ARQ. PEDRO RAMIREZ VAZQUEZ Secretario de Asentamientos ...

ARQ . PEDRO RAMIREZ VAZQUEZ
Secretario de Asentamientos Humanos
y Obras Públicas
DR . GREGORIO VALNER ONJAS
Subsecretario de Asentamientos
Humanos
LIC . OSCAR LOPEZ VELARDE V.
Asesor Jurídico del C . Subsecretario
de Asentamientos Humanos

I N D I CE
EL FENOMENO DE CONURBACION EN EL SISTEMA JURIDICO MEXICANO
I .-
II .-
III .-
IV .-
CONCEPTO DEL FENOMENO DE CONURBACION
TIPOS DE CONURBACION
FUNDAMENTACION JURIDICA POR TIPOS
COMISIONES DE CONURBACION :
Pags.
3 a 5
A) Naturaleza jurídico-administrativa 6 a 10
B) Objeto 10 y 11
C) Funciones o medios 11 a 13
D) Integración 13
E) Organización y funcionamiento 14 y 15
F) Patrimonio 15
V .- ZONAS DE CONURBACION INTERESTATALES DECLARADAS
POR EL EJECUTIVO FEDERAL:
- A) Zona Conurbada del Centro
B) Zona Conurbada de la Laguna
C) Zona Conurbada de la Desembocadura
del Río Balsas
Zona Conurbada de la Desembocadura
del Río Ameca
2
16 a 20
21 y 22
22 y 23
2:3

Zona Conurbada de Manzanillo-Barra de
Navidad
F) Zona Conurbada de-la Desembocadura
del Río Pánuco
24
24 ;- 25
VI .- AMPLIACION DE ZONAS CONURBADAS INTERESTATALES 26 y 27
VII .- PLANES DE ORDÉNACION DE ZONAS CONURBADAS 27 v 28
VIII .- ESTRUCTURA JURIDICA PARA LA ORDENACION,
PLANEACION Y REGULACION DE LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS 29 a 41
IX-.- PROYECTO DE REGLAMENTO INTERIOR TIPO DE LAS
COMISIONES DE CONURBACION INTERESTATALES 42 a 53
X .- PROYECTO DE CONVENIO TIPO DE COOPERACION
TECNO-ECONOMICA PARA LAS COMISIONES DE
CONURBACION INTERESTATALES 54 a 63
XI .- PROYECTO DE CONVENIO TIPO PARA LA AMPLIACION
DE ZONAS CONURBADAS INTERESTATALES 64 a 70
XII .- ASPECTOS LEGALES DE LA PLANEACION BI-NACIONAL
~DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS (CONURBACION
INTERNACIONAL) 71 a 89
XIII .- DECRETOS PRESIDENCIALES VIGENTES PARA LAS
ZONAS CONURBADAS INTERESTATALES .90 a 114

I . - CONCEPTO DEL FENOMENO DE CONURBACION :
A) ANTECEDMNTTE HISTORICO:
Etimolog ìa : "CUM" y URBIS" : conjunto y ciudad.
Patrick Geddes, urbanista y biólogo escocés, en su libro,
"Ciudades en Evolucióri'escrito en 1915, consideraba que
este fenómeno urbano se desprendía del crecimiento exage-
rado de una ciudad lo que daba lugar a un conjunto de
edificios y usos del suelo amorfos y sin estructura, con
la consiguiente pérdida de la unidad urbana y , la identidad
de los habitantes a su lugar de pertenencia social, que
manifiesta una diversidad de autoridades locales sobre
una zona conurbada que presenta una problemática común;
es por eso que la conurbación de la "Gran Londres" era
una forma de desarrollo urbano subconsciente, una agru-
pación social, de gobierno y administración.
En la actualidad se considera que el fenómeno de conur-
bación se. presenta en una zona donde se encuentran varios
centros de población interrelacionados entre sí, de tal
forma que funcionan urbanisticamente como una sola ciudad.
DERECHO URBANO MEXICANO
1 .- Ley General de Asentamientos Humanos (D .O . de
26 de mayo de 1976) : Capítulo III, "De las Conurbaciones",
Arts . 18 a 27 de la L .G .A .H .

"ART . 18 .- El fenómeno de conurbación se presenta cuando dos
o más centros de población forman o tiendan a formar una unidad
geográfica, económica y social".
2 .- Las Leyes Locales de Desarrollo Urbano y/o Asentamientos
Humanos de los Estados conceptúan al fenómeno de conur-
bación de la misma forma que la Ley General de Asenta-
mientos Humanos.
II .- TIPOS DE CONURBACION:
A) INTERESTATALES':
El fenómeno de conurbación se presenta entre centros de población
localizados en territorio de dos " o más Munici pios de más de
una Entidad Federativa.
B) INTERMUNICIPALES O INTRAESTATALES:
El fenómeno de conurbación se .presenta en centros de población
localizados en territorios de dos o más Munici pios dentro de
los límites de una Entidad Federativa.
C) INTERNACIONALES : .
El fenómeno de conurbación se presenta en centros de población
pertenecientes a diferentes países .

III .- FUNDAMENTACION JURIDICA POR TIPOS:
Cualquiera que sea el tipo de conurbación debe ser formalmente
reconocida mediante un instrumento -jurídico, o sea, un Decreto
Declaratorio, o bien, un convenio internacional.
A) CONURBACION INTERESTATAL:
"ART . 115, fracción V de la Constitución Federal .- Cuando dos o
más centros urbanos situados en territorios municipales de dos
o más Entidades Federativas formen o tiendan a formar una
continuidad geográfica, la Federación, las Entidades Federativas
y los Municipios respectivos, en el ámbito de sus competencias,
planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo
de dichos centros con apego a la Ley Federal de la materia".
Por otra parte, conforme la Ley General de Asentamientos Humanos,
Capítulo III, Art . 18 a 27, el reconocimiento jurídico-formal
de una conurbación inter-estatal compete al Ejecutivo Federal
mediante un Decreto declaratorio de dicho fenómeno, que será
publicado en el Diario Oficial de la Federación y en algunos
de los periódicos nacionales de mayor circulación . Estableciendose
una planeación coordinada en la zona conurbada por parte de los
tres niveles de gobierno .

"ART . 21 .- Para los efectos de la fracción V, del artículo 115
de la Constitución General de la República, zona de conurbación
es el área circular generada oor un radio de 30 kms . El centro
de dicha área es el punto de intersección de la línea fronteriza
entre las Entidades Federativas y de la que resulte de unir los
centros de población correspondientes.
Los Gobiernos de los Municipios y de las Entidades Federativas
podrán acordar con el Gobierno Federal, en los casos en que lo
consideren conveniente para la planeación conjunta,o que se
comprenda una extensión mayor".
El artículo 22 de la citada Ley, . regula los Convenios de la
Federación, Estados y Municipios, que tienen efectos de Decla-
ratoria, para la existencia de zonas de conurbación (sólo un
centro de población crezca, dos o más centros de población estén
fuera de la zona, y se proyecte o funde un centro de población
y se prevea expansión).
CONURBACION INTERMUNICIPAL 0 INTRAESTATAL:
De conformidad con la Ley General de Asentamientos Humanos y
las Leyes Locales de Desarrollo Urbano, el fenómeno de conurbación
intermunicipal o intraestatal debe ser formalmente reconocido
mediante Declaratoria expedida por el Ejecutivo Local o Gobernador
4

del Estado, Decreto que será publicado en el periódico oficial
correspondiente y en alguno de los periódicos locales de mayor
circulación . Estableciéndose una planeación coordinada de la
zona por parte de los Gobiernos Municipales y el Estatal.
Conforme dichas leyes locales, la zona de conurbación intermuni-
cipal es el área circular generada por un radio que oscila
entre 5 y 30 kms . El centro de dicha área es el punto de inter-
sección de la línea fronteriza entre los municipios y de la que
resulte de unir los centros de población involucrados.
INTERNACIONAL:
En virtud de los diferentes ámbitos de validez
de los sistemas jurídicos q ue son aplicables en estas supuestas
"conurbaciones internacionales",suregulación no podría despren-
derse de la Ley General de Asentamientos Humanos ; sino que la
solución de los problemas urbanos que sean comunes en áreas
de confluencia geográfica entre dos países, se derivaría de
convenios internacionales de cooperación tecno-económica . en
materia de planeación bi-nacional de asentamientos humanos en
zonas fronterizas, por medio de los cuales se constituirían
comisiones mixtas internacionales con fundamento en el régimen
de la vecindad, el principio de cooperación internacional, y
en programas de integración :fronteriza .

IV .- COMISIONES DE CONURBACION:
Para resolver los problemas urbanos comunes y planear coordina-
damente las zonas de conurbación, deberán constituirse, en cada
una de ellas, una Comisión permanente que ordene y regule el
desarrollo de dichas zonas y que funcione como organismo
directo de planeación urbana.
A) NATURALEZA JURIDICO - ADMINISTRATIVA:
Las Comisiones de Conurbación Interestatales son organismos
intergubernamentales de carácter técnico-consultivos de planeación
urbana, dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios,
por lo que cuentan con una naturaleza jurídico-administrativa
especial o "sui generis"
Asimismo, es importante señalar que los Organismos Públicos
Descentralizados del Gobierno Federal y las Comisiones de
Conurbación Interestatales, constituyen entidades públicas
cuyo fundamento legal, estructura, justificacióny objeto son
distintos, por lo que las normas de aplicación para los efectos
de su funcionamiento y en su caso, de control y vigilancia,
deben enfocarse bajo supuestos diferentes.
En el caso de las Comisiones de Conurbación, éstas tienen como
fundamento legal la fracción V del artículo 115 de la Ley
6.

Fundamental del país y las normas contenidas en el Capítulo
III, intitulado "De las Conurbaciones" de la Ley General de
Asentamientos Humanos, en las que se consi gnan las razones.
que justifican su creación, integración y objetivos, dentro
del marco competencial concurrente que definen dichos ordena-
mientos para la planeación de los asentamientos humanos y la
regulación del desarrollo urbano.
La integración de una Comisión de Conurbación requiere de la
previa revisión de determinados requisitos con base en los
cuales, el titular del Ejecutivo Federal debe, con fundamento
en el artículo 19 de la Ley General de Asentamientos Humanos,
hacer la declaratoria de Conurbación respectiva, y proceder
a integrar la Comisión de Conurbación, en la que por disoosi-
cion constitucional deben participar en forma obligatoria, los
Gobiernos Federal, de los Estados y Municipios ' correspondientes;
estas Comisiones tienen a su cargo la función de elaborar y
revisar el Plan de Ordenación de la Zona Conurbada y someterlo
a la aprobación del Presidente de la República, así como
gestionar ante, los Gobiernos de los Municipios, de las Enti-
dades Federativas y de la Federación, cumplan en el ámbito
de su jurisdicción y competencia, las decisiones que haya
tomado la propia Comisión . De esta manera, las Comisiones son
un instrumento institucional y un foro al que concurren los

niveles de gobierno involucrados en el fenómeno de la conurbación,
para coordinarse en la formulación del Plan respectivo, mismo
que en su ejecución queda a la responsabilidad de la Federación,.
Estados y Municipios dentro del ámbito de competencia qué a
cada uno de ellos corresponda.
De lo anterior, se des prende que su fundamento constitucional,
su naturaleza intergubernamental, y los principios y normas
que rigen su funcionamiento, difieren de las que regulan la
creación, el funcionamiento v o peración de los organismos descen-
tralizados del Gobierno Federal, por lo que su registro y la
posible aplicación de las disposiciones jurídicas de control,
por implicar su subordinación a la Federación, además de contra-
venir la naturaleza jurídica de las Comisiones, podría generar
situaciones que desvirtuarían la naturaleza, razón de ser y
fines de las Comisiones de Conurbación.
De la misma manera, es errónea e infundada la afirmación en el
sentido de considerar que las Comisiones de Conurbación son
similares a los Comités Promotores para el Desarrollo Socio-
económico de los Estados, debido a que la creación de éstos
además de tener un fundamento legal distinto, la participación
en ellos es voluntaria en algunos casos, y sus funciones están
orientadas a auxiliar a la Secretaría de Programación y Presu-

puesto en las tareas de programación económica y social, y en_
la compatibilización de la inversión pública federal con la
correlativa de los Estados.
A mayor abundamiento, es pertinente señalar que la personalidad
jurídica y el patrimonio propio con que se ha dotado a las
Comisiones de Conurbación, responde a una necesidad práctica
con el propósito de que estos mecanismos de coordinación inter-
gubernamental puedan contratar las instalaciones que re quieran
para el desempeño de sus funciones, la realización de estudios
y, en su caso, la contratación de personal técnico o adminis-
trativo, a fin de facilitarles el cumplimiento de las atribucio-
nes y metas que tienen encomendadas . Atentos al principio de
corresponsabilidad en la materia, el patrimonio de las Comisiones,
deberá estar formado con los recursos que aporten cada ano de
los tres niveles de gobierno, en las cantidades, términos y
condiciones que los propios miembros de la Comisión determinen;
para tales efectos, por lo que se refiere a la obligación de
la Federación, se ha determinado que ésta se cubrirá por conducto
y con cargo al presupuesto de la Secretaría de Asentamientos
Humanos y Obras Públicas, por lo que la función de la
Secretaría de Programación y Presupuesto reside en controlar
el ejercicio de esa' parte del gasto público, 'haciendo res- '
ponsable frente a esa Dependencia a la Secretaría de Asenta-

mientos Humanos y Obras Públicas y no la Comisión, cuya naturaleza
especial, fines específicos y funcionamiento autónomo e indepen-
diente debe quedar libre de cual quier vinculo que im plique
subordinación a alguno de los tres niveles de gobierno que en
ella participan.
Por otra parte, las Comisiones de Conurbación Intermunicipales
o Intraestatales serán entidades de planeación urbana que tendran
la naturaleza jurídico-administrativa que las leyes locales de
desarrollo urbano y/o asentamientos humanos y los Decretos de
los Ejecutivos Estatales les asignen, las que en principio,
por su estructura y , funcionamiento podrán ser or g anismos descen-
tralizados de los Gobiernos de las Entidades Federativas respec-
tivas .
B) OBJETO:
Las Comisiones de Conurbación, en términos generales, tienen por
objeto : la planeación, ordenación y regulación de los asenta-
mientos humanos, tendiendo a mejorar las condiciones de vida
de la población urbana y rural de la zona conurbada.
Para este efecto, se coordinan diversos niveles de gobierno,
según sea el caso, para evitar soluciones administrativas
desiguales o inadecuadas a problemas comunes en materia de

desarrollo urbano, planeación de los asentamientos humanos y
ordenación del territorio.
C) FUNCIONES 0 MEDIOS:
Para alcanzar su objeto, a las Comisiones de Conurbación deberán
otorgárseles en el respectivo Decreto, las siguientes funciones:
1.- Elaborar y revisar el Plan de Ordenación
de la Zona Conurbada .y someterlo a la aprobación
del Presidente de la República o del Gobernador
del Estado, según corresponda;
2.- Gestionar que los Gobiernos de los Municipios, de'
las Entidades Federativas o de la Federación,
cumplan en el ámbito de su jurisdicción v compe-
tencia, las decisiones que haya tomado la Comisión;
- 3 .- Fomentar el aprovechamiento en beneficio social,
de los elementos naturales susceptibles de
apropiación, para hacer una distribución equita-
tiva de la riqueza pública;
4 .- Levantar un inventario de los recursos humanosj
naturales y económicos de la zona ;
11.

5.- Proponer programas a corto, mediano y largo plazo,
para el desarrollo urbano y rural de la zona,
tendientes al mejor aprovechamiento de sus recursos
naturales y al adecuado ordenamiento de los asenta-
mientos humanos;
6.- Promover la ejecución coordinada de las obras que
en el ámbito de su competencia, realicen las
diferentes dependencias de los Gobiernos Federal,
Estatales y Munici pales;
7.- Fomentar la participación popular de los habitantes
de la zona, en la elaboración de los planes y
programas y en la ejecución de los mismos;
8.- Integrar proyectos de inversión con base a una
adecuada jerarquización de las necesidades que
deben ser atendidas;
9.- Fomentar el aprovechamiento racional entre otros,
de los recursos agrícolas, ganaderos, hidraúlicos,
energéticos, . turísticos e industriales de la zona,
y la comercialización de sus productos;
10.- Proponer las medidas administrativas y financieras
necesarias para la consecución de sus objetivos ; y
1 L .
o

11 .- Gestionar ante las autoridades y organismos
correspondientes, la compatibilización de los
'planes estatales y municipales de desarrollo
urbano y rural, con el de Ordenación de la Zona
Conurbada.
D) INTEGRACION:
Una Comisión Interestatal estará integrada por el Secretario
Asentamientos Humanos y Obras Públicas en representación del
Gobierno Federal, quien será además Presidente de la misma ; por
los Gobernadores de las Entidades Federativas respectivas, y
por los Presidentes Municipales de los Municipios involucrados
en la zona conurbada . Su constitución será convocada por el
Secretario de Gobernación dentro de los 30 días siguientes a
la publicación del Decreto res p ectivo.
Una Comisión de Conurbación Intermunicipal o Intraestatal, de
conformidad con la ley local de desarrollo urbano y/o asenta-
mientos humanos, en términos generales, será presidida por el
Gobernador del Estado y estará integrada por dicho funcionario
y por las demás dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal que se relacionen con el desarrollo urbano.
Su constitución será convocada por el Secretario General d
Gobierno dentro de los 30 días siguientes a la publicación del
Decreto respectivo .

E) ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO:
La estructura orgánica de una Comisión de Conurbación Interes-
tatal será:
I.- LA COMISION, como órgano colegiado y supremo;
II.- EL SECRETARIADO TECNICO, como órgano coordinador y de
apoyo técnico;
III.- LAS SUBCOMISIONES SECTORIALES O REGIONALES, que se esta-
blezcan para la solución de problemas específicos de una
reg ión o sector.
La Comisión cuenta con un Presidente,y un Secretario de Actas,
nombrado por el Secretario de Asentamientos Humahos y Obras
Públicas.
El Secretariado Técnico estará al frente de un Secretario
Técnico, quien será nombrado y removido por el Secretario de
Asentamientos Humanos y Obras Públicas . Dicho Secretariado
Técnico se integrará por elementos ypersonal comisionado por
los Gobiernos Estatales y Municipales que participen en la
Comisión, y por la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras
Pdblic.as, quien coordinará sus trabajos y del que podrán formar
parte otras dependencias .
14.

El funcionamiento y estructura orgánica de las Comisiones de
Conurbación deberá regularse y establecerse en el Decreto
respectivo y en el Reglamento Interior, Manuales y Acuerdos
de Organización expedidos para tales efectos por las propias
Comisiones.
Las Comisiones de Conurbación Intermunicipales tendrán una
estructura orgánica y funcional bastante parecida a la de las
Interestatales.
F) PATRIMONIO:
El patrimonio de las Comisiones de Conurbación Interestatales
se integrará mediante convenios de cooperación que para tal
efecto celebren los tres niveles de gobierno para estabicccr
las aportaciones que le otorguen el Gobierno Federal por
conducto de la Secretaria de Asentamientos Humanos y Obras
Públicas, cada uno de los Gobiernos de las Entidades Federativas
y Municipales que integran la respectiva Comisión, y por los
demás bienes o derechos que adquiera por cualquier otro título
legal .
%

V .- ZONAS DE CONURBACION INTERESTATALES DECLARADAS POR
EL EJECUTIVO FEDERAL:
A) Zona Conurbada del Centro
B) Zona Conurbada de la Laguna
C) Zona Conurbada de la Desembocadura del Rio
Balsas
D) Zona Conurbada de la Desembocadura del Río
Ameca
E) Zona Conurbada de Manzanillo - Barra de
Navidad
F), Zona Conurbada de la Desembocadura del Rio
Pánuco
A) ZONA CONURBADA DEL CENTRO:
La Zona Conurbada del Centro fue declarada formalmente por
el Ejecutivo Federal mediante Decreto Presidencial de 5 de
Octubre de 1976, publicado en el Diario Oficial de la Federación
de 6 del mismo mes y año . Dicho ordenamiento -jurídico fue
modificado por Decreto Presidencial publicado en el Diario
Oficial de la Federación de 16 de Junio de 1977 . Instalada
oficialmente el 26 de Octubre de 1976, respecto su Comisión.
La Comisión de Conurbacion del Centro está integrada por
el Secretario de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, ,•'•
quien la preside ; por el Jefe del Departamento del Distrito
Federal y todos los Delegados del-mismo ; los Gobernadores
16.

de los Estados de HLdalgo, México, Morelos, Puebla y Tlaxcala;
y por los Presidentes Municipales de los Municipios de:
HIDALGO:
1.- Tizayuca
2.- Tolcayuca
3.- Zapotlán de Juárez
4.- Pachuca
ESTADO DE MEXICO:
5.- Tlalnepantla
6.- Naucalpan de Juárez
7.- Netzahualc6yotl
8.- Ecatepec
9.- Chimalhuacá.n
10.- Huixquilucan
11.- Cuautitlán de Romero Rubio
12.- Cuautitlán Izcalli.
13.- Coacalco
14.- Tultitlári
15.- Atizapán de Zaragoza
16.- La Paz
17.- Chicoloapan
18.- Atenco
19.- IxtaFaluca

20 := . Texcoco
21.- Tezovuca
22.- Chiconcuac
23.- Chiautla
2.4 .- Papalotla
25.- Acolman
26.- Melchor Ocampo
27.- Jaltenco
28.- Nextlalpan
29.- Tecamac
30.- Teoloyucan
31.- Tultepec
32.- Zumpango
33.- Te potzotlán
34.- Nicolás Romero
35.- Chalco
36.- Jilotzingo
37.- Lerma
38.- Toluca
39.- Ocoyoacac
40.- San Mateo Atenco
41.- Metepec
42.- Coyotepec
1 C .

43.- Isidro Fabela
44.- Cocotitlán
45.- Temamantla
46.- Tenango del Aire
47.- Juchitepec
48.- Ayapango
49.- Tlamanalco
50.- Amecameca
51.- Tepetlaoxtoc
52.- Teotihuacan
53.- Huehuetoca
54.- Otumba
55.- Temascalapa
56.- San Martín de las Pirámides
57.- Axapusco
58.- Nopaltepec
MORELOS :
59.- Huitzilac
60.- Tepoztlán
61.- Tlalnepantla
62.- Cuernavaca
63.-. Yautepec
64.-. Tlayacapan
19.

65.- Totolapan
66.- Atlatlahucan
67.- Cuautla
PUEBLA:
68.- Tlaltenango
69.- Tlahuapan
70.- San Martín Tlalancaleca
71.- San Salvador el Verde
72.- Huejotzingo
73.- San Martín Texmelucan
74.- San Miguel Xoxtla
75.- Coronango
76.- San Pedro Cholula
77.- Cuautlancingo
78.- Puebla
79.- San Felipe Teotlalcingo
80.- Chiautzingo
TLAXCALA:
81.- Ixtacuixtla
82.- Panotla
83.-. .Totol ac
84.- Tlaxcala
85.- Calpulalpan
86.- Mariano Arista

B) ZONA CONURBADA DE LA LAGUNA:
:La 'Zona Conurbada de la Laguna fue declarada ,formalmente por
e7 Ejecutivo Federal mediante Decreto Presidencial de 5 de
octubre de .1976, publicado en el Diario Oficial•^de Federac:i$n
:de 6 del mismo mes y año . ,Dicho ordenamiento -jurídico fue modi-
ficado por .Decreto Presidencial publicado en el .Diario Oficial
de :16 de junio de 1977 . Instalada oficialmente el 26 de octubre
:de 1976, respecto su Comisión.
..La ,Comisión de Conurbación de la Laguna está integrada por el
Secretario de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, quien la
.preside ; los Gobernadores de los Estados de Coahuila y .Durango;
y . por los Presidentes .unicipales de los Municipios de:
.COAHUILA:
MI7RANGO::
1_- Viesca
2.- Torreón
3.- Matamoros
4.- Francisco 1 . Madero
San Pedro
6 .- Gómez Palaoio.
Lerdo
:Z.- ,il~-nualii;o re , -z , a'rago-za

9.- Cuencamá
10.- Mapimi (integrado por vía. Convenio entre . la
C)
Federación, Entidades Federativas y Municipios
.respectivos, -suscrito el '22 de agosto de 1978).
"T,/111T /1 T . TT TT'T _T T/`1T11/T111/í1 TITTTT TT~T /~
c,vi~A Cv2vúRtuaDA vt ~,rl . 13GA_+1•1DV1 taLUi~,t\ Lr~L r~Iv FsAi~i»:
La ¿Zona Conurbada de la Desembocadura del Río Balsas fue
.

MICHOACAN:
4 .- Lázaro Cárdenas :
5`-
Arteaga
D) ZONA CODTURBADA DE LA DESEMBOCADURA DEL RIO AMECA:
'23.
La .Zona Conurbada de la .Desembocadura de .l,R o Ameca fue declarada
formalmente por el Ejecutivo Federal mediante Decreto Presidencial
de 2 de diciembre de 1977, publicado en el Diario Oficial de la
.Federación de 9 de enero de 1978 . Instalada oficialmente el 8
de febrero de 1978, re_ pecto su Comisión.
La Comisión de Conurbación de la Desembocadura del Río Ameca
está integrada por el Secretario de Asentamientos Humanos y
Obras Públicas, quien la preside ; por los Gobernadores de los
Estados de Jalisco y Nayarit ; y por los Presidentes Municipales
de los Municipios de:
JALISCO :
"YARI 'Ni 1 :
1.- Cabo Corrientes
2.- Puerto Vallarta
3.- San Sebastián, ex 10o . Cantón
4 .-- Compostela

ZONA CONURBADA DE MANZANILLO - BARRA DE NAVIDAD
La Zona .Conurbada de Manzanillo - Barrá de Navidad fue declarada
formalmente por el Ejecutivo Federal mediante Decreto Presidencial
.de 2 de diciembre de 1977, publicado en el Diario Oficial de la
Federación de 9 de enero de 1978 . Instalada oficialmente el 8
de -febrero de 1978, respecto su Comisión.
La. Comisión de Conurbación de Manzanillo Barra de Navidad
,está integrada por el Secretario de Asentamientos'Humanos y
Obras Públicas, quien la preside ; por los Gobernadores de . los
Estados de Colima y Jalisco ; y por los Presidentes Municipales
de los Municipios de:
COLIMA :
JALISCO :
LE)
1.- Manzanillo
2.- Minatitlán (en proceso de integración por vía
Convenio entre la Federación, Entidades Federativas
y Municipios respectivos).
3.- Cihuatlán
4.- Cuauti.tlân
5.- La Huerta
6.- ras ZT,:;2ro Cast i110
F) ZONA CONURBADA DE LA DESEMBOCADURA DEL RIO PANT .}CO:
. . _ . ~r,C1r~ ~ ._~r—~ns~ . .1.r.~pn./Y^, .!) . r .•• ' 1.1_1ih.~ .,i~± -«~.~~ . .wT1Y..~ _•/', ^ ~ a\^
j .— _Í .~ ...c ._ . a:1'. .a3
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...a~~ . ~s. .+.-- .
.~,. . ~.,._
- .1 . . .]J -~•¡~ .l .!_] ¡—
24.

formalmente por el Ejecutivo Federal mediante Decreto Presidencial
de 2 de diciembre de 1977, publicado en el Diario Oficial de
la Federación de 9 de enero de 1978 . Instalada oficialmente
el 8 de f&Arero de 1978, respecto su Comisión.
-La Comisión de Conurbación de la Desembocadura del Río Pánuco
está integrada por el Secretario de Asentamientos Humanos y
Obras :Públicas, quien .la .preside ; por los Gobernadores de los
Estados de Tamaulipas y Veracruz ; y por los Presidentes Munici-
pales de los Municipios de:
TAMAULIPAS:
VERACRUZ :
1- .- Altamira
2.- Ciudad Madero
3.- Tampico
4.- Pánuco
5.- Pueblo Viejo
6.- Tampico Alto
G7.

-VI,- AMPLTACION DE ZONAS COg.lREADAS IiVY TERESTATALES:
El procedimiento legal para ampliar una zona conurbada inter-
estatal conforme el Articulo 21 de la Ley General de Asenta-
mientos Humanos y el Decreto Presidencial respectivo , es el
:siguiente
Solicitud del Gobierno del Estado conjuntamente con
los Gobiernos Municipales respectivos, para ampliar
`la zona de conurbación al integrarse parte .o -la totalidad
territorial de uno o varios Municipios . Dicha solicitud
deberá dirigirse al Gobierno Federal por conducto de
la Secretaria de Asentamientos Humanos y Obras Públicas
o directamente al Presidente de la República.
La solicitud deberá fundar y motivar que la superficie
que se pretende incorporar a la Zona Conurbadâ Inter-
estatal confronta los problemas y requiere las soluciones
que se le den a dicha zona, para efectos de planeación
.urbana conjunta y coordinada de los tres niveles de
gobierno involucrados.
2 .- iiprobacióra âe la solicitúd por parte de la Comisión de
Conurbación -Interestatal que corresponda . Lo anterior
'la en =viL á.~.u~ . .. ] uc ~~
ampliación
' ~ L ~ ~ ~
-representará ~_ a
~ •~Ar ~ '" t~ w' '
26
-aria vL>J 't . : ~~.ic 1 i:c ~~ :ivi!`
cuya ~"~'^ "7 :_ será mayor para
los niveles de gobierno que por disposición constitu-

cional se encuentran coordinados.
3 .- Celebración de an Convenio en el que sea- partes los
Gobiernos Federal, Estatales y Municipales respectivos,
que tendrá por objeto pactar la ampliación de la zona
conurbada finte_estatal.
4 .-- Celebrado dicho Convenio, se publicará en el Diario
Oficial de la Federación y en los órganos de difusión
oficial de los . Gobiernos Estatales correspondientes,
así como en algún periódico local de mayor circulación
en la zona conurbada interestatal ..
VII .- PLANES DE ORDD_AIACIO.C1 DE ZONAS CONUR3ADAS : .
Los Planes de Ordenación de las Zonas Conurbadas son los in .,tru-
montos de planeación urbana a nivel regional a través de los
cuales los Gobiernos involucrados en la .Zona, determinarán
acciones e inversiones coordinadas en materia de desarrollo
urbano.
El anteproyecto de Plan de Ordenación de Zona Conurbada es
elaborado por el . Secretariado Técnico de la Comisión de Coaur-
bac ión in t r 5at l o :%Ya zPti7: 2 9~

deberá ser sometido a la consideración de la Comisión respec-
tiva para que ésta lo apruebe y lo presente como Proyecto a
la consideración y, en su caso, aprobación del Presidente de
la República o del Gobernador del Estado.
El Plan deberá ser aprobado mediante Decreto Presidencial o
del Ejecutivo Estatal, que será publicado en el Diario Oficial
de la Federación o en el órgano de difusión oficial del Gobierno
del Estado, y una versión abreviada del mismo será publicada
en los periódicos oficiales y en los de ma yor circulación,
correspondientes.
Previa su publicación y registro, los Planes de Ordenación de
Zonas Conurbadas deberán ser ejecutados por los niveles de
gobierno involucrados (Federación, Estados y/o Municipios),
dentro del ámbito de jurisdicción y competencia que a cada uno
de ellos corresponda . Las Comisiones de Conurbación respectivas
gestionarán ante las autoridades competentes que se cumpla
con lo previsto en dichos Planes, .

VIII .- ESTRUCTURA JURIDICA PARA LA ORDENACION, PLANEACION Y
REGULACION DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
A) NIVEL FEDERAL:
I .- DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES:
.11 .- LEYES:
1 .- Decreto por el que se reforma el párrafo
tercero del articulo 27 ; se adiciona el
artículo 73 con la fracción XXIX-C v el
articulo 115 con las fracciones IV y V.
de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (D .O.. de 6 de
febrero de 1976).
1.- Ley General de Asentamientos Humanos (D .O.
de 26 de mayo de 1976).
2.- Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal (D .O . de 29 de diciembre de 1973).
3.- Ley General de Población (D .O . de '7 de
enero de 1974).
4.- Ley Federal para Prevenir y•Controlar la
Contaminación Ambiental (D .O . de 23 de
marzo de 1971).
5.- Ley Federal de Expropiación (D .O . de 25 de
noviembre de 1936).
6.- Ley Federal de Reforma Agraria (D .O . de 16
de abril de 1971).
7.- Ley Forestal (D .O . de 16 de enero de 1960).
8.- Ley Federal de Aguas (D .O . de 11 de enero
de 1972).
9.- Códig o Sanitario de los Estados Unidos
Mexicanos (D .n . de 13 de marzo de 1973),
29

10.- Ley Gerieral de Bienes Nacionales (D .O . de
30 de enero de 1969).
11.- Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arod_ ._ -
loyic .-,s, Artísticos e Historicos (D .O . .de 6
dé ictayo dé 1972).
12.- Ley que crea el Instituto Nacional para el
Desarrollo de la Comunidad Rural y de la
Vivienda Popular (D .O . de 20 de febrero de
1971).
13.- Ley de Terrenos Nacionales, Baldíos y Demasías
(D .O . de 7 de febrero de 1951).
14.- Ley Federal de Fomento al Turismo (D .O . de
28 de enero de 1974) .
,~
1.5 . .- Ley de V :.-as Generales de Comunicación (D .O.
de 19 de fearero'de 1940).
16 . .-- Ley sobre Construcción . de -Caminos en Cooperación
con los Estados (D .O . de 8 de mayo _
de 1934) .
17 .- Ley para el Funcionamiento de las Juntas
Federales de Mejoras Materiales (D .O . de
. 13 de enero de 1948).
13 .- Código Civil para el Distrito Federal en
materia común y para toda la República en
materia federal (D .O . de 26 de mayo de 1928).
19.- Ley de Inspección de Contratos .y Obras
Públicas (D .O . de 4 de enero de 1966).
20.- Ley para el Control, por parte del Gobierno
Federal, de los Organismos Descentralizados
y Empresas de Participación Estatal (D .O.
de 31 de diciembre de 1970).
21.- Ley Reglamentaria de las Fracciones I y ;V
-del Artículo 27 Constitucional, relati =vas'
a los Dienes Inmuebles propiedad de la Nación
(D .O .-de 21 de -enero de 1926) .
30

22.- Ley de Nacionalización de Bienes, Reglamentaria
de la Fracción II Artículo 27
Constitucional (D .O . de 31 de diciembre de
1940).
23.- Ley de Conservación del Suelo y Agua (D .O.
de 6 de julio de 1946).
24.- Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto
Público (D .O . de 31 de diciembre *de 1976).
25.- Ley General de Deuda Pública (D .O . de 31 de
diciembre de 1976).
26.- Código Fiscal de la Federación (D .O . de 19
de enero de 1967).
27.- Ley de Responsabilidad Civil por Daños
Nucleares (D .O . de 31 de diciembre de 1970).
28.- Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional
en Materia Minera (D .O . de 22 de
diciembre de 1975).
29.- Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
(D .0 . de 22 de diciembre de 1975).
30.- Ley Federal de Estadística (D ..O . de 31 de
diciembre de 1947).
31.- Ley Anual de Ingresos de la Federación .

III . - REGLAMENTOS :
1 .- Reglamento Interior de la Secretaria de
_-e_ _.ta . . ._ ení_os Humanos y Oba_a~ ~ PÚ .~..~li r_as
(D .O . de 16 de agosto de 1977).
Reglamento de la Ley General de Población
(D .O . de 17 ' de noviembre de 1976)
3.- Reglamento para la Prevención y Control de la
Contaminación Atmosfórica, originada por la
Emisión de Humos y Polvos Q.D .O . de 17 de
septiembre de 1971).
4.- Reglamento para la Prevención y Control de la
Contaminación de Aguas (D .O . de 29 de marzo
de 1973).
5.- Reglamento para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, originada por la
"Emisión del Ruido (D .O . de 2 de febrero de 1976).
6.- Reglamento para los Establecimientos Industriales .
Comerciales, molestos, insalubres o peligrosos
(D .O . de 6 de noviembre de 1940) ..
M
7.- Reglamento de la Ley Forestal (D .O . de 23 de
enero de 1961).
'$ ..– Reglamento de la Zona de Urbanización de los
Ejidos (D .O . de 25 de mayo de 1954).
9.- Reglamento de la Ley de Agms de Propiedad
Nacional (D .O . de 21 de abl de 1936).
10.- Reglamento de las Juntas :FEderales de Agua
rvi°cti~ e (D .O . de .5 'de diciembre de 1939) . .
11.- Reglamento Federal sobre Oh-as de Provisión
Agua Potable (D .O . de 2 de jjulio de 1953).
l.2 .~ `Reglamento de la 'Ley de Cos2eración de Dotación
de Agua Potable- a los Plun.ixiipios (D :O . . de 12
de diciembre de 1955 . ) .

13 .- Reglamento de la Lev de Inspección de Contratos
y Obras Públicas (D .O . de 2 de febrero de 1967).
1`_ ., Reglamento . de la . Comisión de ATE a 1 i;o s P ; e-r s
Nacionales (D .O. de 13 de junio de 1.950).
:15 .:- Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos
y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos
(:D .O, de 8 de diciembre de 1975)_
16 .- Reglamento para la Ocu pación v Construcción de
Obras en el .lar Territorial, Vías avegables;
Playas y Zonas Federales (D .O . de 30 de octubre
de 1940,).2.
T7 ..•- Reglamento para la integración y funcionamiento
de los Comités de Promoción Económica de la
Comisión Coordinadora del Programa Nacional de
Desarrollo de las Franjas Fronterizasy Lonas
Libres (D .O, de 18 de enero de 1978).
-Reglamento del Registro Público de la . "Propiedad
Federal (D_O_ de 30 de Agosto de 1978)-
.33

IV.- DECRETOS:
Decreto oor el que se integra la Com i sión
Nacional de Desarrollo Urbana (D .O .. de 16 de
junio de 1077).
Decreto por el . que se aprueba el Plan Nacional
de Desarrollo Urbano, conforme al cual el
Gobierno Federal participará en el ordenamiento
y regulación de los asentamientos humanos en el
pals (D .O . de 19 de mayo de 1978).
3 .- Versión abreviada del Plan Nacional de Desarrolio
Urbano (D .O . de 12 de junio de 1978).
4.- Decreto por el que se declara zona conurbada la
comprendida por las áreas circulares generadas
oor un radio de 30 kms ., cada una, cuyos centres
están constitu.idos nor los ountos de intersección
de la línea fronteriza entre los Estados de
México y Morelos con el Distrito Federal (D .O.
Z e 6 ..d e octubre de 1976 y16 de junio de 1977).
5.- Decreto por el que se declara zona conurbada la
comprendida por las áreas circulares generadas
por un radio ' de 30 kms ., cada una, cuyos centros
están constituidos por los puntos de intersección
de la línea fronteriza entre .los Estados do
Michoacán y Guerrero (D .0 . de 6 de octubre de
1976 y 16 de junio de 1977).
6.- Decreto por el que se declara zona conurbada la
comprendida por las áreas circulares generadas
por un_ radio de 30 kms ., cada una, cuyos centros
--están :constituidos por los puntos de intersección
de la línea fronteriza entre ics Estados de
Coahuila y Durango (D .O . de 6 de octubre de 1976
y 16 de junio de 1977).
7.- Decreto por el que se declara zona conurbada la
comprendida por el área circular generada por
un radio de 30 kms,, cuyo centro está constituido
por el punto de intersección de la linea
fronteriza entre los Estados de Jalisco
Nayarit, y de la que resiiite de unir la cabecera

municipal del Municipio de Puerto Vallarta, Jal .,
con el centro de población La Jarretadera, del
Municipio de Compostela, Nay ., . (D .O . de 9 de
enero de 1978).
8.- Decreto por el que se declara zona conurbada la
comprendida por el área circular generada por un
radio de 30 kms ., cuyo centro está constituido por
el punto de intersección de la línea fronteriza
entre los Estados de Colima y Jalisco, y de la
línea que resulte de unir la cabecera municipal
de los Munici pios de Manzanillo, Col ., con
Cihuatlán, La Huerta y Casim iro Ca sti l lo, del
Estado de Jalisco (D .O . de 9 de enero de 1978).
9.- Decreto por el que se declara zona conurbada la
comprendida por el área circular generada por
un radio de 30 :d ms~~ . . , cuyo centro está constituido
' ~~;c ` "
por el punto de intersección de la linea fronteriza
entre los Estados de Tamaulipas y Veracruz, y de
la línea que resulte de unir la cabecera municipal
• .de los Municipios de Tampico, Tamps ., con Pueblo
Viejo, Ver ., (D .O . de 9 de enero de 1978).
10.- Decreto por el que se reestructura la Comisión
para la Regularización de la Tenencia de la Tierra
(D .O . de 8 de noviembre de 1974).
11.- Decreto que reglamenta el Artículo 23 de .la Ley
para el funcionamiento de las Juntas Federales de
Mejoras Materiales (D .O . de 18 de julio de 1949)
12.- Decreto por el que se dispone que los Comités
Promotores del Desarrollo Socio-Económico establecidos
en todos y cada uno de los Estados de la
República, son or g anismos públicos dotados de personalidad
jarídioa y de patrimonio propio, con el fin
de asesorar y coadyuvar en la planificación y programación
a nivel local, con la colaboración de los
diversos sectores de la comunidad . (D .O . de 11 de
marzo de 1977) .
35

13.- Decreto por el que se crean la Comisión Nacional
de Desarrollo de las Franjas Fronterizas y Zonas
libreS y la Coordinación General del Programa
Nacional de Desarrollo de las Franjas Fronterizas
y Zonas Libres (D .O . de 22 de junio de 1977).
14.- Decreto por el que se crea la Comisión Consultiva
de Estímulos Fiscales (D .O . de 21 de abril de
1977) .
36

V .- ACUERDOS:
1.- Acuerdo por el que la Secretaria de Asentamientos
Humanos y Obras Públicas, con la partici p ación
que corresponda por parte de la Secretaría de
Programación y Presupuesto y con auxilio de la
Coordinación General de Estudios Administrativos
de la Presidencia de la República, formulará el
Programa Nacional de Desconcentración Territorial
de la Administración Pública Federal (D .O . de 16
de enero de 1978).
2.- Acuerdo por el que el Ejecutivo Federal celebrará
convenios únicos de coordinación con los
Ejecutivos Estatales, a fin de'coordina_ las
acciones de ambos órdenes de gobierno en materia
que competen al Ejecutivo Federal y a los
Ejecutivos Estatales de manera con•cu_ rca _ a .___
como en aquellas de interés común (D .O . 6 de
diciembre de 1976).
3.- Acuerdo por el que las entidades de la'administración
pública paraestatal, a qúe se refiere
este Acuerdo, se agrupan por sectores a efecto
de que sus relaciones con el Ejecutivo Federal_
se realicen a través de la Secretaria ' de Estado
o Departamento Administrativo que se determina
(D .O . de 17 de enero de 1977, 10 de abril de
1978 y 12 de mayo de 1977).
4.- Acuerdo por el Ejecutivo Federal contará con la
Unidad de Coordinación General del Plan Nacional
de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (D .O . de
21 de enero de 1977).
5.- Acuerdo . por el que el Ejecutivo Federal contará
con la Unidad de Coordinación General de Estudios
Administrativos (D .O . 3 de enero de 1977).
6 .- " Acuerdo por el que se determina la competencia
de las Secretarias de Asentamientos . Humanos y
Obras Públicas y la de Agricultura y Recursos
Hidraülicos, respecto de la utilización de ¡as

aguas del subsuelo, actualizando el inventario
de los recursos i'i 7 1'
r-+ U : 1 i .,~ 11U1,11ue
11.VJ, para fines d
planeación (D .O . de 21 de febrero de 1977).
7.- Acuerdo que dispone que las Secretarias, Departamentos
de Estado, organismos descentralizados
y empresas de participación estatal elaboren , un
programa de inversiones (D .O . de 30-de junio de
1959).
8.- Acuerdo de programación de inversiones federales
por entidad federativa (D .O. de 29 de mayo de
1974).
9.- Acuerdo por el que l as entidades de la Administración
Pública Federal, deberán remitir a la
Secretaria de Programación y Presupuesto los
planes de inversión q ue se incluyan en el
anteproyecto de programa y ;presupuesto del
siguiente ejercicio fiscal de acuerdo con las
normas, fechas, montos y plazos establecidos
(D .O . de 3 de octubre de 1977).
10.- Acuerdo por el que se crea un Centro SOP en
cada Estado del país (D .O . de 4 de febrero de
1974).
11.- Acuerdo mediante el cual se constituye el
fideicomiso para realizar estudios y fomentar
el establecimiento de conjuntos, parques y
ciudades industriales en las entidades federativa,
de la república (D .O . de 24. de diciembre de 1970
y 15 de diciembre de 1972).
12 ...- Bases y IJormas Generales para l a Contratación
Ejecución de Obras Públicas (D .O . de 26 de
enero de 1970).
13 .- Acuerdo que dispone que en todos los casos de
expropiación de terrenos ejidales o comunales.
la Secretaría de la Reforma Agraria solicitará
a la Secretaria de Asentamientos Humanos y Obras
'Públicas, un perito valuador (D .O . de 10 de
junio de 1953) .

14 .- Acuerdo que establece las normas sanitarias
que regulan la importación, fabricación,
trasporte, comercio y utilización de plaguicidas
(D .O . de 9 de julio de 1968).
l5 + Acuerdo que sCr!a11 =-.~1 a elS t1rám~4s 1.11 . de 1U licencia
para su establecimiento, a que se refieren los
artículos 7o . y 80 . del Reglamento para la
Prevención y Control de la Contaminación Atmosferica
Originada oor la Emisión de Humos y Polvos
(D .O . de 18 de agosto de 1975).
16.- Registro de la Administración Pública Paraestatal
(D .O . de 29 de Septiembre de 1978).
17.- Acuerdo que constituye el Comité Especial de
Precios y Tarifas del Sector Público (D .O de
24 de enero de 1977).
18.- Acuerdo por el que se crea como órg ano asesor del
Ejecutivo Federal, la Comisión Consultiva del
Empleo (D .O . de 9 de mayo de 1978).
19.- Eases de Entendimiento a que se sujetará la
ejecución de acciones coordinadas,de las S`cretarías
de Agricultura y Recursos Hidraúlicos,
Salubridad y Asistencia, Turismo, Asentamientos
Humanos y Obras Pdblicas y de Prouramacien y
Presupuesto, para la formulación de estudios y
ejecución de obras para lugares de desarrollo.
turístico (D .O . de 9 de mayo de 1978).
20.- -Acuerdo por el que se crea la ' Comisión Coordinadora
de Política Industrial del Sector Público
\L /T .O . de O de J111. 7 V %1 1L L.0 1975).
21 .- Acuerdo por el que se crea la Comisión de Energ6ticos
(D .O . de 27 de febrero de 1973).
22 .- Acuerdo Secretarial que establece las bases para
la contratación y ejecución de obras en los
Centros SAHOP, que operar: en cada entidad federativa
(D 0- 3,.,_26 de junio de 1978) .

23.- Acuerdo Secretarial por el que se delegan facultades
a funcionarios de la Dirección General de
Asuntos Jurídicos y de Legislación de la SAHOP
(D .O . de 24 de julio de 1978).
24.- Acuerdo por s que se crea +_a Comisión Inte r secretarial
de Saneamiento Ambiental (D .O . de 25 de
agosto de 1978).
B) NIVELES ESTATAL MUNICIPALES:
1.- Constitución Política del Estado.
2.- Ley Estatal de Desarrollo Urbano y/o Asentamientos
Humanos.
3.- Ley de Planificación y Urbanización del
Estado o su equivalente (en caso de seguir
vigente).
4.- Código Civil del Estado.
5.- Ley y/o Reglamento de Catastro del Estado o
su equivalente.
6.- Ley y/o Reglamento de Fraccionamientos del
Estado.
7.- Ley y/o Reglamento del Registro Público de
la Propiedad y del Comercio del Estado.
8.- Ley y/o Reglamento de Construcción del Estado.
9.- Ley y/o Reglamento del Notariado del Estado.
1D .- Ley -d eE xpropiación ael Estado.
11 : Ley v Cvdi;o Fiscal del Estado o su equivalente.
12 .- Ley Orgánica de la Administración Pública
Estatal o su equivalente.
13.- Ley Orgánica Municipal del Estado.
14.- Ley . de División Territorial del Estado .-
40

15 . .- Ley de Bienes Estatales o su equivalente ..
16 .- Bandos i1unic _pales de Policía y Buen
Gobierno.
17.- .Reglamento de Zonificación y Usos y Destinos
del Suelo para el Estado.
18.- Reglamento del Registro Público de Planes
de Desarrollo Urbano del Estado.
19.- Reglamento de Planes Parciales de Desarrollo
Urbano del Estado.
20.- Reg lamento de Planes de Desarrollo Urbano
del Estado.
21.- Decrete o Acuerdos del Ejecutivo Local que
implementan los planes y/o programas de
desarrollo urbano del Estado.
22.- Decretos declaratorios de provisiones,
reservas ; usos y destinos de áreas y prediqs
en el territorio del Estado.
23.- Convenios o Bases de Entendimiento o Coo peración
entre los Gobiernos Estatal V Muni -
cipales para implementar los planes y/o
programas de desarrollo urbano del Estado.
24.- Convenios entre los Gobiernos Federal,
Estatal y/o Municipales para coordinar-el
Plan Estatal de Desarrollo Urbano con el
Plan Nacional.
25.- Modificaciones al Código Civil del Estado
para incorporar el derecho de superficie,
y reformas al contrato de arrendamiento,
entre otras instituciones jurídico-civiles .
41

1x.- PROYECTO DE REGLAMENTO INTERIOR TIPO DE LAS COMISIONES
'DE CONURBACION INTERESTATALES
DISPOSICIONES GENERALES
j o- - _E) .presente por
objeto regular el funcionamiento interno la Comisión de Conurbación
de eontiturda not Decreto Presidencial publicado
en el Diario Oficial de la Federación de
ARTICULO 2o . - La Zona Conurbada de
es la comprendida por el (las) Area(s) circular(es)
getler3d ::(S) por t.lrl radio 30 Kms ., (cccia Ijn2)cuyo(s) C:OntlO(S)
está(n) constituí do(s) por el (los) puntc(s) de intersección. de la línea
fronteriza entre los Estados de , . .-!-,
las lineas que resulten de unir la cabecera municipal de los Municipios
de
DE LA 'INTEGRACION
ARTICULO 3o.- La Comisión está integrada por los
Gobernadores de los Estados de por
los Presidentes Municipales de los Municipios de :
: .2

y por el Secretario de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, quien
preside la Comisión. Por cada miembro propietario se designará un -suplente.
DEL OBJETO DE LA COMISION
ARTICULO 4o. - El objeto de la Comisión es la planeaciO
tiO _ ,
LVii y U
y i~.~,útci~.ivii de *.v:.+ a Liltdlil. .iti'ilt~ls humanos, tendiendoU a mejorar
las condiciones de vida de la población urbana y rural de la Zona Conubada
de
nes :
ARTICULO 5o. - La Comisión tiene las siguientes funcio-
I. - Elaborar y revisar el Plan de Ordenación de la Zona
Conurbada y someterlo a la aprobación del Presidente de la República:
i . - Fomentar el aprovechamiento en beneficio soci al,
de los elementos naturales susceptibles de apropiación, para hacer -
una distribución equitativa de la riqueza pública;
III. - Levantar un inventario de los recursos humanos, -
naturales y económicos de la zona;
IV. - Proponer programas a corto, mediano y largo plazo,
para el desarrollo urbano y rural de la zona, tendientes al mejor aprovechamiento
de sus recursos naturales y al adecuado ordenamiento de
los asentamientos humanos;
V. Promover la ejecución coordinada de las obras que
en el án bito de su competencia, realicen las diferentes dependencias
de los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales;
- Fool,entar la participación popular de los habitantes
de la zona, en la elaboración de Ios planes y programas y en la -
ejecución de Ios mismos ;
43

VII . - integrar proyectos de inversión con base en una
adecuada jerarquización de las necesidades que deben ser atendidas;
VLii . - Fomentar el aprovechamiento racional entre -otros,
de los recursos agricolas, ganaderos, hidr6ulicos, energéticos,
turísticos e industriales de la zona, y la comercialización de sus productos
;
IX. - Proponer las medidas administrativas y financieras
necesarias para la consecución de sus objetivo:;
X. - Gestionar ante las autoridades y organismos correspondientes,
la compatibilización de los planes estatales y municipales
de desarrollo urbano y rural con el de la zona conurbada;
XI. - Gestionar que los Gobiernos de los Municipios, de
las Entidades Federativas y de la Federación, cumplan en el Ambito -de
su juL'tsdtcci:)n y CoI"n,)eZenc:l.ii, 1.a s tieCtslOti:s que-haya tOln .:uo i.tl --
Comisión ; y
Xll . - Las demâs que le otorguen las Leyes y otras as—
posiciones jurídicas sobre le materia
DEL PRESIDENTE DE LA COMLSION
ARTICULO 6o_ - El Presidente de la Comisión es el Se-
cretario de As `-,ntan;iártns i-i trmannc ~r Obras
Piíhlirác niiir~i: sPy~~ suplido
~ • t~~a~~ . . •N .a~.. .i
en sus ausencias por el Subsecretario de Asentamientos Humanos.
ARTICULO 7o . - El Presidente de la Comisión tendrá
las siguientes atribuciones:
L - Rep-r.esentar legalmente a la Comisión;
tI . - Convocar y .pres id ir las sesiones ordimir•iâ-.s
y extrao-rC' :narias-s.ie la Comisión ;
n n

III . - Dar a conocer a los miembros de la Comisión.
orden ael dia para cada sesión;
IV. - Dirigir los debates de las sesiones de la Comi
s ión;
V . - Aprobar con su rúbrica las actas de las sesio -
nes de la Comisión, conjuntamente con el Sacre
tarjo Técnico y el Secretario de Actas ;
VI . - Presentar a consideración de la Comisión el --
Programa Anual de Actividades;
VII . - Presentar a la Comisión el Presupuesto Anuatde
Ingresos y Egresos;
Vffi . - Gestionar ante las Autoridades Fe ferales . _
Estatales o Municipales, el cumplimiento de -
los Acuerdo .; •j :_ is Comisión;
IX . - Promover en los casos que ast se requiera, laaplicación
de medidas que corresponda dictar-a
la Comisión, a. reserva de ser sancionadas por
esta;
X. - Estudiar, tramitar y en su caso, resolver todo
lo no previsto en presente Reglamen:o, quese
relacione con las funciones de la Comisión;
XI. - Realizar todas aquellas funciones que sean
-pat ibl es ce-n lÚ0 -ant—. .tar, a A .- 1,
DE LAS SESIONES
a'-.RTICULO So .— La Comisi6n czlebrar g s-as tones or
anari9s y extra-an:Ilnorbs en lugar que p ara el 12 .f:ea-to se ales i g ne-
En la .convocatoria .
_
43

ARTICULO 9o . - Las sesiones ordinarias se celebrarÉin
trimestralmente, y las extraordinarias cuandoasi 1.o considere necesa -
rio el Presidente de la Comisión o lo solicite la mayoría de sus miembros
propietarios.
A1' CLL_°O . .'Oo . - Las convoca >icrits deberdn i firma—
das por el Presidente de la Comisión, y contendrán la fechó y hora previstas
para la reunión, el lugar donde se celebrará, así. como el. orden- -
del día ; debiéndose notificar a todos los mi.emlTos de la Comisión, cuán
do menos cinco días antes de la fecha señalad:..
ARTICULO '_lo . - Las sesiones ordinarias se desarrollarán
en el siguiente orden:
I . - Lista de presentes;
11. - . Lectura y aprobación en, su caso, del acta de
la . sesión anterior ; y
Ill . - Discusión v resoiuciva de los puntos cornprendidos
. en el orden del Zia.
ARTICULO 12o . - El quórum n esario para la celebración
de las sesiones, se integrarâ con la as ist ac.ia del Tres idence U . la
Comisión, de los Gobernadores de los Estados . -
y de la mayoría de los Presidentes Municipales miembros
.de la Comisión . Los miembros titulares pueden ser representados por -
sus suplentes, siendo válido el q uórum que as-se integre, con excepción
de lo previsto en el Articulo del Decr--mo de creación de la Co-- .
misión .
ARTICULO 13o . - Cuando las sesiones no puedan celebrarse
por falta de quórum, se señalará nueva fecha y . hora para que la
misma tenga verificativo ; en esta segunda convatoria la sesión se celebrará
con los miembros presentes .

ARTICULO 14o. - Las resoluciones .cle la Comisión se --
'tomarán por consenso, de acuerdo con las siguie-ires bases:
I. - Un voto a cada uno de los Gobernadores de -
los Estados de
II. Un voto global. correspondiente al conj unto de
Ios Presidentes Municipales de cada una de
las Entidades Federativas respectivas;
III. - El Gobierno Federal por conducto del Secretario
de Asentamientos Humanos y Obras - -
Públicas tendrá voto de calidad ; y
IV. Cuando una decisión no afecte directamente a
algunos de los miembros y éstos lo expresen
así, sólo será válida para las partes implicadas,
sin que lo sea para los demâs.
ARTICULO 15o. - La Comisión podrá invitar a sus sesiones,
afin de que emitan su opinión en la elaboración y revisión del --
Plan de Orcienaci6n de la Zona Conurbada , a los representantes de I
organizaciones legalmente constituidas de obreros, campesinos, co-mercia
ntes, industriales . oroLesiollistas v de nás que sean represen -
tativas de los sectores social y privado de la zona coma-dada.
ARTICULO 16o. - Dentro de la Comisión habrá un Secretario
de Actas, quien será nombrado y removido por el Secretario -de
Asentamientos Humanos y Obras Publicas .

ARTICULO 17o . - El Secretario de Actas tendrá las -
siguientes funciones:
1. - Fungir con cal carácter en .,la_ .sesiones de la
Corn is í.ón ; y
IL - Aprobar con su rúbrica Ias . actas de las sesiones
de, la Comisión, conjuntamente con el Presidente
y el Secretario Técnico.
ARTICULO 180 . - Las actas de ias sesiones de la Corni-sibn
deberán ser aprobadas con la rúbrica de su Presidente, del Secretario
de Actas y del Secretario Técnico.
DEL SECRETARIADO TECNICO
ARTICULO 19o . - El Secretariado Técnico se integrará -por
elementos y personal comisionado por los Gobiernos Estatales y Mu L
en la Comisión, y por la Secretaria de Asentamien-
-nicipales que participen
tos Humanos y Obras Püblicas, quien coordinará sus trabajos, y del que
podrán
t.1VL.11 C=13 formar parte ~LV otras dependencias.
ARTICULO 20o . - La Comisión por conducto de su Presidente
podrá solicitar de otras Dependencias Federales, Estatales o N/lunicip -les,
que comisionen. al personal técnico que se requiera para que forme -parte
del Secretariado Técnico.
ARTICULO 21o . - AI frente del Secretariado Técnico estará
un Secretario Técnico, quien será nombrado y removido por el Secretario
de Asentamientos Humanos y Obras Públicas .

ARTICULO 22o. - El Secretariado TfNcnico. tendrd las
siguientes atribuciones:
I. -o Captar la información necesaria para la elab
ración , revisión y evaluación del Plan de Ordenación
de la Zona Conurbada;
11. - Elaborar el anteproyecto del Plan de Ordena -
ción de la Zona Conurbada y presentarió a la -
consideración de la Comisión;
III. - Realizar los trabajos de apoyo y asesoría técnica
que se requieran para el eficaz cumplimiento
de las funciones de la Comisión y de los oble -
tivos del Plan de Ordenación de la Zona Conurbada:
IV. - Analizar todos los planteamientos de orden tccnico
que deban someterse a la consideración de
la Comisión;
V. - Proponer a los integrantes de la Comisión la metodologia
para la elaboración del Plan de Ordena -
ción .de la Zona Conurbada;
VI. - Auxiliar a la Comisión en la revisión, evaluación
y actualización periódica del Plan de Ordenación
de la Zona Conurbada, y presentar a la Comisión
los anteproyectos de modificación de dicho Plat ;
VII. - Asesorar técnicamente a solicitud de los Gobi :sr `
nos de las Entidades Federativas y de los Municipios
integrantes de la Comisión, en la formula -
ción de planes especilicos para la ordenación y -
regulación de los asentamientos humanos del territorio
de la zona conurbada;
V3I1~ _As.escarar .tecnicamente a solicitud. de los Gobiel.-
-nos de las Entidades Federativas y de los Municipios
integrantes de la Comisión, en la elaboración
de las declaratorias de provisiones, reservas,
usos y destinos de areas y predios comprendidos
en el territorio de la zona conurbada; y
IX . - Las demás que le encomienden la Comisión o su
Presidente .

las siguientes :
ARTICULO 23o . - Son funciones del Secretario Técnico,
t. - Organizar y coordinar los trabajes del Secretariado
Técnico, cuidando que los mismos se
efectúen de acuerdo con los lineamientos trazados
por la propia Comisión;
- Coordinar la realización de los estudios teenicos
necesarios para que la Comisión gestione
y apoye ante las autoridades y entidades corres
puoa

XI . - Ejercer el Presupuesto de la Comisión
de conformidad con los lineamientos
y controles que le fije la misma ; y
XII .- Las demás que le encomienden la Comisión
o o P- D 1 dette
ARTICULO 24o . - En el Secretariado Técnico habrá un Re presentante
por cada Entidad Federativa involucrada en la Zona Conurbada.
mismo que representará ante dicho órgano de la Comisión a los Gobiernos
Estatales y Municipales corres pondientes, y ser. el conducto para
canalizar los planteamientos de orden técnico de los sectores público;
soc i al. !J_ ; vedo de Entidad a ese S.ec.. . ete i.ado.
DE LAS SUECOIISIO ES
ARTICULO 25o . - La Comisión a propuesta de cualesquiera
de sus miembros propietarios que representen una región o sector
afectados por problemas específicos . decidirá sobre el establecimiento
de ,. : Subcomisiones regionales o secroriales que se consideren
necesarias .
ARTICULO 26o . - Las Subcomisiones serán presididas por
los funcionarios que designe el Secretario de Asentamientos Humanos y
Obras _.Pú bi .i c4_
ARTICULO 27o . - El acuerdo de la Comisión por el que se
establezca una Subcomisión regional o sectorial, deberá señalar en
forma expresa el problema o problemas a cuyo estudio ,rsolución deberá
abocarse la Subcomisión, asf como el área o sector que comprenda.
ARTICULO 280 . - Los Presidentes Municipales que formen
parte de las Subcomisiones regionales o sectoriales deberán designar
de entre ellos y por cada entidad federativa, hasta dos representantes
ante cada Subcomisión .

ARTICULO ~n„ as Subcomisiones r ..t...~
~:.~v, `- Las celebraran sesiones
cuando se convoque a ellas por su Presidente o a solicitud de la mayoría
d^ sus miembros inrorrr,,.~r~rer ^ del Secretario ^r :r. TG ~,-.~
de
,,, ~,~,.,_ ~ :,~ ~ v ..~.i Técnico de lc, ~,.v.itisiOn.
ARTICULO 30o. Las sesiones de las Subcomisiones de-berán
efectuarse en la misma forma y términos establecidos para las -
sesiones de la Comisión.
ARTICULO 31o. - El quórum necesario para las sesiones
de las Subcomisiones se Íormlrá con la asistencia de cuando menos -las
dos terceras partes de sus miembros.
ARTICULO 32o. - Cuando una sesión no pueda celebrarse
por falta de quórum = se señalará nueva fecha \r hora p ara que la m i r!nq
tenga verificativo, debiendo celebrarse en esta segunda convocatoria -con
los miembros presentes.
ARTICULO 330. - i Secretariado Técnico de `!a Comisión
apoyará técnicamente a las Subcomisiones regionales o sectoriales en
el desempeño de su cometido.
grara. con :
DEL PATRIMONIO DE LA COMISION
ARTICULO 34o. - El Patrimonio d\°, la Colilisibii se inte- -
I. - La aportación anual que le otorgue el Gobierno
Federal, por conducto de la Secretaria de
Asentamientos Humanos y Obras PGblicas ; `_;
S2

II .- La aportación anual que le otorguen
cada uno de los Gobiernos de las
Entidades Federativas y Municipios
que integran la Comisión ; y
III . Los bienes y derechos que adquiera
por cualquier otro título legal.
T R A N S I T O R I O
LNICO .- El presente Reg lamento Interior entrará
,a ^c la . ;
2ii vigor a partir ufecha de su aprobación .por la Co[L1151Vn,
de Conurbación de
Aprobado en la'sesión de la Comisión de Conurbación
de efectuada el día
del mes de , de mil novecientos setenta y ,
en lá ciudad de
Nota Deberá ser firmado nor todos los miembros
propietarios de la Comisión .
53

X .- PROYECTO DE CONVÉNLO TIPO DE COOPERACION TECNO-ECONOMICA
PARA LAS COMISIONES DE COL\URBACION INTERESTATALES:
CONVENIO DE COOPERACION QUE PARA EL CUMPLIMIENTO DEL
OBJETO Y LAS FUNCIONES QUE TIENE ENCOMENDADAS LA COMISION
DE CONURBACION DE CELEBRAN POR UNA
PARTE, EL GOBIERNO F EDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA
DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y OBRAS PUBLICAS, REPRESENTADA
POR SU TITULAR, C . ARQUITECTO PEDRO RAMIREZ VAZQUEZ ; POR
UNA SEGUNDA PARTE, LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS DE
REPRESENTADOS POR LOS CC . GOBERNADORES
CONSTITUCIONALES, , RESPECTIVAPBNTE ; Y
POR UNA TERCERA PARTE, LOS GOBIERNOS DE LOS MUNICIPIOS
DE , DEL ESTADO DE Y
, DEL ESTADO DE ,
REPRESENTADOS POR LOS RESPECTIVOS PRESIDENTES MUNICIPALES
DE CADA tiNO DE DICHOS MUNICIPIOS, MISMAS QUE SE SUJETAN.
AL CONTENIDO DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES Y CLÁUSULAS:
ANTECEDENTES .
i .- Por Decreto Presidencial, en vigor a partir del
de de , se declare
54

zona conurbada la comprendida por el (las) íirea's)
circulare(s) generada(s) por un. radio de 30
(treinta) kilómetros (cada lana), cuyo(s) centro(s)
está(n) constituído(s) por el (los) punto(s) de
intersección de la línea fronteriza entre los
Estados de
y de la(s) línea(s) que resulte n) de unir . las
Cabeceras de los Municipios de
con la de _ nepe `t i vamen z_n _
II .- Conforme a lo establecido en el Artículo
del Ordenamiento mencionado en el antecedente,
se. constituyó la Comisión de Conurbación de
, misma que tiene por objeto la
planeación y regulación de los asentamientos
humanos, tendiendo a mejorar las condiciones de
vida de la población urbana y rural de la Zona
señalada en el antecedente citado, y cuyas
furicioh s 'son las siauiéntós:
-a ; Elaborar . y revisar el Plan . de Ordenación
de la Zona Conurbada y someterlo a la
aprobación del _Ps.e.sidr_~ate, .-cp a ppüb l. :~;
55

) Fomentar el aprovechamiento en beneficio
e)
5 6
social de los elementos naturales susceptibles
de apropiación, para hacer una distribución
equitativa de la riqueza pública;
Levantar un censo de los recursos humanos
y un inventario de los naturales -~ económicos
la zona;
Proponer programas a corto, mediano y lar go
plazo, para el desarrollo urbano y rural
de la zona, tendientes al mejor a provecha-
miento de sus recursos naturales y al
adecuado ordenamiento de los asentamientos
humanos;
Promover la ejecución coordinada de las
obras que en el ámbito de su competencia,
realicen las diferentes dependencias de los
Obbternos Federal, Etatales y 'Mun'i :cipales
f) Tomentar la participación de todos los
habitantes de la zona, en la elaboraci6n
de los planes y programas y en la ejecución
de los mismos;

g) Integrar proyectos de inversión con base
a una adecuada jerarquización de las
necesidades que deben ser atendidas;
h) Fomentar el aprovechamiento racional entre
otros, de los recursos agrícolas, ganaderos,
h :d ...aúl_cos . energéticos, turísticos e
industriales de la zona ;.
i'i .' D.rnr~nncr 1ac medidas ~ .ra m i n i .c~I-r~'ri : .r~~.c in
- t _ las ~ . . . . ~ .~ ;
. j )
`financieras necesarias para la consecución
de sus objetivos;
Gestionar ante las autoridades y organismos
correspondientes, la compatibilización de
_los planes estatales ' municipales de
desarrollo urbano y rr

Por. disposición contenida en el Artículo
del Decreto Presidencial de de de
artes identificado, la Comisión de Conur-
bación de es un organismo público de
carácter técnico, dotado de personalidad jurídica
y patrimonio propios.
IV .- Conforme a lo dispuesto en el Artículo del
referido Decreto Presidencial del de
de , la Comisión de Conurbación de
quedó integrada por los CC . Gobernadores de Ios
Estados de ; per los Presidentes
Municipales de los Municipios de
_E5tado de .
y por el Secretario
de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, con
el carácter de Presidente de la Comisión.
Con el fin de que la Comisión de Conurbación de
. _i.e. .eee e .
, cumpla satisfactoria,
oportuna y adecuadamente las .funciones -qutiene
. encomendadas, las partes celebran el presente
Convenio de cooperación con base en los antecedentes
menci-onados y en los ttirminos condiciones que
se precisan en las siguientes :
58

:CLAUS L A S
PR=RA .- El objeto de este Convenio es establecer las bases
de cooperación para liquidar en lo correspondiente, los
compromisos contraídos durante y los Tae se plantean
para ser resueltos durante entre el Gobierno
Federal, los Gobiernos de los Estados de ; los
Gobiernos de los Municipios de del Estado de
de
; y , del Estado de
afin de que la Comisión de Conurbación
, cumpla su objeto y todas las funciones
que tiene encomendadas, según Decreto Presidendial del de
de , identificado en los antecedentes
.de este .documento, ordenamiento due se tiene por reproducido
en esta Cláusula, para todos los efectos a que haya lugar.
SEGUNDA .- El Gobierno Federal por conducto de la,Seoretarla de
Asentamientos Humanos y Obras Públicas y los Gobiernos'de los
-nn n . .. nn.nnn • n
E$t4dos . .,, en este acto . se comprometen :-
,
y obligan .a aportar a la Comisión de Conurbación de
en conjunto, por lo que se refiere a los compromisos
contraídos durante el año de , la suma de $
59

, la cantidad de c
) , debiendo ser el monto de las aporta-
ciones en relación co n esta ultima cantidad, dividido entre
1~.aiQJ eiaie
el número de meses correspondientes a un período anual .y
cubierto por adelantado-en las primeras quincenas de cada mes,
de acuerdo con las necesidades de la Comisión, hasta completar
plenamente las aportaciones que se mencionan en forma detallada
en las Cláusulas Tercera . Cuarta y Quinta subsecuentes
TERCERA .- Ell - cumplimiento C1 l 1U
._
i_
-~.SLC.SJ 1c 'LdC: e.'1 lec l:l-áüSiile- i
Segunda de este Convenio el Gobierno Federal por conducto de
la Secretarla de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, aportara
- .para el año de la suma de $
) y para el año de la suma de $
), previa autorización de
la Secretaría de Programación y Presupuesto, cantidades aue
se utilizarán para el cumplimiento del objeto y de todas y
cada una de las funciones que tiene encomendadas la Comisión
de Conurba .ción de , •
CUARTA .- En cumplimiento a lo establecido en la Cláusula Segunda
de este Convenio, el Gobierno â~i istc~âo de
aportará para el año de la suma,de ,$
( ) y para el año de
la suma de $

cantidades que serán utilizadas para . el cumplimiento del
objeto y de todas y de cada una de las funciones que tiene
encomendadas la Comisión de
QUINTA .- En cumplimiento a lo establecido en la Cláusula Segunda
de este Convenio, el Gobierno del Estado de
aportará, -ara el año . la suma de S
( ) y para el año de
la cantidad de $ (
cantidades que se utilizarán para el cumplimiento del objeto
y de todas y cada una de las funciones que tiene encomendadas
la Comisión de Conurbación de
SEXTA .- A fin de cumplir con lo establecido en los ordenamientos
._ .meei1Cl .on.acios . .e.Tl E'L . ..C .c . t!1l0 . !

SEPTIMA .- Con objeto de cumplir con lo establecido en los
ordenamientos mencionados en el capítulo de antecedentes de
—este Convenio, mismos que se tienen por reproducidos en esta
Cláusula para todos los efectos a que haya lugar, los Gobiernos
de los Municipios de del Estado de
, se obligan a prestar toda la
información y apoyo técnico que la Comisión de Conurbación de
Plan de Ordenación de la Zona Conurbada.
les requiera para la elaboración del
OCTAVA .- Con objeto de cumplir con lo establecido en los orde-
namientos mencionados en el capítulo de antecedentes de este
"Convenio, mismos que se tienen por reproducidos en esta Cláusula
para todos los efectos a que haya lug ar los Gobiernos de los
Municipios de l Estado -de
en este acto se comprometen y obligan a prestar toda la infor-
mación y apoyo técnico que la Comisión de Conurbación de
ea_ .
• Ordenac iSn de la Zona -Conurbada :' •
les requiera para la elaboración del Plan de
NOVENA .- Las partes de común acuerdo se obligan en este acto a
mantener actualizado y funcional lo establecido en este Convenio,
para lo cual se comprometen a proporcionarse entre sí, oportu-
mament:e, aceda. ec =sed : info:rmac±±ón . "da res v a z::i :: . : .que ."s
(32

equiera para este efecto, obligándose a modificar el contenido
de este Convenio o a firmar adiciones o modificaciones en el
momento en que las circunstancias así lo requieran, ;erevia
aprobación de la Comisión de Conurbación de
Una vez leído el presente Convenio por las partes, y perfecta-
mente enteradas de su contenido y alcance, lo firman de entera
conformidad, en original y copias, en la ciudad de
de de
, Estado de , el día del mes
EL GOBIERNO FEDERAL, por conducto de EL GOBIERNO DEL ESTADO DE
la Secretaría de Asentamientos Humanos , representado por
y Obras Públicas, representada por su el C . Gobernador Constitucional,
Titular C . Arquitecto Pedro Ramírez
ázc. ? e_ , y Presidente de la Comisión
de Conurbación de
EL GOBIERNO DEL ESTADO DE EL GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE
, representado por
el 'C : ' dobernador Constitucional Estádo .de
-representado por-el C . Presidente
Municipal,
NOTA : , Deberá ser suscrito por todas las partes que celebrarán el
Convenio .

XI .- PROYECTO DE CONVENIO TIPO PARA LA AMPLIACION DE ZONAS
r CONURBADAS INTERESTATALES:
CONVENIO QUE PARA LA AMPIACION DE LA ZONA CONURBADA
DE ,, CELEBRAN POR UNA PARTE, EL
GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS Y OBRAS PUBLICAS, REPRESENTADA
POR SU TITULAR, C . ARQ . PEDRO RAMIREZ VAZQUEZ ; POR UNA
SEGUNDA PARTE, LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS DE
,REPRESENTADOS POR LOS CC . GOBERNADORES
CONSTITUCIONALES, RESPECTIVAMENTE ; POR
UNA TERCERA. PARTE, LOS GOBIERNOS DE LOS MUNICIPIOS DE
,' DEL ESTADO DE
REPRESENTADOS POR LOS CC . PRESIDENTES MUNICIPALES,
RESPECTIVAMENTE ; Y POR UNA =_TA
PARTE, LOS GOBIERNOS DE LOS MUNICIPIOS DE
, DEL ESTADO DE
REPRESENTADOS POR LOS CC . PRESIDENTES MUNICIPALES.
w ,
RESPECTIVAMENTE, MISMAS QUE SE ,C.,UJETAi,1
AL CONTENIDO DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
I— Por Decreto Presidencial de fecha de

de , publicado en el Diario Oficial de la
Federación del de de
se declaró zona conurbada la comprendida por el
(las) área(s) circular(es) generada(s) 'por un
radio de 30 kilómetros (cada una), cuyo(s) centro(s)
está (n) constituido (s) por el (los) punto(s) de
interseccien de l a línea frn teriza entre los
Estados de , y de la(s) linea(s)
que resulte (n) de unir la(s) Cabecera (s) mu .ns c i -
pale(s) de los Municipios de , .con
respectivamente.
II .— Conforme a lo establecido en el Artículo
del Ordenamiento identificado en el antecedente
anterior, se constituyó la Comisión de Conurbación
d _ c
~
, misma que tiene por
objeto la planeación y regulación de los asenta-
mientos humanos, tendiendo a mejorar las condiciones
.:d ie vida d.e la '.Fr }l.ci.ñ_r, =urST2a Y 'rurá:l" che' la ' Zona
señalada en el antecedente indicado, cuyas funciones
son las siguientes :
,1
.
~ ) ~;ia~Üi Z el rs ci?1 i~e iá~`~Y€i7~~i:z3ii de ~ , !a _ Zo-nc
'
Conurbada y scmeter3.o. .a .la . . .aprpbaci_ór _.d'
Presidente de la República.
6J

) Fomentar el aprovechamiento en beneficio
social de los elementos naturales susce p
bución equitativa de la-riqueza pdblioa:
c) Levantar un inventario de los recursos
humanos, naturales y económicos de la zona;
66
-tibles de• apropiación, para hacer una distri-
d) Proponer programas a corto, mediano y largo
.s
plazo, para el desarrollo urbano v rural
de la zona, tendientes al mejor aprovecha-
miento de sus recursos naturales v al adecuado
ordenamiento de - los asentamientos humanos;
e) Promover la ejecución coordinada de las
f) -
Obras que en el ámbito-de su competencia,
realicen. las diferentes de pendencias de los
Gobiernos Federal, Fst:atales•y Municipales;
Fomentar laparticipac_ón popular de los
habitantes de la zona, en la elaboración
de los planes y programas y en la ejecución
de los mismos;

g) Integrar proyectos de inversión con base
a una adecuada jerarquización de las
necesidades que deben ser atendi_.= s .
h) Fomentar el aprovechamiento racional entre
otros, de los recursos agrícolas, ganaderos,
hidraúlicos, energéticos, turísticos e
ali-
industriales de la zona, ylâ comerci
zación de sus productos;
Proponer las medidas administrativas y finan-
cieras necesarias para la consecución de
sus objetivos;
Gestionar ante las autoridades y organismos
correspondientes, la compatibi li_zn ción.
los planes estatales y municipales de
desarrollo urbano y rural con el de la zona
conurbada;
k) Gestiona que los Gobiernos de los Municipios,
de las Entidades Federátivasy de la Federación
cumplan en el ámbito de su jurisdicción y
compe:tencla, las decisiones que hava tomada
la Comisión ; y
GJ

1) Las demás que lo otorguen las leyes . y otras .
disposiciones jurídicas sobre la materia.
III.- Por disposición contenida en el Artículo del
Decreto Presidencial de de de
, antes i dentificado, la Comisión de
Conurbación de es un
organismo público de carácter técnico, dotado d.e
personalidad jurídica y patrimonio propios.
IV.- Conforme a lo dispuesto en el Articulo del
referido Decreto Presidencial de de
de , antes mencionado, la Comisión de Conur-
bación de , quedó integrada
por los CC_ Gobernadores de los Estados de
por los CC . Presidentes Muni-
cipales de los Municipios de , del
Estado de ; , del
Estado de . , y por el Secretario de
Asentamientos Humanas y -Obras Públicas, .con el
carácter de Presidente de la Comisión.
V . Con fundamento en el-Artículo .21 de la Ley General
de Asentamientos Humanos y en el :Artículo
Decreto ..Pr. .e.sj.d.encial ,de .de
6S

publicado en el Diario Oficial de la
Federación del de de , .y
considerando que el (los) Municipio(s) de
, del Estado de , se encuentra(n)
dentro del área de influencia socio-económica de
la Zona Conurbada de
el Gobierno del Estado de , asi coro
el (los) H . (HE .) Ayuntamiento(s) respectivo(s),
han solicitado al Gobierno Federal que dicho(s)
Municipio(s) se considere(n) como parte de la.
referida Zona Conurbada.
VI .- La Comisión de Conurbación de
en sesión celebrada el de
de mi=l novecientos setenta y aprobó La
ampliación de la Zona Conurbada respectiva y la
integración a dicha Zona, . del (de los) Municipios)
de . ,del Estado de
CLAUSULAS
PRIMF.RA .- Se considera(n) como parte de la Zona Conurbada de
al (a . ios ) Municipio(s)
~ v?•Á
- ;G , :t .-E%Jtado . 'd uL .% :en' ,de lo

expresado en los antecedentes quinto y sexto de este Convenio.
SEGUNDA .- El presente Convenio entrara en vigor en la fecha
de su publicación en el Diario Oficial de la . Federación.
TERCERA .- Este Convenio se publicará en los órganos de difusión
oficial de las Gobiernos de los Estados de
y en algunos de los periódicos locales y nacionales de mayor
circulación en la Zona Conurbada de
Una vez leído el presente Convenio por las partes, y perfecta-
mente enteradas de su contenido y alcance, lo firman de entera
conformidad, en original y copias, en la Ciudad de
, Estado de , el día del mes de
de
EL GOBIERNO FEDERAL, por conducto EL GOBIERNO DEL ESTADO DE
de la Secretaria de Asentamientos , representado por el
Humanos y Obras Públicas, represen C . Gobernador Constitucional,
tada por su Titular, C . Arch Pedro
-Ramírez Vázquez,'y Presidente de'la
Comisión de Cónurbaci .ón de
EL GOBIERNO DEL ESTADO DE EL GOBIERNO DEL MULICIPIO Ds
, representado por el , Estado de
C. Gobernador Con_s_tituciona ,-s representado por . el C . Presidente
NOTA : Deberá ser suscrito por todos los miembros de la Comisión de Conurbación
Interestatal respectiva, y por el (los) Presidente (s) Municipal(es)
que se integren a dicha Zona .
70

XII .- ASPECTOS LEGALES DE LA PLANEACION BI-NACIONAL DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS (CONURBACION INTERNACIONAL).
LA PROBLEMATICA DE LAS ZONAS .FRONTERIZAS:
Tomando en cuenta que el concepto de frontera implica
los exactos límites espaciales de la soberanía territorial
tia .ion Estado- ,7 niic' en sentido jull ir',- . po ria -p oi inir e
como la línea de delimitación de territorios con soberanías
diferentes . Cabe destacar que las zonas fronterizas cuentan
con características político-sociales, económicas e
históricas, que plantean una problemática muy peculiar,
igual que interesante.
México cuenta con fronteras naturales y artificiales con
los Estados Unidos de Norteamérica, Guatemala y Belice ..
Sin embargo, la frontera norte del país es la que repre-
senta una mayor complejidad e importancia ;' pues se
encuentra integrada por 34 Municipios, en una superficie
aproximada de 165,000 kilómetros cuadrados, que se
extiende a lo largo de los 2,597 kilómetros de frontera
que tiene nuestro país con los Estados Unidos . a través
de Baja California, Sonora, Chihuahua, Nuevo León y Tamau-
lipas .

Dicha región fronteriza ha registrado altas tasas de
crecimiento demográfico que superan a las obtenidas por
Nación en su conjunto . Fenómeno que se ha suscitado
por las corrientes migratorias que se desplazan de otras
entidades federativas con la expectativa de obtener
ingresos mas altos . Baste señalar que el incremento de
población en la dóca.da pasada fue del 50%.
Al mismo tiempo, la población se encuentra fuertemente
concentrada en pocas áreas ; los Munici pios de Ensenada,
Ciudad Juárez, Matamoros, Mexicali, Nuevo Laredo, Reynosa
y Tijuana concentran aproximadamente el 75% del total
de la población de la frontera norte.
Los problemas educacionales en la zona, son diferentes
a los "del resto de la Repdblica ; debido a la diversidad
de origen de las corrientes migratorias, sus niveles de
educación, y fundamentalmente por la repercusión de los
patrones culturales del país vecino que trascienden todos
los aspectos sociales de los habitantes de la frontera.
'Por otra parte, el subsistema .Tijuana-Mexicali es el más
. importante de . las entidades fronterizas del pals, _v a
su vez, el más aislado de todos iossubsistemas urbanos

estantes . Su economía depende fundamentalmente del
mercado y del turismo norteamericano . Tijuana está a
punto de unirse al área urbana que, con centro en los
Angeles, California, se está formando hasta la frontera
mexicana.
Por lo anterior, .y otros tantos aspectos, consideramos
que la franja fronteriza norte de México, es una región
homogénea dado que en toda su extensión aparecen a g udi-
zados los desequilibrios y contrastes económicos,
sociales y culturales ; máxime que representa la frontera
deI
subdesarrollo latinoamericano con el más alto desa-
rrollo capitalista occidental.
Ante esa problemática, el gobierno mexicano ha adoptado
diversas medidas a fin de vincular la frontera norte con
la economía nacional-y propiciar un desarrollo integral
y compartido . Entre otras medidas se encuentran, el
establecimiento del régimen de zonas y perímetros libres
en 1933 ; las Juntas Federales de Mejoras Materiales,
creadas en 1947 ; el Programa Nacional Fronterizo, ahora
en liquidación ; el Fideicomiso para la Promoción de
£oniu. tos, Parques y Ciudades Industriales, . constituido
en 1970 ; la integración de la Comisión I ntersecretarial

para el Fomento Econótrico de la Franja Fronteriza Norte
y las Zonas y Perímetros Libres en 1972 ; y se han imple-
mentado programas de estímulos fiscales, de facilidades
para establecer centros comerciales fronterizos, y de
maquiladoras.
B) NECESIDAD DE LA PLANF.ACfa1T _RJNAC'.T()NAT . T)F. T.f)G
ASENTAMIENTOS HU1,IANOS.
Los asentamientos humanos de las zonas fronterizas de
México, independientemente de sus características internas,
plantean innumerables circunstancias y factores externos
que condicionan su ordenación y planeación, pues su inter-
dependencia socioeconómica con el país o países vecinos,
así como su situación geográfica ; ocasionan que algunos
aspectos del desarrollo urbano de dichas regiones deban
ser planeados o resueltos bilateralmente.
Ahora bien, la necesidad de una planeación binacional
asentamientos humanos., se circunscribe primordial-
mente en el campo del Derecho Internacional ; dicha plani-
ficación tendré •su fundamento en el regimen de la vecindad,
el principio de cooperación internacional, y en programas
de integración fronteriza ._

1 .- El Régimen Jurídico de la Vecindad.
La existencia de . la frontera engendra un régimen de
vecindad ; de forma que siendo inicialmente un fenómeno
sociológico, acaba convirtiéndose en un fenómeno regulado
por el .derecho,.
El régimen jurídico de la vecindad mn1~ ;ca ante todo ;
tres aspectos básicos:
a) En relación con los habitantes de las regiones
fronterizas, la vecindad determina para los
individuos llamados "fronterizos", al g unas
ventajas ., como el disfrute de un régimen adminis -
trativo más liberal para los desplazamientos
cotidianos de los trabajadores y ciertas obliga-
ciones especiales, como la de no edificar en
cierta zona fronteriza.
El relación con los servicios públicos, la frontera
es un lugar de enlace de los mismos, sobre
todo, en lo que se refiere a las vías de comuni-
cación y concretamente a los ferrocarriles, como
en Ginebra, .Suiza; donde se -han i Petral : .` ;asir) .? ;

c)
servicios de áduanás o de pólicl3.
En relación con los Estados limítrofes,
-vecindad lleva consigo derechos especiales,
como los de prosecución y delimitación ; y por
otra parte, obligaciones específicas, como la
limitación de competencia aduanera en zonas
francas.
2 .- El Principio de Cooperación Internacional,
Un aspecto fundamental para la planeación binacional de
los asentamientos humanos, es la a plicación del principio
de cooperación internacional, de gran arraigo en el
Derecho de Gentes ; pues de este principio depende ., en
gran parte, la elaboración, revisión o ejecución de
planes y programas bilaterales o internos de desarrollo
urbano.
La cooperación internacional en materia de asentamientos
humanos, ante todo, debe fincarse en el respeto de la
soberanía estatal, la igualdad de derechos, la ayuda
mutua, los beneficios recíprocos, y la participación
voluntaria de todos los co partícipes_

Al respecto, la declaración y las recomendaciones de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asenta-
mientos Humanos, celebrada en 1976 en Vancouver, Canadá,
establecen las siguientes directrices, formas y criterio;
en materia de cooperación internacional:
a) Los gobiernos de la comunidad internacional deben
facilitar la transferencia de tecnología, y ::o :.a_i--
mientos y e.{perie_leias acumuladas en materia de
asentamientos h=ar_os . mi?diaj]t0 LC :.7-? rd04 .hi .? .atr=_r3I pY-
o multilaterales, teniendo en cuenta . la so::" ~ :.'~;- .. :z . _
y los intereses de los Es_- .do .3 DEL" ..icipantea.
b) Asimismo, las principales esferas en donde deben
prestarse la cooperación internacional son las de
intercambio de informaCión y experiencia ; enseñanza,
capacitación e investigaciones aplicadas ; en la
elaboración de mecanismo de e3ecució-i ; y en
trasmisión de tecnologla.
c) Cabe destacar como punto clave, que la cooperación
internacional es subordinada y complementaria de
s I

la planeacióny ordenación nacional de 1ós asenta-
mientos humanos, por lo-que se requiere que exista
una política nacional intensa y decidida para la
solución de los problemas domésticos en materia
de desarrollo urbano, asentamientos humanos, orde-
nación del territorio v vivienda que absorba interna
v auc`.üauC .III 1L.0 i:ci âyü'.:+â pivvciiiciivc uc ~~.=
naciones.
3 . = zrvyr2aiitüsdeTiltéqrúci.vii i-rvntc +-i ú .~....
Por otra parte, al g unos as pectos específicos de la olanea-
ción de los asentamientos humanos no pueden contemplarse
_y resolverse dentro de una dimensión nacional sino que
requieren de una concepción más amplia, de índole
bi-nacional ; toda vez que ciertos problemas o situaciones
urbanas se g eneran o tienen sus efectos sin res petar
fr.onterás__ internacionales .. o bien, _las soluciones biláte-
rales pueden representar mayor bienestar para los habi-
tantes fronterizos, tanto nacionales como extranjeros.
Lo anterior, da pauta para la elaboración de programas.
de integración fronterizá mediante los cuales, dos o más
4paaís :es xeal i a-án . es;€Il;er:zos s para ..l:a - . o:! u:ci6
i~3

de problemas o situaciones que les son comunes por
razones geográficas, económicas, históricas o político-
sociales.
El concepto jurídico-internacional de integración frente--
riza tiene su antecedente en la Declaración de Bogotá de
1966 sobre la cooperación económica entre los Gobiernos
de Colombia, Chile, Venezuela, Ecuador y Perú . Dichos
gobiernos formularon la necesidad de programar una inte-
gración fronteriza por las características c;e continuidad
de sus territorios, la similitud de condiciones de vida
de los pobladores de las zonas fronterizas, y por el
intercambio que se produce por razones de vecindad.
La primera integración fronteriza de América Latina se
estableció entre Ecuador y Colombia con el Acta de Rumi-
chaca, suscrita por los Jefes de ambos Estados, en marzo
de-1966 .-La-cooperación se concentró en proyectos-
comunes agrícolas, pecuarios, forestales, y pesqueros;
en intercambio de técnicos, y ' en un programa de sanidad
agropecuaria.
Para el caso concreto, consideramos que puede existir
"una integración fronteriza regional y s4breg°idnal que
79

tenga por objetó la implementación de programas de infra-
estructura, equipo y equipamiento urbanos, así coma la
prestación de ciertos servicios públicos indispensables
para el desarrollo urbano en áreas fronterizas.
C) ASPECTOS LEGALES DE LA PLANEACION BI-NACIONAL DE
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
Como hemos señalado con anterioridad, la posibilidad y
regulación de una planeación bi-nacional de los asenta-
mientos humanos situados en zonas fronterizas, se encuadra
primordialmente en el campo del Derecho Internacional
Pdblico y de las Relaciones Internacionales.
Como premisa fundaMental, es necesario señalar que la
_
Planeación en cuesrion, sólo ol podrá ser concertada mediante
a_ .
a
tratados bilaterales de cooperación entre el Gobierno de
México y el Gobierno del Estado limítrofe respectivo o
sea, Icon 16s Estad -os Unidos de Norteamérica, Guatemala
o Belice.
Dichos tratados internacionales sólo serán posibles a la
luz del régimen de la vecindad, el principio de la coope-
racion internacional, y de programa de integraclon, Ironte-
-xlza, lineamientos ,antes .explioTidos .

A continuación, expondremos en forma genérica el proce-
dimiento para la concertación de un tratado . internacional
conforme a las normas del Derecho Internacional Público
y, en ciertos aspectos, del Derecho Interno Mexicano.
Cabe destacar, que los tratados representan la princi pal
fuente delDerecho de Gentes, y por excelencia son la
manifestación más objetiva de las relaciones internacio-
nales . Pueden definirse, en sentido amplio, como los
VVllprVilliá\107 RVÜVldVS Í1ltern C'AVÁvÁ1ú. i Gj Glit1G dVj .1i .~A ,
Estados soberanos para producir determinados efectos
j ?Irldi .cos.
1 .- Elementos de los Tratados Internacionales.
Tradicionalmente se ha sos_ t_ en1dQ _ que los tratados inter-
nacionales cuentan con tres elementos principales para
su validez : la capacidad, el consentimiento y el objeto.
En relación a la capacidad de las partes, baste señalar
T~ü 'es 'un-atributo propio 'de la -soberânla, por lo que
salo los Estados soberanos pueden-concertar tratados
internacionales, salvo excepciones como el caso de los
organismos internacionales .
81

En lo que corresponde al consentimiento, éste debe ser
manifestado por las personas u órganos de representación
competentes del Estado . En México, el artículo 89,
fracción X, de la constitución Federal faculta al Presi-
dente de la República para dirigir las negociaciones
diplomáticas v celebrar tratados con las potencias extran-
Fecl er .aal .
~c.r~~¡.1~.. i ., ~ h~_~
.. ~. ~m . . .~..` .~~-iia_ .,wv .s.vU ú .1.CA ratificación del Congreso
Dicha facultad ~ ~. del ...~) ejecutivo a~ .s.v .r federal
..r-.i puede " 7 . . ser delegada
por este en plenipotenciarios con poderes plenos para la
conc e rtación de un tratado internacional . Cabe señalar
que la plenipotencia recae normalmente en el Secretario
de Relaciones Exteriores, pero para el caso concreto de
planeación bi-nacional de los a ;eantamientc,s humanos,
humanos . _ede
recaer por razones de competencia -funcionalidad en el
Secretario de Asentamientos Humanos y Obras Públicas,
con la debida intervención de la Secretaría de Relaciones
Exteriores, y previo poder del Ejecutivo Federal para
firmar ad referendum el tratado respectivo.
Asimismo, es muy importante .señalax qué .ias Entidades.
Federativas, y en el caso concreto ? :os Estados . ..fxonte,:,izow,
82

tienen expresamente prohibido por la Constitución Federal.
el celebrar alianza, tratado . .o ..,coal.ición con otro Estado
.ni con ,las potencias extranjeras, de conformidad a lo
dispuesto en la fracción I del artículo 117 Constitucional.
Por otra parte, el objeto juega un papel muy importante
como elemento de . los tratados, pues éste debe ser lícito
conforme al derecho internacional, así como al derecho
interno.
AI respecto, los tratados bilaterales de cooperación
tecno-económica en materia de planeación de asentamientos
humanos que pueda celebrar el Gob an'o Mexicano con .el
Estado Limítrofe que corresponda, deberán contar con un
objeto preciso, pues no pueden abarrar todas las .reas
_del ,planeamiento y desarrollo urban= así como deberán
adecuarse, por nuestra parte, ala r nstituc_i6n Federal,
a la Ley General de Asentamientos ,manos, la Ley Orgánica
.de la Administración Pública Federal►.., en ciertos aspectos
.a Leves de Desarrollo de los Estad :fronterizos implicados,
y en general a las disposiciones j:aídico-internas sobre
a .materia ..
83

2 .- Negociac i ór_ - r Concl us ióndelos Tratados Interna-
cionales.
Para concluir un tratado bilateral, lo más usual es que
los gobiernos interesados se intercambien notas, en las
que se precisan la conveniencia y .la oportunidad de
llegar a un acuerdo sobre determinadas materias . Se
escoge anticipadamente el país y el lugar en donde habrán
de realizarse las conversaciones que derivan al tratado.
Se nombran, poi cada parte, los plenipotenciarios corres-
pondientes, a quienes según el asunto, asesoran expertos
o técnicos en la materia del propuesto tratado . Una vez
que ol texto que va a ser suscrito por los plenipotenciarios
ya ha sido aprobado por la Cancillería de cada país, se
:procede a la firma del documento, la que reviste a e cierta
5so1emxiid•ad.
3 ..– La Ratificación de los Tratados Internacionales.
La ratificación de los tratados es la aprobación dada al
tratado por los órganos competentes del Estado, que hace
que éste . quede_ obligado por dicho ,instrumento jurídico
.internacional. En México, la .fr.acciá X., -del .Artículo 89
Constitucional faculta al . .Presidete . de . la República

para ratificar los tratados previa aprobación exclusiva
de la Cámara de Senadores de conformidad con la-fracción
I del Artículo 76 de nuestra Carta Magna.
..Sobreviene después el llamado intercambio de ratificación,
y se promulga y publica el tratadopor cada gobierno para
hacerlo del conocimiento de los habitantes del país . En
ese momento el tratado es un _instrumento válido y obli ga-
torio jurídicamente en el ámbito interno, con apoyo a lo
dispuesto en el artículo 133 Constitucional.
4 ..- Efectos y Extinción de los TratadosInternacionales.
El tratado internacional otorga derechos e impone obliga-
clones -a las partes contratantes, preferentemente, es una
regla de conducta obligatoria o un compromiso para los
Estados que los suscriben y ratifican ; para el caso concreto,
°4l tratado sólo-tendrá aplicación en una determinada zona
y no en todo el territorio nacional, o sea, en las regiones
fronterizas o en partes de ellas.
Por último, los tratados internacionales pueden extinguirse,.
principalmente, por las siguientes causas : la voluntad
común de las partes (abrogación) ; por denuncia o mani .fes
tación • .un ii: teral de, =a * de :1-a s 'pLx ?:.es ; . For v;encirn.ient~o

del término o condición ; v por el cambio radical de las
circunstancias que les dieron origen.
D) CO.MISION MIXTA INTERGUBERNAMENTAL DE COOPERACION
TECNO-ECONOMICA EN MATERIA DE PLANEACION DE
ASENTAMIENTOS HUMMOS EN ZONAS FRONTERIZAS ENTRE
EL GOBIERNO DE MEXICO'Y EL GOBIERNO DEL ESTADO
LIMITROFE CORRESPONDIENTE.
Tomado en cuenta que la planeación bi-nacional de los
asentamientos humanos fronterizos solo sera posible
mediante la-concertación de tratados bilaterales de
cooperación ; es necesario que se establezcan en ellos,.
el mecanismo administrativo que coordine . analice y
promueva las acciones para un desarrollo ordenado e
integral de las regiones comunes de los países limítrofes.
'Consideramos a las Comisiones mixtas intergubernamentales
como las entidades administrativas idóneas para el caso
concreto . Independientemente de que pueden existir otros
criterios, desde un punto de vista personal, proponemos
que el Gobierno Mexicano constituya una Comisión, de
esta naturaleza, con cada Estado limítrofe.
I . Naturaleza:
La Comisión Nix a Intergubernaznentai de Cooperación
,5

I'
Tecno-económica en materia de planeación de asentamientos
humanos en zonas fronterizas entre e 11 Gobierno de México
y él Gobierno del Estado limítrofe respectivo, será una
entidad internacional constituida mediante tratado
bilateral y por ende, regulada primard ialmente por el
derecho internacional público para la solución de problemas
que surjan entre ambos gobiernos en un determinado ámbito.
2 .- Obieto.:
La Comisión Mixta en cuestión tendría por objeto principal,
el siguiente:
Coordinar y promover la cooperación bilateral
para la solución de problemas o situaciones
comunes en materia de planeación de asentamientos
'humanos situado en zonas fronterizas;
b) Fomentar el intercambio de Míticas, planes y
programas sobre planeación, regulación y ordenación
:de los asentamientos humanos:
Proponer -el -establecimiento de programas de inte-
;gracion .,.fronteriza;
Propiciar la mejor utilización .de los ,r .ec:ursos,
-8%

naturales, técnicos y financieros de la región;
y
Ser órgano de consulta para sus respectivos
gobiernos, en los asuntos que sean de su compe-
tencia.
3 .- Inteqración;
La Comisión Mixta estará integrada por las representa-
ciones que designen los gobiernos de México y del Estado
limítrofe correspondiente . Por parte de nuestro país,
consideramos que la re presentación se integraría con los
"'t'itulares de las "Secretarías de Asentamientos Humanos ' y
Obras Públicas y de Relaciones Exteriores.
Por otra parte, se establecerian dos Secretariados Tecnicos
de la Comisión, uno por cada gobierno nacional integrante;
que para el caso de México podría ser la Subsecretaría
de Asentamientos Humanos . Asimismo, por razones de funcio-
naliaaa y eficacia la Comisión Mixta podrá establecer
Subcomisiones especializadas que se aboquen al estudio
y solución bilateral de los problemas o situaciones de
una determinada subregion fronteriza en materia de des: •-
:.rrolio urbano y 'asentamientos humanos : En estas subcomi-
ae

.`•j~
siones podrán intervenir, por el lado mexicano, técnicos
funcionarios de los Estados y. Municipios fronterizos,
asi como de la federación.
~a: :_
.~ '
.89.

XIII .- DECRETOS PRESIDENCIALES VIGENTES PARA LAS
ZONAS CONURBADAS INTERESTATALES

. . . . . . . . . . . . . . . . ..
. . . . . . . . . .
'. . ..
0 I- ' .
y TT
: ,
' Director: MAIIIAT,;O. .D. UT-:DANTVIA
. ,ir
ciiia an 0j a ;a da 1 ;1; .NIIERCOLES 6 DE t3C.'TU'.'
'.10E DE Mb i N
'
. ..„ , as— CI 1 1
. 1 :7 3. . 3
o
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tt~
it i r [1' Li /k
a,;i. A 4 Jal,laa=A.; '
ORGANO DE1 GOBIERNO CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS uraiDOs MEXICANOS
PODER - E CUTIVO
SECRETARIA DE LA DEFENSA -NACIONAI/
/
D,.erv pur el que se crea el Patrtarlalo-Naclona'
Ti : .das v taranias Agoupectorl,14 Sedena del
Eje, al() : Fuerza Art-ea Mexi ;aSnos 2
SE.CRETA1 'A DE HACIENDA Y CREW' 0 PUBLICO
Cilcular 305-li-24-73,
or equi‘-djaCia de lab
-tranjeras co;\rl peso mexicatio, ipliaable el dia
30 de arpta-at re .ue W;b
..
Acderdo númrru 10 . 236
,
sir-ado : C . Subsecretario
de pot 4i't que se .?. - Ftala el tratamlen-
It) ' de. CaenCiOl:l uS sobre la Renta
.por reajustrs iti.auno ' ."3
:N .
.au . intarnactuaal dei
nt.e.n .I.0 dz' ad Capildl
.'urdrate, S . A ., por
.Z
Aadcrdo que modifica la c•?t.°..a-stOn otor2ada a] Ban-
aResoluelcin "Yartiala I-I-I 41.
'Ettaolacleon -Particuli número M'I-188 . -Municipio
,i . .de Toluca, Ma:d'
Rt-solucidn Partiular número I- r' .33 . Municipic
de Puebla 7
P,I'aticular número 1-V1-24 Municipio
L-:ón./Gto
R,:aolucl6ra Particular número 1-‘'1-263 . - . lunicipio
üc . Lal.sn, Gto
Ra-c4aluciOn Particular número .I-V1-250 Municipio
da, -9
SECRETARIA DEL PATRIN10NI0 NACIONAL
a. '.: .i .
ILA:au pur ci clue se drsincutpula de Kos
trl dr F .- tiataiutt t.f
cat /uaa . :l L a
air 1'alacio, Dgo j tiJ
SEL ETARIA DE (.0 \IUNICNCI"'\ES Y
RANSPOR íES
Oflcio por el g: . se awoliz.a en fcr,.,a provisional
un aumento La.42C‘'d si. .b.rt vt l..esltes
al Gremio de Al.jaduaaa, S . C. de L.
Acuerdu que daaiaoa de esplotaNe toinercialmatue
e] Caltauia'SO l :.Hz ., 'eu Tierra
'Edicto v:1z:tiro a la soli:iiud 'e permiso del S intiide
A "Iliadoriat.,-• eta., Srca)611 ii,
par~ ampliar su .!.t.11U' a ."a.iOI) .41 )4 :Luna Ia.deral
de la Estas'.5on Peiiahel',ue., etc. - -12
SECRETARIA TRABA30 Y ri.;OCiAL
a.
Convenlo .firna!ldp por obreros v natrci7as aft-alias
:A? trvil s t I asrnias
eiiqiictas taiicassan tclairs
'ú'-e taLtlas jaaa-plard a guias dc
var .;;u m atar Ida aatafeds «. . .: as, .
Xonverilo firmado,por abre.os y pat aP ne-c -afe-rtto,
a la industroa textil del tamp de ail,neros . -.deplll!10,
para aurrientar lus sala rids CUlitraCIL13laS
SECRETARIA DE LA PRESIDENCIA .
Decreto pur el que se declara Iona conurbada la
carnprendida por las areas circulares gtieradas
por un tauio de 30 cada una, y au.,os
telltros estari tonsaituidus pur 1os ptt :Itos
ilitei-seactun de la tinca irantrtiza entre tos Estodos
Mraico y Murelus con Cl Distrito Faderal
. .. . . ... . . . . .. . . ..
a;,,
11
: 11
.14
.90

2 r T 0 0 IF T C T .''s C i ..'rc :')Tes 6 de eielefterre. de- 1976 e
Ilecreto por el qile se declara zona conurbada
.l eomprendida por . las áreas circulares getieradas
por un .radio de 3u ldidmetros cada una,
cuyos ceatros estále constituidos por los punvia
de interseccidn de Ja .linea fronteriza-entre
Ids . Estados de Alich0acan .y Guerrero
Dee-reto por el que se declara zona conurbada la
tOnsprenditia racüb circulares
por un de 30 Ididimetros cada nna
etilos eeatstla ee :dn ccieStialidus ;liJr Ids punloa ma ..tislereteiz ce. Ierreao al eodd Seel et:etade
II) i ,t.rsdecidl s cie:la-linea fronteriza entre ids co Citiffaaa. l.ft.r.n.idpio de Tultitlan,3.1tx.
Estados -de'-CIdahuila y 'Durango _22 `'
e . .s"
_
DE LA P 1 'FORM AGR R I A
eNpl-Opia. pur;Causa de utilidad pública.
0 una superficie terreno ai eiido Cheieuinul-
: co 'Id eal, -i P -- ., . V t-- -e
D ,l . .eit.) que .eapropia,pur '.-auaa de winded aública.
DEPARTAtIENTO .DEL DISTRITO FEDERAL
- . - . ea; -a- 1 -i-l ean elide d e Union
?, ' ZLif1IC .1plO at' FOfial . 2
Deerelo por el quo.., se desincolpora del deeninio Yli
0.1 ;e ,-!A p f°pia: por .etiusa de at ilided ndblica, - del Depala-.1ataebto del Distrito Federal
:,e ;'. Irat .eidll ejidd La Liaise, .\Iu-
:t'ttaritet l S- la:: terrenos a
. .- meípiu de Jtten R.c.ldnguez Clara. Veit 26 ]os cisnaideerenteods III y IV de este Decreto . . 33
Idecreto que expruala por causa de utilidad pública,
lerreno .al ejido San Bias.
&vlaa de .E-I :Fuerte, Sin
'27 .
y Cenerale.'s 14
-
91
Decreto por causa de utilidad
una suaertfi,:ie de terreno al ejido Lineavisla,
Munich-Po de I'atapen , Ver
Decreto que exaronda por causa de utilidad pública,
20 j una terreno al ejido de Cuatozolapan
e.staelor Municipio de Hueyapan de
Ocarnpo, Vert. se 2 g
Decreto que exaro7ea nor causa de utilidad pública.
'Solldltu'd ':salirz la Eare . eclan de un 'nuevo centre). de
--- población ,-tsue :e dendmlnarzi 3_s-1.)s Gala
cia, I),Iunidpio Vlenustiano Carranza, Pue
24
P irN N g'' . 11 se ea le
t ) 1 '-T
-- - a !a,
Solicitud sobra la creación de un nuevo centro de
poblacian e-jidal que se denominare Doroteo
:,;ran-so , %laidicil'o de Cajerne , Son
.s :e e ,_" r .;,.
SECREIARIA DE 14 D cc tca it..a ,'~A 1414 A eta
: . :- :
_ DECRETO pur el ant se crea el Patronato Necidnal .de -rnavore''a, en Zeneti!''l.cio de los . miembros de las Fuerzas
e d. 4.`deropeeilarlas Sederla, del de clue las seer :II-fee de is
CCier y Fee; eel .li.'e-ei'llies.leattos . , . : -.
2 — t., :.,,
.M .,m' :-,r:?,L,rr '- ..0 n .sell(3
.teguiarlan)Xror ;.dusiaeacion, d1strioutdon y tuncddemien-
.';CO5 el Escudo Nacional, clue, .. to de lavlerdas cgue se establecieren, y de que las
?ice : Estadus Unidos M-ex1t.anus.—Presidenzia de la Re- dacle4" vie se obtua-dieren en las citadas tiendas Lab,nan
-se ia-Ilierlicbs ,ias ullilearse en la .creacicia
de .1.1fialeS 0 TOT aCajel C'SUTeSO Dei E
It
i s''CLaiv0d'L-i,i al.
iS EcIfEyEisluA Presidernc Cunsti sa'-tnvelltrtanan t.aol-es (Se qcntiieio asisieneiai para
miclonar de 10 .s, Esrasos llnidos NI .aticanus , en eiercicto asltivtabrds chi) Eit lridito, de la Fuerza A : rea y
de . la facuftad cue' al
de !a Ar-
Federal cuntirre la 1 rac- .7' meet, de NIL:vet) : giveand'o de los privilegios y eeenciones
cam, 1 de) . ltrtictild de la Const.Ittlelón General d e 'e s an el Código Else& de la Federacidase -
_Repilblica, y . leitila; Ilenu ::asc L-sonbieciertn n :lra el Eiecutivo v FL:Tr-
\ / :•: Aerea -SEDENA':.
,/
3o - Oisee dear Itcuerdo Presidencial de f .- sella 30 rir
er'-".11etretd
et: do tn el ' i al i 0 0 Tie ; al ': de la Fed era dualle-1 . 23'.lie- i- la ..'Federa .in-.al 1-7 .L._ . ._ lsrern de,l 3 76 ee L .e,j . -s tie
ra''m''re tie ; o :':d su 'de, . re--a. . .. eat . 1al e- ele -aaTaa.-i-sta-sadaresete'llartaSiefe. 11K:
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1ief.;'quin Amero . qurtrn.tibl-eian )a alinternaeit'sn y cetalonital tee ;eta
--en la '7i ;;)a MiTlear,de 6)i-nris de So;elo. D . .111i)itare§ v stssranailidres.v en el futuro dedos demas
F. de, tindlidolo a la SLteretaria /la Defensa ittt hitantes delli , paabitteitfin o región en que hellen, en
para cue instalara en di, tin ;,tlitoservicio de m : reacio, ca- lo,de necesqdad. La Secretarla de la Defensa Naclo.
.que pdater4orciente . fur. denooKinado Titnda "SEDENA".e . nal ubicación v functonaiplen-
' to de ismies agropecuarias que se
- 2f). One n o- Presldeneiel de fee l,' 11 d,. stis 17lilida.0ead2beerfan ser reinvertidas en las nr,srnas.
.erir i ernbre de 1971 . eal;e',ir-tido en el "Mario Oficial" de 0 nor acItel&s exs''Preso del Eiecutivo Federal destinarse
(darns Iti .:redeescietro el 17 )1/1' idisnlo Ines ,, 35o tie determine) de laTisefie-dio asistencial 0Z:72 If.)S Iniel'nbroS Ctel
. : .a creneldrs 4-ii-ejaa nara venta ttr srtíclllds de nri- E itreitow-Fiaredie . .Ae'rea Mexicanos v sus tamilieres . go.
" !mera natre s-idad general ve s tuario,.escola- 2ando de losprfrileaios v exenciones p seyistCls en el
y dins, J .
pat-a ei 'do ..'ar, a precios de Cddi Ei sedl w. dated ilea ley ees f ea-It at.
30
31
32

-16 z.; A g ;s z i A' L :%liercols .6 o'e:-r..ictulyre de 1976
—,,,,—....
lorma _ Fernando Para constancia se levanta la presente acta, que
Yllanes Gaxiola, quien lambiena concurrisi a
.
del convenio, y Octavio
firma dos P u i:.. s .--cl e leida Y rarificada la .firma n al marFen i os
y ai calce los iuncionarios qlie actúan.
..
Saereta;-io del Trabajo .y Previsión
.
Se }l ace constar one e n rePresemil-il''5 sector
.obrero cornparecieron has action— aarnbeno Ramirez
..
Sald gña 'y JuvencloSanchez aorela.
`arlus Cdlvez Suissecreiarlo
. de Privisidin Socials .Lic . Alanis .Flicolesi-i-sRUbrica
._El Director Cmerai de Convenciones , Lic. .Mau.
DECRETO por el que se declara zona conurbada la
coir.nrendida pOr las areas CirCLId.aCS .,iameradaS plat-
(la 3(i :.Pls . a :21 aria y
Ian conslituidos por las puntos de imersecchin de
la linea froT;teriza entre los Estados de ]léxico y
Morelos con el Distrito Federal .
SECRETARIA DE LA PRESIDL. rs,aA
Que la expansida de ia ciudad de Mexico ha rabasado
ios limites politicos del Distrito Fed . ral . y forma
era m1;d:id eoirusrace y eon con iiian tras L aao:
nua sttuaoos en xandades geollsicas diversas, pertenecientes
a Municipius de ios Estados de flicialto Mexico,
Morelos, Puebla y Tlaxcala . .
Al margen un sello con el Escudo Nacionai, que Que es urliente planeare controlar y desalentar el
Estados Unidos Mexicanos .—Presidencia de la Re- crecimiento mote) ezonamico- y social . conics naoco-ueopública
. gráfico del área meta-moth :ma .de la ciudad de Mdaieó . !a
Li .IS F.:di :EV : 72RP. ALVAREZ. Plesidsme Consntucionalaie
los Esiecios Lnidus Mexicanos, en ejercicio
de la facuhad que me coafiere la foaceitim i dui ariiculo
S9 de 1a Constitución -Poliiica de los Estados Unidos
Mexicanos y cun apuyo cm ice; arocolos 19, 21 y 24 de
la Ley Genieol de As ..ia . Ihe ; :.eios
CONSIDERANDO
Que el orctet,amicnto dei desarrollo urbano es una
necesidad basica de ludo Droceso Ei_ urbanizacion. por
ser único medio para disminuir deterioro de las
condiciones ambient :des de is mallad . upt!m;zar el
aprovechamiento de la tierra dispunibie y ailecuar la
ciad. -
V 1d:0 ;IC in-aeliandIcIdl al i : :lit .10-
. . . : . a
Que la competencia Ierrrmrsal emre regiones .o asen-
presenta . de aania do al Censo dc 19 ;0 . he, .--ieelen-
. En io cuunsirnico, se produce ei 60.3 por ciento dC'I
totel nacional en materia de transpones : los can:bledniientos
de la inda-eeria de uiensiorrneclon oaoiueen el
4i :-an cl4 tfi i .a
d. lan, rac:oedcs . e : par eto
.esearikeimienlos de servicios se concentran en esta
zona, sus. arabaiadoreis perch:m el 50 por ciento de Lis
salarios , y inversian alcariza el 30 por ciento del lela]
necional: y en ella realiza el 50 nor :Hero() de la
actividad comercial nacional; el ln2 por cii .nto del comercio
al mayoreo . y cl 4il our ciento dei comercio en
matoriales muustriaies;
'di—
tnmientos uaidus fisica y funcionalmente, pero con
ferentes ataori(iasies administrativas , ha propiciado tuffles
dcceauiiiilrius iniraurbanos que distorsionan e imposibihtan
.ei desenvolvimiento armdnico del conjunto.
Que en las zonas rnetropolitanasecs neccsario una
mascf1clente Imeracclon entre lo s !i s:emns de comevencia,
de s.raicios e todustriales de los cameos de po- En lo ffsico-,;•eografico . se tiene one 13 canansion ce . Er, la
cnru de
se s ia s e
co n elia ; ode s '
p ona CiGn
dal pats . e Lid Wei
dio anual del 5 .7 por ciento, del cual un 3 .3 Tor demo
corresponde al crecimiento -natural . un 2.2 nor ciemo
a migraciones. rural urbanas. un 0.2 por ciento de la
población considerada corno rural que por in ns
;ún fisica, se incorpora al area urbana , sin tnrrdnlar
de ubicación; y las proyecciones a futuro indican que
esteproceso de concentración slemopalfica no pddrd detenerse
ssiniti se 1e/mm1 las rnedidas -
,
t
-tacion, rnmorar las .condiciones nara área urbana ha trascendido los lim ;iCs aoliaoc-sirm-
:ma entre Ins zonas indusiriales v de nisiranvos de; Dissriio Federal . forminIda ma, inmiini;
\'Li"
ed ar-anspedies ea:as eila el preens:riatliCitidClud
Crl la bdlSnl_leda
eendnsic .- ss.. mnedae : .: I:-.: eacon
flldn nutncro de SE'nt .3? 'i?7JntJ~
-Le ase -due titian an -is: vida . cn
- i-riosaSeIlLaITIleiliUS humanos: elaeaular el mcreado .nt-. iris
larmane, aisiciasits
inn :
srmnicinioa iuiis idclaaoa- la mendd
.! dcil ;tn ;a hare -dr.cdcal-In Harp
tomo el fomentar obras que permdan ma- parPoCOMIlatir la -cOniam ina llimi ambienlal se .renniara
ywos posihnid.sdes a todos los habitantes deeposcer una de onciones que nermilanopreaersar areas raira
vivienda digna . rrecto econlibtio de los ccosislemas . asi como planiflear
racionalmente con. una nueva mentalidad do
Que las funciones y atribuciones true en relación a forma lal . oue el f-tincionarnicnto interno de la gran
la plancación de la zona de conurbación ticaci el Estado. ciadacl tiimsia -mail-war ia calidad e vide de tnc+ric
deben ser ejercidas de manera concurrente nor las autoridades
de la Federación . del Distrito Federal, de ios
Estados de Hid tico . Mdsico . Morelos. Puebla y Tlax-
sus heh , iamess ex iiando el deshurnanismo y el deterioro
del macho urbano
cala . y de los Mimicipios core spa:schemes en el ;Mildto
de su competencia y lurisdicci6n, con el ()Nino de
lograr una rniivor coordinación e melon :di:ea:16n de las
acciones .v .dei.isiones: buscando el equilibrio de his relaciones
ei-dre las zonas cont-liadas v ias our lienclan
a conu rbarse. así Cir 'idlO :11dd ,cr-ar t :: ci,roddr Il-d! :-;F.,- : d.n
ademada entre el Plan de Orcisiniii- idin de la liena Cori
o ;!-ita.la con los Planes tic Dt wire 'ü cle ins E.niide:les
Ode CS : Pr°CdSd ha ntdnICI I ndd la i-idd c011id en el
aso de la tierra . la moiiferaci6n r,e Finecionemlerans
irreeu l aics v carne asiiniam ienlos inrooirn i edos i . l a
h ; t-irkit:.ri (3,1 iiClOffia I"la eiiinr-1, -
c 1do 1as soluciones Iiales . nor su 1-n11e de con . 1iield.id:
la eficiencia de ins servicios
-ipeciab-hente
-ca . a 'n.:3 r i-saisle alenniaollade , er 'a
ar-ea;aitioid'sa de -.aeiinioss re ; oar el.: me:-Ian corregir les o en an ore= A Tie n .- :a-
desiguaidades socloecomindeas aciasdes .
do las costos opeeacidn at les ai ..as a : dames

liell ;ll :Yllea"le-S 5 de de:tillers e, 1976
!a duplieldad y uso idtEicltdta ü lea y?-des,
-
-ad are: t urea
D 7 A 3 l'al' .1' C I. L
infra.
Que la dindmIca del meld-lento dernogrAfico la
movilidad social oroduce limited' :4 operatives al sistema
físico especial, a medida que date ze extiende a. zo-
. zas ifadecuaaes por suscacacterissicas físicas o ecológicas,
y que esta misma dinareica prcrvdea ?reiione .s que
i-ilssor5ionan ;os palrdnes de Idle y lenencia de la tie
rra y de las actividades de la población en ella asenlad
a-Que
es indispensable (1115 its snedidas fiscales y le-
.2islativas que sirven apoyo .a los mecas.Jismos operativos
de ras entidades pullucas que componen la .unidad
fisica y socioecol .áinyca de la ciudad de Mexico, se
orienten hacia el objetivo coman, de iuejorar el lilac]
ale bienestar de su p4blaci6n.
Qua para' el ley-ea de este objetivo, es fandainental
la coordinación de las decisiones adinini . tresires en
d -has en :id :Ides . cecemine.das a la ou . In i:esyn d d i
frmcioeamiemo oel area comirbada así cream es . eoecuacidn
recipro .ys de sus clines de Desarrollo Urbana y su
interacidn ios P :enes cle Deserrolie Esrs. :.ai las
e.m.leedes colindantes, evitando aumentar les desequilibrios
econdmicos y sociales ya exrstentes.
Que de acuerdo a las políticas de dedirrono regional
clue lit:ea a cr:bo el C;ob,er-no li Lideraf . el 31 de yoerzo
...le 1773 sr piddri.]1L. :41 on. ;.. .O ie,.:oi . :S t. : 'a
fines de la programecidn a curio, mediano y iargo piaen
cliche le .derizi tetablecio corny re -
gion al Distrito Federal y aios Estados y
aledafios que de una u otra forma son pane lrlrri ;rs :.-ea
y erre
p .:sneaelun integral : . ec cesad Lana aule ullldad
económica y .sociai.
Que la Ley General de Asensamiemos Humanos -establece
corno prueedtn'r :uo para determinar las zonas
conurbadas, las st,eeetreres que resulten de trazar 'un
circulo que 'tinge como radio 30 Krrrs. cuyo centro sea
el punto intersección entre ;os !ídiii :r.-.s de las Esaudii0eS
Fedr.TaIP.aS y ;a lol ::a Litle 105 Cell-
• de peleel,dr,
Que la superficie resultante del procedimiento sefralado
en el párrafo anlerior . invoincra aarios sistemas
geográficos y ecoldoicos distintos que por la naturaleza
de Ice accidentes físicas que . los etparan no forman Id
tienden a forrnar en un futuro previsibie, sine continuidad
geografica, económica y social.
--Ode independlentemente de Ins SiSteMn TialUraleS i
las carreteras federales han sido un inst:rimentn sine
promueve muchas veces de ddaiiera inv :dam-arse,
mends de asentamientos humanos sendlenses a una adourbacidd
de 1i-pa lineal.
Cods so mando en cuenta las conaiderercionas en :srideese.-
.:--y de ecuerdo-con Id essablecldd por le Lev Gei ;erul
Asentamierilds eHlirnauds. se estableció . como .Iona
edonurbada que resulte de unir las cabete ras mumeipales
de los MunicIpies de los Estados de I-iirialdo,
México, Morelos, Puebla y Tlaxcala on el Distrito Federal,
incorporando así toda la extensión de la ciudad
de México y las áreas que en una extensión de 30 Krns.
se encuentren dentro dei eisrelaa ecol6gico del Valle de
México, o bien, a lo largo de las carreteras federales
que unen a la capital de la República con las ciudades
de Toluca, Puebla, Cuernavaca, Tlaxcala y Pachuca.
Que existen zonas cue se encuentran en un sled:ma
ecológico distinto como pueden ser dos \silks Ca :ereu
'es, pero sie .-npr clsetro del radio de 30 Reas. que
la . la Ley Cezerai da Asentamientos Humanos y que por
razón ds pasar par rd.:Yes . nl-,uaa earretdaa Zedle-sal. att,
Incorporación se hada idr.y.:rza y ztecesarilt.
Que el Gobernadsr Constitacideal del Estcda da Eft&
xico, solicitó del titular del Ejecutivo Federal que, pars
cumplir con la Censdlladidn Foíitica de cliche Esta o,
sea el aojen emita el rano correspondiente.a toe nude
cipios de la Entidad.
Que el Depart-errant) del Distrito Federal es la autoridad
político-administrativa de la ciudad de México
y que sus atribuciones y facultades son similares a las
cue en foe Estados de la República deearrollan teats
les autoridades locales como municipalea, le correspon•
de en el seno de la Cesión, el lnisrno poder ase decisión
que tienen ice Csdierne;iores de los Estados y los
Presidentes Municipal s:a de los misrnoa, por lo dsuco
pariicipari con dos s-et . he tenido a bien expa.:l :d' el
'.tra te
DECRETO
ARTICULO PRIMFa0-s-St declara zone conurreane
la comprendida por lea areas circulares yeneredas por
un radio de 30 Kees . sndra uea. y ceto
s ceniaes s-len
.constituidos por or 'ios
pasaaos cle ime reección de la linea
fronteriza entre los Escudos de México y Morelos con
el Distrito Federal , y d las One reSUI'len de unir la
Plaza de la Constitnciae la ciudad de México con las
caliecrras municid:Ocs de ira srdelede; en
el 3' . .rió zci-ceeo dc sseee lleese ;o ' ; arre . . .?,lo
estdn dentro del eco-sisedma del Valle de M:leico o se
localicen a lo largo dr las carreteras' federales que ealen
de dicha ciudad.
re ni de le Tea: ' re
ta;nienlos is- ida dos , Isar, Cnhiasnos de ios :den :. i aside
de las Entidades Fedeaaeivas y de la Federecidn . aodrán
pactar que se considers un área maYer a la estipnlada
cos-no zona conurhada.
ARTICULO SE.GUNDO .—Sr constituye la Corrlisión
de Cor.urbación que tendrá por objeto la plarsación
y reguiecic.in de ios aamtemienlos humanes . lend lendo
a a-rerorar ias condicld:ses de vide de la ur-
--re : ;ral de :a da el idle:.
ARTICULO TER=O.—La Comisifin estará inteprada
por el Jefe del Deded-aamensd del Distrito Federal.
y por los Gobdimadom; de los Estados de H ;dalto. M6-
:dec . ..lorclos. Ptiebln I'laa-cala. por lea ;rcse:lents
Municipales de Ios Yi-a--a-ldipies de:
. . . ..
-Tizayuca, Edo. .. de
T olca pica , Edo, &
-tapotlan ltle '' .juarda: ills.lo.- -de
Pachuca. Edo. de Ha*.
'Tkilnepantla. -Eft, de
Naucalpeda,eEdda li laell-14YAr n
Netzahualcóyotl, Elio_ de M6xitia ..'ss'sla,
Ecatepec, Edo . de lfd-.sicd.
Chimalhuacdn, Ua_ de Mdxico.
T-Tuixquilucan, Edo. de :l. ;".,Faicra.
Cuautitlá'n de Roma-co Rubio, Edo . Ce ess-s--dco,
Cuautitldn Izcalli . Edo. de M6xleo.
Coacalco. Edo, de It.-la-lese.
T

- IS . i3 I A É: °ci O. ~.s Il; ?G• tái2rcG''? F de x.tubre 3e 1976
....~.~ ,. _ .,-~ ®,...u• U ~~, ..~.,~«....~_ m,~ . ~.~ ., .p
", Ieicoco,
Tultitlán, Edo . de Mexico.
Atizapán de Zaragoza, Fdo, de Mexico.
is Paz, Edo.- cis M ice.
Ch_icoicapan, Edo. da' ] ;éxito . .'•
";Mento ; .Edo . _de Módico.
,Ixtapaluca, Edo.- dz . México . . •
Edo .- de México.
"
Tezoyuca,, •Edo .- de México.
Chiconcuae, Edo. de Mexico.
~
C^i3utia. Edo. cs México
Fapalotia, 'Edo. de A'1exico.
Acolraan, Edo. de Mexico..
MelCf7I ' 0-:ampo, ..Edo. et Mexico.
Jaltenco . Edo. de 17dxioo.
':_,:tlr1t5xn . Edo. de '•..éx.icn . -
;rcamac . Edo . de _'dexico.
-`i eolnwcan, Edo. .de Mexico_
•' Tdltcpec, Edo . dé México .
Lu :Ytprr:,;o, : Câo . Qe ide7L '
Tepotzotlán, Edo. de Méx.
. Nicolás Romero, Edo. de• Mtiz.
C'nalco, Edo. de Méx.
:."3ii5tzic3e, -Edo . rt itléx.
Lcr~1a, •L .*;o . de i

n2lercoles es de octubre de 1978 Y) T A B; I :0 0'7 I +e .. i- .i ~; --"-- 19 ,
ARTICULÓ QUINTÓ .-La Comisi6n tendrá as si- El voto córrespondienh a Jcs Presidentes
t+•i6 . t,ac•~,_ ;~ctOi°-e•
.o t, -••-R•~•- , ... . e T - - s . pales del LSizdO de ;:íexl:e : Ses expresaEâ°por `' COBt2i!~ J .4'
del Gobernador de dicha .Eniidad ; -
I, Elaborar y té:•isar el. Plan _de- Oddedaci6n de
%•vaa Cc+'t_rba . . vSrA-, ]~ t .rlo a la aL•robâía :n del Pre- SiT .-_++ :?: :'nto5 para cl-% . -.1•=;e . - el ? rarta .¡.i ,. : ;D'
ai3ente'.tie la República; ._ _ r _ .del Distrito Federal; ~•' '
?I. Fomentar él aprovechamiento'-en•h?ne.ficáo so-• . IV .-El Gobierno Federal pr)r l n^dUCtn del` Sécfle+'
ciál, de los elementos naturales susceptibles de apropia- tario de la Presidencia tend. -ni.'ué roto de ca lid :ld ; -y
c}6n, para hacer twa distribución. equitativa de -la •-riqueza;
. . V.-Cuando una decisift no afecte directamente a .
_ . . . ,_ _ . _ _ a1gt>,no de los miembros v isms' lo étip>ésciti' ssí. s;,'o_ .
T?t-an;,ar .un inventario de -13s reciirsos• iluitiâ• -sera -válida pa-ea lea partes EmttilCadas sin OUe l0 Sea
nbs, naturales y económicos de la xr,na ; : - para ios demás.
IV. Proponer programes a corto ; meo -V larf•= ARTICULO ~t1t'~ ~ ri -1.:1 (fit iic:t;n r,t}t ñ -ri7od ►r. -
plazo, para el desarrollo L:re.ano v rural de la ZO^a, ten- se a 13 SOlUCián de ^roblet'r.;s( c t ii irnC r!° 1 ; .^• :7
.:i_nt°_S al ` ietOr aJroL'eCC2 .^!i`:nt0 rie SCiS 'rcClree+5 :a-• n ci• ' : Or +r' 10 C:'' , :.+;ir .
'':Ur•~l°s y 2l ac.rcuacio orée . .:;.miento de ios25E .-•i .a.l ;en- To :'iaics o F;ef_ioili:i;a ~•ce=:nr:nar )t ;r,.ar - deciS:n;'ec' , ..
tos humanos ; - - • _ -- . - la particinnción de los fume—lunar—Ala dé lcut.a inns '
ción rate . •
V. j!-oirlorer la eje_;.tcir•n coorci ñ-ca •de las -ol?ras -
cl:ue en e: i :Dito ce su eornpetencla, t .°.all::en las dite- n a .
rentes dependencias ce los (.,oaiernos Fed4z~iesr'l=s,.~- .~i'ICLLO Ii F:L]' 1 .-sLs t I ,e mt-c earl coot .,rd' co :t surf •
tales } :`.:unirpaies - ;
SCCretal-¡ano li;CnlCO- ÍJrmFa~U DO : elCraentUS\' P'=rSU .^,at
_ . comisionado por los Gabicr-stQrs ii.ra .es-V rrt°.3a : :-1" . .aS•OU-°. >
!â
_- _iÓn y,n^ . ia' úe OS ;:~ U=t? Cd
`l :' . por ,4 C :
. .. „ de. .
bitâ^Ies dc'. la 7-dila en la zi . ,'} iati:1C~n - ,:¡u _ ~ . ~•~,a•il`J } ~72'c} • `” • , r!tilCR 4 .~ _ t:C•'
:itUt- L?i!? ; i -a• til5 ?,+%1 : .:5• t' : dCtC^_~
.
gr :^.:as y en la ejecución de }os mismos;
foim:lr pane otras Le}?end~i:rtcias a
vII Elaborar pro:-ectos de in :_ . :iór con base a
una : í;ecuada icr3r0?IYZ"aci0n-tii !as I?-c_4iladCs ^_?¡e dC-- A2TICiJI.O llFCtNiOlR t?^AEr•(i—•t .n 1i•`i•e r P .r;a tce
.
. •
aier! :!C3c¡
eo s in Ct . .- : .:i al Lie eel F. e- .eete-
P.-ictrito Federal, :, los C;Ü ;rb:i?adwes y 1'resid ;r,res :t;u-
VIII - Fomentar . el aprovechamiento racional entre morales corres :- :idientes, a ir,I :dar .la Comia :n: : ~n
otros, de los recursos asricoias, .sar+nderos, hidráuiicvs,' utl P'31-0 nO nla~ : r re dó a partir 'de Ill ¡:•uÍ:l :::'Cipn
energéticos, turisticos e industriales de la zona y la co- r ' =1 Presente Decreto . -
3nercialización de sus productos ; - :
- •
IX. -Proponer 12~s nlCdic as adm•inistratit•~s ~ v Pinata
Tit:??::.'sáC(ici~JS --
ceras necesarias para la cozsecucirJn de sus : ui>ict2t•us ;
_
- . .- ,.• .-
X. C ; silo—a- ante as atori : a;:cs yoi ---i i ,rn < co- - t`~ -- - 1)-.-seta : .: .-ara - , _ - a
rrespondlentes }a COmUatit)iiiLaCiún =de-los-r.iam~s ~~ta• = Partirt3e la J techa dese ¡~:,;b/it.;ic-i}al)'.^c'ri :,Z;l aro íiir"" •.
tales y municipales de desarrollo tirbanoy rural con el ciar de la Federación
•ar la zona conurbada. ~ -, - - - •- . . _ . s - _
Xi. Gestionar que Ios Gobie : nos >ve 1ck `,lt,nici-rios; = SEGUNDO.=1 .:a Comisiz>*i exne : irt.--str^Ra^l-l-mer-o " • :
de las l'nt?d :.,c°_S Federati•:as o de la ir.deraClOn. Ctlln- nterior ten Un p~370 no mayor de . 4 :3 -dies •s.-ont4dt ;s a •
Tian-en el ambit() de su jurisciiccióñ-y' compele.ncia;:las = Partir. de su primera °rertrts&t;
aecisiones que hayan toinado ; ,y.
~ : . _ „•
XII, Las demás que le otorguen las Leves Sl on-as Dado en la residencia d:i Poder Ejecutivo -rederat,- , t
ji:rid2c.as -sabre ia Madera. --'s .^ - — . so. en e1Distrito. -rf:dc:ral, . :r~ :~tXS•CillCU ú;a$ dal ;tee
itt:nre de mil novecicntoc s'tenta y seis.-Lois .Ecíteve-.‘ l
ARTICULO SEXTO.-Los Comités Prorno7óres deT ( ' 'rria Ait'arez.-ít6ñrica.-El 'sccretario =de Gol7crn :ti;i6n: -
. iiPCJrrnllll C.,r•i0°Cnn/~m:_0 yi_ le, Es• .2ri .,d.. Hidalgo, .lta :-in Stnc•? Pal_nrig_A>ii.r.ii• C° .•„•,• ., . 0
ilfét:ico s'orelos,VPueb!a Tlaxcala r-r,a,át;7 ;. :!,,_áñ s,., -:i la- Iona, Luis M . Beata See ,:-.1eArjo-da.?
, I.+l-r.~ci,~.n _rrnery .,;acic ;i cl,lti ;:.s~_r~'t^ ^r~ t
a Ctc R :í :,,iw ; ~;; _; ri ;e~ .: s _
ó
bano de SLLS respcct►i as enüdades:
s .> t a i ' ,lee , ,-: t•ill
. . . Jat,zr Aldo I6,ez .-Rnbrits-e El

. ?0 . D 11AkiI 0 0 li' 1 i: idr1 L- :4llércol?'s'6 d_° tX:tUbre de 1375 . ., .
£7ECItETO por 'el que te declara zapa ennurhadá la '
. `comprendida por las ?reas circulares generadas
- 'por un radio de 30 kilómetros cada una, cuyos
-centros están constituidos por los puntos de intersección
de la liuca fronteriza entre ios Estados de
• 'Michoacán y Guerrero. . .
Al rnar_en-un ;ello con el Escudo Nacional, que
hice: tstaaos untaos n'iexicanos .—rrestdencia oe la
República.
"L'UIS'ECHEVERRIA ALVAREZ, Presidente Constitucional
de 'los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio
de la facultad que me confiere la fracción I
del articulo 89 de la Constitución Politica de los
f.stados Unidos Mexicanos y con a poyo en Ids' articulns
19 , 21 t_' 24 de la Ley General de Ascnterni ntos
Hurrc,nos; y
.CONSIDERANDO
t2ue el ritmo y concentración - riel c :c:clnit2nto de-
mnrrüfico V econt:imlco en algunos cfnlros urlr

'.N.W.redlea 6 d .a .tactubre -de 157 .6 . . I A; 1 fi9 U .1 C Ps L . 21
S3 1 ; ,9
:Coahuaytltla, Goa. ,
. . -.r
. --rosé Azueta, Gro.
.".
-por el Secretario de la -Presidencia, quien .prosidiri
Ta Comisidn .For . . cada miembro prodietario se desienari
un. suplente; asii-nisn-ro se poora Invllar a emitir
au o.-Imoo a as oreanittaciones leealroente .constitut-
. cre.s. de- 'LIM C1,trZ,'-t-eltlipl, • T T T a a sTaT s—a s- ...Ts
tes y demás que-scan representativas . de. 3os sectores
social y privado.
,'ASTICULO -CUARTO.-La Comisión -es un organ's.
Too rtiblico de carácter técnico . dotado .de persona-
Iidad . jurídica .y patrimonio ,propios . - ,
-ARTICULO OUINTO.-:La Comisión tendrá las- sizoientes
. funciones:
1 .—Ela -eorir y.revieei— el .ran 6F Ordrn-ei'do at. la
7eas C, . .rtl abada y s t;eteiio a ie epenhsainn der Pr:sidenle
de :ia Re-pú i-dica ;-
TT.-Torrentar-el aproaecliarnierto. en beneficio -social-.
de ;os eiementos naturaies, soaCeptibies de ddroleiezidn,-para
hacer una distribución . equitativa ce la
r-rqueza; ...
111 .—Levertar un inventario de los recuraos Ina
Sea t ed., nalUl'adeS de :di Z s Ma:
- 3olt .amas a Cc :110 . inediend y largo
plazo, para ei desarrollo urbano y rural de ia zona,
tendientes al meior aprovechamiento de sti,s recursos
1 1:ttrlaales v el :It:ees ;ar:io ortisnemiento de los actin :a-
.V.-P.romoser. la ijecucidn coordinarla de las-ohras
que en .el ámbito-de su• competencia. realicen las diferentes
dependencias de los Gobiernos Federal, Estatales
y. Islunicipales ; : - .
- :Vi.i--Tornentar- la -participasdiin popular . de los .'ba-
.bllan-tes tale ia• aona, en la claboraciern de los planes
p .trlgranles y Ctl la -ris-c-ntddn de InS YtIt atd rI S :
ARTICULO SF:PT:TMO. -La Comisión sesionará
-cuando menos 6 a-zces al afro con la a s-islenc'a del
representante de la Secretaria de la Pre-Isicneia y de
Ios aepresentantes Itas Entidades Federativas y de
Ios Ayunsamienlos respectivos.
ARTICULO OCTAVLas decisiones se to-rlarád
por conaenso, de aa-ardo con Ias sr Ltuientes
I.-Un voto a rada uno de los Gobernadores de
los Estados de Michoacan y Guerrero;
1I.-Un voto gh-;tiaf corres pondiente al coniunto de
In s Presidentes Muni :sip:41es de cada una de las
Jades Federativas rets.ptivas;
M.—El Gobiet-po Fedéral por cnnducto del Se.
cetai-io de la Presit.-=ereoia. iensira voto de -caiidad : y
TV.—Caardo tina deeeisidn no afecte si ie ::stelitente
71-'5 62 1 C'',7 05 c : -•ar-'rio
sera vatrea - sins a-as partes impiisazes, sra
lo sea para íos cicadas
ARTICULO NOVE.YtO-La Comisión rodrá ca=er
Subcomisiones sectaadartea o regionaies. así como :os
grupos de trabajo epee ostirne necesarios para el cumplimiento
de sus ob,;aosiwos.
ARTICULO Dr r-''itt'dl--La Comi s i d n i eoen
Secratanacic. Te :riseor fors!—rada por ets . -.-ttetsrs ran
coral eotaisleasado ooz- los Gobd:. MOG
nicip :'des que parlitaideat en &la, y por
de la Presidencia . quion coordinara cue traha tes . y
del clue podran forrseaas .peste otras Deendenaies.
ARTICULO DFCIW PRIMFRO
Gohernedion convozarei a iris Gniternndsrics Preaidenies
Municipales dorresnondie.ntes . a in atalar la Comisión,
en un piaao nAIO mavor de 15 di .as a pamr
de 'la publicación dal- presente Decreto.
TrANSITORIOE'
-i . VI-Is-Elaborar. proaectos de inversión con base .a PRIMERO .-El p-resente Decreto entrará en vigor
ana• adecuada ierarquizacion . de las necesidades que riartir de la feenz :de su publicación en el Diario
&ben ser at atendidas;
Oficial" de la Fecierazián.
VITI .-A-Tornentar el anroiechatniento-racional entre SEGU\TIO .—La'Cornisi6n exredirá sie Res-datnentO
btros.de los recursos sgricolas . ganaderos. hidráulicos, Interior en un rlaao pat mavor de 45 dive . coztados a
-energiiicos, aur ; rticos e industriales de la zona, y la -partir de 'su -PrImera re-anitincomercialización
de sus- productos;
. . . Dads, en la xesideneia del Poder Ejecutivo Fede-
TX.-Proponer las ' medidas administrasivaa f;- ral, en el Di5tri ''.0 T=áerai . a los cinco ,i,as del -n,- s
de octubre de mii -novecienros amnia v scis.-Luis
je-th-oa
Echeverria Altiaree.—Rsihrica.—El Sectelado de Cc-her-
.
nación, Mario Alcoa rPalencia.—Rtibrica—F! Sedrelario
de Marina , Luis A
. Bravo Careera.—Rt. isrica —RI Se-
f-orrTtif,$)lis,„,ci,,n e,ritroer,one,ien ies .
cie jo s planes . cictnrio de Ilecienda -y (-redid) Publico Merit . Ramon
--datan alc-s ariurridipele-a -de deaarrollo urband-N rural Secrel''rid del
epos de,lazon,a ecrnurhada;
cinnal, Flarciseo Jal'iCr Alejo Ldnez.—RdbrIce .—F1 Se-
crel a rio de 1 n dusfria v Comercio. José Camoillo i iiz .
1c;g''Gobidifnos los S.ecretarie de . v Ganade eia,
cipicis;-de las Entidades FE:ieratia' s- ns de' la Fed-e Oscar Brauer Herrera.-RO'neiza . -El Sed''clario de Coracron.cumplan
en el ámbito de su lunediccion at corn- municaciones Trartsrories, Eugenio McIndez Docu.
petencfa, .Iasdecisiones que haya tomado la Comisidn ; y rro.—Rsibrica.-LEI Secretario. de Obras Públicas . Lois
Enrique Bracamorites.-s-Rdbrica.—El Subsecrelario de
Recursos Ilideáulicos Encargado- del Despacho, Luis
X11 .1--as demás que let oimgucn las leves_ y OLd .35 Robles Linares.—Rúbrica .---El . Secretario de Ed !ración
dISposicionCs . joridicas -sobre la materia.
Pública, Victor Bravo Alitija .-aRlibrica .—El Se,retario
Salubrided .y Asistencia. Ginés 'Navarro Diaz de
Ledn.—Rtibrica .—El Secretario del Trabaio y Previsión
ARTICULO SEXTO.-Los Comilda .Piornotores del Social. Carlos Gálvez Betaneourt .—Rdbrica.-El Secres
Desarrollo Socioeconómico de íos Estados de Michoa. talio de la Presidencia . Ignacio Ovalle Fernaindes..—Rú-
can y Guerrero, coadyuvaran en la pianeacitin v probrica.—El Secretario de la Reforma Agraria . Felix Barears-,srain
ddesarrollo regional y urbano de, sus rra ..Garcia.—Rdbrica.—Ei Secretario de' Turismo, Julio
le speous as -eatloades.
.1-Ilrechfeid apanada. -eRabri ea.

! 22 73 I A .VZ tl 7 C TCl 6 esa raetubre' de 1976 . :
Isar el c~ie se de-.e.lir.e. :der-a eiahur'oatl,a la
coM-- . . . i_-rendida . por las áreas cIreude.res .generadas
por un raalo de 30 l:ildidetros cada una, cupos can.
tres están constituidos p:dr los puntds de inlarseecidn
de la Linea fronteriza entre los Estados de
Cc;huila y Durango.
un sello con el Esducics Nacidital . slue
.didtf -Estaclos" . . l.irlidOs'alexleatOs.—Prasidencia de ta
República.
. . .. ..
LUIS lECHEVERRIA .ALVAR.E.Z, Prat.Matte Cóisti-
-tucional de Ios Estados Unidos Mdxicanos . en eiercicid
de la facultad que me confiere fracción 1
del acicalo . 89 de la Cdastitucidn rÓlíticf de los
Estados UnidoS Mexicanos y con anoyo en los ar•
titules 19 . 21 y 24 de la Ley Geaerai Asentaldieratos
Ids: . s .
CONS1DERANDC
Qué la dinámica de! cresimientó urbito provoca
presiones que distorsionan los patrones de usó y
leee--°, de: la lierra, aSi CulTiO de laS leetIVleladeS de
la población .
Que el desequilibrio social y económico regional
existente ha propiciado fuertes oesejostes interurbanos
que impiden el desealolvimiento ai-rnnico del con-
Junto.
Que la interacción entre el fendMeno urbano y
el ruraLi-eoutere de una aseidn caniiinta entre ios Go-
da :. decisión y ejecución perrnitan la
y coordinación de lOs planes y programas especificOe
de desarrollo urbano v rural, para lograr la
eficaz l-eitdildidn de 16s 'raism6s.
Que la zona raetropolitana integrada pdr Iss ciudades
de Torredn, Gómez Palacio y . Lerdo, componen
un .61 oat de "continuidad . geobe-a flea, .económica y 'sea
cocos Munitipios tienen -una superficie total 'de
4807 Kral, de los cuales I,94g Kml corresptader.t.
'ilprffnet-aial y 2,859 Kati, a 'us dos restahtes.
tad la regulación de su treclinianto sdesarralio
. ciaba. afarintasse tie manara conjunta ea-can los Municue
fvrrnan parte ale le carat. Ios
. strer-ona .-de. Ios-Eslados Ceahuila v Du:an :to . aei
camo =pax-;a ederaci U.
Que la intdgracidn ge.tdgr-Sfica, edandMica v sdditl
de Torreón, 0drnaz Palacio y Lercic, ha generado una
estructura ocupacional en la que la Mayor parse da
la- población se dedica al sector servicios . a la indusaria
transformación y a.la actividad agropecuaria.
Qae la pal ti s cidn econdmia-simcale activa no s iica-
La de la .enna metro :politer-a para fue de : ; .'sal
persdhas representando esta oil-ea el 75 .28 por et :into
de la total, o sea que earfoola acusaba entonces el
24.72 por diento de la totalidad.
Oue la cónurbación T-o-rro6n .Gdanez Palacit-Lerdo.
-eaige de la adapción y aplicación de alternativas de
consolidación de su estructura -urbana que le permitan
asumir por su dinamismo economics). el papei de metrópoli
reeinaal en el dol 3itln le no, peea lo caal
es se-r,eacate ampliar y ios nle-zartt, mos de
coiebaracidn y coordinación essts-e los Gsibiernes cie los
a ds ins E s :s l'-e de Cod-laiia.
rLe".."rC ;O71 a 11:, el o r-, " oil
desenvolvimiento y funclonanaiiento de esa zona mesrca
polilana y de la región.
esinsistno es receszodo forzalecer eficientemente
:as condiciones cue nropicim ia parTicinaciOn poauiar.
pare rue la —ablación sea asssogeneradora y aartieipe
de la!, saludiones cue represe.rma la vida en los asenls
sr ieeios 1-am :mos, rie tenido a bien e :-:pedir el
~nte
C- .ie ia planilicaeidn urbana inteeral de s cia•
&ides es el único medio para disminuir el dezerioro
de ias r .isrnas. optimizar el aprovechamiento de la
te Ife sii ., en ible y el aso ds ins i:u : :sle :ianes en beneficio
DECRETO
ARTICULO PRIMERO .—Se! declara enna co eurbada
In cs ,- r-ssal' d a e a r inc no s e l see ,io' ,is
un radio de 3 : i :rns . . cedes =ea. culos enien
Oaz-aa necesaria la elaboración de "planes y programas
cuyos dbjetivos .scan racionalizar laasignacidn
de la inversión pública, a fin de promover :un
adecuado desarrollo urbano.
constituidos par los nuislos de inter seccidn de la Ifnea
fronterisa entre las E siadlns de Coahuila v Duan-g
o , v de las líneas cue reaulsen de unir !a cabecera
municipal de los . 7ilanialpias de Gómez Palacio y
Lerdo, con la de Torreón respectivamente.
''Quu :ei-Area uselropolitada de TorrednaGdmea.-Pa ..
lacio v' Lerdo, de acuerdo .con el censo de 1970, tenía
443,Q20 -habitantes, de Ios cuales 232,816 correspondian
al Mdnicipio de Torreón, y 190,204 a los Manicipios
de Gómez. Palacio y Lerdo, lo que significa que de
un 100 por ciento total de la población merropolitana,
el 58 .79 por ciento, correspondía al Municipio de
TorreOa y 4121 por ciento, a los dos restantes.
Que.; el incremento medio . anual de la población
en el , decenio 1960-19,70 de la zona metropolitana se
estimó en 2 .47 por ciento, correspondiendo il Muni.:
cirio de Torreón un ritmo de 2 .18 por ciento . y a1os
ctres dos Municipios, una tasa del 2 .E; par
De acuerdo al articulo 21 de !a Lev Genera l de
!sen:erneriios Hamanos . los Coltiernos de le s Muni-
. - -as --,- : -.
poordr aactar qae se ca nnsidere un area mayor
.a la estipulada como zona' atoprarbada
ARTICULO SEGUNDO .e--Sae .codstituve le Cadai.lidt
tie Cdaurbeeidn de la Ls:cereal, cue tendrá for obi , to
la plaiteeeidn y regulación dla Ios astnternieneos humanos,
.te ndiendo a mejorar 1as . cpndiciones d e s-ldft
. ..de la población
- ,
urbana y .rixral de. _la
zona sadalatia
en 'es artitulo anterior
DOr 10S Odbernadores ~áz
ess:y .;
li ns Faladoa de Coshed
la v a go: " por slos rrasfd'.: -anses de- -Ios
:7-dun :it :pi as de:
Waal. Edo. de Coahuila.
l''ls-- Torreón,,Edo.-de Coaltu.i.Teae
Matamoros. Edo. de Oca-adhuila.
Francisco I . Madero, Edo: de Coahuila.
San Fedro, Edo . de Coa' :uiila.
Gómez Palacio. Edo. de Durango.
Lerdo, Edo. de Duran-
TIahaalilo de Zaregoia,
Cuarzame', Edo. de Dsasazr,go.
de Duran g o.

Miérco%s 6 de'! ctubre de 1976 a"; T :
por el Secretario de Ta Presidencia quien presidirá
la Comisión . Por cada miembro propietario se desighará
un suplente; asimismo, se fin' rá invitar a emitir
su opinión a las organizaciones legalmente constituidas
de obreros, carnocsinos . industriales y demás que
sean representativas de los 'sectores social y privado,
. Ao ri,'rti re' rTr ♦ A Tr\ T r- : . .r [ ..
roo público de carácter técnico, dotado de 'r
lidad jurídica y de . patrimonio propios.
ARTICULO QUINTO .—La Comisión tendrá -Ias si
- . tuuientes -funciones:
I—Elahnrar y revisar el Plan de .Or ció- de la
Zona Conurhana y someterlo a la aprobación del Presidente
de la Rc púoiica ;
TI —Fnsnen :ar e l aprnvecbemienlo en here icio
ri el 'as „ :ros r rttr :, i cs c u s ccr.ribics de anrnrir
: pare hacer una distribuciun cca t t e siva de is
-lqueia:
HI .--i_; .emar un inventario de tos recur-os hutnanos,
naturales y económicos de la zona;
TV—Prononer nrogramac a cono, mediano v lar-
2o p.'azc . para el desarrollo urbano -• rural de la zona.
( . . ;110s al -,eior :anro~e_ . . :: rtl i : p in de SI :,: ;ec' ;:i'=n5
nap:cales r al aéecur;do matea mac nto de los a-cnta
in .. r:trrs h:medic*:
V . —Promover la eiecución coordinada de' las fibras
due en. el dmbiio de sir cnirner :,ncia, Fennr'cn lao diemn
;es c .e :ns tie: 1u5 f lobicrnos :- c-ácr 1, i~
iataies y dunicipaies:
1'I-Fomentar la partici pación popular de los habitentes
de is zona. en la cle 'r,e,ración de !cs planes
y programas y en la ejecución de ios mismos ; ,
WT . ;=laborar prodectos de inversir+n con base a
una adecuada i, r.arqui: ación de las necesidades que
deben ser atendidas:
VITI—Fomentar el aprovechamiento racional -entre
otros, de los recursos a gricoiae ganaderos, hidráulicos,
eneraticos . turísticos e industriales de la zona, y la
-comercialización de-sus productos;
TX.—Proponer las medidas administrativas y
nanrieras necesarias para la consecución 'de -susbj
e tivos: .
X.--C:esrionár ante la: auioridadec r n-ganismos
corre;pnndientes, la ccimpatlhthzacirín de los planes
estatales y municipales de desarrollo urbano y . ? :d—al
eon el de la zona éonurbada : .-
.–^rrti:ami:esrnrlar ante • .••e' •r e! : icrnos_de los Munir~'ipius,-
`de -_'.las Entidades 'Federativas y de -la Federación,
cumplan en cl ámbito de su jurisdicción v competencia,
las decisiones que hayan tornado ; y
•XTL—Las demás que le ntorsuen las leyes y otras
disposiciones jurídicas sobre la materia.
ARTICULO .SEXTO.—Loe Comités Prmmdtorce der
Pesan.ollo Sncioecnnómico de ins Estados de Cnahaila
r ih.rani;o . enadvuvar:an en ',a planeación y pro_rarna.,c
ión del desarrollo re gional y urb a no de sus res.
sect:vas entidades. " . u
T et'; •" T CIA L
ARTICULO SF.P'.ft\lO:—•La Comisión sesionaris
cuando mends é ;ecas A! año con esedencia de : .
representatae de la Secretaria de la !' rcdrirncia ?•
los rz;•tar.._niantes de lee Entidades Federativas y de
los ,.vuntam'ientos-rc:,t+ccisvos.
iR'i"ICUi•-O C)CT :\VO.--Las decisiones se tnmard :'.
por co ;l

R ;:aistrado como articulo de
la. 0 :>o ai año G. laia
Director : DIXItIANO
Cficio se prorrot,:e e 13 de ocru-
LF; Lle
niee
. : ..
:so . :doyietubre
ie .1itt
-''-:-
--de 2
-
¡IL - ,1 .X i
.7- l l i.,N 1115 ----I
LLALkNUS Y q..fi;ttAS
Decreto por el que se reforman los articulos Tercert.),
parrafo tina!, Quinto, fracción VII. Septimu,
Octavo , irticcion Ill, y Ddeimu; y se aoiciona
el Noveno, con un segundo parrato, del
t.ito:relo pur el que declara zuna comaenO
:'
zeneea ,_: :.1s put' un mielo el :: 3d COLL: Una,
oa. os pti .)- ,
Iva Lla! 1111teSz:CL:Itil) tie ia t:ea Irot1terl):4 ctlild
los Estados de Mic'noacan y Guerrero
Decreto por el que reforman los Artículos Tercero,
párrafo final, Quinto , fracción Vll , Sep-
.tlmo, Octavo, fracción 111, y Dei:iruo : y se adiciona
el Noveno, con un seotindu parrafo , del
circlet() por el qua.- se declara zuna cunur-
Liana la comprendida por las areas circulares
generades por un radio de 30 Kms., cada una,
cuyos ce.ntros estan ' constituidos por los puntos
de inlersecclún de la línea fronteriza eutre. =s! -
los Estados de Coahuila y Durango
Decreto por el que se reformaa Ios Artieulos Ter- .
cero, párrafo final, Quinto, fracción VII , Septimo
, Octavo, fracción IV, y DCcimo ; ly adiciona
el Novenci, con un staundo patraio, del
decreto por el que se declara zona conurbauada
la comprendida por las areas circulares
generadas por un radio de 30 kilómetros coda
una, y cuyos centres están constituidos por
los puntos de intersección de la linea fronteriza
entre los Estados de México y Morelos
MEXICO, JUEVES 16 DE JUNIO DE 1977 TOMO CCC:G:LII No. 33
" r'ODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE CGMCNICACIONES
el Estado de Sinaloa e Mel :aid :es dentro de la
pi irliera y W1U :a zulla 3
Y TRANSi'üRTES Sai r-ETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
Notifiee .:1A al Comisariedo Ej1dal del núcleo Liz
pail: ::ttlle :einedo Geiineo , :y4. io . .i .: seat
p
jUAn
E.jidel "del núcleo d:
po:Jietoun :1o1utaii1eiso S .111J ua: .ti lataCola ,
I tt. "ne
Nattil,'oeloLl L', :1 .U .o.ieo
publaeitin de .‘a.-minaou Cuatst .se, Alpo . Jel nitsmo
ownbre, :Var
Notiticacion al Co .oisariado Ejidal del núcleo de
pobloelun detia.i ;X.inado Tiedra Coiorada, Mpiu.
de Juan R. EseuVro , Grail
Notificacion al Coo:ArItido del de
en edu n :1 :i .laligtiCi c . los
:\1•.'x
el Ce:nie : ." n ;lei de ; ; .o . . . o de
6 .7EIL,)n1r) :.L .- t Z) :11) : . . i lU
v Arnautlán, Atunic :p ..: de Amatltlon, dal. .
Notificación al CornisariaA Elidal det núcleo de
po.blecitin denurnineao Afuera, lunicipio
Tuxpan. V!ft. . .X
Notificación al Comisaidodo ? i idal del núcleo dc
e.
ooblacidin detioinloodo flolida Alumelpio ce
r rand sco 1 . Me tiero Coah.k . . .
NotIficoci6n al Conli'sorlado E.ji3lal del núcleo de
pobinciorf cienotiinado San .-lio'l‘ierto, Maulielpto
de Gómez P :.tlet io, ..
Notificación al Coiniseriodo Ejidal'tiel tleto de
población deabrninado Puente ot
del mismo 16,mbre, More
Notificación ai romlsariedo Ejidal de núcleo de
población (I :molt:1in ado Arrayanes, ,01unicipio
de Ayutle ,/Jal
Notificación
Coinisariedu Ejidal del ; .lclto de
población/ denominado San Miguel dc Jos Ja- .
2 iie .Yes, Ylunicipio de Cuautitlan, Nlex
Cornisariado Ejidal del núc :eo de
poblaciGn denominado Tierra Blanca,'Al'anicl-
con el TlistmIcLE :, - r3l pio df E! Marquez, Oro ‘. . ..
lDecreto por el que se crea la Coruisló-n'Nacional NotificaclAn al Comisariado Ejidal del nticltt74de
de Desarrollo U .t-'eano 6 pooiaclun aclitaininedo oo urraca, Atuniela)o
de ilaZailan. Sin
SECRETARIA DE AGRICUI .TURA Y
del
,) RCUR.SCIS HlDd-:.Ai:LiCOS población denol : .i .:aun Municiplo
del mien-10 nombre, e;ori
Decreta por total inde- Noilficoclain al Comisariado Ejidal del núcleo d'e
.t -4er-e-ernlilesta a los den-
población cleno .. inodo Go :id:tltioe Cole, Al pio.
too de los actualet remetes recono . .oea para da San Felipe del ?roLrr.so, Mex
5'
10
11
12
13
14
14
15
16
ló
17
IS .
19
: 3

2 TART CI 0 _ g C I :~ ~ . Jttai-es 16 de iunio d .e 1977
NotificacJ!,n al Cornisariado Ejidal del núcleo de
población denominado Santa Marla Ataras.
ouillo, Municipio de Lerma, \1éx.
Notificación al Comisariado Ejidal del núcleo de
población denominado La Florida, Municipio
de Francisco I . Madero , Coah
,Notificación al Cotnisariado Ejidal del núcleo de
población denominado Oleapa, Municipio del
mismo nombre, Ver
21
21
:otirir ::cféti sl Co twinedo Ejidal del loco de
población denominado El Ebanito, Municipio
de Reynosa, Tarn
23
1-
SECRETARIA DE
P
,`
' d é$ r "AV' :~•~~`~O
" ~ ,~IC 0 !;
C~t`. : :,t .` :=~.t
,~ :~-,;
.,;
Notificación al Comisariado Ejidal del n ::cleo de
población denominada Miramar, Municipio de
Altamira , Tarn 24
Acuerdo sobre inafectabMdad agrícola, rel ativo al
predio rústico denominado De en Medio, Municipio
de. Matamoros.: . 'Tatn :
:Avisos Judiciales y Generales a ez
t'f~S Y ~ . .f'47'i')3y~1~ CC
i it.3t i• Yi 4.J"\~t.. ..i
OFiCIO nor el oue se prorroga ;-,asta e1 13 de ti,'citre de la . - ..:'r':cibn el .- diciembre d_1 mi , mo año,
18 CtC+Ut : ei c . . U . `i . . . , :7! .tle!L :.lit por dt :
ülicla;lá? .`i_'bü:9 de 30 de oovienzóre tic 1976 . :,c e A cacieo: \os . L,}' ia ri:a
Gc:,cral ile Carga que ~r Telicre'.t-,_ar - eoa!nuiíf Qe los
Al mareen ún >.el .- "en - el Escudo Nacional, que .!etCs úo las n :c-rcancias. de ., . . .,-_e`ai :-s
diet : Esi ;:dus Unidos !\e''dZees,ncfs.—aecretaría de teu- nucvos v u .:,dos, con b_¡o--ti té:a7 l:iic'_tt_inos por
n : rticeciunes y Trans portes .—Ln General de Ta- metro cubico, resr_n:' :f.c~ente. En virtud d•~ que no
riias Terminales y Servs . Conexos .—T.;"eyeirt;,mrnto de had carr:biad .n, :r~;- cor.diiiones que propiciaron áicha
Tarifas de .4 ututr::nsr.orte.—Oiícints de E;s~~e. . . , ; . . ,iúo : autorizac .!;e prorrogá b-t;fsta el 15 áe octubre ei pre-
lúrnc'ro del oficia: : 14216 : Fr,S15.—Expcdiente : mu : 1 1
t;ertiO.Irro .
.
ASUNTO : Se prorroga hasta el 15 de octubre de ls:.P'*"- ~.. anterior con `un:dl:'tmento en los Arttci!ios 35
.. :!u!!/ .!all~'t :%,' I .~f~tlal Ci!ait'n :~'a til -.-rvticlU d' ta L ti :i -'. ._ :ica dC ~.• ,'1~ : ? ::, : ...c:un
No . `142 .-120079 de 30 de nuvietr:breG76 . Pubiica Fcu~ .~ ., 3t) 55- :~ :iaccicín V y derr.ás relatiyos
de la Ley de ''4a G_ ferales de Corntuiica :!ón.
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Sufra gio Efectivo . _\- =Reelección.
Esta Dependencia . por Oficio No . ':42 .-12rf17Q de 30 México . D. F ., a 10 dl iunio de 1977 .—El Director
de noviembre de 1975 publicado en el "Diario Oficial" General, Tehaido Muredcha :Torres—Rúbrica.
JLCrI°.,S ~ííli~ DL A~ri ' oT~i :t1TC~.3 ilUl "' `;VS Y C~t~ ;É¡S U i~ iL :a
DECRETO por el que se reforman los artículos Tercero,
parrafo firma, Quinto, frarciún VII, .St.'ptimo,
Octavo, fracción Ill.; y IJ7cimo ; y se adiciona el Noveno,
con un segundo lrirrafo, del decreto por el
que se declara zona conurbada la comprendida por
lats áreas circulares generadas por un radio de 30
Kms. cada una, cuyos centros esitin constituidos
por los puntos de intersección de la linea fronteriza
entre los Estados de Michoacán y Guerrero.
Al mareen un sello con el Escudó Nacional, que
dice: Estados Unidos Mexicanos .—Presidencia de la República.
JOSE LOPEZ PORTILLO, Presidente Constitucional
de los Estados Unidos Mexicanos , en ejercicio de
la facultad que me confiere la fracción I del artículo
89 de la Constitución Politices de los Estados Unidos
Mexicanos, y con fundamento en el articulo 37 de la
Ley Oreáriica de la Administración Pública Federal, y
CONSIDERANDO
Que en cum nlitniento a lo establecido por el artículo
115 fracción V de la Coestirt!ciún General de la
Republica y de aeu;rdo a ;o previsto en el canitulo
tercero de la Ley General de a ;_ rttainientos Humanos
con fecha 5 de octubre de 1976 publicado eta 'el "D:ario
Oficial" de la Federación el 6 dcj misiito . mas y etlo,
se expidió el decreto pos tel que se declaró como zona
conurbada un area geogradica que comprende parte de
los Estados de Guerrero) 'y. Michoacán, con sus respecrivos
Munici pios , y all propio tiempo se señalaron
las bases para la integra c ón de la Comisión de Conurbaciún
encargada de formular el p lan de ordenación
de la zona conurbada, com orine al cual se efectúe la
planeación del desarrollo, irrrbano y de los esentainientos
humanos de dicha rce, n.
Que de una interpretación integral de la Ley Orgánica
de la Adrninistracrión Pública Federal v de la
Ley General de Asentamiamtos Humanos . se desprende
que a la Secretaria de Asezttamientos Humanos v Obras
Públicas le corresponde 'srmducir y formular a politicé
general de asentamiert,^as humanos del país ; planear
la distribución de la pob cien y la ordenación del territorio
nacional, y repseseatar al Ejecutivo Federal
en materia de conurbacielm.
Que el decreto del 1.5 de marzo de 1977 publicado
en gl "Diario Oficial" de Federación del 11 de mismo
mes año, al reestricnteur las funcicnes de los comités
promotores del Desarrollo Socio---ccchúmico esta-
•h:ecidos en todos y cada•. gano de los Estados de la Repú
biica, les rc :'oco las a_d buciones que tenían en roa-.
,eria de desarrollo uthanria . .
Que en .irtud de 1 anterior, y a efecto de adecuar
!a estructura y hsscionamiento de la Comisión
de Cunurbación respective.., con las nuevas dispesi_iones
]cales en la matero- he tenido a bien expedir el
siguiente .
-
.J

.Ttlevds 16 de innio de 1977 D I A T. 0 t) s C T. A Ts.
.DECRETO
ARTICULO Ica—Se reforman los artfealos Tercero,
párrafo final , Quinto, fracción Vll, Sdistimo, Octavo,
fracción III, y Décimo ; y se adiciona el Noveno, con un
segundo párrafo, del decreto de 5 de octubre de 1976,
publicado en el "Diario Oficial" de la Federación el 6
del misto mes y aiio, mediante el cual se declara zona
conui-isada la co :oprensi :da poe las áreas circularise. generadas
por un :oldie) de 30 kilómetros cada una, y
cuyos centros cstan constituidos por los puntos de intersección
de la linea fronteriza entre los Estados de
Michoacán y Guerrero, y de las lineas que resulten de
unir la cabecera municipal de los Municipios de Lizaro
Cárdsnas, :`,lichoactin con La Unión, Guerrero, y esta
última eon Arteaga, Michoacán, para quedar corno sigue
:
ARTICULO TERCERO .— .
y por secretario de Asentarnien-
1os Humanos y . Obres ?d-ligas . cen nreaidira la co-
. . . ca •a . tides ? i n nnietarlo ciesegeara
un sunicnte ; asimismo . se pe:ira invitar a emitir su
opinión las orgardeaciones legalmente constituidas
de nlneros . campesinos Mciusiriales, comerciantes y
demds sean'representativas los sectores social
y privado.
. ARTICULO QUINTO .— .
1 a VI .— .
VII.--Integrar proyeetos de inversión con base a
esta adecuada iererc1deasdon de !as necesidades oue
deben se : a;on;ii :ias.
V a N I
ii; FICULO SEPT iMO .—La comisión sesionará
cuando menos cuatro veces al año con la asistencia
del tilular de In Secretaria- tie ii' scatninisimos Hamav
ibi s : es . . iees y de iosgohernadores de Ias entidades
federativas y los presidentes municipales res-
, pectivos.
ARTICULO OCTAVO.— .
I a II .— .
gobierno federal por conducto del secretario
de Asentamientos liemanos y Obras Públicas,
tentira voto de calidad : y
IV .— .
ARTICULO NOVENO .—.
Las a :; , ;,,es sana h pi-ssidicias por los funcionarios
que designe el secretario de Asentamientos
Humanos y Obras Públicas.
ARTICULO DE=0i—La comisión contará con un
secretariado técnico, formarlo por elementos y personal
comisionado por los gobiernos locales v . municipales
que participen en ella, y por la Secretar- la de Asentamientos
Humanos yObras Públicas, quien coordinará
l sus trabajos, y del que podrán formar parte otras
dependencias.
Al frente del secretariado técnico estará un secretario
técnico, quien sera nombrado y removido por el
secretario de. ,Asentamientos Humanos y Obras Púbhcas
. ARTICULO 2o.—Se deroga el artículo Sexto del
decreto de de octubre de 1976, publicado en el "Diario
Oficial" de la Federación el 6 del mismo mes y
año, mediante el cual se declara zona conurbada la
comprendida por las áreas circulares generadas por
un : radio de 30 kilómetros cada una, y cuyos centros
están constituidos por los puntos de intersección de
la linea fronteriza entre los Estados de Michoacán y
Guerrero , y de las lineas que resulten de unir cabecera
municipal de. los Municipios de Lázaro Cárdenas, Michoacán,
con La Unión, Guerrero, y esta última con
.,Arteap . Michoacán .
TRANSITORIO
UNICO.—El presente decreto entrará en vigor el
din de su publicación en el "Diario Oficial" de !a Federacion,
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal
ea is ciudad México , Distrito Federal, a las ocho
dies del ,mes de junio de . Tmil novecientos setenta y
siete.—José Ldpez Pox-Oo .--4Rúbrica .—E! Secreia :io ce
Gobernacion , Jesus Relies iiieroles .—Robrica .—El
cretario de Reiaciones Extsssriores, Santiago Rued Gar-
Secaztauiw de la Defensa Nacionai,
Félix Galvdn López—tZriri~.a —El Secretario de Mari-
Ila, Ricardo Chazaro Iaa .--RÚórica.—F_1 Secretario de
Hacienda y Crédito PiTaiieog Julio Rodolfo Mociezonla
Cid.—Ri3brica.—El Secirstarian de Progi-amaciou y I-resupuie.sto,
Carlos Tello Lacf s.—Rúbrica—E1 Secretario
de Patrimonio y Fomaet-.o iindustrial, Jost: Andrés de
0;eyza.—Rúbrica.—El Sidretsario de Comercio, Fernando
Solana Morales .—R-iiii-iLine—El Secretario de Agricultura
y Recursos IiiddluiRcos, Francisco Merino Rdbego.—Rlibrica.—El
Sezretaniio de Coinunicaciones y
Transportes, Emilio liNsTca i'Montoya .—Rtibrica.—El Secretario
de Asentiirniemes Hiumsfnos y Obras
Pedro Ramirez Vii7quido—Riiibrica .—El Secre:ario de
Eciaeacidn Piibiica . Peifisdo .. ottifloz Ledo.—Riilric
Secreiario de. Seitibrisiacis v Asistencia, Emilio Martinez
Menienou .—Rii'arina—El Secrentrio de : -1-rei.-aiio
Poivieton &dial, n sd'eda Pasdieda .—Rdcalea .—
Ei Seer.-ario de ;a Renanaa Agraria, Jorge Rojo Lugo.
—Rúbrica .—El Secretariai ders -.Turismo, Guillermo Russell
de !a Lama .—Rúbrica .--El aide de! Denariaiiientu
Pesce, Feriando Rafhal .1;iemel.—Rabrica.
DECRETO por el liallforman los Artilnilos Tercero,
perrafo final . Oiuihno, fracción VII. S .e . .i, :1o.
Oc;avo, fracción y !Ddcimo : e se adii.ioria el
Neesee. :.,, con un percal o. del ,_ .._reto ,'al'
el que'se declara .zzia ironurbada la conigrenditia
por las áreas circula es generadas por un radio des
.Kms., cada una . ea:yeas centros están condind-
\ des por Ios ponios .ciaitneersecciiin de le in,sia
L r teiza entre tos Essales; ale Coahuila y Durango.
a..
Al margen un sello eom .el Escudo Nacional, que
dice: Estados Unidos ;Secanos.—Presidencia de la
República.
JOSE LOPEZ PORTIILLE"4. Presidente
!us Eaiados U1nas eSieLMOS . relelú Cc:
le facultad que me co :isrn-rt- Fraccidn I del Artieuio
:Si? de le Cse :eii:ucien seii :iesn de ios E :stedes
Mexicanos, y con iuncia gsemmu en el Articulo 37 de la
Ley Orgánica de la Adminisarachin Pública Federal; y
Oue en cumplimientna Ti establecido por el Artículo
115 Fracción V de Cionstituci6n General de la
República y de acuerde a' ins previsto en el Capituio
Tercero de la Ley General! d ie:es Asentamientos Humanos;
con fecha 5 de oclubre& lZiid publicado en el "'Diario
Oficial" de la Federación el . 6, del mismo mes y áño, se
expidió el Decreto por .i c^ue se declaró cuino zona
conurbaiia un área geqgaieassm que comprende parte
de los Estados de CoiN,ila Durango, con sus respectivos
Municipios. y l nizirsplo tiempo se señalaron
las bases para la integrats6er :de la Comisión de Conurbecisin
encargada de fc.d.i.miatir el flan de Ordenación
de la Zona Conurbada,aonfinTne al cual se efectúe la
planeación del desarrolles usd:afino y de los asentamientos
humanos de dicha
Que de una 'interpremciklin integral de la Lev Orgánica
de la Adminisira:iúra Pública Federal y de la
Ley General de Asentarinuass :Humanos, se desprende
que a la Secretaría de Aseatarsnientos Humanos y Obras
Públicas le corresponde y formular i3 politica
geacral de esenlart. -inuaids humanos del peas, pianear
la distribucido de L. gaslilacion y la 42 'e Ctlyet 01'r
del territorio nacional, rec-aronsentar al Ejecutivo Federal
en materia de coasarEassici6n.
Oue el Decreto de 39 de sa-mrzo de 1977 publicado
en cl "Dierio del, ii-ii.edenaeida el 11 del ¡Isis-ma
3
102

4 . TA 171 T O.
mes y año, a] rcestruc :urar las ft1riL'OlIt.'S de Tos Conotes
Pi-oplulures del Dri.erituilo Susiu-Eeollilidit.0 estadiecidos
en tudus y cada uno de ius Estados de la
República, les revocó las atribuciones que tenían en
materia de desarrollo urbano.
Que en virtud de lo anterior, y efecto de adecuar
le esstruetura y Mucionarniento de la Cornisidn
Coaurbaci(m reapectiva, con las nuevas d :spusiciones
les ea la materia, he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO:
ARTICULO lo.—Se reforman los Artículos Tercero.'
párrafo final, Quinto, fracción VII, Septirno, Octavo,
feseeit5n Ill, y Decimo : y se -adiciona el Noveno, con un
.se,tiudu eridiu . del De-crew de de octubre de 1976,
ptiulicadu en el "Diario Oficiar" de la l iederacii'm el 6
v aflo . e! ,! t,"! .ra
L'tJ!:tili:,Ca la ¡ 10 :31piell '.; i Lt,i
res generadas pul' un radio de 30 kiidMetrus caída una.
y cuyus centros estan construidos por Ios !minus de
imerseccion de la linea fronteriza entre los Estadus
de Coahuila id Durango, y de las líneas que resulten
de unir la cabecera municipal de los Municipios de
GC.dnez Palacio y Lerdo, con la de Turreún respectitiara
out-Jar como S1211e:
Articulo Tereeru .
y por el Seci-elario .de Asentamientos Humanos . y
Obras Públicas . uuien presidirá la Cuinisidm. Por cada
. ruiliro proideitiou s e ira Im isitpietde : asiultsmu,
t se poda invitar a einitir su opinion a les—o:
et:clones legalinente constituidas de ubrerus . campesulus,
industriales, cumerciantes y demas que sean representativas
de los sectores social y privado.
ArticulO Qulnto.
I a VI .— . . . .
orevesdos de inversida con late a uná
adesuada leiarquitatauti lid tai bititiesidatie.a que debea
ser atendidas.
VIII a NIL— . . ..
Articulo Séptimo .—La Comisión sesionará cuando
menos cuatro veces al año, con la asistencia del Titular
de Is Secretaria de Aaentarnientos Humanos y Obras
Públicas y de los Gobernadores las Entidades Federativas
y los Presidentes Municipales tespecuyus.
Articulo Octavo .-
I a II .— . . .is
'Ill.—El Gobierno Federal por conducto del Sicretario
de Asentamienlos HuManos y Libras Públicas
tendrá voto de calidad; y
IV
Artículo NoVeno .
Lassubcomisiones serán presididas por los funcionarips
que designe el Secretario de Asentantientos Humenus
y Obras Públicas.
Artículo Déd1mo.—La Comisidn contará con un Secretariado
Técnico forina'do puf elementos y personal comisionado
por ios Gubierilos Locales y Municipales qui
participen en ella, y por la Secretaria de Asenterilientos
Humanos y Obras Públicas, quien coordinará sus Irabaios
y del que pydrau formar parte otras depended.rasa.
rueves 1 -6 de junio de 1977
1 .03
Al frente . del Secretariado Técnico esaara un Secretario
Tticnico quien sera nombrecio y Iemuetdo por ei
Secretario de Asentandentus Publi-
lluniaíiUS y Obras
cas.
' ARTICULO 2o.—Se deroga el Artículo Seem de!
Decreto de 5 de ()timbre ce 1976, pubiicado en et "Diario
CTicial" de !a Fed:teat4M el 6 del mismu raes y año,
mediante el cual se declara zuna cunurbetia la coins
prendida por las áreas circulares generadas por un rudn.,
de 30 kilómetros cada una,.y cuyos centros estan
constituidos por ius puntos- de nuerseccitin de la linea
fronteriza entre has Estados de Coahuila 'e Durango,
y de las lineas oue resu!tcn de unir cabecera tnu•
nicipal de Ios Municipios de Gómez Palacio y Leiaiw,
con la de Torreón respectivamente.
TRANSITORIO
UNICO.—El presemr Deereto entrará en vigor
día

Jueves ?6 de_ ~unio de ' 1977 DI A R I O OFICIAL
- – i r.
,la República y de acuerdo a lo previsto en el Capitulo
Tercero de la Ley General de Asentamientos Humanos;
con fecha 5 de octubre de 1970 publicado en el
"Diario Oficial" de la Federación el 6 del mismo mes
y año, se expidió el Decreto por el que, se • d'eclart5
como zona cunurbada un área geo gráfica qüe 'CompreAde
el Distrito Federal y parte de los Estados de Hidalgo,
México, Morelos, Puebla y Tlaxcala ;•';tort sús
respectivos Municipios, y al propio tiempo se s: talaron.
las bases para la integración .de la Comisiórr.•de C'oiturbación
encar gada de formular el Plan de Ordcrrdeiüri
de la Zona Conurbada, conforme al cual se efectúe la
planeación del desarrollo urbano y de los asentamientos
humanos de dicha región,
Que de una interpretación inte gral de la Ley Oto
gánica de la Administración Pública Federal y de li
Ley General de Asentamientos Humanos, se desprende
que a la Secretaria de Asentamientos Humanos y Obras
Públicas le corresponde conducir y formular la política
general de asentamientos humanos del país, planear la
distribución de la población v la ordenación riel te•
rritorio nacional, y representar al Ejecutivo Federal
en materia de conurbacrón.
Que el Decreto del 10 de marzo de 1977 publicada
en el "Diario Oficial" de la Federación el 11 del mismo
Ines y año, al reestructurar las funciones de los Cornités
Promotores del Desarrollo Sucio-tcuuuiiticu establecidos
en todos y cada uno de los Estados de la;
República, les revocó las atribuciones que tertian en:
materia de desarrollo urbano . ;
Que en virtud de lo anterior, y a efecto de ade-°
cuar la estructura y funcionamiento de la Luutis . ~?
de Conurbación respectiva, con las nuevas dispusicio-s
nes legales en la materia, he tenido a bien expedir
al siguiente
:I
.t .
DECRETO }
ARTICULO lo.—Se reforman los Artículos Terce- F
ro, párrafo final, Quinto, fracción VII Séptimo, 0c-,'
tavo, fracción IV, y Décimo; y se adiciona el Noveno,
con un segundo párrafo, del Decreto de 5 de octubre
de 1976, publicado en el "Diario Oficial " de la Federación
el 6 del mismo mes y año, mediante 'el cual
se declara zona conurbada la comprendida por las
Areas circulares generadas por un radio de 30 kilómetros
cada una, y cuyos centros están constituidos por .a
los puntos de intersección de la linea fronteriza entre 8
los Estados de México y Morelos con el Distrito Federal,
y de las que resulten de unir la plaza_de la
Constitución de la Ciudad de México con las cabeceras
Municipales de los Municipios señalados en el Articulo
3o. del citado Decreto, siempre v cuando estén dentro
del eco-sistema del Valle de México o se localicen
a lo largo de las carreteras federales que salen de '.
dicha ciudad, para quedar como sigue:
• ` ARTICULO TERCERO
Por todos los Dele gados del De partamento del Dig.trito
Federal y por el Secretario de Asentamientos Hu
enanos v Obras Públicas, quien presidirá la Comisiún .-'
Por cada miembro propietario se designará un suplente;
asimismo, se podrá invitar a emitir su o pinión a .
las organizaciones legalmente constituidas de obreres
. campesinos, industriases , comerciantes v demás quesean
representativas de los sectores social y privado .
ARTICULO QUINTO .— . ..
I a VI . ---
V1I —lntearar proyectos de in-ers%in cpn bas; a?
una adecuada iereroui:ació d~ las necesidades qua-1
deben ser atendidas.
ri
VIII a X1I .—. ..
ARTICULO SEPTIMO .—La Comisión sesionara cuan
do menus cuatro veces al ario, con la asistencia de l;ys
Titulares de la Secretaría de Asentamientos Humsnue
v Obras Públicas y del Departamento del Distrito e•
derel, así como con las Gubernadores de las Entida.
des Federativas y 'lbs-'Ptesldentes Munieipales respsttivus,
,
ARTICULO OCTAVO . L . . . ,
I a III .— . ..
IV.—El Gobierno Federal por conducto del Sta
cretario de Asentamientos Humanos y Obras Públicas
tendrá voto de calidad; y
ARTICULO NOVENO .— . ..
Las Subcomisiones serán presididas por los funcionarios
que designe el Secretario de -Asentamientos
Humanos y Obras Públicas . -
ARTICULO DÉCIMO.—La Comisión contará con un
Secretariado Técnico formado por elementos y personal
comisionado por los Gobiernos Locales y Municipales
que participen en ella,, v por la Secretaría de Asentamientos
Humanos y Obras' Públicas, quien coordinará
sus trabajos y del que podrán formar parte otras
dependencias .
Al frente del
cretario Técnico
por el Secretario
Públicas .
Secretariado Técnico estará un Sequien
será nombrado y removido
de Asentamientos Humanos y Obras
ARTICULO Zo.—Se dero ga eI Artículo Sexto del Decreto
de 5 de octubre de 1976, publicado en el "Diario
Oficial" de la Federación el 6 del mismo mes y
año, mediante el cual se declara zona conurbada la
comprendida por las áreas circulares generadas pot
un radio de 30 l:ilúmetros cada una, y cuyos centros
están constituidos por los puntos de intersección
de la línea fronteriza entre los Estados de México
y Morelos con el Distrito Federal, v de las que resulten
de unir la Plaza de la Constitución de la .Ciudad de
México con las cabeceras Municipales de -los Municipios
señalados en el Artículo 3o. del citado Decreto,
siempre y cuando estén dentro del eco-sistema del Vas.
Ile de México o se localicen a lo largo de las ca.rr*
teras federales que salen de dicha ciudad.
TRANSITORIO
UNICO.—El presente Decreto entrará en vi gor al
dfa de su publicación en el 'Diario Oficial" de la Federación.
. '
Dado en la residencia del Poder Eiecutivo Federal
en la Ciudad de Mexico, Distrito Federal, a los
ocho días del mes de junio de mil novecientos setenta
y siete .—José López Portillo .—Rúbrica.—Fl Secretario
de Gobernación, Jesús Reves Heroles .—Rúbrica
.—El Secretario de Relaciones Exteriores, Santla ao
Roe! García.—Rúbrica —El Secretario de la Defensa Naciunal,
Félix Gah•án López.—Rúbrica .—El Secretario de
Marina, Ricardo Cleizaro Lara .—Rúbrica .—El Secretario
de Hacienda v Crédito Público , Julio Rodolfo Moctezuma
Cid.—Rúbrica—E1 Secretario de Prograr"icitín
y Presupuesto, Carlos Tel to \lacias—Rúbrica .--EI Secretario
de Patrimonio v Fomento Industrial, José Andrés
de Otevza .—Rsibrica .—F1 Secretario rie Com orc l ",
Fernando Solana ,Morales—Rúbrica .—El Secretar i o ds
A g ricultura v Recursos Hidráulicos, Francisco Merino
Filbago.—Rúbrica.—El Secretario de Cnrmtn lcaciree-
Trasportes, Emilio Mújica :13outoya,—Rúbrica .—El Se.
a
104

6 ,
cretario de Asentamientos Humanos y Obras Públicas,
Pedro Ramirez Vázquez.—Rúbrica—El Secretario de
Educación Pública, Perfirio Muñoz Lcdo.--Rúbrica .—El
Secretario de' Salubridad y Asistencia, Emilio Martinez
Manautou.—Rúbrica.—El Secretario del Trabajo y Previsión
Social, Pedro Ojeda Paulieda—Rúbrica .—El Secretario
de la Reforma Agraria, Jorge Rojo Lugo .—Rúbrica.—El
Secretario de Turismo, Guillermo Rossell de
la Lama .—Rúbrica.—El Jete del Departamento de Pesca,
Fernando Rafful Miguel .—Rúbrica.—El Jefe del Departamento
del Distrito Federal, Carlos Hank González.
—Rúbrica.
DECRETO por el que se crea la Comisión Nacional
de Desarrollo Urbano .
mar gen un sello con el Escudo Nacional, que
dice: Estados Unidos Mexicanos .—Presidencia de la
República.
JOSE LOPEZ PORTILLO, Presidente Constitucional
de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de
la facultad que me confiere la Fracción I del Artículo
89 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, . y con fundamento en los artículos 21 y
37, fracciones 1 y II de la Ley Or gánica de la Administración
Pública Federal . y 14 de la Ley General de
Asentamientos Humanos, y
CONSIDERANDO
Que la planeación del crecimiento urbano y la ordenáción
de los asentamientos humanos constituyen
dos acciones fundamentales hacia las que se orienta la
política del Gobierno de .a República• con el propósito
de lograr un desarrollo armónico y equilibrado en todo
el territorio nacional.
Que para alcanzar dichas metas el Congreso de
la Unión ha aprobado entre otras, la Lev General de
Asentamientos Humanos y la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, que constituyen el marco
jurídico-institucional idóneo para regular y encauzar
las tareas que el pueblo y las autoridades gubernamentales
lleven a cabo en materia de asentamientos
humanos . - ,
Que la Ley General de Asentamientos Humanos
configura las bases y los principios rectores conforme
a los cuales los tres hiveles de gobierno y la población
del país, se abocarán a la realización de las metas
que en la materia . consi g nan la Ley Fundamental
del país, lá Ley General de Asentamientos Humanos
y la legislación local de las entidades federativas, dentró
de un esquema de participación y responsabilidad
compartida.
Que la nueva Lev Orgánica de la Administración
Pública Federal ha planteado la confi guración dé una
administración pública que sea instrumento eficiente
para el desarrollo inte gral del país, cimentada en una
clara y precisa definición de las facultades y responsabilidades
que están a car go de los órganos de la
misma.
Que en el artículo 37 del ordenamiento jurídico
referido, se confiere a la Secretaría de Asentamientos
Tlumanos y Obras Públicas , atribuciones relativas a la
elaboración y direccion de la política General de asentamientos
humanos del país, a la planeación de la
distribución de la población v la n r •den vcit',n dei Territorio
nacional, así corno la formulación y conducción
de los programas de vivienda y de urbanismo, las
cuales deberán ser ejercidas de acuerdo con ias nuevas
directrices que en materia (le reforma administrativa,
orientan el quehacer público de la actual admirei
stración .
DIAnIO OFICIAL Jueves 16 de junio de 1977
105
Que el Acuerdo del 13 de enero de 1977 publicado
en el 'Diario Oficial" de la Federación del 17 del mismo
mes y año, al agrupar a las entidades de la Administración
Pública Paraestatal en diversos Sectores, cuya
planeación, coordinación y vigilancia está a cargo
de la Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos
encargadas de fungir corno coordinadores de
los sectores respectivos, constituye uno de los primeros
actos encaminados a plasmar sobre bases objetivas,
dinámicas y eficaces, la estructura y funcionamiento
del aparato gubernamental.
Que en virtud del nuevo esquema sectorial e interpretando
en forma integral la Ley General de
Asentamientos Humanos y la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal corresponde -a la Secretaría
de Asentamientos Humanos y Obras Públicas la
elaboración, ejecución, revisión y evaluación del Plan
Nacional de Desarrollo Urbano.
Que el estudio, análisis y solución de los proble
mas derivados de los asentamientos humanos incontrolados
y del desarrollo urbano no planeado, requieren
de un enfoque mullidisciplinario en el que se conjuguen
los, esfuerzos de las distintas dependencias del
Gobierno Federal, a efecto de lograr óptimos resulta-dos
en el cumplimiento de las políticas respectivas . .
Que debido a lo anterior, es conveniente la creación
de una Comisión Nacional de Desarrollo Urbano
a la que concurran las de pendencias oue nor la naniraleza,
características y orientación de las funciones
que res estan encomenuauas, tienen u ;;a rc,ac,uu ut.cta
. o indirecta con io5 asentamientos humanos y el
desarrollo urbano.
Que dicha Comisión tendrá como objetivo funda-
- menrai, servir de instrunrenio de cuiaUo,ac,uir, L 1 -inicación
y coordinación permanente entre las distintas
entidades públicas que a ella concurran, a fin de
que las políticas que en materia de asentamientos humanos
y desarrollo urbano se adopten, a la .vez que
sean .congruentes y compatibles con las demás políticas
que el Gobierno Federal determine, su curnpiimiento
tienda al invariable propósito de elevar la calidad
de la vida y el bienestar social de- todos los mexicanos,
por .lo que he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO
ARTICULO lo.—Se crea la Comisión Nacional de
Desarrollo Urbano; la cual estará integrada de manera
permanente, por los Subsecretarios : del Ramo . de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; de Programación,
de la Secretaría de Programación y Presupuesto;
de Fomento Industrial, de la Secretaría de Patrimonio
y Fomento Industrial; de Planeación Comercial
. de la Secretaría de Comercio: de Planeación, de
la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos;
del Ramo, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
de Nuevos Centros de Población, de la Secretaría
de la Reforma Agraria ; "A", de la Secretaria de
Turismo; de Planeación, de la Secretaría de Salubridad
y Asistencia; "B", de la Secretaria del Trabajo y Previsión
Social, y, por el Secretario de Asentamientos
Humanos y Obras Públicas, quien la presidirá. Asimismo
la inte grará el Director General de la Comisión
Federal de Electricidad ; el Director General del
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores; el Director General de Nacional Financiera,
S- A . : el Director General del Instituto Mexicano
del Seguro Social ; el Director General del Instituto
de Secundad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado ; el Director General del Banco Nacional
de Obras y Servicios Públicos, S . A., y el Gerente
General del Comité Administrador del Pros 'ama
Federal de Construcción de Escuelas.

Jueves 16 de junio de 1977 DIARIO O 11
Fungirá corno representante suplente de los- Subsecretarios,
el Director General cuyas funciones tengan
una relación directa con los asentamientos humanos o
el desarrollo urbano, y en los casos de las entidades
oe la Administración Pública Paraestatal, se uesr__,3 .., a
al funcionario que tenga relación directa con la materia.
ARTICULO 2o.—Cuando la Comisión considere necesaria
la participación de una dependencia de la administración
pública centralizada o de las entidades
de la administración pública paraestatal, distintas de
las que la integran, su Presidente lo comunicará al . Titular
respectivo, para que concurra a la sesión que
se le solicite.
Según la materia de que se trate, se podrá invitar
a emitir su opinión a las agru paciones legalmente constituidas
de obreros, campesinos, industriales, profesionales
y demás que sean representativas de los sectores
social y privado.
• Los Gobernadores de los Estados podrán ser invitados
a las sesiones de la Comisión en las que se
traten cuestiones relativas .al desarrollo urbano de
sus entidades. . .
ARTICULO 3o.—Cuando la Comisión considere necesario
el auxilio en alguna materia determinada , lo solicitará
al Titular de la dependencia o entidad que
corresponda, para que sea comisionado el personal
técnico requerido, cuyos trabajos serán coordinados
por el Secretariado Técnico de la Comisión, a que
se refiere el Artículo 5o. de este Decreto:
ARTICULO 4o.—La Comisión Nacional de Desarrollo
Urbano, tendrá las siguientes funciones:
I.—Definir y proponer acciones e inversiones a
corto, mediano y largo plazo susceptibles de ser inte
gradas al Plan Nacional de Desarrollo Urbano;
II.—Proponer lineamientos de políticas, prionoaaes
y restricciones que en materia de asentamientos humanos
sea conveniente considerar, en la formulación
del Plan Nacional de Desarrollo Urbano;
111.—Detei-minar las normas con ape go a las cuales,
las dependencias del Ejecutivo Federal y las demás
entidades de la Administración Pública Federal,
miembros de la Comisión, coadyuvarán al análisis, re-
.visión v evaluación del Plan Nacional de Desarrollo
Urbano, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia
; . –
IV.—Adoptar o proponer en ' su caso, los mecanismos
y medidas pertinentes, orientados a garantizar
que las dependencias y entidades miembros de la Comisión,
vigilen la congruencia entre sus programas específicos
y los de las instituciones que dependan de
ellos, con el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, así
como el eficiente cumplimiento de los mismos, de acuerdo
con las políticas trazadas;
V.—Definir las bases para el establecimiento de
un sistema conforme al cual las Dependencias del
Gobierno Federal, deberán proporcionar la información
que se requiera para la elaboración, eiecuci6n, revisión
v evaluación permanente del Plan Nacional de
Desarrollo Urbano;
VI—Proponer al Eiccutivo Federal, la celebración
ras renyenios r•crn los (r.hiernos do 1os Estados v
nicipins, cuando se requiere la acción conjunta y courc.'
cada entre ::+ Feder .,ciún y el os, vara ei.rantizar el
eficaz cumplimiento de las metas que a corto, mediano
y largo plaza determine el Plan Nacional de Desarrollo
Urbano ;
_
VII.—Recomendar la realización de estudios e investigaciones
sobre asentamientos humanos y desarrdllo
urbano, y su gerir las bases conforme a las [males podrán
celebrarse convenios con instituciones públicas o
privadas, iraciunates u extranjeras, en estas materias, y,
VIII.—Las demás que sean necesarias y compatibles
con su objeto.
ARTICULO 5o.—La Comisión podrá determinar la
creación de las Subcomisiones que estime conveniente,
para el estudio de materias especificas.
Fun girá como Secretariado Técnico de la Comi•
sión y de las Subcomisiones que se creen, la Dirección
General de Planeación Territorial de los Asentamientos
Humanos de la Secretaria de Asentamientos
Humanos y Obras Públicas.
ARTICULO 6o.—La Comisión deberá celebrar sesiones
ordinarias cada dos meses y extraordinarias cuando
el caso lo atnerite, a convocatoria de su Presidente.
ARTICULO 7o.—Las resoluciones de la Comisión
y de las Subcomisiones serán anrobadas por rnavoria
de votos. Su Presidente tendrá voto de calidad en
caso de empate.
ARTICULO 8o—La'-Comisión y las Subcomisiones
sesionarán con la asistencia de su I'resiaen~e y ue la
rttayuria de sus miembros.
TRANSITORIOS
PRIMERO—El Presente Decreto entrará en vi gor
al dia si guiente . al de su publicación en el "Diario
u,icral " ue la l-ederacidn.
SEGUIDO.—Se dero ga en lo que se oponga, el
Decreto de 26 de junio de 1976, publicado en el "Diario
Oficial" de la Federación, el 28 del mismo mes y
año, por el que se integra la Comisión Nacional de
Desarrollo Regional y Urbano.
TERCERO.—La Comisión expedirá su Re glamento
Interior en un plazo no mayor de 45 días contados a
partir de su primera sesión.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal,
en la ciudad de México, a los ocho días del mes
de junio de mil novecientos setenta y siete.—José López
Portilio.—Rúbrica.—El Secretario de Gobernación,
Jesús Reyes Heroles= Rúbrica—El Secretario de Re-
]aciones Exteriores, Santiago Roe! García .—Rúbrica.--
El Secretario de la Defensa Nacional, Fdlix Galván López.—Rúbrica.—El
Secretario de Marina, Ricardo Cházaro
Lara.—Rúbrica.—El Secretario deriacier.da v Crédito
Público, Julio Rodolfo Mectezuma Cid.—Rúbrica.—
El Secretario de Programación y Presupuesto, Carlos
Tcllo \latías.—Rúbrica.—El Secretario de Patrimonio y
Fomento Industrial . José Andrés de Oteyea .—Rúbrica—
El Secretario de Comercio, Fernando Solana Morales .--
Rúbrica.—El Secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos,
Francisco Merino Rábago.—Rilbrir.a.—El Secretario
de Comunicaciones v Transportes, Emilio . Mújica
Mentcva—Rúbrica .—El Secretario de Asentamientos
Humanos y Obras Públicas, Pedro Ramirez Vázquez.—Rúbrica—El
Secretario de Educación Pública,
Porfirio Muñoz Ledo .—Rúbrica.—El Secretario de Salubridad
y .-.sictencia, Emilio Martínez Manautuu .—Púbrica
.—El Sere: rio de Trabajo y Previsión Social, P edro
Ojeda I':eat!!r da.—Rúbrica.—E1 Secretario de 13 Reforma
.Ap aria, Juree Rojo Lurio .--Rilbrica .—El Se^'
lirio de Turtano . G•,t t t ermo Russell de la Lama .—Rúbrica.—El
Jefe del Departamento de Pesca . Ferrar ..
Rafful Mi,ruel.—Rúbrica.--El Jefe del D_ .anamento del
Distrito Federal, Carlos Hank Gouúlez .—Rubric&.
106

-.
~
E . ='-
c`6 fFyY"7
i/ : .~'•?~ •Zj,,,o
ORGANO DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DE LOS ESIdDOS UNIDOS MEXICANOS:
Registrado como articulo de
4a . clase en el año de 1284
PODER EJECUTIVO
Director : Lic . RAFAEL I1IURILLO VIDAL
MEXICO, LUNES 9 DE ENERO DE 1978
SECP.ETARL4 DE HACIENDA Y CREDgO PtiBLICQ
Decreto por el qte se modifica el artíe .=.o cuarto
de ios Decret prornuiUados que ,an autori-
"zado emisiones postales' extrau iitarias coo.
r;emoratiyas y -peciaies, haseél 13 .de julio
. del corriente eh-
2
SECRETARIA DE ATRIO zONIO Y FOMENTO
IN 'US -74;tJAL
Aclaración a la Ley de n, .stos y Fomento a la
•vrtnena, publ,eade t, l a Coarta Sección del
die 30 de di•ciernbde 977 : 2
SECRARIA D~ C:O17FRCIO
~
Acuerdo que s, ;eta al requisito e permiso previo
la impor /Ion de las mere .. ,ras curnprcndidas
en aS fracciones arance arias 22 .U9 .A.00I,
Aicoh- etílico, y otras, hasta cl 31 de diciembre
de 1978
SECRETARIA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
-- Y OBRAS PUBLICAS
Decreto por el que se declara zona conurbada la'
comprendida por el área circular generada por
.un radio de 3U kilómetros, cuyo centro está -
constituido por el punto de intersección de la
línea fronteriza éntrelos Estados de Jalisco y
Nayarit, y de la línea que resulté de unir la cabecera
municipal del Municipio de Puerto Va.
liaría, Jai ., con el centro de población La Ja-
. rretadera, del Municipio de Compostela, Nay. 3
Decreto por el que se declara zona conurbada la
comprendida por el área circular generda por
un radio de 30 kilómetros, cuyo centro está
constituido por el punto de intersección de la
línea fronteriza entre los Estados de Colima y
Jalisco, y de la línea que resulte de unir la cabecera
municipal de los Municipios de Manca.
trillo, Colima con Cihuatlán,- Jalisco . Asimismo,
se considerará como parte de la zona conurbadá,
a los Municipios de Cuautitlán, La Buena y
' Casimiro Castillo, del Estado de Jalisco 5
Decreto por el que se declara zona conurbada la
comprendida por el área circular generada por
un radio de 30 kilómetros, cuyo centro está .
constituido por el punto de intersección de la
línea fronteriza entre los Estados de Tamaulipas
y Veracruz, y de la linea que resulte de
unir la cabecera munici pal de los Munici p ios
~3e Ta:aaico. Tamaulipas . con Pueblo Viejo, Ver .
k-) U c~
p ., ~ tt~iyy 3
[S~gg
L S ~ :'LE9~ ~O
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION
SOCIAL .
No. 6.
107
Decreto por el que se adiciona la fracción XII y se
reforma la fracción Xill, ambas del Apartado
"A", del Articulo 123 de la Constitución Po.
lítica de Ios Estados Unidos Mexicanos 9
Deere o por el que se reforma i fracció XXXI,
de . .Apartado "A" del .Articulo 123 de la Constitu
iún Política de los Estados U idos \iexica,
s 11
SEC1 ETARIA DE LA REFORM j :AGRARIA
Resolución`, s' bre priv-acióil de der -hos agrarios
y nueva djudicaciún de uni-'edes de dotaciúre
eta'. ' ejido del poblé o denominado
El Colorri?, '.lunicipio de Ayr' . a, Jal 13
Resolución soe privación de ' Aerechos agrarios
y nueva adi :.t: caciún d :nidades de dotación,
en el ',e ; lo del : p lado denominado
Belisario Doran, uez, Mu iicipia de Salto • de
-Anua, Chis r 14
Resolución sobre priveeiúr de derechos agrarios
y nueva adjudicas . i de unidades . de dotación,
en el ejido!V- 1 poblado denominado ..
San Lucas Tepetitlán ' ' :Municipio .de Benito.Juá_.
rez (Florencia), 2.ác : ~ -15
Resolución sobre p;iv ción e derechos agráriós'- . . =
y nueva adjudic ion d unidades de dota-=•
ción, en el eji(t del p blado denominado
Tamarindo, Mántipio de P Pinte . cional ; Ver. 16
desalución sobre rivación de rechos agrarios.
y nueva adj/ dicación de um ales de dotación,
en el ' elido del poblad denominado
Colotlán, .ljunicipio del - mismo ombre, lar 17
Resolución se re privación de derech a grario9y
nueva adjudicación de unidades de dotación,
e el ejido del poblado der: minado
Tlaco: c, Munici pio de Huejdear, _ 1 < '1S
Avistas Judi !lee y Generales . . . ~ : -29 a 24
- ~

Lunes 9 de enero de 1973 D I A R I OO F I C I A L
cretaría de Comercio; lo . y 2o., del Acuerdo que adscribe
unidades administrativ'as y delesa' lacultedes -en
)os Subsecretarios, Oficial .NLiyor Directores Generales
y otros subalternos y 2u ., del Reglamento Sobre Per.
;visos de Importación o i_spurtaciun de mercancías su-'
jetasa restricciones, publicados los tres últimos ordenamientos
en .el "Diario Oficia)"' de la Federación . los
du's. 25 de abril, 28 de 'tulio ,\' 14 de septiembre de 1977,
respectivamente, esta See etaría expide el . siguiente .-
.
84 .25 ..4 .001
Guadañadoras, incluso las que distribuyan
la cosecha en hileras.
84 .25.A .003 Segadoras aiadóras.
84 .25 .A .005 Cosechadoras, excepto lo comprendido en
las fracciones 34 .23 .A .UO2 004 y 1113.
84 .30 .A .021 í
que sujeta al requisito 'de permiso .pi-e•
vto .por parte de la Secretaría .dilnComercio la importa. 83 .03 .A .999
ciún de las mercancías que se ind,r.~n, hasta el 31 .de
diciembre de 1975,
87 .07.A .001
`ARTICULO UNICO .—Se sujeta al reouisito de permiso.
previo por parte de la Secretaría de Come rcio ta
importación de las mercancías comprendidas en las siguientes
tracciones arancelarias de la Tarifa del .Ir
puesto General de Impprtaciún, hasta el 31 de diciem-
bre de 19.78.
22 .09 .A .001 Alcohol etílico.
27:11 .A.003 Gas propano.
29 .15 .A .008 Acido .adípico. ..
24 .19A .007 Envasadoras dosif'eadoras de productos sóli•
í 'al dos en .sacos costales, incluso prosistas
de disposit' s de confección j' cierre, de
dichos e- ases . .
E4 :23 .A .019 Pal s car g adoras frontales, de acciorlamien -
to .hidraulico.
Rebanadoras , -picadórs o embutidoras de
carnes, pescados fines tceos o moluscos. ' '
Los dermis
Apil. domas,
87 .07 .A.002, .-Eléctricas, para desplazamiento de mercan :
cías.
874 :003 Elevadoras, ;
:t .14 .A.QQ7 Equipados con tanque alimentador de abo-
nos liouidos reconocibles como concebidos
exctusivamente-para usus agrícolas,
v2 :07 .A .Obi.~Organos armados.
~- .
~]?~ANSITORIOS
ARTICULO U1~'ICO . — l
ál'si_.uirüte dia de su public
cial" de la Federación,
e entrará en 'visor
en el "Diario Üfr-
Méxicó, D . F., .a 30 de diciembre de .1977 .—El Subsecretario
de. Comerció . Exterior, IJ>rctor Hernández
Cervantes,—Rúbrica.
~ F.=~ ¡ 13 f 8 F~. t
~ ~t.1¡
~~ T (8, ~`e
P À ft' ~j tl i c~ ~` 7`' e ( f`F Ic F5 :8{ t+ i~Fij e ® tzJ
`
,t6 ` `P1, p ~ l~ ~ y ~~IIEi~PtlliP~ 7'íJl../~~t~l~t~R.~~tCWW ~V ~SEIZ : tp l,ld f OBRAS PUBLICAS 1 t~7iJL•~4~J . '
i)ECRETO par el que se declara zona conurbada la
comprendida por el area circular generada por utt
radio . de '30 kilómetros, cuyo centro esta consti-
'luido por . el punto de intersección de la ' línea
fronteriza entre los Estados de Jalisco y Nayarit,
:y de la linea que resulte de unir la cai,ecera mu-
nIcipal del Ale icipio de Puerto Valladta-, Jai .. con
:el centro de población La Jerretadera, del Monitipio
: de . Compostela, Nay.
` Al- margen un - sello con el Escudo Nacional, que
dice : Estados Unidos Mexicanos .—Presidencia . de . la
'República.' .
. JOSE LOPEZ PORTILLO, Presidente' -Constifncional
de los 'Estados Unidos A'íexicanós ; en ejercicio de
)a: facültid 'qüe ine cánfiere -la f"racciOt -I, dei_ artículo'
89 -de la Constitución Polirica 'cie'los Estadc :: ' Unidos
Mexicanos y con apoyo en . los Artículos 19; . 21 . y
24 de .la Ley General de Asentamientos •Humanos, .y
37 fracción I de la Ley Orgánica : de la . Admiaistración,
Pública Federal, y
CONSIDERANDO
Qué el ritmo e concentración 'del crecimiento demomt•afico,
y económico cn• als'unos centros urbanos de
población de la República, han provocado presiones
que distorsionan y cambian los patrones de usp .y
tenencia de la tierra, así como las actividades en
neral, . de la población asentada.
' 'Que 'la : planeación del desarrollo urbano es unís
necesidad básica de los procesos de urbsni eciári, por
ser' el medio idóneo pira disminuir el deierior•o de
las condiciones ecolúeicas de las ciudades ; optimizar
el aorovechamiento de las áreas y .íI'eQlos disponibles,
y adecuar la construcción y el uso de iza. leelonas a
los objetivos de mejorar la calidad de la vida y
Ids .niveles de bienestar de la población del país.
Que :es necesario la elaboración de planes y programas
inte grados que contemplen una más adecuada
racionalización en )a asi gnación de la inversión pú=
blica federal, estatal y municipal que induzcan la privada;
a efecto de auspiciar sobre bases realistas y conun
sano y . armónico desarrollo urbano.
Que la región costera Puerto Vallarta-Cosra Aleare
integrada . por los ' Municipios de Puerto Vallarta; del
Estado . de Jalisco y Compostela, del Estado de Na.
yarit,' respectivamente, cuenta con un -crecimiento demográfico'y
flujos rnigratoriós turísticos, quede acuerdo
can las previsiones a corto plazo, trascenderá los
liiiilites -geográficos 'de dichos municipios, integraddo
una 'unidad fistra, - económica y social.
' .Que 7a - Importancia económica de ' la . zona, ..en7os '
sectores turístico, comercial, minero, silvicola y ,pe'squero,.
así corno el agropecuario, deben 'contar coit
una : coordinación sólida de los tres niveles de gobiery
don apoyo de los parti-_ulares, va que es de gran
trascendencia incrementar dichas actividades , implementando
programas que permitan el adecuado aprovechamiento
y la debida conservación de los recursos
existentes on ls región, . • .
' . Que los rtntnicipios que están comprendidos' dentro
de la integración reocr'áfica r que se afectan direetaniente
por el fenómeno de conurbación son : Puerto
Vallarta, San Sebastián, ex 10o . Cantón y Cabo Corrientes,
del Estado de Jalisco : v Compostela del Estado
de Nayarit, por lo que ios Gobiernos de los Estados
de Iadisco Nat :aI -it, así corno los H. A`:int .atment'as
r'escecti`:os . deberán coniun:amente con la Fede
ar an, írzegrar la Coraisión de Conurbación de la
i0Ó

~ ~__...
Desembocadura ' del Río .4:neca, la cue se aboc„rá al
estudio y planeación de ?us as Entamlentos humanos . y
dei desarrollo urbano desde una perspectiva inte g ral,
de dicha region geu_ranea, por lo que lie tenisto a
bien eipcdlr el siguierlte
DECRETO
ARTICULO PRIMERO .—Se declara zona conurbada
l.a comprendida nor el área circular generada por
un radio de 30 jalúmetrus, cuyo centro está constituido
por el punto de intersección de ]a línea fronteriza
entre los Estados de Jalisco y Nayarit, y de la
línea que resulte de unir la cabecera municipal del
Municipio de Puerto •Vallarta, -Jalisco, con el centro
de pti,biación La Jarretadera, del Municipio de CornpOstela,
Nayarit.
De acuerdo al articulo 21 de la Ley General de
Asentamientos Humanos, los Gobiernos de los Municipios,
de las Entidades Federativas v de la Federacián,
podrán pactar que se considere un área mayor
a la estipulada corno zona conurbada.
ARTICULO SEGUNDO .—Se co:tstituve la Comisión
de Cunurhacion de la Desembocadura del Rio Ameca,
que tendrá por objeto la planeación y regulación de
los asentamientos humanos, tendiendo a mejorar las
condiciones de vida de la población urbana y rural de
]a zona señalada en el articulo anterior.
ARTICULO TERCERO .—La Comisión estará integrada
por los Gobernadores de los Estados de Jalisco y
-Nayarit ; por los Fresidentes Municipales de les Municipios
de:
Cabo Corrientes, Jal . -
Puerto ValJarta, Jal.
San Sebastián, ex no . Cantón, Jal.
Compostela, Nay.
y por el Secretario de Asentamientos Humanos y
obras Públicas ocien presidirá la Comisión . Por cada
miembro propietario e designará un su plente. Asimismo,
se podio: ínv; ar a emitir su opinión a las
or ganizaciones legalmente constituidas de obreros, cam.
pesincos, coIIlerciantes . industriales v demás que Sean
representativas de los sectores social y privado.
ARTICULO CUARTO.—La Comisión es un crea
Mismo público de carácter técnico . dotado de personalidad
jurídica y de patrimonio propios.
El patrimonio de la Comisión se inte g rará con
los recursos derivados de las a portaciones cue hagaa
el Gobierno Federal, por conducto y con cargo
al presupuesto de la Secretaria de Asentamientos
Humanos y Obras Públicas, y los Gobiernos de los
Estados y Municipios correspondientes, en los términos
de ices convenios cue para tal efecto se celebren;
y por les demás bienes v derechos que obtenga por
cualquier otro titulo le gal.. .
ARTICULO OU1NTO.—La Comisión tendrá las siguientes
funciones:
I.—Elaborar y revisar el Plan de Ordenación de
la Zona Conurbada v someterlo a la aprobación del
Presidente de la República;
1I .—Fomentar el aprovechamiento en beneficio social,
de los elementos naturales susceptibles de apropiación,
para hacer una distribución equitativa de la
i;diueza pública;
III .--Levantar un inventario de les recursos
^'nOs, naturales y económicos de la zona ;
DIr1r•.iO OFICIAL
Limes 9 de enero de 1978
IV.—Proponer programas a corto, mediano y lar-
_^_o plazo, para cl desarruilo urbano y rural de la
zona, tendientes al mejor apro`.echLmiento de sis recursos
naturales y al adecuado ordenamiento de los
asentamientos humanos;
V.—Promover le ejecución coordinada de las obras
que en 'el ámbito de su competencia , realicen las diferentes
dependencias de los Gobiernos Federal, Estatales
y Municipales;
VI.—Fomentar la participación popular de los ha.
bitantes 'de la zona, en la elaboración de los planes
y programas y en la ejecución de los mismos;
VII .—Inteerar proyectos de inversión con base a
'una adecuada jerarquizacion de las ;teevsid=des que
deben ser atendidas;
VlJI .-Fomentar cI aprovechamiento racional entre
otros, de los recursos agrícolas, ganaderos, hidraulicus
. enerseticos• lurlsticus e industriales de la
zona, y la comercializaciún de sus productos;
1\—Proponer las medidas admiriístrativas y financieras
necesarias para la consecticion de sus objetivos;
X.—Gestionar ante las autoridades y organismos
correspondientes, la com patibillzación de les planes
estatales y municipales de desarrollo urbano Y rural
con el de la zona conurbada;
XI.—Gestionar que los Gobiernos de los Municipios,
de las Entidades Federativas v de la Federación,
cumplan en el .ámbito de su -jurisdicción y competencia,
.las decisiones que haya tomado la Comisión; y
XII.-Las demás que le otorguen las Leyes y otras
disposiciones jurídicas sobre la materia.
ARTICULO SEXTO .—La Comisión sesionará cuando
menos cuatro veces al año con la asistencia del
Titular de la Secretaria de Asentamientos Humanos y
Obras Públicas y de los Gobernadores de las E ntidades
Federativas y los Presidentes Municipales respectivos.
ARTICULO SEPTIMO .—Las decisiones se tomarán
por consenso, de acuerde con las si guientes bases:
I.—Un poto a cada uno de los Gobernadores de los
Estados de Jalisco y Na yarit;
II—Un voto global corres pondiente al coniunto de
los Presidentes Municipales de cada una de las Entidades
Federativas respectivas;
IlL—El Gobierno Federal, por conducto del Secretario
de Asentamientos Humanos y Obras Públicas,
tendrá voto de calidad ; y
IV.—Cuando una decisión no afecte directamente a
algunos de los miembros y éstes lo expresen así, sólo
será válida para las partes implicadas, sin que lo sea
para los demás.
ARTICULO OCTAVO.—La Comisión podrá crear
Subcomisiones sectoriales o re gionales, así como Jos
g rupos de trabajo que estime necesario para el c• .limiento
de sus objetivos.
Las Subcomisiones serán presididas por Jos fundevarios
que designe el Secretario de Asentamientos Humanos
y Obras Públicas.
ARTICULO NOVENA.—La Comisión contará con un
S ec ten:2'ieJo
1ur.'en elo nor elementos y per = G°
hu- val comisionado nor lo. Gobiernos Lsta :ciles v M " :..nicipales
que participen en ella, y por la Secretar ds
109

Limes 9 de .enero de 1978 I) I A R I f) OFICIAL
~, _...~ ..~,.. .~.. -- , b, r,, ® .,.~ ~_.__
Asentamientos i-lnnranos y Obras Públicas, quien coordinará
sus trabajas, y del que pudran loruaar parte
cuas Dependencias.
Al frente del Secretariado Técnico estará un Secretario
Técnico quien será nombrado v removido por el
Secretario de Asentamientos humanos y Obras Publicas
.
TRANSITORIOS
PLUMERO. -El Presente Dccrcto entrará en vi gor a
partir de la - fecha de su publicación en el " Diario Oficial"
de la Federación.
SEGUNDO.—La Secretaria de Gobernación convocará
a los Gobernadores y Presidentes Municipales correspondientes,
a instalar la Comisión . en un plato no
mayor de 15 dias a partir de la publicación del presente
Decreto.
TERCERO—La Comisión expedirá su Reglamento
Interior en un plazo no mayor de 45 dias, contados
a partir de su primera reunion.
Dado en la residencia del Poder Eiccutiyo Federal,
en el Distrito Federal, a los . dos días del mes
de diciembre de mil novecientos setenta y siete—
José López Portillo -Rítbrica .—Ei Secretario de Gobernación
, Jesús Reyes I-Ieroles .--Rúbrica.—El Secretario
de Relaciones Exteriores . Santiago Roe) Garefa .—Rúbrica
.—El Secretario de la Defensa Nacional, Félix Galván
López.=Rúbrica.—El Secretarlo de Marina, Ricardo Cházaro
Lara,—Rúbrica .—El Secretario de Hacienda y Caé
dito Público, David Ibarra Muñoz.—Rúbrica—El Secretario
de Programación y Presupuesto, Ricardo Garcia
S.íioe.—Rúbrica: El Secretario de Patrimonio y Fomento
Industrial, José Andrés de Otei'za. Rubrica —
El Secretario de Comercio. Fernando Solana Morales.=
Rtibricri .—El Secretario de A gricultura y Recursos Hidráulicos,
Francisco Merino Róbago.—Rtíhrica.--El Secretario
de Comunicaciones v Transportes, Emilio Mújíca
Montoya—Rúbrica—El Secretario de Aseni :amicntos
Humanos Obras iPúblicas . Pedro Ramírez Vázquez
.—Rúbrica.-El Secretario de Educación Pública,
Porfir'io „Muñoz'Ledo .—Rúbrica.—1 l Secretario de Sa-
lubridad Rúbrica :--
y Asistencia, Emilio Martínez
-El Secretario del Trabaio y Previsión Social,
Pedro Ojeda Paullada .—Rubrica—El Secretario
de .la Reforma Agraria, Jorge Rojo Lugo .—Rtibrica .—
El Secretario de Turismo, Guillermo Russell de la
Lame.—Rtíhrica.—El Jefe del Departamento de Pesca,
vaaa•,,,A„ upron . Miguel—Rdbri :a,
0
DECRETO por el que se declara zona conurbada la
comprendida por el área circular generada por un
radio de 30 lciidmetros, cuyo centro está constituido
por el punto cie intersección de -la línea
ifonteriza entre los Estados d,e Colima y Jalisco,
y de la linea que resulte de unir la cabecera municipal
de los Municipios de Manzanillo, Colima con
Cihttallda, Jalisco . Asimismo, se considerará como
parte de la zona conurbada, a los Municipios de
Cuautitlán, La huerta y Casimiro Castillo, del Estado
de Jalisco.
Al maraen un sello con el Escudo Nacional, que
dice; Estados nidos Mexitanos.—Presidencia de la
Republica.
JOSE LOPEZ PORTILLO, Presidente Constitucional
de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de
la facultad que. nte confiere la fracción 1, del articulo
89 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y con apoyo en los Artículos 19, 21 y
24 de la Ley General de Asetitamiento5 Humanos, y
37 fracción I de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, y , .,
CONSIDERANDO
Que el ritmo y concentración del crecimiento de
momi , iico y CCUribHco cie ate'unuS LCrti'os Urbanos de
población y rcaiunes de la República, 1 ;:1n provocado
presiones que distorsionan y cambian los patrones de
uso y tenencia de la tierra, así corno de las actividades
en general de la población asentada.
Oue el ordenamiento del desarrollo urbano es una
necesidad básica de los procesos de urbanización, por
ser el medio idóneo para disminuir el deterioro de las
'condiciones ecológicas de las ciudades ; optimizar el
aprovechamiento de las areas y predios disponibles ; y
adecuar la ccnstrucción,y el uso de instalaciones a los
objetivos de mejorar la calidad de la vida y los niveles
de bienestar de los habitantes del país.
Que el fenómeno de la cónurbación constituye una
• de las mas graves manifestaciones del crecimiento urbano
desordenado y de los asentamientos humanos
incontrolados, que requiera de una adecuada plancación
que determine políticas y estrategias de acción a
corto, mediano y largo plazo, para coadvuVar en el
logro de un desarrollo armónico y equilibrado entre
las centros de población involucrados en dicha prob;emática.
' Que la zona costera Manzanillo-Barra de Navidad,
integrada por los Municipios de Cihuatlán, Edo. de
Jalisco y el Municipio de Manzanillo, del Estado de
Colima, cuya superficie total es aproximadamente c;c
2,291 kilómetros cuadrados, de los cuales 713 kilómetros
cuadrados corresponden al primero y 1,578 lcilómetros
cuadrados al segundo, tiende a firmar una
continuidad geográfica integrada social y económicamente
. -
- Que la ciudad de Manzanillo tiene un notable crecimiento
demográfico y flujos mim-atbrios turísticos,
que- de acuerdo con las proycecicünes previsibles, está
generando un proceso de desarrollo físico que a corto
plazo trascenderá” los límites politicos del citado Municipio.
Oue la integración de los atractivos turísticos de
los dos Estados participantes de la conurbación favorecerá
la creación de una zona económica que . perrrtilirá
la explotación racionalizada y extensiva de los recursos
naturales que ambos poseen en común, como
]a cadena montañosa, los bosques de maderas finas,
el• litoral con características semejantesy la implementación
de un corredor turístico que podrá contar
eon todas las instalaciones necesarias con el fin de
aprovechar la infraestructura federal y la superestructura
.turística existente y la proyectada para estos
fines.
Que los municipios de Cuautitlán , La Huerta y Casimiro
Castillo, del Estado de Jalisco, se encuentran
en el área de influencia socie:conúmica de la zona considerada,
por lo que el Gobierno del Estado de Jalisco,
así como los H . Ayuntamientos respectivos, han
solicitado al Ejecutivo Federal, sean incluidos en la
declaratoria de conurbación y en la Comisión que se
establezca, con el objeto de elaborar y revisar el Plart
de Ordenación de la Zona Conurbada, así como de .
coordinar y vichar el cumplimiento del mismo, por
parte de las autoridades gubernamentales correspondientes.
Que en virtud de que la integración geográfica V .
socioeconómica de- la zona tiende a transformar la
estructura ocupacional, al diversificar las actividades
productivas, por tanto se hace necesario planear y regular
la expansión urbana de la citada re gión, psr•l
prever y ordear su evolución futura hacia un desarrollo
inte gral, en beneficio de sus habitantes; pos
lo due he tenido a Lien cxoeciir el siguiente
110

DECRETO
. . ARTICULO PRIMERO.—Se declara zona cenurbeda
:doinprendida por el área circular generada pur
un jadio de 'SO' kildmetfus i; ems) ctntro está constituido
por el punto .de idaerseccidn de la linea fronteriza
entre los Estados 'de ' Colima y Jaiisco, y de ta
línea .que resulte de unir la cabecera municipal de los
NiFusaicipi'a ls: de Matiaanillo ; C olima, con
liscus Ashrrismo, se considerará como parte de la zona
eonurbnda; a les Munidiplos de Cuautitldn, La Huerta-yeCasimirb
Castillo, del Estado de Jalisco, en virtud
de lo expresado en Considerando Sdptirno de
este ordenamiento.
'le: acuerdo al articulo 21 de la Ley General de
Asentarniemos Humanos, los Gobiernos de Los Municipios
, de la's Entidades Federativas y de la Feddrae
un,'podrán pactar que se considere un área mayor
la estipulada como zona conarbada.
ARTICULO SEGUNDO .—Se constituve la Con-s;-sidin
deConurbacidn (Je Manzanilla-Barra de Navidad, que
tendrá pur objeto pieaeecidffl y reyuleci6n de io
asentamientos humanos, tendiendo a mejorar teas condiciones
de vida de la población urbana y rural, de
la zona sehalada en el articulo anterior.
. . .
` ARTICULO TERCERO .—La Comisión estará integrada
por Jos Gobernadores de los Estados de Colima
y Jalisco; pur los Presidentes Municipales de Jos Mu- .
nicipicss ,de : .- . .
Manzanillo, Col.
Libtsatlán, Jal.
.
uautitlán, JaL
La Huerta, Jal,
s Casimiro. Castillo, Jal.
y por el .Secretario de Asentamientos Humanos y
Obras : Públicas quien presidirá la Comisión . Por cada
miembro propietario se designará un . suplente. Asimismo,
se podrá invitar a emitir su opinión a las
organización legalmente constituidas de obreros , campe
.smos, comerciantes, industriales y demás que sean
representativas .de los sectores social y privado.
. . .
ARTICULO CUARTO.—La Comisión es un orga- .
nisq'nO .-pOblico de carácter 16cnico, dotado de personalidad
.juridica y de patrimonio propios.
patrimonio de la Comisión se integrará con
los :recursos derivados de lis aportaciones que hagan,
el . Gobierno Federal . por conducto y con cargo
al' `presupuesto de la Secretaría de Asentamienlos
Humanos ,y,Obras y' los Gobiernos de los
EstOosdv..Municipios corresp6ndientes, en los té.rminosss
lo.S..convenios : que- para tal efecto se celebren;
y Pori los demás bienes v derechos que obtenga por
cualquier otro título legal.
ARTICULO—QUINTO.—La Comisión tendrá las sigmenesefunciones.
L—Elaborar v revisar el Plan de Ordenación de
la Zona 'Conurbada v someterlo a la aprobación del
Presidente de la Repóblica;
1I.—Fomentar el a provechamiento en beneficio solos
elementos naturales susceptibles de apropiaci6n,
.para hacer una distribución equitativa de la
riqueza pdblica ; . .
III —Levantar un inventario de los recursos lau-
= .v»-aze. naturales -y ecandusicoa de la zona ; ..._. _„.t
.:
Y3 YA T_ 0 OFICIAL Lunes 9 de enero de 1978
1V.—Paoponer p.M!.'ratraS a corto, mediana y Ian
go plaza, para el dlee.a robe urbano y rural de la
zona, temiTtisnnss at major aprutrrharnientu de sus recuraos
neudiaics v atlecuadu urdenamientu de Ios
%>eHl ',iMio'INkJS hInOZOODS ; .
V.—Promover la cietuci6n coordinada de laos obran
que en el ámbito de su competencia , realicen las dilerentes
dependencias de los . Gobiernos .Federal, Esta-.
ta1es'y MonicIpales;
.V.—Fosatertar la partidipación popular de lbs ha=
bitantes de la zona, en la elaboración de los planes
y programas y en la ejecución de los mismos;
nmvectos de inversión con base a ..
una adecuada jerarcpsizacidn de las necesidades . que.
deben ser atendidas ;
..
VIH.—Fomentar el aprovechamiento 'racional ens.
tre otros, de Jos recursos asricolas, ganad ; rus, .hi-. ..
dráulicus, energéticus, ttn-isticus e industriales de Isis :.
zuna, y la comercialización de sus productos;
IX.—Proponer las medidas administrativas v financieras
necesarias para la consecución de sus- ore
jetivos ;
i
X.—Gestionar ante las autoridades v oreanismos '
correspondientes, la compatibitiaación de lo planes
estatales y municipales de desarrollo urbano y ro es "
con el de la zuna cu:aurbada;
XI.—Gestionar que los Gobiernos de los P,Iuriici- ""
pies, de las Entidades Federativas y de la Federación, .,
cumplan en el ámbito de su jurisdicción, y competencia,
las decisiones qua haya tomado la Comisión ; y
XII.—Las demás que le otorguen las Leyes y otras .. ..
disposiciones jurídicas sobre la materia.
ARTICULO SEXTO,—La Comisión sesionará cuando
menos cuatro veces ai• afio , con la asistencia 'del
Titular de la Secretaria de Asentamientos Hemanos .v
Obras Púbicas y de los Gobernadores de las Em -is
darles Federativas y los Presidentes Municipales respectivos.
ARTICULO SEPTIMO .—Las decisiones se tomarán
por consenso, de acuerdo con las siguientes bases : . .
I.—Un voto a cada uno de los Gobernadores de los.
Estados de Colima y Jalisco;
IL—Lin voto global correspondiente al con junio .
los Presidentes-Municipales de cada una de . las-Ente:
dedes Federativas respectivas ; . . i
. Ill —El Gobierno Federal, por conducto del Secrelario
de Asentamientos 1-lumanos y Obras Públicas ..
tendrá voto de calidad; y . .
.
JV.—Cuando'una decisión no afecte directamente a n
algunos de los miembros y . éstos lo expresen asi, solq
serví válida -para las partes implicadas, sin que lo .-sea.
para los demás. -
ARTICULO OCTAVO -La' Comisión podrá' crear
Subcomisiones sectoriales - o regionales, así corno los
grupos pli
de trabajo que estime necesario para el cum
miento de sus objetivos . . .
. ,
Las .SubriamisiOnes serán presididas por los funcioa .
narios que designe el Secretario de Asentamientos Humanos
y Obras Públicas.
ARTICULO NOVENO .—La Comisión contará con up
Secr;tariado Técnico, formado por elementos y personal
c'omisiorado por los Gobiernos Estatales Municipales
qua saaesicipen ea ella, y per la Saa-reii .r1as. cía

Lunes 9 de enero de 1978
il g t9ILYO
Asentamientos Humanos y Obras Públicas, quien coor•
dinará sus trabaios, y del que podrán formar p
otras Dependencias . -
Al frente del Secretariado Técnico estará un Secretario
Técnico quien sera nombrado y removido por el
Secretario de Asentamientos Humanos y Obras Públicas
.
TRANSITORIOS
PRIMERO.—El Presente Decreto entrará en vigor a
partir de la fecha de su publicación en el "Diario Oficial"
de la Federación.
SEGUNDO.—La Secretaría .de Gobernación convocará
a'los Gobernadores y Presidentes Municipales correspondicntes,
a instalar la Comisión, en un piano no
rnavor de 15 días a partir de . la publicación del presente
Decreto.
TERCERO.—La omisión expedirá -su Reglamento
Interior en un plazo no mayor de 45 días, contados
a -partir de su primera reunión.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal,
en el Distrito Federal, a los dos días del mes
de diciembre de mil novecientos sctcnta y sietc .—
José López Portillo .—Rúbrica.—El Secretario de Gobernación,
Jesus Reyes Heroles.—Rúbrica.—El Secretario
de Relaciones Exteriores . Santiago Roel García .
Rúbri—ca .—El Secretario de la Defensa Nacional, Félix Galván
López.—Rtihrica .—El Secretario de Marina, Ricardo Cházero
Lara.—Rúbrica.—El Secretario de Hacienda y Crédito
Público, David :barra Muñoz.—Rúbrica--Ei Secretario
de Programación y Presupuesto . Ricardo Garcia
Sainz.—Rúbrica.—El Secretario de Patrimonio v Fomento
Industrial, José Andrés de Oteyza.—Rúbrica.--
El Secretario de Comercio, Fernando Solana Morales —
Rírbnca._–El Secretario de Agricultura v Recursos Hidrái.ilicos,
Francisco Merino Rábago .—Rúbrica —El Secretario
de Comunicaciones y Transportes, Emilio Ma.
jica Montoya.—Rúbrica.—El Secretario de Ascntarnicntos
I-Iurrranos y Obras Públicas, Pedro Ramírez Vázquez.—Rúbrica.—El
Secretario de Educación Pública.
Porlirio Muñoz Ledo .—Rtihrica—El Secretario de Sa-
!ubtidatl y Asistencia, Emilio Martinez Manatrtou—
Rúbrica.--El Secretario del Trabajo y Previsión Social,
.. Pedro Ojeda Paullada.—Rúbrica.—E] Secretario
de la Reforma Agraria, Jorge Rojo Lugo .-
Rúbrica .--Secretario de Turismo, Guillermo Rossell de la
Lama.—Rúbrica .—El .lote del Departamento de Pesca,
Fernando Rafull Migucl.—Rúbrica.
0
DECRETO por el que se declara zona conurbada la
'comprendida por el área circular generada por un
,rodio de 30 kilómetros, cuyo centro está constitit5db
por el punto de intersección de la línea
fronteriza entre los Estados de Tamaulipas y . Ver .,
.y de la línea que resulte de unir cabecera muni•
;;ipal de . los Municipios de Tampico Tamaulipas
-can Pueblo. Viejo, Ver. :
Al margen un sello con el Escudo' Nacional, que
dice Estados . Unidos Mexicanos .—Presidencia de la
Repüblica . . -
105E LOPEZ PORTILLO. Presidente Constitucional
de los Estados Unidos Mexicanos. en eiercicio -de
la facultad que me confiere la fra.cdión I . del articuló
SD . de la Constitución Política :de .los= Estados -Unidos
Mexicanos y con moto en les Artículos 19 . 21 y
24 . de la Ley General de Asentamientos I-lu-nanos, 1•
37 fracción I de la Ley Orgánica de la Administra
— Pública Federal. v
OF
CONSIDERANDO
Que el ritmo y concentración -del crecimiento de
mográficoy económico en algunos centros urbanos
de población y regiones de la República, han provocado
presiones socio-económicas que , distorsionan : y alteran
las actividades de la población asentada ..
Que la planeación, ordenación e integración' del de-'
sárrollo urbano es una necesidad básica en los procesos
de planificaciún, por ser c•1 medio idóneo para disminuir
el deterioro de las condiciones ecoló gicas de las
ciudades; optimizar el aprovechamiento de las areas
y predios disponibles, y adecuar la urbanización v el
.uso de instalaciones a los objetivas de mejorar la
calidad de vida y los niveles de . bienestar social _ de
los habitantes de la población del país.
Que el fenómeno' de la conurbación constituye una
de'las más graves manifestaciones del crecimiento urbano
.desordenado y de los asentamientos humanos
.incontrolados, que requiere de una adecuada planea-'
ción que determine politices v estratceias de acción
a corto, mediano y largó plazo para coadyuvar al logro
de un desarrollo armónico y equilibrádo entre los
centros de población : '
Que - ]a intcrrclación 'é influencia económica''entre
Tampico y Ciudad Madero abarcan una vasta región
que requiem: de una plancacion integrada de su desarrollo
urbano y ' regional, tomando en cuenta que
dicha extensión territorial tiene una densidad -de población
de 390,113 habitantes aproximadamente, âistri•
huidos entre los Municipios de Tampico, Ciudad'-Madoro
y Altamirá, del Estado 'de Tamaulipas, así como
Pueblo Viejo, Pánuco y Tampico Alto, del Estada-de
Veracruz. La zona conurbadaque tienden a conformas'
es apr-tiximadamcntc de 6,084 ' km2., ron una densidad
de población de 64 habitantesi por km2.
Que la distribución .de.lrrs :flujos : m•tgrátorros afectan
a los dilcrcntcs sectnr'cd económicos -de ambos
Estados, como son: el agropecuario, comercial, pesquero
e industrial, entre ot ros . - •
Oue en materia pesquera:, lg zona cuenta con 2p^~
ximadamente 120 kilómetros de litoral en el Golfo de
México, y una importante area de la gunas, donde abundan
especies de escama y cantaron .asi como ri queza
ictiolútia en los almacenamientos dulceacufcolas ' de'
la cuenca baja del Rio Pánuco.
Que la integración planeada de las actividades i in
dust•ialcs de los Estados participantes en la conurbación,
favorecerá mediante la coordinación de' las - autoridades
federal, estatales y municipales, una explotación
racional que permitirá la -utilización en forma'adecuada
de los recursos naturales' que ambas entidades'
federativas poseen.
Oue lo anterior,. exige de una planeación v r°zu-
' lación de la expansión urbana en 'os citados municipios
para' prever y ordenar su evolución fiittira hz -
cia un desarrollo urbano integral y coordinado ..
Oúe los Municipios que están dentro de la zuna
de influencia socio-económica. afectados por el fenómeno
de la conurbación son : Altamira,.'Ciudad Atadero
v Tam pico. del Estado de . Tamaulipas, .así romo
nuco, Pueblo Viejo y Tampico Alto, del : Estado de Ve:
racruz, por lo sitie los Gobiernos de los Estados 'de 7á_
niaulipas y- Veracruz, asa como los H . Ayuntamientos
resncctivns, dchc"an conjuptamcrtte con la'
intrerar la Cninikión de .Cnru.irbacion de la e rr `1 .
radnra del Rin I'm-we r . la rule se a iti,Cará al r u"•1
y nlsi ncacc r1 t e los asf-T1ta r n innt05 l } ü .m _a . n~os. . y de' _ C°sarrolio
urbano y rural desde una pers pectiva i-n.-egrál
de dicha región geográfica, he tenido a bien-expedir
el siguiente
.1 1.2

DECRETO
ARTICULO PRIMERO.—Se declara zona conurbada
la comprendida por el área circular generada por
un radio de 30 kilómetros . cuyo centro está constituido
por el punto de intersección de la línea f ronteriza
entre los Estados de Tamaulipas y Veracruz, y
de la linea que resulte de unir la cabecera municipal
de los Municipios de Tampico, Tamaulipas, con Pueblo
Viejo, Veracruz.
De acuerdo al articulo 21 de la Ley General de
Asentamientos Humanos, Ios Gobiernos de Ius Municipios,
de las Entidades Federativas y de la Fec.lerm
c jon, podrán pactar que se considere ua área mayor
a la estipulada como zona conurbada.
ARTICULO SEGUNDO .—Se constituye la Comisión
de Conurbacicín de la Desembocadura del Río Pánuco,
que tendrá por objeto la planeación y rcgulaciún de
los asentamientos humanos, tendiendo a mejorar las
condiciones de veda de la población urbana y rural,
de la zona señalada en el articulo anterior.
ARTICULO TERCERO.—La Comisión estará integrada
por los Gobernadores de los Estados de Tamauupas
y Veracruz, por los Presidentes Municipales ue
los Municipios de:
Altamira, Tam.
Ciudad Madero, Tam.
Tampico, Tam.
Pánuco, Ver.
Pueblo Viejo, Ver.
Tampico Alto, Ver.
v por el Secretario de Asentamientos Humanos y
Obras .Públicas quien presidirá la Comisión . Por cada
miembro propietario se designará un suplente. Asimismo,
se podrá invitar a emitir su opinión a las
organizaciones letalmente constituidas de obreros, campesinos,
comerciantes, industriales v demás que sean
representativas de los sectores social y privado.
ARTICULO CUARTO.—La Comisión • es un organismo
público de carácter técnico, dotado de personalidad
jurídica y de patrimonio propios.
El patrimonio de )a Comisión se integrará con
Ios recursos derivados de las aportaciones que hagan
el Gobierno Federal, por conducto y- con cargo
al presupuesto de la Secretaría de Asentamientos
,Humanos y Obras Publicas, y los Gobiernos de los
Estados y Municipios correspondientes, en los términos
de los convenios que para tal efecto se celebren:
y por los demás bienes v derechos que obtenga por
cualquier otro titulo legal.
ARTICULO QUINTO.—La Comisión tendrá las siguientes
funciones:
I.—Elaborar y revisar el Plan de Ordenación de
la Zona Conurbada y someterlo a la aprobación del
Presidente de la República;
IL—Fomentar el aprovechamiento en beneficio social,
de los elementos naturales susceptibles de apropiación,
para hacer una distribución equitativa de la
riqueza pública;
11L—Levantar un inventario de los recursos humanos,
naturales y económicos de la zona ; .
IV.-Proponer programas a corto, mediano y largo
plaza, para cl desarrollo urbano y rural de la
113
DT ART() OF TCTAI Lunes 9 de enero e 197S
zona, tendientes al mejor aptovcchamicntn de sus recursos
naturales y al adecuado ordenamiento de los
asentamientos humanos;
V.—Promover la ejecución coordinada de las obras
que en el ambito de su competencia , realicen las diferentes
dependencias de los Gobiernos Federal, Estatales
y Municipales;
VI—Fomentar la participación popular de los ha.
bitantes de la zona, en la elaboración de los planes
y programas y en la ejecución de Jos mismos;
\II—Integrar proyectos de inversión con base a
una adecuada .jerarquizacion de las necesidades que
deben ser atendidas;
VIli—Fomentar el aproeecharniento racional en-
Ire otros, de lds recursos agrrcolas . ganaderos. hidráulicos.
energéticos, turísticos e industriales de la
zona, y la comercialización de sus productos;
IX.—Proponer las medida :; administrativas y financieras
necesarias para la consecución de sus objetives
; -
X.—Gestionar a nte- las autoridades y organismos
correspondientes, la compatibiltzación de los planes
:statales y municipales de desarrollo urbano y rural
con i:l de la zona conurbada;
XI—Gestionar que los Gobiernos de los Municipios,
de las Entidades Federativas v de la Federación,
cumplan en el ámbito, de su jurisdicción y competencia,
las decisiones que haya tornado la Comisión ; y
XII.—Las demás que le otorguen las Leyes y otras
disposiciones jurídicas obre la materia.
ARTICULO SEXTO—La Comisión sesionará cuando
menos cuatro veces al año con la asistencia del
Titular de la Secretaria de A'ent ::micntos Humanos y
Obras Públicas y de los Gobernadores de las Entidades
Federativas y los Presidentes Munici pales respectivos
.
,
ARTICULO SEPTI,s O.-I_as decisiones se tomarán
por consenso, de acuerdo con las siguientes bases:
L—Un voto a cada uno de los Gobernadores de los
Estados de Tamaulipas y Veracruz;
II: Un voto global corres pondiente al coniunte de
los Presidentes Municipales de cada una de las Entidades
Federativas respectivas;
III.—El Gobierno Federal, por conducto del Secretario
de Asentamientos Humanos y Obras Públicas,
tendrá voto de calidad ; y
IV.-Cuando una decisión no afecte directamente a
algunos de los miembros y éstos lo expresen así, sólo
será válida para las partes implicadas, sin que lo sea
para los demás. -
j RTI.CULO OCTAVO.—La Comisión podrá crear
Subcomisiones sectoriales o regionales, así corno los
grupos de trabajo que estime necesario para el cumnlimiento
de sus objetivos.
Las Subcomisiones serán presididas por los funcionarios
que designe el Secretario de Asentamientos Hu-
Manos y Obras Públicas.
ARTICULO NOVENO—La Cufruisión contará con u-1
Secretariado Técnico, torneado por elementos y. perropal
comisionado por los Gobi:a nos Estatales y Municipalcs
clue participen en Ilia, y por la Secretaria de
Asentamientos Bumanos y Obras Públicas, quien coos .-

Lunes 9 de enero de 1978 »TARTO OFTCIAT: 9
r--~•. ,
din:.rá sus trabajos, y del que podrán formar parte de diciembre de mil novecientos setenta y siete—
otras Dependencias . Jo_é Lopez Portillo .—Rúbrica.—El Secretario de Gobernación,
Jesús Reyes Heroles.--Rúbrica—E1 Secretario
Al frente del Secretariado Técnico estará un Secre- de Relaciones Exteriores, Santiago Roe!. García.—Rúbriterio
Técnico quien será nombrado y removido por el ca .—El Secretario de la Defensa Nacional, Félix Galvdn
Secretario de Asentamientos Humanos y Obras Pú• IJpez—Rúbrica—E1 Secretario de Marina . Ricardo Chdb?i
naa ,aro Lara,—Rú rica: -El Srcret erío de Hacienda v Crédito
Puibüco, David Ibarra P.Iuiloz.—Rúbrica.—tl Se-
TRANSITORIOS cretario de Programación y Presupuesto, Ricardo García
Sáin~—Rdhrica -Et Secretario de Patrimonio v Fo-
PRIMERO .—El Presente Decreto entrará en vigor a mento industrial, José Andrés c'e O Solan -Rúbricapartir
de la fecha de su publicación en el "Diario Ofi- El Secretario de. Comercio, F-eioa,,do Solana Morales . -
cial" de la Federación . Rúbrica.--El Secretario de Acricultura y Recursos Hidrzulicos,
Francisco Merino Rdbego .—Rúbrica .—E1 Se-
SEGUNDO.—La Secretaria de Gobernación como- cretario de Comunicaciones y Transportes, Emilio .Milcara
a los Gobernadores y Presidentes Municipelc's co- jifa Mantoya.--Rúbrica .—Ei Secretario de' Asentamien -
rrespondíentes, a instalar la Comisión . en un plazo no Ins Humanos y Obras Públicas, Pedro Ramírez Vázmayor
de 15 días a partir de la publicación del pre- quez—ktibrica .—El Secretario de Educación Pública,
sente Decreto. Porfirio Mufioz Ledo .—Rúbrica .—El Secretario de Salubridad
y Asistencia, Emilio lllarimez Alaynauieu
.TERCERO.—La Comisión expedirá 'Su Reglamento Rúbrica-E1 'Secretario del Trabajo y Previsión So-
'Interior en un plazo no mayor de 43 días, contados sial, Pedro Ojeda Pauliada—Rúbrica .—El Secretario
a partir de su primera reunión .
de la Reforma Agraria, Jorge Rojo Lu_eo. -Rtíbrica.
El Secretario de Turismo, Guillermo RosselI de la
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Fede- Lana .—Rúbrica.—El Jefe del Departamento de Pesca,
ral, en el Distrito Federal, a los dos días del mes Fernando Rafull Miguel .—Rúbrica.
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
DECRETO por el qu~s se adiciona la fracción :VII y se
reforma la traeció' XIII, ernhas del Apartado "A",
del Articulo 123 de sia Constitución Política de los
Estados Unidos Mexieonos.
Al margen un sello cov\el Escudo Nacional, que
dice: Estados Unidos Mexicanos .— Presidencia de la
;~cpública.
berá reservarse un espacio de terreno, .que no será
menor de cinco mil metros cuadrados, para el establecimiento
de mercados públicos . instalación de edificios
destinados a los servicios municipales y centros
recreativos.
pueda prohibido en todo centro de trabajo. el establecimiento
de expenciids de bebidas embria gantes
y de casas de juego ri;.'azar.
JOSE LOPEZ PORTILLO, Presideñ'e Constitucional de
los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, XIII.=Las empresas., cualquiera cue sea su activi-
salted:
Que el H. Congreso de la Unión s ia ser vido ditrltirme
el siguiente
dad, estarán obligadas a prorcionar a sus tr3bat3dores,
ca1.•G t.ai..
DECRETO :
á
i Qn o apc•~• ies•tre .. . .•+•e.n _tu para el trabajo. La
ley re tamerjzrta determinará los sistemas, métodos y
procceirnientos conforme a ios cuales los patrones
deberán cumplir con dicha obligación.
t
X' a XXXI .— .
TRANSITORIO
\ Nikko, D. F., a 27 de di: iembre de 1977.-José
G,pe. Cervantes Corona, S .P.--Gui]?érmo Ce:sío \hoauri'i:
D.P.—Martha Chavez Padrón, S .S.--ton .:.alo A. Es .
pc,:'i a 7ciyadt3a, D .S.—RÚbrieas .— .A ::+,ascalientes, c•éi.adór
dle—Rc,herto Diaz Rolirfguez .—;léctor Hutto . Oliva•
res t%.cntura .—Diputs dos—Jésús Martine! ~ortari —
C:an ilo''.L C,pez Gir,mez .—P;ja C-+liibrniz .Se^2ó01és--
7:3fael Ocia 1'=záue9—Oscar pay l•ón Chatón .—1~iipt,.
tadoS—Pti~rdo r_uía ValdE:rrñrt?â.--.il-fonsC+ ~~1 1s5tg
via PF'ayo.—Alfór:so Garzón . S:~ntib:',ez.—Paja Galifhrr•
ia Sur, `;a:nadí.,reS—Alberto A. Alvarado Arifrrbu•
r•tt—`'í ;ae+r M?tuel ?1Ceat'a i.lüb?t -rPil5„t.aelC?s .—V í e•
tor .`•'=nuel Ii :"Ea? O~lIn3 .—?44}it.C+ Duarte óFr?l^ ;1~~.
Marla i{ 3't in ::L
"El Congreso de los Estados Unidos P.texic'a,nos, en
uso de la facultad que le confiere el Articulo \135 de.
la Constitución General de la República v pr: isla • la 1
.2.probatián de la mayoría de . las RH. Lc^islel ras f ÚNICO—El Presente Decreto entrará en vt Or al
de los Estados, declara que adiciona y reforme 'las /die siguiente del de su publicación en el "Diario Oft.
fra :ior?es XII y XIII, respectivamente dei Aparta 9r cial" de la Federación.
"A" del Artículo 123 de la Constitución i'oliticá de 1-i
FstadOs Unidos Mexicanos .
/I.
ARTICULO ÚNICO.—Se adiciona la fracci4t XTI
v se reforma la fracción XIII, ambas del s,,artado
"A" del Articulo 123 de la Constitución .aniiica de
iba Estados Unidos Mexicanos, para qued :,f corno si-
ARTICULO 123 .— .
Deanefisi
.7--Jil,siluist, Pé5e t.to Oc?`r^ ;lo.--")lput.adns.--` ls E-
-
:r ::o C:.:rril}c. Z_•. .Tc'- S!'
~E;r,a :lC~reC — ^ itSC'u ` -~ `A CÚ\ Mendoza ^er'v=tA .—Giist,*.vO
Guerra C'asta :?os. =-Dlputa`tiL,S—lC+Sé de ]as Fuentés Ro'
dr ;.uer..—Caeios Ortiz telAcia--re .-r; ::ndo Cabrera Rotiri
::urt--Ju?i .bn Muñoz Sen°_dores—
Además, en esos mismos centros de trabalo, cuan- Gris,elda Alvarez Ponce de Le .ín.—Antonio Salazar Sado
su población exceda de dosicentos habitantes, de- 1~ :~: r.--Diputa .9os:-,rZarnón Scrrsno ` García.—Ferrando

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GUCCI :), para. »';:sí ;Il'
(Jos dorni.i k.li q pItada la 1l,u2l ;ajad4. ;iC ios
1,1-4ii.io:¡ do NoI.-L.q .4t .r4a:.a, l :IC:x.ico 2
pOr C .I 1)n - M1SO C.
. ¡'n iai- ;a Rusoura Rumor() :vIrvi'Las.ra:
LIC Dr. ; pr,.'Slar
Asisl, :u: c1 Consolo .o du
los .Esiados Llai ..los íiC 1'.iotI.Lzuri ::i1ea, . ..4) la
Ciudai,l 0 .1 N ;itt' n .o I .art'jo, Taal
por el
c; conceda p.farfi l hic.
Koth 1

.tr;e:,u ;•:s e. Ue (se :so,'e (Je x~te
l .1.[ J ~. ~ !. 5 ;Y. Ts 11.' .
efecto da que esta prepare lo necesario . Además da formidad con el monto del cobro presentado por la
berán -ratificarle por escrito' información relativa a Empresa, los usuarios realizaran el pago bato pastesciase
. de mercancía que va a manejar, pianos de estiba la, someticnd-a inmediatamente el caso a la considey
copia de la documentación que corresponda, cuando ración de la Direcciúr, .General de Tarifas, -Tcrrmnalesmenus
con 12 .horas de .anticipación de aquélla para la y Servicios Conexos,•para la resolución procedente.=cual
se soliciten .los servicios.-
••, 19)• Las maniobras sobre la mercancía abandonada
16) Si por causas•_imputables al usuario . los •servi. en favor-del fisco serán cubiertas conforme a, ,16s line-
cios
no se inician a la bula solicitada, éste deberá cu . mienios que para tal efecto señale la Secretaria
brira la Empresa, la cuota` lora_ hombre de $23 .50 por Hacienda y Crédito Público.'
cada hora de espera. El usuartn..podrá fijar nueva hora
de iniciación de . operaciones debiendo pa gar a la Em• Tanto para las cargas a la arden como para las tlue
presa solo por el . tiempo transcurri'ek hasta este aviso nb se retiren' en un plazo razonable, se deberán Aph
pero .-nunca menus de .una hora, can los siguientes procedimiettíos:
17) - Si ya iniciadas las maniobras és'tu: se lnte- - a Se conceden 15 jl1s de calendario contados a -
rrumpcn o suspenden por causas imputables ali'aasuario, partir de la fecha deaterminacidn de la descarga del
deberán observarse los si guientes puntos : buque o bien desde,E1 momento en que las tantas au-
- id., torizadas incliqu reas que debe hacerse el pago para que
▪ Para efectos de cobro por parte de la Empresa sol el usuario ligtú9e la primera maniobra.
considera inter rupción, cuando se suspendan las minio-
4 al
bras para reiniciarse .dentro de la misma jornada. En artir dei décimo sexto din la primera m . .-:
este caso da interrupción tendrá un periodo-de gracia n iot5'i .Aeno haya sido pagada causara un interés dia-,:
de 30 minutos; después de ese lapso se deberá cubrir rio i.;r bL al de descuento directo bancario vigente en .
ta la Empresa por este concepto, la cuota de $23 .50 por 1e,,4'écha, i ,r todos los días calendario transcurridos has.
cada hora.hombre de espera . Cuando el tiempo de in- t'b e.1-momen o •cn que el usuario presente su solicitud
terrupción contemple fracción de hora, se computará escrita para- la lización de la maniobra de retiro rae :
proporcionalmente por cada :15 minutos; o ira .1a mercancia .-i
▪
56 considerará suspensión da las mauioldre , cuando
el . usuario indique- a Ja Empresa que rrc .*fi-e a sus
trabajadores por, no requerirse ya de sus sM 'icios para
esa jornada. En- tal caso el usuario débftt`á cubrir a' la
Empresa el tiempo que medie entre-,A30 minutos despues
= de la suspensión de las mani, ras y el resto de
Ja jornada ordinaria, con la cuotaJibra-hombre de $23 .50.
Cuando el tiempo entra la su s;snnsión y el término de
la jornada orcinaria conteiu$la iraccicin de hora, se
computará - proporcionalmente por cada 15 rninlltos,
o- fracción.
18) LifC usuar• s, al solicitar los serv :c^.s ]r la
empresa, debería-cubrir en las oficinas de ésta, con
arreglo a lastas y condiciones de la Tarifa, el importe
estim ss .o de las . maniobras y servicios solicitados
considere .fto .su realización en tiempo ordinario. El
ajuste liquidación definitivo deberá hacerse al finalizar
as operaciones, a la presentación de las notas de
I o o facturas correspondientes . En . caso de incon-
~
- SE~:-~:ET~;4~IA
pqp ,P~
DE ASENTAMIENTOS ~~ta~ii:'tY'.1pV'S Y OBRAS ~~
..~.-~~~ ..~.
CONZENIO para la Ampliación de la Zona Conurbada Lados por los CC . Presidentes Municipales,'ua:i 7dá-.
de La Laguna, celebrado por el ,Gobierno Federal • rez Gaytán, Jesús Contreras Pacheco, Luis Flores
por . conducto de la Secretaría de Asentamientos Mantos . Francisco José Madero Gonzalez y Alfonso
J-itunanos y Obras Públicas, con los Gobiernos de - llernández Hernández, res pectivamente; y por una
los _Estados de Coahuila y Durango, - y los,ilíunici- . cuarta parte, los Gobiernos de 1'os Municipios .de Cuen•.
Piles conespondientes, carné, Gómez Palacio, Lerdo, Mapitnt y Iiahuelilo de
~---^ Zara goza. del Estado de Durango, representados :=por
Al margen -un sello con . el- Escudo Nacional, que los CC . Presidentes Municipales, Erasmo Martínez Gadice:
-Estados Unidos Mexicanos .—Secretaría de Asen. lindo, RFéguio Esquivel Gámez, Jesús Reyes Esquivel,
tamientos-Humanos-y-Obras Públicas.
-
- Epifanio~Iglesias, y J. Isabel Aguirre Calzada resp
ctivamente, mismas que se sujetan al contenido do
CONVENIO que para la ampliación de la zona los siguientes antecedentes y cláusulas.
conurbada de La Laguna, cetebran por una parte, el - - -
Gobierno Federal, por conducto de la Secretaria do . ANTECEDENTES:
Asentamientos Humanos y Obras Públicas, por -una - -
segunda -parte; los -Gobiernos de los Estados de Coa- I .-Por Decreto Presidencial de fecha 5 de octubre
huila • y Durango, representados por los CC. Goberna- - de 1976, publicado en el "Diario Oficial" de la Fede -
dores Constitucionales ; Prof. Oscar -Flores Tapia y - • ración el 6 del mismo mes, se declaro .zona conur-
Doctor. Hector .Mayagoitia Domínguez, respectivamente;
por una tercera parte; los Gobiernos de los Municitos
de Francisco I. Madero, Matamoros, San Pedro,
.Lurreán y Viesca, del Estado de Coahuila, represen-
' Como alternativa al tocedimieto anterior, los usua.
ríos podrán optar por el atcma de lineas de crédito
que en conjunto con el permisionario establecieran en
instituciones bancarias del propit4puerto.
20) Cuando a• petición del usuaríá_se labore en el
tiempo comprendido de las 5 a las 8, 131 .15, 18 a 20 y
22 a 24 horas, éste deberá cubrir a la Ernpresa, adictonalrnente,
la cantidad de 515 .00 por conceptb$le elimenraciún
por cada hombre que intervenga fisica garete
en las maniobras y/o servicios que en dichas horas'sr~ -
proporcionen . . i - -
Atentamente. I . -
Sufragio Efectivo . No Reelección.
México, D. F., a 30 de agosto de\1978 : Ei Director
General . Tebaldo Mureddu T.—Rúbrica .
(R.--10812)
bada la comprendida por las úreas circulares gene.
radas por un radio de 30 kilómetros, cada una, cuyos
centros están constituidos por los puntos .de intarseccióu
'd;; la línea fronteriza entre los Estados de Coa i -

20 : D YA R Y•O 0 Fi C YA L Miércoles . 4 de octubre de 1978 ''
la :'y Durango, y de las -lineas que resulten- de -unir dotado de . personalidad jurídica 'y patrimonio propios.
la-'-cabecera municipal de los Municipios de . Gómdzi t V,—Conforme. a lu dispuestol ca cl . Articulo' Ter;
Palacio y Lerdo, eon la de Torreón, respecuv-amente, cero del referido Decreto' Presidencial de 5 de uc:úbre
-de -.1976; así como -de .acuerdo a lo -establecido eu .el
II.--Conforme .:a : lo .establecido en .el Articulo 'So- párrafo:'-final -del' Articulo . . Tercero 'del , Decreto .Pregundo
del Ordenamiento identifiicadu en el antecedensidencial 'de 8 de junio -de '1977,'antes mencionado,
te anterior, se constituyó la Cunnsión de 'Conurbación la Comisión 'de Conurbación de' La' Laguna 'quedó Inde
La Laguna, misma que 'tiene por•-objeto `la pla' ' egrada por los CC. -Gobernadores de . tos Estados de
neación y regulacion de los •asentamientos humanos, Coahuila y Durango; por' los' Presidentes Municipales
tendiendo a mejorar las condiciones de.' vida de la -di] , Municipios ue Francisco 1. Madero, 'Matamoros,
población urbana .y rural de la zuna señalada en el San' Paro, Torreón y Viesca, del Estado de Coahuila;
antecedente indicado, cuyas íugcíoites : suti las -siguieir -Cúenca :.né, Gómez Palacio, Lerdo .y Tlahualilo de La=
tes :
raguza, del Estado tie Duran go, -y por . el Secretario. de
Asentamientos Humanos 'y Obras Públicas, con el 'caracter
de Presidente- de la Comisión. •
a) Elaborar el Plan de Ordenación .de la' Zona
Conurbada y someterlo a la aprobación del ,Presiden=
te de la República;
b) Fomentar el aprovechamiento- en `beneficio. soeial
: de lós eleinentós naturales, susceptibles de . aprópiacion,
`para hacer una distribucitin equitativa de la
riqueza ;- .
c.) Levantar
manos, naturales
tul 'inventario de' Ios recúrsos" hti=
y economicos de' la zona;
d) Proponer pro gramas a corto, médiánó 3r-largo
plaza, para el desarrollo' úrbano y rural de la Tuna,
tendientes al mejor aprovechamiento de sus - recursos
naturales y al auecuauu oruenamtien 'to'.de los' asetrtar.
mienl'os •huntanús; " . .
e) Promover la ejecución coordiiiadá'de las óbras
que en el amoito de su lis' ut ,
i:...aies de i:enuenc,as ue tos Gubieinus rederal, Estatales
y Municipales ; . ' '
f) Fomentar la parficip. ación' popuTar de los habi-.
cantes de la zona, en la elaboración de los' .planes y
programas y en la ejecución_ de los _ mismos;",
.g) Integrar proyectos de ' inversión eón base `i
una adecuada jerarquización de : 1ás necesidades qua
deben ser atendidas;
I) Las demás que ' ie otorguen lat leyes y otras
disposiciones jurídicas sobre la materia . '
III.—Por Decreto Presidencial de 8 de junio de
1977, publicado en el "Diario Oficial" dé la Federación
el 16 del mismo mes y año, se modificaron . fos Artículos
Tercero, párrafo final,' Quinto,' Fracción VII,
Séptimo,-Octavo, Fracción . III, Décimo; se adiciolió
el Noveno, con un segundo párrafo, y . se derogó 'el
Artículo Sexto del indicado Decreto . Presidencial de '5
de octubre de 1976. -
IV.—Por disposición contenida en' eI'Arlieulo Cuarto
del Decreto Presicienciat de 5 de oclubre de 1976
antes identificado, la Comisión de Conurbación de La
Laguna_ es ua organismo público da carácter ts .nico,
VI'..—Con'fundainerito en el Articulo 21`de la Ley'
General de Asentamientos Humanos .y en el párralo
seguridd .del Artícailo Primero del' Decreto Presidential
d i-'5 'de octubre 'de 1976, publicado en el "Diario Oficial"
de la Federación 'el 6 del rnismo 'mes' y año ; '-fus
CGobienios-•de •los Estados de Coahuila y Durango, así
como . los EHH.'Ayuntarnientos respectivos, han solicita-
do al Gobierno Federal
.que' se considere como' Zona
Conurbada 'de 'La'. Laguna para efectos de planeación'
arbana conjunta .y coordinada, el • territorio --total de
los Mu,ñicirios que. la integran, ya que dicha superficie.
'contronia'. los . prcblémas 'y requiere las soluciones
que. 'se le dan . a - la Zu.ia declarada como . -coaurba.da
en: el 'Decreto Presidencial respectivo
VIL—De acuerdo .Con 10 -dispuesto ere' 'las disposi-'
clones juridicas citadas en el antecedente 'anterior,- y
ccúsiáerando -que el - :Municipici de Mapimi, del' ES-
1. :A.10' úe' 1>urángo, se encuentra dentro del area 'oc
ininiencia suciueconomica 'de ta- Luna :de -Cunurba'
clon de La ' Laguna, el Gobierno del Estado ac Durango,
así come el H . Ayuntamiento res pectivo, han
solicitado al Gobierno Federal que dicho Municipio se
considere en su - extensión territorial tutal'-donto varar
da la .referida Zona » Conurbada, ' . •
Vlll —La' Comisión .de Conurbación 'de La Laguna
en sesión celebrada el 19 \tde .diciembre de mil novecientos
setenta y siete, aprobó la ampliación . de
la Zona Conurbada respectiva . y la .integración a dicha
. del `Municipio de Mapimi, 'del .Estado de 'Dar
SEGUNDA.—Se amplia la Zona Conurbada de La
Laguna al área ' que comprende - . h) Fomentar el aprovechamiento '-racional entre ,,Zuna
otros, de los recursos agrícolas, ganaderos, .hidráulicos, raugu, ~ * n ~ ,
energéticos, .turísticos e industriales .de. .zona, .y .la
c _
comercialización de sus productos ; . ' . . . .
'PRIME'RA:=Sé°'considera i como pare de' ta Zona
i) Proponer las medidas administrativas y financieras
necesarias para la consecución sus,.objetiyus;
Conurbada de La Laguna, al Municipio de Mapimi, del
Estado de. Durango_ en virtud de lo expresado en el
antecedente' séptiinc âe-'este Convenio :-
j) Gestionar ante las autoridades y organismos correspondientes,
la compatibilización de _ .los planes;- estatales
y municipales del desarrolló urbano y rural
el territorio total .dá
con el de la zona conurbada;
los Municipios de -Francisco I . Madero, Matamoros,
r ics '• ..__ . . - - .
San Pedro, Torreón y Viesca, del Estado. - de ..Coahuila.
k) Gestionar que los . .Góbierno .dé_ los ''? :19úíñct• ;r• de=ros ~4lumcipins de C_uencamé~,Gvuei Palarici ;: Lcrpios,
de las Entidades Federativas v de la`Federâciúñ, 'do ; .Mapimi r Tlahu31110 de Zara goza, del Estado 'de
cumplan en el- ámbito de su jurisdicción y ;competen- Durango, para efectos de planeación y regulación, de
cia, las decisiones que hayan tomado; ' . . manera conjunta• y coordinada; de los asentamiento'
humanos; tendiendo a mejorar las condiciones de vida
de la población urbana y rural'da la Zona Conurbada.
TERCERA.—El presente Convenio-entrará en vigor
enea• fecha de su publicación : . en 'el "Diario Oficial?'
de' la Federación. .
'CUARTA.—Este Convenio se publicará en los órganos
de difusión oficial de los Gobiernos 'de 'los Estádos
de Coahuila y Durango, y en algunos de los pe.
riódicos locales y nacionales de mayor circulación en
la Zona Conurbada-'de La' Laguna.' • -
Una vez leido el presente Convenio por las partes,
v perfectamente enteradas de' su coñienido y alcance:,
lo firman do estera conformidad, en original v qu;zt•
ce . copiáis, eu la ciudad de Torreón, Estado de t a :attir
i17

Miércoles 4 deoctubrede 1978 D II A R' Y® DF 1t C L R' a Y~
A.Mam,mumarmm mmmemmm.r.mmmm mamma..
la, el día 22 del mes de agosto de 1978 .—E1 Gobierno
Federal, por conducto de: la Secretaria de Asentamientos
Humanos y Obras Públicas, representada por su
Titular, Pedro Ramirez Vázquez.—Rúbrica .--E1 Gobier.
io del' Estado de. Coahuila, 'representado por el C. .
Gobernador Constitucional, Oscar Flores .Tapia.—Rú
brica.—El Gobierno del Estado .de Durango . represen
tado por el C. Gobernador Constitucional, Héctor Ma.
yagoitia Do mínguez.—Rúbrica.—El Gobierno del Mu•
suciplq , (le Francisco I. Madero, Estado de Coahuila,.
'SECRETARIA- DE SALUBRIDAD Y ASISTENCIA
REI_ACTON DE PRODUCTOS DE BELLEZA Y ART1C ULOS DE TOCADOR REGISTRADOS EN EL MES DE
'1E.M13RE DE 1977
Al ma en un sello con el Escudo Nacional, que dice : Estados Unidos Mexicanos.—Secretarí de Salubridad
y As tencia.—Dirección General de ' Control de Alimentos, Bebidas y Medicamentos.
RELACION DE'sPRODUCTQS DFe BELLEZA :Y ARTIC1jLOS DE TOCADOR REGISTRADOS, EL MES DE
. DICIEMBRE E , i
47294 'aJuvenet et'Eeaute
' Concha Nácar '(c
are del roducío . • Hambre dtreclón del faite cante y'ó representante
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representado por el C. Presidente Municipal, Juan Jiu ;•
rez Gaytcín .—R:ibrica--Et Gobierno del Municipio (Ió
Matamoros, Estado de Coahuila, representado por el
C. Presidente Municipal, Jesús Contreras Pacheco—
Rúbrica.—El Gobierno del Municipio de San Pedro,
Estado de Coahuila, representado por el C. Presidenta
Municipal, Luis Flores Mantos—Rúbrica —E1 Gobierno-del
Municipio de Torreón, Estado de Coahuila, representado
por el C . Presidente Municipal, Francisco
aosé Madero González .—Rúbrica.
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118