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Temari
Investigació
Bàsica

PUNT 1. NORMATIVA BÀSICA
1.1 DECRET 243/2007, DE 6 DE NOVEMBRE, d'estructura del Departament d'Interior,
Relacions Institucionals i Participació: especial referència a la Comissaria General
d'Investigació Criminal, les seves responsabilitats, els òrgans en els quals
s'estructura i les seves funcions.
1.2 ACORD GOV/166/2006, DE 24 D'OCTUBRE, pel qual s'aproven el Pla de carrera
professional del cos de mossos d'esquadra i determinades mesures referides a la
relació de llocs de treball del cos de mossos d'esquadra.
1.3 RESOLUCIÓ INT/1828/2004, de Generalitat‐mossos d'esquadra.
1.4 DECRET 230/2007, de 16 d'octubre, pel qual es crea el Comitè d'Ètica de la Policia
de Catalunya.
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PUNT 2. NORMATIVA REGULADORA
2.1 LA POLICIA JUDICIAL A LA LLEI D'ENJUDICIAMENT CRIMINAL. 38
2.2 LA POLICIA JUDICIAL A LA LLEI ORGÀNICA 6/1985, D'1 DE JULIOL, DEL PODER
JUDICIAL.
2.3 La policia judicial a la LLEI 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐
mossos d'esquadra. La policia judicial a la LLEI ORGÀNICA 2/1986, de 13 de març, de
forces i cossos de seguretat. EL REIAL DECRET 769/1987, de 19 de juny, sobre regulació
de la policia judicial, modificat pel REIAL DECRET 54/2002, de 18 de gener.
2.4 ORDRE IRP/435/2009, de 2 d'octubre, per la qual es regulen els fitxers que
contenen dades de caràcter personal gestionats per la Secretaria de Seguretat i per la
Direcció General de la Policia del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i
Participació: Annex II.
2.5 ORDRE IRP/372/2007, de 8 d'octubre, de creació del fitxer Sistema d'informació de
la policia de la Generalitat de perfils genètics de mostres biològiques relacionades amb
la investigació criminal (SIP IDENTICRIM).
2.6 INSTRUCCIÓ NÚM. 1/2008 sobre la direcció pel Ministeri Fiscal de les actuacions de
la policia judicial.
2.7 INSTRUCCIÓ 3/2009, sobre el control de la forma en què ha de practicar‐se la
detenció, de 23 de desembre de 2009, del fiscal general de l'Estat.
2.8 CIRCULAR 3/2009, sobre protecció de menors víctimes i testimonis, de 10 de
novembre de 2009, del fiscal general de l'Estat: conclusions.
2.9 REIAL DECRET 32/2009, de 16 de gener, pel qual s'aprova el protocol nacional
d'actuació medicoforense i de policia científica en successos amb víctimes múltiples.
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PUNT 3. EL PROCÈS PENAL
3.1 LA JURISDICCIÓ PENAL A L'ESTAT ESPANYOL: òrgans i competències. 219
3.2 LES PARTS EN EL PROCÉS PENAL: concepte i característiques més importants de
l'imputat, el ministeri fiscal, acusador particular, acusador popular, acusador privat,
advocat defensor.
3.3 LA DENÚNCIA: CONCEPTE I CLASSES. El dret i deure de denunciar. Persones que
estan exemptes de denunciar. Efectes de la denúncia. Diferència entre denúncia i
querella.
3.4 VALOR PROCESSAL DELS ATESTATS POLICIALS. 270
3.5 LA DETENCIÓ: concepte. Supòsits legals que precedeixen la detenció. Exempcions
per raó de les persones. Els drets dels detinguts i la seva materialització.
274
3.6 LLEI ORGÀNICA 6/1984, de 24 de maig, reguladora del procediment d'habeas
corpus.
286
3.7 LA PROVA AL PROCÉS PENAL: la prova de càrrec, prohibida i preconstituïda. Els
indicis i la prova indiciària.
290
3.8 ELS TESTIMONIS. Els testimonis protegits. Els perits. 296
3.9 L'EXTRADICIÓ PASSIVA. 314
3.10 LLEI 27/2003, de 31 de juliol, reguladora de l'Ordre de protecció a les víctimes de
violència domèstica.
327
3.11 LLEI ORGÀNICA 1/2004, de 28 de desembre, de mesures de protecció integral
contra la violència de gènere: títols III, IV i V.
331
3.12 LLEI ORGÀNICA 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal
dels menors.
350
3.13 LLEI 27/2001, de 31 de desembre, de justícia juvenil.
3.14 LLEI ORGÀNICA 2/2009, d'11 de desembre, de reforma de la Llei orgànica 4/2000,
389
d'11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració
social : articles 31 bis, 59 i 59 bis.
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LLIBRE II.
PUNT 4. EL CODI PENAL
TÍTOL I. De l'homicidi i les seves formes. 429
TÍTOL III. De les lesions. 430
TÍTOL VI. Delictes contra la llibertat. 432
TÍTOL VII. De les tortures i altres delictes contra la integritat moral. 434
TÍTOL VIII. Delictes contra la llibertat i la indemnitat sexual. 437
TÍTOL XI. Delictes contra l'honor. 443
TÍTOL XII. Delictes contra les relacions familiars. 445
TÍTOL XIII. Delictes contra el patrimoni i contra l'ordre socioeconòmic. 446
TÍTOL XVI. Dels delictes relatius a l'ordenació del territori i a la protecció del patrimoni
històric i del medi ambient.
TÍTOL XVII. Dels delictes contra la seguretat col∙lectiva. 460
TÍTOL XIX. Delictes contra l'Administració pública. 467
TÍTOL XX. Delictes contra l'Administració de justícia. 477
TÍTOL XXI. Delictes contra la Constitució. 483
TÍTOL XXII. Delictes contra l'ordre públic. 488
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PUNT 5. LES DILIGÈNCIES D’INVESTIGACIÓ CRIMINAL
5.1. Les diligències d’investigació criminal 492
5.2. La investigació criminal: concepte i característiques 494
5.3. L’interrogatori policial 496
5.4. L’atestat policial: diferents formes d’iniciar‐lo. Estructura. Acabament 497
5.5. La inspecció ocular tecnicopolicial: les actes. Les primeres actuacions al lloc dels
fets.
5.6. L’entrada i l’escorcoll en lloca tancat: requisit, formalitats i Supòsits excepcionals. 509
5.7. El reconeixement. Les diligències de reconeixement. 515
5.8. El reconeixement fotogràfic. 521
5.9. Els reconeixements videogràfics 525
5.10. La intervenció de les comunicacions 526
PUNT 6. POLICIA DE SEGURETAT I ADMINISTRATIVA
6.1 LLEI 23/1992, de 30 de juliol, de seguretat privada, amb especial referència a
empreses de seguretat, activitats autoritzades i personal de seguretat.
6.2 DECRET 272/1995, de 28 de setembre, de regulació de l'exercici de competències
en matèria de seguretat privada: capítols IV i V.
6.3 REIAL DECRET 2364/1994, de 9 de desembre, d'aprovació del Reglament de
Seguretat Privada: Títol II. Personal de seguretat.
6.4 LLEI 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i
les activitats recreatives.
PUNT 7. ELS PROCEDIMENTS NORMALITZATS DE TREBALL (PNT)
NO DISPONIBLES EN LA PAGINA WEB
PNT 505/04/10, inspecció ocular tecnicopolicial
PNT 601/03/10 Estructura i format de l’atestat policial
PNT 513/02/09, Trobada de cadàvers.
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Punt 1 :
Normativa Bàsica
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1.1 DECRET 243/2007, DE 6 DE NOVEMBRE, D'ESTRUCTURA DEL DEPARTAMENT
D'INTERIOR, RELACIONS INSTITUCIONALS I PARTICIPACIÓ.
Article 161. Comissaria General d'Investigació Criminal
161.1 Corresponen a la Comissaria General d'Investigació Criminal les responsabilitats següents,
sens perjudici de les expressament assignades a la Divisió d'informació i les ordinàriament
assignades a altres unitats de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra en l'àmbit de la
investigació criminal:
a) La recollida, el tractament i l'anàlisi de la informació necessària per a la persecució de l'activitat
criminal a Catalunya.
b) La investigació i persecució de les activitats criminals, en els àmbits de la delinqüència ordinària,
especialitzada i organitzada.
c) La interlocució, per a afers de caràcter operatiu, amb altres policies o organismes tant de
caràcter estatal com internacional en matèria d'investigació criminal.
d) Les relacions de caire operatiu amb l'Audiència Nacional i altres organismes judicials i fiscals
centrals.
e) La investigació dels delictes que, tot i estar ordinàriament assignats a altres unitats de la policia
de la Generalitat‐mossos d'esquadra, per via jeràrquica o des de la pròpia Comissaria General
d'Investigació Criminal es valori que poden tenir una especial rellevància.
f) Les altres funcions que se li encomanin.
161.2 La Comissaria General d'Investigació Criminal s'estructura en els òrgans següents:
a) Divisió d'Investigació Criminal.
b) Divisió de Policia Científica.
c) Àrea Tècnica d'Investigació.
d) Àrea Central d'Anàlisi de la Criminalitat.
e) Àrea Central de Mitjans Tècnics i Suport Operatiu.
f) Oficina de Suport.
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Article 162. Divisió d'Investigació Criminal
162.1 Correspon a la Divisió d'Investigació Criminal, en el marc de responsabilitats de la Comissaria
General d'Investigació Criminal, la funció d'investigació en els àmbits de la delinqüència ordinària,
especialitzada i organitzada.
162.2 De la Divisió d'Investigació Criminal en depenen:
a) L'Àrea Central d'Investigació‐Persones.
b) L'Àrea Central d'Investigació‐Patrimoni.
c) L'Àrea Central de Crim Organitzat.
d) Les àrees territorials d'Investigació.
e) L'Oficina de Suport.
Article 163. Àrea Central d'Investigació‐Persones
Correspon a l'Àrea Central d'Investigació‐Persones la investigació dels delictes que afecten la vida o
salut de les persones en l'àmbit de responsabilitat de la Comissaria General d'Investigació Criminal.
Article 164. Àrea Central d'Investigació‐Patrimoni
Correspon a l'Àrea Central d'Investigació‐Patrimoni la investigació dels delictes que afecten el
patrimoni de les persones en l'àmbit de responsabilitat de la Comissaria General d'Investigació
Criminal.
Article 165. Àrea Central de Crim Organitzat
Correspon a l'Àrea Central de Crim Organitzat la persecució d'organitzacions criminals que operin a
Catalunya.
Article 166. Àrees territorials d'investigació
166.1 Per a la seva implantació territorial, la Divisió d'Investigació Criminal es desconcentra en les
àrees territorials d'investigació. En cada Regió Policial s'ubicarà una àrea territorial d'investigació,
que abastarà el territori propi de la regió policial.
166.2 Les àrees territorials d'investigació desenvoluparan les seves funcions en els àmbits següents:
investigació, policia científica, anàlisi i mitjans tècnics.
166.3 Corresponen a les àrees territorials d'investigació les responsabilitats següents:
a) Exercir les relacions amb la prefectura de la regió policial amb la finalitat i l'objectiu de garantir
l'adequació i harmonització de l'activitat de l'Àrea als objectius i necessitats de la regió,
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) La interlocució i representació de la Comissaria General d'Investigació Criminal en l'àmbit
territorial regional,
c) L'establiment de directrius tècniques i operatives a les unitats d'investigació de les àrees
bàsiques policials,
d) L'anàlisi i l'avaluació de l'activitat criminal en l'àmbit territorial regional,
e) La investigació i, si s'escau, la inspecció en els casos que es determinin.
f) Les altres que se li encomanin.
Article 167. Oficina de Suport
Corresponen a l'Oficina de Suport de la Divisió, amb rang d'unitat, les funcions previstes a l'article
136.10 d'aquest Decret.
Article 168. Divisió de Policia Científica
168.1 Corresponen a la Divisió de Policia Científica les responsabilitat següents:
a) La investigació tècnica a través del desenvolupament de tasques especialitzades en el camp de la
criminalística i la identificació en l'àmbit corporatiu.
b) L'establiment de directrius tècniques en totes les matèries pròpies de la policia científica.
c) El suport a altres unitats de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
d) L'elaboració dels informes pericials i documentals que se li encarreguin.
e) Les altres que se li encomanin.
168.2 De la Divisió de Policia Científica en depenen:
a) L'Àrea Central d'Identificació.
b) L'Àrea Central de Criminalística.
c) L'Oficina de Suport.
Article 169. Àrea Central d'Identificació
Corresponen a l'Àrea Central d'Identificació:
a) La realització de les inspeccions oculars pròpies de l'àmbit de responsabilitat de la Comissaria
General d'Investigació Criminal i aquelles que expressament se li encomanin.
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) El manteniment de les bases de dades dactiloscòpiques i antropomètriques, així com les
corresponents a la ressenya fotogràfica, registres de veu i qualsevol altra relacionada amb l'àmbit
propi d'aquesta Àrea i, quan s'escaigui, la identificació de persones.
c) Les altres funcions que se li encomanin.
Article 170. Àrea Central de Criminalística
Corresponen a l'Àrea Central de Criminalística:
a) La realització d'inspeccions oculars tecnicopolicials, estudis i informes tècnics i pericials en
relació amb balística, traces instrumentals i laboratoris on se sintetitzin, transformin o
emmagatzemin substàncies estupefaents i psicotròpiques o que atemptin contra la salut.
b) L'elaboració d'estudis i informes tècnics i pericials en relació amb documentoscòpia i
grafoscòpia.
c) L'anàlisi química, toxicològica, biològica, genètica i, en general, de totes aquelles mostres
d'interès per a la investigació policial, i aquelles que suposen infracció administrativa.
d) El manteniment de les bases de dades en l'àmbit propi d'aquesta Àrea.
e) Les altres que se li encomanin.
Article 171. Oficina de Suport
Corresponen a l'Oficina de Suport de la Divisió, amb rang d'unitat, les funcions previstes a l'article
136.10 d'aquest Decret.
Article 172. Àrea Tècnica d'Investigació
Corresponen a l'Àrea Tècnica d'Investigació les responsabilitats següents:
a) La interlocució i representació corporativa de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra
davant d'altres instàncies i organismes.
b) L'establiment de directrius tècniques en relació amb la funció investigadora.
c) L'enllaç operatiu amb altres cossos policials en matèria d'investigació de delictes, així com la
interlocució operativa amb la resta d'organismes públics o privats en relació amb les funcions
pròpies de la Comissaria General.
d) La coordinació, com a instrument operatiu de la persona titular de la Comissaria General, de les
unitats que intervinguin en operacions i dispositius que siguin responsabilitat d'aquesta unitat.
e) La supervisió i avaluació dels processos de treball dels diferents serveis de la Comissaria General
sens perjudici de les funcions assignades a la Comissaria General de Planificació i Organització.
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f) L'anàlisi i l'avaluació de l'activitat operativa de la Comissaria General d'Investigació Criminal.
g) La supervisió i el control en la utilització dels aplicatius corporatius en l'àmbit de la investigació.
h) Les altres que se li encomanin.
Article 173. Àrea Central d'Anàlisi de la Criminalitat
Corresponen a l'Àrea Central d'Anàlisi de la Criminalitat les següents responsabilitats:
a) La recollida, el tractament, l'anàlisi i la distribució entre la policia de la Generalitat‐mossos
d'esquadra d'aquella informació de caràcter operatiu i estratègic referida a l'activitat criminal a
Catalunya per al suport a l'activitat policial.
b) La detecció d'aquelles investigacions que, per la seva rellevància, extensió territorial o
especialitat siguin susceptibles de ser assumides per les unitats centrals o territorials de la
Comissaria General.
c) El manteniment operatiu de la documentació policial.
d) L'establiment de directrius tècniques en totes les matèries associades al tractament, gestió i
anàlisi de la informació operativa rellevant per a la funció d'investigació.
e) Les altres que se li encomanin.
Article 174. Àrea Central de Mitjans Tècnics i Suport Operatiu
Correspon en l'àmbit de l'Àrea Central de Mitjans Tècnics i Suport Operatiu les funcions següents:
a) Les vigilàncies i seguiments en tasques d'informació i investigació.
b) L'operativització i manteniment dels equips tècnics necessaris per al suport de tasques
d'informació i investigació.
c) El suport a altres unitats en l'àmbit que li és propi.
d) L'establiment de directrius tècniques en totes les matèries pròpies d'aquest àmbit.
e) Les altres que se li encomanin.
Article 175. Oficina de Suport
Corresponen a l'Oficina de Suport de la Comissaria General, amb rang d'Àrea, les funcions previstes
a l'article 136.9 d'aquest Decret.
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1.2.GOV/166/2006, DE 24 D'OCTUBRE, PEL QUAL S'APROVEN EL PLA DE CARRERA
PROFESSIONAL DEL COS DE MOSSOS D'ESQUADRA I DETERMINADES MESURES
REFERIDES A LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL DEL COS DE MOSSOS D'ESQUADRA.
Primer. L'1 de febrer de 2002 va entrar en vigor el Decret 19/2002, de 22 de gener, de
reestructuració parcial de la Direcció General de Seguretat Ciutadana. Mitjançant aquesta
disposició es dotava la unitat directiva del Departament d'Interior que té adscrit el cos de mossos
d'esquadra, de l'estructura i direcció operativa necessàries per a assumir, a més de les funcions
previstes per la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, les
tasques derivades del procés de desplegament territorial per substitució de les forces i els cossos
de seguretat de l'Estat, iniciat l'octubre de 1994 a la comarca d'Osona.
La definició de les responsabilitats de les unitats que integren aquesta estructura és un element
nuclear en la implicació i la corresponsabilització dels membres de l'organització policial i una peça
essencial en l'assoliment de resultats.
Per aquesta raó i amb la finalitat de combinar i harmonitzar les necessitats de l'organització i els
interessos i les aspiracions de les persones que hi treballen, la Direcció General de Seguretat
Ciutadana i l'Escola de Policia de Catalunya, a l'empara del que estableix l'article 29 de la Llei
10/1994, d'11 de juliol, van començar a treballar en l'elaboració del Pla de carrera professional del
cos de mossos d'esquadra, que ara presenta el Departament d'Interior a l'aprovació del Govern de
la Generalitat de Catalunya.
Aquest Pla s'ha dissenyat com un sistema integrador de les diferents categories professionals i
especialitats i recull les seves característiques i gradació, com també les competències que es
consideren apropiades per a l'exercici eficaç de cada especialitat, els requisits necessaris per poder
accedir a l'especialitat i/o consolidar‐la i les condicions de provisió dels llocs de treball i de
permanència en aquests. L'àmbit subjectiu del Pla, que s'ha de reflectir en la relació de llocs de
treball, el formen les persones funcionàries pertanyents a les escales i categories en què
s'estructura jeràrquicament el cos de mossos d'esquadra segons l'article 18.1 de la Llei 10/1994,
d'11 de juliol.
Així mateix, el present Pla de carrera s'estableix sense detriment que l'Escola de Policia de
Catalunya continuï promovent aquells acords i convenis amb les administracions i institucions
docents competents per tal d'homologar els cursos i programes de formació policial amb les
titulacions acadèmiques exigides per a l'accés a les diferents escales i categories.
Segon. L'article 31 de la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos
d'esquadra, estableix, d'una banda, que la relació de llocs de treball, estructurada orgànicament,
inclou la totalitat dels previstos per al cos de mossos d'esquadra i, de l'altra, que per a cada lloc de
treball, la relació ha d'indicar, almenys, la denominació, el nivell, les característiques, els continguts
funcionals, les necessitats formatives, els complements que té assignats, la forma de provisió i, si
s'escau, la durada mínima o màxima que ha de tenir la provisió corresponent i els requisits exigibles
per a la mobilitat de les persones funcionàries provinents d'altres cossos policials.
Cal, en conseqüència, adaptar la relació de llocs de treball als termes previstos pel Pla de carrera
professional quant als itineraris, les famílies professionals i especialitats, les funcions, les categories
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i els requisits d'accés .amb la inclusió de la formació específica. i permanència en els llocs de
treball.
Tercer. El desplegament de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, en substitució de les
forces i els cossos de seguretat de l'Estat, comporta haver de realitzar les convocatòries per a
adjudicar els llocs de treball de les especialitats incloses en el Pla que ara es proposa.
El desenvolupament de les funcions assignades als llocs esmentats, adscrits a les unitats policials en
què s'estructura la Direcció General de Seguretat Ciutadana, d'acord amb el Decret 19/2002, de 22
de gener, requereix disposar de les competències professionals que els atribueix el Pla, associades
a la formació específica o als períodes de permanència establerts per la relació de llocs de treball.
Hi ha persones funcionàries que han ocupat o ocupen aquests llocs de treball que, si bé no han
rebut la formació específica a què s'ha fet esment, han adquirit les competències professionals i els
coneixements associats a aquesta durant el temps que hi han estat destinades. Igualment, hi ha
persones funcionàries que han rebut aquesta formació en les fases de capacitació de les
convocatòries de provisió de llocs o en el si de les activitats de formació continuada
desenvolupades per l'Escola de Policia de Catalunya o per altres entitats i institucions.
Aquesta circumstància fa necessari arbitrar un mecanisme que permeti equiparar la situació
d'aquestes persones a la d'aquelles que sí que han rebut la formació impartida per l'Escola de
Policia de Catalunya en els corresponents cursos d'especialització.
Atès l'informe del Consell de la Policia‐Mossos d'Esquadra;
Per tot això, a proposta de la consellera d'Interior, el Govern acorda:
.1 S'aprova el Pla de carrera professional del cos de mossos d'esquadra, que consta a l'annex 1
d'aquest Acord.
.2 Es faculta la consellera d'Interior per poder procedir a modificacions posteriors, per a una
progressiva adaptació del Pla de carrera a les necessitats organitzatives canviants derivades del
desenvolupament del cos de mossos d'esquadra i amb informe previ del Consell de la Policia‐
Mossos d'Esquadra, de l'apartat 2 de l'annex 1 "Famílies Professionals i Especialitats" del Pla de
carrera professional del cos de mossos d'esquadra.
.3 S'encarrega a la Comissió Tècnica de la Funció Pública que modifiqui la relació de llocs de treball
del cos de mossos d'esquadra per tal d'adaptar‐la a les previsions del Pla de carrera professional del
cos de mossos d'esquadra.
.4 S'encarreguen a l'Escola de Policia de Catalunya i a la Direcció General de Seguretat Ciutadana
del Departament d'Interior, en l'àmbit de les seves competències respectives, la preparació,
organització i realització dels processos d'homologació i convalidació a què fa referència l'annex 2
d'aquest Acord.
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.5 Disposar que aquest Acord es publiqui al DOGC.
Barcelona, 24 d'octubre de 2006
Ramon García‐Bragado i Acín
Secretari del Govern
Assignació de funcions per Resolució PRE/3066/2006, de 23 de setembre (DOGC núm. 4726, de
26.9.2006)
Annex 1
Pla de carrera professional del cos de mossos d'esquadra
1. Definicions i principis que informen el Pla de carrera professional:
El Pla de carrera professional és una eina de gestió dels recursos humans dissenyada segons un
model de competències i articulada com un conjunt de continguts i directrius de naturalesa
pluridisciplinar .tècnica i formativa. que defineixen els itineraris professionals que una persona
membre del cos de mossos d'esquadra pot arribar a planificar i recórrer al llarg de la seva vida
professional.
A partir de les funcions policials bàsiques, el Pla de carrera agrupa les especialitats derivades de les
funcions atribuïdes al cos de mossos d'esquadra per la Llei 10/1994, d'11 de juliol, en tres famílies
professionals: seguretat ciutadana, investigació i suport tècnic.
Definim família professional com l'àmbit funcional resultant de l'agrupació coherent de funcions,
segons la naturalesa d'aquestes. Les famílies professionals es refereixen a àmbits funcionals i
especialitats i no s'han de confondre amb l'estructura organitzativa de la policia de la Generalitat‐
mossos d'esquadra.
Entenem com especialitat un conjunt de tasques de naturalesa homogènia que requereixen per a la
seva correcta execució, atesa la dificultat tècnica que comporten, un nivell superior d'habilitats i
destreses i, en ocasions, un perfil competencial determinat en aquelles persones que les han
d'executar.
En cada família professional s'ha identificat un nucli competencial troncal, a partir del qual es
desenvolupen les especialitats. A la seva vegada les especialitats s'han classificat en les famílies
professionals de seguretat ciutadana i investigació en tres nivells (del 2 al 4), i en la família
professional de suport tècnic en dos nivells (2 i 3), en funció dels requeriments tècnics i
competencials exigits per a la seva execució a partir d'un primer nivell que es correspon amb les
funcions policials bàsiques.
El Pla de carrera configura possibles itineraris professionals, això és, ordena les condicions d'accés,
permanència i sortida de cadascuna de les especialitats i de les funcions policials que cal dominar
abans d'assolir el següent nivell funcional.
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El sistema de categories i titulacions previstes pels articles 18.1 i 20 de la Llei 10/1994, d'11 de
juliol, s'engrana en el sistema que es descriu a continuació, completant verticalment aquests
itineraris professionals.
La formació específica requerida per a l'accés a les categories i els llocs de treball d'especialitat
haurà de correspondre a la inclosa en els cursos impartits, homologats o convalidats per l'Escola de
Policia de Catalunya.
L'aplicació del Pla de carrera professional s'estendrà progressivament fins a les categories incloses
en l'escala intermèdia del Cos quan s'escaigui.
Resten fora de l'àmbit del Pla de carrera professional els llocs de treball del personal facultatiu i
tècnic del cos de Mossos d'Esquadra previstos per l'article 18.2 de la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de
la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
2. Famílies professionals i especialitats:
Quan s'ingressa en el cos de mossos d'esquadra, el lloc de treball a desenvolupar serà,
ordinàriament, de funcions policials bàsiques, entenent aquestes com les que no tenen especialitat
(nivell 1). Les persones funcionàries romandran en aquests llocs de treball fins que obtinguin, si
s'escau, un dels llocs de les especialitats que es descriuen a continuació.
Els llocs de treball de les especialitats de nivell 2, 3 i 4 tindran associats períodes especials de
permanència mínima, d'acord amb el que estableixi la relació de llocs de treball i als efectes
previstos pel Reglament de provisió de llocs de treball del cos de mossos d'esquadra.
No obstant això, transitòriament, mentre duri el procés de desplegament de la policia de la
Generalitat‐mossos d'esquadra en substitució de les forces i els cossos de seguretat de l'Estat, els
períodes especials de permanència mínima seran d'un any, amb independència del nivell de
l'especialitat.
Durant el procés de desplegament, les convocatòries de provisió de llocs de treball d'especialitat
que es recullen més endavant inclouran com a mèrit a valorar el temps que hagin romàs les
persones funcionàries en els llocs de treball que depassi l'any de permanència mínima, d'acord amb
els següents criteris: pels llocs de treball d'especialitat de nivell 3, es valorarà el temps de
permanència de fins a dos anys en llocs de treball d'especialitat de nivell 2; pels llocs de treball
d'especialitat de nivell 4, es valorarà el temps de permanència de fins a tres anys en llocs de treball
d'especialitat de nivell 3.
El temps d'acompliment en el lloc de treball que depassi els temps de permanència assenyalats en
el paràgraf anterior, podrà ser valorat com a mèrit d'experiència professional, d'acord amb el
previst en el Reglament de provisió de llocs de treball del cos de Mossos d'Esquadra, i el que
estableixin les bases de les convocatòries.
El període especial de permanència mínima no serà d'aplicació als processos de promoció interna
amb canvi de categoria.
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Família professional de Seguretat Ciutadana
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a les persones i béns.
Especialitats de nivell 2:
Protecció de persones i béns.
Funcions: prevenció de delictes i neutralització d'incidents en l'àmbit de la seguretat ciutadana,
amb aplicació de tècniques policials de major especificitat i complexitat, així com la prevenció i
neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els béns en els casos de
grans concentracions de persones, catàstrofes, grans esdeveniments, protecció de personalitats i
protecció del medi ambient en supòsits de complexitat tècnica, gravetat i intensitat mitjana.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat
amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Atenció a la ciutadania.
Funcions: atenció a les persones, ordinàriament en les dependències policials, en les activitats de
recollida de denúncies, tractament de les víctimes, informació i orientació, mediació i, en general,
aquelles que representin un contacte directe amb les persones que requereixen dels serveis
policials. El desenvolupament d'aquestes funcions es compartirà, en aquells casos i situacions on es
justifiqui operativament, amb la realització de funcions policials bàsiques.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i dels curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de
Catalunya.
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Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Especialitats de nivell 3:
Trànsit.
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els
béns en les vies interurbanes i, si escau, en les urbanes.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat .
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Protecció especial.
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc específic greu per a la seguretat de les
persones.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat
amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al
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desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Ordre públic.
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els
béns en els casos de grans concentracions de persones, catàstrofes, grans esdeveniments,
protecció de personalitats i protecció del medi ambient, mitjançant dispositius de seguretat i plans
especials de seguretat ciutadana en supòsits de complexitat tècnica, gravetat i intensitat alta.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat
amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Guia caní.
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els
béns en aquells casos en què es requereixin gossos ensinistrats per tal d'aconseguir la màxima
operativitat.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat
amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
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Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Intervenció en muntanya.
Funcions: Prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els
béns en el medi muntanya. Recull i anàlisi d'informació, investigació, inspecció i esclariment dels
fets en accidents en el medi muntanya.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat
amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Subsòl.
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els
béns en el medi subsòl.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat
amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Intervenció en medi aquàtic.
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Tem ari Oposicions

Funcions: Prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els
béns en el medi subaquàtic. Recull i anàlisi d'informació, investigació, inspecció i esclariment dels
fets en accidents en el medi aquàtic.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat
amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Especialitats de nivell 4:
Intervenció especial.
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els
béns en casos d'alt risc o alta complexitat.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat
amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Desactivació d'artefactes explosius‐NRBQ.
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Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els
béns quan es requereix la desactivació o neutralització de qualsevol artefacte explosiu o davant de
riscos de caràcter nuclear, radiològic, bacteriològic o químic (NRBQ).
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat
amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Família professional d'Investigació
Funcions: recull i tractament d'informació, investigació, inspecció i esclariment dels fets
susceptibles d'infracció penal o administrativa.
Especialitats de nivell 2:
Investigació bàsica.
Funcions: recull i tractament d'informació, investigació, inspecció i esclariment dels fets
susceptibles d'infracció penal o administrativa, en l'àmbit de la delinqüència ordinària de caràcter
menys complex.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
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Tem ari Oposicions

desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Policia científica bàsica.
Funcions: recull i tractament d'informació encaminats a donar recolzament tècnic a les
investigacions a través del desenvolupament de tasques especialitzades de mitjana complexitat en
el camp de la criminalística i la identificació.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i dels curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de
Catalunya.
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Especialitats de nivell 3:
Investigació avançada.
Funcions: recull i anàlisi d'informació, investigació, inspecció i esclariment dels fets susceptibles
d'infracció penal o administrativa en diferents àmbits, d'activitats criminals en l'àmbit de la
delinqüència ordinària més complexa i de la delinqüència organitzada o d'elevada complexitat, amb
finalitat econòmica.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
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Tem ari Oposicions

Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Seguiments i vigilàncies.
Funcions: observació i recull d'informació que doni suport a la investigació en diferents àmbits
d'activitats criminals de caràcter organitzat o de complexitat elevada, amb finalitat econòmica i no
econòmica.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat
amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Investigació interna.
Funcions: recull i anàlisi d'informació, investigació i esclariment dels fets susceptibles d'infracció
penal o contraris a l'ètica professional i que puguin comportar sanció disciplinària, que siguin
realitzats per personal funcionari de carrera o en pràctiques del cos de mossos d'esquadra.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
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Tem ari Oposicions

desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Mitjans tècnics.
Funcions: Suport a la investigació amb l'aportació i utilització de dispositius electrònics i elements
tecnològics d'observació i recull d'informació en activitats criminals de caràcter organitzat o de
complexitat elevada, amb finalitat econòmica i no econòmica.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Informació.
Funcions: recull i anàlisi d'informació, investigació, inspecció i esclariment dels fets susceptibles
d'infracció penal en activitats antisocials o en l'àmbit de la delinqüència organitzada, amb finalitat
no econòmica.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialita.
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Tem ari Oposicions

Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Anàlisi.
Funcions: tractament i anàlisi d'informació de caràcter operatiu referida a il∙lícits complexos o a
organitzacions criminals, i suport tècnic especialitzat a unitats del cos de Mossos d'Esquadra en
diferents tipus delictius.
Finalitat econòmica i no econòmica.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialita.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Policia científica avançada.
Funcions: recull i tractament d'informació encaminats a donar recolzament tècnic a les
investigacions a través del desenvolupament de tasques especialitzades d'alta complexitat en el
camp de la criminalística i la identificació.
Finalitat econòmica i no econòmica.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
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Tem ari Oposicions

l'especialitatTemps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un
temps de permanència mínima d'un any.
Família professional de Suport Tècnic
Funcions: suport a les unitats policials en la investigació d'il∙lícits i a la direcció en la presa de
decisions, la coordinació i col∙laboració amb els òrgans de la Direcció General de la Policia i la
recerca de la millora de l'eficiència en la consecució dels objectius de l'organització.
Especialitats de nivell 2:
Suport tècnic bàsic.
Funcions: suport bàsic a les unitats policials i a la direcció en la presa de decisions, la coordinació i
col∙laboració amb els òrgans de la Direcció General de la Policia i la recerca de la millora de
l'eficiència en la consecució dels objectius de l'organització.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Sala de comandament.
Funcions: gestió de recursos policials i altres funcions addicionals pròpies dels operadors de les
sales de comandament, mitjançant els aplicatius informàtics i els recursos tecnològics a l'abast.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
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Tem ari Oposicions

Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Instrucció tecnicopolicial:
Funcions: planificació, execució i supervisió tècnica de les accions formatives relacionades amb les
tècniques operatives policials a fi de poder garantir l'adquisició i el manteniment de la qualificació
necessària per a la funció policial. Aquestes accions formatives comprenen, entre d'altres,
pràctiques de tir, procediments i tècniques d'actuació policial i implantació de noves tècniques i
estris per a l'actuació policial.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment de les condicions psicofísiques i la formació permanent obligatòria i
avaluable, de conformitat amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran
condicions necessàries per al desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per
tant, per a la permanència en l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
Especialitats de nivell 3:
Suport tècnic avançat.
Funcions: suport avançat a les unitats policials i a la direcció en la presa de decisions, la coordinació
i col∙laboració amb els òrgans de la Direcció General de la Policia i la recerca de la millora de
l'eficiència en la consecució dels objectius de l'organització.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball
d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o
funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta
especialitat.
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Tem ari Oposicions

Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves
que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema
d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en
l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de
permanència mínima d'un any.
3. Compliment de les funcions atribuïdes a la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra:
El desenvolupament per les persones funcionàries del cos de mossos d'esquadra de les funcions
corresponents a les especialitats que agrupa cada família professional s'entén sens perjudici del de
les funcions bàsiques o sense especialitat i les altres que els puguin ser encomanades, d'acord amb
el que disposen la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, el
Decret 19/2002, de 22 de gener, de reestructuració parcial de la Direcció General de Seguretat
Ciutadana, pel que fa a la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, i la resta de l'ordenament
jurídic quant a les funcions atribuïdes a les forces i els cossos de seguretat.
Annex 2
Homologació i convalidació de l'experiència professional per a l'adquisició de la formació específica
Primer. Homologació
De manera excepcional, i per una sola vegada, les persones funcionàries del cos de mossos
d'esquadra que no disposin en la data d'aquest Acord de la formació específica corresponent al seu
lloc de treball prevista a la Relació de llocs de treball de mossos d'esquadra que:
Ocupin de manera definitiva, en la data d'aquest Acord, un lloc de treball d'especialitat de nivell 2,
3 o 4, o bé,
Hagin ocupat ininterrompudament durant dotze mesos, de manera definitiva o provisional, un lloc
de treball d'especialitat de nivell 2, 3 o 4, sempre que l'estiguessin ocupant en data 1 de febrer de
2002, data en què va entrar en vigor el Decret 19/2002, de 22 de gener, de reestructuració parcial
de la Direcció General de Seguretat Ciutadana, o bé,
Hagin ocupat ininterrompudament durant dotze mesos, entre l'1 de febrer de 2002 i l'1 de febrer
de 2005, de manera definitiva o provisional, un lloc de treball d'especialitat de nivell 2, 3 o 4,
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Tem ari Oposicions

Podran participar en una prova avaluadora dels coneixements i les competències professionals, que
organitzarà l'Escola de Policia de Catalunya, amb la col∙laboració de la Direcció General de
Seguretat Ciutadana, consistent en la resolució d'un cas pràctic referit a les funcions assignades al
lloc de treball d'especialitat.
La superació, en el seu cas, d'aquesta prova comportarà l'homologació amb la formació específica
prevista a la Relació de llocs de treball.
Segon. Convalidació
D'acord amb els criteris fixats per l'Escola de Policia de Catalunya, aquesta convalidarà, als efectes
de la formació específica corresponent, i a petició de les persones interessades, els cursos
relacionats amb les especialitats incloses en el Pla de carrera professional que aquestes hagin rebut
amb anterioritat a l'1 de gener de 2005, impartits per la mateixa Escola, la Direcció General de
Seguretat Ciutadana, les universitats o altres institucions similars.
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1.3. RESOLUCIÓ INT/1828/2004, DE 14 DE JUNY, PER LA QUAL S'APROVA LA INSTRUCCIÓ PER A
LA INCORPORACIÓ I APLICACIÓ DEL CODI EUROPEU D'ÈTICA DE LA POLICIA EN RELACIÓ AMB
L'ACTUACIÓ I LA INTERVENCIÓ DE LA POLICIA DE LA GENERALITAT‐MOSSOS D'ESQUADRA.
El Comitè de Ministres del Consell d'Europa, en data 19 de setembre de 2001, va adoptar la
Recomanació REC(2001)10 als Estats membres sobre el Codi Europeu d'Ètica de la Policia, la qual
constitueix el primer instrument supraestatal en matèria de seguretat emanat d'una institució
europea, en un marc àmpliament extens, integrat per quaranta‐cinc països membres, i amb un
caràcter pioner en el camí a seguir en el procés de transnacionalització europeu, tot tenint en
compte com a importants precedents la Resolució 690(1979) relativa a la declaració sobre la
policia, aprovada per l'Assemblea Parlamentària del Consell d'Europa el 8 de maig de 1979 i la
Resolució 34/169, de 17 de desembre de 1979, per la qual l'Assemblea General de les Nacions
Unides aprovà el Codi de conducta per a funcionaris encarregats de fer complir la llei.
Aquest Codi és el fruit de l’interès demostrat reiteradament des de fa anys pel Consell d'Europa en
matèries relatives a la seguretat i a la policia i, en particular, a la seva relació amb els drets humans
i la protecció dels principis fonamentals inherents a les democràcies pluralistes.
Les forces i cossos de seguretat, d'acord amb l'article 104 de la Constitució, tenen per missió
protegir el lliure exercici dels drets i de les llibertats i garantir la seguretat ciutadana. La Llei
orgànica 2/1986, de 14 de març, reguladora de les forces i cossos de seguretat, de conformitat amb
el que preveu l'article 104 de la Constitució, en el seu preàmbul, apartat II, estableix específicament
que, per sobre de qualsevol altra finalitat, la Llei pretén ser l'inici d'una nova etapa en la que
destaqui la consideració de la Policia com un servei públic adreçat a la protecció de la comunitat,
mitjançant la defensa de l'ordenament democràtic.
La Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, recull els principis
bàsics d'actuació dels membres de les forces i cossos de seguretat concretats a la Llei orgànica
2/1986, de 14 de març, la qual estableix l'aplicació directa d'aquests principis a la policia autònoma
de Catalunya en la seva disposició final segona en què tracta de principis referents a l'actuació de la
policia en relació amb l'adequació a l'ordenament jurídic, a les relacions amb la comunitat, al
tractament dels detinguts, a la dedicació i al secret professionals i a la responsabilitat.
Entre els principis d'aplicació al cos de mossos d'esquadra que recull l'article 11 de la Llei 10/1994,
d'11 de juliol, s'estableix que els membres d'aquest cos, en llurs actuacions, s'han d'ajustar al codi
de conducta següent (apartat 1.2): actuació en el compliment de llurs funcions amb absoluta
neutralitat política i imparcialitat i sense fer cap discriminació, actuació amb integritat i dignitat
oposant‐se a qualsevol acte de corrupció, actuació professional d'acord amb els principis de
jerarquia i subordinació, i col∙laboració i auxili amb l'Administració de Justícia en els termes
establerts per la llei.
El sistema general de seguretat pública de Catalunya, l'ordenació del qual s'estableix a la Llei del
Parlament de Catalunya 4/2003, de 7 d'abril, s'inspira, d'acord amb l'article 2, en els principis de
prevenció dels riscs i de les amenaces, adequació del servei públic a la demanda social, proximitat
als ciutadans i descentralització dels serveis públics, eficàcia de l'acció pública i eficiència en
l'assignació de recursos i mitjans, planificació i avaluació de les actuacions, proporcionalitat de la
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Tem ari Oposicions

intervenció pública, corresponsabilitat i complementarietat d'autoritats i administracions,
coordinació i cooperació entre autoritats, administracions i serveis, i transparència i informació als
ciutadans. En aquest sentit, les relacions entre els cossos de la policia de les institucions pròpies de
Catalunya, entre els que s'inclou la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, es regeixen pels
principis que inspiren el sistema general de seguretat i, en particular, pels de complementarietat,
coordinació, col∙laboració, cooperació i auxili mutu, article 5.4 de la Llei 4/2003.
Per tot el que s'exposat, de conformitat amb la Recomanació REC (2001) 10 del Comitè de
Ministres del Consell d'Europa i per tal que la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra adopti,
en la seva actuació i pràctiques internes i com a codi de conducta policial, els principis recollits en el
Codi Europeu d'Ètica de la Policia; ateses les atribucions que em confereix l'article 16 de la Llei
10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, l'article 3 del Decret
157/1996, de 14 de maig, de determinació dels òrgans que exerceixen les atribucions i les facultats
atorgades al Departament de Governació (ara d'Interior) per la Llei 10/1994, d'11 de juliol,
esmentada, i l'article 4 de la Llei 4/2003, de 7 d'abril, d'ordenació del sistema de seguretat pública
de Catalunya, i en el marc de les competències que pertoquen a la Generalitat,
Resolc:
Aprovar la Instrucció per a la incorporació i aplicació del Codi Europeu d'Ètica de la Policia en
relació amb l'actuació i la intervenció de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, que
s'adjunta en annex.
Barcelona, 14 de juny de 2004
Montserrat Tura i Camafreita
Consellera d'Interior
Annex
Instrucció per a la incorporació i aplicació del Codi Europeu d'Ètica de la Policia en relació amb
l'actuació i la intervenció de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra
1. Objecte i àmbit d'aplicació
Aquesta Instrucció té com a objecte i finalitat la incorporació i aplicació del Codi Europeu d'Ètica de
la Policia adoptat per la Recomanació REC (2001) 10 del Comitè de Ministres del Consell d'Europa
en relació amb la intervenció de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, per tal que els
membres del cos de mossos d'esquadra procurin adequar‐se en llur actuació i en el compliment de
llurs funcions als principis, bases i criteris establerts en el citat codi ètic, d'acord amb les funcions
que els atribueix l'ordenament jurídic.
2. Organització de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra
2.1 La policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, d'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la
policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, i la resta de normativa de desenvolupament,
s'organitza de manera que els seus membres gaudeixin del respecte dels ciutadans i ciutadanes de
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Tem ari Oposicions

Catalunya com a professionals encarregats del compliment de la llei i del servei públic de seguretat,
i haurà de tenir el dimensionament adequat a la demanda social de protecció i seguretat.
2.2 El cos de mossos d'esquadra, en la seva organització, ha de fomentar les bones relacions amb
la ciutadania i, si escau, la cooperació efectiva amb d'altres organismes, ens locals, organitzacions
no governamentals, entitats associatives, col∙lectius professionals i altres representants dels
ciutadans i ciutadanes que incloguin els grups minoritaris i els col∙lectius marginals en la nostra
societat. Així mateix, ha de comptar amb mesures eficaces que garanteixin una actuació adequada
en l'execució de les seves funcions, sobretot per assegurar el respecte dels drets i les llibertats
fonamentals tal com es recullen, especialment, en la Convenció Europea sobre Drets Humans i en
la Constitució espanyola.
3. Principis rectors en relació amb l'actuació i la intervenció del membres del cos de mossos
d'esquadra
3.1 D'acord amb els principis d'actuació que recull l'article 11 de la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de
la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, els membres del cos de mossos d'esquadra, en la
seva actuació i en l'exercici de les seves funcions, han de vetllar pel respecte dels drets i les
llibertats fonamentals i, en especial, pels drets a la vida i a la integritat física i psíquica, per les
llibertats d'opinió, de consciència, de religió, d'expressió, de reunió pacífica i de circulació i per la
protecció dels béns de les persones, tot actuant amb integritat i respecte envers la ciutadania i
tenint una consideració especial per aquells individus que pertanyin a col∙lectius socials i ètnics
marginats o particularment vulnerables, a fi de combatre el racisme, la xenofòbia i qualsevol forma
de discriminació.
3.2 Els membres de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra han de rebutjar i oposar‐se amb
fermesa a qualsevol forma de corrupció policial i denunciar‐ne qualsevol indici.
3.3 Les investigacions que duguin a terme els membres del cos de mossos d'esquadra han d'estar
presidides pels principis d'objectivitat i d'equitat, amb especial consideració i cura de les
necessitats de les persones i col∙lectius més vulnerables i desprotegits de la nostra societat, com
poden ser els infants, els adolescents, les dones en situació de risc, la gent gran i els membres de
les minories. D'acord amb això, s'ha de procurar la màxima atenció, suport i informació a les
víctimes del delicte, assegurant, si escau, els serveis de traducció i interpretació i l'assistència
mèdica i psicològica.
3.4 La recollida, l'emmagatzematge, el tractament i la utilització de dades de caràcter personal per
part de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, ha de limitar‐se a l'extensió necessària per
assolir objectius lícits, legítims i específics, tot respectant els principis internacionals de protecció
de dades i les directives comunitàries, d'acord amb la Llei orgànica de protecció de dades de
caràcter personal, la Llei de l'agència catalana de protecció de dades i la normativa de
desenvolupament en relació amb la regulació dels fitxers policials i que afecten la seguretat.
4. Detenció i/o privació de llibertat realitzada per la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra
4.1 En el marc del que estableix l'ordenament juridicopenal de l'Estat espanyol, integrat pel Codi
penal i la resta de legislació penal, així com la Llei d'enjudiciament criminal, i d'acord amb l'article
11 de la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, els membres
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Tem ari Oposicions

del cos de mossos d'esquadra, pel que fa al tractament de les detencions i privacions de llibertat,
han de vetllar per la vida i la integritat física de les persones detingudes o sota llur custòdia, han de
respectar‐ne els drets, l'honor, la dignitat, la vulnerabilitat i les necessitats individuals de cada
detingut, han de complir i observar amb la diligència deguda els tràmits, els terminis i els requisits
exigits per l'ordenament jurídic i han d'identificar‐se degudament.
4.2 Així mateix, la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra ha de garantir la seguretat i la salut
de les persones que té sota la seva custòdia, assegurant‐ne unes condicions higièniques i
alimentàries satisfactòries i adequades.
4.3 Les persones privades de llibertat per la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra tenen els
drets que garanteix específicament la Llei d'enjudiciament criminal, d'acord amb la Constitució.
5. La policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra i el Sistema de Justícia Penal
5.1 La policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra ha de respectar estrictament la independència i
la imparcialitat dels jutges i tribunals, prestant la col∙laboració i cooperació que aquests i el
Ministeri Fiscal requereixin en el curs del procés i en l'execució d'allò que hagi estat resolt. En
concret, els membres de la policia no han de presentar objeccions a les decisions judicials legítimes
ni posar traves a la seva execució, i han de garantir les funcions d'indagació del delicte i de
descobriment i assegurament del delinqüent i de les proves, en els termes que la llei estableixi.
5.2 Per tal de garantir el dret efectiu a l'assistència lletrada i el dret de defensa, particularment en
els supòsits de persones privades de llibertat, la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra ha de
respectar tant com pugui la funció dels advocats defensors en els processos judicials. Així mateix,
s'haurà de garantir la indemnitat i protegir la identitat dels testimonis protegits, quan n'hi hagi, en
els termes previstos a la llei processal penal.
6. Funcions d'intervenció en la resolució amistosa de conflictes privats
La policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, en el marc de les funcions que li atribueix la Llei
10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra i, específicament, l'article
12.1. quart, d'acord amb el foment de les relacions amb els diferents grups i col∙lectius socials,
potenciarà els instruments adequats per aconseguir la resolució amistosa dels conflictes privats
mitjançant les actuacions de mediació social que calguin.
7. Responsabilitat i control de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra
7.1 En els termes que estableix la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos
d'esquadra i la resta de legislació vigent, els membres del cos de mossos d'esquadra són
responsables personalment i directament dels actes que portin a terme en llur actuació
professional infringint o vulnerant les disposicions legals, les normes reglamentàries que regeixen
llur professió i els principis generals d'actuació.
7.2 La policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra ha d'impulsar la implantació de mecanismes
que permetin resoldre els conflictes entre la ciutadania i la policia basats en la comunicació i en la
comprensió mútua entre ambdues parts, societat i cos policial.
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Tem ari Oposicions

8. Publicitat
8.1 El Departament d'Interior i els comandaments policials adoptaran les mesures oportunes per
tal de donar la màxima difusió d'aquesta Instrucció i del contingut del Codi Europeu d'Ètica de la
Policia entre els membres del cos de mossos d'esquadra.
8.2 Aquesta Instrucció es publicarà al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya als efectes de
donar‐hi la màxima difusió, tant en el si de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra com pel
que fa a la ciutadania de Catalunya.
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Tem ari Oposicions

1.4. DECRET 230/2007, DE 16 D'OCTUBRE, PEL QUAL ES CREA EL COMITÈ D'ÈTICA
DE LA POLICIA DE CATALUNYA.
DECRET
230/2007, de 16 d'octubre, pel qual es crea el Comitè d'Ètica de la Policia de
Catalunya.
D'acord amb l'article 164 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya correspon a la
Generalitat, en matèria de seguretat pública, entre d'altres, la planificació i la regulació del
sistema de seguretat pública de Catalunya i l'ordenació de les policies locals, com també la
creació i l'organització de la policia de la Generalitat i la coordinació de l'actuació de les policies
locals.
Les forces i cossos de seguretat, d'acord amb l'article 104 de la Constitució, tenen per missió
protegir el lliure exercici dels drets i de les llibertats i garantir la seguretat ciutadana. La Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, reguladora de les forces i cossos de seguretat, de conformitat
amb el que preveu l'article 104 de la Constitució, en el seu preàmbul, apartat II, estableix
específicament que, per sobre de qualsevol altra finalitat, la Llei pretén ser l'inici d'una nova
etapa en la qual destaqui la consideració de la policia com un servei públic adreçat a la
protecció de la comunitat, mitjançant la defensa de l'ordenament democràtic.
La Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, recull els
principis bàsics d'actuació dels membres de les forces i cossos de seguretat concretats a la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, la qual estableix l'aplicació directa d'aquests principis a la
policia autònoma de Catalunya en la seva disposició final segona, en què tracta de principis
referents a l'actuació de la policia en relació amb l'adequació a l'ordenament jurídic, a les
relacions amb la comunitat, al tractament dels detinguts, a la dedicació i al secret professionals
i a la responsabilitat.
Pel que fa als cossos de policia local, considerats com a cossos de seguretat per la Llei orgànica
esmentada, juntament amb la policia autonòmica i l'estatal, la Llei 16/1991, de 10 de juliol, de
les policies locals de Catalunya, d'acord amb la competència de la Generalitat per a la
coordinació de les policies locals, n'estableix també, entre d'altres disposicions, els principis
bàsics d'actuació.
Aquesta legislació, tant pel que fa al cos de mossos d'esquadra com a les policies locals, recull i
s'inspira, per tant, en les resolucions de l'Assemblea Parlamentària del Consell d'Europa i de
l'Assemblea General de les Nacions Unides, especialment en les relatives a la Declaració sobre
la policia i al Codi de conducta per a funcionaris encarregats de fer complir la llei,
respectivament.
És evident que la policia no està per damunt de la Llei i, per tant, ha d'adequar llurs actuacions,
entre d'altres principis previstos a la Llei 10/1994 i a la Llei 16/1991, a un codi de conducta, el
30
Tem ari Oposicions

contingut del qual ha d'estar integrat pels principis següents: la defensa i protecció de la
dignitat humana i dels drets humans de totes les persones, l'actuació en el compliment de llurs
funcions amb absoluta neutralitat política i imparcialitat i sense fer cap discriminació, l'actuació
amb integritat i dignitat oposantse a qualsevol acte de corrupció, l'actuació professional d'acord
amb els principis de jerarquia i subordinació, i la col∙laboració i l'auxili amb l'Administració de
justícia en els termes establerts per la llei, tot tenint en compte el respecte que la policia deu a
la societat, a la qual pertany i d'on prové el seu mandat. Les policies de les institucions de
Catalunya tenen com a missió principal la protecció, d'acord amb l'ordenament
jurídic, de la llibertat i la seguretat de la ciutadania, i el servei policial constitueix així un servei
per a la comunitat i, per tant, amb un mandat explícit de coadjuvar al benestar social, en
cooperació amb els altres agents socials, en els àmbits preventiu, assistencial i de rehabilitació.
El sistema general de seguretat pública de Catalunya, l'ordenació del qual s'estableix a la Llei
del Parlament de Catalunya 4/2003, de 7 d'abril, s'inspira, d'acord amb l'article 2, en els
principis de prevenció dels riscos i de les amenaces, adequació del servei públic a la demanda
social, proximitat als ciutadans i descentralització dels serveis públics, eficàcia de l'acció pública
i eficiència en l'assignació de recursos i mitjans, planificació i avaluació de les actuacions,
proporcionalitat de la intervenció pública, corresponsabilitat i complementarietat d'autoritats i
administracions, coordinació i cooperació entre autoritats, administracions i serveis, i
transparència i informació als ciutadans. En aquest sentit, l'actuació dels cossos de la policia de
les institucions pròpies de Catalunya, integrats per la policia de la Generalitat‐mossos
d'esquadra i les policies locals de Catalunya, ha de ser d'acord amb les bones
pràctiques policials i l'ètica, el tracte correcte a la ciutadania i el respecte de
l'ordenament jurídic.
D'acord amb el que disposa aquesta darrera Llei 4/2003, als articles 32 i 34, els
ciutadans tenen dret a participar en les tasques de seguretat pública mitjançant les associacions
i les diferents entitats que integren el sistema de seguretat, i han de poder dirigir també a les
autoritats de seguretat les queixes i les peticions que creguin oportunes sobre la prestació dels
diversos serveis de seguretat i l'actuació dels agents, de manera que el servei de recepció i
resposta de les queixes i les peticions dels ciutadans en matèria de seguretat pública i, si escau,
el seguiment d'actuacions ulteriors han de constituir una via permanent de comunicació amb
els ciutadans en l'àmbit de la seguretat.
El Comitè de Ministres del Consell d'Europa, en data 19 de setembre de 2001, va adoptar la
Recomanació REC(2001)10 als Estats membres sobre el Codi europeu
d'ètica de la policia, la qual constitueix el primer instrument supraestatal en matèria de
seguretat emanat d'una institució europea, en un marc àmpliament extens integrat per 47
països membres, i amb un caràcter pioner en el camí a seguir en el procés de
31
Tem ari Oposicions

transnacionalització europeu, fruit de l'interès demostrat reiteradament des de fa anys pel
Consell d'Europa en matèries relatives a la seguretat i a la policia i, en particular, a la seva
relació amb els drets humans i la protecció dels principis fonamentals inherents a les
democràcies pluralistes.
Aquest Codi, en el capítol VI, relatiu a la .Responsabilitat i control de la policia., exigeix de
manera clara l'obligació tant d'elaborar codis deontològics per als diversos cossos policials com
d'establir mecanismes de control i supervisió amb participació de membres aliens al món de la
policia i la seguretat.
Així mateix, també cal tenir en compte com a precedents importants la Resolució 690(1979),
relativa a la declaració sobre la policia abans esmentada, aprovada per l'Assemblea
Parlamentària del Consell d'Europa el 8 de maig de 1979, i la Resolució 34/169, de 17 de
desembre de 1979, per la qual l'Assemblea General de les Nacions Unides va aprovar el Codi de
conducta per a funcionaris encarregats de fer complir la llei. Igualment, la Resolució
INT/1828/2004, de 14 de juny, per la qual s'aprova la Instrucció per a la incorporació i aplicació
del Codi europeu d'ètica de la policia en
relació amb l'actuació i la intervenció de la policia de la Generalitat‐mossos
d'esquadra.
D'acord amb la legislació a què s'ha fet referència i els instruments internacionals esmentats,
els poders públics i les institucions competents en matèria de seguretat a Catalunya han
manifestat la seva creixent preocupació i interès per promoure les bones pràctiques i coadjuvar
a la prevenció de les actituds i activitats corruptes i contràries a l'ètica i al tracte correcte a les
persones en l'àmbit policial. A aquests efectes, la Generalitat de Catalunya ha considerat adient
la creació d'un comitè d'ètica de la policia de Catalunya, com a òrgan de caràcter consultiu en
matèria de conducta
ètica dels cossos de policia de les institucions pròpies de Catalunya i que, alhora, pugui
constituir un referent de les consultes, queixes i denúncies que es puguin produir.
Aquest òrgan, que s'ha d'encarregar d'elaborar una proposta del futur Codi d'ètica de la policia
de Catalunya, ha d'exercir funcions de proposta per a la millora de la conducta ètica policial i la
imatge pública de les policies de Catalunya i la millora en la prestació del servei policial i les
relacions amb la ciutadania, així com d'informe i assessorament a les autoritats competents en
matèria de seguretat a Catalunya, tot col∙laborant amb els organismes en matèria de formació i
recerca policials en matèria de seguretat per a la determinació dels continguts ètics i
deontològics de cursos i altres accions formatives de les policies de Catalunya i dels diferents
col∙lectius en l'àmbit de la seguretat.
Per tot això, i en el marc de les competències que pertoquen a la Generalitat en matèria de
32
Tem ari Oposicions

seguretat i de coordinació de les policies locals, de conformitat amb el que estableixen la
disposició final de la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos
d'esquadra; la disposició final primera de la Llei 16/1991, de 10 de juliol, de les policies locals, i
la disposició final primera de la Llei 4/2003, de 7 d'abril, d'ordenació del sistema de seguretat
pública de Catalunya;
D'acord amb el Dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, a proposta del conseller d'Interior,
Relacions Institucionals i Participació i amb la deliberació prèvia del Govern,
Decreto:
Article 1
Creació
1.1 Es crea el Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya com a òrgan de caràcter consultiu en
matèria de conducta ètica dels cossos de policia de les institucions pròpies de Catalunya, amb la
finalitat de promoure les bones pràctiques i coadjuvar a la prevenció de les actituds i activitats
contràries a l'ètica i al tracte correcte a les persones en l'àmbit policial.
1.2 El Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya s'adscriu al departament competent en matèria
de seguretat pública, el qual hi aporta la infraestructura i el suport administratiu.
Article 2
Funcions
2.1 Són funcions del Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya les següents:
a) Elaborar una proposta de Codi d'ètica de la policia de Catalunya, així com, si escau, les
corresponents modificacions o actualitzacions, i fer el seguiment de la seva aplicació.
b) Proposar als òrgans competents les mesures adients per a la millora de la conducta ètica
policial i la imatge pública de les policies de Catalunya, així com la millora en la prestació del
servei policial i les relacions amb la ciutadania.
c) Informar i, si escau, donar resposta a les qüestions que li adrecin la persona titular del
departament amb competències en matèria de seguretat pública i els alcaldes.
d) Interessar, si s'escau, l'òrgan competent per a l'obertura de la corresponent informació
reservada o el seu trasllat al Ministeri fiscal.
e) Col∙laborar amb els organismes en matèria de formació i recerca policials en matèria de
seguretat i, en especial, per a la determinació dels continguts ètics i deontològics dels cursos de
formació de les policies de Catalunya i de les accions formatives dels diferents col∙lectius amb
funcions en matèria de seguretat.
33
Tem ari Oposicions

f) Elaborar un informe públic anual sobre el grau de compliment del Codi d'ètica policial, amb
ple respecte a les dades de caràcter personal, d'acord amb la normativa de protecció de dades.
g) Les altres funcions que li encomanin les autoritats de seguretat i els òrgans de coordinació i
participació del sistema de seguretat de Catalunya. A aquests efectes, el Comitè d'Ètica de la
Policia de Catalunya col∙laborarà i prestarà suport a aquests òrgans i autoritats.
2.2 En l'exercici de les funcions atribuïdes al Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya, els seus
membres actuen d'acord amb els principis de legalitat, independència, objectivitat i
imparcialitat, sense estar sotmesos a cap tipus d'instrucció.
Article 3
Comunicació de les queixes i col∙laboració amb el Comitè
3.1 Per a l'exercici de les seves funcions, el Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya podrà
sol∙licitar de les autoritats i els òrgans competents en la matèria totes les queixes i denúncies
que rebin constitutives d'incompliments del Codi ètic de la policia de Catalunya, així com el
resultat de les actuacions efectuades sobre això.
3.2 Per a l'exercici de les seves funcions, el Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya pot
requerir als cossos de policia de Catalunya, a través de les autoritats de les quals depenen, la
documentació, la informació concreta o els testimonis que es considerin necessaris per a
l'exercici de les seves funcions, especificant, respecte aquests últims, l'objecte de la seva
compareixença. Els membres dels cossos de policia de Catalunya tenen un deure general de
col∙laboració amb el Comitè esmentat en l'exercici de les seves funcions.
Article 4
Composició
4.1 El Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya està integrat per un president i quatre vocals,
nomenats per la persona titular del departament amb competències en matèria de seguretat
pública, amb l'informe previ del Consell de Seguretat de Catalunya.
4.2 Com a mínim un dels membres del Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya podrà ser de la
carrera judicial o fiscal, sigui quina sigui la seva situació administrativa, amb excepció del servei
actiu, i un altre, un jurista de reconegut prestigi. A més, el Comitè ha de comptar amb un
membre d'un dels cossos de policia local de Catalunya, que serà proposat pel Consell de
Seguretat de Catalunya a iniciativa de les entitats municipalistes, i amb un membre de la policia
de la Generalitat‐mossos d'esquadra, que tinguin una antiguitat mínima de deu anys en el cos
policial, i és indiferent, en ambdós casos, la seva situació administrativa de servei actiu o no.
4.3 Els membres del Comitè són nomenats per un únic període de cinc anys, amb renovacions
parcials de dos cinquenes parts i tres cinquenes parts.
4.4 Els membres del Comitè en exercici de la seva responsabilitat han de percebre les
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Tem ari Oposicions

indemnitzacions que els corresponguin, d'acord amb la legislació vigent.
4.5 Poden assistir a les sessions del Comitè, amb veu però sense vot, i sempre amb la invitació
prèvia del seu president, altres persones expertes o tècniques en matèria de seguretat,
assessors externs i entitats relacionades amb la defensa dels drets humans i dels valors ètics i
democràtics, i professionals de la policia de reconegut prestigi.
Article 5
El president
5.1 Les funcions del president del Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya són les
següents:
a) Representar el Comitè.
b) Convocar i presidir les sessions del Comitè.
c) Fixar l'ordre del dia de les sessions.
d) Qualsevol altra inherent a la seva condició de president.
5.2 En els supòsits d'absència, malaltia o vacant, el president del Comitè és substituït pel vocal
de més edat, llevat que ho fos el secretari, supòsit en el qual seria substituït pel següent en
edat.
Article 6
El secretari
6.1 Un dels vocals del Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya, escollit pel mateix Comitè per
majoria dels seus membres, farà les funcions de secretari.
6.2 El secretari del Comitè exerceix les funcions següents:
a) Efectuar la convocatòria de les sessions del Comitè i preparar‐ne l'ordre del dia, per ordre del
president.
b) Redactar les actes de cada sessió i expedir les certificacions dels acords adoptats.
c) Custodiar la documentació dels assumptes inclosos en l'ordre del dia i del Comitè.
d) Qualsevol altra funció inherent a la condició de secretari.
Article 7
Convocatòria, constitució i adopció d'acords
7.1 La convocatòria de les sessions del Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya correspon al
35
Tem ari Oposicions

president, a iniciativa pròpia o de la majoria dels seus membres. El Comitè s'ha de reunir
almenys un cop cada trimestre.
7.2 L'ordre del dia de les sessions s'ha de fixar d'acord amb el que preveuen els articles
anteriors i s'ha de trametre juntament amb la convocatòria i, si escau, amb la documentació
oportuna, amb una antelació mínima de cinc dies, llevat de cas d'urgència apreciada pel
president del Comitè, cosa que s'ha de fer constar en la mateixa convocatòria.
7.3 El quòrum de constitució del Comitè és el de l'assistència de la majoria absoluta dels
membres, entre els quals es compten el president i el secretari o les persones que els
substitueixen.
7.4 Els acords del Comitè s'han d'adoptar per majoria de vots dels assistents.
Article 8
Comissions i grups de treball i ponències
8.1 El Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya pot constituir comissions i grups de treball per
analitzar o fer el seguiment de qüestions específiques de la seva competència. Aquests grups o
comissions han de ser presidits per un membre del Comitè i poden estar integrats per persones
funcionàries o expertes que siguin idònies.
8.2 El que s'estableix en aquest article no obsta perquè el Comitè pugui designar algun o alguns
dels seus membres com a ponents específics o encarregats d'estudiar i preparar algun dels
assumptes que corresponen al Comitè d'acord amb les funcions atribuïdes a l'article 2.
Article 9
Funcionament
9.1 El Comitè d'Ètica de la Policia de Catalunya pot elaborar el seu reglament de funcionament
intern, en el marc d'aquest Decret. No obstant això, en tot allò que no preveu aquest Decret i, si
s'escau, en el reglament esmentat, el Comitè es regeix supletòriament per la normativa
reguladora dels òrgans col∙legiats d'aplicació en l'àmbit de Catalunya.
9.2 El departament titular de les competències en matèria de seguretat pública ha de facilitar al
Comitè d'Ètica els recursos necessaris per a l'exercici de les seves
funcions.
Disposicions transitòries
Primera
La primera renovació de dues cinquenes parts dels membres del Comitè d'Ètica Policial que
estableix l'article 4.3 s'ha de dur a terme quan hagin transcorregut tres anys des de la
constitució del Comitè. A aquests efectes, es determinarà l'ordre de renovació dels seus
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Tem ari Oposicions

membres mitjançant sorteig, que s'ha d'efectuar dos mesos abans que finalitzi el termini de
tres anys esmentat.
Segona
No obstant el que estableix l'article 4.1, si en la data de constitució del Comitè d'Ètica Policial no
s'hagués constituït formalment el Consell de Seguretat de Catalunya, no serà necessari
l'informe previ ni la proposta de l'article 4.2 d'aquest Consell, al qual es donarà compte en la
seva primera reunió de la designació dels membres del Comitè.
Disposició final
Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat
de Catalunya.
Barcelona, 16 d'octubre de 2007
37
Tem ari Oposicions

Punt 2 :
Normativa Reguladora

2.1. LA POLICIA JUDICIAL A LA LLEI D’ENJUDICIAMENT CRIMINAL. ESPECIAL
REFERENCIA A LA LLEI 38/2002, DE 24 D’OCTUBRE, DE REFORMA PARCIAL DE LA
LLEI D’ENJUDICIAMENT CRIMINAL, SOBRE PROCEDIMENT PER A L’ENJUDICIAMENT
RÀPID I IMMEDIAT DE DETERMINATS DELICTES I FALTES, I DE MODIFICACIÓ DEL
PROCEDIMENT ABREUJAT, I A LA MODIFICACIÓ DE LA LLEI D’ENJUDICIAMENT
CRIMINAL MITJANÇANT LA LLEI ORGÀNICA 15/2003, DE 25 DE NOVEMBRE, PER LA
QUAL ES MODIFICA LA LLEI ORGÀNICA 10/1995, DE 23 DE NOVEMBRE, DEL CODI
PENAL.
TÍTULO III.
DE LA POLICÍA JUDICIAL.
Artículo 282. (Redacción según Ley 38/2002, de 24 de octubre, de reforma parcial de la Ley de Enjuiciamiento Criminal,)
La Policía judicial tiene por objeto y será obligación de todos los que la componen, averiguar los
delitos públicos que se cometieren en su territorio o demarcación; practicar, según sus
atribuciones, las diligencias necesarias para comprobarlos y descubrir a los delincuentes, y recoger
todos los efectos, instrumentos o pruebas del delito de cuya desaparición hubiere peligro,
poniéndolos a disposición de la Autoridad Judicial.
Si el delito fuera de los que sólo pueden perseguirse a instancia de parte legítima, tendrán la misma
obligación expresada en el párrafo anterior, si se les requiere al efecto. La ausencia de denuncia no
impedirá la práctica de las primeras diligencias de prevención y aseguramiento de los delitos
relativos a la propiedad intelectual e industrial.
Artículo 282 bis.(Redacción según Ley Orgánica 5/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal )
1. A los fines previstos en el artículo anterior y cuando se trate de investigaciones que afecten a
actividades propias de la delincuencia organizada, el Juez de Instrucción competente o el Ministerio
Fiscal dando cuenta inmediata al Juez, podrán autorizar a funcionarios de la Policía Judicial,
mediante resolución fundada y teniendo en cuenta su necesidad a los fines de la investigación, a
actuar bajo identidad supuesta y a adquirir y transportar los objetos, efectos e instrumentos del
delito y diferir la incautación de los mismos. La identidad supuesta será otorgada por el Ministerio
del Interior por el plazo de seis meses prorrogables por períodos de igual duración, quedando
legítimamente habilitados para actuar en todo lo relacionado con la investigación concreta y a
participar en el tráfico jurídico y social bajo tal identidad.
La resolución por la que se acuerde deberá consignar el nombre verdadero del agente y la
identidad supuesta con la que actuará en el caso concreto.
La resolución será reservada y deberá conservarse fuera de las actuaciones con la debida
seguridad.
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Tem ari Oposicions

La información que vaya obteniendo el agente encubierto deberá ser puesta a la mayor brevedad
posible en conocimiento de quien autorizó la investigación. Asimismo, dicha información deberá
aportarse al proceso en su integridad y se valorará en conciencia por el órgano judicial competente.
2. Los funcionarios de la Policía Judicial que hubieran actuado en una investigación con identidad
falsa de conformidad a lo previsto en el apartado 1, podrán mantener dicha identidad cuando
testifiquen en el proceso que pudiera derivarse de los hechos en que hubieran intervenido y
siempre que así se acuerde mediante resolución judicial motivada, siéndole también de aplicación
lo previsto en la Ley Orgánica 19/1994, de 23 de diciembre.
Ningún funcionario de la Policía Judicial podrá ser obligado a actuar como agente encubierto.
3. Cuando las actuaciones de investigación puedan afectar a los derechos fundamentales, el agente
encubierto deberá solicitar del órgano judicial competente las autorizaciones que, al respecto,
establezca la Constitución y la Ley, así como cumplir las demás previsiones legales aplicables.
4. A los efectos señalados en el apartado 1 de este artículo, se considerará como delincuencia
organizada la asociación de tres o más personas para realizar, de forma permanente o reiterada,
conductas que tengan como fin cometer alguno o algunos de los delitos siguientes:
a. Delito de secuestro de personas previsto en los artículos 164 a 166 del Código Penal.
b. Delitos relativos a la prostitución previstos en los artículos 187 a 189 del Código Penal.
c. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico previstos en los artículos
237, 243, 244, 248 y 301 del Código Penal.
d. Delitos relativos a la propiedad intelectual e industrial previstos en los artículos 270 a 277
del Código Penal.
e. Delitos contra los derechos de los trabajadores previstos en los artículos 312 y 313 del
Código Penal.
f. Delitos de tráfico de especies de flora o fauna amenazada previstos en los artículos 332 y
334 del Código Penal.
g. Delito de tráfico de material nuclear y radiactivo previsto en el artículo 345 del Código
Penal.
h. Delitos contra la salud pública previstos en los artículos 368 a 373 del Código Penal.
i. Delito de falsificación de moneda previsto en el artículo 386 del Código Penal.
j. Delito de tráfico y depósito de armas, municiones o explosivos previsto en los artículos 566
a 568 del Código Penal.
k. Delitos de terrorismo previstos en los artículos 571 a 578 del Código Penal.
l. Delitos contra el Patrimonio Histórico previstos en el artículo 2.1.e de la Ley Orgánica
12/1995, de 12 de diciembre, de represión del contrabando.
5. El agente encubierto estará exento de responsabilidad criminal por aquellas actuaciones que
sean consecuencia necesaria del desarrollo de la investigación, siempre que guarden la debida
proporcionalidad con la finalidad de la misma y no constituyan una provocación al delito.
Para poder proceder penalmente contra el mismo por las actuaciones realizadas a los fines de la
investigación, el Juez competente para conocer la causa deberá, tan pronto tenga conocimiento de
la actuación de algún agente encubierto en la misma, requerir informe relativo a tal circunstancia
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Tem ari Oposicions

de quien hubiere autorizado la identidad supuesta, en atención al cual resolverá lo que a su criterio
proceda.
Artículo 283.
Constituirán la Policía judicial y serán auxiliares de los Jueces y Tribunales competentes en materia
penal y del Ministerio fiscal, quedando obligados a seguir las instrucciones que de aquellas
autoridades reciban a efectos de la investigación de los delitos y persecución de los delincuentes:
1. Las autoridades administrativas encargadas de la seguridad pública y de la persecución de
todos los delitos o de algunos especiales.
2. Los empleados o subalternos de la policía de seguridad, cualquiera que sea su
denominación.
3. Los Alcaldes, Tenientes de Alcalde y Alcaldes de Barrio.
4. Los Jefes, Oficiales e individuos de la Guardia Civil o de cualquier otra fuerza destinada a la
persecución de malhechores.
5. Los Serenos, Celadores y cualesquiera otros agentes municipales de policía urbana o rural.
6. Los Guardas de montes, campos y sembrados, jurados o confirmados por la Administración.
7. Los funcionarios del Cuerpo especial de prisiones.
8. Los Agentes judiciales y los subalternos de los Tribunales y Juzgados.
9. El personal dependiente de la Jefatura Central de Tráfico, encargado de la investigación
técnica de los accidentes.
Artículo 284.
Inmediatamente que los funcionarios de Policía judicial tuvieren conocimiento de un delito público,
o fueren requeridos para prevenir la instrucción de diligencias por razón de algún delito privado, lo
participarán a la Autoridad judicial o al representante del Ministerio fiscal, si pudieren hacerlo sin
cesar en la práctica de las diligencias de prevención.
En otro caso lo harán así que las hubieren terminado.
Artículo 285.
Si concurriere algún funcionario de Policía judicial de categoría superior a la del que estuviere
actuando, deberá éste darle conocimiento de cuanto hubiese practicado, poniéndose desde luego
a su disposición.
Artículo 286.
Cuando el Juez de instrucción o el municipal se presentaren a formar el sumario, cesarán las
diligencias de prevención que estuviere practicando cualquiera autoridad o agente de la policía;
debiendo éstos entregarlas en el acto a dicho Juez, así como los efectos relativos al delito que se
hubiesen recogido, y poniendo a su disposición a los detenidos, si los hubiese.
40
Tem ari Oposicions

Artículo 287.
Los funcionarios que constituyen la Policía judicial practicarán sin dilación, según sus atribuciones
respectivas, las diligencias que los funcionarios del Ministerio fiscal les encomienden para la
comprobación del delito y averiguación de los delincuentes y todas las demás que durante el curso
de la causa les encargaren los Jueces de instrucción y municipales.
Artículo 288.
El Ministerio fiscal, los Jueces de instrucción y los municipales, podrán entenderse directamente
con los funcionarios de Policía judicial, cualquiera que sea su categoría, para todos los efectos, de
este título; pero si el servicio que de ellos exigiesen admitiese espera, deberán acudir al superior
respectivo del funcionario de Policía judicial, mientras no necesitasen del inmediato auxilio de éste.
Artículo 289.
El funcionario de Policía judicial que por cualquier causa no pueda cumplir el requerimiento o la
orden que hubiese recibido del Ministerio fiscal, del Juez de instrucción, del Juez municipal, o de la
Autoridad o agente que hubiese prevenido las primeras diligencias, lo pondrá inmediatamente en
conocimiento del que haya hecho el requerimiento o dado la orden para que provea de otro modo
a su ejecución.
Artículo 290.
Si la causa no fuere legítima, el que hubiese dado la orden o hecho el requerimiento lo pondrá en
conocimiento del superior jerárquico del que se excusa para que le corrija disciplinariamente, a no
ser que hubiese incurrido en mayor responsabilidad con arreglo a las leyes.
El superior jerárquico comunicará a la Autoridad o funcionario que le hubiere dado la queja la
resolución que adopte respecto de su subordinado.
Artículo 291.
El Jefe de cualquiera fuerza pública que no pudiere prestar el auxilio que por los jueces de
instrucción o municipales o por un funcionario de Policía judicial le fuere pedido, se atendrá
también a lo dispuesto en al artículo 289.
El que hubiere hecho el requerimiento lo pondrá en conocimiento del jefe superior inmediato del
que se excusare, en la forma y para el objeto expresado en los párrafos del artículo anterior.
Artículo 292. (Redacción según Ley Orgánica 15/2003)
Los funcionarios de Policía judicial extenderán, bien en papel sellado, bien en papel común, un
atestado de las diligencias que practiquen, en el cual especificarán con la mayor exactitud los
hechos por ellos averiguados, insertando las declaraciones e informes recibidos y anotando todas
las circunstancias que hubiesen observado y pudiesen ser prueba o indicio del delito.
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Tem ari Oposicions

La Policía Judicial remitirá con el atestado un informe dando cuenta de las detenciones anteriores y
de la existencia de requisitorias para su llamamiento y busca cuando así conste en sus bases de
datos.
Artículo 293.
El atestado será firmado por el que lo haya extendido, y si usare sello lo estampará con su rúbrica
en todas las hojas.
Las personas presentes, peritos y testigos que hubieren intervenido en las diligencias relacionadas
en el atestado, serán invitadas a firmarlo en la parte a ellos referente. Si no lo hicieren, se
expresará la razón.
Artículo 294.
Si no pudiere redactar el atestado el funcionario a quien correspondiese hacerlo, se sustituirá por
una relación verbal circunstanciada, que reducirá a escrito de un modo fehaciente el funcionario
del Ministerio fiscal, el Juez de instrucción o el municipal a quien deba presentarse el atestado,
manifestándose el motivo de no haberse redactado en la forma ordinaria.
Artículo 295.
En ningún caso, salvo el de fuerza mayor, los funcionarios de Policía judicial podrán dejar
transcurrir más de veinticuatro horas sin dar conocimiento a la Autoridad judicial o el Ministerio
fiscal de las diligencias que hubieren practicado.
Los que infrinjan esta disposición serán corregidos disciplinariamente con multa de 250 a 1.000
pesetas, si la omisión no mereciere la calificación de delito, y al propio tiempo será considerada
dicha infracción como falta grave la primera vez y como falta muy grave las siguientes.
Los que, sin exceder el tiempo de las veinticuatro horas, demorasen más de lo necesario el dar
conocimiento, serán corregidos disciplinariamente con una multa de 100 a 350 pesetas, y, además,
esta infracción constituirá a efectos del expediente personal del interesado, falta leve la primera
vez, grave las dos siguientes y muy graves las restantes.
Artículo 296.
Cuando hubieren practicado diligencias por orden o requerimiento de la Autoridad judicial o del
Ministerio fiscal, comunicarán el resultado obtenido en los plazos que en la orden o en el
requerimiento se hubiesen fijado.
Artículo 297.
Los atestados que redactaren y las manifestaciones que hicieren los funcionarios de Policía judicial,
a consecuencia de las averiguaciones que hubiesen practicado, se considerarán denuncias para los
efectos legales.
42
Tem ari Oposicions

Las demás declaraciones que prestaren deberán ser firmadas, y tendrán el valor de declaraciones
testificales en cuanto se refieran a hechos de conocimiento propio.
En todo caso, los funcionarios de Policía judicial están obligados a observar estrictamente las
formalidades legales en cuantas diligencias practiquen, y se abstendrán bajo su responsabilidad de
usar medios de averiguación que la Ley no autorice.
Artículo 298.
Los Jueces de instrucción y los Fiscales, calificarán en un registro reservado el comportamiento de
los funcionarios que bajo su inspección prestan servicios de Policía judicial; y cada semestre, con
referencia a dicho registro, comunicarán a los superiores de cada uno de aquéllos, para los efectos
a que hubiere lugar, la calificación razonada de su comportamiento.
Cuando los funcionarios de Policía judicial que hubieren de ser corregidos disciplinariamente con
arreglo a esta Ley fuesen de superior categoría a la de la Autoridad Judicial o Fiscal que
entendiesen en las diligencias en que se hubiere cometido la falta, se abstendrán éstos de imponer
por sí mismos la corrección, limitándose a poner lo ocurrido en conocimiento del Jefe inmediato
del que debiere ser corregido.
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LLEI 38/2002, DE 24 D’OCTUBRE, DE REFORMA PARCIAL DE LA LLEI D’ENJUDICIAMENT CRIMINAL,
SOBRE PROCEDIMENT PER A L’ENJUDICIAMENT RÀPID I IMMEDIAT DE DETERMINATS DELICTES I
FALTES, I DE MODIFICACIÓ DEL PROCEDIMENT ABREUJAT
Artículo primero.
Se da una nueva redacción al Título II del Libro IV de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
TÍTULO II.
DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO.
CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 757.
Sin perjuicio de lo establecido para los procesos especiales, el procedimiento regulado en este Título se
aplicará al enjuiciamiento de los delitos castigados con pena privativa de libertad no superior a nueve años,
o bien con cualesquiera otras penas de distinta naturaleza bien sean únicas, conjuntas o alternativas,
cualquiera que sea su cuantía o duración.
Artículo 758.
El enjuiciamiento de los delitos enumerados en el artículo anterior se acomodará a las normas comunes de
esta Ley, con las modificaciones consignadas en el presente Título.
Artículo 759.
En las causas comprendidas en este Título, las cuestiones de competencia que se promuevan entre Juzgados
y Tribunales de la jurisdicción ordinaria se sustanciarán según las reglas siguientes:
1. Cuando un Tribunal o Juzgado rehusare el conocimiento de una causa o reclamare el conocimiento
de la que otro tuviere, y haya duda acerca de cuál de ellos es el competente, si no resulta acuerdo a
la primera comunicación que con tal motivo se dirijan, pondrán el hecho, sin dilación, en
conocimiento del superior jerárquico, por medio de exposición razonada, para que dicho superior,
tras oír al Fiscal y a las partes personadas en comparecencia que se celebrará dentro de las
veinticuatro horas siguientes, decida en el acto lo que estime procedente, sin ulterior recurso.
Cuando la cuestión surja en la fase de instrucción, cada uno de los Juzgados continuará practicando
las diligencias urgentes y absolutamente indispensables para la comprobación del delito y
averiguación e identificación de los posibles culpables.
2. Ningún Juez de Instrucción, de lo Penal, o Central de Instrucción o de lo Penal, podrá promover
cuestiones de competencia a las Audiencias respectivas, sino exponerles, oído el Ministerio Fiscal
por plazo de un día, las razones que tenga para creer que le corresponde el conocimiento del
asunto.
El Tribunal dará vista de la exposición y antecedentes al Ministerio Fiscal y a las partes personadas
por plazo de dos días y, luego de oídos todos, sin más trámites, resolverá dentro del tercer día lo
que estime procedente, comunicando esta resolución al Juzgado que la haya expuesto para su
cumplimiento.
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3. Cuando algún Juez de Instrucción, de lo Penal, o Central de Instrucción o de lo Penal, viniere
entendiendo de causa atribuida a la competencia de las Audiencias respectivas se limitarán éstas a
ordenar a aquel, oídos el Ministerio Fiscal y las partes personadas por plazo de dos días, que se
abstenga de conocer y les remita las actuaciones.
Artículo 760.
Iniciado un proceso de acuerdo con las normas de este Título, en cuanto aparezca que el hecho no se halla
comprendido en alguno de los supuestos del artículo 757, se continuará conforme a las disposiciones
generales de esta Ley, sin retroceder en el procedimiento más que en el caso de que resulte necesario
practicar diligencias o realizar actuaciones con arreglo a dichos preceptos legales. Por el contrario, iniciado
un proceso conforme a las normas comunes de esta Ley, continuará su sustanciación de acuerdo con las del
presente Título en cuanto conste que el hecho enjuiciado se halla comprendido en alguno de los supuestos
del artículo 757. En ambos casos el cambio de procedimiento no implicará el de instructor.
Iniciado un proceso conforme a las normas de esta Ley, en cuanto aparezca que el hecho podría constituir
un delito cuyo enjuiciamiento sea competencia del Tribunal del Jurado, se estará a lo dispuesto en el artículo
309 bis.
Acordado el procedimiento que deba seguirse, se le hará saber inmediatamente al Ministerio Fiscal, al
imputado y a las partes personadas.
Artículo 761.
1. El ejercicio por particulares, sean o no ofendidos por el delito, de la acción penal o de la civil derivada del
mismo habrá de efectuarse en la forma y con los requisitos señalados en el Título II del Libro II, expresando
la acción que se ejercite.
2. Sin perjuicio de lo que se dispone en el apartado anterior, al ofendido o perjudicado por el delito se le
instruirá de los derechos que le asisten conforme a lo dispuesto en los artículos 109 y 110 y demás
disposiciones, pudiendo mostrarse parte en la causa sin necesidad de formular querella.
Artículo 762.
Los Jueces y Tribunales observarán en la tramitación de las causas a que se refiere este Título las siguientes
reglas:
1. El Juez o Tribunal que ordene la práctica de cualquier diligencia se entenderá directamente con el
Juez, Tribunal, autoridad o funcionario encargado de su realización aunque el mismo no le esté
inmediatamente subordinado ni sea superior inmediato de aquéllos.
2. Para cursar los despachos que se expidan se utilizará siempre el medio más rápido, acreditando por
diligencia las peticiones de auxilio que no se hayan solicitado por escrito.
3. Si el que hubiere de ser citado no tuviere domicilio conocido o no fuere encontrado por la Policía
Judicial en el plazo señalado a ésta, el Juez o Tribunal mandará publicar la correspondiente cédula
por el medio que estime más idóneo para que pueda llegar a conocimiento del interesado, y sólo
cuando lo considere indispensable acordará su divulgación por los medios de comunicación social.
4. Las requisitorias que hayan de expedirse se insertarán en el fichero automatizado correspondiente
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y, cuando se considere oportuno, en los medios de
comunicación escrita.
5. A todo escrito y a los documentos que se presenten en la causa se acompañarán tantas copias
literales de los mismos, realizadas por cualquier medio de reproducción, cuantas sean las otras
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partes y el Fiscal, a quienes se entregarán al notificarles la resolución que haya recaído en el escrito
respectivo).
La omisión de las copias sólo dará lugar a su libramiento por el Secretario a costa del omitente, si
éste no las presenta en el plazo de una audiencia.
6. Para enjuiciar los delitos conexos comprendidos en este Título, cuando existan elementos para
hacerlo con independencia, y para juzgar a cada uno de los imputados, cuando sean varios, podrá
acordar el Juez la formación de las piezas separadas que resulten convenientes para simplificar y
activar el procedimiento.
7. En las declaraciones se reseñará el documento nacional de identidad de las personas que las
presten, salvo que se tratara de agentes de la autoridad, en cuyo caso bastará la reseña del número
de carné profesional. Cuando por tal circunstancia o por cualquier otra no ofreciere duda la
identidad del imputado y conocidamente tuviere la edad de dieciocho años, se prescindirá de traer a
la causa el certificado de nacimiento. En otro caso, se unirá dicho certificado y la correspondiente
ficha dactiloscópica. No se demorará la conclusión de la instrucción por falta del certificado de
nacimiento, sin perjuicio de que cuando se reciba se aporte a las actuaciones.
8. Cuando los imputados o testigos no hablaren o no entendieren el idioma español, se procederá de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 398, 440 y 441, sin que sea preciso que el intérprete
designado tenga título oficial.
9. La información prevenida en el artículo 364 sólo se verificará cuando a juicio del instructor hubiere
duda acerca de la preexistencia de la cosa objeto de la sustracción o defraudación.
10. Los informes y declaraciones a que se refieren los artículos 377 y 378 únicamente se pedirán y
recibirán cuando el Juez los considerase imprescindibles.
11. Cuando los hechos enjuiciados deriven del uso y circulación de vehículos de motor, se reseñará
también, en la primera declaración que presten los conductores, los permisos de conducir de éstos y
de circulación de aquéllos y el certificado del seguro obligatorio, así como el documento acreditativo
de su vigencia. También se reseñará el certificado del seguro obligatorio y el documento que
acredite su vigencia en aquellos otros casos en que la actividad se halle cubierta por igual clase de
seguro.
Artículo 763.
El Juez o Tribunal podrá acordar la detención o cualesquiera medidas privativas de libertad o restrictivas de
derechos en los casos en que procedan conforme a las reglas generales de esta Ley. Las actuaciones que
motiven la aplicación de estas medidas se contendrán en pieza separada.
Artículo 764.
1. Asimismo, el Juez o Tribunal podrá adoptar medidas cautelares para el aseguramiento de las
responsabilidades pecuniarias, incluidas las costas. Tales medidas se acordarán mediante auto y se
formalizarán en pieza separada.
2. A estos efectos se aplicarán las normas sobre contenido, presupuestos y caución sustitutoria de las
medidas cautelares establecidas en la Ley de Enjuiciamiento Civil. La prestación de las cauciones que se
acuerden se hará en la forma prevista en la Ley de Enjuiciamiento Civil y podrá ser realizada por la entidad
en que tenga asegurada la responsabilidad civil la persona contra quien se dirija la medida.
3. En los supuestos en que las responsabilidades civiles estén total o parcialmente cubiertas por un seguro
obligatorio de responsabilidad civil, se requerirá a la entidad aseguradora o al Consorcio de Compensación
de Seguros, en su caso, para que, hasta el límite del seguro obligatorio, afiance aquéllas. Si la fianza exigida
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Tem ari Oposicions

fuera superior al expresado límite, el responsable directo o subsidiario vendrá obligado a prestar fianza o
aval por la diferencia, procediéndose en otro caso al embargo de sus bienes.
La entidad responsable del seguro obligatorio no podrá, en tal concepto, ser parte del proceso, sin perjuicio
de su derecho de defensa en relación con la obligación de afianzar, a cuyo efecto se le admitirá el escrito
que presentare, resolviéndose sobre su pretensión en la pieza correspondiente.
4. Se podrá acordar la intervención inmediata del vehículo y la retención del permiso de circulación del
mismo, por el tiempo indispensable, cuando fuere necesario practicar alguna investigación en aquel o para
asegurar las responsabilidades pecuniarias, en tanto no conste acreditada la solvencia del imputado o del
tercero responsable civil.
También podrá acordarse la intervención del permiso de conducción requiriendo al imputado para que se
abstenga de conducir vehículos de motor, en tanto subsista la medida, con la prevención de lo dispuesto en
el artículo 556 del Código Penal.
Las medidas anteriores, una vez adoptadas, llevarán consigo la retirada de los documentos respectivos y su
comunicación a los organismos administrativos correspondientes.
Artículo 765.
1. En los procesos relativos a hechos derivados del uso y circulación de vehículos de motor el Juez o Tribunal
podrá señalar y ordenar el pago de la pensión provisional que, según las circunstancias, considere necesaria
en cuantía y duración para atender a la víctima y a las personas que estuvieren a su cargo. El pago de la
pensión se hará anticipadamente en las fechas que discrecionalmente señale el Juez o Tribunal, a cargo del
asegurador, si existiere, y hasta el límite del seguro obligatorio, o bien con cargo a la fianza o al Consorcio de
Compensación de Seguros, en los supuestos de responsabilidad civil del mismo, conforme a las disposiciones
que le son propias. Igual medida podrá acordarse cuando la responsabilidad civil derivada del hecho esté
garantizada con cualquier seguro obligatorio. Todo lo relacionado con esta medida se actuará en pieza
separada. La interposición de recursos no suspenderá la obligación de pago de la pensión.
2. En los procesos relativos a hechos derivados del uso y circulación de vehículos de motor el Juez o Tribunal
podrá autorizar, previa audiencia del Fiscal, a los imputados que no estén en situación de prisión preventiva
y que tuvieran su domicilio o residencia habitual en el extranjero, para ausentarse del territorio español.
Para ello será indispensable que dejen suficientemente garantizadas las responsabilidades pecuniarias de
todo orden derivadas del hecho punible, designen persona con domicilio fijo en España que reciba las
notificaciones, citaciones y emplazamientos que hubiere que hacerles, con la prevención contenida en el
artículo 775 en cuanto a la posibilidad de celebrar el juicio en su ausencia, y que presten caución no
personal, cuando no esté ya acordada fianza de la misma clase, para garantizar la libertad provisional y su
presentación en la fecha o plazo que se les señale. Igual atribución y con las mismas condiciones
corresponderá al Juez o Tribunal que haya de conocer de la causa. Si el imputado no compareciese, se
adjudicará al Estado el importe de la caución y se le declarará en rebeldía, observándose lo dispuesto en el
artículo 843, salvo que se cumplan los requisitos legales para celebrar el juicio en su ausencia.
Artículo 766.
1. Contra los autos del Juez de Instrucción y del Juez de lo Penal que no estén exceptuados de recurso
podrán ejercitarse el de reforma y el de apelación. Salvo que la Ley disponga otra cosa, los recursos de
reforma y apelación no suspenderán el curso del procedimiento.
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2. El recurso de apelación podrá interponerse subsidiariamente con el de reforma o por separado. En ningún
caso será necesario interponer previamente el de reforma para presentar la apelación.
3. El recurso de apelación se presentará dentro de los cinco días siguientes a la notificación del auto
recurrido o del resolutorio del recurso de reforma, mediante escrito en el que se expondrán los motivos del
recurso, se señalarán los particulares que hayan de testimoniarse y al que se acompañarán, en su caso, los
documentos justificativos de las peticiones formuladas. Admitido éste, se dará traslado a las demás partes
personadas por un plazo común de cinco días para que puedan alegar por escrito lo que estimen
conveniente, señalar otros particulares que deban ser testimoniados y presentar los documentos
justificativos de sus pretensiones. En los dos días siguientes a la finalización del plazo, se remitirá testimonio
de los particulares señalados a la Audiencia respectiva que, sin más trámites, resolverá dentro de los cinco
días siguientes. Excepcionalmente, la Audiencia podrá reclamar las actuaciones para su consulta siempre
que con ello no se obstaculice la tramitación de aquellas; en estos casos, deberán devolverse las actuaciones
al Juez en el plazo máximo de tres días.
4. Si el recurso de apelación se hubiere interpuesto subsidiariamente con el de reforma, si éste resulta total
o parcialmente desestimatorio, antes de dar traslado a las demás partes personadas, se dará traslado al
recurrente por un plazo de cinco días para que formule alegaciones y pueda presentar, en su caso, los
documentos justificativos de sus peticiones.
5. Si en el auto recurrido en apelación se acordare la prisión provisional de alguno de los imputados,
respecto de dicho pronunciamiento podrá el apelante solicitar en el escrito de interposición del recurso la
celebración de vista, que acordará la Audiencia respectiva. Cuando el auto recurrido contenga otros
pronunciamientos sobre medidas cautelares, la Audiencia podrá acordar la celebración de vista si lo estima
conveniente. La vista deberá celebrarse dentro de los diez días siguientes a la recepción de la causa en dicha
Audiencia.
Artículo 767.
Desde la detención o desde que de las actuaciones resultare la imputación de un delito contra persona
determinada será necesaria la asistencia letrada. La Policía Judicial, el Ministerio Fiscal o la autoridad judicial
recabarán de inmediato del Colegio de Abogados la designación de un abogado de oficio, si no lo hubiere
nombrado ya el interesado.
Artículo 768.
El abogado designado para la defensa tendrá también habilitación legal para la representación de su
defendido, no siendo necesaria la intervención de procurador hasta el trámite de apertura del juicio oral.
Hasta entonces cumplirá el abogado el deber de señalamiento de domicilio a efectos de notificaciones y
traslados de documentos.
CAPÍTULO II.
DE LAS ACTUACIONES DE LA POLICÍA JUDICIAL Y DEL MINISTERIO FISCAL.
Artículo 769.
Sin perjuicio de lo establecido en el Título III del Libro II de esta Ley, tan pronto como tenga conocimiento de
un hecho que revista caracteres de delito, la Policía judicial observará las reglas establecidas en este
capítulo.
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Artículo 770.
La Policía Judicial acudirá de inmediato al lugar de los hechos y realizará las siguientes diligencias:
1. Requerirá la presencia de cualquier facultativo o personal sanitario que fuere habido para prestar, si
fuere necesario, los oportunos auxilios al ofendido. El requerido, aunque sólo lo fuera verbalmente,
que no atienda sin justa causa el requerimiento será sancionado con una multa de 500 a 5.000
euros, sin perjuicio de la responsabilidad criminal en que hubiera podido incurrir.
2. Acompañará al acta de constancia fotografías o cualquier otro soporte magnético o de reproducción
de la imagen, cuando sea pertinente para el esclarecimiento del hecho punible y exista riesgo de
desaparición de sus fuentes de prueba.
3. Recogerá y custodiará en todo caso los efectos, instrumentos o pruebas del delito de cuya
desaparición hubiere peligro, para ponerlos a disposición de la autoridad judicial.
4. Si se hubiere producido la muerte de alguna persona y el cadáver se hallare en la vía pública, en la
vía férrea o en otro lugar de tránsito, lo trasladará al lugar próximo que resulte más idóneo dentro
de las circunstancias, restableciendo el servicio interrumpido y dando cuenta de inmediato a la
autoridad judicial. En las situaciones excepcionales en que haya de adoptarse tal medida de
urgencia, se reseñará previamente la posición del interfecto, obteniéndose fotografías y señalando
sobre el lugar la situación exacta que ocupaba.
5. Tomará los datos personales y dirección de las personas que se encuentren en el lugar en que se
cometió el hecho, así como cualquier otro dato que ayude a su identificación y localización, tales
como lugar habitual de trabajo, números de teléfono fijo o móvil, número de fax o dirección de
correo electrónico.
6. Intervendrá, de resultar procedente, el vehículo y retendrá el permiso de circulación del mismo y el
permiso de conducir de la persona a la que se impute el hecho.
Artículo 771.
En el tiempo imprescindible y, en todo caso, durante el tiempo de la detención, si la hubiere, la Policía
Judicial practicará las siguientes diligencias:
1. Cumplirá con los deberes de información a las víctimas que prevé la legislación vigente. En
particular, informará al ofendido y al perjudicado por el delito de forma escrita de los derechos que
les asisten de acuerdo con lo establecido en los artículos 109 y 110. Se instruirá al ofendido de su
derecho a mostrarse parte en la causa sin necesidad de formular querella y, tanto al ofendido como
al perjudicado, de su derecho a nombrar Abogado o instar el nombramiento de Abogado de oficio
en caso de ser titulares del derecho a la asistencia jurídica gratuita, de su derecho a, una vez
personados en la causa, tomar conocimiento de lo actuado, sin perjuicio de lo dispuesto en los
artículos 301 y 302, e instar lo que a su derecho convenga. Asimismo, se les informará de que, de no
personarse en la causa y no hacer renuncia ni reserva de acciones civiles, el Ministerio Fiscal las
ejercitará si correspondiere.
2. Informará en la forma más comprensible al imputado no detenido de cuáles son los hechos que se le
atribuyen y de los derechos que le asisten. En particular, le instruirá de los derechos reconocidos en
los apartados a), b), c) y e) del artículo 520.2.
Artículo 772.
1. Los miembros de la Policía Judicial requerirán el auxilio de otros miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad cuando fuera necesario para el desempeño de las funciones que por esta Ley se les encomiendan.
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Tem ari Oposicions

2. La Policía extenderá el atestado de acuerdo con las normas generales de esta Ley y lo entregará al
Juzgado competente, pondrá a su disposición a los detenidos, si los hubiere, y remitirá copia al Ministerio
Fiscal.
Artículo 773.
1. El Fiscal se constituirá en las actuaciones para el ejercicio de las acciones penal y civil conforme a la Ley.
Velará por el respeto de las garantías procesales del imputado y por la protección de los derechos de la
víctima y de los perjudicados por el delito.
En este procedimiento corresponde al Ministerio Fiscal, de manera especial, impulsar y simplificar su
tramitación sin merma del derecho de defensa de las partes y del carácter contradictorio del mismo, dando
a la Policía Judicial instrucciones generales o particulares para el más eficaz cumplimiento de sus funciones,
interviniendo en las actuaciones, aportando los medios de prueba de que pueda disponer o solicitando del
Juez de Instrucción la práctica de los mismos, así como instar de éste la adopción de medidas cautelares o su
levantamiento y la conclusión de la investigación tan pronto como estime que se han practicado las
actuaciones necesarias para resolver sobre el ejercicio de la acción penal.
El Fiscal General del Estado impartirá cuantas órdenes e instrucciones estime convenientes respecto a la
actuación del Fiscal en este procedimiento, y en especial, respecto a la aplicación de lo dispuesto en el
apartado 1 del artículo 780.
Tan pronto como se ordene la incoación del procedimiento para las causas ante el Tribunal del Jurado, se
pondrá en conocimiento del Ministerio Fiscal, quien comparecerá e intervendrá en cuantas actuaciones se
lleven a cabo ante aquel.
2. Cuando el Ministerio Fiscal tenga noticia de un hecho aparentemente delictivo, bien directamente o por
serle presentada una denuncia o atestado, practicará él mismo u ordenará a la Policía Judicial que practique
las diligencias que estime pertinentes para la comprobación del hecho o de la responsabilidad de los
partícipes en el mismo. El Fiscal decretará el archivo de las actuaciones cuando el hecho no revista los
caracteres de delito, comunicándolo con expresión de esta circunstancia a quien hubiere alegado ser
perjudicado u ofendido, a fin de que pueda reiterar su denuncia ante el Juez de Instrucción. En otro caso
instará del Juez de Instrucción la incoación del procedimiento que corresponda con remisión de lo actuado,
poniendo a su disposición al detenido, si lo hubiere, y los efectos del delito.
El Ministerio Fiscal podrá hacer comparecer ante sí a cualquier persona en los términos establecidos en la
Ley para la citación judicial, a fin de recibirle declaración, en la cual se observarán las mismas garantías
señaladas en esta Ley para la prestada ante el Juez o Tribunal.
Cesará el Fiscal en sus diligencias tan pronto como tenga conocimiento de la existencia de un procedimiento
judicial sobre los mismos hechos.
CAPÍTULO III.
DE LAS DILIGENCIAS PREVIAS.
Artículo 774.
Todas las actuaciones judiciales relativas a delitos de los comprendidos en este Título se registrarán como
diligencias previas y les será de aplicación lo dispuesto en los artículos 301 y 302.
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Tem ari Oposicions

Artículo 775.
En la primera comparecencia el Juez informará al imputado, en la forma más comprensible, de los hechos
que se le imputan. Previamente, el Secretario le informará de sus derechos y le requerirá para que designe
un domicilio en España en el que se harán las notificaciones, o una persona que las reciba en su nombre, con
la advertencia de que la citación realizada en dicho domicilio o a la persona designada permitirá la
celebración del juicio en su ausencia en los supuestos previstos en el artículo 786.
Tanto antes como después de prestar declaración se le permitirá entrevistarse reservadamente con su
Abogado, sin perjuicio de lo establecido en el apartado c) del artículo 527.
Artículo 776.
1. En la primera comparecencia el Secretario judicial informará al ofendido y al perjudicado de sus derechos,
en los términos previstos en los artículos 109 y 110, incluso aunque previamente lo hubiera hecho la Policía
Judicial. En particular, se instruirá de las medidas de asistencia a las víctimas que prevé la legislación vigente
y de los derechos mencionados en la regla 1 del artículo 771.
2. La imposibilidad de practicar esta información por la Policía Judicial y por el Juez en comparecencia no
impedirá la continuación del procedimiento, sin perjuicio de que se proceda a realizarla por el medio más
rápido posible.
3. Los que se personaren podrán desde entonces tomar conocimiento de lo actuado e instar la práctica de
diligencias y cuanto a su derecho convenga, acordando el Juez lo procedente en orden a la práctica de estas
diligencias.
Artículo 777.
1. El Juez ordenará a la Policía Judicial o practicará por sí las diligencias necesarias encaminadas a
determinar la naturaleza y circunstancias del hecho, las personas que en él hayan participado y el órgano
competente para el enjuiciamiento, dando cuenta al Ministerio Fiscal de su incoación y de los hechos que la
determinen. Se emplearán para ello los medios comunes y ordinarios que establece esta Ley, con las
modificaciones establecidas en el presente Título.
2. Cuando, por razón del lugar de residencia de un testigo o víctima, o por otro motivo, fuere de temer
razonablemente que una prueba no podrá practicarse en el juicio oral, o pudiera motivar su suspensión, el
Juez de Instrucción practicará inmediatamente la misma, asegurando en todo caso la posibilidad de
contradicción de las partes.
Dicha diligencia deberá documentarse en soporte apto para la grabación y reproducción del sonido y de la
imagen o por medio de acta autorizada por el Secretario judicial, con expresión de los intervinientes.
A efectos de su valoración como prueba en sentencia, la parte a quien interese deberá instar en el juicio oral
la reproducción de la grabación o la lectura literal de la diligencia, en los términos del artículo 730.
Artículo 778.
1. El informe pericial podrá ser prestado sólo por un perito cuando el Juez lo considere suficiente.
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2. En los casos de lesiones no será preciso esperar a la sanidad del lesionado cuando fuera procedente el
archivo o el sobreseimiento. En cualquier otro supuesto podrá proseguirse la tramitación sin haberse
alcanzado tal sanidad, si fuera posible formular escrito de acusación.
3. El Juez podrá acordar, cuando lo considere necesario, que por el médico forense u otro perito se proceda
a la obtención de muestras o vestigios cuyo análisis pudiera facilitar la mejor calificación del hecho,
acreditándose en las diligencias su remisión al laboratorio correspondiente, que enviará el resultado en el
plazo que se le señale.
4. El Juez podrá acordar que no se practique la autopsia cuando por el médico forense o quien haga sus
veces se dictaminen cumplidamente la causa y las circunstancias relevantes de la muerte sin necesidad de
aquélla.
5. El Juez podrá ordenar que se preste la asistencia debida a los heridos, enfermos y cualquier otra persona
que con motivo u ocasión de los hechos necesite asistencia facultativa, haciendo constar, en su caso, el lugar
de su tratamiento, internamiento u hospitalización.
Artículo 779.
1. Practicadas sin demora las diligencias pertinentes, el Juez adoptará mediante auto alguna de las
siguientes resoluciones:
1. Si estimare que el hecho no es constitutivo de infracción penal o que no aparece suficientemente
justificada su perpetración, acordará el sobreseimiento que corresponda notificando dicha
resolución a quienes pudiera causar perjuicio, aunque no se hayan mostrado parte en la causa. Si,
aun estimando que el hecho puede ser constitutivo de delito, no hubiere autor conocido, acordará
el sobreseimiento provisional y ordenará el archivo.
2. Si reputare falta el hecho que hubiere dado lugar a la formación de las diligencias, mandará remitir
lo actuado al Juez competente, cuando no le corresponda su enjuiciamiento.
3. Si el hecho estuviese atribuido a la jurisdicción militar, se inhibirá a favor del órgano competente. Si
todos los imputados fuesen menores de edad penal, se dará traslado de lo actuado al Fiscal de
Menores para que inicie los trámites de la Ley de Responsabilidad Penal del Menor.
4. Si el hecho constituyera delito comprendido en el artículo 757, seguirá el procedimiento ordenado
en el capítulo siguiente. Esta decisión, que contendrá la determinación de los hechos punibles y la
identificación de la persona a la que se le imputan, no podrá adoptarse sin haber tomado
declaración a aquélla en los términos previstos en el artículo 775.
5. Si, en cualquier momento anterior, el imputado asistido de su abogado hubiere reconocido los
hechos a presencia judicial, y estos fueran constitutivos de delito castigado con pena incluida dentro
de los límites previstos en el artículo 801, mandará convocar inmediatamente al Ministerio Fiscal y a
las partes personadas a fin de que manifiesten si formulan escrito de acusación con la conformidad
del acusado. En caso afirmativo, incoará diligencias urgentes y ordenará la continuación de las
actuaciones por los trámites previstos en los artículos 800 y 801.
2. En los tres primeros supuestos, sino hubiere miembro del Ministerio Fiscal constituido en el Juzgado, ni
hubieren interpuesto recurso las partes, se remitirán las diligencias al Fiscal de la Audiencia, el que, dentro
de los tres días siguientes a su recepción, las devolverá al Juzgado con el escrito de interposición del recurso
o con la fórmula de visto, procediéndose seguidamente en este caso a la ejecución de lo resuelto.
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Tem ari Oposicions

CAPÍTULO IV.
DE LA PREPARACIÓN DEL JUICIO ORAL.
Artículo 780.
1. Si el Juez de Instrucción acordare que debe seguirse el trámite establecido en este capítulo, en la misma
resolución ordenará que se dé traslado de las diligencias previas, originales o mediante fotocopia, al
Ministerio Fiscal y a las acusaciones personadas, para que, en el plazo común de diez días, soliciten la
apertura del juicio oral formulando escrito de acusación o el sobreseimiento de la causa o,
excepcionalmente, la práctica de diligencias complementarias, en el caso del apartado siguiente.
2. Cuando el Ministerio Fiscal manifieste la imposibilidad de formular escrito de acusación por falta de
elementos esenciales para la tipificación de los hechos, se podrá instar, con carácter previo, la práctica de
aquellas diligencias indispensables para formular acusación, en cuyo caso acordará el Juez lo solicitado.
El Juez acordará lo que estime procedente cuando tal solicitud sea formulada por la acusación o acusaciones
personadas.
En todo caso se citará para su práctica al Ministerio Fiscal, a las partes personadas y siempre al imputado,
dándose luego nuevo traslado de las actuaciones.
Artículo 781.
1. El escrito de acusación comprenderá, además de la solicitud de apertura del juicio oral ante el órgano que
se estime competente y de la identificación de la persona o personas contra las que se dirige la acusación,
los extremos a que se refiere el artículo 650. La acusación se extenderá a las faltas imputables al acusado del
delito o a otras personas, cuando la comisión de la falta o su prueba estuviera relacionada con el delito.
También se expresarán la cuantía de las indemnizaciones o se fijarán las bases para su determinación y las
personas civilmente responsables, así como los demás pronunciamientos sobre entrega y destino de cosas y
efectos e imposición de costas procesales.
En el mismo escrito se propondrán las pruebas cuya práctica se interese en el juicio oral, expresando si la
reclamación de documentos o las citaciones de peritos y testigos deben realizarse por medio de la oficina
judicial.
En el escrito de acusación se podrá solicitar la práctica anticipada de aquellas pruebas que no puedan
llevarse a cabo durante las sesiones del juicio oral, así como la adopción, modificación o suspensión de las
medidas a que se refieren los artículos 763, 764 y 765, o cualesquiera otras que resulten procedentes o se
hubieren adoptado, así como la cancelación de las tomadas frente a personas contra las que no se dirija
acusación.
2. El Ministerio Fiscal, previa información a su superior jerárquico, y las acusaciones personadas podrán
solicitar justificadamente la prórroga del plazo establecido en el artículo anterior. El Juez de Instrucción,
atendidas las circunstancias, podrá acordar la prórroga de dicho plazo por un máximo de otros diez días.
3. Si el Ministerio Fiscal no presentare su escrito en el plazo establecido en el artículo anterior, el Juez de
Instrucción requerirá al superior jerárquico del Fiscal actuante, para que en el plazo de diez días presente el
escrito que proceda, dando razón de los motivos de su falta de presentación en plazo.
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Artículo 782.
1. Si el Ministerio Fiscal y el acusador particular solicitaren el sobreseimiento de la causa por cualquiera de
los motivos que prevén los artículos 637 y 641, lo acordará el Juez, excepto en los supuestos de los números
1, 2, 3, 5 y 6 del artículo 20 del Código Penal, en que devolverá las actuaciones a las acusaciones para
calificación, continuando el juicio hasta sentencia, a los efectos de la imposición de medidas de seguridad y
del enjuiciamiento de la acción civil, en los supuestos previstos en el Código Penal.
Al acordar el sobreseimiento, el Juez de Instrucción dejará sin efecto la prisión y demás medidas cautelares
acordadas.
2. Si el Ministerio Fiscal solicitare el sobreseimiento de la causa y no se hubiere personado en la misma
acusador particular dispuesto a sostener la acusación, antes de acordar el sobreseimiento el Juez de
Instrucción:
a. Podrá acordar que se haga saber la pretensión del Ministerio Fiscal a los directamente ofendidos o
perjudicados conocidos, no personados, para que dentro del plazo máximo de quince días
comparezcan a defender su acción si lo consideran oportuno. Si no lo hicieren en el plazo fijado, se
acordará el sobreseimiento solicitado por el Ministerio Fiscal, sin perjuicio de lo dispuesto en el
párrafo siguiente.
b. Podrá remitir la causa al superior jerárquico del Fiscal para que resuelva si procede o no sostener la
acusación, quien comunicará su decisión al Juez de Instrucción en el plazo de diez días.
Artículo 783.
1. Solicitada la apertura del juicio oral por el Ministerio Fiscal o la acusación particular, el Juez de Instrucción
la acordará, salvo que estimare que concurre el supuesto del número 2 del artículo 637 o que no existen
indicios racionales de criminalidad contra el acusado, en cuyo caso acordará el sobreseimiento que
corresponda conforme a los artículos 637 y 641.
Cuando el Juez de Instrucción decrete la apertura del juicio oral sólo a instancia del Ministerio Fiscal o de la
acusación particular, se dará nuevo traslado a quien hubiere solicitado el sobreseimiento por plazo de tres
días para que formule escrito de acusación, salvo que hubiere renunciado a ello.
2. Al acordar la apertura del juicio oral, resolverá el Juez de Instrucción sobre la adopción, modificación,
suspensión o revocación de las medidas interesadas por el Ministerio Fiscal o la acusación particular, tanto
en relación con el acusado como respecto de los responsables civiles, a quienes, en su caso, exigirá fianza, si
no la prestare el acusado en el plazo que se le señale, así como sobre el alzamiento de las medidas
adoptadas frente a quienes no hubieren sido acusados.
En el mismo auto señalará el Juez de Instrucción el órgano competente para el conocimiento y fallo de la
causa.
3. Contra el auto que acuerde la apertura del juicio oral no se dará recurso alguno, excepto en lo relativo a la
situación personal, pudiendo el acusado reproducir ante el órgano de enjuiciamiento las peticiones no
atendidas.
Artículo 784.
1. Abierto el juicio oral, se emplazará al imputado, con entrega de copia de los escritos de acusación, para
que en el plazo de tres días comparezca en la causa con abogado que le defienda y procurador que le
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epresente. Si no ejercitase su derecho a designar procurador o a solicitar uno de oficio, se le nombrará en
todo caso procurador de oficio. Cumplido ese trámite, se dará traslado de las actuaciones originales, o
mediante fotocopia, a los designados como acusados y terceros responsables en los escritos de acusación,
para que en plazo común de diez días presenten escrito de defensa frente a las acusaciones formuladas.
Si la defensa no presentare su escrito en el plazo señalado, se entenderá que se opone a las acusaciones y
seguirá su curso el procedimiento, sin perjuicio de la responsabilidad en que pueda incurrirse de acuerdo
con lo previsto en el Título V del Libro V de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Una vez precluido el trámite para presentar su escrito, la defensa sólo podrá proponer la prueba que aporte
en el acto del juicio oral para su práctica en el mismo, sin perjuicio de que, además, pueda interesar
previamente que se libran las comunicaciones necesarias, siempre que lo haga con antelación suficiente
respecto de la fecha señalada para el juicio, y de lo previsto en el párrafo segundo del apartado 1 del
artículo 785. Todo ello se entiende sin perjuicio de que si los afectados consideran que se ha producido
indefensión puedan aducirlo de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del artículo 786.
2. En el escrito de defensa se podrá solicitar del órgano judicial que recabe la remisión de documentos o cite
a peritos o testigos, a los efectos de la práctica de la correspondiente prueba en las sesiones del juicio oral o,
en su caso, de la práctica de prueba anticipada.
3. En su escrito, firmado también por el acusado, la defensa podrá manifestar su conformidad con la
acusación en los términos previstos en el artículo 787.
Dicha conformidad podrá ser también prestada con el nuevo escrito de calificación que conjuntamente
firmen las partes acusadoras y el acusado junto con su Letrado, en cualquier momento anterior a la
celebración de las sesiones del juicio oral, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 787.1.
4. Si, abierto el juicio oral, los acusados se hallaren en ignorado paradero y no hubieren hecho la designación
de domicilio a que se refiere el artículo 775 y, en cualquier caso, si la pena solicitada excediera de los límites
establecidos en el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 786, se mandará expedir requisitoria para su
llamamiento y busca, declarándolos rebeldes, si no comparecieren o no fueren hallados, con los efectos
prevenidos en esta Ley.
5. Presentado el escrito de defensa o transcurrido el plazo para hacerlo, el Secretario judicial acordará
remitir lo actuado al órgano competente para el enjuiciamiento, notificándoselo a las partes, salvo cuando el
enjuiciamiento corresponda al Juez de lo Penal y éste se desplazara periódicamente a la sede del Juzgado
Instructor para la celebración de los juicios procedentes del mismo, en cuyo caso permanecerán las
actuaciones en el Juzgado a disposición del Juez de lo Penal.
CAPÍTULO V.
DEL JUICIO ORAL Y DE LA SENTENCIA.
Artículo 785.
1. En cuanto las actuaciones se encontraren a disposición del órgano competente para el enjuiciamiento, el
Juez o Tribunal examinará las pruebas propuestas e inmediatamente dictará auto admitiendo las que
considere pertinentes y rechazando las demás, prevendrá lo necesario para la práctica de la prueba
anticipada y señalará el día en que deban comenzar las sesiones del juicio oral. En esa resolución se
ordenará el libramiento de las comunicaciones que sean necesarias para asegurar la práctica de las pruebas
que sean propuestas y admitidas, cuando así lo hubieren solicitado las partes.
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Contra los autos de admisión o inadmisión de pruebas no cabrá recurso alguno, sin perjuicio de que la parte
a la que le fue denegada pueda reproducir su petición al inicio de las sesiones del juicio oral, momento hasta
el cual podrán incorporarse a la causa los informes, certificaciones y demás documentos que el Ministerio
Fiscal y las partes estimen oportuno y el Juez o Tribunal admitan.
2. El señalamiento de fecha para el juicio se hará teniendo en cuenta la prisión del acusado y el
aseguramiento de su presencia a disposición judicial, la complejidad de la prueba propuesta o cualquier
circunstancia significativa.
3. En todo caso, aunque no sea parte en el proceso ni deba intervenir, la víctima deberá ser informada por
escrito de la fecha y lugar de celebración del juicio.
Artículo 786.
1. La celebración del juicio oral requiere preceptivamente la asistencia del acusado y del abogado defensor.
No obstante, si hubiere varios acusados y alguno de ellos deja de comparecer sin motivo legítimo, apreciado
por el Juez o Tribunal, podrá éste acordar, oídas las partes, la continuación del juicio para los restantes.
La ausencia injustificada del acusado que hubiera sido citado personalmente, o en el domicilio o en la
persona a que se refiere el artículo 775, no será causa de suspensión del juicio oral si el Juez o Tribunal, a
solicitud del Ministerio Fiscal o de la parte acusadora, y oída la defensa, estima que existen elementos
suficientes para el enjuiciamiento, cuando la pena solicitada no exceda de dos años de privación de libertad
o, si fuera de distinta naturaleza, cuando su duración no exceda de seis años.
La ausencia injustificada del tercero responsable civil citado en debida forma no será por sí misma causa de
suspensión del juicio.
2. El juicio oral comenzará con la lectura por el Secretario de los escritos de acusación y defensa.
Seguidamente, a instancia de parte, el Juez o Tribunal abrirá un turno de intervenciones para que puedan las
partes exponer lo que estimen oportuno acerca de la competencia del órgano judicial, vulneración de algún
derecho fundamental, existencia de artículos de previo pronunciamiento, causas de la suspensión del juicio
oral, nulidad de actuaciones, así como sobre el contenido y finalidad de las pruebas propuestas o que se
propongan para practicarse en el acto. El Juez o Tribunal resolverá en el mismo acto lo procedente sobre las
cuestiones planteadas. Frente a la decisión adoptada no cabrá recurso alguno, sin perjuicio de la pertinente
protesta y de que la cuestión pueda ser reproducida, en su caso, en el recurso frente a la sentencia.
Artículo 787.
1. Antes de iniciarse la práctica de la prueba, la defensa, con la conformidad del acusado presente, podrá
pedir al Juez o Tribunal que proceda a dictar sentencia de conformidad con el escrito de acusación que
contenga pena de mayor gravedad, o con el que se presentara en ese acto, que no podrá referirse a hecho
distinto, ni contener calificación más grave que la del escrito de acusación anterior. Si la pena no excediere
de seis años de prisión, el Juez o Tribunal dictará sentencia de conformidad con la manifestada por la
defensa, si concurren los requisitos establecidos en los apartados siguientes.
2. Si a partir de la descripción de los hechos aceptada por todas las partes, el Juez o Tribunal entendiere que
la calificación aceptada es correcta y que la pena es procedente según dicha calificación, dictará sentencia
de conformidad. El Juez o Tribunal habrá oído en todo caso al acusado acerca de si su conformidad ha sido
prestada libremente y con conocimiento de sus consecuencias.
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3. En caso de que el Juez o Tribunal considerare incorrecta la calificación formulada o entendiere que la
pena solicitada no procede legalmente, requerirá a la parte que presentó el escrito de acusación más grave
para que manifieste si se ratifica o no en él. Sólo cuando la parte requerida modificare su escrito de
acusación en términos tales que la calificación sea correcta y la pena solicitada sea procedente y el acusado
preste de nuevo su conformidad, podrá el Juez o Tribunal dictar sentencia de conformidad. En otro caso,
ordenará la continuación del juicio.
4. Una vez que la defensa manifieste su conformidad, el Secretario informará al acusado de sus
consecuencias y a continuación el Juez o Presidente del Tribunal le requerirá a fin de que manifieste si
presta su conformidad. Cuando el Juez o Tribunal albergue dudas sobre si el acusado ha prestado libremente
su conformidad, acordará la continuación del juicio.
También podrá ordenar la continuación del juicio cuando, no obstante la conformidad del acusado, su
defensor lo considere necesario y el Juez o Tribunal estime fundada su petición.
5. No vinculan al Juez o Tribunal las conformidades sobre la adopción de medidas protectoras en los casos
de limitación de la responsabilidad penal.
6. Serán recurribles las sentencias de conformidad cuando no hayan respetado los requisitos o términos de
la conformidad, si bien el acusado no podrá impugnar por razones de fondo su conformidad libremente
prestada.
Artículo 788.
1. La práctica de la prueba se realizará concentradamente, en las sesiones consecutivas que sean necesarias.
Excepcionalmente, podrá acordar el Juez o Tribunal la suspensión o aplazamiento de la sesión, hasta el
límite máximo de treinta días, en los supuestos del artículo 746, conservando su validez los actos realizados,
salvo que se produzca la sustitución del Juez o miembro del Tribunal en el caso del número 4 de dicho
artículo.
No será causa de suspensión del juicio la falta de acreditación de la sanidad, de la tasación de daños o de la
verificación de otra circunstancia de análoga significación, siempre que no sea requisito imprescindible para
la calificación de los hechos. En tal caso, la determinación cuantitativa de la responsabilidad civil quedará
diferida al trámite de ejecución, fijándose en la sentencia las bases de la misma.
2. El informe pericial podrá ser prestado sólo por un perito.
3. Terminada la práctica de la prueba, el Juez o Presidente del Tribunal requerirá a la acusación y a la
defensa para que manifiesten si ratifican o modifican las conclusiones de los escritos inicialmente
presentados y para que expongan oralmente cuanto estimen procedente sobre la valoración de la prueba y
la calificación jurídica de los hechos.
El requerimiento podrá extenderse a solicitar del Ministerio Fiscal y de los letrados un mayor
esclarecimiento de hechos concretos de la prueba y la valoración jurídica de los hechos, sometiéndoles a
debate una o varias preguntas sobre puntos determinados.
4. Cuando, en sus conclusiones definitivas, la acusación cambie la tipificación penal de los hechos o se
aprecien un mayor grado de participación o de ejecución o circunstancias de agravación de la pena, el Juez o
Tribunal podrá considerar un aplazamiento de la sesión, hasta el límite de diez días, a petición de la defensa,
a fin de que ésta pueda preparar adecuadamente sus alegaciones y, en su caso, aportar los elementos
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probatorios y de descargo que estime convenientes. Tras la práctica de una nueva prueba que pueda
solicitar la defensa, las partes acusadoras podrán, a su vez, modificar sus conclusiones definitivas.
5. Cuando todas las acusaciones califiquen los hechos como delitos castigados con pena que exceda de la
competencia del Juez de lo Penal, se declarará éste incompetente para juzgar, dará por terminado el juicio y
remitirá las actuaciones a la Audiencia competente. Fuera del supuesto anterior, el Juez de lo Penal
resolverá lo que estime pertinente acerca de la continuación o finalización del juicio, pero en ningún caso
podrá imponer una pena superior a la correspondiente a su competencia.
6. Del desarrollo del juicio oral se levantará acta que firmarán el Juez o el Presidente y Magistrados, el
Secretario, el Fiscal y los abogados de la acusación y la defensa, reseñándose en la misma el contenido
esencial de la prueba practicada, las incidencias y reclamaciones producidas y las resoluciones adoptadas,
pudiendo completarse o sustituirse por cualquier medio de reproducción mecánica, oral o escrita, de cuya
autenticidad dará fe el Secretario.
Artículo 789.
1. La sentencia se dictará dentro de los cinco días siguientes a la finalización del juicio oral.
2. El Juez de lo Penal podrá dictar sentencia oralmente en el acto del juicio, documentándose el fallo y una
sucinta motivación mediante la fe del Secretario o en anexo al acta, sin perjuicio de la ulterior redacción de
aquélla. Si el Fiscal y las partes, conocido el fallo, expresasen su decisión de no recurrir, el Juez, en el mismo
acto, declarará la firmeza de la sentencia, y se pronunciará, previa audiencia de las partes, sobre la
suspensión o la sustitución de la pena impuesta.
3. La sentencia no podrá imponer pena más grave de la solicitada por las acusaciones, ni condenar por delito
distinto cuando éste conlleve una diversidad de bien jurídico protegido o mutación sustancial del hecho
enjuiciado, salvo que alguna de las acusaciones haya asumido el planteamiento previamente expuesto por el
Juez o Tribunal dentro del trámite previsto en el párrafo segundo del artículo 788.3.
4. La sentencia se notificará por escrito a los ofendidos y perjudicados por el delito, aunque no se hayan
mostrado parte en la causa.
CAPÍTULO VI.
DE LA IMPUGNACIÓN DE LA SENTENCIA.
Artículo 790.
1. La sentencia dictada por el Juez de lo Penal es apelable ante la Audiencia Provincial correspondiente, y la
del Juez Central de lo Penal, ante la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional. El recurso podrá ser
interpuesto por cualquiera de las partes, dentro de los diez días siguientes a aquel en que se les hubiere
notificado la sentencia. Durante este período se hallarán las actuaciones en Secretaría a disposición de las
partes.
2. El escrito de formalización del recurso se presentará ante el órgano que dictó la resolución que se
impugne, y en él se expondrán, ordenadamente, las alegaciones sobre quebrantamiento de las normas y
garantías procesales, error en la apreciación de las pruebas o infracción de normas del ordenamiento
jurídico en las que se base la impugnación. El recurrente también habrá de fijar un domicilio para
notificaciones en el lugar donde tenga su sede la Audiencia.
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Si en el recurso se pidiera la declaración de nulidad del juicio por infracción de normas o garantías
procesales que causaren la indefensión del recurrente, en términos tales que no pueda ser subsanada en la
segunda instancia, se citarán las normas legales o constitucionales que se consideren infringidas y se
expresarán las razones de la indefensión. Asimismo, deberá acreditarse haberse pedido la subsanación de la
falta o infracción en la primera instancia, salvo en el caso de que se hubieren cometido en momento en el
que fuere ya imposible la reclamación.
3. En el mismo escrito de formalización podrá pedir el recurrente la práctica de las diligencias de prueba que
no pudo proponer en la primera instancia, de las propuestas que le fueron indebidamente denegadas,
siempre que hubiere formulado en su momento la oportuna protesta, y de las admitidas que no fueron
practicadas por causas que no le sean imputables.
4. Recibido el escrito de formalización, el Juez, si reúne los requisitos exigidos, admitirá el recurso. En caso
de apreciar la concurrencia de algún defecto subsanable, concederá al recurrente un plazo no superior a tres
días para la subsanación.
5. Admitido el recurso, se dará traslado del escrito de formalización a las demás partes por un plazo común
de diez días. Dentro de este plazo habrán de presentarse los escritos de alegaciones de las demás partes, en
los que podrá solicitarse la práctica de prueba en los términos establecidos en el apartado 3 y en los que se
fijará un domicilio para notificaciones.
6. Presentados los escritos de alegaciones o precluido el plazo para hacerlo, el Secretario, en los dos días
siguientes, dará traslado de cada uno de ellos a las demás partes y elevará a la Audiencia los autos originales
con todos los escritos presentados.
Artículo 791.
1. Si los escritos de formalización o de alegaciones contienen proposición de prueba, la Audiencia resolverá
en tres días sobre la admisión de la propuesta y, en el mismo acto, señalará día para la vista. También podrá
celebrarse vista cuando, de oficio o a petición de parte, la estime el Tribunal necesaria para la correcta
formación de una convicción fundada.
2. La vista se señalará dentro de los quince días siguientes y a ella serán citadas todas las partes. La víctima
deberá ser informada, aunque no se haya mostrado parte ni sea necesaria su intervención.
La vista se celebrará empezando, en su caso, por la práctica de la prueba. A continuación, las partes
resumirán oralmente el resultado de la misma y el fundamento de sus pretensiones.
Artículo 792.
1. La sentencia de apelación se dictará dentro de los cinco días siguientes a la vista oral, o dentro de los diez
días siguientes a la recepción de las actuaciones por la Audiencia, cuando no hubiere resultado procedente
su celebración.
2. Cuando la sentencia apelada sea anulada por quebrantamiento de una forma esencial del procedimiento,
el Tribunal, sin entrar en el fondo del fallo, ordenará que se reponga el procedimiento al estado en que se
encontraba en el momento de cometerse la falta, sin perjuicio de que conserven su validez todos aquellos
actos cuyo contenido sería idéntico no obstante la falta cometida.
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3. Contra la sentencia dictada en apelación no cabrá recurso alguno, sin perjuicio de lo establecido respecto
de la revisión de sentencias firmes y de lo previsto en el artículo siguiente para la impugnación de sentencias
firmes dictadas en ausencia del acusado. Los autos se devolverán al Juzgado a efectos de ejecución del fallo.
4. La sentencia se notificará a los ofendidos y perjudicados por el delito, aunque no se hayan mostrado parte
en la causa.
Artículo 793.
1. En cualquier momento en que comparezca o sea habido el que hubiere sido condenado en ausencia
conforme a lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 786, le será notificada la sentencia
dictada en primera instancia o en apelación a efectos de cumplimiento de la pena aun no prescrita. Al
notificársele la sentencia se le hará saber su derecho a interponer el recurso a que se refiere el apartado
siguiente, con indicación del plazo para ello y del órgano competente.
2. La sentencia dictada en ausencia, haya sido o no apelada, es susceptible de ser recurrida en anulación por
el condenado en el mismo plazo y con iguales requisitos y efectos que los establecidos en el recurso de
apelación. El plazo se contará desde el momento en que se acredite que el condenado tuvo conocimiento de
la sentencia.
CAPÍTULO VII.
DE LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS.
Artículo 794.
Tan pronto como sea firme la sentencia, se procederá a su ejecución por el Juez o por la Audiencia que la
hubiere dictado, conforme a las disposiciones generales de la Ley, observándose las siguientes reglas:
1. Si no se hubiere fijado en el fallo la cuantía indemnizatoria, cualquiera de las partes podrá instar,
durante la ejecución de la sentencia, la práctica de las pruebas que estime oportunas para su precisa
determinación. De esta pretensión se dará traslado a las demás para que, en el plazo común de diez
días, pidan por escrito lo que a su derecho convenga. El Juez o Tribunal rechazará la práctica de
pruebas que no se refieran a las bases fijadas en la sentencia.
Practicada la prueba, y oídas las partes por un plazo común de cinco días, se fijará mediante auto, en
los cinco días siguientes, la cuantía de la responsabilidad civil. El auto dictado por el Juez de lo Penal
será apelable ante la Audiencia respectiva.
2. En los casos en que se haya impuesto la pena de privación del derecho a conducir vehículos a motor
y ciclomotores, se procederá a la inmediata retirada del permiso y licencia habilitante, si tal medida
no estuviera ya acordada, dejando unido el documento a los autos y remitiendo mandamiento a la
Jefatura Central de Tráfico para que lo deje sin efecto y no expida otro nuevo hasta la extinción de la
condena.
Artículo segundo.
Se da nueva redacción al Título III del Libro IV de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
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TÍTULO III.
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL ENJUICIAMIENTO RÁPIDO DE DETERMINADOS DELITOS.
CAPÍTULO I.
ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Artículo 795.
1. Sin perjuicio de lo establecido para los demás procesos especiales, el procedimiento regulado en este
Título se aplicará a la instrucción y al enjuiciamiento de delitos castigados con pena privativa de libertad que
no exceda de cinco años, o con cualesquiera otras penas, bien sean únicas, conjuntas o alternativas, cuya
duración no exceda de diez años, cualquiera que sea su cuantía, siempre que el proceso penal se incoe en
virtud de un atestado policial y que la Policía Judicial haya detenido a una persona y la haya puesto a
disposición del Juzgado de guardia o que, aun sin detenerla, la haya citado para comparecer ante el Juzgado
de guardia por tener la calidad de denunciado en el atestado policial y, además, concurra cualquiera de las
circunstancias siguientes:
1. Que se trate de delitos flagrantes. A estos efectos, se considerará delito flagrante el que se estuviese
cometiendo o se acabare de cometer cuando el delincuente sea sorprendido en el acto. Se
entenderá sorprendido en el acto no sólo al delincuente que fuere detenido en el momento de estar
cometiendo el delito, sino también al detenido o perseguido inmediatamente después de
cometerlo, si la persecución durare o no se suspendiere mientras el delincuente no se ponga fuera
del inmediato alcance de los que le persiguen. También se considerará delincuente in fraganti aquel
a quien se sorprendiere inmediatamente después de cometido un delito con efectos, instrumentos
o vestigios que permitan presumir su participación en él.
2. Que se trate de alguno de los siguientes delitos:
a. Delitos de lesiones, coacciones, amenazas o violencia física o psíquica habitual, cometidos
contra las personas a que se refiere el artículo 153 del Código Penal.
b. Delitos de hurto.
c. Delitos de robo.
d. Delitos de hurto y robo de uso de vehículos.
e. Delitos contra la seguridad del tráfico.
3. Que se trate de un hecho punible cuya instrucción sea presumible que será sencilla.
2. El procedimiento regulado en este Título no será de aplicación a la investigación y enjuiciamiento de
aquellos delitos que fueren conexos con otro o otros delitos no comprendidos en el apartado anterior.
3. No se aplicará este procedimiento en aquellos casos en que sea procedente acordar el secreto de las
actuaciones conforme a lo establecido en el artículo 302.
4. En todo lo no previsto expresamente en el presente Título se aplicarán supletoriamente las normas del
Título II de este mismo Libro, relativas al procedimiento abreviado.
CAPÍTULO II.
DE LAS ACTUACIONES DE LA POLICÍA JUDICIAL.
Artículo 796.
1. Sin perjuicio de cuanto se establece en el Título III del Libro II y de las previsiones del capítulo II del Título
II de este Libro, la Policía Judicial deberá practicar en el tiempo imprescindible y, en todo caso, durante el
tiempo de la detención, las siguientes diligencias:
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Tem ari Oposicions

1. Sin perjuicio de recabar los auxilios a que se refiere el ordinal 1 del artículo 770, solicitará del
facultativo o del personal sanitario que atendiere al ofendido copia del informe relativo a la
asistencia prestada para su unión al atestado policial. Asimismo, solicitará la presencia del médico
forense cuando la persona que tuviere que ser reconocida no pudiera desplazarse al Juzgado de
guardia dentro del plazo previsto en el artículo 799.
2. Informará a la persona a la que se atribuya el hecho, aun en el caso de no procederse a su
detención, del derecho que le asiste de comparecer ante el Juzgado de guardia asistido de abogado.
Si el interesado no manifestare expresamente su voluntad de comparecer asistido de abogado, la
Policía Judicial recabará del Colegio de Abogados la designación de un letrado de oficio.
3. Citará a la persona que resulte denunciada en el atestado policial para comparecer en el Juzgado de
guardia en el día y hora que se le señale, cuando no se haya procedido a su detención. El citado será
apercibido de las consecuencias de no comparecer a la citación policial ante el Juzgado de guardia.
4. Citará también a los testigos, a los ofendidos y perjudicados para que comparezcan en el Juzgado de
guardia en el día y hora que se les indique. A los testigos se les apercibirá de las consecuencias de no
comparecer a la citación policial en el Juzgado de guardia.
5. Citará para el mismo día y hora a las entidades a que se refiere el artículo 117 del Código Penal, en el
caso de que conste su identidad.
6. Remitirá al Instituto de Toxicología, al Instituto de Medicina Legal o al laboratorio correspondiente
las sustancias aprehendidas cuyo análisis resulte pertinente. Estas entidades procederán de
inmediato al análisis solicitado y remitirán el resultado al Juzgado de guardia por el medio más
rápido y, en todo caso, antes del día y hora en que se hayan citado a las personas indicadas en las
reglas anteriores. Si no fuera posible la remisión del análisis en dicho plazo, la Policía Judicial podrá
practicar por sí misma dicho análisis, sin perjuicio del debido control judicial del mismo.
7. La práctica de los controles de alcoholemia se ajustará a lo establecido en la legislación de seguridad
vial. No obstante, cuando se practicare un análisis de sangre u otro análogo, se requerirá al personal
sanitario que lo realice para que remita el resultado al Juzgado de guardia por el medio más rápido
y, en todo caso, antes del día y hora de la citación a que se refieren las reglas anteriores.
8. Si no fuera posible la remisión al Juzgado de guardia de algún objeto que debiera ser tasado, se
solicitará inmediatamente la presencia del perito o servicio correspondiente para que lo examine y
emita informe pericial. Este informe podrá ser emitido oralmente ante el Juzgado de guardia.
2. Para la realización de las citaciones a que se refiere el apartado anterior, la Policía Judicial fijará el día y la
hora de la comparecencia coordinadamente con el Juzgado de guardia. A estos efectos, el Consejo General
del Poder Judicial, de acuerdo con lo establecido en el artículo 110 de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
dictará los Reglamentos oportunos para la ordenación de los servicios de guardia de los Juzgados de
Instrucción en relación con la práctica de estas citaciones, coordinadamente con la Policía Judicial.
3. Si la urgencia lo requiriere, las citaciones podrán hacerse por cualquier medio de comunicación, incluso
verbalmente, sin perjuicio de dejar constancia de su contenido en la pertinente acta.
CAPÍTULO III.
DE LAS DILIGENCIAS URGENTES ANTE EL JUZGADO DE GUARDIA.
Artículo 797.
1. El Juzgado de guardia, tras recibir el atestado policial, junto con los objetos, instrumentos y pruebas que,
en su caso, lo acompañen, incoará, si procede, diligencias urgentes. Sin perjuicio de las demás funciones que
tiene encomendadas, practicará, cuando resulten pertinentes, las siguientes diligencias, en el orden que
considere más conveniente o aconsejen las circunstancias, con la participación activa del Ministerio Fiscal:
1. Recabará por el medio más rápido los antecedentes penales del detenido o persona imputada.
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2. Si fuere necesario para la calificación jurídica de los hechos imputados:
a. Recabará, de no haberlos recibido, los informes periciales solicitados por la Policía Judicial.
b. Ordenará, cuando resulte pertinente y proporcionado, que el médico forense, si no lo
hubiese hecho con anterioridad, examine a las personas que hayan comparecido a presencia
judicial y emita el correspondiente informe pericial.
c. Ordenará la práctica por un perito de la tasación de bienes u objetos aprehendidos o
intervenidos y puestos a disposición judicial, si no se hubiese hecho con anterioridad.
3. Tomará declaración al detenido puesto a disposición judicial o a la persona que, resultando
imputada por los términos del atestado, haya comparecido a la citación policial, en los términos
previstos en el artículo 775. Ante la falta de comparecencia del imputado a la citación policial ante el
Juzgado de guardia, podrá éste aplicar lo previsto en el artículo 487.
4. Tomará declaración a los testigos citados por la Policía Judicial que hayan comparecido. Ante la falta
de comparecencia de cualquier testigo a la citación policial ante el Juzgado de guardia, podrá éste
aplicar lo previsto en el artículo 420.
5. Llevará a cabo las informaciones previstas en el artículo 776.
6. Practicará el reconocimiento en rueda del imputado, de resultar pertinente y haber comparecido el
testigo.
7. Ordenará, de considerarlo necesario, el careo entre testigos, entre testigos e imputados o
imputados entre sí.
8. Ordenará la citación, incluso verbal, de las personas que considere necesario que comparezcan ante
él.
9. Ordenará la práctica de cualquier diligencia pertinente que pueda llevarse a cabo en el acto o dentro
del plazo establecido en el artículo 799.
2. Cuando, por razón del lugar de residencia de un testigo o víctima o por otro motivo, fuere de temer
razonablemente que una prueba no podrá practicarse en el juicio oral, o pudiera motivar su suspensión, el
Juez de guardia practicará inmediatamente la misma asegurando, en todo caso, la posibilidad de
contradicción de las partes.
Dicha diligencia deberá documentarse en soporte apto para la grabación y reproducción del sonido y de la
imagen o por medio de acta autorizada por el Secretario Judicial, con expresión de los intervinientes.
A efectos de su valoración como prueba en sentencia, la parte a quien interese deberá instar en el juicio oral
la reproducción de la grabación o la lectura literal de la diligencia, en los términos del artículo 730.
Artículo 798.
1. A continuación, el Juez oirá a las partes personadas y al Ministerio Fiscal sobre cuál de las resoluciones
previstas en el apartado siguiente procede adoptar. Además, las partes acusadoras y el Ministerio Fiscal
podrán solicitar cualesquiera medidas cautelares frente al imputado o, en su caso, frente al responsable
civil, sin perjuicio de las que se hayan podido adoptar anteriormente.
2. El Juez de guardia dictará resolución con alguno de estos contenidos:
1. En el caso de que considere suficientes las diligencias practicadas, dictará auto en forma oral, que
deberá documentarse y no será susceptible de recurso alguno, ordenando seguir el procedimiento
del capítulo siguiente, salvo que estime procedente alguna de las decisiones previstas en los tres
primeros ordinales del apartado 1 del artículo 779, en cuyo caso dictará auto.
2. En el caso de que considere insuficientes las diligencias practicadas, ordenará que el procedimiento
continúe como diligencias previas del procedimiento abreviado. El Juez deberá señalar
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motivadamente cuáles son las diligencias cuya práctica resulta necesaria para concluir la instrucción
de la causa o las circunstancias que lo hacen imposible.
3. Cuando el Juez de guardia dicte el auto acordando alguna de las decisiones previas en los tres primeros
ordinales del apartado 1 del artículo 779, en el mismo acordará lo que proceda sobre la adopción de
medidas cautelares frente al imputado y, en su caso, frente al responsable civil. Frente al pronunciamiento
del Juez sobre medidas cautelares, cabrán los recursos previstos en el artículo 766. Cuando el Juez de
guardia dicte auto en forma oral ordenando la continuación del procedimiento, sobre la adopción de
medidas cautelares se estará a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 800.
4. Asimismo, ordenará, si procede, la devolución de objetos intervenidos.
Artículo 799.
1. Las diligencias y resoluciones señaladas en los artículos anteriores deberán ser practicadas y adoptadas
durante el servicio de guardia del Juzgado de Instrucción.
2. No obstante lo dispuesto, en aquellos partidos judiciales en que el servicio de guardia no sea permanente
y tenga una duración superior a veinticuatro horas, el plazo establecido en el apartado anterior podrá
prorrogarse por el Juez por un período adicional de setenta y dos horas en aquellas actuaciones en las que el
atestado se hubiera recibido dentro de las cuarenta y ocho anteriores a la finalización del servicio de
guardia.
CAPÍTULO IV.
DE LA PREPARACIÓN DEL JUICIO ORAL.
Artículo 800.
1. Cuando el Juez de guardia hubiere acordado continuar este procedimiento, en el mismo acto oirá al
Ministerio Fiscal y a las partes personadas para que se pronuncien sobre si procede la apertura del juicio
oral o el sobreseimiento y para que, en su caso, soliciten o se ratifiquen en lo solicitado respecto de la
adopción de medidas cautelares. En todo caso, si el Ministerio Fiscal y el acusador particular, si lo hubiera,
solicitaren el sobreseimiento, el Juez procederá conforme a lo previsto en el artículo 782. Cuando el
Ministerio Fiscal o la acusación particular soliciten la apertura del juicio oral, el Juez de guardia procederá
conforme a lo previsto en el apartado 1 del artículo 783, resolviendo mediante auto lo que proceda. Cuando
se acuerde la apertura del juicio oral, dictará en forma oral auto motivado, que deberá documentarse y no
será susceptible de recurso alguno.
2. Abierto el juicio oral, si no se hubiere constituido acusación particular, el Ministerio Fiscal presentará de
inmediato su escrito de acusación, o formulará ésta oralmente. El acusado, a la vista de la acusación
formulada, podrá en el mismo acto prestar su conformidad con arreglo a lo dispuesto en el artículo
siguiente. En otro caso, presentará inmediatamente su escrito de defensa o formulará ésta oralmente,
procediendo entonces el Juez de guardia sin más trámites a la citación de las partes para la celebración del
juicio oral.
Si el acusado solicitara la concesión de un plazo para la presentación de escrito de defensa, el Juez fijará
prudencialmente el mismo dentro de los cinco días siguientes, atendidas las circunstancias del hecho
imputado y los restantes datos que se hayan puesto de manifiesto en la investigación, procediendo en el
acto a la citación de las partes para la celebración del juicio oral y al emplazamiento del acusado y, en su
caso, del responsable civil para que presenten sus escritos ante el órgano competente para el
enjuiciamiento.
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3. El Juez de guardia hará el señalamiento para la celebración del juicio oral en la fecha más próxima posible
y, en cualquier caso, dentro de los quince días siguientes, en los días y horas predeterminados a tal fin en los
órganos judiciales enjuiciadores. A estos efectos, el Consejo General del Poder Judicial, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 110 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, dictará los Reglamentos oportunos para
la ordenación, coordinadamente con el Ministerio Fiscal, de los señalamientos de juicios orales que realicen
los Juzgados de guardia ante los Juzgados de lo Penal.
También se acordará la práctica de las citaciones propuestas por el Ministerio Fiscal, llevándose a cabo en el
acto las que sean posibles, sin perjuicio de la decisión que sobre la admisión de pruebas adopte el órgano
enjuiciador.
4. Si se hubiere constituido acusación particular que hubiere solicitado la apertura del juicio oral y así lo
hubiere acordado el Juez de guardia, éste emplazará en el acto a aquélla y al Ministerio Fiscal para que
presenten sus escritos dentro de un plazo improrrogable y no superior a dos días. Presentados dichos
escritos ante el mismo Juzgado, procederá éste de inmediato conforme a lo dispuesto en el apartado 2.
5. Si el Ministerio Fiscal no presentare su escrito de acusación en el momento establecido en el apartado 2 o
en el plazo establecido en el apartado 4, respectivamente, el Juez, sin perjuicio de emplazar en todo caso a
los directamente ofendidos y perjudicados conocidos, en los términos previstos en el apartado 2 del artículo
782, requerirá inmediatamente al superior jerárquico del Fiscal para que, en el plazo de dos días, presente el
escrito que proceda. Si el superior jerárquico tampoco presentare dicho escrito en plazo, se entenderá que
no pide la apertura de juicio oral y que considera procedente el sobreseimiento libre.
6. Una vez recibido el escrito de defensa o precluido el plazo para su presentación, el órgano enjuiciador
procederá conforme a lo previsto en el apartado 1 del artículo 785, salvo en lo previsto para el señalamiento
y las citaciones que ya se hubieran practicado.
7. En todo caso, las partes podrán solicitar al Juzgado de guardia, que así lo acordará, la citación de testigos
o peritos que tengan la intención de proponer para el acto del juicio, sin perjuicio de la decisión que sobre la
admisión de pruebas adopte el órgano enjuiciador.
CAPÍTULO V.
DEL JUICIO ORAL Y DE LA SENTENCIA.
Artículo 802.
1. El juicio oral se desarrollará en los términos previstos por los artículos 786 a 788.
2. En el caso de que, por motivo justo, no pueda celebrarse el juicio oral en el día señalado o de que no
pueda concluirse en un solo acto, el Juez señalará para su celebración o continuación el día más inmediato
posible y, en todo caso, dentro de los quince siguientes, haciéndolo saber a los interesados.
3. La sentencia se dictará dentro de los tres días siguientes a la terminación de la vista, en los términos
previstos por el artículo 789.
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CAPÍTULO VI.
DE LA IMPUGNACIÓN DE LA SENTENCIA.
Artículo 803.
1. Frente a la sentencia dictada por el Juzgado de lo Penal podrá interponerse recurso de apelación, que se
sustanciará conforme a lo previsto en los artículos 790 a 792, con las siguientes especialidades:
1. El plazo para presentar el escrito de formalización será de cinco días.
2. El plazo de las demás partes para presentar escrito de alegaciones será de cinco días.
3. La sentencia habrá de dictarse dentro de los tres días siguientes a la celebración de la vista, o bien
dentro de los cinco días siguientes a la recepción de las actuaciones, si no se celebrare vista.
4. La tramitación y resolución de estos recursos de apelación tendrán carácter preferente.
2. Respecto de las sentencias dictadas en ausencia del acusado se estará a lo dispuesto en el artículo 793.
3. Tan pronto como la sentencia sea firme se procederá a su ejecución, conforme a las reglas generales y a
las especiales del artículo 794.
Artículo tercero.
Se da nueva redacción a los artículos 962 a 971, 973, 974 y 976 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Artículo 962.
1. Cuando la Policía Judicial tenga noticia de un hecho que presente los caracteres de falta tipificada en los
artículos 617 ó 620 del Código Penal, siempre que el ofendido sea alguna de las personas a las que se refiere
el artículo 153 del mismo Código, así como en el artículo 623.1 del Código Penal cuando sea flagrante, cuyo
enjuiciamiento corresponda al Juzgado de Instrucción al que se debe entregar el atestado o a otro del
mismo partido judicial, procederá de forma inmediata a citar ante el Juzgado de guardia a las personas
indicadas en los ordinales 3 y 4 del artículo 796. Al hacer dicha citación se apercibirá a las personas citadas
de las respectivas consecuencias de no comparecer ante el Juzgado de guardia. Asimismo, se las apercibirá
de que podrá celebrarse el juicio de faltas de forma inmediata en el Juzgado de guardia, incluso aunque no
comparezcan, y de que han de comparecer con los medios de prueba de que intenten valerse. Al
denunciante y al ofendido o perjudicado se les informará de sus derechos en los términos previstos en el
ordinal 1 del artículo 771.
2. A la persona denunciada se le informará sucintamente de los hechos en que consista la denuncia y del
derecho mencionado en el ordinal 2 del artículo 796. Dicha información se practicará en todo caso por
escrito.
3. En estos casos, la Policía Judicial hará entrega del atestado al Juzgado de guardia, en el que consten las
diligencias y citaciones practicadas y, en su caso, la denuncia del ofendido.
4. Para la realización de las citaciones a que se refiere este artículo, la Policía Judicial fijará la hora de la
comparecencia coordinadamente con el Juzgado de guardia. A estos efectos, el Consejo General del Poder
Judicial, de acuerdo con lo establecido en el artículo 110 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, dictará los
Reglamentos oportunos para la ordenación de los servicios de guardia de los Juzgados de Instrucción en
relación con la práctica de estas citaciones, coordinadamente con la Policía Judicial.
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Artículo 963.
1. Recibido el atestado conforme a lo previsto en el artículo anterior, si el Juez de guardia estima procedente
la incoación de juicio de faltas, decidirá la inmediata celebración del juicio en el caso de que hayan
comparecido las personas citadas o de que, aun no habiendo comparecido alguna de ellas, el Juzgado
reputare innecesaria su presencia. Asimismo, para acordar la inmediata celebración del juicio, el Juzgado de
guardia tendrá en cuenta si ha de resultar imposible la práctica de algún medio de prueba que se considere
imprescindible.
2. De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 118 y 121, si alguna de las partes quisiera ser asistida de
abogado de oficio, se procederá a su inmediata designación.
3. Para acordar la celebración inmediata del juicio de faltas, será necesario que el asunto le corresponda al
Juzgado de guardia en virtud de las normas de competencia y de reparto.
Artículo 964.
1. En los supuestos no contemplados por el artículo 962, cuando la Policía Judicial tenga noticia de un hecho
que presente los caracteres de falta tipificada en el Libro III del Código Penal o en Leyes especiales, formará
de manera inmediata el correspondiente atestado que remitirá sin dilación al Juzgado de guardia. Dicho
atestado recogerá las diligencias practicadas, así como el ofrecimiento de acciones al ofendido o perjudicado
practicado conforme al ordinal 1 del artículo 771.
2. Recibido el atestado conforme a lo previsto en el párrafo anterior, y en todos aquellos casos en que el
procedimiento se hubiere iniciado en virtud de denuncia presentada directamente por el ofendido ante el
órgano judicial, el Juzgado de guardia celebrará de forma inmediata el juicio de faltas si, estando
identificado el denunciado, fuere posible citar a todas las personas que deban ser convocadas para que
comparezcan mientras dure el servicio de guardia y concurran el resto de requisitos exigidos por el artículo
963.
3. Las citaciones se harán al Ministerio Fiscal, salvo que la falta fuere perseguible sólo a instancia de parte, al
querellante o denunciante, si lo hubiere, al denunciado y a los testigos y peritos que puedan dar razón de los
hechos. Al practicar las citaciones, se apercibirá a las personas citadas de las respectivas consecuencias de
no comparecer ante el Juzgado de guardia, se les informará que podrá celebrarse el juicio aunque no
asistan, y se les indicará que han de comparecer con los medios de prueba de que intenten valerse.
Asimismo, se practicarán con el denunciado las actuaciones señaladas en el apartado 2 del artículo 962.
Artículo 965.
1. Si no fuere posible la inmediata celebración del juicio, el Juzgado de guardia seguirá las reglas siguientes:
1. Si estimare que la competencia para el enjuiciamiento corresponde a un Juzgado de otro partido judicial o
a algún Juzgado de Paz del partido, le remitirá lo actuado para que éste proceda a realizar el señalamiento
del juicio y las citaciones.
2. Si la competencia para el enjuiciamiento corresponde al propio Juzgado de Instrucción de guardia o a otro
Juzgado de Instrucción del partido judicial, procederá en todo caso al señalamiento para la celebración del
juicio de faltas y a las citaciones procedentes para el día más próximo posible y, en cualquier caso, en un
plazo no superior a siete días. El señalamiento y las citaciones se harán dentro de un plazo no superior a dos
días cuando se trate de las faltas tipificadas en los artículos 617 ó 620 del Código Penal, siempre que el
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ofendido sea alguna de las personas a las que se refiere el artículo 153 del mismo Código, así como de la
falta tipificada en el artículo 623.1 del Código Penal, cuando sea flagrante.
Las citaciones se harán al Ministerio Fiscal, salvo que la falta fuere perseguible sólo a instancia de parte, al
querellante o denunciante, si lo hubiere, al denunciado y a los testigos y peritos que puedan dar razón de los
hechos.
2. Cuando el juicio de faltas no se haya de celebrar ante el mismo Juzgado, éste hará el señalamiento y las
citaciones para los días y horas predeterminados a tal fin en los órganos judiciales enjuiciadores. A estos
efectos, el Consejo General del Poder Judicial, de acuerdo con lo establecido en el artículo 110 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, dictará los Reglamentos oportunos para la ordenación, coordinadamente con el
Ministerio Fiscal, de los señalamientos de juicios de faltas que realicen los Juzgados de guardia para su
celebración ante otros Juzgados de Instrucción del mismo partido judicial.
Artículo 966.
Los señalamientos y las citaciones de juicios de faltas se harán en la forma y en los plazos previstos en el
artículo anterior, también en los casos en que no sean realizados por el Juzgado de guardia.
Artículo 967.
1. En las citaciones que se efectúen al denunciante, al ofendido o perjudicado y al imputado para la
celebración del juicio de faltas, se les informará de que pueden ser asistidos por abogado si lo desean y de
que deberán acudir al juicio con los medios de prueba de que intenten valerse. A la citación del imputado se
acompañará copia de la querella o de la denuncia que se haya presentado.
2. Cuando los citados como partes, los testigos y los peritos no comparezcan ni aleguen justa causa para
dejar de hacerlo, podrán ser sancionados con una multa de 200 a 2.000 euros.
Artículo 968.
En el caso de que por motivo justo no pueda celebrarse el juicio oral en el día señalado o de que no pueda
concluirse en un solo acto, el Juez señalará para su celebración o continuación el día más inmediato posible
y, en todo caso, dentro de los siete siguientes, haciéndolo saber a los interesados.
Artículo 969.
1. El juicio será público, dando principio por la lectura de la querella o de la denuncia, si las hubiere,
siguiendo a esto el examen de los testigos convocados, y practicándose las demás pruebas que propongan el
querellante, el denunciante y el Fiscal, si asistiere, siempre que el Juez las considere admisibles. La querella
habrá de reunir los requisitos del artículo 277, salvo que no necesite firma de abogado ni de procurador.
Seguidamente, se oirá al acusado, se examinarán los testigos que presente en su descargo y se practicarán
las demás pruebas que ofrezca y fueren pertinentes, observándose las prescripciones de esta Ley en cuanto
sean aplicables. Acto continuo expondrán de palabra las partes lo que crean conveniente en apoyo de sus
respectivas pretensiones, hablando primero el Fiscal, si asistiere, después el querellante particular o el
denunciante y, por último, el acusado.
2. El Fiscal asistirá a los juicios sobre faltas siempre que a ellos sea citado. Sin embargo, el Fiscal General del
Estado impartirá instrucciones sobre los supuestos en los que, en atención al interés público, los Fiscales
podrían dejar de asistir al juicio, cuando la persecución de la falta exija la denuncia del ofendido o
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perjudicado. En esos casos, la declaración del denunciante en el juicio afirmando los hechos denunciados
tendrá valor de acusación, aunque no los califique ni señale pena.
Artículo 970.
Si el denunciado reside fuera de la demarcación del Juzgado, no tendrá obligación de concurrir al acto del
juicio, y podrá dirigir al Juez escrito alegando lo que estime conveniente en su defensa, así como apoderar a
abogado o procurador que presente en aquel acto las alegaciones y las pruebas de descargo que tuviere.
Artículo 971.
La ausencia injustificada del acusado no suspenderá la celebración ni la resolución del juicio, siempre que
conste habérsele citado con las formalidades prescritas en esta Ley, a no ser que el Juez, de oficio o a
instancia de parte, crea necesaria la declaración de aquel.
Artículo 973.
1. El Juez, en el acto de finalizar el juicio, y a no ser posible dentro de los tres días siguientes, dictará
sentencia apreciando, según su conciencia, las pruebas practicadas, las razones expuestas por el Fiscal y por
las demás partes o sus defensores y lo manifestado por los propios acusados, y siempre que haga uso del
libre arbitrio que para la calificación de la falta o para la imposición de la pena le otorga el Código Penal,
deberá expresar si ha tomado en consideración los elementos de juicio que el precepto aplicable de aquel
obligue a tener en cuenta.
2. La sentencia se notificará a los ofendidos y perjudicados por la falta, aunque no se hayan mostrado parte
en el procedimiento. En la notificación se hará constar los recursos procedentes contra la resolución
comunicada, así como el plazo para su presentación y órgano judicial ante quien deba interponerse.
Artículo 974.
1. La sentencia se llevará a efecto inmediatamente transcurrido el término fijado en el párrafo tercero del
artículo 212, si no hubiere apelado ninguna de las partes y hubiere transcurrido, también, el plazo de
impugnación para los ofendidos y perjudicados no comparecidos en el juicio.
2. Si en la sentencia se hubiere condenado al pago de la responsabilidad civil, sin fijar su importe en cantidad
líquida, se estará a lo que dispone el artículo 984.
Artículo 976.
1. La sentencia es apelable en el plazo de los cinco días siguientes al de su notificación. Durante este período
se hallarán las actuaciones en secretaría a disposición de las partes.
2. El recurso se formalizará y tramitará conforme a lo dispuesto en los artículos 790 a 792.
3. La sentencia de apelación se notificará a los ofendidos y perjudicados por la falta, aunque no se hayan
mostrado parte en el procedimiento.
Artículo cuarto.
Se da nueva redacción a los siguientes artículos de la Ley de Enjuiciamiento Criminal:
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1. El ordinal 5° del párrafo segundo del artículo 175 pasa a tener la siguiente redacción:
5. La obligación, si la hubiere, de concurrir al primer llamamiento, bajo la multa de 200 a 5.000 euros; o
si fuese ya el segundo el que se hiciere, la de concurrir bajo apercibimiento de ser perseguido como
reo del delito de obstrucción a la justicia tipificado en el artículo 463.1 del Código Penal.
2. El párrafo primero del artículo 420 pasa a tener la siguiente redacción:
El que sin estar impedido no concurriere al primer llamamiento judicial, excepto las personas mencionadas
en el artículo 412, o se resistiere a declarar lo que supiese acerca de los hechos sobre que fuere preguntado,
a no estar comprendido en las exenciones de los artículos anteriores, incurrirá en la multa de 200 a 5.000
euros, y si persistiere en su resistencia será conducido en el primer caso a la presencia del Juez instructor
por los agentes de la autoridad, y perseguido por el delito de obstrucción a la justicia tipificado en el artículo
463.1 del Código Penal, y en el segundo caso será también perseguido por el de desobediencia grave a la
autoridad.
3. El párrafo primero del artículo 446 pasa a tener la siguiente redacción:
Terminada la declaración, el Juez instructor hará saber al testigo la obligación de comparecer para declarar
de nuevo ante el Tribunal competente cuando se le cita para ello, así como la de poner en conocimiento de
dicho Juez instructor los cambios de domicilio que hiciere hasta ser citado para el juicio oral, bajo
apercibimiento si no lo cumple de ser castigado con una multa de 200 a 1.000 euros, a no ser que incurriere
en responsabilidad criminal por la falta.
4. El párrafo segundo del artículo 464 pasa a tener la siguiente redacción:
El perito que, hallándose comprendido en alguno de los casos de dicho artículo, preste el informe sin poner
antes esa circunstancia en conocimiento del Juez que le hubiese nombrado incurrirá en la multa de 200 a
5.000 euros, a no ser que el hecho diere lugar a responsabilidad criminal.
5. El párrafo primero del artículo 716 pasa a tener la siguiente redacción:
El testigo que se niegue a declarar incurrirá en la multa de 200 a 5.000 euros, que se impondrá en el acto.
6. El párrafo primero del artículo 436 pasa a tener la siguiente redacción:
El testigo manifestará primeramente su nombre, apellidos paterno y materno, edad, estado y profesión, si
conoce o no al procesado y a las demás partes, y si tiene con ellos parentesto, amistad o relaciones de
cualquier otra clase, si ha estado procesado y la pena que se le impuso. Si el testigo fuera miembro de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones, será suficiente para su identificación el
número de su registro personal y la unidad administrativa a la que está adscrito.
Artículo quinto.
1. El párrafo segundo del artículo 282 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal pasa a tener la siguiente
redacción:
Si el delito fuera de los que sólo pueden perseguirse a instancia de parte legítima, tendrán la misma
obligación expresada en el párrafo anterior, si se les requiere al efecto. La ausencia de denuncia no impedirá
la práctica de las primeras diligencias de prevención y aseguramiento de los delitos relativos a la propiedad
intelectual e industrial.
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2. El párrafo tercero del artículo 661 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal pasa a tener la siguiente redacción:
Si vueltos a citar dejaren tambien de comparecer, serán procesados por el delito de obstrucción a la justicia,
tipificado en el artículo 463.1 del Código Penal.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.
1. El Gobierno, a través del Ministerio de Justicia, o los Consejos de Gobierno de las Comunidades
Autónomas con competencia en la materia, en el plazo de seis meses a partir de la publicación de esta Ley
en el Boletín Oficial del Estado, adoptarán las medidas necesarias para:
a. Adaptar los efectivos y los medios materiales de los Juzgados de guardia a las necesidades de esta
Ley.
b. Adecuar la estructura de Cuerpo Médico Forense a las previsiones de la presente Ley.
c. Adecuar la actuación de los organismos oficiales encargados de practicar análisis e investigaciones
toxicológicas, así como la de otras entidades, profesionales o expertos que puedan ser requeridos
de forma permanente u ocasional para prestar su asistencia a la Administración de Justicia a las
necesidades que resulten de la aplicación de esta Ley.
2. En el mismo plazo, el Gobierno, a través del Ministerio de Justicia, adoptará las medidas necesarias para
adecuar la estructura del Ministerio Fiscal a las previsiones de la presente Ley.
3. Las Administraciones públicas y los Colegios profesionales facilitarán periódicamente a las Salas de
Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia, a la Policía Judicial y a las distintas Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad una relación de los servicios de intérpretes, peritos y técnicos a disposición de los servicios de
guardia.
4. En el plazo de seis meses, el Consejo General del Poder Judicial dictará los Reglamentos que para la
ordenación de los señalamientos de juicios y el desarrollo de los servicios de guardia establecen los artículos
796.2, 800.3, 962.4 y 965.2 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.
El apartado 1 del artículo 21 de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial
tendrá la siguiente redacción:
El Gobierno, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial y con el informe previo de las Comunidades
Autónomas con competencias transferidas en materia de justicia, podrá establecer la separación entre
Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Instrucción en aquellos partidos judiciales en los que el número
de Juzgados de Primera Instancia e Instrucción así lo aconseje.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA.
1. El artículo 9 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal queda redactado de la siguiente manera:
Los Jueces y Tribunales que tengan competencia para conocer de una causa determinada, la tendrán
también para todas sus incidencias, para llevar a efecto las providencias de tramitación y para la ejecución
de las sentencias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 801.
2. El artículo 14, tercero, de la Ley de Enjuiciamiento Criminal queda redactado de la siguiente manera:
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Tem ari Oposicions

Para el conocimiento y fallo de las causas por delitos a los que la Ley señale pena privativa de libertad de
duración no superior a cinco años o pena de multa cualquiera que sea su cuantía, o cualesquiera otras de
distinta naturaleza, bien sean únicas, conjuntas o alternativas, siempre que la duración de éstas no exceda
de diez años, así como por faltas, sean o no incidentales, imputables a los autores de estos delitos o a otras
personas, cuando la comisión de la falta o su prueba estuviesen relacionadas con aquellos, el Juez de lo
Penal de la circunscripción donde el delito fue cometido o el Juez Central de lo Penal en el ámbito que le es
propio, sin perjuicio de la competencia del Juez de Instrucción de guardia del lugar de comisión del delito
para dictar sentencia de conformidad, en los términos establecidos en el artículo 801.
No obstante, en los supuestos de competencia del Juez de lo Penal, si el delito fuere de los atribuidos al
Tribunal del Jurado, el conocimiento y fallo corresponderá a éste.
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA.
En el plazo de seis meses a contar desde la fecha de entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno remitirá a las
Cortes Generales un proyecto de Ley de modificación de la regulación de la prisión provisional.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.
Los procesos incoados antes de la entrada en vigor de esta Ley se tramitarán conforme a las normas
procesales vigentes con anterioridad a ella.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.
El régimen de recursos previsto en esta Ley se aplicará a las resoluciones judiciales que se dicten con
posterioridad a su entrada en vigor.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.
1. Quedan derogados los artículos 1 a 5 de la Ley 62/1978, de 26 de diciembre, de Protección Jurisdiccional
de los Derechos Fundamentales de la Persona.
2. Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.
Se modifica la redacción de los artículos de la Ley Orgánica 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado,
que a continuación se relacionan:
1. El apartado cuarto del artículo 32 queda redactado de la forma siguiente:
En su caso, podrá el Juez ordenar la acomodación al procedimiento que corresponda cuando no
fuese aplicable al regulado en esta Ley. Si considera que el que corresponde es el regulado en el
Título II del Libro IV de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, acordará la apertura del juicio oral, si la
estima procedente, y remitirá la causa a la Audiencia Provincial o al Juez de lo Penal competente
para que prosigan el conocimiento de la causa en los términos de los artículos 785 y siguientes de
dicha Ley.
2. El apartado segundo del artículo 48.2 queda redactado en la forma siguiente:
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Tem ari Oposicions

El Magistrado‐Presidente requerirá a las partes en los términos previstos en el apartado 3 del
artículo 788 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, estándose, en su caso, a lo dispuesto en el
apartado 4 del citado precepto.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.
Se modifica la redacción del artículo 435 de la Ley Orgánica 2/1989, de 13 de abril, Procesal Militar:
En el escrito de denuncia deberán exponerse con claridad los hechos que la motivan, persona o personas
contra quien se dirige y presunta responsabilidad penal en que se considera que se ha incurrido.
A la denuncia, según la naturaleza del delito imputado, se acompañarán los documentos a que se refieren
los párrafos siguientes. Cuando no puedan presentarse, se manifestará la oficina o archivo judicial en que se
encuentran los autos originales. También se acompañarán las listas de testigos y se designarán las diligencias
de las actuaciones que, en su caso, deban ser compulsadas.
Si la responsabilidad criminal que se intente exigir fuere por alguno de los delitos de prevaricación relativos
a sentencias injustas, se presentará con el escrito la copia certificada de la sentencia, auto o providencia
injusta. Se hará además en el escrito expresión de las diligencias de la causa que deban compulsarse para
comprobar la injusticia de la sentencia, auto o providencia que dé ocasión al antejuicio.
Si la responsabilidad fuere por razón de retardo malicioso en la administración de justicia o negativa
injustificada a juzgar, se acompañarán con el escrito:
a. Las copias de los presentados después de transcurrido el término legal, si la Ley lo fijase, para la
resolución o fallo de la pretensión judicial, expediente o causa pendiente, pidiendo cualquiera de los
interesados al Juez o Tribunal que de ellos conozca que los resuelva o falle con arreglo a derecho.
b. La certificación del auto o providencia dictadas por el Juez o Tribunal denegando la petición por
oscuridad, insuficiencia o silencio de la Ley, o la que acredite que el Juez o Tribunal dejó transcurrir
quince días desde la petición o desde la última, si se le hubiese presentado más de una, sin haber
resuelto o fallado los autos, ni haberse consignado en ellos y notificado a las partes la causa legítima
que se lo hubiere impedido.
Si la responsabilidad fuere por razón de cualquier otro delito cometido por el Juez o Magistrado en el
ejercicio de sus funciones, se presentará con el escrito de querella el documento que acredite la
perpetración del delito o, en su defecto, la lista de los testigos formada del modo prevenido en el artículo
656 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Si el que promoviere el antejuicio por cualquiera de los delitos expresados en los párrafos anteriores no
pudiere obtener los documentos necesarios, presentará, a lo menos, el testimonio del acta notarial
levantada, para hacer constar que los reclamó al Juez o Tribunal que hubiese debido facilitarlos o mandar
expedirlos.
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA.
La presente Ley entrará en vigor a los seis meses de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Por tanto, Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.
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Madrid, 24 de octubre de 2002.
‐ Juan Carlos R. ‐
El Presidente del Gobierno,
José María Aznar López.
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2.2 LA POLICIA JUDICIAL A LA LLEI ORGÀNICA 6/1985, D’1 DE JULIOL, DEL PODER
JUDICIAL.
TÍTULO III. DE LA POLICÍA JUDICIAL.
Artículo 547.
La función de la Policía Judicial comprende el auxilio a los juzgados y tribunales y al Ministerio Fiscal
en la averiguación de los delitos y en el descubrimiento y aseguramiento de los delincuentes. Esta
función competerá, cuando fueren requeridos para prestarla, a todos los miembros de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, tanto si dependen del Gobierno central como de las comunidades
autónomas o de los entes locales, dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
Artículo 548.
1. Se establecerán unidades de Policía Judicial que dependerán funcionalmente de las autoridades
judiciales y del Ministerio Fiscal en el desempeño de todas las actuaciones que aquéllas les
encomienden.
2. Por ley se fijará la organización de estas unidades y los medios de selección y régimen jurídico de
sus miembros.
Artículo 549.
1. Corresponden específicamente a las unidades de Policía Judicial las siguientes funciones:
a. La averiguación acerca de los responsables y circunstancias de los hechos delictivos y la
detención de los primeros, dando cuenta seguidamente a la autoridad judicial y fiscal,
conforme a lo dispuesto en las leyes.
b. El auxilio a la autoridad judicial y fiscal en cuantas actuaciones deba realizar fuera de su
sede y requieran la presencia policial.
c. La realización material de las actuaciones que exijan el ejercicio de la coerción y ordenare la
autoridad judicial o fiscal.
d. La garantía del cumplimiento de las órdenes y resoluciones de la autoridad judicial o fiscal.
e. Cualesquiera otras de la misma naturaleza en que sea necesaria su cooperación o auxilio y
lo ordenare la autoridad judicial o fiscal.
2. En ningún caso podrán encomendarse a los miembros de dichas unidades la práctica de
actuaciones que no sean las propias de la Policía Judicial o las derivadas de las mismas.
Artículo 550.
1. En las funciones de investigación penal, la Policía Judicial actuará bajo la dirección de los
juzgados y tribunales y del Ministerio Fiscal.
2. Los funcionarios de Policía Judicial a quienes se hubiera encomendado una actuación o
investigación concreta dentro de las competencias a que se refiere el artículo 547 de esta Ley, no
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podrán ser removidos o apartados hasta que finalice la misma o, en todo caso, la fase del
procedimiento judicial que la originó, si no es por decisión o con la autorización del juez o fiscal
competente.
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2.3 LA POLICIA JUDICIAL A LA LLEI 10/1994, D’11 DE JULIOL, DE LA POLICIA DE LA
GENERALITAT‐ MOSSOS D’ESQUADRA. LA POLICIA JUDICIAL A LA LLEI ORGÀNICA
2/1986, DE 13 DE MARÇ, DE FORCES I COSSOS DE SEGURETAT. EL REIAL DECRET
769/1987, DE 19 DE JUNY, SOBRE REGULACIÓ DE LA POLICIA JUDICIAL, MODIFICAT
PEL REIAL DECRET 54/2002, DE 18 DE GENER.
Unitats de policia judicial
Article 13
1. El Departament de Governació pot crear unitats de policia judicial formades per membres del
Cos de Mossos d'Esquadra instruïts a aquest efecte.
2. Les unitats de policia judicial poden ésser adscrites pel Departament de Governació, havent
escoltat el Consell General del Poder Judicial i el ministeri fiscal, a determinatsjutjats i tribunals i al
ministeri fiscal.
Article 14
1. Els membres del Cos de Mossos d'Esquadra adscrits a unitats de policia judicial depenen
orgànicament del Departament de Governació i, segons l’Article 444 de la Llei orgànica del poder
judicial, depenen funcionalment dels jutges, els tribunals i el ministeri fiscal, en l'exercici i en el
compliment de les funcions que els encomanin.
2. Els membres de les unitats de policia judicial no poden ésser remoguts o separats de la
investigació que se'ls hagi encomanat sinó en els termes que estableix l’Article 446.2 de la Llei
orgànica del poder judicial.
3. Els jutges, els tribunals i el ministeri fiscal tenen, respecte als membres de les unitats de policia
judicial, les funcions que estableix l’Article 35 de la Llei orgànica de forces i cossos de seguretat.
4. Els caps de les unitats de policia judicial són l'òrgan competent per a canalitzar els requeriments
provinents de les autoritats judicials i del ministeri fiscal perquè els funcionaris o els mitjans de la
unitat corresponent intervinguin en una investigació.
5. Per a l'exercici de les funcions de policia judicial sota la direcció dels jutges, els tribunals i el
ministeri fiscal, els membres del Cos de Mossos d'Esquadra tenen el caràcter de comissionats i
poden requerir l'auxili necessari de les autoritats i, si escau, dels particulars.
Article 15
1. Els membres del Cos de Mossos d'Esquadra que s'integrin a les unitats de policia judicial han
d'estar en possessió del diploma de policia judicial expedit per l'Escola de Policia de Catalunya, amb
la superació prèvia del curs d'especialitat corresponent, el qual pot incloure períodes de pràctiques,
que s'han d'organitzar en col∙laboració amb la judicatura i el ministeri fiscal.
2. El règim dels membres integrats a les unitats de policia judicial és el que estableix aquesta Llei i,
amb caràcter general, el règim aplicable al Cos de Mossos d'Esquadra.
3. S'han de regular per reglament el funcionament i l'organització de les unitats de policia judicial,
atenent en tot cas el que determina la disposició transitòria cinquena.
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LA POLICIA JUDICIAL A LA LLEI ORGÀNICA 2/1986
CAPÍTULO V. DE LA ORGANIZACIÓN DE UNIDADES DE POLICÍA JUDICIAL.
Artículo 29.
1. Las funciones de policía judicial que se mencionan en el artículo 126 de la Constitución serán
ejercidas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, a través de las unidades que se regulan
en el presente Capítulo.
2. Para el cumplimiento de dicha función tendrán carácter colaborador de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado el personal de policía de las Comunidades Autónomas y de las corporaciones
locales.
Artículo 30.
1. El Ministerio del Interior organizará con funcionarios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado que cuenten con la adecuada formación especializada, Unidades de Policía Judicial,
atendiendo a criterios territoriales y de especialización delictual, a las que corresponderá esta función
con carácter permanente y especial.
2. Las referidas Unidades Orgánicas de Policía Judicial podrán adscribirse, en todo o en parte, por el
Ministerio del Interior, oído el consejo general del poder judicial, a determinados juzgados y
tribunales. De igual manera podrán adscribirse al Ministerio Fiscal, oído el Fiscal General del
Estado.
Artículo 31.
1. En el cumplimiento de sus funciones, los funcionarios adscritos a Unidades de Policía Judicial
dependen Orgánicamente del Ministerio del Interior y funcionalmente de los jueces, tribunales o
Ministerio Fiscal que estén conociendo del asunto objeto de su investigación.
2. Los jueces o presidentes de los respectivos órganos del orden jurisdiccional penal, así como los
fiscales jefes podrán solicitar la intervención en una investigación de funcionarios o medios adscritos
a unidades Orgánicas de policía judicial por conducto del Presidente del Tribunal Supremo o de los
presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia o del Fiscal General del Estado,
respectivamente.
Artículo 32.
La policía judicial constituye una función cuya especialización se cursará en los centros de
formación y perfeccionamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado,
con participación de miembros de la judicatura y del Ministerio Fiscal, o, complementariamente, en
el centro de estudios judiciales.
La posesión del diploma correspondiente será requisito necesario para ocupar puestos en las
Unidades de Policía Judicial que se constituyan.
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Artículo 33.
Los funcionarios adscritos a las Unidades de Policía Judicial desempeñarán esa función con carácter
exclusivo, sin perjuicio de que puedan desarrollar también las misiones de prevención de la de
delincuencia y demás que se les encomienden , cuando las circunstancias lo requieran, de entre las
correspondientes a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Artículo 34.
1. Los funcionarios de las Unidades de Policía Judicial no podrán ser removidos o apartados de la
investigación concreta que se les hubiera encomendado, hasta que finalice la misma o la fase del
procedimiento judicial que la originara, si no es por decisión o con la autorización del juez o fiscal
competente.
2. En diligencias o actuaciones que lleven a cabo, por encargo y bajo la supervisión de los jueces,
tribunales o fiscales competentes de lo penal, los funcionarios integrantes de las Unidades de Policía
Judicial tendrán el carácter de comisionados de dichos jueces, tribunales y fiscales, y podrán requerir
el auxilio necesario de las autoridades y, en su caso, de los particulares.
Artículo 35.
Los Jueces y Tribunales de lo Penal y el Ministerio Fiscal tendrán, respecto los funcionarios
integrantes de Unidades de Policía Judicial que le sean adscritas y de aquellos a que se refiere el
número 2 del artículo 31 de esta Ley, las siguientes facultades:
a. Les darán las órdenes e instrucciones que sean necesarias, en ejecución de lo dispuesto en las
normas de Enjuiciamiento Criminal y estatutos del Ministerio Fiscal.
b. Determinarán, en dichas órdenes o instrucciones, el contenido y circunstancias de las
actuaciones que interesen a dichas Unidades.
c. Controlarán la ejecución de tales actuaciones, en cuanto a la forma y los resultados.
d. Podrán instar el ejercicio de la potestad disciplinaria, en cuyo caso emitirán los informes que
puedan exigir la tramitación de los correspondientes expedientes, así como aquellos otros que
considere oportunos. En estos casos recibirán los testimonios de las resoluciones recaídas.
Artículo 36.
Salvo lo dispuesto en este Capítulo, el régimen funcionarial del personal integrado en las Unidades
Policía Judicial será el de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
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REIAL DECRET 769/1987, DE 19 DE JUNY, SOBRE REGULACIÓ DE LA POLICIA JUDICIAL, MODIFICAT PEL
REIAL DECRET 54/2002, DE 18 DE GENER.
Notas:
Artículos 32 (letra h) y 34 (letra f):
Introducida por Real Decreto 54/2002, de 18 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 769/1987, de
19 de junio, sobre regulación de la Policía Judicial.
El artículo 126 de la Constitución establece que la Policía Judicial depende de los Jueces, Tribunales
y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguación del delito y descubrimiento y
aseguramiento del delincuente, en los términos que la Ley establezca. Este mandato constitucional
ha venido a ser desarrollado por la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, en el
Título III de su Libro V (artículos 443 a 446), y, más recientemente, por la Ley Orgánica 2/1986, de
13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que, en el Capítulo V de su Título II, configura las
que denomina unidades de Policía Judicial.
La necesidad de proceder al desenvolvimiento de este marco normativo para extraer todas las
posibilidades que en el mismo subyacen, exige abordar el tratamiento de toda una gama de
cuestiones diversas, como las relativas a organización, distribución territorial de unidades orgánicas
de la Policía Judicial, régimen jurídico de las mismas y procedimientos o mecanismos de selección
de sus componentes. Al servicio de estos fines, el presente Real Decreto se orienta
preferentemente a delimitar las funciones de la Policía Judicial en sentido estricto, es decir, las que
se refieren al esclarecimiento de las conductas presuntamente delictivas e identificación y
aprehensión de sus responsables, aunque tangencialmente ha sido necesario referirse en alguna
ocasión al deber genérico de auxilio a la Administración de Justicia.
Cuestión inicial que ha debido abordarse en esta nueva regulación es, a no dudarlo, la propia
delimitación y fijación del concepto de Policía Judicial que, lejos de tener un significado único o
monovalente, se presta a interpretaciones dispares. Por ello, se ha tratado de deslindar la
consideración funcional general que refleja el artículo 283 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de
lo que debe ser una conceptuación moderna de la Policía Judicial como policía científica que
requiere la aplicación de principios de unidad orgánica y, sobre todo, de especialización.
Consecuentemente con estos criterios de unidad y especialización se ha centrado la regulación
alrededor de lo que el artículo 30.1 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, denomina unidades orgánicas de Policía Judicial, integradas bien por
funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía, bien por miembros de la Guardia Civil, pero, en
cualquier caso, presididos por principios de permanencia, estabilidad, especialización y estricta
sujeción o dependencia funcional respecto de Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal.
Motivo de regulación, especialmente detallada en el Capítulo III, ha sido precisamente la
concreción y desarrollo del principio de dependencia funcional que tan claramente recoge el
artículo 126 de la Constitución española. Se ha tratado así de establecer una estrecha vinculación
entre los específicos estamentos policiales que centran su actividad alrededor de la investigación
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Tem ari Oposicions

criminal y las autoridades judiciales y fiscales, lo que se ha pretendido traducir, no solo en la
sujeción exclusiva de aquellos a las directrices que éstas marcan en el cumplimiento de sus
misiones, sino también en la participación de dichas autoridades en aspectos fundamentales del
régimen orgánico de los funcionarios policiales, tales como el ejercicio de las potestades
disciplinarias o de concesión de recompensas, los procesos selectivos para el acceso a la
especialización o, incluso, la distribución territorial de efectivos especialmente asignados a
concretos órganos judiciales. A esta última materia se consagra de modo especial el Capítulo IV del
presente Real Decreto, que desarrolla la posibilidad contenida en el artículo 30.2 de la Ley Orgánica
2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, fijándose así las bases generales para
la asignación de dichos efectivos y los criterios fundamentales de actuación de los mismos, cuya
específica distribución territorial habrá de hacerse en una fase posterior por el Ministerio del
Interior, con intervención del Consejo General del Poder Judicial o la Fiscalía General del Estado, en
su caso. Se trata, en definitiva, de que los órganos judiciales puedan disponer de modo inmediato
del apoyo técnico imprescindible para las diligencias de investigación criminal en los procesos
penales que ante los mismos se tramitan.
De otra parte, la existencia de diversos escalones en la estructura orgánica de la Policía Judicial que
se proyecta, la independencia de los Jueces y Tribunales y la necesidad de hacer efectivo el
principio de dependencia funcional son razones que demandan un sistema de coordinación y de
dirección unitaria para aquellos casos en que la investigación criminal desborde el ámbito territorial
de un solo órgano judicial, refiriéndose a conductas delictivas que produzcan sus efectos en
diferentes localidades, provincias o regiones, y sean objeto de procedimientos tramitados por
Juzgados diversos.
Para tales supuestos, así como para los de puesta en marcha de campañas de lucha frente a la
criminalidad en general, o frente a la delincuencia organizada e, incluso, para la armonización de
directrices, la eficacia en la actuación parece requerir la adopción de criterios de unidad de
dirección que evite la dispersión de esfuerzos y el desconcierto operativo. Se ha entendido que
tales fines pueden obtenerse mediante la configuración a nivel provincial de órganos de
coordinación en cuya composición habrían de figurar miembros del Poder Judicial, del Ministerio
Fiscal y de la propia estructura policial. La conformación de estas instancias coordinadoras culmina
en un órgano a nivel nacional cuya misión fundamental viene a ser la de fijar las grandes líneas de
actuación de la Policía Judicial. Todo ello se regula en el Capítulo V del presente Real Decreto.
Finalmente, el Capítulo VI se consagra a la primordial materia de la selección, formación y
perfeccionamiento de los miembros de las unidades orgánicas de Policía Judicial. Se introducen
importantes novedades, tales como el establecimiento de cursos de especialización a realizar, con
la necesaria distinción de diferentes niveles, tanto en los centros docentes de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad del Estado, como en el propio centro de estudios judiciales, y con intervención de
Jueces, Magistrados, Fiscales y miembros de otras profesiones jurídicas. Sin perjuicio del
establecimiento de un sistema de derecho transitorio, se prevé que la posesión de la titulación
obtenida a través de dichos cursos será requisito necesario para la obtención de destino en las
unidades orgánicas de Policía Judicial.
En su virtud, con informe del Consejo General del Poder Judicial, a propuesta de los Ministros de
Justicia y del Interior, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de
Ministros en su reunión del día 19 de junio de 1987, dispongo:
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CAPÍTULO I. DE LA FUNCIÓN DE POLICÍA JUDICIAL.
Artículo 1.
Las funciones generales de Policía Judicial corresponden a todos los miembros de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, cualquiera que sea su naturaleza y dependencia, en la medida en que deben
prestar la colaboración requerida por la autoridad judicial o el Ministerio Fiscal en actuaciones
encaminadas a la averiguación de delitos o descubrimiento y aseguramiento de delincuentes, con
estricta sujeción al ámbito de sus respectivas competencias, y sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 283 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Artículo 2.
Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en sus funciones de Policía Judicial,
desarrollarán los cometidos expresados en el artículo 1, a requerimiento de la autoridad judicial,
del Ministerio Fiscal o de sus superiores policiales o por propia iniciativa a través de estos últimos,
en los términos previstos en los artículos siguientes.
Artículo 3.
Los Jueces, Tribunales y miembros del Ministerio Fiscal podrán, en defecto de unidades de Policía
Judicial, con carácter transitorio o en supuestos de urgencia y siempre con sujeción a su respectivo
ámbito legal y territorial de atribuciones, encomendar a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad la práctica de concretas diligencias de investigación, en los términos previstos en el
artículo 288 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Artículo 4.
Todos los componentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cualquiera que sean su naturaleza y
dependencia, practicarán por su propia iniciativa y según sus respectivas atribuciones, las primeras
diligencias de prevención y aseguramiento así que tengan noticia de la perpetración del hecho
presuntamente delictivo, y la ocupación y custodia de los objetos que provinieren del delito o
estuvieren relacionados con su ejecución, dando cuenta de todo ello en los términos legales a la
autoridad judicial o fiscal, directamente o a través de las unidades orgánicas de Policía Judicial.
Artículo 5.
Cualquiera que sea el funcionario policial que haya iniciado la investigación, habrá de cesar en la
misma al comparecer para hacerse cargo de ella la autoridad judicial o el fiscal encargado de las
actuaciones, directamente o a través de la correspondiente unidad orgánica de Policía Judicial, a
quienes hará entrega de las diligencias practicadas y de los efectos intervenidos, así como de las
personas cuya detención se hubiese acordado.
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Tem ari Oposicions

CAPÍTULO II. DE LAS UNIDADES DE POLICÍA JUDICIAL.
Artículo 6.
La Policía Judicial, con la composición y estructuración que en esta norma se determinan,
desarrollará, bajo la dependencia funcional directa de los Jueces y Tribunales y del Ministerio Fiscal,
funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, con
arreglo a lo dispuesto en la Ley.
Artículo 7.
Constituyen la Policía Judicial en sentido estricto las unidades orgánicas previstas en el artículo 30.1
de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad integradas por miembros del Cuerpo
Nacional de Policía y de la Guardia Civil.
Artículo 8.
Dichas unidades actuarán conforme a lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley de Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad y con sujeción a los principios y normas contenidos en el Capítulo siguiente de este
Real Decreto.
Artículo 9.
Las unidades orgánicas de la Policía Judicial se estructurarán con arreglo a criterios de distribución
territorial sobre una base provincial.
También podrán constituirse secciones de las mismas en aquellas poblaciones cuyo índice de
criminalidad así lo aconseje.
Asimismo, se constituirán unidades con ámbito de actuación que exceda el provincial, por razones
de especialización delictual o de técnicas de investigación.
CAPÍTULO III. DE LOS CRITERIOS Y NORMAS DE ACTUACIÓN DE LAS UNIDADES ORGÁNICAS DE LA
POLICÍA JUDICIAL.
SECCIÓN I. DE LA DEPENDENCIA FUNCIONAL.
Artículo 10.
En la ejecución de sus cometidos referentes a la averiguación del delito y descubrimiento y
aseguramiento del delincuente, así como de los previstos en los apartados b) a e), del artículo 445
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, las unidades orgánicas de la Policía Judicial y los funcionarios
a ellas adscritos dependen funcionalmente de los Jueces, Tribunales o miembros del Ministerio
Fiscal que estén conociendo del asunto objeto de su investigación.
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Tem ari Oposicions

Artículo 11.
Los funcionarios policiales comisionados por la autoridad judicial o fiscal con arreglo al artículo 21
para la práctica de alguna concreta investigación se atendrán en el desarrollo de ésta a las órdenes
y directrices que hubieren recibido, sin que las instrucciones de carácter técnico que obtuvieren de
sus superiores policiales inmediatos puedan contradecir las primeras.
Artículo 12.
Los referidos funcionarios policiales informarán de la evolución de sus investigaciones y rendirán
cumplida cuenta del resultado final de su actuación a la autoridad judicial o del Ministerio Fiscal
que la hubiere ordenado, en los términos y forma que la misma haya dispuesto.
Artículo 13.
En las diligencias o actuaciones que lleven a cabo por encargo y bajo la supervisión de los Jueces,
Tribunales o Fiscales competentes, los funcionarios integrantes de las unidades orgánicas de la
Policía Judicial tendrán el carácter de comisionados de aquéllos y, en tal concepto, podrán requerir
el auxilio necesario de las autoridades y, en su caso, de los particulares.
Artículo 14.
Las diligencias y actuaciones llevadas a cabo por las unidades orgánicas de la Policía Judicial
tendrán el valor reconocido en las leyes y gozarán de la especial consideración derivada de la
adscripción y del carácter de comisionados de Jueces, Tribunales y Fiscales.
Artículo 15.
Los funcionarios integrantes de las unidades orgánicas de la Policía Judicial deberán guardar
rigurosa reserva sobre la evolución y resultado de las concretas investigaciones que les hubieren
sido encomendadas, así como de todas las informaciones que, a través de ellas, obtengan.
La infracción de dicho deber será corregida disciplinariamente, sin perjuicio de otras
responsabilidades a que la misma pudiere dar lugar.
La obligación de reserva no impedirá, salvo prohibición expresa del Juez o Fiscal competentes, el
intercambio interno de información dentro de la unidad orgánica para la mejor coordinación y
eficacia de los servicios.
Artículo 16.
Los funcionarios de las unidades orgánicas de la Policía Judicial no podrán ser removidos o
apartados de la investigación concreta que se les hubiere encomendado, hasta que finalice la
misma o la fase procesal que la originó, si no es por decisión o con la autorización del Juez o Fiscal
competente. Cuando los funcionarios a quienes esté encomendada una concreta investigación
hayan de cesar en su destino por causas legalmente establecidas, su cese se participará a la
autoridad judicial o fiscal para su conocimiento.
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Tem ari Oposicions

Artículo 17.
Con independencia de las facultades conferidas por la Ley de Enjuiciamiento Criminal a la autoridad
judicial y al Ministerio Fiscal, el Juez o Tribunal del que dependan los funcionarios adscritos a las
unidades orgánicas de la Policía Judicial, o, en su caso, el fiscal competente, podrán instar el
ejercicio de la potestad disciplinaria respecto de aquéllos cuando fundadamente entiendan que su
conducta ha sido merecedora de sanción. A tal efecto podrán practicar las informaciones
reservadas que consideren pertinentes.
En los casos en que los hechos objeto del expediente tengan relación directa con el desarrollo de la
investigación, el Juez, Tribunal o Fiscal del que dependan informará con carácter preceptivo en el
mismo y podrá emitir cualquier otro informe que considere oportuno durante su tramitación.
Igualmente, podrá instar la concesión de recompensas cuando estime que existen méritos para
ello.
En uno y otro caso, se le remitirán puntualmente testimonios de las resoluciones recaídas.
En todo caso, se le comunicará cualquier medida de suspensión cautelar o provisional del
funcionario o los funcionarios policiales afectados.
SECCIÓN II. PRINCIPIOS QUE CARACTERIZAN SU ACTUACIÓN Y FORMAS EN QUE LA MISMA SE
EXTERIORIZA.
Artículo 18.
A las unidades orgánicas de la Policía Judicial corresponderá la función de investigación criminal
con carácter permanente y especial. A tal fin, contarán con los efectivos y medios necesarios para
el eficaz desenvolvimiento de sus cometidos, estableciéndose, en aquellas unidades en cuyo
ámbito de actuación el nivel de delincuencia lo hiciere preciso, los correspondientes equipos de
especialización delictual.
Artículo 19.
Los Jueces, Tribunales o fiscales competentes no podrán encargar a las unidades de la Policía
Judicial otras funciones que las previstas en el artículo 445.1 de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
sin perjuicio de las que con carácter excepcional puedan encomendárseles con arreglo al artículo
33 de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. De estas últimas, se dará cuenta a la
Comisión Provincial de Coordinación de la Policía Judicial.
Artículo 20.
Cuando los funcionarios integrantes de las unidades orgánicas de la Policía Judicial realicen
diligencias de investigación criminal formalmente concretadas a un supuesto presuntamente
delictivo, pero con carácter previo a la apertura de la correspondiente actuación judicial, actuarán
bajo la dependencia del Ministerio Fiscal. A tal efecto, darán cuenta de sus investigaciones a la
Fiscalía correspondiente que, en cualquier momento, podrá hacerse cargo de la dirección de
aquéllas, en cuyo caso los miembros de la Policía Judicial actuarán bajo su dependencia directa y
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Tem ari Oposicions

practicarán sin demora las diligencias que el fiscal les encomiende para la averiguación del delito y
el descubrimiento y aseguramiento del delincuente.
Artículo 21.
El Juez o Tribunal competente, una vez iniciado el procedimiento penal, y el fiscal encargado de las
actuaciones, en los casos a que se refiere el artículo anterior, se entenderán directamente, y sin
necesidad de acudir a instancias administrativas superiores, con el jefe de la unidad
correspondiente, sea del Cuerpo Nacional de Policía o de la Guardia Civil, para encomendarle la
práctica de cualquier investigación o la realización de otras misiones propias de la Policía Judicial. El
responsable policial requerido habrá de disponer lo que sea preciso para el eficaz cumplimiento del
servicio, participando a la autoridad judicial o fiscal los funcionarios que habrán de llevar a efecto la
investigación ordenada.
Igualmente, podrá la autoridad judicial o fiscal ordenar que comparezcan ante su presencia,
cuantas veces lo considere conveniente el o los concretos funcionarios policiales a quienes dicha
jefatura haya encargado la ejecución, con el fin de impartir las instrucciones que estime
pertinentes, indicar las líneas de actuación y controlar el cumplimiento de sus cometidos o la
evolución de sus investigaciones.
Artículo 22.
Excepcionalmente, para realizar actuaciones o pesquisas que, por su trascendencia o complejidad,
requieran la permanente adscripción de funcionarios o de medios pertenecientes a grupos
policiales especializados, no integrados en la correspondiente unidad orgánica, o cuya investigación
haya de extenderse a varias provincias con ámbito territorial superior al de la autoridad judicial o
fiscal que ordene la investigación, el encargo habrá de cursarse por conducto del presidente del
Tribunal Supremo o del Fiscal General del Estado, del Presidente o Fiscal de la Audiencia Nacional o
de los del Tribunal Superior de Justicia respectivo.
Cuando se trate de la adscripción permanente a una concreta investigación de funcionarios
integrados en la correspondiente unidad orgánica, en caso de discrepancia, resolverá el Jefe de la
correspondiente Unidad Orgánica, previo informe de la Comisión Provincial de Coordinación de la
Policía Judicial.
CAPÍTULO IV. DE LAS UNIDADES DE LA POLICÍA JUDICIAL ADSCRITAS A DETERMINADOS
JUZGADOS, TRIBUNALES O FISCALÍAS.
SECCIÓN I. DE LA COMPOSICIÓN Y RÉGIMEN DE LAS UNIDADES ADSCRITAS.
Artículo 23.
El Ministerio del Interior, previo informe favorable del Consejo General del Poder Judicial o a su
propuesta, podrá asignar con carácter permanente y estable a los Juzgados y Tribunales que por su
ritmo de actividades lo requieran unidades de Policía Judicial especialmente adscritas a los mismos.
De igual manera se adscribirán a aquellas Fiscalías que se estimen precisas, oído el Fiscal General
del Estado y atendiendo preferentemente a aquellas con respecto a las cuales exista propuesta o
informe favorable de éste.
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Tem ari Oposicions

Artículo 24.
Las unidades adscritas de la Policía Judicial formarán parte integrante de la correspondiente unidad
orgánica provincial en cuya estructura se incardinen y de cuyos medios materiales y humanos se
surtirán.
Los funcionarios que las integren se mantendrán de modo permanente y estable asignados a las
mismas. Ello no obstante, la pertenencia a estas unidades podrá dejarse sin efecto por el órgano
competente, previo informe favorable que, con carácter preceptivo y vinculante, emitirá la
Comisión Provincial de Coordinación. También quedará sin efecto cuando concurra alguna otra
causa legal que determine su cese o traslado.
Artículo 25.
Las unidades de la Policía Judicial, especialmente adscritas a órganos jurisdiccionales o Fiscalías,
deberán, en lo posible, tener su sede en las propias dependencias o edificios judiciales y Fiscalías. A
tal fin se habilitarán los locales adecuados.
Artículo 26.
Tales unidades quedarán asignadas a los respectivos Decanatos, en los que radicará la función de
coordinación general, pero su dependencia funcional directa en la realización de cometidos
específicos de investigación criminal se establecerá respecto de cada órgano jurisdiccional y, muy
especialmente, respecto del Juzgado de guardia y Fiscal de guardia, a los que atenderán de modo
preferente.
En los supuestos en que dichas unidades se adscriban a órganos jurisdiccionales o fiscales de
ámbito nacional, autonómico, supraprovincial o provincial, la dependencia directa se entenderá
referida al respectivo Presidente o Fiscal Jefe.
Artículo 27.
Las unidades especialmente adscritas se compondrán, tanto de funcionarios diplomados y
especializados en Policía Judicial que hayan superado los cursos de selección previstos en el
Capítulo V de esta disposición como de otros efectivos policiales no necesariamente dotados de
aquella formación especializada, para funciones auxiliares y de apoyo.
SECCIÓN II. DE LAS ATRIBUCIONES Y COMETIDOS DE LAS UNIDADES ADSCRITAS.
Artículo 28.
Las unidades especialmente adscritas, en su labor de asistencia directa a los órganos del orden
jurisdiccional penal y muy en especial al Juzgado y Fiscal de guardia, desempeñarán cometidos de
investigación criminal especializada propios de una policía científica.
Dentro de este ámbito de funciones podrá encomendárseles la práctica de las siguientes:
a. Inspecciones oculares.
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Tem ari Oposicions

. Aportación de primeros datos, averiguación de domicilios y paraderos y emisión de
informes de solvencia o de conducta.
c. Emisión, incluso verbal, de informes periciales provisionales, pero de urgente necesidad
para adoptar decisiones judiciales que no admiten dilación.
d. Intervención técnica en levantamiento de cadáveres.
e. Recogida de pruebas.
f. Actuaciones de inmediata intervención.
g. Cualesquiera otras de similar naturaleza a las anteriores.
h. Ejecución de órdenes inmediatas de Presidentes, Jueces y Fiscales.
Artículo 29.
Cuando de las actuaciones iniciales realizadas por la correspondiente unidad adscrita se desprenda
la necesidad de practicar una más extensa investigación o que requiera la utilización de medios de
los que aquella no disponga, se dará traslado de las diligencias a la unidad orgánica, que recibirá de
la autoridad judicial las instrucciones y orientaciones precisas para la eficaz culminación del
servicio, sin perjuicio de que en dichas actuaciones adicionales puedan contarse con la
colaboración de los funcionarios que practicaron las primeras diligencias.
Artículo 30.
Corresponde al Jefe de la respectiva unidad adscrita la determinación concreta de los funcionarios
que habrán de asumir, en cada caso, uno u otros cometidos, dando cuenta a la autoridad judicial o
fiscal de la que emanase la orden.
Igualmente el Jefe de la unidad adscrita mantendrá respecto de la unidad orgánica, de la que forma
parte, estrechas relaciones de coordinación en aras de la mayor eficacia.
CAPÍTULO V. DE LAS COMISIONES DE COORDINACIÓN DE LA POLICÍA JUDICIAL.
SECCIÓN I. DE SU COMPOSICIÓN.
Artículo 31.
Se crean las Comisiones Nacional y Provinciales de Coordinación de la Policía Judicial con el fin de
armonizar y lograr la unidad de dirección en las fuerzas policiales adscritas a la investigación
criminal.
Artículo 32.
La Comisión Nacional de Coordinación de la Policía Judicial, estará integrada por:
a. El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, que la presidirá
cuando asista personalmente.
b. El Ministro de Justicia.
c. El Ministro del Interior.
d. El Fiscal General del Estado.
e. El Secretario de Estado para la Seguridad.
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Tem ari Oposicions

f. Un vocal del Consejo General del Poder Judicial, nombrado y separado libremente por el
Pleno de dicho órgano.
g. Un miembro de la carrera judicial nombrado y separado por el Consejo General del Poder
Judicial, que tenga, al menos, la categoría de Magistrado.
h. Un representante de cada una de las Comunidades Autónomas con competencia estatutaria
para la protección de las personas y bienes y para el mantenimiento del orden público, que
ejerzan efectivamente funciones de policía judicial.
En caso de ausencia personal del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial, ostentará la Presidencia el miembro de la Comisión a quien corresponda por razón de
precedencia.
Artículo 33.
El Presidente del Tribunal Supremo podrá delegar en un Magistrado de la Sala Segunda de dicho
Alto Tribunal.
El Ministro de Justicia, en el Subsecretario o en el Director general de Relaciones con la
Administración de Justicia.
El Ministro del Interior y el Secretario de Estado para la Seguridad, en el Director general de la
Policía o en el Director general de la Guardia Civil.
El Fiscal General del Estado, en un Fiscal de Sala del Tribunal Supremo.
Artículo 34.
Las Comisiones Provinciales de Coordinación de la Policía Judicial estarán compuestas por:
a. El Presidente de la Audiencia Provincial, que la presidirá.
b. El Fiscal Jefe de la Audiencia.
c. El Magistrado Juez Decano de los Juzgados de primera instancia e instrucción de la capital
de la provincia.
d. El Jefe de la unidad orgánica de la Policía Judicial del Cuerpo Nacional de Policía.
e. El Jefe de la unidad orgánica de Policía Judicial de la Guardia Civil.
f. En el caso de Comunidades Autónomas con competencia estatutaria para la protección de
las personas y bienes y para el mantenimiento del orden público, y que ejerzan
efectivamente funciones de policía judicial, el responsable de la misma a nivel provincial.
Artículo 35.
Eventualmente podrán incorporarse a las Comisiones Nacionales y Provinciales, para el tratamiento
de materias concretas o para realizar tareas de auxilio técnico y documentación, otras autoridades
o funcionarios, cuyo criterio o asesoramiento se estime necesario.
Igualmente, podrán constituirse Comités técnicos para el estudio de temas específicos.
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Tem ari Oposicions

El nombramiento de Secretario de la Comisión se regirá por lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
SECCIÓN II. DE SUS ATRIBUCIONES Y RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO.
Artículo 36.
La Comisión Nacional tendrá las siguientes atribuciones:
a. Efectuar estudios permanentemente actualizados acerca de la evolución y desarrollo de la
delincuencia.
b. Emitir informes o realizar propuestas de planes generales de actuaciones de la Policía
Judicial contra la criminalidad.
c. Intervenir, con estricto respeto al principio de independencia judicial en las actuaciones
jurisdiccionales, para unificar criterios o resolver eventuales incidencias que dificulten el
adecuado funcionamiento de la Policía Judicial o cualesquiera otras que puedan surgir en
las relaciones entre la autoridad judicial o fiscal y la Policía Judicial.
d. Emitir informe sobre la fijación o modificación de las plantillas de las unidades orgánicas de
Policía Judicial, así como sobre los medios materiales a las mismas asignados, adoptando las
iniciativas que estime pertinentes sobre la materia.
e. Conocer de las incidencias que puedan producirse en orden a la especial adscripción de
funcionarios o medios a que se refieren los artículos 31.2 de la Ley de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad y 22 de este Real Decreto.
f. Unificar criterios e impartir instrucciones en relación con la actuación de las Comisiones
Provinciales.
g. Armonizar las actuaciones de investigación de la criminalidad cuyo ámbito territorial
desborde el de una unidad orgánica.
h. Conocer previamente de los nombramientos de los altos responsables de las unidades
orgánicas de la Policía Judicial en sus distintos niveles.
i. Informar los anteproyectos de disposiciones generales reguladoras de la Policía Judicial.
j. Cualesquiera otras de análoga naturaleza o que le sean asignadas en el futuro.
Artículo 37.
Las Comisiones Provinciales tendrán las siguientes competencias:
a. Las reguladas en los apartados a), b), c) y d) del artículo anterior, dentro de su ámbito
provincial.
b. Informar con carácter preceptivo las peticiones de adscripción de funcionarios o equipos de
la unidad orgánica provincial a un determinado órgano judicial o Fiscalía para una
investigación concreta y que le hayan sido sometidas por el Jefe de aquélla.
c. Informar con carácter preceptivo y vinculante las propuestas de remoción de funcionarios
pertenecientes a las unidades adscritas a que se refiere el artículo 24 de este Real Decreto.
d. Aplicar las directrices emanadas de la Comisión Nacional y elevar a la misma los informes y
propuestas correspondientes.
e. Informar las propuestas de recompensas y tener conocimiento de los expedientes
disciplinarios incoados en los demás supuestos no contemplados en el artículo 17 de este
Real Decreto.
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Tem ari Oposicions

f. Cualesquiera otras de análoga naturaleza o que le sean asignadas en el futuro.
Artículo 38.
La Comisión Nacional celebrará, al menos, una reunión trimestral.
Las Comisiones Provinciales se reunirán con periodicidad mensual, a convocatoria de su Presidente
que fijará el orden del día.
El régimen jurídico de las Comisiones será el previsto para los órganos colegiados en la Ley de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
CAPÍTULO VI. DE LA SELECCIÓN, FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DE LOS INTEGRANTES DE
LAS UNIDADES ORGÁNICAS DE LA POLICÍA JUDICIAL.
SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 39.
La integración de funcionarios policiales en unidades orgánicas de la Policía Judicial requerirá una
previa formación especializada, que se acreditará mediante el correspondiente título obtenido tras
la superación de las pruebas que al efecto se establezcan.
Para la obtención de dicho título será requisito imprescindible estar en posesión del diploma
expedido por el Centro de Estudios Judiciales.
Artículo 40.
La referida especialización, con los niveles que se determinen, se cursará en dos fases, de las
cuales, la primera tendrá lugar en los Centros de Formación y Perfeccionamiento de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado, y la segunda, en el Centro de Estudios Judiciales, con la
participación docente en ambas fases de miembros de la Judicatura y del Ministerio Fiscal,
Catedráticos y Profesores de Universidad y de otras profesiones jurídicas.
SECCIÓN II. DE LA FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO EN LOS CENTROS DE LAS FUERZAS Y
CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO.
Artículo 41.
Los Centros de Formación y Perfeccionamiento de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
intervendrán en los procesos de selección a través de los cursos generales de acceso a los
respectivos Cuerpos y de los cursos de especialización que se establezcan al efecto.
Artículo 42.
En el plan de estudios de los cursos de acceso a la Escala Ejecutiva del Cuerpo Nacional de Policía y
al empleo de oficial en el Cuerpo de la Guardia Civil se incluirán cuantas materias sean necesarias
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Tem ari Oposicions

para la adquisición de una formación especializada, orientada al desarrollo de funciones de Policía
Judicial.
En el plan de estudios de los cursos de acceso a las demás Escalas del Cuerpo Nacional de Policía y a
los restantes empleos del Cuerpo de la Guardia Civil, se incluirán, al menos, las disciplinas
necesarias para posibilitar el desempeño de la función de Policía Judicial en sentido genérico.
Artículo 43.
Dichos centros docentes programarán, asimismo, cursos de actualización y cursos monográficos de
Policía Judicial en sus diversas manifestaciones, al objeto de atender a la formación permanente y
al perfeccionamiento de los funcionarios que hayan de desempeñar cometidos de Policía Judicial
en las correspondientes unidades orgánicas.
SECCIÓN III. DE LA FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO EN EL CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES.
Artículo 44.
Los funcionarios que hayan superado los cursos de especialización en Policía Judicial impartidos por
los centros de formación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, podrán acceder a los
cursos específicos que se programen al efecto por el Centro de Estudios Judiciales.
En este proceso selectivo se tendrá también en consideración la necesidad de establecer dos
niveles formativos, referidos, respectivamente, a las escalas y empleos superiores e inferiores de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artículo 45.
Una vez superado el curso programado por el Centro de Estudios Judiciales, se expedirá el
correspondiente diploma, que habilitará para obtener la correspondiente titulación y ocupar
destinos en unidades orgánicas de la Policía Judicial.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Primera. Todos los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que, a la entrada en
vigor de este Real Decreto, estén desempeñando funciones de Policía Judicial, continuarán
desarrollándolas integrados en las correspondientes unidades orgánicas, hasta tanto se cubran
dichos puestos con funcionarios especializados. Asimismo, podrán acceder a dicha especialización y
a la obtención del oportuno diploma, mediante la realización de los cursos especiales y, en su caso,
descentralizados, que se establezcan.
Los integrantes del Cuerpo Nacional de Policía y de la Guardia Civil que, a la entrada en vigor de
este Real Decreto, no realicen funciones de Policía Judicial, podrán acceder a los cursos de
especialización del centro de estudios judiciales, previa superación de los procesos internos de
aptitud.
Segunda. Las atribuciones que este Real Decreto confiere a los Presidentes de los Tribunales de
Justicia se entenderán hechas, en cuanto subsistan, a los de las Audiencias Territoriales.
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DISPOSICIÓN FINAL.
El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial
del Estado.
Dado en Madrid a 19 de junio de 1987.
‐ Juan Carlos R. ‐
El Ministro de Relaciones con las Cortes y
De la Secretaría del Gobierno,
Virgilio Zapatero Gómez.
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Tem ari Oposicions

2.4.ORDRE IRP/435/2009, DE 2 D'OCTUBRE, per la qual es regulen els fitxers que
contenen dades de caràcter personal gestionats per la Secretaria de Seguretat i per
la Direcció General de la Policia del Departament d'Interior, Relacions Institucionals
i Participació.
Mitjançant el Decret 214/2002, d'1 d'agost, es van regular determinats fitxers automatitzats que
contenien dades de caràcter personal i que estaven gestionats, en aquell moment, pel
Departament d'Interior.
Diferents circumstàncies fan necessari actualitzar la regulació dels fitxers esmentats. En primer lloc,
el canvi en la denominació del Departament d'Interior, en l'actualitat Departament d'Interior,
Relacions Institucionals i Participació, d'acord amb el Decret 421/2006, de 28 de novembre, de
creació, denominació i determinació de l'àmbit de competència dels departaments de
l'Administració de la Generalitat de Catalunya.
D'altra banda, el Decret 243/2007, de 6 de novembre, d'estructura del Departament d'Interior,
Relacions Institucionals i Participació, preveu una modificació del règim de distribució de
competències entre la Secretaria de Seguretat i la Direcció General de la Policia en matèries que
afecten als fitxers existents i als de nova creació que es preveuen en aquesta Ordre.
Igualment, els canvis organitzatius produïts en l'estructura de la Policia de la Generalitat‐mossos
d'esquadra, les noves necessitats derivades del seu desplegament i l'experiència assolida en la
gestió dels fitxers existents fins ara, han fet necessària la creació de nous fitxers i la modificació dels
ja existents per adequar‐los a les noves circumstàncies. En aquest sentit, i en atenció a la seva
finalitat última, en aquesta nova regulació els fitxers gestionats per la Secretaria de Seguretat i per
la Direcció General de la Policia s'ordenen en quatre àmbits: àmbit de coordinació de la policia de
Catalunya, àmbit dels sistemes d'informació de la Policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra,
àmbit de policia administrativa i àmbit de gestió administrativa.
Per tot això, de conformitat amb el que estableix la disposició addicional 3a de la Llei 5/2002, de 19
d'abril, de l'Agència Catalana de Protecció de Dades, d'acord amb l'informe de l'Agència Catalana
de Protecció de Dades i el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora,
Ordeno:
Article 1
Objecte
1.1 Es creen i es modifiquen els fitxers de dades de caràcter personal de la Secretaria de Seguretat
del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació i que es regulen a l'annex I
d'aquesta Ordre, de conformitat amb el que disposa l'article 20 de la Llei orgànica 15/1999, de 13
de desembre. Aquests fitxers estaran gestionats per la Secretaria de Seguretat.
1.2 Es creen i es modifiquen els fitxers de dades de caràcter personal de la Direcció General de la
Policia del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació i que es regulen a l'annex II
d'aquesta Ordre, de conformitat amb el que disposa l'article 20 de la Llei orgànica 15/1999, de 13
de desembre. Aquests fitxers estaran gestionats per la Direcció General de la Policia.
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Tem ari Oposicions

Article 2
Normativa aplicable
Els fitxers a què fa referència l'article 1 estan dins l'àmbit d'aplicació de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, la Llei 5/2002, de 19 d'abril, de
l'Agència Catalana de Protecció de Dades, i la resta de normativa aplicable en matèria de protecció
de dades de caràcter personal.
Article 3
Contingut dels fitxers
Per a cadascun dels fitxers s'estableix la seva denominació, la finalitat i usos previstos; persones i
col∙lectius afectats; procediment de recollida de dades; estructura bàsica i tipus de dades de
caràcter personal; sistema de tractament; Cessions de dades previstes: i transferència a països
tercers; òrgan responsable; òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació,
cancel∙lació i oposició; i les mesures de seguretat aplicables amb indicació del nivell bàsic, mitjà o
alt exigible.
Article 4
Supressió de fitxer
Se suprimeix el fitxer Sistema d'Informació de la Policia de la Generalitat de control de visites (SIP
VIS), de conformitat amb el que disposa l'article 20 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre.
Les dades emmagatzemades en aquest fitxer passen a integrar el fitxer Sistema d'Informació de la
Policia de la Generalitat de persones físiques (SIP PF), gestionat per la Direcció General de la Policia.
Article 5
Mesures de gestió i organització
La persona titular de la Secretaria de Seguretat és la responsable dels fitxers inclosos a l'annex I, i la
persona titular de la Direcció General de la Policia és la responsable dels fitxers inclosos a l'annex II.
Ambdós en el seu àmbit competencial hauran d'adoptar, sota la supervisió directa de la persona
titular del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació, les mesures tècniques, de
gestió i organitzatives necessàries per tal de garantir la confidencialitat, la seguretat i la integritat
de les dades, així com totes les mesures necessàries destinades a fer efectius els drets de les
persones afectades reconeguts a la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de
dades de caràcter personal, i la resta de normativa aplicable.
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Tem ari Oposicions

Disposició derogatòria
Es deixa sense efecte el Decret 214/2002, d'1 d'agost, de regulació de determinats fitxers
automatitzats que contenen dades de caràcter personal gestionats pel Departament d'Interior.
Barcelona, 2 d'octubre de 2009
Joan Saura i Laporta
Conseller d'Interior,
Relacions Institucionals i Participació
Annex I
Fitxers que contenen dades de caràcter personal gestionats per la Secretaria de Seguretat
Àmbit de Coordinació de la Policia de Catalunya
1. Registre dels/de les membres dels cossos de les policies locals i dels/de les vigilants municipals
de Catalunya (REVM PLC).
2. Registre de dades psicotècniques de la selecció i avaluació dels/les membres dels cossos de les
policies locals i dels/de les vigilants municipals de Catalunya (REDPSA PLC).
3. Registre dels/de les vocals de la Direcció General de la Policia en els tribunals qualificadors i les
comissions de valoració constituïts en els processos selectius d'ingrés, promoció i provisió de llocs
de treball dels cossos de les policies locals i dels/de les vigilants municipals de Catalunya (REVDT
PLC).
4. Registre especial d'empreses de seguretat de Catalunya (REESC).
5. Registre de departaments de seguretat (REDESE).
6. Registre d'expedients sancionadors, en aplicació de la Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer,
sobre protecció de la seguretat ciutadana (REEXSAN 1/1992).
7. Registre de procediments sancionadors per infraccions de la Llei de l'esport (REPSLE).
Àmbit de coordinació de la policia de Catalunya
1. Registre dels/les membres dels cossos de les policies locals i dels/les vigilants municipals de
Catalunya (REVM PLC).
Finalitat i usos previstos:
Registrar i actualitzar les dades personals i professionals dels/les membres dels cossos de les
policies locals i dels/de les vigilants municipals de Catalunya.
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Tem ari Oposicions

Realitzar les targetes d'identificació professional dels/les membres dels cossos de les policies locals
i dels/de les vigilants municipals de Catalunya.
Realitzar estudis de qualitat i millora dels serveis policials.
Dissenyar polítiques de coordinació de les policies locals.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Membres dels diferents cossos de les policies locals i vigilants municipals de Catalunya.
Procediment de recollida de dades:
De la informació subministrada directament pels ajuntaments i per les persones interessades, ja
sigui d'ofici o amb el requeriment previ de la unitat responsable del fitxer, per via telefònica,
telemàtica o documental i la obtinguda de fons accessibles al públic, com els butlletins oficials.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu: nom i cognoms; lloc i data de naixement; imatge; DNI i targeta
d'identificació professional.
Dades acadèmiques, professionals i d'ocupació laboral: coneixements; cursos; titulacions; cursos de
llengua catalana; experiència professional; recompenses i distincions; data d'ingrés al cos (policia
local)/plantilla de l'ajuntament (vigilant municipal); data pressa possessió; data cessament; data
reingrés; data jubilació; data pas a la situació de segona activitat; canvis de la situació
administrativa; pèrdua condició funcionari.
Dades de l'ajuntament i del cos de la policia local: ajuntament; adreça, telèfon i fax de l'ajuntament
i la policia local/vigilants municipals; correu electrònic corporatiu de la policia local/vigilants
municipals; correu electrònic del cap de la policia local/vigilants municipals; escala i categoria
professional del cap de la policia local.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
A administracions públiques per a l'exercici de les mateixes competències o que tractin les
mateixes matèries, i quan la comunicació tingui com a objecte el tractament de les dades amb
finalitats històriques, estadístiques o científiques.
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Tem ari Oposicions

Transferències internacionals: no.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Secretaria de Seguretat.
Pg. de Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació cancel∙lació i oposició, quan
s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General de Coordinació de la Policia de Catalunya.
Pg. de Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
coordinaciopl@gencat.cat
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.2.f) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
mitjà que s'estableixen en els articles 95 a 100 de l'esmentat Reglament.
2. Registre de dades psicotècniques de la selecció i avaluació dels/les membres dels cossos de les
policies locals i dels/les vigilants municipals de Catalunya (REDPSA PLC).
Finalitat i usos previstos:
Prestar suport als ajuntaments en els processos selectius d'ingrés, promoció i provisió de llocs de
treball de policies locals/vigilants municipals.
Col∙laborar amb els ajuntaments en la realització de les revisions psicotècniques d'avaluació a què
s'han de sotmetre els policies locals per poder dur armes de foc.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones participants en els processos selectius d'ingrés, promoció i provisió de llocs de treball de
policies locals/vigilants municipals.
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Tem ari Oposicions

Membres de les policies locals que se sotmeten a les revisions psicotècniques per poder dur armes
de foc.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades per les persones afectades en els qüestionaris i entrevistes realitzades en els
processos selectius i en les revisions psicotècniques.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu: nom i cognoms; lloc i data de naixement; sexe; DNI i targeta
d'identificació professional.
Dades relatives a les proves psicotècniques: tipus; data d'avaluació i qualificació.
Dades acadèmiques, professionals i d'ocupació laboral: coneixements; cursos; titulacions; cursos de
llengua catalana; historial d'oposicions d'accés i promoció dins dels cossos policials; ajuntament al
qual pertany, professió, cos, escala, categoria, grau i lloc de treball; data d'incorporació a la policia
local i data de tinença de l'arma.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
A l'ajuntament al qual pertany la persona que se sotmet a les proves de selecció i avaluació, i a
l'ajuntament convocant del procés.
A l'Institut de Seguretat Pública.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals: no.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Secretaria de Seguretat.
Pg. de Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació, cancel∙lació i oposició, quan
s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General de Coordinació de la Policia de Catalunya.
Pg. de Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
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Tem ari Oposicions

coordinaciopl@gencat.cat
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.a) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
3. Registre dels/les vocals del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació en els
tribunals qualificadors i les comissions de valoració constituïts en els processos selectius d'ingrés,
promoció i provisió de llocs de treball dels cossos de les policies locals i dels/les vigilants municipals
de Catalunya (REVDT PLC).
Finalitat i usos previstos:
Registrar i gestionar la participació dels/les vocals del Departament d'Interior, Relacions
Institucionals i Participació en els tribunals qualificadors i en les comissions de valoració constituïts
en els processos selectius d'ingrés, de promoció interna i de provisió de llocs de treball de policies
locals i vigilants municipals.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones vocals del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació en els tribunals
qualificadors i en les comissions de valoració.
Procediment de recollida de dades:
De la informació facilitada per les persones interessades.
Dels nomenaments dels/les vocals del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i
Participació mitjançant les corresponents actes i resolucions.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu: nom, cognoms i DNI dels/les vocals del Departament d'Interior,
Relacions Institucionals i Participació.
Dades acadèmiques, professionals i d'ocupació laboral: coneixements; cursos; titulacions; cursos de
llengua catalana; experiència professional; vinculació professional amb l'Administració on presta
serveis; càrrec i categoria; adreça, telèfon, fax i correu electrònic del lloc de treball.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
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Cessions de dades previstes:
Als ajuntaments on han estat designats com a vocals en els tribunals i/o comissions de valoració.
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública.
A administracions públiques per a l'exercici de les mateixes competències o que tractin les
mateixes matèries, i quan la comunicació tingui com a objecte el tractament de les dades amb
finalitats històriques, estadístiques o científiques.
Transferències internacionals: no.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Secretaria de Seguretat.
Pg. de Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació, cancel∙lació i oposició, quan
s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General de Coordinació de la Policia de Catalunya.
Pg. de Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
coordinaciopl@gencat.cat
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.1 del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
bàsic que s'estableixen en els articles 89 a 94 de l'esmentat Reglament.
4. Registre especial d'empreses de seguretat de Catalunya (REESC).
Finalitat i usos previstos:
Gestionar les facultats d'autorització, coordinació, control, inspecció i sanció de les activitats de
seguretat privada que es desenvolupin en l'àmbit de competències del Departament d'Interior,
Relacions Institucionals i Participació.
Gestionar i coordinar l'activitat policial i administrativa en matèria de seguretat privada.
Elaborar estadístiques.
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Tem ari Oposicions

Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones titulars d'empreses de seguretat d'àmbit autonòmic català i estatal, personal,
representants legals, clients i accionistes d'aquestes.
Procediment de recollida de dades:
De les sol∙licituds i comunicacions presentades mitjançant instàncies per les persones titulars de les
empreses o la seva representació.
De les actes administratives que aixequen els membres de les forces i cossos de seguretat.
Dels contractes comunicats per les empreses de seguretat.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Nom i cognoms.
Domicili, adreces de correu electrònic i telèfons.
Nacionalitat.
DNI, NIE, passaport i NIF.
Càrrec.
Titulacions/Categoria professional.
Número de targeta d'identitat professional.
Participació en el capital social.
Dades bancàries.
Antecedents penals.
Sancions per infraccions administratives i sancions disciplinàries.
Dades dels denunciants.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
A altres administracions públiques amb competències en l'àmbit de la seguretat privada i forces i
cossos de seguretat.
102
Tem ari Oposicions

Al ministeri fiscal, jutges/jutgesses i tribunals i les altres autoritats de l'article 11 de la LOPD.
Transferències internacionals: no.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Secretaria de Seguretat
Pg. Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació, cancel∙lació i oposició, quan
s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General de Seguretat Interior.
Pg. de Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
5. Registre de departaments de seguretat (REDESE).
Finalitat i usos previstos:
Gestionar les comunicacions de creació de departaments de seguretat i de nomenament de
director o directora de seguretat de les entitats que estiguin obligades o n'acordin la seva creació.
Gestionar i coordinar l'activitat policial i administrativa en matèria de seguretat privada.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones titulars de les entitats públiques o privades que disposin de departament de seguretat.
Directors/directores de seguretat.
Procediment de recollida de dades:
De les comunicacions presentades per les persones titulars dels departaments de seguretat creats.
103
Tem ari Oposicions

De les actes administratives que aixequen els membres de les forces i cossos de seguretat.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Nom i cognoms.
Domicili, adreces de correu electrònic i telèfons.
Nacionalitat.
DNI, NIE, passaport i NIF.
Càrrec.
Titulacions/Categoria professional.
Número de targeta d'identitat professional.
Adreça de les delegacions.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
A altres administracions públiques amb competències en l'àmbit de la seguretat privada i forces i
cossos de seguretat.
Al ministeri fiscal, jutges/jutgesses i tribunals i les altres autoritats de l'article 11 de la LOPD.
Transferències internacionals: no.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Secretaria de Seguretat
Pg. de Sant Joan, 43
08009 Barcelona
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació i oposició, quan
s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General de Seguretat Interior.
Pg. de Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
104
Tem ari Oposicions

Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
mitjà que s'estableixen en els articles 95 a 100 de l'esmentat Reglament.
6. Registre d'expedients sancionadors en aplicació de la Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer, sobre
protecció de la seguretat ciutadana (REEXSAN 1/92).
Finalitat i usos previstos:
Registrar i gestionar les actes administratives aixecades pels cossos policials en territori
competència de la PG‐ME, en aplicació de la Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer, sobre protecció
de la seguretat ciutadana, així com els expedients sancionadors que en derivin.
Prestar auxili i cooperar amb l'autoritat judicial de qualsevol jurisdicció.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones físiques i jurídiques (presumptes infractors, representants legals/voluntaris, i testimonis),
relacionades amb les actes administratives aixecades pels cossos policials en territori competència
de la PG‐ME, en aplicació de la Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer, sobre protecció de la
seguretat ciutadana, i amb els expedients sancionadors que en derivin.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades per les persones interessades.
De les actes administratives que aixequen els membres de les forces i cossos de seguretat en
l'exercici de les seves funcions.
De les facilitades a través de les aplicacions corporatives de la PGME.
De les gestions efectuades pels instructors dels expedients sancionadors.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades dels infractors, representants legals/voluntaris i testimonis: nom i cognoms; nom del pare i
de la mare; DNI, NIE, passaport; lloc i data de naixement; nacionalitat; adreça del document
nacional d'identitat; adreça habitual, temporal, segona residència i vigència; telèfon; permís de
conduir (número); llicència d'armes (número i tipus).
Dades dels denunciants: cos policial i targeta d'identitat professional.
105
Tem ari Oposicions

Dades de les persones jurídiques: dades dels representants legals i dades de l'establiment (nom,
tipus, categoria i tipus de llicència).
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
Al Departament d'Economia i Finances.
A les entitats financeres encarregades del cobrament de les sancions.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals: no.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Secretaria de Seguretat.
Pg. Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació, i cancel∙lació i oposició, quan
s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General de Seguretat Interior.
Pg. de Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.2.a) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
mitjà que s'estableixen en els articles 95 a 100 de l'esmentat Reglament.
7. Registre de procediments sancionadors per infraccions de la Llei de l'esport (REPSLE).
106
Tem ari Oposicions

Finalitat i usos previstos:
Gestionar les dades necessàries per a la tramitació dels expedients sancionadors en matèria de
violència esportiva i pel cobrament, en via executiva, de les sancions imposades.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Clubs esportius, concessionaris d'establiments situats a l'interior dels equipaments esportius,
titulars d'instal∙lacions esportives, organitzadors d'esdeveniments i competicions esportives, públic
assistent i terceres persones afectades.
Procediment de recollida de dades:
De les actes administratives aixecades pels coordinadors de seguretat, membres de la policia de la
Generalitat‐mossos d'esquadra i altres forces i cossos de seguretat.
De les propostes elaborades per la Comissió contra la Violència en Espectacles Esportius i la
Comissió Nacional contra la Violència en Espectacles Esportius.
De les denúncies de particulars.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades dels infractors persones físiques: nom i cognoms; nom del pare i de la mare; DNI, NIE,
passaport; lloc i data de naixement; nacionalitat; domicili, telèfon, adreça de correu electrònic;
nom del representant legal.
Dades dels infractors persones jurídiques: denominació social; NIF, domicili, telèfon, adreça de
correu electrònic; nom del representant legal.
Dades dels denunciants: cos policial i targeta d'identitat professional.
Infraccions administratives i sancions.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades
A altres administracions públiques amb competències en matèria de prevenció de la violència en
espectacles esportius.
A forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
107
Tem ari Oposicions

Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
A les federacions esportives per tal d'exercir les funcions públiques de caràcter administratiu que
tenen atribuïdes.
Al Departament d'Economia i Finances.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals: no.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Secretaria de Seguretat.
Pg. Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació cancel∙lació i oposició, quan
s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General de Seguretat Interior.
Pg. de Sant Joan, 43
08009 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.2.a) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
mitjà que s'estableixen en els articles 95 a 100 de l'esmentat Reglament.
Annex II
Fitxers que contenen dades de caràcter personal gestionats per la Direcció General de la Policia
1. Àmbit sistemes d'informació de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra
1.1 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de persones físiques (SIP PF).
1.2 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de persones físiques menors d'edat (SIP
PFMEN).
108
Tem ari Oposicions

1.3 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de vehicles (SIP VH).
1.4 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de vehicles ingressats en dipòsits municipals
(SIP VHDM).
1.5 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de persones físiques hostatjades en
establiments d'allotjament (SIP HOTELS).
1.6 Sistema d'informació de la Policia de la Generalitat de dades fisonòmiques, antropològiques i
perfils genètics de restes cadavèriques, de persones desaparegudes i de perfils genètics dels
familiars (SIP IDENTISOS).
1.7 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de gestió de sales de comandament (SIP
FENIX).
1.8 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de punts d'interès (SIP PI).
1.9 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de dades d'explotació estadística (SIP
EXPLODADES).
2. Àmbit policia administrativa
2.1 Registre d'inspeccions de locals (REINSLOCALS).
2.2 Registre del Sistema integrat de controls de trànsit i autoritzacions de transports (RESICA).
2.3 Registre de gravacions de control del trànsit (REGRAC).
3. Àmbit de gestió administrativa
3.1 Registre de gestió de personal de la Direcció General de la Policia (REGP).
3.2 Registre de planificació i gestió horàries del cos de mossos d'esquadra (REPGH CME).
3.3 Registre de procediments disciplinaris del cos de mossos d'esquadra (REDAI CME).
3.4 Registre operatiu d'accessos a la informació (REGROA).
3.5 Registre de recursos materials de la Direcció General de la Policia (RERM).
3.6 Registre d'assignació de talonaris de denúncies de butlletes de trànsit (RETALONARIS).
3.7 Registre de les pràctiques de tir i armament dels membres del cos de mossos d'esquadra
(REGTIR CME).
3.8 Registre de cursos de formació dels membres del cos de mossos d'esquadra (RECFO CME).
3.9 Registre d'activitats de docència dels membres del cos de mossos d'esquadra (REDOC CME).
109
Tem ari Oposicions

3.10 Registre de convocatòries de selecció del personal del cos de mossos d'esquadra (RECSP CME).
3.11 Registre de citacions judicials dels membres del cos de mossos d'esquadra (RECJ CME).
3.12 Registre del Fons d'Acció Social per al personal funcionari del cos de mossos d'esquadra
(REFAS CME).
3.13 Registre de contactes amb la comunitat de la policia de la Generalitat (RECC CME).
3.14 Registre d'informació sobre convocatòries del cos de mossos d'esquadra (REINFPGME).
1. Àmbit sistemes d'informació de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra
1.1 Sistema d'Informació de la policia de la Generalitat de persones físiques (SIP PF).
Finalitat i usos previstos:
Policia de seguretat ciutadana:
Tramitar els atestats i les denúncies, butlletes de trànsit i notes informatives, per infraccions penals
i administratives i altres fets d'interès policial.
Gestionar les activitats rellevants per a la seguretat ciutadana.
Gestionar les identificacions de persones efectuades per les dotacions policials i comprovar‐ne la
identitat.
Gestionar i comprovar els requeriments policials.
Gestionar la detenció o la custòdia de persones en dependències policials.
Gestionar els trasllats de persones detingudes i d'interns/nes en centres penitenciaris.
Gestionar la informació corresponent a les persones que visiten les dependències de la Direcció
General de la Policia o altres dependències que disposin de l'aplicatiu llibre de visites.
Prevenir les infraccions penals.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de seguretat ciutadana.
Policia judicial:
Investigació policial.
Tramitar els atestats i les denúncies i notes informatives, per infraccions penals i altres fets
d'interès policial, en relació amb les activitats encomanades a la policia judicial.
Gestionar els antecedents de les persones d'interès policial, les ressenyes, els fets que s'imputen i
les sentències per processos penals.
110
Tem ari Oposicions

Gestionar i comprovar els requeriments d'òrgans judicials.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia judicial.
Prestar auxili i cooperar amb l'autoritat judicial.
Gestionar la informació de grups i organitzacions delictives.
Activitat de policia científica dedicada a la identificació formal de persones.
Fer la selecció i el manteniment dels arxius fotogràfics per reconeixements i estudiar els bancs de
dades de delinqüents per ajudar a la investigació.
Fer el manteniment i actualitzar els arxius fotogràfics que alimenten els sistemes de visualització.
Prevenir i investigar les infraccions penals, i coordinar les investigacions en curs.
Policia administrativa:
Gestionar les actes administratives; els expedients administratius sancionadors; les sancions, a
efectes de compliment i reincidència, i les mesures cautelars.
Gestionar i comprovar els requeriments d'òrgans administratius.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia administrativa.
Policia assistencial:
Investigació i recerca de persones desaparegudes.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia assistencial.
Altres:
Gestionar i consultar les dades sobre persones físiques, vehicles, objectes, locals, adreces, telèfons,
organitzacions, persones jurídiques, comptes bancaris, apartats de correus, adreces de correu
electrònic i persones protegides existents als sistemes d'informació policial.
Tractar i analitzar la informació generada pels sistemes d'informació policial.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones físiques (o els seus representants legals), nacionals i estrangeres, incloses en els atestats,
o sobre les quals s'hagin dictat mesures cautelars judicials o administratives, ordres judicials o
administratives, o hagi recaigut alguna sentència judicial en procediments penals.
111
Tem ari Oposicions

Persones relacionades amb expedients administratius sancionadors.
Persones implicades en accidents de circulació, familiars o persones relacionades amb persones
implicades en accidents de circulació.
Persones desaparegudes.
Persones sobre les quals existeixen interessos policials en vigor.
Persones detingudes, que ingressen en àrees de custodia o internes en centres penitenciaris.
Persones que visiten les dependències de la Direcció General de la Policia o altres dependències
que disposin de l'aplicatiu llibre de visites.
Persones relacionades amb informació d'interès policial.
Persones identificades o relacionades amb activitats transcendents per a la seguretat ciutadana.
Procediment de recollida de dades:
Dels atestats, ressenyes, butlletes de denúncia, actes administratives i informes realitzats per les
forces i cossos de seguretat en l'exercici de les seves funcions.
De les comunicacions, les ordres i els oficis emesos pels òrgans judicials i administratius i per les
unitats policials.
De les denúncies i de les resolucions judicials i administratives.
De la informació sobre accidents de trànsit obtinguda de les persones implicades, familiars,
testimonis, membres de forces i cossos de seguretat, personal dels serveis mèdics i altres persones
o entitats que aportin dades sobre l'accident.
De les dades obtingudes amb motiu de la realització d'activitats transcendents per a la seguretat
ciutadana.
Dels centres de custòdia i centres penitenciaris.
De la gestió de les àrees policials de custòdia i detenció.
De les gravacions realitzades per membres de les forces i cossos de seguretat.
De la consulta de bases de dades.
Dels interessats.
Dels procediments disciplinaris i informacions reservades.
112
Tem ari Oposicions

De les obtingudes de les persones que visiten les dependències de la Direcció General de la Policia
o altres dependències que disposin de l'aplicatiu llibre de visites, i de les facilitades per les
empreses prestadores de serveis contractades pel Departament.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu i de característiques personals: nom i cognoms; nom del pare i de la
mare; DNI, NIE, passaport; lloc i data de naixement; data de defunció; nacionalitat; domicili,
telèfon, adreça de correu electrònic i adreça IP; estat civil; número d'afiliació a la Seguretat
Social/mutualitat; sexe; formula dactiloscòpica; imatge; raça; característiques físiques o
antropomètriques; marques físiques; tics i hàbits; estat psicofísic; vehicles dels quals són titulars
(matrícula, marca, model).
Dades acadèmiques i professionals: formació i titulacions; lloc de treball; pertinença a associacions
professionals i relacions amb persones jurídiques; activitats i negocis.
Dades econòmiques: dades bancàries; targetes de crèdit; dades de nòmina.
Dades relatives a la comissió d'infraccions penals o administratives: dades relacionades amb els
fets; àlies; infraccions penals i condemnes; actes, infraccions i sancions administratives.
Dades relacionades amb l'accident: lloc (municipi, via, punt quilomètric, titular de la via); dia i hora;
circumstàncies; testimonis; empreses, persones o organismes que han intervingut una vegada s'ha
produït l'accident; assegurança obligatòria (companyia, número de pòlissa); estat de les persones
accidentades i vehicles implicats; dades mèdiques i relatives als resultats obtinguts en les proves
d'alcoholèmia o analítiques.
Dades relatives a les visites a les dependències de la Direcció General de la Policia o altres
dependències que disposin de l'aplicatiu llibre de visites: nom del prestador del servei.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
A autoritats penitenciàries.
113
Tem ari Oposicions

A les companyies asseguradores les dades de les persones i els vehicles implicats en l'accident, i les
dades dels vehicles recuperats que han estat indemnitzats per robatori, d'acord amb els convenis
vigents.
A l'Agència Tributària (articles 94.1 i 94.5 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària).
Al Servei Català de Trànsit.
Al servei públic d'atenció d'emergències sanitàries.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals:
A organismes internacionals i països estrangers en els termes establerts en els acords, tractats o
convenis vigents (Interpol, Europol, Sistema Informació Schenguen, Unió Europea i convenis
bilaterals).
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
1.2 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de persones físiques menors d'edat (SIP
PFMEN).
Finalitat i usos previstos:
Policia de seguretat ciutadana:
114
Tem ari Oposicions

Tramitar els atestats i les denúncies, butlletes de trànsit i notes informatives, per infraccions penals
i administratives i altres fets d'interès policial, amb implicació de persones menors d'edat.
Gestionar les activitats rellevants per a la seguretat ciutadana, amb implicació de persones menors
d'edat.
Gestionar les identificacions de persones menors d'edat efectuades per les dotacions policials i
comprovar‐ne la identitat.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de seguretat ciutadana.
Gestionar i comprovar els requeriments policials de persones menors d'edat.
Gestionar la detenció o la custòdia de persones menors d'edat en dependències policials.
Gestionar els trasllats de persones menors d'edat detingudes i d'interns/nes en centres de menors.
Gestionar la informació corresponent a les persones menors d'edat que visiten les dependències de
la Direcció General de la Policia i altres dependències públiques que disposin de l'aplicatiu llibre de
visites.
Gestionar les actuacions i la informació sobre persones menors d'edat i vehicles implicats en
accidents de trànsit.
Prevenir les infraccions penals.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de seguretat ciutadana.
Policia judicial:
Investigar fets en què hi ha implicades persones menors d'edat.
Tramitar els atestats i les denúncies i notes informatives, per infraccions penals i altres fets
d'interès policial, en relació amb les activitats encomanades a la policia judicial, en què hi ha
implicades persones menors d'edat.
Gestionar els antecedents de les persones menors d'edat d'interès policial, les ressenyes, els fets
que s'imputen i les sentències per processos penals.
Gestionar i comprovar els requeriments d'òrgans judicials relacionats amb persones menors d'edat.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia judicial.
Gestionar la informació de grups i organitzacions delictives relacionats amb persones menors
d'edat.
Prestar auxili i cooperar amb l'autoritat judicial.
Activitat de policia científica dedicada a la identificació formal de persones menors d'edat.
115
Tem ari Oposicions

Fer la selecció i el manteniment dels arxius fotogràfics per reconeixements i estudiar els bancs de
dades de delinqüents per ajudar a la investigació de persones menors d'edat.
Fer el manteniment i actualitzar els arxius fotogràfics que alimenten els sistemes de visualització de
persones menors d'edat.
Prevenir i investigar les infraccions penals, i coordinar les investigacions en curs relacionades amb
persones menors d'edat.
Policia administrativa:
Gestionar les actes administratives; els expedients administratius sancionadors; les sancions, a
efectes de compliment i reincidència, i les mesures cautelars relacionats amb persones menors
d'edat.
Gestionar i comprovar els requeriments d'òrgans administratius, relatius a persones menors d'edat.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia administrativa.
Policia assistencial:
Investigació i recerca de persones menors d'edat desaparegudes.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia assistencial.
Altres:
Gestionar la informació corresponent a les persones menors d'edat d'interès policial.
Gestionar i consultar les dades sobre persones físiques, vehicles, objectes, locals, adreces, telèfons,
organitzacions, persones jurídiques, comptes bancaris, apartats de correus, adreces de correu
electrònic i persones protegides existents als sistemes d'informació policial.
Tractar i analitzar la informació generada pels sistemes d'informació policial.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones menors d'edat d'interès policial i les persones relacionades amb aquestes.
Persones menors d'edat tutelades o afectades per mesures acordades per l'autoritat administrativa
o judicial competent en matèria de protecció de menors o reforma. Persones i organismes que
disposin d'informació sobre persones menors d'edat en situació de desemparament.
Persones menors d'edat autoritzades a viatjar a l'estranger.
116
Tem ari Oposicions

Persones menors d'edat que visiten les dependències de la Direcció General de la Policia o altres
dependències que disposin de l'aplicatiu llibre de visites.
Procediment de recollida de dades:
Dels atestats, ressenyes, butlletes de denúncia, actes administratives i informes realitzats per les
forces i cossos de seguretat en l'exercici de les seves funcions.
De les comunicacions, els oficis i les ordres emesos pels òrgans judicials i administratius i per les
unitats policials.
De les denúncies i de les resolucions judicials i administratives.
De les dades obtingudes amb motiu de la realització d'activitats transcendents per a la seguretat
ciutadana.
Dels centres educatius de justícia juvenil i dels organismes i institucions amb competències en
matèria de protecció de menors.
De la gestió de les àrees policials de custòdia i detenció.
De les obtingudes de persones menors d'edat i de les persones que tinguin relació amb elles.
De les obtingudes de persones menors d'edat que visiten les dependències de la Direcció General
de la Policia, o altres dependències que disposin de l'aplicatiu llibre de visites.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu i de característiques personals: nom i cognoms; dades dels
progenitors o dels guardadors de fet; DNI, NIE, passaport; lloc i data de naixement; data de
defunció; nacionalitat; domicili, telèfon, adreça de correu electrònic i adreça IP; estat civil; número
d'afiliació a la Seguretat Social/Mutualitat; sexe; formula dactiloscòpica; imatge; raça;
característiques físiques o antropomètriques; marques físiques; tics i hàbits; estat psicofísic; dades
relatives a la pràctica de proves per determinar l'edat.
Dades de les institucions o persones que tenen atribuïda la guàrdia i custòdia o tutela del menor.
Dades acadèmiques: formació i escolaritat.
Dades relatives a la comissió d'infraccions penals o administratives: dades relacionades amb els
fets; àlies; infraccions penals i mesures; actes, infraccions i sancions administratives.
Dades relacionades amb l'accident: lloc (municipi, via, punt quilomètric, titular de la via); dia i hora;
circumstàncies; testimonis; empreses, persones o organismes que han intervingut una vegada s'ha
produït l'accident; assegurança obligatòria (companyia, número de pòlissa); estat de les persones
accidentades i vehicles implicats; dades mèdiques i relatives als resultats obtinguts en les proves
d'alcoholèmia o analítiques.
117
Tem ari Oposicions

Dades relatives a les visites a les dependències de la Direcció General de la Policia o altres
dependències que disposin de l'aplicatiu llibre de visites.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en els àmbits de la seguretat
pública i de la protecció de menors.
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals:
A organismes internacionals i països estrangers en els termes establerts en els acords, tractats o
convenis vigents.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
118
Tem ari Oposicions

1.3 Sistema d'Informació de la policia de la Generalitat de vehicles (SIP VH).
Finalitat i usos previstos:
Policia de seguretat ciutadana:
Localitzar els vehicles d'interès policial i les plaques de matrícula i la documentació d'aquests.
Tramitar els atestats i les denúncies, butlletes de trànsit i notes informatives per infraccions penals,
administratives, accidents de trànsit i altres fets d'interès policial.
Gestionar les activitats rellevants per a la seguretat ciutadana.
Gestionar les identificacions de vehicles i persones.
Prevenir les infraccions penals i coordinar les tasques de seguretat ciutadana.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de seguretat ciutadana.
Gestionar i comprovar els requeriments policials.
Policia judicial:
Investigació policial.
Prestar auxili i cooperar amb l'autoritat judicial.
Tramitar els atestats i les denúncies i notes informatives, per infraccions penals, i altres fets
d'interès policial en relació amb les activitats encomanades a la policia judicial.
Gestionar i comprovar els requeriments d'òrgans judicials.
Gestionar la informació de grups i organitzacions delictives.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia judicial.
Policia administrativa:
Gestionar les actes administratives; els expedients administratius sancionadors; les sancions, a
efectes de compliment i reincidència, i les mesures cautelars.
Trametre les dades estadístiques sobre accidents de trànsit al Servei Català de Trànsit.
Gestionar les actuacions i la informació sobre vehicles implicats en accidents de trànsit.
Gestionar i comprovar els requeriments d'òrgans administratius.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia administrativa.
119
Tem ari Oposicions

Policia assistencial:
Investigació i recerca de persones desaparegudes.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia assistencial.
Altres:
Gestionar i consultar les dades sobre persones físiques, vehicles, objectes, locals, adreces, telèfons,
organitzacions, persones jurídiques, comptes bancaris, apartats de correus, adreces de correu
electrònic i persones protegides existents als sistemes d'informació policial.
Tractar i analitzar la informació generada pels sistemes d'informació policial.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones titulars i usuàries de vehicles subjectes a matriculació.
Procediment de recollida de dades:
Dels atestats, butlletes de denúncia, actes administratives i informes realitzats per les forces i
cossos de seguretat en l'exercici de les seves funcions.
De les comunicacions, les ordres i els oficis emesos pels òrgans judicials i administratius i per les
unitats policials.
De les denúncies i de les resolucions judicials i administratives.
De la informació sobre accidents de trànsit obtinguda de les persones implicades, familiars,
testimonis, membres de forces i cossos de seguretat, personal dels serveis mèdics i altres persones
o entitats que aportin dades sobre l'accident.
De la consulta d'altres bases de dades.
D'altres aplicatius informàtics administratius relacionats amb el control i la gestió del trànsit.
De la informació facilitada per altres forces i cossos de seguretat.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu: nom i cognoms; nom del pare i de la mare; DNI, NIE, passaport; lloc
i data de naixement; data de defunció; nacionalitat; domicili, telèfon, adreça de correu electrònic i
adreça IP; número d'afiliació a la Seguretat Social/Mutualitat; sexe; matrícules relacionades amb el
titular.
120
Tem ari Oposicions

Dades relatives al vehicle: companyia asseguradora; número de pòlissa; indemnitzacions; situació
d'alta/baixa.
Dades relacionades amb l'accident i/o la identificació: lloc (municipi, via, punt quilomètric, titular
de la via); dia i hora; circumstàncies; testimonis; empreses, persones, persones o organismes que
han intervingut una vegada s'ha produït l'accident; assegurança obligatòria (companyia, número de
pòlissa); estat de les persones accidentades i vehicles implicats.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
A les companyies asseguradores les dades de les persones i els vehicles implicats en l'accident, i les
dades dels vehicles recuperats que han estat indemnitzats per robatori, d'acord amb els convenis
existents.
Al Servei Català de Trànsit.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals:
A organismes internacionals i països estrangers en els termes establerts en els acords, tractats o
convenis vigents (Interpol, Europol, Sistema Informació Schenguen, Unió Europea i convenis
bilaterals).
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
121
Tem ari Oposicions

Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
1.4 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de vehicles ingressats en dipòsits municipals
(SIP VHDM).
Finalitat i usos previstos:
Policia de seguretat ciutadana:
Localitzar els vehicles d'interès policial i les plaques de matrícula i la documentació d'aquests.
Gestionar les activitats rellevants per a la seguretat ciutadana.
Gestionar les identificacions de vehicles i persones.
Prevenir les infraccions penals i coordinar les tasques de seguretat ciutadana.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de seguretat ciutadana.
Gestionar i comprovar els requeriments policials.
Gestionar i identificar els vehicles ingressats en dipòsits municipals de vehicles.
Policia judicial:
Investigació policial.
Prestar auxili i cooperar amb l'autoritat judicial.
Gestionar i comprovar els requeriments d'òrgans judicials.
Gestionar la informació de grups i organitzacions delictives.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia judicial.
Policia administrativa:
122
Tem ari Oposicions

Gestionar les actes administratives; els expedients administratius sancionadors; les sancions, als
efectes de compliment i reincidència, i les mesures cautelars.
Gestionar les actuacions i la informació sobre vehicles implicats en accidents de trànsit.
Gestionar i comprovar els requeriments d'òrgans administratius.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia administrativa.
Policia assistencial:
Investigació i recerca de persones desaparegudes.
Gestionar i coordinar l'activitat policial en matèria de policia assistencial.
Altres:
Gestionar i consultar les dades sobre vehicles existents als sistemes d'informació policial.
Tractar i analitzar la informació generada pels sistemes d'informació policial.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones titulars i usuàries de vehicles subjectes a matriculació.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades per les persones gestores dels dipòsits municipals de vehicles a través dels seus
aplicatius informàtics.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Nom i cognoms; DNI, NIE, passaport, carnet de conduir de la persona titular o usuària del vehicle
dipositat.
Identificador de vehicle; matrícula del vehicle; matrícula normalitzada del vehicle; número de
bastidor del vehicle i estat del vehicle.
Dates i hores d'entrada i sortida del vehicle del dipòsit; dates i hores de retirada del vehicle de la
via.
Codi INE del municipi del dipòsit.
Sistema de tractament: automatitzat.
123
Tem ari Oposicions

Cessions de dades previstes:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
Al Servei Català de Trànsit.
Transferències internacionals:
A organismes internacionals i països estrangers en els termes establerts en els acords, tractats o
convenis vigents (Interpol, Europol, Sistema Informació Schenguen, Unió Europea i convenis
bilaterals).
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
1.5 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de persones físiques hostatjades en
establiments d'allotjament (SIP HOTELS).
124
Tem ari Oposicions

Finalitat i usos previstos:
Policia de seguretat ciutadana:
Registrar les activitats rellevants per a la seguretat ciutadana.
Policia judicial:
Investigació policial.
Gestionar i comprovar els requeriments d'òrgans judicials.
Policia assistencial:
Investigació i recerca de persones desaparegudes.
Altres:
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones identificades com a conseqüència del seu allotjament en un establiment.
Establiments d'allotjament.
Responsables dels establiments d'allotjament.
Procediment de recollida de dades:
Dades facilitades pels establiments d'allotjament mitjançant el llibre registre i les comunicacions
exigides per la legislació vigent.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu: nom i cognoms; nom del pare i de la mare; DNI, NIE, passaport i
data d'expedició; lloc i data de naixement; nacionalitat; domicili, telèfon i sexe.
Dades relatives a l'allotjament: nom, tipus, categoria i NIF de l'establiment; domicili i adreces de
correu electrònic; data d'entrada a l'establiment i dies d'estada previstos; data de lliurament de
fitxes en qualsevol tipus de suport.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
125
Tem ari Oposicions

D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals:
A organismes internacionals i països estrangers en els termes establerts en els acords, tractats o
convenis vigents (Interpol, Europol, Sistema Informació Schenguen, Unió Europea i convenis
bilaterals).
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
1.6 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de dades fisonòmiques, antropològiques i
perfils genètics de restes cadavèriques, de persones desaparegudes i de perfils genètics dels
familiars (SIP IDENTISOS).
Finalitat i usos previstos:
126
Tem ari Oposicions

Policia judicial:
Investigació policial.
Possibilitar la identificació de restes cadavèriques i persones desaparegudes, mitjançant qualsevol
tècnica d'identificació personal.
Altres:
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones desaparegudes i amnèsiques que no puguin facilitar dades sobre la seva identitat.
Denunciants.
Persones que tinguin un familiar o conegut desaparegut del qual s'hagi denunciat la desaparició.
Institucions, organismes, persones i professionals que disposin de dades que permetin la
identificació de persones desaparegudes o cadàvers.
Procediment de recollida de dades:
De familiars i persones conegudes que faciliten de manera voluntària dades, objectes personals i
documents de la persona desapareguda adequats per a l'aplicació dels coneixements i les tècniques
d'identificació personal.
De mostres biològiques obtingudes dels familiars amb el seu consentiment.
De mostres obtingudes de les restes cadavèriques que puguin tenir valor identificatiu, així com
mostres biològiques per a l'obtenció del perfil genètic, d'acord amb els protocols internacionals.
De mostres biològiques obtingudes de persones amnèsiques que no puguin facilitar dades sobre la
seva identitat.
Activitats d'investigació portades a terme per la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra i altres
forces i cossos de seguretat.
Mostres biològiques que disposi l'autoritat judicial.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu i de característiques personals: nom i cognoms; nom del pare i de la
mare; DNI, NIE, passaport; lloc i data de naixement; data de defunció; nacionalitat; domicili,
telèfon, adreça de correu electrònic i adreça IP; sexe; raça; característiques físiques o
antropomètriques.
127
Tem ari Oposicions

Perfils genètics amb finalitat identificativa.
Dades procedents d'objectes personals, documents i de les mostres.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
A institucions i organismes, públics o privats, autoritzats per a la identificació de persones
mitjançant tècniques analítiques científiques, d'acord amb els convenis existents.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals:
A organismes internacionals i països estrangers en els termes establerts en els acords, tractats o
convenis vigents (Interpol, Europol, Sistema Informació Schenguen, Unió Europea i convenis
bilaterals).
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
128
Tem ari Oposicions

De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
1.7 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de gestió de sales de comandament (SIP
FENIX).
Finalitat i usos previstos:
Policia de seguretat ciutadana:
Fer el seguiment dels incidents i gestionar i coordinar els serveis i dotacions policials, mitjançant
l'aplicatiu Fènix.
Gestionar els recursos materials de les dotacions policials.
Comunicar al Servei Català de Trànsit els accidents de trànsit i les afectacions de les vies de
circulació de vehicles.
Comunicar al Servei Català de Trànsit les dades estadístiques per a l'elaboració dels qüestionaris
per accidents de trànsit.
Gestionar la informació sobre persones i vehicles implicats en accidents de trànsit.
Gestionar les activitats transcendents per a la seguretat ciutadana.
Altres:
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones funcionàries que formen part de les dotacions policials.
Persones en funcions d'operadors de gestió de les sales de comandament.
Persones relacionades amb els incidents i serveis.
Persones i vehicles implicats en accidents de trànsit.
Procediment de recollida de dades:
De les comunicacions radiades, telefòniques i telemàtiques transmeses per les dotacions del cos de
mossos d'esquadra, d'altres forces i cossos de seguretat, d'altres serveis públics d'emergències, i
d'altres usuaris de l'aplicatiu de sales de comandament Fènix.
129
Tem ari Oposicions

Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades identificatives de persones relacionades amb incidents i serveis: dades de la persona
comunicant: nom i cognoms, telèfon, via, número i localitat.
Dades identificatives de persones relacionades amb accidents de trànsit: nom i cognoms, sexe, data
de naixement, país, intervenció en l'accident de trànsit, vehicle implicat, estat de la persona, centre
hospitalari, seguretat, elements de seguretat, efectes de substàncies, alcoholèmia, drogues i altres
dades auxiliars (causa de l'accident, errades del conductor, factors que poden afectar l'atenció,
infraccions a la circulació, infraccions a la circulació del vianant, infraccions de velocitat, presència
de substàncies tòxiques.
Dades identificatives de vehicles relacionats amb accidents de trànsit: persona titular, matrícula,
tipus, marca, model, color, país, bastidor, càrrec/ocupació, companyia d'assegurances, número de
pòlissa, caducitat.
Dades identificatives de persones relacionades amb el control d'alarmes d'incendi/robatori: dades
de l'establiment: nom, tipus, adreça, localitat, comarca i província; dades de la persona
responsable: nom i cognoms, DNI, telèfon i càrrec; dades relatives a la custòdia de claus: nom i
cognoms del vigilant de seguretat, número d'acreditació, data i hora d'arribada.
Dades identificatives de persones relacionades amb amenaces de bombes: dades de la persona que
rep la trucada: nom, càrrec, telèfon i text de l'avís; característiques de la persona que realitza
l'amenaça: sexe, grup d'edat, característiques de la veu (timbre, to, tipus), idioma, manera de
parlar, defectes de parla, observacions.
Dades identificatives de persones relacionades amb incendis: dades de la persona que fa la
comunicació: nom i cognoms, càrrec, adreça i telèfon; dades dels presumptes autors i dades dels
testimonis.
Sistema de tractament: automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
Al Servei Català del Trànsit.
Al centre d'emergències 112 i altres sales de gestió i centres d'emergències.
Transferències internacionals: no es preveuen.
130
Tem ari Oposicions

Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
1.8 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de punts d'interès (SIP PI).
Finalitat i usos previstos:
Registrar i gestionar la informació referent a persones físiques i jurídiques, institucions, seus,
instal∙lacions, centres oficials, centres religiosos, centres mèdics, centres docents, estacions de
transport i qualsevol punt d'interès policial, per tal de garantir la seva seguretat, facilitar la seva
localització física i el contacte amb les persones representants o responsables.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones físiques i jurídiques, institucions, seus, instal∙lacions, centres oficials, centres religiosos,
centres mèdics, centres docents, estacions de transport i qualsevol punt d'interès susceptibles de
rebre protecció policial.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades directament per les persones físiques o jurídiques afectades (representants
d'entitats, institucions, associacions, etc.), o bé mitjançant comunicacions telefòniques o
telemàtiques.
131
Tem ari Oposicions

De les facilitades per les unitats policials.
De les existents en els mitjans de comunicació públics.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Nom i cognoms de la persona afectada i/o de contacte; càrrec de la persona afectada i/o de
contacte; domicili, telèfon, fax, adreça de correu electrònic i web de la persona afectada i/o punt
d'interès.
Sistema de tractament: automatitzat.
Cessions de dades:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
Seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
A les sales de gestió i centres d'emergències.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
132
Tem ari Oposicions

De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
1.9 Sistema d'informació de la policia de la Generalitat de dades d'explotació estadística (SIP
EXPLODADES).
Finalitat i usos previstos:
Elaborar estadístiques.
Explotació i tractament estadístic dels sistemes d'informació policial.
Elaborar informes.
Anàlisi estratègica i operativa.
Suport a l'anàlisi estratègica en la investigació policial.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones físiques les dades de les quals són tractades mitjançant els sistemes d'informació de la
policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra regulats en el punt 1 d'aquesta Ordre, el Registre del
Sistema Integrat de Controls de Trànsit i Autoritzacions de Transports (RESICA), el Registre Operatiu
d'Accessos a la Informació (REGROA), el Registre de Gestió de Personal de la Direcció General de
Seguretat Ciutadana (REGP), el Registre de Planificació i Gestió Horàries del Cos de Mossos
d'Esquadra (REPGH CME), el Registre de Convocatòries de Selecció del Personal del Cos de Mossos
d'Esquadra (RECSP CME), i del Sistema d'Informació de la Policia de la Generalitat de Gestió de
Sales de Comandament (SIP FENIX).
Procediment de recollida de dades:
Els descrits per a cada fitxer regulat en aquesta Ordre.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Els descrits per a cada fitxer regulat en aquesta Ordre.
Sistema de tractament: automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
133
Tem ari Oposicions

A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
Al Servei Català de Trànsit.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
2. Àmbit policia administrativa
2.1 Registre d'inspeccions de locals (REINSLOCALS).
Finalitat i usos previstos:
Gestionar les actes administratives; els expedients administratius sancionadors; les sancions, als
efectes de compliment i reincidència, i les mesures cautelars derivades de les inspeccions de locals
efectuades en virtut de la normativa vigent de joc i espectacles.
Gestionar i comprovar els requeriments d'òrgans administratius.
134
Tem ari Oposicions

Prestar auxili i cooperar amb l'autoritat judicial de qualsevol jurisdicció.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones titulars de locals sotmesos a inspecció en virtut de la normativa vigent de joc i
espectacles.
Procediment de recollida de dades:
De les actes administratives que aixequen els membres de les forces i cossos de seguretat.
De les comunicades pels propis interessats.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades dels infractors persones físiques: nom i cognoms; DNI, NIE, passaport; nacionalitat; domicili,
telèfon, adreça de correu electrònic; nom del representant legal.
Dades dels infractors persones jurídiques: denominació (oficial, popular); categoria; tipus de
llicència i aforament; NIF.
Dades dels denunciants: cos policial i targeta d'identitat professional.
Dades relatives a la inspecció: data i resultat.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
A l'òrgan administratiu competent en matèria de joc i d'espectacles.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals: no es preveuen.
135
Tem ari Oposicions

Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
2.2 Registre del sistema integrat de controls de trànsit i autoritzacions de transports (RESICA).
Finalitat i usos previstos:
Registre, consulta i explotació dels resultats dels controls d'alcoholèmia i/o substàncies
estupefaents, controls de velocitat, controls de casc i cinturó i controls de transports.
Registre de les autoritzacions de transports especials expedides pel Servei Català de Trànsit i per la
Direcció General de Trànsit.
Gestionar i coordinar l'activitat policial i administrativa en matèria de trànsit.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones i vehicles implicats en controls de trànsit, accidents de trànsit, i vehicles immobilitzats.
Empreses o persones autoritzades a fer transports especials.
Membres de les forces i cossos de seguretat.
136
Tem ari Oposicions

Procediment de recollida de dades:
De les comunicacions radiades, telefòniques i telemàtiques transmeses per les dotacions del cos de
mossos d'esquadra, altres forces i cossos de seguretat i altres serveis usuaris de l'aplicatiu de sales
de comandament Fènix.
De les facilitades per l'aplicatiu de gravacions de control del trànsit.
De les facilitades pel Servei Català de Trànsit i la Direcció General de Trànsit.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Nom i cognoms; DNI, NIE, passaport; domicili i telèfons; nom de l'empresa; NIF; número
d'autorització i matrícula.
Dades dels funcionaris actuants: cos policial i targeta d'identitat professional.
Dades relacionades amb l'accident de trànsit: lloc (municipi, via, punt quilomètric, titular de la via);
dia i hora; circumstàncies; testimonis; empreses, persones o organismes que han intervingut una
vegada s'ha produït l'accident; assegurança obligatòria (companyia, número de pòlissa); estat de
les persones accidentades, vehicles implicats i persones titulars.
Sistema de tractament: automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
Al Servei Català de Trànsit i a la Direcció General de Trànsit.
A administracions públiques amb finalitats històriques, estadístiques o científiques.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
137
Tem ari Oposicions

08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
2.3 Registre de gravacions de control del trànsit (REGRAC).
Finalitat i usos previstos:
Tramitar les denúncies per la comissió d'infraccions de trànsit.
Investigació policial
Prestar auxili i cooperar amb l'autoritat judicial.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Procediment de recollida de dades:
De les imatges obtingudes dels cinemòmetres, videocàmeres o de qualsevol mitjà de captació i
reproducció d'imatges pel control del trànsit.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones i vehicles captats pels cinemòmetres, videocàmeres o qualsevol mitjà de captació i
reproducció d'imatges pel control del trànsit.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Imatges de les persones ocupants del vehicle.
Dades relatives al vehicle: imatge, tipus i matrícula.
138
Tem ari Oposicions

Dades relatives a la infracció: data; hora; via i punt quilomètric; velocitat del vehicle.
Sistema de tractament: automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
Al Servei Català de Trànsit.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
3. Àmbit de gestió administrativa
139
Tem ari Oposicions

3.1 Registre de gestió de personal de la Direcció General de la Policia (REGP).
Finalitat i usos previstos:
Registre i gestió dels recursos humans de la Direcció General de la Policia.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Personal adscrit a la Direcció General de la Policia.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades per les persones interessades a través de formularis.
De la informació procedent de les aplicacions corporatives de la PGME que gestionen les pràctiques
de tir, l'activitat de formació i docent, els processos selectius de provisió de llocs de treball i de
promoció interna, els procediments disciplinaris.
De la base de dades del Registre de Personal de la Generalitat: Gestió integrada de personal (GIP).
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Nom i cognoms; targeta d'identitat professional; NIF; data de naixement; país i municipi de
naixement; número de fills; número d'afiliació a la Seguretat Social; sexe.
Adreces, localitats, codis postals i telèfons.
Nom, cognom, adreça i codi postal de la persona de contacte.
Dades administratives: número de la convocatòria i data d'ingrés al cos de mossos d'esquadra;
temps de servei en cossos policials, grau personal i classificació en la categoria actual.
Dades d'ocupacions: destinació, localitat, grup, nivell, subnivell, horari, forma d'ocupació, reserva,
data d'inici, data final, motiu de la finalització i centre de treball.
Dades de situacions administratives: vinculació, categoria, grup, situació, data d'inici, data final i
motiu finalització.
Dades administratives de punters i reserves de lloc de treball: lloc de treball, localitat, nivell de
destinació, forma d'ocupació, data d'inici, data final, motiu de la finalització i motiu de la reserva.
Dades de titulacions: codi, descripció, data d'obtenció i centre.
Dades de cursos: codi, descripció, edició, centre, data d'inici, data final, puntuació, data efectes i
estat.
140
Tem ari Oposicions

Dades d'altres formacions: grup, coneixement, altres formacions.
Dades de permisos de conducció: codis, descripcions i dates de caducitat.
Dades de coneixement d'idiomes: idioma, nivell, data d'obtenció i centre.
Dades de felicitacions i medalles: grup, coneixement i data de lliurament.
Dades mèdiques: grup sanguini, RH, al∙lèrgies, controls de tuberculina, vacunes.
Dades de recursos materials: tipus; quantitat; estats; dates d'inici i d'assignació; dates de
finalització de l'assignació; dates de lliurament; marca, model, número i calibre de l'arma; número
de la guia, número de sèrie, procedència, propietat, data d'expedició, categoria de la persona
funcionària i any de la última revista.
Dades de pràctiques de tir: marca, model i número de l'arma; nivell; dretà/esquerrà; dates; tipus de
pràctiques; centres de tir; exercicis; nombre de trets avaluats, nombre d'impactes; nombre
d'impactes A1‐A2; nombre d'impactes C‐B; nombre de trets perduts; sèries, estat de conservació de
l'arma, manipulació de l'arma, mesures de seguretat, muntatge i desmuntatge.
Dades de nodes i destinacions: noms de nodes, tipus d'unitat operativa, localitat, data, usuari i
descripció.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A institucions i organismes de caràcter oficial amb competències en l'àmbit de la seguretat pública,
i forces i cossos de seguretat (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de
seguretat).
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
141
Tem ari Oposicions

Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General de Recursos Humans
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.a) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
3.2 Registre de planificació i gestió horàries del cos de mossos d'esquadra (REPGH CME).
Finalitat i usos previstos:
Gestionar la jornada i l'horari de treball del personal funcionari del cos de mossos d'esquadra,
mitjançant la imputació de les hores corresponents als serveis realitzats.
Planificar els serveis de les unitats policials.
Gestionar les incidències dels serveis que afectin la planificació horària.
Crear estructures de funcionament: quadrants, dies marc, règims horaris, festius genèrics i
operacions especials.
Gestionar el tràmit i el pagament de les dietes i les operacions especials.
Facilitar informació relativa als factors que incideixen en la planificació i gestió horàries.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Personal funcionari del cos de mossos d'esquadra.
Procediment de recollida de dades:
De les introduïdes per les unitats de la Direcció General de la Policia.
De les introduïdes pels comandaments encarregats de la supervisió de serveis.
142
Tem ari Oposicions

De les introduïdes per l'administrador de gestió horària.
De les facilitades pels aplicatius de gestió administrativa.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades relatives a la planificació i gestió horàries: nom i cognoms, DNI, targeta d'identitat
professional, unitat, categoria, règim horari, quadrant, escamot, node.
Dades relatives a la previsió de treball.
Dades relatives a les bosses d'hores: de treball, de formació, de vacances i permisos.
Dades relatives a les dietes: tipus, quantitat, preu i estat.
Dades relatives a la planificació de serveis: dades dels recursos materials assignats als serveis
(número de sèrie del portàtil, matrícula del vehicle) i dades dels indicatius policials assignats.
Sistema de tractament: automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
Als òrgans i previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de
dades de caràcter personal.
Al Registre general de personal.
A l'Administració tributària.
A l'Administració de la Seguretat Social i les mútues d'accidents de treball i malalties professionals.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General de Recursos Humans
Travessera de les Corts, 321
143
Tem ari Oposicions

08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.2 del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
mitjà que s'estableixen en els articles 95 a 100 de l'esmentat Reglament.
3.3 Registre de procediments disciplinaris del cos de mossos d'esquadra (REDAI CME).
Finalitat i usos previstos:
Gestionar i registrar les informacions reservades i els procediments disciplinaris tramitats per la
Divisió d'Afers Interns.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Membres del cos de Mossos d'esquadra, membres de les policies locals de Catalunya i/o alumnes
de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya, implicats/des o relacionats/des en informacions
reservades i/o procediments disciplinaris.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades per les persones funcionàries.
De la documentació dels procediments.
De les facilitades per l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
De les subministrades pels fitxers de l'àmbit de gestió administrativa.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de l'expedient disciplinari: tipus (informació reservada, procediment abreujat, procediment
ordinari), número, data d'obertura i estat.
Dades d'identificació de les persones investigades, expedientades i/o sancionades: nom i cognoms,
DNI i targeta d'identitat professional.
Dades d'identificació dels testimonis: nom i cognoms, DNI i targeta d'identitat professional.
144
Tem ari Oposicions

Dades d'identificació dels instructors de l'expedient: nom i cognoms, DNI i targeta d'identitat
professional.
Dades d'identificació de les persones funcionàries que sol∙liciten la realització dels tràmits: nom i
cognoms, DNI i targeta d'identitat professional.
Dades d'identificació dels alumnes de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya: número
identificador i targeta d'identitat professional.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
Als òrgans i previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de
dades de caràcter personal.
A l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.2.a) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
mitjà que s'estableixen en els articles 95 a 100 de l'esmentat Reglament.
3.4 Registre operatiu d'accessos a la informació (REGROA).
145
Tem ari Oposicions

Finalitat i usos previstos:
Registrar, controlar i gestionar els accessos autoritzats dels usuaris als aplicatius, les dades, la
informació i els recursos de la Direcció General de la Policia.
Facilitar les auditories previstes en la normativa vigent sobre protecció de dades de caràcter
personal.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones usuàries autoritzades a accedir als fitxers que es regulen en aquesta ordre.
Procediment de recollida de dades:
De les peticions d'accés de les persones usuàries.
De les facilitades pel fitxer Registre de Gestió de Personal de la Direcció General de la Policia
(REGP).
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu: nom i cognoms; targeta d'identitat professional; NIF; categoria;
codi i tipus d'usuari; lloc d'adscripció, destinació i unitat.
Nodes, unitats funcionals i operatives, perfils associats i accessos autoritzats.
Data d'inici i data final de l'assignació de perfils.
Funcions, descripcions de nodes i descripcions d'unitats.
Ampliació, tipus d'ampliació, vigència i estat.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, la Llei
orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, i els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la
Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A les forces i cossos de seguretat que tinguin accés/connexió als aplicatius de la Direcció General de
la Policia (articles 3 i 45 de la LO 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat).
A les unitats d'auditoria externes.
146
Tem ari Oposicions

A les institucions de dret públic que tenen per finalitat vetllar pel compliment de la legislació vigent
sobre protecció de dades de caràcter personal i controlar‐ne l'aplicació.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.1 del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
bàsic que s'estableixen en els articles 89 a 94 de l'esmentat Reglament.
3.5 Registre de recursos materials de la Direcció General de la Policia (RERM).
Finalitat i usos previstos:
Registrar i gestionar els recursos materials de la Direcció General de la Policia.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Personal adscrit a la Direcció General de la Policia.
Empreses proveïdores de serveis i responsables d'aquestes.
Procediment de recollida de dades:
De les introduïdes pel personal administratiu.
147
Tem ari Oposicions

De les facilitades pels fitxers de l'àmbit de gestió administrativa.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu: nom i cognoms; targeta d'identitat professional; número d'usuari;
DNI.
Dades relatives als recursos: número, estat, tipus, subtipus (primer, segon i tercer), assignació,
unitat operativa i atributs (característica i valor).
Dades relatives a les empreses: nom, adreça, localitat, codi postal, província, número d'identificació
fiscal, telèfon, correu electrònic i dades de la persona de contacte.
Sistema de tractament: automatitzat.
Cessions de dades previstes: no es preveuen.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General d'Administració i Serveis.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.1 del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
bàsic que s'estableixen en els articles 89 a 94 de l'esmentat Reglament.
3.6 Registre d'assignació de talonaris de butlletes de trànsit (RETALONARIS).
Finalitat i usos previstos:
148
Tem ari Oposicions

Gestionar l'assignació i la devolució de les butlletes de denúncia per infraccions a la normativa de
trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària.
Conèixer els motius de les denúncies.
Registrar la forma de cobrament de les sancions
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones funcionàries del cos de mossos d'esquadra.
Procediment de recollida de dades:
De la gestió i control de les butlletes de denúncies lliurades als membres del cos de mossos
d'esquadra.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu: nom i cognoms; targeta d'identitat professional.
Dades relatives a les butlletes: número de talonari i de butlleta; data de recepció, lliurament i
tramesa de les butlletes; data de la denúncia; motiu de la devolució de la butlleta; forma de
cobrament de la sanció.
Sistema de tractament: automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb els articles 11.2.a) i 21.1 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
Al Servei Català de Trànsit.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
149
Tem ari Oposicions

Persona titular de la Subdirecció General d'Administració i Serveis.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.1 del Reglament de desplegament de la Llei Orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
bàsic que s'estableixen en els articles 89 a 94 de l'esmentat Reglament.
3.7 Registre de les pràctiques de tir i armament dels membres del cos de mossos d'esquadra
(REGTIR CME).
Finalitat i usos previstos:
Registrar, controlar i gestionar les pràctiques de tir i armament dels membres del cos de mossos
d'esquadra.
Realitzar el seguiment de les pràctiques de tir i armament dels membres del cos de mossos
d'esquadra.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones funcionàries del cos de mossos d'esquadra.
Procediment de recollida de dades:
De les introduïdes pels/les instructors/instructores de tir a partir de les dades recollides en les
sessions de pràctiques de tir i armament mitjançant formulari en suport paper.
De les facilitades pels fitxers de l'àmbit de gestió administrativa.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades relatives a les persones que realitzen les pràctiques: nom i cognoms; targeta d'identitat
professional; NIF; data d'incorporació al cos de Mossos d'esquadra; destinació; categoria;
uniformitat i actitud.
Dades relatives als monitors: nom i cognoms; targeta d'identitat professional i llista de pràctiques.
150
Tem ari Oposicions

Dades relatives a les pràctiques: marca, model i número de l'arma; nivell; dretà/esquerrà; dates;
tipus de pràctiques; centres de tir; exercicis; nombre de trets avaluats; nombre d'impactes; nombre
d'impactes A1‐A2; nombre d'impactes C‐B; nombre de trets perduts; sèries, estat de conservació de
l'arma, manipulació de l'arma, mesures de seguretat, muntatge/desmuntatge; temps de realització;
grup de pràctica; arma de pràctica.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes: no es preveuen.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.1 del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
bàsic que s'estableixen en els articles 89 a 94 de l'esmentat Reglament.
3.8 Registre de cursos de formació dels membres del cos de mossos d'esquadra (RECFO CME).
Finalitat i usos previstos:
Registrar, controlar i gestionar els cursos de formació interna del cos de mossos d'esquadra.
Facilitar la difusió, la inscripció, la validació i l'autorització dels cursos de formació interna del cos
de mossos d'esquadra.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
151
Tem ari Oposicions

Persones i col∙lectius afectats:
Persones funcionàries del cos de mossos d'esquadra.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades per les persones interessades mitjançant suport informàtic.
De les facilitades pels fitxers de l'àmbit de gestió administrativa.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de les persones funcionàries: nom i cognoms, targeta d'identitat professional, raons de
l'assistència.
Dades dels cursos: títol; codi; família i especialitat professional; dates; nombre d'hores; interès
policial i nombre de places; tipus curs; nivell; categoria; curs avaluable; període; centre docent;
localitat; horari; altra formació d'interès; distribució de places; lloc; places de residència;
professorat; uniformitat; criteris de selecció; destinataris; diploma; metodologia; objectius;
programa; tipus de formació; vacances.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb els articles 11.2.a) i 21.1 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A centres docents.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
152
Tem ari Oposicions

Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.1 del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
bàsic que s'estableixen en els articles 89 a 94 de l'esmentat Reglament.
3.9 Registre d'activitats de docència dels membres del cos de mossos d'esquadra (REDOC CME).
Finalitat i usos previstos:
Registrar, controlar i gestionar l'activitat docent de les persones funcionàries del cos de Mossos
d'esquadra.
Creació de llistes amb les dades dels/les alumnes i les ofertes de cursos per ser consultats en la
intranet corporativa.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Personal adscrit a la Direcció General de la Policia que ha impartit classes.
Altre personal que ha impartit classes.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades per les persones afectades mitjançant suport paper.
De les facilitades pels fitxers de l'àmbit de gestió administrativa.
De les facilitades pels centres mitjançant suport paper.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades del personal docent: nom i cognoms; targeta d'identitat professional; NIF; destinació;
empresa.
Dades de l'activitat docent: títol; codi; família i especialitat professional; dates; nombre d'hores;
interès policial i nombre de places; manteniment de temes, assignatures i mòduls; tipus curs; nivell;
categoria; curs avaluable; període; centre docent; localitat; horari; altra formació d'interès;
distribució de places; lloc; places de residència; professorat; uniformitat; criteris de selecció;
destinataris; diploma; metodologia; objectius; programa; tipus de formació; vacances.
Dades del centre: nom; tipus i adreça i telèfon.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
153
Tem ari Oposicions

Cessions de dades previstes:
D'acord amb els articles 11.2.a) i 21.1 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A centres docents.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.1 del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
bàsic que s'estableixen en els articles 89 a 94 de l'esmentat Reglament.
3.10 Registre de convocatòries de selecció del personal del cos de mossos d'esquadra (RECSP CME).
Finalitat i usos previstos:
Registrar i gestionar les convocatòries d'ingrés, de promoció interna i de provisió de llocs de treball
del cos de mossos d'esquadra.
Fer el seguiment dels candidats, dels processos i dels resultats de les convocatòries d'ingrés, de
promoció interna i de provisió de llocs de treball del cos de Mossos d'esquadra.
Elaborar llistes d'admesos, exclosos, exempts i convocats a les proves, i de resultats de les proves.
Creació de fitxers amb els resultats per ser consultats en la pàgina web www.mossos.cat
Elaborar estadístiques.
154
Tem ari Oposicions

Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones funcionàries del cos de mossos d'esquadra.
Persones que es presentin a convocatòries d'ingrés al cos de mossos d'esquadra.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades per les persones afectades mitjançant formularis.
De les facilitades pels fitxers de l'àmbit de gestió administrativa.
Dels fulls de respostes i de les fitxes amb els resultats de les proves antropomètriques i físiques.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu: nom i cognoms; NIF; targeta d'identitat professional; nom del pare i
de la mare; data, municipi, província i país de naixement; sexe; domicili; telèfon; targeta d'identitat
professional del cònjuge.
Dades relatives a la participació en la convocatòria: número d'instància; data/lloc de presentació de
la instància; lloc de les proves; exempció del català (sí/no); atur (sí/no); identificació de pagament
(sí/no); titulació màxima; dispensa de titulacions (sí/no); torn (lliure/promoció interna); treball
actual cònjuge (municipi); preferència cònjuge (localitat/comarca); exclusions.
Dades relatives a les proves: Identificadors; puntuació dels mèrits: antiguitat policial, permisos de
conducció, coneixements, cursos, titulacions, cursos de llengua catalana, experiència professional,
grau personal, PGA07, recompenses i distincions, valoració del cònjuge; resultats de les proves: de
coneixements, de llengua catalana; d'avaluació de competències professionals; antropomètriques,
físiques, mèdiques, de personalitat, psicotècniques; resultats de l'entrevista; resultats dels cursos a
l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya; resultats de les pràctiques.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
A l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
A les entitats col∙laboradores en el desenvolupament de les proves.
Transferències internacionals: no es preveuen.
155
Tem ari Oposicions

Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General de Recursos Humans.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
3.11 Registre de citacions judicials dels membres del cos de mossos d'esquadra (RECJ CME).
Finalitat i usos previstos:
Registre, control i gestió de les citacions judicials.
Compareixences judicials dels membres del cos de mossos d'esquadra per fets relacionats amb
l'exercici de les seves funcions.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones funcionàries del cos de mossos d'esquadra.
Procediment de recollida de dades:
Dels expedients, citacions i notificacions judicials.
De les facilitades pels fitxers de l'àmbit de gestió administrativa.
De les facilitades per l'aplicatiu tramitació.
156
Tem ari Oposicions

Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu: targeta d'identitat professional; domicili, codi postal, població,
comarca i telèfon.
Dades de la situació administrativa: vinculació, càrrec, grup, data d'inici/finalització de l'ocupació i
situació administrativa.
Dades de la destinació: codi destinació, destinació organitzativa, forma d'ocupació, data inici/fi
ocupació, node, unitat funcional, perfil, data inici/fi assignació.
Dades de l'expedient: número, estat i tipus de l'expedient; jutjat; punt d'entrada; cos policial de
l'atestat; número de l'atestat; tipus i procediment judicial.
Dades de la citació: tipus; estat de l'assistència jurídica; punt d'entrada; data inici/fi; jutjat; tipus i
procediment judicial.
Dades de la notificació: tipus de resolució; estat de les dades de la notificació; punt d'entrada,
jutjat; tipus i procediment judicial.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb els articles 11.2.a) i d), i 21.1 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
Als òrgans i institucions previstos en l'article 11.2.d) de la LO 15/1999, de 13 de desembre, de
protecció de dades de caràcter personal.
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General d'Administració i Serveis.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
157
Tem ari Oposicions

http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.2.a) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
mitjà que s'estableixen en els articles 95 a 100 de l'esmentat Reglament.
3.12 Registre del Fons d'Acció Social per al personal funcionari del cos de mossos d'esquadra
(REFAS CME).
Finalitat i usos previstos:
Registrar, controlar i gestionar l'adjudicació i tramitació de les sol∙licituds d'ajuts del fons d'acció
social per al personal funcionari del cos de mossos d'esquadra.
Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones funcionàries (i els seus familiars) del cos de mossos d'esquadra i familiars de
funcionaris/àries difunts/tes, que sol∙licitin ajuts del Fons d'Acció Social.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades per les persones afectades a través de la imputació informàtica en l'aplicatiu de la
PGME i de formularis.
De les facilitades pels fitxers de l'àmbit administratiu.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de la persona sol∙licitant:
Nom i cognoms.
Número d'identificació fiscal.
Adreça, codi postal i municipi.
Telèfons.
Nom i cognoms del/de la progenitor/a.
NIF del/de la progenitor/a.
158
Tem ari Oposicions

Targeta d'identitat professional.
Escala i categoria professional.
Destinació actual, unitat, àrea i comissaria general.
Nom i cognoms dels cònjuges, fills/es, convivents, vidus/vídues, beneficiaris/àries o causants.
Número d'identificació fiscal dels cònjuges, fills/es, convivents, vidus/vídues, beneficiaris/àries o
causants.
Dates de naixement o defunció dels cònjuges, fills/filles, convivents, vidus/vídues, beneficiaris/àries
o causants.
Dades relatives a l'ajut per defunció.
Dades relatives a l'ajut d'orfenesa.
Dades relatives a l'ajut de viduïtat.
Dades relatives a l'ajut per sepeli.
Dades relatives a l'ajut per al manteniment dels convivents.
Dades relatives a l'ajut per naixement o adopció de fills/es.
Dades relatives a l'ajut per colònies o casals d'estiu.
Dades relatives a l'ajut per accés a la universitat de persones de més de 25 anys.
Dades relatives a l'ajut d'estudis universitaris.
Dades relatives a l'ajut escolar.
Dades relatives a l'ajut per a llar d'infants.
Dades relatives a l'ajut per a fills/es disminuïts/es.
Dades relatives a l'ajut ocular.
Dades relatives a l'ajut odontològic.
Dades relatives a l'ajut psiquiàtric o psicològic.
Dades relatives a l'ajut pròtesis auditives o ortopèdiques.
Dades relatives a l'ajut per malaltia celíaca.
Dades relatives a ajuts excepcionals.
159
Tem ari Oposicions

Dades dels imports i adjudicacions de les partides pressupostàries.
Sistema de tractament: parcialment automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb els articles 11.2.a) i 21.1 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A l'Administració tributària.
Als representants sindicals.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Subdirecció General de Recursos Humans.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat Reglament.
3.13 Registre de contactes amb la comunitat de la policia de la Generalitat (RECC CME).
Finalitat i usos previstos:
Registrar, controlar i gestionar les relacions que les unitats operatives de la policia de la
Generalitat‐mossos d'esquadra mantenen amb persones físiques o representants legals de
persones jurídiques, per a la coordinació, planificació i activitat divulgativa dels serveis policials.
Planificar i gestionar els plans corporatius de relacions amb la comunitat.
160
Tem ari Oposicions

Elaborar estadístiques.
Elaborar informes.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones físiques i jurídiques (entitats, institucions, associacions) amb les que es planifiquen i
mantenen contactes relacionals, informatius, de coordinació i d'altres tipus.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades directament per les persones físiques o jurídiques contactades (representants
d'entitats, institucions, associacions, etc.), o bé mitjançant comunicacions telefòniques o
telemàtiques.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Tipus i número de contacte, dates, hores, durada i estat.
Noms, adreces, tipologies, sectors i subsectors de les entitats de contacte.
Nom, cognoms i càrrec de les persones de contacte; assistents i observacions.
Acords i punts tractats, dates d'inici i de fi, observacions i actuacions que se'n deriven.
Noms dels serveis policials, targetes d'identitat professional; noms, cognoms i càrrecs dels
funcionaris.
Adreces dels llocs dels contactes, motius i motius d'anul∙lació.
Plans trimestrals, àmbits, tipus, subtipus, objectius, resultats, estratègies i valoracions de les
actuacions.
Sistema de tractament: automatitzat.
Cessions de dades previstes: no es preveuen.
Transferències internacionals: no es preveuen.
Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
161
Tem ari Oposicions

Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.3.b) del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell alt
que s'estableixen en els articles 101 a 104 de l'esmentat reglament.
3.14 Registre d'informació sobre convocatòries del cos de mossos d'esquadra (REINFPGME).
Finalitat i usos previstos:
Informar de les diferents convocatòries d'accés a la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra a
través de la pàgina web www.mossos.cat
Gestionar les dades personals de les persones interessades en accedir o rebre informació per
correu electrònic.
Elaborar estadístiques.
Persones i col∙lectius afectats:
Persones que sol∙licitin informació.
Procediment de recollida de dades:
De les facilitades per les persones interessades per transmissió electrònica o a través de formularis.
Estructura bàsica i tipus de dades de caràcter personal:
Dades de caràcter identificatiu: nom i cognoms; DNI; domicili; població; codi postal; comarca;
adreça de correu electrònic.
Sistema de tractament: automatitzat.
Cessions de dades previstes:
D'acord amb l'article 21.1 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre:
A administracions públiques per fer tractaments estadístics.
Transferències internacionals: no es preveuen.
162
Tem ari Oposicions

Òrgan responsable:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
Òrgan davant el qual es poden exercir els drets d'accés, rectificació i cancel∙lació, quan s'escaigui:
Persona titular de la Direcció General de la Policia.
Travessera de les Corts, 321
08029 Barcelona.
http://www.gencat.cat/dirip.
Mesures de seguretat:
De conformitat amb l'article 81.1 del Reglament de desplegament de la Llei orgànica 15/1999, de
13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, aprovat mitjançant el Reial decret
1720/2007, de 21 de desembre, a aquest fitxer se li aplicaran les mesures de seguretat de nivell
bàsic que s'estableixen en els articles 89 a 94 de l'esmentat Reglament.
163
Tem ari Oposicions

2.5.ORDEN IRP/372/2007, DE 8 DE OCTUBRE, DE CREACIÓN DEL FICHERO SISTEMA DE
INFORMACIÓN DE LA POLICÍA DE LA GENERALIDAD DE PERFILES GENÉTICOS DE
MUESTRAS BIOLÓGICAS RELACIONADAS CON LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL (SIP
IDENTICRIM).
El artículo 18 de la Constitución española reconoce, como derecho fundamental de las personas, el
derecho al honor, la intimidad y la propia imagen previendo, en su apartado 4, que la ley limitará el
uso de la informática con el fin de garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
ciudadanos, y el pleno ejercicio de sus derechos.
Este mandato constitucional ha sido desarrollado por la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre,
de protección de datos de carácter personal, que adaptó el ordenamiento jurídico español a la
Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la
protección de las personas físicas con respecto al tratamiento de datos personales y a la libre
circulación de éstas.
Asimismo, el derecho a la protección de los datos personales se encuentra reconocido de forma
explícita en el artículo 31 del Estatuto de Autonomía de Cataluña, aprobado por la Ley orgánica
6/2006, de 19 de julio, de acuerdo con el cual todas las personas tienen derecho a la protección de
los datos personales contenidos en ficheros que son competencia de la Generalidad, y tienen
derecho a acceder, examinarlos y obtener su corrección.
Este marco normativo se tiene que completar con tres referencias más, el Real decreto 994/1999,
de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de medidas de seguridad de los ficheros
automatizados que contienen datos de carácter personal, la Ley 5/2002, de 19 de abril, de la
Agencia Catalana de Protección de Datos y el Decreto 48/2003, de 20 de febrero, por el cual se
aprueba el Estatuto de la Agencia Catalana de Protección de Datos.
De acuerdo con el artículo 20 de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de
datos de carácter personal, la creación, la modificación o la supresión de los ficheros de las
administraciones públicas sólo puede hacerse mediante disposición general publicada en el diario
oficial correspondiente.
La disposición adicional 3ª de la Ley 5/2002, de 19 de abril, de la Agencia Catalana de Protección de
Datos, establece que los consejeros de la Generalidad, dentro del ámbito de las competencias
respectivas, están habilitados para la creación, modificación o supresión, mediante orden, de los
ficheros automatizados que sean pertinentes.
En consecuencia, mediante esta Orden, se crea y se regula el fichero denominado Sistema de
información de la policía de la Generalidad de perfiles genéticos de muestras biológicas
relacionadas con la investigación criminal (SIP IDENTICRIM), y se prevé la aplicación de las medidas
de seguridad que establece el Real decreto 994/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de medidas de seguridad de los ficheros que contengan datos de carácter personal.
164
Tem ari Oposicions

Hay que tener en cuenta que la Ley orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica
la Ley orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del código penal, añade un segundo párrafo al
artículo 363 de la Ley de enjuiciamiento criminal que prevé que siempre que concurran razones
acreditadas que lo justifiquen, el juez de instrucción podrá acordar, en resolución motivada, la
obtención de muestras biológicas del sospechoso que sean indispensables para determinar su
perfil de ADN.
En esta línea, este fichero tiene por finalidad principal facilitar la investigación policial de las
personas que determine la autoridad judicial y contendrá también los datos de aquellas personas
que cedan voluntariamente sus muestras para aclarar hechos delictivos. Este fichero recoge los
perfiles genéticos con finalidad identificativa excluyendo los perfiles genéticos de naturaleza
codificante.
Visto el informe emitido por la Agencia Catalana de Protección de Datos.
De acuerdo con el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora,
Ordeno:
Artículo 1
Se crea el fichero de datos de carácter personal denominado Sistema de información de la policía
de la Generalidad de perfiles genéticos de muestras biológicas relacionadas con la investigación
criminal (SIP IDENTICRIM).
En el anexo de esta Orden se determina la denominación del fichero, la finalidad y usos previstos,
las personas y los colectivos afectados, los procedimientos de recogida de datos, la estructura
básica del fichero y la descripción del tipo de datos de carácter personal que contienen, las
cesiones de datos previstos, el órgano administrativo responsable ante el cual se pueden ejercer
los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición y las medidas de seguridad aplicables.
Artículo 2
El fichero Sistema de información de la policía de la Generalidad de perfiles genéticos de muestras
biológicas relacionadas con la investigación criminal (SIP IDENTICRIM), creado por el Departamento
de Interior, Relaciones Institucionales y Participación, se sujeta a la Ley orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de protección de datos de carácter personal, a la Ley 5/2002, de 19 de abril, de la
Agencia Catalana de Protección de Datos, y demás normativa de aplicación.
Artículo 3
La persona titular de la Dirección General de la Policía es la responsable de la gestión del fichero
Sistema de información de la policía de la Generalidad de perfiles genéticos de muestras biológicas
relacionadas con la investigación criminal (SIP IDENTICRIM), y tiene que adoptar, bajo la
supervisión directiva de la persona titular del Departamento de Interior, Relaciones Institucionales
y Participación, las medidas técnicas, de gestión y organizativas necesarias con el fin de garantizar
la confidencialidad, la seguridad y la integridad de los datos, así como todas las medidas necesarias
destinadas a hacer efectivos los derechos de las personas afectadas reconocidos en la Ley orgánica
165
Tem ari Oposicions

15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal y demás de normativa
de aplicación.
Disposición final
Esta Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de
Catalunya.
Barcelona, 8 de octubre de 2007
Joan Saura i Laporta
Consejero de Interior,
Relaciones Institucionales y Participación
Anexo
Sistema de información de la policía de la Generalidad de perfiles genéticos de muestras biológicas
relacionadas con la investigación criminal (SIP IDENTICRIM)
Finalidad y usos previstos:
Investigación policial.
Identificación de muestras biológicas mediante los perfiles genéticos. Se excluyen los perfiles
genéticos de naturaleza codificante.
Elaboración de estadísticas que pueden ser desglosadas por sexo.
Elaboración de informes de carácter policial.
Personas y colectivos afectados:
Personas que determine la autoridad judicial y personas que cedan, voluntariamente, sus muestras
para aclarar unos hechos delictivos.
Procedimiento de recogida de datos:
Muestras biológicas procedentes de actividades de investigación relacionadas con hechos delictivos
llevadas a cabo por la policía de la Generalidad‐mozos de escuadra o que provengan de otras
fuerzas y cuerpos de seguridad.
Muestras biológicas que disponga la autoridad judicial.
Muestras biológicas que facilite, voluntariamente, una persona para contribuir a aclarar hechos
delictivos.
166
Tem ari Oposicions

Instituciones y organismos con carácter oficial que dispongan de datos de perfiles genéticos con la
misma finalidad.
Estructura básica y tipo de datos de carácter personal:
Nombre y apellidos.
Nombres del padre y de la madre.
Domicilio, teléfono y dirección de correo electrónico.
Lugar y fecha de nacimiento.
Sexo.
Nacionalidad.
DNI, NIE, pasaporte.
Fecha de defunción.
Características físicas o antropométricas.
Datos procedentes de las muestras relacionadas con la comisión de infracciones penales
provenientes de muestras biológicas recogidas con ocasión de la investigación de hechos delictivos.
Estos datos se concretan en los aspectos siguientes: naturaleza de la muestra, tipología de la
muestra, tipología del hecho, observaciones de la muestra, observaciones técnicas de la muestra,
posibles relaciones con otros expedientes y datos administrativos específicos.
Perfiles genéticos con finalidad identificativa. Se excluyen en todo caso los perfiles genéticos de
carácter codificante.
Cesiones de datos previstos:
A instituciones y organismos de carácter oficial con competencias en el ámbito de la seguridad
pública y fuerzas y cuerpos de seguridad.
A instituciones y organismos, públicos o privados, autorizados para la identificación de personas
mediante técnicas analíticas científicas, de acuerdo con los convenios existentes.
A organismos internacionales y países extranjeros en los términos establecidos en los acuerdos,
tratados o convenios vigentes.
Al ministerio fiscal, jueces/juezas y tribunales.
A administraciones públicas para hacer tratamientos estadísticos.
167
Tem ari Oposicions

Habilitación legal de la cesión: artículos 3 y 45 de la Ley orgánica 2/1986, de fuerzas y cuerpos de
seguridad del Estado, de las policías de las comunidades autónomas y de las policías locales;
artículos 11.2.a) y d) y 21.1 de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos
de carácter personal y los acuerdos y tratados suscritos por España (Interpol, Europol, Sistema
Información Schengen, Unión Europea y convenios bilaterales)
Órgano administrativo responsable ante el cual se pueden ejercer los derechos de acceso,
rectificación, cancelación y oposición:
Director o directora general de la Policía.
Travesera de Les Corts, 319‐321
08029 Barcelona
Medidas de seguridad:
De conformidad con los artículos 3 y 4 del Reglamento de medidas de seguridad de los ficheros
automatizados que contengan datos de carácter personal, aprobado mediante el Real decreto
994/1999, de 11 de junio, a este fichero se aplicarán las medidas de seguridad de nivel alto que se
establecen en el capítulo IV.
168
Tem ari Oposicions

2.6. INSTRUCCIÓN FGE 1/2008, DE 07‐03. DIRECCIÓN POR EL Mº FISCAL DE LAS ACTUACIONES DE
LA POLICÍA JUDICIAL.
INSTRUCCIÓN Nº 1/2008, DE 7 DE MARZO,
DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO,
SOBRE LA DIRECCIÓN POR EL MINISTERIO FISCAL DE LAS ACTUACIONES DE LA POLICIA
JUDICIAL
I
La Policía Judicial en los sistemas democráticos
El origen del concepto de Policía Judicial está unido al desarrollo del Estado de Derecho. En la
medida en que la Justicia se convierte en un Poder independiente aparece la distinción entre
una función policial de seguridad y orden público, dirigida por el Poder Ejecutivo, y otra de
investigación criminal, dependiente del Poder Judicial.
La existencia de una estructura de Policía Judicial no sólo refuerza la independencia del Poder
Judicial, sino que permite realizar la actividad policial con la denominada “neutralidad del
investigador” ‐STS 1207/95, de 1 de diciembre‐ y con la necesaria proyección jurídica para
alcanzar validez en el proceso penal; proporcionando, además, en virtud de su especialización,
mayor eficacia en la labor policial en el orden criminal.
El modelo español de Policía Judicial es fruto de la evolución histórica iniciada a finales del siglo
XIX con la promulgación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1882 (LECRIM), en el contexto
histórico marcado por el régimen democrático instaurado con la Constitución de 30 de junio de
1876, pero es a partir de la promulgación de la Constitución de 1978 (CE) cuando se realiza el
impulso legislativo que ha culminado en su configuración actual.
El Titulo III del Libro II de la LECRIM se dedica a la regulación de la Policía Judicial, describiendo
sus funciones en el art 282 y sus componentes en el art 283. Ni las posibilidades económicas, ni
la configuración del Estado en el momento de su promulgación, permitieron la creación de un
cuerpo especifico de Policía Judicial, por lo que para su constitución hubo de acudirse a la
conversión en agentes de la Policía Judicial de una mezcla de autoridades no policiales y
funcionarios administrativos (art 283, 3º, 5º, 6º, 7º, 8º y 9º), junto con otros profesionales de la
seguridad (art 283, 1º, 2º y 4º), con dependencias orgánicas muy diversas, unidos por el nexo
establecido en el art 283 LECRIM de ser auxiliares de los Jueces y Tribunales competentes en
materia penal y del Ministerio Fiscal, quedando obligados a seguir las instrucciones que de
aquellas autoridades reciban a efectos de la investigación de los delitos y persecución de los
delincuentes. El Tribunal Supremo viene entendiendo que la enumeración que se efectúa en el
art 283 LECRIM tiene carácter enunciativo, no exhaustivo, y está en vigor, aunque requiera de
una interpretación actualizada de conformidad con los principios constitucionales ‐STS
51/2004, de 23 de enero; 942/2004 de 22 de julio; 202/2006 de 2 de marzo; 506/2006 de 10 de
169
Tem ari Oposicions

mayo; 562/2007, de 22 de junio; 831/2007, de 5 de octubre, entre otras‐.
En el mismo sentido, la Consulta 2/99 de la Fiscalía General del Estado expresa que el marco
legal de referencia al que remite el art 126 CE como definidor de los términos en que se debe
mover el desempeño de la función de Policía judicial comprende, no excluye, al precedente art
283 LECR cuya vigencia no se ve comprometida en este punto por la entrada en vigor de la CE y
de la LOPJ.
No obstante, si bien la regulación de la Policía Judicial contenida en la Ley de Enjuiciamiento
Criminal de 1882 no ha sido derogada, sí ha quedado superada, de un lado, por el desarrollo
social, económico y tecnológico, y de otro, por el modelo establecido por la Constitución de
1978 y por el desarrollo legislativo posterior.
II
El sistema español de Policía Judicial
El art 126 CE establece que la policía judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del
Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento
del delincuente, en los términos que la ley establezca.
El texto constitucional no establece un modelo de Policía Judicial sino que tan sólo señala dos
únicas exigencias al legislador: una, la necesidad de crear y regular la Policía Judicial y, dos, que
la misma tenga una dependencia funcional de Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal. Dicho con
los términos de la Consulta 2/1999 de la Fiscalía General del Estado, la Constitución enuncia la
tarea que incumbe a la Policía judicial, pero no atribuye la función a ningún órgano, ni efectúa
la distribución material y geográfica de la competencia. En rigor, tampoco predetermina si ha
de constituirse como cuerpo específico o como mera función ejercitable por los Cuerpos de
Seguridad, ni si su régimen de dependencia de Jueces y Fiscales debe ser orgánico o funcional,
por lo que deja en manos del legislador un extenso margen de libre configuración.
El indicado mandato constitucional no ha sido desarrollado con una legislación integral sobre
Policía Judicial. Su regulación se encuentra dispersa en diversos artículos de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal y en otras disposiciones de variado objeto y rango normativo,
principalmente en la LO 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (LOPJ) ‐modificada a estos
efectos por LO 19/2003, de 23 de diciembre‐, cuyo Título III de su Libro VII ‐arts 547 a 550‐ se
dedica a la regulación de la Policía Judicial; en la LO 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad (LOFCS), que, en el capítulo V de su Título II, configura las denominadas
“Unidades de Policía Judicial”, así como en el RD 769/1987, de 19 de junio, sobre regulación de
Policía Judicial, modificado por RD 54/2002, de 18 de febrero, para incorporar a las Comisiones
de Coordinación de Policía Judicial, a aquellas Comunidades Autónomas con competencia
estatutaria en esta materia: País Vasco por Ley 4/92, de 17 de julio; Cataluña por Ley 10/94, de
11 de julio; y Navarra por Ley Foral 8/2006, de 20 de junio.
El resultado de la evolución legislativa a partir de la estructuración jurídico‐política establecida
170
Tem ari Oposicions

por la CE, ha determinado la configuración de un sistema de Policía Judicial que se caracteriza
por su complejidad, en el que coexisten dos modelos: uno, de Policía Judicial Genérica y, otro,
de Policía Judicial Específica:
A) El modelo de Policía Judicial Genérica o de primer grado, enraizado con la obligación general
de auxiliar a la Justicia que compete a todos ‐art 118 CE‐, encuentra su origen en el art 283
LECRIM que, como se ha expresado ut supra, sigue en vigor, dando lugar a una Policía Judicial
de carácter colaborador, al cual se refiere la LOPJ de 1985, al expresar en su Exposición de
Motivos que la Policía Judicial (…) es una (…) institución que coopera y auxilia a la
Administración de Justicia. Así, el art 547 LOPJ establece que la función de la Policía Judicial
comprende el auxilio a los juzgados y tribunales y al Ministerio Fiscal en la averiguación de los
delitos y en el descubrimiento y aseguramiento de los delincuentes. Esta función competerá,
cuando fueren requeridos para prestarla, a todos los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, tanto si dependen del Gobierno central como de las comunidades autónomas o de
los entes locales, dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
Dentro de este modelo de Policía Judicial Genérica, se pueden distinguir unos colaboradores
específicos, como el Servicio de Vigilancia Aduanera ‐en la actualidad Dirección Adjunta de
Vigilancia Aduanera‐, conforme establece la disposición adicional primera de la LO 12/1995, de
12 de diciembre, sobre Represión del Contrabando, en el ámbito competencial de los delitos
contemplados en la misma y que se ejerce en coordinación con otros cuerpos policiales; y, por
otra parte, unos colaboradores genéricos integrados por las Policías Locales y las Policías
Autonómicas de aquellas Comunidades Autónomas en cuyos Estatutos no existe previsión de
creación de cuerpos policiales en los términos del art 37‐3º LOFCS.
Últimamente, el párrafo q) del art 6 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes,
modificado por la Ley 10/2006, de 28 de abril, ha atribuido la condición de Policía Judicial en
sentido genérico a los agentes forestales.
B) El modelo policial concentrado que da lugar a una Policía Judicial Específica o en sentido
estricto, a la que se refieren los 548 y siguientes de la LOPJ y 29 y siguientes LOFCS.
Este modelo responde a un concepto de Policía Judicial moderno que se basa en los principios
de unidad de dirección y especialización, por ello el RD 769/1987, que así lo proclama, centra
su regulación alrededor de lo que el art 30.1 LOFCS, denomina Unidades Orgánicas de Policía
Judicial, integradas por funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía y por miembros de la
Guardia Civil ‐art 7 RD citado‐ cuyos principios rectores son los de permanencia, estabilidad y
especialización, con estricta sujeción o dependencia funcional respeto de Jueces, Tribunales y
Ministerio Fiscal en la ejecución de cometidos relativos a la averiguación del delito y
descubrimiento y aseguramiento del delincuente.
Si bien la LOCFS establece que las Policías Autonómicas y Locales se constituyen en
colaboradores o partícipes ‐arts 29.2, 38.2.b, 46 y 53.1.e) LOCFS‐ de la función de Policía
Judicial, cuyo ejercicio se atribuye a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ‐art 11.1.g)
LOCFS‐ que ejercitan su competencia mediante unidades constituidas sobre criterios de
171
Tem ari Oposicions

especialidad y exclusividad ‐art 30.1 LOCFS‐, nada se opone a su coexistencia con la indicada
legalidad autonómica, fruto de la cual en la actualidad la Ertzaintza, los Mossos d´Escuadra y la
Policía Foral de Navarra cuentan con Unidades Orgánicas de Policía Judicial.
En virtud del expresado sistema, lejos de crearse un cuerpo específico y diferenciado de Policía
Judicial, coexisten los dos citados modelos: genérico y específico, con la única diferencia entre
ambos de la especialización en técnicas de investigación con que cuentan los miembros de las
Unidades Orgánicas de Policía Judicial. Los miembros pertenecientes a éstas han de contar con
la adecuada formación especializada ‐art 30 LOFCS‐, cursada en los correspondientes Centros
de Formación y Perfeccionamiento o en el Centro de Estudio Jurídicos, que se acredita
mediante la posesión del diploma correspondiente que constituye el requisito necesario para
ocupar puestos en las mencionadas Unidades ‐art 32 LOFCS‐.
Los funcionarios policiales especializados que integran las Unidades Orgánicas de Policía
Judicial, pueden compatibilizar sus funciones de Policía Judicial con otras orientadas a la
prevención de la delincuencia o con aquéllas que se les encomiende como miembros de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en virtud del mayor o menor grado de exclusividad
que les otorgue el Ministerio del Interior, como Departamento que tiene atribuida la
organización de las mencionadas Unidades, sin perjuicio de las competencias de las
Comunidades Autónomas en su ámbito territorial. En determinados casos, debido al alto grado
de especialización técnica y profesional que han alcanzado algunas Unidades, se les ha
otorgado el reconocimiento jurídico de Policía Científica, que les atribuye la condición procesal
de peritos en lugar de testigos en las materias de su especialidad.
El principio de unidad de dirección tiene por objeto la armonización de las directrices
requeridas para la eficacia en la actuación de las fuerzas policiales adscritas a la investigación
criminal, particularmente en aquellos supuestos en que las conductas delictivas desborden el
ámbito territorial de un solo órgano judicial y sean objeto de procedimientos tramitados por
diversos Juzgados. Con tal finalidad, el RD 769/1987, de 19 de junio, sobre regulación de Policía
Judicial, creó las Comisiones Nacional y Provinciales de Coordinación de Policía Judicial.
III
Extensión y límites de actuación de la Policía Judicial “genérica” y “específica”
No ofrece dudas cuáles son las actuaciones que puede realizar la Policía Judicial especializada,
pues el art 29.1 LOFCS establece que las funciones de Policía Judicial que se mencionan en el
artículo 126 de la Constitución ‐averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del
delincuente‐ serán ejercidas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, a través de las
Unidades que se regulan en el presente Capítulo. Dichas actuaciones deben realizarse en todo
caso con absoluto respeto a los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución y a las
demás formalidades legalmente establecidas. Sin embargo, se suelen plantear dudas acerca de
la extensión de las actuaciones de investigación que puede realizar la denominada Policía
Judicial Genérica, produciéndose situaciones de incertidumbre en los agentes policiales y de
desconcierto en la percepción social, insostenibles en el ámbito de la investigación criminal,
172
Tem ari Oposicions

provocadas por resoluciones judiciales que otorgan distinta valoración jurídica a las
actuaciones realizadas por cuerpos encuadrados en este modelo de Policía Judicial.
Ante la indicada situación, cobra especial trascendencia la contribución del Ministerio Fiscal en
aras de la unificación real de la interpretación y aplicación del Derecho, buscando la certeza del
ordenamiento jurídico, a cuyo efecto es procedente establecer los criterios que deberán regir
la actuación de los Sres. Fiscales en su función de dirección de la Policía Judicial, con el objeto
de determinar la extensión y el límite de la actuación investigadora de la denominada Policía
Judicial Genérica.
Ya ha quedado expresado anteriormente que el concepto de Policía Judicial Genérica o de
primer grado guarda íntima relación con la obligación general de auxiliar a la Justicia que
compete a todos ‐art 118 CE‐, y que el art 283 LECRIM concreta para las autoridades,
funcionarios y profesionales que enumera ‐algunos inexistentes en la actualidad‐ en la de
seguir las instrucciones que reciban de jueces y fiscales a efectos de la investigación de los
delitos y persecución de los delincuentes.
Esta concepción genérica de la Policía Judicial afecta a todos aquellos agentes administrativos
con funciones policiales constituidos en colaboradores sin facultades investigadoras de las
Unidades Orgánicas de Policía Judicial, en virtud de lo dispuesto en los arts 29.2, 38.2.b, 46 y
53.1.e) LOCFS. Su actuación está limitada a la realización de las diligencias indispensables o
urgentes ‐comprobación de la comisión del hecho, constatación de las circunstancias
inmediatas e identificación de los presuntos responsables, intervención de efectos o
instrumentos, salvo que para ello se requiera la aplicación de técnicas o conocimientos
científicos, en cuyo caso su actuación deberá reducirse a la protección del lugar‐, de forma
similar a la que se especifica en los arts 770 y 771 LECRIM, debiendo remitir sus actuaciones
inmediatamente a la Unidad de Policía Judicial Especifica que territorialmente corresponda.
No obstante, hay que resaltar el régimen especial que como Policía Judicial Genérica tiene en la
actualidad la Dirección Adjunta de Vigilancia Aduanera, toda vez que la citada ut supra
disposición adicional primera de la LO 12/1995, de 12 de diciembre, sobre Represión del
Contrabando, le otorga facultades de investigación, persecución y represión en todo el
territorio nacional, aguas jurisdiccionales y espacio aéreo español de los actos e infracciones de
contrabando, en coordinación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, teniendo a
todos los efectos legales, carácter de colaborador de los mismos.
Al respecto debe recordarse el contenido del Acuerdo no jurisdiccional de la Sala 2ª del
Tribunal Supremo, de 14 de noviembre de 2003, según el cual:
(…) 2º.‐ El Servicio de Vigilancia Aduanera no constituye policía judicial en sentido estricto, pero
sí en sentido genérico del art 283.1 LECRIM, que sigue vigente conforme establece la disposición
adicional primera de la LO 12/95, de 12 de diciembre sobre represión del contrabando. En el
ámbito de los delitos contemplados en el mismo tiene encomendadas funciones propias de
policía judicial, que debe ejercer en coordinación con otros cuerpos policiales y bajo la
173
Tem ari Oposicions

dependencia de los jueces de instrucción y del Ministerio Fiscal.
3º.‐ Las actuaciones realizadas por el servicio de vigilancia aduanera en el referido ámbito de
competencia son procesalmente válidas.
Igualmente, debido al alto nivel de capacitación profesional y preparación técnica que están
alcanzando las Policías Locales, especialmente en los grandes núcleos urbanos, existe la
posibilidad de que los cuerpos policiales de los Municipios que se adhieran al Convenio Marco
de Colaboración, Cooperación y Coordinación, suscrito el 20 de febrero de 2007 entre el
Ministerio del Interior y la Federación Española de Municipios y Provincias, siempre que el
correspondiente convenio específico que suscriba cada Municipio así lo prevea, puedan
colaborar en el ejercicio de las funciones de Policía Judicial, tanto en lo que se refiere a la
recepción de denuncias como a la investigación de los hechos, en relación con las infracciones
penales que en dicho Convenio se especifican, cuando constituyan falta o delito menos grave.
Dicho Convenio Marco ha sido suscrito al amparo legal de lo dispuesto en la LOFCS y en el RD
1571/2007, de 30 de noviembre, y se concreta en las infracciones siguientes:
• Faltas penales.
• Lesiones, que no requieran hospitalización.
• Violencia doméstica y de género.
• Delitos contra las relaciones familiares.
• Quebrantamientos de condena; de localización permanente; órdenes de alejamiento y
privaciones del permiso de conducir.
• Hurtos.
• Denuncias por recuperación de vehículos, siempre que estos no estuvieran
considerados de interés policial.
• Patrimonio histórico municipal.
• Actividades de carácter comercial o con ánimo de lucro realizadas en la vía pública o
mercadillos y que constituyan delitos contra la propiedad intelectual o industrial.
• Defraudaciones de fluido eléctrico y análogas.
• Delitos contra la seguridad del tráfico.
• Amenazas y coacciones.
174
Tem ari Oposicions

IV
• Omisión del deber de socorro.
• Daños en general y, en especial, los causados al mobiliario urbano
La dependencia de la Policía Judicial del Ministerio Fiscal
El art 126 CE ha optado por la denominada dependencia funcional, que supone que la Policía
Judicial está dirigida por el Ministerio Fiscal, así como por Jueces y Tribunales, en “sus funciones
de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente”, toda vez que a
tenor de lo dispuesto en los arts 104.1º, 148.1.28º y 149.1.29º CE, los miembros de los Cuerpos
y Fuerzas de Seguridad dependen orgánicamente del Gobierno de la Nación ‐Cuerpo Nacional
de Policía y Guardia Civil‐, de las Comunidades Autónomas ‐Policías Autonómicas‐ o de los
correspondientes municipios ‐Policías Locales‐.
Tal dependencia funcional del Ministerio Fiscal no tiene un carácter absoluto. En primer lugar,
porque importantes campos de investigación se desarrollan o surgen en el curso de actividades
realizadas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el cumplimiento de la misión que les
encomienda el art 104 CE de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar
la seguridad ciudadana, y, en segundo lugar, porque la responsabilidad sobre la eficacia de la
política criminal excede de las misiones que atribuye el art 124 CE al Ministerio Fiscal, estando
reservadas al Poder Ejecutivo en virtud de los dispuesto en los arts 97 y 104 CE.
La Policía Judicial tiene un importante ámbito de actuación autónoma y, además, la
organización del funcionamiento interno de sus servicios, de sus medios personales y
materiales, entre otras materias de similares características, son también ajenas a la dirección
del Fiscal ‐y de Jueces y Tribunales‐. Como expresaba la Circular 1/1989 de la Fiscalía General
del Estado, tanto la dirección de la investigación policial, como la delegación en ella de la
práctica de diligencias concretas no puede representar ni que el Fiscal se convierta en un «Jefe»
de la Policía, ni que aquella delegación constituya una autorización para la libre acción de la
misma, de forma que el Fiscal pase a ser un mero homologador de las actuaciones policiales.
Por ello, tanto en un caso como en otro, las instrucciones del Fiscal deben ser lo más precisas
posibles, marcando los límites de la actuación y subrayando la titularidad del Ministerio Fiscal
como director o promotor de la investigación pero dejando siempre a salvo el contenido de los
respectivos campos: a la Policía Judicial corresponde la actividad investigadora en el terreno,
utilizando las técnicas de investigación científica y práctica en la que son expertos; al Fiscal la
determinación jurídica de los elementos y extremos que pueden constituir fuentes y medios de
prueba y los requisitos para su validez, formal y procesal, cuyo cumplimiento para la
investigación policial deberá promover y hasta imponer.
175
Tem ari Oposicions

V
Marco legal de la dirección por el Ministerio Fiscal de las actuaciones de la Policía Judicial
En nuestro derecho tradicional, el Fiscal ‐salvo en asuntos graves o atribuidos a las Fiscalías de
la Audiencia Nacional o Especiales‐ ha venido teniendo conocimiento de los hechos delictivos a
través de la copia del atestado, frecuentemente entregado al Juez junto con el original, o en el
momento de la recepción del parte de incoación del correspondiente procedimiento judicial,
del que el Fiscal encargado del asunto ha tenido conocimiento real cuando se ha trasladado la
causa a la Fiscalía para proceder a su correspondiente despacho.
La evolución del proceso penal hacia fórmulas estrictamente basadas en los principios
acusatorio y de contradicción, característicos del proceso penal moderno, así como el
desarrollo legislativo del artículo 124 de la Constitución, han determinado una presencia e
intervención mucho mayor del Fiscal en dicho ámbito procesal.
Las sucesivas reformas legislativas, cuyo hito inicial fue la L.O. 7/1988, de 28 de diciembre, que
introdujo el procedimiento abreviado en la LECRIM, seguida de posteriores modificaciones de
la ley procesal penal y de la introducción de nuevos procedimientos penales, han ido
consolidando progresivamente la posición activa del Ministerio Fiscal, produciendo el
consecuente efecto de incrementar sus relaciones de dirección‐coordinación respecto de la
Policía Judicial y desterrar su anterior distanciamiento histórico.
Así, en el caso de los procesos tramitados al amparo de la LO 5/2000, de 12 de enero,
reguladora de la responsabilidad penal del menor (LORPM), el Fiscal recibe directamente el
atestado y decide las diligencias que han de practicarse, ordenando directamente a la Policía
Judicial las que corresponda.
Por otro lado, en los procesos de la LO 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado (LOTJ), a
tenor de lo dispuesto en los arts 25, 26 y 28, cualquier acto de instrucción exige una previa
imputación, para la que el Juez no tiene competencia, por lo que la función del Fiscal en
relación con la formulación de la misma, su ampliación o la petición de las diligencias concretas
que deben practicarse, determina la necesidad de una relación continuada de dirección‐
coordinación con los funcionarios policiales encargados de la investigación.
Igualmente en el ámbito de los delitos tramitados en virtud de las normas sobre procedimiento
para el enjuiciamiento rápido e inmediato de determinados delitos y faltas, en virtud de la
reforma parcial de la LECRIM operada por Ley 38/2002, de 24 de octubre, el legislador ha
atribuido al Ministerio Fiscal un destacado protagonismo, determinante de un necesario
contacto directo con las actuaciones de la Policía Judicial.
En los procedimientos ordinario y abreviado, el Fiscal recibe copia del atestado y, una vez
incoado el que corresponda, propone al Instructor la práctica de las diligencias procedentes,
conviviendo así las adoptadas a su instancia con las acordadas de oficio por el Juez. No
obstante, nada impide que los Sres. Fiscales, particularmente en los casos que revistan cierta
176
Tem ari Oposicions

gravedad o complejidad, hagan comparecer a los funcionarios policiales para pedirles
explicaciones y aclaraciones e incluso para darles las instrucciones que sean procedentes, en la
forma que se expone infra.
En definitiva, correspondiendo al Ministerio Fiscal facultades de dirección de la Policía Judicial
en los términos antes indicados, los Sres. Fiscales procurarán establecer cauces para una
comunicación ágil y fluida con los responsables de las distintas investigaciones criminales,
cualquiera que sea la fase procesal en que las mismas se encuentren.
La Instrucción 2/1988 y la Circular 1/1989 profundizaron en el desarrollo del modelo de Policía
Judicial diseñado por la Constitución y por el resto del Ordenamiento Jurídico, estableciendo
pautas de actuación del Ministerio Fiscal para la asunción de la dirección de la investigación
policial, referida a la determinación jurídica de los elementos y extremos que pueden constituir
fuentes y medios de prueba y los requisitos para su validez, formal y procesal, cuyo
cumplimiento para la investigación policial deberá promover y hasta imponer ‐vid. Circular
1/1989‐.
En este ámbito de dirección de la Policía Judicial por el Ministerio Fiscal, también es
conveniente recordar que el art 773.1 LECRIM establece que corresponde al Fiscal (…) dar a la
Policía Judicial instrucciones generales o particulares para el más eficaz cumplimiento de sus
funciones (…), y en la misma línea, el art 35 LOFCS señala que los Jueces y Tribunales de lo Penal
y el Ministerio Fiscal tendrán, respecto a los funcionarios integrantes de Unidades de Policía
Judicial que le sean adscritas (…), entre otras facultades, la de dar órdenes e instrucciones que
sean necesarias, en ejecución de lo dispuesto en las normas de Enjuiciamiento Criminal y
Estatuto del Ministerio Fiscal, así como el determinar en dichas órdenes el contenido y
circunstancias de las actuaciones que interesan a dichas Unidades. Concretando el alcance de
dichas disposiciones, la Circular 1/1989 señala que el contenido de las facultades del Fiscal (tras
la LO 7/1988, de 28 de diciembre) en orden a la dependencia respecto de él, de la Policía
Judicial, aparece (…) ampliado respecto al inicial contenido del artículo 4.4º del Estatuto
Orgánico, que sólo preveía dar órdenes e instrucciones en cada caso concreto. Ahora se puede
también impartir instrucciones generales, sobre los modos de actuación de la Policía en la
investigación criminal en orden a prioridades dentro de la actividad investigadora, coordinación
con otras Policías (…).
El RD 769/1987 establece en el art 20 que cuando los funcionarios integrantes de las unidades
orgánicas de la Policía Judicial realicen diligencias de investigación criminal formalmente
concretadas a un supuesto presuntamente delictivo, pero con carácter previo a la apertura de la
correspondiente actuación judicial, actuarán bajo la dependencia del Ministerio Fiscal. A tal
efecto, darán cuenta de sus investigaciones a la Fiscalía correspondiente que, en cualquier
momento, podrá hacerse cargo de la dirección de aquéllas, en cuyo caso los miembros de la
Policía Judicial actuarán bajo su dependencia directa y practicarán sin demora las diligencias
que el fiscal les encomiende para la averiguación del delito y el descubrimiento y aseguramiento
del delincuente. Y el art 21 que una vez iniciado el procedimiento penal, (…) el fiscal encargado
de las actuaciones (…) podrá (…) ordenar que comparezcan ante su presencia (…) los concretos
funcionarios policiales (…) con el fin de impartir las instrucciones que estime pertinentes, indicar
177
Tem ari Oposicions

las líneas de actuación y controlar el cumplimiento de sus cometidos o la evolución de sus
investigaciones.
Sin embargo, no se encuentra legalmente definido cuál ha de ser el ámbito competencial ni el
contenido de dichas instrucciones generales, particulares u órdenes, por lo que se estima
procedente establecer las pautas de actuación en relación con las atribuciones de cada órgano
del Ministerio Fiscal en lo relativo a la potestad de impartirlas.
Sin perjuicio del régimen especial de dirección que tienen determinados órganos del Ministerio
Fiscal en relación con las Unidades de Policía Judicial que les estén específicamente adscritas, el
resto de las Unidades Orgánicas de la Policía Judicial se encuentran estructuradas con arreglo a
criterios de distribución territorial sobre una base provincial, salvo que por razones de
especialización delictual o técnicas de investigación se establezcan unidades con ámbito de
actuación más amplio (art 9 del RD 769/1987). En adecuación de tal estructura a la del
Ministerio Fiscal, deberá entenderse que las instrucciones generales son aquellas que impartan
los Sres. Fiscales Jefes que cuenten con Unidad de Policía Judicial Adscrita o los Sres. Fiscales
Jefes Provinciales dirigidas a todos los miembros de la Policía Judicial dependiente de su
correspondiente ámbito competencial, referidas a criterios y prioridades de la actividad
investigadora, modos de actuación, coordinación u otras cuestiones similares, para su
aplicación en asuntos de análoga naturaleza.
Los Sres. Fiscales Superiores también podrán impartir instrucciones generales a las distintas
Unidades de Policía Judicial de una Comunidad Autónoma, en asuntos de análoga naturaleza
que afecten a varias provincias de su territorio.
En los supuestos en que dichas instrucciones generales se refieran a delitos enmarcados en el
ámbito de una especialidad, serán coordinadas por el Fiscal de Sala correspondiente.
Las instrucciones particulares y las órdenes serán aquéllas que cobren virtualidad en el marco
de una investigación concreta, las cuales podrán ser impartidas por los Sres. Fiscales
encargados de los asuntos específicos, sin perjuicio, en su caso, de la dación de cuenta al Fiscal
Jefe en virtud de las facultades de dirección de la Fiscalía que a éste corresponden y a tenor de
lo dispuesto en el art 25 EOMF.
Como orientación sobre el modo de impartir las instrucciones referidas, tanto las generales
como las particulares sobre casos concretos, las expresadas Instrucción 2/1988 y Circular
1/1989 apuntaban una serie de pautas de actuación que deben seguir siendo observadas por
los Sres. Fiscales, adaptándolas a la legalidad actual, particularmente al desarrollo de las
normas emanadas de los órganos legislativos de las Comunidades Autónomas y al marco legal
generado mediante las reformas de la Ley de Enjuiciamiento Criminal operadas por L 38/2002,
de 24 de octubre ‐que introduce los llamados juicios rápidos‐; LO 5/1995, de 22 de mayo ‐
Tribunal del Jurado‐; y LO 5/2000, de 12 de enero –responsabilidad penal del menor‐, así como
por la nueva estructura del Ministerio Fiscal tras la modificación de su Estatuto efectuada por
Ley 24/2007, de 9 de octubre, lo que hace preciso actualizar y ampliar las pautas por las que
deben regirse los Sres. Fiscales en su función de dirección jurídica y coordinación de las
178
Tem ari Oposicions

actuaciones de la Policía Judicial referidas a la averiguación del delito y el descubrimiento y
aseguramiento del delincuente.
VI
Las distintas fases de actuación de la Policía Judicial
La posición del Ministerio Fiscal en su función de dirección de la Policía Judicial, así como el
contenido de las instrucciones ‐generales o particulares‐ u ordenes que deba impartir, será
diferente en cada una de las fases procesales.
A) La investigación preprocesal.
El Fiscal puede asumir la dirección jurídica de las actuaciones de la Policía Judicial en cualquier
momento de la fase de investigación preprocesal. Durante dicha fase, esto es, antes de que
existan actuaciones judiciales en trámite, el Fiscal podrá impartir instrucciones generales a las
Unidades de Policía Judicial sobre criterios de preferente investigación, modos de actuación,
coordinación de investigaciones y otros extremos análogos, las cuales serán impartidas por los
Sres. los Fiscales Jefes que cuenten con Unidad de Policía Judicial Adscrita o los Sres. Fiscales
Jefes Provinciales, a través de los Jefes de las distintas Unidades policiales.
Cuando dichas instrucciones generales afecten a Unidades de varias provincias de una
Comunidad Autónoma, serán impartidas por los respectivos Sres. Fiscales Superiores.
Obviamente, será imposible que el Fiscal asuma la dirección de todos los asuntos pero, en todo
caso, para que pueda decidir lo procedente, será preciso que la Policía le haya informado
suficientemente de los hechos más graves o complejos y de sus circunstancias, así como de las
diligencias practicadas y del resultado de las mismas. Por ello, con la finalidad de profundizar en
el desarrollo del modelo de Policía Judicial diseñado por la Constitución y el resto del
ordenamiento jurídico, en la Instrucción 2/1988 se consideró necesario que los Fiscales Jefes de
las Audiencias respectivas, despachen, al menos semanalmente, con los Jefes de las Unidades
Orgánicas Provinciales de Policía Judicial (…), aquellos asuntos que deba conocer el Ministerio
Fiscal en virtud de lo dispuesto en el art 20 del RD 769/1987.
Habiéndose puesto de manifiesto en numerosas ocasiones la imposibilidad y en otras la
ineficacia de realizar con una periodicidad tan estricta el referido despacho de asuntos entre
los Sres. Fiscales Jefes Provinciales y los responsables de las Unidades Orgánicas de Policía
Judicial, se estima procedente su flexibilización, debiendo establecerse con la frecuencia que se
precise para el puntual traslado de la información que corresponda, de forma que permita a los
Sres. Fiscales impartir las instrucciones precisas para el correcto desarrollo jurídico de la
investigación. Los Sres. Fiscales Superiores constatarán a través de sus facultades inspectoras el
efectivo despacho periódico expresado.
Cuando los Sres. Fiscales tengan noticia de un hecho aparentemente delictivo, bien a través de
su propia actividad investigadora, bien a través de la investigación policial, deben utilizar las
179
Tem ari Oposicions

facultades que les confiere el art 5 EOMF y el art 773.2 LECRIM, practicando por sí mismo u
ordenando a la Policía Judicial que practique las diligencias que estime pertinentes para la
comprobación del hecho o de la responsabilidad de los partícipes en el mismo. Es decir,
impartirán las correspondientes instrucciones particulares, promoviendo y coordinando
jurídicamente la investigación de la Policía Judicial en los términos previstos en el citado art 20
del RD 769/1987.
Si el Fiscal asume la dirección de la investigación, deberá incoar Diligencias de Investigación de
conformidad con los arts 5 EOMF y 773.2 LECRIM. Si decide no intervenir, la Policía Judicial
deberá finalizar sus investigaciones confeccionando un atestado del que hará entrega al Juez
de Instrucción de conformidad con lo dispuesto en los arts 292 y siguientes y 772.2 LECRIM.
B) La dirección de la Policía Judicial en el curso del proceso judicial.
Esta cuestión ya fue abordada en la citada Circular 1/89 en los siguientes términos: la cesación
de las diligencias de investigación plantea la cuestión de si el Fiscal, en curso un procedimiento
judicial, puede o no practicar u ordenar a la Policía Judicial que practique algún género de
diligencia de investigación o aportación de fuentes de prueba. La respuesta a esa cuestión ha de
ser que el Fiscal no podrá iniciar una nueva investigación general sobre el hecho, pero sí
proceder a la práctica extrajudicial de diligencias concretas, puesto que de las propias Leyes,
tanto las generales sobre las atribuciones del Fiscal, como las que regulan el procedimiento
abreviado, se infiere tal facultad. Llegando a la conclusión de que es evidente que el Fiscal para
poder aportar esas pruebas ha de obtenerlas previamente y que para ello ha de recurrir a algún
mecanismo de averiguación y obtención de las mismas, mecanismo que no puede ser otro que
su propia actividad o el auxilio de la Policía Judicial, que constitucional y legalmente de él
depende.
Las instrucciones generales a las Unidades de Policía Judicial sobre criterios de investigación,
coordinación, modos de actuación y otros extremos análogos durante la fase procesal, esto es,
existiendo actuaciones judiciales, se impartirán por los Sres. Fiscales Jefes cuando existan
unidades específicamente adscritas a órganos del Ministerio Fiscal, o, en otro caso, por los Sres.
Fiscales Jefes Provinciales a través de las Comisiones Provinciales de Coordinación de la Policía
Judicial, tal como se expresaba en la Circular 1/1989 de la Fiscalía General del Estado, sin
perjuicio de que en supuestos de urgencia, los Sres. Fiscales Jefes puedan indicar a las
correspondiente Unidades de Policía Judicial las pautas generales de actuación que
correspondan, trasladándolas posteriormente a las expresadas Comisiones Provinciales.
En la actualidad, el art 3.5 EOMF permite al Fiscal intervenir en el proceso penal, instando de la
autoridad judicial la adopción de las medidas cautelares que procedan y la práctica de las
diligencias encaminadas al esclarecimiento de los hechos o instruyendo directamente el
procedimiento en el ámbito de lo dispuesto en la Ley Orgánica reguladora de la Responsabilidad
Penal de los Menores, pudiendo ordenar a la Policía Judicial aquellas diligencias que estime
oportunas. En igual sentido el párrafo 2º del art 773.1 se establece que (…) corresponde al
Ministerio Fiscal, de manera especial, impulsar y simplificar su tramitación sin merma del
derecho de defensa de las partes y del carácter contradictorio del mismo, dando a la Policía
180
Tem ari Oposicions

Judicial instrucciones generales o particulares para el más eficaz cumplimiento de sus funciones,
interviniendo en las actuaciones, aportando los medios de prueba de que pueda disponer o
solicitando del Juez de Instrucción la práctica de los mismos (…).
En definitiva, incluso durante la tramitación del procedimiento judicial, el Fiscal puede ordenar
a la Policía Judicial la práctica de diligencias concretas referidas a aspectos puntuales de la
investigación. Ahora bien, el necesario respeto al principio de imparcialidad que debe presidir
la actuación del Ministerio Fiscal, así como el respeto a los de contradicción y defensa
requieren que, una vez ordenadas estas diligencias, sea absolutamente necesario aportar su
resultado a la causa cualquiera que éste haya sido. Lo contrario podría interpretarse como una
forma de soslayar la función instructora que corresponde al órgano judicial en nuestro sistema
actual.
C) Fase intermedia y Juicio oral.
La labor de la Policía Judicial no puede quedar reducida a la mera investigación de los delitos,
reunión del material probatorio y descubrimiento de los delincuentes, culminando su función
con la detención y puesta a disposición de los detenidos. La labor de la Policía Judicial ha de
prolongarse durante toda la fase de instrucción y, sobre todo, trascender al juicio oral.
Por ello, cuando el Fiscal decida solicitar la apertura del juicio oral deberá conocer los
elementos en que basará la incriminación a cuyo efecto, en el caso de que en la causa no
quede suficientemente clarificado algún extremo de la investigación, deberá cursar las
correspondientes instrucciones a los Jefes de las Unidades Orgánicas Policía Judicial para que se
le informe sobre los mismos.
Igualmente, los Sres. Fiscales encargados de redactar el correspondiente extracto y escrito de
acusación/calificación provisional deberán conocer la concreta participación en la investigación
de cada uno de los funcionarios policiales que serán citados al acto del juicio oral en calidad de
testigos o peritos, desechando aquellos que, aún consignados en el atestado, hayan tenido una
actuación irrelevante en la misma. Deberá desterrarse la práctica de citar a juicio de modo
indiscriminado a todos los agentes cuyos números de identificación profesional figuren en el
atestado.
Tanto en las instrucciones generales como en las particulares que los Sres. Fiscales cursen en su
función de dirección de la Policía Judicial, deberá recordarse a los funcionarios policiales la
importante función que les corresponde en el acto del juicio oral, debiendo evitarse la
ratificaciones genéricas del atestado policial, o las vaguedades en la contestación a las
preguntas articuladas, toda vez que el atestado ha de ser introducido en el juicio oral bajo los
principios de oralidad, inmediación y contradicción.
181
Tem ari Oposicions

VII
Conclusiones
1ª. Los Sres. Fiscales, en el ejercicio de sus facultades de dirección de la Policía Judicial,
procurarán establecer cauces para una comunicación ágil y fluida con los responsables de las
distintas investigaciones criminales, cualquiera que sea la fase procesal en que las mismas se
encuentren.
2ª. Antes de iniciarse las actuaciones judiciales, las Instrucciones generales a las Unidades de
Policía Judicial sobre criterios de preferente investigación, modos de actuación, coordinación
de investigaciones y otros extremos análogos, se impartirán por los Sres. Fiscales Jefes de las
Fiscalías que cuenten con Unidad de Policía Judicial Adscrita o por los Sres. Fiscales Jefes
Provinciales, a través de la jefatura de las correspondientes Unidades.
3ª. Durante dicha fase pre‐procesal, las Instrucciones generales a las Unidades de Policía
Judicial de tenor análogo a las del apartado anterior y que afecten a diversas provincias de una
Comunidad Autónoma, se realizarán por el Sr. Fiscal Superior de la misma.
4ª. En los supuestos en que las instrucciones generales se refieran a delitos enmarcados en el
ámbito de una especialidad, serán coordinadas por el Fiscal de Sala correspondiente.
5ª. Cuando existan actuaciones judiciales o cuando las mismas afecten a distintos Cuerpos
policiales, las instrucciones generales a las que se refieren los apartados anteriores se
impartirán por los Sres. Fiscales Jefes de los órganos del Ministerio Fiscal que cuenten con
Unidades específicamente adscritas, a través de los responsables de las mismas. En otro caso,
serán impartidas por los Sres. Fiscales Jefes Provinciales a través de las Comisiones Provinciales
de Coordinación de la Policía Judicial, sin perjuicio de que en supuestos de urgencia, los Sres.
Fiscales Jefes puedan indicar a las correspondiente Unidades de Policía Judicial las pautas
generales de actuación que correspondan, trasladándolas posteriormente a las expresadas
Comisiones Provinciales.
6ª. Las instrucciones particulares o las ordenes a las Unidades de Policía Judicial sobre criterios
o modos de actuación en investigaciones concretadas en supuestos determinados, se
impartirán por el Fiscal encargado de asunto a través del Jefe de la Unidad o directamente a los
funcionarios que practiquen la investigación, con la dación de cuenta inmediata y documentada
al Fiscal Jefe en los casos de importancia o trascendencia, en virtud de lo dispuesto en el art 25
EOMF. Cuando se trate de investigaciones relativas a delitos enmarcados en una especialidad,
los Sres. Fiscales también informarán al Sr. Fiscal de Sala Coordinador o Delegado que
corresponda.
7ª. Los Sres. Fiscales Jefes Provinciales despacharán con los Jefes de las Unidades Orgánicas
Provinciales de Policía Judicial, con la frecuencia necesaria para el puntual traslado de la
información que corresponda, aquellos asuntos concretados en supuestos presuntamente
delictivos respecto de los que no se hayan incoado diligencias judiciales, e impartirán las
182
Tem ari Oposicions

instrucciones que sean precisas para el correcto desarrollo jurídico de la investigación.
8ª. Los Sres. Fiscales están facultados legalmente para continuar en sus funciones de dirección
de la Policía Judicial aunque exista un procedimiento judicial en curso, por lo que aún en estos
supuestos podrán ordenar a la Policía Judicial la práctica de diligencias concretas referidas a
aspectos puntuales de la investigación, con el objeto y con la obligación de aportarlas a la causa
cualquiera que fuera su resultado, en virtud de principio de imparcialidad que preside su
actuación.
9ª. Los Sres. Fiscales promoverán las vías de comunicación precisas con las Unidades de Policía
Judicial que hayan intervenido en asuntos concretos, a los efectos de realizar las aclaraciones o
ampliaciones de la información obrante en la causa que fueran necesarias, así como para
determinar los agentes policiales cuya participación pueda ser relevante en relación con la
pretensión punitiva, con el objeto de desterrar la práctica de citaciones generalizadas de
agentes policiales y, por parte de éstos, las repuestas genéricas o evasivas en el acto del juicio
oral.
En razón de todo lo expuesto, los Sres. Fiscales se atendrán en lo sucesivo a las prescripciones
de la presente Instrucción.
Madrid, a 7 de marzo de 2008
EL FISCAL GENERAL DEL ESTADO
EXCMOS. E ILMOS. SRES./SRAS. FISCALES SUPERIORES Y FISCALES JEFES PROVINCIALES
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2.7. INSTRUCCIÓN 3/2009, DE 23 DE DICIEMBRE, SOBRE LA FORMA EN QUE HA DE
PRACTICARSE LA DETENCIÓN, DEL FISCAL GENERAL DEL ESTADO
I. Introducción
Íntimamente unida a la dignidad de la persona y al libre desarrollo de la personalidad del
individuo, la libertad se consagra en la Constitución Española como un valor superior del
ordenamiento jurídico, junto con la justicia, la igualdad y el pluralismo político. Estos principios
superiores han de presidir toda interpretación que se haga del sistema normativo. Desde este
punto de vista, la libertad consiste en la autonomía del individuo para elegir entre las diversas
opciones vitales que se le presenten, de acuerdo con sus propios intereses o preferencias (STC
132/89).
Uno de los aspectos esenciales de la libertad así considerada es la libertad ambulatoria o de
movimientos, que en el texto constitucional se configura como un derecho fundamental
especialmente protegido. Así, el artículo 17,1 de la Ley Fundamental proclama que “Toda
persona tiene derecho a la libertad y seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino
con la observancia de lo establecido en este artículo y en la forma prevista por la ley”.
En el diseño constitucional, el artículo 124,1 de la Constitución española asigna al Ministerio
Fiscal la trascendente función de promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad,
de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, misión que se
concreta en el artículo 3,3 del Estatuto Orgánico, al atribuirle el cometido de “velar por el
respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y libertades
públicas en cuantas actuaciones exija su defensa”, y que en el específico ámbito del proceso
penal se materializa, como recuerda la Instrucción 2/2008 de la Fiscalía General del Estado, en
la obligación del Fiscal de velar por el respeto de las garantías procesales del imputado (art.
773,1 LECrim).
II. La detención como restricción del derecho fundamental a la libertad
El derecho a la libertad, como todos los demás, no es absoluto, y la propia Constitución prevé
que pueda ser limitado en ciertos casos. Pero cualquier ley que contemple la posibilidad de
que se vea recortado su ejercicio debe respetar la debida “proporcionalidad entre el derecho a
la libertad y la restricción de esta libertad, de modo que se excluyan ‐aun previstas en la ley‐
restricciones de libertad que, no siendo razonables, rompan el equilibrio entre el derecho y su
limitación” (STC 178/85). La detención, en cuanto medida cautelar que comporta la privación
de libertad de la persona durante un limitado espacio de tiempo ‐el imprescindible para
presentar al detenido ante la autoridad judicial y, en su caso, tomarle declaración‐, constituye
una restricción de un derecho fundamental, y debe por ello estar provista de una serie de
garantías que la hagan constitucionalmente admisible.
Algunas de estas cautelas tienen que ver con la protección del derecho de defensa, como la
referente al derecho a ser informado de forma inmediata y de modo que le sea comprensible
al detenido, de los hechos que se le imputan, de las razones de su detención y de los derechos
que le asisten (art. 520.2 LECrim), así como el derecho a guardar silencio, no declarando si no
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quiere y a no contestar alguna o algunas de las preguntas que se le formulen, o a manifestar
que sólo declarará ante el Juez (art. 520.2 a) LECrim), o la que alude al derecho a no declarar
contra sí mismo y a no confesarse culpable (art. 520.2 b) LECrim), y también forman parte de
estas garantías el derecho a designar abogado (art. 520.2. c) LECrim) o intérprete, cuando se
trate de un extranjero que no comprenda o no hable el castellano (art. 520.2 e) LECrim); otras
guardan relación con el control del lugar de custodia, como la que preconiza que se ponga en
conocimiento del familiar o persona que aquél designe el hecho de la detención y el lugar en
que en cada momento se halle (art. 520.2 d) LECrim); otras, con la incolumnidad del detenido,
como el derecho a ser reconocido por el médico forense (art. 520.2 f) LECrim). Como
antecedente de estas garantías el legislador establece una norma general que es la que
especialmente nos interesa, relativa a la forma en que ha de llevarse a efecto la detención, al
indicar que la misma debe practicarse del modo que menos perjudique a la persona,
reputación y patrimonio de quien es objeto de la medida (art 520.1 LECrim). Se trata sin duda
de un medio instrumental para proteger la dignidad e intimidad de las personas.
Gráficamente se ha caracterizado al derecho procesal penal como el sismógrafo de la
Constitución. Por medio de él se establece una relación dialéctica entre el ejercicio del ius
puniendi por parte del Estado y los derechos de defensa del imputado. Las medidas cautelares
que se pueden imponer durante la tramitación de un proceso penal constituyen una de las
injerencias más graves que el Estado puede realizar en los derechos de los ciudadanos. La
mera iniciación de un proceso penal grava al inculpado. Sus consecuencias negativas ‐
afectación de su consideración social y profesional‐ pueden a veces ser más onerosas que la
posible sanción a imponer posteriormente. Por ello el derecho procesal penal sólo debe incidir
en los derechos del imputado en la medida en que ello sea indispensable para el normal
desarrollo del proceso y el cumplimiento de los objetivos que con el mismo se pretenden.
III. Antecedentes de la regulación actual
El antecedente inmediato de la regulación actual se encuentra en la Ley 53/1978, de 4 de
diciembre, que dio una nueva redacción al párrafo primero del art. 520 LECrim, disponiendo
que “la detención, lo mismo que la prisión provisional, deben efectuarse de la manera y en la
forma que perjudiquen lo menos posible a la persona y a la reputación del inculpado”.
La Circular 8/1978 de la Fiscalía General del Estado, de 30 de diciembre, al comentar esta
nueva regulación de la privación cautelar de la libertad, destacó que su éxito dependería,
entre otros factores, de “la función vigilante del Ministerio Fiscal, al que corresponde velar por
la observancia de los nuevos preceptos, interpretarlos con cautela y acierto, así como moderar
cualquier exceso y combatir las corruptelas que, desbaratando la justeza de la medida, la
desnaturalicen y conduzcan al fracaso”. La misma Circular se refirió a la nueva regulación de la
detención valorando especialmente el establecimiento de “un orden de garantías a favor del
detenido o preso, garantías que tienen rango constitucional”, e indicando, en concreto, en
relación con la forma de llevar a cabo la detención, que se reforzaban, con esta nueva
disposición, las “prevenciones relativas a la moderación con que debe ejecutarse el arresto del
detenido o preso”.
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IV. El marco legal y reglamentario actual sobre la forma en que ha de practicarse la
detención
La regulación vigente del primer apartado del art. 520,1º LECrim procede de la redacción dada
por la Ley Orgánica 14/1983, de 12 diciembre. Su tenor literal dice así: “La detención y la
prisión provisional deberán practicarse en la forma que menos perjudique al detenido o preso
en su persona, reputación y patrimonio”.
También la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, en su artículo 18
prevé que “los traslados de detenidos, presos y penados se efectuarán de forma que se
respeten la dignidad y los derechos de los internos y la seguridad de la conducción”.
Estas normas han de ser complementadas con lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/1986, de 13
de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, que en su artículo 5,3, referido al
tratamiento de detenidos, establece, en su inciso b), que los agentes “velarán por la vida e
integridad física de las personas a quienes detuvieren o que se encuentren bajo su custodia y
respetarán el honor y la dignidad de las personas”. Asimismo, el artículo 5,2 dispone como
principio básico de la actividad de los integrantes de los cuerpos policiales el “impedir, en el
ejercicio de su actuación profesional, cualquier práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria
que entrañe violencia física o moral” (inciso a), al que se agrega que actuarán siempre de
conformidad con “los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la
utilización de los medios a su alcance” (inciso c).
En la interpretación de estos apartados hay que tener también presentes los textos
internacionales. Así, el Código de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 34/169, de 17
de diciembre de 1979, dispone que “en el desempeño de sus tareas, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán
y defenderán los derechos humanos de todas las personas”. Por su parte, el Código Europeo de
Ética Policial, Recomendación Rec (2001) 10, aprobado por el Comité de Ministros del Consejo
de Europa el 19 de septiembre de 2001, plantea que “la policía sólo debe interferir en el
derecho individual a la privacidad cuando sea estrictamente necesario y con la finalidad
exclusiva de obtener un legítimo objetivo” (recomendación 41), e igualmente indica que “la
privación de libertad debe limitarse tanto como sea posible y aplicarse con respeto a la
dignidad de la persona, y a la vulnerabilidad y necesidades personales de cada detenido”
(recomendación 54).
En este ámbito ha de recordarse igualmente la Instrucción 12/2007 de la Secretaría de Estado
de Seguridad sobre los comportamientos exigidos a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado para garantizar los derechos de las personas detenidas o bajo custodia
policial, donde, en relación con el tema que nos ocupa, en la instrucción primera, apartado
segundo, se concretan los siguientes principios de actuación: “Decidida la procedencia de la
detención, el agente policial deberá llevarla a cabo con oportunidad, entendiendo ésta como la
correcta valoración y decisión del momento, lugar y modo de efectuarla, ponderando, para
ello, el interés de la investigación, la peligrosidad del delincuente y la urgencia del
aseguramiento personal”. Por su parte, la instrucción novena, referida al esposamiento del
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detenido, dispone que “el agente que practique la detención o conducción, en atención a
factores como las características del delito o la actitud del detenido, podrá valorar la
conveniencia de aplicar o no esta medida con la finalidad de incrementar la discreción y no
perjudicar la reputación del detenido”, así como que “para preservar la intimidad del detenido,
se evitará prolongar innecesariamente su exposición al público más allá de lo imprescindible”.
A su vez la instrucción décima preceptúa que “los traslados ‐de personas detenidas‐ se
realizarán proporcionando al detenido un trato digno y respetuoso con los derechos
fundamentales que sea compatible con las incomodidades que puede requerir la seguridad de
la conducción”.
V. Aspectos implicados en una correcta ejecución de la detención
Son varios los principios y derechos constitucionales que determinan la exigencia de que la
detención se practique de la forma que menos perjudique al detenido o preso en su persona,
reputación y/o patrimonio.
En efecto, esta cautela es expresión del principio de proporcionalidad. Su ámbito operativo no
sólo se refiere al uso de la violencia, en el sentido de que ha de utilizarse el medio menos
gravoso de entre los disponibles en atención al motivo de la detención, sino que también se
extiende a la protección de la esfera íntima de la persona, a la que ha de ocasionarse el menor
perjuicio posible.
Por otra parte, la libertad personal es un derecho fundamental inseparable de la dignidad
humana. Las medidas cautelares de carácter personal suponen para el afectado, además de
una limitación de su libertad, un gravamen con gran repercusión social, por lo que dichas
medidas han de llevarse a cabo con el necesario respeto a la reputación y dignidad de su
persona. En este sentido, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (Wieser contra Austria,
22 de febrero de 2007; Novak contra Croacia, 14 de junio de 2007) ha señalado que la
detención debe producirse en unas condiciones compatibles con la dignidad humana, sin que
por su modo de ejecución se pueda someter al detenido a una penuria que exceda el nivel de
sufrimiento inherente a la medida.
La detención no debe vulnerar innecesariamente otros derechos fundamentales, como el
derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen de la persona detenida. Estos derechos, a
pesar de la especificidad de cada uno de ellos, presentan una clara unidad como derechos de
la personalidad, en tanto que protegen un ámbito privado, reservado al propio individuo, del
que quedan, en principio, excluidos los demás, salvo consentimiento del titular o colisión con
otros derechos o intereses preferentes en el caso concreto. Constituyen, al propio tiempo, una
derivación de la dignidad de la persona (STC 231/88) y gozan de una doble mención
constitucional, al aparecer regulados en el artículo 18,1 de la Ley Fundamental y en el 20,4 del
mismo texto como límite al derecho de libertad de información.
La forma de la detención también se relaciona con el derecho a la seguridad, entendida como
seguridad personal (STC 186/90). Tanto el artículo 17 de la Constitución Española como el 5
del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades
Fundamentales vinculan la libertad y la seguridad. Para el Tribunal Europeo de Derechos
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Humanos, ambos términos aluden a un todo, debiendo entenderse comprendida la seguridad
dentro de la noción de libertad. El derecho a la seguridad ampara al individuo frente a
cualquier arbitraria intromisión de los poderes públicos en esa libertad (STC 15/86). De esta
idea surgen todos los tipos penales que protegen el respeto del conjunto de garantías
inherentes a una detención efectuada conforme a derecho.
Finalmente, en la regulación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal sobre la forma y requisitos
con que ha de practicarse la detención late implícita la presunción de inocencia, reconocida
por el artículo 6,2 del citado Convenio Europeo y por el 24,2 de la Constitución española. Aquí
la presunción interina de inculpabilidad como derecho subjetivo debe manifestarse en un
doble plano (STC 109/86); Así, por una parte, como es de sobra conocido, es precisa una
prueba de cargo suficiente para quebrar tal presunción (eficacia procesal del derecho), aun
cuando en la fase del procedimiento en que generalmente tendrá lugar la detención sólo
quepa hablar de indicios de la comisión de un hecho delictivo. Pero, por otra parte, el
detenido ha de ser tratado como inocente hasta que no se demuestre su culpabilidad (eficacia
extraprocesal del derecho), y como consecuencia de ello, debe ser protegido de la curiosidad
del público y de una excesiva publicidad. Especialmente debe evitarse que aparezca esposado
frente a los fotógrafos y las cámaras de televisión, ya que los derechos del inculpado también
han de ser tenidos en cuenta por los medios de comunicación. Con carácter general, y en
cuanto al tratamiento de estas situaciones por parte de los medios de comunicación, ha de
realizarse una ponderación de bienes orientada por el principio de proporcionalidad al entrar
en conflicto el derecho del presunto inocente a su honor, dignidad, intimidad e imagen y la
libertad de información.
VI. Sobre la actuación del ministerio fiscal
Si bien no es frecuente que el Fiscal ordene la detención de una persona, siendo la práctica
habitual que, cuando el Fiscal comparece ante el Juzgado, la medida cautelar ya se haya
llevado a efecto, pueden darse casos en que se acuerde la práctica de esta medida cautelar
durante la tramitación de unas diligencias preprocesales de investigación. En tales supuestos
hay que recordar que la Instrucción 1/2008, sobre la dirección por el Ministerio Fiscal de las
actuaciones de la Policía Judicial, se refiere a la posibilidad de que el Fiscal imparta
instrucciones generales y/o particulares a las Unidades de Policía Judicial sobre criterios de
preferente investigación, modos de actuación, coordinación de investigaciones y otros
extremos análogos, marco en el que, cuando el caso lo requiera, podrán realizarse algunas
indicaciones sobre los aspectos que se tratarán posteriormente, como también permite el
artículo 4,4 del Estatuto Orgánico.
La citada Instrucción establece asimismo que los Sres./Sras. Fiscales Jefes Provinciales
despachen con los Jefes de las Unidades Orgánicas Provinciales de Policía Judicial con la
frecuencia necesaria y les impartan las instrucciones precisas para el correcto desarrollo
jurídico de la investigación. Estas reuniones, así como las que tengan lugar en el seno de las
Comisiones Provinciales de Coordinación de la Policía Judicial, constituyen, sin duda, un
ámbito adecuado para participar a la Policía Judicial las conclusiones de esta Instrucción.
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A su vez, la Instrucción 3/2005, sobre las relaciones del Ministerio Fiscal con los medios de
comunicación, recuerda, en la línea de lo afirmado anteriormente, que “cuando los Sres.
Fiscales proporcionen información habrán de tener siempre presente que el derecho a la
presunción de inocencia no sólo garantiza al imputado ser absuelto si ante el tribunal no se
prueba debidamente su culpabilidad, sino también ser tratado como inocente y no como
culpable en tanto no sea declarada su culpabilidad por el único que constitucionalmente puede
hacerlo. Es por tanto necesario en estas informaciones durante la tramitación de la causa
resaltar en todo caso que el imputado o acusado sigue disfrutando de la presunción de
inocencia”. Además, añade que “por regla general en el supuesto de asuntos de interés
general afectantes a personajes con relevancia pública estaría permitida la mención del
nombre del imputado. Por contra, en los supuestos que se han denominado de criminalidad
cotidiana el nombre del imputado debe ‐también en principio‐ permanecer en el anonimato
(por ejemplo mediante la única mención de sus iniciales)”. En aplicación de estos criterios, sin
duda con mayor razón habrá de restringirse la publicidad del momento en que se lleva a cabo
la detención cautelar de una persona. Es por ello por lo que la propia Instrucción citada afirma
que el principio de limitación de la publicidad en la instrucción de las causas penales tiene
también su reflejo en el apartado primero del artículo 520 LECrim, referido a la moderación en
la forma en que ha de practicarse la detención.
Finalmente, aun cuando el Fiscal no acuerde directamente la práctica de la detención, en
virtud de la Instrucción 2/2008 sobre las funciones del Fiscal en la fase de instrucción, y como
ya se mencionó anteriormente, esta circunstancia no le exime de velar por el respeto de las
garantías procesales del imputado, entre las que se cuentan la correcta práctica de la
detención.
Como resumen de todo lo dicho, si bien la detención cautelar de una persona será
generalmente acordada por la autoridad judicial o por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado, los representantes del Ministerio Fiscal, en cumplimiento de las importantes funciones
tuitivas que el ordenamiento jurídico les otorga en defensa de los derechos de los ciudadanos
en general, y de las garantías procesales de los imputados en particular, deberán velar por que
la misma se practique de la forma menos lesiva para la dignidad e intimidad de los afectados
por la medida.
En este sentido, las líneas básicas a tener en cuenta sobre el modo de practicar la detención,
han de ser, esencialmente, las siguientes:
El momento en que se decide llevar a efecto la práctica de la detención de una persona debe
ser cumplidamente ponderado. No es aconsejable ordenar la detención en acontecimientos
sociales o en lugares públicos, profesionales o de trabajo, salvo que exista un riesgo de fuga
que sólo se pueda conjurar de ese modo.
Tanto la detención como el traslado han de practicarse de manera que se garantice el respeto
a la dignidad de la persona detenida, debiéndose adoptar las oportunas cautelas para
proteger a las personas trasladadas de la curiosidad del público y de todo tipo de publicidad.
Asimismo ha de evitarse, en la medida de lo posible, que aparezcan esposados o engrilletados
frente a los fotógrafos y las cámaras de televisión.
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En todo caso, no debe olvidarse que el detenido mantiene el derecho a la presunción de
inocencia hasta que la misma sea enervada mediante la prueba de su culpabilidad. Por ello, la
información que se facilite a los medios de comunicación acerca de detenciones y traslados ha
de respetar, en todo caso, el citado derecho, debiéndose evitar la difusión de datos o
imágenes que de forma desproporcionada puedan afectar al honor de las personas sujetas a
aquellas medidas.
En consecuencia, los Sres./Sras. Fiscales deberán hacer valer estos principios a través de las
instrucciones de carácter general o particular que, al respecto, den a la Policía Judicial,
especialmente en los supuestos en que la actuación se lleve a efecto en el curso de diligencias
de investigación preprocesal, o bien mediante los cauces procesales pertinentes cuando la
detención haya sido acordada por las autoridades judiciales en el seno de una investigación
criminal, y el estado de la causa lo haga factible.
VII. Conclusiones
PRIMERA. El Ministerio Fiscal tiene constitucionalmente asignada la promoción de la acción de
la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público
tutelado por la ley (art. 124 CE). Una faceta de esta misión consiste en velar por el respeto de
las garantías procesales del imputado (art. 773,1 LECrim.), entre las que se encuentra el
derecho a que su detención se lleve a efecto en la forma que menos le perjudique en su
persona, reputación y patrimonio. (art.520.1 LECrim).
SEGUNDA. La detención, para que sea constitucionalmente admisible, debe estar rodeada de
una serie de presupuestos y garantías, una de las cuales es la moderación en el modo de
ejecución de la misma. Esta previsión trata de proteger tanto la dignidad, honor, intimidad y
derecho a la propia imagen de las personas, como el respeto a la presunción de inocencia, y se
configura, al mismo tiempo, como expresión de los principios de proporcionalidad y seguridad.
TERCERA. En el ejercicio de sus funciones, los Sres/Sras Fiscales velarán por el cumplimiento
de los siguientes principios:
1. El momento en que se decida llevar a efecto la práctica de la detención de una persona
ha de ser cumplidamente ponderado. No es aconsejable ordenar la detención en
acontecimientos sociales o en lugares públicos, profesionales o de trabajo, salvo que
exista un riesgo de fuga que sólo se pueda conjurar de ese modo.
2. Tanto la detención como el traslado deben practicarse de manera que se garantice el
respeto a la dignidad de la persona detenida, adoptándose las oportunas cautelas para
proteger a las personas trasladadas de la curiosidad del público y de todo tipo de
publicidad, así como evitándose en la medida de lo posible, que aparezcan esposados o
engrilletados frente a los fotógrafos y las cámaras de televisión.
3. El detenido mantiene el derecho a la presunción de inocencia hasta que se declare su
culpabilidad por parte del órgano constitucionalmente competente para ello. Por ello,
la información que se facilite a los medios de comunicación acerca de detenciones y
traslados ha de respetar, en todo caso, el mencionado derecho, debiéndose evitar la
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difusión de datos o imágenes que, de forma desproporcionada, puedan afectar al
honor de las personas sujetas a aquellas medidas.
CUARTA. Los Sres/Sras Fiscales Jefes, por medio de Instrucciones Generales, o a través de su
participación en las Comisiones Provinciales de Coordinación de la Policía Judicial, en los
términos previstos en el art. 4,4 del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, en el artículo
773.1 apartado segundo de la Ley de Enjuiciamiento Criminal y en la Instrucción 1/2008 de la
Fiscalía General del Estado sobre la dirección por el Ministerio Fiscal de las actuaciones de la
Policía Judicial, darán a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en los casos en que lo
consideren adecuado, las oportunas directrices sobre el modo y circunstancias de la práctica
de la detención.
QUINTA. En el curso de diligencias preprocesales de investigación, los mismos artículos y
documentos citados en la conclusión anterior permiten que los Sres/Sras Fiscales dicten
instrucciones particulares a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado,
por lo que, cuando el caso lo requiera, se podrán dar también directrices en ese ámbito sobre
la correcta práctica de la detención.
SEXTA. Cuando la detención haya sido acordada por las autoridades judiciales, su control se
hará valer mediante los cauces procesales pertinentes.
Por lo expuesto, los Sres./Sras. Fiscales, en el ejercicio de sus funciones, velarán por el
cumplimiento de la presente Instrucción.
Madrid, 23 de diciembre de 2009
EL FISCAL GENERAL DEL ESTADO
EXCMOS. E ILMOS. SRES. FISCALES SUPERIORES, FISCALES JEFES PROVINCIALES Y DE ÁREA.
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2.8. CIRCULAR 3/2009, DE 10 DE NOVIEMBRE, SOBRE PROTECCIÓN DE LOS
MENORES VÍCTIMAS Y TESTIGOS
12.‐CONCLUSIONES
12.1. Principios generales
1ª El derecho de todo acusado a un juicio público con todas las garantías (art. 24.2 CE)
encuentra en el derecho de defensa y el principio de contradicción algunas de sus principales
manifestaciones. Ello supone el derecho a un juicio contradictorio en el que el acusado pueda
defenderse de la acusación, planteando pruebas de descargo y combatiendo las pruebas
incriminatorias, junto a la posibilidad de participar en las diligencias y trámites del proceso,
para así poder ejercitar su derecho a ser oído y a alegar, en su interés, lo que a su Derecho
convenga. Las pautas y orientaciones de esta Circular deben entenderse siempre desde la
salvaguarda de este derecho fundamental del acusado que incumbe al Ministerio Fiscal a
tenor del art. 124 CE.
2ª La características personales y evolutivas de los menores de edad les hacen
especiales vulnerables a la victimización secundaria que puede entrañar su participación en el
proceso penal. Las graves consecuencias físicas, psicológicas y emocionales que tal
participación puede acarrearles les hace acreedores de un tratamiento específico orientado a
su protección y asistencia, así como a la calidad objetiva del testimonio que han de prestar.
3ª Las Sras/Sres. Fiscales deberán tener presente que las causas que mayores
problemas plantean, en relación con el testigo menor (normalmente también víctima) son las
relativas a abusos y agresiones sexuales. En estas causas, un juicio erróneo o una investigación
archivada prematuramente puede tener consecuencias extraordinarias no solo para los
implicados en el proceso en curso sino para potenciales víctimas, por lo que es
extremadamente importante que todas las investigaciones de presuntos abusos sexuales sean
de la mayor calidad posible y que se les otorgue prioridad respecto a otras investigaciones
criminales.
4ª Aún partiendo siempre de que el mero hecho de la minoría de edad hace merecedor
al testigo de un tratamiento especial, la intensidad de la protección puede graduarse,
atendiendo a la edad del menor, al dato de si el mismo es o no víctima del delito, a la
naturaleza y gravedad del delito presuntamente cometido, a si guarda relación de parentesco
con el imputado o acusado, etc.
5ª La idea básica a tener presente como pórtico es la de que las diligencias que
recaigan sobre el menor van a ser generalmente perturbadoras, cuando no traumáticas para
él. Por tanto, deben evitarse en la medida de lo posible las duplicidades en exploración de
médicos, evaluación de psicólogos, psiquiatras y análogos y en la toma de declaración. Debe
tenderse hacia los diagnósticos, exploraciones o evaluaciones conjuntas.
6ª Las Sras/Sres. Fiscales procurarán evitar la repetición de declaraciones de menores,
salvo en los casos estrictamente necesarios, a fin de ahorrarles el sufrimiento de volver a
relatar y revivir ante personas extrañas un suceso para ellos traumático. En la fase de juicio
oral evitarán suspensiones reiteradas o largas esperas en los estrados del Juzgado,
promoviendo la inadmisión de preguntas orientadas a poner en tela de juicio la credibilidad de
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la declaración del menor cuando la forma de plantearlas no respete la dignidad del mismo.
7ª Siempre que las circunstancias lo permitan debiera prescindirse de la declaración
policial del menor, especialmente cuando el mismo sea víctima del delito y fundamentalmente
cuando éste sea de naturaleza sexual. Para reducir al mínimo imprescindible el número de
declaraciones puede resultar conveniente dar pautas a la Policía Judicial, para que en casos en
que pueda ser especialmente perturbador tomar declaración al menor, se prescinda de la
misma y se le traslade al Juzgado de Guardia para preconstituir la prueba.
8ª Las causas con menores implicados, especialmente cuando éstos sean las víctimas,
deben ser objeto de una tramitación especialmente rápida. A tales efectos, las Sras/Sres.
Fiscales, en su función impulsora del proceso penal, habrán de redoblar sus esfuerzos para
remover cualquier obstáculo que ralentice la tramitación de estos procedimientos.
9ª La Reforma operada en la LECrim por LO 8/2006 en relación con los testigos no
distingue franjas de edades, por lo que sus disposiciones habrán de entenderse aplicables a
cualquier persona menor de 18 años.
10ª En cuanto a la edad que debe tenerse en cuenta para aplicar el plus protector que
estos preceptos incorporan habrá de atenderse no a la edad que el testigo tenía cuando tomó
conocimiento de los hechos respecto de los que ha de deponer sino a la edad que tiene en el
momento de prestar declaración en el proceso.
12. 2. Fase de instrucción
1ª La obligación específica de la presencia del Fiscal en estas declaraciones no se funda
en la necesidad de asegurar la eficacia de la investigación, sino se inscribe en el desarrollo de
su función de protector de los derechos fundamentales del menor y de las garantías del
acusado y de la necesidad de procurar la necesaria ponderación de unos y otras.
2ª La presencia del Fiscal en la declaración del menor en fase de instrucción ha de ser
aprovechada para acopiar la necesaria información para decidir con fundamento acerca de si
procede proponerlo como testigo para el acto del juicio oral o bien prescindir de él y en ese
caso acerca de si procede preconstituir la prueba, citar a testigos de referencia o interesar
alguna diligencia sobre la credibilidad del testimonio. También servirá para calibrar ‐si procede
citarlo como testigo para el acto del juicio oral‐el tipo de cautela a promover para evitar su
doble victimización. Igualmente podrá ser útil para, en su caso, decantarse por el
sobreseimiento.
3ª La presencia de los representantes legales del menor, y, en su caso, de los
guardadores, que sin ser representantes se ocupen del mismo ‐en principio recomendable
para dar mayor seguridad y confianza al menor‐habrá de exceptuarse además de cuando los
representantes o guardadores sean los propios imputados ‐pues en tales casos se
desnaturalizaría su presencia en el acto, cuyo sentido es precisamente el de amparar y dar
tranquilidad al menor‐, cuando existan conflictos de intereses entre representantes y menor
que justifiquen la exclusión. También podrá ser fundamento de la exclusión la existencia de
indicios que lleven a la fundada creencia de que los progenitores persiguen que el menor no
colabore con la Administración de Justicia.
4ª Facultativamente el párrafo tercero del art. 433 LECrim también prevé que puedan
asistir expertos. Habrá de entenderse por tales personas cualificadas profesionalmente para
orientar sobre el modo más adecuado de abordar al menor, esto es, psicólogos infantiles,
pedagogos o psiquiatras. Las circunstancias del caso serán las que marcarán la necesidad o
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conveniencia de esta asistencia técnica, que se incrementará cuando el menor sea, además de
testigo, víctima, y atendiendo especialmente a su edad, en cuanto normalmente para los
denominados menores maduros no será necesario. También la índole del delito será
determinante para calibrar tal necesidad.
5ª Las Sras/Sres. Fiscales interesarán la grabación de la declaración como modo
específico de documentación siempre que prevean que el menor no va a poder declarar en el
acto del juicio oral o cuando de los datos recabados pueda ya sostenerse que el grado de
victimización secundaria del menor podría ser especialmente intenso y perjudicial si se le
impone la obligación de asistir al juicio como testigo.
6ª Si con anterioridad a la citación para declarar se ha solicitado la elaboración de un
informe psicológico sobre el menor será muy importante el interesar que el mismo perito se
pronuncie sobre si el testigo puede declarar sobre los hechos sin riesgo para su equilibrio
psicológico y, en caso positivo, sobre las cautelas que se consideran necesarias o
convenientes.
7ª Como regla general, las Sras/Sres. Fiscales no citarán como testigos a los menores
para el acto del juicio oral cuando los expertos consultados desaconsejen fundadamente tal
citación. En estos casos ‐si no la han hecho ya‐propondrán la grabación de su declaración y
que la misma se lleve a cabo respetando los requisitos de contradicción previstos para la
preconstitución probatoria, siempre con las modulaciones que pueda exigir el interés del
menor. Una interpretación teleológica de las causas generales previstas en los arts. 448 y 777
LECrim, tamizada por los principios generales que informan la LO 1/1996, de Protección
Jurídica del Menor, lleva a admitir como presupuesto habilitante de la preconstitución
probatoria el caso de los menores que por razón de su corta edad o de su especial
vulnerabilidad estén en riesgo de sufrir un grave daño psicológico de verse obligados a
comparecer de nuevo como testigos en el acto del juicio oral. Esta probabilidad de sufrir grave
daño psicológico debe estar debidamente documentada en la causa, a través del
correspondiente informe pericial.
8ª También podrá acudirse a la preconstitución probatoria y correlativamente habrán
de abstenerse las Sras/Sres. Fiscales de citar a juicio oral a los testigos menores cuando los
mismos tengan tan corta edad que racionalmente pueda concluirse que tras el lapso temporal
probable entre la primera declaración y la fecha del juicio oral, cualquier intento de
rememorar los hechos será inútil.
9ª Aunque con carácter general la preconstitución de la prueba exige hacer pasar a la
diligencia por el tamiz de la contradicción, con el fin de salvaguardar el derecho del imputado
a interrogar a los testigos de cargo, el inexcusable respeto de esta exigencia admite
matizaciones para minimizar el daño a los testigos menores. Las posibilidades para llegar a un
punto de equilibrio son múltiples (utilización de biombo, empleo de video conferencia,
colocación del menor en un punto desde el que no pueda ser visto por el imputado, utilización
de espejos unidireccionales). Debe en todo caso tenerse presente que el principio de
contradicción no sufrirá siempre que esté presente en el interrogatorio el Letrado del
imputado y se le permita formular preguntas al testigo menor.
10ª La decisión de preconstituir la prueba testifical de menores de edad habrá de
plantearse especialmente en causas por delitos contra la libertad sexual cuando la víctima sea
menor de catorce años.
11ª La prueba preconstituida relativa a la exploración del menor, debe ser llevada a la
vista del juicio oral como prueba documental, proponiéndolo así en el escrito de calificación,
194
Tem ari Oposicions

debiendo igualmente las Sras/Sres. interesar su lectura, audición o visionado, excluyendo
totalmente la práctica de “darla por reproducida”.
12. 3. Testigos de referencia
1ª En determinados y excepcionales supuestos equivalentes a la imposibilidad de
producción del testimonio, especialmente ante delitos contra la libertad sexual, cuando la
víctima es un menor de muy corta edad, no procederá ni siquiera la preconstitución
probatoria, pudiendo valorarse como prueba de cargo el testimonio de referencia de los
padres o de terceras personas. A tales
efectos, debe tenerse presente que la LECrim prescribe que no podrán ser obligados a
declarar como testigos los incapacitados física o moralmente (art. 417.3º LECrim).
2ª Cuando las Sras/Sres. Fiscales invoquen como de cargo testimonios de referencia
sustitutivos del testimonio directo de un menor, con el fin de respetar el equilibrio respecto a
las garantías de los acusados, y en particular, su derecho a la contradicción de las pruebas de
cargo, lo harán tomando en consideración los recelos que puede suscitar este medio de
prueba, y habrán de ser particularmente rigurosos, no sólo en la apreciación de las
circunstancias imponderables que justifican la sustitución del testimonio directo por el de
referencia, sino también en la crítica de los referenciales, en la aportación de elementos de
corroboración y en la expresión de las razones por las que, en su caso, los han considerado
dignos de crédito y hábiles para enervar la presunción de inocencia.
12. 4. Sobreseimiento por falta de prueba
1ª La articulación de la prueba de cargo de determinados delitos que se perpetran en
la intimidad y sobre menores de edad presenta particulares dificultades, máxime si se trata de
niños de corta edad y de hechos que se denuncian en situación de crisis familiar. La
importancia de la averiguación y castigo de tales hechos para las víctimas y para el interés
general no puede sobreponerse a la realidad de tales dificultades y mucho menos, al sistema
de garantías que constituyen el proceso penal, ni a las exigencias del derecho a la presunción
de inocencia.
2ª En muchos casos, tras la imprescindible ponderación de los intereses en conflicto ‐
garantías y derechos procesales del acusado, necesidad de protección de las víctimas y
testigos menores de edad e interés público en la persecución de los delitos‐y tras una
adecuada valoración de la entidad de los elementos incriminatorios que pueden presentarse
ante el Juzgador penal, las Sras/Sres. Fiscales habrán de optar por interesar el sobreseimiento
provisional de las actuaciones.
12. 5. Garantías en el acto del juicio
1º Una interpretación sistemática de los arts. 707 y 731 bis LECrim lleva a la conclusión
de que cuando el testigo es menor debe automáticamente ‐ope legis‐, entenderse que su
comparecencia resulta gravosa o perjudicial y que por tanto, puede acudirse al uso de la
videoconferencia.
2º La utilización de mamparas o medios análogos tiene una menor capacidad como
mecanismo neutralizador de efectos de victimización secundaria, pues no evita la presencia
195
Tem ari Oposicions

del menor en la sala de vistas y su cercanía al acusado, aunque para determinados supuestos
no necesitados de niveles de protección cualificados podrá ser suficiente. La utilización de las
mamparas habrá de realizarse tratando por un lado de impedir el contacto visual entre menor
y acusado y al mismo tiempo permitiendo que el menor siga teniendo contacto visual con la
persona o persona que le acompañen para prestarle apoyo, y sea visto por el Tribunal, el
Ministerio Fiscal y los Letrados de las partes.
3º Debe también tenerse presente que el Tribunal Supremo ha admitido el uso de
otras cautelas, de forma que puede el Tribunal adoptar las medidas de tutela que estime más
adecuadas, entre las que cita expresamente: “acompañamiento por un familiar, limitaciones a
la publicidad, suspensión temporal del juicio, declaración como testigo oculto para los
acusados o sin confrontación visual directa con los mismos”
12. 6. Otros mecanismos protectores del testigo menor
1ª En los casos de riesgo grave para la integridad física, psicológica o moral del menor
testigo, serán aplicables también los mecanismos de protección previstos en la LO 19/1994, de
23 de diciembre de Protección a Testigos y Peritos en causas criminales. Las Sras/Sres Fiscales
desplegarán sus deberes de protección de la vida privada y la intimidad y dignidad de
conformidad con la Ley 35 /1995 de 11 de diciembre de Ayudas y Asistencia a las Víctimas de
Delitos Violentos y contra la libertad Sexual.
2ª Las Sras/Sres Fiscales velarán también por el riguroso cumplimiento de la previsión
del art. 109 in fine LECrim en el que se dispone que en los procesos que se sigan por delitos
comprendidos en el art. 57 del CP, el Juez asegurará la comunicación a la víctima de los actos
procesales que puedan afectar a su seguridad.
12. 7. Pautas generales sobre interrogatorios a menores
1ª Deberán las Sras/Sres. Fiscales paliar tanto los retrasos en la citación para tomar
declaración al menor en fase de instrucción, como las dilaciones en los señalamientos de
juicio. Igualmente ‐en la medida de sus posibilidades‐habrán de promover que los juicios en
los que tenga que intervenir un testigo menor sean los primeros en el orden de
señalamientos. Aunque los señalamientos obviamente no son competencia del Fiscal, las
Sras/Sres. Fiscales en sus escritos de calificación y por medio de Otrosí, podrán interesar tales
prevenciones.
2ª Cuando el testigo menor es víctima y se encuentra además en una situación de
desprotección (v.gr. cuando ha sido objeto de malos tratos por sus progenitores) es esencial
que la actuación de la Justicia penal y de las Entidades Públicas de Protección de Menores esté
coordinada, y a los efectos de tal coordinación los Sres. Fiscales en tanto en cuanto son parte
necesaria en el proceso penal y son superiores vigilantes de la actuación de las Entidades de
Protección, habrán de desplegar toda su diligencia para evitar contradicciones o disfunciones.
3ª En sus interrogatorios, deberán las Sras/Sres. Fiscales realizar los necesarios
esfuerzos por modificar el lenguaje jurídico utilizando una terminología adecuada al nivel de
desarrollo del niño.
4ª La psicología del testimonio ha puesto de manifiesto que los testigos cometen mas
errores cuando las preguntas son cerradas que cuando las preguntas son abiertas, de modo
que se les permita el recuerdo libre, eligiendo sus propios detalles. El recuerdo libre
196
Tem ari Oposicions

incrementa la exactitud, por lo que es preferible iniciar el interrogatorio de manera que sea el
propio testigo menor quien cuente lo que ha visto y percibido, para a continuación ‐y sólo a
continuación‐pasar a hacerle preguntas sobre puntos que puedan permanecer oscuros o
sobre otros detalles adicionales sobre los que se precise información, advirtiendo al menor
que conteste sólo sobre lo que recuerde. Debe prima facie utilizarse la forma narrativa y a
posteriori, progresivamente, preguntas cada vez más estructuradas.
5ª Las preguntas nunca han de contener aditivos sugestivos, ni revelar la opinión o
toma de postura del interrogador. Debe ponderarse cada caso pero en ocasiones es preferible
contentarse con respuestas lacónicas y declaraciones fragmentarias, pues si se obliga al niño a
detallarla y completarla, se incrementará el riesgo de que éste incorpore a su declaración
elementos irreales.
6º Las Sras/Sres. Fiscales procurarán que se inadmitan las preguntas que intenten
menoscabar la solidez del testimonio del menor o su eficacia probatoria empleando medios,
modos, o formas poco respetuosos con la dignidad del mismo.
12. 8. Valoración del testigo menor de edad
1ª La prueba pericial psicológica, practicada con todas las garantías rindiendo su
informe ante el Tribunal enjuiciador, en contradicción procesal, y aplicando los conocimientos
científicos a las condiciones del testigo y al grado de fiabilidad de sus manifestaciones,
conforme a métodos profesionales, no vincula al Juzgador ni puede sustituir su función
valorativa, pero sí puede ser una herramienta útil para apreciar el testimonio de menores de
corta edad, en especial cuando son víctimas de un delito de naturaleza sexual.
2ª La presencia de esta pericia no dispensa al Tribunal de la función de valoración que
le corresponde en exclusiva.
3ª En los casos en los que deba valorarse el contenido de una grabación de
audio/video, es imprescindible que se proceda a la audición y/o visionado.
12. 9. Responsabilidad civil
1º Las Sras/Sres. Fiscales en cumplimiento de la función de velar por la protección
procesal de las víctimas, habrán de promover los mecanismos previstos para que reciban la
ayuda y asistencia efectivas. A tales efectos promoverán la total indemnización de los daños
irrogados al menor, incluidos los psicológicos. Si al formular el escrito de calificación el menor
continúa recibiendo tratamiento médico o psicológico, el Fiscal fijará las bases para su
inclusión en la sentencia y promoverá durante la ejecución de la misma su precisa
determinación.
12. 10. Audiencia de los menores en los procedimientos de nulidad, separación y
divorcio
1ª La aparente contradicción entre el apartado segundo del art. 92 CC, modificado por
Ley 15/2005, de 8 de julio y la regla 4ª del art. 770 LEC en relación con la audiencia del menor
en punto al régimen de guardia y custodia en procesos de nulidad, separación y divorcio, ha
de resolverse primando el carácter sustantivo del CC y acudiendo a la condición de lex
posterior de la norma contenida en su actual art. 92. Por ello habrá de entenderse que la
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Tem ari Oposicions

audiencia del menor no es imperativa y que su práctica queda subordinada a que se estime
necesaria,
en función del superior interés del menor.
2ª En todo caso, la exploración del menor deberá realizarse de forma que el menor se
sienta lo más tranquilo posible y sólo en presencia del Juez, Secretario y Ministerio Fiscal,
aunque quepa interesar el auxilio de psicólogos o miembros del equipo técnico adscrito al
Juzgado, cuando las circunstancias lo aconsejen.
3ª Las Sras/Sres Fiscales velarán porque estas audiencias transcurran con el máximo
respeto a la intimidad, dignidad y personalidad del menor afectado, evitando las preguntas
directas sobre con cuál de sus progenitores desea convivir o el régimen de visitas que
considera más conveniente, y optando por preguntas indirectas que revelen con cuál de los
progenitores tiene una relación más intensa, quién de los dos ha asumido la mayoría de los
progenitores, con quién mantiene una mejor relación, o cualquier otro extremo relevante para
la decisión.
Madrid, 10 de noviembre de 2009 EL FISCAL GENERAL DEL ESTADO
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Tem ari Oposicions

2.10. REAL DECRETO 32/2009, DE 16 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL PROTOCOLO NACIONAL
DE ACTUACIÓN MÉDICO‐FORENSE Y DE POLICÍA CIENTÍFICA EN SUCESOS CON VÍCTIMAS
MÚLTIPLES.
Sumario:
• Artículo único. Aprobación del Protocolo.
• DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Sometimiento a la Ley Orgánica 15/1999, de 13
diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
• DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Creación de la Comisión Técnica Nacional para Sucesos
con Víctimas Múltiples.
• DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Título competencial.
• DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Habilitación para el desarrollo reglamentario.
• DISPOSICIÓN FINAL TERCERA. Entrada en vigor.
• PROTOCOLO NACIONAL DE ACTUACIÓN MÉDICO‐FORENSE Y DE POLICÍA CIENTÍFICA EN
SUCESOS CON VÍCTIMAS MÚLTIPLES.
o CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 1. Naturaleza y dependencia orgánica.
Artículo 2. Ámbito subjetivo de aplicación.
Artículo 3. Funciones.
o CAPÍTULO II. FASES DE ACTUACIÓN DEL PROTOCOLO NACIONAL DE ACTUACIÓN
MÉDICO‐FORENSE Y DE POLICÍA CIENTÍFICA EN SUCESOS CON VÍCTIMAS
MÚLTIPLES.
SECCIÓN I. FASES DE ACTUACIÓN.
Artículo 4. Fases de actuación.
Artículo 5. Fases preliminares de actuación al tratamiento de
cadáveres y restos humanos.
SECCIÓN III. FASE DE TRATAMIENTO DE CADÁVERES Y RESTOS HUMANOS.
Artículo 6. Áreas de trabajo de la fase de tratamiento de cadáveres y
restos humanos.
subsección I. Área de recuperación y levantamiento de cadáveres,
restos humanos y efectos.
Artículo 7. Equipos actuantes.
Artículo 8. Actuaciones básicas.
Artículo 9. Procedimientos y modelos de recogida de datos
relativos a los cadáveres y a los restos humanos.
Artículo 10. Traslado de cadáveres y restos humanos al
depósito.
Subsección II. Área de depósito de cadáveres.
Artículo 11. Depósito de cadáveres.
Artículo 12. Zonas de trabajo en el área de depósito de
cadáveres.
Artículo 13. Zona de recepción de cadáveres y restos
humanos.
Artículo 14. Zona de necroidentificación y autopsias.
Artículo 15. Tratamiento de los cadáveres identificados
dactilarmente.
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Tem ari Oposicions

Artículo 16. Tratamiento de los cadáveres no identificados
dactilarmente.
Artículo 17. La autopsia judicial.
Artículo 18. Tratamiento de Restos Humanos.
Artículo 19. Control de Calidad.
Artículo 20. Los equipos actuantes post mortem.
Artículo 21. La zona de conservación y custodia de cadáveres y
restos humanos.
Artículo 22. Entrega y traslado.
Artículo 23. La zona de conservación y de custodia de objetos
personales.
SECCIÓN IV. FASE DE OBTENCIÓN DE DATOS ANTE MORTEM EN EL ÁREA DE
ASISTENCIA A FAMILIARES.
Artículo 24. El área de asistencia a familiares y obtención de datos
ante mortem
Artículo 25. El punto de información.
Artículo 26. La oficina de recepción de denuncias.
Artículo 27. La zona de obtención de datos ante mortem u oficina
ante mortem .
Artículo 28. Equipos actuantes en la oficina ante mortem .
Artículo 29. Las funciones generales del equipo ante mortem .
Artículo 30. Actuación específica del médico forense.
Artículo 31. Actuación especifica de los miembros de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y de las policías autonómicas.
Artículo 32. Entrada en funcionamiento de la oficina ante mortem .
Artículo 33. La zona de asistencia sanitaria, social y psicológica.
o CAPÍTULO III. LABORATORIOS.
Artículo 34. Laboratorios.
Artículo 35. Reparto de muestras.
Artículo 36. Tratamiento de los resultados de los análisis.
o CAPÍTULO IV. CENTRO DE INTEGRACIÓN DE DATOS.
Artículo 37. Centro de Integración de Datos.
o ANEXO I. Formulario de levantamiento de cadáveres o restos humanos en sucesos
con víctimas múltiples.
o ANEXO II. Acta de relación de restos humanos.
o ANEXO III. Acta de relación de objetos.
o ANEXO IV. Acta de traslado al depósito de cadáveres y restos humanos.
o ANEXO V. Formulario del área de depósito de cadáveres y restos humanos en
sucesos con víctimas múltiples. .
o ANEXO VI.
o ANEXO VII. Normas y actas de recogida de muestras de ADN.
La sociedad moderna vive expuesta a un riesgo cada vez mayor de sucesos que generan la muerte
de un elevado número de personas. A los desastres naturales se suman en la actualidad los efectos
de accidentes de transportes colectivos, tales como ferrocarril o avión, y también el terrorismo.
200
Tem ari Oposicions

Hasta la fecha España no ha dispuesto de un protocolo para la actuación coordinada de equipos de
médicos forenses con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y policías autonómicas en
situaciones o sucesos con víctimas múltiples, de tal forma que en las últimas décadas se han puesto
de manifiesto una serie de carencias importantes en la planificación médico‐forense ante tales
situaciones, subsanadas en parte por el celo profesional con que actúan los distintos profesionales
involucrados y las iniciativas personales.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal en sus artículos 340 a 343 dispone la necesidad de que en los
casos de muerte violenta o sospechosa de criminalidad se proceda a la identificación del cadáver y
a la práctica de la autopsia por los médicos forenses, con el fin de informar sobre la causa de la
muerte y sus circunstancias. Por su parte el Consejo de Europa en su Recomendación nº R (99) 3,
promueve la armonización de las autopsias médico‐forenses en los países miembros.
La finalidad del Protocolo nacional de actuación médico‐forense y de Policía Científica en sucesos
con víctimas múltiples consiste en regular la asistencia técnica a los jueces y tribunales para la
identificación de los cadáveres y determinación de las causas y circunstancias de la muerte en este
tipo de situaciones. Todo ello, en el marco de las previsiones de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de
junio, del Poder Judicial, que en su artículo 479.2 establece esta asistencia técnica por parte de los
médicos forenses destinados en los Institutos de Medicina Legal y en el Instituto Nacional de
Toxicología y Ciencias Forenses, y en el artículo 480 establece la misión de auxilio a la Justicia del
Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses. Es por ello que los resultados de los trabajos
realizados por todos los participantes en este Protocolo convergen en la autoridad judicial
competente.
De esta forma, el procedimiento que se regula en este Protocolo comprende una serie de
actuaciones que están dirigidas por la autoridad judicial competente, sin que puedan verse
afectadas por otras que corresponden a las Administraciones Públicas y, de manera especial, en
materia de Protección Civil. Ello no impide que cuando concurra la actuación de los médicos
forenses y las fuerzas y cuerpos de seguridad, que al margen de su dependencia de la
Administración General del Estado o de una comunidad autónoma actúan dirigidos por un Juez,
con un plan de protección civil se deba producir una actuación coordinada. Ello afectaría a
actuaciones como el traslado de cadáveres y el depósito de los mismos, o la asistencia a familiares
y obtención de datos ante mortem .
De otra parte, los avances experimentados por la medicina forense en relación con las técnicas
identificativas y las peculiaridades de la organización de la actividad científico judicial en nuestro
país, requieren la participación y coordinación de diversos estamentos dependientes de distintas
instancias administrativas, como son el Cuerpo Nacional de Médicos Forenses, el Instituto Nacional
de Toxicología y Ciencias Forenses, la Comisaría General de Policía Científica y el Servicio de
Criminalística de la Guardia Civil y las policías autonómicas donde estén constituidas. Esa necesidad
de participación y coordinación exige la creación de un Protocolo Nacional que regule formalmente
tanto las técnicas que deben aplicarse como las distintas labores a realizar en los supuestos de
sucesos con víctimas múltiples.
El presente Real Decreto ha sido informado por el Consejo General del Poder Judicial, las
comunidades autónomas que han recibido los traspasos de medios para el funcionamiento de la
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Tem ari Oposicions

Administración de Justicia, la Comisión Nacional de Protección Civil y la Agencia Española de
Protección de Datos.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Justicia y del Ministro del Interior, con la aprobación
previa de la Ministra de Administraciones Públicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 16 de enero de 2009, dispongo:
Artículo único. Aprobación del Protocolo.
Se aprueba el Protocolo nacional de actuación médico‐forense y de Policía Científica en sucesos
con víctimas múltiples cuyo texto se incluye a continuación.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Sometimiento a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 diciembre, de
Protección de Datos de Carácter Personal.
1. El tratamiento de datos de carácter personal derivado de la ejecución de las actuaciones
previstas en el Protocolo se somete, en todo caso, a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13
de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
2. A los efectos previstos en dicha Ley Orgánica, los laboratorios a los que se refiere el capítulo III
tendrán la condición de encargados del tratamiento, debiendo respetar lo dispuesto en el artículo
12 de esta Ley.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Creación de la Comisión Técnica Nacional para Sucesos con
Víctimas Múltiples.
1. Se crea la Comisión Técnica Nacional para Sucesos con Víctimas Múltiples.
2. La Comisión Técnica Nacional para Sucesos con Víctimas Múltiples es un órgano colegiado
dependiente del Ministerio de Justicia y adscrito a la Dirección General de Relaciones con la
Administración de Justicia y que actuará con plena autonomía en el ejercicio de sus funciones.
3. La Comisión Técnica Nacional para Sucesos con Víctimas Múltiples tendrá la siguiente
composición:
a. Un Presidente y un Vicepresidente, cargos que ejercerán en rotaciones bienales el Director
General de Relaciones con la Administración de Justicia del Ministerio de Justicia y el
Director General de la Policía y de la Guardia Civil del Ministerio del Interior.
b. Vocales:
1. Un representante designado por cada una de las comunidades autónomas que se
hayan adherido a este Protocolo.
2. Un representante de cada una de las policías autonómicas cuya comunidad
autónoma se haya adherido a este Protocolo.
3. El Director del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses.
4. Un Médico Forense designado por el Ministro de Justicia.
5. Dos funcionarios del Ministerio de Justicia pertenecientes al Grupo A1.
6. Dos funcionarios del Ministerio del Interior pertenecientes al Grupo A1.
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Tem ari Oposicions

7. Podrán asistir a la Comisión Técnica Nacional los directores de los Institutos de
Medicina Legal que sean convocados por el Ministerio de Justicia o por la comunidad
autónoma de la que dependan.
c. Un Secretario, cargo que ejercerá en rotaciones bienales un funcionario del Grupo A1 del
Ministerio de Justicia y un funcionario del Grupo A1 del Ministerio del Interior.
En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el presidente será sustituido por el Vicepresidente y
éste y los vocales lo serán por la persona que ellos designen. En los supuestos en los que el
presidente sea sustituido por el Vicepresidente, será aquél el que designe el suplente de éste.
4. Cada uno de los miembros de la Comisión Técnica a que se refieren las letras a y b del apartado 3
podrá autorizar la asistencia de un experto a las reuniones de la Comisión.
5. Son funciones de la Comisión Técnica Nacional las siguientes:
a. Mantener contactos con la Comisión Nacional de Protección Civil, al objeto de que exista
una coordinación entre estos dos ámbitos.
b. Evaluar los resultados de los planes de actuación médico‐forense y de policía científica en
sucesos con víctimas múltiples.
c. Proponer la modificación de los protocolos técnicos médico‐forense y de policía científica,
en caso necesario.
d. Establecer relaciones con las comisiones técnicas de otros grupos intervinientes en
catástrofes tanto a nivel nacional como internacional.
e. Fomentar la creación y formación de equipos de expertos en actuación en sucesos con
víctimas múltiples f Fomentar la colaboración en sucesos con víctimas múltiples de carácter
internacional.
6. La Comisión se regirá por lo establecido en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, así como, en su caso, por las reglas de régimen interno emanadas de la
propia Comisión.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Título competencial.
Este Real Decreto se dicta al amparo de los artículos 149.1.5 y 149.1.29 de la Constitución, que
atribuyen al Estado la competencia en materia de Administración de Justicia y seguridad pública,
respectivamente.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Habilitación para el desarrollo reglamentario.
1. Se faculta a los Ministros de Justicia y del Interior para dictar, en el ámbito de sus respectivas
competencias, las normas necesarias para el desarrollo, cumplimento y ejecución de lo dispuesto
en el presente Real Decreto.
2. Asimismo se autoriza a los Ministros de Justicia y del Interior para desarrollar mediante orden
ministerial la organización y funcionamiento de la Comisión Técnica Nacional, con sometimiento a
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Tem ari Oposicions

lo previsto en el capítulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA. Entrada en vigor.
El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial
del Estado.
Dado en Madrid, el 16 de enero de 2009.
‐ Juan Carlos R. ‐
La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,
María Teresa Fernández de La Vega Sanz.
PROTOCOLO NACIONAL DE ACTUACIÓN MÉDICO‐FORENSE Y DE POLICÍA CIENTÍFICA EN SUCESOS
CON VÍCTIMAS MÚLTIPLES.
Artículo 1. Naturaleza y dependencia orgánica.
CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.
1. El Protocolo nacional de actuación médico‐forense y de Policía Científica en sucesos con víctimas
múltiples supone el establecimiento de un procedimiento técnico organizativo, que tiene por
finalidad la adecuada cooperación entre los profesionales de los Ministerios de Justicia y del
Interior, en la actuación conjunta en sucesos con víctimas múltiples. Dicho Protocolo contará con la
participación de las distintas comunidades autónomas adheridas al mismo.
2. Su organización y supervisión corresponde a la Secretaría de Estado de Justicia del Ministerio de
Justicia y a la Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior y a las comunidades
autónomas que se hubieran adherido a este Protocolo.
Artículo 2. Ámbito subjetivo de aplicación.
1. Este Protocolo de actuación será de aplicación obligatoria a los siguientes órganos y unidades:
a. El Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses.
b. Los Instituto de Medicina Legal sobre los que las comunidades autónomas no hayan
asumido competencias.
c. Las unidades de policía judicial orgánicamente dependientes del Ministerio del Interior.
2. El Protocolo será de aplicación a los Institutos de Medicina Legal y a las unidades de policía
judicial orgánicamente dependientes de las comunidades autónomas, cuando éstas lo asuman
voluntariamente.
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Tem ari Oposicions

Artículo 3. Funciones.
1. La función del Protocolo nacional de actuación médico‐forense y de Policía Científica en sucesos
con víctimas múltiples consiste en regular la actuación coordinada de los Médicos forenses, a
través de los Institutos de Medicinal Legal, con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado,
policías autonómicas y con el Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, en los planes de
emergencia ante sucesos con víctimas múltiples a nivel nacional y su posible colaboración a nivel
internacional.
2. Las actuaciones médico‐forenses y de policía científica previstas en este Protocolo, se ejercerán
de acuerdo con las órdenes e instrucciones dictadas por el órgano judicial competente en el curso
de las correspondientes actuaciones procesales.
CAPÍTULO II.
FASES DE ACTUACIÓN DEL PROTOCOLO NACIONAL DE ACTUACIÓN MÉDICO‐FORENSE Y DE
POLICÍA CIENTÍFICA EN SUCESOS CON VÍCTIMAS MÚLTIPLES.
Artículo 4. Fases de actuación.
SECCIÓN I. FASES DE ACTUACIÓN.
La actuación establecida en el Protocolo Nacional ante sucesos con víctimas múltiples se producirá
en tres fases:
a. Fases preliminares al tratamiento de cadáveres y restos humanos.
b. Fase de tratamiento de cadáveres y restos humanos.
c. Fase de obtención de datos ante mortem en el área de asistencia a familiares.
SeccionII
Fases de actuación preliminares
Artículo 5. Fases preliminares de actuación al tratamiento de cadáveres y restos humanos.
Las fases preliminares de intervención en sucesos con víctimas múltiples serán las siguientes:
a. Comprobación de la noticia del suceso y comunicación a la autoridad judicial:
1. La comprobación de la noticia del suceso se realizará por el Cuerpo de Seguridad
que tenga atribuida la competencia territorial, quien lo pondrá en conocimiento de
la autoridad judicial.
2. La autoridad judicial, a su vez, lo comunicará al Médico forense de Guardia y éste al
Director del Instituto de Medicina Legal correspondiente, que actuará como
coordinador de las actuaciones forenses. En el caso de que la autoridad judicial
competente sea la Audiencia Nacional, el Director del Instituto de Medicina Legal se
pondrá a disposición del Juzgado Central de Instrucción correspondiente.
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Tem ari Oposicions

3. El Director del Instituto de Medicina Legal y el responsable de las fuerzas y cuerpos
de seguridad, previa comunicación a la autoridad judicial competente, si lo
consideran adecuado, acordarán de inmediato la aplicación de este Protocolo.
4. De acuerdo con la magnitud del suceso y según las necesidades de ayuda, el Director
del Instituto de Medicina Legal pondrá el suceso en conocimiento de los directores
de los Institutos de Medicina Legal circundantes y, en su caso, de los directores de
los demás Institutos de Medicina Legal.
b. Las operaciones preliminares serán el acordonamiento de la zona, la implantación de los
servicios de seguridad, en ambos casos por la fuerza o cuerpo de seguridad competente por
razón del territorio, y el establecimiento de un puesto de mando conjunto por los
responsables de los médicos forenses y de policía científica, así como el rescate de
supervivientes y traslado a los lugares establecidos.
Una vez finalizadas las tareas de rescate de supervivientes, el área del desastre quedará
libre de cualquier persona ajena a las labores de levantamiento de cadáveres e
identificación o de investigación policial, de tal manera que no se tocará ningún cadáver, ni
se recogerá ni moverá ningún tipo de efecto personal, preservando la zona tal y como
quede.
c. Llegada al lugar de la autoridad judicial y médico forense; inspección ocular técnico‐policial
del lugar, señalización y cuadriculado de la zona; inicio de los trabajos de identificación:
Una vez personada la autoridad judicial competente en el lugar del siniestro se procederá a:
1. Realizar la inspección ocular técnico‐policial del lugar, señalización y cuadriculado de la
zona. La inspección se realizará por un equipo de especialistas de la Policía Científica,
diferente al de los equipos de identificación, que iniciará los trabajos de inspección ocular
técnico‐policial sobre las causas del siniestro o suceso, con recogida de muestras y
evidencias relacionadas con las mismas.
2. El inicio de los trabajos de identificación se llevará a cabo por los Equipos de Identificación
de Víctimas Grandes en Catástrofes (en adelante IVD), de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, de las policías autonómicas, y del Instituto de Medicina Legal que
tenga la competencia territorial.
SECCIÓN III. FASE DE TRATAMIENTO DE CADÁVERES Y RESTOS HUMANOS.
Artículo 6. Áreas de trabajo de la fase de tratamiento de cadáveres y restos humanos.
La fase de tratamiento de cadáveres y restos humanos se realizará en las siguientes áreas de
trabajo:
a. Área de recuperación y levantamiento de cadáveres, restos humanos y efectos.
b. Área de depósito de cadáveres.
Subsección I. Área de recuperación y levantamiento de cadáveres, restos humanos y efectos.
Artículo 7. Equipos actuantes.
206
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1. El trabajo en esta área se realizará de forma coordinada entre los Institutos de Medicina Legal y
los equipos IVD de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de las Policías Autonómicas,
existiendo por cada una de estas instituciones un responsable o mando único que se encargará de
realizar dicha coordinación.
2. Cada equipo de levantamiento estará formado por un Médico forense, miembros de los equipos
IVD de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o de las policías autonómicas y personal
auxiliar.
3. El número de equipos en el levantamiento se determinará en función del número de cadáveres y
de las características específicas de cada suceso, y será establecido por el Director del Instituto de
Medicina Legal y el responsable de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o policías
autonómicas, siendo el médico forense quien coordinará las actuaciones que se realicen sobre los
cadáveres o restos humanos.
Artículo 8. Actuaciones básicas.
En esta área se realizarán las actuaciones básicas correspondientes a los médicos forenses y las
correspondientes a los equipos IVD de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y policías
autonómicas:
a. La actuación de los médicos forenses se centrará en lo relativo a:
1. El diagnóstico de la muerte.
2. La data de la misma.
3. El examen del cadáver.
4. La diferenciación entre cuerpos y restos humanos.
5. La obtención de muestras biológicas in situ, si procede.
6. La resolución de todas aquellas cuestiones médicas o biológicas que puedan
plantearse en esta fase.
b. La actuación de los equipos IVD de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y policías
autonómicas se centrará en lo relativo a:
1. El reportaje fotográfico y videográfico.
2. El levantamiento de planos y croquis.
3. El etiquetado, incluyendo pulseras o bridas, de todos los cuerpos y restos humanos.
4. La obtención de la necrorreseña correspondiente conforme al anexo I, si las
condiciones cadavéricas y medio ambientales lo permiten.
5. La recogida de objetos que no porten los cadáveres y la cumplimentación del Acta
de relación de objetos (anexo III).
Artículo 9. Procedimientos y modelos de recogida de datos relativos a los cadáveres y a los restos
humanos.
1. Se procederá a la recogida de todo cuerpo o resto humano que se pueda reconocer como tal.
Previamente a su recogida se fotografiará en el lugar de los hechos, en fotografías de conjunto y de
detalle.
207
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2. Los datos descriptivos y documentales se recogerán en el correspondiente Formulario de
levantamiento de cadáveres o restos humanos en sucesos con víctimas múltiples, único para los
médicos forenses y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y policías autonómicas, que será
firmado por los responsables de ambas instituciones (anexo I).
3. Los formularios anteriormente citados constarán de original y copia. El original quedará en poder
del equipo IVD. La copia del formulario de levantamiento así como los objetos personales que
porten las víctimas serán introducidos de forma independiente en bolsas herméticas, referenciados
con etiquetas identificativas dentro del sudario que contenga el cadáver, que también irá
etiquetado con la misma numeración. De esta forma, todo cuerpo, sus efectos personales y
documentación, irán siempre con el mismo número.
4. A los efectos de necroidentificación, se considerarán como restos humanos aquellas partes del
cuerpo humano anatómicamente identificables de suficiente entidad para su tratamiento,
procedentes de mutilaciones sobrevenidas por el suceso.
5. El tratamiento de los restos humanos, será igual que el de los cadáveres. Desde su recogida los
restos humanos irán numerados y con copia de todos los documentos relativos a ellos,
identificándose los funcionarios que realizan las labores de levantamiento y recopilación de datos.
De esta forma, todo resto humano y sus efectos personales irán siempre con el mismo número.
6. Cuando las bolsas de restos humanos recogidas se incluyan en una bolsa o contenedor de
recogida común de restos se redactará un Acta de relación de restos, tal y como queda reflejado en
el anexo II, y se irá consignando, de forma exhaustiva e individual el tipo de resto que se recoge y el
número que se le asignó. Esta acta también es autocopiativa, de tal manera que el original quedará
en poder de los equipos IVD de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y policías
autonómicas y la copia irá en el interior de la bolsa o contenedor de recogida común de restos.
Artículo 10. Traslado de cadáveres y restos humanos al depósito.
El traslado de los cadáveres y restos humanos desde el lugar del levantamiento hasta el depósito
establecido, será supervisado por los responsables de los equipos de levantamiento,
cumplimentando las Actas de traslado al depósito de cadáveres y restos humanos (anexo IV).
Subsección II. Área de depósito de cadáveres.
Artículo 11. Depósito de cadáveres.
1. Una vez concluida la fase de levantamiento de cadáveres y efectuadas las operaciones de
traslado, se verificará la recepción en el depósito de cadáveres por personal del Instituto de
Medicina Legal (anexos IV y V) y se procederá a la necroidentificación y a las autopsias.
2. El área de depósito de cadáveres se ubicará en la sede de los Institutos de Medicina Legal, salvo
en aquellas situaciones en que debido al número de cadáveres o por razones operativas se designe
un lugar distinto que reúna las condiciones adecuadas, tras consulta con el Director del Instituto de
Medicina Legal actuante.
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3. Cada Instituto de Medicina Legal deberá tener previsto, con la colaboración de las distintas
administraciones públicas, un plan de actuación territorial médico‐forense, que incluirá el
transporte de cadáveres, así como el lugar en el que pueden depositarse los cadáveres en el caso
de que el número de éstos supere la capacidad de recepción del Instituto de Medicina Legal.
Artículo 12. Zonas de trabajo en el área de depósito de cadáveres.
Dentro del área de depósito de cadáveres se distinguirán las siguientes zonas de trabajo:
a. La zona de recepción de cadáveres y restos humanos.
b. La zona de necroidentificación y autopsias.
c. La zona de conservación y custodia de cadáveres y restos humanos.
d. La zona de conservación y custodia de objetos personales.
Artículo 13. Zona de recepción de cadáveres y restos humanos.
1. Los cadáveres y restos humanos llegarán al lugar de recepción del depósito con el número
etiquetado en el levantamiento. En el momento de recibirlos se les asignará el número de archivo
del Instituto de Medicina Legal que les corresponda, siendo por tanto el registro numérico de los
cadáveres el siguiente: Número de levantamiento/número del Instituto de Medicina Legal
2. Así, se mantendrá el número asignado al cadáver en el levantamiento en el lugar del hecho como
principal, asignándole un segundo número de control correspondiente al Instituto de Medicina
Legal.
3. En esta zona trabajarán un equipo forense y otro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado y policías autonómicas, así como oficiales de actividades específicas y auxiliares, cada uno
con su respectivo responsable, que, de forma coordinada, se encargarán dentro de su ámbito de
competencia del control de entrada y gestión de los datos de identidad o de cualquier otro tipo que
existan sobre los cadáveres.
4. En esta fase los médicos forenses iniciarán los trabajos de clasificación de los cadáveres,
distinguiendo entre cadáveres identificados dactilarmente y no identificados dactilarmente,
asignando al cadáver el formulario de trabajos a realizar, conforme a los modelos que se
acompañan como anexo V y anexo VI (1 y 2).
Artículo 14. Zona de necroidentificación y autopsias.
1. En la zona de necroidentificación y autopsias se realizarán la obtención de las necrorreseñas y las
autopsias. Se distinguirá el tratamiento de cadáveres y el de restos humanos. A su vez, los
cadáveres recibirán distinto tratamiento según hayan sido o no identificados dactilarmente.
2. Antes de iniciar la autopsia judicial se tendrá en cuenta si la víctima ha podido ser identificada, o
sea inminente su identificación, a través de las impresiones dactilares que se tomaron en el
momento del levantamiento del cadáver, lo que permitirá simplificar los trabajos posteriores de
identificación. Esta distinción y la clasificación se realizará en la zona de recepción de cadáveres, de
209
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tal manera que cuando el cadáver salga de esta zona lo haga clasificado en uno de los dos grupos,
debiendo constar en el formulario (anexo V).
Artículo 15. Tratamiento de los cadáveres identificados dactilarmente.
1. Los cadáveres identificados dactilarmente se custodiarán en un lugar específico. Si procede, se
les realizará el estudio radiológico y la práctica de las autopsias judiciales, siendo preceptiva la
obtención de una muestra indubitada del cadáver para, en su caso, poder realizar el análisis de
ADN, conforme a lo establecido en las Recomendaciones para la recogida y remisión de muestras
con fines de identificación genética en sucesos con víctimas múltiples (anexo VII.1), y utilizando el
Acta oficial para la toma de muestras post mortem de ADN (anexo VII.2).
2. Las autopsias se iniciarán con este grupo de cadáveres siempre que sea posible, con objeto de
que el equipo ante mortem disponga de un margen de tiempo superior para recabar un mayor
número de datos que puedan ser de aplicación a los cadáveres sin identificar.
Artículo 16. Tratamiento de los cadáveres no identificados dactilarmente.
Los cadáveres no identificados dactilarmente se custodiarán en lugar aparte y se efectuarán en
ellos, si fueran necesarias a efectos de identificación, de forma rigurosa y por el orden que se
establece a continuación, las siguientes actuaciones de identificación y forenses:
a. Obtención de la necrorreseña:
1. Se recibirá el cadáver y su expediente, se abrirá la bolsa y se harán las
comprobaciones oportunas.
2. Se realizará un reportaje fotográfico general de la bolsa y del cadáver.
3. Se obtendrán en esta primera fase las impresiones dactilares de los diez dedos y de
las palmas de las manos. Dicha labor será realizada por miembros de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y policías autonómicas, quienes se harán cargo de
las impresiones dactilares, para realizar los trabajos de identificación.
b. Realización de la autopsia:
1. La realización de la autopsia judicial, es una actividad exclusiva del médico forense,
cuyo fin es obtener datos para la identificación y determinación de las causas y
circunstancias de la muerte, así como la obtención de muestras para la realización
de análisis complementarios.
2. Los médicos forenses se harán cargo de la obtención, interpretación y cotejo de los
datos identificativos derivados de la autopsia, según lo dispuesto en el Reglamento
de los Institutos de Medicina Legal, procediéndose a la reseña de los mismos en los
formularios que se establezcan, basados en los formularios de Interpol. Se contará
para ello con la cooperación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y
policías autonómicas.
210
Tem ari Oposicions

Artículo 17. La autopsia judicial.
La autopsia comprenderá las siguientes actuaciones:
a. Preparación del cadáver:
1. Se procederá a desnudar el cuerpo, pasando las ropas y efectos personales a los
funcionarios de los cuerpos de seguridad del Estado y policías autonómicas para su
fotografía y reseña en los formularios basados en los formularios de INTERPOL.
2. Después de su examen y reseña, las ropas y efectos quedarán junto al cadáver
guardados en bolsas.
b. Estudio radiológico: Se procederá, en su caso, a efectuar una seriación radiográfica de todo
el cadáver con el fin de obtener datos identificativos, tales como malformaciones
congénitas, callos de fractura, y otros que contribuyan a establecer la causa de la muerte.
Estos datos con posible valor identificativo serán anotados también en los formularios antes
referidos, que cumplimentarán los miembros de los equipos IVD de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado y policías autonómicas.
c. Examen externo: El examen externo habitual de la práctica de autopsia se completará con
dos series fotográficas:
1. Fotografías, antes y después del lavado, del cadáver y de las lesiones traumáticas
que sirvan para ilustrar el informe de autopsia.
2. Fotografías con fines identificativos que se unirán a los impresos basados en los
formularios de Interpolque se vayan cumplimentando.
Los reportajes fotográficos de los apartados anteriores tendrán tomas de conjunto y
de detalle.
d. Examen odontológico:
1. Se realizará, si procede, la reseña de la ficha odontológica del cadáver, obteniendo
asimismo fotografía de frente, de los bordes dentarios anteriores, incisivos, caninos
y premolares; estos datos serán también anotados en los formularios antes
referidos, que cumplimentarán los equipos IVD de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado y policías autonómicas.
2. Se extraerán las prótesis móviles, que serán fotografiadas y debidamente reseñadas,
con el número de registro del cadáver y custodiadas hasta la total identificación del
mismo.
3. Para efectuar estudios más complejos odontológicos se podrá proceder a la
extracción de maxilares y mandíbula o a la realización de radiografías.
e. Examen interno: Se efectuará, si fuera necesario, la apertura de cavidades para concretar la
causa de la muerte así como para obtener datos identificativos intracorporales. Cuando sea
preciso, se tomarán muestras para análisis tanto de tóxicos como de explosivos, acelerantes
de fuego y otros.
f. Recogidas de muestras para ADN: Será obligatoria la obtención de una muestra indubitada
del cadáver para la obtención de perfiles genéticos, por si fuese necesario, especialmente si
hay que relacionar el cuerpo con restos humanos pendientes de identificar, conforme a los
criterios establecidos en el anexo VII.1 y utilizando el acta oficial para la toma de muestras
post mortem de ADN (anexo VII.2).
211
Tem ari Oposicions

La numeración de las muestras se realizará manteniendo el número del levantamiento y del
Instituto de Medicina Legal. Si de un cadáver o resto humano fuese necesario recoger varias
muestras, a cada una de ellas se le asignará un número correlativo: Número levantamiento/
número IML/ número muestra ADN
g. Los hallazgos obtenidos en los estudios anteriores, que sean de interés para la identificación
serán canalizados al Centro de Integración de Datos.
Artículo 18. Tratamiento de Restos Humanos.
1. El tratamiento de los restos humanos se realizará en la sala de autopsias y se efectuará con
fotografías de conjunto y de detalle de los mismos, y de las lesiones traumáticas que sirvan para
ilustrar el informe de la autopsia.
2. Se procederá a tomar muestras para el estudio de ADN, con el fin de agrupar genéticamente
aquellos fragmentos de suficiente entidad para poder completar lo más posible el cadáver para su
entrega a los familiares. Se utilizará el acta oficial para la toma de muestras post mortem de ADN
(anexo VII.2).
3. Todos los datos serán enviados, una vez concluida la autopsia, al Centro de Integración de Datos.
Artículo 19. Control de Calidad.
1. Al final de todo el proceso de autopsia, la documentación (anexos V, VI 1 y VI 2) será remitida al
control de calidad, formado por dos miembros de los cuerpos que hayan intervenido en el proceso
necroidentificador, es decir un médico forense y un miembro de la Policía Científica.
2. La función del control de calidad será comprobar que se han completado todas las operaciones,
se han recogido y documentado las muestras y objetos personales y se ha observado la cadena de
custodia. Las personas que realicen el control de calidad serán los encargados de ordenar el
traslado del cadáver a la zona de conservación y custodia; en el caso de comprobar deficiencias
ordenarán un nuevo examen parcial o total del cadáver o resto humano.
Artículo 20. Los equipos actuantes post mortem.
1. Los equipos post mortem estarán constituidos por:
a. El personal forense siguiente: un médico forense, un oficial de actividades específicas y un
funcionario de tramitación procesal.
b. Los miembros de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y policías autonómicas
siguientes: dos fotógrafos y dos funcionarios expertos en la recogida de datos post mortem.
2. Atendiendo al número de cadáveres y a las circunstancias del caso, el Director del Instituto de
Medicina Legal junto con el responsable de los equipos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado y policías autonómicas, informarán al Juez Instructor sobre la conveniencia de actuar con
uno o varios equipos, organizándose de forma coordinada.
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3. El Director del Instituto de Medicina Legal, y el responsable de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado y policías autonómicas, podrán modificar, en sus respectivos campos de
actuación, la composición de los equipos post mortem para adecuarla a las necesidades del caso.
Artículo 21. La zona de conservación y custodia de cadáveres y restos humanos.
1. Una vez obtenidos los datos de identificación, realizadas las autopsias y superado el control de
calidad, el cadáver o resto humano pasará a la zona de conservación y custodia. Esta actividad
estará controlada por el personal del Instituto de Medicina Legal competente. Los cadáveres y
restos humanos permanecerán preservados mediante frío o técnica de conservación específica.
2. Se procederá al almacenamiento de las bolsas debidamente numeradas en un lugar preparado
para ello en el depósito: en arcones, frigoríficos o congeladores.
Artículo 22. Entrega y traslado.
1. La entrega de cadáveres a familiares o personas allegadas se realizará cuando lo autorice la
autoridad judicial competente, una vez que los cadáveres estén plenamente identificados y el
dictamen de identificación por cadáver haya sido remitido a dicha Autoridad Judicial.
2. Aquellos cadáveres que no hayan sido identificados o cuya identificación se presuma difícil,
quedarán a disposición de la autoridad judicial, que será quien ordene el traslado a otros lugares de
conservación o depósito, o incluso su enterramiento, mediante el oportuno auto judicial, una vez
que se haya confirmado que se han llevado a cabo todos los trabajos de autopsia y de obtención de
datos post mortem que permitan su posterior identificación.
Artículo 23. La zona de conservación y de custodia de objetos personales.
Los objetos que porten los cadáveres y restos humanos y que son trasladados junto con éstos, de
forma individualizada con el número de los mismos, se depositarán y custodiarán en la zona de
conservación y custodia del Instituto de Medicina Legal correspondiente, y se entregarán a los
familiares, previo levantamiento de un acta, cuyo original se remitirá al juzgado quedando copia en
el Instituto de Medicina Legal.
SECCIÓN IV. FASE DE OBTENCIÓN DE DATOS ANTE MORTEM EN EL ÁREA DE ASISTENCIA A
FAMILIARES.
Artículo 24. El área de asistencia a familiares y obtención de datos ante mortem .
El área de asistencia a familiares y obtención de datos ante mortem estará situada en el lugar
predeterminado para cada unidad territorial de los Institutos de Medicina Legal, para lo que se
pedirá la colaboración de las distintas Administraciones públicas y, en su caso, al órgano
competente en materia de protección civil. Esta área consta de cuatro zonas básicas:
a. El punto de información.
b. La oficina de recepción de denuncias.
c. La zona de obtención de datos ante mortem u oficina ante mortem .
213
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d. La zona de asistencia sanitaria, social y psicológica.
Artículo 25. El punto de información.
En el punto de información se dará información a familiares y allegados, y se orientará a los mismos
para que sean atendidos correctamente a lo largo del proceso. En este punto se encontrarán
presentes para llevar a cabo labores de información específica personal de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado y policías autonómicas, así como personal de asistencia social y psicológica
para su cometido concreto.
Artículo 26. La oficina de recepción de denuncias.
1. La oficina de recepción de denuncias se encargará de tramitar todas las denuncias sobre
personas desaparecidas o posibles víctimas, y estará atendida por personal de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y policías autonómicas.
2. Sus funciones son las siguientes:
a. Recibir a los familiares o allegados de los desaparecidos o posibles víctimas.
b. Elaborar las listas de desaparecidos y centralizar todos los datos en relación a los mismos.
c. Remitir periódicamente a la oficina ante mortem las listas de desaparecidos o posibles
víctimas.
d. Controlar que se establezcan líneas de comunicación abiertas para recibir información y
datos de posibles familiares o conocidos de los desaparecidos, de tal manera que se puedan
ir confeccionando las listas de desaparecidos y organizando los trabajos de toma de los
datos ante mortem .
e. Informar a los posibles familiares y allegados de los datos ante mortem que son necesarios y
que deben aportar para realizar las identificaciones. Para todo ello se contará con una guía
informativa.
f. Enviar a los familiares y allegados a la Oficina ante mortem cuando se compruebe que
pueden colaborar en la aportación de datos.
Artículo 27. La zona de obtención de datos ante mortem u oficina ante mortem .
1. Esta zona es un lugar de trabajo mixto, cuyo fin primordial es la obtención de todos aquellos
datos específicos individuales que permitan, de una forma científica y ordenada, orientar la
identificación de las víctimas.
2. Los equipos ante mortem que trabajan en esta zona recabarán de familiares, amigos, testigos,
instituciones públicas o privadas, todos los datos identificativos posibles de las supuestas víctimas,
entendidas en sentido amplio, considerándose también como víctimas las personas supervivientes
que hayan sido trasladadas a centros hospitalarios y que sea necesario identificar.
Artículo 28. Equipos actuantes en la oficina ante mortem .
214
Tem ari Oposicions

1. En la oficina ante mortem existirá un responsable de cada uno de los siguientes institutos y
cuerpos: del Instituto de Medicinal Legal competente, del Instituto Nacional de Toxicología y
Ciencias Forenses, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de las policías autonómicas.
2. Dentro del área propia de sus respectivas competencias, estos responsables actuarán
coordinadamente para realizar los cometidos específicos y para dirigir a los equipos que se
mencionan en el apartado siguiente.
3. Los equipos de recogida de datos ante mortem estarán constituidos por funcionarios de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y policías autonómicas, personal médico forense y del
Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, formando equipos en número suficiente en
función de la magnitud del suceso.
Artículo 29. Las funciones generales del equipo ante mortem .
Las funciones generales del equipo ante mortem son las siguientes:
a. Determinar y dar a conocer públicamente qué información ante mortem de las posibles
víctimas deberán aportar las familias. Entre otra, esta información podrá consistir en
fotografías, datos personales y antropométricos, historias médicas, radiografías generales y
dentales, moldes dentales u odontólogo habitual. Para todo ello se contará con una guía
informativa.
b. Coordinar y dirigir a otros profesionales que se personen en el lugar.
c. Obtener datos que puedan facilitar la identificación tales como vestimenta, efectos
personales, tatuajes, fichas dentales o radiografías dentales, operaciones quirúrgicas
realizadas, uso de prótesis internas, uso de marcapasos o cualquier otro dato identificativo.
d. Obtener la lista de familiares disponibles para la toma de ADN. (anexo VII.3).
e. Obtener muestras biológicas de familiares directos y/o ante mortem del fallecido para
análisis de ADN. Con tal fin se cumplimentarán las actas de recogida conforme lo
establecido en el anexo VII.4 (hojas 1 y 2) y VII.5.
f. Recoger los datos ante mortem siguiendo las directrices de los formularios de Interpol.
g. Enviar los expedientes al centro de integración de datos.
Artículo 30. Actuación específica del médico forense.
Será actuación específica del médico forense la interpretación y cotejo de todos los informes
médicos, radiografías y cuantos datos sanitarios o médicos tengan relación con el proceso de
identificación, así como la coordinación del personal en la toma de muestras biológicas para ADN,
con el apoyo del personal del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses y de los
Laboratorios de los Institutos de Medicina Legal.
Artículo 31. Actuación especifica de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
y de las policías autonómicas.
Serán funciones de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de las policías
autonómicas las siguientes:
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a. La obtención de los datos ante mortem, mediante la cumplimentación de un impreso
normalizado basado en los formularios que Interpol tiene establecidos para estos casos, la
recopilación de fichas dentales y radiografías dentales, así como otros datos de interés para
la identificación como operaciones quirúrgicas realizadas, uso de prótesis internas, uso de
marcapasos, etc.
b. La obtención de muestras biológicas indubitadas de familiares para la obtención del ADN,
en coordinación con los médicos forenses y el apoyo del personal del Instituto Nacional de
Toxicología y Ciencias Forenses. Esta recogida se efectuará levantando la correspondiente
acta de recogida de muestras como se señala en la letra e del artículo 29. Las muestras
biológicas se remitirán a los laboratorios de referencia en los términos establecidos.
Artículo 32. Entrada en funcionamiento de la oficina ante mortem .
1. La oficina ante mortem, deberá de empezar a trabajar desde el primer momento, ya que todos
los datos personales que pueda aportar previamente a la realización de la autopsia son
fundamentales en el proceso de identificación de los cadáveres. Para ello, se establecerán líneas de
comunicación directa con el Área de depósito de cadáveres, independientemente del envío de los
formularios y actas al Centro de Integración de Datos.
2. Los equipos ante mortem realizarán su labor de la siguiente forma:
a. Recogida de datos en la oficina ante mortem .
b. Utilización de unidades periféricas o unidades móviles de la Policía Científica de las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad del Estado y de las policías autonómicas.
Artículo 33. La zona de asistencia sanitaria, social y psicológica.
En la zona de asistencia sanitaria, social y psicológica se ubicarán los equipos de psicólogos,
médicos y asistentes sociales encargados de atender a los familiares y allegados de las víctimas o
desaparecidos.
Artículo 34. Laboratorios.
CAPÍTULO III.
LABORATORIOS.
1. Se establecerán como Laboratorios para análisis del ADN y otros análisis propios de su
especialidad, los que poseen las siguientes instituciones:
a. El Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses que actuará además como
Laboratorio de Referencia.
b. La Comisaría General de Policía Científica del Cuerpo Nacional de Policía, del Ministerio del
Interior.
c. El Servicio de Criminalística de la Guardia Civil, del Ministerio del Interior.
d. Los Laboratorios de los Institutos de Medicina Legal.
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Tem ari Oposicions

2. En el caso de que el suceso se produzca en comunidades autónomas que hayan recibido
traspasos en materia de seguridad se contará con la colaboración de sus laboratorios.
Artículo 35. Reparto de muestras.
1. Con el ánimo de garantizar la eficacia y la rapidez del proceso de identificación genética, las
muestras post mortem, ante mortem y de familiares para análisis de ADN serán repartidas entre
los distintos laboratorios dentro del ámbito de su competencia, que actuarán de forma coordinada
tanto en la obtención de los perfiles genéticos, como en el proceso de comparación sistemática de
perfiles de ADN en bases de datos automatizadas, sin perjuicio de lo que pueda establecer la
autoridad judicial competente, en función de las características y etiología del suceso.
2. Con conocimiento de la autoridad judicial competente, los responsables de las diferentes
instituciones implicadas (médicos forenses, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, policías
autonómicas e Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses) establecerán el criterio de
reparto de las muestras recogidas en las fases ante mortem y post mortem.
Artículo 36. Tratamiento de los resultados de los análisis.
1. Todos los resultados de los análisis de identificación de víctimas se remitirán al Centro de
Integración de Datos.
2. Cuando la etiología del suceso obedezca a causas terroristas o criminales, y siempre que lo
autorice el juez competente, los resultados finales de todos los análisis que se realicen por los
distintos laboratorios se remitirán, a los efectos de investigación, al laboratorio de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y de las policías autonómicas que tengan la competencia
investigadora.
Artículo 37. Centro de Integración de Datos.
CAPÍTULO IV.
CENTRO DE INTEGRACIÓN DE DATOS.
1. El Centro de Integración de Datos tiene como función reunir y supervisar los diferentes informes
de identificación que se realicen por las distintas instituciones, según los datos recogidos en los
distintos Anexos del presente Real Decreto, previo a su remisión a la autoridad judicial
competente.
2. El Centro de Integración de Datos, estará formado por una Oficina Forense y una Oficina de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de las policías autonómicas, cada una como
aglutinante de las actividades propias de las instituciones implicadas, donde convergerán todos los
resultados finales propios de cada institución. En cada una de ellas existirá un responsable que se
encargará de que se realice y mantenga una coordinación y comunicación operativa entre las
instituciones. En la Oficina forense se podrá integrar personal del Instituto Nacional de Toxicología
y Ciencias Forenses con un responsable del mismo, quién coordinará los trabajos de identificación
propios de dicho Instituto.
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Tem ari Oposicions

3. Una vez procesada toda la información procedente de las dos oficinas, el Centro de Integración
de Datos elaborará un dictamen de identificación que será firmado por los responsables de la
emisión del informe y otro de la causa de la muerte que será firmado por los médicos forenses del
Servicio de Patología del Instituto de Medicina Legal actuante. Ambos dictámenes que se remitirán
a la autoridad judicial competente.
4. De todos y cada uno de los documentos que genere el tratamiento de cadáveres y restos
humanos a lo largo de todo el proceso, se conservará copia en el archivo del Instituto de Medicina
Legal correspondiente, sin perjuicio de los documentos y datos que deban obrar, por ser de su
competencia, en los ficheros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
5. Se tendrá en cuenta la posibilidad de que se solicite el desplazamiento de funcionarios de la
Administración de Justicia al Centro de Integración de Datos.
6. Para dar puntual información a los medios de comunicación sobre el tratamiento médico‐
forense y de policía científica del suceso, existirá un responsable de información único,
dependiente del Centro de Integración de Datos, que será, en principio, el Jefe de Prensa del
Tribunal Superior de Justicia correspondiente o para delitos de terrorismo el de la Audiencia
Nacional.
FORMULARIOS Y ACTAS
ANEXO I.
Formulario de levantamiento de cadáveres o restos humanos en sucesos con víctimas múltiples.
ANEXO II.
Acta de relación de restos humanos.
ANEXO III.
Acta de relación de objetos.
ANEXO IV.
Acta de traslado al depósito de cadáveres y restos humanos.
ANEXO V.
Formulario del área de depósito de cadáveres y restos humanos en sucesos con víctimas
múltiples.
ANEXO VI.
ANEXO VII.
Normas y actas de recogida de muestras de ADN.
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Tem ari Oposicions

Punt 3 :
El Procès Penal

3.1 LA JURISDICCIÓ PENAL A L’ESTAT ESPANYOL: ÒRGANS I COMPETÈNCIES.
1. Introducció
1.1 Constitució espanyola i Llei orgànica del poder judicial
1.2 El poder judicial
2. Els ordres jurisdiccionals
2.1 Els tribunals especials constitucionals
2.2 La jurisdicció ordinària
3. Jurisdicció i competència en l’àmbit penal
3.1 Jurisdicció penal
3.2 Òrgans judicials i competències en l’àmbit penal
3.2.1 Jutjats de pau
3.2.2 Jutjats d’instrucció
3.2.3 Jutjats de violència sobre les dones
3.2.4 Jutjats penals
3.2.5 Jutjats de menors
3.2.6 Jutjats de vigilància penitenciària
3.2.7 Audiències provincials
3.2.8 Tribunal del jurat
3.2.9 Tribunals superiors de justícia
3.2.10 Audiència Nacional
3.2.11 Tribunal Suprem
3.3 La competència objectiva
4. Competència territorial i delictes connexos
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4.1 Competència territorial
4.2 Delictes connexos
1. Introducció
1.1 Constitució espanyola i Llei orgànica del poder judicial
L’ article 1 de la Constitució estableix que Espanya es constitueix en un estat social i
democràtic de dret que propugna com a valors superiors del seu ordenament jurídic, la
llibertat, la justícia i el pluralisme polític. La configuració com a Estat de dret té diverses
implicacions. D’una banda, la separació de poders, legislatiu, executiu i judicial i, de l’altra, la
submissió de tots els poders públics a la Constitució i a l’ordenament jurídic.
Per tant és necessària l’existència d’un poder judicial independent, que precisament per la
seva independència, s’encarregarà mitjançant els seus òrgans, d’executar i aplicar
imparcialment les normes jurídiques, sotmetre tots els poders públics al compliment de la
llei, controlar la legalitat de l’actuació administrativa i garantir a totes les persones la tutela
efectiva en l’exercici legítim dels seus drets i interessos.
El poder judicial, d’acord amb el títol VI de la Constitució, s’encarrega de l’exercici de la
potestat jurisdiccional, que atorga als jutges i magistrats la facultat de jutjar i fer executar el
que ha estat jutjat, és a dir, dictar resolucions i fer que aquestes es compleixin.
En el títol VI de la CE, a l’art.117.1, es defineixen els quatre principis bàsics que regulen
l’actuació del jutges i magistrats que són:
a) Independència: l’exercici de l’acció jurisdiccional es porta a terme davant de tothom,
inclosos poders públics i els propis òrgans jurisdiccionals. Únicament mitjançant el recurs, els
òrgans superiors poden corregir les decisions de contingut jurídic emeses pels inferiors,
sempre segons el procediment legalment previst.
b) Inamovibilitat: per garantir la independència dels òrgans jurisdiccionals de qualsevol
interferència del poders públics, s’estableix un sistema legal que determina que els primers
no puguin ésser suspesos de les seves atribucions més que pels motius i amb les garanties
previstes per la llei. La carrera professional dels jutges i magistrats està totalment regulada o
en tot cas, dependrà de les decisions que adopti el Consell General del Poder Judicial en les
funcions que legalment tingui atribuïdes.
c) Responsabilitat: els jutges i magistrats, de forma individual, han de respondre de la seva
actuació. Això implica que estan sotmesos a les conseqüències jurídiques derivades dels seus
actes jurisdiccionals que podran donar lloc a responsabilitat penal, civil o disciplinària.
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d) Submissió a l’imperi de la llei: l’actuació de jutges i magistrats està sotmesa a la
Constitució i a les lleis, i han d’actuar de conformitat amb elles en la seva tasca de fer complir
la llei.
L’article 122 de la CE disposa que una llei orgànica determinarà la constitució, el
funcionament i govern dels jutjats i tribunals. La llei que ha complert amb aquests objectius
és la Llei orgànica 6/1985, d’1 de juliol, del poder judicial. Tal com disposa la Constitució,
aquesta llei regula la constitució, el funcionament i govern dels jutjats i tribunals, l’estatut
jurídic dels jutges i magistrats i del personal al servei de l’Administració de justícia, així com
l’estatut, les funcions i el règim d’incompatibilitats dels membres del Consell General del
Poder Judicial.
Finalment, escau assenyalar que jutges i magistrats conformen el poder judicial, no així el
Ministeri Fiscal que tot i que es una peça clau en l’administració de justícia, no forma part del
poder judicial.
1.2 El poder judicial
L’article 117 CE estableix que:
“1. La justícia emana del poble i és administrada en nom del rei pels jutges i pels magistrats
que integren el poder judicial, independents, inamovibles, responsables i sotmesos
únicament a l'imperi de la llei.
2. Els jutges i els magistrats no podran ser remoguts, suspesos, traslladats ni jubilats més que
per motiu de les causes que la llei preveu i amb les garanties que aquesta ofereix.
3. L'exercici de la potestat jurisdiccional en qualsevol mena de processos, jutjant i fent
complir allò que hagi estat jutjat, correspon exclusivament als jutjats i als tribunals que les
lleis determinen, segons les normes de competència i de procediment que elles estableixin.
4. Els jutjats i els tribunals no exerciran funcions altres que les que assenyala l'apartat
anterior i les que els siguin atribuïdes expressament per la llei en garantia de qualsevol dret.
5. El principi d'unitat jurisdiccional és la base de l'organització i del funcionament dels
tribunals. La llei regularà l'exercici de la jurisdicció militar dins l'àmbit estrictament castrense
i en ocasió de l'estat de setge, d'acord amb els principis de la Constitució.
6. Resten prohibits els tribunals d'excepció.”
Aquest article configura quins són els principis bàsics del poder judicial:
1. Unitat: es troba als articles 117.5 CE i 3 LOPJ1. Significa que el poder judicial és únic per a
tot l’Estat, i s’oposa a l’existència de jurisdiccions especials, atès que la funció jurisdiccional
recau únicament en els jutges i tribunals que integren el poder judicial.
221
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Aquest principi implicaria que la funció jurisdiccional recaigués sobre un únic òrgan, però
com que això és materialment impossible, hi ha molts òrgans jurisdiccionals als quals
s’atribueix la potestat jurisdiccional.
2. Exclusivitat: recollit als articles 117.3 CE i 2 LOPJ2. L’exercici de la potestat jurisdiccional
correspon exclusivament als jutges i tribunals. Això té una doble
Article 3.1 LOPJ: “La jurisdicció es única i s’exerceix pels jutjats i tribunals previstos en
aquesta llei, sense perjudici de les potestats jurisdiccionals reconegudes per la Constitució a
uns altres òrgans”.
conseqüència: d’una banda l’Estat té la competència exclusiva en matèria d’administració de
justícia (article 149.5 CE); i, de l’altra, que només els jutjats i tribunals regulats per llei seran
els que tindran jurisdicció. És més, la pròpia Constitució reforça aquesta exclusivitat quan diu
que els jutges i tribunals l’única funció que tindran serà la jurisdiccional (article 117.3 i 4 CE).
3. Jutge natural: troba el seu marc en dos preceptes de la Constitució: l’article 117.6 que
prohibeix els tribunals d’excepció i l’article 24.2 quan diu que tothom té dret al jutge ordinari
predeterminat per la llei. Per tribunal d’excepció hem d’entendre aquell que es crea
vulnerant alguna de les regles de competència legalment establertes.
Aquest principi suposa una garantia per als ciutadans, que tenen la tranquil•litat de saber
que els òrgans jurisdiccionals estan legalment organitzats, i que el coneixement d’un
assumpte en concret vindrà determinat per criteris legals i no de cap altre tipus.
2. Els ordres jurisdiccionals
Com s’ha exposat abans, la jurisdicció és única, però els òrgans jurisdiccionals necessiten
organitzar‐se per racionalitzar i fer més efectiva la seva funció.
Però aquestes regles d’organització no poden infringir el principi d’unitat: tots els jutjats i
tribunals han de ser ordinaris, és a dir, creats de conformitat amb la Llei orgànica del poder
judicial i al seu capdavant ha d’haver‐hi un jutge o magistrat, que reuneixi els requisits
legalment previstos per a la carrera judicial.
Així es configura la jurisdicció ordinària. No obstant això, hi ha una sèrie de tribunals que es
podrien qualificar com a especials, perquè no reuneixen algun dels dos requisits propis de la
jurisdicció ordinària però que la Constitució ha reconegut de forma expressa.
2.1 Els tribunals especials constitucionals
La Constitució prohibeix l’existència de tribunals especials com a regla general, però reconeix
una sèrie de tribunals especials constitucionals, que es troben fora de l’òrbita del poder
222
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judicial. La resta de tribunals que no siguin ordinaris ni estiguin reconeguts per la Constitució,
queden prohibits.
La Constitució preveu l’existència d’uns tribunals no integrats en el poder judicial:
• Els tribunals militars, previstos a l’article 117.5 CE, que estableix que la llei regularà la
jurisdicció militar, la qual queda limitada a l’àmbit castrense i als estats de setge. La
jurisdicció militar es limita únicament a l’enjudiciament dels fets tipificats com a delictes pel
codi penal militar, comesos per militars, i coneix també dels supòsits d’estat de setge.
• El Tribunal Constitucional, està previst al títol IX de la Constitució (articles 159 a 165 CE) i
també a la Llei orgànica 2/1979, de 3 d’octubre, del Tribunal Constitucional.
L’article 1 d’aquesta Llei orgànica defineix el Tribunal Constitucional:
“1. El Tribunal Constitucional, com a intèrpret suprem de la Constitució, és independent de la
resta òrgans constitucionals i està sotmès només a la Constitució i a aquesta Llei orgànica.
2. És únic en el seu ordre i estén la seva jurisdicció a tot el territori nacional.”
El Tribunal Constitucional és l’intèrpret suprem de la Constitució i com a tal té l’obligació de
vetllar pel respecte dels drets fonamentals i la constitucionalitat de les lleis. Té naturalesa
judicial, per tant, està compost per magistrats, però queda fora de l’organització del poder
judicial i en una posició aliena i superior al Tribunal Suprem.
El Tribunal Constitucional és l’òrgan competent per al coneixement de:
Article 2.1 LOPJ: “L’exercici de la potestat jurisdiccional, jutjant i fent executar el que s’ha
jutjat, correspon exclusivament als jutjats i tribunals determinats a les lleis i als tractats
internacionals”. recurs d’inconstitucionalitat, que és el procés pel qual es verifica la
conformitat d’una llei a la Constitució.
qüestió d’inconstitucionalitat, que és el procés pel qual es determina la inaplicabilitat d’una
norma a un supòsit de fet concret per resultar contrària a la Constitució. Aquesta qüestió ha
de plantejar‐se necessàriament en el si d’un procés judicial, que s’haurà d’aturar a l’espera
de la resolució del Tribunal Constitucional sobre l’aplicabilitat de la norma.
recurs d’empara, és el procediment previst per denunciar les violacions per part dels poder
públics dels drets i llibertats reconeguts a la secció I del capítol II del títol I, més l’article 14 i
30.2 de la Constitució. La vulneració d’aquests drets i llibertats pot ser deguda a disposicions,
actes jurídics o actuacions de fet per part dels poders públics de l’Estat, de les comunitats
autònomes i resta d’ens públics de tipus territorial, corporatiu o institucional. Per poder
interposar el recurs d’empara abans s’haurà d’esgotar la via jurisdiccional ordinària.
conflicte de competència entre òrgans superiors de l’Estat sobre la titularitat de la
competència. El Tribunal Constitucional coneixerà dels conflictes que sorgeixin entre l’Estat i
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les comunitats autònomes, entre aquestes entre si, i també dels conflictes amb els municipis,
quant a competències o atribucions que tinguin assignades per la Constitució i les lleis. Així
mateix, també coneixerà dels conflictes que es plantegin entre els òrgans constitucionals
(per exemple, entre el Govern i el Congrés).
• El tribunal del jurat: previst a l’article 125 CE, va ser instaurat mitjançant la Llei orgànica
5/1995, de 22 de maig, del tribunal del jurat, que està compost per un magistrat president,
nou jurats titulars i dos de suplents. Té competència per a l’enjudiciament d’un nombre taxat
de delictes.
• Els tribunals consuetudinaris, també previstos a l’article 125 CE. Es tracta de tribunals de
costums o tradicionals amb vigència històrica, les resolucions dels quals gaudeixen de ple
reconeixement (acostumen a tractar àmbits com l’economia agrària, la pesca...).
La LOPJ preveu expressament a l’article 19 l’existència del Tribunal de les Aigües de l’Horta
Valenciana i el Consell dels Homes Bons de Múrcia.
• El Tribunal de Comptes, previst a l’article 136 CE, és l’òrgan fiscalitzador suprem dels
comptes i de la gestió econòmica de l’Estat i del sector públic.
Quant als tribunals eclesiàstics, que es limiten al coneixement dels processos de nul•litat
matrimonial dels matrimonis canònics, és a dir, dels que s’hagin celebrat per l’església, les
seves resolucions tenen el valor de sentències dictades per tribunals estrangers i perquè
tinguin reconeixement hauran de seguir el procediment legal de reconeixement de
sentències estrangeres. Però en cap cas tenen la consideració de tribunals especials
constitucionals.
2.2 La jurisdicció ordinària
Configuren el que seria la jurisdicció ordinària quatre ordres jurisdiccionals, que tenen la
seva raó de ser en la necessària especificitat de les matèries que regulen. Aquests ordres són,
segons l’article 9 de la LOPJ:
Ordre jurisdiccional civil: competent sobre temes civils com filiació, matrimoni, contractes,
arrendaments, drets reals, reclamacions de quantitat, etc. També coneixerà de tots aquells
temes que no estiguin atribuïts a cap altre jurisdicció.
Ordre jurisdiccional penal: competent per enjudiciar delictes i faltes, amb excepció de les
que corresponguin a la jurisdicció militar.
Ordre jurisdiccional contenciós administratiu: competent per conèixer totes aquelles
demandes relacionades amb actes de l’Administració pública subjectes al dret administratiu.
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Ordre jurisdiccional social: és competent per conèixer les peticions que es plantegin en
matèria laboral i de seguretat social.
3. Jurisdicció i competència en l’àmbit penal
Per poder conèixer d’un assumpte penal, l’òrgan judicial s’ha de sotmetre a les normes que
regulen la jurisdicció i la competència, per valorar si està processalment habilitat per
conèixer sobre l’assumpte que se li planteja. D’ofici ha de comprovar si té jurisdicció i
competència per jutjar un cas en concret, i si no ho fa, les parts també poden denunciar
aquesta manca de jurisdicció i competència.
Quan s’analitza la jurisdicció i la competència, en primer lloc s’ha de valorar si el
coneixement dels fets correspon als tribunals espanyols o bé a tribunals estrangers. Quan
correspongui als tribunals espanyols, la següent qüestió serà determinar a quin ordre
jurisdiccional correspon conèixer del conflicte plantejat; finalment, la tercera pregunta a
formular serà, quin jutjat o tribunal en concret haurà de resoldre.
L’anàlisi de les regles sobre jurisdicció i competència ens permetrà conèixer si un assumpte
correspon a la jurisdicció penal espanyola o no i en cas afirmatiu, quin òrgan judicial penal
així com quin jutge són els competents.
Tot seguit plantejarem per separat les regles que determinen la jurisdicció i competència en
l’àmbit penal.
3.1 Jurisdicció penal
Per determinar l’extensió i els límits de la jurisdicció penal la doctrina distingeix tres tipus de
criteris: objectius, territorials i subjectius, que venen determinats a l’article 23 LOPJ que es
reprodueix al final d’aquest apartat.
a) Criteri objectiu: segons l’article 9.3 LOPJ els tribunals i jutjats de l’ordre penal tenen
atribuït el coneixement de les causes i judicis criminals. Queden fora de la jurisdicció penal
els fets tipificats com a delicte en el Codi penal militar així com els supòsits d’estat de setge,
en què seran competència dels tribunals de la jurisdicció militar.
La jurisdicció penal pot resoldre qüestions de responsabilitat civil quan dels fets delictius se’n
derivin responsabilitats jurídiques civils.
Així mateix, cal tenir en compte que els jutjats de violència sobre les dones, malgrat
pertànyer a l’ordre jurisdiccional penal, poden conèixer de determinats assumptes propis del
dret de família que pertanyen a l’àmbit civil.
Finalment, els jutges de la jurisdicció penal també poden conèixer d’assumptes d’altres
ordres jurisdiccionals (civil, administratiu, etc.) quan resolguin qüestions prejudicials, en
225
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aquells casos en què la qüestió penal no es pugui resoldre si prèviament no es resol l’altra.
Això està previst a l’article 10.1 LOPJ.
b) Criteri territorial: la jurisdicció com a atribut de sobirania tindrà en compte si els delictes o
les faltes s’han comès o no en territori espanyol.
La jurisdicció penal espanyola està sotmesa al principi de territorialitat: únicament és
competent pels fets comesos en territori espanyol i en els vaixells i aeronaus espanyols.
El principi de territorialitat té tres excepcions:
1. Principi de nacionalitat (art. 23.2 LOPJ): amplia la jurisdicció penal espanyola fora del
territori espanyol, amb independència de la nacionalitat dels implicats.
Requisits:
‐ que es tracti de fets constitutius de delicte segons la llei espanyola.
‐ comesos per espanyols o estrangers que hagin adquirit la nacionalitat espanyola després de
la comissió del fet delictiu.
‐ que el fet sigui punible en el lloc de comissió, excepte si hi ha un conveni que exceptuï la
concurrència d’aquest requisit.
‐ que el perjudicat o el Ministeri Fiscal interposin querella davant els tribunals espanyols.
‐ que l’autor no hagi estat condemnat, absolt o indultat a l’estranger per aquests fets. Si ha
complert la condemna només de forma parcial, això es podria tenir en compte per rebaixar‐li
la pena que li pogués correspondre.
2. Principi real (art. 23.3 LOPJ): la jurisdicció penal espanyola s’amplia i pot conèixer de fets
tipificats com a delicte per la llei espanyola quan afectin greument els interessos de l’estat.
Es tracta de fets comesos fora de territori espanyol, tant per espanyols o estrangers, sempre
que es tracti d’algun dels delictes següents:
‐ traïció i contra la pau o la independència de l’Estat
‐ contra el titular de la Corona, el seu consort, successor o el regent
‐ rebel•lió i sedició
‐ falsificació de la firma o segell reials, del segell de l’Estat, de les signatures dels ministres i
dels segells públics o oficials
‐ falsificació i expedició de moneda espanyola
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‐ qualsevol altra falsificació que perjudiqui directament al crèdit o interessos de l’Estat, i
també la introducció o expedició de la falsificació
‐ atemptat contra autoritats o funcionaris públics espanyols
‐ comesos pels funcionaris espanyols que resideixin a l’estranger en l’exercici de les seves
funcions i contra l’Administració de justícia
‐ relatius al control de canvis
3. Principi de justícia universal (art. 23.4 LOPJ): amb independència del lloc de comissió i de la
nacionalitat de l’autor, la jurisdicció espanyola és competent per al coneixement d’aquests
fets delictius:
‐ genocidi
‐ terrorisme
‐ pirateria i apoderament il•lícit d’aeronaus
‐ falsificació de moneda estrangera
‐ prostitució i corrupció de menors
‐tràfic de drogues
‐ relatius a la mutilació genital femenina, si els responsables es troben a Espanya.*3
‐ qualsevol altre que segons els tractats internacionals pugui ser perseguit a Espanya
c) Criteri subjectiu: determinades persones queden fora de la jurisdicció dels jutges i
tribunals espanyols, encara que hi concorrin positivament els criteris abans esmentats
d’objectivitat i territorialitat.
Així en virtut del càrrec o la representació que ostentin certes persones, poden quedar
exemptes de ser sotmeses a la jurisdicció penal perquè tenen la condició d’inviolables.
La normativa que regula aquestes inviolabilitats és molt variada, normalment s’haurà de
recórrer a la norma reguladora del propi òrgan, o la que li atribueix competències. Així, a títol
d’exemple, tenen la condició d’inviolables:
‐ El rei (art. 56.3 CE)
‐ Diputats i senadors (art. 71 CE)
‐ Magistrats del Tribunal Constitucional
‐ El Defensor del Poble
‐ Parlamentaris autonòmics
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‐ Agents diplomàtics (Conveni de Viena sobre relacions diplomàtiques)
La persona del Rei és inviolable en tots els casos i no està subjecte a responsabilitat, per
mandat constitucional. La resta de situacions, com ara les dels diputats, senadors,
parlamentaris, magistrats del Tribunal Constitucional, etc., serien només inviolables per les
opinions manifestades en funció del seu càrrec, però no per qualsevol delicte o falta que
poguessin cometre.
Estarien igualment exempts d’ésser sotmesos a la jurisdicció penal aquelles persones
estrangeres emparades pel principi d’immunitat segons les normes del dret internacional
públic.
Modificació introduïda per la LO 3/2005, de 8 de juliol, de modificació de la LO 6/1985, del
Poder Judicial, per a perseguir extraterritorialment la pràctica de la mutilació genital
femenina Article 23 LOPJ:
“1.En l'ordre penal correspondrà a la jurisdicció espanyola el coneixement de les causes per
delictes i faltes comesos en territori espanyol o comesos a bord de vaixells o aeronaus
espanyols, sense perjudici del previst en els tractats internacionals en els quals Espanya sigui
part.
2. Així mateix, coneixerà dels fets previstos en les lleis penals espanyoles com delictes,
encara que hagin estat comesos fora del territori nacional, sempre que els criminalment
responsables fossin espanyols o estrangers que hagin adquirit la nacionalitat espanyola
posteriorment a la comissió del fet i concorreguessin els següents requisits:
a) Que el fet sigui punible en el lloc d'execució, llevat que, en virtut d'un tractat internacional
o d'un acte normatiu d'una organització internacional de la qual Espanya en sigui part, no
resulti necessari l'esmentat requisit.
b) Que l'ofès o el Ministeri Fiscal denunciïn o interposin querella davant dels tribunals
espanyols.
c) Que el delinqüent no hagi estat absolt, indultat o penat a l'estranger o, en aquest últim
cas, no hagi complert la condemna. Si només l'ha complert en part, se’l tindrà en compte per
rebaixar‐lo proporcionalment la que li correspongui.
3. Coneixerà la jurisdicció espanyola dels fets comesos per espanyols o estrangers fora del
territori nacional quan siguin susceptibles de tipificar‐se, segons la llei penal espanyola, com
algun dels següents delictes:
a) De traïció i contra la pau o la independència de l'Estat.
b) Contra el titular de la Corona, el seu consort, el seu successor o el regent.
c) Rebel•lió i sedició.
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d) Falsificació de la firma o segell reials, del segell de l'Estat, de les firmes dels ministres i dels
segells públics o oficials.
e) Falsificació de moneda espanyola i la seva expedició.
f) Qualsevol altra falsificació que perjudiqui directament el crèdit o els interessos de l'Estat, i
introducció o expedició del falsificat.
g) Atemptat contra autoritats o funcionaris públics espanyols.
h) Els perpetrats a l'exercici de les seves funcions per funcionaris públics espanyols residents
a l'estranger i els delictes contra l'Administració pública espanyola.
i) Els relatius al control de canvis.
4. Igualment serà competent la jurisdicció espanyola per conèixer dels fets comesos per
espanyols o estrangers fora del territori nacional susceptibles de tipificar‐se, segons la llei
penal espanyola, com algun dels següents delictes:
a) Genocidi.
b) Terrorisme.
c) Pirateria i apoderament il•lícit d'aeronaus.
d) Falsificació de moneda estrangera.
e) Els delictes relatius a la prostitució i els de corrupció de menors o incapaços.
f) Tràfic il•legal de drogues psicotròpiques, tòxiques i estupefaents.
g) Els relatius a la mutilació genital femenina, sempre que els responsables es trobin a
Espanya.
h) I qualsevol altre que, segons els tractats o convenis internacionals, hagi d'estat perseguit a
Espanya.
5. En els supòsits dels apartats 3 i 4 serà d'aplicació el disposat en la lletra c) de l'apartat 2
d'aquest article.”
3.2 Òrgans judicials i competències en l’àmbit penal
Una vegada atribuïda la jurisdicció als tribunals espanyols, s’escau delimitar a quins òrgans
en concret correspon el coneixement d’un assumpte.
Així, dins l’ordre penal, hi ha previstes una sèrie de regles per delimitar la competència, que
busquen organitzar els òrgans judicials que conformen la jurisdicció penal. Són normes de
repartiment o atribució entre els jutjats i tribunals. És el que s’anomena competència
objectiva, funcional i territorial.
229
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A continuació analitzarem els jutjats i tribunals que integren la jurisdicció penal espanyola
amb una breu referència de les seves principals competències.
3.2.1 Jutjats de pau (articles 99 i següents LOPJ)
Els jutjats de pau es troben en aquells municipis on no hi ha un Jutjat de primera instància i
instrucció. Per tant, el seu àmbit jurisdiccional es limita al seu terme municipal.
Els jutjats de pau són competents per jutjar faltes sempre que els fets s’hagin comès en el
seu territori. L’article 14 primer de LECr concreta quines faltes poden jutjat:
‐ art. 626 CP: deslluir béns immobles de domini públic o privat
‐ art. 630 CP: abandonament xeringues i instruments perillosos
‐ art. 632 CP: maltractament animals domèstics
‐ art. 633 CP: pertorbar l’ordre en audiència d’un tribunal, en actes o espectacles
‐ art. 620.1 i 2 CP: amenaces, coaccions, injúries i vexacions injustes de caràcter lleu, si bé
únicament quan la persona ofesa no sigui una de les previstes a l’actual article 173.2, és a dir,
no es cometin dintre de l’àmbit de la violència domèstica.
D’altra banda i juntament amb l’enjudiciament d’aquestes faltes, el jutge de pau també pot
exercir actuacions penals per delegació d’òrgans judicials superiors com practicar
declaracions, oferiment d’accions, practicar citacions, etc.
3.2.2 Jutjats d’instrucció (article 87 LOPJ)
Aquests jutjats estenen el seu àmbit jurisdiccional al partit judicial. En un mateix partit
judicial poden haver‐hi diversos jutjats d’instrucció, en ocasions estan junts amb els jutjats
de primera instància (d’àmbit civil) i d’altres, separats.
El jutjat d’instrucció és un òrgan jurisdiccional unipersonal, és a dir integrat per un únic jutge.
Són competents per:
‐ Enjudiciament dels judicis de faltes.
En matèria de faltes, és important la reforma introduïda a través de l’Acord reglamentari
2/2003, de 26 de febrer, que modifica el reglament sobre les normes de repartiment penal,
ja que a partir d’ara la competència no ve determinada per la data dels fets sinó que
s’atribueix al jutjat d’instrucció en funcions de guàrdia que rep l’atestat o la denúncia.4
‐ Instrucció de causes per delicte. Si bé només l’enjudiciament dels quals correspon al jutjat
penal o a l’audiència provincial.
230
Tem ari Oposicions

‐ Adopció de mesures cautelars.
‐ Procediment d’habeas corpus, ja sigui de majors o menors d’edat penal.
‐ Autorització de diligències que afectin drets fonamentals: entrades i escorcolls,
intervencions telefòniques, corporals, etc.
‐ Resolució dels recursos contra resolucions del jutjat de pau.
‐ Celebració de conformitats en procediments ràpids per delicte, llevat que la competència
sigui dels jutjats de violència sobre les dones *5, si bé només quan es tracti d’un delicte
castigat amb:
1. pena de presó fins a 3 anys, sempre que la condemna demanada o la suma de les
condemnes demanades no superi, reduïdes en un terç, la pena de 2 anys
2. pena de multa de qualsevol quantia
3. altres penes no superiors a 10 anys.
4 Acord reglamentari 2/2003, de 26 de febrer, del Ple del Consell General del Poder Judicial,
pel qual es modifica el Reglament 5/1995, de 7 de juny, dels aspectes accessoris de les
actuacions judicials, en allò relatiu als serveis de guàrdia.
5 Disposició final primera de la LO 3/2005, de 8 de juliol de modificació de la LO 6/1985, del
Poder Judicial, per perseguir extraterritorialment la pràctica de la mutilació genital.
Aquesta conformitat permet a l’acusat veure’s beneficiat en la reducció d’1/3 de la pena
sol•licitada. Va ser introduïda amb la reforma de la Llei d’enjudiciament criminal articulada
mitjançant la Llei orgànica 8/20026.
La transcendència de la reforma radica en el fet que trenca la separació instrucció i
enjudiciament de delictes, tota vegada que a partir d’aquesta reforma el jutge instructor en
determinats casos pot dictar sentència per fets constitutius de delicte.
3.2.3 Jutjats de violència sobre les dones (article 87 bis i 87 ter de la LOPJ)
La Llei orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de mesures de protecció integral contra la
violència de gènere ha creat els jutjats de violència sobre les dones en cada partit judicial,
encara que excepcionalment es preveu que puguin estendre la seva competència a més d’un
partit, i els va atribuir les competències següents:
En l’ordre penal:
231
Tem ari Oposicions

a) la instrucció dels delictes dels títols del Codi penal relatius a l’homicidi, avortament,
lesions, lesions al fetus, delictes contra la llibertat, delictes contra la integritat moral, contra
la llibertat i la indemnitat sexuals o qualsevol altre delicte comès amb violència o intimidació,
sempre que s’hagin comès contra qui sigui o hagi estat la seva esposa, o dona que estigui o
hagi estat lligada amb l’autor per anàloga relació d’afectivitat, encara que fos sense
convivència, així com els comesos sobre els descendents, propis o de l’esposa o convivent, o
sobre els menors o incapaços que hi convisquin o que estiguin subjectes a la potestat, tutela
curatela, acolliment o guarda de fet de l’esposa o convivent, quan en aquests casos també
s’hagi produït un acte de violència de gènere.
b) la instrucció pels delictes contra els drets i deures familiars, quan la víctima sigui alguna de
les persones de la lletra a).
c) dictar ordres de protecció a les víctimes, sens perjudici de les competències del jutjat de
guàrdia.
d) coneixement i decisió de les faltes del títol I i II del llibre III del Codi penal, quan la víctima
sigui alguna de les persones assenyalades a la lletra a)
e) dictar sentències de conformitat amb l’acusació en els casos previstos a la Llei.
En l’ordre civil:
a) filiació, maternitat i paternitat
b) nul•litat del matrimoni, separació i divorci
c) sobre relacions paterno filials
d) adopció o modificació de mesures de transcendència familiar
e) guarda i custòdia de fills i filles menors o sobre aliments reclamats per un progenitor
contra l’altre en nom del fills i filles menors.
f) sobre la necessitat de l’assentiment en l’adopció
g) sobre l’oposició a les resolucions administratives en matèria de protecció de menors.
Perquè un jutjat de violència sobre les dones pugui conèixer d’aquests assumptes civils de
manera exclusiva i excloent cal que concorrin simultàniament aquests requisits:
a) que sigui un procés civil de les matèries anteriors
b) que alguna de les parts del procés civil sigui víctima d’actes de violència de gènere segons
el previst a l’article 87 ter 1 a)
6 Llei orgànica 8/2002, de 24 d’octubre, complementària de la Llei 38/2002, de 24 d’octubre,
de reforma parcial de la Llei d’enjudiciament criminal.
232
Tem ari Oposicions

c) que alguna de les parts del procés civil sigui imputat com autor, inductor o cooperador
necessari en la realització dels actes de violència de gènere.
d) que s’hagin iniciat davant del Jutjat de Violència sobre les Dones actuacions penals per
delicte o falta a conseqüència d’un acte de violència sobre la dona, o s’hagi adoptat una
ordre de protecció en favor d’una víctima de la violència de gènere.
Adopció de l’ordre de protecció de les víctimes de violència domèstica i de gènere
La Llei 27/2003, de 31 de juliol, va crear un instrument destinat a intensificar la protecció a
les víctimes de violència domèstica i de gènere. Mitjançant un procediment judicial senzill i
immediat, s’atorga a la víctima un estatut integral de protecció comprensiu de mesures de
caràcter penal, civil i de protecció social.7
En els supòsits que l’assumpte sigui competència del Jutjat de Violència sobre les Dones
segons el que estableix l’article 87 ter de la LOPJ , aquest és l’òrgan competent per dictar
l’ordre de protecció. Tanmateix, quan el Jutge de Violència sobre les Dones es trobi fora
d’hores d’audiència, l’òrgan competent per adoptar l’ordre de protecció és el Jutge
d’Instrucció en funcions de guàrdia, el qual després de resoldre el que sigui procedent
trametrà les actuacions al Jutjat de Violència sobre les Dones competent.*8
El jutge d’instrucció en funcions de guàrdia és el competent per adoptar les ordres de
protecció en assumptes que no siguin competència dels jutjats de violència sobre les dones,
a no ser que hi hagi algun procediment obert sobre els fets en què es fonamenta la
sol•licitud, atès que serà el jutge que conegui d’aquest procediment el competent.
No obstant això, si hi ha una raó d’urgència que justifiqui una actuació immediata o quan hi
hagi dubtes sobre la competència territorial, el jutge de guàrdia o el jutge de violència sobre
les dones que ha tingut coneixement de la sol•licitud serà el que haurà d’iniciar i de resoldre
el procediment, sens perjudici que posteriorment remeti les actuacions a aquell que resulti
competent.
S’ha de tenir en compte dins l’àmbit de la violència de gènere la novetat que ha suposat
l’article 15 bis de la LECr introduït per la LO 1/2004, preveu la competència territorial del
jutge del domicili de la víctima en delictes i faltes la instrucció o coneixement dels quals
correspongui als jutjats de violència sobre les dones, la qual cosa farà que tots els assumptes
en matèria que sigui competència d’aquests jutjats vagin a parar al Jutjat de Violència sobre
les Dones del domicili de la víctima, el qual atraurà tots els assumptes que en matèria de
violència de gènere puguin iniciar‐se.
Aquesta nova regulació deixa virtualment sense efecte en l’àmbit de la violència de gènere,
la modificació introduïda mitjançant la Instrucció 3/2003 que regula les normes de
repartiment penals i el registre informàtic de violència domèstica pel que fa a l’atribució de
la competència al jutjat que hagi conegut de la primera agressió, ja que amb la nova
regulació ja es concentra en un mateix jutjat, el del domicili de la víctima, la competència per
conèixer de tots els processos per agressions comeses pel mateix subjecte contra els
233
Tem ari Oposicions

integrants del mateix nucli familiar. El jutjat de violència sobre les dones del domicili de la
víctima serà el que coneixerà dels successius procediments ja que és el domicili, que és únic,
el que determina la competència del jutjat i no el lloc de comissió dels fets.
3.2.4 Jutjats penals (article 89 bis LOPJ)
Hi ha Jutjat/s penals a la capital de província, ara bé el seu àmbit jurisdiccional és l’agrupació
de partits judicials que determini la Llei de Demarcació i Planta.
Són competents pel coneixement dels:
‐ Judicis per delicte que tinguin prevista una pena de llibertat no superior a 5 anys
Llei 27/2003, de 31 de juliol, reguladora de l’Ordre de protecció de les víctimes de violència
domèstica. En relació amb la disposició addicional dotzena de la LO 1/2004, de 28 de
desembre, de mesures de protecció integral contra la violència de gènere.
Article 40 del Reglament 5/1995, d’aspectes accessoris de les actuacions judicials, modificat
per l’Acord reglamentari aprovat pel Ple del CGPJ el 27 d’abril de 2005.
‐ Judicis per delicte que tinguin prevista una pena de multa amb independència de la quantia
‐ Judicis per delicte que tinguin prevista una pena de qualsevol altra classe, ja sigui única o
alternativa, sempre que la seva durada no sigui superior a 10 anys
Poden enjudiciar també faltes si bé només de manera incidental, és a dir, sempre que
estiguin relacionades amb un delicte de la seva competència.
D’altra banda, els jutjats penals són els únics que poden enjudiciar les causes tramitades pel
procediment del judici ràpid.
3.2.5 Jutjats de menors (article 96 i 97 LOPJ)
El seu àmbit jurisdiccional és la província si bé pot estendre’s també a dues o més províncies.
Són competents per conèixer dels fets delictius comesos per :
‐ majors de 14 anys i menors de 18
‐ responsabilitat civil derivada dels actes comesos pels anteriors
També podran conèixer dels fets delictius comesos per majors de 18 i menors de 21, si bé
aquesta possibilitat té suspesa la seva aplicació fins a l’1/01/2007 (LO 9/2002).
En matèria de menors qui instrueix l’expedient no és el jutjat sinó el fiscal i només si aquest
entén que no és possible resoldre el tema mitjançant la mediació o que aquesta no ha
prosperat, segons valoració del gabinet tècnic de psicòlegs i treballadors socials
corresponent, es remetrà la causa al jutjat de menors per al seu enjudiciament.
234
Tem ari Oposicions

3.2.6 Jutjats de vigilància penitenciària (article 94 LOPJ)
El seu àmbit jurisdiccional és també el de la província si bé també poden estendre’s a dues o
més províncies.
Són competents per:
‐ Executar les penes privatives de llibertat i mesures de seguretat
‐ Controlar en seu judicial la potestat disciplinària de les autoritats penitenciàries
‐ Atorgar empara als interns quant al respecte dels seus drets i llibertats
3.2.7 Audiències provincials
El seu àmbit jurisdiccional és igualment la província, amb seu a la capital d’aquesta. Tenen
competències tant en matèria civil com penal.
En l’àmbit penal són competents per al coneixement, entre altres, de:
‐ Procediments abreujats que tinguin prevista una pena superior a 5 anys de privació de
llibertat
‐ Procediments ordinaris (sumari), és a dir, quan tinguin prevista una pena superior a 9 anys
de privació de llibertat
‐ Judicis per delictes comesos pels membres de les forces i cossos de seguretat, segons l’art.
8.1 de la LOFCS
‐ Recursos contra resolucions del jutjat d’instrucció, penal, i dels jutjats de violència sobre les
dones.
‐ Resolució de les qüestions de competència entre jutjats de la mateixa província
‐ Resolució de les recusacions dels magistrats
‐ Recursos contra resolucions dels jutjats de vigilància penitenciària
‐ Recursos contra resolucions de jutjats de menors
3.2.8 Tribunal del jurat (Llei orgànica 5/1995, de 22 de maig, del tribunal del jurat)
El tribunal del jurat es constitueix dins l’àmbit de l’Audiència Provincial i està integrat per
nou ciutadans que fan de jurats i un magistrat de l’audiència, que és qui el presideix.
El tribunal del jurat coneix dels següents delictes (art. 1 LOTJ):
235
Tem ari Oposicions

‐ Homicidis consumats (art. 138 a 140 CP)
‐ Amenaces condicionades (art. 169.1 CP)
‐ Omissió del deure de socors (195 i 196 CP)
‐ Violació de domicili (art. 202 i 204 CP)
‐ Incendis forestals (arts. 352 a 354 CP)
‐ Infidelitat en la custòdia de documents (arts. 413 a 415 CP)
‐ Suborn de funcionaris (arts. 419 a 426 CP)
‐ Tràfic d’influències (arts. 428 a 430 CP)
‐ Malversació de cabdals públics (arts. 432 a 434 CP)
‐ Fraus i exaccions il•legals (arts. 436 a 438 CP)
‐ Negociacions prohibides a funcionaris (art. 439 i 440 CP)
‐ Infidelitat en la custòdia de presos (art. 471 CP)
Queden exclosos els delictes que siguin competència de l’Audiència Nacional.
La competència del tribunal del jurat s’estén als delictes connexos, sempre que la connexió
es degui a:
‐ que dos o més persones reunides cometin simultàniament els diferents delictes
‐ que dos o més persones cometin més d’un delicte en diferents llocs o temps, si ha existit un
concert previ
‐ que algun dels delictes s’hagi comès per poder cometre els altres, facilitar la seva execució
o garantir la seva impunitat
Quan un sol fet pot constituir dos o més delictes serà competent el tribunal del jurat si algun
d’ells estigués atribuït al seu coneixement.
3.2.9 Tribunals superiors de justícia (articles 70 i següents LOPJ)
En aquest cas el seu àmbit jurisdiccional és la comunitat autònoma. Està integrat per les
següents sales: Sala Civil i Penal, Sala Contenciosa Administrativa i Sala Social.
La Sala Civil i Penal del Tribunal Superior de Justícia és competent en l’àmbit penal en els
temes següents:
‐ Coneixement dels assumptes penals que l’estatut d’autonomia li atribueixi
236
Tem ari Oposicions

‐ La instrucció i sentència de les causes penals contra jutges, magistrats, membres del
Ministeri Fiscal pels delictes comesos en l’exercici del seu càrrec a la CA, a no ser que sigui
competent el Tribunal Suprem.
‐ Recursos d’apel•lació del tribunal del jurat.
‐ Qüestions de competència entre tribunals inferiors de províncies diferents
3.2.10 Audiència Nacional (articles 62 i següents LOPJ)
La seva jurisdicció s’estén a tot el territori nacional.
Està integrada per les següents sales: Sala Penal, Sala Contenciosa Administrativa i Sala
Social.
La Sala Penal de l’Audiència Nacional coneixerà, entre altres, dels assumptes que es
relacionen a continuació.
• De l’enjudiciament, excepte que correspongui en primera instància als jutjats centrals
penals, de les causes pels delictes següents:
‐ Delictes contra el titular de la Corona, el seu consort, el seu successor, alts organismes de la
nació i govern
‐ Falsificació de moneda, delictes monetaris i relatius al control de canvis
‐ Defraudacions i maquinacions per alterar el preu de les coses que puguin causar una greu
repercussió en el tràfic mercantil, economia nacional o perjudici patrimonial d’una
generalitat de persones en el territori de més d’una audiència.
‐ Tràfic de drogues, fraus alimentaris, farmacèutics, comesos per grups organitzats i els seus
efectes es produeixin a territoris corresponents a diferents audiències.
‐ Delictes comesos fora del territori nacional quan de conformitat amb les lleis o tractats
internacionals el seu enjudiciament correspongui a les lleis espanyoles.
‐ Delictes de terrorisme i d’actuacions de bandes armades
‐ L’Audiència Nacional té competència amb els delictes connexos als esmentats
anteriorment.
• Procediments penals iniciats a l’estranger, execució de sentències dictades pels tribunals o
compliment de penes de presó imposades per tribunals estrangers, quan hi hagi un tractat
internacional que ho prevegi.
• Qüestions de cessió de jurisdicció en matèria penal en virtut de tractats internacionals.
• Procediments d’extradició passiva
237
Tem ari Oposicions

• Recursos contra les sentències i resolucions dels jutjats centrals penals i d’instrucció
• Procediment per a l’execució de les ordres europees de detenció i entrega
Formen part de l’Audiència Nacional els jutjats centrals següents:
‐ Jutjats centrals d’instrucció: són els competents per a la instrucció de les causes que han de
ser jutjades per la sala penal de l’Audiència Nacional o els jutjats centrals penals.
‐ Jutjats central penals: correspon l’enjudiciament dels delictes competència de l’Audiència
Nacional que estiguin castigats amb penes de presó inferiors a cinc anys, o d’altra naturalesa
sempre que no excedeixin els deu anys. ‐ Jutjat central de menors, creat per la Llei orgànica
7/20009, per conèixer dels delictes de terrorisme comesos per menors, és a dir, els delictes
previstos als articles 571 a 580 del Codi penal.
‐ Jutjats centrals de vigilància penitenciària, que seran els competents per fer el seguiment
de la condemna quan els penats ho siguin en relació amb els delictes competència de
l’Audiència Nacional.
3.2.11 Tribunal Suprem (articles 53 i següents LOPJ)
Aquest és l’òrgan jurisdiccional superior en tots els ordres jurisdiccionals, excepte en tot allò
que afecti les garanties constitucionals.
Té jurisdicció a tot l’Estat espanyol, per tant, la seva competència o demarcació territorial és
d’àmbit nacional. Es compon de les sales següents: Sala Civil, Sala Penal, Sala Contenciosa
Administrativa, Sala Militar i Sala Social.
La Sala Penal del Tribunal Suprem coneix de:
‐ Recursos de cassació, revisió i altres extraordinaris previstos per la llei
‐ Instrucció i enjudiciament de les causes contra el president del Govern, presidents del
Congrés i del Senat, president del Tribunal Suprem i del Consell General del Poder Judicial,
president del Tribunal Constitucional, membres del Govern, diputats i senadors, vocals del
Consell General del Poder Judicial, magistrats del Tribunal Constitucional i del Tribunal
Suprem, president de l’Audiència Nacional i de qualsevol de les seves sales i dels tribunals
superiors de justícia, fiscal general de l’Estat, fiscals de Sala del Tribunal Suprem, president i
consellers del Tribunal de Comptes, president i consellers del Consell d’Estat i Defensor del
Poble, així com de les causes que, en el seu cas, determinin els estatuts d’autonomia.
‐ Instrucció i enjudiciament de les causes contra magistrats de l’Audiència Nacional o d’un
tribunal superior de justícia.
238
Tem ari Oposicions

3.3 La competència objectiva
Aquestes regles permetran determinar a quin òrgan judicial correspon conèixer d’una causa
penal en concret. El legislador adopta un criteri totalment objectiu per atribuir a òrgans
judicials el coneixement d’uns fets concrets.
La llei utilitza, a tal efecte, fins a tres criteris diferents:
a) Competència objectiva per raó de la gravetat del fet delictiu: es basa en el tipus d’il•lícit
penal objecte del procés. Així, segons la naturalesa de la matèria delictiva, atribueix a un o
altre òrgan judicial el seu coneixement. Per exemple, al tribunal del jurat se li atribueix el
coneixement d’uns delictes en concret, els jutjats d’instrucció jutgen les faltes i celebren
determinades conformitats, etc.
També es pot parlar de competència objectiva per raó de la pena, en funció de la pena que
correspongui al delicte objecte d’acusació i, més en concret, la pena prevista en abstracte i
no la sol•licitada per les acusacions (així, per exemple, els jutjats penals són competents per
conèixer dels judicis per delictes que tinguin prevista una pena de llibertat no superior a cinc
anys)
b) Competència objectiva per raó de la persona: com succeeix en el cas de les persones
aforades. La llei introdueix algunes modificacions de les regles de la competència ordinària
per raó de les condicions personals de la persona imputada. És a dir, en funció del càrrec o la
representació, que és el que es coneix com a aforament, l’enjudiciament dels fets
correspondrà a un o altre tribunal. A títol d’exemple, la Sala Penal del Tribunal Suprem és
competent per a l’enjudiciament de les causes seguides contra certes autoritats i càrrecs
públics com ara el president del Govern o el president del Congrés.
Llei orgànica 7/2000, de 22 de desembre, de modificació de la Llei orgànica 10/1995, de 23
de novembre, del Codi penal, i de la Llei orgànica 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la
responsabilitat penal dels menors, en relació amb els delictes de terrorisme La concurrència
de persones aforades amb d’altres que no ho són, pot comportar la modificació del Tribunal,
de manera que el Tribunal que jutgi els fets sempre ha de tenir competència per jutjar la
persona aforada.
4. Competència territorial i delictes connexos
4.1 Competència territorial
Les normes de competència territorial permeten determinar a quin òrgan judicial d’entre
aquells de la mateixa classe, correspon conèixer d’un determinat assumpte penal.
El criteri general que marca la Llei d’enjudiciament criminal és que és el lloc on s’ha comès el
delicte el que determina la competència territorial (fur principal) . Però la determinació del
lloc de comissió del delicte presenta en moltes ocasions dificultats. Segons reiterada
239
Tem ari Oposicions

jurisprudència del Tribunal Suprem, cometre un delicte significa consumar‐lo (teoria del
resultat). Però hi ha certes modalitats delictives (delictes de risc, a distància, continuats,
temptatives, delictes d’omissió, etc.) en les quals no es pot parlar pròpiament de consumació
o resulta difícil precisar quin és el seu entorn. Per resoldre aquests casos forçosament
s’haurà d’atendre a la jurisprudència del Tribunal Suprem.
L’article 15 de la LECr preveu furs de competència subsidiaris per a aquells casos en els quals
no consti el lloc on s’ha comès l’il•lícit penal, i estableix el següent ordre de jutges i tribunals
competents:
Primer: El del terme municipal, partit o circumscripció on s’han descobert les proves
materials del delicte.
Segon: El del terme municipal, partit o circumscripció on s’hagi detingut al presumpte
culpable.
Tercer: El del lloc de residència del presumpte culpable.
Quart: Qualsevol lloc on s’hagués tingut notícia del delicte.
L’article 15 bis de la LECr preveu la competència territorial per raó del domicili de la víctima
quan se tracti de delictes o faltes la instrucció o coneixement dels quals correspongui al Jutge
de Violència sobre les Dones, sens perjudici que l’ordre de protecció, o les mesures urgents
de l’article 13 de la LECr les pugui adoptar el Jutge del lloc de comissió dels fets*10.
Aquesta modificació suposa una especialitat en l’àmbit de la violència de gènere que pretén
apropar la jurisdicció al domicili de la víctima com a mesura per afavorir‐la
4.2 Delictes connexos
Tant la competència objectiva com la territorial es poden modificar en el cas dels delictes
connexos.
Segons l’article 17 LECr, es consideren delictes connexos:
1. Els comesos simultàniament per dues o més persones reunides, sempre que aquestes
estiguin subjectes a tribunals ordinaris, tant per motiu de l’autor com del fet delictiu.
2. Els comesos per dos o més persones en diferents llocs i temps, si ha existit un acord previ.
3. Els comesos com a mitjà per cometre altres delictes o facilitar la seva comissió.
4. Els delictes comesos per procurar la impunitat d’altres delictes
Article 59 de la LO 1/20004, de 28 de desembre, de mesures de protecció integral contra la
violència de gènere
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Tem ari Oposicions

5. Quan hi hagin diferents delictes atribuïts a una mateixa persona, quan s’incoï una causa
per qualsevol d’ells, si tenen analogia o relació entre si (sempre que no hagin sigut
sentenciats).
Quan ens trobem davant de delictes connexos, el tribunal competent serà:
‐ Si es tracta d’un delicte competència del tribunal del jurat, aquest serà el competent (amb
excepció del delicte de prevaricació i els connexos que es jutjaran per separat).
‐ Si un sol fet pot constituir dos o més delictes, o diverses accions un delicte continuat, si
algun d’ells és competència del tribunal del jurat serà aquest el competent per conèixer de
tots ells.
La competència territorial dins els delictes connexos es dirimirà de la manera següent (article
18 LECr):
‐ El jutjat del lloc on s’hagi comès el delicte que tingui assenyalada la pena major
‐ Quan tots els delictes tinguin la mateixa pena, el primer jutjat que hagi començat la
instrucció de la causa
‐ El que l’Audiència Provincial o Tribunal Suprem designin en cas que totes les causes
haguessin començat al mateix temps o no consti quan van començar
De tota manera en casos de delictes connexos, el jutge sempre pot valorar les circumstàncies
del cas i decidir si els jutja separadament.
L’article 17 bis de la LECr preveu que la competència dels Jutjats de Violència sobre les Dones
s’estén a la instrucció i coneixement dels delictes i faltes connexes sempre que la connexió
tingui el seu origen en algun dels supòsits previstos en els punts 3 i 4 de l’article 17 d’aquesta
Llei*11.
Mitjançant aquesta regla de connexitat és permet que el Jutge de Violència sobre les Dones
pugui per exemple conèixer de delictes de trencament de condemna o de mesura cautelar
de l’article 468 del Codi penal (que en principi restaria fora del seu àmbit objectiu de
competències fixat per l’article 87 ter. 1 de la LOPJ) quan s’hagi produït un acte dels quals
recauen en el seu àmbit de competències, com ara unes lesions sobre l’esposa.
Article 59 de la LO 1/20004, de 28 de desembre, de mesures de protecció integral contra la
violència de gènere.
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Tem ari Oposicions

3.2.Les parts en el procés penal: parts acusadores i parts
acusades. L’advocat defensor. Les parts en el judici de faltes.
1. Les parts en el procés penal
2. Parts acusadores
2.1 Introducció
2.2 El ministeri Fiscal
2.2.1 Funcions i principis d’ actuació del ministeri Fiscal
2.2.2 Principals funcions en relació amb el procés penal
2.3 L’acusació particular i popular
2.3.1 Conceptes i distincions
2.3.2 L’acusador particular
2.3.3 L’acusador popular
2.4 L’acusador privat
2.5 L’actor civil
3. Parts acusades
3.1 L’imputat
3.1.1 La imputació formal
3.1.2 Drets constitucionals de l’ imputat
3.1.2.1 El dret de defensa
3.1.2.2 El dret a la presumpció d’ innocència
3.1.3 Deures de l’imputat
3.1.4 El responsable civil
3.1.4.1 La responsabilitat civil directa
3.1.4.2 La responsabilitat civil subsidiària
4. La defensa de l’imputat
5. Les parts en el judici de faltes
1. Les parts en el procés penal
Part és qui actua en el procés demanant a l’òrgan jurisdiccional una resolució judicial,
per la qual cosa aporta les proves de què disposa per acreditar les seves
pretensions, o demana al jutge que les practiqui, i s’encarrega de promoure tots
aquells actes de contingut processal dirigits a l’obtenció d’una resolució. En
definitiva, ocupa una posició activa dins el procés per aconseguir un pronunciament
judicial favorable als seus interessos.
En el procés penal hi ha dos subjectes que mantenen posicions contraposades, que
és una de les conseqüències del principi acusatori. D’una banda, una part activa o
acusadora, que postula la condemna d’una persona per considerar-la autora d’un fet
delictiu.
De l’altra, una part passiva o acusada, que és contra qui es demana la condemna,
ocupant per tant la posició contrària a l’acusador. Es defensa de l’acusació per
obtenir una absolució o una condemna més reduïda.
El procés penal té com a particularitat que s‘hi exerciten no només accions penals
que busquen el càstig del culpable d’un fet constitutiu de falta o delicte, sinó que
també accions civils, que pretenen la restitució, reparació i indemnització del perjudici
causat per la falta o el delicte. Per tant, l’acusació pot perseguir finalitats purament
sancionatòries, com ara la condemna, però també reparatàrories del dany causat,
242
Tem ari Oposicions

com seria la responsabilitat civil.
2. Les parts acusadores
2.1 Introducció
En el procés penal espanyol, el Ministeri Fiscal té l’acció penal però no en té el
monopoli. L’ordenament jurídic preveu que els ciutadans participin activament en el
marc del procés. Aquesta participació es pot dur a terme de diverses maneres: en
qualitat de perjudicat o ofès per la infracció penal, o com a simple ciutadà sota
el deure de col·laborar en l’administració de justícia, i, en conseqüència, declarar
quan així se’ls demani, denunciar fets delictius, quan en tinguin coneixement, etc.
Quan el ciutadà actua com a perjudicat per delicte, ho pot fer deixant que sigui el
Ministeri Fiscal qui defensi els seus interessos, o bé compareixent en el
procediment com a acusació. Seran així les parts acusadores les que exerciran
l’acusació per sol·licitar la condemna de l’imputat.
Les parts acusadores ocupen la posició activa en el procés penal, instant durant la
fase d’instrucció la pràctica de les diligències dirigides a l’esclariment del fet i la seva
imputació al presumpte autor, l’adopció de les mesures cautelars, ja siguin
personals o reals, i dirigeixen l’acusació pròpiament dita contra una persona
determinada, un cop obert el judici oral.
Les parts acusadores són:
- El Ministeri Fiscal
- L’acusador particular
- L’acusador popular
- L’acusador privat
- L’actor civil
2.2 El Ministeri Fiscal
2.2.1 Funcions i principis d’actuació del ministeri Fiscal
El ministeri Fiscal és un òrgan de caràcter públic i reconegut constitucionalment a
l’article
124. Té l’obligació d’exercitar totes les accions penals que siguin procedents, hi hagi
o no acusació particular. El Ministeri Fiscal no intervindrà en el cas
d’infraccions penals perseguibles únicament a instància de part (delictes i faltes
privats).
L’article 124 de la Constitució estableix quines són les funcions essencials així com
els principis d’actuació del Ministeri Fiscal. Aquest article va ser desenvolupat
per la Llei
50/1981, de 30 de desembre, que regula l’Estatut orgànic del Ministeri Fiscal (d’ara
en endavant EOMF).
Les funcions i els principis bàsic d’actuació del Ministeri Fiscal són els següents:
243
Tem ari Oposicions

- promoure l’actuació de la justícia en defensa de la legalitat, dels drets
del ciutadans i de l’interès tutelat per la llei. El Ministeri Fiscal actua d’ofici o a petició
dels interessats.
- vetllar per la independència dels tribunals i procurar davant aquests la
satisfacció de l’ interès social.
Ambdues funcions les porta a terme tenint en compte els principis d’unitat
d’actuació i dependència jeràrquica, sempre d’acord amb els de legalitat i
imparcialitat.
Article 124 CE:
“1. El Ministeri Fiscal, sens perjudici de les funcions encomanades a altres òrgans, té
la missió de promoure l'acció de la justícia en defensa de la legalitat, dels drets dels
ciutadans i de l'interès públic tutelat per la llei, d'ofici o bé a petició dels interessats,
vetllar per la independència dels tribunals i procurar davant ells la satisfacció de
l'interès social.
2. El Ministeri Fiscal exerceix les seves funcions per mitjà d'òrgans propis, de
conformitat amb els principis d'unitat d'actuació i dependència jeràrquica i
subjectant-se, en tot cas, als de legalitat i imparcialitat.
3. La llei regularà l'estatut orgànic del Ministeri Fiscal.
4. El Fiscal General de l'Estat serà nomenat pel rei, a proposició del Govern, després
d’escoltar el Consell General del poder judicial.”
L’organització interna del ministeri Fiscal es regeix pels principis d’unitat
d’actuació i de dependència jeràrquica.
Això significa que el Ministeri Fiscal, si bé és únic per a tot l’Estat, en cada jutjat n’hi
haurà un o diversos, que actuaran sotmesos a les directrius del cap únic de la
fiscalia adscrita oficialment a l’òrgan judicial. El fiscal en cap de cada òrgan actua
sempre en representació de la fiscalia sota l’autoritat del fiscal general de l’ Estat.
El fiscal general de l’Estat imparteix les ordres i instruccions relatives a l’exercici de
les funcions encomanades al Ministeri Fiscal. Aquestes ordres i instruccions no
només són de caràcter general, sinó que també poden fer referència a directrius
d’actuació en assumptes concrets. Les circulars de la Fiscalia General de l’Estat
serveixen per unificar criteris de les diferents fiscalies, i en cap cas són vinculants per
als jutjats i tribunals.
En el desenvolupament de les seves funcions, el Ministeri Fiscal actua seguint els
principis d’actuació següents:
- el principi de legalitat, previst a l’article 9.3 de la CE. Significa que el
Ministeri Fiscal actuarà quan la llei ho estableixi i en els termes que aquesta indiqui
sense que pugui tenir cap marge de discrecionalitat.1
- el principi d’imparcialitat, que recull l’article 7 de l’EOMF. Suposa que el
Ministeri Fiscal actua amb objectivitat i independència en defensa dels
interessos que li estan encomanats. Per tant, haurà d’apreciar totes les
circumstàncies adverses i favorables a l’ inculpat. El Ministeri Fiscal defensa en el
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Tem ari Oposicions

procés penal interessos públics, que es concreten tant en el càstig del culpable com
en la absolució de l’innocent.
2.2.2 Principals funcions del Ministeri Fiscal en relació amb el procés penal.
El Ministeri Fiscal és un òrgan públic. Intervé des del començament de la instrucció
del procediment penal i proposa totes les diligències que consideri oportunes per a
l’esclariment dels fets. Així també, com acusador oficial, li correspon una funció
inspectora del transcurs del procediment penal.
L’actuació ordinària del fiscal en el procés penal consistirà en l’exercici de l’acció
pública penal formulant acusació i sol·licitant la imposició de penes a l’acusat. Ara bé,
com que les seves funcions venen presidides pels principis de defensa de la legalitat i
dels drets dels ciutadans entre els quals es troben tant els ofesos pel delicte com els
imputats i acusats en el procés penal, si no hi ha indicis racionals d’infracció penal,
el fet no és constitutiu de delicte o no es pot atribuir a l’imputat, haurà de sol·licitar
l’arxiu de les actuacions. I si no hi ha motius suficients per acusar a una determinada
persona (tot i que hi hagi indicis de criminalitat) haurà de demanar el sobreseïment
provisional de les actuacions.
L’actuació del fiscal ha de ser imparcial, per tant vetllarà per la protecció dels drets de
la víctima i pel respecte de les garanties processals de l’imputat, tal com preveu
l’article 773 LECr.
Per tant, les principals funcions dins el procés penal serien:
- l’exercici de l’acció penal d’ofici: aquesta és una de les principals funcions dins
del procés penal. S’atribueix al Ministeri Fiscal la funció d’exercir i sostenir l’acció
penal, no com a dret, sinó com a obligació.
Aquest principi general només considera excepció dels delictes perseguible a
instància de part, que únicament poden ser perseguits per l’ofès.
En el cas dels anomenats delictes semipúblics, els que necessiten de la denúncia
prèvia de l’interessat, si aquesta s’interposa el Ministeri Fiscal ha d’acusar, si ho
estima procedent. També ho ha de fer tot i tractar-se d’aquests delictes quan els
perjudicats siguin persones desvalgudes o mancades de personalitat, com per
exemple quan es tracti d’un menor d’edat o d’una persona declarada incapaç. En
aquests casos serà el mateix Ministeri Fiscal qui haurà de denunciar el fet delictiu.
Article 105 LECr.:
"Els funcionaris del Ministeri Fiscal tindran l'obligació d'exercitar, d'acord amb les
disposicions de la Llei, totes les accions penals que considerin procedents, hi hagi o
no acusador particular en les causes, menys aquelles que el Codi penal reserva
exclusivament a la querella privada. També hauran d'exercitar-les en les causes pels
delictes contra l'honestedat que, d'acord amb les prescripcions del Codi penal, han de
denunciar-se prèviament pels interessats, o quan el Ministeri Fiscal degui, al seu
torn, denunciar-los per recaure els esmentats delictes sobre persones
245
Tem ari Oposicions

desvalgudes o mancades de personalitat.”
- també li correspon l’exercici de l’acció civil derivada del delicte sempre
que el perjudicat o l’ofès no hi renunciï expressament o es reservi les accions civils.
Si fa aquesta renúncia, el Ministeri Fiscal només exercitarà l’acció penal.
Així mateix, cal assenyalar que encara que en el procediment penal hi hagi
acusador particular, la reclamació civil que faci el Ministeri Fiscal i la que faci
l’acusador particular, no necessàriament han de coincidir, ja que els interessos són
diferents.
Article 108 LECr:
"L’acció civil ha d'entaular-se juntament amb la penal pel Ministeri Fiscal, hi hagi o no
en el procés acusador particular; però si l'ofès renunciés expressament al seu dret
de restitució, reparació o indemnització, el Ministeri Fiscal es limitarà a
demanar el càstig dels culpables.”
- Inspeccionar les funcions instructores i sol·licitar les diligències pertinents
per a l’esclariment dels fets
- Sol·licitar l’adopció o la revocació de les mesures cautelars que s’adoptin per
l’autoritat judicial, ja siguin personals o reals
2.3 L’acusador particular i popular
2.3.1 Conceptes i distincions
En els delictes de caràcter públic i semipúblic, l’ofès o el perjudicat i qualsevol
ciutadà espanyol pot constituir-se part al costat del Ministeri Fiscal, exercitar l’acció
penal i intervenir en el procediment.
L’exercici de l’acció penal pels particulars, en sentit ampli, no exclou que també
l’exerciti el Ministeri Fiscal, excepte en els delictes privats. És més, ambdues
acusacions poden concórrer en el mateix procediment amb autèntica autonomia una
de l’altra. Per tant, podem distingir:
- l’acusació particular en sentit estricte, que és la que exercita l’ofès o perjudicat
pel delicte. Té la seva fonamentació en l’article 24.1 de la Constitució que estableix el
dret a la tutela judicial efectiva.
Article 24.1 CE:
“Tothom té dret a obtenir la tutela efectiva dels jutges i dels tribunals en l'exercici dels
seus drets i interessos legítims, sense que, en cap cas, pugui haver-hi
indefensió.”
- l’acusació popular que és la que pot exercitar qualsevol ciutadà, sense que hagi
estat perjudicat ni ofès pel delicte.
Excepte en els judicis de faltes, caldrà que qui vulgui comparèixer com a acusació
particular o popular, ho faci amb assistència lletrada i representació de
procurador. Té la seva legitimitat constitucional en l’article 125 de la CE:
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Tem ari Oposicions

Article 125 CE:
“Els ciutadans podran exercir l'acció popular i participar en l'Administració de
justícia mitjançant la institució del jurat, en la forma i en els processos penals que la
llei determini, i en els tribunals consuetudinaris i tradicionals.”
2.3.2 L’acusació particular
L’acusador particular és la persona física o jurídica que ha estat ofesa o
perjudicada pel delicte, ja sigui espanyola o estrangera, que decideix constituir-se
en part activa en el procediment penal, sol·licitant una sentencia condemnatòria pel
responsable.
Poden ser ofesos o perjudicats tant les persones físiques com les jurídiques. L’Estat i
les administracions públiques també es poden constituïr en acusadors particulars.
La Llei d’enjudiciament criminal, preveu que a l’ofès o al perjudicat se li faci
el que s’anomena oferiment d’accions, que consisteix a oferir-li la possibilitat de
comparèixer en el procediment com acusació particular, i per tant, intervenir-hi de
manera activa. Aquest tràmit es troba regulat als articles 109 i 110 de la LECr.
Per constituir-se en part acusadora cal assistència de lletrat i representació
mitjançant procurador. En cas que no es disposi de recursos econòmics suficients, el
perjudicat tindrà dret a què se li anomenin aquests professionals d’ofici si compleix
els requisits que la normativa reguladora d’aquests serveis preveu. La llei
Orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de Mesures de Protecció Integral
contra la Violència de Gènere ha volgut afavorir la constitució en acusació
particular de les dones víctimes d’aquesta mena de violència. En aquest sentit
l’article 20 de l’esmentada Llei Orgànica garanteix la immediatesa de la defensa
jurídica, gratuïta i especialitzada a totes aquelles víctimes que ho demanin –inclós
el procediment de judici de faltes-, sens perjudici de què si amb posterioritat no
se’ls acaba reconeixent el dret a l’assistència jurídica gratuïta, hauran se satisfer els
honoraris professionals corresponents.
Article 109 LECr:
“En l'acte de rebre's declaració a l'ofès que tingués la capacitat legal necessària, se li
instruirà del dret que l’assisteix per mostrar-se part en el procés i renunciar o no a la
restitució de la cosa, reparació del dany i indemnització del perjudici causat pel fet
punible.
Si no tingués capacitat legal, es practicarà igual diligència amb el seu representant.
Fora dels casos previstos en els dos paràgrafs anteriors, no es farà als interessats en
les accions civils o penals cap notificació que prolongui o detingui el curs de la causa,
cosa que no obsta perquè el jutge procuri instruir d'aquell dret a l'ofès absent.
En qualsevol cas en els processos que se segueixin per delictes compresos a
l'article 57 del Codi penal el jutge assegurarà la comunicació a la víctima dels actes
processals que puguin afectar la seva seguretat.”
Article 110 LECr:
247
Tem ari Oposicions

“Els perjudicats per un delicte o una falta que no ha renunciat al seu dret podran
mostrar-se part en la causa si ho fessin abans del tràmit de qualificació del delicte, i
exercitar les accions civils i penals que procedeixin o només unes o d'altres,
segons els convingués, sense que per això es retrocedeixi en el curs de les
actuacions.
Encara que els perjudicats no es mostrin part en la causa, no per això s'entén que
renuncien al dret de restitució, reparació o indemnització que al seu favor pot
recordar-se en sentència ferma, sent ocupació que la renúncia d'aquest dret es faci
en el seu cas d'una manera expressa i terminant.
Quan el delicte o la falta comesa tingui per finalitat impedir o obstaculitzar als
membres de les corporacions locals l'exercici de les seves funcions públiques,
podrà també personar-se en la causa l'Administració local en el territori de la qual
s'ha comès el fet punible.”
L’ofès pel delicte es pot constituir part en el procediment de dues maneres:
- mitjançant la interposició d’una querella, possibilitat prevista a l’article 270 de la
LECr.
La querella suposa la formalització per escrit de la voluntat d’exercitar l’acció penal i
per tant, de constituir-se part en el procediment penal. La querella està subjecte a
una sèrie de requisits formals per tal que el jutge competent l’admeti a tràmit.
Article 270 LECr
“Tots els ciutadans espanyols, hagin estat o no ofesos pel delicte, poden querellarse,
exercitant l'acció popular establerta a l'article 101 d'aquesta Llei.
També poden querellar-se els estrangers pels delictes comesos contra la seva
persona o béns, o les persones o béns dels seus representats, previ compliment del
disposat a l'article 280, si no estiguessin compresos en l'últim paràgraf del 281.”
- en el si del procediment abreujat, la Llei d’enjudiciament criminal estableix que l’ofès
o el perjudicat pel delicte pot comparèixer en el procediment sense necessitat de
formular querella (articles 761 i 771 LECr). En aquest cas, únicament cal presentar
un escrit davant del jutjat que coneix del fet delictiu manifestant la voluntat de
comparèixer en el procediment i ser part.
Finalment, l’article 103 de la LECr limita l’exercici de l’acció penal a determinats
familiars quan pretenguin fer-ho entre si:
- els cònjuges, a no ser que sigui per un delicte o una falta comesos per un contra la
persona de l’altre, o contra els fills, i també pel delicte de bigàmia
- els ascendents, descendents i germans, a no ser que es tracti de delictes comesos
per uns contra la persona dels altres
2.3.3 L’acusador popular
Qualsevol persona física o jurídica de nacionalitat espanyola que presti fiança
podrà constituir-se com acusador popular. Aquest dret a l’exercici de l’acció penal ho
és encara que l’acusador popular no sigui perjudicat o ofès per l’il·lícit penal.
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Tem ari Oposicions

Segons el redactat de l’article 101 de la LECr, que estableix que els ciutadans
espanyols poden exercir l’acció penal, quedarien exclosos de la possibilitat d’exercir
l’acció popular els estrangers, el quals únicament es podrien constituir com acusació
particular si són ofesos o perjudicats pel delicte. Al respecte la doctrina ha manifestat
que aquest precepte no seria d’aplicació, tota vegada que respon a una època amb
escasses relacions internacionals, situació ben diferent a la que viu la nostra societat,
la qual té com a nota característica la multiculturalitat. El Tribunal Constitucional
també ha reclamat la titularitat de l’acció popular dels estrangers en algunes de les
seves sentències.
L’acusador popular haurà de comparèixer en el procediment mitjançant
querella, representat per procurador i sota l’assistència lletrada, que en cap cas
podran ser nomenats d’ofici.
L’acusador popular haurà de prestar fiança segons exigeix l’article 280 LECr.
L’acusador popular únicament podrà exercitar l’acció penal. És a dir no pot sol·licitar
cap tipus d’indemnització ni reparació del dany, mentre que l’acusació particular sí
que pot exercitar l’acció civil.
Està exclòs l’exercici de l’acció popular en els supòsits de delictes privats o
semiprivats, per tant només és possible en els processos per delictes o faltes
perseguibles d’ofici.
Limitacions en l’exercici de l’ acció popular.
L’article 102 de la LECr estableix una sèrie de limitacions per exercitar l’acció
popular. Estarà inhabilitat per fer-ho aquell que:
1. No gaudeixi de la plenitud dels drets civils, d’acord amb la legislació civil.
2. Hagi estat condemnat dues vegades per sentència ferma com a autor del
delicte de denúncia o querella calumniosa.
3. Sigui jutge o magistrat
4. Els cònjuges entre si, llevat pels delictes comesos contra els seus fills.
5. Els ascendents, descendents i germans consanguinis, uterins o afins entre si.
En el cas dels apartats 2 i 3, podran exercir l’acció penal pels delictes o les faltes que
es cometin contra la seva persona o béns, o contra les persones o béns dels seus
cònjuges, ascendents, descendents, germans consanguinis o uterins i afins, i de les
persones que es trobin sota la seva guarda legal.
2.4 L’acusador privat
L’acusador privat és la part acusadora necessària en els processos que es segueixen
per delictes perseguibles únicament a instància de part. Cal recordar que el Ministeri
Fiscal no compareix en aquest tipus de processos.
Article 104 LECr
249
Tem ari Oposicions

“Les accions penals que neixen dels delictes d'estupre, calúmnia i injuria, tampoc no
podran ser exercitades per altres persones, ni en manera diferent que les prescrites
als respectius articles del Codi penal.
Les faltes consistents en l'anunci per mitjà de la impremta de fets falsos o relatius a la
vida privada, amb el qual es perjudiqui o ofengui a particulars, i en injúries lleus
només podran ser perseguides pels ofesos o pels seus legítims representants.”
Actualment només s’inclouen en la categoria de delictes perseguibles a instància de
part els delictes d’injúries i calúmnies, excepte que la injúria o calúmnia es dirigeixi
contra funcionari públic, autoritat o agent de l’autoritat en fets relatius a l’exercici del
seu càrrec, en què es farà d’ofici, tal com preveu l’article 215 del Codi penal.
La legitimació per comparèixer com a acusador privat només la té la persona
ofesa pel delicte o bé el seu representant legal i caldrà que es personi mitjançant
querella, però es farà d’ofici quan es dirigeixi contra funcionari públic, autoritat o
agent de l’autoritat sobre fets comesos en l’ exercici del seu càrrec.
L’acusador privat pot renunciar a l’acció o bé perdonar l’acusat, de manera que
queda conclòs el procés.
2.5 L’actor civil
Té el caràcter d’actor civil aquella part processal que únicament exercita
l’acció civil derivada del delicte. En el procediment penal, juntament amb l’acció
penal, s’hi pot acumular l’acció civil. Aquesta acumulació és de caràcter facultatiu, ja
que el perjudicat la pot excloure del procés penal, però per això cal que hi renunciï
expressament o bé manifesti la seva voluntat de reservar-se-la per a un procediment
civil posterior. Si no ho fa de forma expressa, es pressuposa que l’acció penal porta
aparellat l’exercici de l’acció civil.
Amb l’exercici de l’acció civil se sol·licita la restitució, reparació i indemnització
dels perjudicis causats pel fet punible, segons estableix l’article 100 de la LECr:
De tot delicte o falta neix acció penal per al càstig del culpable, i pot néixer també
acció civil per a la restitució de la cosa, la reparació del dany i la indemnització de
perjudicis causats pel fet punible.
Per tenir legitimació, pot exercitar l’acció civil:
- El Ministeri Fiscal, que l’ha de formular juntament amb l’acció penal, hi hagi
o no acusador particular, llevat que l’ofès renunciï al seu dret de restitució,
reparació o indemnització o bé es reservi el seu exercici en la via civil.
Article 108 LECr
L'acció civil l’ha d'iniciar, juntament amb la penal, el Ministeri Fiscal, hi hagi o no en el
procés acusador particular; però si l'ofès renuncia expressament al seu dret de
restitució, reparació o indemnització, el Ministeri Fiscal s’ha de limitar a demanar el
càstig dels culpables.
250
Tem ari Oposicions

- L’acusador particular (perjudicats i ofesos) en delictes públics i semipúblics.
- L’ acusador privat en delictes privats.
- L’actor civil pròpiament dit, només en els casos en què s’hagin patit
perjudicis civils. En aquest supòsit la seva intervenció en fase d’instrucció ve limitada
a procurar que es practiquin diligències que afavoreixin l’èxit de la seva pretensió
rescabaladora com, per exemple, sol·licitar fiances i embargaments, valoració dels
danys, etc.; i en la fase del judici oral la seva petició també s’ha de limitar als trets de
caràcter patrimonial.
3. Parts acusades
3.1. L’imputat
L’imputat és contra qui es dirigeix el procés penal, ja que se li atribueix la comissió
d’uns determinats fets punibles. Necessàriament ha de ser una persona física.
La inculpació pot tenir lloc des del mateix inici del procés, perquè consta la
identificació del presumpte responsable en la querella, denúncia o atestat, o bé pot
efectuar-se en un moment posterior com a conseqüència de les diligències
practicades a la fase instructora dirigides a esbrinar la identitat del presumpte autor.
L’imputat té la condició de part necessària, de manera que, si l’imputat no està
determinat, no es pot iniciar la fase de judici oral ni, naturalment, dictar-se sentència
condemnatòria.
També ho pot ser a títol d’autor o còmplice dels fets que s’investiguen en el marc del
procés.
La imputació és un acte de molta transcendència dins el procediment penal, ja que,
des d’aquell moment, l’imputat pot accedir al procés i exercir el seu dret de defensa.
En cas contrari, sense aquesta imputació formal, es produiria una situació
d’indefensió molt greu, atès que s’hauria dirigit el procediment en contra seva sense
que en tingués coneixement i sense donar-li oportunitat de practicar proves de
descàrrec. Per exemple, si s’hagués tramitat la instrucció del procediment sense
notificar a l’imputat la seva condició, no se li hauria donat la possibilitat d’intervenir
fins a la fase del judici oral.
El Tribunal Constitucional, en la sentència número 186/1990, va declarar que no es
podia dirigir l’acusació contra qui prèviament no hagués adquirit la condició
d’imputat. Aquesta afirmació té dues conseqüències:
- Ningú no pot ser acusat sense haver estat escoltat pel jutge instructor abans
de concloure les diligències, que l’ha d’informar del fet punible, il·lustrar-lo sobre els
seus drets, especialment el de l’assistència lletrada, i permetre-li l’exculpació
en la primera compareixença.
- Atès el règim diferent a què se sotmeten el testimoni, obligat a dir la
veritat, i l’imputat, que no té aquesta obligació, no s’ha se sotmetre l’inculpat al
règim de les declaracions testificals quan de les diligències practicades es pugui
inferir contra ell la sospita d’haver participat en la comissió d’un fet delictiu.
Al respecte, l’article 118 de la LECr preveu:
251
Tem ari Oposicions

Tota persona a qui s'imputi un acte punible pot exercitar el dret de defensa, actuant
en el procediment, sigui quin sigui, des que se li’n comunica l’existència, hagi estat
objecte de detenció o de qualsevol altra mesura cautelar o se n'hagi acordat el
processament, a l'efecte del qual se l’instrueix d'aquest dret.
L'admissió de denúncia o querella i qualsevol actuació processal de la qual resulti la
imputació d'un delicte contra persona o persones determinades, ha de ser
posada immediatament en coneixement dels presumptament inculpats.
Per exercitar el dret concedit en el paràgraf primer, les persones interessades han
d'estar representades per procurador i defensades per lletrat, i se’ls n’han de
designar d'ofici quan no els hagin nomenat per si mateixes i ho sol·licitin i, en tot cas,
quan no tinguin aptitud legal per verificar-ho.
Si no han designat procurador o lletrat, se'ls ha de requerir perquè ho verifiquin o
se'ls n’han de nomenar d'ofici si, requerits, no els nomenen, quan la causa arribi a un
estat en el qual es necessiti el consell d'aquells o hagin d'intentar algun recurs que en
faci indispensable l’actuació.
El jutge instructor ha de posar en coneixement de l’imputat de forma immediata els
fets que se l’imputen, perquè es pugui defensar. L’imputat ha de tenir coneixement
ple de la seva condició processal des del primer moment en què es dirigeixi contra ell
l’acusació, perquè pugui exercitar el seu dret de defensa.
Ara bé, l’adquisició de la condició d’imputat li implica una sèrie de càrregues o
efectes negatius, tant processals com extraprocessals.
L’assistència lletrada és obligatòria des de la primera declaració de l’imputat o
detingut, des de l’adopció de mesures cautelars i en determinades diligències
d’investigació judicial.
3.1.1 La imputació formal
A partir de la imputació d’una persona concreta, el jutge instructor pot acordar la
detenció, presó o llibertat provisional amb o sense fiança. També pot acordar
l’assegurament de les responsabilitats pecuniàries que es puguin derivar del delicte.
Qualsevol d’aquests actes processals implica la imputació formal d’un presumpte
delicte a una persona determinada. Una vegada adquirida la condició d’imputat, pot
intervenir en la fase instructora i sol·licitar les diligències que estimi pertinents.
La LECr es refereix a l’imputat amb denominacions molt variades: inculpat (article
368), presumpte culpable (article 371), processat (article 373), reu (article 448),
persona a qui s’imputa un acte punible (article 486), querellat (article 272), acusat
(article 687) i imputat (article 782.1), segons les situacions jurídiques per les quals
passa al llarg d’un procés.
La imputació formal d’un acte punible a una persona determinada té lloc:
- Quan es tracta del procediment ordinari per delictes greus, que es
castiguen amb pena privativa de llibertat superior a nou anys, excepte que la causa
vingui atribuïda al coneixement del Tribunal del Jurat, la imputació té lloc
252
Tem ari Oposicions

mitjançant la interlocutòria de processament (article 384 LECr). Aquesta
interlocutòria la dicta l’òrgan instructor quan entén que en el sumari hi ha indicis de
criminalitat suficients contra una persona.
Amb la interlocutòria de processament, la imputació té un caràcter formal i
provisional. Formal perquè comporta una garantia per a l’inculpat, ja que l’acusació
en el judici oral només es pot dirigir contra aquells que apareguin com a processats;
i és de caràcter provisional, ja que no implica la culpabilitat de l’acusat, tant el
jutge instructor com l’audiència provincial poden deixar sense efecte el
processament si desapareixen els indicis que van determinar-ne l’adopció.
La interlocutòria de processament ha de ser motivada i tenir fets o dades que
constitueixin indicis racionals seriosos que els fets poden ser constitutius de
responsabilitat penal i puguin ser atribuïts a persona determinada.
- En el procediment abreujat, no hi ha la interlocutòria de processament
i la imputació té lloc en la primera compareixença judicial. El jutge instructor ha
d’informar a l’imputat dels seus drets i dels fets que se l’imputen (article 775.1 LECr).
En el procediment abreujat és absolutament necessari que l’imputat declari en la
fase d’instrucció (diligències prèvies). Així mateix, no es pot tancar la instrucció per
passar de les actuacions a les acusacions perquè qualifiquin, si no s’ha pres
declaració a l’imputat en presència judicial (article 779.4 LECr).
3.1.2 Drets constitucionals de l’imputat
La Constitució regula una sèrie de drets o garanties per a l’imputat, que són un reflex
dels principis que regeixen el procés penal. Aquestes garanties éstan recollides en
els articles 17, 24 i 25 de la Constitució. També es troben reconeguts a nivell
internacional en diferents textos legals, com la Declaració universal de drets humans,
aprovada a Nova York el 10 de desembre de 1948; el Conveni europeu de Roma, de
4 de novembre de 1950, de protecció dels drets humans i de les llibertats
fonamentals, i el Pacte Internacional de Nova York, de 19 de desembre de 1966, de
drets civils i drets polítics.
Quant als drets i les garanties constitucionals, són els que es recullen a continuació:
- L’article 17 de la Constitució estableix les garanties constitucionals
següents:
1. Tota persona té dret a la llibertat i a la seguretat. Ningú no pot ser privat de la seva
llibertat, sinó amb l'observança del que estableix aquest article i en els casos i en la
forma previstos en la llei.
2. La detenció preventiva no pot durar més temps del que sigui estrictament
necessari per fer les indagacions per aclarir els fets i, en qualsevol cas, dins el
termini màxim de setanta-dues hores, el detingut ha de ser posat en llibertat o a
disposició de l'autoritat judicial.
3. Tota persona detinguda ha de ser informada immediatament i de manera que li
sigui comprensible, dels seus drets i de les raons de la detenció, i no pot ser
obligada a declarar. Es garanteix l'assistència d'advocat al detingut en les
diligències policials i judicials, en la forma que la llei estableixi.
253
Tem ari Oposicions

4. La llei ha de regular un procediment d'habeas corpus per posar immediatament a
disposició judicial tota persona detinguda il·legalment. També s’ha de determinar per
llei el termini màxim de durada de la presó provisional.”
- L’article 24 de la Constitució estableix:
1. Tothom té dret a obtenir la tutela efectiva dels jutges i dels tribunals en l'exercici
dels seus drets i interessos legítims, sense que, en cap cas, pugui haver-hi
indefensió.
2. Tothom té dret al jutge ordinari predeterminat per la llei, a ser defensat i assistit per
un lletrat, a ser informat de l'acusació formulada contra ell, a un procés públic sense
dilacions indegudes i amb totes les garanties, a utilitzar els mitjans probatoris
pertinents per a la defensa pròpia, a no declarar contra si mateix, a no confessar-se
culpable i a la presumpció d'innocència.
La llei ha de regular els casos en els quals, per raó de parentiu o de secret
professional, no s'està obligat a declarar respecte de fets presumptament delictius.
3.1.2.1 El dret de defensa
El dret de defensa està compost per una sèrie de drets fonamentals i
instrumentals d’aquest, que estan recollits a l’article 24.2 de la Constitució. Així,
comprèn el dret a:
- ser informat de l’acusació
- utilitzar els mitjans de prova
- no declarar contra si mateix
- no confessar-se culpable
Des d’un punt de vista tecnicojurídic, el dret de defensa permet a l’acusat:
- defensar-se per si mateix. És l’anomenada autodefensa, que només es pot
portar a terme de conformitat amb les disposicions de la normativa processal.
Constitueix una manifestació de l’autodefensa el dret a l’última paraula.
- defensar-se mitjançant assistència lletrada de la seva elecció, o rebre
assistència lletrada gratuïta, és a dir, ser defensat per un advocat d’ofici.
3.1.2.2 El dret a la presumpció d’innocència
Aquest dret, en sentit ampli, equival a l’admissió que tota persona és innocent mentre
no se’n demostri la culpabilitat. L’article 24.2 de la CE el reconeix entre les
garanties fonamentals de què disposa la persona que es veu sotmesa a un procés
penal.
El seu abast i la seva delimitació ha estat estudiat en nombroses resolucions del
Tribunal Constitucional i del Tribunal Suprem. Segons la jurisprudència d’aquests
254
Tem ari Oposicions

dos tribunals, l’enervació o destrucció de la presumpció d’innocència només es
produeix quan s’ha practicat una activitat probatòria amb respecte de totes les
garanties formals de tipus processal, i també de les constitucionals, que
regulen la pràctica de la prova.
3.1.3 Deures de l’imputat
S’imposen a l’imputat una sèrie d’obligacions que pretenen bàsicament assegurar-ne
la presència al llarg del procés penal.
En la fase d’instrucció, està obligat a comparèixer en presència judicial tantes
vegades com sigui cridat, sense que això impliqui l’obligació a declarar (article 488
LECr). En cas que no comparegui, es pot dictar fins i tot ordre de detenció.
L’imputat ha de designar un domicili a Espanya en què es facin les notificacions, o
una persona que les rebi en nom seu (article 775 LECr).
Finalment, l’imputat té el deure d’assistir al judici oral. Ara bé, l’article 786 de la
LECr, en seu de procediment abreujat, preveu que, davant l’absència injustificada
de l’acusat que hagi estat citat personalment o en el domicili o en la persona
designada per ell, es pot fer el judici oral si el jutge o tribunal considera que hi ha
elements suficients per a l’enjudiciament, quan la pena sol·licitada no passi de dos
anys de privació de llibertat o si és de diferent naturalesa, quan la seva durada no
passi de sis anys.
3.1.4 El responsable civil
Segons l’article 19 del CP, tota persona responsable d’un fet delictiu també ha de
respondre civilment. La responsabilitat civil derivada d’un fet delictiu qualificat com a
delicte o falta obliga a restituir o reparar els danys o a indemnitzar pels perjudicis
causats.
Els articles 109 i 110 del CP regulen la responsabilitat civil derivada del fet delictiu:
Article 109 CP
1. L’execució d’un fet descrit per la llei com a delicte o falta obliga a reparar, en els
termes previstos en les lleis, els danys i perjudicis que ha causat.
2. El perjudicat pot optar, en tot cas, per exigir la responsabilitat civil davant la
jurisdicció civil.
Article 110 CP
“La responsabilitat establerta en l’article anterior comprèn:
1r. La restitució
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2n. La reparació del dany
3r. La indemnització de perjudicis materials i morals
La indemnització derivada de perjudicis materials i morals ha de ser quantificada
en la sentència de forma raonada, i s’han de donar a conèixer el criteri i els
paràmetres utilitzats per fer la quantificació, per garantir que no es decideixi de forma
arbitrària.
Dins del concepte de responsabilitat civil pot distingir-se la responsabilitat civil directa
i la subsidiària.
3.1.4.1 La responsabilitat civil directa
La responsabilitat directa recau en la persona que resulti responsable penalment, ja
sigui autor o còmplice.
Article 100 LECr:
De tot delicte o falta neix acció penal per al càstig del culpable, i pot néixer també
acció civil per a la restitució de la cosa, la reparació del dany i la indemnització de
perjudicis causats pel fet punible.
Article 116 CP:
1. Qualsevol persona criminalment responsable d’un delicte o falta també ho és
civilment si del fet es deriven danys o perjudicis. Si són dos o més els
responsables d’un delicte o d’una falta, els jutges o tribunals han d’assenyalar la
quota de què ha de respondre cadascú.
2. Els autors i els còmplices, cadascú dins la seva classe respectiva, són
responsables solidàriament entre si per les seves quotes, i subsidiàriament per les
que corresponguin als altres responsables.
La responsabilitat subsidiària s’ha de fer efectiva: primer, en els béns dels autors, i
després, en els dels còmplices.
Tant en els casos en què es fa efectiva la responsabilitat solidària com la
subsidiària, queda salvada la repetició d’aquell que ha pagat contra els altres per les
quotes corresponents a cadascun.
A part de l’acusat o autor material dels fets, pot haver-hi altres persones que no són
responsables criminalment, però sí que tenen l’obligació de respondre civilment de
forma directa, com ara:
- Els asseguradors de les responsabilitats pecuniàries: són responsables
civils fins al límit de la indemnització legalment establerta o convencionalment
pactada:
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Article 117 CP:
Els asseguradors que hagin assumit el risc de les responsabilitats pecuniàries
derivades de l’ús o de l’explotació de qualsevol bé, empresa, indústria o activitat,
quan, com a conseqüència d’un fet previst en aquest Codi, es produeixi
l’esdeveniment que determina el risc assegurat, són responsables civils directes fins
al límit de la indemnització legalment establerta o convencionalment pactada, sense
perjudici del dret de repetició contra aquell que correspongui.
- La persona que s’hagi lucrat dels efectes d’un delicte o falta: està
obligada a la restitució de la cosa o al rescabalament del dany fins a la quantia de la
seva participació.
Article 122 CP
Aquell que per títol lucratiu hagi participat dels efectes d’un delicte o falta, està obligat
a la restitució de la cosa o al rescabalament del dany fins a la quantia de la seva
participació.
3.1.4.2 La responsabilitat civil subsidiària
El responsable subsidiari tampoc no és responsable criminalment, però en
determinades situacions també ha de respondre civilment. La seva posició és diferent
a la del responsable civil directe, atès que només respondrà davant la insolvència del
condemnat.
El CP també delimita els subjectes que han de respondre civilment de forma
subsidiària en els articles 120 i 121.
Article 120 CP:
Són també responsables civilment, en defecte d’aquells que ho siguin
criminalment:
1r. Els pares o tutors, pels danys i perjudicis causats pels delictes o les faltes
comesos pels majors de divuit anys subjectes a la seva pàtria potestat o tutela i que
visquin en la seva companyia, sempre que hi hagi per part seva culpa o negligència.
2n. Les persones naturals o jurídiques titulars d’editorials, periòdics, revistes,
estacions de ràdio o televisió o qualsevol altre mitjà de difusió escrita, parlada o
visual, pels delictes o les faltes comesos utilitzant els mitjans de què siguin titulars,
sense perjudici del que es disposa a l’article 212 d’aquest Codi.
3r. Les persones naturals o jurídiques, en els casos de delictes o faltes comesos en
els establiments dels quals siguin titulars, quan per part dels que els dirigeixin o
administrin, o dels seus dependents o empleats, s’hagin infringit els reglaments de
policia o les disposicions de l’autoritat que estiguin relacionats amb el fet punible
comès, de manera que aquest no s’hauria produït sense l’esmentada infracció.
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4t. Les persones naturals o jurídiques dedicades a qualsevol gènere d’indústria o
comerç, pels delictes o les faltes que hagin comès els seus empleats o
dependents, representants o gestors en l’execució de les seves obligacions o
serveis.
5è. Les persones naturals o jurídiques titulars de vehicles susceptibles de crear riscos
per a tercers, pels delictes o les faltes comesos en la seva utilització per part dels
seus dependents o representants o persones autoritzades.
Article 121.1 CP
L’Estat, la comunitat autònoma, la província, l’illa, el municipi i altres ens públics,
segons els casos, responen subsidiàriament dels danys causats pels penalment
responsables dels delictes dolosos o culposos, quan els responsables siguin una
autoritat, agents i contractats o funcionaris públics en l’exercici dels seus càrrecs o
funcions sempre que la lesió sigui conseqüència directa del funcionament dels
serveis públics que tinguin confiats, sense perjudici de la responsabilitat
patrimonial derivada del funcionament normal o anormal dels esmentats serveis
exigible de conformitat amb les normes de procediment administratiu, i sense que, en
cap cas, pugui donar-se una duplicitat indemnitzatòria.
Si s’exigeix en el procés penal la responsabilitat civil de l’autoritat, agents i
contractats seus o funcionaris públics, la pretensió s’ha de dirigir simultàniament
contra l’Administració o l’ens públic que presumptament sigui responsable civil
subsidiari.
4. La defensa de l’imputat
El dret de defensa es pot articular i exercitar de dues maneres diferents, reconegudes
en els diferents instruments internacionals sobre drets humans: mitjançant
l’autodefensa i la assistència lletrada.
L’autodefensa: que consisteix en la intervenció directa i personal de l’imputat en el
procés dirigida a defensar-se de l’acusació que es manté en contra seva. Ell
mateix porta actuacions defensives encaminades a demostrar la seva innocència.
L’autodefensa, com a dret a defensar-se per si mateix, apareix reconeguda en textos
internacionals, tot i que la LECr potencia l’assistència tècnica o lletrada en detriment
de l’autodefensa.
El dret a l’assistència lletrada es plasma en l’atribució de la defensa de l’imputat a un
tècnic en dret, un lletrat.
L’advocat defensor respon a la finalitat que, mitjançant l’assistència lletrada,
dret reconegut als articles 24.2 i 17.3 de la CE, s’assegurin els principis d’igualtat de
les parts i de contradicció, i s’evitin situacions de desequilibri entre les parts o
limitacions en la defensa que puguin causar indefensió.
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Tem ari Oposicions

El dret de defensa, com a dret fonamental que és, no només és un simple requisit
formal, sinó que se n’ha de garantir la plena efectivitat.
L’assistència de l’advocat defensor es converteix en una obligació legal en el moment
que hi ha imputació contra un determinat subjecte (articles 118 i 767 LECr).
El dret a l’assistència lletrada inclou el dret de l’inculpat a encomanar la seva
defensa al lletrat que lliurament designi. L’imputat pot canviar de lletrat quan ho
consideri convenient, sempre i quan aquesta petició no es faci per dilatar
indegudament el procediment o provocar perjudici processal a alguna de les parts,
situacions en què el jutge o tribunal pot limitar aquest dret. En cas que l’inculpat no
designi advocat defensor, s’ha de procedir al nomenament d’un d’ofici.
La designació d’advocat efectuada d’ofici pel col·legi d’advocats és irrenunciable,
excepte causa legal justificada i recollida en l’Estatut general de l’advocacia
espanyola. En cas contrari, l’advocat incorreria en responsabilitats disciplinàries.
L’activitat del lletrat defensor comporta, entre d’altres tasques:
- l’assistència lletrada en les dependències policials i judicials
- l’assistència i defensa tècnica durant el desenvolupament de la
instrucció penal, com a garant de la legalitat de les actuacions instructores i també
en garantia del principi de contradicció
- l’assessorament
- la intervenció del defensor en la fase del judici oral
- la intervenció en la fase d’execució de la sentència, concretament davant
penes privatives de llibertat
- la intervenció, si escau, en la fase d’execució penitenciària
5. Les parts en el judici de faltes
A diferència dels procediments per infraccions penals qualificades de delicte, en el
judici de faltes no resulta preceptiva l’assistència ni d’advocat ni de procurador,
encara que això no impedeix que, si les parts ho consideren oportú, siguin assistides
per aquests professionals en l’acte de judici.
El judici de faltes es configura com un procediment senzill, no hi ha instrucció, tota la
prova es practica en l’acte de vista oral, on les parts, per si mateixes, poden exposar
les seves pretensions, demanar la condemna, sense que els calgui estar defensades
per advocats.
Atesa aquesta peculiaritat, resulta de molta importància que en la citació per a
judici s’informi a les parts que poden ser assistides per advocat si així ho desitgen,
per evitar que el dia de la vista oral al·leguin o es produeixi indefensió per la
manca d’assistència d’aquests tècnics jurídics.
259
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3.3. La denúncia: concepte i classes. El dret i deure de denunciar.
Persones que estan exemptes de denunciar. La querella. Diferència
entre denúncia i querella.
1. Introducció
2. Formes d’iniciar el procés penal
2.1 Iniciació d’ofici
2.2 L’atestat policial
3. La denúncia
3.1 Concepte
3.2 L’obligació de denunciar
3.3 Excepcions a l’obligació de denunciar
3.4 El denunciant
3.5 La persona denunciada
3.6 Forma, objecte, admissió i efectes de la denúncia
3.6.1 Forma
3.6.2 Objecte
3.6.3 Admissió i efectes
4. La querella
4.1 Concepte
4.2 Interposició i forma de la querella
4.3 L’admissió i els efectes de la querella
5. Diferències entre la denúncia i la querella
6. Formes d’inici del judici de faltes
1. Introducció
El procés penal s’inicia quan el jutge instructor té coneixement de la comissió
d’una infracció penal, la notitia criminis. Aquest coneixement li pot arribar per
diferents mitjans: querella, denúncia, diligències policials o bé d’ofici per coneixement
directe dels fets.
La notitia criminis pot sorgir en el si d’una investigació policial o en la instrucció
judicial per un delicte diferent; és a dir, quan s’està investigant un delicte concret i de
cop sorgeixin indicis de la comissió d’un altre fet delictiu. En aquests casos s’obre un
procediment penal diferent per esclarir els nous fets.
S’ha de tenir en compte que la iniciació del procés penal es troba directament
relacionada amb la persona que té la titularitat de demanar a l’autoritat judicial que
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investigui el fet delictiu. Així:
- els delictes perseguibles d’ofici (delictes públics) són la regla general, no
exigeixen querella o denúncia de l’ofès, per tant, el fet delictiu pot ser posat en
coneixement del jutge per qualsevol mitjà. La policia també pot iniciar la seva
investigació d’ofici.
- delictes perseguibles només mitjançant querella de l’ofès (delictes privats)
són els delictes d’injúria i calúmnia. En aquest cas, únicament pot iniciar la
investigació el jutge instructor competent davant del qual s’hagi presentat la querella.
- en delictes perseguibles prèvia denúncia de la persona ofesa o el seu
representant legal (delictes semipúblics), una vegada el perjudicat ha denunciat el fet,
el procés s’impulsa d’ofici i el Ministeri Fiscal assumeix l’acusació i exerceix l’acció
penal, tot i que l’ofès també té el dret a comparèixer en el procés en qualitat de part.
2. Formes d’iniciar el procés penal
Un cop l’òrgan judicial té coneixement de la notitia criminis, ha d’esbrinar els fets i per
això ha d’acordar les diligències d’investigació oportunes. Segurament, en funció de
com hagi conegut l’existència del fet delictiu, disposa de més o menys informació. No
és el mateix que la policia li trameti un atestat policial, en el qual segurament haurà
fet alguna diligència de comprovació de fets, o que un particular denunciï uns fets, o
bé que s’interposi una querella, que obliga a concretar més la imputació.
2.1 Iniciació d’ofici
Quant el jutge d’instrucció tingui coneixement de la comissió d’un fet delictiu, l’article
308 de la LECr faculta l’òrgan judicial perquè iniciï un expedient per esbrinar
sobre els fets presumptament delictius. Ho ha de posar en coneixement del
Ministeri Fiscal perquè exerceixi o no l’acció penal. També l’article 303 de la LECr
reconeix al jutge instructor la competència d’investigar els fets delictius dels quals
tingui coneixement.
2.2 L’atestat policial
Quan la policia tingui coneixement de la comissió d’un fet delictiu, a part de l’obligació
de procedir a la investigació dels fets, també ha de confeccionar unes diligències
policials o atestat, en les quals ha de reflectir els resultats de totes diligències
d’investigació realitzades. L’article 284 de la LECr recull l’obligació que tenen els
funcionaris de la policia judicial de posar en coneixement de l’autoritat judicial o del
Ministeri Fiscal, de forma immediata, la comissió d’un fet delictiu. A més, han de
continuar realitzant les diligències de prevenció que corresponguin.
La reforma operada per la Llei 38/2002, de 24 d’octubre, de reforma parcial de la
261
Tem ari Oposicions

LECr, sobre procediment per al enjudiciament ràpid i immediat de determinats
delictes i faltes, i de modificació del procediment abreujat, destaca la importància de
l’atestat en la tramitació dels diferents processos. En la majoria dels casos l’atestat
implica l’inici del procediment penal.
L’article 292 de la LECr estableix que els funcionaris de policia han de confeccionar
un atestat que reculli les diligències d’esbrinament del delicte i del seu autor que es
portin a terme i que informi sobre els fets esbrinats, també han d’adjuntar les actes
que recullin les declaracions de testimonis, detinguts o inculpats i, en
definitiva, totes aquelles circumstàncies que siguin d’interès per al jutge instructor
en la investigació del delicte i la depuració de responsabilitat.
S’ha de destacar que, tot i que a l’atestat es poden practicar nombroses diligències,
l’article
297 de la LECr li atribueix el valor processal de denúncia. Per tant, des d’un punt de
vista estrictament jurídic, les diligències policials i la denúncia d’un particular
configuren el que anomenàvem la notitia criminis, encara que qualitativament
l’atestat aporta molta més informació.
Article 297 LECr
Els atestats que redactin i les manifestacions que facin els funcionaris de policia
judicial, a conseqüència de les investigacions que hagin practicat, es consideren
denúncies als efectes legals.
Les altres declaracions que prestin han de ser signades, i tenen el valor de
declaracions testificals en tot allò que es refereixin a fets de coneixement propi.
En tot cas, els funcionaris de policia judicial estan obligats a observar estrictament les
formalitats legals en totes les diligències que practiquin, i s’han d’abstenir sota la seva
responsabilitat d’usar mitjans d’investigació que la llei no autoritzi.
Finalment, l’atestat s’ha de presentar davant l’autoritat judicial en el termini de 24
hores, tal i com exigeix l’article 295 de la LECr, encara que en la pràctica resulta molt
difícil d’observar.
3. La denúncia
3.1 Concepte
La denúncia és l’acte pel qual un ciutadà posa en coneixement de l’autoritat judicial,
del Ministeri Fiscal o de la policia la comissió d’un fet delictiu, la qual cosa provoca, si
escau, l’inici del procés penal.
Per mitjà de la denúncia, simplement es dóna notícia del fet presumptament delictiu,
millor dit, del fet que la víctima o testimoni considera que és delictiu. Una vegada
interposada la denúncia, no es requereix cap més acte del denunciant, encara que és
262
Tem ari Oposicions

esponsable dels delictes que hagi comès per mitjà de la denúncia o amb motiu
d’aquesta (article 264.2 de la LECr).
S’ha de tenir en compte que l’article 456 del Codi penal castiga aquells que
atribueixin falsament fets delictius a un altre:
Article 456 del Codi penal
1. Aquells que, amb coneixement de la seva falsedat o menyspreu temerari cap a la
veritat, imputin a alguna persona fets que, en el cas que siguin certs,
constituirien una infracció penal, si aquesta imputació es fa davant un funcionari
judicial o administratiu que tingui el deure de procedir a esbrinar-los, han de ser
sancionats:
1r. Amb la pena de presó de sis mesos a dos anys i multa de dotze a vint-i-quatre
mesos, si s’imputa un delicte greu.
2n. Amb la pena de multa de dotze a vint-i-quatre mesos, si s’imputa un delicte
menys greu.
3r. Amb la pena de multa de tres a sis mesos, si s’imputa una falta.
2. No pot procedir-se contra el denunciant o acusador si no és després d’una
sentència ferma o una interlocutòria també ferma, de sobreseïment o arxiu del jutge
o tribunal que tingui coneixement de la infracció imputada. Aquests han d’ordenar
procedir d’ofici contra el denunciant o acusador sempre que de la causa principal en
resultin indicis suficients de la falsedat de la imputació, sense perjudici que el fet
pugui també ser perseguit quan hi hagi una denúncia prèvia de l’ofès.
Article 457 del Codi penal
Aquell que, davant d’algun dels funcionaris assenyalats en l’article anterior, simuli ser
responsable o víctima d’una infracció penal o en denunciï una d’inexistent, i
provoqui així actuacions processals, ha de ser castigat amb una multa de sis a
dotze mesos.
3.2 L’obligació de denunciar
La denúncia es pot formular davant de qualsevol autoritat judicial, funcionari del
Ministeri Fiscal o de la policia. La LECr conceptua la denúncia com un deure, tot i
que també estableix excepcions a l’obligació de denunciar.
La LECr estableix que tenen obligació de denunciar, quan es tracti de delictes
públics:
263
Tem ari Oposicions

- les persones que han presenciat el fet delictiu, és a dir, els testimonis
directes
(article 259 LECr);
- les persones que hagin tingut coneixement del fet delictiu per raó del seu
càrrec, professió o ofici (article 262 LECr);
- les persones que, per qualsevol mitjà diferent dels anteriors, hagin
tingut coneixement de la perpetració del delicte (article 264 LECr).
3.3 Excepcions a l’obligació de denunciar
Estan exempts de l’obligació de denunciar
- els impúbers o incapaços (article 260 LECr);
- persones lligades amb relació de parentesc amb el delinqüent, com ara
cònjuge, ascendents i descendents, fills, etc. (article 261 LECr);
- persones que tenen coneixement dels fets delictius per una relació amb
l’autor del fet delictiu en la qual regeix el secret professional: advocats, procuradors,
eclesiàstics i ministres de cultes dissidents (article 263 LECr).
3.4 El denunciant
El denunciant és qui interposa la denúncia. Hi ha diferents tipus de denúncia en
funció de qui és el denunciant:
- denúncia interposada per un particular, que pot ser o no l’ofès o perjudicat pel
delicte;
- informes o comunicats professionals o facultatius que serveixen per
comunicar a l’autoritat judicial la comissió d’un fet delictiu, del qual han tingut
coneixement a través de la seva professió, com per exemple, un informe mèdic que
inclou una agressió;
- denúncia interposada pel Ministeri Fiscal que insta la incoació del
procediment;
- el tant de culpa o testimoni de particulars, que consisteix a fer còpia
autenticada pel secretari judicial d’aquella part de les actuacions en les quals s’hagi
produït un fet delictiu o se n’hagi tingut coneixement, perquè el jutge competent
porti a terme una investigació. Això succeeix quan la notitia criminis es coneix o es
comet durant la tramitació d’un procediment judicial.
264
Tem ari Oposicions

La interposició de la denúncia no constitueix en part el denunciant. Si vol ser-ho,
s’ha de personar a les actuacions, és dir, comparèixer en el procediment com
acusador particular o popular, segons el cas.
Per personar-se en les actuacions:
- si es tracta de personar-se en el procediment per delictes molt greus, ha de
formular querella (article 270 LECr en relació amb l’article 101 LECr);
- en el procediment abreujat, l’ofès o perjudicat pel delicte pot mostrar-se part
en la causa sense necessitat de formular querella (article 761 LECr).
El denunciant no ha de prestar fiança, mentre que al querellant se li pot exigir. A més,
com que el denunciant no es constitueix automàticament en part en el procediment
penal quan formula la denúncia, tampoc no se li ha de donar trasllat de les actuacions
judicials.
Cal assenyalar que, en el procediment abreujat i arran de les modificacions
introduïdes per la Llei 38/2002, es preveu la informació i notificació de la víctima
encara que no sigui part en el procediment. Se li ha de notificar la data i el lloc de
celebració del judici (article 785.3
LECr), de la sentència (article 789 LECr), de la vista i la sentència dictada en
la substanciació del recurs d’apel·lació (articles 791.2 i 792.4 LECr).
A la denúncia sempre s’hi ha de fer constar la identitat de la persona que denuncia,
que ha de ser comprovada per l’autoritat judicial, fiscal o funcionari que la rebi.
En el cas que a la denúncia hi manqui la identificació del denunciant, som davant
d’una denúncia anònima. La denúncia anònima no és admissible com a denúncia,
però sí que pot servir com a mitjà perquè la policia judicial o l’autoritat judicial
coneguin l’existència d’un fet delictiu o iniciï una línia d’investigació quan el fet delictiu
encara no s’ha produït.
Resulta inqüestionable que la denúncia anònima és una manera habitual
d’iniciar la investigació policial que s’inclou en el que s’anomena col·laboració
ciutadana. En conseqüència, amb caràcter general, en cas que es presenti una
denúncia anònima davant la policia, ha de constatar els fets i és una manera d’iniciar
la investigació criminal. En qualsevol cas, una denúncia anònima no pot
fonamentar una diligència d’instrucció limitativa de drets fonamentals (entrades
i perquisicions, intervencions telefòniques, detencions etc.), només en casos
d’estat de necessitat excepcionals (perill imminent, perill de la vida etc.).
3.5. La persona denunciada
265
Tem ari Oposicions

La LECr no exigeix com a requisit per interposar la denúncia la identificació de la
persona denunciada o autor del fet delictiu. És més, la majoria de les vegades el
denunciant ignora aquestes dades i és la policia o l’autoritat judicial qui, mitjançant la
pràctica de diligències d’investigació, han d’aconseguir aquesta identificació. Per
tant, una de les finalitats de la fase d’instrucció del procés penal és identificar el
denunciat, imputar-lo i després portar a terme l’acusació.
Una vegada identificada la persona denunciada, l’òrgan judicial l’ha d’imputar i
prendre-li declaració en aquest concepte. A partir d’aquest moment, se li pot
donar trasllat immediatament de les actuacions practicades perquè en tingui
coneixement i pugui exercitar el seu dret de defensa, tal com estableix l’article 118.2
LECr.
3.6 Forma, objecte, admissió i efectes de la denúncia
3.6.1 Forma
La denúncia es pot fer verbalment o per escrit, i la pot fer directament el perjudicat,
el testimoni, o mitjançant un mandatari amb poder especial (article 265 LECr).
Quan la denúncia es fa verbalment adopta la forma de compareixença per
declarar i denunciar uns fets. El funcionari que reculli l’exposició de fets ha d’aixecar
una acta en la qual faci constar totes les dades relatives al fet denunciat.
Tant si es fa per escrit com si es fa verbalment, s’ha de signar.
3.6.2 Objecte
L’objecte de la denúncia són aquells fets que tenen l’aparença de delicte. Per tant, la
denúncia es pot limitar a descriure fets presumptament delictius, no és necessari que
inclogui cap tipus de fonamentació jurídica, atès que és l’autoritat judicial qui ha de
valorar els fets i comprovar-los.
No es pot inadmetre una denúncia per motius formals, atès que el que és important
és el fet delictiu que es posa en coneixement.
3.6.3 Admissió i efectes
Si bé la denúncia és una manera d’iniciar el procés penal, això no implica que
forçosament sigui vàlida per iniciar-lo, ja que cal que s’admeti a tràmit judicialment i
s’obri la instrucció penal per considerar que efectivament hi ha indicis racionals de
criminalitat.
Si la denúncia s’interposa davant del Ministeri Fiscal, ha d’arxivar les actuacions si el
fet no té caràcter delictiu, sense perjudici d’haver-se practicat, si escau, una
investigació preliminar. En aquest cas, la LECr disposa que el Ministeri Fiscal ha de
266
Tem ari Oposicions

comunicar l’arxiu de les actuacions al denunciant perquè pugui reiterar la seva
denúncia davant del jutge d’instrucció (article 773.2 LECr).
4. La querella
4.1. Concepte
La querella és una declaració de voluntat dirigida a l’òrgan jurisdiccional competent
per investigar els fets. Aquesta declaració de voluntat implica l’exercici de
l’acció penal i provoca l’inici del procés penal.
El querellant és qui interposa la querella, mentre que el querellat és contra qui
s’interposa la querella. Tenen capacitat per interposar querella tan les persones
físiques com les jurídiques.
Amb la interposició i admissió de la querella, el querellant esdevé part en el
procediment. Per tant, la querella és més que la posada en coneixement de
l’instructor d’un fet delictiu, perquè indica la voluntat del querellant de formar part del
procediment de forma activa.
4.2 Interposició i forma de la querella
La interposició de la querella es concep com un dret; de manera que estan
legitimats per interposar querella:
- Quan són delictes de caràcter públic, tots els espanyols, hagin o no estat
ofesos pel delicte, es poden querellar. Si són ofesos es constitueixen mitjançant
acusació particular i, quan no ho siguin, mitjançant l’acusació popular.
- Quan es tracti de delictes privats, només es poden querellar les
persones legitimades, segons els casos, per actuar en qualitat d’acusadors
particulars.
- Els funcionaris del Ministeri Fiscal també han d’interposar querella quan hi
estiguin obligats. En realitat, poden exercir l’acció penal mitjançant querella per tots
aquells fets delictius dels quals tinguin coneixement amb excepció del delictes privats
(articles 105 i 271
LECr).
Quant a la forma de la querella, necessàriament s’ha de presentar per escrit de
l’òrgan jurisdiccional competent per investigar els fets. A més, s’ha de presentar
sempre mitjançant procurador amb poder suficient per formular-la i subscrita per
lletrat.
L’article 277 LECr recull els requisits que ha reunir la querella:
267
Tem ari Oposicions

- identificar el jutge o tribunal davant del qual es presenta;
- identitat i domicili del querellant;
- identitat i domicili del querellat i, si es desconeixen, s’han de facilitar les
màximes dades per procedir a la seva identificació;
- relació detallada dels fets, indicant el lloc on ha ocorregut, la data i l’hora;
- relació de les diligències que es consideren necessàries per a la comprovació
del fet;
- sol·licitud d’admissió de la querella, que s’acordin les diligències demanades;
- sol·licitud d’adopció de mesures cautelars personals o reals sobre la persona
del querellat (detenció, imposició de fiança, embargament de béns, etc.).
Juntament amb la querella, cal que el querellant presti fiança per respondre
de les responsabilitats pecuniàries que puguin derivar-se del procediment. Tot i això,
l’article 281
LECr eximeix una sèrie de persones de l’obligació de constituir fiança quan
interposin una querella, que passa quan el querellant és:
- l’ofès pel delicte i els seus hereus o representants legals;
- en els delictes d’assassinat o homicidi, el vidu o la vídua, els
ascendents o descendents consanguinis o afins (parents polítics), els col·laterals
consanguinis o uterins, els hereus de la víctima i els pares, mares i fills naturals.
Aquesta exempció no correspon als estrangers si no és perquè un tractat
internacional així ho estableixi o en virtut del principi de reciprocitat.
Tal i com ja s’ha assenyalat, la querella es pot interposar tant per delictes de caràcter
públic com de caràcter privat. En els delictes de caràcter privat, la querella ha
d’anar acompanyada de la certificació que acrediti que s’ha fet o intentat fer l’acte de
conciliació amb el querellat.
4.3 L’admissió i els efectes de la querella
Una vegada es dicta la interlocutòria d’admissió de la querella, el querellant adquireix
la condició de part en el procés. A partir d’aquest moment, l’òrgan jurisdiccional ha
d’ordenar la pràctica de les diligencies que hagi proposat el querellant, excepte que
siguin contràries a la llei, o el jutge consideri que són innecessàries.
268
Tem ari Oposicions

L’òrgan jurisdiccional pot inadmetre la querella quan els fets en què es
fonamenti no constitueixin delicte o bé quan es consideri incompetent per instruir el
sumari (article 313
LECr). Contra la interlocutòria que inadmeti a tràmit una querella, hi cap recurs
d’apel·lació.
5. Diferències entre la denúncia i la querella
Tot i que la querella i la denúncia són dos actes dirigit a posar en coneixement de
l’autoritat judicial la comissió d’un fet delictiu, tenen una sèrie de diferències, algunes
de les quals s’assenyalen a continuació:
- El denunciant no es converteix en part processal pel sol fet d’interposar
denúncia. Qualsevol persona pot denunciar uns fets que no té l’obligació d’acreditar,
tot i que està subjecte a la responsabilitat de la denúncia falsa.
El querellant sí que és part del procés penal. Amb la interposició de la querella
exercita l’acció penal i s’introdueix en el procediment com a part activa, que ha de
provar els fets exposats a la querella.
- La denúncia només requereix l’exposició d’una sèrie de fets, mentre que en
l’escrit de querella hi ha d’haver una fonamentació jurídica o qualificació jurídica
d’aquests fets.
- La denúncia pot ser verbal o escrita i no té cap tipus de formalisme. Es pot
denunciar davant de qualsevol autoritat (judicial, Ministeri Fiscal o policia). La
querella, en canvi, sempre es presenta per escrit i ha de complir els requisits formals
que abans s’han esmentat (article 277 de la LECr).
- La denúncia és un deure legal, mentre que la querella és un dret.
- La denúncia no exigeix la prestació de fiança; la querella, en
determinades ocasions, sí.
6. Formes d’inici del judici de faltes
No hi ha diferències quant a les formes d’inici del judici de faltes en relació amb la
resta de procediments penals. El judici de faltes també es pot iniciar per denúncia,
querella, atestat o d’ofici.
El perjudicat pot presentar denúncia sense cap tipus de requisit formal o bé pot
presentar una querella, i en aquest darrer cas ha de complir els requisits que
s’assenyalen a l’article
277 de la LECr.
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Tem ari Oposicions

3.4. Valor procesal del atestado policial
El atestado es un documento en el que se recogen las diligencias que practican los
funcionarios de la Policía Judicial para la averiguación y comprobación de hechos
presuntamente delictivos. Debemos situarlo en la fase anterior al proceso penal, que
podemos denominar de investigación preliminar, en la que la Policía Judicial realiza
las diligencias tendentes a la comprobación y averiguación de hechos aparentemente
delictivos. También cabe la posibilidad que dentro de la fase de instrucción el Juez
ordene a la Policía Judicial la práctica de determinadas diligencias, para lo cual en
ocasiones deberán elaborar igualmente un atestado (Art. 777 LECr).
El objeto del atestado es toda aquella materia sobre la que puede versar o provocar la
realización del mismo, es decir, cualquier infracción penal, no sólo los hechos que
den lugar a delitos públicos o semipúblicos, sino también las conductas que
constituyen delitos privados , así como las faltas.
En cuanto a su naturaleza, es de carácter administrativo, aunque adopte la forma
típicamente procesal. Se debe considerar como un documento preprocesal ya que el
proceso no se ha iniciado. Según establece el artículo 297, "Los atestados que
redactaren y las manifestaciones que hicieren los funcionarios de Policía Judicial, a
consecuencia de las averiguaciones que hubiesen practicado, se considerarán
denuncias para los efectos legales. Las demás declaraciones que prestaren deberán
ser firmadas y tendrán el valor de declaraciones testificales en cuanto se refieran a
hechos de conocimiento propio."
La sentencia del Tribunal Supremo de 22 de abril de 1986 se pronuncia a favor de dar
mayor valor probatorio a los atestados policiales. Afirma que, de acuerdo con lo
dispuesto en los artículos 282 y siguientes de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, los
atestados instruidos por los miembros de la Policía Judicial sólo tienen una función
preventiva y el valor de denuncias, pero el Tribunal Supremo recuerda que no debe
olvidarse que los preceptos antedichos han quedado obsoletos desde 1882 en que
fueron promulgados, y que esta apreciación peyorativa se halla muy distante de la
actual Policía Científica, sin que tenga una explicación el menosprecio o desdén
respecto a diligencias de carácter objetivo, como lo son la aprehensión in situ de los
presuntos malhechores, la ocupación también in situ de los efectos o instrumentos del
delito, la aprehensión de drogas, etc .
La sentencia del Tribunal Supremo de 23 de enero de 1987 , ratificada por otras
posteriores (SSTS de 6 de febrero de 1987, 9 de julio de 1988 y 17 de abril de 1989,
entre otras), ha concretado el auténtico valor que los Tribunales pueden otorgar al
atestado:
a) No se les puede atribuir por sí solas otro valor que el de meras denuncias, cuando
se trate de opiniones o informes de los imputados, aunque se les haya instruido de
sus derechos constitucionales y hayan gozado de la asistencia de Letrado, de
declaraciones de testigos o de diligencias semejantes.
270
Tem ari Oposicions

) Tendrán al menos el valor de dictámenes periciales, especialmente si se ratifican
en presencia judicial durante las sesiones del juicio oral y con la posibilidad de que las
partes puedan dirigir observaciones u objeciones o pedir aclaraciones a los miembros
de los referidos Gabinetes, cuando se trate de dictámenes o de informes prestados
por los Gabinetes de los que actualmente dispone la Policía, tales como los de
dactiloscopia, identificación, análisis químicos, balística y otros análogos.
c) Tendrán el valor que debe atribuírseles a las verdaderas pruebas, sometidas como
las demás a la libre valoración de las mismas, que corresponde e incumbe a los
Tribunales de instancia, a cuya conciencia encomienda tal misión el artículo 741
LECr, cuando se traten de diligencias objetivas y de resultado incontestable, como la
aprehensión in situ de los delincuentes, los supuestos en que éstos son sorprendidos
en situación de flagrancia o cuasi flagrancia, la ocupación y recuperación de los
efectos e instrumentos del delito, de armas, drogas o sustancias estupefacientes,
efectos estancados o prohibidos.
La sentencia del Tribunal Constitucional de 13 de octubre de 1992 recuerda que en el
atestado hay partes, como pueden ser la aprehensión de los delincuentes
sorprendidos in fraganti, la constancia del cuerpo, los efectos o los instrumentos del
delito, el hallazgo de drogas, armas, los croquis sobre el terreno, etc., que encajan
por definición en el concepto de la prueba anticipada o preconstituida, precisando que
"ninguna de las enumeradas son practicables directamente en el juicio oral por ser
imposible su reproducción en idénticas circunstancias".
En esta línea, la sentencia del Tribunal Constitucional 137/1997, de 14 de octubre, ha
resumido el valor probatorio del atestado:
1. Al atestado se le concede valor de elemento probatorio si es reiterado y ratificado
en el juicio oral, normalmente mediante la declaración testifical de los Agentes de
Policía firmantes del mismo. En consecuencia, vulnera el derecho a la presunción de
inocencia la sentencia condenatoria que se dicte sobre la única base del atestado
policial no ratificado.
2. El atestado tiene virtualidad probatoria propia cuando contiene datos objetivos y
verificables, ya que hay partes del mismo, como pueden ser croquis, planos, huellas,
fotografías, que, sin estar dentro del perímetro de la prueba preconstituida o
anticipada, pueden ser utilizados como elementos de juicio coadyuvantes.
3. Cuando los atestados contienen determinadas pericias técnicas realizadas por los
agentes policiales (por ejemplo, el test de alcoholemia) y que no pueden ser
reproducidas en el acto del juicio oral, es posible considerar dichas pericias
preconstituidas, siempre y cuando el atestado se incorpore al proceso y sea
debidamente ratificado. Por lo mismo, las pericias técnicas que se adjuntan al
atestado (ejemplo: certificado del médico forense) no pierden por ello su propio
carácter y constituyen pruebas preconstituidas que despliegan toda su validez
probatoria si son incorporadas debidamente al proceso.
271
Tem ari Oposicions

4. En cuanto al carácter de prueba documental del atestado policial, cabe precisar
que el atestado, con independencia de su consideración material de documento, no
tiene, como regla general, el carácter de prueba documental. Incluso en aquellos
supuestos en que los Agentes Policiales que hubiesen intervenido en el juicio oral sus
manifestaciones sólo tendrán la consideración de prueba testifical.
La Ley contempla la posibilidad de que el atestado sea instruido por un solo
funcionario , aunque en la práctica es frecuente que en la elaboración de los
atestados intervengan dos funcionarios, uno que actúa como Instructor y el otro en
calidad de Secretario.
El artículo 294 establece que si no pudiere redactar el atestado el funcionario a quien
correspondiese hacerlo, se sustituirá por una relación verbal circunstanciada,
manifestándose el motivo de no haberse redactado en la forma ordinaria.
Entendemos que tal posibilidad no se acomoda a las previsiones que se contemplan
en la Ley 38/2002, de 24 de octubre, que obliga a la Policía Judicial a instruir un
atestado, ya se trate de procedimiento abreviado (art. 772.2 LECr), del enjuiciamiento
rápido (art. 791 LECr) o del juicio de faltas (art. 962.3 y 964.1LECr).
La Instrucción núm. 7/1997, de 12 de mayo, de la Secretaría de Estado de Seguridad,
sobre elaboración de atestados, resalta, entre otras cuestiones, que "las exposiciones
contenidas en los atestados tratarán de recoger todos aquellos hechos objetivos que
evidencien la realidad, sin que las mismas vayan acompañadas de valoraciones o
calificaciones jurídicas; por ello, deberá evitarse todo tipo de criterios subjetivos y
cuestiones irrelevantes para el proceso penal", recomendando que las diligencias que
conformen el atestado, como consecuencia de las actuaciones practicadas, se
ordenen cronológicamente, con expresión previa de su contenido e indicación de su
resultado.
Sin embargo, para MARCHAL ESCALONA el atestado no debe limitarse a un
conjunto de diligencias ordenadas cronológicamente pero sin conexión racional entre
las mismas , de tal forma que, por ejemplo, a una diligencia de exposición siga sin
solución de continuidad una de detención sin haber motivado el proceso racional que
ha llevado al instructor a adoptar tal medida. Por ello, es importante que en el
atestado se reflejen las causas que motivan las actuaciones que lleva a cabo la
Policía Judicial durante la investigación.
El atestado deberá remitirse a la Autoridad Judicial competente para conocer de los
hechos objeto del mismo, en unión de las pruebas, efectos o instrumentos del delito,
poniendo a disposición de la citada autoridad a los detenidos o dejándolos en libertad
en el plazo máximo de setenta y dos horas.
En general, la Autoridad Judicial competente suele ser el Juez de Instrucción, pero no
necesariamente. Puede enviarse también al Tribunal Superior de Justicia, Tribunal
Supremo, Juez Central de Instrucción e incluso cabe la posibilidad de remitir el
atestado al Juez de Instrucción de Guardia, quien determinará, a su vez, la remisión
272
Tem ari Oposicions

al Tribunal competente. Además, se comunicará al Ministerio Fiscal, a quien se
enviará copia de todo lo actuado, conforme previene el nuevo artículo 772.2 LECr.
Los atestados instruidos por hechos cometidos por mayores de catorce años y
menores de dieciocho tipificados como delitos o faltas en las leyes penales se
remitirán al Ministerio Fiscal, el cual acordará, en su caso, la incoación del oportuno
expediente, a tenor de lo establecido en el artículo 16 de la L.O. 5/2000, de 12 de
enero, reguladora de la Responsabilidad de los Menores. Si resultan encartados
conjuntamente personas mayores y menores de edad penal, el original del atestado
debe remitirse al Juez de Instrucción y copia al Fiscal .
Finalmente debemos añadir que con la finalidad de propiciar una actuación uniforme
de los miembros de la Policía Judicial en la fase de investigación preliminar de los
ilícitos penales, la Comisión Nacional de Coordinación de Policía Judicial ha
elaborado los llamados "Criterios de actuación" . Cabe destacar de dichos criterios
diversos aspectos de desarrollo práctico de la Ley:
- Se normalizan una serie de diligencias que deben constar en los atestados, de
modo que se garantice la uniformidad en la actuación policial, dichos modelos
normalizados son:
o Acta de derechos al imputado no detenido.
o Acta de información de derechos al perjudicado u ofendido por delito.
o Acta de información de derechos al denunciado por faltas.
o Cédula de citación para juicio rápido por delito.
o Cédula de citación a los responsables civiles para juicio rápido por delito.
o Cédula de citación para juicio rápido por falta.
- Se establecen una serie de siglas que sirven para identificar de modo rápido los
atestados que vayan referidos a los juicios rápidos y al enjuiciamiento inmediato de
faltas:
o Juicio rápido con detenido (JRD)
o Juicio rápido con imputado pero sin detenido (JRSD)
o Juicio inmediato de faltas (JIF)
- Destacamos finalmente que los atestados que se elaboren en relación con el enjuiciamiento
rápido y el enjuiciamiento inmediato de faltas, deben ir acompañados de un documentoresumen
que ha sido normalizado por la Comisión Nacional de Coordinación de Policía
Judicial.
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3.5.La detenció: concepte i regulació. La “retenció” policial. Pràctica de la
detenció. Durada de la detenció. Drets del detingut. L’ordre europea de
detenció.
1- Marc constitucional del dret a la llibertat
2- La detenció: concepte i característiques
3- La regulació legal de la detenció policial
3.1 La detenció policial a la Llei d’enjudiciament criminal
3.1.1 Detenció per part d’un particular
3.1.2 Detenció per part de l’autoritat o agent de policia judicial
3.1.3 Detenció per part de l’autoritat judicial
3.2 Els supòsits previstos als articles 493 i 495 de la Llei d’enjudiciament criminal
3.3 Altres supòsits de detenció policial
3.3.1 La detenció de menors
3.3.2 La detenció d’estrangers
4- Els controls i les “retencions” policials
5- Manera de dur a terme la detenció
6- La durada de la detenció
6.1 La durada de la detenció policial
6.2 Conseqüències de l’incompliment dels terminis
7- Drets de la persona detinguda
8- La presó provisional
8.1 Consideracions generals
8.2 Tipus de presó provisional
9- L’ordre europea de detenció
1. Marc constitucional del dret a la llibertat
La Constitució de 1978 estableix en l’article 1.1 que:
Espanya es constitueix en un estat social i democràtic de dret, que propugna com a
valors superiors del seu ordenament jurídic la llibertat, la justícia, la igualtat i el
pluralisme polític.
Per altra banda, i en aquest sentit, l’article 10.1 estableix que:
La dignitat de la persona, els drets inviolables que li són inherents, el lliure
desenvolupament de la personalitat, el respecte a la llei i als drets dels altres són
fonament de l'ordre polític i de la pau social.
El dret a la llibertat i seguretat previst en l’article 17 de la Constitució està ubicat a la
secció primera (Dels drets fonamentals i de les llibertats públiques) del capítol II
(Drets i llibertats) del títol primer (Dels drets i llibertats fonamentals) de la Constitució.
El sistema de garanties d’aquest article és reforçat, tal i com manifesta l’article 53.2
de la Constitució quan estableix que:
Qualsevol ciutadà pot demanar la tutela de les llibertats i dels drets reconeguts en
l'article 14 i en la secció primera del capítol segon davant els tribunals ordinaris per
un procediment basat en els principis de preferència i sumarietat i, si escau, a
través del recurs d'empara davant el Tribunal Constitucional (...)
L’esmentat article 17 de la Constitució espanyola preveu que:1. Tota persona té dret
a la llibertat i a la seguretat. Ningú no pot ser privat de la seva llibertat, sinó amb
l'observança del que estableix aquest article i en els casos i en la forma previstos en
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Tem ari Oposicions

la llei.
2. La detenció preventiva no pot durar més temps del que sigui estrictament
necessari per fer les indagacions per aclarir els fets i, en qualsevol cas, dins el
termini màxim de setanta-dues hores, la persona detinguda ha de ser posada en
llibertat o a disposició de l'autoritat judicial.
3. Tota persona detinguda ha de ser informada immediatament i de manera que li
sigui comprensible, dels seus drets i de les raons de la detenció, i no pot ser
obligada a declarar. Es garanteix l'assistència d'advocat a la persona detinguda en
les diligències policials i judicials, en la forma que la llei estableixi.
4. La llei ha de regular un procediment d'habeas corpus per posar immediatament a
disposició judicial tota persona detinguda il·legalment. També s’ha de determinar per
llei el termini màxim de durada de la presó provisional.
2. La detenció: concepte i característiques
La detenció pot definir-se com aquella privació de la llibertat deambulatòria d’una
persona, reconeguda en l’article 17 de la Constitució, que no consisteix en l’execució
d’una pena de presó o en el compliment de la mesura cautelar de presó provisional.
La detenció, com a mesura limitativa del dret a la llibertat, ha de reunir una sèrie de
requisits constitucionals que es regulen a l’article 17 de la Constitució i als articles
489 i següents i a l’article 520 de la Llei d’enjudiciament criminal (LECr).
D’acord amb el subjecte que realitza la detenció, podem distingir entre:
- Detenció practicada per particulars
- Detenció acordada per part del jutge d’instrucció o pel Ministeri Fiscal
- Detenció policial
3. La regulació legal de la detenció policial
3.1. La detenció policial a la Llei d’enjudiciament criminal
El desenvolupament de l’article 17 de la Constitució, pel que fa als supòsits de
detenció d’una persona, el trobem en els articles 490, 492 i 494 de la LECr. Aquí es
preveuen els casos en què és procedent la detenció per part de qualsevol persona
(article 490 LECr), autoritat o agent de policia judicial (article 492 i següents de la
LECr) i autoritat judicial
(article 494 de la LECr).
3.1.1. Detenció per part d’un particular
En principi els particulars no estan habilitats ni facultats legalment per privar de
llibertat ningú. No obstant això, la LECr autoritza qualsevol persona a dur a terme,
materialment, la detenció d’una altra en casos excepcionals d’urgent i immediata
necessitat de portar a terme aquesta mesura restrictiva.
275
Tem ari Oposicions

D’acord amb l’article 490 de la LECr:
“Qualsevol persona pot detenir:
1. Qui intenti cometre un delicte, en el moment d’anar a cometre’l.
2. El delinqüent in fraganti.
3. Qui s’escapoleixi de l’establiment penal en què se trobi extingint condemna.
4. Qui s’escapi de la presó on estigui esperant la seva translació a l’establiment
penal o lloc en què hagi de complir la imposada per sentència ferma.
5. Qui s’escapoleixi en ser conduït a l’establiment o lloc esmentats en el número
anterior.
6. Qui s’escapoleixi estant detingut o pres per causa pendent.
7. La persona processada o condemnada que estigui en rebel·lia”.
Pel que fa al primer punt d’aquest article, relatiu a aquelles persones que poden ser
objecte d’una detenció, podem classificar els supòsits de la manera següent:
1. Delinqüents en situació de flagrància. S’entén per delicte flagrant aquell que
s’està cometent o s’acaba de cometre quan el delinqüent és sorprès per la policia.
2. Fugits. Ja siguin condemnats (excepte els que es trobin fora de l’establiment
penitenciari gaudint dels permisos corresponents, en règim obert o de llibertat
condicional), detinguts o presos preventius.
3. Rebels. La detenció del condemnat en rebel·lia, en sentit estricte, es dirigeix a
aquell acusat a qui s’ha imposat una pena privativa de llibertat. Aquesta detenció
obeeix a la requisitòria ordenada pel jutge o tribunal sentenciador, com a
conseqüència d’una sentència condemnatòria, dictada en el judici oral celebrat en
absència de l’inculpat. També podria considerar-se respecte d’aquell que es troba
en llibertat provisional durant el temps de celebració de les sessions del judici
oral, i després de la notificació de la sentència condemnatòria fuig i no compleix
la condemna.
Finalment, escau assenyalar que aquest article recull una potestat, en cap cas
imposa als particulars l’obligació de detenir.
3.1.2. Detenció per part de l’autoritat o agent de policia judicial
L’article 492 de la LECr determina diversos supòsits en què l’autoritat o l’agent de
policia judicial té l’obligació de detenir. A diferència de la detenció practicada per un
particular, en aquest cas l’autoritat o agent de la policia judicial té l’obligació de
detenir. Per tant, les persones susceptibles de ser detingudes són:
“1. Qualsevulla que es trobi en algun dels casos de l’article 490.
2. Qui estigui processat per delicte que tingui assenyalada en el Codi pena
superior a la de presó correccional.
3. La persona processada per delicte a la qual estigui assenyalada pena inferior, si
els seus antecedents o les circumstàncies del fet fan presumir que no
compareixerà quan sigui cridada per l’autoritat judicial.
S’exceptua del que disposa el paràgraf anterior la persona processada que presti en
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Tem ari Oposicions

l’acte fiança suficient, a judici de l’autoritat o agent que intenti detenir-lo, per
presumir racionalment que compareixerà quan sigui cridada pel jutge o tribunal
competent.
4. Qui estigui en el cas del número anterior, encara que no es trobi processat, amb la
condició que concorrin les dues circumstàncies següents:
1a. Que l’autoritat o agent tingui motius racionalment suficients per creure en
l’existència d’un fet que presenti els caràcters de delicte.
2a. Que en tingui també els suficients per creure que la persona a qui intenta
detenir va tenir-hi participació.”
3.1.3. Detenció per part de l’autoritat judicial
Per últim, cal assenyalar el supòsit previst en l’article 494 de la LECr, el qual
faculta l’autoritat judicial perquè pugui ordenar a la policia judicial la detenció d’un
individu:
“Aquest jutge o tribunal acordarà també la detenció dels compresos en l’article 492, a
prevenció amb les autoritats i agents de policia judicial”.
3.2. Els supòsits previstos als articles 493 i 495 de la Llei d’enjudiciament
criminal Quan la detenció no reuneixi cap dels supòsits descrits en els articles 490 o
492 de la LECr, la policia ha d’identificar el subjecte a qui pretengui denunciar,
prenent nota del nom, cognom, domicili i altres circumstàncies suficients per
investigar-lo i identificar-lo. Així ho confirma l’article 493 de la LECr quan estableix
que:
“L’autoritat o agent de policia judicial ha de prendre nota del nom, cognom, domicili i
altres circumstàncies suficients per a la investigació i identificació de la persona del
processat o del delinqüent als quals no detingui per no estar compresos en cap dels
casos de l’article anterior. Aquesta nota ha de ser lliurada oportunament al jutge o
tribunal que conegui o hagi de conèixer la causa”.
Per altra banda, és important recordar que l’article 495 de la LECr estableix que:
“No es pot detenir por simples faltes, a menys que el presumpte reu no tingui domicili
conegut ni doni fiança suficient, a judici de l’autoritat o agent que intenti detenir-lo”.
Per tant, com a regla general, en cap cas no es pot detenir per la presumpta comissió
d’una falta. No obstant això, l’esmentat article estableix la possibilitat excepcional de
practicar la detenció per la comissió de faltes quan concorrin les dues circumstàncies
següents:
1. Que el presumpte reu no tingui domicili conegut. Recordem que el domicili
pot comprovar-se a través del DNI, de l’aportació de qualsevol document que
n’acrediti la identitat o del mateix coneixement personal de l’actuant.
2. Que no doni fiança suficient a judici de l’autoritat o agent que intenti detenir-lo.
El fet que determina o no la detenció per faltes és, en definitiva, la possibilitat
d’obtenir, per qualsevol mitjà, la informació necessària per a la identificació i
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Tem ari Oposicions

localització del presumpte responsable de la falta que motiva la intervenció policial.
3.3. Altres supòsits de detenció policial
3.3.1. La detenció de menors
La detenció de menors s’analitza en el capítol corresponent a la Llei orgànica 5/2000,
de 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal dels menors.
3.3.2. La detenció d’estrangers
Els supòsits en què es poden detenir estrangers, fora de la detenció per infracció
penal, es preveuen a la Llei orgànica 8/2000, de 22 de desembre, de reforma de la
Llei orgànica 4/2000, d’11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya
i la seva integració social.
La detenció està configurada com una mesura cautelar i gira bàsicament
entorn dels supòsits d’expulsió i retorn, que vénen recollits en els articles 60 (retorn) i
61 (expulsió) de l’esmentada Llei orgànica.
- Retorn: La detenció, a l’efecte de retorn de l’estranger, té una estreta relació amb
els requisits per a l’entrada en el país que defineix l’article 25 de l’esmentada Llei.
Quan un estranger incompleix els requisits d’entrada, procedeix el retorn d’aquest al
país des del qual ha intentat l’entrada a Espanya, i és necessària, en aquest cas, la
detenció a l’efecte de retorn, que ha de ser comunicada al Ministeri d’Afers Exteriors i
a l’ambaixada o el consolat del seu país.
- Expulsió: És procedent l’expulsió de l’estranger, prèvia tramitació de
l’expedient administratiu sancionador corresponent, quan es cometin qualsevol de les
infraccions molt greus que recull l’article 54 de la Llei orgànica 8/2000, de 22 de
desembre, de reforma de la Llei orgànica 4/2000, d’11 de gener, sobre drets i
llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social, i les infraccions greus
recollides a l’article 53.
4. Els controls i les “retencions” policials
L’article 20 de la Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer, sobre protecció de la
seguretat ciutadana, recull una sèrie de supòsits en què la policia pot sol·licitar la
identificació als ciutadans i regula la manera com s’han de dur a terme les gestions
per a la comprovació i verificació de la identitat d’aquestes persones.
La llei ha previst diversos supòsits en què la negativa o resistència a la identificació,
sense fonament, pot donar lloc a la detenció de la persona que desobeeix o s’hi
resisteix.
L’esmentat article 20 de la Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer, sobre protecció de
la seguretat ciutadana, estableix que:
“1. Els agents de les forces i cossos de seguretat poden requerir, en l’exercici de les
seves funcions d’indagació o prevenció, la identificació de les persones i fer les
comprovacions pertinents a la via pública o en el lloc on s’hagi fet el requeriment,
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Tem ari Oposicions

sempre que el coneixement de la identitat de les persones requerides sigui
necessari per a l’exercici de les funcions de protecció de la seguretat que als agents
encomanen aquesta Llei i la Llei orgànica de forces i cossos de seguretat.
2. Si no s’aconsegueix la identificació per qualsevol mitjà i quan sigui necessària per
als mateixos fins de l’apartat anterior, els agents, per impedir la comissió d’un delicte
o falta, o per sancionar una infracció, poden requerir als qui no puguin ser identificats
que els acompanyin a dependències properes i que comptin amb mitjans
adequats per fer les diligències d’identificació, només amb aquesta finalitat i pel
temps imprescindible.
3. A les dependències a què es fa referència en l’apartat anterior s’ha de dur un llibre
registre en què s’hi ha de fer constar les diligències d’identificació realitzades en
aquestes, així com els motius i la durada, i que ha d’estar en tot moment a
disposició de l’autoritat judicial competent i del Ministeri Fiscal. No obstant
l’anterior, el Ministeri de l’Interior ha de remetre periòdicament extracte de les
diligències d’identificació al Ministeri Fiscal.
4. En els casos de resistència o negativa infundada a identificar-se o a fer
voluntàriament les comprovacions o pràctiques d’identificació, s’ha d’atenir al que
disposen el Codi penal i la Llei d’enjudiciament criminal”.
Per tant, els agents de policia poden requerir la identificació de les persones i fer
les comprovacions pertinents a la via pública, sempre que el coneixement de la seva
identitat sigui necessari per a l’exercici de les funcions de protecció de la seguretat
ciutadana.
Si no és possible la identificació per qualsevol mitjà, i quan resulti necessari per
impedir la comissió d’un delicte o una falta, o denunciar una infracció, poden requerir
a qui no pugui ser identificat perquè vagi a les dependències policials, on s’han de
fer les diligències d’identificació durant el temps imprescindible.
Els agents han d’informar a la persona requerida, de forma immediata i comprensible,
dels motius de la identificació, així com de la necessitat de desplaçar-se fins a les
dependències policials per portar a terme la identificació.
El trasllat a les dependències policials per fer la identificació no pot ser indefinit o
il·limitat pel que fa a la durada. Les diligències d’identificació no es poden prolongar
més del temps imprescindible (article 20.2 de la LO 1/1992). No és aplicable per a la
identificació el termini màxim de les setanta-dues hores previst per a la detenció,
atès que no es tracta d’una detenció i per tant el termini ha de ser el mínim per
identificar la persona en qüestió.
En els casos de resistència o negativa no fonamentada a identificar-se o a
fer voluntàriament les comprovacions o pràctiques d’identificació, l’article 20.4 remet
als tipus penals de resistència o de desobediència, ja sigui aquesta última constitutiva
del delicte de l’article 556 del Codi penal o de la falta de l’article 634 del mateix text
legal.
En aquells casos en què es produeixi una desobediència lleu, en aplicació de la Llei
orgànica 1/1992, de 21 de febrer, sobre protecció de la seguretat ciutadana, ens
trobem davant d’una infracció administrativa de l’article 26 h) de l’esmentada Llei.
Aquest article disposa que:
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Tem ari Oposicions

“Constitueixen infraccions lleus de la seguretat ciutadana: h) Desobeir els
manaments de l’autoritat o dels seus agents, dictats en directa aplicació del que
disposa aquesta Llei, quan no constitueixi infracció penal”.
5. Manera de dur a terme la detenció
L’article 520.1 de la LECr estableix expressament que:
“La detenció i la presó provisional han de practicar-se de la manera que menys
perjudiqui el detingut o pres en la seva persona, reputació i patrimoni”.
No obstant això, la pràctica de la detenció no pot ser pacífica si la persona a qui es
pretén detenir s’hi oposa voluntàriament o utilitza armes contra els agents. Per tant,
es tracta de conjugar el compliment del deure de detenir imposat per la LECr amb el
deure de practicar la detenció procurant no lesionar o lesionar en el mínim
possible (principi de mínima lesivitat) altres béns o drets del detingut, diferents a la
seva llibertat deambulatòria.
Recordem que tota actuació policial està sotmesa als principis de congruència,
oportunitat i proporcionalitat, a la vegada que entre els principis bàsics d’actuació de
la policia es troba vetllar per la vida i la integritat física de les persones que es
detinguin o que es trobin sota la seva custòdia, respectant-ne l’honor i la dignitat
(article 11 principi quart b) de la Llei 10/1994, d’11 de juliol, de la Policia de la
Generalitat - Mossos d’Esquadra).
Per això, és necessari ponderar, en cada cas, quina és l’actuació policial més
correcta. El mitjà utilitzat pels agents de l’autoritat per practicar una detenció ha de
ser idoni, adequat, apropiat, apte, convenient, lògic i oportú per al fi perseguit. Per
tant, l’agent ha de decidir quin, d’entre els mitjans de què disposa, és el més adequat
per solucionar la situació.
A la LECr no hi ha cap referència expressa als escorcolls i escorcolls superficials
dels sospitosos detinguts. No obstant això, la policia està legitimada per portar-los a
terme quan practica una detenció amb la finalitat de detectar armes o altres
tipus d’instruments perillosos per a la vida o integritat física dels agents actuants, de
tercers, o del mateix detingut, tant des d’un punt de vista preventiu, com de la
mateixa investigació. No obstant aquesta manca de regulació, escau recordar que
l’escorcoll i el escorcoll superficial s’han de fer d’acord amb el principi de
congruència, oportunitat i proporcionalitat, per evitar un dany greu, immediat i
irreparable.
6. La durada de la detenció
6.1. La durada de la detenció policial
La detenció policial és, per definició, una situació transitòria que té com a
característica essencial que és de durada molt breu i que acaba amb la posada en
llibertat del detingut per la mateixa policia o la seva entrega a l’autoritat judicial.
També és legalment que els agents que han practicat la detenció d’una persona
l’entreguin a altres autoritats o funcionaris diferents a l’autoritat judicial. La
subjecció de la detenció a terminis té com a finalitat oferir una major seguretat dels
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Tem ari Oposicions

afectats per aquesta mesura, i evitar que hi hagi privacions de llibertat de durada
indefinida, incerta o il·limitada.
La durada de la detenció policial ve regulada en els articles 17 de la Constitució
espanyola i 496, 520 i 520 bis de la LECr. L’article 17.2 de la Constitució estableix
que no pot durar més del temps estrictament necessari per esbrinar els fets, i durant
un temps màxim de setanta- dues hores. En sentit idèntic, també es preveu a l’article
520.1 de la LECr.
Així doncs, es disposa de dues franges entre les quals s’estableix la durada de la
detenció:
1. El temps estrictament necessari per a la realització de les investigacions
per a l’aclariment dels fets. És a dir, el temps necessari per recollir una primera
informació del succés, prendre declaració al detingut i fer les primeres comprovacions
del fet, d’identitat, etc. Una vegada practicades aquestes diligències, acaba
l’activitat investigadora de la policia judicial i el detingut pot ser posat a disposició
de l’òrgan jurisdiccional o en llibertat.
2. El termini de setanta-dues hores. Es tracta d’un termini màxim o límit que no pot
superar- se encara que la investigació policial no hagi pogut acabar. Transcorregut
aquest termini, és necessari posar fi a la detenció, amb independència de l’estat de
les diligències policials.
Pel que fa a l’inici de la detenció, a l’efecte del còmput màxim de setanta-dues hores,
aquesta comença en el moment de la lectura de drets a la persona en el moment en
què és detinguda. Aquesta acaba quan el detingut és posat en llibertat o a disposició
de l’autoritat judicial.
En relació amb els delictes de terrorisme, l’article 55.2 de la Constitució remet a una
llei orgànica la regulació de la suspensió del termini màxim de setanta-dues hores per
ser posat a disposició de l’autoritat judicial o en llibertat.
La Llei orgànica 4/1988, de 25 de maig, va introduir en la LECr l’article 520.bis,
previst per als supòsits previstos en l’article 55.2 de la Constitució, és a dir, delictes
de terrorisme. L’esmentat article estableix la possibilitat de prorrogar el termini inicial
màxim de detenció de setanta-dues hores fins a quaranta-vuit hores més, quan
les necessitats de la investigació de les organitzacions dedicades a aquestes
activitats il·lícites ho requereixin.
Amb aquesta finalitat, la policia ha de sol·licitar del jutge competent aquesta pròrroga
dins les primeres quaranta-vuit hores des de la detenció, per mitjà de sol·licitud
motivada. El jutge, a través de resolució judicial motivada, accedeix o denega la
pròrroga sol·licitada dins les vint-i-quatre hores següents a la sol·licitud. D’aquesta
forma, es fa possible que la detenció no es dilati més enllà de les setanta-dues
hores quan el jutge no autoritzi la prolongació de la detenció fins a quaranta-vuit
hores més.
Del mateix article 520.bis de la LECr, “(...) fins a un límit màxim de (...)” es pot deduir
que la pròrroga no té una durada predefinida de quaranta-vuit hores, sinó del temps
imprescindible per a les finalitats de la investigació sense que es pugui superar el
límit màxim de quaranta- vuit hores.
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Tem ari Oposicions

6.2 Conseqüències de l’incompliment dels terminis
La detenció d’una persona per part d’una autoritat o funcionari públic, fora dels casos
previstos per la llei, i sense haver-hi causa per delicte, configura el delicte previst i
tipificat a l’article 167 del Codi penal:
“L’autoritat o el funcionari públic que, tret dels casos permesos per la Llei, i quan no
existeixi causa per delicte, cometi algun dels fets descrits en els articles
anteriors ha de ser castigat amb les penes respectivament previstes en aquests
articles, en la seva meitat superior i, a més, amb la d’inhabilitació absoluta per un
període de vuit a dotze anys”.
Per altra banda, i en aquest sentit, l’article 163.1 del Codi penal defineix exactament
la conducta bàsica del tipus quan disposa que:
“El particular que tanqui o detingui una altra persona, privant-la de la seva llibertat, ha
de ser castigat amb la pena de presó de quatre a sis anys”.
També l’article 489 de la LECr estableix que “Cap espanyol ni estranger pot ser
detingut sinó en els casos i en la forma que les lleis prescriguin”. No oblidem que, des
del punt de vista processal, la principal conseqüència que pot derivar de
l’incompliment del termini màxim de detenció policial és la possibilitat que té la
persona privada de llibertat i les altres persones legitimades per fer-ho d’instar el
procediment d’habeas corpus.
Des del punt de vista penal, l’article 530 del Codi penal parteix de l’existència d’una
privació de llibertat que ha estat adoptada ajustada a dret, però en canvi es produeix
una vulneració de les garanties que han de regir la detenció i la presó provisional.
D’acord amb aquest article:
“L’autoritat o el funcionari públic que, quan existeixi causa per delicte, acordi,
practiqui o perllongui qualsevol privació de llibertat d’un detingut, pres o sentenciat,
amb violació dels terminis o altres garanties constitucionals o legals, ha de ser
castigat amb la pena d’inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic per un
període de quatre a vuit anys”.
7. Drets de la persona detinguda
D’acord amb l’article 17.3 de la Constitució, tota persona detinguda té garantits
constitucionalment una sèrie de drets que es desenvolupen legalment a l’article 520
i següents de la LECr. Aquests drets busquen assegurar la situació de qui, privat de
llibertat, es troba davant l’eventualitat de quedar sotmès a un procediment penal, i
procurar que aquella situació no causi, en cap cas, una indefensió a la persona
afectada.
D’acord amb l’article 520.2 de la LECr:
“Tota persona detinguda o presa ha de ser informada, de manera que li sigui
comprensible, i de forma immediata, dels fets que se l’imputen i de les raons que
motiven la seva privació de llibertat, Així com dels drets que l’assisteixen i
especialment dels següents:
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Tem ari Oposicions

a) Dret a guardar silenci i no declarar si no vol, a no contestar alguna o algunes de
les preguntes que li formulin, o a manifestar que només declararà davant el jutge. b)
Dret a no declarar contra si mateix i a no confessar-se culpable.
c) Dret a designar advocat i a sol·licitar-ne la presència perquè assisteixi a les
diligències policials i judicials de declaració i intervingui en tot reconeixement
d’identitat de què sigui objecte. Si el detingut o pres no designa advocat, se’n
designarà un d’ofici.
d) Dret que es posi en coneixement del familiar o persona que vulgui el fet de la
detenció i el lloc de custòdia on es trobi en cada moment. Els estrangers tenen dret
que les circumstàncies anteriors es comuniquin a l’oficina consular del seu país.
e) Dret a ser assistit gratuïtament per un intèrpret, quan es tracta d’una persona
estrangera que no comprèn o no parla el castellà.
f) Dret a ser reconegut pel metge forense o substitut legal i, si no n’hi ha, pel de la
institució on es trobi, o per qualsevol altre depenent de l’Estat o d’altres
administracions públiques”.
8. La presó provisional
8.1. Consideracions generals
Es tracta d’una mesura cautelar, de caràcter personal, que implica la privació de
llibertat de la persona imputada, durant la tramitació del procediment penal, dins
dels terminis assenyalats per la llei, i amb la finalitat d’assegurar-ne la presència en
l’acte del judici oral, impedir-ne la fuga i garantir el compliment en el futur de la
possible condemna que li sigui imposada. Així mateix, compleix altres finalitats com
prevenir la comissió de nous delictes per part de la persona inculpada, assegurar la
presència del presumpte culpable en les diligències que es practiquin quan sigui
necessari, evitar que destrueixi proves, etc.
Només s’ha d’adoptar quan sigui objectivament necessària i quan no hi hagi altres
mesures menys costoses, per al dret a la llibertat, a través de les quals poden
aconseguir-se els mateixos fins que amb la presó provisional.
8.2. Tipus de presó provisional
1. Presó provisional comunicada: En el curs del procediment penal i quan la
detenció del presumpte autor del fet punible ha estat necessària, aquesta serà
generalment comunicada. És a dir, durant la detenció, el privat de llibertat pot exercir
certs drets com ara comunicar- se, tant amb familiars o persones de la seva
confiança, com amb el lletrat que l’assisteixi. Aquesta modalitat es regeix pels articles
522 a 527 de la LECr.
2. Presó provisional incomunicada: Implica la modificació dels drets del detingut
de l’article 520 de la LECr i implica un aïllament del món exterior, fins i tot no es pot
rebre correspondència. La incomunicació del detingut és conseqüència de l’especial
naturalesa o gravetat de certs delictes i de les circumstàncies subjectives i objectives
que hi concorren, i resulta imprescindible per a les diligències policials i judicials, que
283
Tem ari Oposicions

s’han de practicar amb el major secret possible amb la finalitat d’evitar que el
coneixement de l’estat de la investigació per part de persones alienes a aquesta
propiciï que s’evadeixin de l’acció de la justícia culpables o implicats en el delicte
investigat o es destrueixin o ocultin proves de la seva comissió.
9. L’ordre europea de detenció
La Llei 3/2003, de 14 de març, sobre l’ordre europea de detenció i entrega té com a
finalitat crear una autèntica comunitat de dret, en què s’asseguri la protecció jurídica
efectiva dels drets dels ciutadans i on la lesió d’aquests drets compti amb la resposta
d’un sistema judicial sense fronteres dins la Unió Europea.
En el marc d’aquest espai de llibertat, seguretat i justícia, que asseguri el dret a la
lliure circulació dels ciutadans, en condicions de seguretat i justícia, els mecanismes
tradicionals de cooperació judicial han de deixar pas a una nova forma d’entendre les
relacions entre els sistemes jurídics dels estats membres basada en la confiança.
Aquesta Llei té per objecte la substitució dels procediments d’extradició per un
nou procediment d’entrega de les persones sospitoses d’haver comès algun delicte o
que fugen de l’acció de la justícia, després d’haver estat condemnades per sentència
ferma.
El procediment s’articula a través d’un model de resolució judicial unificat a escala de
la Unió Europea, anomenada Ordre europea de detenció i entrega, i que pot ser
emesa per qualsevol jutge o tribunal que sol·liciti l’entrega d’una persona a un altre
estat membre per al seguiment d’actuacions penals o per al compliment d’una
condemna imposada. De la mateixa manera, l’autoritat judicial competent a
Espanya ha d’entregar la persona detinguda quan sigui requerida per l’autoritat
judicial d’un altre estat membre.
Aquest procediment s’aplica en relació amb una ampla llista de categories delictuals
que s’estableixen en la decisió marc que va adoptar-se.
Els delictes subjectes a l’euroordre són:
- la participació en una organització criminal
- els actes de terrorisme
- el tràfic de drogues i substàncies psicotròpiques
- el tràfic d’éssers humans
- el tràfic il·lícit de béns culturals
- el tràfic il·lícit de substàncies hormonals i d’altres factors de creixement
- el tràfic il·lícit de material nuclear i radioactiu
- el tràfic de vehicles robats
- el tràfic il·lícit d’armes, munició i explosius
- el tràfic il·lícit d’òrgans i teixits humans
- l’explotació sexual de nens i la pornografia infantil
- la violació
- la corrupció
- el frau
- l’estafa
- el desviament d’avions o vaixells
- el blanqueig de diners
- la falsificació de moneda
- l’extorsió de fons
284
Tem ari Oposicions

- la cibercriminalitat
- els crims contra el medi ambient
- l’homicidi voluntari
- el segrest i la presa d’hostatges
- el racisme i la xenofòbia
- els robatoris organitzats o a mà armada
- el suborn
- l’incendi voluntari
- el sabotatge
- el pirateig de productes
- la falsificació de documents administratius
- la falsificació de mitjans de pagament,
- els delictes inclosos a la jurisdicció del Tribunal Penal Internacional
- l’ajuda a l’entrada i l’estada irregular de persones
Al Consell de Ministres de Justícia i d’Interior que va tenir lloc a Santiago de
Compostel·la els dies 14 i 15 de febrer de 2002, Espanya, França, el Regne Unit,
Bèlgica, Portugal, Luxemburg i Alemanya van acordar començar a aplicar l’euroordre
a partir de l’1 de gener de 2003, una vegada dutes a terme adaptacions legislatives
necessàries per incorporar-la als seus ordenaments jurídics. La resta de països, amb
el dubte d’Itàlia, van manifestar la voluntat d’aplicar l’euroordre l’1 de gener de 2004,
tal com es va decidir al Consell Europeu de Laeken.
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Tem ari Oposicions

3.6. LLEI ORGÀNICA 6/1984, Reguladora del procediment
d'habes corpus
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
El constitucionalisme modern té un objectiu fonamental, que constitueix, alhora, la seva arrel
última: el reconeixement i la protecció de la vida i la llibertat dels ciutadans. Les veritables
constitucions es caracteritzen, precisament, perquè estableixen un sistema jurídic i polític
que garanteix la llibertat dels ciutadans i perquè suposen, per tant, alguna cosa més que una
mera racionalització dels centres de poder.
La nostra Constitució ha configurat, seguint aquesta línia, un ordenament que té com a
pretensió màxima la garantia de la llibertat dels ciutadans, i això fins al punt que la llibertat
queda instituïda, per obra de la mateixa Constitució, com un valor superior de l'ordenament.
Per això el text constitucional regula amb meticulositat els drets fonamentals, articulant unes
tècniques jurídiques que en possibiliten l'eficaç salvaguarda, tant enfront dels particulars
com, molt especialment, enfront dels poders públics.
Una d'aquestes tècniques de protecció dels drets fonamentals –del més fonamental de tots:
el dret a la llibertat personal– és la institució de l'habeas corpus. Es tracta, com és sabut,
d'un institut propi del dret anglosaxó, on té una tradició antiquíssima i s'ha evidenciat com un
sistema particularment idoni per protegir la llibertat personal enfront de l'eventual arbitrarietat
dels agents del poder públic. Tanmateix, l'origen anglosaxó no pot amagar el seu arrelament
en el dret històric espanyol, on té antecedents llunyans com l'anomenat recurs de
manifestació de persones del Regne d'Aragó i les referències que sobre presumptes casos
de detencions il·legals contenen el Fur de Biscaia i altres ordenaments forals, així com amb
antecedents més pròxims en les constitucions de 1869 i 1876, que regulaven aquest
procediment, encara que no li atorgaven cap denominació específica.
L'habeas corpus ha demostrat històricament la seva funcionalitat per protegir la llibertat dels
ciutadans. Per això la Constitució, al número 4 de l'article 17, recull aquesta institució i obliga
el legislador a regular-la, de manera que completa el complex i acabat sistema de protecció
de la llibertat personal dissenyat per la nostra norma fonamental. La regulació de l'habeas
corpus és, per tant, un manament constitucional i un compromís dels poders públics davant
els ciutadans.
La pretensió de l'habeas corpus és establir remeis eficaços i ràpids per als eventuals casos
de detencions de la persona no justificats legalment, o que transcorrin en condicions
il·legals. Per tant, l'habeas corpus es configura com una compareixença del detingut davant
del jutge, compareixença de la qual prové etimològicament l'expressió que dóna nom al
procediment, i que permet al ciutadà, privat de llibertat, exposar les seves al·legacions
contra les causes de la detenció o les condicions d'aquesta, per tal que el jutge resolgui, en
definitiva, sobre si la detenció s’ajusta a dret.
La regulació eficaç de l'habeas corpus exigeix, per tant, l'articulació d'un procediment prou
ràpid per aconseguir la verificació judicial immediata de la legalitat i les condicions de la
1
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Tem ari Oposicions

detenció, i prou senzill perquè sigui accessible a tots els ciutadans i permeti, sense
complicacions innecessàries, l'accés a l'autoritat judicial.
Aquests són els objectius d’aquesta Llei orgànica, que s'inspira en quatre principis
complementaris. El primer d'aquests principis és l'agilitat, absolutament necessària per
aconseguir que la violació il·legal de la llibertat de la persona sigui reparada amb la màxima
rapidesa, i que s'aconsegueix instituint un procediment judicial sumari i extraordinàriament
ràpid, fins al punt que ha de finalitzar al cap de vint-i-quatre hores. Això suposa una garantia
evident que les detencions il·legals, o mantingudes en condicions il·legals, finalitzaran al més
aviat possible.
En segon lloc, la senzillesa i la manca de formalismes, que es manifesten en la possibilitat
de la compareixença verbal i en la no-necessitat d'advocat i procurador, evitaran dilacions
indegudes i permetran l'accés de tots els ciutadans, amb independència del nivell de
coneixement que tinguin dels seus drets, i dels seus mitjans econòmics, al recurs d'habeas
corpus.
En tercer lloc, el procediment establert per aquesta Llei es caracteritza per la generalitat que
implica, d'una banda, que cap particular o agent de l'autoritat no es pot sostreure al control
judicial de la legalitat de la detenció de les persones, sense que en aquest sentit sigui
possible cap excepció de cap tipus, ni tan sols pel que fa a l'autoritat militar, i que suposa,
d'altra banda, la legitimació d'una pluralitat de persones per instar el procediment; en aquest
sentit cal destacar la legitimació conferida al Ministeri Fiscal i al Defensor del Poble com a
garants, respectivament, de la legalitat i de la defensa dels drets dels ciutadans.
Finalment, la Llei està presidida per una pretensió d'universalitat, de manera que el
procediment d'habeas corpus que regula afecta no només els supòsits de detenció il·legal –
tant perquè la detenció es produeixi contra el que està legalment establert, com perquè
tingui lloc sense cobertura jurídica–, sinó també les detencions que, tot i ajustar-se
originàriament a la legalitat, es mantenen o es prolonguen il·legalment o tenen lloc en
condicions il·legals.
Sembla fora de qualsevol dubte que la regulació d'un procediment amb aquestes
característiques té una enorme importància per a la protecció de la llibertat de les persones,
i permet afegir una baula més, i una baula important, en la cadena de garanties de la llibertat
personal que la Constitució imposa al nostre ordenament. Espanya s'incorpora, amb això, al
reduït nombre de països que estableixen un sistema accelerat de control de les detencions o
de les seves condicions.
Article 1
Mitjançant el procediment de l'habeas corpus, que aquesta Llei regula, es pot obtenir la
immediata posada a disposició de l'autoritat judicial competent de qualsevol persona
detinguda il·legalment.
Als efectes d'aquesta Llei es consideren persones il·legalment detingudes:
a) Les que ho siguin per una autoritat, agent de l'autoritat, funcionari públic o particular,
sense que hi concorrin els supòsits legals, o sense que s'hagin complert les formalitats
previstes i els requisits que exigeixen les lleis.
b) Les que estiguin il·lícitament internades en qualsevol establiment o lloc.
c) Les que ho estiguin per un termini superior al que assenyalen les lleis si, transcorregut
aquest termini, no són posades en llibertat o lliurades al jutge més pròxim al lloc de la
detenció.
2
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Tem ari Oposicions

d) Les privades de llibertat a les quals no els siguin respectats els drets que la Constitució i
les lleis processals garanteixen a qualsevol persona detinguda.
Article 2
És competent per conèixer de la sol·licitud d'habeas corpus el jutge d'instrucció del lloc on es
trobi la persona privada de llibertat; si no consta, el del lloc en què es produeixi la detenció, i,
si manquen els anteriors, el del lloc on s'hagin tingut les últimes notícies sobre el parador del
detingut.
Si la detenció obeeix a l'aplicació de la llei orgànica que desplega els supòsits previstos a
l'article 55.2 de la Constitució, el procediment s'ha de seguir davant del jutge central
d'instrucció corresponent.
En l'àmbit de la jurisdicció militar, és competent per conèixer de la sol·licitud d'habeas corpus
el jutge togat militar d'instrucció constituït al capdavant de la circumscripció jurisdiccional en
la qual es va fer la detenció.
Article 3
Poden instar el procediment d'habeas corpus que aquesta Llei estableix:
a) El privat de llibertat, el seu cònjuge o la persona que hi estigui unida per una relació
d'afectivitat anàloga; descendents, ascendents, germans, i, si s'escau, respecte als menors i
persones incapacitades, els seus representants legals.
b) El Ministeri Fiscal.
c) El Defensor del Poble.
Així mateix, el pot iniciar, d'ofici, el jutge competent a què es refereix l'article anterior.
Article 4
El procediment s'inicia, llevat que s'incoï d'ofici, per mitjà d'un escrit o compareixença, sense
que sigui preceptiva la intervenció d’un advocat ni d’un procurador.
En aquest escrit o compareixença hi han de constar:
a) El nom i les circumstàncies personals del sol·licitant i de la persona per a la qual se
sol·licita l'empara judicial que regula aquesta Llei.
b) El lloc en què es trobi el privat de llibertat, l’autoritat o persona sota la custòdia de la qual
es trobi –si són coneguts–, i totes les altres circumstàncies que puguin ser rellevants.
c) El motiu concret pel qual se sol·licita l'habeas corpus.
Article 5
L'autoritat governativa, agent de l'autoritat o funcionari públic estan obligats a posar
immediatament en coneixement del jutge competent la sol·licitud d'habeas corpus formulada
per la persona privada de llibertat que es trobi sota la seva custòdia.
Si incompleixen aquesta obligació, seran advertits pel jutge, sens perjudici de les
responsabilitats penals i disciplinàries en què puguin incórrer.
Article 6
Una vegada promoguda la sol·licitud d'habeas corpus, el jutge ha d'examinar la concurrència
dels requisits per tramitar-la i l'ha de traslladar al Ministeri Fiscal. Seguidament, mitjançant
una interlocutòria, ha de disposar la incoació del procediment o, si s'escau, denegar la
sol·licitud pel fet de ser improcedent. Aquesta interlocutòria s'ha de notificar, en tot cas, al
3
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Tem ari Oposicions

Ministeri Fiscal. Contra la resolució que s'adopti en un cas o en l'altre, no s’hi pot interposar
cap recurs.
Article 7
En la interlocutòria d'incoació, el jutge ha d'ordenar a l'autoritat a disposició de la qual estigui
la persona privada de llibertat o a qui la tingui en poder seu, que la presenti davant seu,
sense cap pretext ni demora, o es constituirà en el lloc on aquella es trobi.
Abans de dictar resolució, el jutge ha d'oir la persona privada de llibertat o, si s'escau, el seu
representant legal i advocat, si n'ha designat, i també el Ministeri Fiscal. Tot seguit ha d'oir
en justificació del seu capteniment l'autoritat, els agents, el funcionari públic o el
representant de la institució o la persona que n'hagi ordenat o practicat la detenció o
l’internament i, en tot cas, aquella sota la custòdia de la qual es trobi la persona privada de
llibertat. El jutge ha de fer conèixer a tots ells les declaracions de la persona privada de
llibertat.
El jutge ha d’admetre, si les considera pertinents, les proves que aportin les persones a què
es refereix el paràgraf anterior i les que proposin que es puguin practicar a l'acte.
En el termini de vint-i-quatre hores, a comptar des que es dicti la interlocutòria d'incoació, els
jutges han de practicar totes les actuacions a què es refereix aquest article i dictar la
resolució que sigui procedent.
Article 8
Una vegada practicades les actuacions a què es refereix l'article anterior, el jutge, mitjançant
una interlocutòria motivada, ha d'adoptar seguidament alguna d'aquestes resolucions:
1. Si considera que no es dóna cap de les circumstàncies a què es refereix l'article 1
d'aquesta Llei, ha de disposar l'arxivament de les actuacions i declarar que s’ajusten a dret
la privació de llibertat i les circumstàncies en què s'està realitzant.
2. Si considera que hi concorre alguna de les circumstàncies de l'article 1 d'aquesta Llei, cal
disposar a l'acte alguna de les mesures següents:
a) La posada en llibertat de la persona que n’estigui privada, si ho va ser il·legalment.
b) Que continuï la situació de privació de llibertat d'acord amb les disposicions legals
aplicables al cas, però, si ho considera necessari, en un establiment diferent, o sota la
custòdia de persones diferents de les que fins aleshores la retenien.
c) Que la persona privada de llibertat sigui posada immediatament a disposició judicial si ja
ha transcorregut el termini legalment establert per detenir-la.
Article 9
El jutge ha de fer un testimoniatge dels particulars pertinents per a la persecució i el càstig
dels delictes que hagin pogut cometre els qui hagin ordenat la detenció o hagin tingut sota la
seva custòdia la persona privada de llibertat.
En els casos de delicte de denúncia falsa o simulació de delicte, també s'ha de fer un
testimoniatge dels particulars pertinents, per tal de determinar les responsabilitats penals
corresponents.
En tot cas, si s'hi aprecia temeritat o mala fe, el sol·licitant ha de ser condemnat al pagament
de les costes del procediment; si no, aquestes s'han de declarar d'ofici.
Disposició final
Aquesta Llei entrarà en vigor l'endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de l'Estat.
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Tem ari Oposicions

3.7.La prova en el procés penal: requisits de la prova. Prova prohibida o
il·lícita, prova anticipada i preconstituïda. Prova d’indicis.
1. Concepte i consideracions generals
2. Prova anticipada o preconstituïda
3. Prova d’indicis o circumstancial
4. Prova prohibida o il·lícita
5. Prova de càrrec
1. Concepte i consideracions generals
La prova en el procés penal és aquella activitat processal de les parts i de qui jutja,
dirigida a formar la convicció d’aquest últim sobre la veritat o certesa dels fets
afirmats per les parts, i que es desenvolupa fonamentalment en el judici oral.
En l’àmbit del procés penal s’han de distingir els actes de prova que generalment
tenen lloc en la fase de plenari o judici oral, dels anomenats mitjans d’investigació,
que són els que es realitzen tant en la fase preprocessal o d’investigació de fets
delictius, com en la fase sumarial per part del jutge d’instrucció, el Ministeri Fiscal o la
policia judicial.
D’acord amb l’article 741 de la LECr, en el nostre ordenament jurídic les proves que
han de servir de base a la decisió del jutge a l’hora de dictar sentència són les
practicades en el judici oral, excepte els supòsits de prova anticipada o
preconstituïda, quan sigui impossible o molt difícil la reproducció d’aquestes en l’acte
de la vista. En aquest cas, les diligències sumarials poden ser valorades sempre
que compleixin els principis de publicitat, oralitat, immediació i contradicció, tal i
com exigeix la doctrina del Tribunal Suprem i Tribunal Constitucional.
Així s’estableix en la jurisprudència del Tribunal Constitucional, i més concretament
la Sentència 55/1982, de 26 de juliol, quan es determina que el moment de la prova
ha de situar-se en el judici oral, i seran els únics mitjans de prova vàlids per
desvirtuar la presumpció d’innocència, els utilitzats en el judici oral i els preconstituïts
que siguin de difícil o impossible reproducció, si en tot moment s’han observat les
garanties necessàries per a la defensa.
El nostre procés penal està regit pel principi de la lliure valoració de la prova. Aquest
principi és clar en l’article 741 de la LECr quan assenyala que:
“El tribunal, apreciant segons la seva consciència les proves practicades en el judici,
les raons exposades per l’acusació i la defensa i el que han manifestat els mateixos
processats, dictarà sentència dins del termini fixat en aquesta llei.
Sempre que el Tribunal faci ús del lliure arbitri que per a la qualificació del delicte o
per a la imposició de la pena li atorga el Codi penal, haurà de consignar si ha pres en
consideració els elements de judici que el precepte aplicable d’aquell obligui a tenir
en compte”.
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Tem ari Oposicions

La lliure valoració de la prova s’ha d’efectuar segons les regles del criteri racional, és
a dir, segons les normes de la lògica, les màximes d’experiència comú o les
especialitzades que proporcionin els pèrits i, en cap cas, s’ha d’associar amb la
discrecionalitat o arbitrarietat.
És fonamental que la pràctica d’aquestes diligències es realitzi amb les formalitats i
els requisits exigits, i es respectin els principis constitucionals i processals, a
l’objecte que puguin ser valorades per l’òrgan judicial quan dicti la sentència
corresponent, una vegada hagin estat reproduïdes en el moment de la vista oral, amb
plena observància dels principis de publicitat, oralitat, immediació i contradicció.
La Constitució incorpora amb la categoria de fonamental el dret a utilitzar els
mitjans probatoris pertinents per la defensa pròpia (art. 24.2 CE). El fonament
d’aquest precepte es deriva del dret a un procés amb totes les garanties (art. 24.2
CE) i el dret a la igualtat de les parts en el procés.
Les proves que s’utilitzin no poden haver estat obtingudes amb la violació de
drets fonamentals, perquè això implicaria una ignorància de les “garanties” pròpies
del procés i també una desigualtat entre les parts en el judici. El respecte als drets i
les garanties fonamentals dels ciutadans té en el procés penal una concreció
important que suposa la impossibilitat d’atorgar eficàcia a les proves que s’han
obtingut amb infracció d’aquests drets i llibertats
La Llei d’enjudiciament criminal regula alguns dels mitjans de prova, com poden ser
la declaració i l’interrogatori de l’acusat, la declaració de la víctima, l’examen dels
testimonis, els informes pericials, la prova documental, la inspecció ocular
i les diligències d’investigació quan s’introdueixin en l’acte del judici mitjançant la
seva lectura.
2. Prova anticipada o preconstituïda
Els únics mitjans de prova vàlids per desvirtuar la presumpció d’innocència són els
utilitzats en el judici oral, però com a excepció a aquesta regla general hi ha fets i
proves que no són d’impossible o molt difícil reproducció a l’acte de judici oral.
Davant d’aquesta situació, el jutge acorda practicar aquestes diligències amb
compliment dels requisits que a continuació s’exposaran, per tal que quan arribi el dia
del judici siguin aptes per enervar la presumpció d’innocència.
La doctrina i la jurisprudència posen de manifest que en l’anomenada prova
anticipada o preconstituïda cal distingir:
a) Els actes que per la seva naturalesa són irreproduïbles a l’acte de judici oral,
com ara la inspecció ocular, el cos del delicte, l’autòpsia del cadàver, les
lesions, les anàlisis químiques, els informes pericials, l’entrada i escorcoll en lloc
tancat, l’escorcoll de papers i efectes i l’obertura de registre de la correspondència.
Resulta evident que l’acte materialment no es pot tornar a reproduir al judici oral, però
en canvi, es pot introduir al debat del plenari mitjançant la lectura de l’acte que el
documenta, de les declaracions dels funcionaris policials que hi van intervenir, de la
declaració dels pèrits que van realitzar les perícies, etc. D’aquesta manera, es
garanteix el respecte al principi de contradicció, perquè les parts podran contrastar o
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Tem ari Oposicions

qüestionar les proves.
b) Els actes són reproduïbles en el judici oral, però ateses determinades
circumstàncies extraordinàries, el jutge acorda la seva pràctica de forma anticipada,
és a dir, abans del judici oral. Aquest és el supòsit previst a l’article 448 LECr, quan,
per exemple, el testimoni manifesti durant la instrucció que no podrà comparèixer al
judici oral per estar fora del país, o quan hi hagi un motiu per témer la seva mort,
incapacitat física, i intel·lectual abans del judici oral.
Per tal que aquesta declaració pugui convertir-se en prova anticipada i
preconstituïda, el testimoni haurà de declarar en presència de:
- el jutge
- l’imputat
- l’advocat de la defensa
- el jutge
- el Ministeri fiscal
Totes les parts i el jutge podran fer al testimoni les preguntes que considerin
convenients, amb excepció d’aquelles que el jutge declari impertinents.
La prova anticipada i preconstituïda adquireix un valor probatori similar al de les
realitzades en el judici oral, però és necessari que es practiqui amb respecte
dels principis d’immediació i contradicció: en presència del jutge i amb intervenció de
les parts. Si es fa d’aquesta manera i es llegeix el contingut de la diligència a l’acte
del judici oral (per exemple, lectura de la declaració del testimoni), aquesta prova
tindrà el mateix valor que la resta de proves practicades al plenari.
En relació amb la prova pericial, és evident que determinats dictàmens
pericials són irreproduïbles en l’acte del judici. Per això, els dictàmens que s’hagin
realitzat per part d’un organisme competent i que no hagin estat qüestionats per la
part recurrent, ni les parts han demanat la citació dels pèrits al plenari, aquest
dictamen adquirirà valor de prova de càrrec encara que no sigui ratificat en el judici
oral.
D’acord amb la Sentència del Tribunal Constitucional núm. 156/1997, de 29 de
setembre, perquè la declaració davant el jutge d’instrucció pugui ser qualificada
com a prova preconstituïda o anticipada vàlida, haurà de complir amb els següents
requisits:
a) Que tracti de fets que no puguin ser reproduïts el dia de la celebració del judici
oral.
b) Que s’autoritzi i realitzi davant el jutge d’instrucció.
c) Que es garanteixi la contradicció, de manera que es permeti a la defensa la
possibilitat d’intervenir en la pràctica d’aquesta diligència sumarial, amb la finalitat
que pugui interrogar el testimoni.
d) Exigència que la diligència sumarial sigui reproduïda com a prova en el judici oral
amb possibilitat de contradicció.
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Tem ari Oposicions

3. Prova d’indicis o circumstancial
En el procés penal és freqüent que en relació amb un determinat fet delictiu no
comptem amb una prova directa de la participació de l’acusat en els fets. En aquests
casos, adquireix una especial importància la denominada prova indirecta,
circumstancial o per indicis. Segons Ruiz Vadillo és aquella que s’adreça a mostrar
la certesa d’uns fets-indicis que no són constitutius del delicte, però dels quals se’n
poden despendre els que sí ho són i la participació en ells de l’acusat mitjançant un
raonament que es basa en el nexe causal i lògic entre els fets provats i allò que es
tracta de provar, que és la comissió del fet delictiu en si mateix.
La jurisprudència del Tribunal Suprem (sentència 19 de gener de 1996, 24 de maig
de
1996) i del Tribunal Constitucional (sentència núm. 244/1994, de 15 de
setembre) estableixen que el dret fonamental a la presumpció d’innocència queda
debilitat a través d’una prova indirecta o derivada d’indicis, sempre que
concorrin les següents circumstàncies:
a) Pluralitat de fets-base o indicis: l’existència d’un fet únic o aïllat és insuficient per
fonamentar una convicció judicial, per tant ha d’haver més d’un indici.
b) Aquests indicis han de ser perifèrics amb el fet que es vol acreditar. És a dir, han
de constituir les circumstàncies que envolten el fet delictiu.
c) Els fets-base han d’estar acreditats per proves de càrrec directes: l’article 1249
del Codi civil estableix que les presumpcions no són admissibles, excepte quan el fet
del qual hagin de deduir-se estigui completament acreditat. Això no podria ser d’una
altra manera perquè no pot servir de base per a una condemna, un indici que s’ha
provat mitjançant una presumpció, sinó que com a mínim aquest indici s’hauria
d’haver provat a través d’una prova de càrrec directe.
d) Necessitat que els fets estiguin relacionats amb les dades a provar: és necessari
que el fet o l’indici coincideixi i es relacioni amb el fet delictiu a provar, i també que hi
hagi una interrelació entre ells.
e) La relació que s’estableixi entre els indicis i el fet delictiu principal s’ha de fer de
manera lògica i racional. A més, el jutge haurà de recollir en la seva resolució de
forma motivada aquest raonament.
El Tribunal Constitucional, en la Sentència núm. 155/2002, de 22 de juliol ha
assenyalat els criteris per a l’admissió de la prova indiciària apta per desvirtuar la
presumpció d’innocència:
a) La prova indiciària ha de partir de fets plenament provats.
b) Els fets constitutius de delicte han de deduir-se d’aquests indicis –fets
plenament provats- a través d’un procés mental raonat i d’acord amb les regles del
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criteri humà.
4. Prova prohibida o il·lícita
Sovint s’utilitzen indistintament expressions com prova il·lícita, prova irregular i
prova prohibida, sense que la doctrina i la jurisprudència acabin de posar-se d’acord
al respecte. De manera general, podem definir aquests conceptes així:
1. Prova il·lícita: s’ha d’entendre com aquella que en el seu origen
i/o desenvolupament s’ha vulnerat un dret fonamental.
L’article 11.1 de la LOPJ estableix que:
“En tot tipus de procediment es respectaran les regles de la bona fe. No tindran
efecte les proves obtingudes, directament o indirecta, violentant els drets o les
llibertats fonamentals”.
2. Prova prohibida: consistiria en aquella prova que no pot ser introduïda o
valorada dins el procés, atès que deriva d’una prova il·lícita.
3. Prova irregular: es definiria com aquella prova que en la seva obtenció
s’han vulnerat les normes de rang ordinari o processals que regulen la seva pràctica.
La diferència entre la prova il·lícita i la prova irregular radica bàsicament en les
proves relacionades o derivades d’aquestes, ja que per a les derivades de les
proves il·lícites s’imposa la ineficàcia, com a lògica conseqüència de la
contaminació processal que han patit, mentre que per a les derivades de les
irregulars no es produeix aquesta conseqüència. A títol d’exemple, i per a una
millor comprensió de les anteriors definicions, podria considerar-se prova il·lícita, una
intervenció de les comunicacions realitzada sense autorització judicial, o excedint els
límits d’aquesta; com a prova prohibida, si s’ha realitzat una entrada i escorcoll en
un domicili sense autorització judicial, s’ha trobat droga i el propietari a la vista de la
troballa ha confessat ser l’autor del delicte, la troballa de la droga constituiria prova
il·lícita, però la confessió, com que deriva de la troballa, seria prova prohibida.
Encara que la doctrina i la jurisprudència tendeixen a assimilar prova prohibida i
prova il·lícita. Finalment, seria una prova irregular, tal com va considerar el Tribunal
Suprem en alguna ocasió, no ressenyar el noms i les dades identificatives de les
persones que integren una diligència de reconeixement en roda.
En el cas de les proves irregulars hi ha la possibilitat de recuperació del material
probatori a través de la seva conversió en algun altre tipus de prova
subsidiària, generalment la testifical o la confessió, com a forma de subsanació.
El fonament de la prohibició de valorar en judici proves obtingudes amb violació dels
drets fonamentals, atesa la seva posició preferent en un Estat democràtic i social de
dret i la seva qualitat de drets inviolables inherents a la persona (art. 10.1
Constitució), imposa la inexcusable necessitat de tutelar-los, i provoca la nul·litat
radical de tot acte jurídic que s’hi oposi.
Tant la doctrina com la jurisprudència han assenyalat la importància de la sentència
del Tribunal Constitucional núm. 114/1984, de 29 de novembre, a través de la qual es
declara la impossibilitat d’estimació processal de la prova il·lícita quan es vulneren
en la seva obtenció els drets fonamentals. És important assenyalar que aquesta
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Tem ari Oposicions

doctrina es va recollir posteriorment a l’article 11.1 de la LOPJ.
Finalment, escau assenyalar que constitueix una manifestació del dret de defensa,
que té com a finalitat assegurar la igualtat de les parts, la prohibició de valorar
les proves obtingudes amb irregularitats processals, i les que s’han obtingut amb
vulneració de drets fonamentals i s’ha produït indefensió efectiva. Aquesta indefensió,
que pot sorgir al llarg de l’iter processal, pot corregir-se en instàncies superiors, ja
que no tota irregularitat processal origina la nul·litat de l’actuació i tampoc ha de
donar lloc a una indefensió.
5. Prova de càrrec
La prova de càrrec és aquella que s’ha obtingut i practicat amb respecte de les
normes processals que la regeixen i no s’ha vulnerat cap dret fonamental
mitjançant la seva obtenció. A més, també recau directament sobre els fets
rellevants i decisius que justifiquen la imputació i la condemna de l’acusat. En
definitiva, és aquella capaç de desvirtuar el dret fonamental a la presumpció
d’innocència.
A més de respectar la normativa processal, l’activitat probatòria ha de practicar-se
amb totes les garanties processals, és a dir, amb ple respecte als principis
d’immediatesa, contradicció, oralitat i publicitat.
En aquest sentit, el Tribunal Suprem ha assenyalat a la Sentència de 23 de
desembre de
1986 (RJ 1986/7975) que prova de càrrec no és només la directament produïda en el
judici oral, sinó també aquella obtinguda regularment en la fase sumarial, i que pot
introduir-se en el judici oral mitjançant la seva lectura, per via de l’article 730 de la
Llei d’enjudiciament criminal. L’esmentat precepte assenyala que podran llegir-se a
instància de qualsevol de les parts les diligències practicades en el sumari que, per
causes independents de la voluntat d’aquelles, no puguin ésser reproduïdes en el
judici oral.
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3.8. Els testimonis. Els testimonis protegits. Els perits.
LECRIM TITULO IV
CAPÍTULO V.
DE LAS DECLARACIONES DE LOS TESTIGOS
Artículo 410.
Todos los que residan en territorio español, nacionales o extranjeros, que no estén
impedidos, tendrán obligación de concurrir al llamamiento judicial para declarar
cuanto supieren sobre lo que les fuere preguntado si para ello se les cita con las
formalidades prescritas en la Ley.
Artículo 411.
Se exceptúan de lo dispuesto en el artículo anterior: El Rey, la Reina, sus respectivos
consortes, el Príncipe Heredero y los Regentes del Reino.
También están exentos del deber de declarar los Agentes Diplomáticos acreditados
en España, en todo caso, y el personal administrativo, técnico o de servicio de las
misiones diplomáticas, así como sus familiares, si concurren en ellos los requisitos
exigidos en los tratados.
Artículo 412.
1. Estarán exentas también de concurrir al llamamiento del Juez, pero no de declarar,
pudiendo hacerlo por escrito las demás personas de la Familia Real.
2. Están exentos de concurrir al llamamiento del Juez, pero no de declarar, pudiendo
informar por escrito sobre los hechos de que tengan conocimiento por razón de su
cargo:
1. El Presidente y los demás miembros del Gobierno.
2. Los Presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado.
3. El Presidente del Tribunal Constitucional.
4. El Presidente del Consejo General del Poder Judicial.
5. El Fiscal General del Estado.
6. Los Presidentes de las Comunidades Autónomas.
3. Si fuera conveniente recibir declaración a alguna de las personas a las que se
refiere el apartado 2 anterior sobre cuestiones de las que no haya tenido
conocimiento por razón de su cargo, se tomará la misma en su domicilio o despacho
oficial.
4. Quienes hubiesen desempeñado los cargos a que se refiere el apartado 2 del
presente artículo estarán igualmente exentos de concurrir al llamamiento del Juez,
pero no de declarar, pudiendo informar por escrito sobre los hechos de que hubieren
tenido conocimiento por razón de su cargo.
5. Estarán exentos también de concurrir al llamamiento del Juez, pero no de declarar,
pudiendo hacerlo en su despacho oficial o en la sede del órgano del que sean
miembros:
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Tem ari Oposicions

1. Los Diputados y Senadores.
2. Los Magistrados del Tribunal Constitucional y los Vocales del Consejo General
del Poder Judicial.
3. Los Fiscales de Sala del Tribunal Supremo.
4. El Defensor del Pueblo.
5. Las Autoridades Judiciales de cualquier orden jurisdiccional de categoría
superior a la del que recibiere la declaración.
6. Los Presidentes de las Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autónomas.
7. El Presidente y los Consejeros Permanentes del Consejo de Estado.
8. El Presidente y los Consejeros del Tribunal de Cuentas.
9. Los miembros de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas.
10. Los Secretarios de Estado, los Subsecretarios y asimilados, los Delegados del
Gobierno en las Comunidades Autónomas y en Ceuta y Melilla, los
Gobernadores civiles y los Delegados de Hacienda.
6. Si se trata de cargos cuya competencia esté limitada territorialmente, sólo será
aplicable la exención correspondiente respecto de las declaraciones que hubieren de
recibirse en su territorio, excepción hecha de los Presidentes de las Comunidades
Autónomas y de sus Asambleas Legislativas.
7. En cuanto a los miembros de las Oficinas Consulares, se estará a lo dispuesto en
los Convenios Internacionales en vigor.
Artículo 413.
Para recibir la declaración a que se refiere el apartado 3 del artículo anterior, el Juez
pasará al domicilio o despacho oficial de la persona concernida, previo aviso,
señalándole día y hora.
El Juez procederá de igual modo para recibir la declaración de alguna de las
personas a que se refiere el apartado 5 del artículo anterior, cuando la misma fuere a
tener lugar en su despacho oficial o en la sede del órgano del que sean miembros.
Artículo 414.
La resistencia de cualquiera de las personas a que se refieren los apartados 3 y 5 del
artículo 412 a recibir en su domicilio o residencia oficial al Juez, o a declarar cuanto
supieren sobre lo que les fuere preguntado respecto a los hechos del sumario, se
pondrá en conocimiento del Ministerio Fiscal para los efectos que procedan.
Si las personas mencionadas en el apartado 7 de dicho artículo incurrieren en la
resistencia expresada, el Juez lo comunicará inmediatamente al Ministerio de Justicia,
remitiendo testimonio instructivo y se abstendrá de todo procedimiento respecto a
ellas, hasta que el Ministro le comunique la resolución que sobre el caso se dictare.
Artículo 415.
Serán invitadas a prestar su declaración por escrito las personas mencionadas en el
párrafo segundo del artículo 411 y en el apartado 7 del artículo 412, remitiéndose al
efecto al Ministerio de Justicia, con atenta comunicación para el de Asuntos
Exteriores, un interrogatorio que comprenda todos los extremos a que deban
contestar, a fin de que puedan hacerlo por vía diplomática.
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Tem ari Oposicions

Artículo 416.
Están dispensados de la obligación de declarar:
1. Los parientes del procesado en líneas directa ascendente y descendente, su
cónyuge, sus hermanos consanguíneos o uterinos y los colaterales consanguíneos
hasta el segundo grado civil, así como los parientes naturales a que se refiere el
número 3 del artículo 261.
El Juez instructor advertirá al testigo que se halle comprendido en el párrafo anterior
que no tiene obligación de declarar en contra del procesado; pero que puede hacer
las manifestaciones que considere oportunas, consignándose la contestación que
diere a esta advertencia.
2. El Abogado del procesado respecto a los hechos que éste le hubiese confiado
en su calidad de defensor.
Si alguno de los testigos se encontrase en las relaciones indicadas en los párrafos
precedentes con uno o varios de los procesados, estará obligado a declarar respecto
a los demás, a no ser que su declaración pudiera comprometer a su pariente o
defendido.
Artículo 417.
No podrán ser obligados a declarar como testigos:
1. Los eclesiásticos y ministros de los cultos disidentes, sobre los hechos que les
fueren revelados en el ejercicio de las funciones de su ministerio.
2. Los funcionarios públicos, tanto civiles como militares, de cualquier clase que
sean, cuando no pudieren declarar sin violar el secreto que por razón de sus cargos
estuviesen obligados a guardar, o cuando, procediendo en virtud de obediencia
debida, no fueren autorizados por su superior jerárquico para prestar la declaración
que se les pida.
3. Los incapacitados física o moralmente.
Artículo 418.
Ningún testigo podrá ser obligado a declarar acerca de una pregunta cuya
contestación pueda perjudicar material o moralmente y de una manera directa e
importante, ya a la persona, ya a la fortuna de alguno de los parientes a que se refiere
el artículo 416.
Se exceptúa el caso en que el delito revista suma gravedad por atentar a la seguridad
del Estado, a la tranquilidad pública o a la sagrada persona del Rey o de su sucesor.
Artículo 419.
Si el testigo estuviere físicamente impedido de acudir al llamamiento judicial, el Juez
instructor que hubiere de recibirle la declaración se constituirá en su domicilio,
siempre que el interrogatorio no haya de poner en peligro la vida del enfermo.
Artículo 420.
El que sin estar impedido no concurriere al primer llamamiento judicial, excepto las
personas mencionadas en el artículo 412, o se resistiere a declarar lo que supiese
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Tem ari Oposicions

acerca de los hechos sobre que fuere preguntado, a no estar comprendido en las
exenciones de los artículos anteriores, incurrirá en la multa de 200 a 5.000 euros, y si
persistiere en su resistencia será conducido en el primer caso a la presencia del Juez
instructor por los agentes de la autoridad, y perseguido por el delito de obstrucción a
la justicia tipificado en el artículo 463.1 del Código Penal, y en el segundo caso será
también perseguido por el de desobediencia grave a la autoridad.
La multa será impuesta en el acto de notarse o cometerse la falta.
Artículo 421.
El Juez de instrucción o municipal, en su caso, hará concurrir a su presencia y
examinará a los testigos citados en la denuncia o en la querella o en cualesquiera
otras declaraciones o diligencias y a todos los demás que supieren hechos o
circunstancias, o poseyeren datos convenientes para la comprobación o averiguación
del delito y del delincuente.
Se procurará, no obstante, omitir la evacuación de citas impertinentes o inútiles.
Artículo 422.
Si el testigo residiere fuera del partido o término municipal del Juez que instruyese el
sumario, éste se abstendrá de mandarle comparecer a su presencia, a no ser que lo
considere absolutamente necesario para la comprobación del delito o para el
reconocimiento de la persona del delincuente, ordenándolo en este caso por auto
motivado.
También deberá evitar la comparecencia de los empleados de vigilancia pública que
tengan su residencia en punto distinto de la capital del Juzgado, de los jefes de
estación, maquinistas, fogoneros, conductores, telegrafistas, factores, recaudadores,
guarda-agujas u otros agentes que desempeñen funciones análogas, a los cuales
citará por conducto de sus jefes inmediatos cuando sea absolutamente indispensable
su comparecencia.
Artículo 423.
En el caso de la regla general comprendida en el párrafo 1 del artículo anterior, así
como en el segundo cuando la urgencia de la declaración fuese tal que no permitiera
la dilación consiguiente a la citación del testigo por conducto de sus jefes inmediatos,
y el empleado de que se trate no pudiera abandonar el servicio que presta sin grave
peligro o extorsión para el público, el Juez instructor de la causa comisionará para
recibir la declaración al que lo fuera del término municipal o del partido en que se
hallare el testigo.
Artículo 424.
Si el testigo residiere en el extranjero, se dirigirá suplicatorio por la vía diplomática y
por conducto del Ministerio de Gracia y Justicia al Juez extranjero competente para
recibir la declaración. El suplicatorio debe contener los antecedentes necesarios e
indicar las preguntas que se han de hacer al testigo sin perjuicio de que dicho Juez
las amplíe según le sugieran su discreción y prudencia.
Si la comparecencia del testigo ante el Juez instructor o Tribunal fuere indispensable
y no se presentase voluntariamente, se pondrá en conocimiento del Ministerio de
Gracia y Justicia para que adopte la resolución que estime oportuna.
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Tem ari Oposicions

Artículo 425.
Si la persona llamada a declarar ejerce funciones o cargos públicos, se dará aviso, al
mismo tiempo que se practique la citación, a su superior inmediato para que le
nombre sustituto durante su ausencia, si lo exigiere así el interés o la seguridad
pública.
Artículo 426.
Los testigos serán citados en la forma establecida en el título VII del libro I de este
Código.
Artículo 427.
Cuando el testigo no hubiere de comparecer ante el Juez instructor para prestar la
declaración, se harán constar en el suplicatorio exhorto o mandamiento que se
expida, las circunstancias precisas para la designación del testigo y las preguntas a
que deba contestar, sin perjuicio de las que el Juez o Tribunal que le recibiere la
declaración considere conveniente hacerle para el mayor esclarecimiento de los
hechos.
Artículo 428.
El Secretario del Juez comisionado que haya de autorizar la declaración expedirá la
cédula prevenida en el artículo 175, con todas las circunstancias expresadas en el
mismo, y la de haberse de recibir la declaración en virtud de suplicatorio, exhorto o
mandamiento.
Artículo 429.
Los testigos que dependan de la jurisdicción militar podrán, según el Juez de
instrucción lo estime oportuno, ser examinados por el mismo, como los demás
testigos, o por el Juez militar competente. En el primer caso el juez de instrucción
deberá mandar que la citación hecha al testigo se ponga en conocimiento del Jefe del
Cuerpo a que perteneciere. En el segundo caso se observará lo dispuesto en los dos
artículos anteriores.
Si algún testigo dependiente de la jurisdicción militar rehusare comparecer ante el
Juez de instrucción, o se negare a prestar juramento o a contestar el interrogatorio
que se le hiciere, el Juez de instrucción se dirigirá al superior del testigo
desobediente, cuyo superior, además de corregir al testigo, de lo cual dará inmediato
conocimiento al Juez instructor, le hará comparecer ante éste para declarar.
Artículo 430.
Los testigos podrán ser citados personalmente donde fueren habidos.
Cuando sea urgente el examen de un testigo, podrá citársele verbalmente para que
comparezca en el acto, sin esperar a la expedición de la cédula prescrita en el
artículo 175, haciendo constar, sin embargo, en los autos, el motivo de la urgencia.
También podrá en igual caso constituirse el Juez instructor en el domicilio de un
testigo o en el lugar en que se encuentre para recibirle declaración.
Artículo 431.
300
Tem ari Oposicions

El Juez instructor podrá habilitar a los agentes de policía para practicar las diligencias
de citación verbal o escrita si lo considera conveniente.
Artículo 432.
Si el testigo no tuviere domicilio conocido o se ignorase su paradero, el Juez
instructor ordenará lo conveniente a los funcionarios de policía u oficiará a la
autoridad administrativa a quien corresponda para que lo averigüen y le den parte del
resultado dentro del plazo que les hubiere fijado. Transcurrido este plazo sin haber
averiguado el paradero del testigo, se publicará la cédula de citación en el periódico
oficial del pueblo de la residencia del Juez, y en su defecto, en cualquier otro que allí
se publique.
Se insertará también la cédula, si el Juez lo estima conveniente, en los periódicos
oficiales o particulares de la capital de la provincia y del lugar donde se presuma
hallarse el testigo, y en la Gaceta de Madrid.
En estos casos se unirá a los autos un ejemplar de cada periódico en que se hubiere
publicado la citación.
Artículo 433.
Al presentarse a declarar, los testigos entregarán al Secretario la copia de la cédula
de citación.
Los testigos púberes prestarán juramento de decir todo lo que supieren respecto a lo
que les fuere preguntado.
El Juez instructor, antes de recibir al testigo púber el juramento y de interrogar al
impúber, les instruirá de la obligación que tienen de ser veraces, y en su caso, de las
penas con que el Código castiga el delito de falso testimonio en causa criminal.
Artículo 434.
El juramento se prestará en nombre de Dios.
Los testigos prestarán el juramento con arreglo a su religión.
Artículo 435.
Los testigos declararán separada y secretamente a presencia del Juez instructor y del
secretario.
Artículo 436.
El testigo manifestará primeramente su nombre, apellidos paterno y materno, edad,
estado y profesión, si conoce o no al procesado y a las demás partes, y si tiene con
ellos parentesto, amistad o relaciones de cualquier otra clase, si ha estado procesado
y la pena que se le impuso. Si el testigo fuera miembro de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad en el ejercicio de sus funciones, será suficiente para su identificación el
número de su registro personal y la unidad administrativa a la que está adscrito.
El Juez dejará al testigo narrar sin interrupción los hechos sobre los cuales declare, y
solamente le exigirá las explicaciones complementarias que sean conducentes a
desvanecer los conceptos oscuros o contradictorios. Después le dirigirá las preguntas
que estime oportunas para el esclarecimiento de los hechos.
301
Tem ari Oposicions

Artículo 437.
Los testigos declararán de viva voz, sin que les sea permitido leer declaración ni
respuesta alguna que lleven escrita.
Podrán, sin embargo, consultar algún apunte o memoria que contenga datos difíciles
de recordar.
El testigo podrá dictar las contestaciones por sí mismo.
Artículo 438.
El Juez instructor podrá mandar que se conduzca al testigo al lugar en que hubieren
ocurrido los hechos, y examinarle allí o poner a su presencia los objetos sobre los que
hubiere de versar la declaración.
En este último caso podrá el Juez instructor poner a presencia del testigo dichos
objetos, solos o mezclados con otros semejantes, adoptando además todas las
medidas que su prudencia le sugiera para la mayor exactitud de la declaración.
Artículo 439.
No se harán al testigo preguntas capciosas ni sugestivas, ni se empleará coacción,
engaño, promesa ni artificio alguno para obligarle o inducirle a declarar en
determinado sentido.
Artículo 440.
Si el testigo no entendiere o no hablare el idioma español, se nombrará un intérprete,
que prestará a su presencia juramento de conducirse bien y fielmente en el
desempeño de su cargo.
Por este medio se harán al testigo las preguntas y se recibirán sus contestaciones,
que éste podrá dictar por su conducto.
En este caso, la declaración deberá consignarse en el proceso en el idioma empleado
por el testigo y traducido a continuación al español.
Artículo 441.
El intérprete será elegido entre los que tengan títulos de tales, si los hubiere en el
pueblo. En su defecto, será nombrado un maestro del correspondiente idioma, y si
tampoco le hubiere, cualquier persona que lo sepa.
Si ni aun de esta manera pudiera obtenerse la traducción, y las revelaciones que se
esperasen del testigo fueren importantes, se redactará el pliego de preguntas que
hayan de dirigírsele y se remitirá a la Oficina de Interpretación de Lenguas del
Ministerio de Estado, para que, con preferencia a todo otro trabajo, sean traducidas al
idioma que hable el testigo.
El interrogatorio ya traducido se entregará al testigo para que, a presencia del Juez,
se entere de su contenido y redacte por escrito en su idioma las oportunas
contestaciones, las cuales se remitirán del mismo modo que las preguntas a la
Interpretación de Lenguas.
Estas diligencias las practicarán los Jueces con la mayor actividad.
Artículo 442.
302
Tem ari Oposicions

Si el testigo fuere sordo, se nombrará un intérprete de lengua de signos adecuado,
por cuyo conducto se le harán las preguntas y se recibirán sus contestaciones.
El nombrado prestará juramento a presencia del sordo antes de comenzar a
desempeñar el cargo.
Artículo 443.
El testigo podrá leer por sí mismo la diligencia de su declaración; si no pudiere, por
hallarse en alguno de los casos comprendidos en los artículos 440 y 442, se la leerá
el intérprete, y en los demás casos el Secretario.
El Juez advertirá siempre a los interesados el derecho que tienen de leer por sí
mismos sus declaraciones.
Artículo 444.
Estas serán firmadas por el Juez y por todos los que en ellas hubieren intervenido, si
supieren y pudieren hacerlo, autorizándolas el Secretario.
Artículo 445.
No se consignarán en los autos las declaraciones de los testigos que, según el Juez,
fuesen manifiestamente inconducentes para la comprobación de los hechos objeto
del sumario. Tampoco se consignarán en cada declaración las manifestaciones del
testigo que se hallen en el mismo caso; pero se consignará siempre todo lo que
pueda servir así de cargo como de descargo.
En el primer caso se hará expresión por medio de diligencia de la comparecencia del
testigo y del motivo de no escribirse su declaración.
Artículo 446.
Terminada la declaración, el Juez instructor hará saber al testigo la obligación de
comparecer para declarar de nuevo ante el Tribunal competente cuando se le cita
para ello, así como la de poner en conocimiento de dicho Juez instructor los cambios
de domicilio que hiciere hasta ser citado para el juicio oral, bajo apercibimiento si no
lo cumple de ser castigado con una multa de 200 a 1.000 euros, a no ser que
incurriere en responsabilidad criminal por la falta.
Estas prevenciones se harán constar al final de la misma diligencia de la declaración.
Artículo 447.
El Juez de instrucción, al remitir el sumario al Tribunal competente, pondrá en su
conocimiento los cambios de domicilio que los testigo le hubiesen participado.
Lo mismo hará respecto de los que se lo participen después que hubiese remitido el
sumario, hasta la terminación de la causa.
Artículo 448.
Si el testigo manifestare, al hacerle la prevención referida en el artículo 446, la
imposibilidad de concurrir por haber de ausentarse de la Península, y también en el
caso en que hubiere motivo racionalmente bastante para temer su muerte o
incapacidad física o intelectual antes de la apertura del juicio oral, el Juez instructor
hará saber al reo que nombre Abogado en el término de veinticuatro horas, si aún no
303
Tem ari Oposicions

lo tuviere, o de lo contrario, que se le nombrará de oficio, para que le aconseje en el
acto de recibir la declaración del testigo. Transcurrido dicho término, el Juez recibirá
juramento y volverá a examinar a éste, a presencia del procesado y de su Abogado
defensor y a presencia, asimismo, del Fiscal y del querellante, si quisieren asistir al
acto, permitiendo a éstos hacerle cuantas repreguntas tengan por conveniente,
excepto las que el Juez desestime como manifiestamente impertinentes.
En las diligencias se consignarán las contestaciones a estas preguntas, y será
firmada por todos los asistentes.
Cuando el testigo sea menor de edad, el Juez, atendiendo a la naturaleza del delito y
a las circunstancias de dicho testigo, podrá acordar en resolución motivada y previo
informe pericial que se evite la confrontación visual del testigo con el inculpado,
utilizando para ello cualquier medio técnico o audiovisual que haga posible la práctica
de esta prueba.
Artículo 449.
En caso de inminente peligro de muerte del testigo se procederá con toda urgencia a
recibirle declaración en la forma expresada en el artículo anterior, aunque el
procesado no pudiese ser asistido de Letrado.
Artículo 450.
No se harán tachaduras, enmiendas ni entrerrenglonaduras en las diligencias del
sumario. A su final se consignarán las equivocaciones que se hubieren cometido.
CAPÍTULO VI.
DEL CAREO DE LOS TESTIGOS Y PROCESADOS
Artículo 451.
Cuando los testigos o los procesados entre sí o aquéllos con éstos discordaren
acerca de algún hecho o de alguna circunstancia que interese en el sumario, podrá el
Juez celebrar careo entre los que estuvieren discordes, sin que esta diligencia deba
tener lugar, por regla general, más que entre dos personas a la vez.
Artículo 452.
El careo se verificará ante el Juez, leyendo el Secretario a los procesados o testigos
entre quienes tenga lugar el acto las declaraciones que hubiesen prestado, y
preguntando el primero a los testigos, después de recordarles su juramento y las
penas de falso testimonio, si se ratifican en ellas o tienen alguna variación que hacer.
El Juez manifestará en seguida las contradicciones que resulten en dichas
declaraciones, e invitará a los careados para que se pongan de acuerdo entre sí.
Artículo 453.
El Secretario dará fe de todo lo que ocurriere en el acto del careo y de las preguntas,
contestaciones y reconvenciones que mutuamente se hicieren los careados, así como
de lo que se observare en su actitud ante el acto, y firmará la diligencia con todos los
recurrentes, expresando, si alguno no lo hiciere, la razón que para ello alegue.
Artículo 454.
304
Tem ari Oposicions

El Juez no permitirá que los careados se insulten o amenacen.
Artículo 455.
No se practicarán careos sino cuando no fuere conocido otro modo de comprobar la
existencia del delito o la culpabilidad de alguno de los procesados.
No se practicarán careos con testigos que sean menores de edad salvo que el Juez lo
considere imprescindible y no lesivo para el interés de dichos testigos, previo informe
pericial.
CAPÍTULO VII.
DEL INFORME PERICIAL
Artículo 456.
El Juez acordará el informe pericial cuando, para conocer c apreciar algún hecho o
circunstancia importante en el sumario, fuesen necesarios o convenientes
conocimientos científicos o artísticos.
Artículo 457.
Los peritos pueden ser o no titulares.
Son peritos titulares los que tienen título oficial de una ciencia o arte cuyo ejercicio
esté reglamentado por la Administración.
Son peritos no titulares los que, careciendo de título oficial, tienen, sin embargo,
conocimientos o práctica especiales en alguna ciencia o arte.
Artículo 458.
El Juez se valdrá de peritos titulares con preferencia a los que no tuviesen título.
Artículo 459.
Todo reconocimiento pericial se hará por dos peritos.
Se exceptúa el caso en que no hubiese más de uno en el lugar y no fuere posible
esperar la llegada de otro sin graves inconvenientes para el curso del sumario.
Artículo 460.
El nombramiento se hará saber a los peritos por medio de oficio, que les será
entregado por alguacil o portero del Juzgado, con las formalidades prevenidas para la
citación de los testigos, reemplazándose la cédula original, para los efectos del
artículo 175, por un atestado que extenderá el alguacil o portero encargado de la
entrega.
Artículo 461.
Si la urgencia del caso lo exige, podrá hacerse el llamamiento verbalmente de orden
del Juez, haciéndolo constar así en los autos; pero extendiendo siempre el atestado
prevenido en el artículo anterior el encargado del cumplimiento de la orden de
llamamiento.
Artículo 462.
305
Tem ari Oposicions

Nadie podrá negarse a acudir al llamamiento del Juez para desempeñar un servicio
pericial, si no estuviere legítimamente impedido.
En este caso deberá ponerlo en conocimiento del Juez en el acto de recibir el
nombramiento, para que se provea a lo que haya lugar.
Artículo 463.
El perito que sin alegar excusa fundada deje de acudir al llamamiento del Juez o se
niegue a prestar el informe, incurrirá en las responsabilidades señaladas para los
testigos en el artículo 420.
Artículo 464.
No podrán prestar informe pericial acerca del delito, cualquiera que sea la persona
ofendida, los que según el artículo 416 no están Obligados a declarar como testigos.
El perito que, hallándose comprendido en alguno de los casos de dicho artículo,
preste el informe sin poner antes esa circunstancia en conocimiento del Juez que le
hubiese nombrado incurrirá en la multa de 200 a 5.000 euros, a no ser que el hecho
diere lugar a responsabilidad criminal.
Artículo 465.
Los que presten informe como peritos en virtud de orden judicial tendrán derecho a
reclamar los honorarios e indemnizaciones que sean justos, si no tuvieren, en
concepto de tales peritos, retribución fija satisfecha por el Estado, por la Provincia o
por el Municipio.
Artículo 466.
Hecho el nombramiento de peritos, se notificará inmediatamente así al actor
particular, si lo hubiere, como al procesado, si estuviere a disposición del Juez o se
encontrare en el mismo lugar de la instrucción, o a su representante si lo tuviere.
Artículo 467.
Si el reconocimiento e informe periciales pudieren tener lugar de nuevo en el juicio
oral, los peritos nombrados no podrán ser recusados por las partes.
Si no pudiere reproducirse en el juicio oral, habrá lugar a la recusación.
Artículo 468.
Son causa de recusación de los peritos:
1. El parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro del cuarto grado con el
querellante o con el reo.
2. El interés directo o indirecto en la causa o en otra semejante.
3. La amistad íntima o enemistad manifiesta.
Artículo 469.
El actor o el procesado que intente recusar al perito o peritos nombrados por el Juez
deberá hacerlo por escrito antes de empezar la diligencia pericial, expresando la
causa de la recusación y la prueba testifical que ofrezca, y acompañando la
306
Tem ari Oposicions

documental o designando el lugar en que ésta se halle si no la tuviere a su
disposición.
Para la presentación de este escrito no estará obligado a valerse de Procurador.
Artículo 470.
El Juez, sin levantar mano, examinará los documentos que produzca el recusante y
oirá a los testigos que presente en el acto, resolviendo lo que estime justo respecto
de la recusación.
Si hubiere lugar a ella, suspenderá el acto pericial por el tiempo estrictamente
necesario para nombrar el perito que haya de sustituir al recusado hacérselo saber y
constituirse el nombrado en el lugar correspondiente.
Si no la admitiere, se procederá como si no se hubiese usado de la facultad de
recusar.
Cuando el recusante no produjese los documentos, pero designare el archivo o lugar
en que se encuentren, el Juez instructor los reclamará y examinará una vez recibidos
sin detener por esto el curso de las actuaciones; y si de ellos resultase justificada la
causa de la recusación, anulará el informe pericial que se hubiese dado, mandando
que se practique de nuevo esta diligencia.
Artículo 471.
En el caso del párrafo segundo del artículo 467, el querellante tendrá derecho a
nombrar a su costa un perito que intervenga en el acto pericial.
El mismo derecho tendrá el procesado.
Si los querellantes o los procesados fuesen varios, se pondrán respectivamente de
acuerdo entre sí para hacer el nombramiento.
Estos peritos deberán ser titulares, a no ser que no los hubiere de esta clase en el
partido o demarcación, en cuyo caso podrán ser nombrados sin titulo.
Si la práctica de la diligencia pericial no admitiere espera, se procederá como las
circunstancias lo permitan para que el actor y el procesado puedan intervenir en ella.
Artículo 472.
Si las partes hicieren uso de la facultad que se les concede en el artículo anterior,
manifestarán al Juez el nombre del perito y ofrecerán al hacer esta manifestación los
comprobantes de tener la cualidad de tal perito la persona designada.
En ningún caso podrán hacer uso de dicha facultad después de empezada la
operación de reconocimiento.
Artículo 473.
El Juez resolverá sobre la admisión de dichos peritos en forma determinada en el
artículo 470 para las recusaciones.
Artículo 474.
Antes de darse principio al acto pericial, todos los peritos, así los nombrados por el
Juez como los que lo hubieren sido por las partes, prestarán juramento, conforme al
307
Tem ari Oposicions

artículo 434, de proceder bien y fielmente en sus operaciones y de no proponerse otro
fin más que el de descubrir y declarar la verdad.
Artículo 475.
El Juez manifestará clara y determinadamente a los peritos el objeto de su informe.
Artículo 476.
Al acto pericial podrán concurrir, en el caso del párrafo segundo del artículo 467, el
querellante, si lo hubiere, con su representación, y el procesado con la suya, aun
cuando estuviere preso, en cuyo caso adoptará el Juez las precauciones oportunas.
Artículo 477.
El acto pericial será presidido por el Juez instructor o, en virtud: de su delegación, por
el Juez municipal. Podrá también delegar, en el caso del artículo 353, en un
funcionario de Policía judicial.
Asistirá siempre el Secretario que actúe en la causa.
Artículo 478.
El informe pericial comprenderá, si fuere posible:
1. Descripción de la persona o cosa que sea objeto del mismo, estado o del modo
en que se halle.
El Secretario extenderá esta descripción, dictándola los peritos y suscribiéndola todos
los concurrentes.
2. Relación detallada de todas las operaciones practicadas por los peritos y de su
resultado, extendida y autorizada en la misma forma que la anterior.
3. Las conclusiones que en vista de tales datos formulen los peritos, conforme a
los principios y reglas de su ciencia o arte.
Artículo 479.
Si los peritos tuvieren necesidad de destruir o alterar los objetos que analicen, deberá
conservarse, a ser posible, parte de ellos en poder del Juez, para que, en caso
necesario, pueda hacerse nuevo análisis.
Artículo 480.
Las partes que asistieren a las operaciones o reconocimientos podrán someter a los
peritos las observaciones que estimen convenientes, haciéndose constar todas en la
diligencia.
Artículo 481.
Hecho el reconocimiento, podrán los peritos, si lo pidieren, retirarse por el tiempo
absolutamente preciso al sitio que el Juez les señale para deliberar y redactar las
conclusiones.
Artículo 482.
Si los peritos necesitaren descanso, el Juez o el funcionario que le represente podrá
concederles para ello el tiempo necesario.
308
Tem ari Oposicions

También podrá suspender la diligencia hasta otra hora u otro día, cuando lo exigiere
su naturaleza.
En este caso, el Juez o quien lo represente adoptará las precauciones convenientes
para evitar cualquier alteración en la materia de la diligencia pericial.
Artículo 483.
El Juez podrá, por su propia iniciativa o por reclamación de las partes presentes o de
sus defensores, hacer a los peritos, cuando produzcan sus conclusiones, las
preguntas que estime pertinentes y pedirles las aclaraciones necesarias.
Las contestaciones de los peritos se considerarán como parte de su informe.
Artículo 484.
Si los peritos estuvieren discordes y su número fuere par, nombrará otro el Juez.
Con intervención del nuevamente nombrado, se repetirán, si fuere posible, las
operaciones que hubiesen practicado aquéllos, y se ejecutarán las demás que
parecieren oportunas.
Si no fuere posible la repetición de las operaciones ni la práctica de otras nuevas, la
intervención del perito últimamente nombrado se limitará a deliberar con los demás,
con vista a las diligencias de reconocimiento practicadas, y a formular luego con
quien estuviere conforme, o separadamente si no lo estuviere con ninguno, sus
conclusiones motivadas.
Artículo 485.
El Juez facilitará a los peritos los medios materiales necesarios para practicar la
diligencia que les encomiende, reclamándolos de la Administración pública, o
dirigiendo a la Autoridad correspondiente un aviso previo si existieren preparados
para tal objeto, salvo lo dispuesto especialmente en el artículo 362.
309
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Ley Orgánica 19/1994, de 23 de diciembre, de protección a testigos y
peritos en causas criminales
(BOE 24 de diciembre de 1994)
JUAN CARLOS I, REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la
siguiente Ley Orgánica
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La experiencia diaria pone de manifiesto en algunos casos las reticencias de los
ciudadanos a colaborar con la policía judicial y con la Administración de Justicia en
determinadas causas penales ante el temor a sufrir represalias.
Ello conlleva, con frecuencia, que no se pueda contar con testimonios y pruebas muy
valiosos en estos procesos.
Ante esta situación, el legislador debe proceder a dictar normas que resulten
eficaces en la salvaguarda de quienes, como testigos o peritos, deben cumplir con el
deber constitucional de colaboración con la justicia.
De no hacerlo así, podrían encontrarse motivos que comportasen retraimientos e
inhibiciones por parte de posibles testigos y peritos no deseables en un Estado de
Derecho, con el añadido de verse perjudicada la recta aplicación del ordenamiento
jurídico-penal y facilitada, en su caso, la impunidad de los presuntos culpables.
Es obvio, sin embargo, que las garantías arbitradas en favor de los testigos y peritos no
pueden gozar de un carácter absoluto e ilimitado, es decir, no pueden violar los
principios del proceso penal. De ahí que la presente Ley tenga como norte hacer
posible el necesario equilibrio entre el derecho a un proceso con todas las
garantías y la tutela de derechos fundamentales inherentes a los testigos y peritos y
a sus familiares.
El sistema implantado confiere al Juez o Tribunal la apreciación racional del grado de
riesgo o peligro y la aplicación de todas o alguna de las medidas legales de
protección que considere necesarias, previa ponderación, a la luz del proceso,
de los distintos bienes jurídicos constitucionalmente protegidos; medidas que, en
el marco del derecho de defensa, serán susceptibles de recurso en ambos efectos.
El propósito protector al que responde la Ley no es, por lo demás, exclusivo de
nuestro país. De acuerdo con directrices se aladas por el Derecho comparado,
se ha entendido ser imperiosa e indeclinable la promulgación de las normas
precisas para hacer realidad aquel propósito de protección de testigos y peritos
que, además, ha sido admitido por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos,
cuyo principio general se hace también patente en la Resolución 827/1993 de
25 de mayo, del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, concerniente a la
antigua Yugoslavia.
310
Tem ari Oposicions

El contenido de la Ley es breve. Junto a su ámbito de aplicación, regulado en el
artículo 1, y las medidas protectoras y garantías del justiciable recogidos en los
artículos 2 y 3, contiene el artículo 4 y último una serie de medidas complementarias
de protección que habrán de aplicar, cada uno en su esfera, los miembros de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, el Ministerio Fiscal y la autoridad judicial.
Artículo 1.
1. Las medidas de protección previstas en esta Ley son aplicables a quienes en
calidad de testigos o peritos intervengan en procesos penales.
2. Para que sean de aplicación las disposiciones de la presente Ley será
necesario que la autoridad judicial aprecie racionalmente un peligro grave para la
persona, libertad o bienes de quien pretenda ampararse en ella, su cónyuge o
persona a quien se halle ligado por análoga relación de afectividad o sus
ascendientes, descendientes o hermanos.
Artículo 2.
Apreciada la circunstancia prevista en el artículo anterior, el Juez instructor
acordará motivadamente, de oficio o a instancia de parte cuando lo estime
necesario en atención al grado de riesgo o peligro, las medidas necesarias para
preservar la identidad de los testigos y peritos, su domicilio, profesión y lugar de
trabajo, sin perjuicio de la acción de contradicción que asiste a la defensa del
procesado, pudiendo adoptar las siguientes decisiones:
a) Que no consten en las diligencias que se practiquen su nombre, apellidos, domicilio
lugar de trabajo y profesión, ni cualquier otro dato que pudiera servir para la
identificación de los mismos, pudiéndose utilizar para ésta un número o cualquier otra
clave.
b) Que comparezcan para la práctica de cualquier diligencia utilizando cualquier
procedimiento que imposibilite su identificación visual normal.
c) Que se fije como domicilio, a efectos de citación y notificaciones, la sede del
órgano judicial interviniente, el cual las hará llegar reservadamente a su destinatario.
Artículo 3.
1. Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, el Ministerio Fiscal y la
autoridad judicial cuidarán de evitar que a los testigos o peritos se les hagan
fotografías o se tome su imagen por cualquier otro procedimiento, debiéndose
proceder a retirar el material fotográfico, cinematográfico, videográfico o de cualquier
otro tipo a quien contraviniere esta prohibición. Dicho material será devuelto a su
titular una vez comprobado que no existen vestigios de tomas en las que aparezcan
los testigos o peritos de forma tal que pudieran ser identificados.
2. A instancia del Ministerio Fiscal y para todo el proceso, o si, una vez finalizado
éste, se mantuviera la circunstancia de peligro grave prevista en el artículo 1.2 de esta
Ley, se brindará a los testigos y peritos, en su caso, protección policial. En
311
Tem ari Oposicions

casos excepcionales podrán facilitárseles documentos de una nueva identidad y
medios económicos para cambiar su residencia o lugar de trabajo. Los testigos y
peritos podrán solicitar ser conducidos a las dependencias judiciales, al lugar
donde hubiere de practicarse alguna diligencia o a su domicilio en vehículos
oficiales y durante el tiempo que permanezcan en dichas dependencias se les
facilitará un local reservado para su exclusivo uso, convenientemente custodiado.
Artículo 4.
1. Recibidas las actuaciones, el órgano judicial competente para el enjuiciamiento
de los hechos se pronunciará motivadamente sobre la procedencia de mantener;
modificar o suprimir todas o algunas de las medidas de protección de los testigos y
peritos adoptadas por el Juez de Instrucción, así como si procede la adopción de
otras nuevas, previa ponderación de los bienes jurídicos constitucionalmente
protegidos, de los derechos fundamentales en conflicto y de las circunstancias
concurrentes en los testigos y peritos en relación con el proceso penal de que se trate.
2. Las medidas adoptadas podrán ser objeto de recurso de reforma o súplica.
3. Sin perjuicio de lo anterior, si cualquiera de las partes solicitase motivadamente en
su escrito de calificación provisional, acusación o defensa, el conocimiento de la
identidad de los testigos o peritos propuestos, cuya declaración o informe sea
estimado pertinente, el Juez o Tribunal que haya de entender la causa, en el mismo
auto en el que declare la pertinencia de la prueba propuesta, deberá facilitar el
nombre y los apellidos de los testigos y peritos, respetando las restantes garantías
reconocidas a los mismos en esta Ley.
En tal caso, el plazo para la recusación de peritos a que se refiere el artículo 662 de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal se computará a partir del momento en que se
notifique a las partes la identidad de los mismos.
En los cinco días siguientes a la notificación a las partes de la identidad de los
testigos, cualquiera de ellos podrá proponer nueva prueba tendente a acreditar alguna
circunstancia que pueda influir en el valor probatorio de su testimonio.
4. De igual forma, las partes podrán hacer uso del derecho previsto en el apartado
anterior, a la vista de las pruebas solicitadas por las otras partes y admitidas por el
órgano judicial, en el plazo previsto para la interposición de recurso de reforma y de
apelación.
5. Las declaraciones o informes de los testigos y peritos que hayan sido objeto de
protección en aplicación de esta Ley durante la fase de instrucción, solamente
podrán tener valor de prueba, a efectos de sentencia, si son ratificados en el acto del
juicio oral en la forma prescrita en la Ley de Enjuiciamiento Criminal por quien los
prestó. Si se consideraran de imposible reproducción, a efectos del artículo 730 de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal, habrán de ser ratificados mediante lectura literal a
fin de que puedan ser sometidos a contradicción por las partes.
Disposición adicional primera.
El artículo 3.2 de esta Ley tendrá el carácter de Ley ordinaria.
312
Tem ari Oposicions

Disposición adicional segunda.
El Gobierno, en el plazo de un año a partir de la publicación de la presente Ley,
dictará las disposiciones reglamentarias que resulten necesarias para su ejecución.
Disposición derogatoria única.
Quedan derogados cuantos preceptos se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
Disposición final única.
Esta Ley entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el «Boletín
Oficial del Estado». Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autoridades que guarden y hagan
guardar esta
Ley Orgánica.
Madrid, 23 de diciembre de 1994. JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno
FELIPE GONZÁLEZ MARQUEZ
313
Tem ari Oposicions

3.9. LEY 4/1985, DE 21 DE MARZO, DE EXTRADICIÓN PASIVA
Notas:
Artículos 12 (apdo. 3), 13, 14 (apdo. 1), 17 (párr. 1) y 18 (apdo. 1):
Redacción según Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la
implantación de la nueva Oficina judicial.
Juan Carlos I, Rey de España
A todos los que la presente vieren y entendieren, sabed:
Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:
Preámbulo:
El régimen de la Extradición Pasiva, especialmente en cuanto al procedimiento que ha de
seguirse para su concesión; ha venido regulado por Ley de 26 de diciembre de 1958.
En el relativamente escaso tiempo de su vigencia, tal régimen ha evidenciado su
inadecuación, tanto en su aspecto interno como internacional.
En el primero, la Constitución Española extrema las garantías y formalidades a seguir para el
respeto de derecho tan fundamental como la libertad de las personas, que por su propia
esencia, en todo caso, queda bajo el control de la Autoridad judicial, y, lógicamente, también
cuando el reclamado de extradición ha de ser privado de aquélla como medida precautoria
que garantice la entrega al país reclamante, si tal extradición fuera acordada.
Por otra parte, la ratificación por España de varios Convenios Europeos sobre la materia ‐
Represión del Terrorismo, en 9 de mayo de 1980; el de Asistencia Judicial en Materia Penal,
en 14 de julio de 1982, y, especialmente, el de Extradición, de 21 de abril de 1982 ‐ hace
indispensable una revisión a fondo de nuestra Ley interna para suprimir obsoletos criterios y
recoger aquellos otros que la técnica internacional ha perfeccionado a través del tiempo
hasta ser aceptados por la generalidad de los países.
La presente Ley mantiene el mismo sistema y principio cardinal de la anterior, en cuanto que
la extradición como acto de soberanía en relación con otros Estados, es función del Poder
Ejecutivo, bajo el imperio de la Constitución y de la Ley, sin perjuicio de su aspecto técnico
penal y procesal que han de resolver los Tribunales en cada caso con la intervención del
Ministerio Fiscal.
Por lo demás, las novedades más substanciales que la Ley contiene son las siguientes:
Primera.‐ En materia tan fundamental como la prisión preventiva se sigue íntegramente el
criterio constitucional de dar intervención al Juez desde un principio, suprimiendo, en
consecuencia, el régimen antiguo que permitía la detención sin intervención judicial, hasta la
314
Tem ari Oposicions

esolución del expediente en vía gubernativa. Su duración se acomoda al criterio de los
nuevos Convenios Europeos, no sólo por unificar criterios sobre la materia, sino porque, al
propio tiempo, se suprimen plazos intermedios que podían inducir, y con frecuencia han
inducido, a confusión.
El plazo de prisión preventiva para casos de urgencia se fija en 40 días, tiempo ya consagrado
en reciente práctica judicial y que se estima suficiente para que el Estado reclamante curse la
demanda de extradición, habida cuenta que ésta debe formularse en base a la misma
sentencia condenatoria o auto de prisión que justifica aquella medida provisional.
A este plazo sigue otro de 40 días, a partir de la presentación formal de la demanda, lo que
supone un total máximo de 80 días, que, unido al tiempo que exija la tramitación en fase
puramente judicial, no debe sobrepasar, en ningún caso, por respeto al principio de
presunción de inocencia y al derecho fundamental a la libertad que a toda persona alcanza
los límites máximos señalados en nuestro derecho para la prisión provisional.
Tampoco contiene esta Ley previsiones que puedan limitar el arbitrio judicial o contradecir el
régimen general instaurado por Ley Orgánica 7/1983, de 23 de abril, sobre esta materia en
desarrollo de preceptos constitucionales.
Segunda.‐ En cuanto a los hechos que puedan dar lugar a la extradición, se sigue el sistema
de identidad normativa o doble incriminación junto al de apertura en los tipos. Basta, pues,
que la infracción esté tipificada en la legislación de ambos países, sin que en consecuencia,
deba estar incluida en la lista cerrada; sistema éste olvidado en la actualidad, aunque
continúe imperando en viejos Convenios bilaterales del pasado siglo.
Novedad importante en esta materia es la fijación de un límite mínimo a la gravedad del
hecho, determinada por la pena aplicable ‐ un año ‐ o aplicada en sentencia condenatoria ‐
cuatro meses ‐. Se sigue así la orientación marcada por el Convenio Europeo; ya que éste
comprende, además de las penas, las medidas de seguridad privativas de libertad de la
misma duración.
Tercera.‐ Como excepciones a la extradición se mantiene la de los nacionales y los supuestos
que sean de la competencia de nuestros Tribunales, uno y otros por razón de soberanía, lo
que no implica impunidad, ya que, en ambos supuestos, se invitará al país reclamante a que
remita las actuaciones seguidas para que los presuntos culpables puedan ser juzgados en
España.
Por lo demás, se mantienen también otras excepciones, delitos militares, de prensa, privados
con algunas limitaciones, etc. Pero se silencian otros casos como faltas o contravenciones
administrativas, cuya cita era innecesaria.
En todo caso y por la misma razón de no existir tratado vinculante, se declara siempre
potestativa la concesión de la extradición, artículo segundo, con la que España, a la vista de
las circunstancias concurrentes, podrá decidir con libertad cada demanda de extradición.
315
Tem ari Oposicions

Cuarta.‐ Se establece la facultad del Gobierno de no proceder a la extradición, aun
habiéndola considerado procedente el Tribunal en base al Principio de Reciprocidad,
Soberanía, Seguridad, Orden Público y demás intereses de España.
Con ello se siguen los sistemas francés e italiano en los que la decisión favorable a la
extradición no es obligatoria, si bien se precisan los criterios de esta última decisión del
Gobierno tal y como establece la Legislación Suiza.
Ello es lógico, y en ningún caso implicará incumplimiento de resoluciones judiciales, habida
cuenta del distinto campo y finalidad en que actúan y persiguen los Tribunales y el Gobierno;
técnico y sobre todo tutelar del derecho a la libertad los primeros y políticos esencialmente
el segundo.
Otra cosa sería que, denegada la extradición por el Tribunal, pudiera el Gobierno decretar la
entrega.
Quinta.‐ Se mantienen las dos fases del procedimiento extradicional, incluso los trámites
para casos de urgencia, debidamente acomodados a las facultades judiciales para acordar la
prisión preventiva. No obstante, y en atención a precedentes que así lo aconsejan se admite
el recurso de súplica contra los autos del propio Tribunal, que, con el de reforma ya admitido
en la Ley hasta ahora vigente, permiten posibles correcciones, antes vedadas en esta
segunda parte del procedimiento judicial, que pudieran resultar aconsejables ante
circunstancias concretas puestas de manifiesto por los propios interesados o el Ministerio
Fiscal.
Sexta.‐ Otras adaptaciones afectan especialmente a la extradición en tránsito que, por
circunstancias no muy comprensibles, ha sido objeto de reserva por parte de España al
ratificar el Convenio Europeo de Extradición, y que, en consecuencia, sólo se concederá a los
países que lo han ratificado, en las mismas condiciones que la extradición ordinaria,
marginando así el procedimiento más racional, ágil y aconsejable que admite el propio
Convenio. No parece que deban concederse a los demás países beneficios o ventajas que por
esta reserva se niegan a los que han ratificado el Convenio Europeo y, en régimen de
reciprocidad, al propio Estado Español. Unicamente se admite el supuesto excepcional.
Séptima.‐ Quizá también, como novedad digna de mención, debe citarse el procedimiento
consignado para la ampliación de extradición como complemento indispensable del principio
de especialidad, que permitirá otorgar autorización para proceder por hechos anteriores y
distintos a los que motivaron la entrega. Se recoge así el criterio del Convenio Europeo, el
seguido con otros países y, en definitiva, el que resulta aconsejable para evitar situaciones
anteriores de impunidad por delitos, incluso más graves y rechazables en el concierto social,
que el que motivó la extradición concedida.
Octava.‐ Por lo demás, se ha suprimido la autorización que la anterior Ley concedía al
Gobierno para convenir reciprocidad en materia de extradición, por estimar que tal
autorización podría vulnerar el artículo 94 de la Constitución, que, para los supuestos que
contempla en su apartado c), requiere previa autorización de las Cortes Generales,
autorización que debe entenderse para cada Convenio, cuyo contenido ha de someterse
previamente al Parlamento. Lo que no excluye la aplicación del principio de reciprocidad en
316
Tem ari Oposicions

cada caso concreto, según el artículo 1., autorizado por el artículo 13, 3, de la misma
Constitución, incluso existiendo tantos Tratados como Leyes de Extradición.
Novena.‐ También se han suprimido las referencias al grado de participación (autores,
cómplices y encubridores) o al de ejecución del delito (intentado, frustrado y consumado),
por anticuadas e innecesarias. El Convenio Europeo tampoco las recoge. Bastará, en
consecuencia, que al reclamado le corresponda una de las penas que pueden motivar la
extradición para que, con o sin aquellas indicaciones, pueda acordarse su entrega.
Por último, se trata de una Ley que, si bien se inspira en el Convenio Europeo, tal vez el más
perfecto, no supone necesariamente una ejecución, cumplimiento o desarrollo del mismo ni
de ningún otro. De no existir Convenio o no habiéndolo ratificado España, la Ley seguiría
siendo necesaria. Así, pues, no se considera preceptiva la consulta al Consejo de Estado que
prevé el artículo 21.2, de su Ley Orgánica reguladora.
Artículo 1.
Las condiciones, los procedimientos y los efectos de la extradición pasiva se regirán por la
presente Ley, excepto en lo expresamente previsto en los Tratados en los que España sea
parte.
En todo caso, la extradición sólo se concederá atendiendo al principio de reciprocidad. El
Gobierno podrá exigir una garantía de reciprocidad al Estado requeriente.
Artículo 2.
Se podrá conceder la extradición por aquellos hechos para los que las Leyes Españolas y las
de la parte requeriente señalen una pena o medida de seguridad cuya duración no sea
inferior a un año de privación de libertad en su grado máximo o a una pena más grave; o
cuando la reclamación tuviere por objeto el cumplimiento de condena a una pena o medida
de seguridad no inferior a cuatro meses de privación de libertad por hechos también
tipificados en la Legislación Española.
Cuando la solicitud se refiera a varios hechos y sólo concurran en algunos de ellos los
requisitos del párrafo anterior sobre duración de las penas o medidas de seguridad, el
acuerdo de extradición podrá extenderse también a los que tengan señalada penalidad
inferior.
Si la solicitud de extradición se basa en sentencia dictada en rebeldía del reclamado, en la
que éste haya sido condenado a pena que, con arreglo a la Legislación Española, no puede
ser impuesta a quien no haya estado presente en el acto del juicio oral, se concederá la
extradición condicionándola a que la Representación Diplomática en España del país
requeriente, en el plazo que se le exija, ofrezca garantías suficientes de que el reclamado
será sometido a nuevo juicio en el que deberá estar presente y debidamente defendido.
Artículo 3.
317
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1. No se concederá la extradición de españoles, ni de los extranjeros por delitos de que
corresponda conocer a los Tribunales Españoles, según el Ordenamiento Nacional. La
cualidad de nacional será apreciada por el tribunal competente para conocer de la
extradición en el momento de la decisión sobre la misma, con arreglo a los preceptos
correspondientes del Ordenamiento Jurídico Español, y siempre que no fuera adquirida con
el fraudulento propósito de hacer imposible la extradición.
2. Cuando proceda denegar la extradición por el motivo previsto en el apartado anterior, si el
Estado en que se hayan ejecutado los hechos así lo pidiere el Gobierno Español dará cuenta
del hecho que motivó la demanda al Ministerio Fiscal a fin de que se proceda judicialmente,
en su caso, contra el reclamado. Si así se acordare, solicitará del Estado requeriente que
remita las actuaciones practicadas o copia de las mismas para continuar el procedimiento
penal en España.
3. Cuando el delito se hubiere cometido fuera del territorio del país que solicite la
extradición, ésta podrá ser denegada si la Legislación Española no autorizare la persecución
de un delito del mismo género cometido fuera de España.
Artículo 4.
No se concederá la extradición en los casos siguientes:
1. Cuando se trate de delitos de carácter político, no considerándose como tales los
actos de terrorismo; los crímenes contra la Humanidad previstos por el Convenio
para la Prevención y Penalización del Crimen de Genocidio adoptado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, ni el atentado contra la vida de un Jefe
de Estado o de un miembro de su familia.
2. Cuando se trate de delitos militares tipificados por la Legislación Española y sin
perjuicio de lo establecido al respecto en los Convenios Internacionales suscritos y
ratificados por España; de los cometidos a través de los medios de comunicación
social en el ejercicio de la libertad de expresión, y de los que sólo son perseguibles
a instancia de parte, con excepción de los delitos de violación, estupro, rapto y
abusos deshonestos.
3. Cuando la persona reclamada deba ser juzgada por un Tribunal de Excepción.
4. Cuando se haya extinguido la responsabilidad criminal conforme a la Legislación
Española o la del estado requeriente.
5. Cuando la persona reclamada haya sido juzgada o lo esté siendo en España por los
mismos hechos que sirvan de base a la solicitud de extradición. Podrá, no
obstante, accederse a ésta cuando se hubiere decidido no entablar persecución o
poner fin al procedimiento pendiente por los referidos hechos y no haya tenido
lugar por sobreseimiento libre o cualquier otra resolución que deba producir el
efecto de cosa juzgada.
6. Cuando el Estado requeriente no diera la garantía de que la persona reclamada de
extradición no será ejecutada o que no será sometida a penas que atenten a su
integridad corporal o a tratos inhumanos o degradantes.
7. Cuando el Estado requeriente no hubiera dado las garantías exigidas en el párrafo
3. del artículo segundo.
318
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Artículo 5.
8. Cuando a la persona reclamada le hubiere sido reconocida la condición de asilado.
El no reconocimiento de la condición de asilado, cualquiera que sea su causa, no
impedirá la denegación de la extradición por cualquiera de las causas previstas en
esta Ley.
Asimismo podrá denegarse la extradición:
Artículo 6.
1. Si se tuvieran razones fundadas para creer que la solicitud de extradición,
motivada por un delito de naturaleza común, se ha presentado con el fin de
perseguir o castigar a una persona por consideraciones de raza, religión,
nacionalidad u opiniones políticas, o que la situación de dicha persona corre el
riesgo de verse agravada por tales consideraciones.
2. Cuando la persona reclamada sea menor de dieciocho años en el momento de la
demanda de extradición y teniendo residencia habitual en España, se considere
que la extradición puede impedir su reinserción social, sin perjuicio de adoptar, de
acuerdo con las autoridades del Estado requeriente, las medidas más apropiadas.
Si la resolución firme del Tribunal denegare la extradición, dicha resolución será definitiva y
no podrá concederse aquélla.
La resolución del Tribunal declarando procedente la extradición no será vinculante para el
Gobierno, que podrá denegarla en el ejercicio de la Soberanía Nacional, atendiendo al
principio de reciprocidad o a razones de seguridad, orden público o demás intereses
esenciales para España.
Contra lo acordado por el Gobierno no cabrá recurso alguno.
Artículo 7.
1. La solicitud de extradición se formulará por vía diplomática, o directamente por escrito del
Ministro de Justicia de la parte requeriente al Ministro de Justicia español, debiendo
acompañarse:
a. La sentencia condenatoria o el auto de procesamiento y prisión o resolución
análoga según la legislación del país requeriente con expresión sumaria de los
hechos y lugar y fecha en que fueron realizados.
b. Cuantos datos sean conocidos sobre la identidad, nacionalidad y residencia del
sujeto reclamado y, a ser posible, su fotografía y huellas dactilares.
c. Copia de los textos legales con expresión de la pena aplicable.
d. Si el hecho estuviere castigado con alguna de las penas a que se refiere el número
6. del articulo 4, el Estado requeriente dará seguridades, suficientes a juicio del
Gobierno Español, de que tales penas no serán ejecutadas.
319
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2. Los referidos documentos, originales o en copia auténtica, se acompañarán de una
traducción oficial al español.
Artículo 8.
1. En caso de urgencia podrá ser interesada la detención como medida preventiva, si bien
deberá hacerse constar expresamente en la solicitud que ésta responde a una sentencia
condenatoria o mandamiento de detención firmes con expresión de la fecha y hechos que lo
motiven, tiempo y lugar de la comisión de éstos y filiación de la persona cuya detención se
interesa, con ofrecimiento de presentar seguidamente demanda de extradición.
2. La solicitud de detención preventiva se remitirá por vía postal, telegráfica o cualquier otro
medio que deje constancia escrita, bien por Vía Diplomática, bien directamente al Ministerio
de Justicia, bien por conducto de la Organización Internacional de Policía Criminal, y si en ella
constaren todas las circunstancias necesarias, se procederá a la detención del reclamado,
poniéndolo a disposición del Juzgado Central de Instrucción de guardia en plazo no superior
a veinticuatro horas para que, si lo estima procedente, decrete la prisión provisional, que
dejará sin efecto si transcurridos cuarenta días el país requeriente no hubiere presentado en
forma la solicitud de extradición.
3. El Juez podrá, en cualquier momento y en atención a las circunstancias del caso, acordar la
libertad del detenido, adoptando alguna o algunas de las medidas siguientes para evitar su
fuga:
• vigilancia a domicilio,
• orden de no ausentarse de un lugar determinado sin la autorización del Juez,
• orden de presentarse periódicamente ante la autoridad designada por el Juez,
• retirada de pasaporte y prestación de una fianza.
El incumplimiento de estas medidas dará lugar a la prisión provisional dentro del plazo
establecido en el apartado anterior.
La puesta en libertad, con o sin medidas alternativas de la prisión provisional, no será
obstáculo para una nueva detención ni para la extradición, si la solicitud de ésta llegara
después de la expiración del plazo mencionado en el apartado anterior.
4. En todo caso, se informará al país reclamante de las resoluciones adoptadas,
especialmente y con la urgencia posible, de la detención y del plazo dentro del cual deberá
presentarse la demanda de extradición.
Artículo 9.
1. Cuando la solicitud se hubiera formulado por Vía Diplomática, el Ministerio de Asuntos
Exteriores remitirá al de Justicia la solicitud de extradición con expresión de la fecha en que
se hubiere recibido.
2. El Ministerio de Justicia, atendidas las circunstancias de la solicitud y cuando el reclamado
no estuviera ya detenido preventivamente, podrá interesar del Ministerio del Interior que
320
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proceda a la detención de la persona reclamada y la ponga a disposición del Juzgado Central
de Instrucción de guardia, y remitirá a este Juez información bastante acerca de la demanda
de extradición.
Puesto a disposición judicial el reclamado y a la vista de la información recibida, el Juez podrá
acordar la prisión provisional del detenido.
3. El Ministerio de Justicia, en un plazo máximo de ocho días, computados desde el siguiente
al de la recepción de la solicitud, o en su caso, de los justificantes, aclaraciones o
traducciones por él reclamados, elevará al Gobierno propuesta motivada sobre si ha lugar o
no a continuar en Vía Judicial del procedimiento de extradición en base a los artículos 2 a 5
de esta Ley.
4. El Gobierno adoptará su decisión dentro del plazo de quince días, contados desde la
elevación de la propuesta por el Ministerio de Justicia.
Transcurrido este plazo sin que el Gobierno haya adoptado resolución, el Ministerio de
Justicia lo hará en su nombre, dentro de los tres días siguientes a la expiración del mismo, sin
perjuicio de lo establecido en el apartado 5 de este artículo.
5. Cuando el acuerdo fuere denegatorio se pondrá en conocimiento del Estado requeriente.
Si el reclamado estuviere en prisión, se notificará al Juez que la hubiere decretado para que
acuerde su libertad.
Artículo 10.
Cuando el procedimiento se inicie, por petición urgente de detención preventiva, conforme
al artículo 8., uno y dos, la prisión preventiva se dejará sin efecto si transcurridos cuarenta
días el Estado requeriente no hubiere presentado en forma la solicitud de extradición por vía
diplomática ante el Ministerio de Asuntos Exteriores o directamente ante el Ministerio de
Justicia españoles. Si se hubiese presentado dentro de dicho plazo de cuarenta días, éste se
ampliará a cuarenta días más, para dar tiempo a que el Ministerio de Justicia y el Gobierno
españoles puedan cumplir lo establecido en el artículo anterior, números tres y cuatro.
Si el procedimiento se inicia por la recepción de la solicitud de extradición por vía
diplomática ante el Ministerio de Asuntos Exteriores o directamente ante el Ministerio de
Justicia españoles, el Juez Central de Instrucción competente dejará sin efecto la prisión
provisional del reclamado que hubiese decretado, si no recibe dentro del plazo de cuarenta
días el acuerdo gubernativo de continuación de la Vía Judicial del procedimiento de
extradición.
El límite máximo de la prisión provisional del reclamado y los derechos que corresponden al
detenido por causa de extradición se regirán en lo no previsto por esta Ley, por los preceptos
correspondientes de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Artículo 11.
321
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Si el Gobierno acordare la continuación del procedimiento en vía judicial remitirá el
expediente al Juzgado Central de Instrucción, y si el reclamado no estuviere en prisión, el
Ministerio de Justicia oficiará también al Ministerio del Interior para que se practique la
detención, se redacte el oportuno atestado y en el plazo de veinticuatro horas siguientes se
ponga al detenido, con los documentos, efectos o dinero que le hubieren sido ocupados, a
disposición de la misma Autoridad Judicial.
Artículo 12.
1. Acordada la continuación del procedimiento en Vía Judicial, el Juez, a cuya disposición
estuviere el reclamado, ordenará la inmediata comparecencia de éste, quien deberá hacerlo
asistido de abogado y, en su caso, de intérprete. Se citará siempre al Ministerio Fiscal.
2. Identificado el detenido, el Juez le invitará a que manifieste, con expresión de sus razones,
si consiente en la extradición o intenta oponerse a ella; si consintiera y no se suscitaran
obstáculos legales que a ello se opongan, el Juez podrá acceder, desde luego, a la demanda
de extradición. En otro caso adoptará la resolución que proceda, bien ordenando la libertad
del detenido o bien elevando su detención a prisión, si antes no hubiera decretado ésta, con
o sin fianza u otras medidas previstas en el apartado 3 del artículo 8, a resultas del
procedimiento subsiguiente, a cuyo fin acordará elevar lo actuado a la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional.
3. Las resoluciones anteriores adoptarán la forma de auto, que se dictará dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la comparecencia y del que el Secretario judicial dará traslado
inmediato al Ministerio de Justicia. Contra este auto sólo procederá el recurso de reforma
por los trámites de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
4. El Juez, de oficio, a instancia del Fiscal o del reclamado, podrá acordar que se complete la
información aportada con los datos necesarios referentes a la identidad del reclamado y a
los supuestos de hecho y de derecho justificativos de la solicitud de extradición, pudiendo
señalar un plazo que en ningún caso excederá de treinta días. Las resoluciones del Juez, en
esta materia, serán recurribles conforme a lo establecido en el apartado anterior.
Artículo 13.
1. Recibido el expediente, el Secretario judicial lo pondrá de manifiesto en la Oficina judicial
al Fiscal y al Abogado defensor por plazo sucesivo de tres días, y el Tribunal podrá reclamar, a
petición de cualquiera de ambos o de oficio, los antecedentes que juzgue convenientes en
relación con el artículo siguiente, sin que contra la resolución del Tribunal sobre este
extremo quepa recurso alguno.
2. Si el reclamado de extradición no tuviera defensor, el Secretario judicial interesará que se
le nombre de oficio antes de ponerle de manifiesto el expediente.
322
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Artículo 14.
1. Dentro de los quince días siguientes al período de instrucción, el Secretario judicial
señalará la vista que tendrá lugar con intervención del Fiscal, del reclamado de extradición
asistido, si fuera necesario, de intérprete y del Abogado defensor. En la vista podrá
intervenir, y a tal efecto será citado, el representante del Estado requirente cuando así lo
hubiere solicitado y el Tribunal lo acuerde atendido el principio de reciprocidad, a cuyo fin
reclamará, en su caso, la garantía necesaria a través del Ministerio de Justicia.
2. El reclamado prestará declaración durante la vista, pero solamente se admitirá y practicará
la prueba que verse sobre extremos relacionados con las condiciones exigidas por el Tratado
aplicable o por esta Ley.
Artículo 15.
1. El Tribunal resolverá, por auto motivado, en el plazo improrrogable de los tres días
siguientes a la vista, sobre la procedencia de la extradición, y, al propio tiempo, sobre si ha
lugar a la entrega al Estado requeriente de los valores, objetos o dinero que hubiesen sido
ocupados al reclamado.
2. Contra este auto sólo cabrá recurso de súplica, que deberá ser resuelto por el Pleno de la
Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional y sin que pueda ser designado ponente ninguno de
los Magistrados que dictaren el auto suplicado.
Artículo 16.
Si la extradición hubiere sido solicitada por varios Estados, bien por el mismo hecho o por
hechos diferentes, se decidirá sobre aquélla por el Gobierno y en su caso la entrega del
reclamado, teniendo en cuenta todas las circunstancias concurrentes y, especialmente, la
existencia o no de Tratado, la gravedad relativa y lugar de la comisión del delito, fechas de
las respectivas solicitudes, nacionalidad de la persona reclamada y posibilidad de una ulterior
extradición a otro Estado.
Artículo 17.
Cuando sea firme la resolución denegatoria de la extradición, el Secretario judicial, sin
dilación, librará testimonio de la misma al Ministerio de Justicia, que a su vez lo comunicará
al de Asuntos Exteriores para su notificación a la representación diplomática del país que
formuló la demanda de extradición.
Asimismo, el Tribunal ordenará la inmediata puesta en libertad de la persona requerida de
extradición.
Artículo 18.
1. Si el Tribunal dictare auto declarando procedente la extradición, el Secretario judicial
librará sin dilación testimonio del mismo al Ministerio de Justicia. El Gobierno decidirá la
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entrega de la persona reclamada o denegará la extradición de conformidad con lo dispuesto
en el párrafo segundo del artículo 6.
Asimismo, el Secretario judicial notificará las indicaciones que el Tribunal, de oficio o a
instancia del representante diplomático, estime pertinente formular para la entrega de la
persona reclamada, así como del tiempo en que ésta fue privada de libertad a fines de
extradición, que quedará condicionada a que se compute como período de cumplimiento de
condena.
2. Acordada la entrega de la persona requerida de extradición, el Ministerio de Justicia lo
comunicará al de Asuntos Exteriores para su notificación a la representación diplomática del
país que formuló la demanda de extradición. Dicho acuerdo será comunicado asimismo a la
persona requerida de extradición.
3. Si el Gobierno denegare la extradición de conformidad con el párrafo segundo del artículo
6, el Ministerio de Justicia lo comunicará al Tribunal para que acuerde la puesta en libertad
de la persona reclamada, sin perjuicio de su posible expulsión de España, de conformidad
con la legislación de extranjeros. Igualmente, lo comunicará al de Asuntos Exteriores para su
notificación a la Representación Diplomática que formuló la demanda de extradición.
Artículo 19.
1. La entrega de la persona cuya extradición haya sido acordada se realizará por agente de la
Autoridad Española, previa notificación del lugar y fecha fijados, observándose la Legislación
Nacional vigente en este orden.
Con aquélla, se entregarán a las autoridades o agentes del Estado requeriente acreditados a
tal fin los documentos, efectos y dinero que deban ser igualmente puestos a su disposición.
Si la entrega del individuo reclamado no puede efectuarse, se procederá a la de dichos
documentos, efectos y dinero, quedando a salvo, en todo caso, los derechos que pudieran
corresponder sobre los mismos a otros interesados. El lugar y fecha fijados para la entrega
serán comunicados asimismo al Tribunal que entendió de la solicitud.
2. Si la persona reclamada se encontrara sometida a procedimiento o condena por los
Tribunales españoles o sancionada por cualquier otra clase de organismos o autoridades
nacionales, la entrega podrá aplazarse hasta que deje extinguidas sus responsabilidades en
España o efectuarse temporal o definitivamente en las condiciones que se fijen de acuerdo
con el Estado requeriente.
3. Si la persona reclamada no hubiera sido recibida en la fecha y lugar fijados podrá ser
puesta en libertad transcurridos quince días a contar de dicha fecha y necesariamente a los
treinta, y se podrá denegar su extradición por el mismo hecho si de nuevo se solicitara.
Artículo 20.
1. La extradición en tránsito se otorgará previo el cumplimiento de los requisitos y con las
mismas condiciones que para la extradición exige la presente Ley.
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2. Excepcionalmente, por razones de urgencia, y cuando se utilizare la vía aérea y no
estuviera previsto aterrizaje en territorio español, el Gobierno podrá autorizar el tránsito
previa recepción de una solicitud con el contenido a que se refiere el número 1 del artículo 8
y que producirá los efectos previstos en el citado artículo en caso de aterrizaje fortuito.
Artículo 21.
1. Para que la persona que haya sido entregada pueda ser juzgada, sentenciada o sometida a
cualquier restricción de su libertad personal, por hechos anteriores y distintos a los que
hubieran motivado su extradición será preciso autorización ampliatoria de la extradición
concedida, a cuyo fin se presentará otra solicitud acompañada de los documentos previstos
en el artículo séptimo y testimonio judicial de la declaración de la persona entregada, que se
tramitará como nueva demanda de extradición. Iguales requisitos será necesario cumplir
para conceder la reextradición de la persona entregada a un tercer Estado.
2. No será necesaria esta autorización cuando la persona entregada, habiendo tenido la
posibilidad de abandonar el territorio del Estado al que se entregó, permanezca en él más de
cuarenta y cinco días o regrese al mismo después de abandonarlo.
Artículo 22.
Los gastos ocasionados por la extradición en territorio nacional serán, en régimen de
reciprocidad, a cargo del Gobierno español. Los causados por extradición en tránsito serán
de cuenta del Estado requeriente.
Disposición Derogatoria.
Queda derogada la Ley de Extradición de 26 de diciembre de 1958.
Disposición Transitoria.
Las disposiciones de naturaleza procesal contenidas en esta Ley sólo serán aplicables a las
extradiciones que se soliciten a partir de su entrada en vigor.
Las de naturaleza sustantiva sólo tendrán efecto retroactivo en cuanto favorezcan al
reclamado, el cual, en todo caso, será oído para que manifieste lo que le resulta más
ventajoso, atendidas sus personales circunstancias.
Por tanto, mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta Ley.
Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 21 de marzo de 1985.
‐ Juan Carlos R. ‐
El Presidente del Gobierno,
Felipe González Márquez.
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3.10. Llei 27/2003, reguladora de l’ordre de protecció de les
víctimes de la violència domèstica
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
I
La violència exercida a l’entorn familiar i, en particular, la violència de gènere constitueix un
problema greu de la nostra societat que exigeix una resposta global i coordinada per part de
tots els poders públics. La situació que originen aquestes formes de violència transcendeix
l’àmbit merament domèstic per convertir-se en un flagell que afecta i involucra tots els
ciutadans. Per aquest motiu, és imprescindible arbitrar instruments jurídics nous i més
eficaços, ben articulats tècnicament, que aturin des de l’inici qualsevol conducta que en el
futur pugui degenerar en fets encara més greus. És necessària, en suma, una acció integral
i coordinada que uneixi tant les mesures cautelars penals sobre l’agressor, això és, les
mesures orientades a impedir la realització de nous actes violents, com les mesures
protectores d’índole civil i social que evitin el desemparament de les víctimes de la violència
domèstica i donin resposta a la seva situació d’especial vulnerabilitat.
Amb aquest propòsit, el passat 22 d’octubre de 2002, el Ple del Congrés dels Diputats va
acordar crear al si de la Comissió de Política Social i Ocupació una subcomissió a fi de «...
formular mesures legislatives que donin una resposta integral davant la violència de gènere
...». Entre les conclusions més rellevants d’aquesta subcomissió, destaca precisament la
proposta, recolzada pel Ministeri de Justícia, de creació i regulació d’un nou instrument
denominat ordre de protecció a les víctimes de la violència domèstica.
Aquesta iniciativa respon a una inquietud que s’ha anat manifestant en diversos documents i
informes d’experts, tant nacionals (Consell General del Poder Judicial, Institut de la Dona,
Fiscalia General de l’Estat, etc.), com d’organismes supranacionals (ONU, Consell d’Europa,
institucions de la UE). Aquesta inquietud va ser formulada per les Corts Generals com «... la
necessitat d’una resposta integral, la coordinació com a prioritat absoluta...» en l’informe
recent de la ponència constituïda al si de la Comissió Mixta de Drets de la Dona, que han fet
seu els plens del Congrés dels Diputats i del Senat. Amb aquesta Llei es dóna compliment a
aquest mandat unànime de les Corts Generals.
II
L’ordre de protecció a les víctimes de la violència domèstica unifica els diferents instruments
d’emparament i tutela les víctimes d’aquests delictes i faltes. Pretén que mitjançant un
procediment judicial ràpid i senzill, substanciat davant el jutjat d’instrucció, la víctima pugui
obtenir un estatut integral de protecció que concentri de forma coordinada una acció cautelar
de naturalesa civil i penal. Això és, una mateixa resolució judicial que incorpori conjuntament
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Tem ari Oposicions

tant les mesures restrictives de la llibertat de moviments de l’agressor per impedir una nova
aproximació a la víctima, com les orientades a proporcionar seguretat, estabilitat i protecció
jurídica a la persona agredida i a la seva família, sense necessitat d’esperar la formalització
del procés matrimonial civil corresponent. L’ordre judicial de protecció suposa, al seu torn,
que les diferents administracions públiques, estatal, autonòmica i local, activin
immediatament els instruments de protecció social que estableixen els sistemes jurídics
respectius. En això consisteix, precisament, el seu element més innovador.
A fi de fer efectives les mesures incorporades a l’ordre de protecció, s’ha dissenyat un
procediment especialment senzill, accessible a totes les víctimes de la violència domèstica,
de manera que tant aquestes com els seus representants legals o les persones del seu
entorn familiar més immediat puguin sol·licitar-la sense formalismes tècnics o costos afegits.
Així mateix, la nova ordre de protecció s’ha de poder obtenir de forma ràpida, ja que no hi ha
una protecció real a la víctima si aquella no s’activa amb la màxima celeritat. Per fer-ho,
continuant en la línia inaugurada per la Llei 38/2002, de 24 d’octubre, per la qual es regula el
procediment d’enjudiciament ràpid de determinats delictes i faltes, aquesta regulació es
decanta per atribuir la competència per adoptar l’ordre de protecció al jutge d’Instrucció en
funcions de guàrdia. La decisió judicial s’ha de substanciar de manera menys pertorbadora
al si del procés penal en curs, sigui quina sigui la naturalesa i les característiques. A aquests
efectes es possibilita que l’audiència judicial del presumpte agressor coincideixi amb la
compareixença que preveu l’article 504 bis 2 de la Llei d’enjudiciament criminal, quan
aquesta sigui procedent per la gravetat dels fets o les circumstàncies concurrents, amb
l’audiència que preveu l’article 798 si es tracten causes tramitades d’acord amb el
procediment d’enjudiciament ràpid, o amb l’acte del judici de faltes, si s’escau.
Finalment, la nova Llei dóna carta de naturalesa al Registre Central per a la protecció de les
víctimes de la violència domèstica, al qual tenen accés immediat totes les ordres de
protecció dictades per qualsevol jutjat o tribunal i en el qual s’anoten, a més, els fets
rellevants a efectes de protecció a les víctimes d’aquests delictes i faltes.
Article primer
Es modifica l’article 13 de la Llei d’enjudiciament criminal, que queda redactat en els termes
següents:
«Es consideren diligències primeres la de consignar les proves del delicte que puguin
desaparèixer, la de recollir i posar en custòdia tot el que porti a la comprovació i a la
identificació del delinqüent, la de detenir, si s’escau, els presumptes responsables del
delicte, i la de protegir els ofesos o perjudicats per aquest, els familiars o altres persones; a
aquest efecte es poden acordar les mesures cautelars a què fa referència l’article 544 bis o
l’ordre de protecció que preveu l’article 544 ter d’aquesta Llei.»
Article segon
S’afegeix un nou article 544 ter a la Llei d’enjudiciament criminal, redactat en els termes
següents:
«1. El jutge d’instrucció ha de dictar ordre de protecció per a les víctimes de violència
domèstica en els casos en què, havent-hi indicis fundats de la comissió d’un delicte o falta
contra la vida, integritat física o moral, llibertat sexual, llibertat o seguretat d’alguna de les
persones que esmenta l’article 153 del Codi Penal, resulti una situació objectiva de risc per a
la víctima que requereixi adoptar alguna de les mesures de protecció que regula aquest
article.
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2. L’ordre de protecció l’ha de dictar el jutge d’ofici o a instància de la víctima o persona que
tingui amb aquesta alguna de les relacions que indica l’apartat anterior, o del Ministeri Fiscal.
Sense perjudici del deure general de denúncia que preveu l’article 262 d’aquesta Llei, les
entitats o els organismes assistencials, públics o privats, que tinguin coneixement d’algun
dels fets esmentats a l’apartat anterior han de posar-los immediatament en coneixement del
jutge de guàrdia o del Ministeri Fiscal a fi que es pugui incoar o instar el procediment per a
l’adopció de l’ordre de protecció.
3. L’ordre de protecció es pot sol·licitar directament davant l’autoritat judicial o el Ministeri
Fiscal, o bé davant les forces i els cossos de seguretat, les oficines d’atenció a la víctima o
els serveis socials o institucions assistencials dependents de les administracions públiques.
Aquesta sol·licitud ha de ser remesa de forma immediata al jutge competent. En cas que se
suscitin dubtes sobre la competència territorial del jutge, ha d’iniciar i resoldre el procediment
per a l’adopció de l’ordre de protecció el jutge davant el qual aquesta s’hagi sol·licitat, sense
perjudici de remetre posteriorment les actuacions a qui sigui competent.
Els serveis socials i les institucions abans esmentats faciliten a les víctimes de la violència
domèstica a les quals han de prestar assistència la sol·licitud de l’ordre de protecció, i amb
aquesta finalitat posen a la seva disposició informació, formularis i, si s’escau, canals de
comunicació telemàtics amb l’Administració de justícia i el Ministeri Fiscal.
4. Rebuda la sol·licitud d’ordre de protecció, el jutge de guàrdia, en els casos esmentats a
l’apartat 1 d’aquest article, ha de convocar a una audiència urgent la víctima o el seu
representant legal, el sol·licitant i l’agressor, assistit, si s’escau, d’un advocat. També es
convoca el Ministeri Fiscal.
Aquesta audiència es pot substanciar simultàniament amb la que preveu l’article 504 bis 2
quan sigui procedent convocar-la, amb l’audiència que regula l’article 798 en les causes que
es tramitin de conformitat amb el que preveu el procediment que preveu el títol III del llibre IV
d’aquesta Llei o, si s’escau, amb l’acte del judici de faltes. Quan excepcionalment no sigui
possible fer l’audiència durant el servei de guàrdia, el jutge davant el qual ha estat formulada
la sol·licitud l’ha de convocar en el termini més breu possible. En qualsevol cas, l’audiència
s’ha de fer en un termini màxim de 72 hores des de la presentació de la sol·licitud.
Durant l’audiència, el jutge de guàrdia ha d’adoptar les mesures oportunes per evitar la
confrontació entre l’agressor i la víctima, els seus fills i els membres de la família restants. A
aquests efectes disposa que la seva declaració en aquesta audiència es faci separadament.
Feta l’audiència, el jutge de guàrdia ha de resoldre mitjançant una interlocutòria el que sigui
procedent sobre la sol·licitud de l’ordre de protecció, així com sobre el contingut i la vigència
de les mesures que incorpori. Sense perjudici d’això, el jutge d’instrucció pot adoptar en
qualsevol moment de la tramitació de la causa les mesures que preveu l’article 544 bis.
5. L’ordre de protecció confereix a la víctima dels fets esmentats a l’apartat 1 un estatut
integral de protecció que comprèn les mesures cautelars d’ordre civil i penal que preveu
aquest article i les altres mesures d’assistència i protecció social que estableix l’ordenament
jurídic.
L’ordre de protecció es pot fer valer davant qualsevol autoritat i administració pública.
6. Les mesures cautelars de caràcter penal poden consistir en qualsevol de les que preveu
la legislació processal criminal. Els seus requisits, el contingut i la vigència són els que
estableix amb caràcter general aquesta Llei. Les adopta el jutge d’Instrucció atenent la
necessitat de protecció integral i immediata de la víctima.
7. Les mesures de naturalesa civil les ha de sol·licitar la víctima o el seu representant legal,
o bé el Ministeri Fiscal quan existeixin fills menors o incapaços, sempre que no hagin estat
prèviament acordades per un òrgan de l’ordre jurisdiccional civil, i sense perjudici de les
mesures que preveu l’article 158 del Codi Civil. Aquestes mesures poden consistir en
l’atribució de l’ús i el gaudi de l’habitatge familiar, determinar el règim de custòdia, visites,
comunicació i estada amb els fills, el règim de prestació d’aliments, així com qualsevol
disposició que es consideri oportuna a fi d’apartar el menor d’un perill o d’evitar-li perjudicis.
329
Tem ari Oposicions

Les mesures de caràcter civil que conté l’ordre de protecció tenen una vigència temporal de
30 dies. Si dins aquest termini s’incoa a instància de la víctima o del seu representant legal
un procés de família davant la jurisdicció civil, les mesures adoptades han de romandre en
vigor durant els trenta dies següents a la presentació de la demanda. En aquest terme les
mesures han de ser ratificades, modificades o deixades sense efecte pel jutge de primera
instància que sigui competent.
8. L’ordre de protecció s’ha de notificar a les parts, i l’ha de comunicar el jutge
immediatament, mitjançant un testimoni íntegre, a la víctima i a les administracions
públiques competents per a l’adopció de mesures de protecció, ja siguin de seguretat o
d’assistència social, jurídica, sanitària, psicològica o de qualsevol altra índole. A aquests
efectes s’estableix reglamentàriament un sistema integrat de coordinació administrativa que
garanteixi l’agilitat d’aquestes comunicacions.
9. L’ordre de protecció implica el deure d’informar permanentment la víctima sobre la
situació processal de l’imputat així com sobre l’abast i la vigència de les mesures cautelars
adoptades. En particular, la víctima és informada en tot moment de la situació penitenciària
de l’agressor. A aquests efectes es dóna compte de l’ordre de protecció a l’Administració
penitenciària.
10. L’ordre de protecció s’inscriu en el Registre Central per a la protecció de les víctimes de
la violència domèstica.
11. En els casos en què durant la tramitació d’un procediment penal en curs sorgeixi una
situació de risc per a alguna de les persones vinculades amb l’imputat per alguna de les
relacions que indica l’apartat 1 d’aquest article, el jutge o tribunal que conegui de la causa
pot acordar l’ordre de protecció de la víctima d’acord amb el que estableixen els apartats
anteriors.»
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
El Govern, a proposta del Ministeri de Justícia, escoltats el Consell General del Poder
Judicial i l’Agència de Protecció de Dades, ha de dictar les disposicions reglamentàries
oportunes relatives a l’organització del Registre Central per a la protecció de les víctimes de
la violència domèstica, així com al règim d’inscripció i cancel·lació dels seus assentaments i
l’accés a la informació que aquest conté, assegurant-ne en tot cas la confidencialitat.
Segona
El seguiment de la implantació d’aquesta Llei la porta a terme una comissió integrada per
representants del Consell General del Poder Judicial, de la Fiscalia General de l’Estat, de les
professions jurídiques i dels ministeris de Justícia, Interior, i Treball i Afers Socials, així com
per una representació de les comunitats autònomes i de les entitats locals.
Correspon a aquesta comissió l’elaboració de protocols d’abast general per a la implantació
de l’ordre de protecció que regula aquesta Llei, així com l’adopció d’instruments adequats de
coordinació que assegurin l’efectivitat de les mesures de protecció i de seguretat adoptades
pels jutges i tribunals i les administracions públiques competents.
DISPOSICIÓ FINAL
Única
Aquesta Llei entra en vigor l’endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de l’Estat.
330
Tem ari Oposicions

3.11. LEY ORGÁNICA 1/2004, DE 28 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN
INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO.
TÍTULO III. TUTELA INSTITUCIONAL.
Artículo 29. La Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer.
1. La Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer, adscrito al
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, formulará las políticas públicas en relación con la
violencia de género a desarrollar por el Gobierno, y coordinará e impulsará cuantas acciones
se realicen en dicha materia, trabajando en colaboración y coordinación con las
Administraciones con competencia en la materia.
2. El titular de la Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer estará
legitimado ante los órganos jurisdiccionales para intervenir en defensa de los derechos y de
los intereses tutelados en esta Ley en colaboración y coordinación con las Administraciones
con competencias en la materia.
3. Reglamentariamente se determinará el rango y las funciones concretas del titular de la
Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer.
Artículo 30. Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer.
1. Se constituirá el Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer, como órgano colegiado
adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, al que corresponderá el asesoramiento,
evaluación, colaboración institucional, elaboración de informes y estudios, y propuestas de
actuación en materia de violencia de género. Estos informes, estudios y propuestas
considerarán de forma especial la situación de las mujeres con mayor riesgo de sufrir
violencia de género o con mayores dificultades para acceder a los servicios. En cualquier
caso, los datos contenidos en dichos informes, estudios y propuestas se consignarán
desagregados por sexo.
2. El Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer remitirá al Gobierno y a las
Comunidades Autónomas, con periodicidad anual, un informe sobre la evolución de la
violencia ejercida sobre la mujer en los términos a que se refiere el artículo 1 de la presente
Ley, con determinación de los tipos penales que se hayan aplicado, y de la efectividad de las
medidas acordadas para la protección de las víctimas. El informe destacará asimismo las
necesidades de reforma legal con objeto de garantizar que la aplicación de las medidas de
protección adoptadas puedan asegurar el máximo nivel de tutela para las mujeres.
3. Reglamentariamente se determinarán sus funciones, su régimen de funcionamiento y su
composición, en la que se garantizará, en todo caso, la participación de las Comunidades
Autónomas, las entidades locales, los agentes sociales, las asociaciones de consumidores y
usuarios, y las organizaciones de mujeres con implantación en todo el territorio del Estado
así como de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas.
331
Tem ari Oposicions

Artículo 31. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
1. El Gobierno establecerá, en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, unidades
especializadas en la prevención de la violencia de género y en el control de la ejecución de
las medidas judiciales adoptadas.
2. El Gobierno, con el fin de hacer más efectiva la protección de las víctimas, promoverá las
actuaciones necesarias para que las Policías Locales, en el marco de su colaboración con las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, cooperen en asegurar el cumplimiento de las
medidas acordadas por los órganos judiciales cuando éstas sean algunas de las previstas en
la presente Ley o en el artículo 544 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal o en el artículo
57 del Código Penal.
3. La actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad habrá de tener en cuenta el Protocolo
de Actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de Coordinación con los Órganos
Judiciales para la protección de la violencia doméstica y de género.
4. Lo dispuesto en el presente artículo será de aplicación en las Comunidades Autónomas
que cuenten con cuerpos de policía que desarrollen las funciones de protección de las
personas y bienes y el mantenimiento del orden y la seguridad ciudadana dentro del
territorio autónomo, en los términos previstos en sus Estatutos, en la Ley Orgánica 2/1986,
de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y en sus leyes de policía, y todo ello con
la finalidad de hacer más efectiva la protección de las víctimas.
Artículo 32. Planes de colaboración.
1. Los poderes públicos elaborarán planes de colaboración que garanticen la ordenación de
sus actuaciones en la prevención, asistencia y persecución de los actos de violencia de
género, que deberán implicar a las administraciones sanitarias, la Administración de Justicia,
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los servicios sociales y organismos de igualdad.
2. En desarrollo de dichos planes, se articularán protocolos de actuación que determinen los
procedimientos que aseguren una actuación global e integral de las distintas
administraciones y servicios implicados, y que garanticen la actividad probatoria en los
procesos que se sigan.
3. Las administraciones con competencias sanitarias promoverán la aplicación, permanente
actualización y difusión de protocolos que contengan pautas uniformes de actuación
sanitaria, tanto en el ámbito público como privado, y en especial, del Protocolo aprobado por
el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Tales protocolos impulsarán las actividades de prevención, detección precoz e intervención
continuada con la mujer sometida a violencia de género o en riesgo de padecerla.
Los protocolos, además de referirse a los procedimientos a seguir, harán referencia expresa a
las relaciones con la Administración de Justicia, en aquellos casos en que exista constatación
o sospecha fundada de daños físicos o psíquicos ocasionados por estas agresiones o abusos.
332
Tem ari Oposicions

4. En las actuaciones previstas en este artículo se considerará de forma especial la situación
de las mujeres que, por sus circunstancias personales y sociales puedan tener mayor riesgo
de sufrir la violencia de género o mayores dificultades para acceder a los servicios previstos
en esta Ley, tales como las pertenecientes a minorías, las inmigrantes, las que se encuentran
en situación de exclusión social o las mujeres con discapacidad.
TÍTULO IV. TUTELA PENAL.
Artículo 33. Suspensión de penas.
El párrafo segundo del apartado 1.6 del artículo 83 del Código Penal, en la redacción dada
por la Ley Orgánica 15/2003, queda redactado de la forma siguiente:
Si se tratase de delitos relacionados con la violencia de género, el Juez o Tribunal
condicionará en todo caso la suspensión al cumplimiento de las obligaciones o deberes
previstos en las reglas 1, 2 y 5 de este apartado.
Artículo 34. Comisión de delitos durante el período de suspensión de la pena.
El apartado 3 del artículo 84 del Código Penal, en la redacción dada por la Ley Orgánica
15/2003, queda redactado de la forma siguiente:
3. En el supuesto de que la pena suspendida fuera de prisión por la comisión de delitos
relacionados con la violencia de género, el incumplimiento por parte del reo de las
obligaciones o deberes previstos en las reglas 1, 2 y 5 del apartado 1 del artículo 83
determinará la revocación de la suspensión de la ejecución de la pena.
Artículo 35. Sustitución de penas.
El párrafo tercero del apartado 1 del artículo 88 del Código Penal, en la redacción dada por la
Ley Orgánica 15/2003, queda redactado de la forma siguiente:
En el caso de que el reo hubiera sido condenado por un delito relacionado con la violencia de
género, la pena de prisión sólo podrá ser sustituida por la de trabajos en beneficio de la
comunidad. En estos supuestos, el Juez o Tribunal impondrá adicionalmente, además de la
sujeción a programas específicos de reeducación y tratamiento psicológico, la observancia de
las obligaciones o deberes previstos en las reglas 1 y 2, del apartado 1 del artículo 83 de este
Código.
Artículo 36. Protección contra las lesiones.
Se modifica el artículo 148 del Código Penal que queda redactado de la siguiente forma:
Las lesiones previstas en el apartado 1 del artículo anterior podrán ser castigadas con la pena
de prisión de dos a cinco años, atendiendo al resultado causado o riesgo producido:
1. Si en la agresión se hubieren utilizado armas, instrumentos, objetos, medios, métodos
o formas concretamente peligrosas para la vida o salud, física o psíquica, del
lesionado.
333
Tem ari Oposicions

2. Si hubiere mediado ensañamiento o alevosía.
3. Si la víctima fuere menor de doce años o incapaz.
4. Si la víctima fuere o hubiere sido esposa, o mujer que estuviere o hubiere estado
ligada al autor por una análoga relación de afectividad, aun sin convivencia.
5. Si la víctima fuera una persona especialmente vulnerable que conviva con el autor.
Artículo 37. Protección contra los malos tratos.
El artículo 153 del Código Penal, queda redactado como sigue:
1. El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro menoscabo psíquico o una
lesión no definidos como delito en este Código, o golpeare o maltratare de obra a otro sin
causarle lesión, cuando la ofendida sea o haya sido esposa, o mujer que esté o haya estado
ligada a él por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, o persona
especialmente vulnerable que conviva con el autor, será castigado con la pena de prisión de
seis meses a un año o de trabajos en beneficios de la comunidad de treinta y uno a ochenta
días y, en todo caso, privación del derecho a la tenencia y porte de armas de un año y un día
a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o
incapaz, inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o
acogimiento hasta cinco años.
2. Si la víctima del delito previsto en el apartado anterior fuere alguna de las personas a que
se refiere el artículo 173.2, exceptuadas las personas contempladas en el apartado anterior
de este artículo, el autor será castigado con la pena de prisión de tres meses a un año o de
trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso,
privación del derecho a la tenencia y porte de armas de un año y un día a tres años, así como,
cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, inhabilitación
para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento de seis meses a
tres años.
3. Las penas previstas en los apartados 1 y 2 se impondrán en su mitad superior cuando el
delito se perpetre en presencia de menores, o utilizando armas, o tenga lugar en el domicilio
común o en el domicilio de la víctima, o se realice quebrantando una pena de las
contempladas en el artículo 48 de este Código o una medida cautelar o de seguridad de la
misma naturaleza.
4. No obstante lo previsto en los apartados anteriores, el Juez o Tribunal, razonándolo en
sentencia, en atención a las circunstancias personales del autor y las concurrentes en la
realización del hecho, podrá imponer la pena inferior en grado.
Artículo 38. Protección contra las amenazas.
Se añaden tres apartados, numerados como 4, 5 y 6, al artículo 171 del Código Penal, que
tendrán la siguiente redacción:
4. El que de modo leve amenace a quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya
estado ligada a él por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, será castigado
con la pena de prisión de seis meses a un año o de trabajos en beneficio de la comunidad de
334
Tem ari Oposicions

treinta y uno a ochenta días y, en todo caso, privación del derecho a la tenencia y porte de
armas de un año y un día a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado
al interés del menor o incapaz, inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad,
tutela, curatela, guarda o acogimiento hasta cinco años.
Igual pena se impondrá al que de modo leve amenace a una persona especialmente
vulnerable que conviva con el autor.
5. El que de modo leve amenace con armas u otros instrumentos peligrosos a alguna de las
personas a las que se refiere el artículo 173.2, exceptuadas las contempladas en el apartado
anterior de este artículo, será castigado con la pena de prisión de tres meses a un año o
trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso,
privación del derecho a la tenencia y porte de armas de uno a tres años, así como, cuando el
Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, inhabilitación especial
para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento por tiempo de
seis meses a tres años.
Se impondrán las penas previstas en los apartados 4 y 5, en su mitad superior cuando el
delito se perpetre en presencia de menores, o tenga lugar en el domicilio común o en el
domicilio de la víctima, o se realice quebrantando una pena de las contempladas en el
artículo 48 de este Código o una medida cautelar o de seguridad de la misma naturaleza.
6. No obstante lo previsto en los apartados 4 y 5, el Juez o Tribunal, razonándolo en
sentencia, en atención a las circunstancias personales del autor y a las concurrentes en la
realización del hecho, podrá imponer la pena inferior en grado.
Artículo 39. Protección contra las coacciones.
El contenido actual del artículo 172 del Código Penal queda numerado como apartado 1 y se
añade un apartado 2 a dicho artículo con la siguiente redacción:
2. El que de modo leve coaccione a quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya
estado ligada a él por una análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, será
castigado con la pena de prisión de seis meses a un año o de trabajos en beneficio de la
comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso, privación del derecho a la
tenencia y porte de armas de un año y un día a tres años, así como, cuando el Juez o Tribunal
lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, inhabilitación especial para el ejercicio de
la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento hasta cinco años.
Igual pena se impondrá al que de modo leve coaccione a una persona especialmente
vulnerable que conviva con el autor.
Se impondrá la pena en su mitad superior cuando el delito se perpetre en presencia de
menores, o tenga lugar en el domicilio común o en el domicilio de la víctima, oTÍTULO V.
335
Tem ari Oposicions

TUTELA JUDICIAL. CAPÍTULO I. DE LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER.
Artículo 43. Organización territorial.
Se adiciona un artículo 87 bis en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, con
la siguiente redacción:
1. En cada partido habrá uno o más Juzgados de Violencia sobre la Mujer, con sede en la
capital de aquél y jurisdicción en todo su ámbito territorial. Tomarán su designación del
municipio de su sede.
2. No obstante lo anterior, podrán establecerse, excepcionalmente, Juzgados de Violencia
sobre la Mujer que extiendan su jurisdicción a dos o más partidos dentro de la misma
provincia.
3. El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, previo informe de las Salas de
Gobierno, que, en aquellas circunscripciones donde sea conveniente en función de la carga de
trabajo existente, el conocimiento de los asuntos referidos en el artículo 87 ter de la presente
Ley Orgánica, corresponda a uno de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, o de
Instrucción en su caso, determinándose en esta situación que uno solo de estos Órganos
conozca de todos estos asuntos dentro del partido judicial, ya sea de forma exclusiva o
conociendo también de otras materias.
4. En los partidos judiciales en que exista un solo Juzgado de Primera Instancia e Instrucción
será éste el que asuma el conocimiento de los asuntos a que se refiere el artículo 87 ter de
esta Ley.
Artículo 44. Competencia.
Se adiciona un artículo 87 ter en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, con
la siguiente redacción:
1. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocerán, en el orden penal, de conformidad en
todo caso con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de
los siguientes supuestos:
a. De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos
recogidos en los títulos del Código Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones,
lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la
libertad e indemnidad sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o
intimidación, siempre que se hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su
esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de
afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes,
propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con él
convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda
de hecho de la esposa o conviviente, cuando también se haya producido un acto de
violencia de género.
336
Tem ari Oposicions

. De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito
contra los derechos y deberes familiares, cuando la víctima sea alguna de las
personas señaladas como tales en la letra anterior.
c. De la adopción de las correspondientes órdenes de protección a las víctimas, sin
perjuicio de las competencias atribuidas al Juez de Guardia.
d. Del conocimiento y fallo de las faltas contenidas en los títulos I y II del libro III del
Código Penal, cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas como tales en
la letra a de este apartado.
2. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer podrán conocer en el orden civil, en todo caso de
conformidad con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil, de
los siguientes asuntos:
a. Los de filiación, maternidad y paternidad.
b. Los de nulidad del matrimonio, separación y divorcio.
c. Los que versen sobre relaciones paterno filiales.
d. Los que tengan por objeto la adopción o modificación de medidas de trascendencia
familiar.
e. Los que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos e hijas menores o
sobre alimentos reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos e
hijas menores.
f. Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopción.
g. Los que tengan por objeto la oposición a las resoluciones administrativas en materia
de protección de menores.
3. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tendrán de forma exclusiva y excluyente
competencia en el orden civil cuando concurran simultáneamente los siguientes requisitos:
a. Que se trate de un proceso civil que tenga por objeto alguna de las materias indicadas
en el número 2 del presente artículo.
b. Que alguna de las partes del proceso civil sea víctima de los actos de violencia de
género, en los términos a que hace referencia el apartado 1.a del presente artículo.
c. Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor, inductor o
cooperador necesario en la realización de actos de violencia de género.
d. Que se hayan iniciado ante el Juez deViolencia sobre la Mujer actuaciones penales por
delito o falta a consecuencia de un acto de violencia sobre la mujer, o se haya
adoptado una orden de protección a una víctima de violencia de género.
4. Cuando el Juez apreciara que los actos puestos en su conocimiento, de forma notoria, no
constituyen expresión de violencia de género, podrá inadmitir la pretensión, remitiéndola al
órgano judicial competente.
5. En todos estos casos está vedada la mediación.
Artículo 45. Recursos en materia penal.
Se adiciona un nuevo ordinal 4 al artículo 82.1 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del
Poder Judicial, con la siguiente redacción:
337
Tem ari Oposicions

De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones en materia penal dictadas por los
Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia. A fin de facilitar el conocimiento de
estos recursos, y atendiendo al número de asuntos existentes, deberán especializarse una o
varias de sus secciones de conformidad con lo previsto en el artículo 98 de la citada Ley
Orgánica. Esta especialización se extenderá a aquellos supuestos en que corresponda a la
Audiencia Provincial el enjuiciamiento en primera instancia de asuntos instruidos por los
Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia.
Artículo 46. Recursos en materia civil.
Se adiciona un nuevo párrafo al artículo 82.4 en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del
Poder Judicial, con la siguiente redacción:
Las Audiencias Provinciales conocerán, asimismo, de los recursos que establezca la ley contra
las resoluciones dictadas en materia civil por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la
provincia. A fin de facilitar el conocimiento de estos recursos, y atendiendo al número de
asuntos existentes, podrán especializarse una o varias de sus secciones de conformidad con lo
previsto en el artículo 98 de la citada Ley Orgánica.
Artículo 47. Formación.
El Gobierno, el Consejo General del Poder Judicial y las Comunidades Autónomas, en el
ámbito de sus respectivas competencias, asegurarán una formación específica relativa a la
igualdad y no discriminación por razón de sexo y sobre violencia de género en los cursos de
formación de Jueces y Magistrados, Fiscales, Secretarios Judiciales, Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad y Médicos Forenses. En todo caso, en los cursos de formación anteriores se
introducirá el enfoque de la discapacidad de las víctimas.
Artículo 48. Jurisdicción de los Juzgados.
Se modifica el apartado 1 del artículo 4 de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de
Demarcación y Planta Judicial, que queda redactado de la siguiente forma:
1. Los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer
tienen jurisdicción en el ámbito territorial de su respectivo partido.
No obstante lo anterior, y atendidas las circunstancias geográficas, de ubicación y población,
podrán crearse Juzgados de Violencia sobre la Mujer que atiendan a más de un partido
judicial.
Artículo 49. Sede de los Juzgados.
Se modifica el artículo 9 de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y Planta
Judicial, que queda redactado de la siguiente forma:
Los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer
tienen su sede en la capital del partido.
338
Tem ari Oposicions

Artículo 50. Planta de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
Se adiciona un artículo 15 bis en la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y
Planta Judicial, con la siguiente redacción:
1. La planta inicial de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer será la establecida en el anexo
XIII de esta Ley.
2. La concreción de la planta inicial y la que sea objeto de desarrollo posterior, será realizada
mediante Real Decreto de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de la presente Ley
y se ajustará a los siguientes criterios:
a. Podrán crearse Juzgados de Violencia sobre la Mujer en aquellos partidos judiciales en
los que la carga de trabajo así lo aconseje.
b. En aquellos partidos judiciales en los que, en atención al volumen de asuntos, no se
considere necesario el desarrollo de la planta judicial, se podrán transformar algunos
de los Juzgados de Instrucción y de Primera Instancia e Instrucción en funcionamiento
en Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
c. Asimismo cuando se considere, en función de la carga de trabajo, que no es precisa la
creación de un órgano judicial específico, se determinará, de existir varios, qué
Juzgados de Instrucción o de Primera Instancia e Instrucción, asumirán el
conocimiento de las materias de violencia sobre la mujer en los términos del artículo 1
de la Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género
con carácter exclusivo junto con el resto de las correspondientes a la jurisdicción penal
o civil, según la naturaleza del órgano en cuestión.
3. Serán servidos por Magistrados los Juzgados de Violencia sobre la Mujer que tengan su
sede en la capital de la provincia y los demás Juzgados que así se establecen en el anexo XIII
de esta Ley.
Artículo 51. Plazas servidas por Magistrados.
El apartado 2 del artículo 21 de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y Planta
Judicial tendrá la siguiente redacción:
2. El Ministro de Justicia podrá establecer que los Juzgados de Primera Instancia y de
Instrucción o de Primera Instancia e Instrucción y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer,
sean servidos por Magistrados, siempre que estén radicados en un partido judicial superior a
150.000 habitantes de derecho o experimenten aumentos de población de hecho que superen
dicha cifra, y el volumen de cargas competenciales así lo exija.
Artículo 52. Constitución de los Juzgados.
Se incluye un nuevo artículo 46 ter en la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y
Planta Judicial, con la siguiente redacción:
1. El Gobierno, dentro del marco de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, oído el
Consejo General del Poder Judicial y, en su caso, la Comunidad Autónoma afectada,
339
Tem ari Oposicions

procederá de forma escalonada y mediante Real Decreto a la constitución, compatibilización
y transformación de Juzgados de Instrucción y de Primera Instancia e Instrucción para la
plena efectividad de la planta de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
2. En tanto las Comunidades Autónomas no fijen la sede de los Juzgados de Violencia sobre la
Mujer, ésta se entenderá situada en aquellas poblaciones que se establezcan en el anexo XIII
de la presente Ley.
Artículo 53. Notificación de las sentencias dictadas por Tribunales.
Se adiciona un nuevo párrafo en el artículo 160 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, con el
contenido siguiente:
Cuando la instrucción de la causa hubiera correspondido a un Juzgado de Violencia sobre la
Mujer la sentencia será remitida al mismo por testimonio de forma inmediata, con indicación
de si la misma es o no firme.
Artículo 54. Especialidades en el supuesto de juicios rápidos.
Se adiciona un nuevo artículo 797 bis en la Ley de Enjuiciamiento Criminal con el contenido
siguiente:
1. En el supuesto de que la competencia corresponda al Juzgado de Violencia sobre la Mujer,
las diligencias y resoluciones señaladas en los artículos anteriores deberán ser practicadas y
adoptadas durante las horas de audiencia.
2. La Policía Judicial habrá de realizar las citaciones a que se refiere el artículo 796, ante el
Juzgado de Violencia sobre la Mujer, en el día hábil más próximo, entre aquéllos que se fijen
reglamentariamente.
No obstante el detenido, si lo hubiere, habrá de ser puesto a disposición del Juzgado de
Instrucción de Guardia, a los solos efectos de regularizar su situación personal, cuando no sea
posible la presentación ante el Juzgado de Violencia sobre la Mujer que resulte competente.
3. Para la realización de las citaciones antes referidas, la Policía Judicial fijará el día y la hora
de la comparecencia coordinadamente con el Juzgado de Violencia sobre la Mujer. A estos
efectos el Consejo General del Poder Judicial, de acuerdo con lo establecido en el artículo 110
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, dictará los Reglamentos oportunos para asegurar esta
coordinación.
Artículo 55. Notificación de las sentencias dictadas por Juzgado de lo Penal.
Se adiciona un apartado 5 en el artículo 789 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, con el
contenido siguiente:
5. Cuando la instrucción de la causa hubiera correspondido a un Juzgado de Violencia sobre la
Mujer la sentencia será remitida al mismo por testimonio de forma inmediata. Igualmente se
le remitirá la declaración de firmeza y la sentencia de segunda instancia cuando la misma
fuera revocatoria, en todo o en parte, de la sentencia previamente dictada.
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Artículo 56. Especialidades en el supuesto de juicios rápidos en materia de faltas.
Se adiciona un nuevo apartado 5 al artículo 962 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, con el
contenido siguiente:
5. En el supuesto de que la competencia para conocer corresponda al Juzgado de Violencia
sobre la Mujer, la Policía Judicial habrá de realizar las citaciones a que se refiere este artículo
ante dicho Juzgado en el día hábil más próximo. Para la realización de las citaciones antes
referidas, la Policía Judicial fijará el día y la hora de la comparecencia coordinadamente con
el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
A estos efectos el Consejo General del Poder Judicial, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 110 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, dictará los Reglamentos oportunos para
asegurar esta coordinación.
CAPÍTULO II. NORMAS PROCESALES CIVILES.
Artículo 57. Pérdida de la competencia objetiva cuando se produzcan actos de violencia
sobre la mujer.
Se adiciona un nuevo artículo 49 bis en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil,
cuya redacción es la siguiente:
Artículo 49 bis. Pérdida de la competencia cuando se produzcan actos de violencia sobre la
mujer.
1. Cuando un Juez, que esté conociendo en primera instancia de un procedimiento civil,
tuviese noticia de la comisión de un acto de violencia de los definidos en el artículo 1 de la Ley
Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, que haya dado
lugar a la iniciación de un proceso penal o a una orden de protección, tras verificar la
concurrencia de los requisitos previstos en el apartado 3 del artículo 87 ter de la Ley Orgánica
del Poder Judicial, deberá inhibirse, remitiendo los autos en el estado en que se hallen al Juez
de Violencia sobre la Mujer que resulte competente, salvo que se haya iniciado la fase del
juicio oral.
2. Cuando un Juez que esté conociendo de un procedimiento civil, tuviese noticia de la posible
comisión de un acto de violencia de género, que no haya dado lugar a la iniciación de un
proceso penal, ni a dictar una orden de protección, tras verificar que concurren los requisitos
del apartado 3 del artículo 87 ter de la Ley Orgánica del Poder Judicial, deberá
inmediatamente citar a las partes a una comparecencia con el Ministerio Fiscal que se
celebrará en las siguientes 24 horas a fin de que éste tome conocimiento de cuantos datos
sean relevantes sobre los hechos acaecidos. Tras ella, el Fiscal, de manera inmediata, habrá
de decidir si procede, en las 24 horas siguientes, a denunciar los actos de violencia de género
o a solicitar orden de protección ante el Juzgado de Violencia sobre la Mujer que resulte
competente. En el supuesto de que se interponga denuncia o se solicite la orden de
protección, el Fiscal habrá de entregar copia de la denuncia o solicitud en el Tribunal, el cual
continuará conociendo del asunto hasta que sea, en su caso, requerido de inhibición por el
Juez de Violencia sobre la Mujer competente.
341
Tem ari Oposicions

3. Cuando un Juez de Violencia sobre la Mujer que esté conociendo de una causa penal por
violencia de género tenga conocimiento de la existencia de un proceso civil, y verifique la
concurrencia de los requisitos del apartado 3 del artículo 87 ter de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, requerirá de inhibición al Tribunal Civil, el cual deberá acordar de inmediato su
inhibición y la remisión de los autos al órgano requirente.
A los efectos del párrafo anterior, el requerimiento de inhibición se acompañará de
testimonio de la incoación de diligencias previas o de juicio de faltas, del auto de admisión de
la querella, o de la orden de protección adoptada.
4. En los casos previstos en los apartados 1 y 2 de este artículo, el Tribunal Civil remitirá los
autos al Juzgado de Violencia sobre la Mujer sin que sea de aplicación lo previsto en el
artículo 48.3 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, debiendo las partes desde ese momento
comparecer ante dicho órgano.
En estos supuestos no serán de aplicación las restantes normas de esta sección, ni se admitirá
declinatoria, debiendo las partes que quieran hacer valer la competencia del Juzgado de
Violencia sobre la Mujer presentar testimonio de alguna de las resoluciones dictadas por
dicho Juzgado a las que se refiere el párrafo final del número anterior.
5. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer ejercerán sus competencias en materia civil de
forma exclusiva y excluyente, y en todo caso de conformidad con los procedimientos y
recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
CAPÍTULO III. NORMAS PROCESALES PENALES.
Artículo 58. Competencias en el orden penal.
Se modifica el artículo 14 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que queda redactado de la
siguiente forma:
Fuera de los casos que expresa y limitadamente atribuyen la Constitución y las leyes a Jueces
y Tribunales determinados, serán competentes:
1. Para el conocimiento y fallo de los juicios de faltas, el Juez de Instrucción, salvo que la
competencia corresponda al Juez de Violencia sobre la Mujer de conformidad con el
número quinto de este artículo. Sin embargo, conocerá de los juicios por faltas
tipificadas en los artículos 626, 630, 632 y 633 del Código Penal, el Juez de Paz del
lugar en que se hubieran cometido. También conocerán los Jueces de Paz de los juicios
por faltas tipificadas en el artículo 620.1 y 2, del Código Penal, excepto cuando el
ofendido fuere alguna de las personas a que se refiere el artículo 173.2 del mismo
Código.
2. Para la instrucción de las causas, el Juez de Instrucción del partido en que el delito se
hubiere cometido, o el Juez de Violencia sobre la Mujer, o el Juez Central de
Instrucción respecto de los delitos que la Ley determine.
3. Para el conocimiento y fallo de las causas por delitos a los que la Ley señale pena
privativa de libertad de duración no superior a cinco años o pena de multa cualquiera
que sea su cuantía, o cualesquiera otras de distinta naturaleza, bien sean únicas,
342
Tem ari Oposicions

conjuntas o alternativas, siempre que la duración de éstas no exceda de diez años, así
como por faltas, sean o no incidentales, imputables a los autores de estos delitos o a
otras personas, cuando la comisión de la falta o su prueba estuviesen relacionadas
con aquéllos, el Juez de lo Penal de la circunscripción donde el delito fue cometido, o
el Juez de lo Penal correspondiente a la circunscripción del Juzgado de Violencia sobre
la Mujer en su caso, o el Juez Central de lo Penal en el ámbito que le es propio, sin
perjuicio de la competencia del Juez de Instrucción de Guardia del lugar de comisión
del delito para dictar sentencia de conformidad, o del Juez de Violencia sobre la Mujer
competente en su caso, en los términos establecidos en el artículo 801.
No obstante, en los supuestos de competencia del Juez de lo Penal, si el delito fuere de
los atribuidos al Tribunal del Jurado, el conocimiento y fallo corresponderá a éste.
4. Para el conocimiento y fallo de las causas en los demás casos la Audiencia Provincial
de la circunscripción donde el delito se haya cometido, o la Audiencia Provincial
correspondiente a la circunscripción del Juzgado de Violencia sobre la Mujer en su
caso, o la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
No obstante, en los supuestos de competencia de la Audiencia Provincial, si el delito
fuere de los atribuidos al Tribunal de Jurado, el conocimiento y fallo corresponderá a
éste.
5. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer serán competentes en las siguientes
materias, en todo caso de conformidad con los procedimientos y recursos previstos en
esta Ley:
a. De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por los
delitos recogidos en los títulos del Código Penal relativos a homicidio, aborto,
lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad
moral, contra la libertad e indemnidad sexuales o cualquier otro delito
cometido con violencia o intimidación, siempre que se hubiesen cometido
contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada
al autor por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de
los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o
sobre los menores o incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la
potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o
conviviente, cuando también se haya producido un acto de violencia de
género.
b. De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por
cualquier delito contra los derechos y deberes familiares, cuando la víctima
sea alguna de las personas señaladas como tales en la letra anterior.
c. De la adopción de las correspondientes órdenes de protección a las víctimas,
sin perjuicio de las competencias atribuidas al Juez de Guardia.
d. Del conocimiento y fallo de las faltas contenidas en los títulos I y II del libro III
del Código Penal, cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas
como tales en la letra a de este apartado.
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Artículo 59. Competencia territorial.
Se adiciona un nuevo artículo 15 bis en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, cuya redacción es
la siguiente:
En el caso de que se trate de algunos de los delitos o faltas cuya instrucción o conocimiento
corresponda al Juez de Violencia sobre la Mujer, la competencia territorial vendrá
determinada por el lugar del domicilio de la víctima, sin perjuicio de la adopción de la orden
de protección, o de medidas urgentes del artículo 13 de la presente Ley que pudiera adoptar
el Juez del lugar de comisión de los hechos.
Artículo 60. Competencia por conexión.
Se adiciona un nuevo artículo 17 bis en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, cuya redacción es
la siguiente:
La competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer se extenderá a la instrucción y
conocimiento de los delitos y faltas conexas siempre que la conexión tenga su origen en
alguno de los supuestos previstos en los números 3 y 4 del artículo 17 de la presente Ley.
CAPÍTULO IV. MEDIDAS JUDICIALES DE PROTECCIÓN Y DE SEGURIDAD DE LAS VÍCTIMAS.
Artículo 61. Disposiciones generales.
1. Las medidas de protección y seguridad previstas en el presente capítulo serán compatibles
con cualesquiera de las medidas cautelares y de aseguramiento que se pueden adoptar en
los procesos civiles y penales.
2. En todos los procedimientos relacionados con la violencia de género, el Juez competente,
de oficio o a instancia de las víctimas, de los hijos, de las personas que convivan con ellas o
se hallen sujetas a su guarda o custodia, del Ministerio Fiscal o de la Administración de la que
dependan los servicios de atención a las víctimas o su acogida, deberá pronunciarse en todo
caso sobre la pertinencia de la adopción de las medidas cautelares y de aseguramiento
contempladas en este capítulo, determinando su plazo, si procediera su adopción.
Artículo 62. De la orden de protección.
Recibida la solicitud de adopción de una orden de protección, el Juez de Violencia sobre la
Mujer y, en su caso, el Juez de Guardia, actuarán de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 544 ter de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Artículo 63. De la protección de datos y las limitaciones a la publicidad.
1. En las actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia de género se protegerá
la intimidad de las víctimas; en especial, sus datos personales, los de sus descendientes y los
de cualquier otra persona que esté bajo su guarda o custodia.
2. Los Jueces competentes podrán acordar, de oficio o a instancia de parte, que las vistas se
desarrollen a puerta cerrada y que las actuaciones sean reservadas.
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Artículo 64. De las medidas de salida del domicilio, alejamiento o suspensión de las
comunicaciones.
1. El Juez podrá ordenar la salida obligatoria del inculpado por violencia de género del
domicilio en el que hubiera estado conviviendo o tenga su residencia la unidad familiar, así
como la prohibición de volver al mismo.
2. El Juez, con carácter excepcional, podrá autorizar que la persona protegida concierte, con
una agencia o sociedad pública allí donde la hubiere y que incluya entre sus actividades la del
arrendamiento de viviendas, la permuta del uso atribuido de la vivienda familiar de la que
sean copropietarios, por el uso de otra vivienda, durante el tiempo y en las condiciones que
se determinen.
3. El Juez podrá prohibir al inculpado que se aproxime a la persona protegida, lo que le
impide acercarse a la misma en cualquier lugar donde se encuentre, así como acercarse a su
domicilio, a su lugar de trabajo o a cualquier otro que sea frecuentado por ella.
Podrá acordarse la utilización de instrumentos con la tecnología adecuada para verificar de
inmediato su incumplimiento.
El Juez fijará una distancia mínima entre el inculpado y la persona protegida que no se podrá
rebasar, bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad penal.
4. La medida de alejamiento podrá acordarse con independencia de que la persona afectada,
o aquéllas a quienes se pretenda proteger, hubieran abandonado previamente el lugar.
5. El Juez podrá prohibir al inculpado toda clase de comunicación con la persona o personas
que se indique, bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad penal.
6. Las medidas a que se refieren los apartados anteriores podrán acordarse acumulada o
separadamente.
Artículo 65. De las medidas de suspensión de la patria potestad o la custodia de menores.
El Juez podrá suspender para el inculpado por violencia de género el ejercicio de la patria
potestad o de la guarda y custodia, respecto de los menores a que se refiera.
Artículo 66. De la medida de suspensión del régimen de visitas.
El Juez podrá ordenar la suspensión de visitas del inculpado por violencia de género a sus
descendientes.
Artículo 67. De la medida de suspensión del derecho a la tenencia, porte y uso de armas.
El Juez podrá acordar, respecto de los inculpados en delitos relacionados con la violencia a
que se refiere esta Ley, la suspensión del derecho a la tenencia, porte y uso de armas, con la
obligación de depositarlas en los términos establecidos por la normativa vigente.
Artículo 68. Garantías para la adopción de las medidas.
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Las medidas restrictivas de derechos contenidas en este capítulo deberán adoptarse
mediante auto motivado en el que se aprecie su proporcionalidad y necesidad, y, en todo
caso, con intervención del Ministerio Fiscal y respeto de los principios de contradicción,
audiencia y defensa.
Artículo 69. Mantenimiento de las medidas de protección y seguridad.
Las medidas de este capítulo podrán mantenerse tras la sentencia definitiva y durante la
tramitación de los eventuales recursos que correspondiesen. En este caso, deberá hacerse
constar en la sentencia el mantenimiento de tales medidas.
CAPÍTULO V. DEL FISCAL CONTRA LA VIOLENCIA SOBRE LA MUJER.
Artículo 70. Funciones del Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer.
Se añade un artículo 18 quáter en la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, reguladora del
Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, con la siguiente redacción:
1. El Fiscal General del Estado nombrará, oído el Consejo Fiscal, como delegado, un Fiscal
contra la Violencia sobre la Mujer, con categoría de Fiscal de Sala, que ejercerá las siguientes
funciones:
a. Practicar las diligencias a que se refiere el artículo 5 del Estatuto Orgánico del
Ministerio Fiscal, e intervenir directamente en aquellos procesos penales de especial
trascendencia apreciada por el Fiscal General del Estado, referentes a los delitos por
actos de violencia de género comprendidos en el artículo 87 ter.1 de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
b. Intervenir, por delegación del Fiscal General del Estado, en los procesos civiles
comprendidos en el artículo 87 ter.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
c. Supervisar y coordinar la actuación de las Secciones contra la Violencia sobre la
Mujer, y recabar informes de las mismas, dando conocimiento al Fiscal Jefe de las
Fiscalías en que se integren.
d. Coordinar los criterios de actuación de las diversas Fiscalías en materias de violencia
de género, para lo cual podrá proponer al Fiscal General del Estado la emisión de las
correspondientes instrucciones.
e. Elaborar semestralmente, y presentar al Fiscal General del Estado, para su remisión a
la Junta de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, y al Consejo Fiscal, un informe sobre
los procedimientos seguidos y actuaciones practicadas por el Ministerio Fiscal en
materia de violencia de género.
2. Para su adecuada actuación se le adscribirán los profesionales y expertos que sean
necesarios para auxiliarlo de manera permanente u ocasional.
Artículo 71. Secciones contra la violencia sobre la mujer.
Se sustituyen los párrafos segundo y tercero del apartado 1 del artículo 18 de la Ley 50/1981,
de 30 de diciembre, reguladora del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, por el siguiente
texto:
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Tem ari Oposicions

En la Fiscalía de la Audiencia Nacional y en cada Fiscalía de los Tribunales Superiores de
Justicia y de las Audiencias Provinciales, existirá una Sección de Menores a la que se
encomendarán las funciones y facultades que al Ministerio Fiscal atribuye la Ley Orgánica
Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores y otra Sección Contra la Violencia
sobre la Mujer en cada Fiscalía de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias
Provinciales. A estas Secciones serán adscritos Fiscales que pertenezcan a sus respectivas
plantillas, teniendo preferencia aquellos que por razón de las anteriores funciones
desempeñadas, cursos impartidos o superados o por cualquier otra circunstancia análoga, se
hayan especializado en la materia. No obstante, cuando las necesidades del servicio así lo
aconsejen podrán actuar también en otros ámbitos o materias.
En las Fiscalías de los Tribunales Superiores de Justicia y en las Audiencias Provinciales podrán
existir las adscripciones permanentes que se determinen reglamentariamente.
A la Sección Contra la Violencia sobre la Mujer se atribuyen las siguientes funciones:
a. Intervenir en los procedimientos penales por los hechos constitutivos de delitos o
faltas cuya competencia esté atribuida a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
b. Intervenir directamente en los procesos civiles cuya competencia esté atribuida a los
Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
En la Sección Contra la Violencia sobre la Mujer deberá llevarse un registro de los
procedimientos que se sigan relacionados con estos hechos que permitirá la consulta de los
Fiscales cuando conozcan de un procedimiento de los que tienen atribuida la competencia, al
efecto en cada caso procedente.
Artículo 72. Delegados de la Jefatura de la Fiscalía.
Se da una nueva redacción al apartado 5 del artículo 22 de la Ley 50/1981, de 30 de
diciembre, reguladora del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, que queda redactado de la
siguiente forma:
5. En aquellas Fiscalías en las que el número de asuntos de que conociera así lo aconsejara y
siempre que resultara conveniente para la organización del servicio, previo informe del
Consejo Fiscal, podrán designarse delegados de la Jefatura con el fin de asumir las funciones
de dirección y coordinación que le fueran específicamente encomendadas. La plantilla
orgánica determinará el número máximo de delegados de la Jefatura que se puedan designar
en cada Fiscalía. En todo caso, en cada Fiscalía habrá un delegado de Jefatura que asumirá
las funciones de dirección y coordinación, en los términos previstos en este apartado, en
materia de infracciones relacionadas con la violencia de género, delitos contra el medio
ambiente, y vigilancia penitenciaria, con carácter exclusivo o compartido con otras materias.
Tales delegados serán nombrados y, en su caso, relevados mediante resolución dictada por el
Fiscal General del Estado, a propuesta motivada del Fiscal Jefe respectivo, oída la Junta de
Fiscalía. Cuando la resolución del Fiscal General del Estado sea discrepante con la propuesta
del Fiscal Jefe respectivo, deberá ser motivada.
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Tem ari Oposicions

Para la cobertura de estas plazas será preciso, con carácter previo a la propuesta del Fiscal
Jefe correspondiente, realizar una convocatoria entre los Fiscales de la plantilla. A la
propuesta se acompañará relación del resto de los Fiscales que hayan solicitado el puesto con
aportación de los méritos alegados.
se realice quebrantando una pena de las contempladas en el artículo 48 de este Código o
una medida cautelar o de seguridad de la misma naturaleza.
No obstante lo previsto en los párrafos anteriores, el Juez oTribunal, razonándolo en
sentencia, en atención a las circunstancias personales del autor y a las concurrentes en la
realización del hecho, podrá imponer la pena inferior en grado.
Artículo 40. Quebrantamiento de condena.
Se modifica el artículo 468 del Código Penal que queda redactado de la siguiente forma:
1. Los que quebrantaren su condena, medida de seguridad, prisión, medida cautelar,
conducción o custodia serán castigados con la pena de prisión de seis meses a un año si
estuvieran privados de libertad, y con la pena de multa de doce a veinticuatro meses en los
demás casos.
2. Se impondrá en todo caso la pena de prisión de seis meses a un año a los que
quebrantaren una pena de las contempladas en el artículo 48 de este Código o una medida
cautelar o de seguridad de la misma naturaleza impuestas en procesos criminales en los que
el ofendido sea alguna de las personas a las que se refiere el artículo 173.2.
Artículo 41. Protección contra las vejaciones leves.
El artículo 620 del Código Penal queda redactado como sigue:
Serán castigados con la pena de multa de diez a veinte días:
1. Los que de modo leve amenacen a otro con armas u otros instrumentos peligrosos, o
los saquen en riña, como no sea en justa defensa, salvo que el hecho sea constitutivo
de delito.
2. Los que causen a otro una amenaza, coacción, injuria o vejación injusta de carácter
leve, salvo que el hecho sea constitutivo de delito.
Los hechos descritos en los dos números anteriores sólo serán perseguibles mediante
denuncia de la persona agraviada o de su representante legal.
En los supuestos del número 2 de este artículo, cuando el ofendido fuere alguna de las
personas a las que se refiere el artículo 173.2, la pena será la de localización permanente de
cuatro a ocho días, siempre en domicilio diferente y alejado del de la víctima, o trabajos en
beneficio de la comunidad de cinco a diez días. En estos casos no será exigible la denuncia a
que se refiere el párrafo anterior de este artículo, excepto para la persecución de las injurias.
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Artículo 42. Administración penitenciaria.
1. La Administración penitenciaria realizará programas específicos para internos condenados
por delitos relacionados con la violencia de género.
2. Las Juntas de Tratamiento valorarán, en las progresiones de grado, concesión de permisos
y concesión de la libertad condicional, el seguimiento y aprovechamiento de dichos
programas específicos por parte de los internos a que se refiere el apartado anterior.
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3.12. LEY ORGÁNICA 5/2000, DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA
RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES.
Notas:
Disposición adicional quinta:
Redacción según Ley Orgánica 7/2000, de 22 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de
23 de noviembre, del Código Penal, y de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la
Responsabilidad Penal de los Menores, en relación con los delitos de terrorismo.
Artículo 41 (apdos. 1 y 3); Disposición transitoria única (apdos. 5 y 6):
Redacción según Ley Orgánica 9/2000, de 22 de diciembre, sobre medidas urgentes para la agilización de la
Administración de Justicia, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
Disposición final tercera (apdo. 5) :
Derogado por Ley Orgánica 9/2000, de 22 de diciembre, sobre medidas urgentes para la agilización de la
Administración de Justicia, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
Artículos 8 y 25:
Redacción según Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgánica
10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
Disposición adicional sexta:
Añadida por Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de
23 de noviembre, del Código Penal.
Artículos 1, 2 (apdo. 1), 4, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 (apdos. 4 y 5), 17 (apdo. 2), 18, 19 (apdo. 2), 20,
22 (apdo. 2), 23 (apdo. 2), 24, 26, 28 (apdos. 1, 2 y 3), 30 (apdos. 1 y 3), 31, 32, 33, 34, 35 (apdos. 1 y 3),
36, 37 (apdos. 1 y 2), 38, 39 (apdos. 1 y 3), 40 (apdo. 1), 41 (rúbrica y apdo. 3), 42, 44 (apdos. 1 y 2.b), 46,
47, 49 (apdo. 2), 50 (apdo. 3), 51, 52 (apdo. 2), 53 (apdo. 1), 54 (apdo. 1) y 64; Disposición final tercera:
Redacción según Ley Orgánica 8/2006, de 4 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 5/2000, de
12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
Artículos 2 (apdo. 4), 41 (apdos. 4 y 5) y 44 (apdo. 3):
Añadido por Ley Orgánica 8/2006, de 4 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 5/2000, de 12
de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
Disposiciones adicional primera y adicional cuarta:
Derogada por Ley Orgánica 8/2006, de 4 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 5/2000, de 12
de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
Todas las referencias a las Salas de Menores de los Tribunales Superiores de Justicia contenidas en esta Ley
Orgánica, deben entenderse realizadas a las Audiencias Provinciales, según disposición adicional segunda
de Ley Orgánica 9/2000, de 22 de diciembre, sobre medidas urgentes para la agilización de la
Administración de Justicia, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
Se suspende la aplicación de esta Ley Orgánica en lo referente a los infractores de edades comprendidas
entre los 18 y 21 años, hasta el 1 de enero de 2007 según disposición transitoria única de Ley Orgánica
9/2002, de 10 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código
Penal, y del Código Civil, sobre sustracción de menores.
350
Tem ari Oposicions

TÍTULO PRELIMINAR.
Artículo 1. Declaración general.
1. Esta Ley se aplicará para exigir la responsabilidad de las personas mayores de catorce años y
menores de dieciocho por la comisión de hechos tipificados como delitos o faltas en el Código
Penal o las leyes penales especiales.
2. Las personas a las que se aplique la presente Ley gozarán de todos los derechos reconocidos en
la Constitución y en el ordenamiento jurídico, particularmente en la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de
enero, de Protección Jurídica del Menor, así como en la Convención sobre los Derechos del Niño de
20 de noviembre de 1989 y en todas aquellas normas sobre protección de menores contenidas en
los Tratados válidamente celebrados por España.
TÍTULO I. DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY
Artículo 2. Competencia de los Jueces de Menores.
1. Los Jueces de Menores serán competentes para conocer de los hechos cometidos por las
personas mencionadas en el artículo 1 de esta Ley, así como para hacer ejecutar las sentencias, sin
perjuicio de las facultades atribuidas por esta Ley a las Comunidades Autónomas respecto a la
protección y reforma de menores.
2. Los Jueces de Menores serán asimismo competentes para resolver sobre las responsabilidades
civiles derivadas de los hechos cometidos por las personas a las que resulta aplicable la presente
Ley.
3. La competencia corresponde al Juez de Menores del lugar donde se haya cometido el hecho
delictivo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 20.3 de esta Ley.
4. La competencia para conocer de los delitos previstos en los artículos 571 a 580 del Código Penal
corresponderá al Juzgado Central de Menores de la Audiencia Nacional.
La referencia del último inciso del apartado 4 del artículo 17 y cuantas otras se contienen en la
presente Ley al Juez de Menores se entenderán hechas al Juez Central de Menores en lo que afecta
a los menores imputados por cualquiera de los delitos a que se refieren los artículos 571 a 580 del
Código Penal.
Artículo 3. Régimen de los menores de catorce años.
Cuando el autor de los hechos mencionados en los artículos anteriores sea menor de catorce años,
no se le exigirá responsabilidad con arreglo a la presente Ley, sino que se le aplicará lo dispuesto en
las normas sobre protección de menores previstas en el Código Civil y demás disposiciones
vigentes. El Ministerio Fiscal deberá remitir a la entidad pública de protección de menores
testimonio de los particulares que considere precisos respecto al menor, a fin de valorar su
situación, y dicha entidad habrá de promover las medidas de protección adecuadas a las
circunstancias de aquel conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero.
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Tem ari Oposicions

Artículo 4. Derechos de las víctimas y de los perjudicados.
El Ministerio Fiscal y el Juez de Menores velarán en todo momento por la protección de los
derechos de las víctimas y de los perjudicados por las infracciones cometidas por los menores.
De manera inmediata se les instruirá de las medidas de asistencia a las víctimas que prevé la
legislación vigente.
Las víctimas y los perjudicados tendrán derecho a personarse y ser parte en el expediente que se
incoe al efecto, para lo cual el secretario judicial les informará en los términos previstos en los
artículos 109 y 110 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, instruyéndoles de su derecho a nombrar
abogado o instar el nombramiento de abogado de oficio en caso de ser titulares del derecho a la
asistencia jurídica gratuita. Asimismo, les informará de que, de no personarse en el expediente y no
hacer renuncia ni reserva de acciones civiles, el Ministerio Fiscal las ejercitará si correspondiere.
Los que se personaren podrán desde entonces tomar conocimiento de lo actuado e instar la
práctica de diligencias y cuanto a su derecho convenga.
Sin perjuicio de lo anterior, el secretario judicial deberá comunicar a las víctimas y perjudicados, se
hayan o no personado, todas aquellas resoluciones que se adopten tanto por el Ministerio Fiscal
como por el Juez de Menores, que puedan afectar a sus intereses.
En especial, cuando el Ministerio Fiscal, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 18 de esta Ley,
desista de la incoación del expediente deberá inmediatamente ponerlo en conocimiento de las
víctimas y perjudicados haciéndoles saber su derecho a ejercitar las acciones civiles que les asisten
ante la jurisdicción civil.
Del mismo modo, el secretario judicial notificará por escrito la sentencia que se dicte a las víctimas
y perjudicados por la infracción penal, aunque no se hayan mostrado parte en el expediente.
Artículo 5. Bases de la responsabilidad de los menores.
1. Los menores serán responsables con arreglo a esta Ley cuando hayan cometido los hechos a los
que se refiere el artículo 1 y no concurra en ellos ninguna de las causas de exención o extinción de
la responsabilidad criminal previstas en el vigente Código Penal.
2. No obstante lo anterior, a los menores en quienes concurran las circunstancias previstas en los
números 1, 2 y 3 del artículo 20 del vigente Código Penal les serán aplicables, en caso necesario, las
medidas terapéuticas a las que se refiere el artículo 7.1, letras d) y e), de la presente Ley.
3. Las edades indicadas en el articulado de esta Ley se han de entender siempre referidas al
momento de la comisión de los hechos, sin que el haberse rebasado las mismas antes del comienzo
del procedimiento o durante la tramitación del mismo tenga incidencia alguna sobre la
competencia atribuida por esta misma Ley a los Jueces y Fiscales de Menores.
Artículo 6. De la intervención del Ministerio Fiscal.
Corresponde al Ministerio Fiscal la defensa de los derechos que a los menores reconocen las leyes,
así como la vigilancia de las actuaciones que deban efectuarse en su interés y la observancia de las
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Tem ari Oposicions

garantías del procedimiento, para lo cual dirigirá personalmente la investigación de los hechos y
ordenará que la policía judicial practique las actuaciones necesarias para la comprobación de
aquéllos y de la participación del menor en los mismos, impulsando el procedimiento.
TÍTULO II. DE LAS MEDIDAS
Artículo 7. Definición de las medidas susceptibles de ser impuestas a los menores y reglas
generales de determinación de las mismas.
1. Las medidas que pueden imponer los Jueces de Menores, ordenadas según la restricción de
derechos que suponen, son las siguientes:
a. Internamiento en régimen cerrado. Las personas sometidas a esta medida residirán en el
centro y desarrollarán en el mismo las actividades formativas, educativas, laborales y de
ocio.
b. Internamiento en régimen semiabierto. Las personas sometidas a esta medida residirán
en el centro, pero podrán realizar fuera del mismo alguna o algunas de las actividades
formativas, educativas, laborales y de ocio establecidas en el programa individualizado de
ejecución de la medida. La realización de actividades fuera del centro quedará condicionada
a la evolución de la persona y al cumplimiento de los objetivos previstos en las mismas,
pudiendo el Juez de Menores suspenderlas por tiempo determinado, acordando que todas
las actividades se lleven a cabo dentro del centro.
c. Internamiento en régimen abierto. Las personas sometidas a esta medida llevarán a cabo
todas las actividades del proyecto educativo en los servicios normalizados del entorno,
residiendo en el centro como domicilio habitual, con sujeción al programa y régimen
interno del mismo.
d. Internamiento terapéutico en régimen cerrado, semiabierto o abierto. En los centros de
esta naturaleza se realizará una atención educativa especializada o tratamiento específico
dirigido a personas que padezcan anomalías o alteraciones psíquicas, un estado de
dependencia de bebidas alcohólicas, drogas tóxicas o sustancias psicotrópicas, o
alteraciones en la percepción que determinen una alteración grave de la conciencia de la
realidad. Esta medida podrá aplicarse sola o como complemento de otra medida prevista en
este artículo. Cuando el interesado rechace un tratamiento de deshabituación, el Juez habrá
de aplicarle otra medida adecuada a sus circunstancias.
e. Tratamiento ambulatorio. Las personas sometidas a esta medida habrán de asistir al
centro designado con la periodicidad requerida por los facultativos que las atiendan y seguir
las pautas fijadas para el adecuado tratamiento de la anomalía o alteración psíquica,
adicción al consumo de bebidas alcohólicas, drogas tóxicas o sustancias psicotrópicas, o
alteraciones en la percepción que padezcan. Esta medida podrá aplicarse sola o como
complemento de otra medida prevista en este artículo. Cuando el interesado rechace un
tratamiento de deshabituación, el Juez habrá de aplicarle otra medida adecuada a sus
circunstancias.
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Tem ari Oposicions

f. Asistencia a un centro de día. Las personas sometidas a esta medida residirán en su
domicilio habitual y acudirán a un centro, plenamente integrado en la comunidad, a realizar
actividades de apoyo, educativas, formativas, laborales o de ocio.
g. Permanencia de fin de semana. Las personas sometidas a esta medida permanecerán en
su domicilio o en un centro hasta un máximo de treinta y seis horas entre la tarde o noche
del viernes y la noche del domingo, a excepción, en su caso, del tiempo que deban dedicar a
las tareas socio‐educativas asignadas por el Juez que deban llevarse a cabo fuera del lugar
de permanencia.
h. Libertad vigilada. En esta medida se ha de hacer un seguimiento de la actividad de la
persona sometida a la misma y de su asistencia a la escuela, al centro de formación
profesional o al lugar de trabajo, según los casos, procurando ayudar a aquélla a superar los
factores que determinaron la infracción cometida. Asimismo, esta medida obliga, en su
caso, a seguir las pautas socio‐educativas que señale la entidad pública o el profesional
encargado de su seguimiento, de acuerdo con el programa de intervención elaborado al
efecto y aprobado por el Juez de Menores. La persona sometida a la medida también queda
obligada a mantener con dicho profesional las entrevistas establecidas en el programa y a
cumplir, en su caso, las reglas de conducta impuestas por el Juez, que podrán ser alguna o
algunas de las siguientes:
1. Obligación de asistir con regularidad al centro docente correspondiente, si el menor
está en edad de escolarización obligatoria, y acreditar ante el Juez dicha asistencia
regular o justificar en su caso las ausencias, cuantas veces fuere requerido para ello.
2. Obligación de someterse a programas de tipo formativo, cultural, educativo,
profesional, laboral, de educación sexual, de educación vial u otros similares.
3. Prohibición de acudir a determinados lugares, establecimientos o espectáculos.
4. Prohibición de ausentarse del lugar de residencia sin autorización judicial previa.
5. Obligación de residir en un lugar determinado.
6. Obligación de comparecer personalmente ante el Juzgado de Menores o profesional
que se designe, para informar de las actividades realizadas y justificarlas.
7. Cualesquiera otras obligaciones que el Juez, de oficio o a instancia del Ministerio
Fiscal, estime convenientes para la reinserción social del sentenciado, siempre que
no atenten contra su dignidad como persona. Si alguna de estas obligaciones
implicase la imposibilidad del menor de continuar conviviendo con sus padres,
tutores o guardadores, el Ministerio Fiscal deberá remitir testimonio de los
particulares a la entidad pública de protección del menor, y dicha entidad deberá
promover las medidas de protección adecuadas a las circunstancias de aquél,
conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 1/1996.
i. La prohibición de aproximarse o comunicarse con la víctima o con aquellos de sus
familiares u otras personas que determine el Juez. Esta medida impedirá al menor acercarse
a ellos, en cualquier lugar donde se encuentren, así como a su domicilio, a su centro
docente, a sus lugares de trabajo y a cualquier otro que sea frecuentado por ellos. La
prohibición de comunicarse con la víctima, o con aquellos de sus familiares u otras personas
que determine el Juez o Tribunal, impedirá al menor establecer con ellas, por cualquier
medio de comunicación o medio informático o telemático, contacto escrito, verbal o visual.
Si esta medida implicase la imposibilidad del menor de continuar viviendo con sus padres,
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Tem ari Oposicions

tutores o guardadores, el Ministerio Fiscal deberá remitir testimonio de los particulares a la
entidad pública de protección del menor, y dicha entidad deberá promover las medidas de
protección adecuadas a las circunstancias de aquél, conforme a lo dispuesto en la Ley
Orgánica 1/1996.
j. Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo. La persona sometida a esta
medida debe convivir, durante el período de tiempo establecido por el Juez, con otra
persona, con una familia distinta a la suya o con un grupo educativo, adecuadamente
seleccionados para orientar a aquélla en su proceso de socialización.
k. Prestaciones en beneficio de la comunidad. La persona sometida a esta medida, que no
podrá imponerse sin su consentimiento, ha de realizar las actividades no retribuidas que se
le indiquen, de interés social o en beneficio de personas en situación de precariedad.
l. Realización de tareas socio‐educativas. La persona sometida a esta medida ha de realizar,
sin internamiento ni libertad vigilada, actividades específicas de contenido educativo
encaminadas a facilitarle el desarrollo de su competencia social.
m. Amonestación. Esta medida consiste en la reprensión de la persona llevada a cabo por el
Juez de Menores y dirigida a hacerle comprender la gravedad de los hechos cometidos y las
consecuencias que los mismos han tenido o podrían haber tenido, instándole a no volver a
cometer tales hechos en el futuro.
n. Privación del permiso de conducir ciclomotores y vehículos a motor, o del derecho a
obtenerlo, o de las licencias administrativas para caza o para uso de cualquier tipo de
armas. Esta medida podrá imponerse como accesoria cuando el delito o falta se hubiere
cometido utilizando un ciclomotor o un vehículo a motor, o un arma, respectivamente.
ñ. Inhabilitación absoluta. La medida de inhabilitación absoluta produce la privación
definitiva de todos los honores, empleos y cargos públicos sobre el que recayere, aunque
sean electivos; así como la incapacidad para obtener los mismos o cualesquiera otros
honores, cargos o empleos públicos, y la de ser elegido para cargo público, durante el
tiempo de la medida.
2. Las medidas de internamiento constarán de dos períodos: el primero se llevará a cabo en el
centro correspondiente, conforme a la descripción efectuada en el apartado anterior de este
artículo, el segundo se llevará a cabo en régimen de libertad vigilada, en la modalidad elegida por el
Juez. La duración total no excederá del tiempo que se expresa en los artículos 9 y 10. El equipo
técnico deberá informar respecto del contenido de ambos períodos, y el Juez expresará la duración
de cada uno en la sentencia.
3. Para la elección de la medida o medidas adecuadas se deberá atender de modo flexible, no sólo
a la prueba y valoración jurídica de los hechos, sino especialmente a la edad, las circunstancias
familiares y sociales, la personalidad y el interés del menor, puestos de manifiesto los dos últimos
en los informes de los equipos técnicos y de las entidades públicas de protección y reforma de
menores cuando éstas hubieran tenido conocimiento del menor por haber ejecutado una medida
cautelar o definitiva con anterioridad, conforme a lo dispuesto en el artículo 27 de la presente Ley.
El Juez deberá motivar en la sentencia las razones por las que aplica una determinada medida, así
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Tem ari Oposicions

como el plazo de duración de la misma, a los efectos de la valoración del mencionado interés del
menor.
4. El Juez podrá imponer al menor una o varias medidas de las previstas en esta Ley con
independencia de que se trate de uno o más hechos, sujetándose si procede a lo dispuesto en el
artículo 11 para el enjuiciamiento conjunto de varias infracciones; pero, en ningún caso, se
impondrá a un menor en una misma resolución más de una medida de la misma clase, entendiendo
por tal cada una de las que se enumeran en el apartado 1 de este artículo.
Artículo 8. Principio acusatorio.
El Juez de Menores no podrá imponer una medida que suponga una mayor restricción de derechos
ni por un tiempo superior a la medida solicitada por el Ministerio Fiscal o por el acusador particular.
Tampoco podrá exceder la duración de las medidas privativas de libertad contempladas en el
artículo 7.1.a, b, c, d y g, en ningún caso, del tiempo que hubiera durado la pena privativa de
libertad que se le hubiere impuesto por el mismo hecho, si el sujeto, de haber sido mayor de edad,
hubiera sido declarado responsable, de acuerdo con el Código Penal.
Artículo 9. Régimen general de aplicación y duración de las medidas.
No obstante lo establecido en los apartados 3 y 4 del artículo 7, la aplicación de las medidas se
atendrá a las siguientes reglas:
1. Cuando los hechos cometidos sean calificados de falta, sólo se podrán imponer las medidas
de libertad vigilada hasta un máximo de seis meses, amonestación, permanencia de fin de
semana hasta un máximo de cuatro fines de semana, prestaciones en beneficio de la
comunidad hasta cincuenta horas, privación del permiso de conducir o de otras licencias
administrativas hasta un año, la prohibición de aproximarse o comunicarse con la víctima o
con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez hasta seis meses, y la
realización de tareas socio‐educativas hasta seis meses.
2. La medida de internamiento en régimen cerrado sólo podrá ser aplicable cuando:
a. Los hechos estén tipificados como delito grave por el Código Penal o las leyes
penales especiales.
b. Tratándose de hechos tipificados como delito menos grave, en su ejecución se haya
empleado violencia o intimidación en las personas o se haya generado grave riesgo
para la vida o la integridad física de las mismas.
c. Los hechos tipificados como delito se cometan en grupo o el menor perteneciere o
actuare al servicio de una banda, organización o asociación, incluso de carácter
transitorio, que se dedicare a la realización de tales actividades.
3. La duración de las medidas no podrá exceder de dos años, computándose, en su caso, a
estos efectos el tiempo ya cumplido por el menor en medida cautelar, conforme a lo
dispuesto en el artículo 28.5 de la presente Ley. La medida de prestaciones en beneficio de
la comunidad no podrá superar las cien horas. La medida de permanencia de fin de semana
no podrá superar los ocho fines de semana.
4. Las acciones u omisiones imprudentes no podrán ser sancionadas con medidas de
internamiento en régimen cerrado.
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Tem ari Oposicions

5. Cuando en la postulación del Ministerio Fiscal o en la resolución dictada en el
procedimiento se aprecien algunas de las circunstancias a las que se refiere el artículo 5.2
de esta Ley, sólo podrán aplicarse las medidas terapéuticas descritas en el artículo 7.1,
letras d y e de la misma.
Artículo 10. Reglas especiales de aplicación y duración de las medidas.
1. Cuando se trate de los hechos previstos en el apartado 2 del artículo anterior, el Juez, oído el
Ministerio Fiscal, las partes personadas y el equipo técnico, actuará conforme a las reglas
siguientes:
a. si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince años de edad, la
medida podrá alcanzar tres años de duración. Si se trata de prestaciones en beneficio de la
comunidad, dicho máximo será de ciento cincuenta horas, y de doce fines de semana si la
medida impuesta fuere la de permanencia de fin de semana.
b. si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere dieciséis o diecisiete años de edad, la
duración máxima de la medida será de seis años; o, en sus respectivos casos, de doscientas
horas de prestaciones en beneficio de la comunidad o permanencia de dieciséis fines de
semana.
En este supuesto, cuando el hecho revista extrema gravedad, el Juez deberá imponer una medida
de internamiento en régimen cerrado de uno a seis años, complementada sucesivamente con otra
medida de libertad vigilada con asistencia educativa hasta un máximo de cinco años. Sólo podrá
hacerse uso de lo dispuesto en los artículos 13 y 51.1 de esta Ley Orgánica una vez transcurrido el
primer año de cumplimiento efectivo de la medida de internamiento.
A los efectos previstos en el párrafo anterior, se entenderán siempre supuestos de extrema
gravedad aquellos en los que se apreciara reincidencia.
2. Cuando el hecho sea constitutivo de alguno de los delitos tipificados en los artículos 138, 139,
179, 180 y 571 a 580 del Código Penal, o de cualquier otro delito que tenga señalada en dicho
Código o en las leyes penales especiales pena de prisión igual o superior a quince años, el Juez
deberá imponer las medidas siguientes:
a. si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince años de edad, una
medida de internamiento en régimen cerrado de uno a cinco años de duración,
complementada en su caso por otra medida de libertad vigilada de hasta tres años.
b. si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere dieciséis o diecisiete años de edad, una
medida de internamiento en régimen cerrado de uno a ocho años de duración,
complementada en su caso por otra de libertad vigilada con asistencia educativa de hasta
cinco años. En este supuesto sólo podrá hacerse uso de las facultades de modificación,
suspensión o sustitución de la medida impuesta a las que se refieren los artículos 13, 40 y
51.1 de esta Ley Orgánica, cuando haya transcurrido al menos, la mitad de la duración de la
medida de internamiento impuesta.
3. En el caso de que el delito cometido sea alguno de los comprendidos en los artículos 571 a 580
del Código Penal, el Juez, sin perjuicio de las demás medidas que correspondan con arreglo a esta
Ley, también impondrá al menor una medida de inhabilitación absoluta por un tiempo superior
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entre cuatro y quince años al de la duración de la medida de internamiento en régimen cerrado
impuesta, atendiendo proporcionalmente a la gravedad del delito, el número de los cometidos y a
las circunstancias que concurran en el menor.
4. Las medidas de libertad vigilada previstas en este artículo deberán ser ratificadas mediante auto
motivado, previa audiencia del Ministerio Fiscal, del letrado del menor y del representante de la
entidad pública de protección o reforma de menores al finalizar el internamiento, y se llevará a
cabo por las instituciones públicas encargadas del cumplimiento de las penas.
Artículo 11. Pluralidad de infracciones.
1. Los límites máximos establecidos en el artículo 9 y en el apartado 1 del artículo 10 serán
aplicables, con arreglo a los criterios establecidos en el artículo 7, apartados 3 y 4, aunque el menor
fuere responsable de dos o más infracciones, en el caso de que éstas sean conexas o se trate de
una infracción continuada, así como cuando un sólo hecho constituya dos o más infracciones. No
obstante, en estos casos, el Juez, para determinar la medida o medidas a imponer, así como su
duración, deberá tener en cuenta, además del interés del menor, la naturaleza y el número de las
infracciones, tomando como referencia la más grave de todas ellas. Si pese a lo dispuesto en el
artículo 20.1 de esta Ley dichas infracciones hubiesen sido objeto de diferentes procedimientos, el
último Juez sentenciador señalará la medida o medidas que debe cumplir el menor por el conjunto
de los hechos, dentro de los límites y con arreglo a los criterios expresados en el párrafo anterior.
2. Cuando alguno o algunos de los hechos a los que se refiere el apartado anterior fueren de los
mencionados en el artículo 10.2 de esta Ley, la medida de internamiento en régimen cerrado podrá
alcanzar una duración máxima de diez años para los mayores de dieciséis años y de seis años para
los menores de esa edad, sin perjuicio de la medida de libertad vigilada que, de forma
complementaria, corresponda imponer con arreglo a dicho artículo.
3. Cuando el menor hubiere cometido dos o más infracciones no comprendidas en el apartado 1 de
este artículo será de aplicación lo dispuesto en el artículo 47 de la presente Ley.
Artículo 12. Procedimiento de aplicación de medidas en supuestos de pluralidad de infracciones.
1. A los fines previstos en el artículo anterior, en cuanto el Juez sentenciador tenga conocimiento
de la existencia de otras medidas firmes en ejecución, pendientes de ejecución o suspendidas
condicionalmente, impuestas al mismo menor por otros jueces de menores en anteriores
sentencias, y una vez que la medida o medidas por él impuestas sean firmes, ordenará al secretario
judicial que dé traslado del testimonio de su sentencia, por el medio más rápido posible, al Juez
que haya dictado la primera sentencia firme, el cual será el competente para la ejecución de todas,
asumiendo las funciones previstas en el apartado 2 de este artículo.
2. El Juez competente para la ejecución procederá a la refundición y a ordenar la ejecución de
todas las medidas impuestas conforme establece el artículo 47 de esta Ley. Desde ese momento,
pasará a ser competente a todos los efectos con exclusión de los órganos judiciales que hubieran
dictado las posteriores resoluciones.
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Artículo 13. Modificación de la medida impuesta.
1. El Juez competente para la ejecución, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o del letrado del
menor, previa audiencia de éstos e informe del equipo técnico y, en su caso, de la entidad pública
de protección o reforma de menores, podrá en cualquier momento dejar sin efecto la medida
impuesta, reducir su duración o sustituirla por otra, siempre que la modificación redunde en el
interés del menor y se exprese suficientemente a éste el reproche merecido por su conducta.
2. En los casos anteriores, el Juez resolverá por auto motivado, contra el cual se podrán interponer
los recursos previstos en la presente Ley.
Artículo 14. Mayoría de edad del condenado.
1. Cuando el menor a quien se le hubiere impuesto una medida de las establecidas en esta Ley
alcanzase la mayoría de edad, continuará el cumplimiento de la medida hasta alcanzar los objetivos
propuestos en la sentencia en que se le impuso conforme a los criterios expresados en los artículos
anteriores.
2. Cuando se trate de la medida de internamiento en régimen cerrado y el menor alcance la edad
de dieciocho años sin haber finalizado su cumplimiento, el Juez de Menores, oído el Ministerio
Fiscal, el letrado del menor, el equipo técnico y la entidad pública de protección o reforma de
menores, podrá ordenar en auto motivado que su cumplimiento se lleve a cabo en un centro
penitenciario conforme al régimen general previsto en la Ley Orgánica General Penitenciaria si la
conducta de la persona internada no responde a los objetivos propuestos en la sentencia.
3. No obstante lo señalado en los apartados anteriores, cuando las medidas de internamiento en
régimen cerrado sean impuestas a quien haya cumplido veintiún años de edad o, habiendo sido
impuestas con anterioridad, no hayan finalizado su cumplimiento al alcanzar la persona dicha edad,
el Juez de Menores, oídos el Ministerio Fiscal, el letrado del menor, el equipo técnico y la entidad
pública de protección o reforma de menores, ordenará su cumplimiento en centro penitenciario
conforme al régimen general previsto en la Ley Orgánica General Penitenciaria, salvo que,
excepcionalmente, entienda en consideración a las circunstancias concurrentes que procede la
utilización de las medidas previstas en los artículos 13 y 51 de la presente Ley o su permanencia en
el centro en cumplimiento de tal medida cuando el menor responda a los objetivos propuestos en
la sentencia.
4. Cuando el menor pase a cumplir la medida de internamiento en un centro penitenciario,
quedarán sin efecto el resto de medidas impuestas por el Juez de Menores que estuvieren
pendientes de cumplimiento sucesivo o que estuviera cumpliendo simultáneamente con la de
internamiento, si éstas no fueren compatible con el régimen penitenciario, todo ello sin perjuicio
de que excepcionalmente proceda la aplicación de los artículos 13 y 51 de esta Ley.
5. La medida de internamiento en régimen cerrado que imponga el Juez de Menores con arreglo a
la presente Ley se cumplirá en un centro penitenciario conforme al régimen general previsto en la
Ley Orgánica General Penitenciaria siempre que, con anterioridad al inicio de la ejecución de dicha
medida, el responsable hubiera cumplido ya, total o parcialmente, bien una pena de prisión
impuesta con arreglo al Código Penal, o bien una medida de internamiento ejecutada en un centro
penitenciario conforme a los apartados 2 y 3 de este artículo.
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Tem ari Oposicions

Artículo 15. De la prescripción.
1. Los hechos delictivos cometidos por los menores prescriben:
1. Con arreglo a las normas contenidas en el Código Penal, cuando se trate de los hechos
delictivos tipificados en los artículos 138, 139, 179, 180 y 571 a 580 del Código Penal o
cualquier otro sancionado en el Código Penal o en las leyes penales especiales con pena de
prisión igual o superior a quince años.
2. A los cinco años, cuando se trate de un delito grave sancionado en el Código Penal con pena
superior a diez años.
3. A los tres años, cuando se trate de cualquier otro delito grave.
4. Al año, cuando se trate de un delito menos grave.
5. A los tres meses, cuando se trate de una falta.
2. Las medidas que tengan una duración superior a los dos años prescribirán a los tres años. Las
restantes medidas prescribirán a los dos años, excepto la amonestación, las prestaciones en
beneficio de la comunidad y la permanencia de fin de semana, que prescribirán al año.
TÍTULO III. DE LA INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
CAPÍTULO I. REGLAS GENERALES
Artículo 16. Incoación del expediente.
1. Corresponde al Ministerio Fiscal la instrucción de los procedimientos por los hechos a los que se
refiere el artículo 1 de esta Ley.
2. Quienes tuvieren noticia de algún hecho de los indicados en el apartado anterior, presuntamente
cometido por un menor de dieciocho años, deberán ponerlo en conocimiento del Ministerio Fiscal,
el cual admitirá o no a trámite la denuncia, según que los hechos sean o no indiciariamente
constitutivos de delito; custodiará las piezas, documentos y efectos que le hayan sido remitidos, y
practicará, en su caso, las diligencias que estime pertinentes para la comprobación del hecho y de
la responsabilidad del menor en su comisión, pudiendo resolver el archivo de las actuaciones
cuando los hechos no constituyan delito o no tengan autor conocido. La resolución recaída sobre la
denuncia deberá notificarse a quienes hubieran formulado la misma.
3. Una vez efectuadas las actuaciones indicadas en el apartado anterior, el Ministerio Fiscal dará
cuenta de la incoación del expediente al Juez de Menores, quien iniciará las diligencias de trámite
correspondientes.
4. El Juez de Menores ordenará al propio tiempo la apertura de la pieza separada de
responsabilidad civil, que se tramitará conforme a lo establecido en las reglas del artículo 64 de
esta Ley.
5. Cuando los hechos mencionados en el artículo 1 hubiesen sido cometidos conjuntamente por
mayores de edad penal y por personas de las edades indicadas en el mismo artículo 1, el Juez de
Instrucción competente para el conocimiento de la causa, tan pronto como compruebe la edad de
los imputados, adoptará las medidas necesarias para asegurar el éxito de la actividad investigadora
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Tem ari Oposicions

especto de los mayores de edad y ordenará remitir testimonio de los particulares precisos al
Ministerio Fiscal, a los efectos prevenidos en el apartado 2 de este artículo.
Artículo 17. Detención de los menores.
1. Las autoridades y funcionarios que intervengan en la detención de un menor deberán practicarla
en la forma que menos perjudique a éste y estarán obligados a informarle, en un lenguaje claro y
comprensible y de forma inmediata, de los hechos que se le imputan, de las razones de su
detención y de los derechos que le asisten, especialmente los reconocidos en el artículo 520 de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal, así como a garantizar el respeto de los mismos. También deberán
notificar inmediatamente el hecho de la detención y el lugar de la custodia a los representantes
legales del menor y al Ministerio Fiscal. Si el menor detenido fuera extranjero, el hecho de la
detención se notificará a las correspondientes autoridades consulares cuando el menor tuviera su
residencia habitual fuera de España o cuando así lo solicitaran el propio menor o sus
representantes legales.
2. Toda declaración del detenido, se llevará a cabo en presencia de su letrado y de aquéllos que
ejerzan la patria potestad, tutela o guarda del menor ‐de hecho o de derecho‐, salvo que, en este
último caso, las circunstancias aconsejen lo contrario. En defecto de estos últimos la declaración se
llevará a cabo en presencia del Ministerio Fiscal, representado por persona distinta del instructor
del expediente.
El menor detenido tendrá derecho a la entrevista reservada con su abogado con anterioridad y al
término de la práctica de la diligencia de toma de declaración.
3. Mientras dure la detención, los menores deberán hallarse custodiados en dependencias
adecuadas y separadas de las que se utilicen para los mayores de edad, y recibirán los cuidados,
protección y asistencia social, psicológica, médica y física que requieran, habida cuenta de su edad,
sexo y características individuales.
4. La detención de un menor por funcionarios de policía no podrá durar más tiempo del
estrictamente necesario para la realización de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de
los hechos, y, en todo caso, dentro del plazo máximo de veinticuatro horas, el menor detenido
deberá ser puesto en libertad o a disposición del Ministerio Fiscal. Se aplicará, en su caso, lo
dispuesto en el artículo 520 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, atribuyendo la competencia
para las resoluciones judiciales previstas en dicho precepto al Juez de Menores.
5. Cuando el detenido sea puesto a disposición del Ministerio Fiscal, éste habrá de resolver, dentro
de las cuarenta y ocho horas a partir de la detención, sobre la puesta en libertad del menor, sobre
el desistimiento al que se refiere el artículo siguiente, o sobre la incoación del expediente,
poniendo a aquel a disposición del Juez de Menores competente e instando del mismo las
oportunas medidas cautelares, con arreglo a lo establecido en el artículo 28.
6. El Juez competente para el procedimiento de hábeas corpus en relación a un menor será el Juez
de Instrucción del lugar en el que se encuentre el menor privado de libertad; si no constare, el del
lugar donde se produjo la detención, y, en defecto de los anteriores, el del lugar donde se hayan
tenido las últimas noticias sobre el paradero del menor detenido.
361
Tem ari Oposicions

Cuando el procedimiento de hábeas corpus sea instado por el propio menor, la fuerza pública
responsable de la detención lo notificará inmediatamente al Ministerio Fiscal, además de dar curso
al procedimiento conforme a la ley orgánica reguladora.
Artículo 18. Desistimiento de la incoación del expediente por corrección en el ámbito educativo y
familiar.
El Ministerio Fiscal podrá desistir de la incoación del expediente cuando los hechos denunciados
constituyan delitos menos graves sin violencia o intimidación en las personas o faltas, tipificados en
el Código Penal o en las leyes penales especiales. En tal caso, el Ministerio Fiscal dará traslado de lo
actuado a la entidad pública de protección de menores para la aplicación de lo establecido en el
artículo 3 de la presente Ley. Asimismo, el Ministerio Fiscal comunicará a los ofendidos o
perjudicados conocidos el desistimiento acordado.
No obstante, cuando conste que el menor ha cometido con anterioridad otros hechos de la misma
naturaleza, el Ministerio Fiscal deberá incoar el expediente y, en su caso, actuar conforme autoriza
el artículo 27.4 de la presente Ley.
Artículo 19. Sobreseimiento del expediente por conciliación o reparación entre el menor y la
víctima.
1. También podrá el Ministerio Fiscal desistir de la continuación del expediente, atendiendo a la
gravedad y circunstancias de los hechos y del menor, de modo particular a la falta de violencia o
intimidación graves en la comisión de los hechos, y a la circunstancia de que además el menor se
haya conciliado con la víctima o haya asumido el compromiso de reparar el daño causado a la
víctima o al perjudicado por el delito, o se haya comprometido a cumplir la actividad educativa
propuesta por el equipo técnico en su informe.
El desistimiento en la continuación del expediente sólo será posible cuando el hecho imputado al
menor constituya delito menos grave o falta.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se entenderá producida la conciliación cuando
el menor reconozca el daño causado y se disculpe ante la víctima, y ésta acepte sus disculpas, y se
entenderá por reparación el compromiso asumido por el menor con la víctima o perjudicado de
realizar determinadas acciones en beneficio de aquéllos o de la comunidad, seguido de su
realización efectiva. Todo ello sin perjuicio del acuerdo al que hayan llegado las partes en relación
con la responsabilidad civil.
3. El correspondiente equipo técnico realizará las funciones de mediación entre el menor y la
víctima o perjudicado, a los efectos indicados en los apartados anteriores, e informará al Ministerio
Fiscal de los compromisos adquiridos y de su grado de cumplimiento.
4. Una vez producida la conciliación o cumplidos los compromisos de reparación asumidos con la
víctima o perjudicado por el delito o falta cometido, o cuando una u otros no pudieran llevarse a
efecto por causas ajenas a la voluntad del menor, el Ministerio Fiscal dará por concluida la
instrucción y solicitará del Juez el sobreseimiento y archivo de las actuaciones, con remisión de lo
actuado.
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5. En el caso de que el menor no cumpliera la reparación o la actividad educativa acordada, el
Ministerio Fiscal continuará la tramitación del expediente.
6. En los casos en los que la víctima del delito o falta fuere menor de edad o incapaz, el
compromiso al que se refiere el presente artículo habrá de ser asumido por el representante legal
de la misma, con la aprobación del Juez de Menores.
Artículo 20. Unidad de expediente.
1. El Ministerio Fiscal incoará un procedimiento por cada hecho delictivo, salvo cuando se trate de
hechos delictivos conexos.
2. Todos los procedimientos tramitados a un mismo menor se archivarán en el expediente personal
que del mismo se haya abierto en la Fiscalía. De igual modo se archivarán las diligencias en el
Juzgado de Menores respectivo.
3. En los casos en los que los delitos atribuidos al menor expedientado hubieran sido cometidos en
diferentes territorios, la determinación del órgano judicial competente para el enjuiciamiento de
todos ellos en unidad de expediente, así como de las entidades públicas competentes para la
ejecución de las medidas que se apliquen, se hará teniendo en cuenta el lugar del domicilio del
menor y, subsidiariamente, los criterios expresados en el artículo 18 de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal.
4. Los procedimientos de la competencia de la Audiencia Nacional no podrán ser objeto de
acumulación con otros procedimientos instruidos en el ámbito de la jurisdicción de menores, sean
o no los mismos los sujetos imputados.
Artículo 21. Remisión al órgano competente.
Cuando el conocimiento de los hechos no corresponda a la competencia de los Juzgados de
Menores, el Fiscal acordará la remisión de lo actuado al órgano legalmente competente.
Artículo 22. De la incoación del expediente.
1. Desde el mismo momento de la incoación del expediente, el menor tendrá derecho a:
a. Ser informado por el Juez, el Ministerio Fiscal, o agente de policía de los derechos que le
asisten.
b. Designar abogado que le defienda, o a que le sea designado de oficio y a entrevistarse
reservadamente con él, incluso antes de prestar declaración.
c. Intervenir en las diligencias que se practiquen durante la investigación preliminar y en el
proceso judicial, y a proponer y solicitar, respectivamente, la práctica de diligencias
d. Ser oído por el Juez o Tribunal antes de adoptar cualquier resolución que le concierna
personalmente.
e. La asistencia afectiva y psicológica en cualquier estado y grado del procedimiento, con la
presencia de los padres o de otra persona que indique el menor, sí el Juez de Menores
autoriza su presencia.
f. La asistencia de los servicios del equipo técnico adscrito al Juzgado de Menores.
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2. El expediente será notificado al menor desde el momento mismo de su incoación, a salvo lo
dispuesto en el artículo 24. A tal fin, el Fiscal requerirá al menor y a sus representantes legales para
que designen letrado en el plazo de tres días, advirtiéndoles que, de no hacerlo, se le nombrará de
oficio de entre los integrantes del turno de especialistas del correspondiente Colegio de Abogados.
Una vez producida dicha designación, el Fiscal la comunicará al Juez de Menores.
3. Igualmente, el Ministerio Fiscal notificará a quien aparezca como perjudicado, desde el
momento en que así conste en la instrucción del expediente, la posibilidad de ejercer las acciones
civiles que le puedan corresponder, personándose ante el Juez de Menores en la pieza de
responsabilidad civil que se tramitará por el mismo.
Artículo 23. Actuación instructora del Ministerio Fiscal.
1. La actuación instructora del Ministerio Fiscal tendrá como objeto, tanto valorar la participación
del menor en los hechos para expresarle el reproche que merece su conducta, como proponer las
concretas medidas de contenido educativo y sancionador adecuadas a las circunstancias del hecho
y de su autor y, sobre todo, al interés del propio menor valorado en la causa.
2. El Ministerio Fiscal deberá dar vista del expediente al letrado del menor y, en su caso, a quien
haya ejercitado la acción penal, en un plazo no superior a veinticuatro horas, tantas veces como
aquel lo solicite.
3. El Ministerio Fiscal no podrá practicar por sí mismo diligencias restrictivas de derechos
fundamentales, sino que habrá de solicitar del Juzgado la práctica de las que sean precisas para el
buen fin de las investigaciones. El Juez de Menores resolverá sobre esta petición por auto
motivado. La práctica de tales diligencias se documentará en pieza separada.
Artículo 24. Secreto del expediente.
El Juez de Menores, a solicitud del Ministerio Fiscal, del menor o de su familia, o de quien ejercite la
acción penal, podrá decretar mediante auto motivado el secreto del expediente, en su totalidad o
parcialmente, durante toda la instrucción o durante un período limitado de ésta. No obstante, el
letrado del menor y quien ejercite la acción penal deberán, en todo caso, conocer en su integridad
el expediente al evacuar el trámite de alegaciones. Este incidente se tramitará por el Juzgado en
pieza separada.
Artículo 25. De la acusación particular.
Podrán personarse en el procedimiento como acusadores particulares, a salvo de las acciones
previstas por el artículo 61 de esta Ley, las personas directamente ofendidas por el delito, sus
padres, sus herederos o sus representantes legales si fueran menores de edad o incapaces, con las
facultades y derechos que derivan de ser parte en el procedimiento, entre los que están, entre
otros, los siguientes:
a. Ejercitar la acusación particular durante el procedimiento.
b. Instar la imposición de las medidas a las que se refiere esta Ley.
c. Tener vista de lo actuado, siendo notificado de las diligencias que se soliciten y acuerden.
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d. Proponer pruebas que versen sobre el hecho delictivo y las circunstancias de su comisión,
salvo en lo referente a la situación psicológica, educativa, familiar y social del menor.
e. Participar en la práctica de las pruebas, ya sea en fase de instrucción ya sea en fase de
audiencia; a estos efectos, el órgano actuante podrá denegar la práctica de la prueba de
careo, si esta fuera solicitada, cuando no resulte fundamental para la averiguación de los
hechos o la participación del menor en los mismos.
f. Ser oído en todos los incidentes que se tramiten durante el procedimiento.
g. Ser oído en caso de modificación o de sustitución de medidas impuestas al menor.
h. Participar en las vistas o audiencias que se celebren.
i. Formular los recursos procedentes de acuerdo con esta Ley.
Una vez admitida por el Juez de Menores la personación del acusador particular, se le dará traslado
de todas las actuaciones sustanciadas de conformidad con esta ley y se le permitirá intervenir en
todos los trámites en defensa de sus intereses.
Artículo 26. Diligencias propuestas por las partes.
1. Las partes podrán solicitar del Ministerio Fiscal la práctica de cuantas diligencias consideren
necesarias. El Ministerio Fiscal decidirá sobre su admisión, mediante resolución motivada que
notificará al letrado del menor y a quien en su caso ejercite la acción penal y que pondrá en
conocimiento del Juez de Menores. Las partes podrán, en cualquier momento, reproducir ante el
Juzgado de Menores la petición de las diligencias no practicadas.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, cuando alguna de las partes proponga que se
lleve a efecto la declaración del menor, el Ministerio Fiscal deberá recibirla en el expediente, salvo
que ya hubiese concluido la instrucción y el expediente hubiese sido elevado al Juzgado de
Menores.
3. Si las diligencias propuestas por alguna de las partes afectaren a derechos fundamentales del
menor o de otras personas, el Ministerio Fiscal, de estimar pertinente la solicitud, se dirigirá al Juez
de Menores conforme a lo dispuesto en el artículo 23.3, sin perjuicio de la facultad de quien haya
propuesto la diligencia de reproducir su solicitud ante el Juez de Menores conforme a lo dispuesto
en el apartado 1 de este artículo.
Artículo 27. Informe del equipo técnico.
1. Durante la instrucción del expediente, el Ministerio Fiscal requerirá del equipo técnico, que a
estos efectos dependerá funcionalmente de aquel sea cual fuere su dependencia orgánica, la
elaboración de un informe o actualización de los anteriormente emitidos, que deberá serle
entregado en el plazo máximo de diez días, prorrogable por un período no superior a un mes en
casos de gran complejidad, sobre la situación psicológica, educativa y familiar del menor, así como
sobre su entorno social, y en general sobre cualquier otra circunstancia relevante a los efectos de la
adopción de alguna de las medidas previstas en la presente Ley.
2. El equipo técnico podrá proponer, asimismo, una intervención socio‐educativa sobre el menor,
poniendo de manifiesto en tal caso aquellos aspectos del mismo que considere relevantes en orden
a dicha intervención.
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3. De igual modo, el equipo técnico informará, si lo considera conveniente y en interés del menor,
sobre la posibilidad de que éste efectúe una actividad reparadora o de conciliación con la víctima,
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19 de esta Ley, con indicación expresa del contenido y la
finalidad de la mencionada actividad. En este caso, no será preciso elaborar un informe de las
características y contenidos del apartado 1 de este artículo.
4. Asimismo podrá el equipo técnico proponer en su informe la conveniencia de no continuar la
tramitación del expediente en interés del menor, por haber sido expresado suficientemente el
reproche al mismo a través de los trámites ya practicados, o por considerar inadecuada para el
interés del menor cualquier intervención, dado el tiempo transcurrido desde la comisión de los
hechos. En estos casos, si se reunieran los requisitos previstos en el artículo 19.1 de esta Ley, el
Ministerio Fiscal podrá remitir el expediente al Juez con propuesta de sobreseimiento, remitiendo
además, en su caso, testimonio de lo actuado a la entidad pública de protección de menores que
corresponda, a los efectos de que actúe en protección del menor.
5. En todo caso, una vez elaborado el informe del equipo técnico, el Ministerio Fiscal lo remitirá
inmediatamente al Juez de Menores y dará copia del mismo al letrado del menor.
6. El informe al que se refiere el presente artículo podrá ser elaborado o complementado por
aquellas entidades públicas o privadas que trabajen en el ámbito de la educación de menores y
conozcan la situación del menor expedientado.
CAPÍTULO II. DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Artículo 28. Reglas generales.
1. El Ministerio Fiscal, de oficio o a instancia de quien haya ejercitado la acción penal, cuando
existan indicios racionales de la comisión de un delito y el riesgo de eludir u obstruir la acción de la
justicia por parte del menor o de atentar contra los bienes jurídicos de la víctima, podrá solicitar del
Juez de Menores, en cualquier momento, la adopción de medidas cautelares para la custodia y
defensa del menor expedientado o para la debida protección de la víctima.
Dichas medidas podrán consistir en internamiento en centro en el régimen adecuado, libertad
vigilada, prohibición de aproximarse o comunicarse con la víctima o con aquellos de sus familiares
u otras personas que determine el Juez, o convivencia con otra persona, familia o grupo educativo.
El Juez, oído el letrado del menor, así como el equipo técnico y la representación de la entidad
pública de protección o reforma de menores, que informarán especialmente sobre la naturaleza de
la medida cautelar, resolverá sobre lo propuesto tomando en especial consideración el interés del
menor. La medida cautelar adoptada podrá mantenerse hasta que recaiga sentencia firme.
2. Para la adopción de la medida cautelar de internamiento se atenderá a la gravedad de los
hechos, valorando también las circunstancias personales y sociales del menor, la existencia de un
peligro cierto de fuga, y, especialmente, el que el menor hubiera cometido o no con anterioridad
otros hechos graves de la misma naturaleza.
El Juez de Menores resolverá, a instancia del Ministerio Fiscal o de la acusación particular, en una
comparecencia a la que asistirán también el letrado del menor, las demás partes personadas, el
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epresentante del equipo técnico y el de la entidad pública de protección o reforma de menores,
los cuales informarán al Juez sobre la conveniencia de la adopción de la medida solicitada en
función de los criterios consignados en este artículo. En dicha comparecencia el Ministerio Fiscal y
las partes personadas podrán proponer los medios de prueba que puedan practicarse en el acto o
dentro de las veinticuatro horas siguientes.
3. El tiempo máximo de la medida cautelar de internamiento será de seis meses, y podrá
prorrogarse, a instancia del Ministerio Fiscal, previa audiencia del letrado del menor y mediante
auto motivado, por otros tres meses como máximo.
4. Las medidas cautelares se documentarán en el Juzgado de Menores en pieza separada del
expediente.
5. El tiempo de cumplimiento de las medidas cautelares se abonará en su integridad para el
cumplimiento de las medidas que se puedan imponer en la misma causa o, en su defecto, en otras
causas que hayan tenido por objeto hechos anteriores a la adopción de aquéllas. El Juez, a
propuesta del Ministerio Fiscal y oídos el letrado del menor y el equipo técnico que informó la
medida cautelar, ordenará que se tenga por ejecutada la medida impuesta en aquella parte que
estime razonablemente compensada por la medida cautelar.
Artículo 29. Medidas cautelares en los casos de exención de la responsabilidad.
Si en el transcurso de la instrucción que realice el Ministerio Fiscal quedara suficientemente
acreditado que el menor se encuentra en situación de enajenación mental o en cualquiera otra de
las circunstancias previstas en los apartados 1, 2 ó 3 del artículo 20 del Código Penal vigente, se
adoptarán las medidas cautelares precisas para la protección y custodia del menor conforme a los
preceptos civiles aplicables, instando en su caso las actuaciones para la incapacitación del menor y
la constitución de los organismos tutelares conforme a derecho, sin perjuicio todo ello de concluir
la instrucción y de efectuar las alegaciones previstas en esta Ley conforme a lo que establecen sus
artículos 5.2 y 9, y de solicitar, por los trámites de la misma, en su caso, alguna medida terapéutica
adecuada al interés del menor de entre las previstas en esta Ley.
CAPÍTULO III. DE LA CONCLUSIÓN DE LA INSTRUCCIÓN
Artículo 30. Remisión del expediente al Juez de Menores.
1. Acabada la instrucción, el Ministerio Fiscal resolverá la conclusión del expediente,
notificándosela a las partes personadas, y remitirá al Juzgado de Menores el expediente, junto con
las piezas de convicción y demás efectos que pudieran existir, con un escrito de alegaciones en el
que constará la descripción de los hechos, la valoración jurídica de los mismos, el grado de
participación del menor, una breve reseña de las circunstancias personales y sociales de éste, la
proposición de alguna medida de las previstas en esta Ley con exposición razonada de los
fundamentos jurídicos y educativos que la aconsejen, y, en su caso, la exigencia de responsabilidad
civil.
2. En el mismo acto propondrá el Ministerio Fiscal la prueba de que intente valerse para la defensa
de su pretensión procesal.
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3. Asimismo, podrá proponer el Ministerio Fiscal la participación en el acto de la audiencia de
aquellas personas o representantes de instituciones públicas y privadas que puedan aportar al
proceso elementos valorativos del interés del menor y de la conveniencia o no de las medidas
solicitadas. En todo caso serán llamadas al acto de audiencia las personas o instituciones
perjudicadas civilmente por el delito, así como los responsables civiles.
4. El Ministerio Fiscal podrá también solicitar del Juez de Menores el sobreseimiento de las
actuaciones por alguno de los motivos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, así como la
remisión de los particulares necesarios a la entidad pública de protección de menores en su caso.
TÍTULO IV. DE LA FASE DE AUDIENCIA
Artículo 31. Apertura de la fase de audiencia.
Recibido el escrito de alegaciones con el expediente, las piezas de convicción, los efectos y demás
elementos relevantes para el proceso remitidos por el Ministerio Fiscal, el secretario del Juzgado de
Menores los incorporará a las diligencias, y el Juez de Menores procederá a abrir el trámite de
audiencia, para lo cual el secretario judicial dará traslado simultáneamente a quienes ejerciten la
acción penal y la civil para que en un plazo común de cinco días hábiles formulen sus respectivos
escritos de alegaciones y propongan las pruebas que consideren pertinentes. Evacuado este
trámite, el secretario judicial dará traslado de todo lo actuado al letrado del menor y, en su caso, a
los responsables civiles, para que en un plazo de cinco días hábiles formule a su vez escrito de
alegaciones y proponga la prueba que considere pertinente.
Artículo 32. Sentencia de conformidad.
Si el escrito de alegaciones de la acusación solicitara la imposición de alguna o algunas de las
medidas previstas en las letras e a ñ del apartado 1 del artículo 7, y hubiere conformidad del menor
y de su letrado, así como de los responsables civiles, la cual se expresará en comparecencia ante el
Juez de Menores en los términos del artículo 36, éste dictará sentencia sin más trámite.
Cuando el menor y su letrado disintiesen únicamente respecto de la responsabilidad civil, se
limitará la audiencia a la prueba y discusión de los puntos relativos a dicha responsabilidad.
Cuando la persona o personas contra quienes se dirija la acción civil no estuvieren conformes con la
responsabilidad civil solicitada, se sustanciará el trámite de la audiencia sólo en lo relativo a este
último extremo, practicándose la prueba propuesta a fin de determinar el alcance de aquella.
Artículo 33. Otras decisiones del Juez de Menores.
En los casos no previstos en el artículo anterior, a la vista de la petición del Ministerio Fiscal y de los
escritos de alegaciones de las partes, el Juez adoptará alguna de las siguientes decisiones:
a. La celebración de la audiencia.
b. El sobreseimiento, mediante auto motivado, de las actuaciones.
c. El archivo por sobreseimiento de las actuaciones con remisión de particulares a la entidad
pública de protección de menores correspondiente cuando así se haya solicitado por el
Ministerio Fiscal.
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d. La remisión de las actuaciones al Juez competente, cuando el Juez de Menores considere
que no le corresponde el conocimiento del asunto.
e. Practicar por sí las pruebas propuestas por las partes y que hubieran sido denegadas por el
Fiscal durante la instrucción, conforme a lo dispuesto en el artículo 26.1 de la presente Ley,
y que no puedan celebrarse en el transcurso de la audiencia, siempre que considere que son
relevantes a los efectos del proceso. Una vez practicadas, dará traslado de los resultados al
Ministerio Fiscal y a las partes personadas, antes de iniciar las sesiones de la audiencia.
Contra las precedentes resoluciones cabrán los recursos previstos en esta Ley.
Artículo 34. Pertinencia de pruebas y señalamiento de la audiencia.
El Juez de Menores, dentro del plazo de cinco días desde la presentación del escrito de alegaciones
del letrado del menor y, en su caso, de los responsables civiles, o una vez transcurrido el plazo para
la presentación sin que ésta se hubiere efectuado, acordará, en su caso, lo procedente sobre la
pertinencia de las pruebas propuestas, mediante auto de apertura de la audiencia, y el secretario
judicial señalará el día y hora en que deba comenzar ésta dentro de los diez días siguientes.
Artículo 35. Asistentes y no publicidad de la audiencia.
1. La audiencia se celebrará con asistencia del Ministerio Fiscal, de las partes personadas, del
letrado del menor, de un representante del equipo técnico que haya evacuado el informe previsto
en el artículo 27 de esta Ley, y del propio menor, el cual podrá estar acompañado de sus
representantes legales, salvo que el Juez, oídos los citados Ministerio Fiscal, letrado del menor y
representante del equipo técnico, acuerde lo contrario. También podrá asistir el representante de
la entidad pública de protección o reforma de menores que haya intervenido en las actuaciones de
la instrucción, cuando se hubiesen ejecutado medidas cautelares o definitivas impuestas al menor
con anterioridad. Igualmente, deberán comparecer la persona o personas a quienes se exija
responsabilidad civil; aunque su inasistencia injustificada no será por sí misma causa de suspensión
de la audiencia.
2. El Juez podrá acordar, en interés de la persona imputada o de la víctima, que las sesiones no
sean públicas y en ningún caso se permitirá que los medios de comunicación social obtengan o
difundan imágenes del menor ni datos que permitan su identificación.
3. Quienes ejerciten la acción penal en el procedimiento regulado en la presente Ley, habrán de
respetar rigurosamente el derecho del menor a la confidencialidad y a la no difusión de sus datos
personales o de los datos que obren en el expediente instruido, en los términos que establezca el
Juez de Menores. Quien infrinja esta regla será acreedor de las responsabilidades civiles y penales a
que haya lugar.
Artículo 36. Conformidad del menor.
1. El secretario judicial informará al menor expedientado, en un lenguaje comprensible y adaptado
a su edad, de las medidas y responsabilidad civil solicitadas por el Ministerio Fiscal y, en su caso, la
acusación particular y el actor civil, en sus escritos de alegaciones, así como de los hechos y de la
causa en que se funden.
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2. El Juez seguidamente preguntará al menor si se declara autor de los hechos y si está de acuerdo
con las medidas solicitadas y con la responsabilidad civil. Si mostrase su conformidad con dichos
extremos, oídos el letrado del menor y la persona o personas contra quienes se dirija la acción civil,
el Juez podrá dictar resolución de conformidad. Si el letrado no estuviese de acuerdo con la
conformidad prestada por el propio menor, el Juez resolverá sobre la continuación o no de la
audiencia, razonando esta decisión en la sentencia.
3. Si el menor estuviere conforme con los hechos pero no con la medida solicitada, se sustanciará el
trámite de la audiencia sólo en lo relativo a este último extremo, practicándose la prueba
propuesta a fin de determinar la aplicación de dicha medida o su sustitución por otra más
adecuada al interés del menor y que haya sido propuesta por alguna de las partes.
4. Cuando el menor o la persona o personas contra quienes se dirija la acción civil no estuvieren
conformes con la responsabilidad civil solicitada, se sustanciará el trámite de la audiencia sólo en lo
relativo a este último extremo, practicándose la prueba propuesta a fin de determinar el alcance de
aquélla.
Artículo 37. Celebración de la audiencia.
1. Cuando proceda la celebración de la audiencia, el Juez invitará al Ministerio Fiscal, a quienes
hayan ejercitado, en su caso, la acción penal, al letrado del menor, y eventualmente y respecto de
las cuestiones que estrictamente tengan que ver con la responsabilidad civil al actor civil y terceros
responsables civilmente, a que manifiesten lo que tengan por conveniente sobre la práctica de
nuevas pruebas o sobre la vulneración de algún derecho fundamental en la tramitación del
procedimiento, o, en su caso, les pondrá de manifiesto la posibilidad de aplicar una distinta
calificación o una distinta medida de las que hubieran solicitado. Seguidamente, el Juez acordará la
continuación de la audiencia o la subsanación del derecho vulnerado, si así procediere. Si acordara
la continuación de la audiencia, el Juez resolverá en la sentencia sobre los extremos planteados.
2. Seguidamente se iniciará la práctica de la prueba propuesta y admitida y la que, previa
declaración de pertinencia, ofrezcan las partes para su práctica en el acto, oyéndose, asimismo, al
equipo técnico sobre las circunstancias del menor. A continuación, el Juez oirá al Ministerio Fiscal, a
quien haya ejercitado en su caso la acción penal, al letrado del menor y al actor civil y terceros
responsables civilmente respecto de los derechos que le asisten, sobre la valoración de la prueba,
su calificación jurídica y la procedencia de las medidas propuestas; sobre este último punto, se oirá
también al equipo técnico y, en su caso, a la entidad pública de protección o reforma de menores.
Por último, el Juez oirá al menor, dejando el expediente visto para sentencia.
3. En su caso, en este procedimiento se aplicará lo dispuesto en la legislación relativa a la
protección de testigos y peritos en causas penales.
4. Si en el transcurso de la audiencia el Juez considerara, de oficio o a solicitud de las partes, que el
interés del menor aconseja que éste abandone la sala, podrá acordarlo así motivadamente,
ordenando que continúen las actuaciones hasta que el menor pueda retornar a aquélla.
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TÍTULO V. DE LA SENTENCIA
Artículo 38. Plazo para dictar sentencia.
Finalizada la audiencia, el Juez de Menores dictará sentencia en un plazo máximo de cinco días.
Artículo 39. Contenido y registro de la sentencia.
1. La sentencia contendrá todos los requisitos previstos en la vigente Ley Orgánica del Poder
Judicial y en ella, valorando las pruebas practicadas, las razones expuestas por el Ministerio Fiscal,
por las partes personadas y por el letrado del menor, lo manifestado en su caso por éste, tomando
en consideración las circunstancias y gravedad de los hechos, así como todos los datos debatidos
sobre la personalidad, situación, necesidades y entorno familiar y social del menor, la edad de éste
en el momento de dictar la sentencia, y la circunstancia de que el menor hubiera cometido o no
con anterioridad otros hechos de la misma naturaleza, resolverá sobre la medida o medidas
propuestas, con indicación expresa de su contenido, duración y objetivos a alcanzar con las
mismas. La sentencia será motivada, consignando expresamente los hechos que se declaren
probados y los medios probatorios de los que resulte la convicción judicial.
En la misma sentencia se resolverá sobre la responsabilidad civil derivada del delito o falta, con el
contenido indicado en el artículo 115 del Código Penal.
También podrá ser anticipado oralmente el fallo al término de las sesiones de la audiencia, sin
perjuicio de su documentación con arreglo al artículo 248.3 de la citada Ley Orgánica del Poder
Judicial.
2. El Juez, al redactar la sentencia, procurará expresar sus razonamientos en un lenguaje claro y
comprensible para la edad del menor.
3. Cada Juzgado de Menores llevará un registro de sentencias en el que se incluirán firmadas todas
las definitivas. La llevanza y custodia de dicho registro es responsabilidad del secretario judicial.
Artículo 40. Suspensión de la ejecución del fallo.
1. El Juez competente para la ejecución, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o del letrado del
menor, y oídos en todo caso éstos, así como el representante del equipo técnico y de la entidad
pública de protección o reforma de menores, podrá acordar motivadamente la suspensión de la
ejecución del fallo contenido en la sentencia, cuando la medida impuesta no sea superior a dos
años de duración, durante un tiempo determinado y hasta un máximo de dos años. Dicha
suspensión se acordará en la propia sentencia o por auto motivado del Juez competente para la
ejecución cuando aquélla sea firme, debiendo expresar, en todo caso, las condiciones de la misma.
Se exceptúa de la suspensión el pronunciamiento sobre la responsabilidad civil derivada del delito o
falta.
2. Las condiciones a las que estará sometida la suspensión de la ejecución del fallo contenido en la
sentencia dictada por el Juez de Menores serán las siguientes:
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a. No ser condenado en sentencia firme por delito cometido durante el tiempo que dure la
suspensión, si ha alcanzado la mayoría de edad, o no serle aplicada medida en sentencia
firme en procedimiento regulado por esta Ley durante el tiempo que dure la suspensión.
b. Que el menor asuma el compromiso de mostrar una actitud y disposición de reintegrarse a
la sociedad, no incurriendo en nuevas infracciones.
c. Además, el Juez puede establecer la aplicación de un régimen de libertad vigilada durante el
plazo de suspensión o la obligación de realizar una actividad socio‐educativa, recomendada
por el equipo técnico o la entidad pública de protección o reforma de menores en el
precedente trámite de audiencia, incluso con compromiso de participación de los padres,
tutores o guardadores del menor, expresando la naturaleza y el plazo en que aquella
actividad deberá llevarse a cabo.
3. Si las condiciones expresadas en el apartado anterior no se cumplieran, el Juez alzará la
suspensión y se procederá a ejecutar la sentencia en todos sus extremos. Contra la resolución que
así lo acuerde se podrán interponer los recursos previstos en esta Ley.
TÍTULO VI. DEL RÉGIMEN DE RECURSOS
Artículo 41. Recursos procedentes y tramitación.
1. Contra la sentencia dictada por el Juez de Menores en el procedimiento regulado en esta Ley
cabe recurso de apelación ante la correspondiente Audiencia Provincial, que se interpondrá ante el
Juez que dictó aquélla en el plazo de cinco días a contar desde su notificación, y se resolverá previa
celebración de vista pública salvo que en interés de la persona imputada o de la víctima, el Juez
acuerde que se celebre a puerta cerrada. A la vista deberán asistir las partes y, si el Tribunal lo
considera oportuno, el representante del equipo técnico y el representante de la entidad pública
de protección o reforma de menores que hayan intervenido en el caso concreto. El recurrente
podrá solicitar del Tribunal la práctica de la prueba que, propuesta y admitida en la instancia no se
hubiera celebrado, conforme a las reglas de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
2. Contra los autos y providencias de los Jueces de Menores cabe recurso de reforma ante el propio
órgano, que se interpondrá en el plazo de tres días a partir de la notificación. El auto que resuelva
la impugnación de la providencia será susceptible de recurso de apelación.
3. Contra los autos que pongan fin al procedimiento o resuelvan el incidente de los artículos 13, 28,
29 y 40 de esta Ley cabe recurso de apelación ante la Audiencia Provincial por los trámites que
regula la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el procedimiento abreviado.
4. Contra los autos y sentencias dictados por el Juzgado Central de Menores de la Audiencia
Nacional cabe recurso de apelación ante la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
5. Contra las resoluciones dictadas por los secretarios judiciales caben los mismos recursos que los
expresados en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que se sustanciarán en la forma que en ella se
determina.
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Artículo 42. Recurso de casación para unificación de doctrina.
1. Son recurribles en casación, ante la Sala Segunda del Tribunal Supremo, las sentencias dictadas
en apelación por la Audiencia Nacional y por las Audiencias Provinciales cuando se hubiere
impuesto una de las medidas a las que se refiere el artículo 10.
2. El recurso tendrá por objeto la unificación de doctrina con ocasión de sentencias dictadas en
apelación que fueran contradictorias entre sí, o con sentencias del Tribunal Supremo, respecto de
hechos y valoraciones de las circunstancias del menor que, siendo sustancialmente iguales, hayan
dado lugar, sin embargo, a pronunciamientos distintos.
3. El recurso podrá prepararlo el Ministerio Fiscal o cualquiera de las partes que pretenda la
indicada unificación de doctrina dentro de los diez días siguientes a la notificación de la sentencia
de la Audiencia Nacional o Provincial, en escrito dirigido a la misma.
El escrito de preparación deberá contener una relación precisa y circunstanciada de la
contradicción alegada, con designación de las sentencias aludidas y de los informes en que se
funde el interés del menor valorado en sentencia.
4. Si la Audiencia Nacional o Provincial ante quien se haya preparado el recurso estimara
acreditados los requisitos a los que se refiere el apartado anterior, el secretario judicial requerirá
testimonio de las sentencias citadas a los Tribunales que las dictaron, y en un plazo de diez días
remitirá la documentación a la Sala Segunda del Tribunal Supremo, emplazando al recurrente y al
Ministerio Fiscal, si no lo fuera, ante dicha Sala.
5. El recurso de casación se interpondrá ante la Sala Segunda del Tribunal Supremo, siendo de
aplicación en la interposición, sustanciación y resolución del recurso lo dispuesto en la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, en cuanto resulte aplicable.
TÍTULO VII. DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 43. Principio de legalidad.
1. No podrá ejecutarse ninguna de las medidas establecidas en esta Ley sino en virtud de sentencia
firme dictada de acuerdo con el procedimiento regulado en la misma.
2. Tampoco podrán ejecutarse dichas medidas en otra forma que la prescrita en esta Ley y en los
reglamentos que la desarrollen.
Artículo 44. Competencia judicial.
1. La ejecución de las medidas previstas en esta Ley se realizará bajo el control del Juez de Menores
que haya dictado la sentencia correspondiente, salvo cuando por aplicación de lo dispuesto en los
artículos 12 y 47 de esta Ley sea competente otro, el cual resolverá por auto motivado, oídos el
Ministerio Fiscal, el letrado del menor y la representación de la entidad pública que ejecute
aquélla, sobre las incidencias que se puedan producir durante su transcurso.
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2. Para ejercer el control de la ejecución, corresponden especialmente al Juez de Menores, de
oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o del letrado del menor, las funciones siguientes:
a. Adoptar todas las decisiones que sean necesarias para proceder a la ejecución efectiva de
las medidas impuestas.
b. Resolver las propuestas de revisión de las medidas.
c. Aprobar los programas de ejecución de las medidas.
d. Conocer de la evolución de los menores durante el cumplimiento de las medidas a través de
los informes de seguimiento de las mismas.
e. Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones dictadas para la ejecución
de las medidas, conforme establece el artículo 52 de esta Ley.
f. Acordar lo que proceda en relación a las peticiones o quejas que puedan plantear los
menores sancionados sobre el régimen, el tratamiento o cualquier otra circunstancia que
pueda afectar a sus derechos fundamentales.
g. Realizar regularmente visitas a los centros y entrevistas con los menores.
h. Formular a la entidad pública de protección o reforma de menores correspondiente las
propuestas y recomendaciones que considere oportunas en relación con la organización y el
régimen de ejecución de las medidas.
i. Adoptar las resoluciones que, en relación con el régimen disciplinario, les atribuye el
artículo 60 de esta Ley.
3. Cuando, por aplicación de lo dispuesto en el artículo 14 de esta Ley, la medida de internamiento
se cumpla en un establecimiento penitenciario, el Juez de Menores competente para la ejecución
conservará la competencia para decidir sobre la pervivencia, modificación o sustitución de la
medida en los términos previstos en esta Ley, asumiendo el Juez de Vigilancia Penitenciaria el
control de las incidencias de la ejecución de la misma en todas las cuestiones y materias a que se
refiere la legislación penitenciaria.
Artículo 45. Competencia administrativa.
1. La ejecución de las medidas adoptadas por los Jueces de Menores en sus sentencias firmes es
competencia de las Comunidades Autónomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, con arreglo a la
disposición final vigésima segunda de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección
Jurídica del Menor. Dichas entidades públicas llevarán a cabo, de acuerdo con sus respectivas
normas de organización, la creación, dirección, organización y gestión de los servicios, instituciones
y programas adecuados para garantizar la correcta ejecución de las medidas previstas en esta Ley.
2. La ejecución de las medidas corresponderá a las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y
Melilla, donde se ubique el Juzgado de Menores que haya dictado la sentencia, sin perjuicio de lo
dispuesto en el apartado 3 del artículo siguiente.
3. Las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla podrán establecer los convenios o
acuerdos de colaboración necesarios con otras entidades, bien sean públicas, de la Administración
del Estado, Local o de otras Comunidades Autónomas, o privadas sin ánimo de lucro, para la
ejecución de las medidas de su competencia, bajo su directa supervisión, sin que ello suponga en
ningún caso la cesión de la titularidad y responsabilidad derivada de dicha ejecución
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CAPÍTULO II. REGLAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS
Artículo 46. Liquidación de la medida y traslado del menor a un centro.
1. Una vez firme la sentencia y aprobado el programa de ejecución de la medida impuesta, el
secretario del Juzgado de Menores competente para la ejecución de la medida practicará la
liquidación de dicha medida, indicando las fechas de inicio y de terminación de la misma, con
abono en su caso del tiempo cumplido por las medidas cautelares impuestas al interesado,
teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 28.5. Al propio tiempo, abrirá un expediente de
ejecución en el que se harán constar las incidencias que se produzcan en el desarrollo de aquélla
conforme a lo establecido en la presente Ley.
2. De la liquidación mencionada en el apartado anterior y del testimonio de particulares que el Juez
considere necesario y que deberá incluir los informes técnicos que obren en la causa, el secretario
judicial dará traslado a la entidad pública de protección o reforma de menores competente para el
cumplimiento de las medidas acordadas en la sentencia firme. También notificará al Ministerio
Fiscal el inicio de la ejecución, y al letrado del menor si así lo solicitara del Juez de Menores.
3. Recibidos por la entidad pública el testimonio y la liquidación de la medida indicados en el
apartado anterior, aquélla designará de forma inmediata un profesional que se responsabilizará de
la ejecución de la medida impuesta, y, si ésta fuera de internamiento, designará el centro más
adecuado para su ejecución de entre los más cercanos al domicilio del menor en los que existan
plazas disponibles para la ejecución por la entidad pública competente en cada caso. El traslado a
otro centro distinto de los anteriores sólo se podrá fundamentar en el interés del menor de ser
alejado de su entorno familiar y social y requerirá en todo caso la aprobación del Juzgado de
Menores competente para la ejecución de la medida. En todo caso los menores pertenecientes a
una banda, organización o asociación no podrán cumplir la medida impuesta en el mismo centro,
debiendo designárseles uno distinto aunque la elección del mismo suponga alejamiento del
entorno familiar o social.
Artículo 47. Refundición de medidas impuestas.
1. Si se hubieran impuesto al menor varias medidas en la misma resolución judicial, y no fuere
posible su cumplimiento simultáneo, el Juez competente para la ejecución ordenará su
cumplimiento sucesivo conforme a las reglas establecidas en el apartado 5 de este artículo.
La misma regla se aplicará a las medidas impuestas en distintas resoluciones judiciales, siempre y
cuando dichas medidas sean de distinta naturaleza entre sí. En este caso será el Juez competente
para la ejecución quien ordene el cumplimiento simultáneo o sucesivo con arreglo al apartado 5 de
este artículo, según corresponda.
2. Si se hubieren impuesto al menor en diferentes resoluciones judiciales dos o más medidas de la
misma naturaleza, el Juez competente para la ejecución, previa audiencia del letrado del menor,
refundirá dichas medidas en una sola, sumando la duración de las mismas, hasta el límite del doble
de la más grave de las refundidas.
El Juez, previa audiencia del letrado del menor, deberá proceder de este modo respecto de cada
grupo de medidas de la misma naturaleza que hayan sido impuestas al menor, de modo que una
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vez practicada la refundición no quedará por ejecutar más de una medida de cada clase de las
enumeradas en el artículo 7 de esta Ley.
3. En caso de que, estando sujeto a la ejecución de una medida, el menor volviera a cometer un
hecho delictivo, el Juez competente para la ejecución, previa audiencia del letrado del menor,
dictará la resolución que proceda en relación a la nueva medida que, en su caso se haya impuesto,
conforme a lo dispuesto en los dos apartados anteriores. En este caso podrá aplicar además las
reglas establecidas en el artículo 50 para el supuesto de quebrantamiento de la ejecución.
4. A los fines previstos en este artículo, en cuanto el Juez sentenciador tenga conocimiento de la
existencia de otras medidas firmes de ejecución, pendientes de ejecución o suspendidas
condicionalmente, y una vez que la medida o medidas por él impuestas sean firmes, procederá
conforme a lo dispuesto en el artículo 12 de esta Ley.
5. Cuando las medidas de distinta naturaleza, impuestas directamente o resultantes de la
refundición prevista en los números anteriores, hubieren de ejecutarse de manera sucesiva, se
atenderá a los siguientes criterios:
a. La medida de internamiento terapéutico se ejecutará con preferencia a cualquier otra.
b. La medida de internamiento en régimen cerrado se ejecutará con preferencia al resto de las
medidas de internamiento.
c. La medida de internamiento se cumplirá antes que las no privativas de libertad, y en su caso
interrumpirá la ejecución de éstas.
d. Las medidas de libertad vigilada contempladas en el artículo 10 se ejecutarán una vez
finalizado el internamiento en régimen cerrado que se prevé en el mismo artículo.
e. En atención al interés del menor, el Juez podrá, previo informe del Ministerio Fiscal, de las
demás partes y de la entidad pública de reforma o protección de menores, acordar
motivadamente la alteración en el orden de cumplimiento previsto en las reglas anteriores.
6. Lo dispuesto en este artículo se entiende sin perjuicio de las previsiones del artículo 14 para el
caso de que el menor pasare a cumplir una medida de internamiento en centro penitenciario al
alcanzar la mayoría de edad.
7. Cuando una persona que se encuentre cumpliendo una o varias medidas impuestas con arreglo a
esta Ley sea condenada a una pena o medida de seguridad prevista en el Código Penal o en leyes
penales especiales, se ejecutarán simultáneamente aquéllas y éstas si fuere materialmente posible,
atendida la naturaleza de ambas, su forma de cumplimiento o la eventual suspensión de la pena
impuesta, cuando proceda.
No siendo posible la ejecución simultánea, se cumplirá la sanción penal, quedando sin efecto la
medida o medidas impuestas en aplicación de la presente Ley, salvo que se trate de una medida de
internamiento y la pena impuesta sea de prisión y deba efectivamente ejecutarse. En este último
caso, a no ser que el Juez de Menores adopte alguna de las resoluciones previstas en el artículo 13
de esta Ley, la medida de internamiento terminará de cumplirse en el centro penitenciario en los
términos previstos en el artículo 14, y una vez cumplida se ejecutará la pena.
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Artículo 48. Expediente personal de la persona sometida a la ejecución de una medida.
1. La entidad pública abrirá un expediente personal único a cada menor respecto del cual tenga
encomendada la ejecución de una medida, en el que se recogerán los informes relativos a aquel,
las resoluciones judiciales que le afecten y el resto de la documentación generada durante la
ejecución.
2. Dicho expediente tendrá carácter reservado y solamente tendrán acceso al mismo el Defensor
del Pueblo o institución análoga de la correspondiente Comunidad Autónoma, los Jueces de
Menores competentes, el Ministerio Fiscal y las personas que intervengan en la ejecución y esten
autorizadas por la entidad pública de acuerdo con sus normas de organización. El menor, su letrado
y, en su caso, su representante legal, también tendrán acceso al expediente.
3. La recogida, cesión y tratamiento automatizado de datos de carácter personal de las personas a
las que se aplique la presente Ley, sólo podrá realizarse en ficheros informáticos de titularidad
pública dependientes de las entidades públicas de protección de menores, Administraciones y
Juzgados de Menores competentes o del Ministerio Fiscal, y se regirá por lo dispuesto en la Ley
Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Cáracter Personal, y sus normas
de desarrollo.
Artículo 49. Informes sobre la ejecución.
1. La entidad pública remitirá al Juez de Menores y al Ministerio Fiscal, con la periodicidad que se
establezca reglamentariamente en cada caso y siempre que fuese requerida para ello o la misma
entidad lo considerase necesario, informes sobre la ejecución de la medida y sus incidencias, y
sobre la evolución personal de los menores sometidos a las mismas. Dichos informes se remitirán
también al letrado del menor si así lo solicitare a la entidad pública competente.
2. En los indicados informes la entidad pública podrá solicitar del Ministerio Fiscal, cuando así lo
estime procedente, la revisión judicial de las medidas en el sentido propugnado por el artículo 13.1
de la presente Ley.
Artículo 50. Quebrantamiento de la ejecución.
1. Cuando el menor quebrantare una medida privativa de libertad, se procederá a su reingreso en
el mismo centro del que se hubiera evadido o en otro adecuado a sus condiciones, o, en caso de
permanencia de fin de semana, en su domicilio, a fin de cumplir de manera ininterrumpida el
tiempo pendiente.
2. Si la medida quebrantada no fuere privativa de libertad, el Ministerio Fiscal podrá instar del Juez
de Menores la sustitución de aquélla por otra de la misma naturaleza. Excepcionalmente, y a
propuesta del Ministerio Fiscal, oídos el letrado y el representante legal del menor, así como el
equipo técnico, el Juez de Menores podrá sustituir la medida por otra de internamiento en centro
semiabierto, por el tiempo que reste para su cumplimiento.
3. Asimismo, el Juez de Menores acordará que el secretario judicial remita testimonio de los
particulares relativos al quebrantamiento de la medida al Ministerio Fiscal, por si el hecho fuese
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constitutivo de alguna de las infracciones a que se refiere el artículo 1 de la presente Ley Orgánica y
merecedora de reproche sancionador.
Artículo 51. Sustitución de las medidas.
1. Durante la ejecución de las medidas el Juez de Menores competente para la ejecución podrá, de
oficio o a instancia del Ministerio Fiscal, del letrado del menor o de la Administración competente,
y oídas las partes, así como el equipo técnico y la representación de la entidad pública de
protección o reforma de menores, dejar sin efecto aquellas o sustituirlas por otras que se estimen
más adecuadas de entre las previstas en esta Ley, por tiempo igual o inferior al que reste para su
cumplimiento, siempre que la nueva medida pudiera haber sido impuesta inicialmente atendiendo
a la infracción cometida. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo
anterior y de acuerdo con el artículo 13 de la presente Ley.
2. Cuando el Juez de Menores haya sustituido la medida de internamiento en régimen cerrado por
la de internamiento en régimen semiabierto o abierto, y el menor evolucione desfavorablemente,
previa audiencia del letrado del menor, podrá dejar sin efecto la sustitución, volviéndose a aplicar
la medida sustituida de internamiento en régimen cerrado. Igualmente, si la medida impuesta es la
de internamiento en régimen semiabierto y el menor evoluciona desfavorablemente, el Juez de
Menores podrá sustituirla por la de internamiento en régimen cerrado, cuando el hecho delictivo
por la que se impuso sea alguno de los previstos en el artículo 9.2 de esta Ley.
3. La conciliación del menor con la víctima, en cualquier momento en que se produzca el acuerdo
entre ambos a que se refiere el artículo 19 de la presente Ley, podrá dejar sin efecto la medida
impuesta cuando el Juez, a propuesta del Ministerio Fiscal o del letrado del menor y oídos el equipo
técnico y la representación de la entidad pública de protección o reforma de menores, juzgue que
dicho acto y el tiempo de duración de la medida ya cumplido expresan suficientemente el reproche
que merecen los hechos cometidos por el menor.
4. En todos los casos anteriores, el Juez resolverá por auto motivado, contra el cual se podrán
interponer los recursos previstos en la presente Ley.
Artículo 52. Presentación de recursos.
1. Cuando el menor pretenda interponer ante el Juez de Menores recurso contra cualquier
resolución adoptada durante la ejecución de las medidas que le hayan sido impuestas, lo
presentará de forma escrita ante el Juez o Director del centro de internamiento, quien lo pondrá en
conocimiento de aquel dentro del siguiente día hábil.
El menor también podrá presentar un recurso ante el Juez de forma verbal, o manifestar de forma
verbal su intención de recurrir al Director del centro, quien dará traslado de esta manifestación al
Juez de Menores en el plazo indicado. En este último caso, el Juez de Menores adoptará las
medidas que resulten procedentes a fin de oír la alegación del menor.
El letrado del menor también podrá interponer los recursos, en forma escrita, ante las autoridades
indicadas en el párrafo primero.
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2. Si el Juez de Menores admitiese a trámite el recurso, el secretario judicial recabará informe del
Ministerio Fiscal y, previa audiencia del letrado del menor, aquél resolverá el recurso en el plazo de
dos días, mediante auto motivado. Contra este auto cabrá recurso de apelación ante la
correspondiente Audiencia Provincial, conforme a lo dispuesto en el artículo 41 de la presente Ley.
Artículo 53. Cumplimiento de la medida
1. Una vez cumplida la medida, la entidad pública remitirá a los destinatarios designados en el
artículo 49.1 un informe final, y el Juez de Menores dictará auto acordando lo que proceda
respecto al archivo de la causa. Dicho auto será notificado por el secretario judicial al Ministerio
Fiscal, al letrado del menor, a la entidad pública y a la víctima.
2. El Juez, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o del letrado del menor, podrá instar de la
correspondiente entidad pública de protección o reforma de menores, una vez cumplida la medida
impuesta, que se arbitren los mecanismos de protección del menor conforme a las normas del
Código Civil, cuando el interés de aquel así lo requiera.
CAPÍTULO III. REGLAS ESPECIALES PARA LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS
PRIVATIVAS DE LIBERTAD
Artículo 54. Centros para la ejecución de las medidas privativas de libertad.
1. Las medidas privativas de libertad, la detención y las medidas cautelares de internamiento que
se impongan de conformidad con esta Ley se ejecutarán en centros específicos para menores
infractores, diferentes de los previstos en la legislación penitenciaria para la ejecución de las
condenas penales y medidas cautelares privativas de libertad impuestas a los mayores de edad
penal.
La ejecución de la detención preventiva, de las medidas cautelares de internamiento o de las
medidas impuestas en la sentencia, acordadas por el Juez Central de Menores o por la Sala
correspondiente de la Audiencia Nacional, se llevará a cabo en los establecimientos y con el control
del personal especializado que el Gobierno ponga a disposición de la Audiencia Nacional, en su
caso, mediante convenio con las Comunidades Autónomas.
La ejecución de las medidas impuestas por el Juez Central de Menores o por la Sala
correspondiente de la Audiencia Nacional será preferente sobre las impuestas, en su caso, por
otros Jueces o Salas de Menores.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las medidas de internamiento también podrán
ejecutarse en centros socio‐sanitarios cuando la medida impuesta así lo requiera. En todo caso se
requerirá la previa autorización del Juez de Menores.
3. Los centros estarán divididos en módulos adecuados a la edad, madurez, necesidades y
habilidades sociales de los menores internados y se regirán por una normativa de funcionamiento
interno cuyo cumplimiento tendrá como finalidad la consecución de una convivencia ordenada,
que permita la ejecución de los diferentes programas de intervención educativa y las funciones de
custodia de los menores internados.
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Artículo 55. Principio de resocialización.
1. Toda la actividad de los centros en los que se ejecuten medidas de internamiento estará
inspirada por el principio de que el menor internado es sujeto de derecho y continúa formando
parte de la sociedad.
2. En consecuencia, la vida en el centro debe tomar como referencia la vida en libertad, reduciendo
al máximo los efectos negativos que el internamiento pueda representar para el menor o para su
familia, favoreciendo los vínculos sociales, el contacto con los familiares y allegados, y la
colaboración y participación de las entidades públicas y privadas en el proceso de integración
social, especialmente de las más próximas geográfica y culturalmente.
3. A tal fin se fijarán reglamentariamente los permisos ordinarios y extraordinarios de los que podrá
disfrutar el menor internado, a fin de mantener contactos positivos con el exterior y preparar su
futura vida en libertad.
Artículo 56. Derechos de los menores internados.
1. Todos los menores internados tienen derecho a que se respete su propia personalidad, su
libertad ideológica y religiosa y los derechos e intereses legítimos no afectados por el contenido de
la condena, especialmente los inherentes a la minoría de edad civil cuando sea el caso.
2. En consecuencia, se reconocen a los menores internados los siguientes derechos:
a. Derecho a que la entidad pública de la que depende el centro vele por su vida, su integridad
física y su salud, sin que puedan, en ningún caso, ser sometidos a tratos degradantes o a
malos tratos de palabra o de obra, ni ser objeto de un rigor arbitrario o innecesario en la
aplicación de las normas.
b. Derecho del menor de edad civil a recibir una educación y formación integral en todos los
ámbitos y a la protección específica que por su condición le dispensan las leyes.
c. Derecho a que se preserve su dignidad y su intimidad, a ser designados por su propio
nombre y a que su condición de internados sea estrictamente reservada frente a terceros.
d. Derecho al ejercicio de los derechos civiles, políticos, sociales, religiosos, económicos y
culturales que les correspondan, salvo cuando sean incompatibles con el objeto de la
detención o el cumplimiento de la condena.
e. Derecho a estar en el centro más cercano a su domicilio, de acuerdo a su régimen de
internamiento, y a no ser trasladados fuera de su Comunidad Autónoma excepto en los
casos y con los requisitos previstos en esta Ley y sus normas de desarrollo.
f. Derecho a la asistencia sanitaria gratuita, a recibir la enseñanza básica obligatoria que
corresponda a su edad, cualquiera que sea su situación en el centro, y a recibir una
formación educativa o profesional adecuada a sus circunstancias.
g. Derecho de los sentenciados a un programa de tratamiento individualizado y de todos los
internados a participar en las actividades del centro.
h. Derecho a comunicarse libremente con sus padres, representantes legales, familiares u
otras personas, y a disfrutar de salidas y permisos, con arreglo a lo dispuesto en esta Ley y
sus normas de desarrollo.
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i. Derecho a comunicarse reservadamente con sus letrados, con el Juez de Menores
competente, con el Ministerio Fiscal y con los servicios de Inspección de centros de
internamiento.
j. Derecho a una formación laboral adecuada, a un trabajo remunerado, dentro de las
disponibilidades de la entidad pública, y a las prestaciones sociales que pudieran
corresponderles, cuando alcancen la edad legalmente establecida.
k. Derecho a formular peticiones y quejas a la Dirección del centro, a la entidad pública, a las
autoridades judiciales, al Ministerio Fiscal, al Defensor del Pueblo o institución análoga de
su Comunidad Autónoma y a presentar todos los recursos legales que prevé esta Ley ante el
Juez de Menores competente, en defensa de sus derechos e intereses legítimos.
l. Derecho a recibir información personal y actualizada de sus derechos y obligaciones, de su
situación personal y judicial, de las normas de funcionamiento interno de los centros que
los acojan, así como de los procedimientos concretos para hacer efectivos tales derechos,
en especial para formular peticiones, quejas o recursos.
m. Derecho a que sus representantes legales sean informados sobre su situación y evolución y
sobre los derechos que a ellos les corresponden, con los únicos límites previstos en esta Ley.
n. Derecho de las menores internadas a tener en su compañía a sus hijos menores de tres
años, en las condiciones y con los requisitos que se establezcan reglamentariamente.
Artículo 57. Deberes de los menores internados.
Los menores internados estarán obligados a:
a. Permanecer en el centro a disposición de la autoridad judicial competente hasta el
momento de su puesta en libertad, sin perjuicio de las salidas y actividades autorizadas que
puedan realizar en el exterior.
b. Recibir la enseñanza básica obligatoria que legalmente les corresponda.
c. Respetar y cumplir las normas de funcionamiento interno del centro y las directrices o
instrucciones que reciban del personal de aquel en el ejercicio legítimo de sus funciones.
d. Colaborar en la consecución de una actividad ordenada en el interior del centro y mantener
una actitud de respeto y consideración hacia todos, dentro y fuera del centro, en especial
hacia las autoridades, los trabajadores del centro y los demás menores internados.
e. Utilizar adecuadamente las instalaciones del centro y los medios materiales que se pongan
a su disposición.
f. Observar las normas higiénicas y sanitarias, y sobre vestuario y aseo personal establecidas
en el centro.
g. Realizar las prestaciones personales obligatorias previstas en las normas de funcionamiento
interno del centro para mantener el buen orden y la limpieza del mismo.
h. Participar en las actividades formativas, educativas y laborales establecidas en función de su
situación personal a fin de preparar su vida en libertad.
Artículo 58. Información y reclamaciones.
1. Los menores recibirán, a su ingreso en el centro, información escrita sobre sus derechos y
obligaciones, el régimen de internamiento en el que se encuentran, las cuestiones de organización
general, las normas de funcionamiento del centro, las normas disciplinarias y los medios para
formular peticiones, quejas o recursos. La información se les facilitará en un idioma que entiendan.
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A los que tengan cualquier género de dificultad para comprender el contenido de esta información
se les explicará por otro medio adecuado.
2. Todos los internados podrán formular, verbalmente o por escrito, en sobre abierto o cerrado,
peticiones y quejas a la entidad pública sobre cuestiones referentes a su situación de
internamiento. Dichas peticiones o quejas también podrán ser presentadas al Director del centro,
el cual las atenderá si son de su competencia o las pondrá en conocimiento de la entidad pública o
autoridades competentes, en caso contrario.
Artículo 59. Medidas de vigilancia y seguridad.
1. Las actuaciones de vigilancia y seguridad interior en los centros podrán suponer, en la forma y
con la periodicidad que se establezca reglamentariamente, inspecciones de los locales y
dependencias, así como registros de personas, ropas y enseres de los menores internados.
2. De igual modo se podrán utilizar exclusivamente los medios de contención que se establezcan
reglamentariamente para evitar actos de violencia o lesiones de los menores, para impedir actos de
fuga y daños en las instalaciones del centro o ante la resistencia activa o pasiva a las instrucciones
del personal del mismo en el ejercicio legítimo de su cargo.
Artículo 60. Régimen disciplinario.
1. Los menores internados podrán ser corregidos disciplinariamente en los casos y de acuerdo con
el procedimiento que se establezca reglamentariamente, de acuerdo con los principios de la
Constitución, de esta Ley y del Título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, respetando
en todo momento la dignidad de aquéllos y sin que en ningún caso se les pueda privar de sus
derechos de alimentación, enseñanza obligatoria y comunicaciones y visitas, previstos en esta Ley y
disposiciones que la desarrollen.
2. Las faltas disciplinarias se clasificarán en muy graves, graves y leves, atendiendo a la violencia
desarrollada por el sujeto, su intencionalidad, la importancia del resultado y el número de personas
ofendidas.
3. Las únicas sanciones que se podrán imponer por la comisión de faltas muy graves serán las
siguientes:
a. La separación del grupo por un periodo de tres a siete días en casos de evidente
agresividad, violencia y alteración grave de la convivencia.
b. La separación del grupo durante tres a cinco fines de semana.
c. La privación de salidas de fin de semana de quince días a un mes.
d. La privación de salidas de carácter recreativo por un periodo de uno a dos meses.
4. Las únicas sanciones que se podrán imponer por la comisión de faltas graves serán las siguientes:
a. Las mismas que en los cuatro supuestos del apartado anterior, con la siguiente duración:
dos días, uno o dos fines de semana, uno a quince días, y un mes respectivamente.
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. La privación de participar en las actividades recreativas del centro durante un periodo de
siete a quince días.
5. Las únicas sanciones que se podrán imponer por la comisión de faltas leves serán las siguientes:
a. La privación de participar en todas o algunas de las actividades recreativas del centro
durante un período de uno a seis días.
b. La amonestación.
6. La sanción de separación supondrá que el menor permanecerá en su habitación o en otra de
análogas características a la suya, durante el horario de actividades del centro, excepto para asistir,
en su caso, a la enseñanza obligatoria, recibir visitas y disponer de dos horas de tiempo al día al aire
libre.
7. Las resoluciones sancionadoras podrán ser recurridas, antes del inicio de su cumplimiento, ante
el Juez de Menores. A tal fin, el menor sancionado podrá presentar el recurso por escrito o
verbalmente ante el Director del establecimiento, quien, en el plazo de veinticuatro horas, remitirá
dicho escrito o testimonio de la queja verbal, con sus propias alegaciones, al Juez de Menores y
éste, en el término de una audiencia y oído el Ministerio Fiscal, dictará auto, confirmando,
modificando o anulando la sanción impuesta, sin que contra dicho auto quepa recurso alguno. El
auto, una vez notificado al establecimiento, será de ejecución inmediata. En tanto se sustancia el
recurso, en el plazo de dos días, la entidad pública ejecutora de la medida podrá adoptar las
decisiones precisas para restablecer el orden alterado, aplicando al sancionado lo dispuesto en el
apartado 6 de este artículo.
El letrado del menor también podrá interponer los recursos a que se refiere el párrafo anterior.
TÍTULO VIII. DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Artículo 61. Reglas generales.
1. La acción para exigir la responsabilidad civil en el procedimiento regulado en esta Ley se
ejercitará por el Ministerio Fiscal, salvo que el perjudicado renuncie a ella, la ejercite por si mismo
en el plazo de un mes desde que se le notifique la apertura de la pieza separada de responsabilidad
civil o se la reserve para ejercitarla ante el orden jurisdiccional civil conforme a los preceptos del
Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
2. Se tramitará una pieza separada de responsabilidad civil por cada uno de los hechos imputados.
3. Cuando el responsable de los hechos cometidos sea un menor de dieciocho años, responderán
solidariamente con él de los daños y perjuicios causados sus padres, tutores, acogedores y
guardadores legales o de hecho, por este orden. Cuando éstos no hubieren favorecido la conducta
del menor con dolo o negligencia grave, su responsabilidad podrá ser moderada por el Juez según
los casos.
4. En su caso, se aplicará también lo dispuesto en el artículo 145 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
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Administrativo Común, y en la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de ayudas y asistencia a las
víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual, y sus disposiciones complementarias.
Artículo 62. Extensión de la responsabilidad civil.
La responsabilidad civil a la que se refiere el artículo anterior se regulará, en cuanto a su extensión,
por lo dispuesto en el capítulo I del Título V del Libro I del Código Penal vigente.
Artículo 63. Responsabilidad civil de los aseguradores.
Los aseguradores que hubiesen asumido el riesgo de las responsabilidades pecuniarias derivadas
de los actos de los menores a los que se refiere la presente Ley serán responsables civiles directos
hasta el límite de la indemnización legalmente establecida o convencionalmente pactada, sin
perjuicio de su derecho de repetición contra quien corresponda.
Artículo 64. Reglas de procedimiento.
Los trámites para la exigencia de la responsabilidad civil aludida en los artículos anteriores se
acomodarán a las siguientes reglas:
1. Tan pronto como el Juez de Menores reciba el parte de la incoación del expediente por el
Ministerio Fiscal, ordenará abrir de forma simultánea con el proceso principal una pieza
separada de responsabilidad civil, notificando el secretario judicial a quienes aparezcan
como perjudicados su derecho a ser parte en la misma, y estableciendo el plazo límite para
el ejercicio de la acción.
2. En la pieza de referencia, que se tramitará de forma simultánea con el proceso principal,
podrán personarse los perjudicados que hayan recibido notificación al efecto del Juez de
Menores o del Ministerio Fiscal, conforme establece el artículo 22 de la presente Ley, y
también espontáneamente quienes se consideren como tales. Asimismo, podrán
personarse las compañías aseguradoras que se tengan por partes interesadas, dentro del
plazo para el ejercicio de la acción de responsabilidad civil. En el escrito de personación,
indicarán las personas que consideren responsables de los hechos cometidos y contra las
cuales pretendan reclamar, bastando con la indicación genérica de su identidad.
3. El secretario judicial notificará al menor y a sus representantes legales, en su caso, su
condición de posibles responsables civiles.
4. Una vez personados los presuntos perjudicados y responsables civiles, el Juez de Menores
resolverá sobre su condición de partes, continuándose el procedimiento por las reglas
generales.
5. La intervención en el proceso a los efectos de exigencia de responsabilidad civil se realizará
en las condiciones que el Juez de Menores señale con el fin de preservar la intimidad del
menor y que el conocimiento de los documentos obrantes en los autos se refiera
exclusivamente a aquellos que tengan una conexión directa con la acción ejercitada por los
mismos.
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Tem ari Oposicions

DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Aplicación en la Jurisdicción Militar.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Aplicación de medidas en casos de riesgo para la salud.
Cuando los Jueces de Menores aplicarán alguna de las medidas terapéuticas a las que se refieren
los artículos 5.2, 7.1 y 29 de esta Ley, en caso de enfermedades transmisibles u otros riesgos para la
salud de los menores o de quienes con ellos convivan, podrán encomendar a las autoridades o
Servicios de Salud correspondientes su control y seguimiento, de conformidad con lo dispuesto en
la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de salud pública.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Registro de sentencias firmes dictadas en aplicación de lo
dispuesto en la presente Ley.
En el Ministerio de Justicia se llevará un Registro de sentencias firmes dictadas en aplicación de lo
dispuesto en la presente Ley, cuyos datos sólo podrán ser utilizados por los Jueces de Menores y
por el Ministerio Fiscal a efectos de lo establecido en los artículos 6, 30 y 47 de esta Ley, teniendo
en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de
Carácter Personal, y sus disposiciones complementarias.
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Aplicación a los delitos previstos en los artículos 138, 139, 179,
180, 571 a 580 y aquellos otros sancionados en el Código Penal con pena de prisión igual o superior
a quince años.
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA.
El Gobierno dentro del plazo de cinco años desde la entrada en vigor de esta Ley Orgánica remitirá
al Congreso de los Diputados un informe en el que se analizarán y evaluarán los efectos y las
consecuencias de la aplicación de la disposición adicional cuarta.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA.
Evaluada la aplicación de esta Ley Orgánica, oídos el Consejo General del Poder Judicial, el
Ministerio Fiscal, las comunidades autónomas y los grupos parlamentarios, el Gobierno procederá
a impulsar las medidas orientadas a sancionar con más firmeza y eficacia los hechos delictivos
cometidos por personas que, aun siendo menores, revistan especial gravedad, tales como los
previstos en los artículos 138, 139, 179 y 180 del Código Penal.
A tal fin, se establecerá la posibilidad de prolongar el tiempo de internamiento, su cumplimiento en
centros en los que se refuercen las medidas de seguridad impuestas y la posibilidad de su
cumplimiento a partir de la mayoría de edad en centros penitenciarios.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Régimen transitorio.
1. A los hechos cometidos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley por los
menores sujetos a la Ley Orgánica 4/1992, de 5 de junio, sobre Reforma de la Ley Reguladora de la
Competencia y el Procedimiento de los Juzgados de Menores, que se deroga, les será de aplicación
la legislación vigente en el momento de su comisión. Quienes estuvieren cumpliendo una medida
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Tem ari Oposicions

de las previstas en la citada Ley Orgánica 4/1992 continuarán dicho cumplimiento hasta la extinción
de la responsabilidad en las condiciones previstas en dicha Ley.
2. A la entrada en vigor de la presente Ley, cesará inmediatamente el cumplimiento de todas las
medidas previstas en la Ley Orgánica 4/1992 que estuvieren cumpliendo personas menores de
catorce años, extinguiéndose las correspondientes responsabilidades.
3. A los menores de dieciocho años, juzgados con arreglo a lo dispuesto en el Código Penal de 1973,
en las leyes penales especiales derogadas o en la disposición derogatoria del Código Penal vigente,
a quienes se hubiere impuesto una pena de dos años de prisión menor o una pena de prisión
superior a dos años, que estuvieren pendientes de cumplimiento a la entrada en vigor de la
presente Ley, dichas penas les serán sustituidas por alguna de las medidas previstas en esta Ley, a
instancia del Ministerio Fiscal, previo informe del equipo técnico o de la correspondiente entidad
pública de protección o reforma de menores. A tal efecto, se habrá de dar traslado al Ministerio
Fiscal de la ejecutoria y de la liquidación provisional de las penas impuestas a los menores
comprendidos en los supuestos previstos en este apartado.
4. Si, en los supuestos a los que se refiere el apartado anterior, la pena impuesta o pendiente de
cumplimiento fuera de prisión inferior a dos años o de cualquiera otra naturaleza, se podrá
imponer al condenado una medida de libertad vigilada simple por el tiempo que restara de
cumplimiento de la condena, si el Juez de Menores, a petición del Ministerio Fiscal y oídos el
letrado del menor, su representante legal, la correspondiente entidad pública de protección o
reforma de menores y el propio sentenciado, lo considerara acorde con la finalidad educativa que
persigue la presente Ley. En otro caso, el Juez de Menores podrá tener por cumplida la pena y
extinguida la responsabilidad del sentenciado.
5. Las decisiones del Juez de Menores a que se refieren los apartados anteriores se adoptarán
mediante auto recurrible directamente en apelación en el plazo de cinco días hábiles ante la
Audiencia Provincial. Los Jueces de Menores deberán adoptar estas decisiones en el plazo de dos
meses desde la entrada en vigor de esta Ley. Durante este plazo la situación del menor no se verá
afectada.
6. En los procedimientos penales en curso a la entrada en vigor de la presente Ley, en los que haya
imputadas personas por la comisión de hechos delictivos cuando aun no hayan cumplido los
dieciocho años, el Juez o Tribunal competente remitirá las actuaciones practicadas al Ministerio
Fiscal para que instruya el procedimiento regulado en la misma.
Los que se hallaren sujetos a prisión preventiva a la entrada en vigor de la Ley serán excarcelados y
conducidos a un centro de reforma a disposición del Ministerio Fiscal. Si el Ministerio Fiscal estima
procedente el mantenimiento del internamiento, deberá solicitarlo en el plazo de cuarenta y ocho
horas del Juez de Menores, quien convocará la comparecencia prevista en el artículo 28.2.
Si el imputado lo fuere por hechos cometidos cuando era mayor de dieciocho años y menor de
veintiuno, el Juez instructor acordará lo que proceda, según lo dispuesto en el artículo 4 de esta
Ley.
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Tem ari Oposicions

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Derecho supletorio.
Tendrán el carácter de normas supletorias, para lo no previsto expresamente en esta Ley Orgánica,
en el ámbito sustantivo, el Código Penal y las leyes penales especiales, y, en el ámbito del
procedimiento, la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en particular lo dispuesto para los trámites del
procedimiento abreviado regulado en el Título III del Libro IV de la misma.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial y del Estatuto
Orgánico del Ministerio Fiscal.
1. El Gobierno, en el plazo de seis meses a partir de la publicación de la presente Ley en el Boletín
Oficial del Estado, elevará al Parlamento un proyecto de Ley Orgánica de reforma de la Ley
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, para la creación de las Audiencias Provinciales y
para la adecuación de la regulación y competencia de los Juzgados de Menores y de la composición
de la Sala Segunda del Tribunal Supremo a lo establecido en la presente Ley.
2. El Gobierno, en el plazo de seis meses a partir de la publicación de la presente Ley en el Boletín
Oficial del Estado, elevará al Parlamento un proyecto de Ley de reforma de la Ley 50/1981, de 30
de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, a fin de adecuar la
organización del Ministerio Fiscal a lo establecido en la presente Ley.
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA. Reformas en materia de personal.
1. El Gobierno, a través del Ministerio de Justicia, oído el Consejo General del Poder Judicial, la
Fiscalía General del Estado y las Comunidades Autónomas afectadas, en el plazo de seis meses
desde la publicación de la presente Ley en el Boletín Oficial del Estado adoptará las disposiciones
oportunas para adecuar la planta de los Juzgados de Menores y las plantillas de las Carreras Judicial
y Fiscal a las necesidades orgánicas que resulten de la aplicación de lo dispuesto en la presente Ley.
2. Las plazas de Jueces de Menores deberán ser servidas necesariamente por Magistrados
pertenecientes a la Carrera Judicial. A la entrada en vigor de esta Ley los titulares de un Juzgado de
Menores que ostenten la categoría de Juez deberán cesar en dicho cargo, quedando, en su caso, en
la situación que prevé el artículo 118.2 y concordantes de la vigente Ley Orgánica del Poder
Judicial, procediéndose a cubrir tales plazas por concurso ordinario entre Magistrados.
3. El Gobierno, a través del Ministerio de Justicia, y las Comunidades Autónomas con competencia
en la materia, a través de las correspondientes Consejerías, adecuarán las plantillas de funcionarios
de la Administración de Justicia a las necesidades que presenten los Juzgados y las Fiscalías de
Menores para la aplicación de la presente Ley. Asimismo, determinarán el número y plantilla de los
Equipos Técnicos compuestos por personal funcionario o laboral al servicio de las Administraciones
Públicas, que actuarán bajo los principios de independencia, imparcialidad y profesionalidad.
4. Asimismo, el Gobierno, a través del Ministerio del Interior, y sin perjuicio de las competencias de
las Comunidades Autónomas, adecuará las plantillas de los Grupos de Menores de las Brigadas de
Policía Judicial, con objeto de establecer la adscripción a las Secciones de Menores de las Fiscalías
de los funcionarios necesarios a los fines propuestos por esta Ley.
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Tem ari Oposicions

DISPOSICIÓN FINAL CUARTA. Especialización de Jueces, Fiscales y abogados.
1. El Consejo General del Poder Judicial y el Ministerio de Justicia, en el ámbito de sus
competencias respectivas, procederán a la formación de miembros de la Carrera Judicial y Fiscal
especialistas en materia de Menores con arreglo a lo que se establezca reglamentariamente.
Dichos especialistas tendrán preferencia para desempeñar los correspondientes cargos en las
Audiencias Provinciales y en los Juzgados y Fiscalías de Menores, conforme a lo que establezcan las
leyes y reglamentos.
2. En todas las Fiscalías existirá una Sección de Menores compuesta por miembros de la Carrera
Fiscal, especialistas, con las dotaciones de funcionarios administrativos que sean necesarios, según
se determine reglamentariamente.
3. El Consejo General de la Abogacía deberá adoptar las disposiciones oportunas para que en los
Colegios en los que resulte necesario se impartan cursos homologados para la formación de
aquellos letrados que deseen adquirir la especialización en materia de menores a fin de intervenir
ante los órganos de esta Jurisdicción.
DISPOSICIÓN FINAL QUINTA. Cláusula derogatoria.
1. Se derogan: la Ley Orgánica reguladora de la competencia y el procedimiento de los Juzgados de
Menores, texto refundido aprobado por Decreto de 11 de junio de 1948, modificada por la Ley
Orgánica 4/1992, de 5 de junio; los preceptos subsistentes del Reglamento para la ejecución de la
Ley Orgánica reguladora de la competencia y el procedimiento de los Juzgados de Menores,
aprobado por Decreto de 11 de junio de 1948; la disposición transitoria duodécima de la Ley
Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal; y los artículos 8.2, 9.3, la regla 1 del
artículo 20, en lo que se refiere al número 2 del artículo 8, el segundo párrafo del artículo 22 y el
artículo 65 del texto refundido del Código Penal, publicado por el Decreto 3096/1973, de 14 de
septiembre, conforme a la Ley 44/1971, de 15 de noviembre.
2. Quedan asimismo derogadas cuantas otras normas, de igual o inferior rango, se opongan a lo
establecido en la presente Ley.
DISPOSICIÓN FINAL SEXTA. Naturaleza de la presente Ley.
Los artículos 16, 20, 21, 23 a 27, 30 a 35, 37 a 39, 41, 42 y 61 a 64, la disposición adicional tercera y
la disposición final tercera de la presente Ley Orgánica tienen naturaleza de Ley ordinaria.
DISPOSICIÓN FINAL SÉPTIMA. Entrada en vigor y desarrollo reglamentario.
1. La presente Ley Orgánica entrará en vigor al año de su publicación en el Boletín Oficial del
Estado. En dicha fecha entrarán también en vigor los artículos 19 y 69 de la Ley Orgánica 10/1995,
de 23 de noviembre, del Código Penal.
2. Durante el plazo mencionado en el apartado anterior, las Comunidades Autónomas con
competencia respecto a la protección y reforma de menores adaptarán su normativa para la
adecuada ejecución de las funciones que les otorga la presente Ley.
388
Tem ari Oposicions

3.13. LLEI 27 /2001, DE 31 DE DESEMBRE, DE JUSTÍCIA JUVENIL
El President
de la Generalitat de Catalunya
Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de Catalunya ha aprovat i jo, en nom del Rei i
d’acord amb el que estableix l’article 33.2 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya, promulgo
la següent
LLEI
Preàmbul
I
Aquesta Llei és una fita més en la important tasca legislativa del Parlament en aquests
darrers anys per a millorar, en l’àmbit de les seves competències estatutàries, el marc legal
de l’atenció dels menors d’edat, en general, i dels menors i els joves en conflicte amb la llei,
en particular.
L’article 9.28 de l’Estatut d’autonomia estableix la competència exclusiva de la Generalitat en
matèria d’institucions públiques de protecció i tutela de menors, tot respectant, en tot cas, la
legislació civil, penal i penitenciària.
Catalunya va ésser, l’any 1981, la primera comunitat autònoma que va rebre de
l’Administració de l’Estat els traspassos en matèria de protecció de menors, en compliment
de la previsió estatutària abans esmentada.
La legislació estatal que regulava la protecció dels menors en el moment dels traspassos de
serveis era el Decret de l’11 de juny de 1948, que va aprovar el text refós de la legislació
sobre els tribunals tutelars de menors. El dit Decret atribuïa a aquests òrgans jurisdiccionals
especials una doble funció: la funció protectora dels menors d’edat abandonats o en situació
de desprotecció i la funció reformadora dels menors de setze anys autors de fets delictius.
L’execució de les mesures de protecció i de reforma que adoptaven aquests tribunals
tutelars corresponia a les antigues juntes provincials de protecció de menors i, a partir del
moment dels traspassos de serveis, en l’àmbit territorial de Catalunya, a la Generalitat.
A partir de l’any 1981, el Govern assumeix una nova política, no exempta de riscos, pel que fa
al tractament i la intervenció en l’àmbit dels menors i els joves infractors, i així trenca amb
un passat dominat pel paternalisme com a base o fonament de les respostes, la manca
generalitzada de garanties i la no‐resposta com a resposta més habitual als conflictes i els
problemes que podien haver causat la conducta infractora dels menors.
389
Tem ari Oposicions

L’abús en l’aplicació de la mesura d’internament, que era la més imposada pels tribunals
tutelars dels menors, i una certa confusió entre la denominada facultat protectora i la
facultat reformadora, constituïen també elements configuradors d’una realitat gens
encoratjadora.
La nova política que, des del moment de l’assumpció de les competències en matèria de
protecció de menors, es va començar a aplicar a Catalunya es va fonamentar en la necessitat
de separar les funcions protectora i reformadora, en la promoció d’un procediment amb les
degudes garanties, en la diversificació de les respostes, i, dins d’aquestes, en una aposta
clara i decidida per les mesures en medi obert, i, finalment, en la consideració que l’opció de
l’internament hauria d’esdevenir sempre la darrera opció.
Aquesta nova política va comportar el disseny i la creació de nous recursos, entre els quals
cal destacar la figura professional dels delegats d’assistència als menors que, implantada en
tot el territori, va possibilitar l’aplicació, per primer cop en el nostre país, de mesures com la
llibertat vigilada.
Conscients de la importància de conèixer la situació dels menors en relació amb la família,
l’entorn social, l’ensenyament i l’ocupació laboral, com a elements definidors de llurs
necessitats educatives, es planteja, a partir de l’any 1982, la necessitat de crear un espai
d’observació dels menors. Aquesta informació obtinguda sobre els menors i llur entorn ha
d’ésser facilitada als fiscals i als jutges de menors, per tal que puguin orientar la resposta més
adequada a cada cas. L’any 1982 s’inaugurà a Barcelona el primer centre d’observació de tot
l’Estat espanyol, i el mateix any van iniciar llurs activitats els equips d’observació en medi
obert i els equips tècnics, els quals eren posats a disposició de les autoritats judicials
responsables aleshores de la jurisdicció de menors.
En l’àrea dels centres es va fer una remodelació important dels equipaments existents abans
dels traspassos, amb la supressió dels antics i grans centres d’internament, els centres
Ramon Albó, L’Esperança, El Castell, entre altres, i la creació de noves unitats més reduïdes i
especialitzades, a fi d’oferir respostes diferents, que impliquessin la separació temporal dels
menors de llur entorn familiar i social.
Aquestes actuacions van rebre confirmació i impuls amb l’aprovació de la Llei 11/1985, del
13 de juny, de protecció de menors, que permetia superar definitivament una normativa
administrativa desfasada i amb poques garanties. El Parlament de Catalunya va ésser el
primer de l’Estat a aprovar una llei específica de protecció de menors, la Llei 11/1985, que
regulava tres àmbits diferents d’actuació: la prevenció de la delinqüència infantil i juvenil, el
tractament de la delinqüència infantil i juvenil, i la tutela dels menors si manca la potestat
del pare i de la mare o per un exercici inadequat d’aquesta o del dret de guarda i educació.
390
Tem ari Oposicions

Aquesta Llei va constituir un primer i pioner marc legal modern per a poder aplicar les
mesures de protecció i de reforma adoptades pels tribunals tutelars de menors, des del
respecte dels drets individuals dels menors.
L’any 1986 es va inaugurar a Palau de Plegamans, actualment Palau‐solità i Plegamans, el
primer centre tancat amb l’objectiu de donar resposta a les necessitats dels menors i els
joves que requereixen una actuació educativa més intensa. Es tracta del Centre Educatiu
l’Alzina.
Aquest model de recurs especialitzat no només ha cobert les necessitats plantejades pels
menors sotmesos a mesures judicials d’internament, sinó que també ha estat un referent per
a la resta de comunitats autònomes, que sovint hi han confiat els menors més conflictius. La
implantació d’aquest model, en què Catalunya també ha estat pionera, permet que la
mesura d’empresonament en un centre penitenciari dels nois i noies que tenen entre setze i
divuit anys es pugui complir en un centre de menors.
Des d’una perspectiva històrica, i malgrat la ingrata i alhora important funció social de les
institucions tancades, és difícil que aquest tipus de recursos rebin cap tipus de
reconeixement. Per tot això cal valorar l’atorgament al Centre Educatiu l’Alzina del premi
Solidaritat, en la seva desena edició (1996), que és atorgat per l’Institut de Drets Humans de
Catalunya.
L’any 1990, continuant la política de diversificació de les respostes que es posen a disposició
dels jutges de menors i atenent el nou perfil de la població que arribava a la jurisdicció de
menors, es va dissenyar i posar en funcionament el programa de mediació i reparació a la
víctima. Aquesta experiència, també pionera en l’àmbit estatal, ha estat i és molt aplicada
pels jutges i els fiscals de la jurisdicció de menors.
Aquestes experiències pioneres, valorades positivament pel conjunt d’institucions i de
professionals que intervenen en l’àmbit de la justícia juvenil, han estat incorporades a la Llei
orgànica 4/1992, del 5 de juny, reguladora de la competència i el procediment dels jutjats de
menors.
La política aplicada a Catalunya en l’àmbit de la justícia juvenil ha comportat, segons les
estadístiques dels darrers anys, que només una desena part de les resolucions judicials sobre
els menors infractors n’impliquin l’ingrés en un centre d’internament. Això significa que la
gran majoria de respostes que reben els menors infractors es porten a terme en llur propi
medi familiar i social. Tot això ha estat possible per la creació i l’aplicació de recursos i de
programes alternatius, entre els quals cal destacar la llibertat vigilada, els serveis en benefici
de la comunitat i la mediació i la reparació a la víctima.
Aquests percentatges fan palesa, en el context europeu actual, la constatació que es tracta
d’una de les polítiques en matèria de justícia juvenil més avançades d’Europa.
391
Tem ari Oposicions

Els serveis de justícia juvenil a Catalunya són avui motiu de reconeixement i constitueixen,
sens dubte, el model a seguir per la resta de les comunitats autònomes que tenen encara en
fase de desplegament els respectius models i serveis de justícia juvenil per a l’aplicació de la
Llei 5/2000, que ha incorporat el model creat a Catalunya.
Podem afirmar amb orgull que Catalunya ha estat, els darrers vint anys, el laboratori en el
qual s’han dissenyat i posat en funcionament les noves polítiques que en matèria de justícia
juvenil han inspirat i han constituït l’eix vertebrador de la legislació estatal.
II
S’ha arribat al marc legislatiu vigent després d’un procés de modificacions legislatives, d’una
banda, en l’àmbit estatal, pel que fa a la competència dels tribunals i als procediments, i, de
l’altra, pel que fa a les modificacions de la Llei 11/1985, quant a les mesures d’execució.
La Llei de l’Estat 21/1987, de l’11 de novembre, per la qual es modifiquen determinats
articles del Codi civil i de la Llei d’enjudiciament civil en matèria d’adopció, va comportar la
supressió de l’anomenada «facultat protectora dels tribunals tutelars de menors» i
l’atribució de les funcions de tutela, guarda, acolliment i adopció dels menors desemparats a
les entitats públiques de protecció de menors de les comunitats autònomes, sens perjudici
de les funcions jurisdiccionals reservades, en aquesta matèria, als jutjats de primera
instància.
La nova situació competencial creada arran de la Llei de l’Estat 21/1987 i el
desenvolupament del dret civil de Catalunya han fet que la protecció de menors hagi estat
objecte, aquests darrers anys, d’un tractament legislatiu intens, mitjançant les lleis
successives que el Parlament ha anat aprovant: Llei 12/1988, del 21 de novembre, de
modificació de la Llei 11/1985, de protecció de menors; Llei 37/1991, del 30 de desembre,
sobre mesures de protecció de menors desemparats i de l’adopció; Llei 39/1991, del 30 de
desembre, de la tutela i institucions tutelars, i Llei 8/1995, del 27 de juliol, d’atenció i
protecció dels infants i els adolescents i de modificació de la Llei 37/1991.
El capítol II de la Llei 37/1991, relatiu a l’adopció, i la Llei 39/1991, han estat refosos en el
Codi de família, d’acord amb el text aprovat per la Llei 9/1998, del 15 de juliol.
L’adaptació de la legislació a la Constitució espanyola ha anat més lentament. La Llei orgànica
6/1985, de l’1 de juliol, del poder judicial, va substituir els antics tribunals tutelars de menors
pels nous jutjats de menors, però no va aconseguir la reforma de la legislació tutelar de
menors en el termini d’un any, tal com establia en la disposició addicional primera, perquè el
projecte no es va arribar a presentar.
Només com a conseqüència de la Sentència del Tribunal Constitucional 36/1991, del 14 de
febrer, que va declarar la inconstitucionalitat de l’article 15 de la Llei de tribunals tutelars de
menors, regulador del procediment, es va efectuar la modificació, urgent i provisional,
392
Tem ari Oposicions

d’aquest text legal, mitjançant la Llei orgànica 4/92, del 5 de juny, amb la finalitat d’introduir
les garanties processals mínimes, però sense abordar cap reforma en profunditat dels
aspectes substantius o de l’execució.
El pas definitiu per a la renovació de la legislació en aquesta matèria va ésser l’aprovació de
la Llei orgànica 10/1995, del 23 de novembre, del Codi penal. El Codi estableix, en l’article 19,
que la majoria d’edat penal és als divuit anys i que els menors d’aquesta edat autors de fets
tipificats com a delicte o falta poden respondre’n de conformitat amb la Llei que reguli la
responsabilitat penal dels menors d’edat. L’article 69 del Codi penal també disposa que la
dita Llei pot ésser aplicada, en els casos i amb els requisits que estableixi, als joves més grans
de divuit anys i menors de vint‐i‐un. L’entrada en vigor d’aquests dos articles va quedar
condicionada, no obstant això, a l’entrada en vigor de la Llei anunciada, que s’ha
materialitzat amb la Llei orgànica 5/2000, del 12 de gener, reguladora de la responsabilitat
penal dels menors, que deroga la legislació tutelar de menors del 1948, en la part que encara
restava vigent, i la Llei orgànica 4/1992, del 5 de juny, modificadora de l’anterior.
Aquesta Llei orgànica fa necessari acomodar la legislació catalana a la nova situació i
substituir l’actual Llei 11/85, del 13 de juny, de protecció de menors, en la part que encara
resta vigent, per un instrument legal adequat que permeti executar correctament les
funcions i les competències de l’Administració de la Generalitat en aquest àmbit.
III
La Llei regula l’actuació de l’Administració de la Generalitat o d’altres entitats públiques o
privades que intervenen respecte dels menors de divuit anys i dels joves més grans de divuit
anys als quals l’autoritat judicial o el ministeri fiscal hagi imposat una actuació dels equips
tècnics o una mesura, en aplicació de la Llei orgànica reguladora de la responsabilitat penal
dels menors, que requereixi, per a ésser executada, les intervencions esmentades.
La Llei estableix una sèrie de principis d’actuació que procedeixen directament de les
normes, les declaracions i les recomanacions internacionals en matèria de justícia juvenil
aprovades els darrers anys, entre les quals destaquen les Regles mínimes de les Nacions
Unides per a l’administració de la justícia de menors (Regles de Beijing), del 29 de novembre
de 1985; les Recomanacions del Consell d’Europa R (87) 20, del 1987, sobre reaccions socials
davant la delinqüència juvenil; les Regles de les Nacions Unides per a la protecció dels
menors privats de llibertat, del 14 de desembre de 1990; les Directrius de les Nacions Unides
per a la prevenció de la delinqüència juvenil (Directrius de Riad), del 14 de desembre de
1990, i la Convenció de les Nacions Unides sobre els drets de l’infant, del 20 de novembre de
1989.
393
Tem ari Oposicions

També s’han incorporat a la norma els principis declarats en diverses resolucions adoptades
pel Parlament, especialment, la Resolució 37/I, del 10 de desembre de 1981, i la Resolució
194/III, del 3 de març de 1991, sobre els drets de la infància.
La finalitat bàsica d’aquesta Llei és promoure i regular les eines per a aconseguir la integració
i la reinserció social dels menors i els joves als quals s’aplica, mitjançant l’articulació de
programes i d’actuacions que han de tenir un caràcter fonamentalment educatiu i han de
respectar plenament llurs drets.
L’acció educativa promoguda en aquest àmbit té unes característiques determinades. Els
programes d’intervenció educativa en l’àmbit dels menors i els joves infractors es duen a
terme en un context d’execució penal i, per tant, de control. La resposta a la infracció penal
ha d’ajudar els menors i els joves a sentir‐se responsables dels propis actes i a comprendre
l’efecte que aquests tenen sobre els altres, com a estímul del procés de canvi de llur
conducta. El reconeixement de la capacitat d’assumir les conseqüències de les pròpies
accions dóna una nova dimensió a l’acció educativa dels menors i els joves infractors.
La individualització de les intervencions, en funció de les circumstàncies de cada cas, la
formació especialitzada dels professionals i dels equips que intervenen en cada fase, i el
foment de la participació i la col∙laboració d’altres instàncies, públiques i privades, en els
processos d’intervenció són altres trets característics de l’acció educativa regulada per la Llei.
IV
Aquesta Llei té seixanta‐quatre articles, una disposició addicional, una disposició derogatòria
i dues disposicions finals.
El text consta de cinc títols; alguns dels quals són dividits en capítols.
El títol I recull les disposicions generals referents a l’objecte, la finalitat, l’àmbit d’aplicació,
els principis rectors de la Llei i els drets dels menors i els joves. També s’hi aborda la
distribució competencial i s’atribueix a l’Administració de la Generalitat, mitjançant l’òrgan
administratiu que es designi com a competent, l’exercici de les funcions bàsiques de la Llei.
No obstant això, la Llei preveu la possibilitat que les entitats locals puguin assumir funcions
de l’Administració de la Generalitat, per la via de la delegació de competències i la via dels
acords o convenis de col∙laboració amb entitats públiques i privades sense ànim de lucre.
Entre les funcions que destaquen hi ha la d’establir la composició i les atribucions dels equips
tècnics, als quals s’atribueixen importants tasques d’informes tècnics i de mediació, tant en
la fase d’instrucció com en la fase d’execució.
El títol II regula l’execució de les diferents mesures en medi obert establertes per la Llei
orgànica 5/2000, del 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal dels menors.
394
Tem ari Oposicions

L’execució de les mesures en medi obert té per finalitat incidir en el procés de socialització
dels menors i els joves, mitjançant una intervenció individualitzada en el propi entorn, en
coordinació estreta amb les diverses institucions i entitats i amb els professionals de la
comunitat que, d’alguna manera, hi puguin incidir positivament, promovent la col∙laboració i
la participació de la família i fent ús, preferentment, dels serveis i els recursos comunitaris de
l’entorn social.
El títol III, sobre l’execució dels internaments, regula l’activitat dels centres de menors i joves
internats, cautelarment o definitivament, per resolució de l’autoritat judicial.
La redacció d’aquest títol III s’ha inspirat, fonamentalment, en les Regles de les Nacions
Unides per a la protecció de menors privats de llibertat, del 14 de desembre de 1990. La Llei
regula, en el marc de les competències de la Generalitat, les múltiples matèries que
l’execució dels internaments suscita.
El títol IV regula el suport als processos individuals de reinserció dels menors i els joves
atesos en l’àmbit d’aquesta Llei, i estableix les actuacions que han de dur a terme els
professionals, abans de la finalització de les mesures que tenen encomanades, per a facilitar
la incorporació dels menors i els joves al propi medi social i familiar, que s’han d’establir per
reglament.
El títol V regula dues matèries específiques: les funcions d’inspecció, que ha de dur a terme
l’òrgan administratiu competent, les quals tenen com a finalitat vetllar perquè l’actuació dels
centres propis i col∙laboradors i dels professionals que intervenen en l’àmbit d’aquesta Llei
es dugui a terme segons els seus principis rectors i amb total respecte dels drets i les
garanties dels menors i els joves, i el tractament i la gestió de la informació, per a garantir la
confidencialitat i la reserva necessàries en relació amb les dades dels menors i els joves
obtingudes pels professionals en l’exercici de les funcions que els corresponen.
Finalment, es disposa el desenvolupament per reglament de la Llei i se’n determina l’entrada
en vigor.
Títol I
Disposicions generals
Article 1
Objecte de la Llei
Aquesta Llei té per objecte regular les funcions que ha de complir l’Administració de la
Generalitat en execució de les mesures adoptades pels jutges i els tribunals en el marc de la
Llei orgànica 5/2000, del 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal dels menors, i
395
Tem ari Oposicions

en el desplegament dels programes destinats a donar suport als processos de reinserció de
les persones que es troben dins l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei, mitjançant l’organisme que
en tingui atribuïda la competència, i també establir el règim de participació i col∙laboració
d’entitats públiques en l’exercici d’aquestes funcions. Així mateix estableix la participació i la
col∙laboració d’entitats privades, d’acord amb els principis de tutela pública i coordinació.
Article 2
Finalitat de la Llei
La finalitat d’aquesta Llei és promoure la integració i la reinserció social dels menors i els
joves als quals s’aplica, mitjançant les actuacions i els programes que es duen a terme en
interès d’ells, els quals programes han de tenir un caràcter fonamentalment educatiu i
responsabilitzador.
Article 3
Àmbit d’aplicació de la Llei
1. Aquesta Llei és aplicable als menors i els joves destinataris d’alguna resolució adoptada
per l’autoritat judicial o pel ministeri fiscal, d’acord amb la Llei orgànica 5/2000, que, per a
ésser executada, requereixi la intervenció de les entitats públiques o privades a què fa
referència la Llei present.
2. Als efectes d’aquesta Llei són menors les persones que tenen entre catorze i disset anys i
són joves les persones que tenen divuit anys o més.
Article 4
Principis rectors
L’actuació de les administracions públiques en l’àmbit dels menors i els joves, en exercici de
les competències que els atribueix aquesta Llei, s’ha d’ajustar als principis següents:
a) El respecte al lliure desenvolupament de la personalitat, i també dels senyals d’identitat
propis i de les característiques individuals i col∙lectives.
b) La informació sobre llurs drets i l’assistència necessària per a poder exercir‐los.
c) La prevalença de l’interès superior dels menors d’edat sobre qualsevol altre interès
concurrent.
d) L’adequació de les actuacions a l’edat, la psicologia, la personalitat i les circumstàncies
personals i socials dels menors i dels joves.
e) L’aplicació de programes fonamentalment educatius, promotors i no repressius, que
fomentin el sentit de la responsabilitat, el respecte dels drets i la llibertat dels altres i una
actitud constructiva envers la societat.
396
Tem ari Oposicions

f) La prioritat dels programes d’actuació en l’entorn familiar i social propi, sempre que no
sigui perjudicial per als interessos dels menors i els joves.
g) El foment de la col∙laboració i la responsabilització dels pares, els tutors o els
representants legals en les actuacions administratives, i la subsidiarietat d’aquestes
actuacions respecte a les funcions del pare i de la mare, quan s’intervingui en relació amb
persones menors d’edat.
h) El caràcter preferentment col∙legiat i interdisciplinari en la presa de decisions que afecten
o poden afectar l’esfera personal, familiar o social dels menors i els joves.
i) La confidencialitat, la reserva oportuna i l’absència d’ingerències innecessàries en la vida
privada dels menors i els joves o de les famílies respectives, en les actuacions professionals
que es duguin a terme.
j) La coordinació i la col∙laboració de les actuacions amb altres òrgans de la mateixa
administració o d’una altra administració que intervinguin en l’àmbit dels menors i els joves.
k) La promoció de la solidaritat i la sensibilitat social vers els menors i els joves amb
problemàtiques de delinqüència o que viuen situacions d’inadaptació o conflicte social, i el
foment de la participació de la iniciativa social en els programes impulsats per les
administracions públiques per a atendre aquestes problemàtiques.
Article 5
Drets generals dels menors i els joves
Tots els menors i els joves als quals s’apliqui aquesta Llei gaudeixen dels drets i les llibertats
que reconeixen a tothom la Constitució, els tractats internacionals ratificats per l’Estat
espanyol i la resta de l’ordenament jurídic vigent, sempre que no estiguin expressament
suspesos o restringits per l’autoritat judicial.
Article 6
Drets específics dels menors d’edat
Els menors d’edat als quals s’apliqui aquesta Llei gaudeixen, a més dels drets reconeguts per
l’article 5, de tots els drets, no suspesos judicialment, que els reconeix l’ordenament jurídic
vigent en atenció a llur minoritat, especialment els recollits per la Convenció de les Nacions
Unides sobre els drets de l’infant, del 20 de novembre de 1989; per la Llei orgànica 1/1996,
del 15 de gener, de protecció jurídica del menor, i per la legislació específica de protecció de
menors aplicable en l’àmbit territorial de Catalunya.
Article 7
Competències de l’Administració de la Generalitat
397
Tem ari Oposicions

Correspon a l’Administració de la Generalitat, dins el seu àmbit territorial, mitjançant el
departament que en tingui la competència:
a) Dirigir, organitzar i gestionar els equips tècnics que han d’atendre les funcions
d’assessorament tècnic i de mediació que els atribueix la Llei orgànica 5/2000, d’acord amb
les necessitats de les fiscalies i els jutjats de menors, dels quals depenen funcionalment per a
les comeses d’assessorament tècnic i de mediació, i establir‐ne la composició i les dotacions.
b) Dirigir, organitzar i gestionar els serveis i els programes que calguin per a executar
correctament les mesures dictades pels jutjats de menors.
c) Elaborar i aplicar programes destinats a donar suport als processos individuals de
reinserció en què poden trobar‐se els menors i els joves que hagin complert les mesures
acordades pels jutjats de menors.
d) Assumir les funcions de supervisió i coordinació general de totes les institucions públiques
o privades, quan actuïn dins l’àmbit d’aquesta Llei, d’acord amb els principis establerts per
l’article 1.
e) Investigar sobre la delinqüència i la inadaptació social juvenils i divulgar‐ne els estudis.
Article 8
Participació d’entitats públiques
1. Les entitats locals, en el marc de la legislació vigent en matèria d’assistència i serveis
socials, i en exercici de les competències que els són pròpies, participen en les funcions de
prevenció i inserció social dels menors i els joves, per mitjà dels serveis d’atenció primària o
especialitzada que tenen assignats.
2. El Govern, després d’haver‐ho acordat amb les entitats locals, pot delegar‐los l’exercici de
funcions que té atribuïdes en l’àmbit d’aquesta Llei. L’acord de delegació de funcions
comporta també el de traspàs dels recursos necessaris. Amb aquesta finalitat, s’han de
signar convenis de col∙laboració per a l’exercici de funcions en l’àmbit d’aquesta Llei i, si
escau, per a l’atorgament de subvencions.
3. L’Administració de la Generalitat i les entitats locals poden establir acords i convenis de
col∙laboració per a l’exercici de funcions en l’àmbit d’aquesta Llei.
Article 9
Col∙laboració de persones i entitats privades
Les administracions públiques competents en la matèria han de promoure la participació,
sense ànim de lucre, d’acord amb els principis establerts per l’article 1, de persones físiques i
d’institucions, associacions i fundacions privades, en l’exercici de les funcions regulades per
aquesta Llei. Amb aquesta finalitat poden signar convenis de col∙laboració o atorgar
398
Tem ari Oposicions

subvencions. En l’execució d’algunes mesures també es preveu la col∙laboració de persones
físiques que excloguin l’ànim de lucre en aquesta actuació. En tot cas, les administracions
públiques han de vetllar perquè totes les actuacions i les activitats de les entitats privades
compleixin les finalitats d’aquesta Llei.
Títol II
L’execució de les mesures en medi obert
Article 10
Finalitat de la intervenció en medi obert
1. Les mesures en medi obert acordades pels jutges de menors tenen per finalitat incidir en
el procés de socialització dels menors i els joves, mitjançant una intervenció individualitzada
en l’entorn propi que combina l’acció educativa i, si escau, el tractament terapèutic, amb el
control derivat de l’execució d’aquesta intervenció. Entre les dites mesures s'hi han
d’incloure, com a mínim, el tractament ambulatori, l’assistència a un centre de dia, la
permanència de cap de setmana i la llibertat vigilada.
2. En l’execució de les mesures en medi obert s’ha d’establir una coordinació estreta amb les
institucions i entitats i amb els professionals de la comunitat que puguin incidir positivament
en els menors i els joves, i s’ha de promoure la col∙laboració i la participació de les famílies
respectives.
Article 11
Professionals per a l’execució de les mesures
Les mesures en medi obert s’han d’executar per mitjà de professionals que, com a mínim,
tinguin una diplomatura universitària dels estudis que s’estableixin per reglament,
organitzats en equips distribuïts territorialment. Aquests professionals han de desenvolupar
les tasques respectives en coordinació amb les administracions públiques.
Article 12
Actuacions per a l’execució de mesures en medi obert
Les actuacions que ha de dur a terme l’òrgan encarregat de l’execució de les mesures en
medi obert destinades als menors i els joves, per mitjà del professional o la professional que
es designi, d’acord amb la naturalesa de cada mesura, són:
a) L’elaboració d’un programa individualitzat d’execució de la mesura, dins el termini màxim
de deu dies, amb la definició dels objectius que es pretenen assolir i les actuacions que els
han de fer possibles.
399
Tem ari Oposicions

) La realització de les actuacions que li corresponen, d’acord amb el programa
individualitzat aprovat, per al seguiment o l’execució efectiva de la mesura.
c) L’elaboració dels informes de seguiment sobre l’execució de la mesura, les incidències i
l’evolució personal, trimestralment com a mínim, sens perjudici que s’estableixi per
reglament un termini més breu en determinats supòsits, i sempre que sigui requerit pel
ministeri fiscal o per l’òrgan judicial competent en la matèria, o es consideri necessari.
Aquests informes i l’informe final a què fa referència la lletra f s’han de lliurar sempre a
l’advocat o advocada que acrediti portar la defensa del menor o la menor o del jove o la jove,
quan ho hagi sol∙licitat a l’òrgan administratiu competent.
d) La proposta al jutge o jutgessa de menors, quan es consideri procedent, de la revisió
judicial de les mesures.
e) L’assistència als actes i les diligències processals a què sigui convocat pel ministeri fiscal o
l’òrgan judicial corresponent.
f) L’elaboració d’un informe final, una vegada complerta la mesura imposada, valoratiu del
procés d’execució i de la situació actual del menor o la menor o del jove o la jove.
g) L’actuació coordinada amb els altres professionals, entitats o serveis que participin en
l’execució de la mesura.
h) Qualsevol altra actuació establerta per la normativa general o per la que es dicti en
desplegament d’aquesta Llei.
Article 13
Recursos per a l’execució de les mesures
1. Els professionals designats en les mesures en medi obert participen en la relació entre
l’autoritat judicial i el medi social. En el treball educatiu han d’emprar, d’una manera
preferent, tots els serveis de què disposa la comunitat en què s’insereix el menor. Aquests
treballadors han de tenir assignada una zona geogràfica determinada en la qual han de
treballar coordinadament amb la resta de serveis comunitaris d’atenció a la infància i a la
joventut. Periòdicament, i sempre que l’autoritat judicial ho demani, han d’emetre un
informe que reflecteixi l’evolució del menor o la menor per avaluar la mesura adoptada.
2. En el cas que els serveis i els recursos comunitaris disponibles siguin insuficients o
inadequats per a executar les mesures en medi obert en una zona determinada,
l’Administració de la Generalitat, per mitjà dels departaments competents, ha de crear els
que siguin necessaris o establir convenis o acords de col∙laboració amb altres entitats
públiques o privades amb aquesta finalitat, amb la deguda contraprestació.
400
Tem ari Oposicions

3. Malgrat que en l’execució de les mesures en medi obert intervinguin professionals o es
faci ús de recursos que no depenguin de l’òrgan administratiu que tingui atribuïda la
competència, és responsabilitat d’aquest òrgan fer‐ne la supervisió, el control i el seguiment,
i relacionar‐se directament amb el ministeri fiscal i el jutge o jutgessa corresponent.
Article 14
Programes generals d’intervenció
Les mesures s’han d’executar amb la metodologia i els criteris d’actuació definits pels
programes generals respectius: mediació, reparació a la víctima, inserció laboral, treball en
benefici de la comunitat i altres que es considerin adequats, elaborats i aprovats per l’òrgan
administratiu competent en la matèria, i han de respectar els principis rectors establerts per
l’article 4.
Títol III
L’execució dels internaments
Capítol I
Disposicions generals
Article 15
Finalitat de l’activitat dels centres
L’activitat dels centres, en l’exercici de les funcions regulades per aquesta Llei, té com a
objectius fonamentals la integració i la reinserció social dels menors i els joves sentenciats a
mesures d’internament, mitjançant l’aplicació de programes eminentment educatius, i
també la custòdia de tots els menors i els joves internats amb mesures cautelars o
definitives.
Article 16
Principis de l’activitat dels centres
L’activitat dels centres propis i dels centres col∙laboradors, en l’àmbit d’aquesta Llei, s’ha
d’ajustar als principis rectors que, amb caràcter general, estableix l’article 4, i als criteris
d’actuació següents:
a) La vida en el centre ha de prendre com a referència la vida en llibertat, i ha de reduir al
màxim els efectes negatius que l’internament pot comportar per als menors o els joves o per
a les famílies respectives.
401
Tem ari Oposicions

) L’afavoriment d’una relació adequada dels menors i els joves amb llurs familiars i
coneguts, sempre que no sigui en detriment dels interessos propis, per a evitar el
trencament dels vincles familiars i socials i facilitar‐los la integració posterior.
c) La promoció de la col∙laboració i la participació de les institucions comunitàries, públiques i
privades, especialment de les més properes geogràficament i culturalment, d’acord amb els
principis establerts per l’article 1, en el procés d’integració social dels menors i els joves
internats.
Article 17
Centres específics per a menors i joves infractors
1. Les mesures privatives de llibertat i les mesures cautelars d’internament que s’imposin als
menors i els joves s’han d’executar en centres específics per a menors i joves infractors.
2. Als efectes del que disposa aquesta Llei, s’entén per «centre per a menors i joves
infractors» l’entitat, administrativa i funcional, amb organització pròpia, destinada a l’atenció
socioeducativa individualitzada i a la custòdia de menors i joves.
3. No obstant el que estableixen els apartats 1 i 2, quan sigui necessari, l’òrgan administratiu
competent pot sol∙licitar al jutge o jutgessa de menors que la mesura cautelar o definitiva
d’internament s’executi en un centre assistencial adequat a la necessitat de la persona que
requereixi un tractament terapèutic especialitzat de l’anomalia o alteració psíquica, la
drogodependència o l’alteració de la percepció que pateixi.
4. Els centres a què fan referència els apartats 1, 2 i 3 poden ésser propis, quan n’és titular la
Generalitat, o col∙laboradors, quan n’és titular una institució, pública o privada, que, d’acord
amb els principis establerts per l’article 1, manté acords amb el departament competent en
la matèria.
5. En les entitats privades col∙laboradores, només es poden executar mesures de règim obert
i d’internament terapèutic.
Article 18
Personal dels centres
1. El personal dels centres ha de tenir els requisits professionals i de titulació adequats per a
les activitats, les tasques i les funcions específiques que hagin de dur a terme.
2. En els sistemes de selecció de personal i els procediments per a proveir els llocs de treball
dels centres públics s’han d’incloure les proves que garanteixin la capacitat i l’actitud
adequades de la persona que els hagi d’ocupar, en el marc establert per la legislació
reguladora del personal al servei de les administracions públiques. El personal dels centres
402
Tem ari Oposicions

col∙laboradors, públics o privats, amb els quals treballi la Generalitat en l’àmbit d’aquesta Llei
ha de complir els requisits professionals i de titulació adequats.
3. El personal del centre ha de disposar del suport tècnic necessari per al compliment de les
seves funcions.
Capítol II
Estatut dels menors i els joves internats
Article 19
Drets
A més dels drets que els articles 5 i 6 reconeixen als menors i els joves internats, aquests
tenen els drets següents:
a) Dret que l’activitat dels centres els respecti la personalitat, la llibertat ideològica i religiosa
i els drets i els interessos legítims no afectats pel contingut de la resolució judicial,
especialment els inherents a la minoria d’edat civil quan sigui el cas.
b) Dret dels detinguts i internats cautelarment a la presumpció d’innocència i a ésser tractats
en conseqüència, sens perjudici del dret a participar en les activitats educatives, formatives,
esportives i culturals del centre, en les mateixes condicions que els sentenciats.
c) Dret que el departament del qual depenen els centres propis o amb el qual col∙laboren els
centres concertats vetlli per la vida, la integritat física i la salut dels internats, i que aquests
no siguin sotmesos, en cap cas, a un tracte degradant o a maltractaments de paraula o
d’obra, ni siguin objecte d’un rigor arbitrari o innecessari en l’aplicació de les normes.
d) Dret a rebre una educació i una formació integrals en tots els àmbits i a la protecció
específica que per llur condició la llei estableix que se’ls ha de prestar.
e) Dret a rebre un tracte respectuós amb la pròpia dignitat, a la preservació de la intimitat, a
ésser designats pel propi nom i al manteniment de l’estricta reserva davant terceres
persones de llur condició d’internats.
f) Dret a l’exercici dels drets civils, polítics, socials, religiosos, econòmics i culturals que els
corresponguin, llevat que siguin estrictament incompatibles amb la resolució judicial de què
han estat objecte.
g) Dret a ésser internats en el centre més adequat entre els més pròxims a llur domicili en
què hi hagi plaça disponible per al tipus de mesura o règim d’internament imposat, i a no
ésser traslladats a un centre d’una altra comunitat autònoma sense autorització judicial
prèvia, la qual es pot instar pels motius a què fa referència l’article 23.2.a.
403
Tem ari Oposicions

h) Dret a l’assistència sanitària gratuïta, a rebre l’ensenyament bàsic obligatori que els
correspongui per edat, sigui quina sigui llur situació en el centre, i a una formació educativa o
professional adequada.
i) Dret dels menors o els joves que estan sotmesos a una mesura a seguir un programa
individualitzat en execució d’aquesta mesura, i dret de tots els internats a participar en les
activitats del centre.
j) Dret a comunicar‐se lliurement amb els pares o els representants legals, amb els familiars i
amb altres persones, i a gaudir de sortides i permisos, en les condicions que s’han d’establir
per reglament.
k) Dret a comunicar‐se reservadament amb llurs advocats, amb el jutge o jutgessa de menors
competent, amb els representants del ministeri fiscal i amb els responsables de la inspecció
de centres.
l) Dret a una formació laboral apropiada, a un treball remunerat, d’acord amb el marc de la
normativa laboral, adequat a l’edat i a la situació personal i contractual respectives, dels que,
d’acord amb les disponibilitats del departament competent en la matèria i amb les aptituds
personals, es puguin organitzar, i a rebre les prestacions socials que els corresponguin, una
vegada hagin assolit l’edat requerida per la normativa laboral.
m) Dret a formular peticions i queixes al director o directora del centre, al departament del
qual depenen els centres propis o amb el qual col∙laboren els centres concertats, a les
autoritats judicials, al ministeri fiscal, al Síndic de Greuges o a tota altra autoritat o institució,
i també a presentar davant el jutge o jutgessa de menors competent tots els recursos legals
establerts per les lleis en defensa dels drets i els interessos legítims respectius.
n) Dret a rebre informació personal i actualitzada de llurs drets i obligacions, de la situació
personal i judicial en què es troben, de les normes de funcionament intern dels centres que
els acullen, i dels procediments concrets per a fer efectius aquests drets, en especial per a
formular peticions, queixes i recursos.
o) Dret a tenir llurs representants legals informats sobre la situació i l’evolució dels menors i
sobre els drets que els corresponen pel fet d’ésser titulars d’aquesta representació, llevat
dels casos en què la llei disposi el contrari o hi hagi prohibició judicial expressa.
p) Dret de les menors i les joves internades a tenir amb elles els fills menors de tres anys, en
les condicions i amb els requisits que s’estableixin per reglament.
Article 20
Obligacions
Els menors i els joves internats tenen les obligacions següents:
404
Tem ari Oposicions

a) Romandre en el centre a disposició de l’autoritat judicial competent fins al moment de
l’alliberament, sens perjudici de les sortides i les activitats autoritzades que puguin fer a
l’exterior.
b) Rebre l’ensenyament bàsic obligatori que els correspon legalment.
c) Respectar i complir les normes de funcionament intern del centre i les directrius o
instruccions del personal d’aquest en l’exercici legítim de les funcions que li corresponen.
d) Col∙laborar en la consecució d’una activitat ordenada en l’interior del centre i mantenir
una actitud de respecte i consideració amb tothom.
e) Fer un ús adequat de les instal∙lacions del centre i dels mitjans materials que tinguin a
l’abast.
f) Complir les normes establertes referents a la higiene, la sanitat, el vestuari i l’endreça
personal.
g) Complir les prestacions personals obligatòries que consten en les normes de funcionament
intern per al bon ordre, la neteja i la higiene del centre.
h) Participar en les activitats formatives, educatives i laborals establertes en funció de cada
situació personal a fi de preparar‐se per a la vida en llibertat.
Capítol III
Règims d'internament, ingressos i trasllats
Article 21
Tipus de règims d’internament
1. Els menors i els joves han de complir la mesura d’internament en el règim acordat pel
jutge o jutgessa de menors.
2. El règim d’internament pot ésser obert, semiobert i tancat.
3. Els centres poden acollir menors i joves sotmesos a un mateix règim o a règims diferents.
Article 22
L’ingrés en el centre
1. L’ingrés d’una persona menor o jove en un centre només es pot fer en compliment d’una
ordre de detenció judicial o del ministeri fiscal, d’un manament d’internament cautelar o
d’una sentència ferma.
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Tem ari Oposicions

2. No obstant el que estableix l’apartat 1, els menors o els joves que s’hagin evadit del
centre, o no hi hagin retornat després d’una sortida autoritzada, també poden ingressar en el
centre per presentació voluntària.
3. Els ingressos dels menors i els joves en els centres s’han de comunicar al jutge o jutgessa
de menors competent.
Article 23
Designació del centre
1. Correspon a l’òrgan administratiu competent en la matèria designar el centre on s’han
d’executar els internaments cautelars i definitius. Aquesta designació s’ha de fer tenint en
compte el centre més adequat d’entre els que siguin més propers al domicili de la persona
que hi ha d’ingressar que tingui plaça disponible per al tipus de mesura o el règim
d’internament acordat.
2. No obstant el que estableix l’apartat 1, es requereix l’autorització prèvia del jutge o
jutgessa de menors competent per a internar o traslladar una persona menor o jove:
a) A un centre d’una altra comunitat autònoma, quan s’acrediti que hi té el seu domicili o el
de la seva família o quan ho faci aconsellable el seu procés educatiu.
b) A un centre assistencial adequat, pels motius establerts per l’article 17.3.
Article 24
Trasllats
1. Els trasllats dels menors i els joves d’un centre a un altre o a institucions hospitalàries
acordats per l’òrgan administratiu competent i les sortides destinades a la pràctica de
diligències processals acordades pel ministeri fiscal o l’autoritat judicial competent s’han de
dur a terme per membres del Cos de la Policia de la Generalitat ‐ Mossos d’Esquadra, que
han de respectar la dignitat, la seguretat, la privadesa i els drets dels menors i els joves. Si
l’edat i les circumstàncies d’aquests ho aconsellen, en els trasllats han d’ésser acompanyats
pel personal del centre que es designi.
2. L’òrgan administratiu responsable de l’execució de la mesura pot ordenar que en el trasllat
intervingui la policia, quan consideri que hi ha risc de fuga o perill per a la integritat física
dels menors o els joves o d’altres persones.
3. Els trasllats de menors i joves que no requereixin l’autorització judicial prèvia s’han de
comunicar, no obstant això, a l’autoritat judicial competent.
Article 25
Actuacions després de l’ingrés
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Tem ari Oposicions

1. Tots els centres d’internament han de portar un registre autoritzat per l’òrgan
administratiu competent, en el qual han de constar les dades d’identitat dels menors i els
joves internats, la data i l’hora dels ingressos, els trasllats i els desinternaments, els òrgans
que els han ordenat i els motius d’aquestes actuacions.
2. La direcció del centre ha d’assabentar immediatament els representants legals dels
menors o la persona que designin els joves del fet i el lloc de l’internament, dels trasllats a
altres centres o a institucions hospitalàries i del desinternament, llevat que n’hi hagi una
prohibició judicial expressa.
3. En el cas d’ingrés en un centre d’una persona menor o jove estrangera, se n’ha
d’assabentar les autoritats diplomàtiques o consulars del seu país.
4. Tots els menors i els joves internats han d’ésser examinats per un metge o metgessa en el
termini més breu possible, amb un màxim de vint‐i‐quatre hores a partir que s’hagi produït
l’ingrés. Amb el resultat de l’examen se’ls ha d’obrir la història clínica individual, a la qual
només té accés el personal autoritzat.
5. Tots els menors i els joves han de rebre, en el moment d’ingressar en un centre,
informació escrita, en una llengua que puguin comprendre, sobre llurs drets i obligacions, el
règim d’internament en què es troben, les qüestions d’organització general, les normes de
funcionament del centre, les normes disciplinàries i els mitjans per a formular peticions,
queixes o recursos. En el cas que tinguin alguna dificultat per a comprendre el contingut de
la informació, aquesta se’ls ha de facilitar per un altre mitjà que sigui més adequat.
Article 26
Grups de separació interior
En un mateix centre s’ha de mantenir una total separació entre:
a) Els menors i els joves, llevat dels casos en què pertanyin a una mateixa família i que el
contacte es consideri beneficiós per a uns i altres, o quan es tracti d’aplicar conjuntament un
programa o una activitat concreta i el contacte sigui útil per als menors.
b) Els menors i els joves detinguts o internats cautelarment i els menors i els joves
sentenciats.
c) Els menors i els joves d’un i altre sexe, excepte per a dur a terme activitats formatives,
educatives, recreatives o laborals.
d) Els menors i els joves que per qualsevol circumstància personal requereixen una protecció
especial, d’aquells que els puguin posar en situació de risc o de perill.
Capítol IV
Organització i funcionament dels centres
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Article 27
Organització i normativa de funcionament
S’ha d’establir per reglament l’organització i la normativa de funcionament dels centres, el
contingut del qual ha d’abastar, com a mínim, les matèries següents:
a) La determinació dels òrgans unipersonals i col∙legiats que es considerin necessaris per a
dirigir‐los i fer‐los funcionar.
b) Les característiques bàsiques de les instal∙lacions, els serveis i els locals amb què han de
comptar per a poder complir correctament les funcions que tenen encomanades.
c) La definició de les funcions i les activitats dels professionals.
d) Les normes de convivència comunes.
e) Les normes de desenvolupament del règim de visites, sortides i contactes amb l’exterior
dels menors i els joves internats.
f) Els procediments per a formular les peticions, les queixes i els recursos.
g) Les prestacions dels centres.
h) Les normes de desenvolupament del règim disciplinari dels centres.
Article 28
Normes de funcionament intern
Sens perjudici del que estableix l’article 27, cada centre, propi o col∙laborador, pot establir
normes específiques que regulin, en el marc de la normativa de funcionament dels centres,
l’activitat diària i la convivència.
Article 29
Participació
Els menors i els joves internats poden participar, en la forma que s’ha d’establir per
reglament, en l’organització d’activitats educatives, recreatives, esportives i culturals.
Article 30
Peticions i queixes
Tots els menors i els joves internats poden formular per escrit, en sobre obert o tancat, o
verbalment, peticions i queixes al director o directora del centre, que les ha d’atendre si són
de la seva competència o, en cas contrari, n’ha d’assabentar l’òrgan administratiu competent
en la matèria o les autoritats a les quals pertoqui, en un termini màxim de quinze dies. Cada
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Tem ari Oposicions

centre ha de tenir un registre d’entrada de les peticions i les queixes escrites presentades
pels menors i els joves internats, de les quals ha de guardar còpia. També ha de deixar
constància, mitjançant una anotació, de les queixes formulades verbalment. La tramitació
que s’hagi donat a la petició o la queixa formulada o, si escau, la resolució adoptada en
relació amb aquesta, s’ha de comunicar a la persona interessada per escrit en un termini
màxim de trenta dies naturals.
Article 31
Recursos
1. Els menors i els joves internats i els advocats respectius, els quals, a voluntat dels menors
afectats, poden ésser d’ofici, d’acord amb els requisits d’aquest torn, poden interposar
recurs contra les resolucions adoptades durant l’execució de les mesures que tinguin
imposades.
2. Els recursos es poden presentar per escrit, directament al jutge o jutgessa de menors, o al
director o directora del centre. En aquest darrer cas, el director o directora del centre n’ha
d’assabentar el jutge o jutgessa de menors dins el dia hàbil següent.
3. Els menors i els joves també poden presentar recurs verbalment davant el jutge o jutgessa
de menors, o manifestar verbalment al director o directora del centre la intenció de fer‐ho.
En aquest darrer cas, el director o directora del centre ho ha de comunicar al jutge o jutgessa
dins el dia hàbil següent.
Article 32
Assistència per a efectuar peticions, queixes i recursos
Per a fer efectius els drets regulats pels articles 30 i 31, els menors i els joves han de rebre
del centre o de l’òrgan administratiu competent en la matèria, la informació, l’assistència i el
suport que calgui. En qualsevol cas, i en el marc dels convenis establerts amb els col∙legis
d’advocats, se’ls ha de facilitar el pertinent servei d’orientació jurídica gratuïta.
Article 33
Informacions als representants legals
1. En cas de malaltia, accident o qualsevol altra circumstància greu, la direcció del centre
n’ha d’informar immediatament els representants legals dels menors o la persona designada
pels joves. Si els menors o els joves són estrangers s’han de comunicar aquestes
circumstàncies a les autoritats consulars o diplomàtiques de llur país.
2. Els menors i els joves han d’ésser informats sense dilació de la defunció, l’accident o la
malaltia greu d’una persona amb qui tinguin un parentiu proper o amb la qual estiguin
íntimament vinculats, i se’ls ha de garantir, si cal, l’assistència psicològica. També han de
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Tem ari Oposicions

conèixer immediatament tota altra notícia important comunicada per les famílies
respectives.
Article 34
Vigilància i seguretat
1. Les funcions de vigilància i de seguretat interior dels centres corresponen a les persones
que hi treballen, dins l’àmbit funcional propi de cadascuna.
2. Sens perjudici del que estableix l’apartat anterior, els centres poden tenir, quan calgui, el
suport de personal especialitzat en les funcions de vigilància i seguretat interior dels centres,
en les condicions que s’estableixin per reglament. Aquest personal ha d’ésser preferentment,
propi de l’Administració i, en tot cas, ha de dependre funcionalment del director o directora
del centre.
3. Les actuacions de vigilància i de seguretat interior en els centres poden comportar
inspeccions dels locals i les instal∙lacions, i també escorcolls de les persones, la roba i les
pertinences dels menors i els joves internats. Aquestes actuacions s’han de dur a terme amb
ple respecte de la dignitat de les persones i han d’anar orientades a garantir la vida i la
integritat física de les persones i la conservació de coses.
Article 35
Mitjans de contenció
1. Solament es pot fer ús dels mitjans de contenció establerts per reglament amb
l’autorització de la persona titular de la direcció del centre o de qui la substitueixi, i d’acord
amb el respecte, la dignitat i la seguretat dels menors i els joves, en les circumstàncies
següents:
a) Per a evitar actes de violència o lesions a si mateixos o a altres persones.
b) Per a evitar danys en les instal∙lacions del centre.
c) Per a impedir actes d’evasió del centre.
d) Per a vèncer la resistència activa o passiva a les instruccions donades pel personal del
centre en l’exercici legítim del seu càrrec.
2. Per raons d’urgència es pot fer ús dels mitjans de contenció sense l’autorització prèvia,
però aquest fet s’ha de comunicar immediatament a la persona titular de la direcció del
centre o a qui la substitueixi.
3. En el cas que s’hagi fet ús de mitjans de contenció, se n’ha d’assabentar el jutge o jutgessa
de menors dins les vint‐i‐quatre hores següents.
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Tem ari Oposicions

4. L’ús dels mitjans de contenció sempre ha d’ésser proporcional a la resistència
manifestada, i únicament s’hi pot recórrer si no hi ha cap altra manera d’impedir els actes a
què fa referència l’apartat 1, i durant el temps que sigui estrictament necessari per al
restabliment de la normalitat.
5. En els casos d’alteracions greus de l’ordre amb perill imminent per a la vida, per a la
integritat física de les persones o les instal∙lacions del centre, la persona titular de la direcció
del centre o qui la substitueixi pot demanar l’auxili de la Policia de la Generalitat ‐ Mossos
d’Esquadra amb l’autorització judicial.
6. Els mitjans de contenció que s’han d’establir per reglament no poden comportar, per ells
mateixos, perill per a la vida, la integritat física o la salut, ni poden atemptar contra la
dignitat humana.
Capítol V
Règim disciplinari dels centres
Article 36
Finalitat i àmbit del règim disciplinari
1. El règim disciplinari té com a finalitat contribuir a la seguretat i a la convivència ordenada
en els centres, i estimular el sentit de la responsabilitat i la capacitat d’autocontrol dels
menors i els joves internats.
2. El règim disciplinari regulat per aquesta Llei no és aplicable als menors i els joves als quals
s’hagi imposat la mesura d’internament terapèutic com a conseqüència d’una anomalia o
alteració psíquica, o d’una alteració de la percepció, que els impedeixi comprendre la
il∙licitud dels fets o actuar conforme a aquella comprensió.
3. Sens perjudici del sistema de recursos establert, la direcció general competent, mitjançant
la seva inspecció, ha de vetllar pel compliment de les garanties establertes en aquest capítol.
Article 37
Principis de la potestat disciplinària
1. La potestat disciplinària s’ha d’exercir respectant sempre la dignitat dels menors i els
joves.
2. Cap sanció no pot implicar mai, d’una manera directa o indirecta, càstigs corporals, ni
privació dels drets d’alimentació, d’ensenyament obligatori i de comunicacions i visites
establerts per la Llei.
Article 38
Faltes disciplinàries
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Tem ari Oposicions

1. Les faltes disciplinàries tipificades per aquesta Llei es classifiquen en molt greus, greus i
lleus.
2. Són faltes molt greus:
a) Agredir, amenaçar o coaccionar qualsevol persona dins del centre.
b) Agredir, amenaçar o coaccionar, fora del centre, havent‐ne sortit durant l’internament,
una altra persona internada, treballadora del centre o una autoritat en l’exercici legítim de
les seves funcions.
c) Participar en motins, insubordinacions o desordres col∙lectius, o instigar‐los.
d) Consumar la fuga del centre.
e) Resistir‐se d’una manera activa i greu al compliment de les directrius o les instruccions del
personal treballador del centre en l’exercici legítim de les seves funcions.
f) Inutilitzar deliberadament les instal∙lacions, els materials o els efectes del centre o les
pertinences d’altres persones, causant‐hi danys de quantia elevada.
g) Sostreure materials o efectes del centre, o pertinences d’altres persones.
h) Introduir, posseir o consumir en el centre drogues tòxiques, substàncies psicotròpiques o
estupefaents.
i) Introduir o posseir en el centre armes o objectes prohibits pel fet que comporten perill per
a les persones.
j) Haver estat sancionat per la comissió de tres faltes greus durant els darrers sis mesos
d’internament.
3. Són faltes greus:
a) Insultar qualsevol persona o faltar‐li greument al respecte dins del centre.
b) Insultar, fora del centre, havent‐ne sortit durant l’internament, una altra persona
internada o treballadora del centre o una autoritat en l’exercici legítim de les seves funcions,
o faltar‐los greument al respecte.
c) Instigar altres menors o joves internats a participar en motins, insubordinacions o
desordres col∙lectius, sense aconseguir que aquests els secundin.
d) Intentar d’una manera manifesta la fuga del centre o facilitar la fuga d’altres persones.
e) No retornar al centre, sense causa justificada, el dia i l’hora establerts, després d’una
sortida temporal autoritzada.
412
Tem ari Oposicions

f) Desobeir les directrius i les instruccions rebudes del personal treballador del centre en
l’exercici legítim de les seves funcions, o resistir‐se passivament a complir‐les.
g) Inutilitzar deliberadament els materials, les instal∙lacions o els efectes del centre, o les
pertinences d’altres persones, causant‐hi danys de poca quantia.
h) Causar danys de quantia elevada per temeritat en l’ús dels materials, les instal∙lacions, els
efectes del centre o les pertinences d’altres persones.
i) Introduir o posseir en el centre objectes o substàncies que siguin prohibits per les normes
de funcionament intern.
j) Consumir en el centre substàncies que siguin prohibides per les normes de funcionament
intern.
k) Haver estat sancionat o sancionada per la comissió de cinc faltes lleus durant el darrer any
d’internament.
4. Són faltes lleus:
a) Faltar lleument al respecte a qualsevol persona dins el centre.
b) Faltar lleument al respecte, fora del centre, havent‐ne sortit durant l’internament, a una
altra persona internada o treballadora del centre o a una autoritat en l’exercici legítim de les
seves funcions.
c) Fer un ús impropi i perjudicial en el centre d’objectes i substàncies no prohibides per les
normes de funcionament intern.
d) Causar danys de quantia elevada a les instal∙lacions, els materials o els efectes del centre,
o a les pertinences d’altres persones, per manca de cura o de diligència.
Article 39
Sancions disciplinàries
1. Les úniques sancions que es poden imposar als menors i els joves són alguna de les
següents:
A. Per la comissió de faltes molt greus:
a) La separació del grup per un temps de tres a set dies.
b) La separació del grup per un temps de tres a cinc caps de setmana.
c) La privació de sortides de cap de setmana de quinze dies a un mes.
d) La privació de sortides de caràcter recreatiu per un temps d’un a dos mesos.
B. Per la comissió de faltes greus:
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Tem ari Oposicions

a) La separació del grup fins a dos dies com a màxim.
b) La separació del grup per un temps d’un a dos caps de setmana.
c) La privació de sortides de cap de setmana d’un a quinze dies.
d) La privació de sortides de caràcter recreatiu per un temps màxim d’un mes.
e) La privació de participar en les activitats recreatives del centre per un temps de set a
quinze dies.
C. Per la comissió de faltes lleus:
a) La privació de participar en totes o en algunes de les activitats recreatives del centre per
un temps d’un a sis dies.
b) L’amonestació.
2. La sanció de separació del grup solament s’ha d’aplicar en els casos en què en la comissió
de la falta es manifesti una evident agressivitat, violència i alteració greu de la convivència.
La sanció s’ha de complir a la pròpia habitació o en una altra habitació de característiques
anàlogues, en la qual ha de romandre durant l’horari d’activitats del centre, i de la qual pot
sortir per assistir a les classes d’ensenyament bàsic obligatori, rebre visites i disposar de dues
hores diàries a l’aire lliure.
3. No obstant el que estableix l’apartat 2, la sanció de separació del grup no s’aplica als
menors i els joves malalts, ni a les menors o les joves embarassades, ni a les menors o les
joves durant els sis mesos després de la terminació de l’embaràs, ni a les mares lactants, ni a
les que tinguin fills amb elles.
4. La sanció de separació del grup s’ha de deixar sense efecte en el moment que s’apreciï que
afecta la salut física o mental de la persona sancionada.
Article 40
Prescripció de les faltes i les sancions
1. Les faltes disciplinàries molt greus prescriuen al cap d’un any; les greus, al cap de sis
mesos, i les lleus, al cap de dos mesos de la data de la infracció.
2. La prescripció de les faltes s’interromp a partir del moment en què, amb coneixement del
menor o la menor o del jove o la jove, s’inicia el procediment disciplinari, i torna a comptar el
termini de prescripció quan el procediment roman paralitzat durant un mes per causa no
imputable al presumpte infractor o infractora.
3. Les sancions imposades per faltes molt greus, greus i lleus prescriuen, respectivament, en
els mateixos terminis assenyalats per l’apartat 1. El termini de prescripció comença a
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Tem ari Oposicions

comptar el dia següent de la data en què ha adquirit fermesa l’acord sancionador o el dia en
què s’interromp el compliment de la sanció iniciada.
Article 41
Procediment disciplinari i òrgans competents
1. S’han d’establir per reglament el procediment per a l’exercici de la potestat disciplinària
en els centres, els òrgans competents per a iniciar‐lo, instruir‐lo i donar‐hi resolució, i els
criteris per a la graduació de les sancions aplicables.
2. En tot cas, l’òrgan encarregat de la instrucció del procediment disciplinari no ha d’ésser el
mateix òrgan que ha de resoldre la sanció. La instrucció ha d’incloure, en tot cas, l’audiència
a la persona interessada.
3. La conciliació amb la persona ofesa, la restitució dels béns, la reparació dels danys o la
realització d’activitats voluntàries en benefici de la col∙lectivitat del centre poden ésser
valorades per l’òrgan competent per a deixar en suspens el procediment disciplinari o les
sancions imposades.
4. Els joves i els menors, o els advocats respectius, poden presentar recurs contra les
resolucions sancionadores davant el jutge o jutgessa de menors, abans que se n’hagi d’iniciar
el compliment. Si presenten el recurs per escrit o verbalment al director o directora del
centre, aquest ha de trametre l’escrit o el testimoni de la queixa verbal al jutge o jutgessa de
menors, amb les seves pròpies al∙legacions, en un termini màxim de vint‐i‐quatre hores.
5. La interlocutòria que resol un recurs presentat és d’execució immediata, un cop notificada
al centre pel jutge o jutgessa de menors.
6. Durant la tramitació del recurs contra la sanció disciplinària, l’òrgan del centre que l’hagi
imposada pot adoptar, en relació amb la persona sancionada, les mesures cautelars
adequades per a restablir l’ordre, pel temps màxim imposat en la sanció, inclosa la separació
cautelar del grup quan la sanció objecte de recurs sigui d’aquesta naturalesa. En aquest
darrer cas, s’ha de comunicar al jutge o jutgessa de menors dins les vint‐i‐quatre hores
següents a l’adopció de la mesura.
Article 42
Incentius
S’ha d’establir per reglament un sistema d’incentius adequat per a premiar els actes de bona
conducta i sentit de la responsabilitat en el comportament.
Capítol VI
Relacions amb l’exterior
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Tem ari Oposicions

Article 43
Comunicacions i visites de familiars i altres persones
1. Els menors i els joves internats tenen dret a rebre les visites dels pares i altres familiars,
dels guardadors o els representants legals, i a comunicar‐s’hi lliurement, en la pròpia llengua,
amb la màxima intimitat i reserva, en els horaris establerts pel centre. En tot cas hi ha
d’haver un mínim de tres dies de visita per setmana. Les condicions de les visites d’altres
persones s’han d’establir per reglament. La suspensió del dret de visita només es pot fer per
decisió expressa de l’òrgan jurisdiccional.
2. Els joves i, si escau, els menors que no gaudeixen de permisos de sortida tenen dret, en les
condicions que s’estableixin per reglament, a comunicacions íntimes amb el cònjuge o la
parella respectius.
Article 44
Comunicacions amb els advocats i altres professionals i autoritats
1. Els menors i els joves internats tenen dret a comunicar‐se reservadament amb els
advocats i procuradors que acreditin ésser‐ne els defensors o representants, amb el jutge o
jutgessa de menors i amb el ministeri fiscal. La sol∙licitud de comunicació es pot formular
directament als professionals o a l’autoritat corresponent, o al director o directora del
centre, que l’ha de cursar immediatament, i, en tot cas, dins les vint‐i‐quatre hores següents.
2. Els menors i els joves tenen dret a comunicar‐se reservadament amb professionals
acreditats altres que llurs advocats i amb ministres de la religió que professin, quan ho hagin
sol∙licitat a la direcció del centre, amb la finalitat que puguin complir les funcions pròpies de
llur professió, d’acord amb les normes que s’estableixin per reglament.
Article 45
Comunicacions telefòniques
Els menors i els joves internats poden rebre i efectuar comunicacions telefòniques amb la
màxima intimitat i reserva, en la forma i les condicions que es determinin per reglament.
Article 46
Comunicacions per escrit
1. Els menors i els joves poden enviar i rebre correspondència lliurement. A aquest efecte el
centre els ha de facilitar l’ús del correu electrònic.
2. Sens perjudici del que estableix l’apartat 1, si hi ha raons fonamentades per a considerar
que les cartes rebudes contenen algun tipus de substància o objecte prohibits per les normes
416
Tem ari Oposicions

de funcionament intern del centre, la persona receptora l’ha d’obrir davant el personal del
centre, amb l’única finalitat de confirmar o descartar aquesta possibilitat.
Article 47
Permisos de sortida ordinaris i extraordinaris
Els menors i els joves internats poden gaudir de sortides programades i de permisos de
sortida, ordinaris i extraordinaris, en la forma que es determini per reglament, si així consta
en el programa d’execució.
Article 48
Relacions perjudicials per als menors o joves
En el cas que es consideri que els permisos de sortida o les comunicacions dels menors i els
joves amb els pares, els representants legals, els familiars respectius o altres persones, els
perjudiquen o els poden perjudicar greument per tal com afecten negativament llur dret
fonamental a l’educació i al desenvolupament integral de la personalitat, el director o
directora del centre n’ha d’assabentar el jutge o jutgessa de menors perquè adopti les
mesures que consideri necessàries.
Capítol VII
L’actuació educativa institucional
Article 49
Contingut i principis
1. L’actuació educativa institucional consisteix en el conjunt d’activitats formatives, laborals,
socioculturals, esportives i de tractament de problemàtiques personals destinades a la
integració social dels menors i els joves internats.
2. L’actuació educativa institucional s’ha de dur a terme segons els principis i els criteris
establerts pels articles 4 i 16, i d’acord amb unes línies socioeducatives generals, elaborades i
aprovades d’una manera unificada per l’òrgan administratiu competent perquè puguin ésser
aplicades en tots els centres.
3. L’actuació educativa institucional s’ha d’articular per mitjà del projecte educatiu de cada
centre i del projecte educatiu individualitzat.
Article 50
Projecte educatiu del centre
Tots els centres han de tenir un projecte educatiu en què constin, com a mínim, els
continguts següents:
417
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a) La programació de les activitats que constitueixen l’actuació educativa del centre.
b) La metodologia de l’actuació educativa, els criteris d’intervenció i d’observació, i el
procediment de seguiment i avaluació de les intervencions.
c) El sistema d’elaboració, seguiment i avaluació del projecte educatiu individualitzat.
d) Les activitats i les tasques específiques del personal del centre, i també la distribució
d’horaris dels professionals, de manera que quedi garantida l’atenció continuada i
permanent de cada menor i jove internat.
Article 51
Programes de tractament i models d’intervenció individualitzada
1. L’equip multidisciplinari del centre designat en cada cas ha d’elaborar el programa de
tractament individualitzat de les persones menors o joves sentenciades a mesures
d’internament, amb la definició dels objectius que cal assolir.
2. Per a cada menor i jove en situació d’internament cautelar s’ha d’elaborar, respectant el
principi de presumpció d’innocència, un model individualitzat d’intervenció, amb una
planificació d’activitats.
3. En dissenyar el programa de tractament individualitzat o el model individualitzat
d’intervenció, s’ha d’establir un projecte educatiu d’acord amb les característiques personals
de cada menor o jove internat.
4. El projecte educatiu ha d’ésser objecte de seguiment i d’avaluació periòdica i en la seva
aplicació han de participar tots els professionals que atenen cada menor o jove.
5. A cada persona menor o jove internada en un centre se li ha d’assignar un professional o
una professional perquè faci les funcions de tutoria i perquè, d’una manera especial, en faci
el seguiment i vetlli per la seva evolució educativa.
Article 52
Participació dels menors i els joves
S’ha d’estimular la participació dels menors i els joves en la planificació i en l’aplicació del
programa de tractament o model individualitzat d’intervenció. Amb aquesta finalitat, se’ls ha
d’informar dels objectius a assolir durant l’internament i de l’evolució personal observada.
Aquesta informació també s’ha de donar als representants legals dels menors, sempre que
no hi hagi una prohibició judicial expressa.
Article 53
Programes d’actuació especialitzada
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1. L’òrgan administratiu competent ha de garantir que els menors i els joves amb
dependència de begudes alcohòliques, drogues tòxiques o substàncies psicotròpiques puguin
seguir programes de tractament i deshabituació, en les condicions que s’hi estableixen, si ho
sol∙liciten voluntàriament.
2. Les persones menors i joves condemnades per delictes contra la llibertat sexual poden
participar, voluntàriament, en programes específics de tractament.
3. Les persones menors i joves a les quals s’hagi diagnosticat algun tipus d’anomalia o
alteració psíquica que no requereixi traslladar‐los a un centre sociosanitari han de poder
seguir programes adequats per al tractament de l’anomalia detectada.
4. Les menors i les joves embarassades o amb fills han de poder seguir programes específics
que els facilitin el compliment de la sanció en medi obert, si això és compatible amb la
resolució judicial.
Article 54
Sistema d’informes
L’equip multidisciplinari del centre o el professional o la professional que s’hagi designat, en
cada cas, han de dur a terme, amb la supervisió de l’òrgan administratiu competent, les
actuacions següents:
a) L’elaboració dels programes de tractament individualitzat o dels models individualitzats
d’intervenció, amb la definició dels objectius que es pretenen assolir i les actuacions que
s’han de dur a terme amb aquesta finalitat.
b) L’elaboració dels informes de seguiment sobre l’execució de la mesura, les seves
incidències i l’evolució personal dels menors i els joves, amb la periodicitat que s’estableixi
per reglament, i sempre que sigui requerit pel ministeri fiscal o l’òrgan judicial competent, o
es consideri necessari. Aquests informes i l’informe final que estableix la lletra e també s’han
de lliurar a l’advocat o advocada que acrediti portar la defensa de cada menor o jove, quan
ho hagi sol∙licitat a l’òrgan administratiu competent.
c) La proposta al jutge o jutgessa de menors de la revisió judicial de les mesures en el
moment que es consideri procedent.
d) L’assistència dels professionals del centre als actes i les diligències processals a què siguin
convocats pel ministeri fiscal o l’òrgan judicial corresponent, per informar sobre l’aplicació
de les mesures adoptades.
e) L’elaboració d’un informe final, una vegada complerta la mesura imposada, valoratiu del
procés d’execució i de la situació actualitzada de cada menor o jove.
419
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f) Qualsevol altra actuació establerta per la normativa general o que es dicti en
desplegament d’aquesta Llei.
Capítol VIII
Prestacions dels centres
Article 55
Formació acadèmica i professional
1. El departament competent en matèria d’ensenyament ha d’adoptar les mesures que
siguin procedents per a garantir el dret a l’educació de tots els menors i els joves internats
2. El departament competent en matèria d’universitats ha d’adoptar les mesures que
permetin als joves internats accedir a aquests estudis.
3. El departament competent en matèria de formació professional ocupacional ha de facilitar
l’accés dels menors i els joves internats a aquesta formació.
4. El departament competent en matèria d’esports ha de facilitar que en puguin practicar els
menors i els joves internats.
5. En el cas dels menors i els joves que no puguin assistir als centres d’ensenyament de la
zona, a causa del règim o del tipus d’internament imposat, el departament competent en la
matèria els ha de facilitar l’activitat educativa o formativa en el centre mateix.
6. Per a facilitar l’efectivitat dels ensenyaments a què fan referència els apartats 1, 2 i 3, s’ha
d’establir la coordinació i la col∙laboració convenients entre els departaments de la
Generalitat que en tinguin la competència i el departament competent per a l’execució de
les mesures.
7. Els certificats i els diplomes d’estudi, els expedients acadèmics i els llibres d’escolaritat que
es lliurin en un centre per a menors o joves infractors no n’han d’indicar la procedència.
Article 56
Accés a llibres, publicacions i informació exterior
1. Els menors i els joves poden tenir en el centre llibres, diaris i publicacions de lliure
circulació a l’exterior, i tenen dret a estar informats per altres mitjans de comunicació,
incloses les noves tecnologies, sense cap altra limitació que les establertes per les lleis i les
que, en casos concrets i amb autorització judicial prèvia, aconsellin les exigències de
l’actuació educativa individualitzada.
2. Els centres han de disposar de llibres i publicacions adequats, la utilització dels quals han
de fomentar entre els menors i els joves internats.
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Article 57
Assistència sanitària
1. El departament competent en matèria de sanitat ha de garantir, per mitjà dels centres, els
serveis i els establiments que integren el sistema sanitari de cobertura pública, el dret de tots
els menors i els joves internats a l’assistència sanitària integral, orientada a la prevenció, el
guariment i la rehabilitació, amb el mateix nivell d’atenció mèdica i sanitària que el dispensat
al conjunt de la població.
2. En cas de malaltia mental sobrevinguda que requereixi el trasllat de la persona internada a
un centre de salut mental, s’ha de sol∙licitar l’autorització prèvia del jutge o jutgessa de
menors competent.
3. El tractament medicosanitari s’ha de dur a terme sempre amb el consentiment informat
de la persona menor o jove internada o del seu representant legal, si aquesta és menor
d’edat. Només quan hi hagi perill imminent per a la seva vida es pot imposar un tractament
contra la voluntat d’aquesta persona, i la intervenció mèdica ha d’ésser l’estrictament
necessària per a intentar salvar‐li la vida, sens perjudici de sol∙licitar l’autorització judicial
corresponent quan calgui. D’aquestes actuacions, se n’ha d’informar l’autoritat judicial.
4. La intervenció medicosanitària també es pot dur a terme sense el consentiment de la
persona menor o jove internada quan no fer‐ho comporti un perill evident per a la salut o la
vida de terceres persones. D’aquestes actuacions, se n’ha d’informar l’autoritat judicial.
5. Si, per criteri facultatiu, cal ingressar la persona menor o jove internada en un centre
hospitalari i no es té l’autorització d’aquesta, o del seu representant legal si és menor d’edat,
l’òrgan administratiu competent ha de sol∙licitar a l’autoritat judicial l’autorització de l’ingrés,
excepte en cas d’urgència. En aquest darrer cas, la comunicació a l’autoritat esmentada s’ha
de fer posteriorment d’una manera immediata.
6. No hi ha d’haver cap medicament a l’abast dels menors i els joves internats. Per a
consumir qualsevol tipus de medicament se’n requereix la prescripció mèdica prèvia i s’ha de
prendre amb els controls pertinents del personal del centre.
7. En el procés assistencial, els menors i els joves tenen dret a ésser informats de llur estat de
salut. En el cas dels menors, aquesta informació s’ha d’adequar al grau de compressió de
cadascú, sens perjudici d’haver‐ne d’informar també la persona que en tingui la
representació legal.
Article 58
Assistència psicològica i social
421
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1. Els menors i els joves internats han de rebre assistència psicològica individualitzada
sempre que els diagnòstics dels professionals així ho aconsellin.
2. Sempre que sigui possible, s’han d’aplicar estratègies de reforç en l’entorn familiar extern
dels menors i els joves. Aquestes estratègies han de comptar amb l’informe dels psicòlegs,
els treballadors socials i els educadors del centre.
Article 59
Alimentació
Els menors i els joves internats han de rebre, en els horaris establerts, una alimentació
equilibrada i preparada convenientment, que respongui en quantitat i qualitat a les normes
dietètiques, a l’edat i a les necessitats de salut respectives i que en respecti les conviccions
religioses.
Article 60
Assistència religiosa
L’activitat del centre ha de respectar la llibertat religiosa dels menors i els joves internats.
Amb aquesta finalitat, tots els menors i els joves tenen dret a adreçar‐se a una confessió
religiosa registrada per sol∙licitar‐ne l’assistència, sempre que sigui prestada amb respecte
dels drets de les altres persones.
Títol IV
El suport als processos individuals de reinserció
Article 61
Actuacions de suport
1. L’òrgan administratiu competent en la matèria ha d’elaborar i aplicar programes d’ajut per
a afavorir els processos de reinserció dels menors i els joves atesos en l’àmbit d’aquesta Llei.
2. Amb la finalitat de facilitar la integració social dels menors i els joves que han complert les
mesures d’internament o de medi obert, els professionals corresponents han de dur a terme,
abans de la finalització de les mesures, les actuacions de suport següents:
a) Els tràmits necessaris perquè els menors en edat de rebre l’ensenyament bàsic obligatori
es puguin incorporar immediatament al centre docent de la zona de residència que els
correspongui, un cop desinternats.
b) La coordinació amb els serveis comunitaris i les entitats i les institucions corresponents,
perquè els menors i els joves puguin continuar, si ho desitgen, els programes de tractament
422
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de drogodependències o d’altres problemàtiques personals, iniciats durant l’execució de les
mesures, i també l’ajut per a fer els tràmits necessaris per a l’obtenció de les prestacions
socials, sanitàries i assistencials a què tenen dret.
c) La preparació i la tramitació de la documentació necessària perquè els menors i els joves
puguin accedir a cursos o activitats socioculturals, educatives, formatives o laborals, o puguin
finalitzar els cursos de formació professional o ocupacional iniciats.
d) La comunicació de les situacions de desemparament o d’alt risc social detectades, en el
cas de menors d’edat, a l’organisme competent.
e) L’acció concertada amb els serveis comunitaris i amb les entitats públiques o privades
corresponents, en el cas de joves que necessitin un allotjament temporal o un ajut econòmic
per a les necessitats bàsiques.
f) En general, qualsevol altra actuació que afavoreixi la integració social dels menors i els
joves.
Títol V
Les funcions d’inspecció i el tractament i la gestió de la informació
Capítol I
Inspecció
Article 62
Funcions d’inspecció
1. Les funcions d’inspecció en els centres s’han de fer sempre que calgui i, com a mínim, un
cop l’any. Els informes corresponents s’han de registrar en un llibre d’actes, i se n’ha de
trametre còpia immediatament a l’òrgan administratiu corresponent.
2. Les funcions d’inspecció a què fa referència l’apartat 1 s’han de dur a terme sens perjudici
de les que pertoquin al ministeri fiscal, als jutges de menors i a altres institucions
competents.
3. Els menors, o llurs representants legals, i els joves als quals s’apliqui aquesta Llei poden
presentar les peticions i les queixes que considerin pertinents a l’òrgan d’inspecció.
4. L’òrgan d’inspecció, per a dur a terme les seves funcions, ha de tenir accés als expedients
personals de cada menor o jove, i al registre de peticions i queixes dels centres, i, sempre
que ho consideri convenient s’hi pot entrevistar reservadament, i també amb els
professionals que els atenen, i ha d’aixecar acta de les recomanacions que cregui
convenients.
423
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5. Els fets descoberts en l’exercici de les funcions d’inspecció que comportin una vulneració
dels drets dels menors i els joves s’han de fer conèixer a l’òrgan administratiu competent, al
jutge o jutgessa de menors i al ministeri fiscal.
Capítol II
Tractament i gestió de la informació
Article 63
Expedients personals dels menors i els joves
1. L’òrgan administratiu competent ha d’obrir un expedient personal als menors o els joves
sobre els quals intervingui en aplicació d’aquesta Llei, el qual expedient ha de contenir les
resolucions judicials que els afectin, els informes elaborats i la resta de documentació
generada durant la intervenció.
2. L’expedient personal dels menors i els joves té caràcter reservat i només hi poden accedir
els professionals que intervinguin en funcions tècniques o administratives i estiguin
autoritzats per l’òrgan administratiu competent, i les autoritats a les quals la llei reconegui
l’accés.
3. Cada menor, i la persona que en té la representació legal, i cada jove, i els advocats
respectius, tenen accés a l’expedient personal.
4. L’òrgan administratiu competent en la matèria pot tractar les dades dels menors i els joves
sobre els quals intervé en fitxers informàtics, dels quals ha de tenir la titularitat.
5. En tot cas s’han d’aplicar les lleis i l’altra normativa específica de protecció de dades de
caràcter personal a les dades personals contingudes en els expedients i al tractament
automatitzat d’aquestes.
Article 64
Deure de confidencialitat i reserva
Tots els professionals que intervinguin en l’àmbit d’aquesta Llei, dependents de l’òrgan
administratiu competent en la matèria o d’altres entitats públiques o privades amb les quals
aquest òrgan hagi establert convenis o acords de col∙laboració, tenen el deure de mantenir la
reserva oportuna de la informació que obtinguin en relació amb els menors i els joves en
l’exercici de llurs funcions, i de no facilitar‐la a persones alienes a la intervenció.
Disposició addicional única
Els professionals que quan entri en vigor aquesta Llei mantinguin una relació laboral amb
l’Administració de la Generalitat i prestin serveis en els centres de menors, als equips
d’aplicació de mesures en medi obert i als equips d’assessorament tècnic i de mediació,
424
Tem ari Oposicions

poden continuar prestant‐los en els centres i en els equips respectius encara que no tinguin
la titulació requerida pels articles 11 i 18.1, sens perjudici de la mobilitat funcional que es
pugui produir com a conseqüència de les necessitats del servei amb aplicació de la legislació
vigent en la matèria.
Disposició derogatòria única
En la data d’entrada en vigor d’aquesta Llei queden derogades totes les disposicions que s’hi
oposin o la contradiguin, i expressament la Llei 11/85, del 13 de juny, de protecció de
menors, modificada per la Llei 12/1988, del 21 de novembre, llevat del títol V, dedicat a la
prevenció de la delinqüència infantil i juvenil.
Disposicions finals
Primera
Habilitació
Queden habilitats el Govern i el conseller competent en la matèria perquè dictin les
disposicions reglamentàries per al desplegament, l’execució i l’aplicació d’aquesta Llei.
Segona
Entrada en vigor
Aquesta Llei entra en vigor l’endemà d’haver estat publicada en el Diari Oficial de la
Generalitat de Catalunya.
Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui d’aplicació aquesta Llei cooperin al seu
compliment i que els tribunals i les autoritats als quals pertoqui la facin complir.
Palau de la Generalitat, 31 de desembre de 2001
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Josep‐D. Guàrdia i Canela
Conseller de Justícia
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3.14. LEY ORGÁNICA 2/2009, DE 11 DE DICIEMBRE, DE REFORMA DE LA LEY
ORGÁNICA 4/2000, DE 11 DE ENERO, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS
EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SU INTEGRACIÓN SOCIAL.
Artículo 31 bis. Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras víctimas de violencia
de género.
1. Las mujeres extranjeras víctimas de violencia de género, cualquiera que sea su situación
administrativa, tienen garantizados los derechos reconocidos en la Ley Orgánica 1/2004, de
28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, así como
las medidas de protección y seguridad establecidas en la legislación vigente.
2. Si al denunciarse una situación de violencia de género contra una mujer extranjera se
pusiera de manifiesto su situación irregular, el expediente administrativo sancionador
incoado por infracción del artículo 53.1.a de esta Ley será suspendido por el instructor hasta
la resolución del procedimiento penal.
3. La mujer extranjera que se halle en la situación descrita en el apartado anterior, podrá
solicitar una autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales a partir del
momento en que se hubiera dictado una orden de protección a su favor o, en su defecto,
Informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de violencia de género.
Dicha autorización no se resolverá hasta que concluya el procedimiento penal.
Sin perjuicio de lo anterior, la autoridad competente para otorgar la autorización por
circunstancias excepcionales podrá conceder una autorización provisional de residencia y
trabajo a favor de la mujer extranjera. La autorización provisional eventualmente concedida
concluirá en el momento en que se conceda o deniegue definitivamente la autorización por
circunstancias excepcionales.
4. Cuando el procedimiento penal concluyera con una sentencia condenatoria, se notificará a
la interesada la concesión de la residencia temporal y de trabajo solicitada. En el supuesto de
que no se hubiera solicitado, se le informará de la posibilidad de conceder a su favor una
autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales otorgándole un plazo
para su solicitud.
Cuando del procedimiento penal concluido no pudiera deducirse la situación de violencia de
género, continuará el expediente administrativo sancionador inicialmente suspendido.
Artículo 59. Colaboración contra redes organizadas.
1. El extranjero que se encuentre irregularmente en España y sea víctima, perjudicado o
testigo de un acto de tráfico ilícito de seres humanos, inmigración ilegal, explotación laboral
o de tráfico ilícito de mano de obra o de explotación en la prostitución abusando de su
situación de necesidad, podrá quedar exento de responsabilidad administrativa y no será
426
Tem ari Oposicions

expulsado si denuncia a los autores o cooperadores de dicho tráfico, o coopera y colabora
con las autoridades competentes, proporcionando datos esenciales o testificando, en su
caso, en el proceso correspondiente contra aquellos autores.
2. Los órganos administrativos competentes encargados de la instrucción del expediente
sancionador informarán a la persona interesada sobre las previsiones del presente artículo a
fin de que decida si desea acogerse a esta vía, y harán la propuesta oportuna a la autoridad
que deba resolver, que podrá conceder una autorización provisional de residencia y trabajo a
favor del extranjero, según el procedimiento previsto reglamentariamente.
El instructor del expediente sancionador informará de las actuaciones en relación con este
apartado a la autoridad encargada de la instrucción del procedimiento penal.
3. A los extranjeros que hayan quedado exentos de responsabilidad administrativa se les
podrá facilitar, a su elección, el retorno asistido a su país de procedencia o la autorización de
residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, y facilidades para su integración social,
de acuerdo con lo establecido en la presente Ley velando, en su caso, por su seguridad y
protección.
4. Cuando el Ministerio Fiscal tenga conocimiento de que un extranjero, contra el que se ha
dictado una resolución de expulsión, aparezca en un procedimiento penal como víctima,
perjudicado o testigo y considere imprescindible su presencia para la práctica de diligencias
judiciales, lo pondrá de manifiesto a la autoridad gubernativa competente para que valore la
inejecución de su expulsión y, en el supuesto de que se hubiese ejecutado esta última, se
procederá de igual forma a los efectos de que autorice su regreso a España durante el
tiempo necesario para poder practicar las diligencias precisas, sin perjuicio de que se puedan
adoptar algunas de las medidas previstas en la Ley Orgánica 19/1994, de 23 de diciembre, de
protección a testigos y peritos en causas criminales.
5. Las previsiones del presente artículo serán igualmente de aplicación a extranjeros
menores de edad, debiendo tenerse en cuenta en el procedimiento la edad y madurez de
éstos y, en todo caso, la prevalencia del principio del interés superior del menor.
6. Reglamentariamente se desarrollarán las condiciones de colaboración de las
organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro que tengan por objeto la acogida y
protección de las víctimas de los delitos señalados en el apartado primero.
Artículo 59 bis (nuevo). Víctimas de la trata de seres humanos.
1. Las autoridades competentes adoptarán las medidas necesarias para la identificación de
las víctimas de la trata de personas conforme a lo previsto en el artículo 10 del Convenio del
Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos, de 16 de mayo de 2005.
2. Los órganos administrativos competentes para la instrucción del expediente sancionador,
cuando estimen que existen motivos razonables para creer que una persona extranjera en
situación irregular ha sido víctima de trata de seres humanos, informarán a la persona
interesada sobre las previsiones del presente artículo y elevarán a la autoridad competente
427
Tem ari Oposicions

para su resolución la oportuna propuesta sobre la concesión de un período de
restablecimiento y reflexión, de acuerdo con el procedimiento previsto reglamentariamente.
Dicho período de restablecimiento y reflexión tendrá una duración de, al menos, treinta días,
y deberá ser suficiente para que la víctima pueda decidir si desea cooperar con las
autoridades en la investigación del delito y, en su caso, en el procedimiento penal. Durante
este período, se le autorizará la estancia temporal y se suspenderá el expediente
administrativo sancionador que se le hubiera incoado o, en su caso, la ejecución de la
expulsión o devolución eventualmente acordadas. Asimismo, durante el citado período las
Administraciones competentes velarán por la subsistencia y, de resultar necesario, la
seguridad y protección de la persona interesada.
3. El período de restablecimiento y reflexión podrá denegarse o ser revocado por motivos de
orden público o cuando se tenga conocimiento de que la condición de víctima se ha invocado
de forma indebida.
4. La autoridad competente podrá declarar a la víctima exenta de responsabilidad
administrativa y podrá facilitarle, a su elección, el retorno asistido a su país de procedencia o
la autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales cuando lo considere
necesario a causa de su cooperación para los fines de investigación o de las acciones penales,
o en atención a su situación personal, y facilidades para su integración social, de acuerdo con
lo establecido en la presente Ley. Asimismo, en tanto se resuelva el procedimiento de
autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, se le podrá facilitar
una autorización provisional de residencia y trabajo en los términos que se determinen
reglamentariamente.
En la tramitación de las autorizaciones referidas en el párrafo anterior se podrá eximir de la
aportación de aquellos documentos cuya obtención suponga un riesgo para la víctima.
5. Las previsiones del presente artículo serán igualmente de aplicación a personas
extranjeras menores de edad, debiendo tenerse en cuenta la edad y madurez de éstas y, en
todo caso, la prevalencia del interés superior del menor.
6. Reglamentariamente se desarrollarán las condiciones de colaboración de las
organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro que tengan por objeto la acogida y
protección de las víctimas de la trata de seres humanos.
428
Tem ari Oposicions

Punt 4 :
El Codi Penal

LO 10/1995, DE 23 NOVIEMBRE, DEL CÓDIGO PENAL
LIBRO II. DELITOS Y SUS PENAS
TÍTULO PRIMERO. DEL HOMICIDIO Y SUS FORMAS
Artículo 138
El que matare a otro será castigado, como reo de homicidio, con la pena de prisión de diez a
quince años.
Artículo 139
Será castigado con la pena de prisión de quince a veinte años, como reo de asesinato, el que
matare a otro concurriendo alguna de las circunstancias siguientes:
1ª) Con alevosía.
2ª) Por precio, recompensa o promesa.
3ª) Con ensañamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el dolor del ofendido.
Artículo 140
Cuando en un asesinato concurran más de una de las circunstancias previstas en el artículo
anterior, se impondrá la pena de prisión de veinte a veinticinco años.
Artículo 141
La provocación, la conspiración y la proposición para cometer los delitos previstos en los tres
artículos precedentes, será castigada con la pena inferior en uno o dos grados a la señalada en
su caso en los artículos anteriores.
Artículo 142
1. El que por imprudencia grave causare la muerte de otro, será castigado, como reo de
homicidio imprudente, con la pena de prisión de uno a cuatro años.
2. Cuando el homicidio imprudente sea cometido utilizando un vehículo a motor, un ciclomotor
o un arma de fuego, se impondrá asimismo, y respectivamente, la pena de privación del
derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores o la privación del derecho a la tenencia y
porte de armas, de uno a seis años.
3. Cuando el homicidio fuere cometido por imprudencia profesional se impondrá además la
pena de inhabilitación especial para el ejercicio de la profesión, oficio o cargo por un período de
tres a seis años.
Artículo 143
1. El que induzca al suicidio de otro será castigado con la pena de prisión de cuatro a ocho años.
2. Se impondrá la pena de prisión de dos a cinco años al que coopere con actos necesarios al
suicidio de una persona.
3. Será castigado con la pena de prisión de seis a diez años si la cooperación llegara hasta el
punto de ejecutar la muerte.
4. El que causare o cooperare activamente con actos necesarios y directos a la muerte de otro,
429
Tem ari Oposicions

por la petición expresa, seria e inequívoca de éste, en el caso de que la víctima sufriera una
enfermedad grave que conduciría necesariamente a su muerte, o que produjera graves
padecimientos permanentes y difíciles de soportar, será castigado con la pena inferior en uno o
dos grados a las señaladas en los núms. 2 y 3 de este artículo.
TÍTULO III. DE LAS LESIONES
Artículo 147
1. El que, por cualquier medio o procedimiento, causare a otro una lesión que menoscabe su
integridad corporal o su salud física o mental, será castigado como reo del delito de lesiones
con la pena de prisión de seis meses a tres años, siempre que la lesión requiera objetivamente
para su sanidad, además de una primera asistencia facultativa, tratamiento médico o
quirúrgico. La simple vigilancia o seguimiento facultativo del curso de la lesión no se
considerará tratamiento médico.
Con la misma pena será castigado el que, en el plazo de un año, haya realizado cuatro veces la
acción descrita en el art. 617 de este Código.
2. No obstante, el hecho descrito en el apartado anterior será castigado con la pena de prisión
de tres a seis meses o multa de seis a 12 meses, cuando sea de menor gravedad, atendidos el
medio empleado o el resultado producido.
Artículo 148
Las lesiones previstas en el apartado 1 del artículo anterior podrán ser castigadas con la pena
de prisión de dos a cinco años, atendiendo al resultado causado o riesgo producido:
1º) Si en la agresión se hubieren utilizado armas, instrumentos, objetos, medios, métodos o
formas concretamente peligrosas para la vida o salud, física o psíquica, del lesionado.
2º) Si hubiere mediado ensañamiento o alevosía.
3º) Si la víctima fuere menor de doce años o incapaz.
4º) Si la víctima fuere o hubiere sido esposa, o mujer que estuviere o hubiere estado ligada al
autor por una análoga relación de afectividad, aun sin convivencia.
5º) Si la víctima fuera una persona especialmente vulnerable que conviva con el autor.
Artículo 149
1. El que causara a otro, por cualquier medio o procedimiento, la pérdida o la inutilidad de un
órgano o miembro principal, o de un sentido, la impotencia, la esterilidad, una grave
deformidad, o una grave enfermedad somática o psíquica, será castigado con la pena de prisión
de seis a 12 años.
2. El que causara a otro una mutilación genital en cualquiera de sus manifestaciones será
castigado con la pena de prisión de seis a 12 años. Si la víctima fuera menor o incapaz, será
aplicable la pena de inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela,
curatela, guarda o acogimiento por tiempo de cuatro a 10 años, si el juez lo estima adecuado al
interés del menor o incapaz.
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Artículo 150
El que causare a otro la pérdida o la inutilidad de un órgano o miembro no principal, o la
deformidad, será castigado con la pena de prisión de tres a seis años.
Artículo 151
La provocación, la conspiración y la proposición para cometer los delitos previstos en los
artículos precedentes de este Título, será castigada con la pena inferior en uno o dos grados a la
del delito correspondiente.
Artículo 152
1. El que por imprudencia grave causare alguna de las lesiones previstas en los artículos
anteriores será castigado:
1º) Con la pena de prisión de tres a seis meses, si se tratare de las lesiones del art. 147.1.
2º) Con la pena de prisión de uno a tres años, si se tratare de las lesiones del art. 149.
3º) Con la pena de prisión de seis meses a dos años, si se tratare de las lesiones del art. 150.
2. Cuando los hechos referidos en este artículo se hayan cometido utilizando un vehículo a
motor, un ciclomotor o un arma de fuego, se impondrá asimismo, y respectivamente, la pena
de privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores o del derecho a la
tenencia y porte de armas por término de uno a cuatro años.
3. Cuando las lesiones fueren cometidas por imprudencia profesional se impondrá asimismo la
pena de inhabilitación especial para el ejercicio de la profesión, oficio o cargo por un período de
uno a cuatro años.
Artículo 153
1. El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro menoscabo psíquico o una lesión
no definidos como delito en este Código, o golpeare o maltratare de obra a otro sin causarle
lesión, cuando la ofendida sea o haya sido esposa, o mujer que esté o haya estado ligada a él
por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, o persona especialmente
vulnerable que conviva con el autor, será castigado con la pena de prisión de seis meses a un
año o de trabajos en beneficios de la comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo
caso, privación del derecho a la tenencia y porte de armas de un año y un día a tres años, así
como, cuando el Juez o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz,
inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento
hasta cinco años.
2. Si la víctima del delito previsto en el apartado anterior fuere alguna de las personas a que se
refiere el art. 173.2, exceptuadas las personas contempladas en el apartado anterior de este
artículo, el autor será castigado con la pena de prisión de tres meses a un año o de trabajos en
beneficio de la comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso, privación del
derecho a la tenencia y porte de armas de un año y un día a tres años, así como, cuando el Juez
o Tribunal lo estime adecuado al interés del menor o incapaz, inhabilitación para el ejercicio de
la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento de seis meses a tres años.
3. Las penas previstas en los apartados 1 y 2 se impondrán en su mitad superior cuando el
delito se perpetre en presencia de menores, o utilizando armas, o tenga lugar en el domicilio
común o en el domicilio de la víctima, o se realice quebrantando una pena de las contempladas
en el art. 48 de este Código o una medida cautelar o de seguridad de la misma naturaleza.
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4. No obstante lo previsto en los apartados anteriores, el Juez o Tribunal, razonándolo en
sentencia, en atención a las circunstancias personales del autor y las concurrentes en la
realización del hecho, podrá imponer la pena inferior en grado.
Artículo 154
Quienes riñeren entre sí, acometiéndose tumultuariamente, y utilizando medios o instrumentos
que pongan en peligro la vida o integridad de las personas, serán castigados por su
participación en la riña con la pena de prisión de tres meses a un año o multa de seis a 24
meses.
Artículo 155
En los delitos de lesiones, si ha mediado el consentimiento válida, libre, espontánea y
expresamente emitido del ofendido, se impondrá la pena inferior en uno o dos grados.
No será válido el consentimiento otorgado por un menor de edad o un incapaz.
Artículo 156
No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, el consentimiento válida, libre, consciente y
expresamente emitido exime de responsabilidad penal en los supuestos de trasplante de
órganos efectuados con arreglo a lo dispuesto en la ley, esterilizaciones y cirugía transexual
realizadas por facultativo, salvo que el consentimientos se haya obtenido viciadamente, o
mediante precio, recompensa, o el otorgante sea menor de edad o incapaz en cuyo caso no
será válido el prestado por éstos ni por sus representantes legales.
Sin embargo, no será punible la esterilización de persona incapacitada que adolezca de grave
deficiencia psíquica cuando aquélla, tomándose como criterio recto el del mayor interés del
incapaz, haya sido autorizada por el Juez, bien en el mismo procedimiento de incapacitación,
bien en un expediente de jurisdicción voluntaria, tramitado con posterioridad al mismo, a
petición del representante legal del incapaz, oído el dictamen de dos especialistas, el Ministerio
Fiscal y previa exploración del incapaz.
Artículo 156 bis
1. Los que promuevan, favorezcan, faciliten o publiciten la obtención o el tráfico ilegal de
órganos humanos ajenos o el trasplante de los mismos serán castigados con la pena de prisión
de seis a doce años si se tratara de un órgano principal, y de prisión de tres a seis años si el
órgano fuera no principal.
2. Si el receptor del órgano consintiera la realización del trasplante conociendo su origen ilícito
será castigado con las mismas penas que en el apartado anterior, que podrán ser rebajadas en
uno o dos grados atendiendo a las circunstancias del hecho y del culpable.
3. Cuando de acuerdo con lo establecido en el art. 31 bis una persona jurídica sea responsable
de los delitos comprendidos en este artículo, se le impondrá la pena de multa del triple al
quíntuple del beneficio obtenido.
Atendidas las reglas establecidas en el art. 66 bis, los jueces y tribunales podrán asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del art. 33.
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TÍTULO VI. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
CAPÍTULO PRIMERO. DE LAS DETENCIONES ILEGALES Y SECUESTROS
Artículo 163
1. El particular que encerrare o detuviere a otro, privándole de su libertad, será castigado con la
pena de prisión de cuatro a seis años.
2. Si el culpable diera libertad al encerrado o detenido dentro de los tres primeros días de su
detención, sin haber logrado el objeto que se había propuesto, se impondrá la pena inferior en
grado.
3. Se impondrá la pena de prisión de cinco a ocho años si el encierro o detención ha durado
mas de quince días.
4. El particular que, fuera de los casos permitidos por las leyes, aprehendiere a una persona
para presentarla inmediatamente a la autoridad, será castigado con la pena de multa de tres a
seis meses.
Artículo 164
El secuestro de una persona exigiendo alguna condición para ponerla en libertad, será
castigado con la pena de prisión de seis a diez años. Si en el secuestro se hubiera dado la
circunstancia del art. 163,3, se impondrá la pena superior en grado, y la inferior en grado si se
dieren las condiciones del art. 163,2.
Artículo 165
Las penas de los artículos anteriores se impondrán en su mitad superior, en los respectivos
casos, si la detención ilegal o secuestro se ha ejecutado con simulación de autoridad o función
pública, o la víctima fuere menor de edad o incapaz o funcionario público en el ejercicio de sus
funciones.
Artículo 166
El reo de detención ilegal o secuestro que no dé razón del paradero de la persona detenida será
castigado, según los casos, con las penas superiores en grado a las señaladas en los arts.
anteriores de este capítulo, salvo que la haya dejado en libertad.
Artículo 167
La autoridad o funcionario público que, fuera de los casos permitidos por la ley, y sin mediar
causa por delito, cometiere alguno de los hechos descritos en los arts. anteriores será castigado
con las penas respectivamente previstas en éstos, en su mitad superior y, además, con la de
inhabilitación absoluta por tiempo de ocho a doce años.
Artículo 168
La provocación, la conspiración y la proposición para cometer los delitos previstos en este
Capítulo se castigarán con la pena inferior en uno o dos grados a la señalada al delito de que se
trate.
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TÍTULO VII. DE LAS TORTURAS Y OTROS DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD MORAL
Artículo 173
1. El que infligiera a otra persona un trato degradante, menoscabando gravemente su
integridad moral, será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años.
Con la misma pena serán castigados los que, en el ámbito de cualquier relación laboral o
funcionarial y prevaliéndose de su relación de superioridad, realicen contra otro de forma
reiterada actos hostiles o humillantes que, sin llegar a constituir trato degradante, supongan
grave acoso contra la víctima.
Se impondrá también la misma pena al que de forma reiterada lleve a cabo actos hostiles o
humillantes que, sin llegar a constituir trato degradante, tengan por objeto impedir el legítimo
disfrute de la vivienda.
2. El que habitualmente ejerza violencia física o psíquica sobre quien sea o haya sido su
cónyuge o sobre persona que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de
afectividad aun sin convivencia, o sobre los descendientes, ascendientes o hermanos por
naturaleza, adopción o afinidad, propios o del cónyuge o conviviente, o sobre los menores o
incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela,
acogimiento o guarda de hecho del cónyuge o conviviente, o sobre persona amparada en
cualquier otra relación por la que se encuentre integrada en el núcleo de su convivencia
familiar, así como sobre las personas que por su especial vulnerabilidad se encuentran
sometidas a custodia o guarda en centros públicos o privados, será castigado con la pena de
prisión de seis meses a tres años, privación del derecho a la tenencia y porte de armas de dos a
cinco años y, en su caso, cuando el juez o tribunal lo estime adecuado al interés del menor o
incapaz, inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o
acogimiento por tiempo de uno a cinco años, sin perjuicio de las penas que pudieran
corresponder a los delitos o faltas en que se hubieran concretado los actos de violencia física o
psíquica.
Se impondrán las penas en su mitad superior cuando alguno o algunos de los actos de violencia
se perpetren en presencia de menores, o utilizando armas, o tengan lugar en el domicilio
común o en el domicilio de la víctima, o se realicen quebrantando una pena de las
contempladas en el art. 48 de este Código o una medida cautelar o de seguridad o prohibición
de la misma naturaleza.
3. Para apreciar la habitualidad a que se refiere el apartado anterior, se atenderá al número de
actos de violencia que resulten acreditados, así como a la proximidad temporal de los mismos,
con independencia de que dicha violencia se haya ejercido sobre la misma o diferentes víctimas
de las comprendidas en este artículo, y de que los actos violentos hayan sido o no objeto de
enjuiciamiento en procesos anteriores.
Artículo 174
1. Comete tortura la autoridad o funcionario público que, abusando de su cargo, y con el fin de
obtener una confesión o información de cualquier persona o de castigarla por cualquier hecho
que haya cometido o se sospeche que ha cometido, o por cualquier razón basada en algún tipo
de discriminación, la sometiere a condiciones o procedimientos que por su naturaleza, duración
u otras circunstancias, le supongan sufrimientos físicos o mentales, la supresión o disminución
de sus facultades de conocimiento, discernimiento o decisión o que, de cualquier otro modo,
atenten contra su integridad moral. El culpable de tortura será castigado con la pena de prisión
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de dos a seis años si el atentado fuera grave, y de prisión de uno a tres años si no lo es. Además
de las penas señaladas se impondrá, en todo caso, la pena de inhabilitación absoluta de ocho a
12 años.
2. En las mismas penas incurrirán, respectivamente, la autoridad o funcionario de instituciones
penitenciarias o de centros de protección o corrección de menores que cometiere, respecto de
detenidos, internos o presos, los actos a que se refiere el apartado anterior.
Artículo 175
La autoridad o funcionario público que, abusando de su cargo y fuera de los casos
comprendidos en el artículo anterior, atentare contra la integridad moral de una persona será
castigado con la pena de prisión de dos a cuatro años si el atentado fuera grave, y de prisión de
seis meses a dos años si no lo es. Se impondrá, en todo caso, al autor, además de las penas
señaladas, la de inhabilitación especial para empleo o cargo público de dos a cuatro años.
Artículo 176
Se impondrán las penas respectivamente establecidas en los artículos precedentes a la
autoridad o funcionario que, faltando a los deberes de su cargo, permitiere que otras personas
ejecuten los hechos previstos en ellos.
Artículo 177
Si en los delitos descritos en los artículos precedentes, además del atentado a la integridad
moral, se produjere lesión o daño a la vida, integridad física, salud, libertad sexual o bienes de
la víctima o de un tercero, se castigarán los hechos separadamente con la pena que les
corresponda por los delitos o faltas cometidos, excepto cuando aquél ya se halle especialmente
castigado por la ley.
TÍTULO VII BIS. DE LA TRATA DE SERES HUMANOS
Artículo 177 bis
1. Será castigado con la pena de cinco a ocho años de prisión como reo de trata de seres
humanos el que, sea en territorio español, sea desde España, en tránsito o con destino a ella,
empleando violencia, intimidación o engaño, o abusando de una situación de superioridad o de
necesidad o de vulnerabilidad de la víctima nacional o extranjera, la captare, transportare,
trasladare, acogiere, recibiere o la alojare con cualquiera de las finalidades siguientes:
a) La imposición de trabajo o servicios forzados, la esclavitud o prácticas similares a la
esclavitud o a la servidumbre o a la mendicidad.
b) La explotación sexual, incluida la pornografía.
c) La extracción de sus órganos corporales.
2. Aun cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado anterior, se
considerará trata de seres humanos cualquiera de las acciones indicadas en el apartado
anterior cuando se llevare a cabo respecto de menores de edad con fines de explotación.
3. El consentimiento de una víctima de trata de seres humanos será irrelevante cuando se haya
recurrido a alguno de los medios indicados en el apartado primero de este artículo.
4. Se impondrá la pena superior en grado a la prevista en el apartado primero de este artículo
cuando:
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a) Con ocasión de la trata se ponga en grave peligro a la víctima;
b) la víctima sea menor de edad;
c) la víctima sea especialmente vulnerable por razón de enfermedad, discapacidad o situación.
Si concurriere más de una circunstancia se impondrá la pena en su mitad superior.
5. Se impondrá la pena superior en grado a la prevista en el apartado 1 de este artículo e
inhabilitación absoluta de seis a doce años a los que realicen los hechos prevaliéndose de su
condición de autoridad, agente de ésta o funcionario público. Si concurriere además alguna de
las circunstancias previstas en el apartado 4 de este artículo se impondrán las penas en su
mitad superior.
6. Se impondrá la pena superior en grado a la prevista en el apartado 1 de este artículo e
inhabilitación especial para profesión, oficio, industria o comercio por el tiempo de la condena,
cuando el culpable perteneciera a una organización o asociación de más de dos personas,
incluso de carácter transitorio, que se dedicase a la realización de tales actividades. Si
concurriere alguna de las circunstancias previstas en el apartado 4 de este artículo se
impondrán las penas en la mitad superior. Si concurriere la circunstancia prevista en el
apartado 5 de este artículo se impondrán las penas señaladas en este en su mitad superior.
Cuando se trate de los jefes, administradores o encargados de dichas organizaciones o
asociaciones, se les aplicará la pena en su mitad superior, que podrá elevarse a la
inmediatamente superior en grado. En todo caso se elevará la pena a la inmediatamente
superior en grado si concurriera alguna de las circunstancias previstas en el apartado 4 o la
circunstancia prevista en el apartado 5 de este artículo.
7. Cuando de acuerdo con lo establecido en el art. 31 bis una persona jurídica sea responsable
de los delitos comprendidos en este artículo, se le impondrá la pena de multa del triple al
quíntuple del beneficio obtenido. Atendidas las reglas establecidas en el art. 66 bis, los jueces y
tribunales podrán asimismo imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del
art. 33.
8. La provocación, la conspiración y la proposición para cometer el delito de trata de seres
humanos serán castigadas con la pena inferior en uno o dos grados a la del delito
correspondiente.
9. En todo caso, las penas previstas en este artículo se impondrán sin perjuicio de las que
correspondan, en su caso, por el delito del art. 318 bis de este Código y demás delitos
efectivamente cometidos, incluidos los constitutivos de la correspondiente explotación.
10. Las condenas de jueces o tribunales extranjeros por delitos de la misma naturaleza que los
previstos en este artículo producirán los efectos de reincidencia, salvo que el antecedente
penal haya sido cancelado o pueda serlo con arreglo al Derecho español.
11. Sin perjuicio de la aplicación de las reglas generales de este Código, la víctima de trata de
seres humanos quedará exenta de pena por las infracciones penales que haya cometido en la
situación de explotación sufrida, siempre que su participación en ellas haya sido consecuencia
directa de la situación de violencia, intimidación, engaño o abuso a que haya sido sometida y
que exista una adecuada proporcionalidad entre dicha situación y el hecho criminal realizado.
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Tem ari Oposicions

TÍTULO VIII. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INDEMNIDAD SEXUALES
CAPÍTULO PRIMERO. DE LAS AGRESIONES SEXUALES
Artículo 178
El que atentare contra la libertad sexual de otra persona, utilizando violencia o intimidación,
será castigado como responsable de agresión sexual con la pena de prisión de uno a cinco años.
Artículo 179
Cuando la agresión sexual consista en acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal, o introducción
de miembros corporales u objetos por alguna de las dos primeras vías, el responsable será
castigado como reo de violación con la pena de prisión de seis a 12 años.
Artículo 180
1. Las anteriores conductas serán castigadas con las penas de prisión de cinco a diez años para
las agresiones del art. 178, y de doce a quince años para las del art. 179, cuando concurra
alguna de las siguientes circunstancias:
1ª) Cuando la violencia o intimidación ejercidas revistan un carácter particularmente
degradante o vejatorio.
2ª) Cuando los hechos se cometan por la actuación conjunta de dos o más personas.
3ª) Cuando la víctima sea especialmente vulnerable, por razón de su edad, enfermedad,
discapacidad o situación, salvo lo dispuesto en el art. 183.
4ª) Cuando, para la ejecución del delito, el responsable se haya prevalido de una relación de
superioridad o parentesco, por ser ascendiente, descendiente o hermano, por naturaleza o
adopción, o afines, con la víctima.
5ª) Cuando el autor haga uso de armas u otros medios igualmente peligrosos, susceptibles de
producir la muerte o alguna de las lesiones previstas en los arts. 149 y 150 de este Código, sin
perjuicio de la pena que pudiera corresponder por la muerte o lesiones causadas.
2. Si concurrieren dos o más de las anteriores circunstancias, las penas previstas en este artículo
se impondrán en su mitad superior.
CAPÍTULO II. DE LOS ABUSOS SEXUALES
Artículo 181
1. El que, sin violencia o intimidación y sin que medie consentimiento, realizare actos que
atenten contra la libertad o indemnidad sexual de otra persona, será castigado, como
responsable de abuso sexual, con la pena de prisión de uno a tres años o multa de dieciocho a
veinticuatro meses.
2. A los efectos del apartado anterior, se consideran abusos sexuales no consentidos los que se
ejecuten sobre personas que se hallen privadas de sentido o de cuyo trastorno mental se
abusare, así como los que se cometan anulando la voluntad de la víctima mediante el uso de
fármacos, drogas o cualquier otra sustancia natural o química idónea a tal efecto.
3. La misma pena se impondrá cuando el consentimiento se obtenga prevaliéndose el
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esponsable de una situación de superioridad manifiesta que coarte la libertad de la víctima.
4. En todos los casos anteriores, cuando el abuso sexual consista en acceso carnal por vía
vaginal, anal o bucal, o introducción de miembros corporales u objetos por alguna de las dos
primeras vías, el responsable será castigado con la pena de prisión de cuatro a diez años.
5. Las penas señaladas en este artículo se impondrán en su mitad superior si concurriere la
circunstancia 3ª o la 4ª, de las previstas en el apartado 1 del art. 180 de este Código.
Artículo 182
1. El que, interviniendo engaño, realice actos de carácter sexual con persona mayor de trece
años y menor de dieciséis, será castigado con la pena de prisión de uno a dos años, o multa de
doce a veinticuatro meses.
2. Cuando los actos consistan en acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal, o introducción de
miembros corporales u objetos por alguna de las dos primeras vías, la pena será de prisión de
dos a seis años. La pena se impondrá en su mitad superior si concurriera la circunstancia 3ª, o la
4ª, de las previstas en el art. 180.1 de este Código.
CAPÍTULO II BIS. DE LOS ABUSOS Y AGRESIONES SEXUALES A MENORES DE TRECE AÑOS
Artículo 183
1. El que realizare actos que atenten contra la indemnidad sexual de un menor de trece años
será castigado como responsable de abuso sexual a un menor con la pena de prisión de dos a
seis años.
2. Cuando el ataque se produzca con violencia o intimidación el responsable será castigado por
el delito de agresión sexual a un menor con la pena de cinco a diez años de prisión.
3. Cuando el ataque consista en acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal, o introducción de
miembros corporales u objetos por alguna de las dos primeras vías, el responsable será
castigado con la pena de prisión de ocho a doce años, en el caso del apartado 1 y con la pena de
doce a quince años, en el caso del apartado 2.
4. Las conductas previstas en los tres números anteriores serán castigadas con la pena de
prisión correspondiente en su mitad superior cuando concurra alguna de las siguientes
circunstancias:
a) Cuando el escaso desarrollo intelectual o físico de la víctima la hubiera colocado en una
situación de total indefensión y, en todo caso, cuando sea menor de cuatro años.
b) Cuando los hechos se cometan por la actuación conjunta de dos o más personas.
c) Cuando la violencia o intimidación ejercidas revistan un carácter particularmente degradante
o vejatorio.
d) Cuando, para la ejecución del delito, el responsable se haya prevalido de una relación de
superioridad o parentesco, por ser ascendiente, o hermano, por naturaleza o adopción, o
afines, con la víctima.
e) Cuando el autor haya puesto en peligro la vida del menor.
f) Cuando la infracción se haya cometido en el seno de una organización o de un grupo
criminales que se dedicaren a la realización de tales actividades.
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5. En todos los casos previstos en este artículo, cuando el culpable se hubiera prevalido de su
condición de autoridad, agente de ésta o funcionario público, se aplicará, además, la pena de
inhabilitación absoluta de seis a doce años.
Artículo 183 bis
El que a través de Internet, del teléfono o de cualquier otra tecnología de la información y la
comunicación contacte con un menor de trece años y proponga concertar un encuentro con el
mismo a fin de cometer cualquiera de los delitos descritos en los arts. 178 a 183 y 189, siempre
que tal propuesta se acompañe de actos materiales encaminados al acercamiento, será
castigado con la pena de uno a tres años de prisión o multa de doce a veinticuatro meses, sin
perjuicio de las penas correspondientes a los delitos en su caso cometidos. Las penas se
impondrán en su mitad superior cuando el acercamiento se obtenga mediante coacción,
intimidación o engaño.
CAPÍTULO III. DEL ACOSO SEXUAL
Artículo 184
1. El que solicitare favores de naturaleza sexual, para sí o para un tercero, en el ámbito de una
relación laboral, docente o de prestación de servicios, continuada o habitual, y con tal
comportamiento provocare a la víctima una situación objetiva y gravemente intimidatoria,
hostil o humillante, será castigado, como autor de acoso sexual, con la pena de prisión de tres a
cinco meses o multa de seis a 10 meses.
2. Si el culpable de acoso sexual hubiera cometido el hecho prevaliéndose de una situación de
superioridad laboral, docente o jerárquica, o con el anuncio expreso o tácito de causar a la
víctima un mal relacionado con las legítimas expectativas que aquélla pueda tener en el ámbito
de la indicada relación, la pena será de prisión de cinco a siete meses o multa de 10 a 14 meses.
3. Cuando la víctima sea especialmente vulnerable, por razón de su edad, enfermedad o
situación, la pena será de prisión de cinco a siete meses o multa de 10 a 14 meses en los
supuestos previstos en el apartado 1, y de prisión de seis meses a un año en los supuestos
previstos en el apartado 2 de este artículo.
CAPÍTULO IV. DE LOS DELITOS DE EXHIBICIONISMO Y PROVOCACIÓN SEXUAL
Artículo 185
El que ejecutare o hiciere ejecutar a otra persona actos de exhibición obscena ante menores de
edad o incapaces, será castigado con la pena de prisión de seis meses a un año o multa de 12 a
24 meses.
Artículo 186
El que, por cualquier medio directo, vendiere, difundiere o exhibiere material pornográfico
entre menores de edad o incapaces, será castigado con la pena de prisión de seis meses a un
año o multa de 12 a 24 meses.
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CAPÍTULO V. DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA PROSTITUCIÓN Y CORRUPCIÓN DE MENORES
Artículo 187
1. El que induzca, promueva, favorezca o facilite la prostitución de una persona menor de edad
o incapaz será castigado con las penas de uno a cinco años y multa de doce a veinticuatro
meses. La misma pena se impondrá al que solicite, acepte u obtenga a cambio de una
remuneración o promesa, una relación sexual con persona menor de edad o incapaz.
2. El que realice las conductas descritas en el apartado 1 de este artículo siendo la víctima
menor de trece años será castigado con la pena de prisión de cuatro a seis años.
3. Incurrirán en la pena de prisión indicada, en su mitad superior, y además en la de
inhabilitación absoluta de seis a doce años, los que realicen los hechos prevaliéndose de su
condición de autoridad, agente de ésta o funcionario público.
4. Se impondrán las penas superiores en grado a las previstas en los apartados anteriores, en
sus respectivos casos, cuando el culpable perteneciere a una organización o asociación, incluso
de carácter transitorio, que se dedicare a la realización de tales actividades.
5. Las penas señaladas se impondrán en sus respectivos casos sin perjuicio de las que
correspondan por las infracciones contra la libertad o indemnidad sexual cometidas sobre los
menores e incapaces.
Artículo 188
1. El que determine, empleando violencia, intimidación o engaño, o abusando de una situación
de superioridad o de necesidad o vulnerabilidad de la víctima, a persona mayor de edad a
ejercer la prostitución o a mantenerse en ella, será castigado con las penas de prisión de dos a
cuatro años y multa de 12 a 24 meses. En la misma pena incurrirá el que se lucre explotando la
prostitución de otra persona, aun con el consentimiento de la misma.
2. Si las mencionadas conductas se realizaran sobre persona menor de edad o incapaz, para
iniciarla o mantenerla en una situación de prostitución, se impondrá al responsable la pena de
prisión de cuatro a seis años.
3. El que lleve a cabo la conducta prevista en el apartado anterior, siendo la víctima menor de
trece años será castigado con la pena de prisión de cinco a diez años.
4. Se impondrán las penas previstas en los apartados anteriores en su mitad superior, en sus
respectivos casos, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Cuando el culpable se hubiera prevalido de su condición de autoridad, agente de ésta o
funcionario público. En este caso se aplicará, además, la pena de inhabilitación absoluta de seis
a doce años.
b) Cuando el culpable perteneciere a una organización o grupo criminales que se dedicaren a la
realización de tales actividades.
c) Cuando el culpable hubiere puesto en peligro, de forma dolosa o por imprudencia grave, la
vida o salud de la víctima.
5. Las penas señaladas se impondrán en sus respectivos casos sin perjuicio de las que
correspondan por las agresiones o abusos sexuales cometidos sobre la persona prostituida.
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Artículo 189
1. Será castigado con la pena de prisión de uno a cinco años:
a) El que captare o utilizare a menores de edad o a incapaces con fines o en espectáculos
exhibicionistas o pornográficos, tanto públicos como privados, o para elaborar cualquier clase
de material pornográfico, cualquiera que sea su soporte, o financiare cualquiera de estas
actividades o se lucrare con ellas.
b) El que produjere, vendiere, distribuyere, exhibiere, ofreciere o facilitare la producción, venta,
difusión o exhibición por cualquier medio de material pornográfico en cuya elaboración hayan
sido utilizados menores de edad o incapaces, o lo poseyere para estos fines, aunque el material
tuviere su origen en el extranjero o fuere desconocido.
2. El que para su propio uso posea material pornográfico en cuya elaboración se hubieran
utilizado menores de edad o incapaces, será castigado con la pena de tres meses a un año de
prisión o con multa de seis meses a dos años.
3. Serán castigados con la pena de prisión de cinco a nueve años los que realicen los actos
previstos en el apartado 1 de este artículo cuando concurra alguna de las circunstancias
siguientes:
a) Cuando se utilicen a niños menores de 13 años.
b) Cuando los hechos revistan un carácter particularmente degradante o vejatorio.
c) Cuando los hechos revistan especial gravedad atendiendo al valor económico del material
pornográfico.
d) Cuando el material pornográfico represente a niños o a incapaces que son víctimas de
violencia física o sexual.
e) Cuando el culpable perteneciere a una organización o asociación, incluso de carácter
transitorio, que se dedicare a la realización de tales actividades.
f) Cuando el responsable sea ascendiente, tutor, curador, guardador, maestro o cualquier otra
persona encargada, de hecho o de derecho, del menor o incapaz.
4. El que haga participar a un menor o incapaz en un comportamiento de naturaleza sexual que
perjudique la evolución o desarrollo de la personalidad de éste, será castigado con la pena de
prisión de seis meses a un año.
5. El que tuviere bajo su potestad, tutela, guarda o acogimiento a un menor de edad o incapaz y
que, con conocimiento de su estado de prostitución o corrupción, no haga lo posible para
impedir su continuación en tal estado, o no acuda a la autoridad competente para el mismo fin
si carece de medios para la custodia del menor o incapaz, será castigado con la pena de prisión
de tres a seis meses o multa de seis a 12 meses.
6. El ministerio fiscal promoverá las acciones pertinentes con objeto de privar de la patria
potestad, tutela, guarda o acogimiento familiar, en su caso, a la persona que incurra en alguna
de las conductas descritas en el apartado anterior.
7. Será castigado con la pena de prisión de tres meses a un año o multa de seis meses a dos
años el que produjere, vendiere, distribuyere, exhibiere o facilitare por cualquier medio
material pornográfico en el que no habiendo sido utilizados directamente menores o incapaces,
se emplee su voz o imagen alterada o modificada.
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Tem ari Oposicions

Artículo 189 bis
Cuando de acuerdo con lo establecido en el art. 31 bis una persona jurídica sea responsable de
los delitos comprendidos en este Capítulo, se le impondrán las siguientes penas:
a) Multa del triple al quíntuple del beneficio obtenido, si el delito cometido por la persona física
tiene prevista una pena de prisión de más de cinco años.
b) Multa del doble al cuádruple del beneficio obtenido, si el delito cometido por la persona
física tiene prevista una pena de prisión de más de dos años no incluida en el anterior inciso.
c) Multa del doble al triple del beneficio obtenido, en el resto de los casos.
Atendidas las reglas establecidas en el art. 66 bis, los jueces y tribunales podrán asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del art. 33.
Artículo 190
La condena de un Juez o Tribunal extranjero, impuesta por delitos comprendidos en este
capítulo, será equiparada a las sentencias de los Jueces o Tribunales españoles a los efectos de
la aplicación de la circunstancia agravante de reincidencia.
CAPÍTULO VI. DISPOSICIONES COMUNES A LOS CAPÍTULOS ANTERIORES
Artículo 191
1. Para proceder por los delitos de agresiones, acoso o abusos sexuales, será precisa denuncia
de la persona agraviada, de su representante legal o querella del Ministerio Fiscal, que actuará
ponderando los legítimos intereses en presencia. Cuando la víctima sea menor de edad, incapaz
o una persona desvalida, bastará la denuncia del Ministerio Fiscal.
2. En estos delitos el perdón del ofendido o del representante legal no extingue la acción penal
ni la responsabilidad de esa clase.
Artículo 192
1. A los condenados a pena de prisión por uno o más delitos comprendidos en este Título se les
impondrá además la medida de libertad vigilada, que se ejecutará con posterioridad a la pena
privativa de libertad. La duración de dicha medida será de cinco a diez años, si alguno de los
delitos fuera grave, y de uno a cinco años, si se trata de uno o más delitos menos graves. En
este último caso, cuando se trate de un solo delito cometido por un delincuente primario, el
Tribunal podrá imponer o no la medida de libertad vigilada en atención a la menor peligrosidad
del autor.
2. Los ascendientes, tutores, curadores, guardadores, maestros o cualquier otra persona
encargada de hecho o de derecho del menor o incapaz, que intervengan como autores o
cómplices en la perpetración de los delitos comprendidos en este Título, serán castigados con la
pena que les corresponda, en su mitad superior.
No se aplicará esta regla cuando la circunstancia en ella contenida esté específicamente
contemplada en el tipo penal de que se trate.
3. El Juez o Tribunal podrá imponer razonadamente, además, la pena de inhabilitación especial
para el ejercicio de los derechos de la patria potestad, tutela, curatela, guarda, empleo o cargo
público o ejercicio de la profesión u oficio, por el tiempo de seis meses a seis años, o bien la
privación de la patria potestad.
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Artículo 193
En las sentencias condenatorias por delitos contra la libertad sexual, además del
pronunciamiento correspondiente a la responsabilidad civil, se harán, en su caso, los que
procedan en orden a la filiación y fijación de alimentos.
Artículo 194
En los supuestos tipificados en los capítulos IV y V de este Título, cuando en la realización de los
actos se utilizaren establecimientos o locales, abiertos o no al público, podrá decretarse en la
sentencia condenatoria su clausura temporal o definitiva. La clausura temporal, que no podrá
exceder de cinco años, podrá adoptarse también con carácter cautelar.
TÍTULO XI. DELITOS CONTRA EL HONOR
CAPÍTULO PRIMERO. DE LA CALUMNIA
Artículo 205
Es calumnia la imputación de un delito hecha con conocimiento de su falsedad o temerario
desprecio hacia la verdad.
Artículo 206
Las calumnias serán castigadas con las penas de prisión de seis meses a dos años o multa de
doce a 24 meses, si se propagaran con publicidad y, en otro caso, con multa de seis a 12 meses.
Artículo 207
El acusado por delito de calumnia quedará exento de toda pena probando el hecho criminal
que hubiere imputado.
CAPÍTULO II. DE LA INJURIA
Artículo 208
Es injuria la acción o expresión que lesionan la dignidad de otra persona, menoscabando su
fama o atentando contra su propia estimación.
Solamente serán constitutivas de delito las injurias que, por su naturaleza, efectos y
circunstancias, sean tenidas en el concepto público por graves.
Las injurias que consistan en la imputación de hechos no se considerarán graves, salvo cuando
se hayan llevado a cabo con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la
verdad.
Artículo 209
Las injurias graves hechas con publicidad se castigarán con la pena de multa de seis a catorce
meses y, en otro caso, con la de tres a siete meses.
Artículo 210
El acusado de injuria quedará exento de responsabilidad probando la verdad de las
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imputaciones cuando éstas se dirijan contra funcionarios públicos sobre hechos concernientes
al ejercicio de sus cargos o referidos a la comisión de faltas penales o de infracciones
administrativas.
CAPÍTULO III. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 211
La calumnia y la injuria se reputarán hechas con publicidad cuando se propaguen por medio de
la imprenta, la radiodifusión o por cualquier otro medio de eficacia semejante.
Artículo 212
En los casos a los que se refiere el artículo anterior, será responsable civil solidaria la persona
física o jurídica propietaria del medio informativo a través del cual se haya propagado la
calumnia o injuria.
Artículo 213
Si la calumnia o injuria fueren cometidas mediante precio, recompensa o promesa, los
Tribunales impondrán, ademas de las penas señaladas para los delitos de que se trate, la de
inhabilitación especial prevista en los arts. 42 ó 45 del presente Código, por tiempo de seis
meses a dos años.
Artículo 214
Si el acusado de calumnia o injuria reconociere ante la autoridad judicial la falsedad o falta de
certeza de las imputaciones y se retractare de ellas, el Juez o Tribunal impondrá la pena
inmediatamente inferior en grado y podrá dejar de imponer la pena de inhabilitación que
establece el artículo anterior.
El Juez o Tribunal ante quien se produjera el reconocimiento ordenará que se entregue
testimonio de retractación al ofendido y, si éste lo solicita, ordenará su publicación en el mismo
medio en que se vertió la calumnia o injuria, en espacio idéntico o similar a aquél en que se
produjo su difusión y dentro del plazo que señale el Juez o Tribunal sentenciador.
Artículo 215
1. Nadie será penado por calumnia o injuria sino en virtud de querella de la persona ofendida
por el delito o de su representante legal. Se procederá de oficio cuando la ofensa se dirija
contra funcionario público, autoridad o agente de la misma sobre hechos concernientes al
ejercicio de sus cargos.
2. Nadie podrá deducir acción de calumnia o injuria vertidas en juicio sin previa licencia del Juez
o Tribunal que de él conociere o hubiere conocido.
3. El perdón del ofendido o de su representante legal, en su caso, extingue la acción penal sin
perjuicio de lo dispuesto en el segundo párrafo del número 5º del apartado 1 del art. 130 de
este Código.
Artículo 216
En los delitos de calumnia o injuria se considera que la reparación del daño comprende también
la publicación o divulgación de la sentencia condenatoria, a costa del condenado por tales
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delitos, en el tiempo y forma que el Juez o Tribunal consideren más adecuado a tal fin, oídas las
dos partes.
TÍTULO XII. DELITOS CONTRA LAS RELACIONES FAMILIARES
CAPÍTULO III. DE LOS DELITOS CONTRA LOS DERECHOS Y DEBERES FAMILIARES
SECCIÓN TERCERA. Del abandono de familia, menores o incapaces
Artículo 226
1. El que dejare de cumplir los deberes legales de asistencia inherentes a la patria potestad,
tutela, guarda o acogimiento familiar o de prestar la asistencia necesaria legalmente
establecida para el sustento de sus descendientes, ascendientes o cónyuge, que se hallen
necesitados, será castigado con la pena de prisión de tres a seis meses o multa de seis a 12
meses.
2. El Juez o Tribunal podrá imponer, motivadamente, al reo la pena de inhabilitación especial
para el ejercicio del derecho de patria potestad, tutela, guarda o acogimiento familiar por
tiempo de cuatro a diez años.
Artículo 227
1. El que dejare de pagar durante dos meses consecutivos o cuatro meses no consecutivos
cualquier tipo de prestación económica en favor de su cónyuge o sus hijos, establecida en
convenio judicialmente aprobado o resolución judicial en los supuestos de separación legal,
divorcio, declaración de nulidad del matrimonio, proceso de filiación, o proceso de alimentos a
favor de sus hijos, será castigado con la pena de prisión de tres meses a un año o multa de seis
a 24 meses.
2. Con la misma pena será castigado el que dejare de pagar cualquier otra prestación
económica establecida de forma conjunta o única en los supuestos previstos en el apartado
anterior.
3. La reparación del daño procedente del delito comportará siempre el pago de las cuantías
adeudadas.
Artículo 228
Los delitos previstos en los dos artículos anteriores, sólo se perseguirán previa denuncia de la
persona agraviada o de su representante legal. Cuando aquélla sea menor de edad, incapaz o
una persona desvalida, también podrá denunciar el Ministerio Fiscal.
Artículo 229
1. El abandono de un menor de edad o un incapaz por parte de la persona encargada de su
guarda, será castigado con la pena de prisión de uno a dos años.
2. Si el abandono fuere realizado por los padres, tutores o guardadores legales, se impondrá la
pena de prisión de dieciocho meses a tres años.
3. Se impondrá la pena de prisión de dos a cuatro años cuando por las circunstancias del
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abandono se haya puesto en concreto peligro la vida, salud, integridad física o libertad sexual
del menor de edad o del incapaz, sin perjuicio de castigar el hecho como corresponda si
constituyera otro delito más grave.
Artículo 230
El abandono temporal de un menor de edad o de un incapaz será castigado, en sus respectivos
casos, con las penas inferiores en grado a las previstas en el artículo anterior.
Artículo 231
1. El que teniendo a su cargo la crianza o educación de un menor de edad o de un incapaz, lo
entregare a un tercero o a un establecimiento público sin la anuencia de quien se lo hubiere
confiado, o de la autoridad en su defecto, será castigado con la pena de multa de seis a doce
meses.
2. Si con la entrega se hubiere puesto en concreto peligro la vida, salud, integridad física o
libertad sexual del menor de edad o del incapaz se impondrá la pena de prisión de seis meses a
dos años.
Artículo 232
1. Los que utilizaren o prestaren a menores de edad o incapaces para la práctica de la
mendicidad, incluso si ésta es encubierta, serán castigados con la pena de prisión de seis meses
a un año.
2. Si para los fines del apartado anterior se traficare con menores de edad o incapaces, se
empleare con ellos violencia o intimidación, o se les suministrare sustancias perjudiciales para
su salud, se impondrá la pena de prisión de uno a cuatro años.
Artículo 233
1. El Juez o Tribunal, si lo estima oportuno en atención a las circunstancias del menor, podrá
imponer a los responsables de los delitos previstos en los arts. 229 al 232 la pena de
inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad o de los derechos de guarda,
tutela, curatela o acogimiento familiar por tiempo de cuatro a diez años.
2. Si el culpable ostentare la guarda del menor por su condición de funcionario público, se le
impondrá además la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de
dos a seis años.
3. En todo caso, el Ministerio Fiscal instará de la autoridad competente las medidas pertinentes
para la debida custodia y protección del menor.
TÍTULO XIII. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y CONTRA EL ORDEN SOCIOECONÓMICO
CAPÍTULO PRIMERO. DE LOS HURTOS
Artículo 234
El que, con ánimo de lucro, tomare las cosas muebles ajenas sin la voluntad de su dueño será
castigado, como reo de hurto, con la pena de prisión de seis a dieciocho meses si la cuantía de
lo sustraído excede de 400 euros.
Con la misma pena se castigará al que en el plazo de un año realice tres veces la acción descrita
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en el apartado 1 del art. 623 de este Código, siempre que el montante acumulado de las
infracciones sea superior al mínimo de la referida figura del delito.
Artículo 235
El hurto será castigado con la pena de prisión de uno a tres años:
1º Cuando se sustraigan cosas de valor artístico, histórico, cultural o científico.
2º Cuando se trate de cosas de primera necesidad o destinadas a un servicio público, siempre
que la sustracción ocasionare un grave quebranto a éste o una situación de desabastecimiento.
3º Cuando revista especial gravedad, atendiendo al valor de los efectos sustraídos, o se
produjeren perjuicios de especial consideración.
4º Cuando ponga a la víctima o a su familia en grave situación económica o se haya realizado
abusando de las circunstancias personales de la víctima.
5º Cuando se utilice a menores de catorce años para la comisión del delito.
Artículo 236
Será castigado con multa de tres a 12 meses el que, siendo dueño de una cosa mueble o
actuando con el consentimiento de éste, la sustrajere de quien la tenga legítimamente en su
poder, con perjuicio del mismo o de un tercero, siempre que el valor de aquélla excediere de
400 euros.
CAPÍTULO II. DE LOS ROBOS
Artículo 237
Son reos del delito de robo los que, con ánimo de lucro, se apoderaren de las cosas muebles
ajenas empleando fuerza en las cosas para acceder al lugar donde éstas se encuentran o
violencia o intimidación en las personas.
Artículo 238
Son reos del delito de robo con fuerza en las cosas los que ejecuten el hecho cuando concurra
alguna de las circunstancias siguientes:
1º) Escalamiento.
2º) Rompimiento de pared, techo o suelo, o fractura de puerta o ventana.
3º) Fractura de armarios, arcas u otra clase de muebles u objetos cerrados o sellados, o
forzamiento de sus cerraduras o descubrimiento de sus claves para sustraer su contenido, sea
en el lugar del robo o fuera del mismo.
4º) Uso de llaves falsas.
5º) Inutilización de sistemas específicos de alarma o guarda.
Artículo 239
Se considerarán llaves falsas:
1. Las ganzúas u otros instrumentos análogos.
2. Las llaves legítimas perdidas por el propietario u obtenidas por un medio que constituya
infracción penal.
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Tem ari Oposicions

3. Cualesquiera otras que no sean las destinadas por el propietario para abrir la cerradura
violentada por el reo.
A los efectos del presente artículo, se consideran llaves las tarjetas, magnéticas o perforadas,
los mandos o instrumentos de apertura a distancia y cualquier otro instrumento tecnológico de
eficacia similar.
Artículo 240
El culpable de robo con fuerza en las cosas será castigado con la pena de prisión de uno a tres
años.
Artículo 241
1. Se impondrá la pena de prisión de dos a cinco anos cuando concurra alguna de las
circunstancias previstas en el art. 235, o el robo se cometa en casa habitada, edificio o local
abiertos al público o en cualquiera de sus dependencias.
2. Se considera casa habitada todo albergue que constituya morada de una o más personas,
aunque accidentalmente se encuentren ausentes de ella cuando el robo tenga lugar.
3. Se consideran dependencias de casa habitada o de edificio o local abiertos al público, sus
patios, garajes y demás departamentos o sitios cercados y contiguos al edificio y en
comunicación interior con él, y con el cual formen una unidad física.
Artículo 242
1. El culpable de robo con violencia o intimidación en las personas será castigado con la pena de
prisión de dos a cinco años, sin perjuicio de la que pudiera corresponder a los actos de violencia
física que realizase.
2. Cuando el robo se cometa en casa habitada o en cualquiera de sus dependencias, se
impondrá la pena de prisión de tres años y seis meses a cinco años.
3. Las penas señaladas en los apartados anteriores se impondrán en su mitad superior cuando
el delincuente hiciere uso de armas u otros medios igualmente peligrosos, sea al cometer el
delito o para proteger la huida, y cuando atacare a los que acudiesen en auxilio de la víctima o a
los que le persiguieren.
4. En atención a la menor entidad de la violencia o intimidación ejercidas y valorando además
las restantes circunstancias del hecho, podrá imponerse la pena inferior en grado a la prevista
en los apartados anteriores.
CAPÍTULO IV. DEL ROBO Y HURTO DE USO DE VEHÍCULOS
Artículo 244
1. El que sustrajere o utilizare sin la debida autorización un vehículo a motor o ciclomotor
ajenos, cuyo valor excediere de 400 euros, sin ánimo de apropiárselo, será castigado con la
pena de trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 90 días o multa de seis a 12 meses si lo
restituyera, directa o indirectamente, en un plazo no superior a 48 horas, sin que, en ningún
caso, la pena impuesta pueda ser igual o superior a la que correspondería si se apropiare
definitivamente del vehículo.
Con la misma pena se castigará al que en el plazo de un año realice cuatro veces la acción
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descrita en el art. 623.3 de este Código, siempre que el montante acumulado de las infracciones
sea superior al mínimo de la referida figura del delito.
2. Si el hecho se ejecutare empleando fuerza en las cosas, la pena se aplicará en su mitad
superior.
3. De no efectuarse la restitución en el plazo señalado, se castigará el hecho como hurto o robo
en sus respectivos casos.
4. Si el hecho se cometiere con violencia o intimidación en las personas, se impondrán, en todo
caso, las penas del art. 242.
CAPÍTULO VI. DE LAS DEFRAUDACIONES
SECCIÓN PRIMERA. De las estafas
Artículo 248
1. Cometen estafa los que, con ánimo de lucro, utilizaren engaño bastante para producir error
en otro, induciéndolo a realizar un acto de disposición en perjuicio propio o ajeno.
2. También se consideran reos de estafa:
a) Los que, con ánimo de lucro y valiéndose de alguna manipulación informática o artificio
semejante, consigan una transferencia no consentida de cualquier activo patrimonial en
perjuicio de otro.
b) Los que fabricaren, introdujeren, poseyeren o facilitaren programas informáticos
específicamente destinados a la comisión de las estafas previstas en este artículo.
c) Los que utilizando tarjetas de crédito o débito, o cheques de viaje, o los datos obrantes en
cualquiera de ellos, realicen operaciones de cualquier clase en perjuicio de su titular o de un
tercero.
Artículo 249
Los reos de estafa serán castigados con la pena de prisión de seis meses a tres años, si la
cuantía de lo defraudado excediere de 400 euros. Para la fijación de la pena se tendrá en
cuenta el importe de lo defraudado, el quebranto económico causado al perjudicado, las
relaciones entre éste y el defraudador, los medios empleados por éste y cuantas otras
circunstancias sirvan para valorar la gravedad de la infracción.
Artículo 250
1. El delito de estafa será castigado con las penas de prisión de un año a seis años y multa de
seis a doce meses, cuando:
1º Recaiga sobre cosas de primera necesidad, viviendas u otros bienes de reconocida utilidad
social.
2º Se perpetre abusando de firma de otro, o sustrayendo, ocultando o inutilizando, en todo o
en parte, algún proceso, expediente, protocolo o documento público u oficial de cualquier
clase.
3º Recaiga sobre bienes que integren el patrimonio artístico, histórico, cultural o científico.
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4º Revista especial gravedad, atendiendo a la entidad del perjuicio y a la situación económica
en que deje a la víctima o a su familia.
5º Cuando el valor de la defraudación supere los 50.000 euros.
6º Se cometa abuso de las relaciones personales existentes entre víctima y defraudador, o
aproveche éste su credibilidad empresarial o profesional.
7º Se cometa estafa procesal. Incurren en la misma los que, en un procedimiento judicial de
cualquier clase, manipularen las pruebas en que pretendieran fundar sus alegaciones o
emplearen otro fraude procesal análogo, provocando error en el Juez o Tribunal y llevándole a
dictar una resolución que perjudique los intereses económicos de la otra parte o de un tercero.
2. Si concurrieran las circunstancias 4ª, 5ª o 6ª con la 1ª del número anterior, se impondrán las
penas de prisión de cuatro a ocho años y multa de doce a veinticuatro meses.
Artículo 251
Será castigado con la pena de prisión de uno a cuatro años:
1º) Quien, atribuyéndose falsamente sobre una cosa mueble o inmueble facultad de disposición
de la que carece, bien por no haberla tenido nunca, bien por haberla ya ejercitado, la
enajenare, gravare o arrendare a otro, en perjuicio de éste o de tercero.
2º) El que dispusiere de una cosa mueble o inmueble ocultando la existencia de cualquier carga
sobre la misma, o el que, habiéndola enajenado como libre, la gravare o enajenare nuevamente
antes de la definitiva transmisión al adquirente, en perjuicio de éste, o de un tercero.
3º) El que otorgare en perjuicio de otro un contrato simulado.
Artículo 251 bis
Cuando de acuerdo con lo establecido en el art. 31 bis una persona jurídica sea responsable de
los delitos comprendidos en esta Sección, se le impondrán las siguientes penas:
a) Multa del triple al quíntuple de la cantidad defraudada, si el delito cometido por la persona
física tiene prevista una pena de prisión de más de cinco años.
b) Multa del doble al cuádruple de la cantidad defraudada, en el resto de los casos.
Atendidas las reglas establecidas en el art. 66 bis, los jueces y tribunales podrán asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del art. 33.
SECCIÓN SEGUNDA. De la apropiación indebida
Artículo 252
Serán castigados con las penas del art. 249 ó 250, en su caso, los que en perjuicio de otro se
apropiaren o distrajeren dinero, efectos, valores o cualquier otra cosa mueble o activo
patrimonial que hayan recibido en depósito, comisión o administración, o por otro título que
produzca obligación de entregarlos o devolverlos, o negaren haberlos recibido, cuando la
cuantía de lo apropiado exceda de cuatrocientos euros. Dicha pena se impondrá en su mitad
superior en el caso de depósito necesario o miserable.
Artículo 253
Serán castigados con la pena de multa de tres a seis meses los que, con ánimo de lucro, se
apropiaren de cosa perdida o de dueño desconocido, siempre que en ambos casos el valor de lo
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apropiado exceda de 400 euros. Si se tratara de cosas de valor artístico, histórico, cultural o
científico, la pena será de prisión de seis meses a dos años.
Artículo 254
Será castigado con la pena de multa de tres a seis meses el que, habiendo recibido
indebidamente, por error del transmitente, dinero o alguna otra cosa mueble, niegue haberla
recibido o, comprobado el error, no proceda a su devolución, siempre que la cuantía de lo
recibido exceda de 400 euros.
CAPÍTULO IX. DE LOS DAÑOS
Artículo 263
1. El que causare daños en propiedad ajena no comprendidos en otros títulos de este Código,
será castigado con la pena de multa de seis a 24 meses, atendidas la condición económica de la
víctima y la cuantía del daño, si éste excediera de 400 euros.
2. Será castigado con la pena de prisión de uno a tres años y multa de doce a veinticuatro
meses el que causare daños expresados en el apartado anterior, si concurriere alguno de los
supuestos siguientes:
1º Que se realicen para impedir el libre ejercicio de la autoridad o como consecuencia de
acciones ejecutadas en el ejercicio de sus funciones, bien se cometiere el delito contra
funcionarios públicos, bien contra particulares que, como testigos o de cualquier otra manera,
hayan contribuido o puedan contribuir a la ejecución o aplicación de las Leyes o disposiciones
generales.
2º Que se cause por cualquier medio, infección o contagio de ganado.
3º Que se empleen sustancias venenosas o corrosivas.
4º Que afecten a bienes de dominio o uso público o comunal.
5º Que arruinen al perjudicado o se le coloque en grave situación económica.
Artículo 264
1. El que por cualquier medio, sin autorización y de manera grave borrase, dañase, deteriorase,
alterase, suprimiese, o hiciese inaccesibles datos, programas informáticos o documentos
electrónicos ajenos, cuando el resultado producido fuera grave, será castigado con la pena de
prisión de seis meses a dos años.
2. El que por cualquier medio, sin estar autorizado y de manera grave obstaculizara o
interrumpiera el funcionamiento de un sistema informático ajeno, introduciendo,
transmitiendo, dañando, borrando, deteriorando, alterando, suprimiendo o haciendo
inaccesibles datos informáticos, cuando el resultado producido fuera grave, será castigado, con
la pena de prisión de seis meses a tres años.
3. Se impondrán las penas superiores en grado a las respectivamente señaladas en los dos
apartados anteriores y, en todo caso, la pena de multa del tanto al décuplo del perjuicio
ocasionado, cuando en las conductas descritas concurra alguna de las siguientes circunstancias:
1º Se hubiese cometido en el marco de una organización criminal.
2º Haya ocasionado daños de especial gravedad o afectado a los intereses generales.
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Tem ari Oposicions

4. Cuando de acuerdo con lo establecido en el art. 31 bis una persona jurídica sea responsable
de los delitos comprendidos en este artículo, se le impondrán las siguientes penas:
a) Multa del doble al cuádruple del perjuicio causado, si el delito cometido por la persona física
tiene prevista una pena de prisión de más de dos años.
b) Multa del doble al triple del perjuicio causado, en el resto de los casos.
Atendidas las reglas establecidas en el art. 66 bis, los jueces y tribunales podrán asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del art. 33.
Artículo 265
El que destruyere, dañare de modo grave, o inutilizare para el servicio, aun de forma temporal,
obras, establecimientos o instalaciones militares, buques de guerra, aeronaves militares,
medios de transporte o transmisión militar, material de guerra, aprovisionamiento u otros
medios o recursos afectados al servicio de las Fuerzas Armadas o de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, será castigado con la pena de prisión de dos a cuatro años si el daño causado
excediere de cincuenta mil pesetas.
Artículo 266
1. Será castigado con la pena de prisión de uno a tres años el que cometiere los daños previstos
en el art. 263 mediante incendio, o provocando explosiones o utilizando cualquier otro medio
de similar potencia destructiva, o poniendo en peligro la vida o la integridad de las personas.
2. Será castigado con la pena de prisión de tres a cinco años y multa de doce a veinticuatro
meses el que cometiere los daños previstos en el art. 264, en cualquiera de las circunstancias
mencionadas en el apartado anterior.
3. Será castigado con la pena de prisión de cuatro a ocho años el que cometiere los daños
previstos en los arts. 265, 323 y 560, en cualquiera de las circunstancias mencionadas en el
apartado 1 del presente artículo.
4. En cualquiera de los supuestos previstos en los apartados anteriores, cuando se cometieren
los daños concurriendo la provocación de explosiones o la utilización de otros medios de similar
potencia destructiva y, además, se pusiera en peligro la vida o integridad de las personas, la
pena se impondrá en su mitad superior.
En caso de incendio será de aplicación lo dispuesto en el art. 351.
Artículo 267
Los daños causados por imprudencia grave en cuantía superior a 80.000 euros, serán castigados
con la pena de multa de tres a nueve meses, atendiendo a la importancia de los mismos.
Las infracciones a que se refiere este artículo sólo serán perseguibles previa denuncia de la
persona agraviada o de su representante legal. El Ministerio Fiscal también podrá denunciar
cuando aquélla sea menor de edad, incapaz o una persona desvalida.
En estos casos, el perdón del ofendido o de su representante legal, en su caso, extingue la
acción penal sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo párrafo del número 5º del apartado 1
del art. 130 de este Código.
452
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CAPÍTULO XI. DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL, AL
MERCADO Y A LOS CONSUMIDORES
SECCIÓN PRIMERA. De los delitos relativos a la propiedad intelectual
Artículo 270
1. Será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años y multa de 12 a 24 meses
quien, con ánimo de lucro y en perjuicio de tercero, reproduzca, plagie, distribuya o comunique
públicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica, o su transformación,
interpretación o ejecución artística fijada en cualquier tipo de soporte o comunicada a través de
cualquier medio, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de
propiedad intelectual o de sus cesionarios.
No obstante, en los casos de distribución al por menor, atendidas las características del
culpable y la reducida cuantía del beneficio económico, siempre que no concurra ninguna de las
circunstancias del artículo siguiente, el Juez podrá imponer la pena de multa de tres a seis
meses o trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a sesenta días. En los mismos
supuestos, cuando el beneficio no exceda de 400 euros, se castigará el hecho como falta del art.
623.5.
2. Será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años y multa de 12 a 24 meses
quien intencionadamente exporte o almacene ejemplares de las obras, producciones o
ejecuciones a que se refiere el apartado anterior sin la referida autorización. Igualmente
incurrirán en la misma pena los que importen intencionadamente estos productos sin dicha
autorización, tanto si éstos tienen un origen lícito como ilícito en su país de procedencia; no
obstante, la importación de los referidos productos de un Estado perteneciente a la Unión
Europea no será punible cuando aquellos se hayan adquirido directamente del titular de los
derechos en dicho Estado, o con su consentimiento.
3. Será castigado también con la misma pena quien fabrique, importe, ponga en circulación o
tenga cualquier medio específicamente destinado a facilitar la supresión no autorizada o la
neutralización de cualquier dispositivo técnico que se haya utilizado para proteger programas
de ordenador o cualquiera de las otras obras, interpretaciones o ejecuciones en los términos
previstos en el apartado 1 de este artículo.
Artículo 271
Se impondrá la pena de prisión de uno a cuatro años, multa de 12 a 24 meses e inhabilitación
especial para el ejercicio de la profesión relacionada con el delito cometido, por un período de
dos a cinco años, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que el beneficio obtenido posea especial trascendencia económica.
b) Que los hechos revistan especial gravedad, atendiendo el valor de los objetos producidos
ilícitamente o a la especial importancia de los perjuicios ocasionados.
c) Que el culpable perteneciere a una organización o asociación, incluso de carácter transitorio,
que tuviese como finalidad la realización de actividades infractoras de derechos de propiedad
intelectual.
d) Que se utilice a menores de 18 años para cometer estos delitos.
Artículo 272
1. La extensión de la responsabilidad civil derivada de los delitos tipificados en los dos artículos
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anteriores se regirá por las disposiciones de la ley de Propiedad Intelectual relativas al cese de
la actividad ilícita y a la indemnización de daños y perjuicios.
2. En el supuesto de sentencia condenatoria, el Juez o Tribunal podrá decretar la publicación de
ésta, a costa del infractor, en un periódico official
SECCIÓN SEGUNDA. De los delitos relativos a la propiedad industrial
Artículo 273
1. Será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años y multa de 12 a 24 meses el
que, con fines industriales o comerciales, sin consentimiento del titular de una patente o
modelo de utilidad y con conocimiento de su registro, fabrique, importe, posea, utilice, ofrezca
o introduzca en el comercio objetos amparados por tales derechos.
2. Las mismas penas se impondrán al que, de igual manera, y para los citados fines, utilice u
ofrezca la utilización de un procedimiento objeto de una patente, o posea, ofrezca, introduzca
en el comercio, o utilice el producto directamente obtenido por el procedimiento patentado.
3. Será castigado con las mismas penas el que realice cualquiera de los actos tipificados en el
párrafo primero de este artículo concurriendo iguales circunstancias en relación con objetos
amparados en favor de tercero por un modelo o dibujo industrial o artístico o topografía de un
producto semiconductor.
Artículo 274
1. Será castigado con las penas de seis meses a dos años de prisión y multa de doce a
veinticuatro meses el que, con fines industriales o comerciales, sin consentimiento del titular de
un derecho de propiedad industrial registrado conforme a la legislación de marcas y con
conocimiento del registro, reproduzca, imite, modifique o de cualquier otro modo usurpe un
signo distintivo idéntico o confundible con aquel, para distinguir los mismos o similares
productos, servicios, actividades o establecimientos para los que el derecho de propiedad
industrial se encuentre registrado. Igualmente, incurrirán en la misma pena los que importen
estos productos.
2. Las mismas penas se impondrán al que, a sabiendas, posea para su comercialización o ponga
en el comercio, productos o servicios con signos distintivos que, de acuerdo con el apartado 1
de este artículo, suponen una infracción de los derechos exclusivos del titular de los mismos,
aun cuando se trate de productos importados.
No obstante, en los casos de distribución al por menor, atendidas las características del
culpable y la reducida cuantía del beneficio económico, siempre que no concurra ninguna de las
circunstancias del art. 276, el Juez podrá imponer la pena de multa de tres a seis meses o
trabajos en beneficio de la comunidad de treinta y uno a sesenta días. En los mismos supuestos,
cuando el beneficio no exceda de 400 euros, se castigará el hecho como falta del art. 623.5.
3. Será castigado con la misma pena quien, con fines agrarios o comerciales, sin consentimiento
del titular de un título de obtención vegetal y con conocimiento de su registro, produzca o
reproduzca, acondicione con vistas a la producción o reproducción, ofrezca en venta, venda o
comercialice de otra forma, exporte o importe, o posea para cualquiera de los fines
mencionados, material vegetal de reproducción o multiplicación de una variedad vegetal
protegida conforme a la legislación sobre protección de obtenciones vegetales.
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4. Será castigado con la misma pena quien realice cualesquiera de los actos descritos en el
apartado anterior utilizando, bajo la denominación de una variedad vegetal protegida, material
vegetal de reproducción o multiplicación que no pertenezca a tal variedad.
Artículo 275
Las mismas penas previstas en el artículo anterior se impondrán a quien intencionadamente y
sin estar autorizado para ello, utilice en el tráfico económico una denominación de origen o una
indicación geográfica representativa de una calidad determinada legalmente protegidas para
distinguir los productos amparados por ellas, con conocimiento de esta protección.
Artículo 276
Se impondrá la pena de prisión de uno a cuatro años, multa de 12 a 24 meses e inhabilitación
especial para el ejercicio de la profesión relacionada con el delito cometido, por un período de
dos a cinco años, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que el beneficio obtenido posea especial trascendencia económica.
b) Que los hechos revistan especial gravedad, atendiendo al valor de los objetos producidos
ilícitamente o a la especial importancia de los perjuicios ocasionados.
c) Que el culpable perteneciere a una organización o asociación, incluso de carácter transitorio,
que tuviese como finalidad la realización de actividades infractoras de derechos de propiedad
industrial.
d) Que se utilice a menores de 18 años para cometer estos delitos.
Artículo 277
Será castigado con las penas de prisión de seis meses a dos años y multa de seis a veinticuatro
meses, el que intencionadamente haya divulgado la invención objeto de una solicitud de
patente secreta en contravención con lo dispuesto en la legislación de patentes, siempre que
ello sea en perjuicio de la defensa nacional.
TÍTULO XVI. DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y EL
URBANISMO, LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y EL MEDIO AMBIENTE
CAPÍTULO II. DE LOS DELITOS SOBRE EL PATRIMONIO HISTÓRICO
Artículo 321
Los que derriben o alteren gravemente edificios singularmente protegidos por su interés
histórico, artístico, cultural o monumental serán castigados con las penas de prisión de seis
meses a tres años, multa de doce a veinticuatro meses y, en todo caso, inhabilitación especial
para profesión u oficio por tiempo de uno a cinco años.
En cualquier caso, los Jueces o Tribunales, motivadamente, podrán ordenar, a cargo del autor
del hecho, la reconstrucción o restauración de la obra, sin perjuicio de las indemnizaciones
debidas a terceros de buena fe.
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Artículo 322
1. La autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, haya informado
favorablemente proyectos de derribo o alteración de edificios singularmente protegidos será
castigado además de con la pena establecida en el art. 404 de este Código con la de prisión de
seis meses a dos años o la de multa de doce a veinticuatro meses.
2. Con las mismas penas se castigará a la autoridad o funcionario público que por sí mismo o
como miembro de un organismo colegiado haya resuelto o votado a favor de su concesión a
sabiendas de su injusticia.
Artículo 323
Será castigado con la pena de prisión de uno a tres años y multa de doce a veinticuatro meses
el que cause daños en un archivo, registro, museo, biblioteca, centro docente, gabinete
científico, institución análoga o en bienes de valor histórico, artístico, científico, cultural o
monumental, así como en yacimientos arqueológicos.
En este caso, los Jueces o Tribunales podrán ordenar, a cargo del autor del daño, la adopción de
medidas encaminadas a restaurar, en lo posible, el bien dañado.
Artículo 324
El que por imprudencia grave cause daños, en cuantía superior a 400 euros, en un archivo,
registro, museo, biblioteca, centro docente, gabinete científico, institución análoga o en bienes
de valor artístico, histórico, cultural, científico o monumental, así como en yacimientos
arqueológicos, será castigado con la pena de multa de tres a 18 meses, atendiendo a la
importancia de los mismos.
CAPÍTULO III. DE LOS DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
Artículo 325
Será castigado con las penas de prisión de dos a cinco años, multa de ocho a veinticuatro meses
e inhabilitación especial para profesión u oficio por tiempo de uno a tres años el que,
contraviniendo las leyes u otras disposiciones de carácter general protectoras del medio
ambiente, provoque o realice directa o indirectamente emisiones, vertidos, radiaciones,
extracciones o excavaciones, aterramientos, ruidos, vibraciones, inyecciones o depósitos, en la
atmósfera, el suelo, el subsuelo o las aguas terrestres, subterráneas o marítimas, incluido el alta
mar, con incidencia incluso en los espacios transfronterizos, así como las captaciones de aguas
que puedan perjudicar gravemente el equilibrio de los sistemas naturales. Si el riesgo de grave
perjuicio fuese para la salud de las personas, la pena de prisión se impondrá en su mitad
superior.
Artículo 326
Se impondrá la pena superior en grado, sin perjuicio de las que puedan corresponder con
arreglo a otros preceptos de este Código, cuando en la comisión de cualquiera de los hechos
descritos en el artículo anterior concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a) Que la industria o actividad funcione clandestinamente, sin haber obtenido la preceptiva
autorización o aprobación administrativa de sus instalaciones.
b) Que se hayan desobedecido las órdenes expresas de la autoridad administrativa de
corrección o suspensión de las actividades tipificadas en el artículo anterior.
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c) Que se haya falseado u ocultado información sobre los aspectos ambientales de la misma.
d) Que se haya obstaculizado la actividad inspectora de la Administración.
e) Que se haya producido un riesgo de deterioro irreversible o catastrófico.
f) Que se produzca una extracción ilegal de aguas en período de restricciones.
Artículo 327
Cuando de acuerdo con lo establecido en el art. 31 bis una persona jurídica sea responsable de
los delitos recogidos en los dos artículos anteriores, se le impondrán las siguientes penas:
a) Multa de dos a cinco años, si el delito cometido por la persona física tiene prevista una pena
de prisión superior a cinco años.
b) Multa de uno a tres años, en el resto de los casos.
Atendidas las reglas establecidas en el art. 66 bis, los jueces y tribunales podrán asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del art. 33.
Artículo 328
1. Serán castigados con la pena de prisión de seis meses a dos años, multa de diez a catorce
meses e inhabilitación especial para profesión u oficio por tiempo de uno a dos años quienes
establezcan depósitos o vertederos de desechos o residuos sólidos o líquidos que sean tóxicos o
peligrosos y puedan perjudicar gravemente el equilibrio de los sistemas naturales o la salud de
las personas.
2. Con las mismas penas previstas en el apartado anterior serán castigados quienes,
contraviniendo las leyes u otras disposiciones de carácter general, lleven a cabo la explotación
de instalaciones en las que se realice una actividad peligrosa o en las que se almacenen o
utilicen sustancias o preparados peligrosos y que causen o puedan causar la muerte o lesiones
graves a personas, o daños sustanciales a la calidad del aire, la calidad del suelo o la calidad de
las aguas, o a animales o plantas.
3. Serán castigados con la pena de prisión de uno a dos años los que en la recogida, el
transporte, la valorización, la eliminación o el aprovechamiento de residuos, incluida la omisión
de los deberes de vigilancia sobre tales procedimientos, pongan en grave peligro la vida,
integridad o la salud de las personas, o la calidad del aire, del suelo o de las aguas, o a animales
o plantas.
4. El que contraviniendo las leyes u otras disposiciones de carácter general traslade una
cantidad importante de residuos, tanto en el caso de uno como en el de varios traslados que
aparezcan vinculados, será castigado con la pena de prisión de uno a dos años.
5. Cuando con ocasión de las conductas previstas en los apartados anteriores se produjera,
además del riesgo prevenido, un resultado lesivo constitutivo de delito, cualquiera que sea su
gravedad, los jueces o tribunales apreciarán tan solo la infracción más gravemente penada,
aplicando la pena en su mitad superior.
6. Cuando de acuerdo con lo establecido en el art. 31 bis una persona jurídica sea responsable
de los delitos recogidos en este artículo, se le impondrán las siguientes penas:
a) Multa de uno a tres años, o del doble al cuádruple del perjuicio causado cuando la cantidad
resultante fuese más elevada, si el delito cometido por la persona física tiene prevista una pena
de más de dos años de privación de libertad.
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) Multa de seis meses a dos años, o del doble al triple del perjuicio causado si la cantidad
resultante fuese más elevada, en el resto de los casos.
Atendidas las reglas establecidas en el art. 66 bis, los jueces y tribunales podrán asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del art. 33.
7. Cuando en la comisión de cualquiera de los hechos previstos en los apartados anteriores de
este artículo concurra alguna de las circunstancias recogidas en los apartados a), b), c) o d) del
art. 326 se impondrán las penas superiores en grado a las respectivamente previstas, sin
perjuicio de las que puedan corresponder con arreglo a otros preceptos de este Código.
Artículo 329
1. La autoridad o funcionario público que, a sabiendas, hubiere informado favorablemente la
concesión de licencias manifiestamente ilegales que autoricen el funcionamiento de las
industrias o actividades contaminantes a que se refieren los artículos anteriores, o que con
motivo de sus inspecciones hubiere silenciado la infracción de leyes o disposiciones normativas
de carácter general que las regulen, o que hubiere omitido la realización de inspecciones de
carácter obligatorio, será castigado con la pena establecida en el art. 404 de este Código y,
además, con la de prisión de seis meses a tres años y la de multa de ocho a veinticuatro meses.
2. Con las mismas penas se castigará a la autoridad o funcionario publico que por sí mismo o
como miembro de un organismo colegiado hubiese resuelto o votado a favor de su concesión a
sabiendas de su injusticia.
Artículo 330
Quien, en un espacio natural protegido, dañare gravemente alguno de los elementos que hayan
servido para calificarlo, incurrirá en la pena de prisión de uno a cuatro años y multa de doce a
veinticuatro meses.
Artículo 331
Los hechos previstos en este capítulo serán sancionados, en su caso, con la pena inferior en
grado, en sus respectivos supuestos, cuando se hayan cometido por imprudencia grave.
CAPÍTULO IV. DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA PROTECCIÓN DE LA FLORA, FAUNA Y
ANIMALES DOMÉSTICOS
Artículo 332
El que con grave perjuicio para el medio ambiente corte, tale, queme, arranque, recolecte o
efectúe tráfico ilegal de alguna especie o subespecie de flora amenazada o de sus propágulos, o
destruya o altere gravemente su hábitat, será castigado con la pena de prisión de cuatro meses
a dos años o multa de ocho a 24 meses.
Artículo 333
El que introdujera o liberara especies de flora o fauna no autóctona, de modo que perjudique el
equilibrio biológico, contraviniendo las leyes o disposiciones de carácter general protectoras de
las especies de flora o fauna, será castigado con la pena de prisión de cuatro meses a dos años
o multa de ocho a veinticuatro meses y, en todo caso, inhabilitación especial para profesión u
oficio por tiempo de uno a tres años.
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Artículo 334
1. El que cace o pesque especies amenazadas, realice actividades que impidan o dificulten su
reproducción o migración, o destruya o altere gravemente su hábitat, contraviniendo las leyes o
disposiciones de carácter general protectoras de las especies de fauna silvestre, o comercie o
trafique con ellas o con sus restos, será castigado con la pena de prisión de cuatro meses a dos
años o multa de ocho a veinticuatro meses y, en cualquier caso, la de inhabilitación especial
para profesión u oficio e inhabilitación especial para el ejercicio del derecho de cazar o pescar
por tiempo de dos a cuatro años.
2. La pena se impondrá en su mitad superior si se trata de especies o subespecies catalogadas
en peligro de extinción.
Artículo 335
1. El que cace o pesque especies distintas de las indicadas en el artículo anterior, cuando esté
expresamente prohibido por las normas específicas sobre su caza o pesca, será castigado con la
pena de multa de ocho a 12 meses e inhabilitación especial para el ejercicio del derecho de
cazar o pescar por tiempo de dos a cinco años.
2. El que cace o pesque especies a las que se refiere el apartado anterior en terrenos públicos o
privados ajenos, sometidos a régimen cinegético especial, sin el debido permiso de su titular,
será castigado con la pena de multa de cuatro a ocho meses e inhabilitación especial para el
ejercicio del derecho de cazar o pescar por tiempo de uno a tres años, además de las penas que
pudieran corresponderle, en su caso, por la comisión del delito previsto en el apartado 1 de
este artículo.
3. Si las conductas anteriores produjeran graves daños al patrimonio cinegético de un terreno
sometido a régimen cinegético especial, se impondrá la pena de prisión de seis meses a dos
años e inhabilitación especial para el ejercicio de los derechos de cazar y pescar por tiempo de
dos a cinco años.
4. Se impondrá la pena en su mitad superior cuando las conductas tipificadas en este artículo se
realicen en grupo de tres o más personas o utilizando artes o medios prohibidos legal o
reglamentariamente.
Artículo 336
El que, sin estar legalmente autorizado, emplee para la caza o pesca veneno, medios explosivos
u otros instrumentos o artes de similar eficacia destructiva o no selectiva para la fauna, será
castigado con la pena de prisión de cuatro meses a dos años o multa de ocho a veinticuatro
meses y, en cualquier caso, la de inhabilitación especial para profesión u oficio e inhabilitación
especial para el ejercicio del derecho a cazar o pescar por tiempo de uno a tres años. Si el daño
causado fuera de notoria importancia, se impondrá la pena de prisión antes mencionada en su
mitad superior.
Artículo 337
El que por cualquier medio o procedimiento maltrate injustificadamente a un animal doméstico
o amansado, causándole la muerte o lesiones que menoscaben gravemente su salud, será
castigado con la pena de tres meses a un año de prisión e inhabilitación especial de uno a tres
años para el ejercicio de profesión, oficio o comercio que tenga relación con los animales.
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TÍTULO XVII. DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA
CAPÍTULO II. DE LOS INCENDIOS
SECCIÓN SEGUNDA. De los incendios forestales
Artículo 352
Los que incendiaren montes o masas forestales, serán castigados con las penas de prisión de
uno a cinco años y multa de doce a dieciocho meses. Si ha existido peligro para la vida o
integridad física de las personas, se castigará el hecho conforme a lo dispuesto en el art. 351,
imponiéndose, en todo caso, la pena de multa de doce a veinticuatro meses.
Artículo 353
1. Las penas señaladas en el artículo anterior se impondrán en su mitad superior cuando el
incendio alcance especial gravedad, atendida la concurrencia de alguna de las circunstancias
siguientes:
1º) Que afecte a una superficie de considerable importancia.
2º) Que se deriven grandes o graves efectos erosivos en los suelos.
3º) Que altere significativamente las condiciones de vida animal o vegetal o afecte a algún
espacio natural protegido.
4º) En todo caso, cuando se ocasione grave deterioro o destrucción de los recursos afectados.
2 También se impondrán dichas penas en su mitad superior cuando el autor actúe para obtener
un beneficio económico con los efectos derivados del incendio.
Artículo 354
1. El que prendiere fuego a montes o masas forestales sin que llegue a propagarse el incendio
de los mismos, será castigado con la pena de prisión de seis meses a un año y multa de seis a
doce meses.
2. La conducta prevista en el apartado anterior quedará exenta de pena si el incendio no se
propaga por la acción voluntaria y positiva de su autor.
Artículo 355
En todos los casos previstos en esta sección, los Jueces o Tribunales podrán acordar que la
calificación del suelo en las zonas afectadas por un incendio forestal no pueda modificarse en
un plazo de hasta treinta años. Igualmente podrán acordar que se limiten o supriman los usos
que se vinieran llevando a cabo en las zonas afectadas por el incendio, así como la intervención
administrativa de la madera quemada procedente del incendio.
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CAPÍTULO III. DE LOS DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA
Artículo 359
El que, sin hallarse debidamente autorizado, elabore sustancias nocivas para la salud o
productos químicos que puedan causar estragos, o los despache o suministre, o comercie con
ellos, será castigado con la pena de prisión de seis meses a tres años y multa de seis a doce
meses, e inhabilitación especial para profesión o industria por tiempo de seis meses a dos años.
Artículo 360
El que, hallándose autorizado para el tráfico de las sustancias o productos a que se refiere el
artículo anterior, los despache o suministre sin cumplir con las formalidades previstas en las
leyes y Reglamentos respectivos, será castigado con la pena de multa de seis a doce meses e
inhabilitación para la profesión u oficio de seis meses a dos años.
Artículo 361
Los que expendan o despachen medicamentos deteriorados o caducados, o que incumplan las
exigencias técnicas relativas a su composición, estabilidad y eficacia, o sustituyan unos por
otros, y con ello pongan en peligro la vida o la salud de las personas serán castigados con las
penas de prisión de seis meses a dos años, multa de seis a dieciocho meses e inhabilitación
especial para profesión u oficio de seis meses a dos años.
Artículo 361 bis
1. Los que, sin justificación terapéutica, prescriban, proporcionen, dispensen, suministren,
administren, ofrezcan o faciliten a deportistas federados no competitivos, deportistas no
federados que practiquen el deporte por recreo, o deportistas que participen en competiciones
organizadas en España por entidades deportivas, sustancias o grupos farmacológicos
prohibidos, así como métodos no reglamentarios, destinados a aumentar sus capacidades
físicas o a modificar los resultados de las competiciones, que por su contenido, reiteración de la
ingesta u otras circunstancias concurrentes, pongan en peligro la vida o la salud de los mismos,
serán castigados con las penas de prisión de seis meses a dos años, multa de seis a dieciocho
meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público, profesión u oficio, de dos a cinco
años.
2. Se impondrán las penas previstas en el apartado anterior en su mitad superior cuando el
delito se perpetre concurriendo alguna de las circunstancias siguientes:
1ª Que la víctima sea menor de edad.
2ª Que se haya empleado engaño o intimidación.
3ª Que el responsable se haya prevalido de una relación de superioridad laboral o profesional.
Artículo 362
1. Serán castigados con las penas de prisión de seis meses a tres años, multa de seis a dieciocho
meses e inhabilitación especial para profesión u oficio de uno a tres años:
1º) El que altere, al fabricarlo o elaborarlo o en un momento posterior, la cantidad, la dosis o la
composición genuina, según lo autorizado o declarado, de un medicamento, privándole total o
parcialmente de su eficacia terapéutica, y con ello ponga en peligro la vida o la salud de las
personas.
2º) El que, con ánimo de expenderlos o utilizarlos de cualquier manera, imite o simule
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medicamentos o sustancias productoras de efectos beneficiosos para la salud, dándoles
apariencia de verdaderos, y con ello ponga en peligro la vida o la salud de las personas.
3º) El que, conociendo su alteración y con propósito de expenderlos o destinarlos al uso por
otras personas, tenga en depósito, anuncie o haga publicidad, ofrezca, exhiba, venda, facilite o
utilice en cualquier forma los medicamentos referidos y con ello ponga en peligro la vida o la
salud de las personas.
2. Las penas de inhabilitación previstas en este art. y en los anteriores serán de tres a seis años
cuando los hechos sean cometidos por farmacéuticos, o por los directores técnicos de
laboratorios legalmente autorizados, en cuyo nombre o representación actúen.
3. En casos de suma gravedad, los Jueces o Tribunales, teniendo en cuenta las circunstancias
personales del autor y las del hecho, podrán imponer las penas superiores en grado a las antes
señaladas.
Artículo 363
Serán castigados con la pena de prisión de uno a cuatro años, multa de seis a doce meses e
inhabilitación especial para profesión, oficio, industria o comercio por tiempo de tres a seis
años los productores, distribuidores o comerciantes que pongan en peligro la salud de los
consumidores:
1. Ofreciendo en el mercado productos alimentarios con omisión o alteración de los requisitos
establecidos en las leyes o reglamentos sobre caducidad o composición.
2. Fabricando o vendiendo bebidas o comestibles destinados al consumo público y nocivos para
la salud.
3. Traficando con géneros corrompidos.
4. Elaborando productos cuyo uso no se halle autorizado y sea perjudicial para la salud, o
comerciando con ellos.
5. Ocultando o sustrayendo efectos destinados a ser inutilizados o desinfectados, para
comerciar con ellos.
Artículo 364
1. El que adulterare con aditivos u otros agentes no autorizados susceptibles de causar daños a
la salud de las personas los alimentos, sustancias o bebidas destinadas al comercio alimentario,
será castigado con las penas del artículo anterior. Si el reo fuera el propietario o el responsable
de producción de una fábrica de productos alimenticios, se le impondrá, además, la pena de
inhabilitación especial para profesión, oficio, industria o comercio de seis a diez años.
2. Se impondrá la misma pena al que realice cualquiera de las siguientes conductas:
1º) Administrar a los animales cuyas carnes o productos se destinen al consumo humano
sustancias no permitidas que generen riesgo para la salud de las personas, o en dosis superiores
o para fines distintos a los autorizados.
2º) Sacrificar animales de abasto o destinar sus productos al consumo humano, sabiendo que
se les ha administrado las sustancias mencionadas en el número anterior.
3º) Sacrificar animales de abasto a los que se hayan aplicado tratamientos terapéuticos
mediante sustancias de las referidas en el apartado 1.
4º) Despachar al consumo público las carnes o productos de los animales de abasto sin respetar
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Tem ari Oposicions

los períodos de espera en su caso reglamentariamente previstos.
Artículo 365
Será castigado con la pena de prisión de dos a seis años el que envenenare o adulterare con
sustancias infecciosas, u otras que puedan ser gravemente nocivas para la salud, las aguas
potables o las sustancias alimenticias destinadas al uso público o al consumo de una
colectividad de personas.
Artículo 366
En el caso de los artículos anteriores, se podrá imponer la medida de clausura del
establecimiento, fábrica, laboratorio o local por tiempo de hasta cinco años, y en los supuestos
de extrema gravedad podrá decretarse el cierre definitivo conforme a lo previsto en el art. 129.
Artículo 367
Si los hechos previstos en todos los artículos anteriores fueran realizados por imprudencia
grave, se impondrán, respectivamente, las penas inferiores en grado.
Artículo 368
Los que ejecuten actos de cultivo, elaboración o tráfico, o de otro modo promuevan, favorezcan
o faciliten el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, o las
posean con aquellos fines, serán castigados con las penas de prisión de tres a seis años y multa
del tanto al triplo del valor de la droga objeto del delito si se tratare de sustancias o productos
que causen grave daño a la salud, y de prisión de uno a tres años y multa del tanto al duplo en
los demás casos.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, los tribunales podrán imponer la pena inferior
en grado a las señaladas en atención a la escasa entidad del hecho y a las circunstancias
personales del culpable. No se podrá hacer uso de esta facultad si concurriere alguna de las
circunstancias a que se hace referencia en los arts. 369 bis y 370.
Artículo 369
1. Se impondrán las penas superiores en grado a las señaladas en el artículo anterior y multa
del tanto al cuádruplo cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias:
1ª) El culpable fuere autoridad, funcionario público, facultativo, trabajador social, docente o
educador y obrase en el ejercicio de su cargo, profesión u oficio.
2ª) El culpable participare en otras actividades organizadas o cuya ejecución se vea facilitada
por la comisión del delito.
3ª) Los hechos fueren realizados en establecimientos abiertos al público por los responsables o
empleados de los mismos.
4ª) Las sustancias a que se refiere el artículo anterior se faciliten a menores de 18 años, a
disminuidos psíquicos o a personas sometidas a tratamiento de deshabituación o rehabilitación.
5ª) Fuere de notoria importancia la cantidad de las citadas sustancias objeto de las conductas a
que se refiere el artículo anterior.
6ª) Las referidas sustancias se adulteren, manipulen o mezclen entre sí o con otras,
incrementando el posible daño a la salud.
7ª) Las conductas descritas en el artículo anterior tengan lugar en centros docentes, en centros,
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establecimientos o unidades militares, en establecimientos penitenciarios o en centros de
deshabituación o rehabilitación, o en sus proximidades.
8ª) El culpable empleare violencia o exhibiere o hiciese uso de armas para cometer el hecho.
Artículo 369 bis
Cuando los hechos descritos en el art. 368 se hayan realizado por quienes pertenecieren a una
organización delictiva, se impondrán las penas de prisión de nueve a doce años y multa del
tanto al cuádruplo del valor de la droga si se tratara de sustancias y productos que causen grave
daño a la salud y de prisión de cuatro años y seis meses a diez años y la misma multa en los
demás casos.
A los jefes, encargados o administradores de la organización se les impondrán las penas
superiores en grado a las señaladas en el párrafo primero.
Cuando de acuerdo con lo establecido en el art. 31 bis una persona jurídica sea responsable de
los delitos recogidos en los dos artículos anteriores, se le impondrán las siguientes penas:
a) Multa de dos a cinco años, o del triple al quíntuple del valor de la droga cuando la cantidad
resultante fuese más elevada, si el delito cometido por la persona física tiene prevista una pena
de prisión de más de cinco años.
b) Multa de uno a tres años, o del doble al cuádruple del valor de la droga cuando la cantidad
resultante fuese más elevada, si el delito cometido por la persona física tiene prevista una pena
de prisión de más de dos años no incluida en el anterior inciso.
Atendidas las reglas establecidas en el art. 66 bis, los jueces y tribunales podrán asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del art. 33.
Artículo 370
Se impondrá la pena superior en uno o dos grados a la señalada en el art. 368 cuando:
1º) Se utilice a menores de 18 años o a disminuidos psíquicos para cometer estos delitos.
2º) Se trate de los jefes, administradores o encargados de las organizaciones a que se refiere la
circunstancia 2ª del apartado 1 del art. 369.
3º) Las conductas descritas en el art. 368 fuesen de extrema gravedad.
Se consideran de extrema gravedad los casos en que la cantidad de las sustancias a que se
refiere el art. 368 excediere notablemente de la considerada como de notoria importancia, o se
hayan utilizado buques, embarcaciones o aeronaves como medio de transporte específico, o se
hayan llevado a cabo las conductas indicadas simulando operaciones de comercio internacional
entre empresas, o se trate de redes internacionales dedicadas a este tipo de actividades, o
cuando concurrieren tres o más de las circunstancias previstas en el art. 369.1.
En los supuestos de los anteriores números 2º y 3º se impondrá a los culpables, además, una
multa del tanto al triplo del valor de la droga objeto del delito.
Artículo 371
1. El que fabrique, transporte, distribuya, comercie o tenga en su poder equipos, materiales o
sustancias enumeradas en el cuadro I y cuadro II de la Convención de Naciones Unidas, hecha
en Viena el 20 de diciembre de 1988, sobre el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas, y cualesquiera otros productos adicionados al mismo Convenio o que se incluyan
en otros futuros Convenios de la misma naturaleza, ratificados por España, a sabiendas de que
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van a utilizarse en el cultivo, la producción o la fabricación ilícitas de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, o para estos fines, será castigado con la pena de
prisión de tres a seis años y multa del tanto al triplo del valor de los géneros o efectos.
2. Se impondrá la pena señalada en su mitad superior cuando las personas que realicen los
hechos descritos en el apartado anterior pertenezcan a una organización dedicada a los fines en
él señalados, y la pena superior en grado cuando se trate de los jefes, administradores o
encargados de las referidas organizaciones o asociaciones.
En tales casos, los jueces o tribunales impondrán, además de las penas correspondientes, la de
inhabilitación especial del reo para el ejercicio de su profesión o industria por tiempo de tres a
seis años, y las demás medidas previstas en el art. 369.2.
Artículo 372
Si los hechos previstos en este capítulo fueran realizados por empresario, intermediario en el
sector financiero, facultativo, funcionario público, trabajador social, docente o educador, en el
ejercicio de su cargo, profesión u oficio, se le impondrá, además de la pena correspondiente, la
de inhabilitación especial para empleo o cargo público, profesión u oficio, industria o comercio,
de tres a diez años. Se impondrá la pena de inhabilitación absoluta de diez a veinte años
cuando los referidos hechos fueren realizados por autoridad o agente de la misma, en el
ejercicio de su cargo.
A tal efecto, se entiende que son facultativos los médicos psicólogos, las personas en posesión
de título sanitario, los veterinarios, los farmacéuticos y sus dependientes.
Artículo 373
La provocación, la conspiración y la proposición para cometer los delitos previstos en los arts.
368 al 372, se castigarán con la pena inferior en uno a dos grados a la que corresponde,
respectivamente, a los hechos previstos en los preceptos anteriores.
Artículo 374
1. En los delitos previstos en los arts. 301.1, párrafo segundo, y 368 a 372, además de las penas
que corresponda imponer por el delito cometido, serán objeto de decomiso las drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, los equipos, materiales y sustancias a que se refiere
el art. 371, así como los bienes, medios, instrumentos y ganancias con sujeción a lo dispuesto
en el art. 127 de este Código y a las siguientes normas especiales:
1ª) Las drogas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas serán destruidas por la autoridad
administrativa bajo cuya custodia se encuentren, una vez realizados los informes analíticos
pertinentes y guardadas muestras bastantes de las mismas, salvo que la autoridad judicial
competente haya ordenado su conservación íntegra. Una vez que la sentencia sea firme, se
procederá a la destrucción de las muestras que se hubieran apartado, o a la destrucción de la
totalidad de lo incautado, en el caso de que el órgano judicial competente hubiera ordenado su
conservación.
2ª) A fin de garantizar la efectividad del decomiso, los bienes, medios, instrumentos y ganancias
podrán ser aprehendidos o embargados y puestos en depósito por la autoridad judicial desde el
momento de las primeras diligencias.
3ª) La autoridad judicial podrá acordar que, con las debidas garantías para su conservación y
mientras se sustancia el procedimiento, el objeto del decomiso, si fuese de lícito comercio,
pueda ser utilizado provisionalmente por la Policía Judicial encargada de la represión del tráfico
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ilegal de drogas.
4ª) Si, por cualquier circunstancia, no fuera posible el decomiso de los bienes y efectos
señalados en el párrafo anterior, podrá acordarse el de otros por un valor equivalente.
5ª) Cuando los bienes, medios, instrumentos y ganancias del delito hayan desaparecido del
patrimonio de los presuntos responsables, podrá acordarse el decomiso de su valor sobre otros
bienes distintos incluso de origen lícito, que pertenezcan a los responsables.
2. Los bienes decomisados podrán ser enajenados, sin esperar el pronunciamiento de firmeza
de la sentencia, en los siguientes casos:
a) Cuando el propietario haga expreso abandono de ellos.
b) Cuando su conservación pueda resultar peligrosa para la salud o seguridad públicas, o dar
lugar a una disminución importante de su valor, o afectar gravemente a su uso y
funcionamiento habituales. Se entenderán incluidos los que sin sufrir deterioro material se
deprecien por el transcurso del tiempo.
Cuando concurran estos supuestos, la autoridad judicial ordenará la enajenación, bien de oficio
o a instancia del Ministerio Fiscal, el Abogado del Estado o la representación procesal de las
comunidades autónomas, entidades locales u otras entidades públicas, y previa audiencia del
interesado.
El importe de la enajenación, que se realizará por cualquiera de las formas legalmente
previstas, quedará depositado a resultas del correspondiente proceso legal, una vez deducidos
los gastos de cualquier naturaleza que se hayan producido.
3. En los delitos a que se refieren los apartados precedentes, los jueces y tribunales que
conozcan de la causa podrán declarar la nulidad de los actos o negocios jurídicos en virtud de
los cuales se hayan transmitido, gravado o modificado la titularidad real o derechos relativos a
los bienes y efectos señalados en los apartados anteriores.
4. Los bienes, medios, instrumentos y ganancias definitivamente decomisados por sentencia,
que no podrán ser aplicados a la satisfacción de las responsabilidades civiles derivadas del
delito ni de las costas procesales, serán adjudicados íntegramente al Estado.
Artículo 375
Las condenas de Jueces o Tribunales extranjeros por delitos de la misma naturaleza que los
previstos en los arts. 368 al 372 de este capítulo producirán los efectos de reincidencia, salvo
que el antecedente penal haya sido cancelado o pueda serlo con arreglo al Derecho español.
Artículo 376
En los casos previstos en los arts. 368 a 372, los jueces o tribunales, razonándolo en la
sentencia, podrán imponer la pena inferior en uno o dos grados a la señalada por la ley para el
delito de que se trate, siempre que el sujeto haya abandonado voluntariamente sus actividades
delictivas y haya colaborado activamente con las autoridades o sus agentes bien para impedir la
producción del delito, bien para obtener pruebas decisivas para la identificación o captura de
otros responsables o para impedir la actuación o el desarrollo de las organizaciones o
asociaciones a las que haya pertenecido o con las que haya colaborado.
Igualmente, en los casos previstos en los arts. 368 a 372, los jueces o tribunales podrán
imponer la pena inferior en uno o dos grados al reo que, siendo drogodependiente en el
momento de comisión de los hechos, acredite suficientemente que ha finalizado con éxito un
tratamiento de deshabituación, siempre que la cantidad de drogas tóxicas, estupefacientes o
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sustancias psicotrópicas no fuese de notoria importancia o de extrema gravedad.
Artículo 377
Para la determinación de la cuantía de las multas que se impongan en aplicación de los arts.
368 al 372, el valor de la droga objeto del delito o de los géneros o efectos intervenidos será el
precio final del producto o, en su caso, la recompensa o ganancia obtenida por el reo, o que
hubiera podido obtener.
Artículo 378
Los pagos que se efectúen por el penado por uno o varios de los delitos a que se refieren los
arts. 368 a 372 se imputarán por el orden siguiente:
1º) A la reparación del daño causado e indemnización de perjuicios.
2º) A la indemnización del Estado por el importe de los gastos que se hayan hecho por su
cuenta en la causa.
3º) A la multa.
4º) A las costas del acusador particular o privado cuando se imponga en la sentencia su pago.
5º) A las demás costas procesales, incluso las de la defensa del procesado, sin preferencia entre
los interesados.
TÍTULO XIX. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO PRIMERO. DE LA PREVARICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y OTROS
COMPORTAMIENTOS INJUSTOS
Artículo 404
A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución
arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para
empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años.
Artículo 405
A la autoridad o funcionario público que en el ejercicio de su competencia y a sabiendas de su
ilegalidad, propusiere, nombrare o diere posesión para el ejercicio de un determinado cargo
público a cualquier persona sin que concurran los requisitos legalmente establecidos para ello,
se le castigará con las penas de multa de tres a ocho meses y suspensión de empleo o cargo
público por tiempo de seis meses a dos años.
Artículo 406
La misma pena de multa se impondrá a la persona que acepte la propuesta, nombramiento o
toma de posesión mencionada en el artículo anterior, sabiendo que carece de los requisitos
legalmente exigibles.
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CAPÍTULO II. DEL ABANDONO DE DESTINO Y DE LA OMISIÓN DEL DEBER DE PERSEGUIR
DELITOS
Artículo 407
1. A la autoridad o funcionario público que abandonare su destino con el propósito de no
impedir o no perseguir cualquiera de los delitos comprendidos en los títs. XXI, XXII, XXIII y XXIV
se le castigará con la pena de prisión de uno a cuatro años e inhabilitación absoluta para
empleo o cargo público por tiempo de seis a diez años. Si hubiera realizado el abandono para
no impedir o no perseguir cualquier otro delito, se le impondrá la pena de inhabilitación
especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a tres años.
2. Las mismas penas se impondrán, respectivamente, cuando el abandono tenga por objeto no
ejecutar las penas correspondientes a estos delitos impuestas por la autoridad judicial
competente.
Artículo 408
La autoridad o funcionario que, faltando a la obligación de su cargo, dejare intencionadamente
de promover la persecución de los delitos de que tenga noticia o de sus responsables, incurrirá
en la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de seis meses a
dos años.
Artículo 409
A las autoridades o funcionarios públicos que promovieren, dirigieren u organizaren el
abandono colectivo y manifiestamente ilegal de un servicio público, se les castigará con la pena
de multa de ocho a doce meses y suspensión de empleo o cargo público por tiempo de seis
meses a dos años.
Las autoridades o funcionarios públicos que meramente tomaren parte en el abandono
colectivo o manifiestamente ilegal de un servicio público esencial y con grave perjuicio de éste
o de la comunidad, serán castigados con la pena de multa de ocho a doce meses.
CAPÍTULO III. DE LA DESOBEDIENCIA Y DENEGACIÓN DE AUXILIO
Artículo 410
1. Las autoridades o funcionarios públicos que se negaren abiertamente a dar el debido
cumplimiento a resoluciones judiciales, decisiones u órdenes de la autoridad superior, dictadas
dentro del ámbito de su respectiva competencia y revestidas de las formalidades legales,
incurrirán en la pena de multa de tres a doce meses e inhabilitación especial para empleo o
cargo público por tiempo de seis meses a dos años.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no incurrirán en responsabilidad criminal
las autoridades o funcionarios por no dar cumplimiento a un mandato que constituya una
infracción manifiesta, clara y terminante de un precepto de ley o de cualquier otra disposición
general.
Artículo 411
La autoridad o funcionario público que, habiendo suspendido por cualquier motivo que no sea
el expresado en el apartado 2 del artículo anterior, la ejecución de las órdenes de sus
superiores, las desobedeciere después de que aquéllos hubieren desaprobado la suspensión,
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incurrirá en las penas de multa de doce a veinticuatro meses, e inhabilitación especial para
empleo o cargo público por tiempo de uno a tres años.
Artículo 412
1. El funcionario público que, requerido por autoridad competente, no prestare el auxilio
debido para la Administración de justicia u otro servicio público, incurrirá en las penas de multa
de tres a doce meses, y suspensión de empleo o cargo público por tiempo de seis meses a dos
años.
2. Si el requerido fuera autoridad, jefe o responsable de una fuerza pública o un agente de la
autoridad, se impondrán las penas de multa de doce a dieciocho meses y suspensión de empleo
o cargo público por tiempo de dos a tres años.
3. La autoridad o funcionario público que, requerido por un particular a prestar algún auxilio a
que venga obligado por razón de su cargo para evitar un delito contra la vida de las personas, se
abstuviera de prestarlo, será castigado con la pena de multa de dieciocho a veinticuatro meses
e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de tres a seis años.
Si se tratase de un delito contra la integridad, libertad sexual, salud o libertad de las personas,
será castigado con la pena de multa de doce a dieciocho meses y suspensión de empleo o cargo
público de uno a tres años.
En el caso de que tal requerimiento lo fuera para evitar cualquier otro delito u otro mal, se
castigará con la pena de multa de tres a doce meses y suspensión de empleo o cargo público
por tiempo de seis meses a dos años.
CAPÍTULO IV. DE LA INFIDELIDAD EN LA CUSTODIA DE DOCUMENTOS Y DE LA VIOLACIÓN DE
SECRETOS
Artículo 413
La autoridad o funcionario público que, a sabiendas, sustrajere, destruyere, inutilizare u
ocultare, total o parcialmente, documentos cuya custodia le esté encomendada por razón de su
cargo, incurrirá en las penas de prisión de uno a cuatro años, multa de siete a veinticuatro
meses e inhabilitación especial para empleo o cargo publico por tiempo de tres a seis años.
Artículo 414
1. A la autoridad o funcionario público que, por razón de su cargo, tenga encomendada la
custodia de documentos respecto de los que la autoridad competente haya restringido el
acceso, y que a sabiendas destruya o inutilice los medios puestos para impedir ese acceso o
consienta su destrucción o inutilización, incurrirá en la pena de prisión de seis meses a un año o
multa de seis a veinticuatro meses y, en cualquier caso, inhabilitación especial para empleo o
cargo público por tiempo de uno a tres años.
2. El particular que destruyere o inutilizare los medios a que se refiere el apartado anterior, será
castigado con la pena de multa de seis a dieciocho meses.
Artículo 415
La autoridad o funcionario público no comprendido en el artículo anterior que, a sabiendas y sin
la debida autorización, accediere o permitiere acceder a documentos secretos cuya custodia le
esté confiada por razón de su cargo, incurrirá en la pena de multa de seis a doce meses, e
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inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a tres años.
Artículo 416
Serán castigados con las penas de prisión o multa inmediatamente inferiores a las
respectivamente señaladas en los tres artículos anteriores los particulares encargados
accidentalmente del despacho o custodia de documentos, por comisión del Gobierno o de las
autoridades o funcionarios públicos a quienes hayan sido confiados por razón de su cargo, que
incurran en las conductas descritas en los mismos.
Artículo 417
1. La autoridad o funcionario público que revelare secretos o informaciones de los que tenga
conocimiento por razón de su oficio o cargo y que no deban ser divulgados, incurrirá en la pena
de multa de doce a dieciocho meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por
tiempo de uno a tres años.
Si de la revelación a que se refiere el párrafo anterior resultara grave daño para la causa pública
o para tercero, la pena será de prisión de uno a tres años, e inhabilitación especial para empleo
o cargo público por tiempo de tres a cinco años.
2. Si se tratara de secretos de un particular, las penas serán las de prisión de dos a cuatro años,
multa de doce a dieciocho meses, y suspensión de empleo o cargo público por tiempo de uno a
tres años.
Artículo 418
El particular que aprovechare para sí o para un tercero el secreto o la información privilegiada
que obtuviere de un funcionario público o autoridad, será castigado con multa del tanto al
triplo del beneficio obtenido o facilitado. Si resultara grave daño para la causa pública o para
tercero, la pena será de prisión de uno a seis años.
CAPÍTULO V. DEL COHECHO
Artículo 419
La autoridad o funcionario público que, en provecho propio o de un tercero, recibiere o
solicitare, por sí o por persona interpuesta, dádiva, favor o retribución de cualquier clase o
aceptare ofrecimiento o promesa para realizar en el ejercicio de su cargo un acto contrario a los
deberes inherentes al mismo o para no realizar o retrasar injustificadamente el que debiera
practicar, incurrirá en la pena de prisión de tres a seis años, multa de doce a veinticuatro meses
e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a doce años, sin
perjuicio de la pena correspondiente al acto realizado, omitido o retrasado en razón de la
retribución o promesa, si fuera constitutivo de delito.
Artículo 420
La autoridad o funcionario público que, en provecho propio o de un tercero, recibiere o
solicitare, por sí o por persona interpuesta, dádiva, favor o retribución de cualquier clase o
aceptare ofrecimiento o promesa para realizar un acto propio de su cargo, incurrirá en la pena
de prisión de dos a cuatro años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial
para empleo o cargo público por tiempo de tres a siete años.
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Artículo 421
Las penas señaladas en los artículos precedentes se impondrán también cuando la dádiva, favor
o retribución se recibiere o solicitare por la autoridad o funcionario público, en sus respectivos
casos, como recompensa por la conducta descrita en dichos artículos.
Artículo 422
La autoridad o funcionario público que, en provecho propio o de un tercero, admitiera, por sí o
por persona interpuesta, dádiva o regalo que le fueren ofrecidos en consideración a su cargo o
función, incurrirá en la pena de prisión de seis meses a un año y suspensión de empleo y cargo
público de uno a tres años.
Artículo 423
Lo dispuesto en los artículos precedentes será igualmente aplicable a los jurados, árbitros,
peritos, administradores o interventores designados judicialmente, o a cualesquiera personas
que participen en el ejercicio de la función pública.
Artículo 424
1. El particular que ofreciere o entregare dádiva o retribución de cualquier otra clase a una
autoridad, funcionario público o persona que participe en el ejercicio de la función pública para
que realice un acto contrario a los deberes inherentes a su cargo o un acto propio de su cargo,
para que no realice o retrase el que debiera practicar, o en consideración a su cargo o función,
será castigado en sus respectivos casos, con las mismas penas de prisión y multa que la
autoridad, funcionario o persona corrompida.
2. Cuando un particular entregare la dádiva o retribución atendiendo la solicitud de la
autoridad, funcionario público o persona que participe en el ejercicio de la función pública, se le
impondrán las mismas penas de prisión y multa que a ellos les correspondan.
3. Si la actuación conseguida o pretendida de la autoridad o funcionario tuviere relación con un
procedimiento de contratación, de subvenciones o de subastas convocados por las
Administraciones o entes públicos, se impondrá al particular y, en su caso, a la sociedad,
asociación u organización a que representare la pena de inhabilitación para obtener
subvenciones y ayudas públicas, para contratar con entes, organismos o entidades que formen
parte del sector público y para gozar de beneficios o incentivos fiscales y de la Seguridad Social
por un tiempo de tres a siete años.
Artículo 425
Cuando el soborno mediare en causa criminal a favor del reo por parte de su cónyuge u otra
persona a la que se halle ligado de forma estable por análoga relación de afectividad, o de
algún ascendiente, descendiente o hermano por naturaleza, por adopción o afines en los
mismos grados, se impondrá al sobornador la pena de prisión de seis meses a un año.
Artículo 426
Quedará exento de pena por el delito de cohecho el particular que, habiendo accedido
ocasionalmente a la solicitud de dádiva u otra retribución realizada por autoridad o funcionario
público, denunciare el hecho a la autoridad que tenga el deber de proceder a su averiguación
antes de la apertura del procedimiento, siempre que no haya transcurrido más de dos meses
desde la fecha de los hechos.
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Tem ari Oposicions

Artículo 427
1. Lo dispuesto en los artículos precedentes será también aplicable cuando los hechos sean
imputados o afecten a los funcionarios de la Unión Europea o a los funcionarios nacionales de
otro Estado miembro de la Unión.
A estos efectos se entenderá que es funcionario de la Unión Europea:
1º toda persona que tenga la condición de funcionario o de agente contratado en el sentido del
Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas o del Régimen aplicable a otros
agentes de la Unión Europea;
2º toda persona puesta a disposición de la Unión Europea por los Estados miembros o por
cualquier organismo público o privado que ejerza en ellas funciones equivalentes a las que
ejercen los funcionarios u otros agentes de la Unión Europea;
3º los miembros de organismos creados de conformidad con los Tratados constitutivos de las
Comunidades Europeas, así como el personal de dichos organismos, en la medida en que el
Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas o el Régimen aplicable a otros
agentes de la Unión Europea no les sea aplicable.
Asimismo, se entenderá por funcionario nacional de otro Estado miembro de la Unión el que
tenga esta condición a los fines de la aplicación del Derecho penal de dicho Estado miembro.
2. Cuando de acuerdo con lo establecido en el art. 31 bis una persona jurídica sea responsable
de los delitos recogidos en este Capítulo, se le impondrán las siguientes penas:
a) Multa de dos a cinco años, o del triple al quíntuple del beneficio obtenido cuando la cantidad
resultante fuese más elevada, si el delito cometido por la persona física tiene prevista una pena
de prisión de más de cinco años.
b) Multa de uno a tres años, o del doble al cuádruple del beneficio obtenido cuando la cantidad
resultante fuese más elevada, si el delito cometido por la persona física tiene prevista una pena
de más de dos años de privación de libertad no incluida en el anterior inciso.
c) Multa de seis meses a dos años, o del doble al triple del beneficio obtenido si la cantidad
resultante fuese más elevada, en el resto de los casos.
Atendidas las reglas establecidas en el art. 66 bis, los jueces y tribunales podrán asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del art. 33.
CAPÍTULO VI. DEL TRÁFICO DE INFLUENCIAS
Artículo 428
El funcionario público o autoridad que influyere en otro funcionario público o autoridad
prevaliéndose del ejercicio de las facultades de su cargo o de cualquier otra situación derivada
de su relación personal o jerárquica con éste o con otro funcionario o autoridad para conseguir
una resolución que le pueda generar directa o indirectamente un beneficio económico para sí o
para un tercero, incurrirá en las penas de prisión de seis meses a dos años, multa del tanto al
duplo del beneficio perseguido u obtenido e inhabilitación especial para empleo o cargo público
por tiempo de tres a seis años. Si obtuviere el beneficio perseguido, estas penas se impondrán
en su mitad superior.
Artículo 429
El particular que influyere en un funcionario público o autoridad prevaliéndose de cualquier
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situación derivada de su relación personal con éste o con otro funcionario público o autoridad
para conseguir una resolución que le pueda generar directa o indirectamente un beneficio
económico para sí o para un tercero, será castigado con las penas de prisión de seis meses a
dos años y multa del tanto al duplo del beneficio perseguido u obtenido. Si obtuviere el
beneficio perseguido, estas penas se impondrán en su mitad superior.
Artículo 430
Los que, ofreciéndose a realizar las conductas descritas en los artículos anteriores, solicitaren
de terceros dádivas, presentes o cualquier otra remuneración, o aceptaren ofrecimiento o
promesa, serán castigados con la pena de prisión de seis meses a un año.
Cuando de acuerdo con lo establecido en el art. 31 bis de este Código una persona jurídica sea
responsable de los delitos recogidos en este Capítulo, se le impondrá la pena de multa de seis
meses a dos años.
Atendidas las reglas establecidas en el art. 66 bis, los jueces y tribunales podrán asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del art. 33.
Artículo 431
En todos los casos previstos en este capítulo y en el anterior, las dádivas, presentes o regalos
caerán en decomiso.
CAPÍTULO VII. DE LA MALVERSACIÓN
Artículo 432
1. La autoridad o funcionario público que, con ánimo de lucro, sustrajere o consintiera que un
tercero, con igual ánimo, sustraiga los caudales o efectos públicos que tenga a su cargo por
razón de sus funciones, incurrirá en la pena de prisión de tres a seis años e inhabilitación
absoluta por tiempo de seis a diez años.
2. Se impondrá la pena de prisión de cuatro a ocho años y la de inhabilitación absoluta por
tiempo de diez a veinte años si la malversación revistiera especial gravedad atendiendo al valor
de las cantidades sustraídas y al daño o entorpecimiento producido al servicio público. Las
mismas penas se aplicarán si las cosas malversadas hubieran sido declaradas de valor histórico
o artístico, o si se tratara de efectos destinados a aliviar alguna calamidad pública.
3. Cuando la sustracción no alcance la cantidad de 4.000 euros, se impondrán las penas de
multa superior a dos y hasta cuatro meses, prisión de seis meses a tres años y suspensión de
empleo o cargo público por tiempo de hasta tres años.
Artículo 433
La autoridad o funcionario público que destinare a usos ajenos a la función pública los caudales
o efectos puestos a su cargo por razón de sus funciones, incurrirá en la pena de multa de seis a
doce meses, y suspensión de empleo o cargo público por tiempo de seis meses a tres años.
Si el culpable no reintegrara el importe de lo distraído dentro de los diez días siguientes al de la
incoación del proceso, se le impondrán las penas del artículo anterior.
Artículo 434
La autoridad o funcionario público que, con ánimo de lucro propio o ajeno y con grave perjuicio
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para la causa pública, diere una aplicación privada a bienes muebles o inmuebles
pertenecientes a cualquier Administración o Entidad estatal, autonómica o local u Organismos
dependientes de alguna de ellas, incurrirá en las penas de prisión de uno a tres años e
inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de tres a seis años.
Artículo 435
Las disposiciones de este capítulo son extensivas:
1º) A los que se hallen encargados por cualquier concepto de fondos, rentas o efectos de las
Administraciones públicas.
2º) A los particulares legalmente designados como depositarios de caudales o efectos públicos.
3º) A los administradores o depositarios de dinero o bienes embargados, secuestrados o
depositados por autoridad pública, aunque pertenezcan a particulares.
CAPÍTULO VIII. DE LOS FRAUDES Y EXACCIONES ILEGALES
Artículo 436
La autoridad o funcionario público que, interviniendo por razón de su cargo en cualesquiera de
los actos de las modalidades de contratación pública o en liquidaciones de efectos o haberes
públicos, se concertara con los interesados o usase de cualquier otro artificio para defraudar a
cualquier ente público, incurrirá en las penas de prisión de uno a tres años e inhabilitación
especial para empleo o cargo público por tiempo de seis a diez años. Al particular que se haya
concertado con la autoridad o funcionario público se le impondrá la misma pena de prisión que
a éstos, así como la de inhabilitación para obtener subvenciones y ayudas públicas, para
contratar con entes, organismos o entidades que formen parte del sector público y para gozar
de beneficios o incentivos fiscales y de la Seguridad Social por un tiempo de dos a cinco años.
Artículo 437
La autoridad o funcionario público que exigiere, directa o indirectamente, derechos, tarifas por
aranceles o minutas que no sean debidos o en cuantía mayor a la legalmente señalada, será
castigado, sin perjuicio de los reintegros a que viniere obligado, con las penas de multa de seis a
veinticuatro meses y de suspensión de empleo o cargo público por tiempo de seis meses a
cuatro años.
Artículo 438
La autoridad o funcionario público que, abusando de su cargo, cometiere algún delito de estafa
o apropiación indebida, incurrirá en las penas respectivamente señaladas a éstos, en su mitad
superior, e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de dos a seis años.
CAPÍTULO IX. DE LAS NEGOCIACIONES Y ACTIVIDADES PROHÍBIDAS A LOS FUNCIONARIOS
PÚBLICOS Y DE LOS ABUSOS EN EL EJERCICIO DE SU FUNCIÓN
Artículo 439
La autoridad o funcionario público que, debiendo intervenir por razón de su cargo en cualquier
clase de contrato, asunto, operación o actividad, se aproveche de tal circunstancia para forzar o
facilitarse cualquier forma de participación, directa o por persona interpuesta, en tales
negocios o actuaciones, incurrirá en la pena de prisión de seis meses a dos años, multa de doce
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a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a
cuatro años.
Artículo 440
Los peritos, árbitros y contadores partidores que se condujeren del modo previsto en el artículo
anterior, respecto de los bienes o cosas en cuya tasación, partición o adjudicación hubieran
intervenido, y los tutores, curadores o albaceas respecto de los pertenecientes a sus pupilos o
testamentarías, serán castigados con la pena de multa de doce a veinticuatro meses e
inhabilitación especial para empleo o cargo público, profesión u oficio, guarda, tutela o
curatela, según los casos, por tiempo de tres a seis años.
Artículo 441
La autoridad o funcionario público que, fuera de los casos admitidos en las leyes o
Reglamentos, realizare, por sí o por persona interpuesta, una actividad profesional o de
asesoramiento permanente o accidental, bajo la dependencia o al servicio de entidades
privadas o de particulares, en asunto en que deba intervenir o haya intervenido por razón de su
cargo, o en los que se tramiten, informen o resuelvan en la oficina o centro directivo en que
estuviere destinado o del que dependa, incurrirá en las penas de multa de seis a doce meses, y
suspensión de empleo o cargo público por tiempo de uno a tres años.
Artículo 442
La autoridad o funcionario público que haga uso de un secreto del que tenga conocimiento por
razón de su oficio o cargo, o de una información privilegiada, con ánimo de obtener un
beneficio económico para sí o para un tercero, incurrirá en las penas de multa del tanto al triplo
del beneficio perseguido, obtenido o facilitado e inhabilitación especial para empleo o cargo
público por tiempo de dos a cuatro años. Si obtuviere el beneficio perseguido se impondrán las
penas en su mitad superior.
Si resultara grave daño para la causa pública o para tercero, la pena será de prisión de uno a
seis años, e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de siete a diez años.
A los efectos de este artículo se entiende por información privilegiada toda información de
carácter concreto que se tenga exclusivamente por razón del oficio o cargo público y que no
haya sido notificada, publicada o divulgada.
Artículo 443
1. Será castigado con la pena de prisión de uno a dos años e inhabilitación absoluta por tiempo
de seis a 12 años, la autoridad o funcionario público que solicitare sexualmente a una persona
que, para sí misma o para su cónyuge u otra persona con la que se halle ligado de forma estable
por análoga relación de afectividad, ascendiente, descendiente, hermano, por naturaleza, por
adopción, o afín en los mismos grados, tenga pretensiones pendientes de la resolución de aquel
o acerca de las cuales deba evacuar informe o elevar consulta a su superior.
2. El funcionario de Instituciones Penitenciarias o de centros de protección o corrección de
menores que solicitara sexualmente a una persona sujeta a su guarda será castigado con la
pena de prisión de uno a cuatro años e inhabilitación absoluta por tiempo de seis a 12 años.
3. En las mismas penas incurrirán cuando la persona solicitada fuera ascendiente, descendiente,
hermano, por naturaleza, por adopción, o afines en los mismos grados de persona que tuviere
bajo su guarda. Incurrirá, asimismo, en estas penas cuando la persona solicitada sea cónyuge de
persona que tenga bajo su guarda o se halle ligada a ésta de forma estable por análoga relación
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de afectividad.
Artículo 444
Las penas previstas en el artículo anterior se impondrán sin perjuicio de las que correspondan
por los delitos contra la libertad sexual efectivamente cometidos.
CAPÍTULO X. DE LOS DELITOS DE CORRUPCIÓN EN LAS TRANSACCIONES COMERCIALES
INTERNACIONALES
Artículo 445
1. Los que mediante el ofrecimiento, promesa o concesión de cualquier beneficio indebido,
pecuniario o de otra clase, corrompieren o intentaren corromper, por sí o por persona
interpuesta, a los funcionarios públicos extranjeros o de organizaciones internacionales, en
beneficio de estos o de un tercero, o atendieran sus solicitudes al respecto, con el fin de que
actúen o se abstengan de actuar en relación con el ejercicio de funciones públicas para
conseguir o conservar un contrato u otro beneficio irregular en la realización de actividades
económicas internacionales, serán castigados con las penas de prisión de dos a seis años y
multa de doce a veinticuatro meses, salvo que el beneficio obtenido fuese superior a la
cantidad resultante, en cuyo caso la multa será del tanto al duplo del montante de dicho
beneficio.
Además de las penas señaladas, se impondrá al responsable la pena de prohibición de contratar
con el sector público, así como la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas
públicas y del derecho a gozar de beneficios o incentivos fiscales y de la Seguridad Social, y la
prohibición de intervenir en transacciones comerciales de trascendencia pública por un periodo
de siete a doce años.
Las penas previstas en los párrafos anteriores se impondrán en su mitad superior si el objeto
del negocio versara sobre bienes o servicios humanitarios o cualesquiera otros de primera
necesidad.
2. Cuando de acuerdo con lo establecido en el art. 31 bis de este Código una persona jurídica
sea responsable de este delito, se le impondrá la pena de multa de dos a cinco años, o la del
triple al quíntuple del beneficio obtenido si la cantidad resultante fuese más elevada.
Atendidas las reglas establecidas en el art. 66 bis, los jueces y tribunales podrán asimismo
imponer las penas recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del art. 33.
3. A los efectos de este artículo se entiende por funcionario público extranjero:
a) Cualquier persona que ostente un cargo legislativo, administrativo o judicial de un país
extranjero, tanto por nombramiento como por elección.
b) Cualquier persona que ejerza una función pública para un país extranjero, incluido un
organismo público o una empresa pública.
c) Cualquier funcionario o agente de una organización internacional pública.
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TÍTULO XIX BIS. DE LOS DELITOS DE CORRUPCIÓN EN LAS TRANSACCIONES COMERCIALES
INTERNACIONALES
Artículo 445 bis
Los que, con dádivas, presentes, ofrecimientos o promesas, corrompieren o intentaren
corromper, por sí o por persona interpuesta, a las autoridades o funcionarios públicos
extranjeros o de organizaciones internacionales en el ejercicio de su cargo en beneficio de éstos
o de un tercero, o atendieren a sus solicitudes al respecto, con el fin de que actúen o se
abstengan de actuar en relación con el ejercicio de funciones públicas para conseguir o
conservar un contrato u otro beneficio irregular en la realización de actividades económicas
internacionales, serán castigados con las penas previstas en el art. 423, en sus respectivos
casos.
TÍTULO XX. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
CAPÍTULO PRIMERO. DE LA PREVARICACIÓN
Artículo 446
El Juez o Magistrado que, a sabiendas, dictare sentencia o resolución injusta será castigado:
1º) Con la pena de prisión de uno a cuatro años si se trata de sentencia injusta contra el reo en
causa criminal por delito y la sentencia no hubiera llegado a ejecutarse, y con la misma pena en
su mitad superior y multa de doce a veinticuatro meses si se ha ejecutado. En ambos casos se
impondrá, además, la pena de inhabilitación absoluta por tiempo de diez a veinte años.
2º) Con la pena de multa de seis a doce meses e inhabilitación especial para empleo o cargo
público por tiempo de seis a diez años, si se tratara de una sentencia injusta contra el reo
dictada en proceso por falta.
3º) Con la pena de multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o
cargo público por tiempo de diez a veinte años, cuando dictara cualquier otra sentencia o
resolución injustas.
Artículo 447
El Juez o Magistrado que por imprudencia grave o ignorancia inexcusable dictara sentencia o
resolución manifiestamente injusta incurrirá en la pena de inhabilitación especial para empleo
o cargo público por tiempo de dos a seis años.
Artículo 448
El Juez o Magistrado que se negase a juzgar, sin alegar causa legal, o so pretexto de oscuridad,
insuficiencia o silencio de la ley, será castigado con la pena de inhabilitación especial para
empleo o cargo público por tiempo de seis meses a cuatro años.
Artículo 449
1. En la misma pena señalada en el artículo anterior incurrirá el Juez, Magistrado o Secretario
Judicial culpable de retardo malicioso en la Administración de Justicia. Se entenderá por
malicioso el retardo provocado para conseguir cualquier finalidad ilegítima.
2. Cuando el retardo sea imputable a funcionario distinto de los mencionados en el apartado
anterior, se le impondrá la pena indicada, en su mitad inferior.
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CAPÍTULO II. DE LA OMISIÓN DE LOS DEBERES DE IMPEDIR DELITOS O DE PROMOVER SU
PERSECUCIÓN
Artículo 450
1. El que, pudiendo hacerlo con su intervención inmediata y sin riesgo propio o ajeno, no
impidiere la comisión de un delito que afecte a las personas en su vida, integridad o salud,
libertad o libertad sexual, será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años si el
delito fuera contra la vida, y la de multa de seis a veinticuatro meses en los demás casos, salvo
que al delito no impedido le correspondiera igual o menor pena, en cuyo caso se impondrá la
pena inferior en grado a la de aquél.
2. En las mismas penas incurrirá quien, pudiendo hacerlo, no acuda a la autoridad o a sus
agentes para que impidan un delito de los previstos en el apartado anterior y de cuya próxima o
actual comisión tenga noticia.
CAPÍTULO III. DEL ENCUBRIMIENTO
Artículo 451
Será castigado con la pena de prisión de seis meses a tres años el que, con conocimiento de la
comisión de un delito y sin haber intervenido en el mismo como autor o cómplice, interviniera
con posterioridad a su ejecución, de alguno de los modos siguientes:
1º) Auxiliando a los autores o cómplices para que se beneficien del provecho, producto o precio
del delito, sin ánimo de lucro propio.
2º) Ocultando, alterando o inutilizando el cuerpo, los efectos o los instrumentos de un delito,
para impedir su descubrimiento.
3º) Ayudando a los presuntos responsables de un delito a eludir la investigación de la autoridad
o de sus agentes, o a sustraerse a su busca o captura, siempre que concurra alguna de las
circunstancias siguientes:
a) Que el hecho encubierto sea constitutivo de traición, homicidio del Rey, de cualquiera de sus
ascendientes o descendientes, de la Reina consorte o del consorte de la Reina, del Regente o de
algún miembro de la Regencia, o del Príncipe heredero de la Corona, genocidio, delito de lesa
humanidad, delito contra las personas y bienes protegidos en caso de conflicto armado,
rebelión, terrorismo, homicidio, piratería, trata de seres humanos o tráfico ilegal de órganos.
b) Que el favorecedor haya obrado con abuso de funciones públicas. En este caso se impondrá,
además de la pena de privación de libertad, la de inhabilitación especial para empleo o cargo
público por tiempo de dos a cuatro años si el delito encubierto fuere menos grave, y la de
inhabilitación absoluta por tiempo de seis a doce años si aquél fuera grave.
Artículo 452
En ningún caso podrá imponerse pena privativa de libertad que exceda de la señalada al delito
encubierto. Si éste estuviera castigado con pena de otra naturaleza, la pena privativa de
libertad será sustituida por la de multa de seis a veinticuatro meses, salvo que el delito
encubierto tenga asignada pena igual o inferior a ésta, en cuyo caso se impondrá al culpable la
pena de aquel delito en su mitad inferior.
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Artículo 453
Las disposiciones de este capítulo se aplicarán aun cuando el autor del hecho encubierto sea
irresponsable o esté personalmente exento de pena.
Artículo 454
Están exentos de las penas impuestas a los encubridores los que lo sean de su cónyuge o de
persona a quien se hallen ligados de forma estable por análoga relación de afectividad, de sus
ascendientes, descendientes, hermanos, por naturaleza, por adopción, o afines en los mismos
grados, con la sola excepción de los encubridores que se hallen comprendidos en el supuesto
del número 1º del art. 451.
CAPÍTULO IV. DE LA REALIZACIÓN ARBITRARIA DEL PROPIO DERECHO
Artículo 455
1. El que, para realizar un derecho propio, actuando fuera de las vías legales, empleare
violencia, intimidación o fuerza en las cosas, será castigado con la pena de multa de seis a doce
meses.
2. Se impondrá la pena superior en grado si para la intimidación o violencia se hiciera uso de
armas u objetos peligrosos.
CAPÍTULO V. DE LA ACUSACIÓN Y DENUNCIA FALSAS Y DE LA SIMULACIÓN DE DELITOS
Artículo 456
1. Los que, con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad, imputaren a
alguna persona hechos que, de ser ciertos, constituirían infracción penal, si esta imputación se
hiciera ante funcionario judicial o administrativo que tenga el deber de proceder a su
averiguación, serán sancionados:
1º) Con la pena de prisión de seis meses a dos años y multa de doce a veinticuatro meses, si se
imputara un delito grave.
2º) Con la pena de multa de doce a veinticuatro meses, si se imputara un delito menos grave.
3º) Con la pena de multa de tres a seis meses, si se imputara una falta.
2. No podrá procederse contra el denunciante o acusador sino tras sentencia firme o auto
también firme de sobreseimiento o archivo del Juez o Tribunal que haya conocido de la
infracción imputada. Estos mandarán proceder de oficio contra el denunciante o acusador
siempre que de la causa principal resulten indicios bastantes de la falsedad de la imputación,
sin perjuicio de que el hecho pueda también perseguirse previa denuncia del ofendido.
Artículo 457
El que, ante alguno de los funcionarios señalados en el artículo anterior, simulare ser
responsable o víctima de una infracción penal o denunciare una inexistente provocando
actuaciones procesales, será castigado con la multa de seis a doce meses.
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CAPÍTULO VI. DEL FALSO TESTIMONIO
Artículo 458
1. El testigo que faltare a la verdad en su testimonio en causa judicial, será castigado con las
penas de prisión de seis meses a dos años y multa de tres a seis meses.
2. Si el falso testimonio se diera en contra del reo en causa criminal por delito, las penas serán
de prisión de uno a tres años y multa de seis a doce meses. Si a consecuencia del testimonio
hubiera recaído sentencia condenatoria, se impondrán las penas superiores en grado.
3. Las mismas penas se impondrán si el falso testimonio tuviera lugar ante Tribunales
Internacionales que, en virtud de Tratados debidamente ratificados conforme a la Constitución
Española, ejerzan competencias derivadas de ella, o se realizara en España al declarar en virtud
de comisión rogatoria remitida por un Tribunal extranjero.
Artículo 459
Las penas de los artículos precedentes se impondrán en su mitad superior a los peritos o
interpretes que faltaren a la verdad maliciosamente en su dictamen o traducción, los cuales
serán, además, castigados con la pena de inhabilitación especial para profesión u oficio, empleo
o cargo público, por tiempo de seis a doce años.
Artículo 460
Cuando el testigo, perito o intérprete, sin faltar sustancialmente a la verdad, la alterare con
reticencias, inexactitudes o silenciando hechos o datos relevante que le fueran conocidos, será
castigado con la pena de multa de seis a doce meses y, en su caso, de suspensión de empleo o
cargo público, profesión u oficio, de seis meses a tres años.
Artículo 461
1. El que presentare a sabiendas testigos falsos o peritos o intérpretes mendaces, será
castigado con las mismas penas que para ellos se establecen en los artículos anteriores.
2. Si el responsable de este delito fuese abogado, procurador, graduado social o representante
del Ministerio Fiscal, en actuación profesional o ejercicio de su función, se impondrá en cada
caso la pena en su mitad superior y la de inhabilitación especial para empleo o cargo público,
profesión u oficio, por tiempo de dos a cuatro años.
Artículo 462
Quedará exento de pena el que, habiendo prestado un falso testimonio en causa criminal, se
retracte en tiempo y forma, manifestando la verdad para que surta efecto antes de que se dicte
sentencia en el proceso de que se trate. Si a consecuencia del falso testimonio se hubiese
producido la privación de libertad, se impondrán las penas correspondientes inferiores en
grado.
CAPÍTULO VII. DE LA OBSTRUCCIÓN A LA JUSTICIA Y LA DESLEALTAD PROFESIONAL
Artículo 463
1. El que, citado en legal forma, dejare voluntariamente de comparecer, sin justa causa, ante un
juzgado o tribunal en proceso criminal con reo en prisión provisional, provocando la suspensión
del juicio oral, será castigado con la pena de prisión de tres a seis meses o multa de seis a 24
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meses. En la pena de multa de seis a 10 meses incurrirá el que, habiendo sido advertido, lo
hiciera por segunda vez en causa criminal sin reo en prisión, haya provocado o no la
suspensión.
2. Si el responsable de este delito fuese abogado, procurador o representante del Ministerio
Fiscal, en actuación profesional o ejercicio de su función, se le impondrá la pena en su mitad
superior y la de inhabilitación especial para empleo o cargo público, profesión u oficio, por
tiempo de dos a cuatro años.
3. Si la suspensión tuviera lugar, en el caso del apartado 1 de este artículo, como consecuencia
de la incomparecencia del juez o miembro del tribunal o de quien ejerza las funciones de
secretario judicial, se impondrá la pena de prisión de tres a seis meses o multa de seis a 24
meses y, en cualquier caso, inhabilitación especial por tiempo de dos a cuatro años.
Artículo 464
1. El que con violencia o intimidación intentare influir directa o indirectamente en quien sea
denunciante, parte o imputado, abogado, procurador, perito, intérprete o testigo en un
procedimiento para que modifique su actuación procesal, será castigado con la pena de prisión
de uno a cuatro años y multa de seis a veinticuatro meses. Si el autor del hecho alcanzara su
objetivo se impondrá la pena en su mitad superior.
2. Iguales penas se impondrán a quien realizare cualquier acto atentatorio contra la vida,
integridad, libertad, libertad sexual o bienes, como represalia contra las personas citadas en el
apartado anterior, por su actuación en procedimiento judicial, sin perjuicio de la pena
correspondiente a la infracción de que tales hechos sean constitutivos
Artículo 465
1. El que interviniendo en un proceso como abogado o procurador, con abuso de su función,
destruyere, inutilizare u ocultare documentos o actuaciones de los que haya recibido traslado
en aquella calidad, será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años, multa de
siete a doce meses e inhabilitación especial para su profesión, empleo o cargo público de tres a
seis años.
2. Si los hechos descritos en el apartado primero de este artículo fueran realizados por un
particular, la pena será de multa de tres a seis meses.
Artículo 466
1. El abogado o procurador que revelare actuaciones procesales declaradas secretas por la
autoridad judicial, será castigado con las penas de multa de doce a veinticuatro meses e
inhabilitación especial para empleo, cargo público, profesión u oficio de uno a cuatro años.
2. Si la revelación de las actuaciones declaradas secretas fuese realizada por el Juez o miembro
del Tribunal, representante del Ministerio Fiscal, Secretario Judicial o cualquier funcionario al
servicio de la Administración de Justicia se le impondrán las penas previstas en el art. 417 en su
mitad superior.
3. Si la conducta descrita en el apartado primero fuere realizada por cualquier otro particular
que intervenga en el proceso, la pena se impondrá en su mitad inferior.
Artículo 467
1. El abogado o procurador que, habiendo asesorado o tomado la defensa o representación de
alguna persona, sin el consentimiento de ésta defienda o represente en el mismo asunto a
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Tem ari Oposicions

quien tenga intereses contrarios, será castigado con la pena de multa de seis a doce meses e
inhabilitación especial para su profesión de dos a cuatro años.
2. El abogado o procurador que, por acción u omisión, perjudique de forma manifiesta los
intereses que le fueren encomendados será castigado con las penas de multa de doce a
veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo, cargo público, profesión u oficio de
uno a cuatro años.
Si los hechos fueran realizados por imprudencia grave se impondrán las penas de multa de seis
a doce meses e inhabilitación especial para su profesión de seis meses a dos años.
CAPÍTULO VIII. DEL QUEBRANTAMIENTO DE CONDENA
Artículo 468
1. Los que quebrantaren su condena, medida de seguridad, prisión, medida cautelar,
conducción o custodia serán castigados con la pena de prisión de seis meses a un año si
estuvieran privados de libertad, y con la pena de multa de doce a veinticuatro meses en los
demás casos.
2. Se impondrá en todo caso la pena de prisión de seis meses a un año a los que quebrantaren
una pena de las contempladas en el art. 48 de este Código o una medida cautelar o de
seguridad de la misma naturaleza impuesta en procesos criminales en los que el ofendido sea
alguna de las personas a las que se refiere el art. 173.2, así como a aquellos que quebrantaren
la medida de libertad vigilada.
Artículo 469
Los sentenciados o presos que se fugaren del lugar en que estén recluidos, haciendo uso de
violencia o intimidación en las personas o fuerza en las cosas o tomando parte en motín, serán
castigados con la pena de prisión de seis meses a cuatro años.
Artículo 470
1. El particular que proporcionare la evasión a un condenado, preso o detenido, bien del lugar
en que esté recluido, bien durante su conducción, será castigado con la pena de prisión de seis
meses a un año y multa de doce a veinticuatro meses.
2. Si se empleara al efecto violencia o intimidación en las personas, fuerza en las cosas o
soborno, la pena será de prisión de seis meses a cuatro años.
3. Si se tratara de alguna de las personas citada en el art. 454, se les castigará con la pena de
multa de tres a seis meses, pudiendo en este caso el Juez o Tribunal imponer tan sólo las penas
correspondiente a los daños causados o a las amenazas o violencia ejercidas.
Artículo 471
Se impondrá la pena superior en grado, en sus respectivos casos, si el culpable fuera un
funcionario público encargado de la conducción o custodia de un condenado, preso o detenido.
El funcionario será castigada además, con la pena de inhabilitación especial para empleo o
cargo público de seis a diez años si el fugitivos estuviera condenado por sentencia ejecutoria, y
con la inhabilitación especial para empleo o cargo público de tres a seis años en los demás
casos.
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CAPÍTULO IX. DE LOS DELITOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DE LA CORTE PENAL
INTERNACIONAL
Artículo 471 bis
1. El testigo que, intencionadamente, faltare a la verdad en su testimonio ante la Corte Penal
Internacional, estando obligado a decir verdad conforme a las normas estatutarias y reglas de
procedimiento y prueba de dicha Corte, será castigado con prisión de seis meses a dos años. Si
el falso testimonio se diera en contra del acusado, la pena será de prisión de dos a cuatro años.
Si a consecuencia del testimonio se dictara un fallo condenatorio, se impondrá pena de prisión
de cuatro a cinco años.
2. El que presentare pruebas ante la Corte Penal Internacional a sabiendas de que son falsas o
han sido falsificadas será castigado con las penas señaladas en el apartado anterior de este
artículo.
3. El que intencionadamente destruya o altere pruebas, o interfiera en las diligencias de prueba
ante la Corte Penal Internacional será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años
y multa de siete a 12 meses.
4. El que corrompiera a un testigo, obstruyera su comparecencia o testimonio ante la Corte
Penal Internacional o interfiriera en ellos será castigado con la pena de prisión de uno a cuatro
años y multa de seis a 24 meses.
5. Será castigado con prisión de uno a cuatro años y multa de seis a 24 meses quien pusiera
trabas a un funcionario de la Corte, lo corrompiera o intimidara, para obligarlo o inducirlo a que
no cumpla sus funciones o a que lo haga de manera indebida.
6. El que tomara represalias contra un funcionario de la Corte Penal Internacional en razón de
funciones que haya desempeñado él u otro funcionario será castigado con la pena de prisión de
uno a cuatro años y multa de seis a 24 meses. En la misma pena incurrirá quien tome
represalias contra un testigo por su declaración ante la Corte.
7. El que solicitara o aceptara un soborno en calidad de funcionario de la Corte y en relación
con sus funciones oficiales incurrirá en la pena de prisión de dos a cinco años y multa del tanto
al triplo del valor de la dádiva solicitada o aceptada.
TÍTULO XXI. DELITOS CONTRA LA CONSTITUCIÓN
CAPÍTULO IV. DE LOS DELITOS RELATIVOS AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Y LIBERTADES PÚBLICAS
SECCIÓN PRIMERA. De los delitos cometidos con ocasión del ejercicio de los derechos
fundamentales y de las libertades públicas garantizados por la Constitución
Artículo 510
1. Los que provocaren a la discriminación, al odio o a la violencia contra grupos o asociaciones,
por motivos racistas, antisemitas u otros referentes a la ideología, religión o creencias, situación
familiar, la pertenencia de sus miembros a una etnia o raza, su origen nacional, su sexo,
orientación sexual, enfermedad o minusvalía, serán castigados con la pena de prisión de uno a
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Tem ari Oposicions

tres años y multa de seis a doce meses.
2. Serán castigados con la misma pena los que, con conocimiento de su falsedad o temerario
desprecio hacia la verdad, difundieren informaciones injuriosas sobre grupos o asociaciones en
relación a su ideología, religión o creencias, la pertenencia de sus miembros a una etnia o raza,
su origen nacional, su sexo, orientación sexual, enfermedad o minusvalía.
Artículo 511
1. Incurrirá en la pena de prisión de seis meses a dos años y multa de doce a veinticuatro meses
e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a tres años el
particular encargado de un servicio público que deniegue a una persona una prestación a la que
tenga derecho por razón de su ideología, religión o creencias, su pertenencia a una etnia o raza,
su origen nacional, su sexo, orientación sexual, situación familiar, enfermedad o minusvalía.
2. Las mismas penas serán aplicables cuando los hechos se cometan contra una asociación,
fundación, sociedad o corporación o contra sus miembros por razón de su ideología, religión o
creencias, la pertenencia de sus miembros o de alguno de ellos a una etnia o raza, su origen
nacional, su sexo, orientación sexual, situación familiar, enfermedad o minusvalía.
3. Los funcionarios públicos que cometan alguno de los hechos previstos en este artículo,
incurrirán en las mismas penas en su mitad superior y en la de inhabilitación especial para
empleo o cargo público por tiempo de dos a cuatro años.
Artículo 512
Los que en el ejercicio de sus actividades profesionales o empresariales denegaren a una
persona una prestación a la que tenga derecho por razón de su ideología, religión o creencias,
su pertenencia a una etnia, raza o nación, su sexo, orientación sexual, situación familiar,
enfermedad o minusvalía, incurrirán en la pena de inhabilitación especial para el ejercicio de
profesión, oficio, industria o comercio, por un período de uno a cuatro años.
Artículo 513
Son punibles las reuniones o manifestaciones ilícitas, y tienen tal consideración:
1º) Las que se celebren con el fin de cometer algún delito.
2º) Aquéllas a las que concurran personas con armas, artefactos explosivos u objetos
contundentes o de cualquier otro modo peligroso.
Artículo 514
1. Los promotores o directores de cualquier reunión o manifestación comprendida en el núm.
1º artículo anterior y los que, en relación con el núm. 2º del mismo, no hayan tratado de
impedir por todos los medios a su alcance las circunstancias en ellos mencionadas, incurrirán en
las penas de prisión de uno a tres años y multa de doce a veinticuatro meses. A estos efectos,
se reputarán directores o promotores de la reunión o manifestación los que las convoquen o
presidan.
2. Los asistentes a una reunión o manifestación que porten armas u otros medios igualmente
peligrosos serán castigados con la pena de prisión de uno a dos años y multa de seis a doce
meses. Los Jueces o Tribunales, atendiendo a los antecedentes del sujeto, circunstancias del
caso y características del arma o instrumento portado, podrán rebajar en un grado la pena
señalada.
3. Las personas que, con ocasión de la celebración de una reunión o manifestación, realicen
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Tem ari Oposicions

actos de violencia contra la autoridad, sus agentes, personas o propiedades públicas o privadas,
serán castigadas con la pena que a su delito corresponda, en su mitad superior.
4. Los que impidieren el legítimo ejercicio de las libertades de reunión o manifestación, o
perturbaren gravemente el desarrollo de una reunión o manifestación lícita serán castigados
con la pena de prisión de dos a tres años si los hechos se realizaran con violencia, y con la pena
de prisión de tres a seis meses o multa de seis a 12 meses si se cometieren mediante vías de
hecho o cualquier otro procedimiento ilegítimo.
5. Los promotores o directores de cualquier reunión o manifestación que convocaren,
celebraren o intentaren celebrar de nuevo una reunión o manifestación que hubiese sido
previamente suspendida o prohibida, y siempre que con ello pretendieran subvertir el orden
constitucional o alterar gravemente la paz pública, serán castigados con las penas de prisión de
seis meses a un año y multa de seis a doce meses, sin perjuicio de la pena que pudiera
corresponder, en su caso, conforme a los apartados precedentes.
Artículo 515
Son punibles las asociaciones ilícitas, teniendo tal consideración:
1º Las que tengan por objeto cometer algún delito o, después de constituidas, promuevan su
comisión, así como las que tengan por objeto cometer o promover la comisión de faltas de
forma organizada, coordinada y reiterada.
3º Las que, aun teniendo por objeto un fin lícito, empleen medios violentos o de alteración o
control de la personalidad para su consecución.
4º Las organizaciones de carácter paramilitar.
5º Las que promuevan la discriminación, el odio o la violencia contra personas, grupos o
asociaciones por razón de su ideología, religión o creencias, la pertenencia de sus miembros o
de alguno de ellos a una etnia, raza o nación, su sexo, orientación sexual, situación familiar,
enfermedad o minusvalía, o inciten a ello.
Artículo 517
En los casos previstos en los números 1º y 3º al 6º del art. 515 se impondrán las siguientes
penas:
1º) A los fundadores, directores y presidentes de las asociaciones, las de prisión de dos a cuatro
años, multa de doce a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público
por tiempo de seis a doce años.
2º) A los miembros activos, las de prisión de uno a tres años y multa de doce a veinticuatro
meses.
Artículo 518
Los que con su cooperación económica o de cualquier otra clase, en todo caso relevante,
favorezcan la fundación, organización o actividad de las asociaciones comprendidas en los
números 1º y 3º al 6º del art. 515, incurrirán en la pena de prisión de uno a tres años, multa de
doce a veinticuatro meses, e inhabilitación para empleo o cargo público por tiempo de uno a
cuatro años.
Artículo 519
La provocación, la conspiración y la proposición para cometer el delito de asociación ilícita se
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Tem ari Oposicions

castigarán con la pena inferior en uno o dos grados a la que corresponda, respectivamente, a
los hechos previstos en los artículos anteriores.
Artículo 520
Los Jueces o Tribunales, en los supuestos previstos en el art. 515, acordarán la disolución de la
asociación ilícita y, en su caso, cualquier otra de las consecuencias accesorias del art. 129 de
este Código.
Artículo 521
En el delito de asociación ilícita, si el reo fuera autoridad, agente de ésta o funcionario público,
se le impondrá, además de las penas señaladas, la de inhabilitación absoluta de diez a quince
años.
CAPÍTULO V. DE LOS DELITOS COMETIDOS POR LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS CONTRA LAS
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
SECCIÓN PRIMERA. De los delitos cometidos por los funcionarios públicos contra la libertad
individual
Artículo 529
1. El Juez o Magistrado que entregare una causa criminal a otra autoridad o funcionario, militar
o administrativo, que ilegalmente se la reclame, será castigado con la pena de inhabilitación
especial para empleo o cargo público por tiempo de seis meses a dos años.
2. Si además entregara la persona de un detenido, se le impondrá la pena superior en grado.
Artículo 530
La autoridad o funcionario público que, mediando causa por delito, acordare, practicare o
prolongare cualquier privación de libertad de un detenido, preso o sentenciado, con violación
de los plazos o demás garantías constitucionales o legales, será castigado con la pena de
inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de cuatro a ocho años.
Artículo 531
La autoridad o funcionario público que, mediando causa por delito, decretare, practicare o
prolongare la incomunicación de un detenido, preso o sentenciado, con violación de los plazos
o demás garantías constitucionales o legales, será castigado con la pena de inhabilitación
especial para empleo o cargo público por tiempo de dos a seis años.
Artículo 532
Si los hechos descritos en los dos artículos anteriores fueran cometidos por imprudencia grave,
se castigarán con la pena de suspensión de empleo o cargo público por tiempo de seis meses a
dos años.
Artículo 533
El funcionario penitenciario o de centros de protección o corrección de menores que impusiere
a los reclusos o internos sanciones o privaciones indebidas, o usare con ellos de un rigor
innecesario, será castigado con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público
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Tem ari Oposicions

por tiempo de dos a seis años.
SECCIÓN SEGUNDA. De los delitos cometidos por los funcionarios públicos contra la
inviolabilidad domiciliaria y demás garantías de la intimidad
Artículo 534
1. Será castigado con las penas de multa de seis a doce meses e inhabilitación especial para
empleo o cargo público de dos a seis años la autoridad o funcionario público que, mediando
causa por delito, y sin respetar las garantías constitucionales o legales:
1º) Entre en un domicilio sin el consentimiento del morador.
2º) Registre los papeles o documentos de una persona o los efectos que se hallen en su
domicilio, a no ser que el dueño haya prestado libremente su consentimiento.
Si no devolviera al dueño, inmediatamente después del registro, los papeles, documentos y
efectos registrados, las penas serán las de inhabilitación especial para empleo o cargo público
de seis a doce años y multa de doce a veinticuatro meses, sin perjuicio de la pena que pudiera
corresponderle por la apropiación.
2. La autoridad o funcionario público que, con ocasión de lícito registro de papeles, documentos
o efectos de una persona, cometa cualquier vejación injusta o daño innecesario en sus bienes,
será castigado con las penas previstas para estos hechos, impuestas en su mitad superior, y,
además, con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de dos a
seis años.
Artículo 535
La autoridad o funcionario público que mediando causa por delito, interceptare cualquier clase
de correspondencia privada, postal o telegráfica, con violación de las garantías constitucionales
o legales, incurrirá en la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público de dos a
seis años.
Si divulgara o revelara la información obtenida, se impondrá la pena de inhabilitación especial,
en su mitad superior, y, además, la de multa de seis a dieciocho meses.
Artículo 536
La autoridad, funcionario público o agente de éstos que, mediando causa por delito,
interceptare las telecomunicaciones o utilizare artificios técnicos de escuchas, transmisión,
grabación o reproducción del sonido, de la imagen o de cualquier otra señal de comunicación
con violación de las garantías constitucionales o legales, incurrirá en la pena de inhabilitación
especial para empleo o cargo público de dos a seis años.
Si divulgare o revelare la información obtenida, se impondrán las penas de inhabilitación
especial, en su mitad superior y, además, la de multa de seis a dieciocho meses.
SECCIÓN TERCERA. De los delitos cometidos por los funcionarios públicos contra otros
derechos individuales
Artículo 537
La autoridad o funcionario público que impida u obstaculice el derecho a la asistencia de
487
Tem ari Oposicions

abogado al detenido o preso, procure o favorezca la renuncia del mismo a dicha asistencia o no
le informe de forma inmediata y de modo que le sea comprensible de sus derechos y de las
razones de su detención, será castigado con la pena de multa de cuatro a diez meses e
inhabilitación especial para empleo o cargo público de dos a cuatro años.
Artículo 538
La autoridad o funcionario público que establezca la censura previa o, fuera de los casos
permitidos por la Constitución y las leyes, recoja ediciones de libros o periódicos o suspenda su
publicación o la difusión de cualquier emisión radiotelevisiva, incurrirá en la pena de
inhabilitación absoluta de seis a diez años.
Artículo 539
La autoridad o funcionario público que disuelva o suspenda en sus actividades a una asociación
legalmente constituida, sin previa resolución judicial, o sin causa legítima le impida la
celebración de sus sesiones, será castigado con la pena de inhabilitación especial para empleo o
cargo público de ocho a doce años y multa de seis a doce meses.
Artículo 540
La autoridad o funcionario público que prohiba una reunión pacífica o la disuelva fuera de los
casos expresamente permitidos por las leyes, será castigado con la pena de inhabilitación
especial para empleo o cargo público de cuatro a ocho años y multa de seis a nueve meses.
Artículo 541
La autoridad o funcionario público que expropie a una persona de sus bienes fuera de los casos
permitidos y sin cumplir los requisitos legales, incurrirá en las penas de inhabilitación especial
para empleo o cargo público de uno a cuatro años y multa de seis a doce meses.
Artículo 542
Incurrirá en la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a
cuatro años la autoridad o el funcionario público que, a sabiendas, impida a una persona el
ejercicio de otros derechos cívicos reconocidos por la Constitución y las leyes.
CAPÍTULO VI. DE LOS ULTRAJES A ESPAÑA
Artículo 543
Las ofensas o ultrajes de palabra, por escrito o de hecho a España, a sus Comunidades
Autónomas o a sus símbolos o emblemas, efectuados con publicidad, se castigarán con la pena
de multa de siete a doce meses.
TÍTULO XXII. DELITOS CONTRA EL ORDEN PÚBLICO
CAPÍTULO II. DE LOS ATENTADOS CONTRA LA AUTORIDAD, SUS AGENTES, LOS
FUNCIONARIOS PÚBLICOS, Y DE LA RESISTENCIA Y DESOBEDIENCIA
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Tem ari Oposicions

Artículo 550
Son reos de atentado los que acometan a la autoridad, a sus agentes o funcionarios públicos, o
empleen fuerza contra ellos, los intimiden gravemente o les hagan resistencia activa también
grave, cuando se hallen ejecutando las funciones de sus cargos o con ocasión de ellas.
Artículo 551
1. Los atentados comprendidos en el artículo anterior serán castigados con las penas de prisión
de dos a cuatro años y multa de tres a seis meses si el atentado fuera contra autoridad y de
prisión de uno a tres años en los demás casos.
2. No obstante lo previsto en el apartado anterior, si la autoridad contra la que se atentare
fuera miembro del Gobierno, de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, del
Congreso de los Diputados, del Senado o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autónomas, de las Corporaciones locales, del Consejo General del Poder Judicial o Magistrado
del Tribunal Constitucional, se impondrá la pena de prisión de cuatro a seis años y multa de seis
a doce meses.
Artículo 552
Se impondrán las penas superiores en grado a las respectivamente previstas en el artículo
anterior siempre que en el atentado concurra alguna de las circunstancias siguientes:
1ª) Si la agresión se verificara con armas u otro medio peligroso.
2ª) Si el autor del hecho se prevaliera de su condición de autoridad, agente de ésta o
funcionario público.
Artículo 553
La provocación, la conspiración y la proposición para cualquiera de los delitos previstos en los
artículos anteriores, será castigada con la pena inferior en uno o dos grados a la del delito
correspondiente.
Artículo 554
1. El que maltratare de obra o hiciere resistencia activa grave a fuerza armada en el ejercicio de
sus funciones o con ocasión de ellas, será castigado con las penas establecidas en los arts. 551 y
552, en sus respectivos casos.
2. A estos efectos, se entenderán por fuerza armada los militares que, vistiendo uniforme,
presten un servicio que legalmente esté encomendado a las Fuerzas Armadas y les haya sido
reglamentariamente ordenado.
Artículo 555
Las penas previstas en los arts. 551 y 552 se impondrán en un grado inferior, en sus respectivos
casos, a los que acometan o intimiden a las personas que acudan en auxilio de la autoridad, sus
agentes o funcionarios.
Artículo 556
Los que, sin estar comprendidos en el art. 550 resistieren a la autoridad o sus agentes, o los
desobedecieren gravemente, en el ejercicio de sus funciones, serán castigados con la pena de
prisión de seis meses a un año.
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Tem ari Oposicions

CAPÍTULO III. DE LOS DESÓRDENES PÚBLICOS
Artículo 557
1. Serán castigados con la pena de prisión de seis meses a tres años los que, actuando en grupo,
y con el fin de atentar contra la paz pública, alteren el orden público causando lesiones a las
personas, produciendo daños en las propiedades, obstaculizando las vías públicas o los accesos
a las mismas de manera peligrosa para los que por ellas circulen, o invadiendo instalaciones o
edificios, sin perjuicio de las penas que les puedan corresponder conforme a otros preceptos de
este Código.
2. Se impondrá la pena superior en grado a las previstas en el apartado precedente a los
autores de los actos allí citados cuando éstos se produjeren con ocasión de la celebración de
eventos o espectáculos que congreguen a gran número de personas. Con idéntica pena serán
castigados quienes en el interior de los recintos donde se celebren estos eventos alteren el
orden público mediante comportamientos que provoquen o sean susceptibles de provocar
avalanchas u otras reacciones en el público que pusieren en situación de peligro a parte o a la
totalidad de los asistentes. En estos casos se podrá imponer también la pena de privación de
acudir a eventos o espectáculos de la misma naturaleza por un tiempo superior hasta tres años
a la pena de prisión impuesta.
Artículo 558
Serán castigados con la pena de prisión de tres a seis meses o multa de seis a 12 meses, los que
perturben gravemente el orden en la audiencia de un tribunal o juzgado, en los actos públicos
propios de cualquier autoridad o corporación, en colegio electoral, oficina o establecimiento
público, centro docente o con motivo de la celebración de espectáculos deportivos o culturales.
En estos casos se podrá imponer también la pena de privación de acudir a los lugares, eventos o
espectáculos de la misma naturaleza por un tiempo superior hasta tres años a la pena de
prisión impuesta.
Artículo 559
Los que perturben gravemente el orden público con objeto de impedir a alguna persona el
ejercicio de sus derechos cívicos, serán castigados con las penas de multa de tres a doce meses
y de inhabilitación especial para el derecho de sufragio pasivo por tiempo de dos a seis años.
Artículo 560
1. Los que causaren daños que interrumpan, obstaculicen o destruyan líneas o instalaciones de
telecomunicaciones o la correspondencia postal, serán castigados con la pena de prisión de uno
a cinco años.
2. En la misma pena incurrirán los que causen daños en vías férreas u originen un grave daño
para la circulación ferroviaria de alguna de las formas previstas en el art. 382.
3. Igual pena se impondrá a los que dañen las conducciones o transmisiones de agua, gas o
electricidad para las poblaciones, interrumpiendo o alterando gravemente el suministro o
servicio.
Artículo 561
El que, con ánimo de atentar contra la paz pública, afirme falsamente la existencia de aparatos
explosivos u otros que puedan causar el mismo efecto, o de sustancias químicas, biológicas o
tóxicas que puedan causar daño a la salud, será castigado con la pena de prisión de seis meses a
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Tem ari Oposicions

un año o multa de 12 a 24 meses, atendida la alarma o alteración del orden efectivamente
producida.
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Tem ari Oposicions

Punt 5 :
Les Diligències
d’Investigació Criminal

5.1. LES DILIGÈNCIES D’INVESTIGACIÓ CRIMINAL
Es te que tenir sempre present que la normativa processal de l’Estat espanyol que
recull la pràctica, la forma i el temps de les actuacions i diligències d’investigació
criminal dintre d’un procediment penal, està de fet adreçada als Òrgans Judicials
instructors, per la qual cosa és te que fer una adequació analògica per la seva aplicació
a la Policia Judicial, de conformitat amb les resolucions dels Tribunals Constitucional i
Suprem que venen marcant els criteris que ha de seguir la Policia Judicial en la pràctica
de les diligències d’investigació que du a terme.
També tenim que tenir en compte els diferents tractats internacionals signats i
ratificats per l’Estat espanyol i que per tant formen part del nostre Ordenament Jurídic
ique de forma directa o indirecta regulen certes actuacions de la Policia Judicial per la
pràctica de les seves actuacions.
La Declaració Universal dels Drets Humans, article 15.
El Pacte Internacional de New York dels Drets Civils i Polítics, en els seus articles 17.1 i
17.2.
El Conveni Europeu de Roma per la Protecció dels Drets Humans i les Llibertats
Fonamentals, en els seus articles 8.1 i 8.2.
La Convenció de Viena de l’ONU de 20 de desembre de 1988 contra el tràfic
d’estupefaents i substàncies psicotròpiques.
El Conveni de Schengen de la Unió Europea de 14 de juny de 1985 , en el seu article 73.
La Llei Orgànica 6/1985 de 1 de juliol del Poder Judicial en els seus diferents Llibres i
Títols recull els Òrgans Judicials competents per entendre i instruir les causes, qui pot
practicar les diligències i qui pot estar present, quina forma tenen que tenir les
peticions i les resolucions per dur a terme les diligències, en quin temps i lloc es tenen
que practicar i quin valor processal tenen les proves obtingudes.
La Llei d’Enjudiciament Criminal en el seus diversos Llibres i Títols recull les diligències
de comprovació del delicte i d’esbrinament del delinqüent, les diligències de detenció
dels presumptes autors i les actuacions i diligències d’investigació i la forma de
practicar‐les
La Llei Orgànica 4/1981 de Regulació dels Estats d’ Alarma, Excepció i Setge en els seus
articles 17 i 18 regula les entrades i escorcolls i les intercepcions de les comunicacions
ens dits supòsits.
La Llei Orgànica 2/1989 Processal Militar en els seus articles 185 i 186 regula les
entrades i escorcolls i les intercepcions de les comunicacions de la policia judicial en
l'àmbit militar.
492
Tem ari Oposicions

La Llei Orgànica 1/ 1992 de Protecció de la Seguretat Ciutadana en els seus articles
21.1, 21.3 i 21.4 regula l’entrada i es corcoll en diferents supòsits.
Llei Orgànica 3/1981 de 6 d’abril del Defensor del Pueblo, en el seu article 16, regula
la intercepció de les comunicacions adreçades a dita Institució.
El Decret 113/1960 de 19 de maig de Ordenació Postal, en el seus articles 14 i 15
regula certs aspectes de les intervencions postals i telegràfiques.
El Decret 1653/1964 de 14 de maig del Reglament dels serveis de Correus, en el seus
articles 26, 28 i 30 regula també certs aspectes de les intervencions postals i
telegràfiques
Els Acords de la Comissió Nacional de Coordinació de la Policia Judicial de l’any 1999,
que estableixen els criteris bàsics per la practica de diligències d’investigació per la
policia Judicial.
Els diferents Procediments Normalitzats de Treball del Cos de Mossos d’Esquadra, que
d’acord amb la normativa vigent, estableixen els criteris concrets i les pautes a seguir
per la pràctica de les diferents actuacions policials.
493
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5.2. LA INVESTIGACIÓ CRIMINAL: CONCEPTE I CARACTERÍSTIQUES
CONCEPTE
Es defineix de forma genèrica a la investigació criminal com totes aquelles actuacions i
diligències que duen a terme els Jutges d’Instrucció, el Ministeri Fiscal i la Policia
Judicial, encaminades a l’esclariment de fets delictius i a la determinació de la
participació en els mateixos dels presumptes responsables.
Aquestes actuacions es poden dur a terme durant dos moments dintre del procés
penal:
En un primer moment, en la denominada fase pre processal, es a dir abans de la
intervenció de l'Òrgan Jurisdiccional, i les poden iniciar d’ofici o per denuncia, el
Ministeri Fiscal i la Policia Judicial.
En un segons moment en la fase d’instrucció del procés penal, quan l'Òrgan Judicial ja
te obertes diligències i son realitzades per el propi Jutge d’Instrucció, auxiliat per la
Policia Judicial, o bé per la mateixa Policia Judicial com a delegada del Jutge Instructor.
La finalitat d’aquestes actuacions es la preparació del judici oral aportant les proves
per determinar si s’ha comès o no un delicte, qui son els responsables, quina es la seva
culpabilitat i per últim assegurar i prevenir les conseqüències penals i civils que es
poden derivar del fet delictiu.
Segons la legislació vigent, dintre de la policia, la funció investigadora correspon a la
Policia Judicial i es obligació de tots el funcionaris que la composen l’esbrinament dels
delictes que es cometin en el seu territori, la practica de les diligències necessàries per
la seva comprovació, el descobriment i detenció dels seus autors, així com la recollida
dels efectes, instruments o proves dels delicte i la seva posta a disposició de l’Autoritat
Judicial. Es també obligació dels components de la Policia Judicial la instrucció dels
atestats de les diligències practicades, en els quals es faran constar tots els fets que
han esbrinat, totes les declaracions i informes que han rebut i totes les altres
circumstancies que pugessin ser prova o indici del fet delictiu.
En quant a aquestes actuacions i diligències d’investigació, podem distingir entre les
que estan expressament regulades a la legislació processal i aquelles altres que si bé
no estan regulades en dita legislació, la jurisprudència ha vingut perfilant com a valides
i a establert les garanties necessàries en la seva pràctica per poder constituir prova
valida en el moment del judici oral.
a) Diligències regulades a la Llei d’Enjudiciament Criminal: La inspecció ocular; la
reconstrucció dels fets; el cos del delicte; la identificació del delinqüent; les
declaracions de detinguts, imputats i testimonis; les entrades i escorcolls; les
intervencions telefòniques, postals i telegràfiques; el reconeixement en roda; els
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lliuraments controlats; els agents infiltrats; els informes policials i els informes
pericials.
b) Diligències no regulades a la legislació processal: El reconeixement fotogràfic; el
reconeixement casual; el reconeixement o identificació de veu; l’escorcoll corporal; les
filmacions videogràfiques; les inspeccions radiològiques i ecogràfiques; la identificació
dactiloscòpica la identificació genètica i els mètodes alcoholimètrics;
Podem concloure per tant, que l’actuació concreta de la Policia judicial en la seva
funció investigadora comença quan el fet delictiu ja s’ha produït i consisteix en la
pràctica de totes les diligències d’investigació necessàries per l’esbrinament i
reconstrucció del que ha succeït sempre d’acord amb la legalitat processal, es a dir
amb els elements d’investigació i acreditació previstos en les lleis, les interpretacions
que emanen dels Tribunals Constitucionals i Suprem i les Circulars i les Resolucions
dictades per els responsables dels Cossos Policials amb competències en la investigació
de fets delictius.
CARACTERÍSTIQUES
Les principals característiques de la investigació criminal en l'àmbit policial son:
‐Es una funció policial reactiva, es a dir que es du a terme quan ja s’ha produït un fet
delictiu.
‐Es una funció d’auxili als Òrgans Judicials i al Ministeri Fiscal.
‐Es una funció que està emmarcada dintre del procediment penal
‐Es una funció que la realitza la Policia Judicial en estreta col∙ laboració amb la Policia
Científica, que formen la Policia d’Investigació Criminaldeductiu,lògic, analític i
científic.
‐Es una tasca que necessita el recolzament d’equipament tècnic i de suport a
lainvestigació.
‐Es una tasca policial complexa i multi disciplinària que requereix una especialització
dels funcionaris policials i una actualització i formació continuada.
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Tem ari Oposicions

5.3. L’INTERROGATORI POLICIAL
És la tècnica policial consistent en obtenir informació de totes aquelles persones que
per la raó que sigui, poden tenir coneixement de dades sobre un fet o una persona que
es d'interès per la investigació. En aquesta tècnica cal tenir en compte que el policia
rep informació i no fa un intercanvi i tenir sempre present quina es la motivació que
pot tenir la persona per facilitar la informació.
Cal tenir present sempre la capacitat d'expressió de l’interlocutor, la percepció que te
dels fets, la memòria, el grau de sinceritat i els possibles errors d’estimació de
quantitats, de confusió d’objectes i/o persones i la possible invenció total o parcial del
relat que efectua. L’interrogador ha de tenir uns certs coneixements jurídics,
psicològics i del camp delictiu en el qual es desenvolupa l’interrogatori.
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Tem ari Oposicions

5.4. L’ATESTAT POLICIAL: DIFERENTS FORMES D’INICIAR‐LO.
ESTRUCTURA. ACABAMENT
Formes d’inici de l’atestat
A/ La compareixença
S’adopta aquesta forma d’inici d’unes diligències quan la “notitia criminis” (informació
sobre la comissió d’una presumpta infracció penal) la facilita una persona, ja sigui un
ciutadà o bé un funcionari de policia, la qual es presenta per a declarar en
dependències policials.
Dins del cos de l’atestat, una vegada iniciat aquest, també pot haver‐hi
compareixences, però en aquest cas només poden ser fetes per part de funcionaris de
policia, quan han d’aportar dades o proves en relació als fets, o bé presentar algun
detingut o persones relacionades, o lliurar objectes o documents.
Als ciutadans que es presentin a les dependències policials per a efectuar alguna mena
de declaració al respecte d’unes diligències ja iniciades, se’ls ha de recollir una
“declaració en qualitat de denunciant, testimoni, denunciat, ...”, segons pertoqui, en
format d’acta independent del cos de l’atestat la qual s’ha d’adjuntar a l’annex
d’aquest.
Mai es pot fer una compareixença d’un ciutadà enmig de l’atestat.
No es poden utilitzar les fórmules: “actes de compareixença”, ni “diligències de
compareixença”.
B/ Diligència d’inici
S’adopta aquesta forma d’inici de l’atestat quan la “notitia criminis” és coneguda per
qualsevol altre mitjà diferent de la compareixença (manaments o ordres judicials,
telefonemes, anònims, etc.) o quan l’atestat és ampliatori d’altres diligències anteriors.
En aquesta diligència, a part de les dades fixes identificatives de l’encapçalament de
l’atestat:
‐ Número de registre de les diligències,
‐ Localitat d’instrucció,
‐ Números de TIP de l’instructor i secretari,
‐ Hora i data,
Cal fer constar detalladament el motiu que ha originat l’inici de les diligències, així com
les persones encartades i en quina qualitat, els antecedents del cas, etc.
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Tem ari Oposicions

B.1./ Diligències ampliatòries
Quan es realitzen diligències ampliatòries a altres ja tancades i trameses a l’òrgan que
correspongui, aquestes han de començar sempre amb una Diligència d’Inici.
Per tant, si es persona a les dependències un ciutadà per ampliar dades d’algun atestat
ja tancat, no s’inicien les ampliatòries mitjançant una compareixença, sinó que se li ha
de prendre declaració en una acta independent, com a denunciant, testimoni, ... i
s’inicia l’atestat amb una Diligència d’Inici.
També adopten aquesta fórmula, generalment, els atestats iniciats d’ofici per les
unitats d’investigació.
En aquesta diligència, a part de les dades fixes ja esmentades, s’ha de fer constar:
‐ El número de les diligències de les quals són ampliatòries,
‐ A quin òrgan van ser trameses les primeres diligències,
‐ En quina data es va fer el registre d’entrada en l’òrgan esmentat,
‐ El motiu de la instrucció de les diligències inicials,
‐ Les persones encartades i en quina qualitat, i els vehicles encartats amb el seu destí.
Seguidament, s’ha de fer una breu exposició del motiu per fer les diligències
ampliatòries.
Unes diligències són ampliatòries a unes altres quan el que es vol fer constar té una
continuació directa de les primeres diligències i s’han originat pel mateix fet, si
aquelles ja han estat tancades i trameses a l’òrgan competent. Així doncs, s’han de fer
diligències ampliatòries per a fer constar gestions que hagin quedat pendents sobre el
fet que va originar les primeres diligències, declaracions posteriors, resultats
d’investigacions posteriors, etc.
Amb el programa informàtic “Tramitació”, les diligències inicials i les ampliatòries
posteriors, queden automàticament relacionades a la base de dades per a la consulta
d’atestats.
Estructura
La Llei d’Enjudiciament Judicial no determina el contingut de l’atestat, per la qual cosa
es fa necessari l’existència d’aquest PNT que estableix l’estructura bàsica de l’atestat i
dóna instruccions homogènies sobre la forma de complimentar determinades
diligències, amb els requisits bàsics pertinents.
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Tem ari Oposicions

L’estructura de l’atestat consta de:
Caràtula
Cos de l’atestat, així mateix integrat bàsicament per:
‐ Inici (per compareixença o diligència d’inici)
‐ Diligències de l’atestat (diligències de tràmit i diligències essencials).
‐ Diligència de Tramesa
Annex: amb les actes i altres documents independents que s’hi adjunten.
La caràtula
A la caràtula dels atestats consta la informació principal sobre el propi atestat, els fets
motivadors del mateix, les persones relacionades i la tramitació que se li dóna.
Hi figuren les dades bàsiques següents:
‐ Comissaria on s’ha instruït l’atestat
‐ Número de diligències
‐ Número d’ampliatòries (si és el cas)
‐ Data d’instrucció
‐ Si hi ha menors implicats
‐ Motiu de la instrucció
‐ Lloc i data dels fets
‐ Nom i cognoms de totes les persones encartades en les diligències concretant si
consten com a perjudicats, víctimes, denunciants, testimonis o detinguts (afegint si
han declarat o no, i si passen a disposició o no)
‐ Òrgan al qual es remet l’original, i
‐ Òrgans als quals se’ls facilita una còpia.
Els camps de dades que no hagin de ser emplenats, s’han d’esborrar en la seva totalitat
abans de realitzar la impressió en paper de la caràtula.
El cos de l’atestat
Conté, en ordre cronològic, totes les dades o circumstàncies conegudes durant la
instrucció de les diligències policials, des del coneixement dels fets que motiven el seu
inici, fins a les investigacions realitzades a posteriori per a l’esclariment d’aquests fets.
Principalment, està format per les següents parts:
‐ Compareixença inicial o Diligència d’inici
‐ Diligències de tràmit opcionals
‐ Diligències de tràmit obligatòries
‐ Diligència de Tramesa
‐ Un altressí (cas que sigui imprescindible)
Quan es complimenta una ordre judicial (recerca i detenció, esbrinament de domicili,
etc.) no és necessari instruir un atestat amb el format que es detalla al present apartat.
L’acompliment de l’ordre, s’ha de fer mitjançant un ofici signat per l’agent instructor
499
Tem ari Oposicions

de l’OAC o de la unitat d’Investigació que se n’hagi fet càrrec. Cas d’haver alguna
persona detinguda, en aquest ofici s’han de fer constar les circumstàncies, agents que
han realitzat la detenció i motiu de la mateixa, així com la seva posada a disposició
judicial, adjuntant a l’ofici l’acta d’informació de drets al detingut.
Els oficis per comunicar que s’ha fet efectiva una ordre judicial pendent, no es poden
realitzar amb el programa “Tramitació” i cal fer ús del programa específic per a aquests
casos, de nom “Requeriments”.
Annex de l’atestat: actes i documents que s’adjunten
L’annex de l’atestat incorpora les actes independents i altres documents que són el
resultat de les gestions ordenades per l’instructor en el cos de l’atestat, o que li han
estat lliurats en relació al mateix.
Tenen consideració de documents, els següents:
‐ Les actes (de declaració, de lectura de drets, d’oferiment d’accions, d’inspecció
ocular, etc. …),
‐ Les proves documentals, sigui quin sigui el seu suport físic: fotografies, cinta de vídeo
o de cassette, disquet d’ordinador,...
‐ Els documents lliurats per les persones que efectuen compareixences o declaracions
(contractes privats, notes manuscrites, ...),
‐ Els informes mèdics,
‐ Els oficis i les citacions adreçades a persones alienes a l’organització policial quan, en
el moment de tancar l’atestat, no hagin obtingut resposta (no s’hagin presentat a les
dependències on hagi estat citat, ...),
‐ Els dictàmens emesos pel laboratori analític de la Direcció General de Seguretat
Ciutadana i les unitats de policia científica del Cos, cas de disposar d’aquests,
‐ Altres documents rellevants que a judici de l’instructor s’hagin de passar a disposició
judicial.
Tot i no tenir consideració de document, també s’han d’adjuntar a l’atestat els
objectes encartats en diligències que puguin tenir interès per a l’òrgan destinatari del
mateix.
Generalment, i pel que fa als atestats per presumptes infraccions penals, s’adjunten els
objectes materials del delicte (si no han estat retornats al seu propietari, en els casos
de delictes contra el patrimoni) i els instruments emprats per a cometre els fets.
No obstant això, cal tenir en compte les instruccions rebudes de cada partit judicial
respecte a la gestió dels objectes encartats en diligències, quant a adjuntar‐los sempre
a l’atestat o només fer‐ho en alguns casos concrets.
500
Tem ari Oposicions

5.5. LA INSPECCIÓ OCULAR TECNICOPOLICIAL: LES ACTES. LES PRIMERES
ACTUACIONS AL LLOC DELS FETS.
La Inspecció Ocular Tècnic Policial (IOTP), que es el conjunt d’observacions,
comprovacions i operacions tècniques que es fan en el lloc dels fets i que tenen com a
finalitat la recerca i recollida de proves o indicis; la localització d’objectes, armes o
instruments del delicte; la determinació dels actes efectuats per las víctimes i/o
delinqüents i/o el seu itinerari ...etc. Com actuacions complementaries cal realitzar
fotografies i filmacions de vídeo en diferents plànols i la realització de dibuixos i
croquis del lloc.
La inspecció ocular tècnic‐policial. De caràcter pericial permet observar, determinar i
tractar aquells indicis que són consonants amb la informació que hem rebut. També
però, poden servir per desvirtuar la primera noticia, apareixent la simulació de delicte,
en el seu cas.
La inspecció ocular és un aspecte imprescindible per a la resolució de la majoria de
delictes esdevinguts. Està regulada per la Llei d’enjudiciament criminal en els articles
del 326 al 333, que descriuen les actuacions que ha de dur a terme el jutge d’instrucció
en el lloc dels fets. Actualment aquesta funció està delegada als membres
especialitzats dels diversos cossos policials.
La inspecció ocular que es realitza en el lloc on suposadament hi ha hagut un fet
delictiu ha de quedar palesa en un document anomenat acta d’inspecció ocular, on
s’ha de reflectir detalladament la inspecció ocular que ha fet el funcionari encarregat
del cas.
Tanmateix, encara que l’acta sigui molt detallada i exacta, mai no podrà aportar més
informació que un bon reportatge fotogràfic, que és més objectiu, exacte i precís que
una descripció escrita amb paraules.
Una fotografia congela un moment, una escena, una acció o una situació determinada i
reflecteix amb tot rigor les imatges captades per la càmera; per contra, en una relació
escrita es poden oblidar detalls ‐ de vegades, detalls als quals no s’ha donat
importància poden convertir‐se en proves fonamentals en el moment del judici oral. Si
es fan fotografies, hi ha constància d’aquests detalls, encara que no estiguin reflectits
en l’acta.
És fonamental fer les primeres fotografies de seguida que s’ arriba al lloc dels fets,
abans de moure cap objecte o víctima. En aquest sentit, és important mentalitzar els
agents que arriben en primer lloc que mentre esperen l’ arribada dels agents
especialitzats han de restringir l’accés a la zona de persones alienes; també cal
identificar les persones que es troben al lloc dels fets i els testimonis visuals. Cal
impedir que ningú toqui o mogui cap objecte a fi d’evitar que es creïn indicis falsos o
que se’n destrueixin.
En alguns casos, l’autoritat judicial i el metge forense compareixen al lloc dels fets;
aleshores, cal fer les fotografies que se sol∙licitin sens perjudici de fer, també, les que
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Tem ari Oposicions

l’agent consideri convenients per a la investigació. En els delictes amb víctimes
mortals, el reportatge fotogràfic realitzat al lloc dels fets s’ha de completar amb les
fotografies que es facin a l’institut medicoforense o al dipòsit de cadàvers durant
l’autòpsia, ja que aquestes darreres poden reflectir si el cos de la víctima ha patit
alguna agressió.
Una vegada feta la inspecció ocular amb la recerca d’indicis i el reportatge fotogràfic
respectius, s’ha de transcriure una acta en el mateix lloc, i han de signar‐la l’agent
instructor, el secretari i dos testimonis que han de donar fe que totes les actuacions
executades han estat ajustades al dret.
Quan s’ha de fer un reportatge fotogràfic no es disposa de fórmules matemàtiques que
puguin ajudar‐hi, per tant ha de ser l’agent especialitzat qui ha d’enfocar la inspecció
per tal d’intentar reflectir els indicis que seran la base d’informes posteriors.
És recomanable que els agents que participen en una inspecció ocular tinguin
coneixements comuns sobre fotografia i revelatge d’empremtes, ja que això els
permet realitzar la tasca corresponent d’una manera més efectiva.
Si bé cada inspecció ocular és diferent, es poden agrupar segons el tipus ‐ robatoris,
empremtes, localització de cadàvers. . .‐, i escollir les tècniques fotogràfiques més
adients per a cada cas.
Per considerar‐se útils, s’han de realitzar les fotografies de detall, que s’han de fer al
laboratori fotogràfic. S’han de fer sempre amb el testimoni mètric corresponent i amb
dos focus que il∙luminin l’arma oposadament amb una inclinació de 450 per evitar
ombres i reflexos.
En les fotografies d’armes, tant si són en color com en blanc negre, es fa molt difícil
distingir la marca, el model i el número de sèrie, perquè aquestes inscripcions són
encunyades i no tenen prou contrast; tanmateix, hi ha una tècnica senzilla que permet
fer visibles totes les inscripcions. Si l’arma que s’ha de fotografiar és pavonada de color
negre, es passa un guix per damunt de les inscripcions; així, la pols del guix queda
dintre les ranures dels nombres i les lletres. Tot seguit, s’hi passa un pinzell per netejar
la pols sobrera; de seguida, les inscripcions, que hauran quedat de color blanc, seran
perfectament distingibles i se’ls podrà fer una fotografia. Per contra, si l’arma que s’ha
de fotografiar és niquelada o cromada, s’ha de seguir el mateix procediment però amb
pols negra – com per exemple, el negre de fum, que és un revelador mecànic per a
empremtes.
En una arma pavonada també costa distingir les taques de sang; en aquests casos cal
adaptar un filtre vermell a la càmera fotogràfica que permet obtenir una imatge en
que’ l’arma apareix de color fosc i la taca més clara i, per tant, més visible a causa del
contrast.
Quan es té una arma amb la numeració esborrada, per identificar‐la es pot utilitzar un
reactiu anomenat de fry’s, que provoca una reacció molecular a la zona que es va
comprimir per encunyar‐hi la numeració.
502
Tem ari Oposicions

Com que la visió és molt feble i breu, cal tenir preparada la càmera, ja que una vegada
hagi aparegut la numeració es tornarà a esborrar per sempre. Cal no oblidar que abans
d’aplicar aquest reactiu s’ha de netejar la zona on hi ha les inscripcions.
Les fotografies de conjunt parcial i de detall, com hem dit més amunt, s’han de fer
sempre amb el testimoni mètric i, en el paper que enquadri la fotografia, hi ha de
constar el lloc, la data i l’hora en que’ es realitza el reportatge.
Les fotografies que pertanyin a investigacions de balística forense s’han d’efectuar en
el laboratori corresponent.
El material fotogràfic adient per a aquest tipus de fotografies és: una càmera
fotogràfica rèflex de 35 mm, amb objectius gran angular, normal i macro, filtre vermell,
trespeus, cable disparador, flaix orientable i pel∙lícula pancromàtica amb una
sensibilitat aconsellada de 100/21 IS0.
La diligència d’inspecció ocular tècnic‐policial.
Artículo 326
Cuando el delito que se persiga haya dejado vestigios o pruebas materiales de su
perpetración, el Juez instructor o el que haga sus veces los recogerá y conservarà para
el juicio oral si fuere posible, procediendo al efecto a la inspección ocular y a la
descripción de todo aquello que pueda tener relación con la existencia y naturaleza del
hecho.
[...] Cuando se pusiera de manifiesto la existencia de huellas o vestigios cuyo anàlisis
biológico pudiera contribuir al esclarecimiento del hecho investigado, el Juez de
Instrucción adoptará u ordenará a la Policía Judicial o al médico forense que adopte
lasmedidas necesarias para que la recogida, custodia y examen de aquellas muestras
se verifique en condiciones que garanticen su autenticidad, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 282.
Artículo 770
La Policía Judicial acudirá de inmediato al lugar de los hechos y realizará las siguientes
diligencias:
1ª. Requerirá la presencia de cualquier facultativo o personal sanitario que fuere
habido para prestar, si fuere necesario, los oportunos auxilios al ofendido. El
requerido, aunque sólo lo fuera verbalmente, que no atienda sin justa causa el
requerimiento será sancionado con una multa de 500 a 5.000 euros, sin perjuicio de la
responsabilidad criminal en que hubiera podido incurrir.
503
Tem ari Oposicions

2ª. Acompañará al acta de constancia fotografías o cualquier otro soporte magnético o
de reproducción de la imagen, cuando sea pertinente para el esclarecimiento del
hecho punible y exista riesgo de desaparición de sus fuentes de prueba.
3ª. Recogerá y custodiará en todo caso los efectos, instrumentos o pruebas del delito
de cuya desaparición hubiere peligro, para ponerlos a disposición de la autoridad
judicial. [...]
5ª. Tomará los datos personales y dirección de las personas que se encuentren en el
lugar en que se cometió el hecho, así como cualquier otro dato que ayude a su
identificación y localización, tales como lugar habitual de trabajo, números de teléfono
fijo o móvil, número de fax o dirección de correo electrónico.
6ª. Intervendrá, de resultar procedente, el vehículo y retendrá el permiso de
circulación del mismo y el permiso de conducir de la persona a la que se impute el
hecho.
4.‐Llibre d’Actes d’Inspeccions Oculars Tècnico‐Policials
S’hi anotaran les següents dades:
Número d’acta d’IOTP, Data de l’acta, Número dels agents que la realitzen, Número
diligències policials, Referència de policia científica, Motiu i Lloc del fet.
INSPECCIÓ OCULAR TÈCNICO POLICIAL (IOTP)
FUNCIÓ POLICIAL
Investigació del delicte.
Prova judicial (sense manament judicial).
Suport a l’hora de fer l’informe pericial
MATERIAL
Una càmara domèstica
Bateries
Carregador i alimentador corrent
Cintes
Recanvi piles i fusibles
Micròfon de corbata
Opcional:
angular
torxa
tres peus
504
Tem ari Oposicions

ENREGISTRAMENT:
Marcarem un ordre a seguir:
1.‐Plans de situació (població, polígon industrial, ciutat, un planell)
2.‐Plans d’aproximació (carrer de la població, bloc, fàbrica)
3.‐Plans del lloc deIs fets (casa, edifici, entrada, finestra forçada, etc, evitant continus
moviments de càmara i zoom i mantenint la durada del pla el temps suficient.)
4.A.‐Entrada per la porta de la casa i seguiment d’aquesta
4.B.‐Lloc d’accés dels pressumptes autors
5.‐Lloc d’accés des de dins
6.‐Habitació lloc dels fets
7.‐lndicis
8.‐Resta de la casa
IL∙LUMINACIÓ: Utilitzar més GAINS o torxa en cas de poca llum. (En un incendi, utilitzar
torxa)..
DESPLAÇAMENT: Caminar amb els dos ulls oberts.
MOVIMENTS DE CÀMARA: Càmara en ma.
ZOOM: suau, zoom in i zoom out.
ENFOCAMENT: manual.
AUDIO: narració.
BALANÇ DE BLANCS: automàtic o manual.
ANOTACIONS: marcar la ma.
CÒPIA: fer una còpia de la cinta original i treballar amb la còpia.
ORIGINAL: arxivar per a disposició judicial.
VISIONAT: sí. Apuntar seqüències.
EDICIÓ MÀSTER: no.
La inspecció ocular és un aspecte imprescindible per a la resolució de la majoria de
delictes esdevinguts. Està regulada per la Llei d’enjudiciament criminal en els articles
del 326 al 333, que descriuen les actuacions que ha de dur a terme el jutge d’instrucció
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en el lloc dels fets. Actualment aquesta funció està delegada als membres
especialitzats dels diversos cossos policials.
La inspecció ocular que es realitza en el lloc on suposadament hi ha hagut un fet
delictiu ha de quedar palesa en un document anomenat acta d’inspecció ocular, on
s’ha de reflectir detalladament la inspecció ocular que ha fet el funcionari encarregat
del cas.
Tanmateix, encara que l’acta sigui molt detallada i exacta, mai no podrà aportar més
informació que un bon reportatge fotogràfic, que és més objectiu, exacte i precís que
una descripció escrita amb paraules.
Una fotografia congela un moment, una escena, una acció o una situació determinada i
reflecteix amb tot rigor les imatges captades per la càmera; per contra, en una relació
escrita es poden oblidar detalls ‐ de vegades, detalls als quals no s’ha donat
importància poden convertir‐se en proves fonamentals en el moment del judici oral. Si
es fan fotografies, hi ha constància d’aquests detalls, encara que no estiguin reflectits
en l’acta.
És fonamental fer les primeres fotografies de seguida que s’ arriba al lloc dels fets,
abans de moure cap objecte o víctima. En aquest sentit, és important mentalitzar els
agents que arriben en primer lloc que mentre esperen l’ arribada dels agents
especialitzats han de restringir l’accés a la zona de persones alienes; també cal
identificar les persones que es troben al lloc dels fets i els testimonis visuals. Cal
impedir que ningú toqui o mogui cap objecte a fi d’evitar que es creïn indicis falsos o
que se’n destrueixin.
En alguns casos, l’autoritat judicial i el metge forense compareixen al lloc dels fets;
aleshores, cal fer les fotografies que se sol∙licitin sens perjudici de fer, també, les que
l’agent consideri convenients per a la investigació. En els delictes amb víctimes
mortals, el reportatge fotogràfic realitzat al lloc dels fets s’ha de completar amb les
fotografies que es facin a l’institut medicoforense o al dipòsit de cadàvers durant
l’autòpsia, ja que aquestes darreres poden reflectir si el cos de la víctima ha patit
alguna agressió.
Una vegada feta la inspecció ocular amb la recerca d’indicis i el reportatge fotogràfic
respectius, s’ha de transcriure una acta en el mateix lloc, i han de signar‐la l’agent
instructor, el secretari i dos testimonis que han de donar fe que totes les actuacions
executades han estat ajustades al dret.
Quan s’ha de fer un reportatge fotogràfic no es disposa de fórmules matemàtiques que
puguin ajudar‐hi, per tant ha de ser l’agent especialitzat qui ha d’enfocar la inspecció
per tal d’intentar reflectir els indicis que seran la base d’informes posteriors.
És recomanable que els agents que participen en una inspecció ocular tinguin
coneixements comuns sobre fotografia i revelatge d’empremtes, ja que això els
permet realitzar la tasca corresponent d’una manera més efectiva.
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Si bé cada inspecció ocular és diferent, es poden agrupar segons el tipus ‐ robatoris,
empremtes, localització de cadàvers. . .‐, i escollir les tècniques fotogràfiques més
adients per a cada cas.
Per considerar‐se útils, s’han de realitzar les fotografies de detall, que s’han de fer al
laboratori fotogràfic. S’han de fer sempre amb el testimoni mètric corresponent i amb
dos focus que il∙luminin l’arma oposadament amb una inclinació de 450 per evitar
ombres i reflexos.
En les fotografies d’armes, tant si són en color com en blanc negre, es fa molt difícil
distingir la marca, el model i el número de sèrie, perquè aquestes inscripcions són
encunyades i no tenen prou contrast; tanmateix, hi ha una tècnica senzilla que permet
fer visibles totes les inscripcions. Si l’arma que s’ha de fotografiar és pavonada de color
negre, es passa un guix per damunt de les inscripcions; així, la pols del guix queda
dintre les ranures dels nombres i les lletres. Tot seguit, s’hi passa un pinzell per netejar
la pols sobrera; de seguida, les inscripcions, que hauran quedat de color blanc, seran
perfectament distingibles i se’ls podrà fer una fotografia. Per contra, si l’arma que s’ha
de fotografiar és niquelada o cromada, s’ha de seguir el mateix procediment però amb
pols negra – com per exemple, el negre de fum, que és un revelador mecànic per a
empremtes.
En una arma pavonada també costa distingir les taques de sang; en aquests casos cal
adaptar un filtre vermell a la càmera fotogràfica que permet obtenir una imatge en
que’ l’arma apareix de color fosc i la taca més clara i, per tant, més visible a causa del
contrast.
Quan es té una arma amb la numeració esborrada, per identificar‐la es pot utilitzar un
reactiu anomenat de fry’s, que provoca una reacció molecular a la zona que es va
comprimir per encunyar‐hi la numeració.
Com que la visió és molt feble i breu, cal tenir preparada la càmera, ja que una vegada
hagi aparegut la numeració es tornarà a esborrar per sempre. Cal no oblidar que abans
d’aplicar aquest reactiu s’ha de netejar la zona on hi ha les inscripcions.
Les fotografies de conjunt parcial i de detall, com hem dit més amunt, s’han de fer
sempre amb el testimoni mètric i, en el paper que enquadri la fotografia, hi ha de
constar el lloc, la data i l’hora en que’ es realitza el reportatge.
Les fotografies que pertanyin a investigacions de balística forense s’han d’efectuar en
el laboratori corresponent.
El material fotogràfic adient per a aquest tipus de fotografies és: una càmera
fotogràfica rèflex de 35 mm, amb objectius gran angular, normal i macro, filtre vermell,
trespeus, cable disparador, flaix orientable i pel∙lícula pancromàtica amb una
sensibilitat aconsellada de 100/21 IS0.
Fotografies de taques
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Tem ari Oposicions

En les inspeccions oculars es poden trobar taques diverses, que poden ser d’origen
biològic ‐ sang, semen, orina. .‐ o químic. Quan es troben taques de sang, és
convenient fer el reportatge fotogràfic en color, per reflectir els fets d’ una manera
més real. En aquest tipus de reportatge cal seguir l’ordre esmentat anteriorment, és a
dir: fotografies de conjunt, de conjunt parcial i de detall. Abans de fer qualsevol
fotografia cal efectuar una inspecció visual per acotar i marcar totes les taques de sang
i d’altres, per determinar l’ordre que haurà de seguir el reportatge. Es convenient que
en aquestes inspeccions es porti una llum ultraviolada perquè les taques de sang i
semen, quan es troben en superfícies molt fosques, presenten una diferenciació que
les fa visibles si són sotmeses a aquesta radiació.
Cal tenir molta cura amb la il∙luminació. S’ha d’utilitzar una llum rasant o amb una
inclinació adequada respecte a l’eix òptic de la càmera fotogràfica. S’han de traslladar
tots els objectes que es pugui al laboratori per fer la tasca amb més tranquil∙litat i per
poder servir‐nos de tots els mitjans al nostre abast.
Cal fotografiar totes les taques detectades al lloc dels fets tenint en compte l’entorn,
és a dir, intentant reflectir‐ne la posició i el lloc. I cal fotografiar‐les totes, tant si
semblen de sang com si no; posteriorment, el laboratori confirmarà de quina
substància es tracta.
Si es troben armes de foc, objectes contundents, armes blanques o qualsevol altre
objecte tacat de sang cal seguir el procediment següent: abans d’extreure‐la de
l’objecte on es troba per poder‐la analitzar cal fer‐ne la fotografia; després se separen
les restes de sang de l’objecte i se’l torna a fotografiar amb les taques raspades al
costat. Se segueix aquest procediment amb la intenció de demostrar que es tracta de
la mateixa sang i del mateix objecte o arma; si no es treballés d’aquesta manera, el dia
del judici, quan es presentés l’arma o l’objecte totalment net, el defensor podria no
admetre’l com a prova.En totes les fotografies ha de constar el corresponent testimoni
mètric al costat de la taca de sang, perquè el diàmetre i el dibuix poden indicar l’alçada
de la caiguda, la inclinació i la direcció.
508
Tem ari Oposicions

5.6. L’ENTRADA I L’ESCORCOLL EN LLOCA TANCAT: REQUISIT, FORMALITATS I
SUPÒSITS EXCEPCIONALS.
Entrada i escorcoll en domicili
En aquests dispositiu analitzem els requisits i l’operatiu policial en l’entrada i escorcoll en un
domicili en els dos casos més freqüents en que el realitza la Policia Judicial: amb resolució judicial i
amb consentiment del titular.
Amb resolució judicial
‐La Petició
Els funcionaris de policia judicial demanaran mitjançant ofici motivat la resolució judicial que
autoritzi la practica de la diligència.
Si hi han diligències judicials obertes, l’ofici s'adreçarà al Jutge o Tribunal que conegui de la causa.
Si la diligència es té que practicar fora de l'àmbit territorial de l'òrgan judicial que coneix de la
causa, l’ofici de petició també s'adreçarà a ell, el qual comissionarà la diligència al Jutge de la
demarcació territorial corresponent o l’efectuarà personalment.
Si no hi han diligències judicials obertes, l’ofici s'adreçarà al Jutge d’Instrucció en funcions de
guàrdia del lloc on es tingui que efectuar, el qual obrirà les diligències judicials corresponents i
posteriorment, si no li correspon conèixer de la causa, s’inhibirà en favor de l'òrgan judicial
competent per conèixer‐laEn l’ofici constarà sempre:
‐El número de diligències policials i el de les diligències judicials si aquestes ja estan
obertes.
‐Els motius, les comprovacions, les constatacions, els indicis i la necessitat d’efectuar la
diligència. Aquesta motivació té que ser el més amplia, extensa i complerta possible, ja que
com a norma general constituirà la base de la motivació de la resolució judicial i per tant la
causa de la seva acceptació o denegació per l'òrgan judicial. En cap cas es demanarà la
pràctica de aquestes diligències sense motivació.
‐El fet delictiu que s’investiga o que motiva la diligència, les persones que es volen detenir
i/o els objectes o efectes que de forma directa o indirecta estiguin relacionats i que es volen
recercar.
‐El lloc o domicili on es vol efectuat la diligència, amb totes les dades concretes i exactes de
la seva ubicació que permetin la seva inconfusible identificació.
‐El titular del mateix i/o persona que hi viu, si es coneixen.
‐La data complerta, dia, mes i any, en que es durà a terme i si s’efectuarà durant el dia,
durant la nit o ambdós. Aquesta dada es molt important, perquè si la resolució judicial no
ho recull de forma expressa, no es poden efectuar entrades i escorcolls durant la nit.
‐Els funcionaris de policia judicial que practicaran en la diligència i la Unitat o Grup al que
pertanyen. Així mateix es farà constar si en la diligència intervindran altres grups o unitats
especialitzades dels Cos ( Policia Científica, GEI, TEDAX, CANINA, MTO, INFORMATICA, etc.)
509
Tem ari Oposicions

‐És farà constar que es realitzarà un reportatge fotogràfic i/o videogràfic que restarà en seu
policial a disposició de l ’autoritat judicial.
‐En el cas de que el detingut o imputat hagi demanat la presència del seu advocat en la
diligència, es farà constar també en l’ofici. L’ofici el signarà el Cap del Grup o de la Unitat
d’Investigació.
‐ L’Operatiu policial
El Cap de la Unitat o Grup d’investigació o el funcionari que ell designi serà el responsable de
l’operatiu policial per la pràctica de la diligència.
Des de el mateix moment en que es prengui la decisió de sol∙ licitar la resolució judicial, el
responsable de l’operatiu adoptarà les mesures de vigilància que siguin necessàries per evitar la
fugida de la persona que es vol detenir o la sostracció dels objectes, efectes o instruments del
delicte, llibres, papers o qualsevol altre cosa que hagi de ser objecte de l’escorcoll.
El responsable de l’operatiu designarà el nombre d’efectius necessaris, tenint en compte les
característiques físiques de lloc, les dificultat per accedir‐hi, el nombre de persones que poden
trobar‐se a l’interior i la seva perillositat o qualsevol altre dificultat que es pugui preveure.
El responsable de l’operatiu demanarà per el conducte establert, i amb la justificació corresponent,
el recolzament de les patrulles de seguretat ciutadana o d’unitats especialitzades que cregui
necessari per la pràctica de la diligència.
Així mateix supervisarà que es disposi de tot el material que consideri adient i necessari per
efectuar la diligència (etiquetes, bosses, precintes, pota de cabra, poquets, vehicles, cameres
armilles, armes llargues etc.......)
Abans de començar l’operatiu policial, el responsable farà una reunió amb tots els efectius que
intervindran explicant com es durà terme i assignarà les tasques concretes que te que realitzar
cadascun d’ells, tenint present que dintre del domicili només tenen que ser‐hi els funcionaris
policials imprescindibles. Dintre de les tasques es important designar qui assegurarà les habitacions
o dependències del domicili, qui efectuarà l’escorcoll, qui custodiarà al detingut, qui vigilarà
l’exterior etc.
El responsable de l’operatiu comunicarà a la Sala de Coordinació que correspongui, la sortida de les
dependències policials, l’arribada al lloc, l’inici de la diligència, les novetats que és produeixin i la
finalització.
Una vegada en el lloc, el responsable policial agafarà les mesures necessàries per la seguretat de la
comissió judicial i demés persones que intervinguin en la diligència, així com dels agents actuants.
El responsable de l’operatiu estarà sempre al costat del Secretari judicial, dirigint la diligència i
comunicant‐li totes aquelles circumstàncies que cregui convenients per l’investigació policial o
judicial per que les reflecteix‐hi a l’acta.
Mentres el Secretari judicial procedeix a la notificació de la resolució judicial, els agents designats
entraran ràpidament en el domicili i comprovaran totes les seves dependències per tal de evitar la
destrucció de proves o la fugida de alguna persona, però en cap cas realitzaran cap escorcoll.
510
Tem ari Oposicions

Una vegada fet aquest assegurament, reuniran a totes les persones que es trobin dintre del
domicili en una mateixa dependència i procediran a la seva identificació. Si es tenen indicis o
sospites raonables de que poden tenir en el seu poder algun objecte dels que s’estan recercant,
donaran avis al responsable el qual si ho creu convenient ordenarà que es procedeixi al seu
escorcoll en presència del Secretari Judicial el qual reflectirà el fet i el seu resultat a l’acta. Si es
trobes algun objecte dels recercats, o d’altre delicte en poder d’algun dels presents, el responsable
ordenarà, si cal, la seva detenció i trasllat a les dependències policials. Aquest fet quedarà
reflectit pel Secretari Judicial a l’acta.
Una vegada finalitzat això i quan el Secretari hagi finalitzat les formalitats de l’acta començarà
l’escorcoll del domicili. Sortiran del mateix tots els agents que no tinguin que realitzar l’escorcoll.
L’escorcoll es farà sempre de forma ordenada i sistemàtica, habitació per habitació per els agents
designats per fer‐ho.
El responsable ordenarà començar l’escorcoll per la dependència més propera a
l’entrada del domicili que s’identificarà a l’acta a més de la seva descripció i ubicació
dintre del domicili amb la lletra “A”. Una vegada finalitzat l’escorcoll de la habitació,
es continuarà en direcció a l'interior de l’habitatge i de dreta a esquerra els successius
escorcolls de les demés habitacions o dependències una a una, que
s’identificaran successivament amb les lletres “B”, “C”, “D”,,,,,,,,,,
No es farà mai l’escorcoll de dues habitacions o dependències al mateix temps.
L’escorcoll de les habitacions es farà sempre en presencia del Secretari Judicial, del Titular si està
present i del responsable de l’operatiu.
Els agents que realitzin l’escorcoll mostraran al Secretari judicial i al responsable de l’operatiu, d’un
en un i en l’ordre que els han trobat, els objectes que es tinguin que recollir els identificaran amb
etiquetes, en las quals constarà el numero de diligències policials, la lletra corresponent a
l'habitació i un numero que començarà per l’1 (A‐1, A‐2, A‐3, ....B‐1, B‐2, B‐3 i així successiva i
correlativament, començant a cada habitació per l’1.
Tots els objectes que es recullin en una mateixa habitació es dipositaran amb una o varies bosses o
caixes, que una vegada plenes o finalitzat l’escorcoll de l’habitació, es tancaran i precintaran i
s’identificaran amb el numero de diligències policials i la lletra de la habitació .
No es tenen que fer mai identificacions o descripcions genèriques (papers, documents, cintes, joies,
etc.) sinó individualitzades i amb el major número de dades possibles (descripció física, color,
tamany, pes aproximat, marques, models, inscripcions, números de sèrie o referència, tipus de
document, membret, data i contingut.... etc.)
Si és tenen que recollir llibres i/o papers de comptabilitat, aquests seran foliats, segellats i
rubricats, un a un en totes les seves fulles per ambdós cares, pel secretari judicial, el titular o
representat, el responsable policial i les demés persones presents en la diligència. Posteriorment
s’introduiran en bosses transparents que s’identificaran amb la lletra i número que li correspongui
511
Tem ari Oposicions

segons la dependència on es trobin, i aquestes s’introduiran en les bosses o caixes de la dita
dependència
El responsable policial tindrà cura de que a l’acta quedin reflectits i descrits correctament l’objecte,
la dependència, el lloc concret on s’ha trobat i la seva identificació.
Si ho creu necessari, indicarà al Secretari Judicial que dibuixi en l’acta un croquis de l’habitatge.
Durant la pràctica de la diligència es procurarà, dintre del possible, que totes les coses quedin en el
mateix estat i ordre en que es trobaven, evitant sempre que sigui possible que es produeixin
desperfectes o trencadisses.
Si es tenen que ocupar telèfons mòbils, s’agafaran també si es troben, el carregador, els documents
o papers on constin els codis d'accés i seguretat (PIN; PUK) i altre documentació de l’aparell. Si està
connectat es procurarà que no es desconnecti i si està baix de càrrega, es procurarà carregar. Els
aparells es trametran posteriorment i sense manipular‐los a la unitat MTO de l’ACPJ.
Si es tenen que recollir ordinadors i/o equips informàtics, es contactarà amb la Unitat d'informàtica
de l’ACPJ, que donarà instruccions al respecte. En tot cas s'impedirà que cap dels presents toqui els
equips i es procedirà a precintar les entrades de corrent, les disqueteres i entrades de CD i
s’identificaran els equips convenientment.
Aquest fet quedarà recollit en l’acta. Els equips informàtics només es podran desprecintar per
funcionaris de la Unitat d'Informàtica de l’ACPJ en presència del Jutge en seu Judicial per procedir
al buidat de la informació
Si l’escorcoll s’efectua en llibres o documents dels Registres Civil, Mercantil o de la Propietat,
s’efectuarà sempre en presència del Registrador i com norma general no es poden treure de
l’edifici els llibres o documents, realitzant l’examen dels mateixos en les pròpies dependències dels
Registres i fent constar en l’acta tot allò que el responsable policial consideri necessari.
Una cop finalitzada la diligència i sinó queda cap persona en el domicili, és tindrà cura de que
quedin tancats tots els llums, les conduccions d’aigua i gas, les finestres i tots els accessos possibles
al domicili.
Pràctica de la diligència
L'òrgan judicial, mitjançant resolució judicial amb forma d’interlocutòria motivada, decretarà la
diligència d’entrada i escorcoll, en la qual ha de constar el domicili o lloc on s’efectuarà, el seu
titular, el dia mes i any i si s'efectuarà durant el dia, la nit o ambdós.
A la resolució constarà també qui efectuarà la diligència: El propi Jutge, el Ministeri Fiscal o per
delegació la Policia Judicial (que és el més habitual). En aquest cas constaran els funcionaris
policials que l’efectuaran. Com que es tracta d’una delegació del Jutge, aquesta no es pot tornar a
delegar i per tant tenen que practicar la diligència els funcionaris policials que constin a la
interlocutòria i no poden ser substituïts per altres.
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Tem ari Oposicions

En aquest cas, juntament amb la interlocutòria, l'òrgan judicial emetrà una ordre adreçada a la
Policia Judicial, que es coneix com Manament d’entrada i escorcoll, per que efectuï la diligència. Els
funcionaris policials rebran copia de ambdós documents, que s’adjuntaran a l’atestat.
Es preceptiva i obligatòria per la practica de la diligència la presència del Secretari Judicial, que en
cap cas pot ser substituït per la Policia Judicial.
El Secretari judicial notificarà la resolució judicial al titular o amb la seva absència a les persones
que recull la normativa vigent, i aixecarà acta de la diligència fent constar totes les actuacions,
incidències i manifestacions que es duguin a terme. Finalitzada la diligència el Secretari Judicial
signarà l’acta juntament amb totes les persones que han intervingut i lliurarà copia als agents de
Policia Judicial que la inclouran en l’atestat.
Amb la presència del Secretari judicial no fan falta testimonis en cap cas, inclòs si el titular no està
present o el domicili està buit.
El Secretari Judicial recull i dona fe de tot el que succeeix, però no dirigeix la pràctica de la
diligència, sinó que ho farà el Jutge o Ministeri Fiscal si estan presents o el funcionari de la Policia
judicial responsable de l’operatiu com a delegat del Jutge.
Si la resolució judicial recull que la diligència es practicarà en hores diürnes o durant el dia i arriba
la nit i aquesta no ha finalitzat, el responsable policial demanarà permís al titular per continuar, si
aquest es nega, s’aturarà la diligència, es precintarà i assegurarà el lloc i és continuarà al dia
següent amb una nova resolució judicial. Per això es importat que si és preveu que la diligència que
s'efectuï de dia es pot allargar, es demani practicar‐la durant el dia i la nit i que així ho reflecteix la
resolució judicial.
Si durant la pràctica de la diligència es descobreixen objectes, efectes o instruments d’un fet
delictiu diferent al que motiva la practica de la diligència, no cal aturar‐la, sinó que es recolliran i el
Secretari Judicial farà constar a l’acta el fet del seu descobriment i la descripció del lloc i al finalitzar
la diligència s’informarà a l'òrgan judicial, el qual decidirà si es un delicte connex o si obre
diligències per un altre delicte.
Per la pràctica de la diligència es podrà fer servir la força necessària per dur‐la a terme i si qualsevol
dels presents posa impediments o es negar a seguir les ordes o instruccions dels agents de policia
judicial que intervenen incorreran en un delicte de desobediència greu a l’Autoritat judicial
(recordem que la Policia Judicial està actuant per delegació del Jutge) de l’article 556 CP. i es
procedirà a la seva detenció i trasllat a les dependències policials, quedant aquests fets reflectits a
l’acta per el Secretari Judicial.
Si el titular del domicili està detingut, estarà sempre present a la pràctica de la diligència
2 Amb el consentiment del titular
El consentiment del titular per efectuar una diligència d’entrada i escorcoll, té que constar sempre
de forma expressa i inequívoca i no es pot presumir mai.
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Tem ari Oposicions

El consentiment es reflectirà sempre de forma escrita, en un acta policial en la que constaran
l’instructor i secretari, les diligències policials, les dades del titular, les dades del domicili, el lloc, la
data i l’hora on es dona el consentiment ,la data i hores en que s’efectuarà la diligència , les dades
del advocat o testimonis en presencia dels quals es dona el consentiment i en la qual ha de quedar
reflectit de forma indubtable que la persona dona la lliure i voluntària autorització perquè els
funcionaris policials actuants efectuïn l’entrada i l’escorcoll de totes les dependències que tingui el
domicili.
L’acta està signada per la persona que dona el consentiment, pel advocat o testimonis i pels
funcionaris policials que actuen d’instructor i secretari.
Si el titular està detingut o imputat, el consentiment el donarà sempre en presència del seu
advocat, el qual signarà l’acta. En aquests casos no es vàlid el consentiment que es pugui donar
sense la presència i signatura de l’advocat i per tant es tindrà que demanar la resolució judicial.
En els demés casos el consentiment es donarà davant de dos testimonis, que signaran l’acta de
consentiment.
El titular, pot delegar la seva presència en un familiar o en el seu representat legal, la qual cosa té
que quedar reflectida a l’acta de consentiment.
Un domicili pot tenir més d’un titular, però el consentiment d’un d’ells es suficient per practicar la
diligència, si els demés estan absents o no es neguen expressament a la practica de la diligència. La
negativa d’un sol titular prevaleix sobre la conformitat de tots els altres i per tant serà necessària la
resolució judicial per practicar la diligència.
Aquesta negativa d’un dels titulars pot ser per tot el domicili o només per les cambres o
habitacions que ell ocupi i en aquest cas es podrà efectuar la diligència en la resta del domicili,
exceptuant els llocs on s’hagi negat pels quals serà necessària la resolució judicial.
Davant de qualsevol dubte, és te que demanar la corresponent resolució judicial i no optar mai per
l’entrada amb consentiment.
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Tem ari Oposicions

5.7. EL RECONEIXEMENT. LES DILIGÈNCIES DE RECONEIXEMENT.
Els reconeixements en roda, es la tècnica consistent en que una persona pugui reconèixer al
presumpte autor, implicat o participant en un fet delictiu mitjançant una observació directa d’un
grup de persones de les mateixes característiques externes (raça, sexe, edat, complexió, estatura i
vestimenta) situades en una sala o dependència condicionada per tal de que no puguin tenir
contacte ni visual ni d’altre tipus amb la persona que fa el reconeixement. Aquesta tècnica es te du
a terme amb tots el requisits i garanties establertes per la legislació processal i si es fa en presencia
judicial, té el valor processal de prova pre‐constituïda.
Els robatoris amb violència i/o intimidació tenen com a característica fonamental, la possibilitat que
l’autor pot ser reconegut per la víctima o testimoni, ja sigui mitjançant un reconeixement fotogràfic
o videogràfic, reconeixement en roda, o mitjançant la identificació de la veu de l’autor.
A continuació s’indiquen, com a norma general, els següents mitjans d’identificació de l’autor:
a. Coneixement previ de l’autor: és el supòsit en què la víctima o testimoni ja coneixia a l autor del
delicte per relacions personals o circumstàncies anteriors. En aquest cas, la víctima o testimoni
aporta dades de la filiació o dades concretes que ajuden a identificar de manera inequívoca l’autor.
b. Identificació casual i directa: és el supòsit que es dóna quan la víctima o el testimoni, de manera
casual o fortuïta identifica a l’autor a la via pública o en altres dependències ja sigui poc després del
delicte o amb posterioritat en el temps.
c. Identificació a l’acte del judici oral: la víctima o el testimoni identifica a l’autor en l’acte del judici
oral a preguntes de les parts.
d. Identificació mitjançant reconeixement fotogràfic o videogràfic.
e. Identificació mitjançant la diligència de reconeixement en roda.
f. Identificació de l’autor per altres mitjans com l’informe pericial dactiloscòpic.
La diligència de reconeixement en roda.
La diligència de reconeixement en roda no és un mitjà d’identificació obligatori, només s’ha de
practicar quan hi hagi dubtes sobre la identificació de l’autor. Si la identificació s’ha produït
mitjançant un altre mitjà de prova, i no hi ha dubtes de la identificació, la jurisprudència considera
aquesta diligència innecessària.
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Tem ari Oposicions

El reconeixement en roda judicial.
És aquella diligència que està sotmesa al control judicial on el jutge d’instrucció és qui porta a
terme la direcció, amb la presència del secretari judicial, el qual donarà fe pública judicial del
resultat i d’allò succeït en el transcurs de la diligència.
Requisits del reconeixement en roda.
a. Composició de la Roda.
En la composició de la roda hi ha d’haver la col∙locació d’un grup de persones de característiques
semblants. És aconsellable que no siguin menys de cinc, de característiques físiques similars a la
persona que és objecte del reconeixement (edat, alçada, aspecte físic, vestimenta, etc).
Quant al nombre de persones que ha de formar la roda (imputat més figurants), la llei i la
jurisprudència no determinen quin ha de ser el nombre concret de persones, això no obstant
malgrat que alguna Sentència estableix un nombre “no inferior a tres”, el nombre habitual de
components de la roda és de cinc persones inclòs l’imputat.
Pel que fa a l’exigència legal que les persones que formen la roda siguin de característiques
exteriors semblants, la jurisprudència no exigeix que aquestes siguin totes iguals “com a gotes
d’aigua”, el que es demana es que no hi hagi diferències respecte a la seva aparença física, raça,
sexe, color del cabell, etc,.
b. Identificació dels components de la roda .
Els components de la roda s’han de col∙locar en posició de línia frontal davant del testimoni; i s’han
de numerar, d’esquerra a dreta començant pel número 1, fent constar a l’acta que en la diligència
s’estenen la filiació i el número de cada component de la roda.
A petició del testimoni, o d’ofici per part de l’instructor, els membres de la roda poden ser
requerits que diguin alguna frase, es moguin per la sala de reconeixement, o fins i tot que estiguin
asseguts en cadires, amb l’objectiu de facilitar al testimoni alguna actitud que sigui fonamental per
a la identificació.
No obstant, s’ha de tenir present que en cas de demanar que l’imputat parli o faci qualsevol
moviment, també s’haurà de demanar a la resta de components de la “roda”.
La diligència, s’ha de practicar en una sala condicionada a aquesta finalitat, amb l’objectiu de que el
testimoni no pugui ser vist ni sentit per cap dels components de la roda, i així garantir la plena
llibertat del testimoni.
c. Pluralitat de testimonis o víctimes.
En el supòsit que hi hagi més d’un testimoni o víctima efectuaran el reconeixement per separat, i es
garantirà la incomunicació entre ells fins a la finalització de la roda.
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Tem ari Oposicions

d. Pluralitat d ‘imputats.
En el supòsit que hi hagi més d’un imputat per a ser reconegut en una mateixa causa, la llei preveu
la possibilitat d’efectuar‐la conjuntament, amb tot, s’ha de garantir que hi hagi el doble de
figurants que d’imputats.
Assistència lletrada al detingut o imputat; article 520 Lecrim.
L’assistència lletrada al detingut o imputat és imprescindible en la diligència de reconeixement en
roda, ja que si no fos present l’advocat no es garantiria el dret a la defensa reconegut per la
Constitució (art.17.3 CE).
Documentada mitjançant acta.
Una vegada finalitzada la diligència, el secretari (policial o judicial segons el cas), estendrà acta fent
constar lloc, data, hora, nom i cognoms, número de DNI i número d’ordre delscomponents de la
roda, les dades del lletrat i del testimoni, així com el resultat de la diligència.
S’ha de fer constar que els components de la “roda”, són de característiques exteriors semblants,
tal i com ho demana la llei.
Respecte al resultat de la diligència, s’hi ha de fer constar allò que manifesta el testimoni (si
reconeix o no a l’imputat amb aquelles expressions que manifesti en el moment del
reconeixement).
També es farà constar les al∙legacions que pugui manifestar l’advocat defensor.
L’acta serà signada per tots els partícips en la diligència.
Es recomana que es realitzi reportatge fotogràfic o videogràfic de la composició de la roda, el qual
s’adjuntarà a l’acta de reconeixement.
Els participants en la diligència.
Destaquem a continuació els participants, amb els aspectes rellevants que s’han de tenir en
compte en la diligència de reconeixement en roda.
• El detingut o imputat.
L’imputat o detingut està en el seu dret de negar‐se a participar en la “roda”, o a fer qualsevol
moviment a petició de l’instructor, i en tot cas no podrà ser coaccionat a participar‐hi. La negativa
de l’imputat s’ha de fer constar en diligències (policials o judicials segons el cas).
També dins dels drets reconeguts a l’article 520 de la LECrim, el detingut o imputat té dret a que
sigui present el seu advocat i a entrevistar‐se amb ell en finalitzar la diligència.
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Tem ari Oposicions

Tal com s’ha vist en la diligència d’entrada i perquisició , sempre s’ha de valorar la necessitat
d’efectuar una diligència en la qual el detingut té dret a l’entrevista amb l’advocat si encara resten
pendents altres diligències a realitzar. En aquest cas, cap la possibilitat que el detingut encara no
hagi declarat i per tant si es pot escollir per part de la policia, potser és més efectiu realitzar primer
la declaració i després la “roda”, ja que en ambdues diligències el detingut té dret a entrevistar‐se
amb el seu advocat, tal com estableix l’article 520 Lecrim.
• Els figurants.
Els figurants són citats per la policia a fi que compareguin de manera voluntària a la “roda”; en cap
cas, no es poden coaccionar perquè ho facin. Una vegada finalitzada la diligència, se’ls lliurarà un
justificant de la seva participació.
Encara que el nombre habitual de components de la roda és de cinc persones inclòs l’imputat
davant la possibilitat que algun figurant no comparegui a la roda, s’aconsella sempre citar‐ne un
més, i per tant se’n citaran cinc.
El fet de citar un figurant més també té un altre avantatge, ja que si el jutge considera que algun
dels figurants no té semblança física suficient amb l’imputat, sempre hi ha una possibilitat de
substitució amb el “figurant de reserva”.
Hi ha la possibilitat que el figurants siguin altres persones que es troben detingudes a comissaria, o
altres presos si la roda es fa a la presó, sempre i quan aquests tinguin característiques externes
semblants a l’imputat, i hi participin de forma voluntària.
• El testimoni o la víctima.
El testimoni o víctima ha de tenir plena llibertat per poder efectuar la identificació; s’ha de trobar
“segur”, és a dir, les condicions per a poder efectuar el reconeixement han de ser les idònies
perquè el testimoni tingui la seguretat que els components de la roda no l’hagin pogut veure, ni
escoltar en cap moment de la diligència.
En cas que el testimoni sigui menor d’edat, ha de comparèixer acompanyat pel seu tutor legal.
En cas que el testimoni estigui privat de llibertat l’ha d’assistir el seu lletrat en el moment
d’efectuar la diligència.
• L’advocat.
La intervenció de l’advocat en la diligència de reconeixement en roda pot definir‐se com a passiva;
en gran mesura, s’assembla molt a la seva assistència en una declaració.
‐ El lletrat té dret a demanar que s’informi el seu client dels drets que li són inherents.
‐ Pot presentar qualsevol al∙legació en finalitzar la diligència i demanar que es faci constar a l’acta
(p.ex. composició defectuosa de la roda o qualsevol incidència que s’hagi produït…)
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Tem ari Oposicions

‐ Pot demanar a l’instructor que faci alguna pregunta al testimoni; però en cap cas no les hi
pot fer directament.
‐ Pot entrevistar‐se amb el seu client quan finalitzi la diligència, ja que és un dels drets de què
gaudeix el detingut d’acord amb l’art. 520.2. de la LECrim.
Normalment el jutge instructor dóna l’opció a l’advocat defensor de supervisar la composició de la
roda abans de començar la diligència a fi que en doni o no la conformitat. Si l’advocat no està
d’acord amb algun dels figurants, perquè no el considera prou adient, llavors el jutge en demana la
substitució. Aquesta manera de procedir és potestat del jutge que, en aplicar‐la s’estalvia qualsevol
al∙legació de l’advocat en finalitzar la diligència.
• La policia judicial
En la diligència de reconeixement de roda policial dos agents de la policia judicial fan les funcions
d’instructor i de secretari; en la roda judicial aquestes funcions les fan el jutge i el secretari judicial.
Però tant en l’una com en l’altra, la policia judicial té diverses responsabilitats en la pràctica de la
diligència de reconeixement en roda que s’analitzen a continuació:
o Respecte els testimonis:
Han de vetllar perquè no puguin veure els components de la roda abans de la realització d’aquesta.
En cas que hi hagi més d’un testimoni, han de vetllar per a garantir la incomunicació entre ells fins a
la finalització de la diligència.
S’han d’abstenir de fer qualsevol comentari o indicació als testimonis pel que fa a la identitat de
l’imputat o qualsevol altre component de la roda.
S’han d’abstenir també de comentar al testimonis que s’ha detingut el presumpte autor, ja que pot
condicionar aquests alhora de realitzar el reconeixement.
o Respecte a l’imputat :
Hauran de prendre totes les mesures adients per a garantir que el detingut no alteri la seva imatge
(en la roba o en l’aspecte físic) abans de la pràctica de la diligència 1
A més a més, han de garantir que la roba que duia el detingut en el moment dels fets (si portava
una peça de roba molt característica) sigui preservada per si cal fer la “roda “ amb dates posteriors.
Han de vetllar que l’aparença exterior de l’imputat no sigui diferent a la de la resta de components
de la roda, com per exemple, les manilles posades, les sabates sense cordons, etc., es a dir s’ha de
garantir també en aquests detalls el compliment d’un dels principals requisits de la diligència que
és que tots els components de la roda siguin de característiques exteriors semblants.
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Tem ari Oposicions

• El secretari judicial.
La seva presència és imprescindible quan la diligència de reconeixement en roda, és judicial.
Com a federatari públic, estendrà l’acta corresponent i donarà fe pública judicial de tot allò que
succeeixi en la diligència.
• El fiscal.
Només participa en la diligència de reconeixement en roda que ell dirigeix, d’acord amb les
facultats investigadores que té atribuïdes per l ‘ordenament jurídic.
• El jutge instructor.
Porta a terme la direcció de la “roda “ quan aquesta esdevé judicial .
És l’únic que pot preguntar al testimoni per a fer qualsevol aclariment respecte al resultat del
reconeixement, tant de mutu propi com a requeriment d’altra part.
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Tem ari Oposicions

5.8. EL RECONEIXEMENT FOTOGRÀFIC.
Els reconeixements fotogràfics, es una tècnica consistent en mostrar fotos d’arxius policials o
d’altres, amb la finalitat de que una persona pugui reconèixer a la del presumpte autor, implicat ,
participant o també d’un testimoni en un fet delictiu.
El reconeixement fotogràfic és una diligència d’investigació realitzada per la policia i utilitzada en la
investigació quan l’autor és desconegut o hi ha dubtes de la seva identitat i aquest ha estat vist per
la víctima o un testimoni. Del reconeixement fotogràfic, no existeixen en la legislació processal
penal procediments reguladors de com i quan s’han de practicar.
Doctrina i jurisprudència valoren el reconeixement fotogràfic com un “mitjà legítim d’investigació “,
i és a partir de les sentències del Tribunal Suprem i de la doctrina de diferents autors que sorgeix
un marc d’actuació que “regula” aquesta diligència.
Requisits de la diligència de reconeixement fotogràfic.
a. És necessari que el reconeixement es faci amb una pluralitat de fotografies.
Això no obstant, el fet que hagi d’haver “pluralitat“, no vol dir que la víctima o el testimoni hagin de
fer un reconeixement amb un nombre extraordinari de fotografies.
L’experiència ens diu que és possible que el reconeixement fotogràfic amb un nombre il∙limitat de
fotografies sigui “negatiu”, ja que la víctima després d’observar un gran nombre d’imatges
comença a dubtar i sol manifestar que li “semblen tots iguals”, amb la possibilitat que la víctima no
reconegui l’autor del delicte, o reconegui a una persona que no és després d’observar tantes
fotografies.
El reconeixement fotogràfic requereix un estudi previ de les possibilitats d’identificació per part de
la víctima, dels “sospitosos” pel tipus de delicte, de la descripció física donada per la víctima o
testimoni, de la zona on s’ha produït el delicte, etc,. Amb aquest estudi previ, cal fer un recull de
fotografies amb els “candidats” més idonis, en un nombre entre dotze i vint‐iquatre fotografies.
El requisit de “pluralitat de fotografies“ està definit per la jurisprudència, malgrat això, aquesta no
estableix el nombre mínim o màxim de fotografies que s’han de mostrar en el reconeixement.
“haurà d’haver una quantitat suficient per a desterrar raonablement els dubtes en la identificació”.
La següent jurisprudència defineix el concepte de pluralitat de fotografies:
STS 01/12/1995: [...] Para la validez de esta posibilidad excepcional (que el reconecimiento
inicialmente practicado como medio de investigación pueda ser fuente de prueba válidamente
utilizable para desvirtuar la presunción constitucional de inocencia al incorporarse al proceso a
través de otros medios de prueba), constituye una condición inexcusable la absoluta neutralidad
del investigador (STC 36/95 de 6 de febrero), neutralidad que se encuentra ausente cuando,
521
Tem ari Oposicions

como sucede en el caso actual, consta que a los co‐imputados detenidos no les fue mostrado un
álbum o colección de fotografías para efectuar el reconocimiento sino una sola que fue
precisamente la de la acusada. Esta circunstancia pudo tener una eventual influencia sobre la
identificación, e impide que reúna los requisitos de fiabilidad necesarios para su valoración en
estas condiciones como prueba de cargo. El motivo, por todo ello, debe ser estimado, casando la
sentencia impugnada y dictando otra en que se declare la inocencia de la acusada, no
desvirtuada en forma constitucionalmente válida [...].
STS 03/12/1993: [...] En el supuesto que nos ocupa, la fotografía del procesado fue divulgada en
los medios de comunicación, apareciendo en la prensa, siendo mostrada a las eventuales
víctimas que hicieron acto de presencia en la Comisaría. La sentencia de instancia advierte en su
fundamentación jurídica que el valor probatorio de las diligencias de identificación del
procesado no queda afectado por el hecho de que algunas víctimas vieran pocos dias antes la
fotografía del acusado en un periódico o en la televisión. La publicación de la fotografía se
justifica en el presente caso por la evidente gravedad y alarma social que provocan hechos
delictivos como los enjuiciados , realizados repetidamente sobre menores por la misma persona.
En frecuentes ocasiones –se comenta‐ las fuerzas del orden público deben recurrir a la
publicación de fotografías de delincuentes buscados, para obtener la colaboración ciudadana
que les facilite su captura. Aún cuando el delincuente se halle detenido, la publicación “a
posteriori“ puede ser operativa, en casos como el presente para que eventuales víctimas
reconozcan a través de la foto a su atacante sexual. Nos hallamos ante una cuestión de interés
público, múltiples y graves delitos de violación y agresiones sexuales, generadores de
intranquilidad social y extendida alarma ciudadana, demandante de soluciones eficaces para
atajar la multiplicación de los hechos y acelerar e intensificar cuantas pruebas conduzcan a su
definición y a la identificación del culpable [...].
D’altra banda s’entén que a més del supòsit de la STS 03/12/1993, hi pot haver un altre supòsit en
el qual l’exhibició d’una única fotografia de l’imputat tindria validesa; seria en el cas de les gestions
efectuades en una prova indiciària.
Anem a suposar que en una investigació s’hagi aconseguit acumular indicis suficients per a poder
construir una prova indiciària, i imputar el delicte a una persona, i una vegada detingut, l’imputat
manifesti que el dia dels fets es trobava en una altra població i en un determinat establiment, és a
dir, l’imputat presenta una “contraprova”.
Entenem que per tal de desvirtuar aquesta “contraprova” la policia podria mostrar la fotografia
sola de l’imputat al personal de l’establiment esmentat, a fi que declarin si el dia dels fets el van
veure allà on l’imputat manifesta que era.
No veiem problema en exhibir una única fotografia en aquest supòsit, ja que no s’exhibeix als
testimonis o víctimes del delicte, sino s’exhibeix a unes persones determinades que hauran de
declarar si confirmen o no allò manifestat per l’imputat, en resum, no estem parlant d’un
reconeixement fotogràfic per a imputar un delicte a una persona determinada, sinó per a
desvirtuar una contraprova que ha posat de manifest el propi imputat.
522
Tem ari Oposicions

. Les fotografies han de ser de subjectes de característiques físiques similars.
És necessari que les fotografies siguin de persones de característiques físiques semblants (aspecte
físic, edat, com vesteixen, etc...) i que les fotografies siguin de data recent al delicte que s’està
investigant.
c. El format de les fotografies ha de ser semblant.
No és necessari que les fotografies procedeixin d’un mateix arxiu (policial, DNI, passaport, carnet
de conduir, etc,...), el que és imprescindible és que el format de les fotografies sigui semblant, i la
procedència de les fotografies que formen la diligència sigui lícita. Una pràctica habitual és l’ús de
les fotografies del DNI en supòsits concrets, ús que facilita la tasca investigadora i que també ha
estat sotmesa a qüestió, de la qual ha sorgit un informe del ple de la Fiscalia:
d. Pluralitat de testimonis o víctimes.
En aquest supòsit, si els testimonis o víctimes (en endavant “testimonis”), compareixen a
comissaria en el mateix espai de temps, el reconeixement s’ha de fer de manera individual i que
estiguin incomunicats entre ells, aixecant l’acta corresponent de manera individual.
e. Pluralitat d’autors del delicte.
En cas que el delicte hagi estat comès per més d’un individu, cap la possibilitat d’efectuar el
reconeixement fotogràfic en un mateix acte, sempre que es respecti el requisit primer, i per tant
s’augmenti el nombre de fotografies per tal d’esvair qualsevol dubte sobre la legalitat de la
identificació.
f. Formalització de la diligència.
A l’acta de reconeixement fotogràfic, ha de constar el nombre de fotografies ensenyades, se n’ha
d’adjuntar la còpia de totes, numerades correlativament i el testimoni ha de signar sobre la
fotografia reconeguda.
També ha de constar en l’acta el resultat del reconeixement, si ha estat sense cap mena de dubte,
o ha estat amb dubtes, en aquest últim supòsit, s’ha d’especificar quins dubtes són (per ex.
“portava el cabell més llarg, més curt, estava més gras, etc,.), signant a peu d’acta el testimoni,
l’instructor i el secretari.
L’instructor i el secretari s’han d’abstenir de fer qualsevol indicació o suggeriment al testimoni, ja
que si no fos així el resultat del reconeixement estaria sota sospita . En cas que el testimoni estigui
privat de llibertat (detingut, pres), la diligència de reconeixement fotogràfic s’ha de realitzar en
presència del seu advocat.
La diligència de reconeixement fotogràfic realitzada per la policia i que s’inclou com a norma
general en l’atestat policial, té el valor d’aquest, és a dir “valor de denuncia”, i per tant la
jurisprudència el considera un mitjà legítim d’investigació, però que no serveix per a desvirtuar la
presumpció d’innocència.
523
Tem ari Oposicions

La jurisprudència i la doctrina requereixen sempre la ratificació mitjançant una diligència judicial de
reconeixement en roda, perquè a partir d’aquesta es pugui constituir una veritable prova de càrrec.
Caldria acomplir uns requisits mínims:
a) Exhibició de la fotografia del sospitós amb les d’altres persones amb característiques físiques
similars, amb l’expressió o documentació de les dades identificatives d’aquestes.
b) Redacció d’una acta que expressi els termes anteriors i en la qual s’ha d’indicar la identitat de les
persones que intervinguin en la diligència i que han de firmar totes les parts que hi intervinguin.
c) S’ha d’exposar clarament si entre les fotografies que s’exhibeixen es reconeix o no la persona
que ha de ser objecte de reconeixement.
d) Si el reconeixement el fa una persona detinguda, és convenient que el lletrat que l’assisteix sigui
present durant la pràctica de la diligència esmentada.
La ressenya fotogràfica dels menors d’edat.
Pel que fa a la ressenya fotogràfica dels menors d’edat penal s’estarà al que disposen les fiscalies
del les Audiències Provincials corresponents. La directriu general és que la policia pot obtenir la
fotografia de motu propi en aquesta ressenya i el consentiment de la Fiscalia es sol∙licitarà quan
s’hagi d’utilitzar per fer els reconeixements fotogràfics. En aquest supòsit la policia ha d’indicar
amb filiació complerta quina serà la persona (víctima, testimoni, perjudicat o coautor) que
realitzarà el reconeixement fotogràfic amb fotografies de menors.
La Fiscalia remetrà la corresponent autorització a la unitat instructora que ho sol∙licita.
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Tem ari Oposicions

5.9. ELS RECONEIXEMENTS VIDEOGRÀFICS
La prova videogràfica.
La filmació videogràfica és un dels mitjans d’investigació més utilitzats per la policia a l’hora
d’investigar determinats delictes com ara el tràfic de drogues i tots aquells relacionats amb la
delinqüència organitzada.
La filmació videogràfica, és un mitjà d’investigació que consisteix en captar les imatges i sons de les
persones sospitoses que estan sotmeses a una investigació criminal. Aquest mitjà d’investigació
presenta en l’actualitat diverses modalitats des del punt de vista de la seva recollida: des de les
filmacions que es fan de caràcter preventiu en la via pública, passant per les investigacions
pròpiament dites tant en llocs públics com privats, com els enregistraments d’imatges de les
entitats bancàries i altres considerades de risc.
El tractament normatiu que requereix cada una d’elles, totes i tenint quasi la mateixa finalitat són
ben diferents.
El que cal tenir en compte és, que en aquest supòsit de pràctica de diligència el suport original
sempre ha d’anar a mans de l’autoritat judicial per que realitzi el corresponent control judicial de la
font de prova.
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Tem ari Oposicions

5.10. LA INTERVENCIÓ DE LES COMUNICACIONS
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Artículo 18.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegráficas y
telefónicas, salvo resolución judicial.
LLEI D’ENJUDICIAMENT CRIMINAL
Artículo 579.
1. Podrá el Juez acordar la detención de la correspondencia privada, postal y telegráfica que el
procesado remitiere o recibiere y su apertura y examen, si hubiere indicios de obtener por estos
medios el descubrimiento o la comprobación de algún hecho o circunstancia importante de la
causa.
2. Asimismo, el Juez podrá acordar, en resolución motivada, la intervención de las comunicaciones
telefónicas del procesado, si hubiere indicios de obtener por estos medios el descubrimiento o la
comprobación de algún hecho o circunstancia importante de la causa.
3. De igual forma, el Juez podrá acordar, en resolución motivada, por un plazo de hasta tres meses,
prorrogable por iguales períodos, la observación de las comunicaciones postales, telegráficas o
telefónicas de las personas sobre las que existan indicios de responsabilidad criminal, así como de
las comunicaciones de las que se sirvan para la realización de sus fines delictivos.
4. En caso de urgencia, cuando las investigaciones se realicen para la averiguación de delitos
relacionados con la actuación de bandas armadas elementos terroristas o rebeldes, la medida
prevista en el número 3 de este artículo podrá ordenarla el Ministro del Interior o, en su defecto, el
Director de la Seguridad del Estado, comunicándolo inmediatamente por escrito motivado al Juez
competente, quien, también de forma motivada, revocará o confirmará tal resolución en un plazo
máximo de setenta y dos horas desde que fue ordenada la observación.
Artículo 580.
Es aplicable a la detención de la correspondencia lo dispuesto en los artículos 563 y 564.
Podrá también encomendarse la práctica de esta operación al Administrador de Correos y
Telégrafos o Jefe de la Oficina en que la correspondencia deba hallarse.
526
Tem ari Oposicions

Artículo 581.
El empleado que haga la detención remitirá inmediatamente la correspondencia detenida al Juez
instructor de la causa.
Artículo 582.
Podrá asimismo el Juez ordenar que por cualquiera Administración de Telégrafos se le faciliten
copias de los telegramas por ella transmitidos, si pudieran contribuir al esclarecimiento de los
hechos de la causa.
Artículo 583.
El auto motivado acordando la detención y registro de la correspondencia o la entrega de copias de
telegramas transmitidos determinará correspondencia que haya de ser detenida o registrada, o los
telegramas cuyas copias hayan de ser entregadas, por medio de la designación de las personas a
cuyo nombre se hubieren expedido, o por otras circunstancias igualmente concretas.
Artículo 584.
Para la apertura y registro de la correspondencia postal será citado el interesado.
Este o la persona que designe podrá presenciar la operación.
Artículo 585.
Si el procesado estuviere en rebeldía, o si citado para la apertura no quisiese presenciarla ni
nombrar persona para que lo haga en su nombre, el Juez instructor procederá, sin embargo, a la
apertura de dicha correspondencia.
Artículo 586.
La operación se practicará abriendo el Juez por si mismo la correspondencia y después de leerla
para si apartará la que haga referencia los hechos de la causa y cuya conservación considere
necesaria.
Los sobres y hojas de esta correspondencia, después de haber tomado el mismo Juez las notas
necesarias para la práctica de otras diligencias de investigación a que la correspondencia diere
motivo, se rubricarán por el Secretario judicial y se sellarán con el sello del Juzgado, encerrándolo
todo después en otro sobre, al que se pondrá el rótulo necesario, conservándose durante el
sumario, también bajo responsabilidad del Secretario judicial.
Este pliego podrá abrirse cuantas veces el Juez lo considere preciso, citando previamente al
interesado.
527
Tem ari Oposicions

Artículo 587.
La correspondencia que no se relacione con la causa será entregada en el acto al procesado o a su
representante.
Si aquél estuviere en rebeldía, se entregará cerrada a un individuo de su familia, mayor de edad.
Si no fuere conocido ningún pariente del procesado, se conservará dicho pliego cerrado bajo la
responsabilidad del Secretario judicial hasta que haya persona a quien entregarlo, según lo
dispuesto en este artículo.
Artículo 588.
La apertura de la correspondencia se hará constar por diligencia, en la que se referirá cuanto en
aquélla hubiese ocurrido.
Esta diligencia será firmada por el Juez instructor, el Secretario demás asistentes.
LEY ORGÁNICA 4/1981, DE 1 DE JUNIO, DE LOS ESTADOS DE ALARMA, EXCEPCIÓN Y SITIO.
Artículo 18.
Uno. Cuando la autorización del Congreso comprenda la suspensión del artículo 18.3, de la
Constitución, la Autoridad Gubernativa podrá intervenir toda clase de comunicaciones, incluidas las
postales, telegráficas y telefónicas. Dicha intervención solo podrá ser realizada si ello resulta
necesario para el esclarecimiento de los hechos presuntamente delictivos o el mantenimiento del
orden público.
Dos. La intervención decretada será comunicada inmediatamente por escrito motivado al juez
competente.
528
Tem ari Oposicions

Punt 6 :
Policia de Seguretat i
Administrativa

6.1. LLEI 23/1992, DE 30 DE JULIOL, DE SEGURETAT PRIVADA, I MODIFICACIONS
POSTERIORS, I AMPLIADA PER LA LLEI 14/2000, DE 29 DE DESEMBRE, DE MESURES
FISCALS I ADMINISTRATIVES I DE L’ORDRE SOCIAL.
Notas:
Artículos 7, 8 y 10:
Redacción según Real Decreto‐ley 2/1999, de 29 de enero, por el que se modifica la Ley 23/1992,
de 30 de julio, de Seguridad Privada.
Disposición adicional quinta:
Redacción según Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del
orden social.
Artículos 1, 7, 9 y 10:
Redacción según Real Decreto‐ley 8/2007, de 14 de septiembre, por el que se modifican
determinados artículos de la Ley 23/199, de 30 de julio, de Seguridad Privada.
Artículos 26, 27 y 28:
Redacción según Resolución de 22 de octubre de 2001, de la Subsecretaría, por la que se
redenominan a euros las sanciones pecuniarias que compete imponer a Delegados y Subdelegados
del Gobierno y los precios privados del Ministerio y del Instituto Nacional de Administración
Pública.
Artículo 5 (apado. 1.e):
Redacción según Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas Leyes para su
adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
Disposición adicional sexta:
Añadido por Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas Leyes para su
adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
Artículos 33, 37 y 39:
Véase la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 1.
1. Esta Ley tiene por objeto regular la prestación por personas, físicas o jurídicas privadas, de
servicios de vigilancia y seguridad de personas o bienes, que tendrán la consideración de
actividades complementarias y subordinadas respecto a las de seguridad pública.
2. A los efectos de esta Ley, únicamente pueden realizar actividades de seguridad privada y prestar
servicios de esta naturaleza las empresas de seguridad y el personal de seguridad privada, que
estará integrado por los vigilantes de seguridad, los vigilantes de explosivos, los jefes de seguridad,
los directores de seguridad, los escoltas privados, los guardas particulares del campo, los guardas
de caza, los guardapescas marítimos y los detectives privados.
3. Las actividades y servicios de seguridad privada se prestarán con absoluto respeto a la
Constitución y con sujeción a lo dispuesto en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurídico. El
529
Tem ari Oposicions

personal de seguridad privada se atendrá en sus actuaciones a los principios de integridad y
dignidad; protección y trato correcto a las personas, evitando abusos, arbitrariedades y violencias y
actuando con congruencia y proporcionalidad en la utilización de sus facultades y de los medios
disponibles.
4. Las empresas y el personal de seguridad privada tendrán obligación especial de auxiliar a las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones, de prestarles su colaboración y de
seguir sus instrucciones en relación con las personas, los bienes, establecimientos o vehículos de
cuya protección, vigilancia o custodia estuvieren encargados.
Artículo 2.
1. Corresponde el ejercicio de las competencias administrativas necesarias para el cumplimiento de
lo dispuesto en la presente Ley al Ministerio del Interior y a los Delegados y Subdelegados del
Gobierno.
2. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
corresponde al Cuerpo Nacional de Policía el control de las entidades, servicios o actuaciones y del
personal y medios en materia de seguridad privada, vigilancia e investigación.
3. A los efectos indicados en el apartado anterior, habrá de facilitarse a los miembros del Cuerpo
Nacional de Policía, que en cada caso sean competentes, la información contenida en los Libros‐
Registros prevenidos en los supuestos y en la forma que reglamentariamente se determinen.
4. Asimismo, las empresas de seguridad y los detectives privados presentarán cada año un informe
sobre sus actividades al Ministerio del Interior, que dará cuenta a las Cortes Generales del
funcionamiento del sector. Dicho informe habrá de contener relación de los contratos de
prestación de los servicios de seguridad celebrados con terceros, con indicación de la persona con
quien se contrató y de la naturaleza del servicio contratado, incluyéndose igualmente los demás
aspectos relacionados con la seguridad pública, en el tiempo y en la forma que
reglamentariamente se determinen.
Artículo 3.
1. Las empresas y el personal de seguridad privada no podrán intervenir, mientras estén ejerciendo
las funciones que les son propias, en la celebración de reuniones y manifestaciones ni en el
desarrollo de conflictos políticos o laborales, sin perjuicio de mantener la seguridad que tuvieren
encomendada de las personas y de los bienes.
2. Tampoco podrán ejercer ningún tipo de controles sobre opiniones políticas, sindicales o
religiosas, o sobre la expresión de tales opiniones, ni crear o mantener bancos de datos con tal
objeto.
3. Tendrán prohibido comunicar a terceros cualquier información que conozcan en el ejercicio de
sus funciones sobre sus clientes, personas relacionadas con éstos, así como los bienes y efectos que
custodien.
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Tem ari Oposicions

Artículo 4.
1. Para garantizar la seguridad, solamente se podrán utilizar las medidas reglamentadas y los
medios materiales y técnicos homologados, de manera que se garantice su eficacia y se evite que
produzcan daños o molestias a terceros.
2. El Ministerio del Interior determinará las características y finalidades de dichos medios
materiales y técnicos, que podrán ser modificadas o anuladas cuando varíen las condiciones o
circunstancias que determinaron su aprobación.
CAPÍTULO II. EMPRESAS DE SEGURIDAD.
Artículo 5.
1. Con sujeción a lo dispuesto en la presente Ley y en las normas reglamentarias que la desarrollen,
las empresas de seguridad únicamente podrán prestar o desarrollar los siguiente servicios y
actividades:
a. Vigilancia y protección de bienes, establecimientos, espectáculos, certámenes o
convenciones.
b. Protección de personas determinadas, previa la autorización correspondiente.
c. Depósito, custodia, recuento y clasificación de monedas y billetes, títulos‐valores y demás
objetos que, por su valor económico y expectativas que generen, o por su peligrosidad,
puedan requerir protección especial, sin perjuicio de las actividades propias de las
entidades financieras.
d. Transporte y distribución de los objetos a que se refiere el apartado anterior a través de
los distintos medios, realizándolos, en su caso, mediante vehículos cuyas características
serán determinadas por el Ministerio del Interior, de forma que no puedan confundirse
con los de las Fuerzas Armadas ni con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
e.Instalación y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad, de
conformidad con lo dispuesto en la Disposición adicional sexta.
f. Explotación de centrales para la recepción, verificación y transmisión de las señales de
alarmas y su comunicación a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, así como prestación de
servicios de respuesta cuya realización no sea de la competencia de dichas Fuerzas y
Cuerpos.
g. Planificación y asesoramiento de las actividades de seguridad contempladas en esta Ley.
2. Las empresas de seguridad deberán garantizar la formación y actualización profesional de su
personal de seguridad. Podrán crear centros de formación y actualización para el personal de
empresas de seguridad, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.
3. En ningún caso las empresas de seguridad podrán realizar las funciones de información e
investigación propias de los detectives privados.
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Tem ari Oposicions

Artículo 6.
1. Los contratos de prestación de los distintos servicios de seguridad deberán en todo caso
consignarse por escrito, con arreglo a modelo oficial, y comunicarse al Ministerio del Interior, con
una antelación mínima de tres días a la iniciación de tales servicios.
2. No obstante, la prestación del servicio de escoltas personales sólo podrá realizarse previa
autorización expresa del Ministerio del Interior, que se concederá individualizada y
excepcionalmente en los casos en que concurran especiales circunstancias y condicionada a la
forma de prestación del servicio.
3. El Ministro del Interior prohibirá la prestación de los servicios de seguridad privada o la
utilización de determinados medios materiales o técnicos cuando pudieran causar daños o
perjuicios a terceros o poner en peligro la seguridad ciudadana.
Artículo 7.
1. La prestación de servicios de seguridad privada a que se refiere el artículo 5 de esta Ley se llevará
a cabo por empresas de seguridad, que podrán revestir la forma de persona física o de persona
jurídica.
2. Para la prestación de los servicios y actividades de seguridad privada contemplados en esta Ley,
las empresas de seguridad deberán obtener la oportuna autorización administrativa por el
procedimiento que se determine reglamentariamente, a cuyo efecto deberán reunir los siguientes
requisitos:
a. Tener por objeto social exclusivo todos o alguno de los servicios o actividades contemplados
en el artículo 5.
b. Tener la nacionalidad de un Estado miembro de la Unión Europea o de un Estado parte en
el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
c. Contar con los medios humanos, de formación, financieros, materiales y técnicos que se
determinen reglamentariamente. En particular, cuando se presten servicios para los que
se precise el uso de armas, habrán de adoptarse las medidas que garanticen su adecuada
custodia, utilización y funcionamiento, en la forma que se determine.
d. Suscribir un contrato de seguro de responsabilidad civil o constituir otras garantías
financieras en la cuantía y con las condiciones que se determinen reglamentariamente.
e.Constituir la fianza que se determine reglamentariamente a disposición de las autoridades
españolas para atender a las responsabilidades que se deriven del funcionamiento de la
empresa por infracciones a la normativa de seguridad privada.
3. A los efectos previstos en las letras d y e del apartado 2, se tendrán en cuenta los requisitos ya
exigidos en el Estado miembro de origen en lo referente a la suscripción del contrato de seguro de
responsabilidad civil u otras garantías financieras, así como en lo relativo a la constitución de
fianzas.
4. Las empresas de seguridad, tanto si son personas físicas como jurídicas, autorizadas para la
prestación de servicios de seguridad privada con arreglo a la normativa de cualquiera de los
Estados miembros de la Unión Europea o de los Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio
532
Tem ari Oposicions

Económico Europeo, habrán de inscribirse en el Registro de Empresas de Seguridad que se lleva en
el Ministerio del Interior, a cuyo efecto deberán acreditar su condición de empresas de seguridad y
el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley, en la forma que se determine
reglamentariamente.
5. La pérdida de alguno de los requisitos indicados producirá la cancelación de la inscripción, que
será acordada por el Ministro del Interior, en resolución motivada dictada con audiencia del
interesado.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, a las empresas de seguridad que tengan
por objeto exclusivo la instalación o mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de
seguridad, así como el asesoramiento y planificación de actividades de seguridad, se las podrá
eximir del cumplimiento de alguno de los requisitos incluidos en este artículo, cuando así se
determine reglamentariamente.
Artículo 8.
Los administradores y directores de las empresas de seguridad, que figurarán en el Registro a que
se refiere el apartado 1 del artículo anterior, deberán:
a. Ser personas físicas residentes en el territorio de alguno de los Estados miembros de la
Unión Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
b. Carecer de antecedentes penales.
c. No haber sido sancionados en los dos o cuatro años anteriores por infracción grave o muy
grave, respectivamente, en materia de seguridad.
d. No haber sido separados del servicio en las Fuerzas Armadas, Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, ni haber ejercido funciones de control de las entidades, servicios o actuaciones
de seguridad, vigilancia o investigación privadas, ni de su personal o medios, como
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en los dos años anteriores.
Artículo 9.
1. Cuando las empresas de seguridad revistan la forma de persona jurídica, deberán reunir los
requisitos establecidos en la legislación mercantil.
2. Las empresas a las que se refiere el apartado anterior estarán obligadas a comunicar al
Ministerio del Interior todo cambio que se produzca en la titularidad de las acciones o
participaciones y los que afectan a su capital social, dentro de los quince días siguientes a su
modificación.
3. Asimismo, en igual plazo, deberán comunicar cualquier modificación de sus Estatutos y toda
variación que sobrevenga en la composición personal de los órganos de administración y dirección
de las empresas.
533
Tem ari Oposicions

CAPÍTULO III. PERSONAL DE SEGURIDAD.
SECCIÓN I. DISPOSICIONES COMUNES.
Artículo 10.
1. Para el ejercicio de las funciones de seguridad privada, el personal al que se refiere el artículo 1,
apartado 2, de esta Ley, habrá de obtener previamente la correspondiente habilitación del
Ministerio del Interior, con el carácter de autorización administrativa, en expediente que se
instruirá a instancia del propio interesado.
2. Para la obtención de la habilitación indicada en el apartado anterior, los aspirantes habrán de
reunir los siguientes requisitos:
a. Tener la nacionalidad de alguno de los Estados miembros de la Unión Europea o de un
Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
b. Ser mayor de edad y no haber alcanzado, en su caso, la edad que se determine
reglamentariamente.
c. Poseer la aptitud física y la capacidad psíquica necesarias para el ejercicio de las funciones.
d. Superar las pruebas oportunas que acrediten los conocimientos y la capacidad necesarios
para el ejercicio de sus funciones.
e.Carecer de antecedentes penales.
f. No haber sido sancionado en los dos o cuatro años anteriores por infracción grave o muy
grave, respectivamente, en materia de seguridad privada.
g. No haber sido separado del servicio en las Fuerzas Armadas, Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, ni haber ejercido funciones de control en las entidades, servicios o actuaciones
de seguridad, vigilancia o investigación privadas, ni de su personal o medios, como
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en los dos años anteriores.
h. No haber sido condenado por intromisión ilegítima en el ámbito de protección del
derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, del secreto de las
comunicaciones o de otros derechos fundamentales, en los cinco años anteriores a la
solicitud.
3. Los nacionales de Estados miembros de la Unión Europea o de Estados parte en el Acuerdo sobre
el Espacio Económico Europeo, cuya habilitación o cualificación profesional haya sido obtenida en
alguno de dichos Estados para el desempeño de las funciones de seguridad privada en el mismo,
podrán desempeñar actividades o prestar servicios de seguridad privada en España, siempre que,
previa comprobación del Ministerio del Interior, se acredite que cumplen los siguientes requisitos:
a. Poseer alguna titulación, habilitación o certificación expedida por las autoridades
competentes de cualquier Estado miembro o de Estado parte en el Acuerdo sobre el
Espacio Económico Europeo, que les autorice para el ejercicio de funciones de seguridad
privada en el mismo.
b. Acreditar los conocimientos, formación y aptitudes equivalentes a los exigidos en España
para el ejercicio de las profesiones relacionadas con la seguridad privada.
c. Tener conocimientos de lengua castellana suficientes para el normal desempeño de las
funciones de seguridad privada.
d. Los previstos en las letras b, e, f, g y h, del apartado 2 de este artículo.
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4. La carencia o insuficiencia de conocimientos o aptitudes necesarios para el ejercicio de las
actividades de seguridad privada en España de los nacionales de Estados miembros de la Unión
Europea o de Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, podrá suplirse por
aplicación de las medidas compensatorias previstas en la normativa vigente sobre reconocimiento
de cualificaciones profesionales.
5. La pérdida de alguno de los requisitos indicados producirá la cancelación de la habilitación, que
será acordada por el Ministro del Interior, en resolución motivada dictada con audiencia del
interesado.
6. La inactividad del personal de seguridad por tiempo superior a dos años exigirá su sometimiento
a nuevas pruebas para poder desempeñar las funciones que le son propias.
SECCIÓN II. VIGILANTES DE SEGURIDAD.
Artículo 11.
1. Los vigilantes de seguridad sólo podrán desempeñar las siguientes funciones:
a. Ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, así como la protección de
las personas que puedan encontrarse en los mismos.
b. Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados,
sin que en ningún caso puedan retener la documentación personal.
c. Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones en relación con el objeto de su
protección.
d. Poner inmediatamente a disposición de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad a los delincuentes en relación con el objeto de su protección, así como los
instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, no pudiendo proceder al interrogatorio de
aquéllos.
e.Efectuar la protección del almacenamiento, recuento, clasificación y transporte de dinero,
valores y objetos valiosos.
f. Llevar a cabo, en relación con el funcionamiento de centrales de alarma, la prestación de
servicios de respuesta de las alarmas que se produzcan, cuya realización no corresponda a
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
2. Para la función de protección del almacenamiento, manipulación y transporte de explosivos u
otros objetos o sustancias que reglamentariamente de determinen, será preciso haber obtenido
una habilitación especial.
Artículo 12.
1. Tales funciones únicamente podrán ser desarrolladas por los vigilantes integrados en empresas
de seguridad, vistiendo el uniforme y ostentando el distintivo del cargo que sean preceptivos, que
serán aprobados por el Ministerio del Interior y que no podrán confundirse con los de las Fuerzas
Armadas ni con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
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2. Los vigilantes, dentro de la entidad o empresa donde presten sus servicios, se dedicarán
exclusivamente a la función de seguridad propia de su cargo, no pudiendo simultanear la misma
con otras misiones.
Artículo 13.
Salvo la función de protección del transporte de dinero, valores, bienes u objetos, los vigilantes de
seguridad ejercerán sus funciones exclusivamente en el interior de los edificios o de las
propiedades de cuya vigilancia estuvieran encargados, sin que tales funciones se puedan
desarrollar en las vías públicas ni en aquellas que, no teniendo tal condición, sean de uso común.
No obstante, cuando se trate de polígonos industriales o urbanizaciones aisladas, podrán
implantarse servicios de vigilancia y protección en la forma que expresamente se autorice.
Artículo 14.
1. Los vigilantes de seguridad, previo el otorgamiento de las correspondientes licencias, sólo
desarrollarán con armas de fuego las funciones indicadas en el artículo 11, en los supuestos que
reglamentariamente se determinen, entre los que se comprenderán, además del de protección del
almacenamiento, recuento, clasificación y transporte de dinero, valores y objetos valiosos, los de
vigilancia y protección de fábricas y depósitos o transporte de armas y explosivos, de industrias o
establecimientos peligrosos que se encuentren en despoblado y aquellos otros de análoga
significación.
2. Las armas adecuadas para realizar los servicios de seguridad, cuya categoría se determinará
reglamentariamente, sólo se podrán portar estando de servicio.
Artículo 15.
Los vigilantes que desempeñen sus funciones en establecimientos o instalaciones en los que el
servicio de seguridad se haya impuesto obligatoriamente, habrán de atenerse, en el ejercicio de sus
legítimos derechos laborales y sindicales, a lo que respecto de las empresas encargadas de servicios
públicos disponga la legislación vigente.
Artículo 16.
SECCIÓN III. JEFES DE SEGURIDAD.
Cuando el número de vigilantes de seguridad, la complejidad organizativa o técnica, u otras
circunstancias que se determinarán reglamentariamente, lo hagan necesario, las funciones de
aquéllos se desempeñarán a las órdenes directas de un jefe de seguridad, que será responsable del
funcionamiento de los vigilantes y de los sistemas de seguridad, así como de la organización y
ejecución de los servicios y de la observancia de la normativa aplicable.
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SECCIÓN IV. ESCOLTAS PRIVADOS.
Artículo 17.
1. Son funciones de los escoltas privados, con carácter exclusivo y excluyente, el acompañamiento,
defensa y protección de personas determinadas, que no tengan la condición de autoridades
públicas, impidiendo que sean objeto de agresiones o actos delictivos.
2. Para el cumplimiento de las indicadas funciones serán aplicables a los escoltas privados los
preceptos de la Sección II de este Capítulo y las demás normas concordantes de la presente Ley,
relativas a vigilantes de seguridad, salvo la referente a la uniformidad.
3. Asimismo, les será de aplicación para el ejercicio de sus funciones lo dispuesto sobre tenencia de
armas en el artículo 14 de esta Ley.
SECCIÓN V. GUARDAS PARTICULARES DEL CAMPO.
Artículo 18.
Los guardas particulares del campo, que ejercerán funciones de vigilancia y protección de la
propiedad rural, se atendrán al régimen establecido en esta Ley para los vigilantes de seguridad,
con las especialidades siguientes:
a. No podrán desempeñar la función de protección del almacenamiento, manipulación y
transporte de dinero, valores y objetos valiosos.
b. Podrán desarrollar las restantes funciones, sin estar integrados en empresas de seguridad.
c. La instrucción y tramitación de los expedientes relativos a su habilitación corresponderá
efectuarlas a las unidades competentes de la Guardia Civil.
d. El Ministro del Interior determinará, en su caso, el arma adecuada para la prestación de
cada clase de servicio.
SECCIÓN VI. DETECTIVES PRIVADOS.
Artículo 19.
1. Los detectives privados, a solicitud de personas físicas o jurídicas, se encargarán:
a. De obtener y aportar información y pruebas sobre conductas o hechos privados.
b. De la investigación de delitos perseguibles sólo a instancia de parte por encargo de los
legitimados en el proceso penal.
c. De la vigilancia en ferias, hoteles, exposiciones o ámbitos análogos.
2. Salvo lo dispuesto en el párrafo c) del apartado anterior, no podrán prestar servicios propios de
las empresas de seguridad ni ejercer funciones atribuidas al personal a que se refieren las
Secciones anteriores del presente Capítulo.
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3. Tampoco podrán realizar investigaciones sobre delitos perseguibles de oficio, debiendo
denunciar inmediatamente ante la autoridad competente cualquier hecho de esta naturaleza que
llegará a su conocimiento y poniendo a su disposición toda la información y los instrumentos que
pudieran haber obtenido.
4. En ningún caso podrán utilizar para sus investigaciones medios materiales o técnicos que atenten
contra el derecho al honor, a la intimidad personal o familiar o a la propia imagen o al secreto de
las comunicaciones.
Artículo 20.
Además de lo dispuesto en el artículo 10 de esta Ley, no podrán obtener la habilitación necesaria
para el ejercicio de las funciones de detective privado los funcionarios de cualquiera de las
Administraciones Públicas en activo en el momento de la solicitud o durante los dos años
anteriores a la misma.
CAPÍTULO IV. RÉGIMEN SANCIONADOR.
SECCIÓN I. INFRACCIONES.
Artículo 21.
1. Las infracciones de las normas contenidas en la presente Ley podrán ser leves, graves y muy
graves.
2. Las infracciones leves prescribirán a los dos meses; las graves, al año, y las muy graves, a los dos
años.
El plazo de prescripción se contará desde la fecha en que la infracción hubiera sido cometida. En las
infracciones derivadas de una actividad continuada la fecha inicial del cómputo será la de la
finalización de la actividad o la del último acto en que la infracción se consume.
La prescripción se interrumpirá por la iniciación, con conocimiento del interesado, del
procedimiento sancionador, volviendo a correr el plazo si el expediente permaneciera paralizado
durante seis meses por causa no imputable a aquéllos contra quienes se dirija.
Artículo 22.
Las empresas de seguridad podrán incurrir en las siguientes infracciones:
1. Infracciones muy graves:
a. La prestación de servicios de seguridad a terceros, careciendo de la habilitación
necesaria.
b. La realización de actividades prohibidas en el artículo 3 de la presente Ley sobre
conflictos políticos o laborales, control de opiniones, recogida de datos personales
o información a terceras personas sobre clientes o su personal, en el caso de que
no sean constitutivas de delito.
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c. La instalación de medios materiales o técnicos no homologados que sean
susceptibles de causar grave daño a las personas o a los intereses generales.
d. La negativa a facilitar, cuando proceda, la información contenida en los Libros‐
Registros reglamentarios.
e.El incumplimiento de las previsiones normativas sobre adquisición y uso de armas,
así como sobre disponibilidad de armeros y custodia de aquéllas, particularmente
la tenencia de armas por el personal a su servicio fuera de los casos permitidos por
esta Ley.
f. La realización de servicios de seguridad con armas fuera de lo dispuesto en la
presente Ley.
g. La negativa a prestar auxilio o colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
en la investigación y persecución de actos delictivos, en el descubrimiento y
detención de los delincuentes o en la realización de las funciones inspectoras o de
control que les correspondan.
h. La comisión de una tercera infracción grave en el período de un año.
2. Infracciones graves:
a. La instalación de medios materiales o técnicos no homologados, cuando la
homologación sea preceptiva.
b. La realización de servicios de transportes con vehículos que no reúnan las
características reglamentarias.
c. La realización de funciones que excedan de la habilitación obtenida por la empresa
de seguridad o por el personal a su servicio, o fuera del lugar o del ámbito
territorial correspondiente, así como la retención de la documentación personal.
d. La realización de los servicios de seguridad sin formalizar o sin comunicar al
Ministerio del Interior la celebración de los correspondientes contratos.
e.La utilización en el ejercicio de funciones de seguridad de personas que carezcan de
cualesquiera de los requisitos necesarios.
f. El abandono o la omisión injustificados del servicio por parte de los vigilantes de
seguridad dentro de la jornada laboral establecida.
g. La falta de presentación al Ministerio del Interior del informe de actividades en la
forma y plazo prevenidos.
h. No transmitir a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado las señales de
alarma que se registren en las centrales privadas, transmitir las señales con retraso
injustificado o comunicar falsas incidencias, por negligencia, deficiente
funcionamiento o falta de verificación previa.
i. La comisión de una tercera infracción leve en el período de un año.
3. Infracciones leves:
a. La actuación del personal de seguridad sin la debida uniformidad o los medios que
reglamentariamente sean exigibles.
b. En general, el incumplimiento de los trámites, condiciones o formalidades
establecidos por la presente Ley o por las normas que la desarrollen, siempre que
no constituya infracción grave o muy grave.
Artículo 23.
El personal que desempeñe funciones de seguridad privada podrá incurrir en las siguientes
infracciones:
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1. Infracciones muy graves:
a. La prestación de servicios de seguridad a terceros por parte del personal no
integrado en empresas de seguridad, careciendo de la habilitación necesaria.
b. El incumplimiento de las previsiones contenidas en esta Ley sobre tenencia de
armas fuera del servicio y sobre su utilización.
c. La falta de reserva debida sobre las investigaciones que realicen los detectives
privados o la utilización de medios materiales o técnicos que atenten contra el
derecho al honor, a la intimidad personal o familiar, a la propia imagen o al secreto
de las comunicaciones.
d. La condena mediante sentencia firme por un delito doloso cometido en el ejercicio
de sus funciones.
e.La negativa a prestar auxilio o colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
cuando sea procedente, en la investigación y persecución de actos delictivos, en el
descubrimiento y detención de los delincuentes o en la realización de las funciones
inspectoras o de control que les correspondan.
f. La comisión de una tercera infracción grave en el período de un año.
2. Infracciones graves:
a. La realización de funciones o servicios que excedan de la habilitación obtenida.
b. El ejercicio abusivo de sus funciones en relación con los ciudadanos.
c. No impedir, en el ejercicio de su actuación profesional, prácticas abusivas, arbitrarias
o discriminatorias que entrañen violencia física o moral.
d. La falta de respeto al honor o a la dignidad de las personas.
e.La realización de actividades prohibidas en el artículo 3 de la presente Ley sobre
conflictos políticos y laborales, control de opiniones o comunicación de
información a terceros sobre sus clientes, personas relacionadas con ellos, o sobre
los bienes y efectos que custodien.
f. El ejercicio de los derechos sindicales o laborales al margen de lo dispuesto al
respecto para los servicios públicos, en los supuestos a que se refiere el artículo 15
de la presente Ley.
g. La falta de presentación al Ministerio del Interior del informe de actividades de los
detectives privados en la forma y plazo prevenidos.
h. La realización de investigaciones sobre delitos perseguibles de oficio o la falta de
denuncia a la autoridad competente de los delitos que conozcan los detectives
privados en el ejercicio de sus funciones.
i. La comisión de una tercera infracción leve en el período de un año.
3. Infracciones leves:
a. La actuación sin la debida uniformidad o medios, que reglamentariamente sean
exigibles, por parte del personal no integrado en empresas de seguridad.
b. El trato incorrecto o desconsiderado con los ciudadanos.
c. En general, el incumplimiento de los trámites, condiciones o formalidades
establecidos por la presente Ley o por las normas que la desarrollen, siempre que
no constituya infracción grave o muy grave.
Artículo 24.
1. Será considerada infracción grave, a los efectos de esta Ley, la utilización de aparatos de alarmas
u otros dispositivos de seguridad no homologados. Sin embargo, se reputará infracción muy grave
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la utilización de tales dispositivos cuando fueran susceptibles de causar grave daño a las personas o
a los intereses generales.
2. La utilización de aparatos o dispositivos de seguridad sin ajustarse a las normas que los regulen,
o su funcionamiento con daños o molestias para terceros, será considerada infracción leve.
3. Tendrá la consideración de infracción grave la contratación o utilización de empresas carentes de
la habilitación específica necesaria para el desarrollo de los servicios de seguridad privada, a
sabiendas de que no reúnen los requisitos legales al efecto. Tendrá la consideración de infracción
leve la contratación o utilización de personal de seguridad, en las mismas circunstancias.
Artículo 25.
Las reglamentaciones de las materias comprendidas en el ámbito de la presente Ley podrán
determinar los cuadros específicos de infracciones leves, graves y muy graves en que se concreten
los tipos que se contienen en los artículos anteriores.
SECCIÓN II. SANCIONES.
Artículo 26.
Las autoridades competentes para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley podrán
imponer, por la comisión de las infracciones tipificadas en el artículo 22 y de acuerdo con lo
establecido, en su caso, en las reglamentaciones específicas, las siguientes sanciones:
1. Por la comisión de infracciones muy graves:
a. Multas de 30.050,62 hasta 601.012,1 euros.
b. Cancelación de la inscripción.
2. Por la comisión de infracciones graves:
a. Multa de 300,52 hasta 30.050,61 euros.
b. Suspensión temporal de la autorización, por un plazo no superior a un año.
3. Por la comisión de infracciones leves:
a. Apercibimiento.
b. Multas de hasta 300,51 euros.
Artículo 27.
Las autoridades competentes para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley podrán
imponer, por la comisión de las infracciones tipificadas en el artículo 23 y de acuerdo con lo
establecido, en su caso, en las reglamentaciones específicas, las siguientes sanciones:
1. Por la comisión de infracciones muy graves:
a. Multas de 3.005,07 hasta 30.050,61 euros.
b. Retirada definitiva de la habilitación, permiso o licencia.
2. Por la comisión de infracciones graves:
a. Multas de 300,51 hasta 3.005,06 euros.
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. Suspensión temporal de la habilitación, permiso o licencia, por un plazo no
superior a un año.
3. Por la comisión de infracciones leves:
a. Apercibimiento.
b. Multas de hasta 300,51 euros.
Artículo 28.
Las autoridades competentes para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley podrán
imponer, por la comisión de las infracciones tipificadas en el artículo 24 y de acuerdo con lo
establecido, en su caso, en las reglamentaciones específicas, las siguientes sanciones:
a. Por infracciones muy graves, multas de 3.005,07 hasta 150.253,03 euros.
b. Por infracciones graves, multas de 300,52 hasta 3.005,06 euros.
c. Por infracciones leves, multas de hasta 300,51 euros.
Artículo 29.
El material prohibido, no homologado o indebidamente utilizado en servicios de seguridad privada
será decomisado y se procederá a su destrucción si no fuera de lícito comercio, o a su enajenación
en otro caso, quedando en depósito la cantidad que se obtuviera para hacer frente a las
responsabilidades administrativas o de otro orden en que se haya podido incurrir.
Artículo 30.
1. En el ámbito de la Administración del Estado, la potestad sancionadora prevista en la presente
Ley corresponderá:
a. Al Ministro del Interior, para imponer las sanciones de cancelación de la inscripción y
retirada definitiva de la habilitación, permiso o licencia.
b. Al Director de la Seguridad del Estado, para imponer las restantes sanciones por
infracciones muy graves.
c. Al Director General de la Policía, para imponer las sanciones por infracciones graves.
d. A los Delegados y Subdelegados del Gobierno para imponer las sanciones por infracciones
leves.
2. Contra las resoluciones sancionadoras se podrán interponer los recursos previstos en la Ley de
Procedimiento Administrativo.
Artículo 31.
1. Para la graduación de las sanciones, cuando no estén señaladas individualizadamente en los
Reglamentos, las autoridades competentes tendrán en cuenta la gravedad y transcendencia del
hecho, el posible perjuicio para el interés público, la situación de riesgo creada o mantenida, para
personas o bienes, la reincidencia, en su caso, y el volumen de actividad de la empresa de
seguridad contra quien se dicte la resolución sancionadora o la capacidad económica del infractor.
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2. Cuando la comisión de las infracciones graves o muy graves hubieren generado beneficios
económicos para los autores de las mismas, las multas podrán incrementarse hasta el duplo de
dichas ganancias.
Artículo 32.
1. Las sanciones impuestas en aplicación de la presente Ley por infracciones leves, graves o muy
graves prescribirán respectivamente al año, dos años y cuatro años.
2. El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que sea firme la
resolución por la que se impone la sanción, si ésta no se hubiese comenzado a ejecutar, o desde
que se quebrantase el cumplimiento de la misma, si hubiese comenzado, y se interrumpirá desde
que se comience o se reanude la ejecución o cumplimiento.
SECCIÓN III. PROCEDIMIENTO.
Artículo 33.
No podrá imponerse ninguna sanción, por las infracciones tipificadas en esta Ley, sino en virtud de
procedimiento instruido por las Unidades orgánicas correspondientes, conforme a las normas
contenidas en los artículos 133, 134, 136 y 137 de la Ley de Procedimiento Administrativo . La
sanción de infracciones leves podrá acordarse en procedimiento abreviado, con audiencia del
interesado.
Artículo 34.
Toda persona que tuviere conocimiento de irregularidades cometidas por empresas o personal de
seguridad privada en el desarrollo de sus actividades, podrá denunciar aquéllas ante el Ministerio
del Interior o los Delegados o Subdelegados del Gobierno, a efectos de posible ejercicio de las
competencias sancionadoras que les atribuye la presente Ley.
Artículo 35.
1. Iniciado el expediente, el órgano que haya ordenado su incoación podrá adoptar las medidas
cautelares necesarias, para garantizar la adecuada instrucción del procedimiento, así como para
evitar la continuación de la infracción o asegurar el pago de la sanción, en el caso de que ésta fuese
pecuniaria, y el cumplimiento de la misma en los demás supuestos.
2. Dichas medidas, que deberán ser congruentes con la naturaleza de la presunta infracción y
proporcionadas a la gravedad de la misma, podrán consistir en:
a. La ocupación o precinto de vehículos, armas, material o equipo prohibido, no homologado o
que resulte peligroso o perjudicial, así como de los instrumentos y efectos de la infracción.
b. La retirada preventiva de las habilitaciones, permisos o licencias.
c. La suspensión administrativa de la habilitación del personal de seguridad privada y, en su
caso, de la tramitación necesaria para el otorgamiento de aquélla, mientras dure la
instrucción de expedientes por infracciones graves o muy graves en materia de seguridad.
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También podrán ser suspendidas las indicadas habilitación y tramitación, hasta tanto
finalice el proceso por delitos contra dicho personal.
3. Excepcionalmente, en supuestos de grave riesgo o peligro inminente para personas o bienes, las
medidas previstas en el apartado a) del número anterior, podrán ser adoptadas inmediatamente
por los agentes de la autoridad; si bien, para su mantenimiento, habrán de ser ratificadas por la
autoridad competente, en el plazo máximo de setenta y dos horas.
4. Cuando los Delegados o Subdelegados del Gobierno acordaran la medida cautelar de retirada
preventiva de las habilitaciones, permisos o licencias, o de suspensión administrativa de la
habilitación o de la tramitación para otorgarla al personal de seguridad, deberán elevar los
particulares pertinentes a la autoridad compentente, para su ratificación, debiendo éste resolver
en el plazo de siete días.
5. Las medidas cautelares previstas en los apartados 2.b) y 2.c) del presente artículo no podrán
tener una duración superior a un año.
CAPÍTULO V. EJECUCIÓN.
Artículo 36.
1. Las sanciones impuestas en las materias objeto de la presente Ley serán ejecutivas desde que la
resolución adquiera firmeza en la vía administrativa.
2. Cuando la sanción sea de naturaleza pecuniaria y no se halle previsto plazo para satisfacerla, la
autoridad que la impuso lo señalará, sin que pueda ser inferior a quince ni superior a treinta días
hábiles; pudiendo acordarse el fraccionamiento del pago.
3. En los casos de suspensión temporal, cancelación de inscripciones, retirada de documentación y
clausura o cierre de establecimientos o empresas, la autoridad sancionadora señalará un plazo de
ejecución suficiente, que no podrá ser inferior a quince días ni superior a los dos meses, oyendo al
sancionado y a los terceros que pudieran resultar directamente afectados.
Artículo 37.
1. Para la ejecución forzosa de las sanciones, se seguirá el procedimiento previsto en el Capítulo V
del Título IV de la Ley de Procedimiento Administrativo.
2. En el caso de las multas, si éstas no fueren satisfechas en el plazo fijado en la resolución, una vez
firme ésta, se seguirá el procedimiento ejecutivo previsto en el Reglamento General de
Recaudación.
Artículo 38.
La resolución de los expedientes sancionadores por infracciones graves y muy graves podrá ser
hecha pública, en virtud de acuerdo de las autoridades competentes, en los términos que
reglamentariamente se determinen.
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Artículo 39.
Para lograr el cumplimiento de las resoluciones adoptadas en ejecución de lo dispuesto en la
presente Ley, las autoridades competentes, relacionadas en el artículo 30, podrán imponer multas
coercitivas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 107 de la Ley de Procedimiento
Administrativo.
La cuantía de estas multas no excederá de 50.000 pesetas, pero podrá aumentarse sucesivamente
en el 50 % de la cantidad anterior en casos de reiteración del incumplimiento.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.
1. Las empresas de seguridad reguladas en la presente Ley, tendrán la consideración de sector con
regulación específica en materia de derecho de establecimiento.
2. La autorización de inversiones de capital extranjero en empresas de seguridad exigirá en todo
caso informe previo del Ministerio del Interior.
3. Las limitaciones establecidas en la presente disposición no serán de aplicación a las personas
físicas nacionales de los Estados miembros de la Comunidad Económica Europea ni a las sociedades
constituidas de conformidad con la legislación de un Estado miembro y cuya sede social,
administración central o centro de actividad principal se encuentre dentro de la Comunidad.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.
1. Con sujeción a las normas que determine el Gobierno, la formación, actualización y
adiestramiento del personal de seguridad privada se llevarán a cabo por profesores acreditados y
en centros de formación, que deberán reunir requisitos de ubicación y acondicionamiento,
especialmente en cuanto se refiere a los espacios para el aprendizaje, práctica y perfeccionamiento
en la utilización de armas de fuego y sistemas de seguridad.
2. Sin perjuicio de las licencias o autorizaciones, autonómicas o municipales, que puedan ser
exigibles para entrar en funcionamiento, los centros de formación requerirán autorización de
apertura del Ministerio del Interior, que realizará activades inspectoras de la organización y
funcionamiento de los centros.
3. No podrán ser titulares ni desempeñar funciones de dirección ni de administración de centros de
formación del personal de seguridad privada los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
que hayan ejercido en los mismos funciones de control de las entidades, servicios o actuaciones, o
del personal o medios en materia de seguridad, vigilancia o investigación privadas en los dos años
anteriores.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA.
Quedan fuera del ámbito de aplicación de la presente Ley las actividades de custodia del Estado de
instalaciones y bienes o de control de accesos realizadas en el interior de inmuebles por personal
distinto del de seguridad privada y directamente contratado por los titulares de los mismos.
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Este personal en ningún caso podrá portar ni usar armas, ni utilizar distintivos o uniformes que
puedan confundirse con los previstos en esta Ley para el personal de seguridad privada.
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA.
1. Las Comunidades Autónomas con competencias para la protección de personas y bienes y para
el mantenimiento del orden público, con arreglo a lo dispuesto en los correspondientes Estatutos y,
en su caso, con lo previsto en la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, podrán desarrollar las
facultades de autorización, inspección y sanción de las empresas de seguridad que tengan su
domicilio social en la propia Comunidad Autónoma y el ámbito de actuación limitado a la misma.
2. A efectos de información, el ejercicio de tales atribuciones será comunicado a la Junta de
Seguridad.
3. También les corresponderá la denuncia, y puesta en conocimiento de las autoridades
competentes, de las infracciones cometidas por las empresas de seguridad que no se encuentren
incluidas en el párrafo primero de esta disposición.
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA.
La Secretaría de Estado para la Seguridad del Ministerio del Interior podrá autorizar la prestación
de funciones de acompañamiento, defensa y protección, por parte de los escoltas privados, de
personas que tengan la condición de autoridades públicas, cuando las circunstancias así lo
recomienden.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA. Exclusión de las empresas relacionadas con equipos técnicos de
seguridad.
Los prestadores de servicios o las filiales de las empresas de seguridad privada que vendan,
entreguen, instalen o mantengan equipos técnicos de seguridad, siempre que no incluyan la
prestación de servicios de conexión con centrales de alarma, quedan excluidos de la legislación de
seguridad privada siempre y cuando no se dediquen a ninguno de los otros fines definidos en el
artículo 5, sin perjuicio de otras legislaciones específicas que pudieran resultarles de aplicación.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.
Las empresas de seguridad inscritas, las medidas de seguridad adoptadas y el material o equipo en
uso con anterioridad a la promulgación de la presente Ley, de acuerdo con la normativa anterior,
pero que no cumplan, total o parcialmente, los requisitos o exigencias establecidos en esta Ley y en
las normas que la desarrollen, deberán adaptarse a tales requisitos y exigencias, dentro de un plazo
de un año, que se contará:
a. Respecto a los requisitos nuevos de las empresas que requieran concreción reglamentaria,
desde la fecha de promulgación de las correspondientes disposiciones de desarrollo.
b. En cuanto a las medidas adoptadas, desde la promulgación de las normas que las
reglamenten.
c. En cuanto al material o equipo que se encuentre en uso, desde que recaigan y se
comuniquen las correspondientes resoluciones de homologación, cuando sea necesarias.
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d. Respecto a las materias no comprendidas en los apartados anteriores, desde la
promulgación de la presente Ley.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.
1. Los vigilantes jurados de seguridad, los guardas jurados de explosivos y los guardas particulares
jurados del campo que, en la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, reúnan las condiciones
exigibles para la prestación de los correspondientes servicios con arreglo a la normativa anterior,
podrán seguir desempeñando las funciones para las que estuviesen documentados, sin necesidad
de obtener la habilitación regulada en el artículo 10 de esta Ley.
2. Los vigilantes jurados de seguridad y los guardas jurados de explosivos que, en la fecha de
promulgación de la presente Ley, se encuentren contratados directamente por las empresas o
entidades en que realicen sus funciones de vigilancia, podrán continuar desempeñando dichas
funciones sin estar integrados en empresas de seguridad durante un plazo de dos años desde dicha
fecha, a partir del cual habrán de atenerse necesariamente a lo dispuesto al respecto en el artículo
12 de esta Ley.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA.
Una vez transcurrido el plazo de dos años a partir de la entrada en vigor de las disposiciones de
desarrollo reglamentario relativas a la habilitación para el ejercicio de la profesión de vigilante de
seguridad, el personal que, bajo las denominaciones de guardas de seguridad, controladores u
otras de análoga significación, hubiera venido desempañando con anterioridad a dicha
promulgación funciones de vigilancia y controles en el interior de inmuebles no podrá realizar
ninguna de las funciones enumeradas en el artículo 11 sin haber obtenido previamente la
habilitación regulada en el artículo 10 de la presente Ley.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA.
Los detectives privados y los auxiliares de los mismos que, en la fecha de promulgación de la
presente Ley, se encuentren acreditados como tales con arreglo a la legislación anterior y los
investigadores o informadores que acrediten oficialmente el ejercicio profesional durante dos años
con anterioridad a dicha fecha, podrán seguir desarrollando las mismas actividades hasta que
transcurra un año desde la promulgación de las disposiciones de desarrollo reglamentario relativas
a la habilitación para el ejercicio de la profesión de detective privado. A partir de dicho plazo, para
poder ejercer las actividades previstas en el artículo 19.1 de la presente Ley, habrán de convalidar u
obtener la habilitación necesaria con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley y en las indicadas
disposiciones de desarrollo reglamentario.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el
presente Ley.
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DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.
El Gobierno dictará las normas reglamentarias que sean precisas para el desarrollo y ejecución de
lo dispuesto en la presente Ley, y concretamente para determinar:
a. Los requisitos y características que han de reunir las empresas y entidades objeto de
regulación.
b. Las condiciones que deben cumplirse en la prestación de servicios y realización de
actividades de seguridad privada.
c. Las características que han de reunir los medios técnicos y materiales utilizados a tal fin.
d. Las funciones, deberes y responsabilidades del personal de seguridad privada, así como la
cualificación y funciones del jefe de seguridad.
e.El régimen de habilitación de dicho personal.
f. Los órganos del Ministerio del Interior competentes, en cada caso, para el desempeño de
las distintas funciones.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.
Se faculta, asimismo, al Gobierno para actualizar la cuantía de las multas, de acuerdo con las
variaciones del indice de precios al consumo.
Por tanto, mando a todos los españoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar
esta Ley.
‐ Juan Carlos R. ‐
El Presidente del Gobierno,
Felipe González Márquez.
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6.2. DECRET 272/1995, DE 28 DE SETEMBRE, DE REGULACIÓ DE L'EXERCICI DE
COMPETÈNCIES EN MATÈRIA DE SEGURETAT PRIVADA
Capítol 4. Altres atribucions sobre l'exercici de competències en matèria de seguretat
privada
Article 10. Coordinació i cooperació
Correspon a la Direcció General de Seguretat Ciutadana la coordinació i la cooperació en
l'exercici de les competències en matèria de seguretat privada amb les autoritats estatals
competents en aquesta matèria, d'acord amb allò que disposa el Reial decret 2364/1994, i
concretament:
a) Trametre al Registre general d'empreses de seguretat còpia de les inscripcions i anotacions
de les mpreses que s'autoritzin i es registrin a Catalunya.
b) Donar compte a la Direcció General de la Policia de les autoritzacions concedides sobre
serveis de protecció d'escortes privats i de les comunicacions rebudes, d'acord amb allò que
disposen els articles 27, 28, 29 i 30 del Reglament de seguretat privada, aprovat pel Reial
decret 2364/1994.
c) Poder disposar de la informació i documentació incorporada al Registre general
d'empreses de seguretat, d'acord amb allò previst a l'article 10.3 del Reglament de seguretat
privada esmentat.
d) Rebre la informació i les comunicacions a què es refereixen els articles 26.3, 104.1 i 7,
105, 107, 138 i 141 del Reglament de seguretat privada esmentat.
Article 11. Atribucions de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra
Les referències a les forces i cossos de seguretat contingudes en la Llei 23/1992, de 30 de
juliol, la Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer, i el Reial decret 2364/1994, de 9 de
desembre, s'entenen també atribuïdes a la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, i
especialment les que s'especifiquen a continuació:
a) Les empreses de seguretat, el seu personal de seguretat, els guardes particulars de camp i els
detectius privats són obligats a prestar l'especial auxili i col∙laboració amb el cos de mossos
d'esquadra, d'acord amb allò que disposen els articles 14.1, 19.3 i 4, 66.1 i 2, 71.2, 91, 94, 95, 97 i
109 del Reglament de seguretat privada, aprovat pel Reial decret 2364/1994.
b) Les obligacions del personal de seguretat integrat en empreses de seguretat i els guardes
particulars quant a la seva documentació professional i la conservació de les seves armes, i
també, pel que fa a les seves actuacions en casos de delicte, d'acord amb allò que disposen
els articles 68, 69, 71.1.d), 76.2, 83.3, 89, 91 i 94 del Reglament de seguretat privada abans
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Tem ari Oposicions

esmentat, i, pel que fa a les seves armes, d'acord amb la corresponent normativa estatal sobre
tinença i ús d'aquestes.
c) La comunicació de les alarmes per part de les centrals d'alarmes i l'accés a l'immoble d'on
rocedeixin, a l'efecte del que preveuen els articles 48.2 i 49.2 del Reglament de seguretat
privada, aprovat pel Reial decret 2364/1994.
d) La coordinació dels serveis de vigilància i protecció de mitjans de transport que tinguin vies
specífiques i exclusives de circulació, als efectes d'allò previst a l'article 79 del Reglament de
seguretat privada esmentat.
e) El lliurament del full de servei on consti la identificació de persones pels vigilants de
polígons o
urbanitzacions, d'acord amb l'establert a l'article 80.4 del Reglament de seguretat privada
esmentat.
f) L'obligació dels bancs, caixes d'estalvis i altres entitats de crèdit de mostrar els plànols de
planta dels
seus edificis, a que fa referència l'article 123 del Reglament de seguretat privada.
Article 12. Funcions de control
12.1 Correspon l'exercici de la competència de control per al compliment de la Llei 23/1992,
de 30 de juliol, de seguretat privada, al conseller de Governació, al director general de
Seguretat Ciutadana i als delegats territorials del Govern de la Generalitat.
12.2 Correspon al cos de mossos d'esquadra el compliment de les ordres i instruccions que
imparteixin els òrgans competents en l'exercici de la funció de control de les entitats, serveis o
actuacions i del personal i mitjans en matèria de seguretat privada, vigilància i investigació, i així
mateix, en l'exercici de les funcions de control de les actuacions dels guardes particulars de
camp, en les seves diferents modalitats.
12.3 Per al compliment de les seves funcions, el cos de mossos d'esquadra pot realitzar les
inspeccions que corresponguin, d'acord amb allò que disposen els articles 143 i 144 del
Reglament de seguretat privada, aprovat pel Reial decret 2364/1994, de 9 de desembre.
Capítol 5. Règim sancionador
Article 13. Mesures cautelars
13.1 L'adopció de les mesures cautelars previstes a l'article 145 del Reglament de seguretat
privada, aprovat pel Reial decret 2364/1994, de 9 de desembre, correspon als membres del cos
de mossos d'esquadra, i la ratificació del seu manteniment correspon al conseller de Governació,
en supòsits constitutius de faltes molt greus, i al director general de Seguretat Ciutadana, en
supòsits constitutius de
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faltes greus i lleus.
13.2 També correspon als membres del cos de mossos d'esquadra, l'adopció de la mesura
cautelar de retirada d'armes, d'acord amb allò previst en l'article 146 del Reglament de
seguretat privada esmenat i l'article 148.2 del Reial decret 137/1993, de 29 de gener, pel
qual s'aprova el Reglament d'armes.
13.3 L'adopció de la suspensió de prestació de serveis de seguretat privada o utilització de
mitjans materials o tècnics prevista a l'article 147 del Reglament de seguretat privada abans
esmentat correspon als membres del cos de mossos d'esquadra, i la ratificació del seu
manteniment, en el termini de 72 hores, correspon al director general de Seguretat Ciutadana.
Article 14. Incoació de procediments sancionadors
14.1 Tenen competència per ordenar la incoació del procediment sancionador en relació
a les infraccions comeses per empreses de seguretat, i per adoptar, si escau, les mesures
cautelars que determina l'article 35.2.a) de la Llei de seguretat privada, el conseller de
Governació pel que fa a faltes molts greus, i el director general de Seguretat Ciutadana quant
a faltes greus i lleus.
14.2 Tenen competència per ordenar la incoació del procediment sancionador en
matèries relacionades amb empreses industrials, comercials o de serveis que han d'adoptar
mesures de seguretat el director general de Seguretat Ciutadana i els delegats territorials del
Govern de la Generalitat.
Article 15. Instrucció de procediments sancionadors
15.1 La instrucció dels procediments sancionadors per infraccions comeses per empreses de
seguretat correspon a la Direcció General de Seguretat Ciutadana, a través dels seus serveis
centrals o dels membres del cos de mossos d'esquadra.
15.2 La instrucció dels procediments sancionadors en matèries relacionades amb les
empreses industrials, comercials o de serveis que han d'adoptar mesures de seguretat
correspon a la Direcció General de Seguretat Ciutadana o a les delegacions territorials del
Govern de la Generalitat.
15.3 En els procediments sancionadors esmentats en els apartats anteriors d'aquest article,
per faltes molt greus o greus, abans de formular la proposta de resolució caldrà un informe dels
membres del cos de mossos d'esquadra, els quals l'hauran d'emetre en un termini de 15 dies.
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Article 16. Facultats sancionadores
16.1 Corresponen les facultats sancionadores determinades per la Llei 23/1992, de 30 de juliol,
de seguretat privada, d'acord amb allò que preveu la disposició addicional segona punt 2.b) de la
Llei 10/1994, d'11 de juliol:
a) Al conseller de Governació, pel que fa a les faltes molt greus.
b) Al director general de Seguretat Ciutadana, pel qua fa a les faltes greus i lleus.
16.2 Corresponen les facultats sancionadores determinades per la Llei orgànica 1/1992, de 21
de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana quant a les infraccions comeses per empreses
industrials, comercials o de serveis que han d'adoptar mesures de seguretat, d'acord amb allò
que preveu la disposició addicional segona, punt 2.a), de la Llei 10/1994, d'11 de juliol:
a) Al Govern de la Generalitat, per imposar multes de fins a cent milions de pessetes i
qualsevol de les restants sancions per infraccions molt greus, greus o lleus.
b) Al conseller de Governació, per imposar multes fins a cinquanta milions de pessetes i
qualsevol de les restants sancions per infraccions molt greus, greus o lleus.
c) Al director general de Seguretat Ciutadana, per imposar multes fins a deu milions de
pessetes i qualsevol de les restants sancions per infraccions molt greus, greus o lleus.
d) Als delegats territorials del Govern de la Generalitat, per imposar multes fins a un milió de
pessetes, com també la suspensió temporal de les llicències o autoritzacions de fins a sis mesos
de durada per infraccions greus o lleus.
16.3 Quan l'especial transcendència o gravetat dels fets, el nombre de persones afectades o
la conveniència del coneixement pels ciutadans ho facin aconsellable, les autoritats
competents podran acordar que es faci pública la resolució adoptada en els procediments
sancionadors per infraccions greus o molt greus, a què fan referència els apartats anteriors
d'aquest article.
Disposició addicional
Als òrgans del Departament de Governació a què fa referència aquest Decret també els
correspon la denúncia i la posada en coneixement de les autoritats competents de les
infraccions comeses per les empreses de seguretat que no tinguin el seu domicili social en el
territori de Catalunya o el seu àmbit d'actuació limitat a aquest territori.
Disposició final
Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la
Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 28 de setembre de 1995
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
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6.3. REIAL DECRET 2364/1994, DE 9 DE DESEMBRE, D’APROVACIÓ DEL REGLAMENT
DE SEGURETAT PRIVADA: TÍTOL II. PERSONAL DE SEGURETAT
TÍTULO II. PERSONAL DE SEGURIDAD.
CAPÍTULO I. HABILITACIÓN Y FORMACIÓN.
SECCIÓN I. REQUISITOS.
Artículo 52. Disposiciones comunes.
1. El personal de seguridad privada estará integrado por: los vigilantes de seguridad, los vigilantes
de explosivos, los jefes de seguridad, los directores de seguridad, los escoltas privados, los guardas
particulares del campo, los guardas de caza, los guardapescas marítimos y los detectives privados.
2. A los efectos de habilitación y formación, se considerarán:
a. Los escoltas privados y los vigilantes de explosivos y sustancias peligrosas como
especialidades de los vigilantes de seguridad.
b. Los guardas de caza y los guardapescas marítimos como especialidades de los guardas
particulares del campo.
3. Para el desarrollo de sus respectivas funciones, el personal de seguridad privada habrá de
obtener previamente la correspondiente habilitación o reconocimiento del Ministerio del Interior,
con el carácter de autorización administrativa, en expediente que se instruirá a instancia de los
propios interesados.
4. La habilitación o reconocimiento se documentará mediante la correspondiente tarjeta de
identidad profesional, cuyas características serán determinadas por el Ministerio del Interior.
5. Los vigilantes de seguridad y los guardas particulares del campo en sus distintas modalidades
habrán de disponer, además, de una cartilla profesional y de una cartilla de tiro con las
características y anotaciones que se determinen por el Ministerio del Interior. La cartilla profesional
y la cartilla de tiro de los vigilantes de seguridad y de los guardas particulares del campo que estén
integrados en empresas de seguridad deberán permanecer depositadas en la sede de la empresa
de seguridad en la que presten sus servicios.
6. De la obligación de disponer de cartilla de tiro estarán exonerados los guardapescas marítimos
que habitualmente presten su servicio sin armas.
7. La habilitación o el reconocimiento para el ejercicio de la profesión de detective privado
requerirá la inscripción en el registro específico regulado en el presente reglamento.
Artículo 53. Requisitos generales.
Para la habilitación del personal y en todo momento para la prestación de servicios de seguridad
privada, el personal habrá de reunir los siguientes requisitos generales:
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a. Ser mayor de edad.
b. Tener la nacionalidad de alguno de los Estados miembros de la Unión Europea o de un
Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
c. Poseer la aptitud física y la capacidad psíquica necesarias para el ejercicio de las
respectivas funciones sin padecer enfermedad que impida el ejercicio de las mismas.
d. Carecer de antecedentes penales.
e. No haber sido condenado por intromisión ilegítima en el ámbito de protección del
derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, del secreto de
las comunicaciones o de otros derechos fundamentales en los cinco años anteriores a la
solicitud.
f. No haber sido sancionado en los dos o cuatro años anteriores, respectivamente, por
infracción grave o muy grave en materia de seguridad.
g. No haber sido separado del servicio en las Fuerzas Armadas o en las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
h. No haber ejercido funciones de control de las entidades, servicios o actuaciones de
seguridad, vigilancia o investigación privadas, ni de su personal o medios, como miembro
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en los dos años anteriores a la solicitud.
i. Superar las pruebas que acrediten los conocimientos y la capacitación necesarios para el
ejercicio de las respectivas funciones.
Artículo 54. Requisitos específicos.
1. Además de los requisitos generales establecidos en el artículo anterior, el personal de seguridad
privada habrá de reunir, para su habilitación, los determinados en el presente artículo, en función
de su especialidad.
2. Vigilantes de seguridad y guardas particulares del campo en cualquiera de sus especialidades:
a. No haber cumplido los cincuenta y cinco años de edad.
b. Estar en posesión del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria, de
Técnico, u otros equivalentes a efectos profesionales, o superiores.
c. Los requisitos necesarios para poder portar y utilizar armas de fuego, a tenor de lo
dispuesto al efecto en el vigente Reglamento de Armas.
3. Escoltas privados: además de los requisitos específicos de los vigilantes de seguridad, habrán de
tener una estatura mínima de 1.70 metros los hombres, y de 1.65 metros las mujeres.
4. Jefes de seguridad y directores de seguridad: estar en posesión del título de Bachiller, de Técnico
Superior, de Técnico en las profesiones que se determinen, u otros equivalentes a efectos
profesionales, o superiores.
5. Detectives privados:
a. Estar en posesión del título de Bachiller, de Técnico Superior, de Técnico en las
profesiones que se determinen, u otros equivalentes a efectos profesionales, o
superiores.
b. Estar en posesión de diploma de detective privado, reconocido a estos efectos en la
forma que se determine por Orden del Ministerio del Interior y obtenido después de
cursar las enseñanzas programadas y de superar las correspondientes pruebas.
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Tem ari Oposicions

Artículo 55. Fecha y acreditación.
Los requisitos establecidos en los dos artículos anteriores deberán reunirse en la fecha de
terminación del plazo de presentación de la solicitud para la participación en las pruebas a que se
refiere el artículo 58 de este Reglamento ante la Secretaría de Estado de Interior, y se acreditarán
en la forma que se determine en las correspondientes convocatorias.
Artículo 55 bis. Requisitos y procedimiento para el reconocimiento.
1. Los nacionales de Estados miembros de la Unión Europea o de Estados parte en el Acuerdo sobre
el Espacio Económico Europeo, cuya habilitación o cualificación profesional haya sido obtenida en
alguno de dichos Estados para el desempeño de las funciones de seguridad privada en el mismo,
podrán desempeñar actividades o prestar servicios de seguridad privada en España, siempre que,
previa comprobación del Ministerio del Interior, se acredite que cumplen los siguientes requisitos:
a. Poseer alguna titulación, habilitación o certificación expedida por las autoridades
competentes de cualquiera de dichos Estados, que les autorice para el ejercicio de
funciones de seguridad privada en el mismo.
b. Acreditar los conocimientos, formación y aptitudes equivalentes a los exigidos en España
para el ejercicio de las profesiones relacionadas con la seguridad privada.
c. Tener conocimientos de lengua castellana suficientes para el normal desempeño de las
funciones de seguridad privada.
d. Los previstos en las letras a, d, e, f, g y h del artículo 53.
2. A efectos del reconocimiento que corresponde efectuar al Ministerio del Interior, se tendrá en
cuenta lo previsto en la normativa sobre reconocimiento de cualificaciones profesionales.
3. La carencia o insuficiencia de conocimientos o aptitudes necesarios para el ejercicio de las
actividades de seguridad privada en España de los nacionales de Estados miembros de la Unión
Europea o de Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, podrá suplirse por
aplicación de las medidas compensatorias previstas en la normativa reseñada en el párrafo
anterior.
4. Una vez efectuado el citado reconocimiento, el ejercicio de las funciones de seguridad privada se
regirá por lo dispuesto en este reglamento y en la normativa que lo desarrolla.
SECCIÓN II. FORMACIÓN.
Artículo 56. Formación previa.
1. Los vigilantes de seguridad y los guardas particulares del campo en sus distintas modalidades
habrán de superar los módulos profesionales de formación teórico‐práctica asociados al dominio
de las competencias que la Ley les atribuye.
Los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes a alcanzar en dichos módulos, así como su
duración, serán determinados por el Ministerio del Interior, previo informe favorable de los
Ministerios de Educación y Ciencia, y de Trabajo y Seguridad Social, así como del Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación, respecto a los guardas particulares del campo, y del Ministerio
555
Tem ari Oposicions

de Industria y Energía, respecto de los vigilantes de seguridad, especialidad de explosivos y
sustancias peligrosas.
2. Dichos módulos formativos los impartirán los centros de formación autorizados por la Secretaría
de Estado de Seguridad, los cuales habrán de disponer de un cuadro de profesores debidamente
acreditados para todas las materias comprendidas en el plan de estudios, y podrán impartir, en la
modalidad de formación a distancia, las enseñanzas que se determinen, exceptuando en cualquier
caso las de naturaleza técnico‐profesional, instrumental, de contenido técnico‐operativo y las
prácticas de laboratorio y de tiro, que deberán impartirse necesariamente en la modalidad de
presencia durante el tiempo que como mínimo determine el Ministerio del Interior.
Artículo 57. Formación permanente.
1. Al objeto de mantener al día el nivel de aptitud y conocimientos necesarios para el ejercicio de
las funciones atribuidas al personal de seguridad privada, las empresas de seguridad, a través de los
centros de formación autorizados, garantizarán la organización y asistencia de su personal de
seguridad privada a cursos, adaptados a las distintas modalidades de personal, de actualización en
las materias que hayan experimentado modificación o evolución sustancial, o en aquellas que
resulte conveniente una mayor especialización.
2. Para los vigilantes de seguridad, los cursos de actualización o especialización tendrán una
duración, como mínimo, de veinte horas lectivas; cada vigilante deberá cursar al menos uno por
año, y se desarrollarán en la forma que determine el Ministerio del Interior.
SECCIÓN III. PROCEDIMIENTO DE HABILITACIÓN.
Artículo 58. Pruebas. Contenido.
Los aspirantes que hayan superado el curso o cursos a que se refiere el artículo 56 solicitarán, por sí
mismos o a través de un centro de formación autorizado, su participación en las pruebas oficiales
de conocimientos y capacidad que para cada especialidad establezca el Ministerio del Interior, y
que versarán sobre materias sociales, jurídicas y técnicas relacionadas con las respectivas
funciones, así como, en su caso, sobre destreza en el manejo de armas de fuego.
Una vez superadas las pruebas, los órganos policiales correspondientes expedirán las oportunas
habilitaciones.
Artículo 59. Documentación.
Con la solicitud, se presentarán los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos
generales y específicos determinados en los artículos 53 y 54.
Artículo 60. Órgano competente.
Las tarjetas de identidad profesional, una vez superadas las pruebas, serán expedidas por el
Director general de la Policía, salvo las de los guardas particulares del campo en sus distintas
modalidades, que serán expedidas por el Director general de la Guardia Civil.
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Tem ari Oposicions

Artículo 61. Licencias de armas.
1. Para poder prestar servicios con armas, los vigilantes de seguridad y escoltas privados, así como
los guardas particulares del campo habrán de obtener licencia C en la forma prevenida en el
Reglamento de Armas.
2. Dicha licencia tendrá validez exclusivamente para la prestación del servicio de seguridad, en los
supuestos determinados en el presente Reglamento; carecerá de validez cuando su titular no se
encuentre realizando servicios; podrá ser suspendida temporalmente por falta de realización o por
resultado negativo de los ejercicios de tiro regulados en el artículo 84 de este Reglamento; y
quedará sin efecto al cesar aquél en el desempeño del puesto en razón del cual le hubiera sido
concedida, cualquiera que fuere la causa del cese.
Artículo 62. Habilitación múltiple.
Sin perjuicio de las incompatibilidades prevenidas en la Ley y en el presente Reglamento, el
personal de seguridad privada podrá obtener habilitación para más de una función o especialidad y
poseer en consecuencia las correspondientes tarjetas de identidad profesional.
El personal de seguridad privada que ya se encuentre diplomado o habilitado como vigilante de
seguridad o como guarda particular del campo, para la obtención de diplomas o de habilitaciones
complementarias, únicamente necesitará recibir la formación y/o, en su caso, superar las pruebas
correspondientes a los módulos de formación profesional que sean propios del nuevo diploma o
habilitación que deseen obtener, excluyéndose en consecuencia los relativos a la formación o a la
habilitación que anteriormente hubieran adquirido.
Asimismo, a efectos de las habilitaciones complementarias a que se refiere el párrafo anterior, al
personal que ya se encuentre habilitado como vigilante de seguridad o como guarda particular del
campo, no le será aplicable el requisito de no haber cumplido cuarenta, o, en su caso, cuarenta y
cinco años de edad.
Artículo 63. Habilitación de jefes de seguridad y de directores de seguridad.
1. Para poder ser nombrados jefes de seguridad, los solicitantes deberán haber desempeñado
puestos o funciones de seguridad, pública o privada, al menos durante cinco años, y necesitarán
obtener la pertinente tarjeta de identidad profesional, para lo cual habrán de acreditar, a través de
las correspondientes pruebas, conocimientos suficientes sobre la normativa reguladora de la
seguridad privada, la organización de servicios de seguridad y las modalidades de prestación de los
mismos, no siéndoles aplicable lo dispuesto en este reglamento sobre formación de personal.
2. La habilitación de los directores de seguridad requerirá que los solicitantes cumplan uno de los
siguientes requisitos:
a. Estar en posesión de la titulación de seguridad reconocida a estos efectos por el
Ministerio del Interior.
b. Acreditar el desempeño durante cinco años, como mínimo, de puestos de dirección o
gestión de seguridad pública o privada, y superar las correspondientes pruebas sobre las
materias que determine dicho Ministerio.
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SECCIÓN IV. PÉRDIDA DE LA HABILITACIÓN.
Artículo 64. Causas.
1. El personal de seguridad privada perderá tal condición por alguna de las siguientes causas:
a. A petición propia.
b. Por pérdida de alguno de los requisitos generales o específicos exigidos en este
reglamento para el otorgamiento de la habilitación o reconocimiento.
c. Por jubilación.
d. Por ejecución de la sanción de retirada definitiva de la habilitación o reconocimiento.
2. La inactividad del personal de seguridad privada por tiempo superior a dos años exigirá la
acreditación de los requisitos a que se refiere el apartado 3 del artículo 10 de la Ley de Seguridad
Privada, así como la superación de las pruebas específicas que para este supuesto se determinen
por el Ministerio del Interior.
Artículo 65. Devolución de la tarjeta de identidad.
1. En los casos a que se refiere el apartado 1 del artículo anterior, el personal de seguridad privada
deberá hacer entrega, en el plazo de diez días, de su tarjeta de identidad profesional y, en su caso,
de la licencia y la guía de pertenencia del arma, al jefe de seguridad o al jefe de personal de la
empresa en la que presten servicios, que, a su vez, las entregará en las dependencias de la
Dirección General de la Policía o de la Guardia Civil, según corresponda.
2. Los jefes de seguridad y los guardas particulares del campo no integrados en empresas de
seguridad harán la referida entrega personalmente.
3. Cuando sea un detective privado con despacho propio el que pierda su condición, deberá
entregar en el mismo plazo, además, salvo en el supuesto de que la actividad del despacho sea
continuada por otro despacho de detective privado, el libro‐registro necesario con arreglo a lo
dispuesto en el artículo 108 del presente Reglamento, y depositar en la Dirección General de la
Policía la documentación concerniente a las investigaciones realizadas. Dicha documentación
permanecerá en el nuevo despacho de detective privado o en la Dirección General de la Policía,
durante un plazo de cinco años, a disposición de las personas que hubieran encargado la
investigación y tuvieran derecho a ella; y, transcurrido dicho plazo, se procederá a la destrucción de
la misma.
CAPÍTULO II. FUNCIONES, DEBERES Y RESPONSABILIDADES.
SECCIÓN I. DISPOSICIONES COMUNES.
Artículo 66. Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
1. El personal de seguridad privada tendrá obligación especial de auxiliar a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad en el ejercicio de sus funciones, de prestarles su colaboración y de seguir sus
instrucciones en relación con las personas, los bienes, establecimientos o vehículos de cuya
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Tem ari Oposicions

protección, vigilancia o custodia estuvieren encargados (artículo 1.4 de la Ley de Seguridad
Privada).
2. En cumplimiento de dicha obligación y de lo dispuesto en la Ley Orgánica de Protección de la
Seguridad Ciudadana, deberán comunicar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tan pronto como
sea posible, cualesquiera circunstancias o informaciones relevantes para la prevención, el
mantenimiento o restablecimiento de la seguridad ciudadana, así como todo hecho delictivo de
que tuviesen conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
3. El personal de seguridad privada que sobresalga en el cumplimiento de sus funciones y
especialmente en la colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, podrá ser distinguido
con menciones honoríficas cuyas características y procedimiento de concesión serán regulados por
el Ministerio del Interior.
Artículo 67. Principios de actuación.
El personal de seguridad privada se atendrá en sus actuaciones a los principios de integridad y
dignidad; protección y trato correcto a las personas, evitando abusos, arbitrariedades y violencias y
actuando con congruencia y proporcionalidad en la utilización de sus facultades y de los medios
disponibles (artículo 1.3 de la Ley de Seguridad Privada).
Artículo 68. Identificación.
1. El personal de seguridad privada habrá de portar su tarjeta de identidad profesional y, en su
caso, la licencia de armas y la correspondiente guía de pertenencia siempre que se encuentre en el
ejercicio de sus funciones, debiendo mostrarlas a los miembros del Cuerpo Nacional de Policía, de
la Guardia Civil, y de la Policía de la correspondiente Comunidad Autónoma o Corporación Local,
cuando fueren requeridos para ello.
2. Asimismo deberá identificarse con su tarjeta de identidad profesional cuando, por razones del
servicio, así lo soliciten los ciudadanos afectados, sin que se puedan utilizar a tal efecto otras
tarjetas o placas.
Artículo 69. Custodia de las armas y de sus documentaciones.
Durante la prestación del servicio, el personal de seguridad será responsable de la custodia de sus
acreditaciones, de las armas que integren su dotación, y de las documentaciones de éstas con
objeto de evitar el deterioro, extravío, robo o sustracción de las mismas. Cuando tales hechos se
produjeran, deberán dar conocimiento de ellos al jefe de seguridad y a las unidades orgánicas
competentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, a efectos de instrucción de los
correspondientes expedientes.
Artículo 70. Incompatibilidades.
1. Los vigilantes, dentro de la entidad o empresa donde presten sus servicios, se dedicarán
exclusivamente a la función de seguridad propia de su cargo, no pudiendo simultanear la misma
con otras misiones (artículo 12.2 de la LSP).
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Tem ari Oposicions

No se considerará excluida de la función de seguridad, propia de los vigilantes, la realización de
actividades complementarias, directamente relacionadas con aquélla e imprescindibles para su
efectividad.
2. Las funciones de escolta privado, vigilante de explosivos y detective privado son incompatibles
entre sí y con las demás funciones de personal de seguridad privada, aun en los supuestos de
habilitación múltiple. Tampoco podrá compatibilizar sus funciones el personal de seguridad
privada, salvo los jefes de seguridad, con el ejercicio de cualquier otra actividad dentro de la
empresa en que realicen sus servicios.
SECCIÓN II. VIGILANTES DE SEGURIDAD.
Artículo 71. Funciones y ejercicio de las mismas.
1. Los vigilantes de seguridad sólo podrán desempeñar las siguientes funciones:
a. Ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, así como la protección
de las personas que puedan encontrarse en los mismos.
b. Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados,
sin que en ningún caso puedan retener la documentación personal.
c. Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones en relación con el objeto de su
protección.
d. Poner inmediatamente a disposición de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad a los delincuentes en relación con el objeto de su protección, así como los
instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, no pudiendo proceder al interrogatorio de
aquéllos.
e. Efectuar la protección del almacenamiento, recuento, clasificación y transporte de
dinero, valores y objetos valiosos.
f. Llevar a cabo, en relación con el funcionamiento de centrales de alarma, la prestación de
servicios de respuesta de las alarmas que se produzcan, cuya realización no corresponda
a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (artículo 11.1 de la Ley de Seguridad Privada).
2. Deberán seguir las instrucciones que, en el ejercicio de sus competencias impartan los
responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, siempre que se refieran a las personas y
bienes de cuya protección y vigilancia estuviesen encargados los vigilantes; colaborando con
aquéllas en casos de suspensión de espectáculos, desalojo o cierre provisional de locales y, en
general, dentro de los locales o establecimientos en que presten su servicio, en cualquier situación
en que sea preciso para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana.
3. En la organización de los servicios y en el desempeño de sus funciones, los vigilantes dependerán
del jefe de seguridad de la empresa de seguridad en la que estuviesen encuadrados. No obstante,
dependerán funcionalmente, en su caso, del jefe del departamento de seguridad de la empresa o
entidad en que presten sus servicios.
4. En ausencia del jefe de seguridad, cuando concurran dos o más vigilantes y no estuviese previsto
un orden de prelación entre ellos, asumirá la iniciativa en la prestación de los servicios el vigilante
más antiguo en el establecimiento o inmueble en el que se desempeñen las funciones.
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Artículo 72. Comprobaciones previas.
Al hacerse cargo del servicio, y si no existiese responsable de seguridad de la entidad o
establecimiento, los vigilantes comprobarán el estado de funcionamiento de los sistemas de
seguridad y de comunicación, si los hubiere.
Deberán transmitir a los responsables de la entidad o establecimiento y a los de la empresa de
seguridad las anomalías observadas, que se anotarán en el librocatálogo de medidas de seguridad.
Asimismo advertirán de cualquier otra circunstancia del establecimiento o inmueble que pudiera
generar inseguridad.
Artículo 73. Diligencia.
Los vigilantes habrán de actuar con la iniciativa y resolución que las circunstancias requieran,
evitando la inhibición o pasividad en el servicio y no pudiendo negarse, sin causa que lo justifique, a
prestar aquellos que se ajusten a las funciones propias del cargo, de acuerdo con las disposiciones
reguladoras de la seguridad privada.
Artículo 74. Sustituciones.
1. Los vigilantes deberán comunicar a la empresa en la que estén encuadrados, con la máxima
antelación posible, la imposibilidad de acudir al servicio y sus causas, a fin de que aquélla pueda
adoptar las medidas pertinentes para su sustitución.
2. Cuando, por enfermedad u otra causa justificada, un vigilante que se encontrará prestando
servicio hubiese de ser relevado por otro, lo comunicará a los responsables de seguridad del
establecimiento o inmueble y a los de la empresa en que se encuentre encuadrado, con objeto de
que puedan asegurar la continuidad del servicio.
Artículo 75. Equipos caninos.
1. Para el cumplimiento de sus funciones, los vigilantes de seguridad podrán contar con el apoyo de
perros, adecuadamente amaestrados e identificados y debidamente controlados, que habrán de
cumplir la regulación sanitaria correspondiente. A tal efecto, los vigilantes de seguridad deberán
ser expertos en el tratamiento y utilización de los perros y portar la documentación de éstos.
2. En tales casos se habrán de constituir equipos caninos, de forma que se eviten los riesgos que los
perros puedan suponer para las personas, al tiempo que se garantiza su eficacia para el servicio.
Artículo 76. Prevenciones y actuaciones en casos de delito.
1. En el ejercicio de su función de protección de bienes inmuebles así como de las personas que se
encuentren en ellos, los vigilantes de seguridad deberán realizar las comprobaciones, registros y
prevenciones necesarias para el cumplimiento de su misión.
2. No obstante, cuando observaren la comisión de delitos en relación con la seguridad de las
personas o bienes objeto de protección, o cuando concurran indicios racionales de tal comisión,
deberán poner inmediatamente a disposición de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
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Seguridad a los presuntos delincuentes, así como los instrumentos, efectos y pruebas de los
supuestos delitos.
Artículo 77. Controles en el acceso a inmuebles.
En los controles de accesos o en el interior de los inmuebles de cuya vigilancia y seguridad
estuvieran encargados, los vigilantes de seguridad podrán realizar controles de identidad de las
personas y, si procede, impedir su entrada, sin retener la documentación personal y, en su caso,
tomarán nota del nombre, apellidos y número del documento nacional de identidad o documento
equivalente de la persona identificada, objeto de la visita y lugar del inmueble a que se dirigen,
dotándola, cuando así se determine en las instrucciones de seguridad propias del inmueble, de una
credencial que le permita el acceso y circulación interior, debiendo retirarla al finalizar la visita.
Artículo 78. Represión del tráfico de estupefacientes.
Los vigilantes de seguridad deberán impedir el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas en el interior de los locales o establecimientos o instalaciones objeto de su
vigilancia y protección.
Artículo 79. Actuación en el exterior de inmuebles.
1. Los vigilantes sólo podrán desempeñar sus funciones en el Interior de los edificios o de los
inmuebles de cuya vigilancia y seguridad estuvieran encargados, salvo en los siguientes casos:
a. El transporte y distribución de monedas y billetes, títulos‐valores y demás objetos que,
por su valor económico y expectativas que generen o por su peligrosidad, puedan
requerir protección especial.
b. La manipulación o utilización de bienes, maquinaria o equipos valiosos que hayan de
tener lugar en las vías públicas o de uso común, cuando tales operaciones, bienes o
equipos hayan de ser protegidos por vigilantes de seguridad, desde el espacio exterior,
inmediatamente circundante.
c. Los servicios de verificación de alarmas y de respuesta a las mismas a que se refiere el
artículo 49 de este Reglamento.
d. Los supuestos de persecución a delincuentes sorprendidos en flagrante delito, como
consecuencia del cumplimiento de sus funciones en relación con las personas o bienes
objeto de su vigilancia y protección.
e. Las situaciones en que ello viniera exigido por razones humanitarias relacionadas con
dichas personas o bienes.
f. La retirada y reposición de fondos en cajeros automáticos, así como la prestación de
servicios de vigilancia y protección de los cajeros durante las citadas operaciones, o en las
de reparación de averías, fuera de las horas habituales de horario al público en las
respectivas oficinas.
g. Los desplazamientos excepcionales al exterior de los inmuebles objeto de protección
para la realización de actividades directamente relacionadas con las funciones de
vigilancia y seguridad, teniendo en cuenta, en su caso, las instrucciones de los órganos
competentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
2. Las limitaciones previstas en el apartado precedente no serán aplicables a los servicios de
vigilancia y protección de seguridad privada de los medios de transporte y de sus infraestructuras
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que tengan vías específicas y exclusivas de circulación, coordinados cuando proceda con los
servicios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artículo 80. Servicio en polígonos industriales o urbanizaciones.
1. El servicio de seguridad en vías de uso común pertenecientes a polígonos industriales o
urbanizaciones aisladas será prestado por una sola empresa de seguridad y habrá de realizarse,
durante el horario nocturno, por medio de dos vigilantes, al menos, debiendo estar conectados
entre sí y con la empresa de seguridad por radiocomunicación y disponer de medios de
desplazamiento adecuados a la extensión del polígono o urbanización.
2. La prestación del servicio en los polígonos industriales o urbanizaciones habrá de estar
autorizada por el Gobernador civil de la provincia, previa comprobación, mediante informe de las
unidades competentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de que concurren los siguientes
requisitos:
a. Que los polígonos o urbanizaciones estén netamente delimitados y separados de los
núcleos poblados.
b. Que no se produzca solución de continuidad, entre distintas partes del polígono o
urbanización, por vías de comunicación ajenas a los mismos, o por otros factores. En caso
de que exista o se produzca solución de continuidad, cada parte deberá ser considerada
un polígono o urbanización autónomo a efectos de aplicación del presente artículo.
c. Que no se efectúe un uso público de las calles del polígono o urbanización por tráfico o
circulación frecuente de vehículos ajenos a los mismos.
d. Que la administración municipal no se haya hecho cargo de la gestión de los elementos
comunes y de la prestación de los servicios municipales.
e. Que el polígono o urbanización cuente con administración específica y global que
permita la adopción de decisiones comunes.
3. Con independencia de lo dispuesto en el apartado 1, los titulares de los bienes que integren el
polígono o urbanización podrán concertar con distintas empresas de seguridad la protección de sus
respectivos locales, edificios o instalaciones, pero en este caso los vigilantes de seguridad
desempeñarán sus funciones en el Interior de los indicados locales, edificios o instalaciones.
4. Cuando en el cumplimiento de su misión en polígonos industriales o urbanizaciones, y con
independencia del ejercicio de la función que les corresponda en el control de accesos, fuese
precisa la identificación de alguna persona, los vigilantes la reflejarán en un parte de servicio, que
se entregará seguidamente a las dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artículo 81. Prestación de servicios con armas.
1. Los vigilantes sólo desempeñarán con armas de fuego los siguientes servicios:
a. Los de protección del almacenamiento, recuento, clasificación, transporte y distribución
de dinero, valores y objetos valiosos o peligrosos.
b. Los de vigilancia y protección de:
1. Centros y establecimientos militares y aquellos otros dependientes del Ministerio
de Defensa, en los que presten servicio miembros de las Fuerzas Armadas o estén
destinados al uso por el citado personal.
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2. Fábricas, depósitos y transporte de armas, explosivos y sustancias peligrosas.
3. Industrias o establecimientos calificados como peligrosos, con arreglo a la
legislación de actividades clasificadas, por manipulación, utilización o producción
de materias inflamables o explosivas que se encuentren en despoblado.
c. En los siguientes establecimientos, entidades, organismos, inmuebles y buques, cuando
así se disponga por la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil en los supuestos
no circunscritos al ámbito provincial, o por las Delegaciones o Subdelegaciones del
Gobierno, valoradas circunstancias tales como la localización, el valor de los objetos a
proteger, la concentración del riesgo o peligrosidad, la nocturnidad u otras de análoga
significación:
1. Dependencias de Bancos, Cajas de Ahorro y entidades de crédito.
2. Centros de producción, transformación y distribución de energía.
3. Centros y sedes de repetidores de comunicación.
4. Polígonos industriales y lugares donde se concentre almacenamiento de materias
primas o mercancías.
5. Urbanizaciones aisladas.
6. Joyerías, platerías o lugares donde se fabriquen, almacenen o exhiban objetos
preciosos.
7. Museos, salas de exposiciones o similares.
8. Los lugares de caja o donde se concentren fondos, de grandes superficies
comerciales o de casinos de juego.
9. Buques mercantes y buques pesqueros que naveguen bajo bandera española en
aguas en las que exista grave riesgo para la seguridad de las personas o de los
bienes, o para ambos.
2. Cuando las empresas, organismos o entidades titulares de los establecimientos o inmuebles
entendiesen que en supuestos no incluidos en el apartado anterior el servicio debiera ser prestado
con armas de fuego, teniendo en cuenta las circunstancias que en el mismo se mencionan,
solicitarán la correspondiente autorización a la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil,
respecto a supuestos no circunscritos al ámbito provincial o a las Delegaciones o Subdelegaciones
del Gobierno, que resolverán lo procedente, pudiendo autorizar la formalización del
correspondiente contrato.
Artículo 82. Depósito de las armas.
1. Los vigilantes no podrán portar las armas fuera de las horas y de los lugares de prestación del
servicio, debiendo el tiempo restante estar depositadas en los armeros de los lugares de trabajo o,
si no existieran, en los de la empresa de seguridad.
2. Excepcionalmente, a la iniciación y terminación del contrato de servicio o, cuando se trate de
realizar servicios especiales, suplencias, o los ejercicios obligatorios de tiro, podrán portar las armas
en los desplazamientos anteriores y posteriores, previa autorización del jefe de seguridad o, en su
defecto, del responsable de la empresa de seguridad, que habrá de ajustarse a las formalidades
que determine el Ministerio del Interior, debiendo entregarlas para su depósito en el
correspondiente armero.
A los efectos previstos en el párrafo anterior, se considerarán servicios especiales aquéllos cuya
duración no exceda de un mes.
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Artículo 83. Responsabilidad por la custodia de las armas.
1. Las empresas de seguridad serán responsables de la conservación, mantenimiento y buen
funcionamiento de las armas, y los vigilantes, de la seguridad, cuidado y uso correcto de las que
tuvieran asignadas, durante la prestación del servicio.
2. De la obligación de depositar el arma en el armero del lugar de trabajo serán responsables el
vigilante y el jefe de seguridad, y de la relativa a depósito en el armero de la empresa de seguridad,
el vigilante y el jefe de seguridad o director de la empresa de seguridad.
3. Del extravío, robo o sustracción de las armas, así como, en todo caso, de su ausencia del armero
cuando deban estar depositadas en el mismo se deberá dar cuenta inmediata a las dependencias
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artículo 84. Ejercicios de tiro.
1. Los vigilantes de seguridad que presten servicios con armas deberán realizar un ejercicio de tiro
obligatorio al semestre, y los demás que puedan prestar dichos servicios, por estar en posesión de
las correspondientes licencias de armas, aunque las mismas se encuentren depositadas en las
Intervenciones de Armas de la Guardia Civil, un ejercicio de tiro obligatorio al año. En ambos casos,
se efectuará el número de disparos que se determine por el Ministerio del Interior. No deberán
transcurrir más de ocho meses entre dos ejercicios sucesivos de los primeros, ni más de catorce
meses entre dos ejercicios sucesivos de los segundos.
La falta de realización o el resultado negativo de un ejercicio de tiro podrá dar lugar a la suspensión
temporal de la correspondiente licencia de armas hasta que el ejercicio se realice con resultado
positivo.
2. Si fuere necesario, para los ejercicios obligatorios de tiro de los vigilantes que no tuviesen
asignadas armas, se trasladarán por el jefe o responsable de seguridad de la empresa las que ésta
posea con tal objeto, efectuándose el traslado con la protección de un vigilante armado, yendo las
armas descargadas y separadas de la cartuchería, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de
Armas.
Artículo 85. Pruebas psicotécnicas periódicas.
Los vigilantes que presten o puedan prestar servicio con armas deberán superar, con una
periodicidad de cinco años, las pruebas psicotécnicas que determine el Ministerio del Interior,
periodicidad que será bienal a partir de los cincuenta y cinco años de edad, cuyo resultado se
comunicará a la Intervención de Armas. En caso de no realización o superación de las pruebas, los
interesados no podrán desempeñar servicios con armas, debiendo hacer entrega de la
correspondiente licencia, para su anulación, a la Intervención de Armas.
Artículo 86. Arma de fuego y medios de defensa.
1. El arma reglamentaria de los vigilantes de seguridad en los servicios que hayan de prestarse con
armas será la que determine el Ministerio del Interior.
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2. Los vigilantes de seguridad portarán la defensa que se determine por el Ministerio del Interior,
en los supuestos que asimismo se determinen por dicho Ministerio.
3. Cuando los vigilantes en el ejercicio de sus funciones hayan de proceder a la detención e
inmovilización de personas para su puesta a disposición de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, el
jefe de seguridad podrá disponer el uso de grilletes.
4. En los supuestos previstos en el nº 9 de la letra c del apartado 1 del artículo 81 anterior, los
vigilantes de seguridad privada podrán portar y usar armas de guerra para la prestación de servicios
de protección de personas y bienes, previniendo y repeliendo ataques, con las características, en
las condiciones y con los requisitos que se determinen, de manera conjunta, por los Ministerios de
Defensa y de Interior.
Artículo 87. Uniforme y distintivos.
1. Las funciones de los vigilantes de seguridad únicamente podrán ser desarrolladas vistiendo el
uniforme y ostentando el distintivo del cargo que sean preceptivos, que serán aprobados por el
Ministerio del Interior, teniendo en cuenta las características de las funciones respectivas de las
distintas especialidades de vigilantes y que no podrán confundirse con los de las Fuerzas Armadas
ni con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (artículo 12.1 de la Ley de Seguridad Privada).
2. Los vigilantes no podrán vestir el uniforme ni hacer uso de sus distintivos fuera de las horas y
lugares del servicio y de los ejercicios de tiro.
SECCIÓN III. ESCOLTAS PRIVADOS.
Artículo 88. Funciones.
1. Son funciones de los escoltas privados, con carácter exclusivo y excluyente, el acompañamiento,
defensa y protección de personas determinadas, que no tengan la condición de autoridades
públicas, impidiendo que sean objeto de agresiones o actos delictivos (artículo 17.1 de la Ley de
Seguridad Privada).
2. La defensa y protección a prestar ha de estar referida únicamente a la vida e integridad física y a
la libertad de las personas objeto de protección.
Artículo 89. Forma de prestación del servicio.
En el desempeño de sus funciones, los escoltas no podrán realizar identificaciones o detenciones,
ni impedir o restringir la libre circulación, salvo que resultase imprescindible como consecuencia de
una agresión o de un intento manifiesto de agresión a la persona protegida o a los propios escoltas,
debiendo en tal caso poner inmediatamente al detenido o detenidos a disposición de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, sin proceder a ninguna suerte de interrogatorio.
Artículo 90. Uso de armas y ejercicios de tiro.
1. El arma reglamentaria de los escoltas privados será la que determine el Ministerio del Interior.
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2. Portarán las armas con discreción y sin hacer ostentación de ellas, pudiendo usarlas solamente
en caso de agresión a la vida, integridad física o libertad, y atendiendo a criterios de
proporcionalidad con el medio utilizado para el ataque.
3. Los escoltas privados podrán portar sus armas solamente cuando se encuentren en el ejercicio
de sus funciones, debiendo depositarlas, a la finalización de cada servicio, en el armero de la
empresa a la que pertenezcan, o en el del lugar de trabajo o residencia de la persona protegida.
4. Cuando por razones de trabajo se hallasen, al finalizar el servicio, en localidad distinta de aquélla
en la que radique la sede de su empresa, el arma se depositará en el armero de la delegación de la
empresa, si la hubiese. En caso contrario, el arma quedará bajo la custodia del escolta, con la
autorización, con arreglo al artículo 82, del jefe de seguridad de la empresa.
5. Los escoltas privados deberán realizar ejercicios obligatorios de tiro, una vez cada trimestre, y les
será de aplicación lo dispuesto en este Reglamento para los vigilantes de seguridad, sobre número
de disparos, conservación y mantenimiento de las armas que tuvieren asignadas, así como lo
establecido respecto a la autorización para su traslado con ocasión de los ejercicios obligatorios de
tiro.
Artículo 91. Régimen general.
A los escoltas privados les será de aplicación lo establecido para los vigilantes de seguridad sobre:
a. Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
b. Diligencia en la prestación del servicio.
c. Sustituciones.
d. Conservación de las armas.
e. Pruebas psicotécnicas periódicas.
SECCIÓN IV. GUARDAS PARTICULARES DEL CAMPO.
Artículo 92. Funciones.
Los guardas particulares del campo, en sus distintas modalidades, ejercerán las funciones de
vigilancia y protección de la propiedad:
a. En las fincas rústicas.
b. En las fincas de caza, en cuanto a los distintos aspectos del régimen cinegético.
c. En los establecimientos de acuicultura y zonas marítimas protegidas con fines pesqueros.
Artículo 93. Arma reglamentaria.
1. El arma reglamentaria de los guardas particulares del campo será el arma de fuego larga para
vigilancia y guardería, determinada con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento de
Armas.
2. Cuando el guarda esté encuadrado en una empresa de seguridad, al finalizar el servicio
depositará el arma en el armero de aquélla, si tuviese su sede o delegación en la localidad de
prestación del servicio; y, en caso contrario, el arma quedará bajo la custodia del guarda.
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3. Solamente se podrán prestar con armas los servicios de vigilancia de terrenos cinegéticos y
aquellos otros que autorice el Delegado o Subdelegado del Gobierno, teniendo en cuenta los
supuestos y circunstancias enumerados en el artículo 81 de este Reglamento.
Artículo 94. Régimen general.
A los guardas particulares del campo les será de aplicación lo establecido para los vigilantes de
seguridad sobre:
a. Colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
b. Disposición de cartilla de tiro.
c. Diligencia en la prestación del servicio.
d. Sustituciones.
e. Utilización de perros.
f. Controles y actuaciones en casos de delito.
g. Ejercicios de tiro, cuya periodicidad será anual.
h. Conservación de armas.
i. Pruebas psicotécnicas periódicas.
j. Utilización de uniformes y distintivos.
k. Comprobaciones previas a la iniciación de los servicios.
SECCIÓN V. JEFES Y DIRECTORES DE SEGURIDAD.
Artículo 95. Funciones.
1. A los jefes de seguridad les corresponde, bajo la dirección de las empresas de que dependan, el
ejercicio de las siguientes funciones:
a. El análisis de situaciones de riesgo y la planificación y programación de las actuaciones
precisas para la implantación y realización de los servicios de seguridad.
b. La organización, dirección e inspección del personal y servicios de seguridad privada.
c. La propuesta de los sistemas de seguridad que resulten pertinentes, así como la
supervisión de su utilización, funcionamiento y conservación.
d. El control de la formación permanente del personal de seguridad que de ellos dependa,
proponiendo a la dirección de la empresa la adopción de las medidas o iniciativas
adecuadas para el cumplimiento de dicha finalidad.
e. La coordinación de los distintos servicios de seguridad que de ellos dependan, con
actuaciones propias de protección civil, en situaciones de emergencia, catástrofe o
calamidad pública.
f. Asegurar la colaboración de los servicios de seguridad con los de las correspondientes
dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
g. En general, velar por la observancia de la regulación de seguridad aplicable.
h. La dirección de los ejercicios de tiro del personal de seguridad a sus órdenes, si
poseyeran la cualificación necesaria como instructores de tiro.
2. A los directores de seguridad les corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en los
apartados a, b, c, e, f y g del artículo anterior.
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Artículo 96. Supuestos de existencia obligatoria.
1. Los servicios de seguridad se prestarán obligatoriamente bajo la dirección de un jefe de
seguridad, en las empresas de seguridad inscritas para todas o alguna de las actividades previstas
en el artículo 1.1, párrafos a, b, c y d, del presente Reglamento, y en las delegaciones o sucursales
abiertas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17, apartados 2 y 3 de este Reglamento.
2. El mando de los servicios de seguridad se ejercerá por un director de seguridad designado por la
entidad, empresa o grupo empresarial:
a. En las empresas o entidades que constituyan, en virtud de disposición general o decisión
gubernativa, departamento de seguridad.
b. En los centros, establecimientos o inmuebles que cuenten con un servicio de seguridad
integrado por veinticuatro o más vigilantes de seguridad o guardas particulares del
campo, y cuya duración prevista supere un año.
c. Cuando así lo disponga la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil para los
supuestos supraprovinciales, o el Subdelegado del Gobierno de la provincia, atendiendo
el volumen de medios personales y materiales, tanto físicos como electrónicos, el sistema
de seguridad de la entidad o establecimiento, así como la complejidad de su
funcionamiento y el grado de concentración de riesgo.
Artículo 97. Comunicación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Los jefes de seguridad, así como los directores de seguridad, canalizarán hacia las dependencias de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad las comunicaciones a que se refiere el artículo 66 de este
Reglamento, y deberán comparecer a las reuniones informativas o de coordinación a que fueren
citados por las autoridades policiales competentes.
Artículo 98. Subsanación de deficiencias o anomalías.
Los jefes y los directores de seguridad deberán proponer o adoptar las medidas oportunas para la
subsanación de las deficiencias o anomalías que observen o les comuniquen los vigilantes o los
guardas particulares del campo en relación con los servicios o los sistemas de seguridad,
asegurándose de la anotación, en este último caso, de la fecha y hora de la subsanación en el
correspondiente libro‐catálogo y comprobando su funcionamiento.
Artículo 99. Delegación de funciones.
Los jefes de seguridad podrán delegar únicamente el ejercicio de las facultades para autorizar el
traslado de armas o la obligación de efectuar personalmente el traslado, y las relativas a
comunicación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y a subsanación de deficiencias o anomalías,
así como las de dirección e inspección del personal y servicios de seguridad privada, lo que
requerirá la aprobación de las empresas, y habrá de recaer, donde no hubiera jefe de seguridad
delegado, en persona del Servicio o Departamento de Seguridad que reúna análogas condiciones
de experiencia y capacidad que ellos; comunicando a las dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad el alcance de la delegación y la persona o personas de la empresa en quienes recae, con
expresión del puesto que ocupa en la propia empresa. Asimismo deberán comunicar a dichas
dependencias cualquier variación que se produzca al respecto, y en su caso la revocación de la
delegación.
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Artículo 100. Comunicación de altas y bajas.
Las empresas de seguridad y las entidades con departamento de seguridad comunicarán a la
Dirección General de la Policía las altas y bajas de los jefes de seguridad y de los directores de
seguridad, respectivamente, dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que se produzcan.
SECCIÓN VI. DETECTIVES PRIVADOS.
Artículo 101. Funciones.
1. Los detectives privados, a solicitud de personas físicas o jurídicas, se encargarán:
a. De obtener y aportar información y pruebas sobre conductas o hechos privados.
b. De la investigación de delitos perseguibles sólo a instancia de parte por encargo de los
legitimados en el proceso penal.
c. De la vigilancia en ferias, hoteles, exposiciones o ámbitos análogos (artículo 19.1 de la
Ley de Seguridad Privada).
2. A los efectos del presente artículo, se considerarán conductas o hechos privados los que afecten
al ámbito económico, laboral, mercantil, financiero y, en general, a la vida personal, familiar o
social, exceptuada la que se desarrolle en los domicilios o lugares reservados.
3. En el ámbito del apartado 1.c) se consideran comprendidas las grandes superficies comerciales y
los locales públicos de gran concurrencia.
Artículo 102. Prohibiciones.
1. Los detectives no podrán realizar investigaciones sobre delitos perseguibles de oficio, debiendo
denunciar inmediatamente ante la autoridad competente cualquier hecho de esta naturaleza que
llegará a su conocimiento y poniendo a su disposición toda la información y los instrumentos que
pudieran haber obtenido, relacionados con dichos delitos.
2. En ningún caso podrán utilizar para sus investigaciones medios personales o técnicos que
atenten contra el derecho al honor, a la intimidad personal o familiar, a la propia imagen o al
secreto de las comunicaciones (artículo 19.3 y 4 de la Ley de Seguridad Privada.)
Artículo 103. Carácter reservado de las investigaciones.
Los detectives privados están obligados a guardar riguroso secreto de las investigaciones que
realicen y no podrán facilitar datos sobre éstas más que a las personas que se las encomienden y a
los órganos judiciales y policíales competentes para el ejercicio de sus funciones.
Artículo 104. Registro especial.
1. Por la Dirección General de la Policía se llevará un Registro de detectives privados con despacho
abierto, en el que, con el número de orden de inscripción, figurará su nombre y apellidos, domicilio
social y, en su caso, detectives asociados o dependientes, habilitados de acuerdo con lo dispuesto
en los preceptos aplicables de los artículos 52 a 65 de este Reglamento, y delegaciones o sucursales
que de aquéllos dependan, así como el nombre comercial que utilicen. La Dirección General de la
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Policía comunicará oportunamente estos datos al órgano correspondiente de la Comunidad
Autónoma competente.
2. Para el comienzo del desarrollo de las funciones del detective privado y de sus detectives
asociados, la apertura del despacho deberá estar reseñada en el Registro a que se refiere el
apartado anterior, y hallarse en posesión el titular y los asociados de las correspondientes tarjetas
de identidad profesional. No se podrá hacer publicidad de las actividades propias de los detectives
privados sin estar inscrito en el Registro.
3. La inscripción del despacho en dicho Registro se practicará previa instrucción de procedimiento,
iniciado a solicitud de persona interesada, en el que habrá de acreditarse, si ya no lo estuviere en el
órgano encargado del Registro, el cumplimiento de los requisitos generales que se determinan en
el artículo 53 de este Reglamento, y de los específicos señalados en el artículo 54.5 del mismo, así
como el de haber causado alta en el Impuesto de Actividades Económicas.
4. La inscripción de detectives dependientes o asociados se acordará previa solicitud del detective
titular del despacho de que dependan, adjuntando, en caso de vinculación laboral, documento
acreditativo del alta de aquéllos en la Seguridad Social.
5. A los procedimientos de inscripción de despachos de detectives privados les será de aplicación lo
dispuesto en los artículos 8 y 9 de este Reglamento, sobre subsanación de defectos, resoluciones,
notificaciones y recursos.
6. El número de orden de inscripción y la fecha en que se hubiere acordado se comunicará al
interesado, que deberá hacer constar dicho número en su publicidad, documentos e informes.
7. Cualquier variación de los datos registrales, así como de los relativos a detectives dependientes o
asociados y a delegaciones o sucursales, se comunicará, en el plazo de los quince días siguientes a
la fecha en que se produzca, a efectos de su posible incorporación al Registro especial, a la
Dirección General de la Policía, que la transmitirá oportunamente al órgano correspondiente de la
Comunidad Autónoma competente.
Artículo 105. Sociedades de detectives.
1. Las sociedades mercantiles, laborales o cooperativas de detectives habrán de estar constituidas
únicamente por personas físicas reglamentariamente habilitadas como tales, debiendo remitir a la
Dirección General de la Policía, a efectos de inscripción en el Registro, copia autorizada de la
escritura de constitución de la sociedad y certificado o nota de inscripción de la misma en el
Registro correspondiente, así como de cualquier modificación que se produzca en la composición
de los órganos de administración de la sociedad o en la titularidad de las acciones o participaciones
representativas de su capital y en los aumentos o disminuciones de éste. La comunicación deberá
remitirse a la Dirección General de la Policía en los quince días siguientes a la fecha en que se
otorgue la correspondiente escritura o se produzca la modificación en cuestión, correspondiendo al
citado centro directivo dar traslado de la comunicación a la Comunidad Autónoma competente.
2. Los miembros de estas sociedades únicamente podrán dedicarse a la realización de las
actividades propias de los detectives, no pudiendo desarrollar ninguna de las atribuidas con
carácter exclusivo a las empresas de seguridad.
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Tem ari Oposicions

Artículo 106. Establecimiento de sucursales.
Los detectives privados podrán establecer departamentos delegados o sucursales en la misma
localidad donde tengan establecido su despacho profesional o en otras distintas, debiendo, en todo
caso, estar dirigido cada uno de ellos por un detective habilitado o reconocido con arreglo a lo
dispuesto en este Reglamento, distinto del titular de la oficina principal.
Artículo 107. Apertura de sucursales.
Para la efectividad de lo dispuesto en el artículo anterior, deberán comunicar previamente a la
Dirección General de la Policía, que dará traslado a la Comunidad Autónoma competente, la
apertura de la delegación o sucursal, con la determinación de su localización, y acompañando los
documentos relativos a los detectives que vayan a trabajar en la misma.
Artículo 108. Libro‐registro.
1. En cada despacho y sucursal, los detectives llevarán un libro‐registro, según el modelo que se
apruebe por el Ministerio del Interior, concebido de forma que su tratamiento y archivo pueda ser
mecanizado e informatizado.
2. La obligación de llevanza del libro‐registro del apartado anterior también corresponderá a los
nacionales de Estados miembros de la Unión Europea o de Estados parte en el Acuerdo sobre el
Espacio Económico Europeo habilitados como detectives privados en cualquiera de dichos Estados
y que pretendan ejercer su profesión en España sin disponer de despacho o sucursal en nuestro
país.
Artículo 109. Comunicación de informaciones.
Los detectives titulares y los asociados o dependientes, cuando sean requeridos para ello por los
órganos competentes de la Administración de Justicia, y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
deberán facilitar las informaciones de que tuvieran conocimiento en relación con las
investigaciones que tales organismos se encontraran llevando a cabo.
Artículo 110. Responsabilidad.
Los detectives privados y las sociedades de detectives responderán civilmente de las acciones u
omisiones en que, durante la ejecución de sus servicios, incurran los detectives dependientes o
asociados que con ellos estén vinculados.
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Tem ari Oposicions

6.4. LLEI 11/2009, DEL 6 DE JULIOL, DE REGULACIÓ ADMINISTRATIVA DELS
ESPECTACLES PÚBLICS I LES ACTIVITATS RECREATIVES.
El President
de la Generalitat de Catalunya
Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de Catalunya ha aprovat i jo, en nom del Rei i
d'acord amb el que estableix l'article 65 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, promulgo la
següent
LLEI
TÍTOL PRELIMINAR
Article 1
Objecte
L'objecte d'aquesta llei és establir el règim jurídic dels espectacles públics, les activitats recreatives,
i també els establiments i els espais oberts al públic on es duen a terme aquestes activitats, i
regular‐ne la intervenció administrativa.
Article 2
Finalitats i principis generals
1. L'Administració de la Generalitat i els ajuntaments, en l'àmbit de llurs respectives competències,
han de facilitar que els espectacles públics i les activitats recreatives es duguin a terme
adequadament. Amb aquesta finalitat, han d'exercir les potestats que els atribueix aquesta llei,
amb ple respecte als principis, els drets i les obligacions establerts per la Constitució i l'Estatut
d'autonomia.
2. Els principis generals i les finalitats últimes que inspiren aquesta llei, i que n'han de regir el
desenvolupament i l'aplicació, són la convivència entre els ciutadans, la seguretat i la qualitat dels
establiments.
3. D'acord amb l'apartat 2, les autoritats, les administracions competents i les persones
responsables dels establiments oberts al públic, dels espectacles públics i de les activitats
recreatives han de garantir:
a) La convivència pacífica i ordenada entre els espectadors, els participants i els usuaris dels
establiments oberts al públic, els espectacles públics i les activitats recreatives i la resta de
ciutadans, especialment els que viuen a prop dels llocs on es duen a terme aquestes activitats, amb
ple respecte als drets d'aquestes persones.
b) La seguretat i la salut dels espectadors, els usuaris i el personal al servei dels establiments oberts
al públic, dels espectacles públics o de les activitats recreatives, la prevenció dels riscos i la
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Tem ari Oposicions

integritat dels béns públics i privats afectats, sens perjudici del que disposa la normativa de riscos
laborals vigent.
c) La qualitat, la comoditat i la sostenibilitat ambiental dels equipaments, els espectacles públics i
les activitats recreatives.
4. La gestió dels establiments oberts al públic i dels espais públics de titularitat de les
administracions públiques, i també l'organització per part de les administracions públiques
d'espectacles públics i activitats recreatives, han d'ésser coherents amb el respecte al pluralisme.
5. El Govern ha de fomentar i difondre els espectacles i les activitats recreatives, tant públics com
privats, que posin de relleu la creació i la producció del patrimoni cultural immaterial de Catalunya,
i que potenciïn les activitats de cultura popular i d'arrel tradicional catalana.
Article 3
Definicions
1. Als efectes d'aquesta llei, s'entén per:
a) Espectacles públics: les representacions, les actuacions, les exhibicions, les projeccions, les
competicions o altres activitats similars orientades a l'entreteniment o al lleure, que es duen a
terme davant de públic en establiments o espais oberts al públic.
b) Activitats recreatives: les activitats que ofereixen al públic la utilització de jocs, màquines o
aparells o el consum de productes o de serveis d'oci, entreteniment o diversió, i també les activitats
que congreguen persones amb l'objecte principal d'implicar‐les a participar‐hi o d'oferir‐los serveis
amb finalitat d'oci, entreteniment o diversió.
c) Establiments oberts al públic: els locals, les instal∙lacions o els recintes dedicats a dur‐hi a terme
espectacles públics o activitats recreatives. Poden ésser dels tipus següents:
Primer. Locals tancats, permanents no desmuntables, coberts totalment o parcialment.
Segon. Locals no permanents desmuntables, coberts totalment o parcialment, o bé instal∙lacions
fixes portàtils o desmuntables tancades.
Tercer. Recintes que uneixen diversos locals o instal∙lacions, constituïts en complexos o
infraestructures d'oci. Poden ésser de gran magnitud o no, i llurs locals o instal∙lacions poden ésser
permanents no desmuntables o no permanents desmuntables.
d) Espais oberts al públic: els llocs de domini públic, inclosa la via pública, o de propietat privada on
ocasionalment es duen a terme espectacles públics o activitats recreatives, i que no disposen
d'infraestructures ni instal∙lacions fixes per a fer‐ho.
e) Artistes, intèrprets o executants: les persones que intervenen en els espectacles públics o en
determinades activitats recreatives davant el públic, amb independència que ho facin amb
retribució o sense.
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Tem ari Oposicions

f) Personal al servei dels establiments oberts al públic, dels espectacles públics o de les activitats
recreatives: els artistes, intèrprets o executants, els tècnics, els porters i la resta d'empleats o
professionals que fan possible el funcionament de l'establiment obert al públic o que l'espectacle o
l'activitat es dugui a terme.
g) Titulars: les persones, físiques o jurídiques, públiques o privades, que tenen, ja sigui en qualitat
de propietaris, d'arrendataris o de qualsevol altre títol jurídic, la titularitat dels establiments oberts
al públic regulats per aquesta llei. Els titulars són els organitzadors dels espectacles i de les
activitats recreatives que es duen a terme en llur establiment obert al públic, tret que d'una
manera expressa s'hagi disposat altrament.
h) Organitzadors: les persones, físiques o jurídiques, públiques o privades, responsables de
promoure i organitzar els espectacles i les activitats regulats per aquesta llei.
2. Un catàleg, que el Govern ha d'aprovar per decret, ha de definir els diversos tipus d'espectacles,
activitats, establiments oberts al públic i espais regulats per aquesta llei, tenint en compte les
característiques que han de tenir, l'aforament, el caràcter obert o tancat, fix o desmuntable, la
titularitat pública o privada dels espais utilitzats i altres factors que, si escau, es decideixi aplicar.
Article 4
Àmbit d'aplicació
1. Resten sotmesos a aquesta llei tota mena d'espectacles públics, activitats recreatives i
establiments oberts al públic, amb independència del caràcter públic o privat dels organitzadors, de
la titularitat pública o privada de l'establiment o l'espai obert al públic en què es desenvolupen, de
llur finalitat lucrativa o no lucrativa i de llur caràcter esporàdic o habitual.
2. Són responsables dels espectacles públics, de les activitats recreatives i dels establiments oberts
al públic les persones físiques o jurídiques, de caràcter públic o privat, amb ànim de lucre o sense,
que tenen la condició d'organitzadors o de titulars.
3. Les activitats esportives, les activitats relacionades amb el joc i les apostes, les activitats de
restauració i els espectacles amb ús d'animals són regulats per llur normativa específica i,
supletòriament, els és aplicable aquesta llei.
4. Les cercaviles i les activitats dels grups de foc, com ara els correfocs i altres espectacles i festes
amb foc i pirotècnia de caràcter popular i d'àmplia representació i tradició en les activitats de la
cultura tradicional catalana, que formen part del patrimoni social i cultural immaterial de
Catalunya, es regeixen per aquesta llei i per la normativa sectorial en la matèria.
5. Resten exclosos de l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei:
a) Els actes i les celebracions privats o de caràcter familiar que no es duen a terme en establiments
oberts al públic i que, per llurs característiques, no comporten cap risc per a la integritat dels espais
públics, per a la convivència entre els ciutadans o per als drets de tercers.
b) Les activitats dutes a terme en exercici dels drets fonamentals de reunió i de manifestació.
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Tem ari Oposicions

6. El que estableix aquesta llei s'entén sens perjudici del que disposen les normatives sectorials
aplicables. En cas de conflicte entre aquesta llei i les lleis sectorials, prevalen les sectorials.
TÍTOL I
Dels drets i les obligacions dels espectadors i els usuaris
Article 5
Drets i obligacions dels espectadors i els usuaris
1. Els espectadors, els participants i els usuaris dels espectacles públics i de les activitats recreatives
tenen els drets següents:
a) Contemplar l'espectacle o participar en l'activitat recreativa, i que aquests es duguin a terme
íntegrament, i de la manera i amb les condicions que hagin estat anunciades.
b) Rebre la devolució total o parcial de l'import abonat, en el cas de suspensió o modificació
essencial de l'espectacle o l'activitat recreativa, tret dels supòsits establerts per l'article 6.2.c, sens
perjudici de les reclamacions procedents d'acord amb la legislació aplicable.
c) Ésser admesos a l'establiment o a l'espai obert al públic en les mateixes condicions objectives per
a tots els assistents, sempre que la capacitat d'aforament ho permeti i que no es doni cap de les
causes d'exclusió, que han d'ésser establertes per reglament, per raons de seguretat, per a evitar
l'alteració de l'ordre públic o en aplicació del dret d'admissió.
d) Rebre un tracte respectuós i no discriminatori dels titulars, dels organitzadors i del personal al
servei dels establiments oberts al públic, dels espectacles públics o de les activitats recreatives.
e) Tenir a llur disposició, en tots els establiments oberts al públic, els fulls de reclamacions i de
denúncies pertinents, d'acord amb el que s'estableixi per reglament.
f) Que la publicitat dels espectacles i les activitats recreatives s'ajusti als principis de veracitat i
suficiència i no contingui informacions que els puguin induir a error ni que puguin generar frau.
2. Els espectadors, els participants i els usuaris dels espectacles públics i de les activitats recreatives
tenen les obligacions següents:
a) Ocupar llurs localitats o romandre a les zones assenyalades per al públic, sense envair l'espai
destinat a altres finalitats, llevat que estigui previst en el desenvolupament de l'espectacle o que
sigui inherent a la naturalesa de l'activitat.
b) Complir els requisits i les condicions de seguretat que estableixin els titulars o els organitzadors
per tal que l'espectacle o l'activitat es dugui a terme amb normalitat, i seguir les instruccions dels
empleats i del personal de vigilància i de seguretat, tant a l'interior com a l'entrada i a la sortida de
l'establiment o l'espai obert al públic.
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Tem ari Oposicions

c) Comportar‐se cívicament i evitar accions que puguin crear situacions de perill o incomoditat per
a la resta d'espectadors o usuaris o per al personal al servei de l'establiment obert al públic o de
l'espectacle, o que puguin impedir o dificultar que l'espectacle o l'activitat es dugui a terme.
d) Ésser respectuosos amb els artistes, intèrprets o executants i amb la resta de personal al servei
dels establiments oberts al públic, dels espectacles públics o de les activitats recreatives.
e) No dur armes de cap naturalesa ni altres objectes que puguin ésser utilitzats amb finalitats
violentes.
f) Complir els requisits i les normes d'accés i d'admissió establerts amb caràcter general pels titulars
dels establiments oberts al públic o pels organitzadors de les activitats. Els criteris d'accés i
admissió s'han de donar a conèixer per mitjà de rètols visibles col∙locats en els llocs d'accés i pels
altres mitjans que es determinin per reglament.
g) Respectar l'horari d'inici i d'acabament de l'espectacle o l'activitat.
h) Adoptar una conducta, a l'entrada i a la sortida de l'establiment, que garanteixi la convivència
entre els ciutadans i no destorbi el descans dels veïns, i no malmetre el mobiliari urbà que hi hagi a
l'entorn d'on es duu a terme l'espectacle o l'activitat.
i) Respectar les normes reguladores del subministrament i el consum de tabac i de begudes
alcohòliques, i les normes que estableixen l'edat mínima per a poder accedir als establiments i als
espais oberts al públic.
j) Abstenir‐se de dur i exhibir públicament símbols, indumentària o objectes i d'adoptar conductes
que incitin a la violència, puguin ésser constitutius d'algun dels delictes d'apologia establerts pel
Codi penal, o siguin contraris als drets fonamentals i les llibertats públiques reconeguts per la
Constitució, especialment si inciten a la discriminació per raó de sexe, al racisme, a l'homofòbia o a
la xenofòbia.
Article 6
Drets i obligacions dels organitzadors i dels titulars
1. Els organitzadors i els titulars, en el marc del dret a la llibertat d'empresa, tenen els drets
següents:
a) Dur a terme l'espectacle públic o l'activitat recreativa, d'acord amb l'autorització o la llicència
corresponent.
b) Fixar els preus que considerin pertinents.
c) Adoptar les mesures que considerin pertinents per a garantir el funcionament de l'establiment
obert al públic, l'espectacle o l'activitat en condicions de seguretat i de qualitat.
d) Rebre el suport de les forces i els cossos de seguretat per a garantir l'ordre a l'exterior de
l'establiment o l'espai obert al públic i, en el cas que es produeixin incidents que puguin posar en
perill la seguretat de les persones, també a l'interior de l'establiment o l'espai.
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Tem ari Oposicions

2. Els organitzadors i els titulars tenen les obligacions següents:
a) Dur a terme efectivament l'espectacle públic o l'activitat recreativa d'acord amb el que estigui
anunciat i en les condicions amb què s'hagin ofert al públic, tret que hi hagi causes de força major
que ho impedeixin.
b) En el cas que hi hagi variacions de l'ordre, la data o el contingut de l'espectacle o l'activitat,
informar‐ne amb l'antelació suficient en els llocs on habitualment es fixa la propaganda i en els
espais de venda de localitats.
c) Retornar als usuaris o espectadors l'import que hagin abonat en el cas que l'espectacle o
l'activitat se suspengui o es modifiqui de manera essencial, i atendre les reclamacions per aquest
motiu que siguin procedents, d'acord amb la legislació aplicable, tret dels casos en què s'hagi
anunciat a cadascun dels usuaris o espectadors, d'una manera expressa i clara, que els
organitzadors o titulars es reserven el dret de modificar la programació, o dels casos en què la
suspensió o la modificació es produeixin un cop començat l'espectacle o l'activitat i siguin degudes
a causes fortuïtes o de força major.
d) Permetre l'entrada al públic, tret dels casos establerts per llei o per reglament, entre els quals el
dret d'admissió.
e) Tenir a disposició del públic els fulls de reclamacions i oferir en un lloc visible i perfectament
llegible la informació que s'estableixi per reglament.
f) No cobrar, per les entrades o els abonaments, un preu superior al que s'hagi anunciat en la
publicitat corresponent i comunicar‐ne o denunciar‐ne la revenda i la venda ambulant.
g) Respectar l'aforament màxim permès per als establiments oberts al públic i abstenir‐se de
vendre entrades i abonaments en un nombre que l'excedeixi. Els sistemes de verificació i control de
l'aforament dels locals o les instal∙lacions i els establiments que n'han de disposar s'han d'establir
per reglament.
h) Complir els horaris d'obertura i tancament dels establiments oberts al públic i els d'inici i
acabament dels espectacles públics i les activitats recreatives.
i) Disposar d'un servei de vigilància atès per personal amb la formació que s'estableixi per
reglament, el qual ha d'estar capacitat, com a mínim, per a practicar primers auxilis i evacuacions
en casos d'emergència.
j) Vetllar perquè els espais urbans, rurals o agraris que es poden veure afectats pels espectacles
públics o les activitats recreatives es conservin adequadament i complir la normativa en matèria de
protecció del medi ambient.
k) Respondre dels danys i perjudicis que es puguin produir com a conseqüència de les
característiques de l'establiment obert al públic o de l'organització i el desenvolupament de
l'espectacle o l'activitat recreativa, i també constituir les garanties i concertar i mantenir vigents els
contractes d'assegurança corresponents, determinats per reglament.
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Tem ari Oposicions

l) Comunicar a les administracions competents la identitat i el domicili dels titulars, dels
organitzadors, de llurs representants legals i dels responsables de dirigir els establiments oberts al
públic, els espectacles i les activitats, i les modificacions i els canvis que es produeixin, i facilitar que
les notificacions i les comunicacions es facin amb mitjans informàtics i telemàtics, de la manera que
s'estableixi per reglament.
m) Facilitar l'accés a les forces i els cossos de seguretat, als serveis de protecció civil, als serveis de
sanitat, als agents de l'autoritat, als funcionaris i a les entitats col∙laboradores de l'Administració
que exerceixin funcions de control, de vigilància, d'observació o d'inspecció, en els termes
establerts per aquesta llei.
n) Fer els controls tècnics periòdics que siguin obligatoris d'acord amb la normativa vigent i adoptar
les mesures de seguretat, higiene i salubritat establertes amb caràcter general, o especificades per
la llicència o l'autorització, de manera que els establiments oberts al públic i les instal∙lacions es
mantinguin en tot moment en un estat de funcionament adequat.
o) Tenir a disposició dels agents de l'autoritat i dels serveis d'inspecció, en els establiments oberts
al públic, tota la documentació que s'estableixi per reglament.
p) Informar el personal de control d'accés i el de serveis de vigilància sobre les funcions i les
obligacions que els atribueix la normativa específica, i també sobre les responsabilitats personals
que es poden derivar de l'incompliment de les dites funcions i obligacions.
q) Disposar d'un pla d'autoprotecció o d'un pla d'emergència, si ho exigeix la normativa específica
sobre protecció civil i prevenció i extinció d'incendis, en els termes que aquesta normativa
estableixi.
r) Complir la normativa vigent sobre accessibilitat i supressió de barreres arquitectòniques, sobre
seguretat i prevenció de riscos laborals i sobre règim general dels artistes, intèrprets o executants, i
la resta de normativa que sigui aplicable.
Article 7
Drets i obligacions dels artistes, intèrprets o executants i de la resta de personal al servei dels
establiments oberts al públic, dels espectacles públics i de les activitats recreatives
1. Els artistes, intèrprets o executants i la resta de personal al servei dels establiments oberts al
públic, dels espectacles públics i de les activitats recreatives tenen els drets següents:
a) Dur a terme l'actuació o l'activitat contractada, d'acord amb les normes que la regulen en cada
cas i amb el programa o el guió pactat amb els artistes o els organitzadors. Els artistes, intèrprets o
executants es poden negar a actuar o poden alterar llur actuació tan sols per una causa legítima o
per raons de força major. A aquest efecte, s'entén que és una causa legítima la carència o la
insuficiència de les mesures de seguretat i d'higiene requerides, l'estat de les quals els artistes,
intèrprets o executants poden comprovar abans de l'inici de l'espectacle o l'activitat.
b) Ésser tractats amb respecte pels titulars, els organitzadors, el públic i els usuaris.
579
Tem ari Oposicions

c) Rebre la protecció necessària per a executar l'espectacle o l'activitat recreativa, i també per a
accedir a l'establiment o l'espai obert al públic i per a abandonar‐lo.
d) Els drets reconeguts per la legislació d'ordre social i, en particular, per la legislació de riscos
laborals i per la normativa general en matèria d'artistes, intèrprets o executants.
2. Els artistes, intèrprets o executants i la resta de personal al servei dels establiments oberts al
públic, dels espectacles públics i de les activitats recreatives tenen les obligacions següents:
a) Ésser respectuosos amb el públic.
b) Dur a terme l'actuació o l'activitat contractada, d'acord amb les condicions establertes per
l'apartat 1.a.
3. La intervenció dels artistes, intèrprets o executants menors d'edat resta sotmesa al que estableix
la normativa de protecció de menors. Cal tenir una cura especial per a fer possible que participin,
amb les condicions de seguretat adients, en les activitats de cultura popular, tradicional i de foment
de les arts.
Article 8
Drets de les persones interessades
1. Tenen la condició d'interessades, amb relació als procediments administratius regulats per
aquesta llei, llevat dels procediments sancionadors, totes les persones, i també les associacions i les
organitzacions representatives d'interessos veïnals, econòmics i socials, amb algun dret o interès
legítim que pugui resultar afectat per la realització d'espectacles públics i d'activitats recreatives o
pel funcionament d'establiments oberts al públic, en els termes que estableix la legislació sobre
règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
2. Les persones i entitats interessades tenen els drets següents:
a) Ésser escoltades en els procediments d'atorgament de les llicències i les autoritzacions
establertes per aquesta llei.
b) Instar l'actuació de les institucions públiques per a garantir el compliment d'aquesta llei.
c) Rebre, en els termes establerts per les lleis i en els que es determinin per reglament, la
informació de què disposi l'Administració amb relació a les sol∙licituds de llicències i autoritzacions i
el grau de compliment de les mesures correctores i de les obligacions exigibles als establiments
oberts al públic, els espectacles públics i les activitats recreatives que ja funcionen.
3. Les administracions a les quals aquesta llei atribueix competències han d'informar les persones i
entitats interessades i atendre llurs queixes i reclamacions sobre les molèsties ocasionades pels
establiments oberts al públic i sobre eventuals actuacions o inactivitats administratives amb relació
a aquests establiments.
4. Les administracions a les quals aquesta llei atribueix competències, sens perjudici de les accions
sancionadores que corresponguin, han d'oferir actuacions i serveis de mediació entre consumidors
580
Tem ari Oposicions

d'oci i titulars d'establiments oberts al públic i les persones que hi viuen a prop, a fi de resoldre per
aquesta via situacions de conflicte veïnal i d'evitar riscos per a la convivència.
5. Les persones interessades que denunciïn molèsties que afectin la convivència i el descans dels
veïns provocades pels establiments o els espais oberts al públic tenen dret que l'Administració
efectuï proves, amb els mitjans tècnics pertinents, a fi d'acreditar l'existència efectiva de les
molèsties denunciades, i que les autoritats competents actuïn d'acord amb els resultats obtinguts,
per tal d'impedir‐les.
6. Si les denúncies a què fa referència l'apartat 5 són relatives a molèsties per soroll a l'interior del
domicili, els denunciants han de permetre que els inspectors i els tècnics de l'Administració
accedeixin al domicili en el cas que sigui necessari per a obrir l'expedient. En el cas que no se'ls
permeti l'accés, s'han d'arxivar les actuacions.
Article 9
Protecció dels menors
1. L'accés dels menors a determinats establiments oberts al públic, espectacles públics i activitats
recreatives, i també les condicions per a poder‐hi participar, s'han de regular per reglament,
d'acord amb el que estableixen aquesta llei i la resta de legislació aplicable.
2. Els establiments i els espais oberts al públic en els quals es permet l'entrada de menors han de
complir les condicions generals a què estiguin sotmesos i la normativa sobre protecció de menors,
especialment la relativa a la prohibició de venda i subministrament de begudes alcohòliques; a la
prohibició de venda, subministrament i consum de tabac i de tota mena de drogues o substàncies
estupefaents; a la prohibició de jugar amb màquines recreatives amb premi o d'atzar o que incitin a
la violència; a la protecció de la integritat física, psíquica i moral dels menors, i a la limitació
d'horaris.
3. En el supòsit d'espectacles públics o d'activitats recreatives de caràcter extraordinari sense
reglamentació específica, l'òrgan competent per a autoritzar‐los pot prohibir‐hi l'assistència als
menors.
Article 10
Dret d'admissió
L'exercici del dret d'admissió no pot comportar, en cap cas, discriminació per raó de naixement,
raça, sexe, religió, opinió, discapacitat, orientació sexual, identitat de gènere o qualsevol altra
condició o circumstància personal o social dels usuaris dels establiments i els espais oberts al
públic, tant pel que fa a les condicions d'accés com a la permanència en els establiments i a l'ús i
gaudi dels serveis que s'hi presten.
581
Tem ari Oposicions

TÍTOL II
De l'organització administrativa
Capítol I
Competències
Article 11. Competències de la Generalitat
1. La Generalitat té atribuïdes les competències administratives següents en matèria d'establiments
oberts al públic, d'espectacles públics i d'activitats recreatives:
a) Dictar les normes que siguin necessàries per al desenvolupament reglamentari d'aquesta llei.
b) Planificar territorialment els establiments oberts al públic, en els termes establerts per aquesta
llei i per la legislació urbanística i la de política territorial.
c) Autoritzar els establiments de règim especial i els espectacles i les activitats recreatives de
caràcter extraordinari que no siguin de competència municipal.
d) Inspeccionar i sancionar els establiments oberts al públic, els espectacles públics i les activitats
recreatives que hagi autoritzat.
e) Inspeccionar i sancionar els establiments oberts al públic, els espectacles públics i les activitats
recreatives autoritzats pels ajuntaments quan aquests no hagin acordat assumir l'exercici d'aquesta
competència, d'acord amb el que estableix l'article 13.1.d.
2. Les competències establertes per l'apartat 1.c, d i e han d'ésser exercides pels òrgans centrals i
pels serveis territorials del departament competent en matèria d'espectacles públics i activitats
recreatives, en els termes que s'estableixin per reglament.
3. S'ha de constituir i regular, per reglament, una comissió interdepartamental per a integrar els
departaments amb competències que incideixin en les matèries objecte d'aquesta llei.
Article 12
Delegació de competències de la Generalitat als ajuntaments
1. La Generalitat pot delegar als ajuntaments que ho sol∙licitin les competències d'autoritzar els
establiments oberts al públic de règim especial i les sancionadores, que li són atribuïdes,
respectivament, per les lletres c i d de l'article 11.1.
2. Poden sol∙licitar la delegació de les competències de la Generalitat establertes per l'apartat 1 els
ajuntaments que compleixen els requisits següents:
a) Acreditar, en els termes que la Generalitat ha d'establir per reglament, que tenen capacitat de
gestió tècnica suficient per a exercir les competències que sol∙liciten que se'ls delegui.
582
Tem ari Oposicions

) Haver assumit l'exercici de les competències que els atribueix l'article 13.1.d, d'acord amb el
procediment establert pel mateix precepte, i acreditar que les exerceixen efectivament.
3. El règim i el procediment aplicables a la delegació de competències a què fa referència aquest
article són els establerts pel text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel
Decret legislatiu 2/2003, del 28 d'abril.
Article 13
Competències municipals
1. Els ajuntaments tenen atribuïdes les competències següents en matèria d'establiments oberts al
públic, d'espectacles públics i d'activitats recreatives:
a) Aprovar ordenances, en el marc establert per aquesta llei.
b) Adoptar mesures de planificació urbanística, que, si ho estableixen els instruments de
planejament corresponents, han d'ésser vinculants per a la ubicació dels establiments oberts al
públic regulats per aquesta llei.
c) Atorgar les llicències d'establiments oberts al públic d'espectacles públics i d'activitats
recreatives de caràcter permanent, les llicències d'establiments oberts al públic d'espectacles
públics i d'activitats recreatives no permanents desmuntables, les llicències d'espectacles públics i
activitats recreatives extraordinàries, en els termes establerts per l'article 42.2 i, en qualsevol cas,
amb motiu de revetlles i festes populars o locals i les llicències d'espectacles públics i d'activitats
recreatives en espais oberts al públic.
d) Inspeccionar i sancionar els establiments oberts al públic, els espectacles públics i les activitats
recreatives sotmesos a llicència municipal, en els supòsits que, per mitjà d'un acord del ple
municipal, s'hagi acordat d'assumir conjuntament l'exercici d'aquestes competències, la qual cosa
s'ha de comunicar als òrgans corresponents del departament competent en matèria d'espectacles
públics i d'activitats recreatives.
e) Ésser titulars d'establiments oberts al públic o organitzadors d'espectacles públics o d'activitats
recreatives.
f) Exercir, en llur àmbit territorial, totes les potestats i facultats de naturalesa administrativa
relatives als establiments oberts al públic, als espectacles públics i a les activitats recreatives que
aquesta llei o altres no atribueixen expressament a altres administracions públiques.
2. Els ajuntaments poden delegar en la Generalitat l'exercici de les competències que els atribueix
aquesta llei, o encarregar‐li'n la gestió. Aquestes delegacions i aquests encàrrecs de gestió s'han de
basar en l'acord mutu de les administracions implicades i s'han de formalitzar per mitjà d'un
conveni, d'acord amb el que estableix la legislació administrativa i la de règim local.
583
Tem ari Oposicions

Capítol II.
Relacions interadministratives
Article 14
Relacions de col∙laboració i cooperació
1. L'Administració de la Generalitat i els ajuntaments han d'exercir les competències que els
atribueix aquesta llei, d'acord amb el principi de lleialtat institucional, en els termes establerts per
la legislació administrativa i la de règim local.
2. Les administracions que exerceixen les competències que els atribueix aquesta llei s'han de
facilitar recíprocament informació, col∙laboració, cooperació i suport, per a garantir l'exercici eficaç
de les competències respectives. Amb aquesta finalitat, les administracions interessades poden
formalitzar convenis o altres acords de col∙laboració i cooperació basats en l'acord mutu.
Article 15
Subrogació en l'exercici de competències municipals
L'exercici de les competències assumides d'acord amb l'article 13.1.d té caràcter obligatori. En el
cas que un ajuntament que les ha assumides no les exerceixi, i com a conseqüència d'aquest fet es
posin en risc la convivència, la seguretat o la salut dels ciutadans, l'Administració de la Generalitat
pot exercir‐les subsidiàriament d'acord amb el procediment i els requisits establerts pel text refós
de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003.
Article 16
La Comissió d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives
1. Es crea la Comissió d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives, que té la naturalesa d'òrgan
de col∙laboració entre l'Administració de la Generalitat i els ajuntaments.
2. L'objecte de la Comissió d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives és coordinar l'exercici de
les competències de la Generalitat i les dels ajuntaments sobre les matèries objecte d'aquesta llei,
d'acord amb el principi de lleialtat institucional, a fi d'assegurar el compliment efectiu dels principis
d'eficàcia i eficiència en l'exercici de les dites competències.
3. S'ha d'establir, per reglament, l'organització, el règim de funcionament i la ubicació orgànica de
la Comissió d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives dins l'estructura de la Generalitat.
4. La Comissió d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives ha de tenir atribuïdes funcions de
debat, deliberació i proposta amb l'objecte d'assolir la coordinació entre els serveis de la
Generalitat i els ajuntaments en l'exercici de les competències que els atribueix aquesta llei,
especialment les inspectores i les sancionadores.
5. Els membres i les funcions de la Comissió d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives s'han
d'establir per reglament, d'acord amb els criteris següents:
584
Tem ari Oposicions

a) La Comissió ha d'ésser presidida pel conseller o consellera del departament competent en
matèria d'espectacles públics i d'activitats recreatives o per un alt càrrec d'aquest departament, i
ha de tenir el mateix nombre de vocals en representació de la Generalitat que en representació
dels ajuntaments.
b) Els vocals en representació dels ajuntaments han d'ésser designats una vegada escoltades llurs
entitats representatives.
Capítol III
Altres mesures d'organització
Article 17
El Consell Assessor d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives
1. El Consell Assessor d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives és un òrgan de l'Administració
de la Generalitat amb funcions de deliberació, consulta i assessorament per tal de facilitar la
participació dels ciutadans i dels sectors directament interessats en les matèries objecte d'aquesta
llei.
2. La composició, l'organització, el règim de funcionament i la ubicació orgànica del Consell
Assessor d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives dins l'estructura de la Generalitat s'han
d'establir per reglament.
3. El Consell Assessor d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives ha d'informar, amb caràcter
preceptiu, sobre els projectes de reglament que ha de promulgar la Generalitat en
desenvolupament i aplicació d'aquesta llei, i també sobre els projectes d'ordenança municipal
sobre matèries regulades per aquesta llei que els ajuntaments acordin de sotmetre a la seva
consideració.
4. Els ajuntaments poden constituir consells assessors, per a llur àmbit territorial respectiu, amb
una composició i unes funcions similars a les del Consell Assessor d'Espectacles Públics i d'Activitats
Recreatives.
Article 18
Entitats col∙laboradores de l'Administració
1. La Generalitat pot acreditar i habilitar entitats col∙laboradores de l'Administració perquè emetin
informes tècnics, certificacions i actes de verificació o control, en el marc dels procediments
d'atorgament de llicències i d'autoritzacions, de control, d'inspecció i de sanció regulats per
aquesta llei, d'acord amb el que estableixen aquesta llei i el seu desenvolupament reglamentari.
2. Les acreditacions i les habilitacions a què fa referència l'apartat 1 s'han d'atorgar després de
comprovar que els sol∙licitants compleixen els requisits de capacitat tècnica i la solvència
empresarial establerts per reglament, han de tenir caràcter temporal i poden ésser revocades en el
cas que els sol∙licitants exerceixin llurs funcions d'una manera deficient.
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Tem ari Oposicions

Article 19
Registres d'establiments oberts al públic i d'organitzadors
1. Els ajuntaments que exerceixen competències que els atribueix aquesta llei han de constituir un
registre municipal d'establiments oberts al públic i d'organitzadors d'espectacles públics i
d'activitats recreatives, en el qual han de constar les dades que es determinin per reglament sobre
els dits establiments oberts al públic i organitzadors radicats en el terme municipal respectiu o que
hi operin.
2. L'Administració de la Generalitat, amb la informació provinent dels ajuntaments, dels
departaments de la Generalitat i dels sectors interessats, ha de constituir i gestionar els seus propis
registres d'establiments oberts al públic i d'organitzadors d'espectacles públics i d'activitats
recreatives, en els quals han de constar tots els establiments oberts al públic i organitzadors
radicats en el territori de Catalunya o que hi operin.
3. El funcionament dels registres s'ha d'establir per reglament i amb ple respecte a la potestat
municipal d'autoorganització, i garantint que es comparteixin i es transfereixin les dades entre els
registres i que les diverses administracions competents tinguin accés als registres de les altres.
També s'ha de regular l'accés públic a les dades d'aquests registres, sens perjudici del respecte a la
legislació sobre protecció de dades de caràcter personal.
TÍTOL III
De la intervenció administrativa
Capítol I
Condicions generals
Article 20
Horaris
1. Per ordre del conseller o consellera del departament competent en la matèria, un cop escoltat el
Consell Assessor d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives, s'ha de determinar l'horari general
dels establiments oberts al públic, dels espectacles públics i de les activitats recreatives.
2. Les ordres a què fa referència l'apartat 1 han d'establir els criteris, els supòsits i les
circumstàncies en què els òrgans competents de la Generalitat o dels municipis poden acordar,
sempre de manera motivada, ampliacions o reduccions de l'horari general.
Article 21
Venda d'abonaments i entrades
Es prohibeix la revenda d'abonaments i entrades a establiments oberts al públic, a espectacles
públics i a activitats recreatives; la venda d'abonaments i entrades per persones que no hi estan
586
Tem ari Oposicions

autoritzades, alienes als titulars i als organitzadors; la venda d'abonaments i entrades al carrer o en
llocs no autoritzats, i el cobrament de preus superiors als anunciats.
Article 22
Publicitat
1. La publicitat dels establiments oberts al públic, dels espectacles públics i de les activitats
recreatives s'ha d'ajustar als principis de veracitat i suficiència i no contenir informacions que:
a) Indueixin a l'equívoc o puguin distorsionar la capacitat electiva dels espectadors.
b) Puguin produir problemes de seguretat o convivència rellevants com a conseqüència de la
manca de correspondència entre l'expectativa generada pels anuncis i la realitat de l'oferta.
2. Es prohibeix qualsevol forma de promoció o de publicitat que:
a) Inciti a la violència, al sexisme, al racisme, a l'homofòbia o a la xenofòbia, o faci apologia
d'activitats contràries als drets fonamentals reconeguts per la Constitució.
b) Inciti, directament o indirectament, al consum de begudes alcohòliques, especialment si són
dispensades d'una manera il∙limitada o incontrolada, o al consum de tabac o de qualsevol altra
droga o substància estupefaent.
c) Sigui sexista o vexatòria per als homes o les dones.
Article 23
Prevenció de riscos i assegurances
1. Els titulars i els organitzadors han d'elaborar, d'acord amb el que s'estableixi per reglament, un
pla d'emergència, que ha d'ésser autoritzat per l'administració competent, amb l'objecte de
determinar el protocol d'actuació que cal seguir per a resoldre les situacions de risc que es puguin
produir com a conseqüència del funcionament dels espectacles públics o les activitats recreatives.
2. Els titulars i els organitzadors han de subscriure un contracte d'assegurança que cobreixi la
responsabilitat civil en què puguin incórrer, amb l'abast i en els termes que es determinin per
reglament.
3. L'atorgament de les llicències i les autoritzacions establertes per aquesta llei es condiciona al fet
que els sol∙licitants subscriguin els contractes d'assegurança a què fa referència aquest article. La
vigència d'aquestes assegurances s'ha de mantenir mentre romangui actiu l'establiment obert al
públic o es dugui a terme l'espectacle públic o l'activitat recreativa. La manca d'assegurança
comporta la clausura de l'establiment obert al públic o la suspensió immediata de l'espectacle
públic o l'activitat recreativa.
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Tem ari Oposicions

Article 24
Control d'accés i d'aforaments
1. S'ha de determinar, per reglament, els establiments oberts al públic, els espectacles públics i les
activitats recreatives que, en funció de l'aforament, han de tenir sistemes de control d'accés i de
verificació i control d'aforaments, i també els requisits i les característiques que han de complir
aquestes instal∙lacions.
2. El personal responsable del control d'accés i d'aforaments dels establiments oberts al públic ha
de complir els requisits professionals i d'idoneïtat necessaris.
Article 25
Personal i instal∙lacions de vigilància
1. S'ha de determinar, per reglament, els establiments oberts al públic, els espectacles públics i les
activitats recreatives en què hi ha d'haver personal i instal∙lacions de vigilància, i també les
característiques, les funcions i les obligacions que han de tenir, d'acord amb el principi segons el
qual els titulars i els organitzadors han d'adoptar llurs pròpies mesures preventives per tal
d'assegurar‐se que els espectacles públics i les activitats recreatives es duen a terme amb
normalitat.
2. El personal de vigilància ha de complir les condicions de capacitació necessàries per a l'exercici
de les seves funcions. El compliment d'aquest requisit és una de les condicions a què s'han de
sotmetre les llicències i les autoritzacions.
3. Les institucions, d'acord amb les competències que tenen atribuïdes, s'han de coordinar per a
garantir la seguretat de les persones en els espectacles públics i les activitats recreatives que hagin
estat autoritzats i s'hagin dut a terme en espais oberts al públic.
4. Si el comportament dels espectadors o dels usuaris pot provocar problemes greus de seguretat i
d'ordre públic i el personal de vigilància no pot afrontar la situació d'una manera adequada, ha de
sol∙licitar l'auxili dels cossos i forces de seguretat perquè adoptin les mesures pertinents.
Capítol II
Regulació i planificació
Article 26
Desenvolupament normatiu
1. El Govern ha de dictar les normes reglamentàries necessàries per a desenvolupar aquesta llei i
per a establir l'organització i les atribucions internes de competències per a aplicar‐la.
2. Els ajuntaments, per mitjà d'ordenances o de reglaments, poden sotmetre els espectacles
públics, les activitats recreatives i els establiments oberts al públic a requisits i condicions
addicionals als establerts amb caràcter general.
588
Tem ari Oposicions

3. Les ordenances i els reglaments municipals poden establir:
a) Prohibicions, limitacions o restriccions per a evitar la concentració excessiva d'establiments
oberts al públic i d'activitats recreatives o per a garantir‐ne la coexistència amb altres activitats
humanes o socials.
b) Requisits constructius especials per a assegurar les millors condicions possibles de seguretat,
accessibilitat, salubritat, respecte pel medi ambient i comoditat per a afavorir el desenvolupament
de la creativitat artística.
c) L'exigència de serveis de seguretat, d'emergències o sanitaris per a assegurar la protecció de la
integritat i la salut de les persones que participen en els espectacles públics i les activitats
recreatives.
d) Els requisits i les condicions especials que exigeixen per a atorgar les llicències.
4. En el moment de l'aprovació inicial d'una ordenança o un reglament o, si escau, en el moment
d'iniciar el tràmit d'informació pública i audiència, l'administració autora de l'ordenança o el
reglament pot acordar que se suspengui la tramitació de llicències o autoritzacions a què fa
referència aquesta llei. Aquesta suspensió es pot mantenir fins a la promulgació de l'ordenança o el
reglament, però en cap cas no pot excedir el termini d'un any.
Article 27
Planificació urbanística
1. Els plans d'ordenació urbanística municipal i la resta de planejament urbanístic local, inclosos els
plans especials i els altres instruments de planificació urbanística, han d'establir previsions i
prescripcions amb l'objecte que els establiments oberts al públic tinguin la localització més
adequada possible dins el territori.
2. La planificació urbanística, amb relació a la localització dels establiments oberts al públic dins el
territori, té les finalitats o les determinacions específiques següents:
a) Impulsar una oferta d'oci de qualitat, sense excloure'n la pràctica a la ciutat consolidada, facilitar
la difusió de l'espectacle com a manifestació cultural i promoure l'equilibri entre les sales amb un
aforament petit, mitjà i gran.
b) Avaluar la distribució i la localització de l'oci dins el territori tenint en compte l'adequació al
medi, els costos econòmics, la seguretat, la salut, els riscos per a les persones i els béns i la
convivència entre els ciutadans.
c) Adoptar mesures per a prohibir, limitar o promoure, si escau, determinats tipus d'establiments
oberts al públic, d'espectacles públics o d'activitats recreatives en zones o àmbits territorials
determinats.
d) Establir directrius, criteris o prescripcions per a la localització dins el territori de determinats
tipus d'establiments oberts al públic.
589
Tem ari Oposicions

e) Adoptar mesures perquè la mobilitat per a accedir als establiments i als espais oberts al públic
sigui sostenible i segura.
f) Fixar requisits constructius, de dimensions i d'equipament tècnic per a garantir condicions
mínimes de seguretat i d'adequació al medi dels establiments i els espais oberts al públic, dels
espectacles públics i de les activitats recreatives.
g) Delimitar les àrees que requereixen actuacions especials.
Article 28
Qualificacions i altres mesures de foment
1. Es poden establir, per reglament, mesures per a aplicar qualificacions als establiments oberts al
públic, als espectacles públics i a les activitats recreatives. Aquestes qualificacions han d'ésser
merament informatives, amb finalitats de promoure la qualitat en aquest sector. S'han de
respectar, com a mínim, les recomanacions derivades de les qualificacions establertes per les
autoritats i els serveis de cultura.
2. La Generalitat i els ajuntaments poden adoptar altres mesures de foment per a promoure una
oferta d'oci de qualitat i coherent amb els objectius i els principis establerts per aquesta llei, sens
perjudici del que estableixen les normes reguladores de la competència.
Capítol III
Règim general de les llicències i les autoritzacions
Article 29
Activitats sotmeses a llicència o a autorització
1. L'obertura d'establiments oberts al públic per a dur‐hi a terme espectacles públics i activitats
recreatives, i també l'organització d'aquests espectacles i activitats, requereixen l'obtenció prèvia
de les llicències o les autoritzacions establertes per aquesta llei.
2. Les llicències i les autoritzacions a què fa referència l'apartat 1 només són efectives en les
condicions i per a les activitats que estableixen.
3. Els espectacles públics i les activitats recreatives que es duen a terme de manera habitual en
establiments oberts al públic degudament autoritzats no necessiten cap altra llicència ni
autorització, sempre que les característiques de l'espectacle o l'activitat i les condicions de
l'establiment siguin les idònies per a garantir els principis de seguretat, convivència i qualitat.
4. Cada establiment obert al públic ha de tenir una única llicència o autorització d'entre les
regulades per aquesta llei, que pot donar cobertura a diversos espectacles públics o activitats
recreatives, en els termes que es fixin per reglament.
5. Qualsevol modificació de l'establiment obert al públic, ja sigui per motius de transformació,
adaptació, reforma, canvi d'emplaçament, ampliació o reducció, està sotmesa a llicència o
590
Tem ari Oposicions

autorització. A aquest efecte, no s'entén com a modificació el canvi de distribució o de mobiliari de
l'establiment, sempre que es faci en les condicions tècniques adequades per a garantir la seguretat
del públic, la convivència entre els ciutadans i la qualitat dels establiments.
6. En els casos en què la legislació sobre el control ambiental preventiu no requereix autorització ni
llicència, els reglaments de la Generalitat o les ordenances municipals poden substituir el règim
d'autorització pel de comunicació prèvia a l'Administració, si consideren que no hi ha una raó
imperiosa d'interès general, a què fa referència l'article 9.1.b de la Directiva 2006/123 (CE) del
Parlament Europeu i del Consell, del 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat
interior. Els establiments oberts al públic, els espectacles públics i les activitats recreatives
sotmesos a comunicació prèvia han de complir les mateixes condicions generals establertes per a
les llicències i les autoritzacions.
7. Resten exempts de la necessitat de llicència municipal, llevat que les ordenances o els
reglaments municipals, en supòsits expressament justificats i de caràcter excepcional, estableixin el
contrari:
a) Els establiments oberts al públic que són de titularitat del mateix ajuntament.
b) Els espectacles públics i les activitats recreatives de caràcter extraordinari organitzats pels
municipis amb motiu de festes i revetlles populars, amb independència de la titularitat de
l'establiment o de l'espai obert al públic on es duen a terme.
c) Els espectacles públics i les activitats recreatives d'interès artístic o cultural amb un aforament
reduït, en el cas que es duguin a terme ocasionalment en espais oberts al públic o en qualsevol
tipus d'establiments de concurrència pública. En aquest cas, es pot establir l'obligatorietat d'una
comunicació prèvia.
d) Els espectacles i les activitats esportives de caràcter esporàdic.
8. La Generalitat pot eximir de l'obligatorietat d'obtenir llicència municipal els espectacles públics i
les activitats recreatives d'interès artístic o cultural que es duen a terme ocasionalment en edificis
inclosos dins l'Inventari del patrimoni arquitectònic de la Generalitat.
Article 30
Contingut i condicions tècniques
1. Les llicències i les autoritzacions han de fer constar amb exactitud el nom, la raó social, els
titulars, llur domicili, la data d'atorgament, el tipus d'establiments oberts al públic, d'activitats
recreatives o d'espectacles públics autoritzats, l'aforament màxim permès, la resta de dades que
s'estableixin per reglament i, si escau, les condicions singulars a què resten sotmeses.
2. Només es poden autoritzar els establiments oberts al públic, els espectacles públics i les
activitats recreatives que compleixen les condicions de seguretat, qualitat, comoditat, salubritat i
higiene adequades per tal de garantir els drets del públic assistent i de tercers afectats, la
convivència veïnal i la integritat dels espais públics, d'acord amb aquesta llei i la resta de normativa
aplicable.
591
Tem ari Oposicions

3. Si concorren motius d'interès públic acreditats a l'expedient, es poden atorgar llicències o
autoritzacions d'establiments oberts al públic en immobles catalogats o declarats d'interès cultural
en què tradicionalment s'han desenvolupat espectacles públics o activitats recreatives, malgrat que
llurs característiques arquitectòniques no compleixin plenament les condicions tècniques
establertes amb caràcter general. En aquests casos, cal complir els requisits específics següents:
a) Obtenir l'informe favorable de l'òrgan de la Generalitat competent en matèria de patrimoni
cultural.
b) Acreditar que resten garantides la seguretat, la salubritat i la higiene de l'edifici, la qualitat dels
establiments, la comoditat i la protecció de les persones i la insonorització o altres mesures per a
evitar molèsties a terceres persones.
Article 31
Controls i revisions
1. L'obertura al públic dels establiments oberts al públic requereix que s'estengui una acta de
control inicial que acrediti que les instal∙lacions compleixen els requisits establerts per aquesta llei i
per la resta de legislació aplicable.
2. El contingut de l'acta de control inicial i el procediment amb què s'ha d'estendre s'han d'establir
per reglament, i garantint que s'hi facin constar els controls inicials que requereixen la legislació
sobre control ambiental preventiu, la legislació sobre prevenció d'incendis i la resta de normativa
aplicable. L'acta de control inicial s'ha d'incorporar a la documentació de la llicència o l'autorització.
3. Es poden atorgar llicències o autoritzacions provisionals d'establiments oberts al públic,
d'espectacles públics i d'activitats recreatives en els casos en què l'acta de control inicial, tot i que
sigui desfavorable, indiqui expressament que les deficiències detectades no comporten cap risc per
a la seguretat de les persones ni dels béns, i així s'acrediti a l'expedient.
4. Les llicències o autoritzacions provisionals tenen una vigència màxima d'un any. Els reglaments
de la Generalitat i les ordenances municipals poden sotmetre a fiança l'atorgament de llicències o
autoritzacions provisionals.
5. Els establiments oberts al públic han d'ésser objecte de controls de funcionament i de revisions,
amb la periodicitat, el procediment i el contingut que s'estableixin per reglament, d'acord amb els
criteris i les finalitats establerts per l'article 30 i en coherència amb el que estableix la legislació de
control ambiental preventiu.
6. Si les actes de verificació o control de funcionament i de revisió ho proposen, l'òrgan competent
per a atorgar‐les pot modificar‐ne les condicions específiques o afegir‐ne de noves. Aquestes
modificacions no generen dret a indemnització per als titulars si les noves condicions tenen per
objecte el compliment de l'article 35.3, o bé si són necessàries per raó de l'impacte que l'activitat
pugui tenir en el medi ambient, la seguretat dels béns i les persones o la convivència entre els
ciutadans. Les actes de control de funcionament s'han d'incorporar a la documentació de la
llicència o l'autorització.
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Article 32
Emissió d'informes tècnics i de certificacions
1. Els reglaments i les ordenances que regulen la tramitació de llicències i autoritzacions poden
requerir l'emissió d'informes, certificacions i verificacions, amb la finalitat d'acreditar la veracitat i
la idoneïtat tècnica de les sol∙licituds, dels projectes i de les construccions i els equipaments.
2. Els informes, les certificacions i les verificacions a què fa referència l'apartat 1 i les actes de
verificació o control de funcionament i de revisió establertes per l'article 31 poden ésser elaborats
pels mateixos serveis administratius o, si així ho ha establert l'Administració actuant, per entitats
col∙laboradores de l'Administració que hagin estat degudament acreditades, d'acord amb l'article
18.
3. Els informes, les certificacions i les verificacions requerits per la normativa de prevenció
d'incendis han d'ésser emesos pels serveis competents en la matèria o per entitats col∙laboradores
de l'Administració acreditades pels dits serveis.
4. El cost dels informes, les certificacions i les actes de verificació o control de funcionament i de
revisió va a càrrec dels sol∙licitants o inspeccionats.
Article 33
Termini per a resoldre i efectes de la inactivitat administrativa
1. Els terminis per a resoldre, sens perjudici dels terminis específics fixats per aquesta llei per a
determinats tràmits i procediments, han d'ésser establerts per reglament i s'han de fer coincidir,
sempre que sigui possible, amb els establerts per les altres normes que incideixin en els mateixos
establiments oberts al públic, espectacles públics o activitats recreatives.
2. La manca de resolució expressa dins els terminis establerts té efectes denegatoris de la sol∙licitud
presentada, sens perjudici de l'aplicació preferent de les altres conseqüències que aquesta llei
estableix per a determinats casos.
Article 34
Informació
1. Els ciutadans tenen dret a obtenir de les administracions competents informació general sobre la
viabilitat i els requisits de les llicències i les autoritzacions regulades per aquesta llei, i també de les
llicències i les autoritzacions atorgades o en tramitació en un municipi determinat. Per mitjà d'un
reglament s'ha d'establir quines han d'ésser les dades objecte d'informació, sens perjudici del
respecte a la legislació sobre protecció de dades de caràcter personal.
2. A l'exterior dels establiments oberts al públic, en un lloc visible, s'ha d'exhibir una placa
normalitzada, perfectament llegible, amb les dades que s'estableixin per reglament.
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Article 35
Vigència
1. Les llicències i les autoritzacions dels establiments oberts al públic tenen una vigència indefinida,
tret que un reglament o les mateixes llicències i autoritzacions estableixin expressament el contrari,
sens perjudici dels efectes dels controls i de les revisions periòdiques a què siguin sotmeses.
2. Les llicències i les autoritzacions d'espectacles públics i d'activitats recreatives tenen la mateixa
vigència que la dels espectacles i les activitats autoritzats.
3. Els titulars de les llicències o autoritzacions estan obligats a garantir que llur establiment
mantindrà sempre les condicions sense les quals no li haurien estat concedides i a adaptar les
instal∙lacions, els espectacles i les activitats a les noves condicions que estableixin les disposicions
normatives posteriors a l'atorgament de les llicències o les autoritzacions.
4. Els titulars de les llicències o les autoritzacions estan obligats a informar l'òrgan competent de
qualsevol canvi relatiu a les condicions autoritzades o a les característiques o al funcionament dels
establiments, a demanar‐ne la revisió quan correspongui en atenció als terminis establerts i a
sol∙licitar l'ampliació o la modificació de les llicències o les autoritzacions si els canvis previstos ho
justifiquen.
Article 36
Transmissió
1. Les llicències i les autoritzacions regulades per aquesta llei són transmissibles, llevat que el
nombre de les que es poden atorgar sigui limitat o que s'hagin concedit tenint en compte les
característiques particulars dels subjectes autoritzats.
2. No es poden transmetre les llicències ni les autoritzacions que són objecte d'un procediment
d'inspecció, d'un expedient sancionador o de qualsevol altre procediment d'exigència de
responsabilitats administratives en els termes establerts per l'article 61.3, mentre no s'hagi
complert la sanció imposada o no s'hagi resolt l'arxiu de l'expedient per manca de responsabilitats.
Tampoc no es poden transmetre les llicències ni les autoritzacions subjectes a un expedient de
revocació o caducitat fins que no hi hagi una resolució ferma que confirmi la llicència.
3. Els canvis de titularitat dels establiments oberts al públic no necessiten cap autorització ni
llicència noves, però sí una comunicació per escrit a l'òrgan competent per a atorgar‐la, que
acrediti la subrogació dels nous titulars en els drets i les obligacions derivats de la llicència o
l'autorització i, si escau, el compliment de la resta de requisits que les ordenances municipals
exigeixin per a la transmissió de les llicències.
4. La comunicació a què fa referència l'apartat 3 ha d'ésser efectuada conjuntament pels
transmetents o titulars de l'establiment i els adquirents en el termini d'un mes des de la
formalització del canvi de titularitat. Un cop transcorregut el termini de dos mesos des de la
comunicació, si no s'ha notificat que la transmissió no és procedent, es considera plenament eficaç.
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5. Una vegada produïda la transmissió, les responsabilitats i les obligacions dels antics titulars
derivades de les llicències o les autoritzacions són assumides pels nous titulars. En defecte de
comunicació, els subjectes que intervenen en la transmissió són responsables solidaris de la
responsabilitat que es pugui derivar dels establiments o les activitats autoritzades.
Article 37
Extinció de les llicències i les autoritzacions
1. Les llicències i les autoritzacions s'extingeixen pels motius següents:
a) Perquè l'espectacle públic o l'activitat recreativa s'ha dut a terme o perquè s'ha complert el
termini a què estan sotmeses, si escau.
b) Per renúncia de llurs titulars.
c) Per revocació.
d) Per caducitat.
2. Les llicències i les autoritzacions poden ésser revocades en els supòsits següents:
a) Si els titulars de les llicències o les autoritzacions incompleixen els requisits o les condicions en
virtut de les quals els van ésser atorgades.
b) Si canvien o desapareixen les circumstàncies que van determinar l'atorgament de les llicències o
autoritzacions, o si en sobrevenen altres de noves que, en el cas d'haver existit, n'haurien
comportat la denegació.
c) Si els establiments oberts al públic no s'han adaptat a les noves normes que els afectin, dins el
termini que s'hagi atorgat amb aquesta finalitat.
d) Si són imposades com a sanció, d'acord amb el que estableix l'article 50.d.
3. L'Administració pot declarar la caducitat de les llicències i de les autoritzacions en el cas que, al
cap d'un any d'haver‐les atorgat, l'establiment obert al públic, sense causa justificada, no hagi
iniciat les activitats o en el cas que, en qualsevol moment de llur vigència, aturi l'activitat durant
més de dos anys ininterromputs.
4. La revocació i la declaració de caducitat s'han de tramitar d'ofici, donant audiència als interessats
i, si s'acorden, s'ha de fer dins el termini de sis mesos d'haver‐los notificat l'obertura de l'expedient.
La revocació i la declaració de caducitat no generen dret a indemnització.
Article 38
Concurrència de llicències i autoritzacions
1. L'atorgament de les llicències i les autoritzacions regulades per aquesta llei és sempre sens
perjudici que els establiments oberts al públic, els espectacles públics i les activitats recreatives
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Tem ari Oposicions

hagin d'obtenir, a més, la resta de llicències o autoritzacions que, en funció de llurs
característiques, els siguin exigibles en aplicació de la legislació vigent, entre les quals les llicències
urbanístiques, quan siguin procedents.
2. Les llicències o autoritzacions i la resta de tràmits de control preventiu que concorrin en un
mateix establiment, espectacle o activitat s'han de sol∙licitar simultàniament i, en la mesura que
sigui possible, s'han de tramitar conjuntament, en els termes que s'estableixin per reglament.
3. Els procediments de tramitació conjunta o simultània han de:
a) Simplificar i integrar tant com sigui possible els diversos tràmits i actuacions. Amb aquesta
finalitat, aquests procediments poden aplicar a totes les tramitacions de llicències i autoritzacions
els terminis de la que tingui més durada, i poden establir que l'eventual suspensió de tramitació
d'una de les llicències o autoritzacions afecti també la tramitació de la resta.
b) Garantir la salvaguarda de la capacitat decisòria de cada administració i de cada òrgan en
l'adopció de les resolucions de la seva competència.
c) Integrar en el procediment d'atorgament de les llicències o les autoritzacions d'establiments
oberts al públic, espectacles públics o activitats recreatives la intervenció administrativa de control
preventiu corresponent a la llicència ambiental, de manera que aquesta llicència sigui substituïda
per l'informe integrat de les matèries ambientals per part de l'òrgan ambiental competent, i si
escau, per la declaració d'impacte ambiental que, si aquest informe o aquesta declaració és
desfavorable o si determinen limitacions pel que fa a emissions, prescripcions tècniques i controls
periòdics, són vinculants per a l'atorgament de la llicència o l'autorització.
Capítol IV
Règim específic de les diverses llicències i autoritzacions
Article 39
Llicència municipal o autorització de la Generalitat per als establiments oberts al públic de règim
especial
1. Els establiments oberts al públic de règim especial són els que poden afectar més intensament la
convivència entre els ciutadans, la seguretat o la salut, a causa de llur horari especial i d'altres
condicions singulars, que s'han d'establir per reglament.
2. L'obertura dels establiments de règim especial resta sotmesa a:
a) Llicència municipal, amb l'informe vinculant previ de la Generalitat, per als municipis amb una
població superior als 50.000 habitants.
b) Autorització de la Generalitat, amb la conformitat prèvia de l'ajuntament afectat, per als
municipis amb una població igual o inferior als 50.000 habitants. La Generalitat pot delegar aquesta
competència als municipis interessats, d'acord amb el que estableix l'article 12.1.
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3. Per reglament o per mitjà dels instruments de planificació de la Generalitat, es poden establir les
condicions o els requisits de caràcter especial, com ara criteris de localització, distàncies mínimes,
serveis de mobilitat o mesures especials de prevenció de la seguretat o de la salut, que han de
complir els establiments oberts al públic de règim especial, amb la finalitat de minimitzar l'impacte
que poden tenir en les zones residencials i en les activitats socials i culturals i de prevenir la
seguretat i la salut de les persones afectades.
Article 40
Llicència municipal per als establiments oberts al públic de caràcter permanent no desmuntable
1. Per a obrir establiments oberts al públic de caràcter permanent no desmuntable per a dur‐hi a
terme espectacles públics o activitats recreatives, cal haver sol∙licitat i obtingut prèviament la
llicència municipal corresponent.
2. L'ajuntament ha de comunicar als serveis territorials del departament competent en matèria
d'espectacles públics i d'activitats recreatives l'atorgament de llicències municipals d'establiments
oberts al públic de caràcter permanent no desmuntable i qualsevol modificació, suspensió,
revocació, canvi de titularitat o canvi de domicili a efectes de notificacions.
Article 41
Llicència municipal per als espectacles de circ i altres activitats dutes a terme en establiments
oberts al públic de caràcter no permanent desmuntable
1. Els espectacles de circ, entre els quals els de vela i els que es fan amb animals, i altres
espectacles públics o activitats recreatives que es duen a terme en establiments oberts al públic de
caràcter no permanent desmuntable requereixen, a més de la conformitat dels titulars del sòl
afectats, l'obtenció prèvia de la llicència municipal corresponent.
2. S'han d'establir per reglament les condicions tècniques que han de complir les estructures no
permanents desmuntables. En absència de normativa específica, se'ls ha d'aplicar, per analogia, la
normativa que regula les instal∙lacions permanents no desmuntables.
3. A les autoritzacions regulades per aquest article els és aplicable el règim jurídic establert per a
les llicències d'establiments públics permanents no desmuntables, en tot allò que sigui procedent,
llevat del caràcter indefinit.
Article 42
Autoritzacions per als espectacles públics i les activitats recreatives de caràcter extraordinari
1. Els espectacles públics i les activitats recreatives de caràcter extraordinari són els que es duen a
terme esporàdicament en establiments oberts al públic que tenen llicència o autorització per a una
activitat diferent de la que es pretén fer, o en espais oberts al públic o altres locals que, tot i no
tenir la condició d'establiments oberts al públic amb llicència o autorització, compleixen les
condicions exigibles per a dur‐hi a terme els espectacles o les activitats.
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2. Els espectacles públics i les activitats recreatives de caràcter extraordinari estan sotmesos a
autorització de la Generalitat, llevat que es duguin a terme en municipis de més de 50.000
habitants o que es duguin a terme amb motiu de festes i revetlles populars. En aquests casos, estan
sotmesos a llicència municipal.
3. Els espectacles públics i les activitats recreatives que es duen a terme en un espai obert, de
caràcter públic o privat, requereixen, a més de la conformitat dels titulars de l'espai, l'obtenció
prèvia de l'autorització municipal corresponent o, en el cas de les proves esportives que es fan en
més d'un terme municipal, de l'autorització de l'òrgan competent en matèria de trànsit de la
Generalitat.
4. Els reglaments de la Generalitat i les ordenances municipals han de regular el procediment, els
requisits i les condicions generals que s'exigeixen per a atorgar les autoritzacions per als
espectacles públics i les activitats recreatives de caràcter extraordinari.
Article 43
Títol habilitant per a l'ús dels espais oberts al públic
Les autoritzacions regulades pels articles 41 i 42 són independents del títol habilitant per a la
utilització dels espais oberts al públic afectats, que ha d'ésser atorgat pels titulars respectius. Si els
espais són béns de titularitat pública, s'han d'aplicar els criteris següents:
a) El procediment per a obtenir el títol habilitant per a la utilització dels espais oberts al públic s'ha
de tramitar simultàniament al procediment per a obtenir l'autorització d'espectacles públics o
d'activitats recreatives, en els termes que s'estableixin per reglament.
b) Els titulars de les autoritzacions estan obligats a retornar els espais ocupats a l'estat originari i, si
les autoritzacions ho estableixen expressament, a millorar les condicions en què estaven abans del
muntatge. En el cas d'espais naturals, els titulars han de complir específicament el que estableix el
règim d'usos permesos per a cada figura de protecció i de restauració.
c) Les autoritzacions per a dur a terme espectacles públics o activitats recreatives en espais oberts
al públic es poden condicionar al dipòsit d'una fiança suficient per a respondre dels perjudicis que
les activitats autoritzades puguin ocasionar en els espais afectats i en llur entorn, sens perjudici del
pagament de les taxes corresponents.
d) Per a garantir el compliment de la responsabilitat establerta per la lletra c, els titulars de les
llicències o les autoritzacions estan obligats a reintegrar el cost total dels perjudicis ocasionats en
tot allò que no cobreixi la fiança dipositada.
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Tem ari Oposicions

TÍTOL IV
Del règim d'inspeccions i sancions
Capítol I
Inspeccions
Article 44
Inspeccions
1. Els titulars i els organitzadors han de permetre i facilitar les inspeccions que acordi l'autoritat
competent. El personal d'inspecció pot accedir a qualsevol lloc, instal∙lació o dependència, de
titularitat pública o privada, amb el límit constitucional de l'entrada domiciliària.
2. Poden fer inspeccions els membres de cossos i forces de seguretat o altres serveis d'inspecció,
els quals, en l'exercici de llurs funcions, tenen el caràcter d'agents de l'autoritat, en els termes i
amb les conseqüències que estableix la legislació general de procediment administratiu. També
poden col∙laborar en la inspecció persones o empreses amb l'especialització tècnica requerida i
l'habilitació suficient.
3. Com a resultat de la inspecció, els agents actuants han d'estendre una acta, en la qual els
interessats poden fer constar llur disconformitat i llurs observacions. L'acta s'ha de notificar als
interessats i a l'òrgan administratiu competent.
4. Si el resultat de la inspecció constata irregularitats, l'òrgan competent, després de valorar la
incidència que tenen en la seguretat de les persones o els béns o en la convivència entre els
ciutadans, pot optar entre:
a) Requerir les modificacions o millores necessàries per a reparar les irregularitats, fixar un termini
per a efectuar‐les i obrir un expedient sancionador si no són fetes dins el termini establert.
b) Acordar directament l'obertura de l'expedient sancionador corresponent, amb l'adopció, si
escau, de les mesures provisionals establertes per aquesta llei, sens perjudici de les mesures que
estableix l'article 62.
Article 45
Criteris i coordinació de les inspeccions
1. La Generalitat, a proposta de la Comissió d'Espectacles Públics i d'Activitats Recreatives, ha
d'aprovar els objectius i les prioritats de les inspeccions en matèria d'establiments públics,
d'espectacles públics i d'activitats recreatives que han d'efectuar els seus serveis d'inspecció i els
serveis d'inspecció municipals en tot el territori, i ha de promoure l'existència de plans i programes
d'inspecció compartits entre la Generalitat i els ajuntaments, amb la finalitat de coordinar les
actuacions respectives i d'aplicar criteris i metodologies d'inspecció similars.
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Tem ari Oposicions

2. L'elaboració de la programació a què fa referència l'apartat 1 ha d'atendre al desenvolupament i
l'evolució del sector de l'oci, a la dimensió social, la importància, el tipus o la situació de les
activitats i a l'efecte dissuasiu que es pretengui obtenir amb l'actuació inspectora.
Capítol II
Règim sancionador
Article 46
Infraccions i sancions
1. Les infraccions en matèria d'establiments oberts al públic, d'espectacles públics i d'activitats
recreatives es classifiquen en faltes molt greus, faltes greus i faltes lleus. Aquestes infraccions han
d'ésser objecte de les sancions establertes per aquesta llei.
2. En tot allò que no estableix expressament aquest capítol, s'han d'aplicar les normes de
procediment sancionador aplicables per l'Administració de la Generalitat.
3. A les infraccions per contaminació acústica els és aplicable la normativa específica corresponent.
Article 47
Faltes molt greus
Als efectes del que estableix aquesta llei, són faltes molt greus:
a) Obrir un establiment i dur‐hi a terme espectacles públics o activitats recreatives, o fer‐hi
modificacions, sense tenir les llicències o les autoritzacions pertinents, o incomplir‐ne les
condicions, si comporta un risc greu per a les persones o els béns.
b) Tolerar, els titulars o els organitzadors, activitats il∙lícites o il∙legals, entre les quals el consum de
drogues o de substàncies tòxiques i el tràfic d'estupefaents, o no posar la diligència necessària a
l'hora d'impedir‐les, sens perjudici de les responsabilitats que es derivin d'aquestes activitats.
c) Excedir l'aforament permès, si comporta un risc per a la seguretat de les persones.
d) No atendre persones que necessiten assistència mèdica immediata, amb relació a les
prescripcions establertes per reglament sobre equipament sanitari, d'acord amb el tipus
d'espectacle públic o d'activitat recreativa.
e) Incomplir de manera greu i reiterada, com a mínim tres vegades en un període de sis mesos, els
horaris d'inici o acabament d'un espectacle públic o una activitat recreativa, i també incomplir
reiteradament el règim d'horaris dels establiments oberts al públic.
f) No permetre l'accés als agents de l'autoritat en l'exercici de llurs funcions, o al personal de les
entitats col∙laboradores de l'Administració en l'exercici de llurs funcions de verificació i control de
l'aforament, i també impedir aquest exercici.
600
Tem ari Oposicions

g) Admetre menors, de manera reiterada, en establiments oberts al públic, espectacles públics o
activitats recreatives on aquests tinguin prohibida l'entrada.
h) Trencar els precintes o incomplir les prohibicions fixades per una mesura provisional, mentre en
duri la vigència, o per les resolucions sancionadores.
i) Incomplir la prohibició de discriminació establerta per l'article 10.
Article 48
Faltes greus
Als efectes del que estableix aquesta llei, són faltes greus:
a) Obrir un establiment i dur‐hi a terme espectacles públics o activitats recreatives, o fer‐hi
modificacions, sense tenir les llicències o les autoritzacions pertinents, o incomplir‐ne les
condicions, si no comporta un risc greu per a les persones o els béns.
b) Incomplir els requeriments i les resolucions de les autoritats competents en matèria
d'establiments oberts al públic, d'espectacles públics o d'activitats recreatives.
c) Dur a terme un espectacle públic o una activitat recreativa diferent dels autoritzats per la
llicència o suspendre'l sense una causa justificada.
d) Presentar documents o dades que no s'ajustin a la realitat en els procediments relatius als
espectacles públics i les activitats recreatives.
e) No fer els controls de funcionament establerts per aquesta llei i no col∙laborar en l'exercici de les
funcions d'inspecció.
f) Excedir l'aforament permès, si no comporta un risc per a la seguretat de les persones.
g) Tenir els locals, les instal∙lacions o els serveis en mal estat, si això produeix una incomoditat greu
als usuaris o al personal al servei dels establiments oberts al públic, dels espectacles públics o de les
activitats recreatives, o no tenir‐los en les condicions d'higiene adequades.
h) Modificar, sense una causa justificada, programes als quals s'ha donat publicitat o fer publicitat
enganyosa que pugui generar alteracions de l'ordre amb risc per a les persones i els béns.
i) Permetre l'accés a establiments oberts al públic, espectacles públics o activitats recreatives de
persones que exhibeixin símbols, indumentària o objectes que incitin a la violència, al racisme o a la
xenofòbia.
j) Incomplir els horaris d'inici o acabament d'un espectacle públic o d'una activitat recreativa, o bé
els horaris d'obertura o tancament dels establiments oberts al públic.
k) Incomplir les normes específiques sobre serveis de vigilància.
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Tem ari Oposicions

l) Incomplir la normativa sobre el personal i els sistemes de control d'accés i de control
d'aforaments.
m) Admetre menors en establiments oberts al públic, espectacles públics o activitats recreatives on
aquests tinguin prohibida l'entrada.
n) Incomplir la normativa sobre els contractes d'assegurances de responsabilitat civil o altres
exigibles, si no constitueix una infracció penal.
o) Adoptar comportaments, els espectadors o els usuaris, que puguin crear situacions de perill o
alteracions de l'ordre, ja sigui envers els altres espectadors o usuaris, envers el personal al servei
dels establiments oberts al públic, dels espectacles públics o de les activitats recreatives, envers els
titulars o els organitzadors, o envers les forces i els cossos de seguretat o els bombers, sens
perjudici de llur responsabilitat penal.
p) Assistir a espectacles públics o activitats recreatives amb objectes que puguin ésser utilitzats
com a armes.
q) No tenir el pla d'autoprotecció corresponent o no aplicar‐lo correctament, en el cas dels
establiments oberts al públic, els espectacles públics o les activitats recreatives que l'hagin de tenir
d'acord amb la normativa de protecció civil.
Article 49
Faltes lleus
1. Als efectes del que estableix aquesta llei, són faltes lleus:
a) No col∙locar els rètols establerts per la normativa vigent.
b) No tenir a disposició dels consumidors o usuaris els fulls de reclamació o de denúncia preceptius
o negar‐se a lliurar‐los‐els.
c) Incomplir la normativa reglamentària sobre venda d'entrades o abonaments, o practicar la
revenda.
d) Exercir el dret d'admissió sense haver‐ho comunicat a l'autoritat competent.
2. És una falta lleu qualsevol acció o omissió que comporti l'incompliment de les obligacions o
l'impediment de l'exercici efectiu dels drets dels espectadors i els usuaris, dels organitzadors i els
titulars o de les persones interessades, d'acord amb els articles 5, 6 i 8, sempre que l'acció o
l'omissió no estigui tipificada com a falta o delicte, o com a infracció administrativa molt greu o
greu per aquesta llei o una altra norma legal, o bé que no pugui ésser qualificada de greu pel grau
d'afectació que hagi tingut en la seguretat de les persones o els béns, la qualitat dels establiments
o la convivència entre els ciutadans.
3. És una falta lleu qualsevol incompliment de les condicions i els requisits establerts per aquesta
llei, sempre que no estigui tipificat com a falta molt greu o greu.
602
Tem ari Oposicions

Article 50
Sancions per la comissió de faltes molt greus
Les faltes molt greus poden ésser sancionades, acumulativament o alternativament, amb:
a) Una multa de 15.001 a 150.000 euros i, en cas de reincidència en la comissió de faltes molt
greus, de fins a 300.000 euros.
b) La prohibició d'utilitzar l'establiment obert al públic afectat, per mitjà del tancament i el precinte
de l'establiment, per a cap activitat relacionada amb els espectacles públics o les activitats
recreatives, per un període d'entre sis i divuit mesos.
c) La suspensió de l'autorització o la llicència per un període d'entre sis i dotze mesos.
d) La revocació de l'autorització o la llicència.
e) La inhabilitació per a ésser titulars o organitzadors per un període d'entre sis i dotze mesos.
f) El comís durant un període d'entre sis i dotze mesos o la destrucció, si escau, dels béns
relacionats amb l'activitat. En cas d'espectacles públics o d'activitats recreatives duts a terme sense
llicència o autorització en què no sigui possible aplicar les sancions establertes per les lletres b, c, d
i h, el comís pot tenir caràcter indefinit, especialment si no s'identifiquen els organitzadors o si
aquests no es fan càrrec de la sanció pecuniària establerta.
g) La publicitat de la conducta constitutiva d'infracció, en els termes establerts per l'article 53.
h) L'avançament de l'hora de tancament per un període d'entre sis i dotze mesos.
Article 51
Sancions per la comissió de faltes greus
Les faltes greus poden ésser sancionades, acumulativament o alternativament, amb:
a) Una multa de 1.501 a 15.000 euros i, en cas de reincidència en la comissió de faltes greus, de fins
a 30.000 euros.
b) La prohibició d'utilitzar l'establiment obert al públic afectat, mitjançant el tancament i el
precinte, per a cap activitat relacionada amb els espectacles públics o les activitats recreatives per
un període màxim de sis mesos.
c) La suspensió de l'autorització o la llicència per un període màxim de sis mesos.
d) La inhabilitació per a ésser titulars o organitzadors per un període màxim de sis mesos.
e) El comís durant un període màxim de sis mesos. El comís pot tenir caràcter indefinit si es donen
les mateixes circumstàncies que les establertes per l'article 50.f.
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Tem ari Oposicions

f) La publicitat de la conducta constitutiva d'infracció, en els termes establerts per l'article 53.
g) L'avançament de l'hora de tancament dels establiments durant un període màxim de sis mesos.
h) La suspensió de fins a sis mesos o la revocació de l'habilitació del personal de control d'accés.
i) La suspensió de fins a sis mesos o la revocació de l'habilitació dels centres de formació del
personal de control d'accés.
j) Si els infractors són espectadors o usuaris, una multa de 151 a 1.000 euros i, en cas de
reincidència en la comissió d'infraccions greus, de fins a 2.000 euros.
Article 52
Sancions per la comissió de faltes lleus
Les faltes lleus poden ésser sancionades amb:
a) Una multa de 300 a 1.500 euros i, en cas de reincidència en la comissió de faltes lleus, de fins a
3.000 euros.
b) Si els infractors són espectadors o usuaris, una multa de 50 a 150 euros i, en cas de reincidència
en la comissió de faltes lleus, de fins a 300 euros.
Article 53
Publicitat de la conducta infractora
1. L'òrgan sancionador pot acordar, per raons d'exemplaritat, fer publicitat de la conducta
infractora, especialment en els casos de reincidència en la comissió de faltes molt greus o greus, en
el supòsit de resolucions sancionadores fermes o, si escau, quan les sentències siguin fermes.
2. La publicitat de la conducta infractora s'ha de fer per mitjà de la publicació, en el Diari Oficial de
la Generalitat de Catalunya o en el butlletí oficial de la província corresponent i en els mitjans de
comunicació que es considerin adequats, d'un text que ha d'indicar la classe d'infracció comesa, la
sanció acordada i el nom de la persona o de les persones responsables.
3. Les despeses de la publicació van a càrrec dels autors de la infracció corresponent.
Article 54
Mesures sense caràcter sancionador
1. No tenen caràcter sancionador:
a) El tancament d'un establiment obert al públic o la prohibició o suspensió d'una activitat
recreativa o d'un espectacle públic que no tenen la llicència o l'autorització corresponents, fins que
no es restableixi la legalitat. Aquestes mesures poden ésser adoptades per l'administració
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Tem ari Oposicions

competent en matèria d'inspeccions i sancions, després d'haver donat audiència a les persones
interessades.
b) La revocació i la declaració de caducitat de les llicències o autoritzacions, d'acord amb l'article
37.
2. En els casos d'infraccions lleus, es poden dur a terme actuacions d'advertiment, sense necessitat
d'obrir un procediment sancionador. L'autoritat competent ha de motivar la mesura de
l'advertiment.
3. En el cas que les conductes sancionades hagin causat danys o perjudicis a béns públics o a
l'Administració, la resolució sancionadora pot establir que la situació alterada per la infracció sigui
retornada a l'estat originari i fixar la indemnització corresponent, en els termes establerts per la
legislació de procediment administratiu.
4. En els casos que l'espectacle públic o l'activitat recreativa se suspengui o es modifiqui de manera
injustificada, els espectadors o usuaris i, si escau, l'Administració poden exigir als titulars o als
organitzadors la devolució de l'import de les entrades o dels abonaments.
Article 55
Graduació de les sancions
1. Per reglament s'han de precisar les conductes que constitueixen cada tipus de falta i fixar la
mesura sancionadora que cal aplicar en cada cas.
2. La sanció imposada ha d'ésser sempre proporcionada a la gravetat dels fets i a les circumstàncies
concretes de cada cas. Amb aquesta finalitat, l'òrgan sancionador ha de graduar l'aplicació de les
sancions establertes per aquesta llei, motivant‐ho expressament d'acord amb un o més d'un dels
criteris següents:
a) La gravetat i la transcendència social de la infracció.
b) El risc que la infracció hagi causat per a la seguretat de les persones.
c) Els perjudicis, qualitatius i quantitatius, que s'hagin ocasionat a les persones i als béns.
d) La reincidència, en el termini d'un any, en la comissió de faltes tipificades per aquesta llei, si així
ho estableix una resolució ferma.
e) La negligència o la intencionalitat en la comissió de la infracció.
f) La bona disposició manifestada per a complir les disposicions legals, acreditada amb l'adopció de
mesures de reparació abans de finalitzar l'expedient sancionador.
3. Els criteris establerts per l'apartat 2 no es poden utilitzar per a graduar la sanció imposada si
s'integren en la descripció de la conducta tipificada com a infracció.
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Tem ari Oposicions

4. Amb la finalitat d'evitar l'enriquiment dels infractors com a conseqüència dels fets sancionats,
l'òrgan sancionador els pot incrementar la sanció pecuniària amb la quantia que hagin obtingut
amb la comissió de la infracció. Aquesta mesura s'ha d'adoptar en els casos, establerts per
reglament, en què no sigui pertinent imposar com a sanció el tancament de l'establiment obert al
públic.
5. S'han d'establir per reglament els casos de faltes molt greus i de faltes greus en què, en atenció
als danys ocasionats i als beneficis obtinguts, es pot imposar una sanció de les establertes per a les
faltes de la gravetat immediatament inferior, sempre que no hi hagi reincidència ni s'hagi afectat la
seguretat de les persones. En els casos de faltes molt greus, la sanció mai no pot ésser inferior a
1.501 euros.
Article 56
Persones responsables
1. Són responsables de les infraccions establertes per aquesta llei les persones físiques o jurídiques
que incorren en les faltes que aquesta tipifica, ja siguin els organitzadors dels espectacles o les
activitats recreatives, o els titulars de la llicència o l'autorització corresponent.
2. En el cas que la infracció sigui imputada a una persona jurídica, en són responsables solidàries les
persones físiques que n'ocupen càrrecs d'administració o direcció que hagin comès la infracció o
que hi hagin col∙laborat activament, que no acreditin haver fet tot el possible, en el marc de llurs
competències, per a evitar‐la, que l'hagin consentit o que hagin adoptat acords que la possibilitin,
tant si han cessat en llur activitat com si no.
3. Els responsables, encara que no tinguin la titularitat patrimonial dels immobles on hi ha els
establiments oberts al públic als quals s'imposa el tancament, han de respondre, d'acord amb la
legislació civil, dels danys i els perjudicis que puguin patir els propietaris i els titulars dels drets
sobre els immobles afectats com a conseqüència del tancament.
Article 57
Prescripció i caducitat
1. Les faltes molt greus prescriuen al cap de tres anys; les faltes greus, al cap de dos anys, i les faltes
lleus, al cap de sis mesos.
2. El termini de prescripció de les faltes es comença a comptar des que es cometen o des que
l'Administració en té coneixement. En el cas d'infraccions derivades d'una activitat continuada, la
data inicial del còmput és la del finiment de l'activitat o l'últim acte amb què la infracció es
consuma.
3. Les sancions per la comissió de faltes molt greus prescriuen al cap de tres anys; per la comissió
de faltes greus, al cap de dos anys, i per la comissió de faltes lleus, al cap d'un any.
4. Qualsevol actuació de l'Administració, coneguda pels interessats, amb la finalitat d'iniciar o
impulsar el procediment sancionador o d'executar les sancions interromp el termini de prescripció i
se n'ha d'iniciar novament el còmput. El termini de prescripció torna a transcórrer si el
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Tem ari Oposicions

procediment sancionador o d'execució resta aturat durant més d'un mes per una causa no
imputable als presumptes responsables o infractors.
5. El procediment sancionador s'ha d'haver resolt i se n'ha d'haver notificat la resolució en el
termini màxim de nou mesos des que es va obrir, llevat que es doni alguna de les circumstàncies
establertes per la legislació de règim jurídic de les administracions públiques i de procediment
administratiu comú que comporti la interrupció del còmput. Un cop vençut aquest termini, es
produeix la caducitat de les actuacions, d'acord amb el que estableix la dita legislació.
Article 58
Registre d'infraccions i sancions
1. La Generalitat ha de crear un registre administratiu de sancions i d'infraccions en matèria
d'espectacles públics i d'activitats recreatives, on s'han d'inscriure totes les infraccions i les
sancions imposades per resolució ferma. L'organització d'aquest registre i les condicions
d'inscripció s'han d'establir per reglament, sens perjudici del respecte a la legislació sobre protecció
de dades de caràcter personal.
2. La finalitat del registre a què fa referència l'apartat 1 és poder apreciar els casos de reincidència i
garantir el compliment efectiu de les sancions que es poden imposar a l'empara d'aquesta llei, sens
perjudici del respecte a la legislació sobre protecció de dades de caràcter personal. Poden accedir a
aquest registre els òrgans i les autoritats que instrueixen els procediments sancionadors i els ens
municipals interessats.
3. Les sancions inscrites en el registre han d'ésser cancel∙lades, d'ofici o a instància dels interessats,
en el cas que concorrin les circumstàncies següents:
a) No haver imposat a la mateixa persona una altra sanció per una infracció tipificada per aquesta
llei, durant el termini de tres anys per a les faltes molt greus, de dos anys per a les faltes greus i
d'un any per a les faltes lleus, a comptar des del moment que la resolució sancionadora esdevé
ferma en via administrativa.
b) Haver complert totalment les sancions imposades.
c) Haver‐se produït l'anul∙lació administrativa o judicial de la sanció imposada.
Capítol III
Disposicions específiques de procediment sancionador
Article 59
Òrgans sancionadors
1. Els òrgans de l'Administració de la Generalitat competents per a exercir les potestats
sancionadores que li atribueix aquesta llei són els òrgans centrals i els serveis territorials del
departament competent en matèria d'espectacles públics i d'activitats recreatives.
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Tem ari Oposicions

2. L'òrgan municipal competent per a exercir les potestats sancionadores que aquesta llei atribueix
als ajuntaments és l'alcalde o alcaldessa, que pot delegar la competència d'acord amb el règim
establert per la legislació de règim local.
3. Els ajuntaments i l'Administració de la Generalitat s'han d'informar recíprocament de l'obertura i
de la resolució dels expedients sancionadors per a evitar‐ne la duplicitat i per tal d'incorporar les
dades al registre a què fa referència l'article 58.
Article 60
Obertura del procediment sancionador
1. L'òrgan competent per a sancionar pot acordar l'obertura del procediment sancionador si de les
actes esteses per la policia o pels serveis d'inspecció se'n pot derivar raonablement l'existència
d'una conducta infractora i a qui és imputable.
2. En el cas que el procediment hagi estat iniciat per mitjà d'una denúncia prèvia, s'ha de comunicar
als denunciants si s'ha decidit obrir el procediment sancionador o no. El plantejament d'una
denúncia no atorga als denunciants, per si mateix, la condició d'interessats, als efectes de poder‐se
pronunciar sobre l'admissió o no d'eventuals recursos contra la comunicació de l'arxiu de les
actuacions.
Article 61
Mesures provisionals
1. Un cop obert un expedient sancionador per la presumpta comissió de faltes molt greus, greus o
lleus, l'òrgan competent pot acordar, per mitjà d'una resolució motivada, les mesures provisionals
pertinents en cada cas per a evitar el manteniment dels efectes de la infracció i la comissió de
noves infraccions, i també per a assegurar que el procediment es desenvolupi correctament i que la
resolució final sigui eficaç.
2. Les mesures provisionals poden consistir a adoptar o, si escau, confirmar qualsevol de les
mesures provisionals prèvies a l'obertura de l'expedient establertes per l'article 63.
3. En el cas d'expedients sancionadors per la presumpta comissió de faltes molt greus o greus que
puguin comportar la imposició de sancions no pecuniàries, amb la finalitat de garantir l'eficàcia de
la resolució final, l'òrgan sancionador ha d'adoptar la mesura provisional de prohibir la transmissió
de la llicència, en els termes que estableix l'article 36.
4. Les mesures provisionals poden ésser revocades o modificades, d'ofici o a instància de part,
durant el procediment sancionador, i s'extingeixen en el moment que se n'adopta la resolució final,
llevat que siguin imposades en qualitat de sanció. En aquest cas, la durada de la mesura provisional
computa, si escau, als efectes del compliment de la sanció.
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Tem ari Oposicions

Capítol IV
Mesures provisionals prèvies
Article 62
Mesures provisionals prèvies a l'obertura de l'expedient
Els òrgans competents per a sancionar les infraccions tipificades per aquesta llei, en exercici de llurs
competències, abans d'obrir el procediment sancionador que correspongui poden adoptar les
mesures provisionals prèvies pertinents per a impedir o per a suspendre els espectacles públics o
les activitats recreatives en algun dels supòsits següents:
a) Si hi ha indicis clars que poden ésser constitutius de delicte. En aquest cas, l'òrgan que acorda la
mesura provisional ho ha de comunicar a l'autoritat judicial dins les quaranta‐vuit hores següents.
b) Si en el transcurs dels espectacles o de les activitats es produeixen alteracions de l'ordre públic,
amb perill per a persones i béns, o es pot preveure d'una manera fonamentada que es produiran.
c) Si s'incompleixen greument les condicions sanitàries, de salubritat i d'higiene o hi ha un risc greu
o un perill imminent per a la seguretat de les persones o els béns.
d) Si els titulars o els organitzadors toleren, per negligència, el consum d'estupefaents. S'entén que
tenen aquesta actitud negligent si no fan advertiments als consumidors o, en el cas que en facin i
que els consumidors no els atenguin, si no comuniquen el consum d'estupefaents a les autoritats
competents o no col∙laboren per a evitar que es torni a produir.
e) Si no es tenen les llicències o les autoritzacions establertes per aquesta llei o si se n'alteren
substancialment els requisits.
f) Si s'incompleixen d'una manera reiterada els horaris establerts.
g) Si s'incompleix d'una manera reiterada la prohibició d'admetre menors en establiments oberts al
públic, espectacles públics o activitats recreatives on aquests tinguin prohibida l'entrada.
Article 63
Tipus de mesures provisionals prèvies
Si es dóna algun dels supòsits establerts per l'article 62, es pot adoptar una de les mesures
següents o, si escau, més d'una:
a) La suspensió de la llicència o l'autorització corresponent.
b) La suspensió o la prohibició de l'activitat.
c) El tancament provisional de l'establiment obert al públic per mitjà de precinte.
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Tem ari Oposicions

d) El comís o el precinte dels béns utilitzats per a dur a terme l'espectacle públic o l'activitat
recreativa.
e) El comís de les entrades i dels diners de la revenda o de la venda al carrer o en llocs no
autoritzats.
f) La prestació de fiances.
g) Altres mesures que es considerin necessàries, adequades i proporcionades per a cada situació
per a la seguretat de les persones i dels establiments o els espais oberts al públic.
Article 64
Procediment i resolució
S'ha de regular, per reglament, el procediment, de caràcter sumari, que cal seguir per a adoptar les
mesures provisionals prèvies establertes per aquesta llei, d'acord amb les prescripcions següents:
a) La resolució que adopti les mesures provisionals prèvies ha d'aplicar criteris de congruència i de
proporcionalitat, i acreditar‐ho en la motivació corresponent, que també ha de ponderar la
concurrència d'urgència, especial gravetat del risc per a la seguretat i per a la convivència entre els
ciutadans i el caràcter eventualment reiterat de l'incompliment.
b) Les mesures provisionals s'han d'acordar amb resolució motivada, que ha d'expressar
l'adequació entre la situació plantejada i la mesura o les mesures adoptades. En la resolució s'ha
d'advertir els interessats que poden consultar l'expedient i formular les al∙legacions i presentar els
documents que considerin pertinents en el marc de l'expedient sancionador corresponent, que s'ha
d'obrir abans que transcorri el termini de quinze dies.
c) Les mesures provisionals prèvies han d'ésser confirmades, modificades o revocades en l'acord
d'iniciació del procediment sancionador corresponent, que s'ha d'efectuar en el termini màxim de
quinze dies des de l'adopció de les mesures provisionals. Aquest acord d'iniciació pot ésser objecte
del recurs que sigui procedent. Les mesures provisionals prèvies resten sense efecte si no s'obre
l'expedient sancionador dins el dit termini, o si l'acord d'iniciació no conté cap pronunciament
exprés respecte de les mesures esmentades.
d) Les mesures provisionals prèvies poden ésser efectives mentre subsisteixin les raons que en van
motivar l'adopció.
e) En el cas que un ajuntament hagi assumit la competència atribuïda per l'article 11.1.e, l'òrgan de
la Generalitat titular originari de la competència pot adoptar una mesura provisional prèvia si,
donant‐se alguna de les circumstàncies establertes per l'article 62, l'ajuntament que exerceix la
competència no dóna garanties immediates de l'adopció de la mesura provisional que
correspongui. En aquests casos, l'òrgan de la Generalitat titular originari de la competència ha de
tramitar el procediment sancionador subsegüent.
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Tem ari Oposicions

Article 65
Mesures provisionals immediates
1. Els agents dels cossos i forces de seguretat poden adoptar les mesures provisionals immediates
establertes per aquest article, en casos d'urgència absoluta, davant d'espectacles públics i
d'activitats recreatives que comportin un risc immediat d'afectar greument la seguretat de les
persones i dels béns o la convivència entre els ciutadans. Per a valorar la gravetat i la urgència de
les circumstàncies que permeten adoptar aquestes mesures, els agents poden disposar de suport
tècnic especialitzat immediat.
2. Si adopten mesures provisionals immediates, els agents de policia ho han de comunicar, dins les
quaranta‐vuit hores següents, a l'òrgan competent per a adoptar les mesures provisionals prèvies
pertinents, el qual ha de confirmar‐les, modificar‐les o revocar‐les en el termini de cinc dies, a
comptar des del primer dia hàbil següent al de la comunicació. L'incompliment d'aquests terminis
comporta automàticament l'aixecament de les mesures provisionals immediates adoptades.
3. Si es donen les circumstàncies establertes per l'apartat 1, els agents de policia poden adoptar les
mesures provisionals immediates següents:
a) La suspensió immediata de les activitats i el precinte dels establiments, de les instal∙lacions o
dels instruments, en el cas que es puguin produir problemes greus de seguretat.
b) El desallotjament dels establiments i els espais oberts al públic en el cas que, pel nombre
d'assistents o per altres circumstàncies, es posi en perill greu, i d'una manera concreta i manifesta,
la seguretat de les persones, o en el cas que s'afecti greument la convivència entre els ciutadans.
Aquesta mesura, si afecta establiments oberts al públic, o espectacles públics o activitats
recreatives en espais oberts autoritzats, comporta la prohibició que el públic hi entri fins a l'hora
d'obertura del dia o de la sessió següent.
c) Altres mesures concretes menys restrictives que les establertes per aquest article, que siguin
proporcionades i adequades a les circumstàncies i que es considerin necessàries en cada situació
per tal de garantir la seguretat de les persones i dels béns i la convivència entre els ciutadans.
4. Si l'òrgan competent per a sancionar ratifica les mesures provisionals immediates establertes per
aquest article, el règim de confirmació, modificació o revocació posterior es regeix pel que disposa
l'article 64.c, llevat que l'acord de ratificació es dicti en l'acord d'iniciació del procediment
sancionador corresponent.
5. Els agents de l'autoritat poden adoptar la mesura de comissar o precintar els béns relacionats
amb l'activitat o les entrades de la revenda o en venda ambulant, amb la finalitat de garantir
l'efectivitat de les prohibicions i de les suspensions, d'evitar la continuïtat d'activitats il∙legals i la
instrucció adequada d'eventuals procediments sancionadors. En aquests casos també s'aplica el
que estableix l'apartat 2, pel que fa al manteniment o no de la mesura.
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Tem ari Oposicions

Disposicions addicionals
Primera
Delegacions de competències vigents
Les delegacions de les competències sancionadores de la Generalitat als ajuntaments emparades
per la legislació aplicable fins a l'entrada en vigor d'aquesta llei continuen vigents fins que
l'ajuntament adopti l'acord corresponent a què fa referència l'article 11.1.e, que s'ha d'adoptar en
el termini màxim de sis mesos a partir de l'entrada en vigor de la Llei. Si, un cop vençut aquest
termini, no s'ha pres el dit acord, les delegacions efectuades a l'empara de la legislació aplicable
fins a l'entrada en vigor d'aquesta llei resten automàticament sense efecte.
Segona
Règim especial del municipi de Barcelona
1. Correspon a l'Ajuntament de Barcelona la competència per a autoritzar els espectacles públics i
les activitats recreatives en el municipi de Barcelona, d'acord amb l'article 71 de la Llei 22/1998, del
30 de desembre, de la Carta municipal de Barcelona, que atribueix a l'Ajuntament la competència
per a autoritzar la instal∙lació o l'obertura de tota mena d'establiments oberts al públic i d'activitats
en aquesta ciutat.
2. Sens perjudici de les disposicions establertes per aquesta llei, continuen en vigor, íntegrament, la
Llei 22/1998 i la Llei de l'Estat 1/2006, del 13 de març, per la qual es regula el règim especial del
municipi de Barcelona.
Tercera
Establiments de règim especial
No es poden sol∙licitar ni atorgar les llicències ni les autoritzacions establertes per l'article 39 per a
establiments oberts al públic de règim especial fins que no hagin entrat en vigor les disposicions
reglamentàries o de planificació que estableix el mateix article.
Disposicions transitòries
Primera
Règim transitori dels expedients sancionadors
Els expedients sancionadors oberts abans de l'entrada en vigor d'aquesta llei es regeixen per la
normativa vigent en el moment de l'obertura, llevat dels supòsits en què els preceptes d'aquesta
llei siguin més favorables per als expedientats.
612
Tem ari Oposicions

Segona
Règim transitori de les normes reglamentàries
Fins que aquesta llei no es desenvolupi per mitjà dels reglaments corresponents, són aplicables les
normes vigents en el moment que la Llei s'aprovi, sempre que no hi contravinguin.
Tercera
Estructures desmuntables
Mentre no es regulin les estructures desmuntables, d'acord amb el que estableix aquesta llei, per a
posar‐les en funcionament cal presentar, davant l'ajuntament corresponent, les certificacions
tècniques específiques corresponents als muntatges i a les instal∙lacions, que els tècnics dels
propietaris han d'efectuar en el lloc d'emplaçament. En aquestes certificacions s'ha de fer constar
que el conjunt de les instal∙lacions funcionen correctament, i els tècnics municipals n'han de
verificar la seguretat exterior i global.
Quarta
Règim transitori de les llicències i les autoritzacions
Totes les sol∙licituds de llicències i d'autoritzacions presentades abans de l'entrada en vigor
d'aquesta llei es regeixen per la normativa aplicable en el moment en què es van sol∙licitar, sens
perjudici del compliment de les condicions tècniques que puguin afectar la seguretat de les
persones i dels béns o la convivència entre els ciutadans.
Disposició derogatòria
Resta derogada la Llei 10/1990, del 15 de juny, sobre policia de l'espectacle, les activitats
recreatives i els establiments públics.
Disposicions finals
Primera
Desenvolupament reglamentari
S'autoritza el Govern i el conseller o consellera del departament competent en matèria
d'espectacles públics i d'activitats recreatives per a dictar els reglaments que calguin per a
desenvolupar i aplicar aquesta llei.
Segona
Actualització de sancions
Les quanties de les multes fixades per aquesta llei poden ésser revisades i actualitzades per
disposició del Govern.
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Tem ari Oposicions

Tercera
Desenvolupament reglamentari
S'ha d'aprovar, per decret, un reglament de desenvolupament d'aquesta llei en el termini d'un any
a comptar del dia que aquesta s'aprovi.
Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui d'aplicació aquesta Llei cooperin al seu
compliment i que els tribunals i les autoritats als quals pertoqui la facin complir.
Palau de la Generalitat, 6 de juliol de 2009
José Montilla i Aguilera
President de la Generalitat de Catalunya
Joan Saura i Laporta
Conseller d'Interior, Relacions Institucionals i Participació
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Tem ari Oposicions

- BARCELONA
Horari: de 9 a 14 i de 16 a 18h.
Dies feiners
C/ Rambla del Raval, 29-35 local 5
(baixos), CP 08001
Tel.: 93 342 68 10 Fax: 93 342 68 11
e-mail:
e-mail formació :
- DISTRICTES BARCELONA
C/Via Laietana, 44 Entl.1 Barcelona
Dlls de 10 a 12 i de 16 a 18 hores
Fax : 93 269 12 72
- SABADELL
Visites concertades.
C/ la Rambla, núm. 73 (seu UGT)
Tel.: 93 727 08 71 Fax: 93 725 75 22
Us atendrà Salvador Triviño
Tel.: 650 127 590
e-mail: s.trivino@sap-ugt.cat
- CORNELLÀ
Visites concertades
C/ Revolt Negre,12
Tel.: 93 261 90 09
Us atendrà Joan Velez,
Tel.: 629 475 361
e-mail: j.velez@sap-ugt.cat
- GIRONA
Horari: de 9 a 14 hores els dilluns i
en visites concertades.
Av. Jaume I, 60, 6è 3a. Girona
Tel./Fa x: 972 20 92 11
Us atendrà Adan Cárdenas
Tel.:626 780 370
e-mail: a.cardenas@sap-ugt.cat
- MATARÓ
Visites concertades
Plaça de les Tereses s/n (seu FSP-
UGT de Catalunya)
Tel.: 93 755 12 40
Us atendrà Moisès Muñoz
Tel.: 609 121 788
e-mail: m.munoz
@sap-ugt.cat
- MANRESA (RP CENTRAL)
Visites concertades.
Passeig Pere III, 62, 1r pis (seu FSP-
UGT de Manresa)
Tel.: 93 874 44 11,
Fax: 93 874 62 61
Us atendrà Josep Montero,
Tel.: 629 475 391
e-mail: j.montero@sap-ugt.cat
- FIGUERES
Visites concertades
C/ Poeta Marquina, 1 (seu FSP-UGT
de Figueres)
Tel.: 972 50 91 15
Us atendrà en Robert Caler,
Tel.: 630 055 488
e-mail: r.caler@sap-ugt.cat
- LLEIDA
Horari: de 9 a 12 h dlls i dvs.
Us atendrà l’Anna Almendros
Tel.: 687 748 828
e-mail: a.almendros@sap-ugt.cat
Av. Catalunya, 2, -4a
(Edifici sindi
cats)
Tel.: 973 26 30 34
Fax: 973 28 13 09
- VIELHA
Horari: de 11 a 14 h els dlls i dv.
Av. Castiero, 15, 1r pis (seu UGT)
Tel. i Fax: 973 64 25 49
Us atendrà Xavier March
Tel.: 699 700 153
- LA SEU D'URGELL
Horari d'atenció amb -visites
con
certades en Xavier March
C/ St. Ermengol, 47 baixos (Seu
UGT)
Tel. : 699 700 153
e-mail: x.march@sap-ugt.cat
- TARRAGONA
Visites concertades
C/ Eïvissa, num. 4 (seu de la FSP-
UGT)
Tel.: 977 24 43 34
Fax: 977 23 21 10
Us atendrà el company Juan A.
Chaves,
Tel.: 669 135 288
e-mail: j.chaves@sap-ugt.cat
- TORTOSA
Horari d'atenció amb -visites
con
certades
C/ Ciutadella, 13, 1r pis (seu UGT)
Tel.: 977 44 44 56
Fax: 977 44 33 81
Us atendrà en Joan Seana,
Tel.: 690 838 885
e-mail: j.seana@sap-ugt.cat