informe - Ministerio de Transportes y Comunicaciones

I. PRESUPUESTO 2010
“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
DEPARTAMENTO DE TUMBES
RESUMEN EJECUTIVO
En el 2010 se ha asignado un presupuesto de S/.110,719,155, orientados principalmente a la
conservación de carreteras de la red vial nacional (S/.45,171,885), construcción de la
infraestructura administrativa del CEBAF del Eje Vial Nº 1 Perú-Ecuador (S/. 17,227,677),
rehabilitación de los Puentes El Abejal, Heroes del Cenepa y Pontón (S/. 8,948,100),
reconstrucción del Puente Franco (S/. 1,073,132).
Cabe precisar que por las características de los proyectos en infraestructura, cuyo ámbito de
ejecución se encuentra en dos o más departamentos, así mismo, los compromisos del PAMO y
PAO por las concesiones, le correspondería al departamento de Tumbes un presupuesto de
S/.48,536,065.
II. TRANSPORTES – INVERSIÓN PÚBLICA
Variante de acceso lado peruano al Puente Internacional (8.82 Km.). Concluyó el
31.May.09. Inversión: S/. 121.48 Mill.
Puente Internacional (83.0 m.). Concluyó el 22.Oct.09. Inversión: S/.16.86 Mill.
CEBAF Perú, 1ra. Etapa. Contrato resuelto con avance físico de 35.28%.
Inversión:S/.22.14 Mill. La contratación para ejecutar el saldo de obra se declaró desierto.
Vía de Evitamiento Tumbes (18 Km.) Se ha programado iniciar el Estudio de
Prefactibilidad en Jul.10. Costo: S/.111,600
Puente Bocapán y accesos (251 m.). El contrato para elaborar el Estudio Definitivo fue
suscrito el 09.Feb.10. Presupuesto 2010: S/. 121,827.
Puente Tumbes y accesos (252.6 m.). En trámite la segunda convocatoria para contratar
el Estudio Definitivo. Inicio Estudio Def.: Julio 2010. Presupuesto 2010: S/. 356,393.
Puente Canoas (33 m.). En proceso la contratación del consultor que formulará el Estudio
Definitivo. Inicio: Julio 2010. Presupuesto 2010: S/. 258,000.
Puente Caleta Grau (25 m.). En proceso la contratación del consultor que formulará el
Estudio Definitivo. Inicio: Julio 2010. Presupuesto 2010: S/. 258,000.
Puente Héroes del Cenepa, Puente El Abegal, Pontón Km. 1217 (56 m.) Estudio
Definitivo iniciaría en Junio 2010.
Carretera Sullana-Aguas Verdes (276 Km.). Trabajos de mantenimiento periódico
concluidos el 30.Jun.2008, con una inversión de S/. 46.63 Mill.
Puente Huacura (33 m.). Trabajos de mantenimiento periódico concluidos en Mar 08, con
una inversión de S/. 206,440.
Mantenimiento por Niveles de Servicio de la Carretera Dv. Paita-Sullana-
Dv. Talara-Mancora-Aguas Verdes, Sullana-Macara y Variante
Internacional (Lado Perú) (437.60 Km.) El 15.Ene.10 se adjudicó al
Consorcio Vial del Centro. Plazo: 5 años. Inversión: S/.143,765,732.
Presupuesto 2010: S/.44,000,000.
Estudios de Mantenimiento Periódico de diversos puentes. El
15.Ene.2010 se inició el Estudio de Mantenimiento de diversos puentes
en Tumbes. Costo S/. 112,703.
Puente Franco (240 m.). Avance del 95%. Se ha resuelto el contrato de saldos de obra y
se viene elaborando el expediente para su reinicio. Presupuesto 2010: S/. 908,095.
Programa de Caminos Departamentales (PCD). En el 2009 se ejecutó S/.645,696:
Rehabilitación Caminos Departamentales (S/. 67,011), Puentes (S/. 568,700) y
Saneamiento (S/. 9,985). En el 2010 se ha presupuestado S/. 1,723,137.
III. COMUNICACIONES
Conglomerado Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal (CPACC). En el 2008 se
instaló 01 Sistema de TV y Radio FM, con una inversión de S/. 36,615, beneficiando a 153
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habitantes. Asimismo, se instaló 1 Sistema de Radiocomunicación en HF, con una
inversión de S/. 16,124, beneficiando a 150 habitantes. En el 2010 se ha presupuestado
S/.233,484.
Programa Implementación de Telecomunicación Rural-Internet Rural. En el 2009 se
instalaron 16 establecimientos de Internet, beneficiando a 18,000 habitantes. Presupuesto
ejecutado S/. 90,867.
Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional. Se dio de baja el
programa que beneficiaría a 38 localidades con servicios públicos de telecomunicaciones.
Banda Ancha para Localidades Aisladas. El 27.Feb.09 se suscribió contrato con
Telefónica del Perú S.A.A para iniciar la instalación en 14 localidades, con una inversión de
S/.177,540. Instalación de servicios en el 2009 y 2010.
IV. INVERSION PRIVADA
Aeropuerto de Tumbes. Entregado en concesión al Consorcio GBH-Swissport
Aeropuertos, por 25 años, comprometiendo una inversión de US$ 1.85 millones. Se
ejecutaron trabajos de rápido impacto.
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Cant. U.M.
CARRETERAS 691.87 Km. 259.06
Red Vial Nacional Obras (Recursos Públicos) (1) 439.72 Km. 201.9
Red Vial Nacional Mantenimiento (Recursos Públicos) 252.15 Km. 41.7
Red Vial Nacional (Concesiones) 0 Km. 0.0
Red Vial Departamental (2) 0.00 Km. 15.5
Red Vial Vecinal 0.00 Km. 0.00
FERROCARRILES
INTERVENCIONES AGOSTO 2006 - MARZO 2010
COMPONENTES
PUERTOS 0.00
AEROPUERTOS 1 5.2
COMUNICACIONES 0.7
INVERSION TOTAL
(2) Considera la construcción del Puente Franco (S/. 15.5 millones)
META TOTAL
PRESUPUESTO 2010:
Monto (S/.) : 48,536,065
Meta carreteras (Km.) : 0 (3)
INVERSION
TOTAL
(Mill. de S/.)
264.99
(1) Incluye 276 Km. de mantenimiento periódico de la carretera Sullana-Aguas Verdes (S/. 44 millones) y la construcción de la
Variante Internacional (S/. 116.5 millones)
(3) Se vienen elaborando estudios definitivos de los caminos departamentales, cuyas obras se convocarían en el 2011.
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DEPARTAMENTO DE TUMBES
I. INFORMACION BASICA DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Infraestructura vial
El Departamento de Tumbes cuenta con 153.89 Km. de carreteras nacionales,
331.33 Km. de vías departamentales y 330.83 Km. de vías vecinales. El
28.Nov.2008 se publicó el D.S. Nº 044-2008-MTC, mediante el cual se aprobó la
actualización del Clasificador de Rutas de la Red Vial.
Infraestructura aérea
En el departamento de Tumbes sólo existe el aeropuerto ubicado en la ciudad de
Tumbes, el cual ha sido entregado en concesión a Consorcio GBH-Swissport
Aeropuertos por 25 años.
Servicios de Telecomunicaciones
Los indicadores de los servicios de telecomunicaciones en el departamento de
Tumbes es el siguiente:
CANTIDAD DE LÍNEAS DENSIDAD
SERVICIO AÑO
2005
AÑO
2009
% CREC. DEPART. NACIONAL
Telefonía Fija (*) 10,302 11,926 15.7% 5.5 10.2
Telefonía Móvil (*) 39,287 174,433 344% 80.1 78.5
Telefonía Pública (**) 582 899 54.5% 4.1 7.0
(*) Densidad: Nº de líneas por cada 100 habitantes
(**) Densidad: Nº de líneas por cada 1000 habitantes
II. PRESUPUESTO 2010
En el 2010 se ha asignado un presupuesto de S/.110,719,155, orientados
principalmente a la conservación de carreteras de la red vial nacional
(S/.45,171,885), construcción de la infraestructura administrativa del CEBAF del
Eje Vial Nº 1 Perú-Ecuador (S/. 17,227,677), rehabilitación de los Puentes El
Abejal, Heroes del Cenepa y Pontón (S/. 8,948,100), reconstrucción del Puente
Franco (S/. 1,073,132).
III. INVERSIONES
A. TRANSPORTES INVERSION PÚBLICA
1. CARRETERAS RED VIAL NACIONAL
1.1 Puente El Rubio y Accesos (70.0 m.): Obra concluida en setiembre del
2007, con una inversión de S/. 6,741,396.
1.2 Eje Vial 1: Perú–Ecuador.
- Variante de acceso lado peruano al Puente Internacional (8.82 Km.)
Concluido
Fecha de inicio : 17 febrero 2007
Fecha de término : Junio 2009
Inversión : S/. 121.48 millones
Contratista : Consorcio Hidalgo e Hidalgo (Hidalgo e
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Hidalgo S.A. – Const. y Adm. S.A.C.)
- Puente Internacional (83 m.). Concluido
Fecha de inicio : 02 diciembre 2008
Fecha de término : Octubre 2009
Inversión : S/. 16.38 millones
Contratista : Consorcio Puente Internacional (Construcción
y Administración S.A. - Hidalgo e Hidalgo S.A.)
- Construcción del CEBAF-Perú, Primera Etapa
La obra inició el 20.Jul.07, con una inversión de S/. 22.43 millones y el
28.Abr.09 se resolvió el contrato con PADKO S.A. (R.D. Nº 443-2009-
MTC/20) con un avance de 34.17%. Mediante R.D. N° 1 207-2009-
MTC/20 del 01.Oct.09 se aprobó la actualización del presupuesto del
saldo de obra, por S/. 17.81 millones. El 25.Ene.09 se inició el proceso de
licitación para ejecutar el saldo de obra. El 13.Ene.2010 se declaró
desierto al no haberse presentado ningún postor.
1.3 Construcción de la Vía de Evitamiento de la Ciudad de Tumbes. Se ha
programado realizar el Estudio de Prefactibilidad en Julio de 2010. Costo:
S/.111,600. Presupuesto 2010: S/. 72,540.
El proyecto comprende la construcción de la carretera Los Cedros-Río
Tumbes-Estación de Bombeo Puerto El Cura-Empalme con la Panamericana
(18 Km.), a nivel de carpeta asfáltica, y construcción del puente (200 m.) con
vigas metálicas y losa de concreto sobre el río Tumbes, con una inversión
total de S/. 59.55 millones.
1.4 Mejoramiento del Puente Bocapán y accesos (251 m.) El 29.Feb.2010 se
inició el Estudio Definitivo por un monto de S/. 121,828. Presupuesto 2010:
S/. 121,827. El proyecto consiste en reforzar la estructura del antiguo puente
(123.3 m.) con una inversión de S/.4.49 millones.
1.5 Mejoramiento y Ampliación del Puente Tumbes y accesos (252,62 m.) Se
encuentra en proceso la segunda convocatoria del Estudio Definitivo, que
iniciaría en Julio 2010. Presupuesto 2010: S/. 356,393. El proyecto consiste
en ampliar el puente existente en 60 m. con una inversión de S/.4.1 millones.
1.6 Construcción del Puente Canoas y accesos (33.0 m.). El proyecto fue
declarado viable por la OPI-MTC (Informe N° 861-200 9-MTC/09.02 del
20.07.09). En elaboración los Términos de Referencia del Estudio Definitivo,
que se prevé iniciarlo en Jul.10. Presupuesto 2010: S/. 258,000.
1.7 Construcción del Puente El Caleta Grau y accesos (25.0 m.). El proyecto
fue declarado viable por la OPI-MTC (Informe N° 862 -2009-MTC/09.02 del
20.07.09). Los Estudios Definitivos se prevén iniciar en Jul.10. Presupuesto
2010: S/. 258,000.
1.8 Puente Héroes del Cenepa, Puente El Abegal, Pontón Km. 1217 (56 m.)
Se ha programado iniciar el Estudio Definitivo en Junio 2010 con un costo de
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S/. 200,000. Los TdR remitidos al Plan Binacional para su contratación han
sido observados.
1.9 Mantenimiento periódico
Carretera Sullana-Aguas Verdes (276 Km.) (R PE-1N). Obra
concluida.
Fecha de inicio : 18 mayo 2007
Fecha de término : 30 junio 2008
Inversión : S/. 46,630,513 (obra y supervisión)
Presupuesto 2008 : S/. 24,422,822 (Ejecutado 1 )
Contratista : Consocio Sullana (Contratistas y Mineros-
Superconcreto del Perú S.A.).
Puente Huacura (33 metros) Ubicado en la Carretera-Sullana-Aguas
Verdes, Km. 203+280. Los trabajos de mantenimiento periódico
(iniciados en marzo del 2008 a cargo del Consorcio Seshat SAC por
S/..222,497) han concluido.
Estudios de Mantenimiento Periódico de diversos puentes.El
15.Ene.2010 se inició el Estudio de Mantenimiento Periódico de diversos
puentes ubicados en el departamento de Tumbes, con un costo de S/.112
703. Registra un avance del 40%.
1.10 Mantenimiento Rutinario
Carretera Mancora - Aguas Verdes (127 Km.) Actividad permanente,
en el 2008 se ejecutó S/. 380,753 y en el 2009, S/. 620,710.
Tercerización y Mantenimiento. Se ha asignado S/. 296,567 para la
Carretera Mancora-Aguas Verdes, Variante Internacional Lado Perú del
Eje Vial 1, Dv. Paita-Sullana-Dv. Talara-Mancora y Sullana - Macara.
Mantenimiento por Niveles de Servicio de la Carretera Dv. Paita-
Sullana-Dv. Talara-Mancora-Aguas Verdes, Sullana-Macara y
Variante Internacional (Lado peruano) (437.60 Km.) Ubicado en los
departamentos de Tumbes y Piura. El 15.Ene.10 se adjudicó al
Consorcio Vial del Centro (CONCAR G y M) por S/. 141,409,094. para
dar mantenimiento por 5 años. Presupuesto 2010: 44,000,000.
2. CARRETERAS RED VIAL DEPARTAMENTAL Y VECINAL
En el año 2009 en el departamento de Tumbes se ha ejecutado la inversión de
S/.645,696 en Infraestructura Vial en la Región Tumbes y se resume en el
siguiente cuadro:
1 Ejecutado con Presupuesto MTC del Departamento de Piura.
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COMPONENTE
N° de
tramos
COSTO TOTAL
Km. S/.
EJECUTADO 2009
Km. S/.
CAMINOS DEPARTAMENTALES 645,696
Rehabilitación de caminos departamentales 69,231 67,011
Estudios de preinversión 1 29.70 69,231 28.75 67,011
Puentes (Mts) 1,723,837 568,700
Obra 1 13.88 1,481,297 4.72 503,704
Supervisión 1 27.76 242,540 9.81 64,996
Saneamiento 72,032 9,985
Obra 1 1.00 66,777 0.14 9,197
Supervisión 1 1.00 5,255 0.14 788
TOTAL 141,263 645,696
2.1 Caminos Departamentales
En el 2009 se ha ejecutado el presupuesto de S/.645,696 para elaborar
estudios de preinversión para la rehabilitación del camino departamental
Bocapan-Suarez- Bocana (29.70 Km.). En el 2010 se ha presupuestado
S/.98,102 para obras de rehabilitación en el Tramo Cabuyal-Cañón del Tigre,
S/. 908,095 para la reconstrucción del Puente Franco y Accesos y S/. 716,939
para estudios definitivos en 3 tramos de 58.60 Km.
Mediante Resolución Ministerial Nº 065-2010-MTC/02 del 06.Feb.2010, se ha
autorizado una transferencia financiera de S/. 761,962, a favor del
Departamento de Tumbes, para ejecutar el Programa Caminos
Departamentales.
El detalle de las inversiones en la red vial departamental (contratados y en
programación), con su respectivo avance de ejecución y por fuente de
financiamiento, se encuentra en el Anexo N° 01.
2.2 Caminos Rurales
El departamento de Tumbes cuenta con 3 provincias y 2 de ellas tienen
Institutos Viales Provinciales (IVP). La Municipalidad Provincial de Tumbes se
encuentra en proceso de creación de su IVP.
Se ha iniciado la elaboración de los Planes Viales Provinciales Participativos
(PVPP) en las provincias de Zarumilla y Contralmirante Villar. En la Provincia
de Tumbes se iniciaría la elaboración el segundo semestre del año en curso.
No se ha tenido intervenciones en la red vial vecinal, pero se tiene previsto
intervenir en estas vías con el Programa de Transporte Rural Descentralizado
(PTRD), una vez que se culmine la formulación y aprueben los PVPPs.
2.3 Otros proyectos
Reconstrucción del Puente Franco y Accesos (240.0 m.). La obras se
encuentran con un avance del 95%, habiéndose iniciado la ejecución de los
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saldos de obra en el 2008; sin embargo, se resolvió el contrato mediante la
R.D. Nº 121-2009-MTC/21, se viene elaborando el expediente para su
reinicio.
Ejecución de saldo de obra
Fecha de inicio : 02 setiembre 2008
Inversión : S/. 1,600,711
Presupuesto 2008 : S/. 732,982 (Ejecutado)
Presupuesto 2009 : S/. 23,919 (Ejecutado Supervisión)
Presupuesto 2010 : S/. 1,073,132
Contratista : Consorcio RC(Roalsa Contratistas Generales
SRL – Consorcio de Ejecución y Consultoría S.A.)
B. TRANSPORTES INVERSION PRIVADA
El Aeropuerto de Tumbes “CAP. FAP Pedro Canga Rodríguez” forma parte del
1er Grupo de 12 aeropuertos que fue adjudicado en concesión el 18.Ago.2006 al
Consorcio GBH-Swissport Aeropuertos. Las inversiones de corto plazo que
deberán ejecutarse se estiman en USD 1.85 millones. La firma del Contrato de
concesión se realizó el 11.Dic.2006.
Han concluido las obras de remodelación, entre las cuales destacan la
construcción de pórticos de ingreso, pintado general del terminal, remodelación de
playas de estacionamiento, vías de acceso y tratamiento paisajístico. Asimismo, la
remodelación interna de flujos del terminal y provisión de nuevo equipamiento. La
inversión de las obras asciende a S/.2'610,756.
C. COMUNICACIONES
1. El Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal
(CPACC)
En el 2008 se instaló 01 Sistema de TV y Radio FM (PNUD), con una inversión
de S/. 36,615, beneficiando a 153 habitantes. También se instaló 01 Sistema
de Radiocomunicación en HF, con una inversión de S/. 16,124, beneficiando a
150 pobladores rurales.
Las localidades beneficiadas se detallan en el Anexo Nº 02.
2. Programa Implementación de Telecomunicación Rural-INTERNET RURAL.
Se instalarán 16 Establecimientos Rurales de Internet, que permitirá brindar
acceso a Internet a una población de aproximadamente 18,000 habitantes.
El 22.Dic.2008 se suscribió el Contrato con Televías Andina S.A.C., con un
financiamiento para la Región Tumbes de US$ 176,125 (FITEL: US$ 146,963 y
del Comité de Gestión: US$ 32,162). Las actividades de implementación se
han iniciado el 16.Abr.2009 y culminaron en diciembre en las siguientes
provincias:
Provincia Nº Provincia Nº
Contralmirante 02 Zarumilla 01
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Villar
Tumbes 13 TOTAL 16
Las localidades beneficiadas se detallan en el Anexo Nº 03.
3. Programa “Implementación del Servicio de Banda Ancha Rural a nivel
Nacional”
El proyecto brindará servicios públicos de telecomunicaciones tales como
telefonía pública, telefonía residencial y acceso a Internet a 4,048 localidades a
nivel nacional.
El 26 de julio de 2007 se realizó la adjudicación de la Buena Pro a las
empresas Rural Telecom S.A.C. (Zonas: Centro, Centro Norte y Nor-Oriente)
correspondiente al Programa “Implantación del Servicio de Banda Ancha Rural
a Nivel Nacional” (BAR1) y el Consorcio Trébol Informática S.L. e Itaca Perú
S.A. (Zonas: Centro Sur, Norte y Sur) correspondiente al Programa
“Implantación del Servicio de Banda Ancha Rural a Nivel Nacional” (BAR2).
La región Tumbes se encuentra dentro de la zona Norte ,que fue adjudicada al
Consorcio Trébol Informática S.L. e Itaca Perú S.A, sin embargo el Comité de
PROINVERSION (Agencia que encargada de seleccionar al operador que
tendrá a su cargo la implementación del mencionado programa), en su Sesión
Nº 479 del 6 de noviembre de 2007, acordó dejar sin efecto la adjudicación de
la Buena Pro otorgada a la mencionada empresa, al no cumplir con los
requisitos para la suscripción de los contratos correspondientes.
Posteriormente, se dio de baja el programa.
4. Proyecto Provisión de Servicios de Datos y Voz en Banda Ancha para
Localidades Rurales del Perú – Banda Ancha para Localidades Aisladas
El proyecto brindará un adecuado acceso a los servicios de
telecomunicaciones (acceso a Internet, telefonía pública y telefonía residencial)
a 3,852 localidades a nivel nacional.
El 27.Feb.2009 se suscribió el Contrato con Telefónica del Perú S.A.A. para
iniciar la instalación de los Sistemas hasta Mayo 2010. En el departamento de
Tumbes está previsto instalar estos servicios en 14 localidades, con un
financiamiento de US $ 177,540:
Provincia Nº Provincia Nº
Contralmirante
Villar
06 Tumbes 08
9
TOTAL 14
Hasta el momento se han instalado 6 teléfonos públicos, 1 teléfono fijo de
abonado y 6 conexiones a Internet.
Las localidades beneficiadas se detallan en el Anexo Nº 04.
Lima, 28 de Abril de 2010
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