<br />

involves editing: recognizing for re<strong>de</strong>fining. Actions on what is<br />

already available, rather than ex–novo actions. Likewise,<br />

“constellations” of operations will be preferred instead of “star”<br />

operations, promoting tactics that acknowledge and alter<br />

regularity.


mapeo <strong>de</strong><br />

oportunida<strong>de</strong>s<br />

El Seminario Montevi<strong>de</strong>o presenta un reconocimiento<br />

<strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s en el territorio:<br />

un mapa.<br />

En él se reconocen tres capas <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s:<br />

FÓSILES, VACÍOS y OKUPAS.<br />

Estas capas se <strong>de</strong>finen y sub-clasifican por<br />

conveniencia <strong>de</strong>scriptiva.<br />

Se apela a que la operativa <strong>de</strong> existenzmaximum<br />

reconozca las relaciones multicapa<br />

y multi-escalares <strong>de</strong> la acción sobre el<br />

territorio.


mapping of<br />

opportunities<br />

The Montevi<strong>de</strong>o Seminar i<strong>de</strong>ntifies opportunities<br />

across the territory, and provi<strong>de</strong>s a<br />

map offering three layers of opportunities:<br />

FOSSILS, VOIDS and OKUPAS. These<br />

layers are <strong>de</strong>fined and sub-classified for the<br />

sake of clarity in the <strong>de</strong>scription.<br />

The existenzmaximum operations should<br />

recognize the multi-layer and multi-scale<br />

relations of the actions inten<strong>de</strong>d.


*As <strong>de</strong>fined by the Municipality of Montevi<strong>de</strong>o’s Territorial<br />

Management Plan, the Consolidated Urban Land is<br />

composed of the urbanized areas served by public<br />

utilities such as the drinking water grid, rainwater draina-<br />

ge, paved road networks, sewage, electrical power and<br />

street lights.<br />

*información indicativa, no exhaustiva<br />

consolidated<br />

urban<br />

land<br />

suelo<br />

urbano<br />

consolidado<br />

*El Suelo Urbano Consolidado, <strong>de</strong> acuerdo a la <strong>de</strong>fini-<br />

ción <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento Territorial <strong>de</strong> la Inten<strong>de</strong>n-<br />

cia <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o, compren<strong>de</strong> las áreas urbanizadas<br />

con red <strong>de</strong> agua potable, drenaje <strong>de</strong> aguas pluviales, red<br />

vial pavimentada, evacuación <strong>de</strong> aguas servidas, energía<br />

eléctrica y alumbrado público.


fósiles<br />

Artefactos edilicios o urbanos<br />

capaces <strong>de</strong> ser fuertemente<br />

dinamizados a partir <strong>de</strong><br />

diversas estrategias.<br />

Incompletos<br />

Estructuras con futuros abiertos.<br />

Perfectibles<br />

Gran<strong>de</strong>s Conjuntos, o tramos <strong>de</strong> barrios <strong>de</strong> vivienda.<br />

Mono-funcionales<br />

Infraestructuras o edificios capaces <strong>de</strong> enriquecerse<br />

en procesos <strong>de</strong> hibridación.


Incomplete<br />

Structures with open futures.<br />

Perfectible<br />

Large complexes or stretches of<br />

resi<strong>de</strong>ntial neighbourhoods.<br />

Mono-functional<br />

Infrastructures or buildings that can be<br />

enriched through hybridization processes.<br />

fossils<br />

Buildings and urban <strong>de</strong>vices that can benefit<br />

of strong dynamization through the implementation<br />

of several strategies.


*información indicativa, no exhaustiva<br />

*información indicativa, no exhaustiva<br />

fósiles / fossils


vacíos<br />

Espacios que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su propia <strong>de</strong>finición<br />

contienen la oportunidad.<br />

Padrones<br />

El terreno libre, ya preparado para ser construido.<br />

Intersticios<br />

Fallas en regularida<strong>de</strong>s urbanas.<br />

Inadvertidos<br />

Tierras e inmuebles públicos sub-utilizados.<br />

Otros “Suelos”<br />

Azoteas, medianeras, subterráneos.


Lots<br />

Vacant parcels already conditioned for<br />

construction.<br />

Interstices<br />

Flaws in urban regularities.<br />

Unnoticed<br />

Un<strong>de</strong>r-used public land and premises.<br />

Other “Pieces of land”<br />

Terrace roofs, infill sites, un<strong>de</strong>rground lots.<br />

voids<br />

Spaces that offer opportunities<br />

owing to their emptiness.


*información indicativa, no exhaustiva<br />

*información indicativa, no exhaustiva<br />

vacíos / voids


okupas<br />

informales, expresión <strong>de</strong> la precariedad,<br />

eventuales oportunida<strong>de</strong>s.<br />

Tugurios<br />

Lo informal se apropia <strong>de</strong> grietas en lo<br />

privado.<br />

“Home-less”<br />

El espacio público habitado.<br />

Asentamientos Irregulares<br />

Lo informal reconfigurando lo consolidado.


Dumps<br />

Informality taking possession of voids in the<br />

midst of private properties.<br />

“Homeless”<br />

The inhabited public space.<br />

Irregular settlements<br />

The informal reshaping the consolidated.<br />

okupas<br />

(squatters)<br />

Informal practices, expression of<br />

precariousness, potential opportunities.


*información indicativa, no exhaustiva<br />

*información indicativa, no exhaustiva<br />

okupas (squatters)


fósiles / fossils<br />

vacíos / voids<br />

okupas (squatters)


teatro <strong>de</strong><br />

operaciones


créditos / bibliografía<br />

contacto: smvd12@gmail.com<br />

Revisión <strong>de</strong>l Plan Montevi<strong>de</strong>o<br />

Globalización, integración y<br />

expansión metropolitana en<br />

Montevi<strong>de</strong>o: Hacia una región<br />

urbana <strong>de</strong> la Costa Sur<br />

Documento <strong>de</strong> Avance. Revisión <strong>de</strong>l<br />

Plan <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o (Plan <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento<br />

Territorial 1998-2005). Hacia el<br />

Plan Montevi<strong>de</strong>o.<br />

Inten<strong>de</strong>ncia Municipal <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o.<br />

Sur, Migración y Después Propuestas concretas <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong><br />

población en el Uruguay.<br />

Editores: Juan José Calvo y Pablo Mieres.<br />

Relevamiento sobre áreas en<br />

<strong>de</strong>suso<br />

T r a n s f o r m a c i o n e s<br />

urbana/suburbanas y sus pobladores<br />

metropolitanos 1985-<br />

1996-2004<br />

Casas <strong>de</strong>s-habitadas<br />

Curso <strong>de</strong> sociología urbana <strong>de</strong> 1er<br />

semestre <strong>de</strong> 2010, <strong>Facultad</strong> <strong>de</strong> <strong>Arquitectura</strong>,<br />

U<strong>de</strong>laR.<br />

Encargado Soc. Alvaro Portillo.<br />

Arq. Edgardo Martínez / Prof. Agregado<br />

D.T.ITU/<strong>Facultad</strong> <strong>de</strong> <strong>Arquitectura</strong>.<br />

Ediciones Agenda Metropolitana.<br />

Proyecto <strong>de</strong> Iniciación a la Investigación.<br />

Unidad Permanente <strong>de</strong> Vivienda<br />

<strong>de</strong> la <strong>Facultad</strong> <strong>de</strong> <strong>Arquitectura</strong>,<br />

U<strong>de</strong>laR.<br />

Autora: Mariana Ures, tutores: Arq. Jorge di<br />

Paula y Arq. Raúl Vallés.<br />

Mario Lombardi y Fe<strong>de</strong>rico Bervejillo.<br />

V Seminario Internacional <strong>de</strong> la RII. Toluca,<br />

Méx. 21-24 septiembre 1999.

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