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Cuadros de mando de indicadores de calidad en el ámbito de los Servicios Sociales Diciembre 2011 información fomenta la responsabilidad pública respecto al cumplimiento de sus funciones y contribuye a mejorar la situación de las personas al facilitar una mejor prestación de servicios. En su edición de 2011, la decimosexta desde su creación, el sistema de indicadores conocido como Review of Government Service Provision o RoGS analiza un catálogo de quince servicios pú- blicos, agrupados en seis grandes áreas. De esos quince servicios, cuatro –servicios para personas mayores, para personas con discapacidad, para personas sin hogar y servicios de protec- ción y apoyo- pertenecen a lo que en la CAPV se consideran como Servicios Sociales, y son por tanto objeto de atención preferente en este informe. La elección de esos servicios se debe a que se pueden establecer en todos ellos objetivos básicos similares para las diferentes unidades territoriales que conforman el Estado australiano y a que se considera que la mejora en esos elementos supondría un potencial de mejora muy importante en la calidad de vida de las personas y las comunidades, así como en la situación económica general. Como se observa en la tabla siguiente, por otra parte, en la mayor parte de los casos el sistema analiza sistemas o servicios concretos definidos de forma relativamente concreta –policía, emergencias, educación, hospitales públicos, etc.-, si bien, sobre todo en lo que se refiere al ámbito de los Servicios Sociales, el análisis se estructura en función de los colectivos objeto de atención preferente (personas mayores, con discapacidad, sin hogar, etc.). Infancia, educación y formación Justicia Cuadro 14. Áreas y servicios objeto de análisis en el modelo RoGS Área Servicios incluidos en la revisión de 2011 Servicios infantiles Educación escolar Formación profesional Policía Tribunales Servicios correccionales Gestión de emergencias Incendios, ambulancias y servicios de rescate en carretera Salud Servicios a la comunidad Vivienda y personas sin hogar Hospitales públicos Atención primaria y salud comunitaria Detección y atención al cáncer de pulmón y servicios especializados de salud mental Servicios para personas mayores Servicios para personas con discapacidad Servicios de protección y apoyo Vivienda pública Servicios para personas sin hogar SIIS Centro de Documentación y Estudios 62
Cuadros de mando de indicadores de calidad en el ámbito de los Servicios Sociales Diciembre 2011 Los principios teóricos que rigen el sistema son los siguientes: - Énfasis en el impacto de los servicios sobre la población, de forma que se pueda refle- jar si los objetivos de los servicios de cara a la población han sido cubiertos; - Amplitud, valorando el cumplimiento de todos los objetivos relevantes; - Comparabilidad de los datos en el tiempo y en el conjunto del Territorio, para lo cual se desarrollan todas las tareas de apoyo técnico necesarias. - Disponibilidad progresiva de datos. El sistema se pone en marcha aun cuando todas las unidades territoriales no pueden ofrecer datos de suficiente calidad, incorporándo- se las distintas regiones de forma progresiva, en la medida en que van adaptando sus sistemas de recogida de datos - Actualización adecuada de los indicadores, de forma que los datos recogidos en cada informe sean lo más recientes posible. - Utilización de indicadores ya utilizados en otros países y/o que pueden ser fácilmente obtenidos de las estadísticas y registros existentes. - Significatividad de los indicadores y capacidad de ser transmitidos de forma sencilla y fácilmente comprensible a toda la ciudadanía; se pretende además que el significado de los indicadores sea claro y poco ambiguo, al objeto de que la ciudadanía pueda ela- borar sus juicios de valor sobre una base suficientemente informada. Se trata de un sistema básicamente descriptivo –no establece en general objetivos o patrones de referencia para ninguno de sus indicadores-, que parte de un modelo conceptual claramen- te definido y que diferencia fundamentalmente entre inputs (o recursos invertidos), outputs (o servicios prestados) y outcomes (o impactos). En ese marco, los indicadores de impacto ofrecen información sobre la influencia de un servicio en la situación de una persona o de un grupo, siempre teniendo en cuenta que tales impactos pueden estar condicionados por influencias externas ajenas a la prestación del servicio, y pueden ser intermedios (o a corto plazo) o finales (a largo plazo). Los resultados son los servicios efectivamente prestados, y los inputs serían los recursos invertidos para prestarlos. SIIS Centro de Documentación y Estudios 63
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