informe final 51-11 hospital base de puerto montt auditoría de ...

o
C
E A t
UNIDAD Y
ONTROL (-7
)(TERNO
NTRALORIA
REG. DE
OS LAGOS ci?. ,
_ NIO\
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CONTRALORÍA REGIONAL DE LOS LAGOS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
e) Convenio entre el Centro de Formación Técnica INACAP y el Servicio de
Salud Llanquihue, Chiloé y Palena.
Con fecha 13 de marzo de 2000, fue
suscrito el citado convenio para el uso de dependencias del Hospital Base de
Puerto Montt como campo de formación de técnicos de nivel superior en
Enfermería, aprobado mediante resolución N° 890, de 19 de mayo de 2000. El
citado convenio acorde a la cláusula vigésima, tenía una vigencia de dos años.
prorrogable automáticamente por períodos iguales y sucesivos de cinco años, el
cual a la fecha de revisión se encontraba vigente.
Acorde a la información entregada por la
unidad docente asistencial, en el año 2010 hicieron uso del campo clínico del
Hospital de Puerto Montt, 311 alumnos de la carrera de técnicos de nivel superior
en Enfermería, y para el primer semestre del año 2011, 133 alumnos de la misma
carrera.
Ahora bien, conforme lo dispuesto en la
cláusula quinta, anexo B, del convenio, el número de alumnos autorizados era de
42, por lo cual, constatándose que dicho acuerdo de voluntades no ha sufrido
modificaciones, implica un incumplimiento al mismo, toda vez que el número de
alumnos que utilizan las dependencias del hospital por el Centro de Formación
Técnica INACAP, supera ampliamente dicha cifra.
Por otra parte, el hospital informó que
respecto de este convenio no se realizan cobros en dinero al Centro de Formación
Técnica INACAP, indicando que se reciben como retribución cursos de
capacitación a solicitud del centro hospitalario, realizándose tres cursos del área
informática en el año 2010, con la participación de un total de 28 funcionarios.
Requerido el centro asistencial aclarar la
forma de valorización de las prestaciones por el uso del campo clínico y las
contraprestaciones que recibe por parte del citado centro de formación técnica, no
aportó antecedentes.
Cabe precisar, que la cláusula décima,
letra a), estipula una fórmula de cálculo sobre la materia y establece un valor
semanal por alumno de $6.250: sin embargo, el hospital acepta como retribución
los cursos de capacitación precitados, sin que exista una determinación
cuantitativa respecto a los servicios prestados.
Ahora bien, a objeto de cuantificar un valor
mínimo de los servicios prestados por el hospital, bajo un criterio conservador, se
consideró el total de 311 alumnos del año 2010, de la carrera de técnicos de nivel
superior en Enfermería con una sola semana de uso del campo clínico. obteniendo
un valor de $1.943.750, en relación a lo cual el Centro de Formación Técnica
INACAP entregó tres cursos de capacitación a un total 28 funcionarios.
Aplicando igual criterio al primer semestre
del año 2011, fueron considerandos los 133 alumnos de la misma carrera,
respecto de quienes por el uso del campo clínico del Hospital de Puerto Montt, el
11