remuneraciones del trabajador - Universidad Nacional de Cuyo
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Aspectos Jurídicos<br />
y Contables <strong>de</strong> la<br />
Documentación Laboral<br />
Trabajo <strong>de</strong> Investigación<br />
POR<br />
Yésica Violeta Begali<br />
Cristina Paola Heredia<br />
Victoria Salomé Reinoso<br />
Mariana Alicia Silva<br />
Florencia Gimena Torrecilla<br />
DIRECTOR:<br />
Prof. Mario Lúquez Ríos<br />
M e n d o z a<br />
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO<br />
Facultad <strong>de</strong> Ciencias Económicas<br />
2 0 1 0
Índice<br />
Capítulo I<br />
Aspectos introductorios 1<br />
A. EL TRABAJO DEL HOMBRE 1<br />
B. DERECHO LABORAL 2<br />
1. Concepto 2<br />
2. Fines 3<br />
3. Naturaleza jurídica 3<br />
4. Ramas 4<br />
5. Caracteres 4<br />
6. Autonomía 5<br />
C. LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO 5<br />
1. Antece<strong>de</strong>ntes y sanción <strong>de</strong> la ley 20.744 5<br />
2. Análisis general. Reformas 6<br />
a) Breves antece<strong>de</strong>ntes, relevancia 6<br />
b) Primera reforma: la ley 21.297 7<br />
c) Otras reformas 7<br />
D. LEY NACIONAL DE EMPLEO 7<br />
1. Antece<strong>de</strong>ntes y sanción <strong>de</strong> la Ley 24.013 7<br />
2. Regularización <strong><strong>de</strong>l</strong> empleo no registrado 8<br />
3. Promoción 9<br />
E. LEY DE ORDENAMIENTO LABORAL (LEY 25.877) 9<br />
F. FUENTES DEL DERECHO LABORAL 10<br />
1. Concepto <strong>de</strong> fuentes 10<br />
2. Constitución <strong>Nacional</strong> 11<br />
3. Leyes nacionales y provinciales 12<br />
4. Tratados 13<br />
5. Convenios colectivos 14<br />
6. Laudos arbitrales 14<br />
7. Contratos individuales 15<br />
8. La costumbre 15<br />
G. PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL RECEPTADOS EN NUESTRA<br />
LEGISLACIÓN 15<br />
1. Principio protectorio 15<br />
2. Principio <strong>de</strong> irrenunciabilidad 16<br />
3. Principios <strong>de</strong> continuidad 17<br />
4. Principio <strong>de</strong> primacía <strong>de</strong> la realidad 17<br />
5. Prohibición <strong>de</strong> hacer discriminaciones 17<br />
H. DEL CONTRATO DE TRABAJO EN GENERAL 18<br />
1. Concepto 18<br />
2. Relación <strong>de</strong> trabajo 19<br />
I. SUJETOS DEL CONTRATO DE TRABAJO 19
II<br />
1. Trabajador 19<br />
2. Trabajadores <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado 19<br />
3. Empleador 20<br />
4. Intermediarios. Contratistas, subcontratistas 20<br />
5. Solidaridad 21<br />
6. Empresas <strong>de</strong> servicios eventuales 21<br />
J. REQUISITOS ESENCIALES Y FORMALES DEL CONTRATO DE TRABAJO 22<br />
1. Consentimiento 22<br />
2. Capacidad <strong>de</strong> los sujetos intervinientes 23<br />
a) Capacidad <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador 23<br />
b) Capacidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> 23<br />
c) Capacidad procesal <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> menor 23<br />
3. Objeto <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo 24<br />
4. Requisitos formales <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato 25<br />
5. Régimen probatorio establecido 25<br />
K. DERECHOS Y DEBERES DE LAS PARTES 25<br />
1. Deberes comunes <strong>de</strong> las partes 25<br />
a) Principio rector: la buena fe contractual 26<br />
b) Solidaridad y colaboración. Diligencia <strong>de</strong> las partes 26<br />
2. Derechos <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador 27<br />
a) Derecho a recibir el trabajo 27<br />
b) Faculta<strong>de</strong>s jerárquicas 28<br />
c) Facultad <strong>de</strong> dirección-organización 28<br />
d) Facultad <strong>de</strong> modificar las formas y modalida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo ("ius<br />
variandi") 28<br />
e) Faculta<strong>de</strong>s disciplinarias 28<br />
f) Faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> control 29<br />
g) Derecho a ser preferido en la explotación <strong>de</strong> los inventos personales<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> 29<br />
3. Deberes <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador. Generalida<strong>de</strong>s 29<br />
a) Deber <strong>de</strong> pagar la remuneración 29<br />
b) Deber <strong>de</strong> previsión: fundamento y manifestaciones 30<br />
c) Deber <strong>de</strong> dar ocupación efectiva y a<strong>de</strong>cuada 30<br />
d) Deber <strong>de</strong> respetar la libre expresión <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> y su dignidad<br />
personal 30<br />
e) Deber <strong>de</strong> diligencia e iniciativa <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador 30<br />
f) Deber <strong>de</strong> observar las obligaciones frente a los organismos sindicales<br />
y <strong>de</strong> la seguridad social. Sanción conminatoria mensual por no ingreso<br />
<strong>de</strong> retenciones. 31<br />
g) Deber <strong>de</strong> igual trato. Fundamentación 31<br />
4. Derechos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> 31<br />
5. Deberes <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>. Caracterización 31<br />
a) Deber <strong>de</strong> fi<strong><strong>de</strong>l</strong>idad 31<br />
b) Deber <strong>de</strong> obediencia 32<br />
Capítulo II<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> 33<br />
A. REMUNERACIONES DEL TRABAJADOR 33<br />
1. Concepto 33
III<br />
2. Caracteres 33<br />
a) Distintas formas <strong><strong>de</strong>l</strong> salario 34<br />
b) Prestaciones no retributivas 37<br />
c) Modos <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar la remuneración 38<br />
d) La protección contra el empleador 38<br />
B. BENEFICIOS SOCIALES 41<br />
1. ¿Por qué las empresas ofrecen beneficios sociales? 41<br />
2. Ventajas <strong>de</strong> los beneficios sociales 42<br />
3. Ejemplos <strong>de</strong> beneficios sociales 42<br />
C. JORNADA DE TRABAJO. DETERMINACIÓN 43<br />
1. Jornada diurna, nocturna y mixta 43<br />
2. Jornada salubre, insalubre y mixta 44<br />
3. Excepciones a la jornada <strong>de</strong> trabajo 44<br />
4. Horas extras 45<br />
D. DESCANSO SEMANAL. HORAS EXTRAS Y FRANCO COMPENSATORIO 46<br />
1. Aclaraciones y consi<strong>de</strong>raciones prácticas 46<br />
2. Conclusión 48<br />
3. Registración contable 48<br />
Capítulo III<br />
Vacaciones y otras licencias 50<br />
A. CONCEPTOS GENERALES 50<br />
B. LICENCIAS ORDINARIAS 51<br />
1. Características 51<br />
2. Plazos 51<br />
3. Cómputo <strong>de</strong> la antigüedad 51<br />
4. Requisitos para el goce <strong>de</strong> vacaciones. Prestación mínima <strong>de</strong><br />
servicios 52<br />
5. Falta <strong>de</strong> tiempo mínimo. Licencia proporcional 53<br />
6. Suspensión <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> establecimiento 53<br />
7. Tiempo <strong>de</strong> otorgamiento <strong>de</strong> las vacaciones 54<br />
8. Excepciones al periodo <strong>de</strong> otorgamiento 54<br />
9. Retribución 55<br />
10.Oportunidad <strong><strong>de</strong>l</strong> pago <strong>de</strong> las vacaciones 55<br />
11.In<strong>de</strong>mnización 56<br />
12.Fórmula 56<br />
13.Omisión <strong><strong>de</strong>l</strong> otorgamiento 56<br />
C. LICENCIAS ESPECIALES 57<br />
1. Licencias especiales previstas en la LCT 57<br />
2. Cálculo <strong><strong>de</strong>l</strong> salario <strong>de</strong> los días <strong>de</strong> licencia. Día hábil 58<br />
3. Acreditación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho a la licencia especial 58<br />
4. Licencia por ley 20.596: licencia especial <strong>de</strong>portiva 58<br />
D. FERIADOS OBLIGATORIOS Y DÍAS NO LABORABLES 58<br />
1. Nociones generales 58<br />
2. Enumeración 59<br />
3. Régimen para días feriados 60
IV<br />
a) Remisión a las normas sobre <strong>de</strong>scanso semanal 60<br />
b) Derecho a percibir el salario 60<br />
E. REGISTRACIÓN CONTABLE 61<br />
Capítulo IV<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo 63<br />
A. SUSPENSIÓN DE CIERTOS EFECTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO 63<br />
1. Conceptos. Caracteres 63<br />
2. Causales 63<br />
B. ACCIDENTES Y ENFERMEDADES INCULPABLES 64<br />
1. Conceptos generales 64<br />
2. Alcance 65<br />
3. Derechos y obligaciones <strong>de</strong> las partes 65<br />
a) Obligaciones a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador 65<br />
b) Obligaciones a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> empleado 68<br />
C. DESEMPEÑO DE CARGOS ELECTIVOS 69<br />
1. Reserva <strong><strong>de</strong>l</strong> empleo. Cómputo como tiempo <strong>de</strong> servicio 69<br />
2. Despido o no reincorporación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> 70<br />
D. SUSPENSIONES POR CAUSAS ECONÓMICAS Y DISCIPLINARIAS.<br />
REQUISITOS 70<br />
E. EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO 73<br />
1. Nociones generales 73<br />
2. Clasificación 74<br />
3. Preaviso. Concepto 75<br />
4. Plazos 75<br />
5. Perfeccionamiento <strong><strong>de</strong>l</strong> preaviso. Retractación 76<br />
6. Licencia diaria 76<br />
7. In<strong>de</strong>mnización sustitutiva 77<br />
8. Integración <strong><strong>de</strong>l</strong> mes <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido 77<br />
9. Preaviso en los contratos <strong>de</strong> trabajo a plazo fijo 78<br />
F. CAUSAS DE LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO 78<br />
1. Renuncia: forma y requisitos 78<br />
2. Mutuo acuerdo: formas y modalida<strong>de</strong>s 79<br />
3. Justa causa: injuria laboral. Conceptos y ejemplos 80<br />
4. Abandono <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo 83<br />
5. Despido indirecto: in<strong>de</strong>mnización por antigüedad. Requisitos 84<br />
6. Por fuerza mayor o por falta o disminución <strong>de</strong> trabajo 85<br />
7. Por muerte <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> 86<br />
8. Por muerte <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador 87<br />
9. Por vencimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo 87<br />
10.Por quiebra o concurso 88<br />
11.Por jubilación 90<br />
12.Por incapacidad o inhabilidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>: reingreso <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong> 91<br />
G. ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES 93
V<br />
H. REGISTRACIÓN CONTABLE 94<br />
Capítulo V<br />
Derecho colectivo 96<br />
A. CONCEPTOS GENERALES 96<br />
B. ASOCIACIONES SINDICALES 96<br />
C. ASOCIACIONES PROFESIONALES 97<br />
1. Concepto 97<br />
2. Caracteres 97<br />
3. Alcance 97<br />
4. Clasificación 98<br />
5. Naturaleza jurídica 99<br />
a) Breve historia <strong>de</strong> las organizaciones sindicales argentinas 99<br />
b) Régimen legal <strong>de</strong> las asociaciones sindicales <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es<br />
(Ley 23.551) 100<br />
c) Democracia interna 100<br />
D. ASOCIACIONES CON PERSONERÍA GREMIAL 100<br />
1. Requisitos para obtener la personería gremial 100<br />
2. Derecho <strong>de</strong> las asociaciones con personería gremial 101<br />
3. Garantías sindicales 101<br />
4. Amparo sindical: concepto, procedimiento a seguir 101<br />
E. ASOCIACIONES GREMIALES PATRONALES 102<br />
F. CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO 103<br />
1. Concepto 103<br />
2. Aplicación generalizada <strong>de</strong> las normas e in<strong>de</strong>rogabilidad <strong>de</strong> éstas 103<br />
3. Clasificación <strong>de</strong> los conflictos colectivos 103<br />
4. Métodos <strong>de</strong> solución pacífica 104<br />
a) Observaciones preliminares 104<br />
b) Procedimiento (art. 10 y 11) 104<br />
c) Derecho positivo 105<br />
G. HUELGA 106<br />
1. Los antece<strong>de</strong>ntes <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga 106<br />
2. Constitución <strong>Nacional</strong> 108<br />
3. Licitud e ilicitud <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga. Finalidad 109<br />
4. Encuadramiento <strong>de</strong> la huelga 109<br />
5. La huelga en el sector público y en el <strong>de</strong> servicios esenciales 110<br />
6. Servicios esenciales 110<br />
7. Ley 17.183 110<br />
8. La titularidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga 111<br />
9. El contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga 112<br />
10.La calificación administrativa y judicial <strong>de</strong> la huelga 115<br />
Capítulo VI<br />
Seguridad social 116<br />
A. SEGURIDAD SOCIAL. CONCEPTOS GENERALES 116
VI<br />
B. PRINCIPIOS Y TENDENCIAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL 116<br />
1. Solidaridad 117<br />
2. Subsidiariedad 117<br />
3. Inmediatez 117<br />
4. Irrenunciabilidad 118<br />
5. Igualdad 118<br />
6. Ten<strong>de</strong>ncias 118<br />
7. Universalidad 118<br />
8. Integralidad 118<br />
9. Unidad <strong>de</strong> gestión 118<br />
10.Participación <strong>de</strong> los interesados 119<br />
C. SUJETOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL. OBJETO DE LA SEGURIDAD<br />
SOCIAL. CONTINGENCIAS SOCIALES 119<br />
1. Sujetos <strong>de</strong> la seguridad social 119<br />
2. Objeto <strong>de</strong> la seguridad social 120<br />
3. Contingencias sociales 120<br />
D. DE LA PROTECCIÓN DE TRABAJADORES DESEMPLEADOS 121<br />
1. Beneficiarios 121<br />
2. Requisitos 121<br />
3. Solicitud <strong>de</strong> la prestación 122<br />
4. Determinación <strong><strong>de</strong>l</strong> monto <strong>de</strong> la prestación 123<br />
5. Obligaciones <strong>de</strong> las partes 124<br />
6. Suspensión <strong>de</strong> las prestaciones 125<br />
7. Extinción <strong>de</strong> la prestación 126<br />
E. SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO 126<br />
1. Unificación 126<br />
2. Afiliados y beneficiarios 127<br />
3. Recursos <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema 127<br />
F. RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DE LA FAMILIA 128<br />
1. Régimen <strong>Nacional</strong>. Sistemas 128<br />
2. Asignaciones familiares 129<br />
3. Clasificación <strong>de</strong> las asignaciones familiares 130<br />
4. Pago <strong>de</strong> las asignaciones familiares 142<br />
5. Asignación universal por hijo 143<br />
a) Casos <strong>de</strong> cobro sin <strong>de</strong>recho. Renuncia por incompatilidad 143<br />
b) Otras situaciones 144<br />
c) ¿Cómo actualizo y verifico mis datos? 147<br />
G. OBRAS SOCIALES 149<br />
1. Sistema <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro <strong>de</strong> Salud y Obras Sociales 149<br />
2. Sistema <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro <strong>de</strong> Salud (Ley 23.661) 150<br />
3. Legislación Obras Sociales Ley 23.660 151<br />
4. Objeto 152<br />
5. Beneficiarios 153<br />
6. Administración 153<br />
7. Financiamiento 155<br />
8. Asistencia sanitaria para jubilados y pensionados 158
VII<br />
Conclusiones 159<br />
Bibliografía 160<br />
Anexo<br />
Resumen <strong>de</strong> la Ley sobre Riesgos <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo 162
C a pí tulo I<br />
ASPECTOS INTRODUCTORIOS<br />
A. El trabajo <strong><strong>de</strong>l</strong> hombre 1<br />
Conceptos generales. Diversos tipos <strong>de</strong> trabajos<br />
El trabajo <strong><strong>de</strong>l</strong> hombre es "toda actividad o esfuerzo <strong><strong>de</strong>l</strong> ser humano,<br />
<strong>de</strong>sarrollado en forma consciente y voluntaria para dominar y transformar la<br />
materia". 2<br />
El trabajo <strong><strong>de</strong>l</strong> hombre se presta fundamentalmente <strong>de</strong> dos maneras: a)<br />
trabajo autónomo; y b) trabajo dirigido y en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia.<br />
En ambos, hay una prestación <strong>de</strong> la actividad personal <strong>de</strong> un individuo a<br />
favor <strong>de</strong> otro, que es quien la paga o retribuye.<br />
Pero esta prestación pue<strong>de</strong> ejecutarse: o bien libremente, sin sujeción a las<br />
ór<strong>de</strong>nes <strong><strong>de</strong>l</strong> beneficiario, o bien en condiciones <strong>de</strong> subordinación o <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />
con relación al empleador. En el primer caso, será trabajo autónomo, y en el<br />
segundo, trabajo dirigido o subordinado. La diferencia entre ambos radica en el<br />
modo <strong>de</strong> ejercerla.<br />
El trabajo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho laboral: "toda actividad lícita<br />
prestada a otro a cambio <strong>de</strong> una remuneración" 3 . Solo trabajo en relación <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, no significa esclavitud, es un contrato individual <strong>de</strong> trabajo y a<strong>de</strong>más<br />
porque el trabajo en sentido amplio o en sentido <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo dignifica<br />
al hombre porque se entien<strong>de</strong> que cuando un <strong>trabajador</strong> presta servicios, crea<br />
bienes para la sociedad, a<strong>de</strong>más obtiene una remuneración que le significa la<br />
subsistencia para él y su grupo familiar.<br />
1 LIVELLARA, Carlos A. [y otros], Derecho <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo (Mendoza, Ed. Jurídicas <strong>Cuyo</strong>, 2004), pág. 105.<br />
2 ARGENTINA, Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo 20.744 y modificatorias (t.o. 1976), pág. 41/2.<br />
3 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 105.
2<br />
Aspectos introductorios<br />
Nadie trabaja para sí mismo, siempre para alguien, no sólo por dinero sino<br />
en beneficio <strong>de</strong> la sociedad porque se transforma en bienes y servicios.<br />
a) TRABAJO AUTÓNOMO. El <strong>trabajador</strong> actúa in<strong>de</strong>pendientemente, lo ejecuta por<br />
cuenta propia, corriendo su propio "riesgo económico". La prestación consiste<br />
en brindar un resultado. Este tipo <strong>de</strong> relación se encuentra regulada por el<br />
Derecho Civil, empleándose la locación <strong>de</strong> servicios o <strong>de</strong> obras, según los<br />
casos.<br />
b) TRABAJO DIRIGIDO O SUBORDINADO. El <strong>trabajador</strong> pone a disposición <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
beneficiario (empleador) su capacidad <strong>de</strong> trabajo para que la utilice <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
los límites <strong>de</strong> lo pactado o <strong>de</strong> los cauces pre<strong>de</strong>terminados por la legislación<br />
laboral. Este tipo <strong>de</strong> relación, es regido por el <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo, mo<strong>de</strong>rna<br />
rama jurídica que contiene un conjunto <strong>de</strong> normas y principios tutelares <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong>.<br />
Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo en su artículo 4 dice: "constituye trabajo, a los<br />
fines <strong>de</strong> esta ley, toda actividad lícita que se preste a favor <strong>de</strong> quien tiene la<br />
facultad <strong>de</strong> dirigirla, mediante una remuneración". 4<br />
B. Derecho laboral<br />
1. Concepto<br />
Los temas que se <strong>de</strong>sarrollan a continuación es una síntesis que Carlos<br />
Livellara hace sobre <strong>de</strong>recho laboral. 5<br />
El <strong>de</strong>recho es un conjunto <strong>de</strong> principios y normas jurídicas que regulan las<br />
relaciones humanas entre sí, y <strong>de</strong> éstas con el Estado.<br />
Existen diversas ramas <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho referidas a temas particulares, una <strong>de</strong><br />
ellas es la <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho laboral.<br />
DERECHO LABORAL. Es el conjunto <strong>de</strong> normas y principios que regulan las<br />
relaciones jurídicas que nacen a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo subordinado.<br />
4 ARGENTINA, Ley <strong>de</strong> Contrato…op. cit., art.4.<br />
5 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 107.
3<br />
Aspectos introductorios<br />
El <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo focaliza su atención sólo en el trabajo que se<br />
<strong>de</strong>sempeña en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, también <strong>de</strong>nominado trabajo por cuenta<br />
ajena. Esta última <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong>be interpretarse en el sentido <strong>de</strong> que el<br />
resultado final <strong>de</strong> la tarea que realiza el <strong>trabajador</strong> no le pertenece a él sino al<br />
empresario quien obtendrá los beneficios <strong>de</strong> la misma y, eventualmente, <strong>de</strong>berá<br />
asumir el riesgo <strong>de</strong> las pérdidas <strong>de</strong> la actividad empresaria si existieran.<br />
Decimos que es el conjunto <strong>de</strong> normas y principios porque no sólo se<br />
integra a partir <strong>de</strong> la legislación sino también <strong>de</strong> los principios generales propios<br />
<strong>de</strong> esta disciplina.<br />
2. Fines<br />
La finalidad esencial <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> es la protección <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong> que se <strong>de</strong>sempeña por cuenta ajena, que aparece como el más débil<br />
en la relación jurídico-laboral. Esta legislación trata <strong>de</strong> compensar la <strong>de</strong>sigualdad<br />
económica existente entre <strong>trabajador</strong>es y empleadores creando un <strong>de</strong>sequilibrio<br />
legal que se contraponga a esa <strong>de</strong>sigualdad real.<br />
Asimismo, la protección legal, tiene límites en la propia razonabilidad y el<br />
interés general <strong>de</strong> la sociedad, estableciendo <strong>de</strong>rechos y obligaciones a<br />
<strong>trabajador</strong>es y empleadores. El fin último, es posibilitar un or<strong>de</strong>n social justo en el<br />
sector <strong>de</strong> las relaciones que regula.<br />
3. Naturaleza jurídica<br />
No existe uniformidad entre los autores en cuanto a la naturaleza <strong>de</strong> esta<br />
disciplina. Pero, siguiendo a la mayoría <strong>de</strong> la doctrina nacional consi<strong>de</strong>ramos que<br />
se trata <strong>de</strong> un <strong>de</strong>recho privado con connotaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho público 6 . Ello por<br />
cuanto regula relaciones entre partes privadas pero <strong><strong>de</strong>l</strong> examen <strong>de</strong> sus normas<br />
surge que la mayoría <strong>de</strong> ellas tienen la característica <strong>de</strong> ser <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n público, lo<br />
que no <strong>de</strong>be confundirse con la naturaleza <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho público.<br />
Cuando nos referimos al or<strong>de</strong>n público hacemos referencia a normas que<br />
tienen un contenido imperativo y que son en su mayoría irrenunciables.<br />
6 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 109.
4. Ramas<br />
4<br />
Aspectos introductorios<br />
DERECHO INDIVIDUAL DE TRABAJO. Regido por la Ley nacional <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo Nº<br />
20.744, contiene principios y normas que rigen al trabajo en relación <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y las distintas modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> contratar, regímenes <strong>de</strong><br />
<strong>remuneraciones</strong>, vacaciones, etc.<br />
DERECHO INTERNACIONAL DE TRABAJO. Tratados internacionales con otros<br />
países, normas y recomendaciones <strong>de</strong> la Organización Internacional <strong>de</strong><br />
Trabajo (OIT).<br />
DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO. Normas que regulan las relaciones entre<br />
asociaciones profesionales <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es con los empleadores.<br />
DERECHO ADMINISTRATIVO Y PROCESAL DE TRABAJO. Normas que <strong>de</strong>bemos<br />
respetar para hacer valer nuestros <strong>de</strong>rechos a nivel administrativo o judicial.<br />
5. Caracteres<br />
Es un <strong>de</strong>recho nuevo, y por lo tanto un <strong>de</strong>recho en formación, es dinámico y<br />
en permanente evolución.<br />
Es un <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> integración social, sus principios y normas siempre<br />
obe<strong>de</strong>cen al interés general. Ejemplo: principio protectorio <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
trabajo, colaboran y apoyan a la integración social.<br />
Es profesional, se ocupa <strong><strong>de</strong>l</strong> hombre que trabaja.<br />
Es tuitivo, protege fundamentalmente a la parte que se consi<strong>de</strong>ra la más débil<br />
<strong>de</strong> la relación laboral, al empleado u obrero.<br />
Es un <strong>de</strong>recho autónomo, porque tiene autonomía científica, legislativa y<br />
didáctica, y se enseña como rama especial.<br />
Es un <strong>de</strong>recho especial, las normas que contienen el trabajo están por encima<br />
<strong>de</strong> las normas <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho civil, la aplicación <strong>de</strong> éste a las relaciones laborales<br />
siempre es supletoria, las únicas normas <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho civil que se pue<strong>de</strong>n<br />
aplicar son las <strong>de</strong> locación <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> servicio. 7<br />
Las normas <strong>de</strong> Derecho Laboral:<br />
7 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 117.
5<br />
Aspectos introductorios<br />
Son <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n público. Por encima <strong>de</strong> lo que establecen las leyes laborales se<br />
pue<strong>de</strong>n pactar, pero nunca por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> lo que ellas <strong>de</strong>terminan. Ejemplo: en<br />
una relación laboral puedo pactar un horario <strong>de</strong> 4 horas diarias <strong>de</strong> trabajo pero<br />
nunca unos <strong>de</strong> 14 horas diarias, porque la norma establece que la jornada es<br />
<strong>de</strong> 8 horas diarias. Se protege los <strong>de</strong>rechos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> por <strong><strong>de</strong>l</strong>ante <strong>de</strong> todo.<br />
Es residual, protege al <strong>trabajador</strong> y no al empresario.<br />
6. Autonomía<br />
El <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo es un <strong>de</strong>recho autónomo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que tiene fuentes,<br />
normas y principios propios que lo caracterizan como una rama distinta <strong>de</strong> las<br />
<strong>de</strong>más ramas <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho.<br />
Esta autonomía, no es in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia total, ya que existe una unidad en<br />
todo el <strong>de</strong>recho y múltiple conexiones con las diferentes ramas jurídicas. La<br />
expresión autonomía es sinónimo <strong>de</strong> especialidad <strong>de</strong> la disciplina.<br />
Esta autonomía se evi<strong>de</strong>ncia en el ámbito científico, legislativo y didáctico,<br />
también, en el ámbito académico y se proyecta hacia los órganos administrativos<br />
y judiciales que son los encargados <strong>de</strong> aplicar las normas laborales.<br />
DENOMINACIONES<br />
A lo largo <strong>de</strong> la historia esta disciplina ha recibido diferentes<br />
<strong>de</strong>nominaciones. En sus inicios se la llamó "Legislación obrera" o "legislación<br />
industrial". Otras <strong>de</strong>nominaciones han sido "<strong>de</strong>recho social" o "nuevo". Luego<br />
comienza a <strong>de</strong>nominarse "<strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo", que tiene su equivalente en la<br />
expresión "<strong>de</strong>recho laboral".<br />
C. La ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo<br />
1. Antece<strong>de</strong>ntes y sanción <strong>de</strong> la ley 20.744<br />
En marzo <strong>de</strong> 1974, el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo <strong>Nacional</strong> envió al Congreso el<br />
proyecto <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo (LCT), elaborada por el Ministerio <strong>de</strong><br />
Trabajo, en colaboración con la Confe<strong>de</strong>ración General <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo (CGT), a<br />
través <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong> Senadores, cuerpo que encomendó su estudio a la<br />
Comisión <strong>de</strong> Trabajo y Previsión Social, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong> la Comisión
6<br />
Aspectos introductorios<br />
<strong>de</strong> Legislación General. Su <strong>de</strong>spacho favorable (con algunas modificaciones) fue<br />
aprobado por el Senado y girado a la Cámara <strong>de</strong> Diputados, la cual (previo<br />
<strong>de</strong>spacho <strong>de</strong> la Comisión respectiva) lo aprobó con pequeñas modificaciones,<br />
remitiéndolo nuevamente a la Cámara <strong>de</strong> Senadores.<br />
El 11 <strong>de</strong> setiembre <strong>de</strong> 1974, el Senado aceptó tales reformas, quedando<br />
sancionada la LCT, a través <strong>de</strong> la Ley 20.744. Por <strong>de</strong>creto 886 <strong><strong>de</strong>l</strong> 20 <strong>de</strong><br />
setiembre, se promulgo la nueva ley, siendo publicada en el Boletín Oficial el 27<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> mismo mes y año.<br />
2. Análisis general. Reformas<br />
a) Breves antece<strong>de</strong>ntes, relevancia<br />
Mucho se ha escrito y dicho sobre la LCT. Des<strong>de</strong> quienes pretendieron<br />
presentarla como única, revolucionaria, primera en su tipo, o como el catecismo<br />
<strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es, hasta quienes opuestamente la señalaron como uno <strong>de</strong> los<br />
factores coadyuvantes en el agravamiento <strong>de</strong> la situación económica-financiera<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> país.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista doctrinario <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho laboral, po<strong>de</strong>mos señalar<br />
los aspectos más significativos <strong>de</strong> la LCT a los siguientes:<br />
Su principal importancia radica en ser el primer or<strong>de</strong>namiento jurídico general<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> contrato y relación individual <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo 8 . En tal sentido, la LCT implica una<br />
codificación parcial <strong>de</strong> nuestro <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, y con su sanción se inició<br />
una nueva etapa en el <strong>de</strong>recho laboral argentino.<br />
Otro aspecto pon<strong>de</strong>rable <strong>de</strong> la LCT es que no cambió o <strong>de</strong>jó <strong>de</strong> lado todo lo<br />
anterior. La mayoría <strong>de</strong> sus disposiciones nutren su contenido en la legislación<br />
anterior como en la abundante y progresiva jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> nuestros<br />
tribunales <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, al igual que en la elaboración doctrinaria <strong>de</strong> nuestros<br />
tratadistas. Esta ley no tiene originalidad, sino que es una obra <strong>de</strong><br />
recopilación.<br />
En otro or<strong>de</strong>n, adquiere una virtualidad trascen<strong>de</strong>nte la LCT en cuanto juridiza<br />
principios fundamentales que hacen a la propia naturaleza <strong><strong>de</strong>l</strong> hombre. En el<br />
8 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 76/7.<br />
ARGENTINA, Ley <strong>de</strong> Contrato…op. cit., art. 2.
7<br />
Aspectos introductorios<br />
reconocimiento <strong>de</strong> la dignidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> por la LCT, no sólo establece<br />
disposiciones para que se aseguren las condiciones necesarias para evitar<br />
daños en la vida física <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, sino <strong>de</strong> la vida moral.<br />
Otra muestra es el concepto <strong>de</strong> trabajo que incluye la <strong>de</strong>terminación como<br />
su principal objeto a "la actividad productiva y creadora <strong><strong>de</strong>l</strong> hombre en sí". Debe<br />
<strong>de</strong>stacarse el haber fijado a la colaboración, solidaridad y buena fe como<br />
principios fundamentales a los que <strong>de</strong>be ajustarse la relación <strong>de</strong> trabajo.<br />
b) Primera reforma: la ley 21.297<br />
En el Boletín Oficial <strong><strong>de</strong>l</strong> 29-4-76 se publicó la ley 21.297, que <strong>de</strong>rogó 25<br />
artículos <strong>de</strong> la LCT, modificó el texto <strong>de</strong> 95 artículos, e incorporó uno nuevo (art.<br />
302). Luego el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo dictó el 390/76 por el que aprobó el texto or<strong>de</strong>nado<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> régimen <strong>de</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo, aprobado por la ley 20.744 y modificado por la<br />
ley 21.279. De este modo se reor<strong>de</strong>naron los artículos <strong>de</strong> la LCT que <strong>de</strong> 301<br />
quedaron reducidos a 277. El Gobierno surgido <strong>de</strong> la revolución <strong><strong>de</strong>l</strong> 24-03-76, al<br />
optar por la reforma parcial <strong>de</strong> la LCT, capitalizó sus aciertos, reajustando sólo<br />
aquellos puntos conflictivos, ya sea reacondicionando o <strong>de</strong>rogando las normas<br />
respectivas, que habían llevado "inexorablemente al <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> las relaciones en<br />
el campo empresario-laboral con su secuela inevitable, <strong>de</strong> mermas en las fuentes<br />
<strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> bienes, con la consecuente afectación <strong><strong>de</strong>l</strong> interés<br />
general <strong>de</strong> la comunidad".<br />
c) Otras reformas<br />
La LCT con su texto or<strong>de</strong>nado por el <strong>de</strong>creto 390/769 continúa su vigencia,<br />
aunque ha sido modificada por sucesivas leyes sancionadas durante el gobierno<br />
<strong>de</strong> facto y luego por los gobiernos constitucionales.<br />
D. Ley <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Empleo<br />
1. Antece<strong>de</strong>ntes y sanción <strong>de</strong> la Ley 24.013<br />
Se <strong>de</strong>nomina flexibilidad laboral "al conjunto <strong>de</strong> recursos técnicos-legales<br />
que contribuyen a <strong>de</strong>sestructurar sistemas reglamentarios y rígidos <strong><strong>de</strong>l</strong> marco
8<br />
Aspectos introductorios<br />
regulatorio, sustituyéndolos por otros que brin<strong>de</strong>n elasticidad y versatilidad en la<br />
aplicación <strong>de</strong> los institutos laborales <strong>de</strong> modo que la organización <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo se<br />
or<strong>de</strong>ne en función <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s fundamentales <strong>de</strong> la producción…" 9<br />
A partir <strong>de</strong> la segunda mitad <strong>de</strong> la década <strong><strong>de</strong>l</strong> ochenta, en Argentina, se ha<br />
<strong>de</strong>sarrollado un amplio <strong>de</strong>bate, sobre las nuevas ten<strong>de</strong>ncias flexibilizadoras <strong>de</strong> la<br />
legislación laboral. El <strong>de</strong>bate se <strong>de</strong>sarrolló en diversos ámbitos, entre ellos tres<br />
congresos internacionales, celebrados en Buenos Aires: el VIII Congreso<br />
Iberoamericano y VII Congreso <strong>Nacional</strong> (abril 1983), el Primer Congreso<br />
Regional Americano (abril 1987) y el Congreso Mundial <strong>de</strong> Derecho <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo<br />
(setiembre 1997).<br />
El primer intento flexibilizador <strong>de</strong> la legislación argentina, es la sanción <strong>de</strong> la<br />
Ley <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Empleo 24.013, <strong>de</strong> 1991, que introduce instrumentos en tal<br />
sentido, con participación <strong>de</strong> la autonomía colectiva.<br />
La Ley <strong>de</strong> Empleo (LE) argentina es una normativa <strong>de</strong> 160 artículos,<br />
referida a diversos aspectos <strong>de</strong> las relaciones laborales. Entre ellos: la regulación<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> empleo no registrado, la introducción <strong>de</strong> modalida<strong>de</strong>s atípicas <strong>de</strong> contratos <strong>de</strong><br />
trabajo, la flexibilidad <strong>de</strong> la jornada, y la creación <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> prestaciones<br />
por <strong>de</strong>sempleo.<br />
2. Regularización <strong><strong>de</strong>l</strong> empleo no registrado<br />
Uno <strong>de</strong> los gran<strong>de</strong>s males <strong>de</strong> nuestro sistema <strong>de</strong> relaciones laborales, es el<br />
trabajo en negro; o sea <strong>trabajador</strong>es que no figuran registrados como tales, y a los<br />
cuales no se les hace las cotizaciones a la seguridad social, pasando a ser<br />
verda<strong>de</strong>ros "parias", porque se ven marginados <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema, aceptando<br />
condiciones inferiores a las legales, para no per<strong>de</strong>r su empleo.<br />
La LE, en uno <strong>de</strong> sus objetivos prioritarios, procura la regularización <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
empleo no registrado, a través <strong>de</strong> 4 instrumentos: 1) la previsión <strong>de</strong> exoneraciones<br />
e incentivos a la regularización voluntaria por el empleador; 2) se fijan<br />
in<strong>de</strong>mnizaciones a favor <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> (no <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado) como sanciones por el no<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las registraciones; 3) la intimación al empleador para que cumpla<br />
con la registración pue<strong>de</strong> ser cursada por el <strong>trabajador</strong> o por la asociación<br />
9 DE DIEGO, Julián Arturo, Reforma Laboral y flexibilidad. Una solución o un mero problema, en Criterio<br />
(14/11/1996), pág. 623.
9<br />
Aspectos introductorios<br />
sindical; 4) como protección <strong>de</strong> la estabilidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> intimante, se sanciona<br />
su <strong>de</strong>spido sin justa causa, duplicando las in<strong>de</strong>mnizaciones respectivas, si aquél<br />
se produce <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los dos años siguientes a la intimación.<br />
3. Promoción<br />
La gran novedad que introdujo en su momento la LE argentina, fue<br />
flexibilizar la contratación laboral. Las modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> contratación promovidas,<br />
incluidas en la LE fueron las siguientes:<br />
Contrato por lanzamiento <strong>de</strong> nueva actividad.<br />
Contrato <strong>de</strong> práctica laboral.<br />
Contrato <strong>de</strong> trabajo formación.<br />
Contrato <strong>de</strong> fomento <strong>de</strong> empleo.<br />
E. Ley <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento laboral (ley 25.877)<br />
El 02-03-2004 se sancionó la ley 25.877 (B.O 19-03-04), <strong>de</strong>nominada <strong>de</strong><br />
Or<strong>de</strong>namiento Laboral, <strong>de</strong> 46 artículos, que contiene un Titular Preliminar<br />
(<strong>de</strong>rogatorio <strong>de</strong> la ley 25.250 y sus normas reglamentarias) y otros cuatro títulos,<br />
referidos a: I) Derecho individual <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo; II) Derecho Colectivo <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo; III)<br />
Administración <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo; y IV) Disposiciones finales. Dicha ley entró en vigencia<br />
el 28-03-2004.<br />
El objetivo principal <strong>de</strong> la reforma fue la <strong>de</strong>rogación <strong>de</strong> la cuestionada ley<br />
25.250 <strong><strong>de</strong>l</strong> año 2000, y a<strong>de</strong>más introducir algunas modificaciones legislativas<br />
tendientes a reor<strong>de</strong>nar algunos institutos que se encontraban afectados por la<br />
<strong>de</strong>rogación <strong>de</strong> aquélla.<br />
La ley 25.877 sustituye el texto <strong>de</strong> diversos artículos <strong>de</strong> la LCT y <strong>de</strong> la ley<br />
14.250 y sus modificatorias, y <strong>de</strong> la ley 23.546 y su modificatoria; incorpora cuatro<br />
nuevos capítulos a la ley 14.250, y entre las diversas normas que <strong>de</strong>roga lo hace<br />
con la mayoría <strong>de</strong> las normas que integraron la ley 25.013 <strong>de</strong> 1998.<br />
Principales aspectos:<br />
PERÍODO DE PRUEBA. Se establece que el contrato por tiempo in<strong>de</strong>terminado,<br />
con excepción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> temporada, se enten<strong>de</strong>rá celebrado a prueba
10<br />
Aspectos introductorios<br />
durante los primeros 3 meses <strong>de</strong> vigencia. Durante este período, cualquiera <strong>de</strong><br />
las partes pue<strong>de</strong> extinguir la relación sin expresión <strong>de</strong> causa, sin <strong>de</strong>recho a<br />
in<strong>de</strong>mnización con motivo <strong>de</strong> la extinción, pero con la obligación <strong>de</strong> pre avisar.<br />
El plazo <strong>de</strong> preaviso es <strong>de</strong> 15 días que corre <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día siguiente al <strong>de</strong> la<br />
notificación, y en caso <strong>de</strong> omitirse, se <strong>de</strong>be abonar la in<strong>de</strong>mnización sustitutiva<br />
<strong>de</strong> preaviso (15 días) pero no la integración <strong><strong>de</strong>l</strong> mes <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido. El empleador<br />
está prohibido <strong>de</strong> contratar a un mismo <strong>trabajador</strong> más <strong>de</strong> una vez utilizando el<br />
período <strong>de</strong> prueba.<br />
PREAVISO. Debe otorgarse con un plazo <strong>de</strong> 15 días por el <strong>trabajador</strong>, y por el<br />
empleador <strong>de</strong> 15 días cuando el <strong>trabajador</strong> se encuentre en período <strong>de</strong><br />
prueba, <strong>de</strong> un mes cuando el <strong>trabajador</strong> tuviese una antigüedad en el empleo<br />
que no exceda <strong>de</strong> 5 años y <strong>de</strong> 2 meses cuando fuera superior. Este plazo<br />
comienza a correr a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> día siguiente al <strong>de</strong> la notificación.<br />
INDEMNIZACIÓN POR ANTIGÜEDAD. La forma <strong>de</strong> cálculo, será equivalente a un<br />
mes <strong>de</strong> sueldo o fracción mayor <strong>de</strong> 3 meses, tomando como base la mejor<br />
remuneración mensual, normal y habitual, y se introducen sólo tres cambios:<br />
se sustituyen las expresiones "percibida" por "<strong>de</strong>vengada" y "no amparados<br />
por convenios colectivos" por "excluidos <strong><strong>de</strong>l</strong> convenio colectivo", y se reduce el<br />
piso mínimo a 1 mes <strong>de</strong> la remuneración mensual, normal y habitual en lugar<br />
<strong>de</strong> 2 sueldos.<br />
FOMENTO DEL EMPLEO. La ley 25.877 establece una reducción a las<br />
contribuciones a la Seguridad Social, por 12 mese y con relación a cada nuevo<br />
<strong>trabajador</strong> (excluido el trabajo eventual) incorporado hasta el 31-12-2004 para<br />
aquella empresa que emplee hasta 80 <strong>trabajador</strong>es.<br />
F. Fuentes <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho laboral<br />
1. Concepto <strong>de</strong> fuentes<br />
Según las posturas <strong>de</strong> los doctrinarios <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho, la "fuente <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho"<br />
es la <strong>de</strong>signación <strong><strong>de</strong>l</strong> origen <strong>de</strong> don<strong>de</strong> éste proviene. Entonces, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> este<br />
concepto amplio y abarcativo, quedan comprendidos los hechos sociales que
11<br />
Aspectos introductorios<br />
explican cómo aparece y se elabora el <strong>de</strong>recho (etapa <strong>de</strong> formación) y las normas<br />
que contienen al <strong>de</strong>recho así elaborado (etapa <strong>de</strong> manifestación). 10<br />
En este concepto amplio, tenemos que la "materia" <strong>de</strong> que se nutre el<br />
<strong>de</strong>recho es la vida social, por lo cual se consi<strong>de</strong>ran fuentes a todos los hechos y<br />
acontecimientos <strong>de</strong> la vida social que se producen <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la comunidad y que,<br />
por su naturaleza se proyectan <strong>de</strong> manera trascen<strong>de</strong>nte, hasta adquirir cierta<br />
sustancia que se integra en modos <strong>de</strong> convivencia humana. 11<br />
En el ámbito específico <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo la "materia" <strong>de</strong> que se nutre,<br />
es el hecho social <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo que las personas <strong>de</strong>sarrollan en la actividad<br />
productiva <strong>de</strong> bienes y servicios y como consecuencia <strong>de</strong> ello, las relaciones<br />
jurídicas que se generan entre empleador y <strong>trabajador</strong> en las relaciones<br />
individuales <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo y entre uno o un grupo <strong>de</strong> empleadores<br />
suficientemente representativo y la asociación profesional <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es en las<br />
relaciones colectivas <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo. Las fuentes se clasifican en materiales y<br />
formales y entre ellas existe una estrecha vinculación <strong>de</strong> causa y efecto. 12<br />
2. Constitución <strong>Nacional</strong><br />
No obstante no estar nominada expresamente por el artículo 1 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong><br />
Contrato <strong>de</strong> Trabajo, la Constitución <strong>Nacional</strong> constituye la ley jerárquicamente<br />
suprema, por lo que es fuente formal <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo.<br />
Se pue<strong>de</strong> observar que en el art. 14 bis las siguientes protecciones, entre<br />
otras; 1) A los <strong>trabajador</strong>es: condiciones dignas y equitativas <strong>de</strong> labor, <strong>de</strong>scanso y<br />
vacaciones pagados, retribución justa, salario mínimo vital móvil, etc.; 2) A los<br />
gremios: <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> concertar convenios colectivos <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong>recho <strong>de</strong><br />
huelga, etc.; 3) A los representantes sindicales: garantías para el cumplimiento <strong>de</strong><br />
sus gestiones sindicales y relaciones con la estabilidad <strong>de</strong> su empleo; 4) A todos<br />
los habitantes <strong>de</strong> la Nación: los beneficios <strong>de</strong> la seguridad social, el seguro social<br />
obligatorio, jubilaciones y pensiones móviles, etc. Con la sanción <strong>de</strong> este artículo<br />
se incorporaron a la Constitución los "<strong>de</strong>rechos sociales" que imponen al Estado la<br />
obligación <strong>de</strong> asegurar el bienestar general y la <strong>de</strong>fensa contra las necesida<strong>de</strong>s<br />
10 LLAMBÍAS, Jorge Joaquín, Tratado <strong>de</strong> Derecho Civil, 3ª ed.(Buenos Aires. Perrot, 1970), pág 48.<br />
11 TISSEMBAUM, Mariano, Tratado <strong>de</strong> Derecho <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo (Buenos Aires, La Ley, 1964), pág. 332.<br />
12 KROTOSCHIN, Ernesto, Instituciones <strong>de</strong> Derecho <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo (Buenos Aires, Depalma, 1968), pág. 20.
12<br />
Aspectos introductorios<br />
<strong>de</strong> los económicamente más débiles, quedando comprendidos así, los principios y<br />
postulados esenciales <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo y <strong>de</strong> la seguridad social.<br />
Por las reformas operadas en la Constitución, se pue<strong>de</strong> señalar que<br />
nuestro país ha completado la evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, comenzando por<br />
asegurar a los ciudadanos su libertad individual para trabajar y para asociarse en<br />
<strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> sus intereses profesionales, continuando con su protección social<br />
comprensiva <strong>de</strong> su grupo familiar, para culminar integrando los <strong>de</strong>rechos y<br />
<strong>de</strong>beres que <strong>de</strong>rivan <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo en el sistema <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos<br />
fundamentales.<br />
3. Leyes nacionales y provinciales<br />
Se encuentran en un rango inferior a la Constitución, estando a igual nivel<br />
que los <strong>de</strong>cretos <strong>de</strong> necesidad y urgencia dictados por el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo<br />
nacional.<br />
El art. 1 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong>fine a esta misma, como la<br />
primera fuente <strong>de</strong> las relaciones laborales por su carácter <strong>de</strong> norma fundamental<br />
<strong>de</strong> los aspectos propios <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho común laboral, pero ello no quiere <strong>de</strong>cir que<br />
en un mismo nivel no se encuentren las leyes no laborales. Las leyes no<br />
laborales, las disposiciones <strong>de</strong> Código Civil, son aplicables a las relaciones <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
trabajo, en la medida que no se encuentren en colusión con un principio general<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo.<br />
Las leyes y estatutos profesionales están referidas a las relaciones<br />
laborales que por las condiciones especiales en que se <strong>de</strong>senvuelven requieren<br />
<strong>de</strong> regulaciones específicas, como viajante <strong>de</strong> comercio, <strong>trabajador</strong> rural, etc.<br />
También se encuentran las leyes nacionales que regulan <strong>de</strong>terminados<br />
institutos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho laboral como la jornada <strong>de</strong> trabajo en ley 11.544, las<br />
relaciones sindicales en ley 23.551, las convenciones colectivas <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
trabajo en ley 14.250 y sus modificatorias, la huelga y la conciliación obligatoria en<br />
ley 14.786 y complementarias.<br />
Las provincias tienen en materia <strong>de</strong> legislación laboral, sus faculta<strong>de</strong>s<br />
limitadas. Las leyes provinciales en materia laboral, son <strong>de</strong>stinadas a la<br />
generación <strong>de</strong> empleo, según el último párrafo <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 125 <strong>de</strong> la CN, y al ejercicio
13<br />
Aspectos introductorios<br />
<strong>de</strong> la policía <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, excepto en casos <strong>de</strong> organismos o empresas <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado<br />
<strong>Nacional</strong>, o empresas en que el Estado tenga participación. 13<br />
4. Tratados<br />
Los tratados <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos tienen jerarquía constitucional y se<br />
colocan por lo tanto, en un plano superior a las leyes nacionales.<br />
En este or<strong>de</strong>n se incorporan instituciones consagradas por los tratados<br />
relativas tanto a instituciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho laboral como colectivo <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo<br />
enunciándose el <strong>de</strong>recho y el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> trabajar, el respeto a la intimidad <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong>, la no discriminación, etc., <strong>de</strong>biendo estas asociaciones constituirse<br />
bajo un sistema <strong>de</strong> organización libre y <strong>de</strong>mocrática.<br />
Las normas que dicta la Organización Internacional <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo, constituyen<br />
la principal fuente <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho universal <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, por lo que también <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo nacional. Esta institución creada por el Tratado <strong>de</strong> Paz <strong>de</strong><br />
Versalles, que también pone fin a la Primera Guerra Mundial, tuvo en su primer<br />
momento como finalidad específica, el mejoramiento y el cumplimiento <strong>de</strong> las<br />
normas que regulan el trabajo en los distintos países miembros <strong>de</strong> la Sociedad <strong>de</strong><br />
las Naciones.<br />
Finalizada la Segunda Guerra Mundial, la Sociedad fue reemplazada por la<br />
Organización <strong>de</strong> las Naciones Unidas, subsistiendo la Organización Internacional<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo (OIT).<br />
La OIT tiene estructura tripartita, compuesto por representantes<br />
gubernamentales, <strong>de</strong> empleadores y <strong>trabajador</strong>es y uno <strong>de</strong> sus órganos, la<br />
Confe<strong>de</strong>ración Internacional <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo, es la que dicta cuerpos normativos <strong>de</strong> 2<br />
clases: las convenciones y las recomendaciones. Estas normas en Argentina<br />
fueron suscriptas y recibieron ratificación legislativa, constituyendo fuente <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo nacional, y son aplicables sin necesidad <strong><strong>de</strong>l</strong> dictado <strong>de</strong> otra<br />
ley.<br />
13 Del convenio celebrado entre el Gobierno <strong>de</strong> la Nación y el Gobierno <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Mendoza (17 <strong>de</strong><br />
agosto <strong>de</strong> 1988).
5. Convenios colectivos 14<br />
14<br />
Aspectos introductorios<br />
Constituyen una fuente específica y propia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo que lo<br />
caracteriza, afirmando su autonomía como disciplina jurídica.<br />
Es un acuerdo escrito relativo a las condiciones <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> empleo<br />
celebrado por los representantes <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es y <strong>de</strong> los empleadores.<br />
De la legislación nacional, se extrae el elemento que lo completa: las<br />
cláusulas normativas <strong>de</strong> los convenios tienen obligatoriedad general, tanto para<br />
los <strong>trabajador</strong>es afiliados como los no afiliados, y los empleadores que no hayan<br />
sido <strong>de</strong>signados para integrar la comisión negociadora, siempre que hayan sido<br />
homologados por el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Es <strong>de</strong>cir, el<br />
convenio tiene efectos erga omnes una vez que ha sido suscrito y homologado<br />
conforme con el procedimiento que marca la ley.<br />
Los convenios colectivos regulan las condiciones en que la relación <strong>de</strong><br />
trabajo <strong>de</strong>be cumplirse, fijan los importes salariales, la composición <strong>de</strong> adicionales<br />
como antigüedad, presentismo, etc.<br />
Los convenios colectivos <strong>de</strong> trabajo, están compuestos por dos tipos <strong>de</strong><br />
cláusulas: las normativas que rigen las condiciones <strong>de</strong> trabajo y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
las prestaciones laborales con vali<strong>de</strong>z erga omnes y las obligacionales, que rigen<br />
sólo para las partes que han suscripto el convenio.<br />
6. Laudos arbitrales<br />
Constituyen otra fuente específica <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo y son aquellos<br />
que se dictan con motivo <strong>de</strong> las controversias colectivas <strong>de</strong> intereses <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo<br />
por sus efectos y alcances. La <strong>de</strong>cisión que se adopta tiene alcance <strong>de</strong> carácter<br />
general. Cuando las partes no pue<strong>de</strong>n ponerse <strong>de</strong> acuerdo sobre un conflicto<br />
laboral <strong>de</strong> carácter colectivo, someten la <strong>de</strong>cisión al arbitrio <strong>de</strong> un tercero.<br />
De conformidad con nuestra legislación, existen laudos voluntarios regidos<br />
por la ley 14.786.<br />
14 R91 Recomendación sobre los contratos colectivos (Ginebra, se, 1951) en http://www.ilo.org/ilolex/cgi-<br />
lex/convds.pl?R091 [junio/2010].
7. Contratos individuales<br />
15<br />
Aspectos introductorios<br />
El art. 1197 <strong><strong>de</strong>l</strong> Código Civil dispone que "las convenciones hechas en los<br />
contratos forman, para las partes, una regla a la cual <strong>de</strong>ben someterse como a la<br />
ley misma", <strong>de</strong> allí que tratándose el contrato <strong>de</strong> una institución generadora <strong>de</strong><br />
normas, se le asigna el carácter <strong>de</strong> fuente formal <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho, criterio seguido por<br />
el inciso d) <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 1 <strong>de</strong> la LCT cuando enuncia como tal a la voluntad <strong>de</strong> las<br />
partes.<br />
8. La costumbre<br />
El art. 17 <strong><strong>de</strong>l</strong> Código Civil establece que "los usos y costumbre no pue<strong>de</strong>n<br />
crear <strong>de</strong>rechos sino cuando las leyes se refieran a ellos o en situaciones no<br />
regladas legalmente."<br />
La costumbre consiste en los hábitos o prácticas habituales mantenidas en<br />
una comunidad o profesión <strong>de</strong> manera regular que, por su reiteración, son<br />
consi<strong>de</strong>radas por dicha comunidad o ámbito profesional como verda<strong>de</strong>ras normas<br />
obligatorias <strong>de</strong> conducta y consecuencia.<br />
La doctrina, clasifica a la costumbre en secundum legem, referida a la que<br />
actúa concurrentemente con la ley, completándola; la praeter legem, son aquellos<br />
modos <strong>de</strong> comportamiento que no han sido <strong>de</strong>terminados por la ley; y la contra<br />
legem, es aquella costumbre que está en contradicción con expresas<br />
disposiciones <strong>de</strong> la ley.<br />
La LCT sólo admite como fuente <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho, a la costumbre secundum y<br />
praeter legem.<br />
G. Principios <strong><strong>de</strong>l</strong> Derecho Laboral receptados en<br />
nuestra legislación<br />
1. Principio protectorio<br />
El carácter tuitivo <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo tiene apoyo en la Constitución<br />
<strong>Nacional</strong>, supra 14 bis dispone que: "El trabajo en sus diversas formas gozará <strong>de</strong><br />
la protección <strong>de</strong> las leyes…"
16<br />
Aspectos introductorios<br />
Es un principio general, que inspira todas las normas <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
trabajo y que incluso tiene proyección en el <strong>de</strong>recho colectivo. Significa que en<br />
caso <strong>de</strong> duda, en un hecho conflictivo se está a favor <strong><strong>de</strong>l</strong> empleado u obrero.<br />
Protege la dignidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, equilibrando las diferencias entre <strong>trabajador</strong> y<br />
empleador.<br />
Este principio se expresa a través <strong>de</strong> tres reglas:<br />
Regla "In dubio pro operario": Sirve para orientar al intérprete, quién en caso<br />
<strong>de</strong> duda real insuperable, acerca <strong><strong>de</strong>l</strong> alcance <strong>de</strong> una norma <strong>de</strong>be inclinarse por<br />
el sentido <strong>de</strong> la norma más favorable al <strong>trabajador</strong> (art. 9 LCT). Es necesario<br />
que se trate <strong>de</strong> una duda razonable sobre los alcances <strong>de</strong> la norma legal o<br />
convenio colectivo <strong>de</strong> trabajo. La aplicación <strong>de</strong> esta regla no se justifica, en los<br />
supuestos <strong>de</strong> falta o insuficiencia probatoria.<br />
Regla <strong>de</strong> la norma más favorable: Cuando exista más <strong>de</strong> una norma aplicable<br />
a una misma situación jurídica, <strong>de</strong>be optarse por aquella que resulte más<br />
favorable, aunque por jerarquía no corresponda.<br />
Hay dos criterios <strong>de</strong> comparación: 1) De acumulación: extrae <strong>de</strong> cada<br />
normativa las disposiciones que resulten más favorables, sumándose los<br />
beneficios <strong>de</strong> las diferentes normas. 2) Conglobamiento por instituciones: la<br />
comparación <strong>de</strong>berá efectuarse entre el conjunto <strong>de</strong> normas que regulan cada una<br />
<strong>de</strong> las instituciones. Luego se <strong>de</strong>termina cuál es la regulación más favorable al<br />
caso y es la que en <strong>de</strong>finitiva resultará aplicable. Este criterio adopta la LCT en su<br />
art. 9.<br />
REGLA DE LA CONDICIÓN MÁS BENEFICIOSA. Ante una situación concreta en la que se<br />
han acordado en un contrato individual <strong>de</strong>terminados beneficios, éstos <strong>de</strong>ben ser<br />
respetados. El art. 7 <strong>de</strong> la LCT dispone que las partes, en ningún caso, pue<strong>de</strong>n<br />
pactar condiciones menos favorables para el <strong>trabajador</strong> que las dispuestas en las<br />
normas legales, convenciones colectivas <strong>de</strong> trabajo o laudo con fuerza <strong>de</strong> tales, o<br />
que resulten contrarias a las mismas.<br />
2. Principio <strong>de</strong> irrenunciabilidad<br />
Este principio garantiza la vigencia <strong><strong>de</strong>l</strong> principio protectorio <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que si<br />
pudieran renunciarse los beneficios que la ley otorga, dada la <strong>de</strong>sigualdad
17<br />
Aspectos introductorios<br />
negocial <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, se tornaría ilusoria la protección legal. Éste consagra la<br />
indisponibilidad por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos que surgen a su favor <strong>de</strong><br />
normas imperativas. Según el art. 12 <strong>de</strong> la LCT: "será nula y sin valor toda<br />
convención <strong>de</strong> partes que suprima o reduzca las previstas en esta ley, los<br />
estatutos profesionales o las convenciones colectivas…"<br />
3. Principios <strong>de</strong> continuidad<br />
El contrato <strong>de</strong> trabajo es por tiempo in<strong>de</strong>terminado (art. 90 LCT), y el mismo<br />
se termina por renuncia, muerte, jubilación, <strong>de</strong>spido. Éste es el principio general y<br />
la excepción es el contrato que tiene un plazo cierto <strong>de</strong> finalización. Hay<br />
excepciones que están establecidas en la ley y en caso <strong>de</strong> duda el juez, se inclina<br />
por el contrato por tiempo in<strong>de</strong>terminado.<br />
4. Principio <strong>de</strong> primacía <strong>de</strong> la realidad<br />
Este principio otorga prioridad a la realidad, si no hay acuerdo entre lo<br />
escrito y lo que realmente ha sucedido, el juez falla conforme a la realidad. Según<br />
el artículo 14 <strong>de</strong> LCT, "es nulo todo contrato en que las partes hayan actuado con<br />
simulación o frau<strong>de</strong> a la ley laboral..." Prima la realidad para todos los documentos<br />
que las partes puedan haber firmado.<br />
5. Prohibición <strong>de</strong> hacer discriminaciones<br />
La Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo prohíbe discriminar por motivos <strong>de</strong> sexo,<br />
raza, religión, i<strong>de</strong>as políticas. El art. 14 bis <strong>de</strong> la CN, establece la igualdad <strong>de</strong><br />
remuneración por igualdad <strong>de</strong> tareas. El art. 81 <strong>de</strong> la LCT, permite diferente<br />
tratamiento <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es sin que ello implique trato discriminatorio cuando<br />
esas diferencias respondan a principios <strong>de</strong> bien común, como mayor eficacia,<br />
laboriosidad o contracción a sus tareas por el <strong>trabajador</strong>. La vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> las<br />
diferencias queda sujeta a pautas objetivas que puedan ser verificables, <strong>de</strong><br />
manera que no se trate <strong>de</strong> una diferencia injusta o que responda a criterios<br />
arbitrarios, <strong>de</strong> in<strong>de</strong>bido favor o privilegio personal o <strong>de</strong> clase o <strong>de</strong> ilegítima<br />
persecución.
H. Del contrato <strong>de</strong> trabajo en general<br />
1. Concepto<br />
18<br />
Aspectos introductorios<br />
Definido por la Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo, como: "… cualquiera sea su<br />
forma o <strong>de</strong>nominación, siempre que una persona física se obligue a realizar actos,<br />
ejecutar obras o prestar servicios a favor <strong>de</strong> la otra y bajo la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> ésta,<br />
durante un período <strong>de</strong>terminado o in<strong>de</strong>terminado <strong>de</strong> tiempo, mediante el pago <strong>de</strong><br />
una remuneración. Sus cláusulas, en cuanto a la forma y condiciones <strong>de</strong> la<br />
prestación, quedan sometidas a las disposiciones <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n público, los estatutos,<br />
las convenciones colectivas o los laudos con fuerzas <strong>de</strong> tales y los usos y<br />
costumbres" (art. 21 LCT).<br />
La LCT, en forma separada tipifica el contrato <strong>de</strong> trabajo (art. 21) y la<br />
relación <strong>de</strong> trabajo (art. 22). Como señala Justo López citado por el Dr. Livellara 15<br />
se discute, principalmente, si pue<strong>de</strong> haber relación (<strong>de</strong> trabajo) sin contrato (<strong>de</strong><br />
trabajo) o si el contrato <strong>de</strong> trabajo es irrelevante en or<strong>de</strong>n a la constitución <strong>de</strong> la<br />
relación <strong>de</strong> trabajo y sólo un presupuesto (acto-condición) <strong>de</strong> ésta, que se<br />
constituirá mediante la incorporación efectiva <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> a la empresa.<br />
Para tratar <strong>de</strong> distinguir el contrato <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> trabajo se pue<strong>de</strong> ir<br />
señalando que el contrato es el negocio jurídico laboral. El contrato laboral es el<br />
más importante porque prácticamente constituye el acto negocial por excelencia.<br />
Por un lado está el acto negocial (normativo), las normas jurídicas (cláusulas<br />
contractuales) creadas por ese acto (que es acuerdo –acto bilateral- respecto <strong>de</strong><br />
su creación) y la relación jurídica (relación obligatoria, complejo <strong>de</strong> posiciones<br />
jurídicas favorables y <strong>de</strong>sfavorables) constituida y regulada por esas normas.<br />
En cambio, la relación <strong>de</strong> trabajo es la relación jurídica que surge entre el<br />
<strong>trabajador</strong> y el empleador por el hecho <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong> los servicios, con<br />
in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> acto jurídico que ha originado dicha prestación. Cuando ese<br />
vínculo cobra vida, por la prestación efectiva <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, queda bajo la protección<br />
completa <strong><strong>de</strong>l</strong> or<strong>de</strong>n público laboral, aún cuando no exista contrato o éste sea nulo<br />
15 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 115.
19<br />
Aspectos introductorios<br />
o anulado. El contrato sin relación <strong>de</strong> trabajo efectivizada carece <strong>de</strong> trascen<strong>de</strong>ncia<br />
para el <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo.<br />
2. Relación <strong>de</strong> trabajo<br />
LCT da el concepto <strong>de</strong> "relación <strong>de</strong> trabajo", señala en su tipificación:<br />
"…cuando una persona realice actos, ejecute obras, o preste servicios a favor <strong>de</strong><br />
otra, bajo la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> ésta en forma voluntaria y mediante el pago <strong>de</strong> una<br />
remuneración, cualquiera sea el acto que le dé origen." (art. 22).<br />
Es el hecho mismo <strong>de</strong> la prestación laboral. La relación <strong>de</strong> trabajo tiene<br />
como fuente o causa <strong>de</strong> su existencia un negocio jurídico concretado entre las<br />
partes, explícita o implícitamente.<br />
I. Sujetos <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
1. Trabajador<br />
El art. 25 <strong>de</strong> la LCT <strong>de</strong>fine el concepto <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>, dice: "Se consi<strong>de</strong>ra<br />
<strong>trabajador</strong>, a los fines <strong>de</strong> esta ley, a la persona física que se obligue o preste<br />
servicios en las condiciones previstas en los art. 21 y 22 <strong>de</strong> esta ley, cualesquiera<br />
que sean las modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la prestación."<br />
Po<strong>de</strong>mos, entonces, <strong>de</strong>cir que el <strong>trabajador</strong> es la persona física que está<br />
obligada -normalmente en virtud <strong>de</strong> un contrato <strong>de</strong> trabajo, pero eventualmente<br />
también por otro acto válidamente constitutivo <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> trabajo- a prestar<br />
personalmente y onerosamente servicios bajo la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> otro.<br />
Se excluye <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>, para la LCT, a quien: a) no sea<br />
persona física; b) no esté obligado a una prestación <strong>de</strong> servicios; c) esté obligado<br />
a prestar servicios pero éstos no sean remunerables (onerosos); o d) no se tratan<br />
<strong>de</strong> servicios que <strong>de</strong>ban ser prestados bajo la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> otro (subordinados).<br />
2. Trabajadores <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado<br />
La jurispru<strong>de</strong>ncia ha venido distinguiendo la relación <strong>de</strong> empleo público <strong>de</strong><br />
la relación <strong>de</strong> empleo privado. En or<strong>de</strong>n a la competencia, con relación al empleo<br />
público, se encuentra regida por el <strong>de</strong>recho constitucional y el administrativo. En
20<br />
Aspectos introductorios<br />
cambio, el <strong>de</strong>recho individual privado <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo es regido con exclusividad por el<br />
<strong>de</strong>recho administrativo.<br />
En cambio, a quien sí se consi<strong>de</strong>ra aplicables las normas <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
trabajo es al personal <strong>de</strong> las empresas <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado que no integra las autorida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> la empresa, ni tiene a su cargo funciones <strong>de</strong> dirección, gobierno o conducción<br />
ejecutiva, ni revista la calidad <strong>de</strong> funcionario superior.<br />
El art. 2 <strong>de</strong> la LCT, dispone que la misma ley no se aplicará "…a los<br />
<strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong> la Administración Pública nacional, provincial o municipal,<br />
excepto que por acto expreso se los incluya en la misma o en el régimen <strong>de</strong> las<br />
convenciones colectivas <strong>de</strong> trabajo…" Ello no es óbice para que el Estado<br />
continúe como empleador sujeto al <strong>de</strong>recho público. Las circunstancias <strong>de</strong><br />
incorporarse el personal al <strong>de</strong>recho privado, no ha hecho que cambie el carácter<br />
<strong>de</strong> la relación que sigue siendo pública.<br />
3. Empleador<br />
El art. 26 <strong>de</strong> la LCT, por su parte, <strong>de</strong>fine el concepto <strong>de</strong> empleador como:<br />
"…a la persona física o conjunto <strong>de</strong> ellas, o jurídica, tenga o no personalidad<br />
jurídica propia, que requiera los servicios <strong>de</strong> un <strong>trabajador</strong>."<br />
Realizando un concepto más preciso, po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que el empleador es<br />
la persona física o jurídica que organiza su empresa mediante medios personales,<br />
materiales o inmateriales, bajo su dirección y con fines económicos o benéficos.<br />
El empleador, normalmente, es un empresario que se integra con los<br />
<strong>trabajador</strong>es para constituir el <strong>de</strong>nominado contrato <strong>de</strong> trabajo. La calidad <strong>de</strong><br />
empleador coinci<strong>de</strong> con la <strong>de</strong> empresario, aunque a veces pue<strong>de</strong> estar ausente,<br />
por ejemplo hay empleadores que no son empresarios (quién emplea a una<br />
<strong>trabajador</strong>a <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio doméstico) o, en forma inversa, empresarios que no son<br />
empleadores porque no ocupan a ningún <strong>trabajador</strong>. No obstante dichas<br />
excepciones, el término empresario es coinci<strong>de</strong>nte con el <strong>de</strong> empleador.<br />
4. Intermediarios. Contratistas, subcontratistas<br />
No siempre es sencillo <strong>de</strong>terminar la calidad <strong>de</strong> empleador o empresario,<br />
cuando en la relación laboral se interpone una tercera persona a quien<br />
genéricamente po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>nominar intermediario.
21<br />
Aspectos introductorios<br />
Algunos <strong>de</strong> dichos intermediarios son los contratistas y subcontratistas.<br />
Según el art. 30 <strong>de</strong> la LCT, primer párrafo, establece que: "quienes cedan total o<br />
parcialmente a otros el establecimiento o explotación habilitado a su nombre, o<br />
contraten o subcontraten, cualquiera sea el acto que le dé origen, trabajos o<br />
servicios correspondientes a la actividad normal y específica propia <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
establecimiento, <strong>de</strong>ntro o fuera <strong>de</strong> su ámbito, <strong>de</strong>berán exigir a sus contratistas o<br />
subcontratistas el a<strong>de</strong>cuado cumplimiento <strong>de</strong> las normas relativas al trabajo y los<br />
organismos <strong>de</strong> seguridad social."<br />
5. Solidaridad<br />
Tanto en la interposición, mediación, contratación o subcontratación (arts.<br />
29, 30 LCT) y también en el caso <strong>de</strong> empresas subordinadas o relacionadas,<br />
cuando hayan mediado maniobras fraudulentas o conducción temeraria (art. 31<br />
LCT) aparece el concepto <strong>de</strong> solidaridad. La solidaridad a que hace referencia el<br />
art. 30 no significa que el empresario principal sea el titular <strong>de</strong> la relación laboral,<br />
sino, que por imperativo legal, se extien<strong>de</strong>n las consecuencias laborales <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
incumplimiento a las prescripciones <strong>de</strong> "exigir a sus contratistas o subcontratistas<br />
el a<strong>de</strong>cuado cumplimiento <strong>de</strong> las normas relativas al trabajo y los organismos <strong>de</strong><br />
seguridad social".<br />
6. Empresas <strong>de</strong> servicios eventuales<br />
El <strong>de</strong>creto reglamentario (Decreto 342/92, art. 2) <strong>de</strong>fine a las empresas<br />
eventuales como: "…la entidad que, constituida como persona jurídica, tenga por<br />
objeto exclusivo poner a disposición <strong>de</strong> terceras personas (en a<strong><strong>de</strong>l</strong>ante usuarias)<br />
a personal industrial, administrativo, técnico o profesional, para cumplir, en forma<br />
temporaria, servicios extraordinarios <strong>de</strong>terminados <strong>de</strong> antemano o exigencias<br />
extraordinarias y transitorias <strong>de</strong> la empresa, explotación o establecimiento, toda<br />
vez que no pueda preverse un plazo cierto para la finalización <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato".
22<br />
Aspectos introductorios<br />
J. Requisitos esenciales y formales <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato<br />
<strong>de</strong> trabajo<br />
Nos referiremos a: a) al consentimiento; b) a la capacidad <strong>de</strong> los sujetos<br />
intervinientes en el mismo; c) al objeto <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato; d) a los requisitos formales; y<br />
e) al régimen probatorio establecido a su respecto.<br />
1. Consentimiento<br />
Este concepto <strong>de</strong>riva <strong><strong>de</strong>l</strong> latín "consentiré"; <strong>de</strong> "cum", con y "sentiré", y es la<br />
acción y el efecto <strong>de</strong> permitir una cosa o con<strong>de</strong>scen<strong>de</strong>r en que se haga. El<br />
consentimiento enuncia la conformidad <strong>de</strong> volunta<strong>de</strong>s entre los contratantes o sea<br />
entre la oferta y su aceptación, que es el principal requisito <strong>de</strong> los contratos. 16<br />
El consentimiento, en el contrato <strong>de</strong> trabajo adquiere mayor relevancia no<br />
sólo por los sujetos que intervienen en la relación, sino fundamentalmente, por la<br />
especial protección que todo el or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong> esta materia brinda a unos <strong>de</strong><br />
ellos: el <strong>trabajador</strong>.<br />
Pue<strong>de</strong> manifestarse expresa o tácitamente. Es expreso, cuando se<br />
manifiesta verbalmente, por escrito o por signos inequívocos; es tácito, cuando<br />
resulta <strong>de</strong> hechos o actos que lo presupongan o que autoricen a presumirlo,<br />
según el Código Civil (arts. 1145 y 2246).<br />
La LCT dispone en su art. 45 "El consentimiento <strong>de</strong>be manifestarse por<br />
propuestas hechas por una <strong>de</strong> las partes <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo, dirigidas a la otra<br />
y aceptadas por ésta, se trate <strong>de</strong> ausentes o presentes" y por el art. 46 que<br />
<strong>de</strong>termina: "Bastará a los fines <strong>de</strong> la expresión <strong><strong>de</strong>l</strong> consentimiento, el enunciado<br />
<strong>de</strong> lo esencial <strong><strong>de</strong>l</strong> objeto <strong>de</strong> la contratación, quedando regido la restante por lo que<br />
dispongan las leyes, los estatutos profesionales o los convenios colectivos <strong>de</strong><br />
trabajo, o lo que se conceptúe habitual en la actividad <strong>de</strong> que se trate, con<br />
relación al valor e importancia <strong>de</strong> los servicios comprometidos".<br />
En la práctica, el consentimiento en materia contractual laboral se presta en<br />
forma verbal. En muy pocas ocasiones se recurre al contrato escrito. El art. 23 <strong>de</strong><br />
LCT establece que: "El hecho <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong> servicios hace presumir la<br />
16 DICCIONARIO PLANETA, Término Consentimiento (Barcelona, Planeta, 1986).
23<br />
Aspectos introductorios<br />
existencia <strong>de</strong> un contrato <strong>de</strong> trabajo, salvo que por las circunstancias, las<br />
relaciones o causas que lo motiven se <strong>de</strong>mostrase lo contrario".<br />
2. Capacidad <strong>de</strong> los sujetos intervinientes<br />
a) Capacidad <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador<br />
Tratándose <strong>de</strong> empleadores, persona <strong>de</strong> existencia visible, rige el principio<br />
general en cuanto a que la capacidad se adquiere a los 21 años, también pue<strong>de</strong>n<br />
ser empleadores los menores emancipados por matrimonio y los mayores <strong>de</strong> 18<br />
años habilitados para ejercer el comercio (art. 126 y 131 <strong><strong>de</strong>l</strong> Código Civil).<br />
En cuanto a los empleadores, personas jurídicas, se ha ocupado la LCT<br />
estableciendo que: "A los fines <strong>de</strong> la celebración <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo, se<br />
reputarán actos <strong>de</strong> las personas jurídicas los <strong>de</strong> sus representantes legales o <strong>de</strong><br />
quienes, sin serlo, aparezcan como facultados para ello." (art 36).<br />
b) Capacidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
Según el Código Civil, la capacidad plena se adquiere a los 21 años, en<br />
tanto que en la LCT, la capacidad para celebrar contrato <strong>de</strong> trabajo se obtiene a<br />
los 18 años.<br />
El art. 32 <strong>de</strong> la LCT dispone: "Los menores <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los 18 años y la mujer<br />
casada, sin autorización <strong><strong>de</strong>l</strong> marido, pue<strong>de</strong>n celebrar contrato <strong>de</strong> trabajo. Los<br />
mayores <strong>de</strong> 14 años y menores <strong>de</strong> 18, que con conocimiento <strong>de</strong> sus padres o<br />
tutores vivan in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> ellos, gozan <strong>de</strong> aquella misma capacidad.<br />
Los menores a los que se refiere el párrafo anterior que ejercieren cualquier tipo<br />
<strong>de</strong> actividad en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, se presumen suficientemente<br />
autorizados por sus padres o representantes legales, para todos los actos<br />
concernientes al mismo", en tanto que el art. 35 expresa: "Los menores<br />
emancipados por matrimonio gozarán <strong>de</strong> plena capacidad laboral".<br />
Si el menor ha obtenido un título habilitante para ejercer una profesión,<br />
pue<strong>de</strong> hacerlo, sin necesidad <strong>de</strong> previa autorización.<br />
c) Capacidad procesal <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> menor<br />
El art. 33 <strong>de</strong> la LCT, dispone que: "Los menores, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los 14 años, están<br />
facultados para estar en juicio laboral en acciones vinculadas al contrato o<br />
relación <strong>de</strong> trabajo y para hacerse representar por mandatarios mediante el
24<br />
Aspectos introductorios<br />
instrumento otorgado en la forma que prevén las leyes locales, con la intervención<br />
promiscua <strong><strong>de</strong>l</strong> ministerio público".<br />
3. Objeto <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
El art. 37 <strong>de</strong> la LCT trata expresamente este tema: "El contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
tendrá por objeto la prestación <strong>de</strong> una actividad personal e infungible,<br />
in<strong>de</strong>terminada o <strong>de</strong>terminada. En este último caso, será conforme a la categoría<br />
profesional <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> si se la hubiese tenido en consi<strong>de</strong>ración al tiempo <strong>de</strong><br />
celebrar el contrato o en el curso <strong>de</strong> la relación <strong>de</strong> acuerdo a lo que prevean los<br />
estatutos profesionales y convenciones colectivas <strong>de</strong> trabajo".<br />
La norma transcripta, para su mejor comprensión, <strong>de</strong>be ponerse en<br />
conexión con el art. 4 <strong>de</strong> la misma ley: "Constituye trabajo, a los fines <strong>de</strong> esta ley,<br />
toda actividad lícita que se preste a favor <strong>de</strong> quien tiene la facultad <strong>de</strong> dirigirla,<br />
mediante una remuneración. El contrato <strong>de</strong> trabajo tiene como principal objeto la<br />
actividad productiva y creadora <strong><strong>de</strong>l</strong> hombre en sí. Sólo <strong>de</strong>spués ha <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>rse<br />
que media entre las partes una relación <strong>de</strong> intercambio y un fin económico en<br />
cuanto se disciplina por esta ley". Y con el art. 21: "Habrá contrato <strong>de</strong> trabajo,<br />
cualquiera sea su forma o <strong>de</strong>nominación, siempre que una persona física se<br />
obligue a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios a favor <strong>de</strong> la otra y bajo<br />
la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> ésta, durante un periodo <strong>de</strong>terminado o in<strong>de</strong>terminado <strong>de</strong><br />
tiempo, mediante el pago <strong>de</strong> una remuneración. Sus cláusulas, en cuanto a las<br />
formas y condiciones <strong>de</strong> la prestación, quedan sometidas a las disposiciones <strong>de</strong><br />
or<strong>de</strong>n público, los estatutos, las convenciones colectivas o los laudos con fuerzas<br />
<strong>de</strong> tales y los usos y costumbres".<br />
De las citas legales efectuadas surge que el objeto constituye la causa<br />
principal <strong>de</strong> la relación jurídica, trascendiendo la mera actividad física e<br />
involucrando la totalidad <strong>de</strong> la personalidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, al consi<strong>de</strong>rar como<br />
trabajo a la actividad productiva y creadora <strong><strong>de</strong>l</strong> hombre, que a su vez es personal<br />
e infungible como corolario <strong><strong>de</strong>l</strong> carácter "intuito personae" que tiene la relación<br />
laboral.
4. Requisitos formales <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato<br />
25<br />
Aspectos introductorios<br />
El art. 48 <strong>de</strong> LCT autoriza a las partes a elegir la forma que adoptarán al<br />
celebrar el contrato <strong>de</strong> trabajo. De modo que el contrato <strong>de</strong> trabajo es en principio<br />
informal, pudiendo llegar a ser tácito, pero ellos con la salvedad que hay contratos<br />
a los que, en particular, la ley o las convenciones colectivas <strong>de</strong> trabajo, imponen<br />
cierta formalidad; tal es el caso <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo por tiempo <strong>de</strong>terminado,<br />
que <strong>de</strong>be realizarse por escrito (art. 90 LCT).<br />
Cabe aclarar que el carácter informal <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo, no obsta a<br />
que para <strong>de</strong>terminados actos relacionados con el curso <strong>de</strong> la relación laboral, se<br />
exija una forma <strong>de</strong>terminada, con el objeto que los mismos resulten eficaces al fin<br />
propuesto.<br />
5. Régimen probatorio establecido<br />
El legislador, al consagrar la libertad en la elección <strong>de</strong> las formas, también<br />
admite la libertad respecto <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> prueba <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo.<br />
El art. 50 <strong>de</strong> la LCT establece: "El contrato <strong>de</strong> trabajo se prueba por los<br />
modos autorizados por las leyes procesales y lo previsto en el art. 23 <strong>de</strong> la ley."<br />
Vista la remisión a la ley procesal, <strong>de</strong>bemos indicar que ésta dispone: "Se<br />
aceptará como medio <strong>de</strong> prueba, los instrumentos, las informaciones, las<br />
<strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> testigos, los dictámenes <strong>de</strong> peritos, la inspección ocular, la<br />
confesión y las presunciones e indicios. Las partes pue<strong>de</strong>n proponer a<strong>de</strong>más<br />
cualquier otro medio <strong>de</strong> prueba que consi<strong>de</strong>ren pertinente a la <strong>de</strong>mostración <strong>de</strong><br />
sus pretensiones. Las pruebas serán recibidas directamente por el tribunal que<br />
podrá excluir las que consi<strong>de</strong>re impertinentes o inútiles y cuando ello no sea<br />
posible por razones <strong>de</strong> lugar, tiempo o persona, podrá el tribunal, <strong>de</strong> oficio o a<br />
petición <strong>de</strong> parte, <strong><strong>de</strong>l</strong>egar su re opción." (art. 54 CPL Mendoza)<br />
K. Derechos y <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> las partes<br />
1. Deberes comunes <strong>de</strong> las partes<br />
Ambas partes, están obligadas, no sólo a lo que surge <strong>de</strong> los términos<br />
expresos <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato, sino a "todos aquellos comportamientos" que sean
26<br />
Aspectos introductorios<br />
consecuencia <strong>de</strong> él, <strong>de</strong> los estatutos profesionales o convenciones colectivas,<br />
"apreciados con criterios <strong>de</strong> colaboración y solidaridad" (art. 62. LCT). Pero,<br />
a<strong>de</strong>más están obligadas a obrar <strong>de</strong> buena fe, "…ajustando su conducta a lo que<br />
es propio <strong>de</strong> un buen empleador y <strong>de</strong> un buen <strong>trabajador</strong>, tanto al celebrar,<br />
ejecutar o extinguir el contrato o la relación <strong>de</strong> trabajo." (art. 63 LCT)<br />
a) Principio rector: la buena fe contractual<br />
En la actualidad, la buena fe no es una simple norma <strong>de</strong> la cual <strong>de</strong>rivan<br />
diversas obligaciones, sino que asume el carácter <strong>de</strong> un principio jurídico<br />
fundamental, que informa la totalidad <strong><strong>de</strong>l</strong> or<strong>de</strong>namiento jurídico, y aflora<br />
expresamente en múltiples y diferentes normas, aunque no siempre se le<br />
mencione en forma expresa.<br />
Buena fe contractual presupone honestidad, honra<strong>de</strong>z, lealtad, no dañar, no<br />
engañar, no perjudicar al cocontratante. La LCT, incorpora explícitamente el<br />
principio <strong>de</strong> la buena fe contractual, como principio rector <strong>de</strong> la actuación <strong>de</strong><br />
ambas partes. Tanto el empleador como el <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>ben ajustar su conducta a<br />
esa regla general, al celebrar, ejecutar o extinguir el contrato o la relación <strong>de</strong><br />
trabajo (art. 63 LCT).<br />
b) Solidaridad y colaboración. Diligencia <strong>de</strong> las partes<br />
La buena fe, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la relación laboral, es una buena fe calificada, pues<br />
ambos sujetos no sólo han <strong>de</strong> atenerse a las reglas propias <strong>de</strong> todo negocio<br />
jurídico, sino que a<strong>de</strong>más han <strong>de</strong> comportarse <strong>de</strong> acuerdo con los principios <strong>de</strong><br />
colaboración y solidaridad (art. 62 LCT).<br />
La colaboración califica a la buena fe, en tanto las partes <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato no se<br />
limitan al mero cambio <strong>de</strong> trabajo por remuneración, sino que están<br />
comprometidas en un proyecto común: la obtención <strong>de</strong> bienes y servicios. Su<br />
actuar <strong>de</strong>be ser <strong>de</strong> cooperación en la obra común, sintiéndose partícipes <strong>de</strong> la<br />
comunidad laboral que integran, lo cual implica que <strong>de</strong>ben representar un papel<br />
activo, ya que no son ajenos a la actividad común. También la solidaridad califica<br />
a la buena fe, en cuanto cada parte <strong>de</strong>be sentirse responsable (comprometido con<br />
el fin común) en el ejercicio <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos y cumplimiento <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>beres como<br />
la mejor forma <strong>de</strong> posibilitar que la comunidad cumpla sus fines (producir bienes y<br />
servicios en condiciones económicas).
2. Derechos <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador<br />
a) Derecho a recibir el trabajo<br />
27<br />
Aspectos introductorios<br />
El <strong>trabajador</strong>, como sujeto o parte <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo, contrae la<br />
obligación <strong>de</strong> realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios (art. 21 LCT). En<br />
otras palabras, poner su capacidad <strong>de</strong> trabajo a disposición <strong>de</strong> la otra parte (art.<br />
197 LCT), el empleador, quien requiere sus servicios (art. 26 LCT), y tiene<br />
<strong>de</strong>recho a recibir el trabajo comprometido.<br />
El <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong> trabajo es el <strong>de</strong>ber principal <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> y, al<br />
mismo tiempo, el <strong>de</strong>ber que confiere a la relación jurídica total, su naturaleza<br />
propia, y que, por tanto, no pue<strong>de</strong> faltar en ninguna relación <strong>de</strong> trabajo.<br />
Al empleador le correspon<strong>de</strong> el fruto <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, ya que él asume el riesgo<br />
<strong>de</strong> la explotación. Al <strong>trabajador</strong>, la constituye el salario, que es una forma <strong>de</strong><br />
participar en el resultado <strong>de</strong> la empresa y en algunas <strong>de</strong> sus modalida<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong><br />
estar relacionado con el rendimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo.<br />
La prestación <strong>de</strong> servicios <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, respon<strong>de</strong> a estas características:<br />
a) Carácter personal <strong>de</strong> la prestación: <strong>de</strong>be ser ejecutada por el propio<br />
<strong>trabajador</strong>, no pudiendo obligar al empleador a que acepte un sustituto.<br />
b) Relación con lo pactado por las partes: la prestación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> ha <strong>de</strong> estar<br />
con relación a los servicios contratados, conforme con la calificación<br />
contractual o categoría pactada (art. 37 LCT), o aquellos que razonablemente<br />
cabe consi<strong>de</strong>rar que se han tenido como objeto <strong><strong>de</strong>l</strong> acuerdo (art. 46 LCT)<br />
c) El <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> diligencia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> en la prestación laboral: el <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>be<br />
actuar con diligencia, lo cual en los términos legales, se traduce en el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong><br />
"prestar el servicio con puntualidad, asistencia regular y <strong>de</strong>dicación a<strong>de</strong>cuada<br />
a las características <strong>de</strong> su empleo y a los medios instrumentales que se le<br />
provean" (art. 84 LCT).<br />
d) Violación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> prestar el trabajo- consecuencias: el <strong>trabajador</strong> que no<br />
presta los servicios en las condiciones expuestas, y que no pue<strong>de</strong> invocar<br />
algún motivo justificado (enfermedad, acci<strong>de</strong>nte, etc.), incurre en violación al<br />
<strong>de</strong>ber <strong>de</strong> prestar el trabajo, y por en<strong>de</strong>, en un incumplimiento contractual. Al<br />
empleador le asiste la posibilidad <strong>de</strong> aplicar sanciones disciplinarias<br />
proporcionadas al incumplimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> (art. 67 a 69, LCT).
) Faculta<strong>de</strong>s jerárquicas<br />
28<br />
Aspectos introductorios<br />
La titularidad <strong>de</strong> los po<strong>de</strong>res jerárquicos correspon<strong>de</strong> al empresario, que es<br />
"…quien dirige la empresa por sí, o por medio <strong>de</strong> otras personas, y con el cual se<br />
relacionan jerárquicamente los <strong>trabajador</strong>es, cualquiera sea la participación que<br />
las leyes asignen a éstos en la gestión y dirección <strong>de</strong> la empresa" (art. 5 LCT).<br />
c) Facultad <strong>de</strong> dirección-organización<br />
Nuestra LCT no <strong>de</strong>fine expresamente la facultad <strong>de</strong> dirección, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las<br />
prescripciones. Sin embargo, en varias normas se habla <strong>de</strong> la facultad <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
empleador <strong>de</strong> dar ór<strong>de</strong>nes, instrucciones y directivas, y conceptualiza, como una<br />
<strong>de</strong> sus facetas más importantes, la <strong>de</strong> organización, al <strong>de</strong>cir que "el empleador<br />
tiene faculta<strong>de</strong>s suficientes para organizar económica y técnicamente la empresa,<br />
explotación o establecimiento" (art.64 LCT).<br />
d) Facultad <strong>de</strong> modificar las formas y modalida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo ("ius<br />
variandi")<br />
La legislación argentina reconoce al empleador el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> "…introducir<br />
todos aquellos cambios relativos a la forma y modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la prestación…" (art.<br />
66 LCT).<br />
Esta facultad <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador se traduce en la posibilidad <strong>de</strong> modificar por sí,<br />
la forma, modo o lugar <strong>de</strong> la prestación laboral <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias. El<br />
empresario es el único a quien correspon<strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir cuáles son las medidas <strong>de</strong><br />
or<strong>de</strong>n interno que es necesario adoptar cuando se encuentra con nuevos<br />
requerimientos o dificulta<strong>de</strong>s en la marcha <strong>de</strong> la empresa.<br />
e) Faculta<strong>de</strong>s disciplinarias<br />
Las faculta<strong>de</strong>s disciplinarias como las atribuciones que la ley reconoce a los<br />
empleadores para aplicar sanciones a los <strong>trabajador</strong>es por sus acciones u<br />
omisiones que impliquen faltas o incumplimientos a sus obligaciones <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
ámbito <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo, para asegurar o preservar los fines <strong>de</strong> la empresa.
f) Faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> control<br />
29<br />
Aspectos introductorios<br />
En el curso <strong>de</strong> la ejecución <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo por el <strong>trabajador</strong>, po<strong>de</strong>mos,<br />
fundamentalmente, señalar como manifestaciones <strong>de</strong> las faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> control <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
empleador:<br />
Control y vigilancia <strong>de</strong> la prestación <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo.<br />
Controles personales <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> para evitar sustracciones a los bienes <strong>de</strong><br />
la empresa.<br />
Controles <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> las normas sobre higiene y seguridad en el trabajo.<br />
Controles médicos referentes a la suspensión <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo por causa <strong>de</strong><br />
enfermedad, acci<strong>de</strong>nte o embarazo.<br />
Control empresarial sobre los comportamientos extralaborales <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>.<br />
g) Derecho a ser preferido en la explotación <strong>de</strong> los inventos<br />
personales <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
3. Deberes <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador. Generalida<strong>de</strong>s<br />
Si quisiéramos resumir el débito a que se compromete el empleador, como<br />
parte o sujeto <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato, podríamos sistematizarlo en tres <strong>de</strong>beres básicos: el<br />
<strong>de</strong> retribuir, el <strong>de</strong> dar ocupación, y el <strong>de</strong> proteger al <strong>trabajador</strong>. El primero tiene<br />
propiamente contenido patrimonial: es la contraprestación pecuniaria a que tiene<br />
<strong>de</strong>recho el <strong>trabajador</strong> por el hecho <strong>de</strong> haber puesto su capacidad <strong>de</strong> trabajo a<br />
disposición <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador (art. 103 LCT). Por el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> ocupación la prestación<br />
laboral <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>rada sólo como una obligación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, y pasa a<br />
ser un <strong>de</strong>recho que posibilita el pleno <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> su personalidad y su progreso<br />
profesional. El tercero se refiere a un agrupamiento <strong>de</strong> obligaciones que<br />
encuentran su fundamento tanto en la connotación "tuitiva" <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
trabajo, como en el carácter personalísimo <strong>de</strong> la prestación laboral: <strong>de</strong>beres <strong>de</strong><br />
previsión, seguridad, protección, respeto a la dignidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, etc.<br />
a) Deber <strong>de</strong> pagar la remuneración<br />
"…satisfacer el pago <strong>de</strong> la remuneración <strong>de</strong>bida al <strong>trabajador</strong> en los plazos<br />
y condiciones previstos en esta ley" (art. 74 LCT).
) Deber <strong>de</strong> previsión: fundamento y manifestaciones<br />
30<br />
Aspectos introductorios<br />
1) Deber <strong>de</strong> seguridad: <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> brindar condiciones dignas y equitativas <strong>de</strong><br />
trabajo, <strong>de</strong>biendo observar las normas legales sobre higiene y seguridad en el<br />
trabajo, y hacer observar las pausas y limitaciones a la duración <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo<br />
establecidas en el or<strong>de</strong>namiento legal.<br />
2) Deber <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> los bienes <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>: el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> seguridad <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
empleador implica también el reintegro <strong>de</strong> gastos necesarios hechos por el<br />
<strong>trabajador</strong> en el cumplimiento diligente <strong>de</strong> su labor, así como el <strong>de</strong> resarcir los<br />
daños que pudiera sufrir en el ejercicio efectivo <strong>de</strong> sus labores.<br />
3) Deber <strong>de</strong> protección, alimentación y vivienda cuando el <strong>trabajador</strong> habite en el<br />
establecimiento.<br />
c) Deber <strong>de</strong> dar ocupación efectiva y a<strong>de</strong>cuada<br />
Establecido por el art. 78 LCT, es comprensivo, tanto <strong>de</strong> las tareas activas,<br />
como <strong>de</strong> las meramente pasivas. La obligación <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador se concentra en<br />
brindarle el trabajo (oportunidad <strong>de</strong> prestarlo) para el cual fue contratado, <strong>de</strong><br />
acuerdo con la calificación o categoría profesional que se le asignó<br />
convencionalmente al ingresar o por promoción posterior.<br />
Excepción: sólo por motivos fundados, ya en razones disciplinarias,<br />
económicas o <strong>de</strong> fuerza mayor.<br />
d) Deber <strong>de</strong> respetar la libre expresión <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> y su dignidad<br />
personal<br />
El <strong>trabajador</strong>, en cuanto ser humano, tiene <strong>de</strong>recho a que se le respete su<br />
privacidad, su libertad <strong>de</strong> conciencia, su posibilidad <strong>de</strong> pensar o adherirse a las<br />
creencias religiosas o a las doctrinas políticas, sociales o sindicales que estime<br />
convenientes. En la empresa, el empleador, en el ejercicio <strong>de</strong> sus faculta<strong>de</strong>s<br />
directrices y <strong>de</strong> contralor, <strong>de</strong>be respetar la dignidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> (art. 68 LCT).<br />
e) Deber <strong>de</strong> diligencia e iniciativa <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador<br />
La LCT establece que: "el empleador <strong>de</strong>berá cumplir con las obligaciones<br />
que resulten <strong>de</strong> esta ley, <strong>de</strong> los estatutos profesionales, convenciones colectivas<br />
<strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> seguridad social, <strong>de</strong> modo <strong>de</strong> posibilitar al<br />
<strong>trabajador</strong> el goce íntegro y oportuno <strong>de</strong> los beneficios que tales disposiciones le<br />
acuerdan" (art. 79 LCT).
31<br />
Aspectos introductorios<br />
f) Deber <strong>de</strong> observar las obligaciones frente a los organismos<br />
sindicales y <strong>de</strong> la seguridad social. Sanción conminatoria<br />
mensual por no ingreso <strong>de</strong> retenciones.<br />
g) Deber <strong>de</strong> igual trato. Fundamentación<br />
La obligación <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador <strong>de</strong> tratar <strong>de</strong> igual manera a los iguales, en<br />
iguales circunstancias, según el art. 81 LCT, existe trato <strong>de</strong>sigual cuando se<br />
produzcan discriminaciones arbitrarias fundadas en razones <strong>de</strong> sexo, religión o<br />
raza.<br />
4. Derechos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
Los <strong>de</strong>rechos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> son los <strong>de</strong>beres <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, ya que el<br />
contrato <strong>de</strong> trabajo es el anverso y el reverso <strong>de</strong> una misma moneda.<br />
5. Deberes <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>. Caracterización<br />
El <strong>trabajador</strong>, al concretar el contrato <strong>de</strong> trabajo, asume una obligación<br />
principal: la <strong>de</strong> prestar el servicio (trabajar) para el cual ha sido contratado, por<br />
cuenta y bajo la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, que en muchos casos se reduce a la<br />
obligación pasiva <strong>de</strong> permanecer a la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> él.<br />
a) Deber <strong>de</strong> fi<strong><strong>de</strong>l</strong>idad<br />
La LCT estatuye el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> fi<strong><strong>de</strong>l</strong>idad, al establecer, en general, que "el<br />
<strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>be observar todos aquellos <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> fi<strong><strong>de</strong>l</strong>idad que <strong>de</strong>riven <strong>de</strong> la<br />
índole <strong>de</strong> las tareas asignadas" (art. 85 LCT).<br />
Entre ellas encontramos las siguientes manifestaciones:<br />
1) Denunciar ante el empresario o sus representantes cualquier novedad que<br />
pueda entorpecer el normal <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la actividad productiva.<br />
2) Dar aviso <strong>de</strong> enfermedad y acci<strong>de</strong>nte.<br />
3) Prestar auxilios o ayudas extraordinarias.<br />
4) Respon<strong>de</strong>r ante el empleador por los daños que cause a sus intereses por<br />
dolo o culpa.<br />
5) Conservar los instrumentos o útiles que se le provean para realizar su<br />
trabajo.
) Deber <strong>de</strong> obediencia<br />
32<br />
Aspectos introductorios<br />
Según el art. 86 <strong>de</strong> LCT, el <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>be observar las ór<strong>de</strong>nes e<br />
instrucciones que se le impartan sobre el modo <strong>de</strong> ejecución <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, ya sea<br />
por el empleador o sus representantes. Siempre que no estén relacionados a<br />
tareas o actos inmorales o ilícitos, que afecten la responsabilidad técnica <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong> o que sean ajenas a la relación laboral.
C a pí tulo II<br />
REMUNERACIONES DEL TRABAJADOR<br />
A. Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
1. Concepto<br />
Salario es una prestación <strong>de</strong>bida al <strong>trabajador</strong> subordinado, por su<br />
empleador, en virtud <strong>de</strong> su contraprestación <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo. El trabajo no se presume<br />
gratuito (art 115, LCT).<br />
El art.103, LCT <strong>de</strong>fine al salario como: "A los fines <strong>de</strong> esta ley se entien<strong>de</strong><br />
por remuneración la contraprestación que <strong>de</strong>be percibir el <strong>trabajador</strong> como<br />
consecuencia <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo. Dicha remuneración no podrá ser inferior al<br />
salario mínimo vital. La remuneración retribuye al trabajo, pero no solamente el<br />
servicio prestado en forma efectiva, sino también por la mera circunstancia <strong>de</strong><br />
haber puesto su fuerza <strong>de</strong> trabajo a disposición <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador."<br />
2. Caracteres<br />
i. ALIMENTARIO. El salario, normalmente tiene una finalidad <strong>de</strong> subsistencia para<br />
el <strong>trabajador</strong> en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia. La fijación <strong>de</strong> salarios mínimos, tiene<br />
por ejemplo la <strong>de</strong> garantizar este carácter.<br />
ii. CONTINUIDAD. En razón <strong>de</strong> ser el contrato <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> tracto sucesivo tiene<br />
como característica la <strong>de</strong> su continuidad. Tien<strong>de</strong> a repetirse en el transcurso<br />
<strong>de</strong> los períodos en que <strong>de</strong>be abonarse (mensual, quincenal o semanal) <strong>de</strong><br />
acuerdo a la actividad <strong>de</strong>sarrollada por el <strong>trabajador</strong>, su capacidad profesional,<br />
cantidad <strong>de</strong> horas trabajadas, etc.<br />
iii. IGUALDAD. El <strong>de</strong>recho a igual remuneración por igual tarea está consagrado en<br />
nuestra Constitución <strong>Nacional</strong> (Artículo 14 Bis). Reiteradamente la
34<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
jurispru<strong>de</strong>ncia ha señalado que lo que <strong>de</strong>be dispensarse es igualdad <strong>de</strong> trato a<br />
los iguales en igualdad <strong>de</strong> circunstancias. Por su parte, la LCT (arts. 17,81)<br />
concretamente prohíbe cualquier tipo <strong>de</strong> discriminación entre los <strong>trabajador</strong>es<br />
por motivo <strong>de</strong> sexo, raza, nacionalidad, religiosos, políticos, gremiales o <strong>de</strong><br />
edad. El art. 81 <strong>de</strong> LCT <strong>de</strong>ja a salvo que dicha igualdad <strong>de</strong> trato obe<strong>de</strong>ce a<br />
idénticas situaciones. Justifica un trato distinto cuando se sustente, por<br />
ejemplo en el caso <strong><strong>de</strong>l</strong> salario, en razones <strong>de</strong> eficacia, laboriosidad o<br />
contracción a sus tareas por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>.<br />
iv. INMUTABILIDAD. Con ello se garantiza que el <strong>trabajador</strong>, durante su relación<br />
laboral, mantenga inalterable su salario real. Para ello se establecen salarios<br />
mínimos que comúnmente están fijados por el contrato, la ley o el convenio<br />
colectivo. El or<strong>de</strong>n público laboral protege los salarios mínimos, cualquiera sea<br />
el modo <strong>de</strong> vinculación legal o convencional al que pertenezca el <strong>trabajador</strong>.<br />
v. CONMUTATIVIDAD. El salario no pue<strong>de</strong> estar sometido a una condición aleatoria,<br />
por ejemplo, que el <strong>trabajador</strong> percibiera su remuneración si su empleador<br />
tuviera ganancias. El salario permanece inalterable, conmutativo,<br />
in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> los riesgos <strong>de</strong> la empresa.<br />
vi. SALARIO JUSTO. El art. 14 Bis <strong>de</strong> la Constitución <strong>Nacional</strong> consagra el principio<br />
<strong>de</strong> la remuneración justa. Constituye una exigencia jurídico-moral que tiene<br />
que ver con el equilibrio <strong>de</strong> valores entre el trabajo realizado y su retribución.<br />
Asociado al "salario justo", también se menciona el carácter <strong>de</strong> su "suficiencia",<br />
que está dado en que el mismo permita un nivel <strong>de</strong> vida normal para él y su<br />
familia, y con ello permita ser respetado dignamente por su labor <strong>de</strong>sarrollada.<br />
17<br />
a) Distintas formas <strong><strong>de</strong>l</strong> salario 18<br />
A los fines <strong>de</strong> una mayor comprensión <strong><strong>de</strong>l</strong> concepto jurídico <strong>de</strong> salario, es<br />
importante distinguir las distintas formas que pue<strong>de</strong> presentar el mismo. Algunas<br />
clasificaciones se efectúan en base al tiempo, en función <strong><strong>de</strong>l</strong> resultado, si es en<br />
dinero, en especie, adicionales, monetario o no monetario, etc.<br />
17<br />
LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág 341.<br />
18<br />
Ibí<strong>de</strong>m, pág. 342/4.<br />
ARGENTINA, Ley 20.744…, op. cit., art. 17 y art. 81.
35<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
EN DINERO O EN ESPECIE. Como lo señala el art. 105 <strong>de</strong> LCT, el salario pue<strong>de</strong><br />
ser satisfecho en dinero, en especie, habitación, alimentos o mediante la<br />
oportunidad <strong>de</strong> obtener beneficios o ganancias. Por otra parte, el art. 107 LCT<br />
or<strong>de</strong>na que las <strong>remuneraciones</strong> que se fijen por las convenciones colectivas<br />
<strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>berán expresarse, en su totalidad, en dinero, y consigna a<strong>de</strong>más,<br />
que el empleador no podrá imputar pagos en especie a más <strong><strong>de</strong>l</strong> veinte (20%)<br />
por ciento <strong><strong>de</strong>l</strong> total <strong>de</strong> la remuneración. El art. 103 bis LCT, ha incorporado un<br />
verda<strong>de</strong>ro salario en especie, aunque la norma expresamente se encarga <strong>de</strong><br />
señalar que son "beneficios sociales", que no tienen carácter remunerativo y<br />
regula a estos <strong>de</strong>nominados beneficios sociales como: a) los servicios <strong>de</strong><br />
comedor <strong>de</strong> la empresa; b) los vales <strong>de</strong> almuerzo; c) los vales alimentarios y<br />
las canastas <strong>de</strong> alimentos otorgados a través <strong>de</strong> empresas habilitadas por la<br />
autoridad <strong>de</strong> aplicación, hasta un tope máximo <strong>de</strong> un veinte por ciento <strong>de</strong> la<br />
remuneración bruta <strong>de</strong> cada <strong>trabajador</strong> comprendido en convenio colectivo <strong>de</strong><br />
trabajo y hasta un diez por ciento en el caso <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es no comprendidos;<br />
d) los reintegros <strong>de</strong> gastos <strong>de</strong> medicamentos y gastos médicos y<br />
odontológicos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> y su familia que asumiera el empleador, previa<br />
presentación <strong>de</strong> comprobantes emitidos por farmacia, médico u odontólogo,<br />
<strong>de</strong>bidamente documentados; e) La provisión <strong>de</strong> ropa <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> cualquier<br />
otro elemento vinculado a la indumentaria y el equipamiento <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
para uso exclusivo en el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus tareas; f) Los reintegros<br />
documentados con comprobantes <strong>de</strong>s gastos <strong>de</strong> guar<strong>de</strong>ría y/o sala maternal,<br />
que utilicen los <strong>trabajador</strong>es con hijos <strong>de</strong> hasta seis años <strong>de</strong> edad cuando la<br />
empresa no contare con esas instalaciones; g) La provisión <strong>de</strong> útiles escolares<br />
y guardapolvos para los hijos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, otorgados al inicio <strong><strong>de</strong>l</strong> período<br />
escolar; h). El otorgamiento o pago <strong>de</strong>bidamente documentados <strong>de</strong> cursos o<br />
seminarios <strong>de</strong> capacitación o especialización; i). El pago <strong>de</strong> gastos <strong>de</strong> sepelio<br />
<strong>de</strong> familiares a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>bidamente documentados con<br />
comprobantes.<br />
SALARIOS MÍNIMOS. Es el más bajo establecido por ley o por la convención<br />
colectiva <strong>de</strong> trabajo para una jornada normal <strong>de</strong> trabajo. El precepto legal (art<br />
116 LCT) señala que dicho salario <strong>de</strong>be asegurar al <strong>trabajador</strong> alimentación<br />
a<strong>de</strong>cuada, vivienda digna, educación, vestuario, asistencia sanitaria,
36<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
transporte y esparcimiento, vacaciones y previsión. No están incluidas las<br />
asignaciones familiares u otros beneficios sociales que pudieren<br />
correspon<strong>de</strong>rle al <strong>trabajador</strong>, en virtud <strong>de</strong> que tales prestaciones no revisten<br />
naturaleza remuneratoria.<br />
SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO. Se entien<strong>de</strong> como la doceava parte <strong><strong>de</strong>l</strong> total<br />
<strong>de</strong> las <strong>remuneraciones</strong> <strong>de</strong>finidas en el art. 103 <strong>de</strong> la LCT, percibidas por el<br />
<strong>trabajador</strong> en el respectivo año calendario. A<strong>de</strong>más, el art. 122 <strong>de</strong> la LCT,<br />
establece que será abonado en dos cuotas: la primera <strong>de</strong> ellas el treinta <strong>de</strong><br />
junio y uno <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> cada año. Actualmente se calcula como el 50% <strong>de</strong><br />
la mayor remuneración <strong>de</strong>vengada por todo concepto <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> semestre<br />
calendario.<br />
VIÁTICOS. Es el pago que se efectúa al <strong>trabajador</strong> por el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus<br />
tareas fuera <strong><strong>de</strong>l</strong> lugar <strong>de</strong> trabajo habitual. Los gastos extraordinarios<br />
(alojamiento, comida, transporte, etc.) motivados en cumplimiento <strong>de</strong> ór<strong>de</strong>nes<br />
impartidas, fuera <strong>de</strong> la se<strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> establecimiento <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong>ben ser<br />
soportados por el empleador. La forma <strong><strong>de</strong>l</strong> viático pue<strong>de</strong> ser con rendición <strong>de</strong><br />
cuentas mediante comprobantes o no. El art. 106 LCT señala que los viáticos<br />
serán consi<strong>de</strong>rados como remuneración, excepto en la parte efectivamente<br />
gastada y acreditada por medio <strong>de</strong> comprobantes, salvo lo que en particular<br />
dispongan los estatutos profesionales y convenciones colectivas <strong>de</strong> trabajo.<br />
GRATIFICACIONES. Es un pago <strong>de</strong>cidido en forma unilateral por el empleador,<br />
que tien<strong>de</strong> a gratificar al <strong>trabajador</strong> con motivo <strong>de</strong> algún acontecimiento. Es<br />
una muestra <strong>de</strong> agra<strong>de</strong>cimiento o <strong>de</strong> reconocimiento. Uno <strong>de</strong> los problemas<br />
que trae la gratificación es la <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar si constituye para el futuro un<br />
<strong>de</strong>recho para el <strong>trabajador</strong>, y el mismo pueda requerir el pago obligatoriamente<br />
a su empleador. En este aspecto, la doctrina y la jurispru<strong>de</strong>ncia han dicho que<br />
la gratificación se transforma en obligatoria cuando: a). la misma es dada en<br />
forma habitual; b). cuando no existe reserva <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador para su<br />
otorgamiento; c). se reitera el pago sobre la misma base y en razón <strong>de</strong> similar<br />
oportunidad (fin <strong>de</strong> año, aniversario, balance, etc.).<br />
A DESTAJO O POR UNIDAD DE OBRA. El salario es fijado teniendo en cuenta la<br />
producción o la obra a realizar sin tener en cuenta el tiempo empleado. Es por<br />
ello que en el art. 112 <strong>de</strong> la LCT, y con la finalidad <strong>de</strong> evitar abusos, establece
37<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
que en la formulación <strong>de</strong> tarifas <strong>de</strong> <strong>de</strong>stajo se tendrá en cuenta que el importe<br />
que perciba el <strong>trabajador</strong> en una jornada <strong>de</strong> trabajo no sea inferior al salario<br />
básico establecido en la convención colectiva <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> la actividad o, en<br />
su <strong>de</strong>fecto, al salario vital mínimo para igual jornada.<br />
COMISIÓN. El salario es fijado en base a la tarea realizada, se premia la<br />
eficiencia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, por ejemple en las ventas, en unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> negocio<br />
concertadas, <strong>de</strong> manera que mediante un porcentaje pre<strong>de</strong>terminado sobre<br />
dichas operaciones obtenga una comisión que pue<strong>de</strong> ser variable o fija, según<br />
se pacte. El art. 109 <strong>de</strong> la LCT <strong>de</strong>termina que si se hubiesen pactado<br />
comisiones o porcentajes colectivos sobre ventas, para ser distribuidos entre<br />
la totalidad <strong><strong>de</strong>l</strong> personal, esa distribución <strong>de</strong>berá hacerse <strong>de</strong> modo tal que<br />
aquellas beneficien a todos los <strong>trabajador</strong>es, según el criterio que se fije para<br />
medir su contribución al resultado económico obtenido. Cuando el <strong>trabajador</strong><br />
es remunerado en base a comisión, ésta se liquidará sobre operaciones<br />
concertadas (art 108 <strong>de</strong> la LCT).<br />
DOCUMENTACIÓN EN LAS UTILIDADES. Es una documentación complementaria,<br />
que tiene en cuenta las ganancias <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, o mejor dicho, es un<br />
porcentaje <strong>de</strong> la misma.<br />
ADICIONALES. Son pagos especiales que tienen en cuenta alguna situación<br />
especial <strong>de</strong> tarea <strong>de</strong>sarrollada por el <strong>trabajador</strong> o vinculada a su situación<br />
individual. Son complementarios <strong>de</strong> la remuneración principal en razón <strong>de</strong><br />
constituir una proporción menor en la estructura <strong><strong>de</strong>l</strong> salario. Entre las más<br />
comunes se encuentran: a). por antigüedad; b). Por <strong>de</strong>sarraigo; c). Por título;<br />
d). Por zona <strong>de</strong>sfavorable; e). Premios.<br />
PROPINAS. Al respecto el art. 113 <strong>de</strong> la LCT dice que cuando el <strong>trabajador</strong><br />
tuviese la oportunidad <strong>de</strong> obtener beneficios o ganancias, dichos ingresos, en<br />
conceptos <strong>de</strong> propinas o recompensas, serán consi<strong>de</strong>rados formando parte <strong>de</strong><br />
la remuneración, si revistiesen el carácter <strong>de</strong> habituales y no estuviesen<br />
prohibidas.<br />
b) Prestaciones no retributivas<br />
Cuando se señala el carácter "no retributivo" <strong>de</strong> una suma pagada junto<br />
con el salario, se quiere significar que dicha suma no se consi<strong>de</strong>ra tal a los fines
38<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
<strong>de</strong> los aportes y contribuciones <strong>de</strong> la previsión social. Estos montos adicionales a<br />
la remuneración principal se contradicen con lo preceptuado por el art. 103 <strong>de</strong> la<br />
LCT y por el art. 6, párr.1º <strong>de</strong> la ley 24.241, que <strong>de</strong>fine el ingreso <strong><strong>de</strong>l</strong> afiliado al<br />
subsistema <strong>de</strong> previsión social como: "en dinero o en especie susceptible <strong>de</strong><br />
apreciación pecuniaria, en retribución o compensación o con motivo <strong>de</strong> su<br />
actividad personal, en concepto <strong>de</strong> sueldo, sueldo anual complementario, salario,<br />
honorarios, comisiones, participación en las ganancias, habilitación, propinas,<br />
gratificaciones y suplementos adicionales que tengan el carácter <strong>de</strong> habituales y<br />
regulares, viáticos y gastos <strong>de</strong> representación y toda otra retribución, cualquiera<br />
fuere la <strong>de</strong>nominación que se le asigne, percibida por servicios ordinarios o<br />
extraordinarios prestados en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia." 19<br />
Al concepto <strong>de</strong> no retributivo po<strong>de</strong>mos adicionar el <strong>de</strong> "no bonificable", es<br />
cuando la prestación abonada no se computa a los fines <strong>de</strong> liquidar otros rubros<br />
salariales (adicional por antigüedad, categoría, asistencia, etc.). Como en el caso<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> pago no remunerativo existe un beneficio inicial, pero luego al no constituir<br />
parte <strong>de</strong> la remuneración no pue<strong>de</strong> ser utilizado el incremento salarial para el<br />
pago <strong>de</strong> sumas futuras (salarios por enfermedad, haber jubilatorio, sueldo anual<br />
complementario, etc.). 20<br />
c) Modos <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar la remuneración 21<br />
1) Por acuerdo <strong>de</strong> partes.<br />
2) Convenios colectivos o laudos arbitrales.<br />
3) Decisión administrativa.<br />
4) Decisión Judicial.<br />
d) La protección contra el empleador<br />
(1) DÍAS, HORAS Y LUGAR DE PAGO<br />
El salario <strong>de</strong>berá abonarse en días hábiles, durante las horas <strong>de</strong> prestación<br />
<strong>de</strong> servicios y en el lugar <strong>de</strong> trabajo (art 129 <strong>de</strong> la LCT). Si el día <strong>de</strong> pago<br />
19 ARGENTINA, Ley 24.241/93. Jubilaciones y pensiones, art 6.<br />
20 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág 348/50.<br />
ARGENTINA, Ley 20.744…, op. cit., art. 108, art. 109 y art. 113.<br />
21 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág 350/1.
39<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
coincidiera con un día en que no <strong>de</strong>sarrolla actividad la empleadora, por tratarse<br />
<strong>de</strong> días sábado, domingo, feriado o no laborable, el pago se efectuará el día hábil<br />
inmediato posterior y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las horas prefijadas(art 129, 2do párrafo, <strong>de</strong> la<br />
LCT). Por cada mes no podrán fijarse más <strong>de</strong> seis días <strong>de</strong> pago. El empleador<br />
<strong>de</strong>berá notificar a la autoridad <strong>de</strong> aplicación para que pueda ejercitar el control y<br />
supervisión <strong>de</strong> los pagos (art 129, 6to párrafo, <strong>de</strong> la LCT).<br />
(2) PERÍODO DE PAGO<br />
Según como se <strong>de</strong>termine el pago <strong><strong>de</strong>l</strong> salario, el mismo <strong>de</strong>berá realizarse<br />
en los siguientes períodos:<br />
i. Al personal mensualizado, al vencimiento <strong>de</strong> cada mes calendario.<br />
ii. Al personal remunerado a jornal o por hora, por semana o quincena.<br />
iii. Al personal remunerado por pieza o a medida(a <strong>de</strong>stajo), cada semana o<br />
quincena, respecto <strong>de</strong> los trabajos concluidos en los referidos periodos, y<br />
una suma proporcional al valor <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo realizado, pudiéndose retener<br />
como garantía una cantidad no mayor <strong>de</strong> la tercera parte <strong>de</strong> dicha suma. 22<br />
Las <strong>remuneraciones</strong> <strong>de</strong> carácter complementario, o accesorias, <strong>de</strong>berán<br />
abonarse junto con la retribución principal, a excepción <strong>de</strong> la participación en las<br />
ganancias o <strong>de</strong> la habilitación, que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rán <strong>de</strong> una <strong>de</strong>terminación relacionada<br />
con el balance <strong>de</strong> la empresa. Tampoco su pago <strong>de</strong>be ser aleatorio, conforme al<br />
cierre <strong><strong>de</strong>l</strong> balance, <strong>de</strong>be especificarse un plazo para su pago. 23<br />
(3) PLAZO<br />
El plazo establecido en el art. 128 <strong>de</strong> la LCT, para el pago <strong><strong>de</strong>l</strong> salario tiene<br />
un concepto distinto <strong><strong>de</strong>l</strong> regulado en el art. 126 <strong>de</strong> la LCT. En efecto, este plazo es<br />
<strong>de</strong> carácter máximo para que el empleador cancele la remuneración. El pago <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
salario se efectuará una vez vencido el periodo que corresponda y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los<br />
siguientes plazos: cuatro días hábiles para la remuneración mensual o quincenal y<br />
tres días hábiles para la semanal.<br />
22 ARGENTINA, Ley 20.744…, op. cit., art. 126.<br />
23 Ibí<strong>de</strong>m, art. 127.
40<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
El art. 137 <strong>de</strong> la LCT, establece que la mora se producirá por el solo<br />
vencimiento <strong>de</strong> los plazos señalados en el art. 128 <strong>de</strong> la LCT, y cuando el<br />
empleador <strong>de</strong>duzca, retenga o compense todo o parte <strong><strong>de</strong>l</strong> salario, contra las<br />
prescripciones <strong>de</strong> los arts. 131,132 y 133 <strong>de</strong> la LCT. El incumplimiento <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong> <strong>de</strong> concurrir a percibir el importe <strong><strong>de</strong>l</strong> sueldo, hace que no entre a jugar<br />
la mora <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>udor.<br />
(4) FORMA DE PAGO<br />
De acuerdo con lo estipulado en el art. 105 <strong>de</strong> la LCT: "El salario <strong>de</strong>be ser<br />
satisfecho en dinero, especie, habitación, alimentos o mediante la oportunidad <strong>de</strong><br />
obtener beneficios o ganancias. Las prestaciones complementarias, sean en<br />
dinero o en especie, integran la remuneración <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, con excepción <strong>de</strong>: a)<br />
Los retiros <strong>de</strong> los socios gerentes <strong>de</strong> SRL, a cuenta <strong>de</strong> las utilida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> ejercicio<br />
<strong>de</strong>bidamente contabilizadas en el balance; b) Los reintegros <strong>de</strong> gastos sin<br />
comprobantes correspondientes al uso <strong>de</strong> automóvil <strong>de</strong> propiedad <strong>de</strong> la empresa<br />
o <strong><strong>de</strong>l</strong> empleado, calculado en base a kilómetros recorridos, conforme a los<br />
parámetros fijados o que se fijen como <strong>de</strong>ducibles en el futuro por la DGI; c) Los<br />
viáticos <strong>de</strong> viajantes <strong>de</strong> comercio acreditados con comprobantes en los términos<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> art. 6 <strong>de</strong> la ley 24.241, y los reintegros <strong>de</strong> automóvil en las mismas<br />
condiciones que las especificadas en el inc. anterior; d) El comodato <strong>de</strong> casa-<br />
habitación <strong>de</strong> propiedad <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, ubicados en barrios o complejos<br />
circundantes <strong><strong>de</strong>l</strong> lugar <strong>de</strong> trabajo, o la locación, en los supuestos <strong>de</strong> grave<br />
dificultad en el acceso a la vivienda". 24<br />
También, como parte <strong>de</strong> las excepciones, <strong>de</strong>bemos incluir las prestaciones<br />
<strong>de</strong>signadas como beneficios sociales. A su vez, los viáticos, en la parte<br />
efectivamente gastada y acreditada con comprobantes, no integran la<br />
remuneración.<br />
24 Ibí<strong>de</strong>m, art. 105.
(5) ADELANTOS DE SALARIOS<br />
41<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
El art. 130, 2º párrafo, <strong>de</strong> la LCT <strong>de</strong>termina que el empleador podrá<br />
efectuar a<strong><strong>de</strong>l</strong>antos <strong>de</strong> remuneración al <strong>trabajador</strong> hasta un cincuenta por ciento <strong>de</strong><br />
las mismas, correspondientes a no más <strong>de</strong> un periodo <strong>de</strong> pago.<br />
Agrega que: "En caso <strong>de</strong> especial gravedad y urgencia el empleador podrá<br />
efectuar a<strong><strong>de</strong>l</strong>antos que superen el límite previsto en este artículo, pero si<br />
acreditare dolo o un ejercicio abusivo <strong>de</strong> esta facultad el <strong>trabajador</strong> podrá exigir el<br />
pago total <strong>de</strong> las <strong>remuneraciones</strong> que correspondan al período <strong>de</strong> pago sin<br />
perjuicio <strong>de</strong> las acciones a que hubiere lugar". 25<br />
Los recibos por a<strong><strong>de</strong>l</strong>antos <strong>de</strong> salario, hechos al <strong>trabajador</strong>, <strong>de</strong>berán<br />
ajustarse en su forma y contenido a los dispositivos <strong>de</strong> los arts. 138, 139 y 140 <strong>de</strong><br />
la LCT.<br />
Las limitaciones que tiene el a<strong><strong>de</strong>l</strong>anto <strong>de</strong> los salarios tiene que ver con la<br />
protección <strong><strong>de</strong>l</strong> "pago oportuno", es <strong>de</strong>cir, con la subsistencia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>.<br />
Limitando los a<strong><strong>de</strong>l</strong>antos salariales, en forma indiscriminada, se evitan los gastos<br />
impru<strong>de</strong>ntes que lo <strong>de</strong>jen sin recursos al <strong>trabajador</strong>.<br />
B. Beneficios sociales 26<br />
Los beneficios sociales son las prestaciones no en metálico, no retributivas,<br />
ni acumulables o reemplazables por dinero que el empresario ofrece al <strong>trabajador</strong><br />
<strong>de</strong> forma directa, o a través <strong>de</strong> un tercero, con la finalidad <strong>de</strong> mejorar la calidad <strong>de</strong><br />
vida <strong><strong>de</strong>l</strong> empleado o <strong>de</strong> las personas a su cargo.<br />
1. ¿Por qué las empresas ofrecen beneficios sociales?<br />
Las causas <strong>de</strong> los beneficios sociales son las exigencias sindicales, la<br />
posibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>ducciones fiscales, la propia legislación laboral y las limitaciones<br />
gubernamentales a los salarios elevados.<br />
El principio básico <strong>de</strong> los beneficios sociales para el negocio está en el<br />
balance entre su coste, y el beneficio tangible o intangible para la empresa.<br />
25 Ibí<strong>de</strong>m, art. 130.<br />
26 ARGENTINA, Ley 26.341/07. Régimen <strong><strong>de</strong>l</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo.<br />
LIVELLARA, Carlos, Apuntes <strong>de</strong> Clases <strong>de</strong> Derecho Laboral y administración <strong>de</strong> personal [CPN](Mendoza,
2. Ventajas <strong>de</strong> los beneficios sociales<br />
42<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
Algunas <strong>de</strong> las ventajas u objetivos perseguidos con los beneficios sociales<br />
son mejorar el reclutamiento <strong>de</strong> personal, elevar la moral, fi<strong><strong>de</strong>l</strong>izar al empleado,<br />
mejorar las relaciones públicas y la imagen corporativa, etc.<br />
3. Ejemplos <strong>de</strong> beneficios sociales<br />
Seguros médicos, a<strong>de</strong>más <strong><strong>de</strong>l</strong> seguro social obligatorio.<br />
Servicios <strong>de</strong>ntales.<br />
Comedor <strong>de</strong> la empresa, vales <strong>de</strong> comida hasta un tope máximo por día <strong>de</strong><br />
trabajo que fije la autoridad <strong>de</strong> aplicación.<br />
Reintegro <strong>de</strong> gastos <strong>de</strong> medicamentos y gastos médicos y odontológicos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong> y su familia que asumiera el empleador, previa presentación <strong>de</strong><br />
comprobantes emitidos por farmacias, médico u odontólogo, <strong>de</strong>bidamente<br />
documentados.<br />
Provisión <strong>de</strong> ropa <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> cualquier otro elemento vinculado a la<br />
indumentaria y al equipamiento <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajado para uso exclusivo en el<br />
<strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> sus tareas.<br />
Los reintegros documentados con comprobantes <strong>de</strong> gastos <strong>de</strong> guar<strong>de</strong>ría y/o<br />
sala maternal, que utilicen los <strong>trabajador</strong>es con hijos <strong>de</strong> hasta 6 años <strong>de</strong> edad<br />
cuando la empresa no contare con esas instalaciones.<br />
La provisión <strong>de</strong> útiles escolares y guardapolvos para los hijos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
otorgados al inicio <strong><strong>de</strong>l</strong> periodo escolar.<br />
Cursos o seminarios <strong>de</strong> formación especializada.<br />
Retribución laboral con acciones o ’stock options’.<br />
Pago <strong>de</strong> gastos <strong>de</strong> sepelios <strong>de</strong> familiares a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>bidamente<br />
documentados.<br />
Búsqueda y acomodo <strong>de</strong> casa.<br />
Seguros contra acci<strong>de</strong>ntes.<br />
Planes <strong>de</strong> impulso a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>portivas.<br />
Prestaciones especiales para los periodos <strong>de</strong> vacaciones. 27<br />
UN<strong>Cuyo</strong> - FCE, 2005).<br />
27 ARGENTINA, Ley 20.744…, op. cit., art. 103 bis.
C. Jornada <strong>de</strong> trabajo. Determinación<br />
43<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
La jornada <strong>de</strong> trabajo compren<strong>de</strong> a todo el tiempo en el que el <strong>trabajador</strong> se<br />
encuentra a disposición <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, siendo que no dispone <strong>de</strong> su tiempo para<br />
beneficio propio. Según la Ley <strong>de</strong> Jornada <strong>de</strong> Trabajo (11.544) la duración <strong>de</strong> ésta<br />
no podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 8 horas diarias o 48 semanales, aunque su <strong>de</strong>creto<br />
reglamentario dispone que la jornada pue<strong>de</strong> exten<strong>de</strong>rse en una hora cuando<br />
haya/n día/s en la semana en la que la duración <strong>de</strong> la jornada sea menor a 8<br />
horas. Por ejemplo, trabajando 9 horas <strong>de</strong> lunes a viernes y el sábado hasta las<br />
13 horas. De esta forma se completan las 48 horas semanales, sobrepasando<br />
este límite se <strong>de</strong>berán abonar horas extras, al igual que si se trabaja más <strong>de</strong> 9<br />
horas en un día.<br />
Están excluidos <strong>de</strong> este régimen: el trabajo agrario, el servicio doméstico,<br />
establecimientos don<strong>de</strong> trabajen solamente miembros <strong>de</strong> la familia <strong><strong>de</strong>l</strong> jefe, dueño,<br />
empresario, gerente, director o habilitado principal. El empleador, está facultado<br />
para distribuir <strong>de</strong> manera <strong>de</strong>sigual la jornada <strong>de</strong> trabajo y la diagramación <strong>de</strong> los<br />
horarios, siempre respetando las 12 horas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso entre jornadas. 28<br />
A continuación se distinguen los tipos más habituales <strong>de</strong> jornada, según<br />
Jorge Rodríguez Mancini. 29<br />
1. Jornada diurna, nocturna y mixta<br />
La jornada diurna es aquella que se extien<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las 6 hasta las 21<br />
horas, la nocturna, por exclusión, se extien<strong>de</strong> <strong>de</strong> 21 a 6 horas. Cuando la jornada<br />
sea íntegramente nocturna, ésta no podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 7 horas diarias o 42 horas<br />
semanales, empero no se aplica esta limitación en caso <strong>de</strong> horarios rotativos en<br />
términos <strong>de</strong> trabajo por equipo. La jornada diurna, como ya mencionamos, no<br />
pue<strong>de</strong> exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 8 horas diarias o 48 horas semanales.<br />
Cuando se alternen horas diurnas con nocturnas, se <strong>de</strong>scontarán 8 minutos<br />
por cada hora <strong>de</strong> trabajo nocturno o se abonarán estos 8 minutos como hora extra<br />
(art. 200, LCT). Por ejemplo, en caso <strong>de</strong> trabajar <strong>de</strong> 16 a 23 horas, siendo que hay<br />
28 Ibí<strong>de</strong>m, art. 103 bis y art. 197.<br />
29 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 372/3 cita a RODRÍGUEZ MANCINI, Jorge.
44<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
dos horas <strong>de</strong> trabajo nocturno, las posibilida<strong>de</strong>s son: trabajar 7 horas y 44 minutos<br />
o trabajar las 8 horas y cobrar 16 minutos como hora extra.<br />
2. Jornada salubre, insalubre y mixta<br />
Para que la jornada sea insalubre, previamente, la autoridad <strong>de</strong> aplicación<br />
<strong>de</strong>be <strong>de</strong>clarar propiamente la insalubridad <strong>de</strong> la misma, <strong>de</strong> lo contrario, no es<br />
posible hablar <strong>de</strong> jornada insalubre. La jornada <strong>de</strong>clarada insalubre, por las<br />
condiciones <strong>de</strong> trabajo, no podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 6 horas diarias o 36 horas semanales<br />
(art. 200, LCT). Cuando se alternen horas salubres con insalubres, se quitarán 20<br />
minutos <strong>de</strong> trabajo por cada hora <strong>de</strong> trabajo insalubre y, en este caso, la quita <strong>de</strong><br />
minutos no es pasible <strong>de</strong> ser suplida por trabajo efectivo y su pago como hora<br />
extra, como en el caso <strong>de</strong> la jornada diurna-nocturna, ya que lo que se busca es<br />
proteger la integridad física <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>. 30<br />
Más <strong>de</strong> tres horas <strong>de</strong> trabajo en condiciones insalubre conlleva que toda la<br />
jornada sea consi<strong>de</strong>rada insalubre, aunque se labore el resto <strong>de</strong> las horas en<br />
condiciones <strong>de</strong> salubridad. A<strong>de</strong>más, en ningún caso la disminución <strong>de</strong> la jornada<br />
conlleva la disminución <strong>de</strong> la remuneración.<br />
3. Excepciones a la jornada <strong>de</strong> trabajo<br />
Están exentos <strong>de</strong> la jornada <strong>de</strong> trabajo: a. los <strong>trabajador</strong>es que se<br />
<strong>de</strong>sarrollen en empleos <strong>de</strong> dirección o vigilancia, b. cuando medie un contrato <strong>de</strong><br />
trabajo por equipo, c. casos <strong>de</strong> fuerza mayor que ameriten laborar en exceso <strong>de</strong> la<br />
jornada afín <strong>de</strong> proteger los equipos e instalaciones <strong>de</strong> la explotación. 31<br />
Por otro lado, no se consi<strong>de</strong>ra parte <strong>de</strong> la jornada <strong>de</strong> trabajo el tiempo en el<br />
que el <strong>trabajador</strong> no brinda prestación efectiva, siendo que pue<strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> su<br />
tiempo. Empero, se consi<strong>de</strong>ra parte <strong>de</strong> la jornada el tiempo en el que el <strong>trabajador</strong><br />
está parcialmente disponiendo <strong>de</strong> su tiempo, siendo que continúa atento a las<br />
indicaciones que puedan dársele, ya que si bien realiza una pausa en sus tareas,<br />
está pendiente tanto <strong>de</strong> ór<strong>de</strong>nes que pudiese recibir como <strong>de</strong> sus obligaciones.<br />
Por ejemplo, es distinta la situación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> que se ausenta <strong>de</strong> su lugar <strong>de</strong><br />
trabajo para ir a almorzar a su casa, que aquella secretaria que almuerza en su<br />
30 ARGENTINA, Ley 20.744…, op. cit., art. 200.<br />
31 ARGENTINA, Ley 11.544/29. Regimen legal <strong>de</strong> la jornada <strong>de</strong> trabajo, art. 3.
45<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
escritorio y que, si bien pue<strong>de</strong> disminuir el ritmo <strong>de</strong> sus tareas, continúa con otras<br />
tareas tales como contestar el teléfono o estar atenta a la llegada <strong>de</strong> un cliente.<br />
4. Horas extras<br />
Las horas suplementarias, o más bien conocidas como horas extras, es el<br />
tiempo que se labora en exceso <strong>de</strong> la jornada legal y que conlleva un recargo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
50% sobre el valor ordinario <strong>de</strong> la hora <strong>de</strong> trabajo. En el caso <strong>de</strong> que las horas<br />
suplementarias se presten en días sábados <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> las 13 horas, domingos o<br />
feriados, el recargo será <strong><strong>de</strong>l</strong> 100%.<br />
Por lo tanto, se <strong>de</strong>berán abonar horas extras si: 32<br />
Jornada diurna:<br />
o Se exce<strong>de</strong>n las 9 horas diarias, aunque no se excedan las 48 horas<br />
semanales.<br />
o Se exce<strong>de</strong>n las 48 horas semanales aunque, no se excedan las 9<br />
horas diarias.<br />
Jornada nocturna:<br />
o Se exce<strong>de</strong>n las 7 horas diarias, aunque no se excedan las 42<br />
semanales.<br />
o Se exce<strong>de</strong>n las 42 horas semanales, aunque no se excedan las 7<br />
horas diarias.<br />
Jornada mixta (horas diurnas-horas nocturnas):<br />
o Cuando el empleador <strong>de</strong>cida no reducir los 8 minutos por hora <strong>de</strong><br />
trabajo nocturno.<br />
Jornada insalubre:<br />
o Está prohibido realizar horas extras cuando la jornada sea insalubre,<br />
salvo en situación <strong>de</strong> jornada salubre-insalubre en su parte salubre.<br />
Es importante aclarar que el <strong>trabajador</strong> no está obligado a realizar horas<br />
extras, salvo casos <strong>de</strong> peligro o acci<strong>de</strong>nte ocurrido o inminente <strong>de</strong> fuerza mayor, o<br />
por exigencias excepcionales <strong>de</strong> la economía nacional o <strong>de</strong> la empresa. Por<br />
ejemplo, los <strong>trabajador</strong>es <strong>de</strong> un hotel que sufre un incendio y luego <strong>de</strong> extinto,<br />
32 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 376/7.
46<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
<strong>de</strong>ben realizar horas extras para limpiar el lugar y volver a ponerlo en condiciones,<br />
pero solo en la medida en que estén en peligro, y para sacarlas <strong>de</strong> éste, las<br />
instalaciones, maquinarias y <strong>de</strong>más.<br />
El límite para las horas suplementarias es <strong>de</strong> 30 horas mensuales y 200<br />
horas anuales según dispone el <strong>de</strong>creto 484 <strong><strong>de</strong>l</strong> año 2000, el cual vuelve a los<br />
valores originales <strong><strong>de</strong>l</strong> año 1933 ya que estos límites habían sido extendidos.<br />
D. Descanso semanal. Horas extras y franco<br />
compensatorio<br />
El <strong>de</strong>scanso hebdomadario es aquel que se extien<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las 13 horas<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> día sábado hasta las 24 horas <strong><strong>de</strong>l</strong> día domingo, esto es, una duración <strong>de</strong> 35<br />
horas continúas. La LCT (L. 20.744) establece una prohibición, en principio, <strong>de</strong><br />
laborar durante el <strong>de</strong>scanso hebdomadario, salvo necesida<strong>de</strong>s extraordinarias, en<br />
cuyo caso el <strong>trabajador</strong> gozará <strong>de</strong> un <strong>de</strong>scanso compensatorio <strong>de</strong> misma<br />
duración. 33<br />
Cuando el <strong>trabajador</strong> preste servicios durante el <strong>de</strong>scanso hebdomadario y<br />
el empleador no otorgase el franco compensatorio, el <strong>trabajador</strong> podrá, a partir <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
primer día hábil <strong>de</strong> la semana subsiguiente y mediante comunicación formal<br />
cursada con una anticipación no menor a 24 horas, tomarse el franco<br />
compensatorio. Y, el empleador, estará obligado a abonar los salarios con un<br />
100% <strong>de</strong> recargo. 34<br />
1. Aclaraciones y consi<strong>de</strong>raciones prácticas<br />
Dado que en diferentes instituciones, trabajar durante el <strong>de</strong>scanso semanal<br />
y el franco compensatorio, suelen ser confundidas, vamos a realizar una serie <strong>de</strong><br />
aclaraciones conjuntamente con consi<strong>de</strong>raciones prácticas.<br />
El recargo <strong><strong>de</strong>l</strong> 50% o <strong><strong>de</strong>l</strong> 100%, según se trate <strong>de</strong> días comunes, <strong>de</strong>scanso<br />
hebdomadario o feriados, para las horas extras, se <strong>de</strong>vengará cuando<br />
efectivamente se labore en exceso <strong>de</strong> la jornada legal. Suele creerse que si se<br />
labora el sábado hasta, por ej., las 20 horas, se <strong>de</strong>ben pagar horas extras al 100%<br />
33 ARGENTINA, Ley 20.744…, op. cit., art. 204.<br />
34 Ibí<strong>de</strong>m, art. 207.
47<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
por el simple hecho <strong>de</strong> laborar durante el <strong>de</strong>scanso hebdomadario. Sin embargo,<br />
si no se ha excedido <strong>de</strong> la jornada legal (9 o 48 horas), no correspon<strong>de</strong> abonar<br />
horas extra, sino que correspon<strong>de</strong> el franco compensatorio. Otro ejemplo, si<br />
cumplo las 48 horas semanales el día viernes, <strong>de</strong> tener que trabajar el sábado,<br />
correspon<strong>de</strong> se me abonen horas extras, al 50% hasta el sábado hasta las 13<br />
horas y al 100% pasadas las 13 horas.<br />
En caso <strong>de</strong> laborar durante el fin <strong>de</strong> semana, correspon<strong>de</strong> un franco<br />
compensatorio <strong>de</strong> misma extensión al tiempo trabajado. En el caso <strong>de</strong> que a la<br />
semana subsiguiente el empleador no otorgase el mismo, el <strong>trabajador</strong><br />
comunicando formalmente con una antelación no menor a 24 hs, pue<strong>de</strong> tomarse<br />
el franco compensatorio y, a<strong>de</strong>más, se hará acreedor a un recargo <strong><strong>de</strong>l</strong> 100% en<br />
su salario por lo laborado durante el <strong>de</strong>scanso hebdomadario. Por lo que si se<br />
trabaja durante el <strong>de</strong>scanso semanal sin exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la jornada legal y se ha<br />
otorgado el <strong>de</strong>scanso compensatorio, no correspon<strong>de</strong> ningún tipo <strong>de</strong> recargo. Este<br />
franco compensatorio pue<strong>de</strong> ser total o parcial, según el tiempo trabajado durante<br />
el <strong>de</strong>scanso semanal. 35<br />
En caso <strong>de</strong> no otorgarse el franco compensatorio, el <strong>trabajador</strong> está<br />
facultado para ejercer su <strong>de</strong>recho a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> primer día hábil <strong>de</strong> la semana<br />
subsiguiente y, adhiere la mayor parte <strong>de</strong> la doctrina y la jurispru<strong>de</strong>ncia, hasta la<br />
finalización <strong>de</strong> esta semana subsiguiente, ya que el espíritu <strong>de</strong> la ley es proteger<br />
la integridad psicofísica <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, y no su compensación económica.<br />
Por último, en caso <strong>de</strong> trabajar durante el <strong>de</strong>scanso semanal en exceso <strong>de</strong><br />
la jornada legal (correspon<strong>de</strong>ría horas extras el 100%) y luego no se concediese<br />
el franco compensatorio, siendo que el <strong>trabajador</strong> ejerce su <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> tomárselo<br />
haciéndose acreedor al 100% <strong>de</strong> recargo, correspon<strong>de</strong> computar, por en<strong>de</strong>, lo<br />
trabajado con un 200% <strong>de</strong> recargo. Siendo, 100% <strong>de</strong> recargo por horas extras<br />
durante el <strong>de</strong>scanso hebdomadario y 100% por no haber otorgado el franco<br />
compensatorio. 36<br />
35 LABORALIS, Derecho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, en www.laboralis.com.ar [agosto/10].<br />
36 LIVELLARA, Carlos, Apuntes <strong>de</strong> Clases… op. cit.
2. Conclusión<br />
48<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
Es sumamente importante conocer la regulación en términos <strong>de</strong> jornada <strong>de</strong><br />
trabajo. La historia <strong>de</strong> la jornada <strong>de</strong> trabajo es prácticamente la historia <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, siendo que ésta fue la primera limitación por la cual se luchó<br />
en la época <strong>de</strong> la revolución industrial, don<strong>de</strong> las jornadas eran <strong>de</strong> hasta 16 horas.<br />
La jornada <strong>de</strong> trabajo se fue reduciendo paulatinamente hasta llegar a las 8 horas<br />
hoy día, <strong>de</strong> modo que toda personas pueda contar con 8 horas para el sueño, 8<br />
horas para el trabajo y 8 horas para el ocio.<br />
3. Registración contable<br />
En este apartado trataremos las registraciones contables <strong>de</strong> las<br />
<strong>remuneraciones</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong> acuerdo a lo estudiado con respecto a la ley <strong>de</strong><br />
contrato <strong>de</strong> trabajo.<br />
A tal fin nos referimos a la medición <strong>de</strong> los costos y pasivos laborales y el<br />
tratamiento que le dan las resoluciones técnicas <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración Argentina <strong>de</strong><br />
Concejos Profesionales <strong>de</strong> Ciencias Económicas (FACPCE).<br />
La medición <strong>de</strong> los pasivos se realiza <strong>de</strong> acuerdo a la sección 5.19.7<br />
"Pasivos por costos laborales" <strong>de</strong> la resolución técnica número 17 <strong>de</strong> la<br />
FACPCE. 37<br />
5.19.7. Pasivos por Costos Laborales<br />
Compren<strong>de</strong> las compensaciones que un ente pagará a sus empleados en<br />
el corto o largo plazo por <strong>de</strong>rechos que ellos han adquirido en virtud <strong>de</strong> servicios<br />
ya prestados al ente y, en su caso, los correspondientes contribuciones <strong>de</strong><br />
seguridad social. Incluyendo conceptos tales como:<br />
a) Prestaciones recurrentes <strong>de</strong> servicios cancelables bajo la forma <strong>de</strong> sueldos,<br />
jornales, comisiones, premios por asistencia, etc.<br />
b) Beneficios complementarios (aguinaldos, gratificaciones, participaciones en las<br />
ganancias, etc.), ausencias compensables o ausencias pagas (licencia anual<br />
37 FEDERACIÓN ARGENTINA DE CONSEJOS PROFESIONALES DE CIENCIAS ECONÓMICAS, RT 17.<br />
Pasivos por costos laborales, pto. 5.19.7.
49<br />
Remuneraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
por vacaciones, ausencia por servicio prolongado o sabática, enfermedad, etc.)<br />
y otros beneficios similares a corto o largo plazo.<br />
c) Beneficios posteriores al retiro (pensiones, seguro <strong>de</strong> vida, servicio médico, y<br />
otros).<br />
d) In<strong>de</strong>mnizaciones por terminación <strong>de</strong> la relación laboral.<br />
El correspondiente pasivo <strong>de</strong>be medirse en el inicio <strong>de</strong> acuerdo a la sección<br />
4.5.9. "Otros pasivos en moneda" <strong>de</strong> la resolución técnica número 17 <strong>de</strong> la<br />
FACPCE y la medición al cierre <strong>de</strong> acuerdo a la sección 5.15. "Otros pasivos en<br />
moneda", sobre la base <strong><strong>de</strong>l</strong> importe que el ente espera pagar, ya sea como<br />
resultado <strong>de</strong> una obligación legal, <strong>de</strong> políticas formales <strong><strong>de</strong>l</strong> ente, <strong>de</strong> obligaciones<br />
asumidas voluntariamente o <strong>de</strong> prácticas anteriores. 38<br />
La <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> las cuentas a utilizar <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong><strong>de</strong>l</strong> plan <strong>de</strong> cuentas<br />
implementado en la empresa. Nombramos algunas cuentas <strong>de</strong> posible utilización<br />
para reconocimiento <strong>de</strong> lo mencionado:<br />
Cuentas <strong>de</strong> Resultado Negativo:<br />
o Sueldos y Jornales <strong><strong>de</strong>l</strong> Personal.<br />
o Cargas Sociales <strong><strong>de</strong>l</strong> Personal.<br />
o Etc.<br />
Cuentas <strong>de</strong> Pasivo:<br />
o Sueldos a Pagar.<br />
o Cargas Sociales a Pagar.<br />
o ART a pagar.<br />
o Etc.<br />
Ejemplo:<br />
Sueldos y Jornales <strong><strong>de</strong>l</strong> Personal <strong>de</strong> Comercialización -,-<br />
Cargas Sociales <strong><strong>de</strong>l</strong> Personal <strong>de</strong> Comercialización -,-<br />
a Sueldos a Pagar -,-<br />
a Cargas Sociales a Pagar -,-<br />
38 Ibí<strong>de</strong>m, pto 5.15.
C a pí tulo III<br />
VACACIONES Y OTRAS LICENCIAS<br />
A. Conceptos generales<br />
En nuestro país, la ley 11.729 <strong>de</strong> 1934 fue la primera ley que reconoció el<br />
<strong>de</strong>recho al goce <strong>de</strong> vacaciones, luego el instituto fue incorporado al artículo 14 bis<br />
<strong>de</strong> la CN y con la sanción <strong>de</strong> la ley 20.744, que aprobó el texto <strong>de</strong> la LCT, se<br />
unificó el régimen existente en materia <strong>de</strong> vacaciones, que fue mantenido en sus<br />
lineamientos generales, por la reforma <strong>de</strong> la ley 21.297, sin perjuicio <strong>de</strong> haber<br />
introducido algunas variantes <strong>de</strong> importancia. 39<br />
Consi<strong>de</strong>ramos por vacaciones el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es al <strong>de</strong>scanso<br />
anual remunerado, que los dispensa <strong>de</strong> prestar servicio personal, cada año, sin<br />
pérdida <strong>de</strong> la remuneración, por los periodos y bajo las condiciones que fija la<br />
legislación, fundadas en razones <strong>de</strong> índoles fisiopsicológicas, familiares, culturales<br />
y sociales, dadas en protección <strong>de</strong> la personalidad <strong><strong>de</strong>l</strong> pretendiente y para facilitar<br />
su <strong>de</strong>sarrollo integral.<br />
Indudablemente las vacaciones encuentran su principal fundamento en las<br />
necesida<strong>de</strong>s fisiológicas y psicológicas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso, para que el <strong>trabajador</strong> pueda<br />
reparar el <strong>de</strong>sgaste físico y psíquico sufrido durante el año laboral sin perjuicio <strong>de</strong><br />
encontrar otras connotaciones <strong>de</strong> índole social que también dan gravitación al<br />
instituto. Como resultado <strong>de</strong> las vacaciones el <strong>trabajador</strong> restaura sus fuerzas y<br />
renueva sus capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo, retornando a sus activida<strong>de</strong>s normales con<br />
nuevas energías, renovado entusiasmo, que le permitirá un mejor rendimiento en<br />
su actividad productiva y creadora, con lo cual en <strong>de</strong>finitiva la empresa se ve<br />
favorecida por el <strong>de</strong>scanso <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>. 40<br />
39 ARGENTINA, Ley 11.729/34.<br />
ARGENTINA, Ley 20.744…, op. cit.<br />
40 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 383/4.
B. Licencias ordinarias<br />
1. Características<br />
51<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
Son periodos mínimos, la ley 20.744 reconoce la posibilidad que se<br />
establezcan lapsos mayores en los contratos individuales, en los convenios<br />
colectivos y en los estatutos particulares.<br />
En principio son continuadas, no pue<strong>de</strong>n interrumpirse, salvo frente a<br />
circunstancias sobrevivientes ajenas a la voluntad <strong>de</strong> las partes, por ej.<br />
enfermedad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>; en don<strong>de</strong> luego <strong><strong>de</strong>l</strong> alta completa sus vacaciones.<br />
Descanso anual.<br />
Son remuneradas.<br />
El plazo es fijado en función <strong>de</strong> la antigüedad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>.<br />
Son días corridos computando los días inhábiles (sábados, domingos y<br />
feriados).<br />
2. Plazos<br />
a) 14 días corridos, cuando la antigüedad en el empleo no exceda <strong>de</strong> 5 años.<br />
b) 21 días corridos, cuando la antigüedad en el empleo sea mayor <strong>de</strong> 5 años y no<br />
exceda <strong>de</strong> 10 años.<br />
c) 28 días corridos, cuando la antigüedad en el empleo sea mayor <strong>de</strong> 10 años y<br />
no exceda <strong>de</strong> 20 años.<br />
d) 35 días corridos, cuando la antigüedad en el empleo sea superior a 20 años. 41<br />
3. Cómputo <strong>de</strong> la antigüedad<br />
a) Debe computarse únicamente la antigüedad en el empleo, sólo tendrá <strong>de</strong>recho<br />
a lo que resulte <strong>de</strong> su antigüedad en la última ocupación.<br />
b) El cálculo <strong>de</strong> la antigüedad <strong>de</strong>be hacerse al 31 <strong>de</strong> Diciembre <strong><strong>de</strong>l</strong> año al que<br />
correspon<strong>de</strong>n las vacaciones, aunque las vacaciones se otorguen antes o<br />
41 ARGENTINA, Ley 20.744…, op. cit., art. 150.
52<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> dicho término el cómputo <strong>de</strong>be efectuarse sobre la antigüedad que<br />
tendrá el <strong>trabajador</strong> en esa fecha.<br />
4. Requisitos para el goce <strong>de</strong> vacaciones. Prestación mínima<br />
<strong>de</strong> servicios<br />
Art. 151 LCT: "Deberá haber prestado servicios durante la mitad, como<br />
mínimo, <strong>de</strong> los días hábiles comprendidos en al año calendario o aniversario<br />
respectivo". A este efecto se computarán como hábiles los días feriados en que el<br />
<strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>biera normalmente prestar servicios.<br />
La licencia comenzará un día lunes o el siguiente hábil si aquel fuese<br />
feriado. Tratándose <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es que presten servicios en días inhábiles, las<br />
vacaciones <strong>de</strong>berán comenzar al día siguiente a aquel en que el <strong>trabajador</strong> gozare<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>scanso semanal o el subsiguiente hábil si aquel fuese feriado.<br />
A fin <strong>de</strong> obtener el tiempo mínimo que posibilite el goce <strong>de</strong> la totalidad <strong>de</strong><br />
los días correspondientes según la antigüedad, se computarán como trabajados<br />
los días en que el <strong>trabajador</strong> no preste servicio en virtud <strong>de</strong> las siguientes causas:<br />
1) LICENCIA LEGAL. Son las otorgadas por el or<strong>de</strong>namiento general o los estatutos<br />
particulares entre otras:<br />
a) Las vacaciones <strong><strong>de</strong>l</strong> año anterior.<br />
b) Las licencias especiales (nacimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> hijo, matrimonio, fallecimiento <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
cónyuge, hijos, padres y hermanos, licencia por exámenes).<br />
c) Supuestos <strong>de</strong> conservación <strong><strong>de</strong>l</strong> empleo (licencia por maternidad o servicio<br />
militar).<br />
2) LICENCIA CONVENCIONAL. Se refiere a aquellas que son <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> las<br />
convenciones colectivas <strong>de</strong> trabajo y las que resulten <strong><strong>de</strong>l</strong> libre acuerdo <strong>de</strong><br />
partes.<br />
3) ENFERMEDADES INCULPABLES O ACCIDENTE DE TRABAJO. Compren<strong>de</strong> los periodos<br />
<strong>de</strong> licencia remunerada en los que el <strong>trabajador</strong> se vea impedido <strong>de</strong> prestar<br />
servicios por pa<strong>de</strong>cer <strong>de</strong> una enfermedad o acci<strong>de</strong>nte inculpable, o por sufrir<br />
los efectos <strong>de</strong> un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo o enfermedad profesional.
4) OTRAS CAUSAS no imputables al <strong>trabajador</strong>. 42<br />
Conclusión<br />
53<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
No se consi<strong>de</strong>ran como trabajadas las ausencias injustificadas, licencias sin<br />
goce <strong>de</strong> haberes y suspensiones disciplinarias, conservación <strong><strong>de</strong>l</strong> puesto por<br />
cargos electivos y gremiales, y la situación <strong>de</strong> exce<strong>de</strong>ncia.<br />
5. Falta <strong>de</strong> tiempo mínimo. Licencia proporcional<br />
Cuando no se logra totalizar como mínimo la mitad <strong>de</strong> los días hábiles el<br />
<strong>de</strong>scanso anual se calculara en proporción <strong>de</strong> 1 día <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso por cada 20 días<br />
trabajados efectivos o días hábiles.<br />
6. Suspensión <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> establecimiento<br />
Es frecuente que algunas empresas por razones <strong>de</strong> economía en épocas<br />
don<strong>de</strong> baja su continuidad <strong>de</strong>cidan conce<strong>de</strong>r vacaciones en forma coinci<strong>de</strong>nte a<br />
todo su personal.<br />
En el caso en que la empresa cierre un mes y al <strong>trabajador</strong> le correspon<strong>de</strong>n<br />
menos días <strong>de</strong> vacaciones, para la ley es consi<strong>de</strong>rado una Suspensión <strong>de</strong> Hecho<br />
o Temporaria, siempre y cuando se reúnan los siguientes requisitos:<br />
1. Que exista justa causa: el empleador <strong>de</strong>be presentar una nota a la<br />
Subsecretaria <strong>de</strong> Trabajo fundamentando los motivos por los cuales <strong>de</strong>ci<strong>de</strong><br />
suspen<strong>de</strong>r sus activida<strong>de</strong>s. La Subsecretaria estudia la solicitud y pue<strong>de</strong> o no<br />
autorizarla.<br />
2. Suspensión <strong>de</strong> plazo <strong>de</strong> plazo fijo: Se <strong>de</strong>be indicar entre que fechas se<br />
produce la suspensión o la actividad.<br />
3. Debe ser notificada por escrito.<br />
Si el empleador cierra sin ajustarse a los recaudos legales, el empleado<br />
tendrá <strong>de</strong>recho a los salarios <strong>de</strong>vengados por el tiempo que excediera, por<br />
tratarse <strong>de</strong> una suspensión ilegal.<br />
42 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 387/90.
7. Tiempo <strong>de</strong> otorgamiento <strong>de</strong> las vacaciones<br />
54<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
ARTÍCULO 154 LCT. "Las vacaciones <strong>de</strong>ben ser otorgadas en el periodo<br />
comprendido entre el 1 <strong>de</strong> octubre <strong><strong>de</strong>l</strong> año al que corresponda aquélla y el 30 <strong>de</strong><br />
abril <strong><strong>de</strong>l</strong> año siguiente".<br />
La elección <strong>de</strong> estos meses obe<strong>de</strong>ce a que las vacaciones se puedan<br />
disfrutar en los meses <strong>de</strong> primavera y verano.<br />
Dentro <strong>de</strong> los 7 meses señalados correspon<strong>de</strong> al empleador la facultad <strong>de</strong><br />
programar el otorgamiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>scansos anuales <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>pendientes, sin<br />
alterar el normal funcionamiento <strong>de</strong> la empresa.<br />
La <strong>de</strong>cisión <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador se ve restringida en 2 aspectos importantes:<br />
1) En el caso <strong><strong>de</strong>l</strong> otorgamiento no simultáneo <strong>de</strong> las vacaciones a sus<br />
<strong>de</strong>pendientes, <strong>de</strong>berá graduar su otorgamiento <strong>de</strong> tal forma, que al menos una<br />
vez cada tres años, se <strong>de</strong>be conce<strong>de</strong>r las vacaciones en una temporada <strong>de</strong><br />
verano (21 <strong>de</strong> diciembre a 21 <strong>de</strong> marzo).<br />
2) Cuando se trate <strong>de</strong> cónyuges que trabajen en una misma empresa, las<br />
vacaciones <strong>de</strong>ben otorgársele conjunta y simultáneamente, siempre que ello<br />
no se oponga notoriamente al <strong>de</strong>senvolvimiento normal <strong><strong>de</strong>l</strong> establecimiento<br />
(art. 164, último párrafo).<br />
8. Excepciones al periodo <strong>de</strong> otorgamiento<br />
1) La autoridad <strong>de</strong> aplicación, podrá autorizar la concesión en épocas distintas,<br />
cuando así lo requieran las características <strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong> que se trate. (art.<br />
154 2º párrafo LCT)<br />
2) En el supuesto <strong>de</strong> la acumulación <strong>de</strong> las vacaciones con la licencia por<br />
matrimonio, pue<strong>de</strong> no coincidir con la legal (art. 164 último párrafo LCT).<br />
3) Se gozarán fuera <strong>de</strong> tal periodo, cuando la vacación no otorgada en tiempo<br />
oportuno por el empleador, la toma por si el empleado, <strong>de</strong> modo que concluyan<br />
antes <strong><strong>de</strong>l</strong> 31 <strong>de</strong> mayo. 43 (art. 157 LCT)<br />
43 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 391/2.
9. Retribución<br />
55<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
El modo <strong>de</strong> calcular las vacaciones es el siguiente: se saca el monto <strong>de</strong> 1<br />
día <strong>de</strong> vacaciones, y se lo multiplica por la cantidad <strong>de</strong> días <strong>de</strong> vacaciones, en el<br />
caso <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> mensualizado el importe <strong><strong>de</strong>l</strong> mes se divi<strong>de</strong> por 25 y así se<br />
saca cuanto vale un día <strong>de</strong> vacaciones:<br />
Ejemplo:<br />
Monto por día <strong>de</strong> vacaciones:<br />
$300 (sueldo mensual) = $12 por día <strong>de</strong> vacaciones * 25 días<br />
Monto total <strong>de</strong> vacaciones correspondientes:<br />
14 días <strong>de</strong> vacaciones X $12 por día <strong>de</strong> vacaciones = $168 total <strong><strong>de</strong>l</strong> monto por<br />
vacaciones<br />
Para el resto <strong><strong>de</strong>l</strong> mes sería:<br />
$300 (sueldo mensual) = $10 por día normal <strong><strong>de</strong>l</strong> mes * 30 días<br />
Monto <strong><strong>de</strong>l</strong> resto <strong><strong>de</strong>l</strong> mes:<br />
$10 por día normal dl mes X 16 días restantes <strong><strong>de</strong>l</strong> mes = $160 total monto restante<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> mes<br />
Integración <strong>de</strong> la remuneración <strong><strong>de</strong>l</strong> mes <strong>de</strong> vacaciones:<br />
$168 total <strong><strong>de</strong>l</strong> monto por vacaciones + $160 total monto restante <strong><strong>de</strong>l</strong> mes = $328<br />
total remuneración mensual 44<br />
En el caso <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> jornalizado, el monto consi<strong>de</strong>rado es el total<br />
normal por 8 hs <strong>de</strong> la jornada <strong>de</strong> trabajo hábil anterior al día en que se va <strong>de</strong><br />
vacaciones. 45<br />
10. Oportunidad <strong><strong>de</strong>l</strong> pago <strong>de</strong> las vacaciones<br />
El art. 155, último párrafo, <strong>de</strong>termina que la retribución correspondiente al<br />
pago <strong>de</strong> las vacaciones <strong>de</strong>berá ser satisfecha a la iniciación <strong>de</strong> ellas, se <strong>de</strong>be<br />
hacer un recibo y <strong>de</strong>bo liquidar retenciones y aportes. De este modo asegura el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> la finalidad social <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>scanso, que per<strong>de</strong>ría toda virtualidad si el<br />
<strong>trabajador</strong> no contara con los medios a<strong>de</strong>cuados antes <strong><strong>de</strong>l</strong> comienzo <strong>de</strong> las<br />
vacaciones.<br />
44 FOWLER NEWTON, Enrique, Contabilidad Superior (Buenos Aires, Macchi, 1997), pág. 423.<br />
45 ARGENTINA, Ley 20.744…, op. cit., art. 155 inc. b.
11. In<strong>de</strong>mnización<br />
56<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
Como única excepción al principio <strong>de</strong> no compensación <strong>de</strong> las vacaciones,<br />
al art. 156 reconoce que cuando por cualquier causa se produjera la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
contrato <strong>de</strong> trabajo (por mutuo acuerdo, culpa <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador o <strong><strong>de</strong>l</strong> empleado, o<br />
hechos ajenos a las partes, entre ellas muerte, incapacidad, etc.), el <strong>trabajador</strong><br />
tendrá <strong>de</strong>recho a percibir una in<strong>de</strong>mnización equivalente al salario<br />
correspondiente al periodo <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso proporcional a la fracción <strong>de</strong> año<br />
trabajada.<br />
Se parte <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>a que el <strong>de</strong>recho al <strong>de</strong>scanso se va ganando a medida y<br />
proporción que se trabaja y frente a la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato, sin que tenga<br />
relevancia su origen, el <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>be ser in<strong>de</strong>mnizado en la proporción al<br />
<strong>de</strong>recho adquirido.<br />
También la ley reconoce a los causahabientes <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> el <strong>de</strong>recho a<br />
percibir la misma in<strong>de</strong>mnización cuando la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato se produjera por<br />
su muerte.<br />
En cuanto al cálculo <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>mnización, la norma <strong>de</strong>termina que tal<br />
in<strong>de</strong>mnización será equivalente al salario correspondiente al periodo <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso<br />
proporcional a la fracción <strong>de</strong> año trabajada. De don<strong>de</strong> para establecer la<br />
proporción <strong>de</strong>be tomarse en cuenta la relación que existe entre la licencia total<br />
que le correspon<strong>de</strong>ría <strong>de</strong> acuerdo a su antigüedad y el tiempo efectivamente<br />
trabajado en el año. 46<br />
12. Fórmula<br />
Cálculo:<br />
Remuneración<br />
diaria X nro. <strong>de</strong> meses trabajados<br />
X nro. <strong>de</strong> días <strong>de</strong> vacaciones<br />
que correspondan<br />
12 meses<br />
13. Omisión <strong><strong>de</strong>l</strong> otorgamiento<br />
El empleador <strong>de</strong>be conce<strong>de</strong>r el goce <strong>de</strong> las vacaciones y <strong>de</strong>be comunicar<br />
por escrito al <strong>trabajador</strong>, con una anticipación no menor <strong>de</strong> 45 días a la fecha <strong>de</strong><br />
su iniciación. Vencido el plazo sin que el empleador haya cumplimentado tal<br />
46 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 397/8.
57<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
recaudo, la ley reconoce al <strong>trabajador</strong> el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> tomarse per se las<br />
vacaciones, previa notificación fehaciente y con tal que concluyan antes <strong><strong>de</strong>l</strong> 31 <strong>de</strong><br />
mayo. (art. 157 LCT)<br />
El empleador <strong>de</strong>berá cumplir dos recaudos:<br />
1) Debe comunicar fehacientemente cuando ejercerá su <strong>de</strong>recho; y<br />
2) El periodo <strong>de</strong> vacaciones no <strong>de</strong>be pasar <strong><strong>de</strong>l</strong> 31 <strong>de</strong> mayo.<br />
De acuerdo a la ten<strong>de</strong>ncia jurispru<strong>de</strong>ncial y doctrinaria prevalerte, si el<br />
<strong>trabajador</strong> no se tomó las vacaciones antes <strong><strong>de</strong>l</strong> 31 <strong>de</strong> mayo, se consi<strong>de</strong>ra que le<br />
caduca el <strong>de</strong>recho a gozarlas y a que se las paguen.<br />
C. Licencias especiales<br />
Nacieron <strong>de</strong> las convenciones colectivas. Hay momentos trascen<strong>de</strong>ntales<br />
en la vida <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> en que la pausa en la actividad viene a ser necesaria,<br />
para hacer frente a circunstancias especiales <strong>de</strong> índole familiar (matrimonio,<br />
nacimiento <strong>de</strong> un hijo o fallecimiento <strong>de</strong> familiares), o para facilitar el cumplimiento<br />
<strong>de</strong> los planes <strong>de</strong> estudio por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>pendiente.<br />
1. Licencias especiales previstas en la LCT<br />
El art. 158 reconoce las siguientes licencias especiales:<br />
1) Por nacimiento <strong>de</strong> hijo, 2 días corridos, en el caso <strong>de</strong> personal masculino.<br />
2) Por matrimonio, 10 días corridos, en el caso <strong>de</strong> empleados y <strong>de</strong><br />
empleadas.<br />
3) Por fallecimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> cónyuge o <strong>de</strong> la persona con la cual estuviese unido<br />
en aparente matrimonio, <strong>de</strong> hijos o padres, 3 días corridos, para ambos<br />
sexos.<br />
4) Por fallecimiento <strong>de</strong> hermano, 1 día.<br />
5) Para rendir examen en la enseñanza media o universitaria, 2 días corridos<br />
por examen, con un máximo <strong>de</strong> 10 días por año calendario, para ambos<br />
sexos.
2. Cálculo <strong><strong>de</strong>l</strong> salario <strong>de</strong> los días <strong>de</strong> licencia. Día hábil<br />
58<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
En las licencias <strong>de</strong> los inciso a, c, d, <strong>de</strong>berá computarse un día hábil<br />
cuando coincidan con días domingos, feriados o no laborales, a fin <strong>de</strong> facilitar al<br />
<strong>trabajador</strong> el cumplimiento <strong>de</strong> los trámites administrativos propios <strong>de</strong> esas<br />
circunstancias.<br />
3. Acreditación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho a la licencia especial<br />
La LCT sólo se refiere al caso <strong>de</strong> licencia por rendir examen, en su art. 161,<br />
en el cual dice: a los efectos <strong><strong>de</strong>l</strong> otorgamiento <strong>de</strong> la licencia para rendir examen,<br />
estos <strong>de</strong>berán estar referidos a los planes <strong>de</strong> enseñanza oficiales o autorizados<br />
por organismo provincial o nacional competente.<br />
El beneficio <strong>de</strong>berá acreditar ante el empleador haber rendido el examen<br />
mediante la presentación <strong><strong>de</strong>l</strong> certificado expedido por el instituto en el cual curse<br />
los estudios.<br />
4. Licencia por ley 20.596: licencia especial <strong>de</strong>portiva<br />
Se conce<strong>de</strong> para <strong>trabajador</strong>es que intervengan en campeonatos, en calidad<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>portistas, dirigentes, representantes, jurados (árbitro) o directores técnicos,<br />
la condición <strong>de</strong>be tener como mínimo 6 mese <strong>de</strong> antigüedad, dura entre tanto dure<br />
el evento, con un máximo <strong>de</strong> 60 días. En este caso la documentación<br />
respaldatoria es un certificado emitido por la entidad que organiza el evento ya<br />
sea a nivel nacional o internacional.<br />
D. Feriados obligatorios y días no laborables<br />
1. Nociones generales<br />
En la historia <strong>de</strong> la humanidad, los distintos pueblos fueron adoptando la<br />
modalidad <strong>de</strong> realizar festejos especiales con motivo <strong>de</strong> los aniversarios <strong>de</strong> las<br />
fechas patrias más significativas. Para que estos acontecimientos cuenten con la<br />
participación <strong>de</strong> la población se ha menester que en las conmemoraciones más<br />
importantes se haga un alto en la actividad cotidiana, y <strong>de</strong> ese modo, autorida<strong>de</strong>s<br />
y ciudadanía, pue<strong>de</strong>n unirse reflexionando sobre esos acontecimientos o sobre los
59<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
prohombres que forjaron la nacionalidad, como una forma <strong>de</strong> hermanarse hacia<br />
un <strong>de</strong>stino común.<br />
En nuestro país, la legislación laboral distingue entre los días feriados<br />
obligatorios y los días no laborales. En los primeros, por <strong>de</strong>cisión <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado no se<br />
trabaja en todo el ámbito nacional, con motivo <strong>de</strong> la celebración <strong>de</strong> fiestas <strong>de</strong><br />
carácter nacional o <strong>de</strong> índole religiosa.<br />
En los días no laborales si bien respon<strong>de</strong>n a las mismas motivaciones,<br />
generalmente <strong>de</strong> índole religiosa, el trabajo resulta optativo para los empleadores,<br />
salvo en bancos, seguros, activida<strong>de</strong>s afines (en los que no se trabaja). O sea, en<br />
tales días será facultativo <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador que se realicen o no las tareas, pero en<br />
ambos supuestos, el <strong>trabajador</strong> percibe el salario, quedando reducida la opción<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> empleador únicamente en lo relativo a requerir o no la prestación laboral <strong>de</strong><br />
sus <strong>trabajador</strong>es. 47<br />
2. Enumeración<br />
En la actualidad, por la ley 21.329 y <strong>de</strong>más disposiciones aplicables, son<br />
feriados nacionales:<br />
1º <strong>de</strong> enero.<br />
Viernes santo.<br />
2 <strong>de</strong> abril, movible.<br />
1º <strong>de</strong> mayo.<br />
25 <strong>de</strong> mayo.<br />
20 <strong>de</strong> junio, tercer lunes <strong><strong>de</strong>l</strong> mes.<br />
9 <strong>de</strong> julio.<br />
17 <strong>de</strong> agosto, tercer lunes <strong><strong>de</strong>l</strong> mes.<br />
12 <strong>de</strong> octubre, movible.<br />
8 <strong>de</strong> diciembre.<br />
25 <strong>de</strong> diciembre.<br />
47 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 405/6.
60<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
El término movible quiere <strong>de</strong>cir que si la fecha cae día martes o miércoles<br />
se corre el feriado al lunes anterior, o si cae día jueves o viernes, se corre al lunes<br />
siguiente pero si cae día sábado o domingo, no se corre para el lunes.<br />
Y DÍA NO LABORABLE. Jueves santo para la comunidad católica, para la judía<br />
es el año nuevo judío (2 días) y el día <strong><strong>de</strong>l</strong> perdón (1 día), y para la comunidad<br />
musulmana es el año nuevo musulmán, el día posterior a la culminación <strong><strong>de</strong>l</strong> ayuno<br />
y la fiesta <strong>de</strong> sacrificio. 48<br />
3. Régimen para días feriados<br />
a) Remisión a las normas sobre <strong>de</strong>scanso semanal<br />
La LCT en su artículo 166, en cuanto a los días feriados se remite a las<br />
normas que regulan el <strong>de</strong>scanso semanal (art. 204 a 207), <strong>de</strong> don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>duce la<br />
prohibición <strong>de</strong> trabajar durante tales días, con las excepciones reconocidas por<br />
aquellas disposiciones:<br />
Servicios prestados en caso <strong>de</strong> peligro o acci<strong>de</strong>nte ocurrido o inminente, <strong>de</strong><br />
fuerza mayor, o por exigencias excepcionales <strong>de</strong> economía nacional o <strong>de</strong> la<br />
empresa, juzgando su comportamiento con criterio <strong>de</strong> colaboración en el logro<br />
<strong>de</strong> los fines <strong>de</strong> ella (art. 203 a 204).<br />
Servicios que por su naturaleza están previstos como excepciones a la<br />
prohibición <strong>de</strong> trabajar por las leyes o reglamentaciones.<br />
b) Derecho a percibir el salario<br />
El art. 166 LCT reconoce el <strong>de</strong>recho a percibir salario por el feriado al<br />
personal que en razón <strong>de</strong> no trabajar en dicha fecha hubiera perdido su<br />
remuneración, lo cual es <strong>de</strong> aplicación.<br />
A pesar <strong>de</strong> la obligación <strong>de</strong> no trabajar el empleador <strong>de</strong>be abonar el salario<br />
según la ley, para el jornalizado se <strong>de</strong>be pagar cuando reúna los siguientes<br />
requisitos:<br />
Haber trabajado 48 hs antes <strong><strong>de</strong>l</strong> feriado a la or<strong>de</strong>n <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo empleador.<br />
48 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 407.
61<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
Haber trabajado 6 jornadas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un término <strong>de</strong> 10 días hábiles anteriores<br />
al feriado.<br />
Haber trabajado la víspera hábil y seguir trabajando en cualquiera <strong>de</strong> los 5<br />
días hábiles posteriores. 49<br />
Se paga como un día común más una cantidad igual:<br />
Para el mensualizado se divi<strong>de</strong> el salario en 25 y a<strong>de</strong>más se paga un día<br />
común.<br />
Para el jornalizado la jornada normal al día anterior al feriado (serían 2<br />
jornadas).<br />
E. Registración contable<br />
Las <strong>remuneraciones</strong> correspondientes al periodo <strong>de</strong> vacaciones constituye<br />
un costo que <strong>de</strong>bería reconocerse en los mismos periodos en que se prestan los<br />
servicios que le dan <strong>de</strong>recho a ellas e incrementan los días <strong>de</strong> la ausencia paga,<br />
pues:<br />
a) Este es el hecho generador <strong><strong>de</strong>l</strong> pasivo.<br />
b) El otorgamiento <strong>de</strong> las vacaciones es ineludible.<br />
Ejemplo: si un empleador recibiera $2000,00 en concepto <strong>de</strong> sueldo en forma<br />
mensual, y le correspondiese 14 días <strong>de</strong> vacaciones, el cálculo <strong>de</strong> la misma sería:<br />
$2000,00 X 14 días = $1120,00 monto por el cual se constituye el pasivo.<br />
25 días<br />
La medición contable <strong>de</strong> dicho pasivo <strong>de</strong>bería hacerse consi<strong>de</strong>rando:<br />
a) Las <strong>remuneraciones</strong> a pagar a cada miembro <strong><strong>de</strong>l</strong> personal por los días <strong>de</strong><br />
ausencia.<br />
b) El porcentaje <strong>de</strong> dichas <strong>remuneraciones</strong> atribuible a los servicios ya<br />
recibidos.<br />
49 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 408/9.
62<br />
Vacaciones y otras licencias<br />
Siguiendo con el mismo ejemplo, si el cierre se produjera el 31/08, el pasivo<br />
acumulado por el concepto indicado sería: 50<br />
$1120,00 X 8 meses =746.67<br />
El asiento contable sería:<br />
12 meses<br />
Sueldos y Jornales <strong><strong>de</strong>l</strong> Personal <strong>de</strong> Laboratorio -,-<br />
Cargas Sociales <strong><strong>de</strong>l</strong> Personal <strong>de</strong> Laboratorio -,-<br />
a Sueldos a Pagar -,-<br />
50 FOWLER NEWTON, Enrique, op. cit., pág.425.
C a pí tulo IV<br />
SUSPENSIÓN Y EXTINCION DEL<br />
CONTRATO DE TRABAJO<br />
A. Suspensión <strong>de</strong> ciertos efectos <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong><br />
trabajo<br />
1. Conceptos. Caracteres 51<br />
Existen supuestos que eximen a una <strong>de</strong> las partes o a ambas <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
cumplimiento <strong>de</strong> su débito laboral. Todos tienen la particularidad <strong>de</strong> suspen<strong>de</strong>r la<br />
ejecución <strong>de</strong> la prestación laboral por existencia <strong>de</strong> una autorización legal,<br />
convencional o por acuerdo entre partes, que posibilita al <strong>trabajador</strong> la no<br />
prestación <strong>de</strong> su trabajo o libera al empleador <strong>de</strong> la obligación <strong>de</strong> dar ocupación<br />
(con o sin pago <strong><strong>de</strong>l</strong> salario).<br />
Es <strong>de</strong>cir, el <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> prestar sus servicios en forma transitoria en<br />
virtud <strong>de</strong> una causal legalmente admitida, sin que ello obste la continuidad <strong>de</strong> la<br />
vinculación laboral.<br />
Se mantiene la vigencia <strong><strong>de</strong>l</strong> vínculo contractual y la obligatoriedad <strong>de</strong> los<br />
<strong>de</strong>beres <strong>de</strong> conducta <strong>de</strong> las partes (buena fe, lealtad, confianza recíproca, etc.).<br />
2. Causales 52<br />
Acci<strong>de</strong>ntes y enfermeda<strong>de</strong>s inculpables.<br />
Servicio militar y convocatorias especiales.<br />
Desempeño <strong>de</strong> cargos electivos.<br />
51 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 473/4.<br />
52 GONZALES VIE, Evelina, Apuntes <strong>de</strong> Clases <strong>de</strong> Derecho Laboral y administración <strong>de</strong> personal<br />
[CPN](Mendoza, UN<strong>Cuyo</strong> - FCE, 2005)
64<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
Suspensiones por causas económicas o disciplinarias y la suspensión<br />
preventiva.<br />
La enumeración <strong>de</strong> las causales será tomada con más <strong>de</strong>talle en los puntos<br />
siguientes.<br />
B. Acci<strong>de</strong>ntes y enfermeda<strong>de</strong>s inculpables<br />
1. Conceptos generales<br />
La Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo no establece qué <strong>de</strong>be enten<strong>de</strong>rse por<br />
acci<strong>de</strong>nte o enfermedad inculpable, queda librado así al criterio <strong>de</strong> los jueces.<br />
Para po<strong>de</strong>r compren<strong>de</strong>r que se consi<strong>de</strong>ra como acci<strong>de</strong>nte o enfermedad<br />
inculpable primeramente se excluyen todos los casos que sean culpables e<br />
intencionales, en tal sentido la jurispru<strong>de</strong>ncia se ha manejado con un criterio<br />
amplio a favor <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>.<br />
Tres son las condiciones esenciales para que estas contingencias sean<br />
amparadas legalmente:<br />
a) Que sean ajenas al cumplimiento <strong>de</strong> las tareas laborales <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>.<br />
b) Que no hayan sido queridos ni buscados ex-profeso por el <strong>trabajador</strong> o<br />
causados por su excesiva impru<strong>de</strong>ncia.<br />
c) Que en cuanto a su alcance, importancia o gravedad imposibiliten la función,<br />
labor o presunción habitual <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> "que impida la prestación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
servicio". 53<br />
Por lo tanto <strong>de</strong>ben compren<strong>de</strong>rse <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 208 <strong>de</strong> la LCT todos los<br />
acci<strong>de</strong>ntes y enfermeda<strong>de</strong>s inculpables en general, se incluyen <strong>de</strong>s<strong>de</strong> las<br />
llamadas enfermeda<strong>de</strong>s especificas o venéreas, pues se supone que el <strong>trabajador</strong><br />
no contrajo voluntariamente; hasta los casos <strong>de</strong> lesiones producidas como<br />
consecuencia <strong>de</strong> las prácticas <strong>de</strong>portivas, por que si bien estas pue<strong>de</strong>n implicar<br />
algún riesgo, no es ni más ni menos que el acompaña a todas las acciones<br />
humanas que están <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> lo ordinario.<br />
53 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 474/5.
65<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
En cambio, se han consi<strong>de</strong>rado culpables y por en<strong>de</strong> fuera <strong>de</strong> la protección<br />
legal, algunas situaciones como lesiones producidas por intervenir en una riña o<br />
en impru<strong>de</strong>ncias extra profesionales como viajar en el estribo <strong>de</strong> un ómnibus, o en<br />
el caso <strong>de</strong> un acci<strong>de</strong>nte sufrido por el <strong>trabajador</strong> en la vía publica, en día no<br />
laborable, por su exclusiva culpa. 54<br />
2. Alcance<br />
El art. 208 establece que cada acci<strong>de</strong>nte o enfermedad inculpable que<br />
impida la prestación <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio no afectará el <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> a percibir su<br />
remuneración durante los plazos que la ley fija según su antigüedad y <strong>de</strong> acuerdo<br />
a que tenga o no cargas <strong>de</strong> familia.<br />
Cada acci<strong>de</strong>nte o enfermedad inculpable engendra un nuevo <strong>de</strong>recho por el<br />
total <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo legal correspondiente, aunque <strong>de</strong> sumarse entre si superen tal<br />
periodo en el año; es <strong>de</strong>cir, el plazo legal se computa separadamente en cada<br />
caso.<br />
En caso <strong>de</strong> recidiva <strong>de</strong> las enfermeda<strong>de</strong>s crónicas, entendiéndose esto<br />
como recaída o repetición, "no será consi<strong>de</strong>rada enfermedad, salvo que se<br />
manifestara transcurrido 2 años."<br />
Transcurrido el periodo, sus nuevos episodios agudos, merecerán un nuevo<br />
cómputo por plazos legales. 55<br />
3. Derechos y obligaciones <strong>de</strong> las partes<br />
La Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo establece los <strong>de</strong>rechos y obligaciones que<br />
tienen las partes, tales como:<br />
a) Obligaciones a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador 56<br />
Conce<strong>de</strong>r las licencias y abonar las <strong>remuneraciones</strong>, durante los plazos y en la<br />
forma que <strong>de</strong>termine la ley.<br />
Conservar el puesto durante el plazo <strong>de</strong> un año, contado a partir <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
vencimiento <strong>de</strong> las licencias remuneradas.<br />
54 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 476.<br />
55 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 477.<br />
56 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 477.
66<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
Reincorporar al <strong>trabajador</strong> en su puesto habitual <strong>de</strong> trabajo, si estuviese en<br />
condiciones para ello y otorgarle tareas más livianas si tuviera una disminución<br />
<strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> su capacidad laboral.<br />
Si el <strong>trabajador</strong> resultara absolutamente incapacitado, abonarle la<br />
in<strong>de</strong>mnización correspondiente.<br />
(1) PLAZO DE LICENCIAS 57<br />
La Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo en su art. 208 <strong>de</strong>termina los periodos <strong>de</strong><br />
suspensión remunerada por acci<strong>de</strong>nte o enfermedad inculpable sobre la base <strong>de</strong><br />
dos supuestos. La antigüedad y según tenga o no cargas <strong>de</strong> familia el <strong>trabajador</strong>.<br />
El <strong>trabajador</strong> tendrá <strong>de</strong>recho a percibir su remuneración por un periodo <strong>de</strong> 3<br />
meses, si su antigüedad fuere menor a 5 años y <strong>de</strong> 6 meses, se fuera mayor.<br />
Si el <strong>trabajador</strong> tuviere cargas <strong>de</strong> familia tendrá <strong>de</strong>recho a percibir su<br />
remuneración por un periodo <strong>de</strong> 6 meses, si su antigüedad fuere menor a 5 años y<br />
<strong>de</strong> 12 meses, si fuere mayor.<br />
La ley no exige antigüedad mínima para gozar <strong>de</strong> la protección legal,<br />
permitiendo el goce <strong>de</strong> los periodos remunerados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la iniciación <strong>de</strong> la relación<br />
laboral.<br />
(2) CÁLCULO DE LA REMUNERACIÓN 58<br />
El fin que persigue la remuneración es que el <strong>trabajador</strong> enfermo no sufra<br />
por tal motivo ningún perjuicio económico.<br />
Bases <strong>de</strong> cálculo:<br />
PARA LAS REMUNERACIONES FIJAS. Se liquidará conforme a la que perciban en el<br />
momento <strong>de</strong> la interrupción <strong>de</strong> los servicios, con más los aumentos que<br />
durante dicho periodo fueren acordados a los <strong>de</strong> su misma categoría por<br />
aplicación <strong>de</strong> una norma legal, convención colectiva <strong>de</strong> trabajo o <strong>de</strong>cisión <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
empleador. Se computan todas las <strong>remuneraciones</strong> recibidas por el <strong>trabajador</strong>,<br />
principales, accesorias, básicos y adicionales específicos que integren su<br />
salario.<br />
57 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 478.<br />
58 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 478/9.
67<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
PARA LAS REMUNERACIONES VARIABLES. Se liquidará según el promedio <strong>de</strong> lo<br />
percibido en el último semestre <strong>de</strong> prestaciones <strong>de</strong> servicios, no pudiendo en<br />
ningún caso, la remuneración <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> enfermo o acci<strong>de</strong>ntado ser inferior<br />
a lo que hubiese recibido <strong>de</strong> no haberse operado el impedimento. Si se ha<br />
prestado servicio por menos <strong>de</strong> seis meses, el promedio <strong>de</strong>berá hacerse sobre<br />
la base <strong>de</strong> todo el tiempo trabajado.<br />
PARA LAS PRESTACIONES EN ESPECIE. La ley establece que <strong>de</strong>berán ser<br />
valorizadas a<strong>de</strong>cuadamente, teniendo en cuenta que no pue<strong>de</strong> ser superior al<br />
20% <strong><strong>de</strong>l</strong> total <strong>de</strong> la remuneración.<br />
Cuando el <strong>trabajador</strong> se encuentre imposibilitado para concurrir al lugar <strong>de</strong><br />
trabajo, el pago <strong>de</strong> sus <strong>remuneraciones</strong> podrá realizarse a un familiar o a otro<br />
compañero <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>bidamente autorizado.<br />
(3) CONSERVACIÓN DEL EMPLEO 59<br />
El art. 211 <strong>de</strong> la LCT dice: Es <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> la conservación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
empleo por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador.<br />
"Vencidos los plazos <strong>de</strong> interrupción <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo por causa <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte<br />
o enfermedad inculpable, si el <strong>trabajador</strong> no estuviera en condiciones<br />
<strong>de</strong> volver a su empleo, el empleador <strong>de</strong>berá conservárselo durante el<br />
plazo <strong>de</strong> 1 año contado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el vencimiento <strong>de</strong> aquellos".<br />
Es obligación <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador la guarda <strong><strong>de</strong>l</strong> empleo.<br />
"Vencido dicho plazo, la relación <strong>de</strong> empleo subsistirá hasta tanto<br />
alguna <strong>de</strong> las partes <strong>de</strong>cida y notifique a la otra <strong>de</strong> su voluntad <strong>de</strong><br />
rescindirla. La extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo en tal forma exime a las<br />
partes <strong>de</strong> responsabilidad in<strong>de</strong>mnizatoria.<br />
(4) REINCORPORACIÓN 60<br />
El empleador está obligado a reincorporar al <strong>trabajador</strong> que <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />
una ausencia por enfermedad o acci<strong>de</strong>nte acreditare estar en condiciones <strong>de</strong><br />
reiniciar su trabajo (art. 212 LCT).<br />
Incapacidad Relativa<br />
59 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 479/80.<br />
60 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 480/1.
68<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
o Si a causa <strong>de</strong> la enfermedad o acci<strong>de</strong>nte resultase una disminución <strong>de</strong>finitiva<br />
<strong>de</strong> la capacidad laboral <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, y éste no pue<strong>de</strong> realizar las tareas<br />
que antes venia <strong>de</strong>sempeñando, el empleador <strong>de</strong>be encomendarle otras que<br />
pueda ejecutar sin reducción <strong>de</strong> su salario. La falta <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> las<br />
obligaciones lleva a la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo, con diferente tipo <strong>de</strong><br />
in<strong>de</strong>mnización a cargo <strong>de</strong> la empresa:<br />
o Si el empleador no le pue<strong>de</strong> asignar nuevas tareas por que no las tiene,<br />
<strong>de</strong>be abonarle una in<strong>de</strong>mnización equivalente a la mitad <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>mnización<br />
común por <strong>de</strong>spido.<br />
o Si no le asigna nuevas tareas, estando en condiciones <strong>de</strong> hacerlo, <strong>de</strong>be<br />
pagarle la in<strong>de</strong>mnización por antigüedad que rige los casos <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido sin<br />
justa causa.<br />
Incapacidad Absoluta<br />
o Cuando <strong><strong>de</strong>l</strong> acci<strong>de</strong>nte o enfermedad inculpable <strong>de</strong>rivara incapacidad<br />
absoluta para el <strong>trabajador</strong>, el empleador <strong>de</strong>berá abonarle una<br />
in<strong>de</strong>mnización igual a la fijada en el art. 245 <strong>de</strong> la LCT.<br />
o Se consi<strong>de</strong>ra absoluta la incapacidad que equivale al 66% o más <strong>de</strong> la<br />
capacidad obrera total e impi<strong>de</strong> al <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>sarrollar cualquier actividad<br />
productiva.<br />
o Este beneficio es compatible y se acumula con lo que los estatutos<br />
especiales o convenios colectivos puedan disponer para tal supuesto.<br />
(5) DESPIDO DEL TRABAJADOR 61<br />
Si el empleador <strong>de</strong>spidiese al <strong>trabajador</strong> durante el plazo <strong>de</strong> las<br />
interrupciones pagas por acci<strong>de</strong>ntes o enfermeda<strong>de</strong>s inculpables, <strong>de</strong>berá abonar<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las in<strong>de</strong>mnizaciones por <strong>de</strong>spido injustificado, los salarios<br />
correspondientes a todo el tiempo que faltare para el vencimiento <strong>de</strong> aquella o a la<br />
fecha <strong><strong>de</strong>l</strong> alta, según <strong>de</strong>mostración que hiciese el <strong>trabajador</strong> (art. 213 LCT).<br />
b) Obligaciones a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> empleado 62<br />
Dar aviso oportuno <strong>de</strong> los acci<strong>de</strong>ntes y enfermeda<strong>de</strong>s inculpables.<br />
61 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 481.<br />
62 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 481/483.
Justificar los mismos.<br />
Someterse al control <strong><strong>de</strong>l</strong> medico que <strong>de</strong>signe el empleador.<br />
69<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
Dar aviso <strong><strong>de</strong>l</strong> alta medica y reintegrarse al trabajo una vez <strong>de</strong>saparecidas las<br />
causas que le impedían trabajar.<br />
1) AVISO OPORTUNO DEL ACCIDENTE O ENFERMEDAD INCULPABLE. Obligación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong> los <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> buena fe, diligencia y colaboración; el fin<br />
es permitir al empleador ejercer su <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> control o verificación, como así<br />
también tomar las medidas pertinentes para evitar los perjuicios que la<br />
ausencia pueda acarrear a la empresa. Según el art. 209 <strong>de</strong> la LCT: "el<br />
<strong>trabajador</strong>, salvo casos <strong>de</strong> fuerza mayor, <strong>de</strong>berá dar aviso <strong><strong>de</strong>l</strong> acci<strong>de</strong>nte o<br />
enfermedad inculpable y <strong><strong>de</strong>l</strong> lugar don<strong>de</strong> se encuentra, en el transcurso <strong>de</strong> la<br />
primara jornada <strong>de</strong> trabajo respecto <strong>de</strong> la cual estuviere imposibilitado <strong>de</strong><br />
concurrir por alguna <strong>de</strong> esas causas. Mientras no lo haga, per<strong>de</strong>rá el <strong>de</strong>recho<br />
a percibir la remuneración correspondiente salvo que la existencia <strong>de</strong> la<br />
enfermedad o acci<strong>de</strong>nte, teniendo en cuenta su consi<strong>de</strong>ración y carácter,<br />
resulte luego inequívocamente acreditada".<br />
2) CONTROL MÉDICO. El empleado está obligado, no solo a dar aviso <strong><strong>de</strong>l</strong> acci<strong>de</strong>nte<br />
o enfermedad inculpable, sino también a sujetarse al control <strong><strong>de</strong>l</strong> facultativo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
empleador.<br />
C. Desempeño <strong>de</strong> cargos electivos<br />
1. Reserva <strong><strong>de</strong>l</strong> empleo. Cómputo como tiempo <strong>de</strong> servicio<br />
"Los <strong>trabajador</strong>es que por razón <strong>de</strong> ocupar cargos electivos en el or<strong>de</strong>n<br />
nacional, provincial o municipal, <strong>de</strong>jaran <strong>de</strong> prestar servicios, tendrán <strong>de</strong>recho a la<br />
reserva <strong>de</strong> su empleo por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, y a su reincorporación hasta treinta<br />
(30) días <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> concluido el ejercicio <strong>de</strong> sus funciones.<br />
El período <strong>de</strong> tiempo durante el que hubieran <strong>de</strong>sempeñado las funciones<br />
aludidas será consi<strong>de</strong>rado período <strong>de</strong> trabajo a los efectos <strong><strong>de</strong>l</strong> cómputo <strong>de</strong> su<br />
antigüedad, frente a los beneficios que por la LCT, estatutos profesionales y<br />
convenciones colectivas <strong>de</strong> trabajo le hubiesen correspondido en el caso <strong>de</strong> haber
70<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
prestado servicios. El tiempo <strong>de</strong> permanencia en tales funciones no será<br />
consi<strong>de</strong>rado para <strong>de</strong>terminar los promedios <strong>de</strong> remuneración a los fines <strong>de</strong> la<br />
aplicación <strong>de</strong> las mismas disposiciones". 63<br />
2. Despido o no reincorporación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
"Producido el <strong>de</strong>spido o no reincorporación <strong>de</strong> un <strong>trabajador</strong> que estuviese<br />
<strong>de</strong>sempeñando cargos electivos, podrá reclamar el pago <strong>de</strong> las in<strong>de</strong>mnizaciones<br />
que le correspondan por <strong>de</strong>spido injustificado y por falta u omisión <strong><strong>de</strong>l</strong> preaviso<br />
conforme a la LCT, a los estatutos profesionales o convenciones colectivas <strong>de</strong><br />
trabajo. A los efectos <strong>de</strong> dichas in<strong>de</strong>mnizaciones la antigüedad computable<br />
incluirá el período <strong>de</strong> reserva <strong><strong>de</strong>l</strong> empleo". 64<br />
"Reserva <strong><strong>de</strong>l</strong> empleo. Cómputo como tiempo <strong>de</strong> servicio. Los <strong>trabajador</strong>es<br />
que se encontraren en las condiciones <strong>de</strong>sempeñando cargos electivos o<br />
representativos en asociaciones profesionales y que por razón <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong><br />
esos cargos, <strong>de</strong>jaren <strong>de</strong> prestar servicios, tendrán <strong>de</strong>recho a la reserva <strong>de</strong> su<br />
empleo por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador y a su reincorporación hasta treinta (30) días<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> concluido el ejercicio <strong>de</strong> sus funciones, no pudiendo ser <strong>de</strong>spedidos<br />
durante los plazos que fije la ley respectiva, a partir <strong>de</strong> la cesación <strong>de</strong> las mismas.<br />
El período <strong>de</strong> tiempo durante el cual los <strong>trabajador</strong>es hubieran <strong>de</strong>sempeñado las<br />
funciones prece<strong>de</strong>ntemente aludidas será consi<strong>de</strong>rado período <strong>de</strong> trabajo en las<br />
mismas condiciones y con el alcance <strong>de</strong> los artículos 214 y 215, segunda parte,<br />
sin perjuicio <strong>de</strong> los mayores beneficios que sobre la materia establezca la ley <strong>de</strong><br />
garantía <strong>de</strong> la actividad sindical". 65<br />
D. Suspensiones por causas económicas y<br />
disciplinarias. Requisitos<br />
La LCT establece que son exigibles para las suspensiones por causa<br />
económica y disciplinaria los siguientes requisitos básicos:<br />
63 ARGENTINA, Ley 20.744…, op. cit., art. 215.<br />
64 Ibí<strong>de</strong>m, art. 216.<br />
65 Ibí<strong>de</strong>m, art. 217.
Fundarse justa causa.<br />
Tener un plazo fijo.<br />
Ser notificada por escrito al <strong>trabajador</strong>.<br />
71<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
Éstos <strong>de</strong>terminan la vali<strong>de</strong>z y eficacia <strong>de</strong> la suspensión. No obstante<br />
mediante convención colectiva o estatuto particular pue<strong>de</strong>n exigirse a<strong>de</strong>más otros<br />
requisitos <strong>de</strong> vali<strong>de</strong>z.<br />
El incumplimiento <strong>de</strong> los requisitos reseñados <strong>de</strong>termina la nulidad <strong>de</strong> la<br />
medida adoptada. Esta nulidad es relativa, ya que pue<strong>de</strong> ser consentida o<br />
convalidada por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> que la acate pacíficamente sin oponerse o<br />
<strong>de</strong>nunciarla.<br />
1) JUSTA CAUSA. Se consi<strong>de</strong>ra justa causa la suspensión que se <strong>de</strong>ba a falta o<br />
disminución <strong>de</strong> trabajo no imputable al empleador, a razones disciplinarias o a<br />
fuerza mayor <strong>de</strong>bidamente comprobada. La LCT no <strong>de</strong>fine qué se entien<strong>de</strong> por<br />
justa causa, limitándose a efectuar una mera ejemplificación, <strong>de</strong> carácter<br />
enunciativo. En consecuencia, habría justa causa cuando medie un hecho o<br />
circunstancia ajena a las partes que tornen temporal y excesivamente oneroso<br />
el cumplimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato (razones económicas) o la inobservancia por parte<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> las obligaciones resultantes <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo (razones<br />
disciplinarias) que por su i<strong>de</strong>ntidad o gravedad objetiva y razonablemente<br />
apreciada, legitima la abstención <strong>de</strong> la prestación <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio y pago <strong>de</strong><br />
remuneración. 66<br />
2) PLAZO FIJO Y FUERZA MAYOR. El art. 220 <strong>de</strong> la LCT expresa: "Las suspensiones<br />
fundadas en razones disciplinarias o <strong>de</strong>bidas a la falta o disminución <strong>de</strong> trabajo<br />
no imputable al empleador, no podrán exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 30 días en un año, contados<br />
a partir <strong>de</strong> la primera suspensión. Las suspensiones fundadas en razones<br />
disciplinarias <strong>de</strong>berán ajustarse a lo dispuesto por el art. 67, sin perjuicio <strong>de</strong> las<br />
condiciones que se fijaren en función <strong>de</strong> lo previsto en el art. 68". El art. 221<br />
primer párrafo establece: "Las suspensiones por fuerza mayor <strong>de</strong>bidamente<br />
comprobadas podrán exten<strong>de</strong>rse por un plazo máximo <strong>de</strong> 75 días en el<br />
termino <strong>de</strong> un año, contado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la primera suspensión cualquiera sea el<br />
66 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 533.
72<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
motivo <strong>de</strong> ésta". Por último el art. 222 concluye que en su conjunto y<br />
cualquiera fuera la causa que lo motivara (disciplinaria o económica), no<br />
pue<strong>de</strong>n exce<strong>de</strong>r el plazo máximo <strong>de</strong> 90 días en un año.<br />
Tal como se explica en el comienzo <strong><strong>de</strong>l</strong> presente capítulo (concepto) las<br />
suspensiones <strong>de</strong> ciertos efectos <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo, solo afectan la<br />
ejecución <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato y no su existencia teniendo como objetivo asegurar la<br />
permanencia o continuidad <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato. Esto justifica la transitoriedad o<br />
temporalidad <strong>de</strong> la medida, lo que implica necesariamente su limitación<br />
temporal a través <strong>de</strong> la imposición legal <strong>de</strong> un plazo máximo y específico <strong>de</strong><br />
duración, según el caso:<br />
Razones disciplinarias = 30 días.<br />
Razones económicas = 30 días.<br />
Fuerza mayor = 75 días.<br />
En su conjunto o imposición mixta sucesivamente = 90 días.<br />
El cómputo <strong>de</strong> días se efectúa por año y el inicio <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo se hace <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la<br />
primera suspensión, <strong>de</strong> manera tal que al vencimiento <strong>de</strong> la última suspensión<br />
aplicada no pue<strong>de</strong> superarse el plazo <strong>de</strong> ejecución, retrotrayendo la cuenta al<br />
día correspondiente <strong><strong>de</strong>l</strong> año anterior. El plazo, entonces, se cuenta <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la<br />
última suspensión hacia atrás. Por año <strong>de</strong>be enten<strong>de</strong>rse año aniversario y no<br />
calendario. Los días pue<strong>de</strong>n ser completos o enteros o sólo afectar parte <strong>de</strong> la<br />
jornada, produciéndose la reducción <strong>de</strong> la misma. Se computan en forma<br />
corrida para los mensualizados y por días <strong>de</strong> trabajo efectivo en el caso <strong>de</strong> los<br />
jornalizados. La aplicación <strong>de</strong> suspensiones que exce<strong>de</strong>n el plazo <strong>de</strong> 30 días<br />
en el año, facultara al empleado a consi<strong>de</strong>rarse en situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido, pero<br />
el agotamiento <strong>de</strong> dicho plazo no autoriza al empleador a extinguir la relación<br />
laboral si el incumplimiento actual que <strong>de</strong>termina la medida carece <strong>de</strong> entidad<br />
suficiente para consi<strong>de</strong>rarse injuriante a los <strong>de</strong>rechos o intereses <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo. 67<br />
3) NOTIFICADA POR ESCRITO. El art. 218 <strong>de</strong> la LCT establece que "la suspensión<br />
<strong>de</strong>be efectuarse en forma escrita". Este requisito tiene por objeto dar certeza<br />
<strong>de</strong> la existencia <strong><strong>de</strong>l</strong> acto y facilitar el cómputo temporal <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo impuesto a la<br />
suspensión y <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo para impugnar la medida.<br />
67 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 533.
73<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
Fin: asegurar que el <strong>trabajador</strong> tenga conocimiento fehaciente <strong>de</strong> la medida<br />
suspensiva y eventualmente ejerza el <strong>de</strong>recho a impugnarla.<br />
La suspensión producirá sus efectos recién a partir <strong>de</strong> la toma <strong>de</strong> conocimiento<br />
por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, por lo que a la fecha en que se le notifica la medida<br />
surgirá <strong>de</strong> la consignada en la nota, en caso <strong>de</strong> efectuarse mediante<br />
comunicación interna <strong>de</strong> la empresa; o <strong>de</strong> la constancia <strong>de</strong> recepción impuesta<br />
por la empresa <strong>de</strong> correo en caso <strong>de</strong> comunicarse por medio postal.<br />
Concluyendo, la comunicación <strong>de</strong>be ser "a<strong>de</strong>cuada", bastarse a si misma<br />
para <strong>de</strong>terminar objetivamente:<br />
a) La fecha <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> conocimiento.<br />
b) La causa fuente.<br />
c) El plazo impuesto.<br />
La omisión <strong><strong>de</strong>l</strong> requisito <strong>de</strong> notificar por escrito, como así la falta <strong>de</strong><br />
justificación <strong><strong>de</strong>l</strong> motivo en que se funda, no da <strong>de</strong>recho al <strong>trabajador</strong> a darse por<br />
<strong>de</strong>spedido, sino a formular el reclamo correspondiente. 68<br />
Salarios <strong>de</strong> suspensión<br />
El art. 223 <strong>de</strong> la LCT: "Cuando el empleador no observare las<br />
prescripciones sobre causas, plazo y notificación, en el caso <strong>de</strong> sanciones<br />
disciplinarias, el <strong>trabajador</strong> tendrá <strong>de</strong>recho a percibir la remuneración por todo el<br />
tiempo que estuviere suspendido si hubiere impugnado la suspensión, hubiere o<br />
no ejercido el <strong>de</strong>recho que le está conferido por el art. 222 <strong>de</strong> la LCT."<br />
E. Extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
1. Nociones generales<br />
El principio general es que el contrato <strong>de</strong> trabajo se consi<strong>de</strong>ra celebrado<br />
por tiempo in<strong>de</strong>terminado. El art. 91 <strong>de</strong> la LCT dispone que dura hasta que el<br />
68 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 534/5.
74<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
<strong>trabajador</strong> se encuentre en condiciones <strong>de</strong> gozar <strong>de</strong> los beneficios que le asignan<br />
los regímenes <strong>de</strong> seguridad social.<br />
Esto es un i<strong>de</strong>al, ya que en realidad el contrato se extingue antes <strong>de</strong> lo<br />
puesto en manifiesto por la norma citada, produciendo con ello una serie <strong>de</strong><br />
efectos jurídicos <strong>de</strong> fundamental importancia para las partes.<br />
La extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo pue<strong>de</strong> ser efectuada <strong>de</strong> modo unilateral<br />
o bilateral, expresa o tácita, siendo en todos los casos primordial <strong>de</strong>terminar con<br />
precisión el momento en que se produce. 69<br />
2. Clasificación<br />
Nos parece a<strong>de</strong>cuado compartir la clasificación efectuada por Vázquez<br />
Vialard 70 quien agrupa las formas <strong>de</strong> extinción en función <strong>de</strong> la parte <strong>de</strong> la relación<br />
laboral que la produce, distinguiéndose así tres grupos:<br />
1) Por <strong>de</strong>cisión <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador:<br />
a) Sin justa causa.<br />
b) Incumplimiento contractual (<strong>de</strong>spido indirecto).<br />
c) Por falta o disminución <strong>de</strong> trabajo.<br />
d) Por fuerza mayor.<br />
e) Por quiebra.<br />
f) Por muerte.<br />
2) Por <strong>de</strong>cisión <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>:<br />
a) Renuncia.<br />
b) Abandono <strong>de</strong> trabajo.<br />
c) Incumplimiento contractual (<strong>de</strong>spido indirecto).<br />
d) Incapacidad física o inhabilidad.<br />
e) Jubilación.<br />
f) Muerte.<br />
3) Por <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> ambas partes:<br />
a) Por mutuo acuerdo.<br />
b) Por vencimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo.<br />
69 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 581.<br />
70 VAZQUEZ VIALARD, Antonio, Tratado <strong>de</strong> Derecho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo (Buenos Aires, ASTREA, 1985), pág. 225.
c) Vencimiento <strong>de</strong> plazo o finalización <strong>de</strong> la obra.<br />
3. Preaviso. Concepto<br />
75<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
Es la comunicación previa y anticipada a la disolución <strong><strong>de</strong>l</strong> vínculo <strong>de</strong> trabajo<br />
que <strong>de</strong>be realizar una parte a la otra, respetando los plazos establecidos por la ley<br />
para cada caso.<br />
Por la aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong> principio <strong>de</strong> buena fe previsto en el art. 63 <strong>de</strong> la LCT<br />
ambas partes están obligadas a ajustar su conducta al resolver la relación <strong>de</strong><br />
trabajo procurando evitar cualquier tipo <strong>de</strong> perjuicio al otro contratante, lo que lleva<br />
entonces implícita la obligación <strong>de</strong> notificar en tiempo propio la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>nunciar dicha relación, otorgándole entonces la posibilidad <strong>de</strong> sustituir la<br />
presentación que queda sin efecto.<br />
El instituto <strong><strong>de</strong>l</strong> preaviso se encontraba regulado en el Código <strong>de</strong> Comercio,<br />
que consi<strong>de</strong>raba restrictivamente con <strong>de</strong>recho al preaviso a los "factores y<br />
<strong>de</strong>pendientes, con exclusión <strong><strong>de</strong>l</strong> personal obrero."<br />
Luego el plenario 204 <strong>de</strong> la CNAT, reconoció el <strong>de</strong>recho a los <strong>trabajador</strong>es<br />
<strong>de</strong> ser preavisados, salvo expresa norma en contrario proveniente <strong>de</strong> estatutos<br />
especiales. 71<br />
4. Plazos<br />
preaviso.<br />
La ley 25.877, ley <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento laboral, dispone unificar los plazos <strong>de</strong><br />
Los Plazos <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo según la ley 25.877<br />
El art. 3 <strong>de</strong> esta normativa sustituye el art. 231 <strong>de</strong> la LCT al disponer un<br />
plazo <strong>de</strong> 15 días para el <strong>trabajador</strong>, reduciendo <strong>de</strong> esa manera el plazo <strong>de</strong> 30 días<br />
que disponía la redacción anterior <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo.<br />
A<strong>de</strong>más, incorpora el preaviso en el periodo <strong>de</strong> prueba; disponiendo un<br />
plazo <strong>de</strong> 15 días para el empleador. El resto <strong>de</strong> los plazos <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 231 se<br />
mantienen sin modificación alguna.<br />
La LCT 20.744 hace una distinción referente a la antigüedad que el<br />
<strong>trabajador</strong> tiene en su empleo para <strong>de</strong>terminar los plazos por los cuales el<br />
71 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 583.
76<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
preaviso <strong>de</strong>be ser otorgado por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, por lo que establece que<br />
cuando el <strong>trabajador</strong> tenga hasta 5 años <strong>de</strong> antigüedad, el empleador <strong>de</strong>be<br />
otorgar el preaviso con una anticipación <strong>de</strong> un mes, y si su antigüedad es mayor a<br />
5 años, <strong>de</strong>be otorgarlo con una anticipación <strong>de</strong> dos meses, mientras que el<br />
<strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>be preavisar 15 días <strong>de</strong> anticipación, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> su<br />
antigüedad en el empleo.<br />
Los plazos establecidos por la ley son mínimos, por lo tanto si el empleador<br />
otorga el preaviso por un plazo inferior al legal, <strong>de</strong>be pagar íntegramente la<br />
in<strong>de</strong>mnización sustitutiva por falta <strong>de</strong> preaviso, y por todo el término legal. 72<br />
5. Perfeccionamiento <strong><strong>de</strong>l</strong> preaviso. Retractación<br />
Siempre <strong>de</strong>be probarse la notificación <strong><strong>de</strong>l</strong> preaviso por escrito conforme lo<br />
dispone el art. 235 <strong>de</strong> la LCT, siendo las formas habituales <strong>de</strong> comunicación: el<br />
telegrama, la carta documento, un acta notarial, o una nota firmada por el<br />
<strong>trabajador</strong> que es preavisado. En todos los casos la carga <strong>de</strong> la prueba <strong>de</strong> emisión<br />
y recepción <strong><strong>de</strong>l</strong> preaviso la tiene quien la otorga.<br />
El preaviso es una <strong>de</strong>claración unilateral <strong>de</strong> la voluntad <strong>de</strong> carácter<br />
recepticia, es <strong>de</strong>cir que para su perfeccionamiento no solo requiere ser emitido<br />
sino que éste <strong>de</strong>be llegar al <strong>de</strong>stinatario. Una vez perfeccionado el acto, no pue<strong>de</strong><br />
ser revocado salvo acuerdo expreso o tácito <strong>de</strong> partes.<br />
El art. 4 <strong>de</strong> la ley 25.877 sustituye el texto <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 233 <strong>de</strong> la LCT y dispone<br />
que los plazos <strong><strong>de</strong>l</strong> preaviso corren a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> día siguiente al <strong>de</strong> su notificación. 73<br />
6. Licencia diaria<br />
De acuerdo al art. 237 <strong>de</strong> la LCT el <strong>trabajador</strong> tiene <strong>de</strong>recho a gozar <strong>de</strong> una<br />
licencia para que busque un nuevo empleo: "…durante el plazo <strong><strong>de</strong>l</strong> preaviso el<br />
<strong>trabajador</strong> tendrá <strong>de</strong>recho, sin reducción <strong>de</strong> su salario, a gozar <strong>de</strong> una licencia <strong>de</strong><br />
2 horas diarias <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la jornada legal <strong>de</strong> trabajo, pudiendo optar por las dos<br />
primeras o las dos últimas <strong>de</strong> la jornada. El <strong>trabajador</strong> podrá igualmente optar por<br />
acumular las horas <strong>de</strong> licencia en una o más jornadas íntegras".<br />
72 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 584.<br />
73 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 586.
77<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
En caso <strong>de</strong> que el empleador no otorgue esta licencia, el <strong>trabajador</strong> la<br />
pue<strong>de</strong> tomar por sí. 74<br />
7. In<strong>de</strong>mnización sustitutiva<br />
El incumplimiento <strong>de</strong> otorgar el preaviso genera el <strong>de</strong>recho a una<br />
in<strong>de</strong>mnización. Dicha in<strong>de</strong>mnización proce<strong>de</strong> tanto en el supuesto en que el<br />
incumplimiento sea absoluto (el preaviso se omite, no se otorga) como si es<br />
parcial (el preaviso que se otorga lo es por un plazo menor al legal).<br />
La LCT en su art. 232 dispone: "la parte que omita el preaviso o lo otorgue<br />
<strong>de</strong> modo insuficiente <strong>de</strong>berá abonar a la otra una in<strong>de</strong>mnización sustitutiva<br />
equivalente a la remuneración que correspon<strong>de</strong>ría al <strong>trabajador</strong> durante los plazos<br />
señalados en el art. 231".<br />
El monto <strong>de</strong> esta in<strong>de</strong>mnización es equivalente a uno o dos meses (según<br />
sea la antigüedad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>) <strong>de</strong> la remuneración bruta al momento <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
distracto, es <strong>de</strong>cir la remuneración que el <strong>trabajador</strong> hubiera percibido durante el<br />
lapso <strong>de</strong> preaviso que fue omitido, tomándose incluso los aumentos salariales<br />
dispuestos para el periodo en que <strong>de</strong>bería haber corrido el preaviso.<br />
Cuando el que incumplió fue el <strong>trabajador</strong>, <strong>de</strong>be pagar al empleador la<br />
in<strong>de</strong>mnización sustitutiva correspondiente que es igual a 15 días. 75<br />
8. Integración <strong><strong>de</strong>l</strong> mes <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido<br />
Se consi<strong>de</strong>ra como parte <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>mnización sustitutiva <strong><strong>de</strong>l</strong> preaviso, la<br />
remuneración <strong>de</strong> los días faltantes para terminar el mes, cuando el <strong>de</strong>spido es<br />
comunicado en una fecha que no coinci<strong>de</strong> con el último día <strong><strong>de</strong>l</strong> mes en que se<br />
otorga.<br />
El art. 233 segundo párrafo <strong>de</strong> la LCT dispone "cuando la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
contrato <strong>de</strong> trabajo dispuesta por el empleador se produzca sin preaviso y en<br />
fecha que no coincida con el último día <strong><strong>de</strong>l</strong> mes, la in<strong>de</strong>mnización sustitutiva<br />
<strong>de</strong>bida al <strong>trabajador</strong> se integrará con una suma igual a los salarios por los días<br />
faltantes hasta el último día <strong><strong>de</strong>l</strong> mes en el que se produjera el <strong>de</strong>spido". 76<br />
74 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 588.<br />
75 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 589/90.<br />
76 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 590.
9. Preaviso en los contratos <strong>de</strong> trabajo a plazo fijo<br />
78<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
En los contratos <strong>de</strong> trabajo a plazo fijo el preaviso cumple la función <strong>de</strong><br />
evitar la conversión <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato en uno por tiempo in<strong>de</strong>terminado.<br />
El incumplimiento <strong>de</strong> preavisar en este tipo <strong>de</strong> contratos produce que la<br />
parte que lo omita "se enten<strong>de</strong>rá que acepta la conversión <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo como <strong>de</strong><br />
plazo in<strong>de</strong>terminado" (art. 94 LCT).<br />
Cabe señalar que el plazo <strong><strong>de</strong>l</strong> preaviso <strong>de</strong> estos contratos comienza a<br />
correr a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> día siguiente al <strong>de</strong> su notificación.<br />
Finalmente digamos que es el contrato <strong>de</strong> trabajo a plazo fijo y cuya<br />
duración es inferior a un mes, en el cual no rige la obligación <strong>de</strong> preavisar. 77<br />
F. Causas <strong>de</strong> la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
1. Renuncia: forma y requisitos<br />
La renuncia como causa <strong>de</strong> extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo es un acto<br />
jurídico expreso, unilateral y recepticio, voluntario y libre <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> que no<br />
requiere <strong>de</strong> la conformidad o <strong><strong>de</strong>l</strong> consentimiento <strong>de</strong> su empleador. Surte efectos<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> que llega a la esfera <strong>de</strong> conocimiento <strong>de</strong> aquel, es <strong>de</strong>cir que la<br />
comunicación queda perfeccionada y extingue el contrato <strong>de</strong> trabajo, excepto que<br />
la misma esté <strong>de</strong>stinada a efectivizarse en un fecha futura cierta.<br />
El <strong>trabajador</strong> dispone dar por finalizada la relación <strong>de</strong> empleo. Dicha<br />
disposición <strong>de</strong>be tratarse <strong>de</strong> un acto voluntario <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, resultando esencial<br />
que su voluntad no se encuentre viciada por error, dolo, violencia, intimidación o<br />
simulación.<br />
su vali<strong>de</strong>z.<br />
Es un acto formal, por lo que la LCT establece requisitos solemnitatem para<br />
El art. 240 <strong>de</strong> la LCT dispone los requisitos referidos: "La extinción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
contrato <strong>de</strong> trabajo por renuncia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, medie o no preaviso, como<br />
requisito para su vali<strong>de</strong>z, <strong>de</strong>berá formalizarse mediante <strong>de</strong>spacho telegráfico<br />
77 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 590/1.
79<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
colacionado cursado personalmente por el <strong>trabajador</strong> a su empleador o ante la<br />
autoridad administrativa <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo".<br />
Los <strong>de</strong>spachos telegráficos serán expedidos por las oficinas <strong>de</strong> correo en<br />
forma gratuita, requiriéndose la presencia personal <strong><strong>de</strong>l</strong> remitente y la justificación<br />
<strong>de</strong> su i<strong>de</strong>ntidad.<br />
Cuando la renuncia se formalizara ante la autoridad administrativa ésta<br />
dará inmediata comunicación <strong>de</strong> la misma al empleador, siendo ello suficiente a<br />
los fines <strong><strong>de</strong>l</strong> art.235 <strong>de</strong> esta ley.<br />
Dijimos que no se requiere la conformidad o el consentimiento <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
empleador, ya que basta con que la notificación llegue a la otra parte.<br />
Cuando el <strong>trabajador</strong> renuncia y falta a su obligación <strong>de</strong> preavisar, <strong>de</strong>be a<br />
su empleador la in<strong>de</strong>mnización correspondiente. 78<br />
2. Mutuo acuerdo: formas y modalida<strong>de</strong>s<br />
Es una <strong>de</strong> las causas <strong>de</strong> extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo por la cual ambas<br />
partes (<strong>trabajador</strong> y empleador) celebran un acuerdo mediante escritura pública o<br />
ante autoridad judicial o administrativa <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo por el cual dan por finalizada la<br />
relación laboral existente entre ambos.<br />
Según el art. 241 pareciera que es un acto jurídico formal, puesto que<br />
sanciona con nulidad y sin valor el acto que se celebre sin la presencia personal<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> y mediante la forma escrita referida prece<strong>de</strong>ntemente.<br />
Tanto en ce<strong>de</strong> judicial como administrativa se <strong>de</strong>be homologar el acuerdo<br />
<strong>de</strong> partes tendiente a dar por finalizada la relación laboral y adquirir así el carácter<br />
<strong>de</strong> cosa juzgada. Se trata, en <strong>de</strong>finitiva, <strong>de</strong> una conciliación cuyo alcance y<br />
consecuencia <strong>de</strong>be ser analizadas en cada caso en particular, porque se preten<strong>de</strong><br />
encubrir un <strong>de</strong>spido y violar <strong>de</strong> irrenunciabilidad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos.<br />
Lo dispuesto no obliga a las partes a otorgar el preaviso; el <strong>trabajador</strong> no es<br />
acreedor <strong>de</strong> suma alguna en concepto <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnización por <strong>de</strong>spido, tampoco el<br />
distracto <strong>de</strong>be efectivizarse simultáneamente con el acuerdo, por cuanto las<br />
partes libremente pue<strong>de</strong>n fijar un plazo breve para que se produzca.<br />
78 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 591/2.
80<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
El abandono <strong>de</strong> la relación, en este caso, es un acto jurídico bilateral, una<br />
excepción al principio <strong>de</strong> "subsistencia <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato" conforme lo normado por el<br />
Art. 10 <strong>de</strong> la LCT, motivo por el cual <strong>de</strong>bería ser interpretado restrictivamente, y<br />
por lo tanto, una excepción al procedimiento para instrumentar la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
contrato por mutuo acuerdo.<br />
El mutuo acuerdo como acto jurídico que es según el art. 944 <strong><strong>de</strong>l</strong> Código<br />
Civil, en principio dijimos que no genera <strong>de</strong>recho in<strong>de</strong>mnizatorio alguno, salvo<br />
disposición legal o convencional en contra. 79<br />
3. Justa causa: injuria laboral. Conceptos y ejemplos<br />
El <strong>de</strong>spido pue<strong>de</strong> fundarse en justa causa o directamente sin causa, ésta<br />
es otra <strong>de</strong> las formas <strong>de</strong> extinguir el contrato <strong>de</strong> trabajo.<br />
Las características <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>spido son:<br />
a) Es un acto unilateral.<br />
b) Es recepticio, ya que se efectiviza cuando la otra parte toma conocimiento <strong>de</strong><br />
él.<br />
c) Es extintivo, porque al llegar a conocimiento <strong>de</strong> la otra parte los efectos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
contrato cesan para el futuro.<br />
d) Y por último, en principio es informal, pue<strong>de</strong> ser verbal, por escrito o pue<strong>de</strong><br />
surgir <strong><strong>de</strong>l</strong> comportamiento inequívoco <strong>de</strong> las partes. 80<br />
Teniendo en cuenta las características, se pue<strong>de</strong> distinguir:<br />
a) DESPIDO DIRECTO. Se produce cuando es dispuesto por el empleador.<br />
b) DESPIDO INDIRECTO. Se produce cuando es dispuesto pos el <strong>trabajador</strong>. Este<br />
tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido se analizará más a<strong><strong>de</strong>l</strong>ante en nuestro trabajo.<br />
Estudiaremos ahora el <strong>de</strong>spido directo, pudiendo éste tener causa o no y<br />
como se proce<strong>de</strong> en los respectivos casos.<br />
Para configurar al <strong>de</strong>spido con justa causa <strong>de</strong>be existir una inobservancia<br />
<strong>de</strong> las obligaciones <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo por alguna <strong>de</strong> las partes <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo.<br />
79 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 591/2.<br />
80 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 609/10.
81<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
Debe tratarse <strong>de</strong> una violación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> conducta o <strong>de</strong> prestación, que<br />
se trate <strong>de</strong> una injuria que por su gravedad no permita la continuación <strong><strong>de</strong>l</strong> vínculo<br />
laboral, es <strong>de</strong>cir no cualquier incumplimiento contractual justifica el <strong>de</strong>spido. No es<br />
necesaria la conducta dolosa, alcanza con que se lesione un interés legítimo <strong>de</strong> la<br />
otra parte.<br />
El art. 242 <strong>de</strong> la LCT es el que limita las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> extinguir el<br />
contrato <strong>de</strong> trabajo a las justas causas <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido, a la injuria laboral "…que, por<br />
su gravedad, no consienta la prosecución <strong>de</strong> la relación…". 81<br />
Injuria laboral. Concepto y ejemplos<br />
Para que exista justa causa <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido <strong>de</strong>be existir una inobservancia <strong>de</strong><br />
las obligaciones <strong>de</strong> alguna <strong>de</strong> las partes <strong>de</strong> tal entidad que configure injuria. La<br />
violación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>beres <strong>de</strong> prestación o <strong>de</strong> conducta <strong>de</strong> las partes constituye un<br />
ilícito contractual que no siempre legitima el ejercicio <strong>de</strong> la facultad rescisoria, se<br />
<strong>de</strong>be tratar <strong>de</strong> una injuria que por su "gravedad" torne imposible la continuidad <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
vinculo, es <strong>de</strong>cir <strong>de</strong> un grave ilícito contractual.<br />
No cualquier incumplimiento contractual justifica un <strong>de</strong>spido, para<br />
consi<strong>de</strong>rarlo con causa.<br />
La ley 20.744 no <strong>de</strong>fine injuria laboral, por lo que permite el juez <strong>de</strong>terminar<br />
si el incumplimiento imputado a la otra parte resulta suficiente para dar por<br />
extinguido el contrato <strong>de</strong> trabajo.<br />
Por tal motivo, resultan aplicables los siguientes principios generales:<br />
CONTEMPORANEIDAD. Se <strong>de</strong>be dar entre la falta y el <strong>de</strong>spido, se <strong>de</strong>be sancionar<br />
en tiempo oportuno.<br />
PROPORCIONALIDAD Y RAZONABILIDAD. Debe ser a<strong>de</strong>cuado a la falta cometida.<br />
Éste es justamente el que refiere la LCT (que injuria sea grave y como tal no<br />
pueda emitir que continúe la relación laboral). 82<br />
Que el <strong>de</strong>spido sea justificado o injustificado es la base para la proce<strong>de</strong>ncia<br />
<strong>de</strong> los rubros in<strong>de</strong>mnizatorios que correspondan, es <strong>de</strong>cir que exista o no justa<br />
81 FERNÁNDEZ MADRID, Juan Carlos, Tratado práctico <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo (Buenos Aires, La Ley,<br />
1993), pág. 126.<br />
82 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 611.
82<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
causa <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido es fundamental, por cuanto <strong>de</strong> ello <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá la obligación <strong>de</strong><br />
abonar y el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> percibir las in<strong>de</strong>mnizaciones correspondientes.<br />
En este momento se aplica la segunda parte <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 242 <strong>de</strong> la LCT: "La<br />
valoración <strong>de</strong>berá ser hecha pru<strong>de</strong>ncialmente por los jueces, teniendo en<br />
consi<strong>de</strong>ración el carácter <strong>de</strong> las relaciones que resulta <strong>de</strong> un contrato <strong>de</strong> trabajo,<br />
según lo dispuesto en la presente ley, y las modalida<strong>de</strong>s y circunstancias<br />
personales en cada caso".<br />
pautas:<br />
Asimismo, para valorar la injuria laboral se <strong>de</strong>ben tener en cuenta distintas<br />
Pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n patrimonial como moral, pero no requiere dolo.<br />
Debe ser valorada relacionándola con el contexto laboral y socio-cultural en<br />
el cual se produce.<br />
Los hechos anteriores, <strong>de</strong>bidamente sancionados, pue<strong>de</strong>n ser invocados<br />
como antece<strong>de</strong>ntes, pero siempre <strong>de</strong>be existir un hecho que justifique por si<br />
mismo el <strong>de</strong>spido; los hechos anteriores que no fueron oportunamente<br />
sancionados no pue<strong>de</strong>n ser invocados.<br />
Si es el caso <strong>de</strong> un <strong>trabajador</strong> con varios años <strong>de</strong> antigüedad que nunca fue<br />
sancionado, la gravedad <strong>de</strong> la injuria <strong>de</strong>be ser valorada más estrictamente.<br />
Los hechos posteriores a la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> vínculo no pue<strong>de</strong>n ser tomados en<br />
cuenta para valorar la entidad <strong>de</strong> la injuria, como tampoco la actitud que haya<br />
asumido el empleador respecto a incumplimientos similares <strong>de</strong> otros<br />
<strong>de</strong>pendientes.<br />
Para constituir injuria no es suficiente que las partes hayan pactado<br />
expresamente que <strong>de</strong>terminado hecho tiene tal carácter: correspon<strong>de</strong> al juez<br />
<strong>de</strong>cidir.<br />
En los casos en los que una ley, un estatuto profesional o un convenio<br />
colectivo establezca que el <strong>de</strong>spido solo pue<strong>de</strong> disponerse <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> instruido el<br />
sumario, su ausencia torna arbitrario el <strong>de</strong>spido porque constituye un requisito <strong>de</strong><br />
cumplimiento necesario.<br />
A<strong>de</strong>más el art. 243 <strong>de</strong> la ley 20.744 <strong>de</strong>termina que el <strong>de</strong>spido <strong>de</strong>be ser<br />
comunicado por escrito con expresión suficientemente clara <strong>de</strong> los motivos en que<br />
se funda, no pudiendo variarse en el proceso judicial que se inicie al respecto la<br />
causal <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido consignada en dicha comunicación.
A continuación citamos algunos casos <strong>de</strong> injuria laboral: 83<br />
Inasistencia y falta <strong>de</strong> puntualidad.<br />
Agresión a compañeros, riñas e insultos.<br />
Estado <strong>de</strong> ebriedad.<br />
Pérdida <strong>de</strong> confianza.<br />
Actos <strong>de</strong> concurrencia <strong>de</strong>sleal.<br />
Violación <strong>de</strong> controles <strong>de</strong> salida.<br />
Falta <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> las <strong>remuneraciones</strong>.<br />
Negativas <strong>de</strong> tareas o <strong>de</strong> vínculos.<br />
Exceso en el ejercicio <strong>de</strong> ius variandi.<br />
Exceso en aplicación <strong>de</strong> suspensiones.<br />
4. Abandono <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo<br />
83<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
El abandono <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo como causa <strong>de</strong> extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo se<br />
funda en la actitud <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong> sustraerse intempestiva e injustificadamente<br />
a cumplir con su débito laboral, es <strong>de</strong>cir que, sin dar aviso ni expresar causa<br />
justificativa alguna, no concurre a prestar las tareas por las cuales fue contratado.<br />
Es un cumplimiento contractual <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> que da por finalizada la<br />
relación <strong>de</strong> trabajo y por el cual el empleador se encuentra eximido <strong>de</strong> abonarle<br />
in<strong>de</strong>mnización alguna, siempre que se cumpla con un requisito esencial: el<br />
empleador <strong>de</strong>be intimar previamente a su <strong>trabajador</strong> a reintegrarse a cumplir con<br />
sus tareas, bajo apercibimiento <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarlo incurso en la figura <strong><strong>de</strong>l</strong> abandono<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo.<br />
El art. 244 <strong>de</strong> la LCT se dispone "el abandono <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo como acto <strong>de</strong><br />
incumplimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> solo se configurara previa constitución en mora,<br />
mediante intimación hecha en forma fehaciente a que se reintegre al trabajo, por<br />
el plazo que impongan las modalida<strong>de</strong>s que resulten en cada caso".<br />
Con intimación fehaciente la ley se refiere a que la misma <strong>de</strong>be efectuarse<br />
por escrito, la cual por su carácter recepticio para que surta efectos rescisorios<br />
<strong>de</strong>be llegar a la esfera <strong>de</strong> conocimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, contándose el plazo para<br />
que el <strong>trabajador</strong> se reintegre al trabajo a partir <strong>de</strong> ese momento.<br />
83 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 613/16.
84<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
Vencido dicho plazo si el <strong>trabajador</strong> no se reintegra a sus tareas, el contrato<br />
<strong>de</strong> trabajo se extingue automáticamente por abandono <strong>de</strong> trabajo. A<strong>de</strong>más el<br />
empleador tiene la obligación <strong>de</strong> remitir otra comunicación fehaciente al <strong>trabajador</strong><br />
con el objeto <strong>de</strong> hacer efectivo el apercibimiento, a partir <strong>de</strong> tal situación no tiene<br />
<strong>de</strong>recho a percibir in<strong>de</strong>mnización por el <strong>de</strong>spido efectuado.<br />
No se impone ningún plazo cierto y <strong>de</strong>terminado, el cual normalmente es <strong>de</strong><br />
cuarenta y ocho horas o el <strong>de</strong> dos días hábiles.<br />
La doctrina distingue entre abandono-incumplimiento y abandono-renuncia.<br />
El abandono-incumplimiento supone un incumplimiento por parte <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong> que constituye injuria laboral grave, autorizando por ello al <strong>de</strong>spido con<br />
causa justa.<br />
El abandono-renuncia se da cuando hay una conducta asumida por ambas<br />
partes; el <strong>trabajador</strong> por un lado no vuelve a concurrir a su trabajo durante un<br />
periodo <strong>de</strong> tiempo prolongado, mientras que el empleador no dispone <strong>de</strong> modo<br />
fehaciente la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo, es <strong>de</strong>cir que tanto el <strong>trabajador</strong><br />
como el empleador concluyente y recíprocamente han asumido una actitud que<br />
traduce "inequívocamente el abandono <strong>de</strong> la relación". 84<br />
5. Despido indirecto: in<strong>de</strong>mnización por antigüedad.<br />
Requisitos<br />
El <strong>de</strong>spido indirecto es el que dispone el <strong>trabajador</strong> frente a un<br />
incumplimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, no <strong>de</strong>be ser cualquier incumplimiento, sino que<br />
<strong>de</strong>be configurar injuria que impida la continuidad <strong><strong>de</strong>l</strong> vínculo laboral. También<br />
llamado "auto-<strong>de</strong>spido" o que el <strong>trabajador</strong> se "da por <strong>de</strong>spedido".<br />
La carga <strong>de</strong> la prueba está a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, <strong>de</strong> acuerdo al art. 246<br />
una vez acreditada la injuria, tendrá <strong>de</strong>recho a percibir las mismas<br />
in<strong>de</strong>mnizaciones correspondientes al <strong>de</strong>spido directo sin causa o injustificada,<br />
esto es in<strong>de</strong>mnización sustitutiva <strong>de</strong> preaviso, integración mes <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido e<br />
in<strong>de</strong>mnización por antigüedad; la in<strong>de</strong>mnización por <strong>de</strong>spido discriminatorio.<br />
Para cumplir con el principio <strong>de</strong> "protección contra el <strong>de</strong>spido indirecto",<br />
nuestra legislación contempla la in<strong>de</strong>mnización por antigüedad o <strong>de</strong>spido.<br />
84 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 595/96.
85<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
Dicha in<strong>de</strong>mnización será igual a un mes <strong>de</strong> remuneración por año <strong>de</strong><br />
antigüedad o fracción mayor a tres meses, la antigüedad mínima requerida es <strong>de</strong><br />
tres meses y un día.<br />
Para el cálculo se consi<strong>de</strong>ra "la mejor remuneración mensual, normal y<br />
habitual percibida durante el último año o tiempo <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong> servicios si<br />
fuese menor".<br />
Y por último se establece que la base a tener en cuenta no pue<strong>de</strong> exce<strong>de</strong>r<br />
tres veces el salario mensual promedio <strong>de</strong> las renumeraciones previstas en el<br />
convenio colectivo aplicable al momento <strong><strong>de</strong>l</strong> distracto. 85<br />
6. Por fuerza mayor o por falta o disminución <strong>de</strong> trabajo<br />
Cuando el <strong>de</strong>spido se funda en casos <strong>de</strong> fuerza mayor, el empleador queda<br />
eximido <strong>de</strong> preavisar solo si acredita que le resultó imposible prever la extinción<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo por dicho motivo, y que el mismo ocurrió en forma súbita e<br />
imprevisible.<br />
En cambio cuando el <strong>de</strong>spido es fundado en la falta o disminución <strong>de</strong><br />
trabajo, el empleador tiene la obligación <strong>de</strong> otorgar el preaviso, en caso contrario<br />
<strong>de</strong>be abonar la in<strong>de</strong>mnización por la omisión <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 232 <strong>de</strong> la LCT.<br />
Estas causas resultan justificadas cuando se originan en hechos ajenos a la<br />
empresa, o resultan imprevisibles o inevitables <strong>de</strong> acuerdo con su naturaleza y<br />
con la diligencia exigible a un buen hombre <strong>de</strong> negocios. La <strong>de</strong>mostración <strong>de</strong> la<br />
causal invocada para <strong>de</strong>spedir y su alcance recae en el empleador. La falta o<br />
disminución <strong>de</strong> trabajo tornan innecesaria la prestación mientras que la fuerza<br />
mayor la hace imposible.<br />
Respecto <strong>de</strong> la falta o disminución <strong>de</strong> trabajo y en caso <strong>de</strong> que el cierre sea<br />
total y que el <strong>de</strong>spido se extienda a todos los <strong>trabajador</strong>es, cesa la garantía <strong>de</strong><br />
estabilidad <strong>de</strong> la que gozan los <strong><strong>de</strong>l</strong>egados gremiales y <strong>de</strong>más funcionarios que<br />
ejercen activida<strong>de</strong>s sindicales.<br />
La fuerza mayor como causal <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido tiene similares características a<br />
las causas que provocan la falta o disminución <strong>de</strong> trabajo, a saber:<br />
a) Debe tratarse <strong>de</strong> un hecho extraordinario, imprevisible e inevitable.<br />
85 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 617.
86<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
b) Debe ser sobreviniente a la relación jurídica, ajeno a la voluntad <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
empleador, tornándola imposible, es <strong>de</strong>cir que la actividad se termina<br />
<strong>de</strong>finitivamente, <strong>de</strong> lo contrario, si fuera momentánea, el empleador tendría<br />
que suspen<strong>de</strong>r a su personal por fuerza mayor conforme lo establecido por el<br />
art. 221 <strong>de</strong> la LCT, y no <strong>de</strong>spedirlo.<br />
La fuerza mayor pue<strong>de</strong> ser causada por distintas circunstancias, tales como<br />
hechos <strong>de</strong> la naturaleza (terremotos o inundaciones que <strong>de</strong>struyen el<br />
establecimiento principal); disposiciones administrativas (prohibición <strong>de</strong> la<br />
actividad empresaria, o <strong>de</strong> la importancia <strong>de</strong> los insumos requeridos para fabricar<br />
o producir <strong>de</strong>terminados bienes), etc.<br />
El art. 247 <strong>de</strong> la LCT dispone "…el <strong>de</strong>spido <strong>de</strong>berá comenzar por el<br />
personal menos antiguo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cada especialidad. Respecto <strong><strong>de</strong>l</strong> personal<br />
ingresado en un mismo semestre, <strong>de</strong>berá comenzarse por el que tuviere menos<br />
cargas <strong>de</strong> familia, aunque con ello se alterara el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> antigüedad".<br />
Debe contarse por semestre aniversario y no calendario.<br />
Para que el empleador pueda disponer <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> causales (fuerza<br />
mayor, falta o disminución <strong>de</strong> trabajo) previamente <strong>de</strong>berá cumplir con el<br />
procedimiento preventivo <strong>de</strong> crisis <strong>de</strong> empresas, <strong>de</strong> los art. 98 a 105 <strong>de</strong> la ley<br />
24.013. 86<br />
7. Por muerte <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
Esta circunstancia, sea por causas naturales o acci<strong>de</strong>ntales, produce la<br />
extinción automática <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mismo momento en que<br />
acontece.<br />
A pesar <strong>de</strong> ser una causa ajena al empleador, la LCT establece el pago <strong>de</strong><br />
una in<strong>de</strong>mnización reducida (a cargo <strong>de</strong> éste) a las personas, que con la simple<br />
acreditación <strong><strong>de</strong>l</strong> vínculo con el <strong>trabajador</strong> fallecido, por <strong>de</strong>recho propio y sin<br />
obligación <strong>de</strong> solicitar la apertura <strong>de</strong> la sucesión y su correspondiente <strong>de</strong>claratoria<br />
<strong>de</strong> here<strong>de</strong>ros.<br />
El art. 248 <strong>de</strong> la LCT dispone: "esta in<strong>de</strong>mnización es in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la<br />
que se reconozca a los causa-habientes <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> por la ley <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong><br />
86 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 596/7.
87<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
trabajo, según el caso, y <strong>de</strong> cualquier otro beneficio que por las leyes,<br />
convenciones colectivas <strong>de</strong> trabajo, seguros, actos o contratos <strong>de</strong> previsión, le<br />
fuesen concedidos a los mismos en razón <strong><strong>de</strong>l</strong> fallecimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>". Es<br />
<strong>de</strong>cir que no excluye cualquier otra in<strong>de</strong>mnización surgida por la muerte <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong>.<br />
La in<strong>de</strong>mnización que se abona es la referida a la antigüedad en el empleo<br />
que tenia el <strong>trabajador</strong> a la fecha <strong>de</strong> su fallecimiento, y por disposición expresa, no<br />
es otra que la mitad <strong>de</strong> la establecida por el art. 245 <strong>de</strong> la LCT. 87<br />
8. Por muerte <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador<br />
El art. 249 <strong>de</strong> la LCT expresa: "se extingue el contrato <strong>de</strong> trabajo por<br />
muerte <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador cuando sus condiciones personales o legales, actividad<br />
profesional u otras circunstancias hayan sido la causa <strong>de</strong>terminante <strong>de</strong> la relación<br />
laboral y sin las cuales ésta no podría proseguir. En este caso, el <strong>trabajador</strong><br />
tendrá <strong>de</strong>recho percibir la in<strong>de</strong>mnización prevista en el art. 247".<br />
El <strong>trabajador</strong> recibe en concepto la in<strong>de</strong>mnización la correspondiente al<br />
cincuenta por ciento (50%) <strong>de</strong> la establecida por el art. 245 <strong>de</strong> la LCT, es <strong>de</strong>cir la<br />
in<strong>de</strong>mnización reducida. 88<br />
9. Por vencimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo<br />
Cuando el contrato <strong>de</strong> trabajo se realiza por escrito, con un término <strong>de</strong><br />
duración cierto siempre que no exceda <strong>de</strong> los cinco años, y siempre y cuando las<br />
modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las tareas o <strong>de</strong> la actividad lo justifiquen, estamos en la presencia<br />
<strong>de</strong> un contrato <strong>de</strong> trabajo a plazo fijo (art. 90 y 93 <strong>de</strong> la LCT).<br />
Si el plazo <strong>de</strong> estos contratos se cumple íntegramente, y el <strong>trabajador</strong><br />
recibe el correspondiente preaviso, <strong>de</strong>be percibir solamente la in<strong>de</strong>mnización<br />
correspondiente al art. 247 <strong>de</strong> la LCT.<br />
El art. 250 <strong>de</strong> la LCT dispone… "cuando la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato se<br />
produjera por vencimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo asignado al mismo, mediando preaviso y<br />
estando el contrato íntegramente cumplido, se estará a lo dispuesto en el art. 95,<br />
segundo párrafo <strong>de</strong> la LCT, siendo el <strong>trabajador</strong> acreedor a la in<strong>de</strong>mnización<br />
87 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 598/600.<br />
88 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 600/1.
88<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
prevista en el art. 247, siempre que el tiempo <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato no haya sido inferior a<br />
un año".<br />
No pue<strong>de</strong> hablarse técnicamente <strong>de</strong> una "in<strong>de</strong>mnización", sino más bien <strong>de</strong><br />
"compensación" por el tiempo <strong>de</strong> servicio prestado, por cuanto no hubo <strong>de</strong>spido y<br />
el mismo fue cumplido <strong>de</strong> acuerdo a lo que las partes oportunamente convinieron.<br />
89<br />
Cuando el distracto se produce antes <strong><strong>de</strong>l</strong> vencimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo acordado<br />
por las partes, al <strong>trabajador</strong> le correspon<strong>de</strong> no solo la in<strong>de</strong>mnización plena por<br />
<strong>de</strong>spido injustificado <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 245 <strong>de</strong> la LCT, sino que también es acreedor a los<br />
daños y perjuicios provenientes <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho común.<br />
El art. 95 <strong>de</strong> la LCT trata los casos <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido injustificado antes <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
vencimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo acordado con el <strong>trabajador</strong> al momento <strong>de</strong> celebrar el<br />
contrato a plazo fijo, disponiendo en consecuencia el pago <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>mnización<br />
por antigüedad y el pago <strong>de</strong> los daños y perjuicios que justifique el <strong>trabajador</strong><br />
haber sufrido.<br />
En los contrato <strong>de</strong> trabajo eventuales que se caracterizan justamente por<br />
no po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>terminarse su plazo <strong>de</strong> duración, una situación extraordinaria y<br />
transitoria <strong>de</strong> la empresa, el problema se presenta cuando el <strong>de</strong>spido se produce<br />
injustificadamente antes <strong>de</strong> alcanzarse resultando previsto en el contrato. Le<br />
correspon<strong>de</strong> al <strong>trabajador</strong> la in<strong>de</strong>mnización por antigüedad <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 245 <strong>de</strong> la LCT<br />
y la <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho común proveniente <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 95 <strong>de</strong> la LCT. 90<br />
10. Por quiebra o concurso<br />
La ley <strong>de</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo establece como causal <strong>de</strong> extinción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
contrato <strong>de</strong> trabajo, la quiebra o concurso preventivo <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, disponiendo<br />
respecto <strong>de</strong> ello en su art. 251 "Si la quiebra <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador motivara la extinción<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo y aquélla fuera <strong>de</strong>bida a causas no imputables al mismo, la<br />
in<strong>de</strong>mnización correspondiente al <strong>trabajador</strong> será la prevista en el art.247. En<br />
cualquier otro supuesto dicha in<strong>de</strong>mnización se calculará conforme a los previstos<br />
en el art. 245. La <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> las circunstancias será efectuada por el juez<br />
89 ETALA, Carlos Alberto, Contrato <strong>de</strong> trabajo (Buenos Aires, Astrea, 1998), pág. 256.<br />
90 LIVELLARA Carlos A. [y otros], op. cit., pág. 601/2.
89<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
<strong>de</strong> la quiebra al momento <strong>de</strong> dictar la resolución sobre proce<strong>de</strong>ncia y alcances <strong>de</strong><br />
las solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> verificación formuladas por los acreedores".<br />
En principio, ni la quiebra ni el concurso preventivo <strong>de</strong> acreedores<br />
producen, "per se" la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo. 91<br />
Es fundamental en este caso distinguir entre quiebra y concurso preventivo,<br />
el art. 196 <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Concursos y Quiebras (LCQ) establece que "la quiebra no<br />
produce la disolución <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo, sino su suspensión <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho<br />
por el término <strong>de</strong> 60 días corridos", significa que solo se suspen<strong>de</strong>n los contratos<br />
<strong>de</strong> trabajo (sin <strong>de</strong>recho a percibir salarios). Por la <strong>de</strong>claración en concurso<br />
preventivo los contratos <strong>de</strong> trabajo continúan vigentes, es <strong>de</strong>cir que por dicho<br />
motivo no se extinguen ni se suspen<strong>de</strong>n.<br />
Como expresa la Ley <strong>de</strong> Concursos y Quiebras luego <strong>de</strong> <strong>de</strong>clarada la<br />
quiebra los contratos se suspen<strong>de</strong>n por 60 días, para que por resolución <strong><strong>de</strong>l</strong> juez<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> concurso se <strong>de</strong>cida la continuación o no <strong>de</strong> la explotación <strong>de</strong> la empresa.<br />
En el caso <strong>de</strong> no continuar con la explotación, el contrato <strong>de</strong> trabajo se<br />
consi<strong>de</strong>ra extinguido retroactivamente a la fecha en que la quiebra fue <strong>de</strong>clarada<br />
(sin <strong>de</strong>recho a preaviso ni a la in<strong>de</strong>mnización sustitutiva). En estos casos el<br />
<strong>trabajador</strong> pue<strong>de</strong> verificar sus créditos laborales con el rango preferencial que le<br />
correspon<strong>de</strong> según la LCQ.<br />
Por el contrario cuando se <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> la continuidad <strong>de</strong> la empresa, el contrato<br />
<strong>de</strong> trabajo queda parcialmente reconducido, teniendo el <strong>trabajador</strong> el <strong>de</strong>recho a<br />
requerir el pago <strong>de</strong> los rubros in<strong>de</strong>mnizatorios <strong>de</strong>vengados y los que se<br />
<strong>de</strong>vengaren en lo sucesivo sin necesidad <strong>de</strong> verificación puesto que son<br />
consi<strong>de</strong>rados como gastos <strong>de</strong> conservación y justicia. 92<br />
Una vez resuelta la continuidad, el síndico <strong>de</strong>cidirá <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 10 días<br />
corridos contados a partir <strong>de</strong> la resolución, que <strong>trabajador</strong>es permanecerán<br />
prestando servicios en dicha empresa y qué <strong>trabajador</strong>es <strong>de</strong>ben cesar<br />
<strong>de</strong>finitivamente en sus tareas.<br />
A los <strong>trabajador</strong>es elegidos para permanecer, se les reconduce el contrato<br />
<strong>de</strong> trabajo por cuanto se consi<strong>de</strong>ra que el anterior se extinguió, lo que significa<br />
que en los nuevos contratos no se tendrá en cuenta la antigüedad adquirida con<br />
91 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 603/5.<br />
92 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 603/5.
90<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
anterioridad a la <strong>de</strong>claración, pudiendo los <strong>trabajador</strong>es solicitar la verificación <strong>de</strong><br />
los rubros in<strong>de</strong>mnizatorios que se hayan <strong>de</strong>vengado.<br />
Por otra parte, los contratos <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es no elegidos por el síndico<br />
para continuar, se extinguen por la <strong>de</strong>claración en quiebra lo que les da <strong>de</strong>recho a<br />
reclamar el pago <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>mnización por antigüedad, como así el preaviso o la<br />
in<strong>de</strong>mnización sustitutiva, ya que la <strong>de</strong>cisión <strong><strong>de</strong>l</strong> síndico provocó la disolución <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
contrato <strong>de</strong> trabajo. Aquí juega un papel importante el "pronto pago laboral",<br />
correspondiendo solo el pago <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>mnización por antigüedad y no el pago <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
preaviso ni <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>mnización sustitutiva por haberse dispuesto la extinción por<br />
imperio <strong>de</strong> la ley y no por voluntad <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador. 93<br />
11. Por jubilación<br />
La jubilación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> es una causal natural o normal <strong>de</strong> extinción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
contrato <strong>de</strong> trabajo, como lo es el fallecimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>.<br />
El art. 252 <strong>de</strong> la LCT dispone: "Cuando el <strong>trabajador</strong> reuniere los requisitos<br />
necesarios para obtener una <strong>de</strong> las prestaciones <strong>de</strong> la ley 24.241, el empleador<br />
podrá intimarlo a que inicie los trámites pertinentes extendiéndole los certificados<br />
<strong>de</strong> servicios y <strong>de</strong>más documentación necesaria a esos fines. A partir <strong>de</strong> ese<br />
momento el empleador <strong>de</strong>berá mantener la relación <strong>de</strong> trabajo hasta que el<br />
<strong>trabajador</strong> obtenga el beneficio y por un plazo máximo <strong>de</strong> un año.<br />
Concedido el beneficio, o vencido dicho plazo, el contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
quedará extinguido sin obligación para el empleador <strong><strong>de</strong>l</strong> pago <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>mnización<br />
por antigüedad que prevean las leyes o estatutos profesionales.<br />
La intimación a que se refiere el primer párrafo <strong>de</strong> este artículo implicará la<br />
notificación <strong><strong>de</strong>l</strong> preaviso establecido por la presente ley o disposiciones similares<br />
contenidas en otros estatutos, cuyo plazo se consi<strong>de</strong>rará comprendido <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
término durante el cual el empleador <strong>de</strong>berá mantener la relación <strong>de</strong> trabajo".<br />
La ley 24.241: Régimen Integrado <strong>de</strong> Jubilaciones y Pensiones; incluye<br />
jubilación ordinaria, jubilación por edad avanzada y jubilación por invali<strong>de</strong>z.<br />
En consecuencia luego <strong>de</strong> intimado el <strong>trabajador</strong> y entregado el certificado,<br />
el empleador tiene la obligación <strong>de</strong> mantener vigente el contrato <strong>de</strong> trabajo hasta<br />
93 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 604.
91<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
el momento en que el respectivo beneficio le es concedido o hasta el plazo<br />
máximo <strong>de</strong> un año si no hubiera sido concedido.<br />
Cuando el beneficio jubilatorio se conce<strong>de</strong> o cuando el vencimiento <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
plazo se produce, se produce la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo, no<br />
correspondiéndole al <strong>trabajador</strong> <strong>de</strong>recho a in<strong>de</strong>mnización. Y no existe para el<br />
empleador obligación <strong>de</strong> preavisar ya que se consi<strong>de</strong>ra otorgado por la intimación<br />
para la iniciación <strong><strong>de</strong>l</strong> trámite. 94<br />
En el art. 253 <strong>de</strong> la LCT se consi<strong>de</strong>ra el supuesto en el que el <strong>trabajador</strong><br />
jubilado vuelve a la actividad.<br />
El <strong>trabajador</strong> pue<strong>de</strong> volver a trabajar en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia,<br />
aplicándosele las disposiciones comunes a todos los <strong>trabajador</strong>es, <strong>de</strong>biendo en<br />
consecuencia efectuar los aportes correspondientes la Fondo <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong><br />
Empleo.<br />
No podrá volver a prestar servicios en el caso en que sea beneficiario <strong>de</strong> la<br />
prestación <strong>de</strong> retiro por invali<strong>de</strong>z, o por los beneficios <strong>de</strong> las prestaciones<br />
previsionales emanadas <strong>de</strong> regímenes especiales para tareas penosas, riesgosas<br />
o insalubres <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong> vejez o agotamiento prematuro.<br />
A<strong>de</strong>más agregamos que para el caso en el que el <strong>trabajador</strong> jubilado vuelve<br />
a prestar servicios para el mismo empleador, sólo se computará la antigüedad<br />
obtenida por éste <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> alcanzar el beneficio jubilatorio. 95<br />
12. Por incapacidad o inhabilidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>: reingreso<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
La LCT en su art. 254 contempla dos situaciones, a saber: <strong>de</strong>spido por<br />
incapacidad física o mental <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> y pérdida <strong>de</strong> la habilitación para<br />
trabajar, dichas situaciones generan la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo.<br />
Art. 254: "Cuando el <strong>trabajador</strong> fuese <strong>de</strong>spedido por incapacidad física o<br />
mental para cumplir con sus obligaciones, y la misma fuese sobreviniente a la<br />
iniciación <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong> los servicios, la situación estará regida…" por lo<br />
dispuesto en el art. 212 <strong>de</strong> la LCT; que dice lo siguiente "Reincorporación: vigente<br />
el plazo <strong>de</strong> conservación <strong><strong>de</strong>l</strong> empleo, si <strong><strong>de</strong>l</strong> acci<strong>de</strong>nte o enfermedad resultase una<br />
94 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 606.<br />
95 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 607.
92<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
disminución <strong>de</strong>finitiva en la capacidad laboral <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> y éste no estuviere en<br />
condiciones <strong>de</strong> realizar las tareas que anteriormente cumplía, el empleador<br />
<strong>de</strong>berá asignarle otras que pueda ejecutar sin disminución <strong>de</strong> su remuneración.<br />
Si el empleador no pudiera dar cumplimiento a esta obligación por causa que no le<br />
fuere imputable, <strong>de</strong>berá abonar al <strong>trabajador</strong> una in<strong>de</strong>mnización igual a la prevista<br />
en el artículo 247 <strong>de</strong> esta ley.<br />
Si estando en condiciones <strong>de</strong> hacerlo no le asignare tareas compatibles con la<br />
aptitud física o psíquica <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, estará obligado a abonarle una<br />
in<strong>de</strong>mnización igual a la establecida en el artículo 245 <strong>de</strong> esta ley.<br />
Cuando <strong>de</strong> la enfermedad o acci<strong>de</strong>nte se <strong>de</strong>rivara incapacidad absoluta para el<br />
<strong>trabajador</strong>, el empleador <strong>de</strong>berá abonarle una in<strong>de</strong>mnización <strong>de</strong> monto igual a la<br />
expresada en el artículo 245 <strong>de</strong> esta ley.<br />
Este beneficio no es incompatible y se acumula con los que los estatutos<br />
especiales o convenios colectivos puedan disponer para tal supuesto".<br />
Tratándose <strong>de</strong> un <strong>trabajador</strong> que contare con la habilitación especial que se<br />
requiera para prestar los servicios objeto <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato, y fuese sobrevinientemente<br />
inhabilitado, en caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido será acreedor a la in<strong>de</strong>mnización prevista en el<br />
Art. 247, salvo que la inhabilitación provenga <strong>de</strong> dolo o culpa grave e inexcusable<br />
<strong>de</strong> su parte.<br />
En el primer apartado estamos frente al supuesto en que posteriormente al<br />
inicio <strong>de</strong> la relación laboral, el <strong>trabajador</strong> pa<strong>de</strong>ce <strong>de</strong> incapacidad física o mental.<br />
Debido a que la obligación principal <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> en relación <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia es la prestación efectiva <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio en forma personal e infungible,<br />
la incapacidad física o mental que sobreviene al inicio <strong>de</strong> la relación, torna<br />
imposible su prosecución, dando lugar en consecuencia a la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato<br />
<strong>de</strong> trabajo.<br />
En el segundo apartado se trata una situación <strong>de</strong> hecho ajena a la voluntad<br />
<strong>de</strong> las partes y que afecta al <strong>trabajador</strong>, por lo tanto se consi<strong>de</strong>ran dos<br />
posibilida<strong>de</strong>s: que el <strong>trabajador</strong> hubiere o no tenido culpa grave en la inhabilitación<br />
o que la misma sea producto <strong>de</strong> su intención, <strong>de</strong> su dolo, produciéndose en<br />
ambos supuestos la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo.<br />
Con respecto a los <strong>de</strong>rechos in<strong>de</strong>mnizatorios en el caso en que el<br />
<strong>trabajador</strong> no hubiere tenido la culpa en el evento que le ocasionó la perdida <strong>de</strong> la
93<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
habilitación especial para trabajar, el empleador tiene la obligación <strong>de</strong> abonarle la<br />
in<strong>de</strong>mnización "atenuada o reducida" <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 247.<br />
En cambio en el caso en que la inhabilitación es producto <strong>de</strong> dolo o culpa<br />
grave <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, se consi<strong>de</strong>ra que ello es una injuria laboral, un<br />
incumplimiento contractual grave, que no admite la prosecución <strong><strong>de</strong>l</strong> vinculo,<br />
motivo por el cual no correspon<strong>de</strong> el pago <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnización alguna. 96<br />
Reingreso <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
Cuando el <strong>trabajador</strong> que oportunamente había sido <strong>de</strong>spedido se<br />
reincorpora, a prestar servicios en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia con el mismo<br />
empleador, y posteriormente es <strong>de</strong>spedido nuevamente el art. 255 <strong>de</strong> la LCT,<br />
<strong>de</strong>termina cual será la in<strong>de</strong>mnización que le correspon<strong>de</strong> en estos casos.<br />
Art. 255: "La antigüedad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> se establecerá conforme a lo<br />
dispuesto en los art. 18 y 19 <strong>de</strong> esta ley, pero si hubiera mediado reingreso a las<br />
ór<strong>de</strong>nes <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo empleador se <strong>de</strong>ducirá <strong>de</strong> las in<strong>de</strong>mnizaciones <strong>de</strong> los art. 245,<br />
246, 247, 250, 251, 253 y 254 lo percibido por igual concepto por <strong>de</strong>spidos<br />
anteriores".<br />
En tales supuestos el monto <strong>de</strong> las in<strong>de</strong>mnizaciones a <strong>de</strong>ducir será<br />
actualizado teniendo en cuenta la variación que resulte <strong><strong>de</strong>l</strong> índice salarial oficial<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> peón industrial <strong>de</strong> la Capital Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong><strong>de</strong>l</strong> primitivo pago hasta el<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> nuevo monto in<strong>de</strong>mnizatorio; en ningún caso la in<strong>de</strong>mnización resultante<br />
podrá ser inferior a la que hubiera correspondido al <strong>trabajador</strong> si su período <strong>de</strong><br />
servicios hubiera sido sólo el último y con prescin<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los períodos anteriores<br />
al reingreso.<br />
En este caso las in<strong>de</strong>mnizaciones percibidas por <strong>de</strong>spidos anteriores se<br />
<strong>de</strong>ducen <strong><strong>de</strong>l</strong> nuevo monto in<strong>de</strong>mnizatorio. 97<br />
G. Acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y enfermeda<strong>de</strong>s<br />
profesionales<br />
Ver anexo I don<strong>de</strong> se transcribe la ley 24.557 <strong>de</strong> Riesgo <strong>de</strong> Trabajo.<br />
96 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 607/8.<br />
97 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 609.
H. Registración contable<br />
94<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
En este apartado se tratan los efectos que producen las suspensiones y la<br />
extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo lo cual <strong>de</strong>be ser consi<strong>de</strong>rado en la registración<br />
contable.<br />
A tal fin nos referimos a la medición <strong>de</strong> los costos y pasivos laborales y el<br />
tratamiento que le dan las resoluciones técnicas <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración Argentina <strong>de</strong><br />
Concejos Profesionales <strong>de</strong> Ciencias Económicas (FACPCE).<br />
Con respecto a las suspensiones prece<strong>de</strong>ntes algunas generan el pago <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
salario y otras no, <strong>de</strong> ello surge si se tendrán en cuenta para el cálculo <strong>de</strong> las<br />
<strong>remuneraciones</strong> <strong>de</strong> los meses afectados. Para el caso en que se paguen las<br />
suspensiones, serán consi<strong>de</strong>radas <strong>de</strong> manera habitual. No tendrá implicancia para<br />
la contabilidad ya que no se verá afectada por ninguna variación.<br />
En el caso contrario, se <strong>de</strong>scontarán <strong>de</strong> las <strong>remuneraciones</strong><br />
correspondientes. Esto se verá reflejado en una disminución en el monto <strong>de</strong> las<br />
<strong>remuneraciones</strong> las cuales se consi<strong>de</strong>ran en la cuenta <strong>de</strong> resultado negativo<br />
respectiva y en su pasivo.<br />
Con respecto a las in<strong>de</strong>mnizaciones que corresponda pagar al empleado<br />
<strong>de</strong> acuerdo a la LCT que se producen por la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
cualquiera fuera su causa, <strong>de</strong>berá reconocerse un pasivo y un resultado negativo<br />
en el periodo en que se produce.<br />
La medición al inicio <strong>de</strong> los pasivos se realizará <strong>de</strong> acuerdo a la sección<br />
4.5.9. "Otros pasivos en moneda" <strong>de</strong> la resolución técnica número 17 <strong>de</strong> la<br />
FACPCE y la medición al cierre <strong>de</strong> acuerdo a la sección 5.15. "Otros pasivos en<br />
moneda". 98<br />
La <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> las cuentas a utilizar <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong><strong>de</strong>l</strong> plan <strong>de</strong> cuentas<br />
implementado en la empresa. Nombramos algunas cuentas <strong>de</strong> posible utilización<br />
para reconocimiento <strong>de</strong> lo mencionado:<br />
Cuentas <strong>de</strong> Resultado Negativo:<br />
o Sueldos y Jornales <strong><strong>de</strong>l</strong> Personal.<br />
98 FEDERACIÓN ARGENTINA DE CONSEJOS PROFESIONALES DE CIENCIAS ECONÓMICAS. op. cit.,<br />
pág. 171/2.
o Cargas Sociales <strong><strong>de</strong>l</strong> Personal.<br />
o In<strong>de</strong>mnizaciones <strong><strong>de</strong>l</strong> Personal.<br />
o In<strong>de</strong>mnización por Despido.<br />
o Etc.<br />
Cuentas <strong>de</strong> Pasivo:<br />
o Sueldos a Pagar.<br />
o In<strong>de</strong>mnizaciones a Pagar.<br />
o Etc.<br />
Ejemplo:<br />
95<br />
Suspensión y extincion <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo<br />
In<strong>de</strong>mnizacion por Despido <strong><strong>de</strong>l</strong> Personal <strong>de</strong> Laboratorio -,-<br />
a Sueldos a Pagar -,-
C a pí tulo V<br />
DERECHO COLECTIVO<br />
A. Conceptos generales<br />
DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO. Surge como consecuencia <strong>de</strong> la<br />
existencia <strong>de</strong> grupos sindicales que representan los intereses <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es<br />
y <strong>de</strong> los empleados.<br />
Pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cirse también que es el "Conjunto <strong>de</strong> principios y norma que<br />
regulan las relaciones que surgen entre: 1) Asociaciones Profesionales entre si, 2)<br />
Asociaciones Profesionales con los representantes <strong>de</strong> los empleadores (Cámaras<br />
empresarias) y 3) Asociaciones profesionales con los <strong>trabajador</strong>es y con el<br />
Estado". 99<br />
B. Asociaciones sindicales<br />
Principios <strong>de</strong> la Legislación Sindical<br />
1) LIBERTAD SINDICAL. Pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista:<br />
a) INDIVIDUAL. Reconoce la posibilidad <strong>de</strong> afiliarse, <strong>de</strong> no afiliarse o<br />
<strong>de</strong>safiliarse.<br />
b) COLECTIVO. Se refiere a la posibilidad <strong>de</strong> constituir una organización sindical<br />
sin restricciones.<br />
2) DEMOCRACIA SINDICAL. Significa que la organización sindical <strong>de</strong>be ser<br />
gobernada por sus afiliados y que en ellos resi<strong>de</strong> la soberanía <strong>de</strong> la institución.<br />
99<br />
GONZALES VIE, Evelina, Fichas <strong>de</strong> Clases <strong>de</strong> Derecho Laboral y administración <strong>de</strong> personal<br />
[CPN](Mendoza, UN<strong>Cuyo</strong> - FCE, 2005).
97<br />
Derecho colectivo<br />
3) REPRESENTATIVIDAD SINDICAL. Está ligada a lo anterior, en cuanto a la<br />
legitimidad <strong><strong>de</strong>l</strong> origen <strong>de</strong> sus dirigentes, así como la autenticidad <strong>de</strong> la<br />
representación <strong><strong>de</strong>l</strong> conjunto comprendido en la actividad, sector u oficio que<br />
pretendan representar.<br />
4) AUTONOMÍA SINDICAL. Significa que la constitución y la existencia, y aún la<br />
extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> sindicato no pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>r <strong>de</strong> extraños, sino solo <strong>de</strong> la<br />
voluntad <strong>de</strong> sus propios componentes.<br />
C. Asociaciones profesionales<br />
1. Concepto<br />
Conjunto <strong>de</strong> personas físicas (<strong>trabajador</strong>es) o jurídicas (entida<strong>de</strong>s<br />
gremiales) que con vocación <strong>de</strong> permanencia, ejercen actividad profesional o<br />
económica para la <strong>de</strong>fensa y promoción <strong>de</strong> los intereses <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es y<br />
para lograr mejores condiciones <strong>de</strong> vida. 100<br />
2. Caracteres<br />
a) PERMANENTES. Tienen vocación <strong>de</strong> continuidad en el tiempo.<br />
b) VOLUNTARIAS. Su existencia <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la voluntad <strong>de</strong> sus integrantes.<br />
c) NO TIENEN FINES DE LUCRO. No persiguen utilida<strong>de</strong>s para repartir entre sus<br />
integrantes.<br />
d) NO PARITARIAS. Su organización tiene una estructura jerárquica.<br />
e) INDEPENDIENTES. Tanto <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado, como <strong>de</strong> empleadores, partidos políticos,<br />
etc.<br />
3. Alcance<br />
La ley 23.551 restringe el concepto antes dado al circunscribirla a la entidad<br />
más representativa, que es la única a la que otorga "personería gremial".<br />
100 Ibí<strong>de</strong>m.
4. Clasificación<br />
1) Por el grado (art. 11 <strong>de</strong> la Ley 23.551)<br />
a) Primer grado: Sindicatos (Ej. Sindicato <strong>de</strong> empleados <strong>de</strong> comercio).<br />
98<br />
Derecho colectivo<br />
b) Segundo grado: Asociación <strong>de</strong> sindicatos <strong>de</strong> primer grado, <strong>de</strong>nominadas<br />
generalmente como "Fe<strong>de</strong>ración" (Ej. Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> empleados <strong>de</strong><br />
comercio).<br />
c) Tercer grado: Agrupación <strong>de</strong> sindicatos y fe<strong>de</strong>raciones, <strong>de</strong>nominadas<br />
Confe<strong>de</strong>ración. (Ej. Confe<strong>de</strong>ración General <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo CGT).<br />
2) Por quien agrupa (art. 10 <strong>de</strong> la Ley 23.551)<br />
a) Horizontales: Agrupa a <strong>trabajador</strong>es <strong>de</strong> un mismo oficio, arte o profesión<br />
aunque se <strong>de</strong>sempeñen en activida<strong>de</strong>s distintas. (Ejemplo: Choferes).<br />
b) Verticales: Trabajadores <strong>de</strong> una misma actividad (industrial o <strong>de</strong> servicios)<br />
o activida<strong>de</strong>s afines. (Ejemplo: Sindicato Empleados <strong>de</strong> Comercio). Se las<br />
conoce como <strong>de</strong> industria o actividad. El Sindicato <strong>de</strong> empresa es un sub<br />
grupo <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> asociación profesional.<br />
3) Por su personería (art. 25 <strong>de</strong> la Ley 23.551)<br />
a) Con personería gremial: Son las que tienen plena representación y ejercicio<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos colectivos y se la obtiene siendo la más representativa<br />
<strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> sector u actividad en la que preten<strong>de</strong> actuar.<br />
Requisitos:<br />
i) Estar inscripta como simple asociación por el término <strong>de</strong> seis meses.<br />
ii) Afiliar a más <strong><strong>de</strong>l</strong> 20% <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es que intente representar. Se<br />
calcula <strong>de</strong> la siguiente manera: Mayor representatividad: Mayor número<br />
<strong>de</strong> afiliados cotizantes promedio sobre cantidad promedio <strong>de</strong><br />
<strong>trabajador</strong>es que intente representar, todo por el término <strong>de</strong> seis meses.<br />
b) Asociación simplemente inscripta: Tiene solo las faculta<strong>de</strong>s establecidas en<br />
el art. 23. <strong>de</strong> la Ley 23.551.<br />
En el art. 28 <strong>de</strong> la Ley 23.551 se regula el procedimiento que <strong>de</strong>be seguirse<br />
para <strong>de</strong>splazar a otra con personería gremial: Debe acreditar tener 10%<br />
más <strong>de</strong> afiliados.
5. Naturaleza jurídica<br />
99<br />
Derecho colectivo<br />
La ten<strong>de</strong>ncia predominante lo consi<strong>de</strong>ra como entidad asociativa <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>recho privado.<br />
a) Breve historia <strong>de</strong> las organizaciones sindicales argentinas<br />
1ª ETAPA. Los orígenes y la formación <strong><strong>de</strong>l</strong> movimiento sindical.<br />
2ª ETAPA. De la revolución <strong><strong>de</strong>l</strong> 43 a la <strong><strong>de</strong>l</strong> 55: primera ley sindical. Se aprueba<br />
el 1er régimen <strong>de</strong> asociaciones profesionales <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es que <strong>de</strong>finía un<br />
mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> "unicidad sindical" por la vía <strong><strong>de</strong>l</strong> otorgamiento, por la autoridad<br />
administrativa <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo <strong>de</strong> la "personería sindical."<br />
3ª ETAPA. La revolución <strong><strong>de</strong>l</strong> 55: se <strong>de</strong>rogó la anterior legislación y se intentó<br />
fomentar un sistema <strong>de</strong> "pluralidad sindical", que fracasó por la falta <strong>de</strong><br />
aceptación <strong><strong>de</strong>l</strong> movimiento obrero.<br />
4ª ETAPA. La recuperación y afirmación <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o (1.958 a 1.973). Se<br />
presenta el crecimiento y la consolidación <strong><strong>de</strong>l</strong> movimiento sindical bajo el<br />
mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> "unicidad" impuesto por la Ley 14.455 <strong><strong>de</strong>l</strong> año 1.958; con<br />
predominio <strong>de</strong> los sindicatos <strong>de</strong> orientación peronista, que en el año 1963,<br />
concretarían su unidad en una única CGT.<br />
5ª ETAPA. De 1973 a 1976: ratificación y consolidación <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema. Se logra<br />
una mayor tutela legislativa por la Ley 20.615: se reduce el control <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Ministerio <strong>de</strong> Trabajo, y se favorece su po<strong>de</strong>r económico obligando al aporte<br />
también a los afiliados.<br />
6ª ETAPA (1976 A 1983). La dictadura militar y su mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o sindical. Se suspen<strong>de</strong><br />
la actividad gremial, se intervienen la CGT y los gremios, se suspendió el<br />
<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga, y se la llega a reprimir con pena <strong>de</strong> prisión. Se dicta una<br />
nueva ley sindical (Ley 22.105), que entre otros aspectos, excluyó a las<br />
entida<strong>de</strong>s sindicales <strong>de</strong> la conducción y administración <strong>de</strong> las obras sociales.<br />
7ª ETAPA. 1983 en a<strong><strong>de</strong>l</strong>ante: se inició la normalización sindical. Recién en abril<br />
<strong>de</strong> 1.998 se <strong>de</strong>rogó la ley 22.105, y se sanciona la ley 23.551, actualmente<br />
vigente, que mantiene el sistema <strong>de</strong> unicidad sindical.
100<br />
Derecho colectivo<br />
b) Régimen legal <strong>de</strong> las asociaciones sindicales <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es<br />
(Ley 23.551)<br />
Las asociaciones <strong>de</strong>ben consistir en organizaciones <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es que se<br />
<strong>de</strong>sempeñan en una labor dirigida, y con la finalidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r sus intereses.<br />
Derecho <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es (art. 4): se reconocen entre otros,<br />
expresamente el <strong>de</strong> constituir asociaciones sindicales y el <strong>de</strong> afiliarse a las ya<br />
constituidas, no afiliarse o <strong>de</strong>safiliarse.<br />
Las asociaciones en general tienen los <strong>de</strong>rechos que se reconocen en el<br />
art. 5; tales como <strong>de</strong>terminar su nombre, su objeto, adoptar el tipo <strong>de</strong> organización<br />
que estimen apropiado y formular su programa <strong>de</strong> acción.<br />
Principio <strong>de</strong> autonomía: por el art. 6, los po<strong>de</strong>res públicos, los empleados y<br />
sus asociaciones <strong>de</strong>berán abstenerse <strong>de</strong> limitar la autonomía <strong>de</strong> las asociaciones<br />
sindicales.<br />
c) Democracia interna<br />
Sus estatutos <strong>de</strong>ben garantizarla <strong>de</strong> acuerdo a lo dispuesto en el art. 8 <strong>de</strong><br />
la ley 23.551<br />
Principio <strong>de</strong> no discriminación con respecto a sus afiliados (art.7). No<br />
podrán establecer diferencias por razones i<strong>de</strong>ológicas, políticas, sociales, <strong>de</strong><br />
credo, nacionalidad, raza o sexo.<br />
D. Asociaciones con personería gremial<br />
1. Requisitos para obtener la personería gremial 101<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los exigidos para obtener la inscripción en el registro se exige:<br />
a) Se encuentre inscripta <strong>de</strong> acuerdo a lo prescripto en la ley y tenga una<br />
actuación en el sector no menor <strong>de</strong> 6 meses; y<br />
b) Afilie a más <strong><strong>de</strong>l</strong> 20% <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es que intente representar.<br />
101 ARGENTINA, Ley 23.551/88. Asociaciones Sindicales, art. 25.
2. Derecho <strong>de</strong> las asociaciones con personería gremial<br />
101<br />
Derecho colectivo<br />
El art. 31 <strong>de</strong> la Ley 23.551 reconoce entre otros <strong>de</strong>rechos exclusivos:<br />
<strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r y representar ante el Estado y los empleadores los intereses individuales<br />
y colectivos <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es; intervenir en las negociaciones colectivas;<br />
administrar las obras sociales, etc. A<strong>de</strong>más se le reconoce la facultad <strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir<br />
medidas <strong>de</strong> acción directa <strong>de</strong> acuerdo con el procedimiento estatutario. 102<br />
3. Garantías sindicales<br />
ESTABILIDAD. Para los funcionarios sindicales que ocupan cargos:<br />
a) Electivos o representativos en asociaciones sindicales con personería<br />
gremial.<br />
b) En organismos que requieran representación gremial o en cargos políticos<br />
en los po<strong>de</strong>res públicos.<br />
c) Como representantes sindicales en la empresa elegidos conforme a<br />
normas legales.<br />
d) Los candidatos a dichos cargos.<br />
Gozan <strong>de</strong> estabilidad absoluta con efectos aminorados "pro tempore."<br />
No mediando justa causa y previa exclusión <strong>de</strong> tutela no pue<strong>de</strong>n ser<br />
suspendidos, modificadas sus condiciones <strong>de</strong> trabajo, ni <strong>de</strong>spedidos durante el<br />
tiempo que dure el ejercicio <strong>de</strong> su mandato y hasta un año <strong>de</strong> vencido éste. 103<br />
Requisitos para que rija: a) que la <strong>de</strong>signación se haya efectuado<br />
cumpliendo con los recaudos legales y b) que haya sido comunicada al<br />
empleador. La comunicación se <strong>de</strong>be probar por telegrama o carta documento u<br />
otra forma fehaciente.<br />
4. Amparo sindical: concepto, procedimiento a seguir<br />
A todo <strong>trabajador</strong> o asociación sindical que fuere impedido u obstaculizado<br />
en el ejercicio regular <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la libertad sindical,<br />
102 Ibí<strong>de</strong>m, art, 16 inc. i.<br />
103 Ibí<strong>de</strong>m, art. 48.
102<br />
Derecho colectivo<br />
garantizados en la ley, se le reconoce la vía <strong><strong>de</strong>l</strong> amparo para acudir judicialmente<br />
a fin <strong>de</strong> que se disponga el cese inmediato <strong><strong>de</strong>l</strong> comportamiento antisindical. 104<br />
E. Asociaciones gremiales patronales<br />
En la actualidad, no existe en la república Argentina una legislación<br />
específica en materia <strong>de</strong> asociaciones gremiales <strong>de</strong> empleadores. Se regulan<br />
actualmente por las normas generales en materia <strong>de</strong> asociaciones, principalmente<br />
en el Código Civil y las disposiciones reglamentarias sobre la policía que ejerce el<br />
estado a su respecto, siempre <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> marco general <strong>de</strong> la Constitución<br />
<strong>Nacional</strong> referente a la libertad <strong>de</strong> asociación (art. 14). Pero como ya hemos<br />
indicado, existen disposiciones <strong>de</strong> los convenios <strong>de</strong> la OIT, ratificados por el<br />
Congreso <strong>de</strong> la Nación que comprometen al país en materia <strong>de</strong> libertad sindical<br />
aplicables, como se ha visto, a las organizaciones <strong>de</strong> empleadores. 105<br />
A<strong>de</strong>más, <strong>de</strong>be mencionarse la regulación existente en materia <strong>de</strong><br />
negociaciones colectivas, que guarda una intima relación con la existencia <strong>de</strong> las<br />
asociaciones gremiales y por eso en la ley 14.250 <strong>de</strong> convenios colectivos <strong>de</strong><br />
trabajo encontramos disposiciones que se refieren específicamente a la<br />
"representación <strong>de</strong> los empleadores", estableciendo un procedimiento que está<br />
dirigido por el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Seguridad Social para "atribuir la<br />
representación <strong>de</strong> la parte empleadora", o sea, una asociación profesional <strong>de</strong><br />
empleadores, un empleador o un grupo <strong>de</strong> empleadores, para lo cual <strong>de</strong>berá tener<br />
en cuenta. a) las características propias <strong>de</strong> la actividad empresaria <strong>de</strong> que se trate<br />
y <strong>de</strong> las empresas que la <strong>de</strong>sarrollan, y b) la existencia <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s que agrupen<br />
a los empresarios, su estatuto y representatividad, medida por el número <strong>de</strong><br />
empleadores adheridos y el número <strong>de</strong> <strong>de</strong>pendientes que estos contraten.<br />
104 Ibí<strong>de</strong>m, art. 47.<br />
105 GONZALES VIE, Evelina, Fichas <strong>de</strong> Clases…, op. cit.
F. Convenciones colectivas <strong>de</strong> trabajo<br />
1. Concepto<br />
103<br />
Derecho colectivo<br />
El convenio es colectivo cuando por lo menos una <strong>de</strong> las partes tiene tal<br />
carácter, lo <strong>de</strong>be ser la parte <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es, ya que en esto consiste este<br />
mecanismo arbitrario para su protección. La parte <strong>de</strong> los empleadores pue<strong>de</strong> ser<br />
plural o una sola empresa. 106<br />
2. Aplicación generalizada <strong>de</strong> las normas e in<strong>de</strong>rogabilidad <strong>de</strong><br />
éstas<br />
Es la que se alcanza más allá <strong>de</strong> lo que harían las normas contractuales,<br />
las que alcanzan personas no i<strong>de</strong>ntificables, no formales, incorporadas en los<br />
grupos firmantes. La legislación reconoce a la prestación que ejercen las<br />
agrupaciones firmantes, la posibilidad <strong>de</strong> este alcance generalizado.<br />
La in<strong>de</strong>rogabilidad es la posibilidad <strong>de</strong> que las normas sean <strong>de</strong>rogadas por<br />
acuerdos individuales, excepto que dieran al <strong>trabajador</strong> un mayor beneficio.<br />
3. Clasificación <strong>de</strong> los conflictos colectivos<br />
a) Conflicto <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho y <strong>de</strong> intereses.<br />
1) Conflicto colectivo <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho: se i<strong>de</strong>ntifica la discordia colectiva cuyo<br />
objetivo es interpretar o cumplir una norma. Es una norma preexistente al<br />
conflicto. Su existencia y vali<strong>de</strong>z se dan presupuestas. El objetivo, en ese<br />
tipo <strong>de</strong> conflicto, es obtener <strong>de</strong> la otra parte una conducta a<strong>de</strong>cuada al<br />
criterio objetivo que surge <strong>de</strong> la norma que se aduce viciada.<br />
2) Conflictos colectivos <strong>de</strong> intereses: 1. El objetivo es modificar la norma<br />
106 Ibí<strong>de</strong>m.<br />
preexistente que regula las relaciones <strong>de</strong> trabajo tanto sea <strong>de</strong> origen legal o<br />
contractual. 2. La creación <strong>de</strong> una norma contractual colectiva respecto <strong>de</strong><br />
una cuestión carente <strong>de</strong> norma preexistente que la regulara.
104<br />
Derecho colectivo<br />
La parte pretendiente impulsa una reivindicación que apunta a su cambio al<br />
momento <strong>de</strong> la solución <strong><strong>de</strong>l</strong> conflicto. Se sustituye la norma <strong>de</strong> menor ventaja<br />
por otra ventaja mayor o se crea una nueva don<strong>de</strong> no la había.<br />
b) Otras complicaciones:<br />
1) Conflicto por incumplimiento: en materia conflictual existe siempre un<br />
incumplimiento y la pretensión traducirá siempre la aspiración <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
cumplimiento exigido mediante la aplicación <strong>de</strong> una norma preexistente.<br />
2) Novatorios: expresan una contratación <strong>de</strong> intereses que admitirá solución<br />
reorganizando las bases normativas sobre las cuales se asiente la relación<br />
colectiva e individual <strong>de</strong> trabajo.<br />
4. Métodos <strong>de</strong> solución pacífica<br />
a) Observaciones preliminares<br />
CONCILIACIÓN. La actividad conciliatoria consiste en la intervención <strong>de</strong> un<br />
tercero que facilita la reunión <strong>de</strong> las partes enfrentadas proveyéndolas <strong>de</strong> un lugar<br />
físico neutral con eventuales comodida<strong>de</strong>s materiales, con el solo favorecimiento<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> encuentro, estímulo, la posibilidad <strong><strong>de</strong>l</strong> acuerdo. La misión <strong><strong>de</strong>l</strong> conciliador es<br />
promover la solución.<br />
La acción conciliatoria pue<strong>de</strong> originarse en un acuerdo preexistente que<br />
prevea su práctica a partir <strong>de</strong> cualquier etapa <strong>de</strong> diferendo y a requerimiento <strong>de</strong><br />
cualquiera <strong>de</strong> las partes: instancia obligatoria <strong>de</strong> conciliación.<br />
b) Procedimiento (art. 10 y 11) 107<br />
1) Debe comunicarse en forma previa la adopción <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong> fuerza.<br />
2) Tomado conocimiento por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio <strong>de</strong> Trabajo, las cosas se<br />
retrotraen al estado anterior al <strong><strong>de</strong>l</strong> conflicto.<br />
3) Dura 15 días, con posibilidad <strong>de</strong> prórroga por 5 días más en caso <strong>de</strong> posible<br />
acuerdo.<br />
4) Se celebran audiencias diarias y pue<strong>de</strong> la autoridad <strong>de</strong> aplicación recabar todo<br />
tipo <strong>de</strong> informes.<br />
107 ARGENTINA, Ley 14.786/59. Resolución <strong>de</strong> conflictos colectivos <strong>de</strong> trabajo, art. 10 y art. 11.
c) Derecho positivo<br />
105<br />
Derecho colectivo<br />
La Ley 14.786 otorga al trámite conciliatorio una duración no mayor <strong>de</strong> 15<br />
días, la autoridad <strong>de</strong> aplicación pue<strong>de</strong> ponerle fin anticipadamente cuando<br />
consi<strong>de</strong>re inútil continuar la gestión o que<strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong>terminada una<br />
extensión menor en atención a peculiarida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> caso.<br />
La Ley admite la alternativa <strong>de</strong> exten<strong>de</strong>r el término máximo en otros 5 días.<br />
En el curso <strong><strong>de</strong>l</strong> trámite, la gestión conciliatoria pue<strong>de</strong> mediar su carácter y<br />
transformarse en mediadora. Si fracasa la gestión <strong>de</strong> conciliación resta al<br />
conciliador invitar a las partes a someter la cuestión al arbitraje.<br />
Con el sólo rechazo <strong>de</strong> una <strong>de</strong> las partes el arbitraje se torna inviable. El<br />
proceso conciliatorio coloca a las partes en lo que el lenguaje <strong>de</strong> las relaciones<br />
llama la libertad <strong>de</strong> acción y legitimados para tomar el camino <strong>de</strong> la acción directa.<br />
Mediación: evoca la actividad <strong>de</strong> un tercero para ayudarlas en la búsqueda <strong>de</strong> la<br />
solución, mediante propuestas que irá refinando a medida que pase la magnitud y<br />
complejidad <strong>de</strong> la contradicción e i<strong>de</strong>ntifica los puntos <strong>de</strong> contacto entre los<br />
intereses encontrados.<br />
Este método es frecuente en el plano <strong>de</strong> las relaciones internacionales.<br />
VENTAJA. Escon<strong>de</strong> el pudor <strong>de</strong> toda concesión expresa, transformándolas en<br />
propuesta <strong><strong>de</strong>l</strong> tercero que explora con mayor comodidad y serenidad la viabilidad<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> arreglo.<br />
ORIGEN. En la voluntad <strong>de</strong> las partes. 108<br />
ARBITRAJE. A diferencia <strong>de</strong> la mediación y la conciliación, en don<strong>de</strong> el tercero<br />
coayuda en la búsqueda <strong>de</strong> la solución, en la intervención el árbitro dirime la<br />
cuestión. La metodología arbitral asegura la solución <strong><strong>de</strong>l</strong> diferendo. El árbitro zanja<br />
el conflicto mediante una sentencia o laudo arbitral.<br />
Origen Doble:<br />
a) VOLUNTARIO. Es así cuando opera en función <strong>de</strong> un compromiso contraído<br />
previamente por las partes en el sentido <strong>de</strong> someter el ajuste <strong>de</strong> sus<br />
diferendos a la <strong>de</strong>cisión arbitral. Es irrelevante que el arbitraje sea unipersonal<br />
108 Imposición <strong>de</strong> una norma estatal.
106<br />
Derecho colectivo<br />
o un tribunal compuesto pro varias personas, solo interesa que el árbitro o<br />
cuerpo arbitral sean ajenos al imperium público o su empresa o él. Este<br />
compromiso previo se <strong>de</strong>nomina cláusula compromiso.<br />
El arbitraje será voluntario cuando las partes acepten ajustar sus diferencias<br />
bajo una metodología arbitral predominada en la norma estatal.<br />
b) OBLIGATORIO. Es aquél a cuya sumisión quedan obligadas las partes por<br />
aplicación <strong>de</strong> la norma estatal que impone este método <strong>de</strong> solución.<br />
G. Huelga<br />
Abstención colectiva y concentrada <strong>de</strong> la prestación laboral. Es una medida<br />
adoptada por un grupo que interrumpe la prestación laboral.<br />
"Po<strong>de</strong>r jurídico <strong>de</strong> causar un perjuicio absteniéndose <strong>de</strong> cumplir con la<br />
prestación laboral como instrumento <strong>de</strong> presión sobre la voluntad <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador,<br />
para compeler a la aceptación <strong>de</strong> un beneficio o a la efectivización <strong>de</strong> lo dispuesto<br />
por una norma preestablecida." 109<br />
Es un medio eficaz <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es. Aporte <strong>de</strong> las<br />
asociaciones profesionales, aparece la acción <strong>de</strong> los sindicatos como<br />
representantes <strong>de</strong> intereses <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es; vía para la obtención <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
reconocimiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminados <strong>de</strong>rechos.<br />
Se la <strong>de</strong>fine también como ABSTENCIÓN colectiva y concertada <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>ber<br />
<strong>de</strong> trabajar, PROMOVIDA por un sindicato con personería gremial y FUNDADA en<br />
una causa o reivindicación laboral <strong>de</strong> naturaleza colectiva.<br />
1. Los antece<strong>de</strong>ntes <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga<br />
Originariamente se consi<strong>de</strong>ró la huelga como un acto reprochable y violento<br />
por lo que su ejercicio estaba vedado y era punible.<br />
El transcurso <strong><strong>de</strong>l</strong> tiempo y la visualización <strong>de</strong> éste fenómeno tan particular<br />
como método natural <strong>de</strong> auto<strong>de</strong>fensa, hizo que pasara <strong>de</strong> ser acto "prohibido" a<br />
acto "tolerado" o permitido, concepto que jurídicamente implicó la exclusión <strong>de</strong><br />
responsabilidad penal por su materialización. Ello no obstaba, sin embargo, a que<br />
109 ALVAREZ, Eduardo [y otros], Conflicto Colectivo y Derecho <strong>de</strong> Huelga (Buenos Aires, La Ley, 1998),<br />
pág. 64.
107<br />
Derecho colectivo<br />
continuara siendo vista como un incumplimiento <strong>de</strong> la obligación <strong>de</strong> trabajar<br />
agravado por el hecho <strong>de</strong> su disposición colectiva.<br />
Con posterioridad –finalmente- obtiene su reconocimiento como "<strong>de</strong>recho"<br />
positivo, a veces con rango constitucional, estatus que apareja la exclusión <strong>de</strong><br />
responsabilidad civil <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> su ejercicio. Se antepone así al <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
empleador <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> la obligación prestacional, el <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es al<br />
<strong>de</strong> autotutela.<br />
Como hecho curioso vale señalar que el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga no figura en la<br />
Constitución <strong>de</strong> la OIT ni en la Declaración <strong>de</strong> Fila<strong><strong>de</strong>l</strong>fia, como que tampoco lo<br />
está expresamente consagrado en ningún Convenio o recomendación <strong>de</strong> dicho<br />
organismo, sino que se lo reconoce implícito en el <strong>de</strong>recho a la libertad sindical<br />
efectuado en los Convenios Nº 87, Nº 98, y Nº 154 <strong>de</strong> Negociación Colectiva. 110<br />
Resulta así que es a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> Convenio 87 <strong>de</strong> la OIT relativo a la libertad<br />
sindical y a la protección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> sindicación (adoptado el 09/07/1948<br />
y vigente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 04/07/1950) que aparece tácitamente comprendido como<br />
integrando los "programas <strong>de</strong> acción" cuya formulación se les reconoce a las<br />
organizaciones <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es.<br />
Expresamente establece el Artículo 3 <strong><strong>de</strong>l</strong> mentado Convenio lo siguiente: 1.<br />
Las organizaciones <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es y <strong>de</strong> empleadores tienen el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong><br />
redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el <strong>de</strong> elegir libremente sus<br />
representantes, el <strong>de</strong> organizar su administración y sus activida<strong>de</strong>s y el <strong>de</strong><br />
formular su programa <strong>de</strong> acción. El artículo 8, en tanto, pone como límite que 1. Al<br />
ejercer los <strong>de</strong>rechos que se les reconocen en el presente Convenio, los<br />
<strong>trabajador</strong>es, los empleadores y sus organizaciones respectivas están obligados,<br />
lo mismo que las <strong>de</strong>más personas o las colectivida<strong>de</strong>s organizadas, a respetar la<br />
legalidad.<br />
Más contun<strong>de</strong>nte aparece al respecto el Pacto Internacional <strong>de</strong> Derechos<br />
Económicos Sociales y Culturales, que por imperio <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 75 inc. 22 <strong>de</strong> la C.N.<br />
tiene dicha jerarquía, en tanto dispone en su artículo 8 apartado b) que los<br />
Estados Partes se comprometen a garantizar "el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga ejercido <strong>de</strong><br />
conformidad con las leyes <strong>de</strong> cada país."<br />
110 RECALDE, Mariano, La reglamentación <strong><strong>de</strong>l</strong> Derecho <strong>de</strong> Huelga, en Revista Derecho Laboral (sl,<br />
Rubinzal – Culzoni, 2006), pág. 424.
108<br />
Derecho colectivo<br />
Centrándonos ahora en el art. 14 bis <strong>de</strong> la C.N., aparece claro que<br />
reconoce tal <strong>de</strong>recho a las asociaciones <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es, pues reza la mentada<br />
disposición en la parte pertinente que "Queda garantizado a los gremios:... el<br />
<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga".<br />
Es importante señalar que la operatividad <strong>de</strong> esta cláusula fue<br />
expresamente reconocida por la CSJN 111 <strong>de</strong>stacando que "…El <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga<br />
pue<strong>de</strong> ser invocado y ejercido por los gremios aunque no medie ley reglamentaria<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Congreso a su respecto" (el resaltado nos pertenece).<br />
Tal garantía, no obstante lo dicho y como es sabido, fue en <strong>de</strong>finitiva<br />
reglamentada por la ley <strong>de</strong> Asociaciones Profesionales 23.551 al reconocer a las<br />
asociaciones sindicales "…el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga y el <strong>de</strong> adoptar a<strong>de</strong>más medidas<br />
legítimas <strong>de</strong> acción sindical" (art. 5, inc. d), reconocimiento que, vale aclarar, por<br />
imperio <strong>de</strong> los art. 23 inc. b) y 31 inc. a) <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo cuerpo normativo y art. 8 ley<br />
14.786 -que instaura como paso previo obligatorio al <strong>de</strong> adopción <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong><br />
acción directa el <strong>de</strong> conciliación y al que solo tienen acceso las que tengan<br />
"personería gremial" - en la práctica quedó limitada a éstas últimas.<br />
2. Constitución <strong>Nacional</strong><br />
Reconoce la huelga como un <strong>de</strong>recho <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> y <strong>de</strong> los gremios. La<br />
norma constitucional se refiere al gremio, mientras que la Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong><br />
Trabajo hacen mención al sindicato con personería gremial: importancia <strong>de</strong> la<br />
diferenciación: El primero es un concepto que abarca la totalidad <strong>de</strong> los<br />
<strong>trabajador</strong>es <strong>de</strong> una categoría o conjunto <strong>de</strong> ellas <strong>de</strong> una <strong>de</strong>terminada zona.<br />
Habrá o no un ejercicio legítimo <strong><strong>de</strong>l</strong> convenio según el éxito que ella<br />
obtenga. Si la <strong>de</strong>cisión no es acatada por la mayoría el hecho no constituye<br />
ejercicio <strong>de</strong> un convenio, quienes no cumplieron con su débito laboral.<br />
Pue<strong>de</strong>n ser sancionadas, se atribuye esta <strong>de</strong>cisión al sindicato para que se<br />
haga a través <strong>de</strong> una asociación profesional, por intermedio <strong>de</strong> sus órganos<br />
estatutarios.<br />
La licitud <strong>de</strong> la huelga <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> su finalidad, si es <strong>de</strong> carácter laboral<br />
está justificada, no así si respon<strong>de</strong> a otros objetivos.<br />
111 CSJN, Font, Jaime y otros c/ SRl Carnicerías Estancias Galli, 1962 Fallos 254 :56 Boletín temático <strong>de</strong><br />
Jurispru<strong>de</strong>ncia – Huelga – Cámara <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Apelaciones <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo, marzo 2008.
Requisitos formales:<br />
109<br />
Derecho colectivo<br />
1) Ser adoptada por "entidad" con personería "gremial" (excluye a meros<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong>egados, sectores <strong>de</strong> oposición y entida<strong>de</strong>s con simple personería jurídica.<br />
2) Agotarse la vía pacífica <strong>de</strong> solución <strong>de</strong> conflicto PREVIO or<strong>de</strong>narse la huelga<br />
(sea a través <strong>de</strong> Conciliación obligatoria, culminación <strong><strong>de</strong>l</strong> Arbitraje voluntario ya<br />
iniciado o mediante mecanismo convencional previsto para ello según ley<br />
14.786).<br />
3. Licitud e ilicitud <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga. Finalidad<br />
Tiene que respon<strong>de</strong>r a un fin laboral (Origen en conflicto obrero laboral). La<br />
cesación <strong>de</strong> la prestación laboral se justifica como medida <strong>de</strong> presión sobre el<br />
empleador para lograr el reconocimiento <strong>de</strong> un nuevo convenio o evitar el<br />
<strong>de</strong>sconocimiento <strong>de</strong> uno existente.<br />
Cumplir con los procedimientos <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n reglamentario:<br />
1) Ser <strong>de</strong>clarado por el sindicato con personería gremial por intermedio <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
órgano que fije el estatuto.<br />
2) Haberse agotado el procedimiento obligatorio <strong>de</strong> conciliación.<br />
a) Con anterioridad a la efectivización, la parte tiene que plantear la cuestión<br />
ante la administración laboral competente; que para lograr la conciliación<br />
tiene que convocar a audiencias para avenirlas y proponer arreglos<br />
(concurrencia obligatoria).<br />
b) Más amplio conocimiento <strong>de</strong> la cuestión que se ventila.<br />
c) Adoptar medidas pertinentes o intimar a las partes a que retrotraigan las<br />
acciones.<br />
d) Las partes <strong>de</strong>ben suspen<strong>de</strong>r las medidas adoptadas: huelga, <strong>de</strong>spido, etc.<br />
e) De no lograr un acuerdo, el Ministerio tiene que incitar a las partes a que<br />
sometan la cuestión a un arbitraje. Si es rechazado se produce un informe<br />
con la fórmula <strong>de</strong> conciliación propuesta y la parte que lo propuso, acepta o<br />
rechaza.<br />
4. Encuadramiento <strong>de</strong> la huelga<br />
La huelga suspen<strong>de</strong> la relación laboral.
5. La huelga en el sector público y en el <strong>de</strong> servicios<br />
esenciales<br />
110<br />
Derecho colectivo<br />
Acerca <strong>de</strong> la ilicitud <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> huelga <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es <strong>de</strong><br />
comercio, los hechos <strong>de</strong>muestran que se trata <strong>de</strong> una licitud; aspiración que en<br />
tiempos normales suele ser violada con marcada frecuencia. Se dan situaciones<br />
que incitan a la huelga. Por lo común no se proce<strong>de</strong> al <strong>de</strong>scuento salarial como en<br />
el ámbito privado. A los empleados públicos se les admite la realización <strong>de</strong><br />
huelgas, no así a los funcionarios públicos.<br />
La prestación <strong>de</strong> los servicios públicos a cargo <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s privadas está<br />
sometida a reglas especiales; procedimiento especial <strong>de</strong> arbitraje en los conflictos<br />
cuando estas se expresan a través <strong>de</strong> figuras <strong>de</strong> huelgas u otras que no han<br />
podido solucionar con las partes; hay q llevar la cuestión a la <strong>de</strong>cisión <strong><strong>de</strong>l</strong> Po<strong>de</strong>r<br />
Ejecutivo.<br />
La norma admite la realización <strong><strong>de</strong>l</strong> acto <strong>de</strong> huelga; solo dispone su cese<br />
cuando ella afecte el servicio; la no prestación <strong>de</strong> tareas no da <strong>de</strong>recho a la<br />
percepción <strong>de</strong> los haberes. El no reincorporarse constituye una medida que<br />
<strong>de</strong>berá ser sancionada <strong>de</strong> acuerdo con los antece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> cada <strong>trabajador</strong>.<br />
6. Servicios esenciales<br />
Son los que tien<strong>de</strong>n a satisfacer necesida<strong>de</strong>s o intereses <strong>de</strong> carácter<br />
general, cuya índole o gravitación requiere el control <strong>de</strong> la autoridad estatal, en<br />
razón <strong>de</strong> que <strong>de</strong>be prestarse en forma regular y constante, a fin <strong>de</strong> que no se<br />
paralice la satisfacción <strong>de</strong> una necesidad permanente.<br />
Dos temas fundamentales:<br />
a) Satisfacción <strong>de</strong> una necesidad o interés <strong>de</strong> carácter general.<br />
b) Continuidad <strong>de</strong> la prestación <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio o actividad en toda circunstancia ya<br />
que esa interrupción podría poner en peligro la vida, la seguridad o la salud <strong>de</strong><br />
las personas en toda o parte <strong>de</strong> la población.<br />
7. Ley 17.183<br />
Medidas para no interrumpir las prestaciones:<br />
Determinar equipos que atiendan servicios mínimos durante el conflicto.
111<br />
Derecho colectivo<br />
Comunicar a los usuarios respecto <strong>de</strong> la disminución <strong>de</strong> los servicios y<br />
momento <strong><strong>de</strong>l</strong> hecho<br />
El Decreto 2.148/90 estableció un régimen aplicable a los conflictos que<br />
afectan la prestación <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio:<br />
a) Sanitarios y hospitalarios.<br />
b) De transporte.<br />
c) Producción y distribución <strong>de</strong> agua potable, energía, gas y otros<br />
combustibles.<br />
d) Telecomunicaciones.<br />
e) Educación primaria, secundaria, terciaria y universitaria.<br />
f) Administración y justicia.<br />
Con una anticipación <strong>de</strong> 5 días al vencimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo obligatorio <strong>de</strong><br />
conciliación, la parte que se proponga adoptar medidas <strong>de</strong> acción directa que<br />
afectan los servicios <strong>de</strong>berán comunicárselo al Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Seguridad<br />
Social y a la otra parte.<br />
Dentro <strong>de</strong> las 48 horas <strong>de</strong> recibida la comunicación, las partes <strong>de</strong>berán<br />
convenir dos modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> prestación <strong>de</strong> servicios mínimos que se mantendrán<br />
durante el conflicto, la autoridad competente podrá observar como insuficientes o<br />
ina<strong>de</strong>cuados los servicios mínimos proyectados, <strong>de</strong> no lograrse el consenso el<br />
Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Seguridad Social <strong>de</strong>terminará los mínimos que <strong>de</strong>berán<br />
asegurarse.<br />
Si las partes, con anterioridad, hubieran pactado la prestación <strong>de</strong> servicios<br />
mínimos en el plazo <strong>de</strong> las 48 horas <strong>de</strong>berán convenir por escrito las modalida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> la prestación. El incumplimiento <strong>de</strong> una podrá modificar lo convenido y fijar los<br />
servicios mínimos que <strong>de</strong>berán brindar.<br />
El incumplimiento será juzgado <strong>de</strong> acuerdo a las normas aplicables.<br />
8. La titularidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga<br />
Un primer or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> discusión se presenta en cuanto a si el art. 14 Bis C.N.,<br />
al reconocer a los "gremios" dicho <strong>de</strong>recho, hizo referencia a un simple grupo <strong>de</strong><br />
<strong>trabajador</strong>es no organizados jurídicamente o, en su <strong>de</strong>fecto, lo fue con relación a
112<br />
Derecho colectivo<br />
la "entidad gremial" legalmente constituida y que los aglutina. Podríamos <strong>de</strong>cir así<br />
que existe una tesis amplia o "inorgánica" y otra restrictiva u "orgánica" que,<br />
anticipamos, reconoce también dos expresiones.<br />
Consi<strong>de</strong>ramos que la titularidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga reposa sobre la<br />
asociación profesional con personería gremial por lo que, solo en caso <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>claración <strong>de</strong> inconstitucionalidad <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> menor jerarquía (art. 23 inc.<br />
b) y 31 inc. a) ley 23.551 y art. 8 ley 14.786) por <strong>de</strong>snaturalización reglamentaria<br />
<strong>de</strong> otra <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n superior (art. 14 bis) sería factible reconocerlo en cabeza <strong>de</strong> un<br />
sujeto distinto.<br />
9. El contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga<br />
Delimitar el contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga presenta tanto o más dificultad<br />
que el tema anterior. Ello no solo obe<strong>de</strong>ce a las distintas concepciones que en el<br />
plano internacional se han ido acuñando a través <strong><strong>de</strong>l</strong> tiempo y la permanente<br />
dinámica que ofrece el fenómeno <strong>de</strong> la huelga como hecho social, sino también a<br />
la permanente tensión que existen entre el hecho social elevado a la categoría <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>recho con su manifestación o concreto ejercicio, circunstancia que lleva, sea<br />
por vía reglamentaria o jurispru<strong>de</strong>ncial, a imponerle o reconocerle limitaciones que<br />
invitan a la opinión.<br />
La incorporación <strong>de</strong> la huelga como <strong>de</strong>recho fundamental en la mayoría <strong>de</strong><br />
los or<strong>de</strong>namientos jurídicos, ha ido permanentemente acompañada <strong>de</strong> una<br />
<strong>de</strong>finición que preten<strong>de</strong> reducir este fenómeno a un tipo <strong>de</strong>terminado, excluyendo<br />
a las <strong>de</strong>más manifestaciones <strong>de</strong> la huelga que no se ajusten a los parámetros <strong>de</strong><br />
la <strong>de</strong>finición.<br />
La huelga, como todo <strong>de</strong>recho, es factible <strong>de</strong> ser reglamentado, por lo que<br />
la regulación <strong>de</strong> su ejercicio, en la medida que sea razonable y no altere su<br />
sustancia, no merecen reproche alguno al menos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> lo legal.<br />
A<strong>de</strong>más, <strong>de</strong>be tenerse siempre presente que el objetivo o finalidad <strong>de</strong> la<br />
huelga no es otro que el <strong>de</strong> torcer o cambiar la voluntad <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, sea para<br />
obtener un nuevo beneficio o concretar uno ya otorgado. Luego, el mecanismo<br />
utilizado para ello –si se nos permite la expresión- es el privar al empleador <strong>de</strong> la<br />
prestación <strong>de</strong> tareas para infringirle un daño.
113<br />
Derecho colectivo<br />
Así, en principio, lo que se garantiza y nadie discute por la norma<br />
constitucional, es la abstención colectiva <strong><strong>de</strong>l</strong> cumplimiento <strong>de</strong> la obligación<br />
contractual <strong>de</strong> trabajar, aún cuando <strong>de</strong> tal abstención <strong>de</strong>rive un daño a los<br />
intereses <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador o los empleadores.<br />
De lo dicho se sigue, como norma general, que el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga se<br />
integra por el <strong>de</strong> abstención a trabajar y dañar, ello en la medida que éste (daño)<br />
provenga <strong>de</strong> aquél (abstención).<br />
Esto excluye, también como regla general, que pueda integrarse a la noción<br />
bajo análisis, aquellas conductas que, aunque persigan idéntica finalidad<br />
(modificar la voluntad <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador), impliquen un hacer y no una mera<br />
abstención, privación u omisión <strong>de</strong> trabajar. Se <strong>de</strong>scarta así, entre otras medidas,<br />
el boicot con uso <strong>de</strong> violencia, sabotaje, toma <strong>de</strong> establecimiento y el piquete<br />
coactivo u obstructivo, aunque fueran acompañado <strong>de</strong> abstención laboral.<br />
También en función a la finalidad <strong>de</strong> la huelga se plantea el interrogante <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>terminar si cuadran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la protección constitucional aquellas "huelgas"<br />
cuyos <strong>de</strong>stinatarios no son los empleadores como tales – o al menos no lo son en<br />
forma inmediata – sino que se dirigen contra el gobierno y otros empleadores, tal<br />
como el caso <strong>de</strong> las huelgas políticas y <strong>de</strong> solidaridad.<br />
La posición tradicional se inclinó por consi<strong>de</strong>rar que la huelga <strong>de</strong>bía tener<br />
como única finalidad <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r los intereses profesionales <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es en<br />
todo aquello que tuviera por objeto satisfacer pretensiones a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador;<br />
pero en la actualidad –advierte- habría un criterio más abarcativo en el sentido <strong>de</strong><br />
no permitir <strong>de</strong>scalificar a las huelgas por solidaridad, ni aún las políticas, si por<br />
este medio indirecto no se procurara sólo manifestar el <strong>de</strong>scontento, sino obtener<br />
alguna ventaja contractual o, bien, evitar su pérdida, aunque solo sea, esto último,<br />
por vía <strong>de</strong> expresar por anticipado cual sería la posición <strong>de</strong> unos <strong>trabajador</strong>es en<br />
caso <strong>de</strong> repetirse con ellos lo que se ha hecho con otros.<br />
A los fines <strong>de</strong> ilustrar sobre este punto recordamos que la CSJN ha<br />
sostenido que "...Si bien lo referente a la existencia <strong>de</strong> una huelga por solidaridad<br />
no es materia constitucional, esa clase <strong>de</strong> movimiento no es lícito por sí y en<br />
razón <strong>de</strong> su índole. Se requiere siempre la calificación judicial <strong>de</strong> la huelga,<br />
mediante un juicio razonable sobre el carácter y circunstancias <strong>de</strong> la expresión <strong>de</strong><br />
solidaridad...".
114<br />
Derecho colectivo<br />
Otro aspecto <strong><strong>de</strong>l</strong> tema que <strong>de</strong>spierta inquietud es el relativo a las<br />
"modalida<strong>de</strong>s" <strong>de</strong> la huelga o lo que se conoce como huelgas "atípicas",<br />
enmarcando en ellas distintas variables que exce<strong>de</strong>n la simple cesación <strong>de</strong> trabajo<br />
con abandono <strong><strong>de</strong>l</strong> establecimiento, que es la que se evalúa como su<br />
manifestación "típica" o recta <strong>de</strong> tal <strong>de</strong>recho. Se pue<strong>de</strong>n citar entre ellas las<br />
siguientes: <strong>de</strong> no colaboración, trabajo a reglamento, huelga <strong>de</strong> celo o<br />
"tortuguismo"; huelga <strong>de</strong> brazos caídos, blanca o trabajo a <strong>de</strong>sgano y huelga<br />
parcial, tal como la "huelga <strong>de</strong> bolígrafos", "<strong>de</strong> corrección <strong>de</strong> examen" y <strong>de</strong> "cobro<br />
<strong>de</strong> pasajes", entre otras.<br />
Es fuerte la posición crítica que doctrinariamente se expresa contra esta<br />
restricción, pero también es correcto que el Comité <strong>de</strong> Libertad Sindical <strong>de</strong> la OIT<br />
ha señalado en relación a las modalida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> ejercicio <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> huelga (<strong>de</strong><br />
brazos caídos, huelgas <strong>de</strong> celo, a ritmo lento, con ocupación <strong>de</strong> la empresa, etc.)<br />
o huelgas irregulares (paralización intempestiva, trabajo a <strong>de</strong>sgano, a reglamento,<br />
etc.) que cabe admitir que la legislación las <strong>de</strong>niegue cuando <strong>de</strong>jan <strong>de</strong> ser<br />
pacíficas.<br />
Con ánimo <strong>de</strong> sintetizar las principales conductas que no son consi<strong>de</strong>radas<br />
huelga y exce<strong>de</strong>n la protección constitucional, al menos para nuestra<br />
jurispru<strong>de</strong>ncia, po<strong>de</strong>mos citar las siguientes:<br />
a) OCUPACIÓN DE ESTABLECIMIENTO. Ninguna ley <strong>de</strong> nuestro or<strong>de</strong>namiento jurídico<br />
reconoce a los obreros ni a cualquier otro sector <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo argentino –sin<br />
mediar las situaciones excepcionales <strong>de</strong> legítima <strong>de</strong>fensa o <strong>de</strong> estado <strong>de</strong><br />
necesidad- la facultad <strong>de</strong> recurrir por sí mismos a las vías <strong>de</strong> hecho para<br />
asegurar o <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r lo que estiman su <strong>de</strong>recho, y mantenerse en ellas ante la<br />
presencia pasiva <strong>de</strong> la autoridad pública.<br />
b) CON VIOLENCIA O AVASALLAMIENTO DE OTROS DERECHOS. Más allá <strong>de</strong> las<br />
modalida<strong>de</strong>s aplicadas para ejercer el <strong>de</strong>recho colectivo <strong>de</strong> no trabajar en<br />
procura <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa o reivindicación <strong>de</strong> un interés profesional, el ejercicio <strong>de</strong><br />
ese <strong>de</strong>recho constitucional y supraconstitucional no pue<strong>de</strong> ser llevado a cabo<br />
en forma violenta ni tampoco abusiva, es <strong>de</strong>cir, con medidas adicionales que<br />
avasallen los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> otros sujetos <strong>de</strong> un modo innecesario para el<br />
<strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong> la huelga.
10. La calificación administrativa y judicial <strong>de</strong> la huelga<br />
115<br />
Derecho colectivo<br />
Otro <strong>de</strong> los temas que ha preocupado y preocupa a la doctrina y<br />
jurispru<strong>de</strong>ncia es si la calificación administrativa <strong>de</strong> la huelga vincula al tribunal y,<br />
a<strong>de</strong>más, que inci<strong>de</strong>ncia tiene la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> legitimidad o ilegitimidad sobre los<br />
<strong>de</strong>spidos o sanciones que se produzcan o infrinjan a los <strong>trabajador</strong>es participantes<br />
en ellas. Un rápido repaso por los prece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> nuestro más alto tribunal nos<br />
permite extraer las siguientes reglas:<br />
a) La sola invocación <strong>de</strong> la cláusula constitucional que consagra el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong><br />
huelga no justifica la calificación <strong>de</strong> la que motiva el juicio, como legítima.<br />
b) Es <strong>de</strong> incumbencia <strong>de</strong> los jueces, para la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> los conflictos individuales<br />
posteriores a la huelga y originados en ella, la calificación <strong>de</strong> la licitud o ilicitud<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> movimiento huelguístico.<br />
c) Para que sea lícito <strong>de</strong>clarar arbitrario el <strong>de</strong>spido, motivado por una huelga, es<br />
preciso que la legalidad <strong>de</strong> ésta sea expresamente <strong>de</strong>clarada en se<strong>de</strong> judicial,<br />
sobre la base <strong>de</strong> circunstancias jurídicas y fácticas que configuren el caso<br />
juzgado.<br />
d) La sentencia que <strong>de</strong>clara discrecional la calificación administrativa <strong>de</strong> la huelga<br />
e "irreversible" por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> Po<strong>de</strong>r Judicial, es susceptible <strong><strong>de</strong>l</strong> recurso<br />
extraordinario basado en el art. 18 <strong>de</strong> la CN y <strong>de</strong>be ser <strong>de</strong>jada sin efecto.<br />
e) Por razones <strong>de</strong> seguridad jurídica, la revisión judicial <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración<br />
administrativa <strong>de</strong> la huelga se limita a los supuestos <strong>de</strong> falta <strong>de</strong> fundamentos o<br />
arbitrariedad manifiesta.
C a pí tulo VI<br />
SEGURIDAD SOCIAL<br />
A. Seguridad social. Conceptos generales<br />
A continuación presentaremos algunos conceptos básicos <strong>de</strong> los temas que<br />
<strong>de</strong>sarrollaremos en este capítulo.<br />
SEGURIDAD SOCIAL. Es un conjunto <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong>stinadas a garantizar en la<br />
sociedad una protección a<strong>de</strong>cuada contra ciertos riesgos, o bien eventos<br />
bioenconómicos. 112<br />
La OIT (Organización <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo) afirma que la seguridad social<br />
propone asegurar a cada <strong>trabajador</strong> o persona a su cargo, por lo menos, medios<br />
<strong>de</strong> subsistencia que le permitan hacer frente a cada contingencia que origine la<br />
perdida involuntaria <strong>de</strong> ingresos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> o que los reduzca <strong>de</strong> tal manera,<br />
que no pueda cubrir las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> su familia. 113<br />
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Está compuesto por un conjunto<br />
normativo en cuya función se intenta dar una protección concreta, con carácter <strong>de</strong><br />
beneficios, a los afectados por las contingencias sociales comprendidas en el<br />
sistema y a través organización regulada, <strong>de</strong>stinada al efecto. 114<br />
B. Principios y ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> la seguridad social<br />
PRINCIPIOS. La existencia <strong>de</strong> principios propios, que la caracterizan y le<br />
confieren fundamentos válidos a sus respuestas, es una <strong>de</strong> las razones expuestas<br />
112<br />
MARTÍNEZ VIVOT, Julio, Elementos <strong><strong>de</strong>l</strong> Derecho <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo y <strong>de</strong> la Seguridad Social (Buenos Aires,<br />
Astrea, s.f.), pág. 633.<br />
ARGENTINA, ANSES, ANSES – Autopista <strong>de</strong> Servicios, en www.anses.gob.ar.<br />
113<br />
MARTÍNEZ VIVOT, Julio, op. cit., pág. 634.<br />
114 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 635.
117<br />
Seguridad social<br />
para afirmar la autonomía <strong>de</strong> la seguridad social. Pue<strong>de</strong> afirmarse que existe<br />
coinci<strong>de</strong>ncia en la doctrina en cuanto a su enunciación, aunque alguna entien<strong>de</strong><br />
que no hay que confundir los principios con las ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> la seguridad social,<br />
que se refieren a su orientación progresiva. 115<br />
Damos una breve síntesis <strong>de</strong> los principios:<br />
1. Solidaridad<br />
La sociedad se propone una solidaridad necesaria para el mejor<br />
cumplimiento <strong>de</strong> sus fines y la búsqueda <strong>de</strong> la armónica relación <strong>de</strong> sus<br />
componentes. Significa, en cierta medida, aplicar una inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia entre los<br />
individuos, con la indispensable necesidad <strong>de</strong> compartir.<br />
Dicha solidaridad se asienta en dos gran<strong>de</strong>s principios, que son: la<br />
cooperación entre semejantes, y la ayuda que se prestan los hombres.<br />
2. Subsidiariedad<br />
La seguridad social no viene a liberar al hombre <strong>de</strong> esa obligación social <strong>de</strong><br />
superar las distintas dificulta<strong>de</strong>s que se le presentan en la vida, sino a ayudarlo,<br />
facilitarle, orientarlo, estimularlo para procurar que, coordinadamente, pueda<br />
aten<strong>de</strong>r a sus necesida<strong>de</strong>s, aunque los requerimientos superen sus posibilida<strong>de</strong>s<br />
individuales. Las prestaciones no son <strong>de</strong> uso obligatorio, sino <strong>de</strong>rechos que<br />
pue<strong>de</strong>n o no ejercerse o utilizarse.<br />
Esta subsidiariedad también se manifiesta en la limitación <strong>de</strong> las respuestas<br />
que ofrece la seguridad social a las diversas contingencias, para no reprimir o<br />
limitar la voluntad humana <strong>de</strong> superarlas o <strong>de</strong> saber que solo tendrá una<br />
colaboración complementaria.<br />
3. Inmediatez<br />
Las respuestas que da el sistema <strong>de</strong> seguridad social <strong>de</strong>ben llegar<br />
oportunamente, ya que están <strong>de</strong>stinadas a remediar situaciones, paliando sus<br />
efectos o confiriendo la ayuda oportuna.<br />
115 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 641/6.
4. Irrenunciabilidad<br />
118<br />
Seguridad social<br />
El sistema se funda en una participación necesaria, según las<br />
circunstancias, <strong>de</strong> obligados eventuales beneficiarios, que no pue<strong>de</strong>n preten<strong>de</strong>r ni<br />
siquiera eludir aquella, alegando que no usaran las prestaciones. Des<strong>de</strong> luego que<br />
es posible renunciar a estas, y hasta buscar en la previsión privada o en otro<br />
medio la respuesta que se consi<strong>de</strong>re más a<strong>de</strong>cuada, pero ello no libera <strong>de</strong> aportes<br />
y contribuciones.<br />
5. Igualdad<br />
Tanto en el aspecto contributivo, como a lo que se refiere al goce <strong>de</strong> los<br />
beneficios, <strong>de</strong>be funcionar un principio <strong>de</strong> igualdad, que elimine las<br />
discriminaciones arbitrarias, en situaciones objetivamente similares. Es <strong>de</strong>cir, un<br />
tratamiento igual en iguales circunstancias.<br />
6. Ten<strong>de</strong>ncias<br />
Se advierte un progresivo avance <strong>de</strong> la protección, que pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>stacarse a<br />
través <strong>de</strong> las siguientes características:<br />
7. Universalidad<br />
Se refiere al objetivo <strong>de</strong> generalización <strong>de</strong> las personas comprendidas en el<br />
sistema, con el propósito final <strong>de</strong> que toda la población que<strong>de</strong> amparada por él.<br />
8. Integralidad<br />
Se manifiesta en la comprensión <strong>de</strong> un número cada vez mayor <strong>de</strong><br />
contingencias, con relación a las posibles respuestas que se tenían en tiempos<br />
anteriores. La dificultad no se encuentra en ampliar los beneficios y las<br />
necesida<strong>de</strong>s cubiertas, sino en que ellos sean suficientes y se les atienda<br />
a<strong>de</strong>cuadamente.<br />
9. Unidad <strong>de</strong> gestión<br />
Se refiere a la organización funcional <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema <strong>de</strong> seguridad social, para<br />
eliminar <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s, antinomias, arbitrarieda<strong>de</strong>s y complejida<strong>de</strong>s.
119<br />
Seguridad social<br />
Son necesarias una coordinación y una intervinculación, entre los entes<br />
encargados <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r a las diversas carencias, para que la respuesta sea<br />
oportuna y no ocurran disparida<strong>de</strong>s en los distintos órganos dispuestos al efecto,<br />
simplemente por <strong>de</strong>fecto <strong>de</strong> organización o <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> recursos.<br />
10. Participación <strong>de</strong> los interesados<br />
Es conveniente que obligados y beneficiarios <strong>de</strong> la seguridad social<br />
participen en la administración <strong>de</strong> los órganos dispuestos a tal efecto. Dicha<br />
participación <strong>de</strong>be funcionar sin <strong>de</strong>splazar necesariamente al Estado en la función<br />
<strong>de</strong> gestor principal.<br />
C. Sujetos <strong>de</strong> la seguridad social. Objeto <strong>de</strong> la<br />
seguridad social. Contingencias sociales<br />
1. Sujetos <strong>de</strong> la seguridad social 116<br />
El sujeto <strong>de</strong> sus previsiones y beneficios <strong>de</strong>be ser integrante <strong>de</strong> la<br />
comunidad, es <strong>de</strong>cir la población misma, que poseen <strong>de</strong>rechos al efecto por la<br />
sola circunstancia <strong>de</strong> ser tal.<br />
Se los podría clasificar en beneficiarios y obligados siguiendo a Vázquez<br />
Vialard, quien consi<strong>de</strong>ra que los primeros son aquellos que tienen un <strong>de</strong>recho a<br />
hacer valer (como percibir la prestación) y que los segundos son quienes tienen a<br />
su cargo la gestión, y aquellas otras personas que son <strong>de</strong>udoras <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema, los<br />
que colaboran con la financiación (aportes, contribuciones, etc.).<br />
Según Grego 117 , son sujetos: El Estado o sus órganos, los afiliados<br />
comprendidos en el sistema, los beneficiarios (<strong>de</strong> la prestación), los empleadores<br />
(llamados a contribuir), y los terceros (acreedores en <strong>de</strong>terminados casos a<br />
reintegros, por razón <strong>de</strong> subrogación).<br />
116 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 647/8.<br />
117 GRECO, Rubén, Aspectos económicos financieros <strong>de</strong> la seguridad social, en Curso <strong>de</strong> Seguridad<br />
Social (Córdoba, <strong>Universidad</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Córdoba, 1978), pág. 28.
120<br />
2. Objeto <strong>de</strong> la seguridad social 118<br />
Seguridad social<br />
El objeto <strong>de</strong> la seguridad social consiste en respon<strong>de</strong>r a ciertas<br />
necesida<strong>de</strong>s que afectan a los individuos que componen la comunidad, o bien a<br />
aten<strong>de</strong>r <strong>de</strong>terminados eventos <strong>de</strong> ellos, que los ponen en situación <strong>de</strong> reducción<br />
<strong>de</strong> sus ingresos o que les originan mayores gastos. Solo las necesida<strong>de</strong>s<br />
colectivas que <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> contingencias sociales, pue<strong>de</strong>n ser objeto.<br />
3. Contingencias sociales 119<br />
Las contingencias sociales son eventos que normalmente provocan una<br />
necesidad económica, que se traduce en la disminución o perdida <strong>de</strong> los ingresos<br />
habituales o crean gastos adicionales o suplementarios. La finalidad será procurar<br />
una cobertura a su respecto, que se manifestará en beneficios o presentaciones.<br />
Diferirán ellas según el mayor o menor grado <strong>de</strong> evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema y los<br />
condicionamientos a que esté sometido el or<strong>de</strong>namiento jurídico respectivo.<br />
Se han dado diversas clasificaciones, generalmente <strong>de</strong> acuerdo a las<br />
causas; po<strong>de</strong>mos citar la clasificación que da la OTI:<br />
FÍSICAS. Enfermedad, vejez, invali<strong>de</strong>z, maternidad y muerte.<br />
ECONÓMICAS. Desocupación involuntaria.<br />
SOCIALES. Carga económica por familia numerosa.<br />
A su vez la clasificación más difundida:<br />
BIOLÓGICAS. Maternidad, vejez o muerte.<br />
PATOLÓGICAS. Enfermedad o acci<strong>de</strong>nte no profesional, acci<strong>de</strong>nte <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo o<br />
enfermedad profesional o invali<strong>de</strong>z.<br />
ECONÓMICAS-SOCIALES. Cargas <strong>de</strong> familia o <strong>de</strong>sempleo.<br />
118 MARTÍNEZ VIVOT, Julio, op. cit., pág. 648/9.<br />
119 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 650.
121<br />
D. De la protección <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es<br />
<strong>de</strong>sempleados<br />
1. Beneficiarios<br />
Seguridad social<br />
Según lo establecido por el art. 112 <strong>de</strong> la Ley 24.013, "los sujetos<br />
comprendidos serán todos los <strong>trabajador</strong>es cuyo contrato <strong>de</strong> trabajo se rija por la<br />
Ley <strong>de</strong> Contrato <strong>de</strong> Trabajo. No será aplicable a los <strong>trabajador</strong>es comprendidos en<br />
el Régimen <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Trabajo Agrario, a los <strong>trabajador</strong>es <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio doméstico<br />
y a quienes hayan <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> prestar servicios en la Administración Pública<br />
<strong>Nacional</strong>, provincial o municipal afectados por medidas <strong>de</strong> racionalización<br />
administrativa.<br />
El Po<strong>de</strong>r Ejecutivo remitirá al Honorable Congreso <strong>de</strong> la Nación, <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
plazo <strong>de</strong> 90 días <strong>de</strong> promulgada la presente, un proyecto <strong>de</strong> ley que regulará el<br />
sistema <strong>de</strong> prestaciones por <strong>de</strong>sempleo para los <strong>trabajador</strong>es comprendidos en el<br />
Régimen <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> la Industria <strong>de</strong> la Construcción".<br />
2. Requisitos 120<br />
Para tener <strong>de</strong>recho a las prestaciones por <strong>de</strong>sempleo los <strong>trabajador</strong>es<br />
<strong>de</strong>berán reunir los siguientes requisitos:<br />
a) Encontrarse en situación legal <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo y disponible para ocupar un<br />
puesto <strong>de</strong> trabajo a<strong>de</strong>cuado.<br />
b) Estar inscriptos en el Sistema Único <strong>de</strong> Registro Laboral o en el Instituto<br />
<strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Previsión Social hasta tanto aquél comience a funcionar, tener<br />
número <strong>de</strong> C.U.I.L..<br />
c) Haber cotizado al Fondo <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Empleo durante un período mínimo <strong>de</strong><br />
SEIS (6) meses durante los TRES (3) años anteriores al cese <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong><br />
trabajo que dio lugar a la situación legal <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo.<br />
d) Los <strong>trabajador</strong>es contratados a través <strong>de</strong> las empresas <strong>de</strong> servicios eventuales<br />
habilitadas por la autoridad competente, tendrán un período <strong>de</strong> cotización<br />
120 ARGENTINA, Ley 24.013/91. De Empleo, art. 113.
122<br />
Seguridad social<br />
mínimo <strong>de</strong> 90 días durante los 12 meses anteriores al cese <strong>de</strong> la relación que<br />
dio lugar a la situación legal <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo.<br />
e) No percibir beneficios previsionales (jubilaciones o pensiones), o prestaciones<br />
no contributivas (pensiones a la vejez).<br />
f) Haber solicitado el otorgamiento <strong>de</strong> la prestación en los plazos y formas que<br />
corresponda (no es automática).<br />
Se encontrarán bajo situación legal <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo los <strong>trabajador</strong>es<br />
comprendidos en los siguientes supuestos: 121<br />
a) Despido sin justa causa (art. 245, LCT).<br />
b) Despido por fuerza mayor o por falta o disminución <strong>de</strong> trabajo no imputable al<br />
empleador (art. 247, LCT).<br />
c) Resolución <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato por <strong>de</strong>nuncia <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> fundada en justa causa<br />
(art. 242 y 246, LCT).<br />
d) Extinción colectiva total por motivo económico o tecnológico <strong>de</strong> los contratos<br />
<strong>de</strong> trabajo.<br />
e) Extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato por quiebra o concurso <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador (art. 251, LCT).<br />
f) Expiración <strong><strong>de</strong>l</strong> tiempo convenido, realización <strong>de</strong> la obra, tarea asignada, o <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
servicio objeto <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato.<br />
g) Muerte, jubilación o invali<strong>de</strong>z <strong><strong>de</strong>l</strong> empresario individual cuando éstas<br />
<strong>de</strong>terminen la extinción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato.<br />
h) No reiniciación o interrupción <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> temporada por causas<br />
ajenas al <strong>trabajador</strong>.<br />
3. Solicitud <strong>de</strong> la prestación<br />
La solicitud <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong>berá presentarse <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo <strong>de</strong> 90 días<br />
a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> cese <strong>de</strong> la relación laboral.<br />
Si se presentare fuera <strong><strong>de</strong>l</strong> plazo, los días que excedan <strong>de</strong> aquél, serán<br />
<strong>de</strong>scontados <strong><strong>de</strong>l</strong> total <strong><strong>de</strong>l</strong> período <strong>de</strong> prestación que le correspondiere. 122<br />
La percepción <strong>de</strong> las prestaciones luego <strong>de</strong> presentada la solicitud,<br />
comenzará a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> cumplimiento <strong>de</strong> un plazo <strong>de</strong> 60 días corridos.<br />
121 Ibí<strong>de</strong>m, art. 114.<br />
122 Ibí<strong>de</strong>m, art 115.
123<br />
Seguridad social<br />
En los casos <strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es que hubieran percibido gratificaciones por<br />
cese <strong>de</strong> la relación laboral <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los seis meses anteriores a la presentación<br />
<strong>de</strong> la solicitud <strong>de</strong> prestación por <strong>de</strong>sempleo, el Consejo podrá establecer un<br />
período <strong>de</strong> espera diferenciado <strong>de</strong> hasta 120 días corridos. 123<br />
Tiempo por el que se pue<strong>de</strong> percibir la prestación. 124<br />
El tiempo total <strong>de</strong> prestación estará en relación al período <strong>de</strong> cotización<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los tres años anteriores al cese <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo que dio origen a<br />
la situación legal <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo con arreglo a la siguiente escala:<br />
Para los <strong>trabajador</strong>es eventuales comprendidos en el inciso d) <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 113,<br />
la duración <strong>de</strong> las prestaciones será <strong>de</strong> un día por cada tres <strong>de</strong> servicios<br />
prestados con cotización, computándose a ese efecto, exclusivamente,<br />
contrataciones superiores a 30 días.<br />
4. Determinación <strong><strong>de</strong>l</strong> monto <strong>de</strong> la prestación 125<br />
La cuantía <strong>de</strong> la prestación por <strong>de</strong>sempleo para <strong>trabajador</strong>es<br />
convencionados o no convencionados será calculada como un porcentaje <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
importe neto <strong>de</strong> la mejor remuneración mensual, normal y habitual <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong><br />
en los seis meses anteriores al cese <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato <strong>de</strong> trabajo que dio lugar a la<br />
situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo.<br />
123 Ibí<strong>de</strong>m, art, 116.<br />
124 Ibí<strong>de</strong>m, art, 117.<br />
125 Ibí<strong>de</strong>m, art. 118.
124<br />
Seguridad social<br />
El porcentaje aplicable durante los primeros cuatro meses <strong>de</strong> la prestación<br />
será fijado por el Consejo <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Empleo, la Productividad y el Salario<br />
Mínimo, Vital y Móvil.<br />
Del quinto al octavo mes la prestación será equivalente al 85 por ciento <strong>de</strong><br />
la <strong>de</strong> los primeros cuatro meses.<br />
Del noveno al duodécimo mes la prestación será equivalente al 70 por<br />
ciento <strong>de</strong> la <strong>de</strong> los primeros cuatro meses.<br />
En ningún caso la prestación mensual podrá ser inferior al mínimo ni<br />
superior al máximo que a ese fin <strong>de</strong>termine el mismo Consejo.<br />
126<br />
Las siguientes prestaciones formarán parte <strong>de</strong> la protección por <strong>de</strong>sempleo:<br />
a) La prestación económica por <strong>de</strong>sempleo, establecida en el artículo anterior.<br />
b) Prestaciones médico-asistenciales <strong>de</strong> acuerdo a lo dispuesto por las leyes<br />
23.660 y 23.661.<br />
c) Pago <strong>de</strong> las asignaciones familiares que correspondieren a cargo <strong>de</strong> las cajas<br />
<strong>de</strong> asignaciones y subsidios familiares.<br />
d) Cómputo <strong><strong>de</strong>l</strong> período <strong>de</strong> las prestaciones a los efectos previsionales, con los<br />
alcances <strong>de</strong> los incisos a) y b) <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 12 <strong>de</strong> la ley.<br />
5. Obligaciones <strong>de</strong> las partes 127<br />
Los empleadores están obligados a:<br />
a) Registrar al <strong>trabajador</strong> en el Libro <strong>de</strong> Sueldos y Jornales.<br />
b) Ingresar sus contribuciones al Fondo <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Empleo.<br />
c) Ingresar los aportes <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es al Fondo <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Empleo como<br />
agente <strong>de</strong> retención responsable.<br />
d) Proporcionar a la autoridad <strong>de</strong> aplicación la documentación, datos y<br />
certificaciones que reglamentariamente se <strong>de</strong>terminen.<br />
e) Comprobar fehacientemente que el <strong>trabajador</strong> en el caso <strong>de</strong> que fuera<br />
perceptor <strong>de</strong> prestaciones por <strong>de</strong>sempleo, hubiera cursado la correspondiente<br />
baja al momento <strong>de</strong> incorporarse a la empresa.<br />
126 Ibí<strong>de</strong>m, art. 119.<br />
127 Ibí<strong>de</strong>m, art. 120.
125<br />
Los beneficiarios están obligados a: 128<br />
Seguridad social<br />
a) Proporcionar a la autoridad <strong>de</strong> aplicación la documentación que<br />
reglamentariamente se <strong>de</strong>termine, así como comunicar los cambios <strong>de</strong><br />
domicilio o <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia.<br />
b) Aceptar los empleos a<strong>de</strong>cuados que le sean ofrecidos por el Ministerio <strong>de</strong><br />
Trabajo y Seguridad Social y asistir a los cursos <strong>de</strong> capacitación o formación<br />
para los que sean convocados.<br />
c) Aceptar los controles que establezca la autoridad <strong>de</strong> aplicación.<br />
d) Solicitar la extinción o suspensión <strong><strong>de</strong>l</strong> pago <strong>de</strong> prestaciones por <strong>de</strong>sempleo, al<br />
momento <strong>de</strong> incorporarse a un nuevo puesto <strong>de</strong> trabajo.<br />
e) Reintegrar los montos <strong>de</strong> prestaciones in<strong>de</strong>bidamente percibidas <strong>de</strong><br />
conformidad con los que <strong>de</strong>termine la reglamentación.<br />
f) Declarar gratificaciones por cese <strong>de</strong> la relación laboral, correspondientes a los<br />
últimos seis meses.<br />
6. Suspensión <strong>de</strong> las prestaciones 129<br />
La percepción <strong>de</strong> las prestaciones se suspen<strong>de</strong>rá cuando el beneficiario:<br />
a) No comparezca ante requerimiento <strong>de</strong> la autoridad <strong>de</strong> aplicación sin causa que<br />
lo justifique.<br />
b) No dé cumplimiento a las obligaciones establecidas en los incisos a), b) y c)<br />
prece<strong>de</strong>ntes.<br />
c) Cumpla el servicio militar obligatorio salvo que tenga cargas <strong>de</strong> familia.<br />
d) Sea con<strong>de</strong>nado penalmente con pena <strong>de</strong> privación <strong>de</strong> la libertad.<br />
e) Celebre contrato <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> duración <strong>de</strong>terminada por un plazo menor a 12<br />
meses.<br />
La suspensión <strong>de</strong> la prestación no afecta el período <strong>de</strong> prestación que le<br />
restaba percibir al beneficiario pudiendo reanudarse al finalizar la causa que le dio<br />
origen.<br />
128 Ibí<strong>de</strong>m, art. 121.<br />
129 Ibí<strong>de</strong>m, art. 122.
7. Extinción <strong>de</strong> la prestación 130<br />
126<br />
Seguridad social<br />
El <strong>de</strong>recho a la prestación se extinguirá en caso que el beneficiario que<strong>de</strong><br />
comprendido en los siguientes supuestos:<br />
a) Haber agotado el plazo <strong>de</strong> duración <strong>de</strong> las prestaciones que le hubiere<br />
correspondido.<br />
b) Haber obtenido beneficios previsionales o prestaciones no contributivas.<br />
c) Haber celebrado contrato <strong>de</strong> trabajo por un plazo superior a 12 meses.<br />
d) Haber obtenido las prestaciones por <strong>de</strong>sempleo mediante frau<strong>de</strong>, simulación o<br />
reticencia.<br />
e) Continuar percibiendo las prestaciones cuando correspondiere su suspensión.<br />
f) Incumplir las obligaciones establecidas para el caso <strong>de</strong> obtener un nuevo<br />
empleo.<br />
g) No haber <strong>de</strong>clarado la percepción <strong>de</strong> gratificaciones por cese <strong>de</strong> la relación<br />
laboral correspondiente a los últimos seis meses.<br />
h) Negarse reiteradamente a aceptar los empleos a<strong>de</strong>cuados ofrecidos por la<br />
entidad <strong>de</strong> aplicación.<br />
E. Sistema integrado previsional argentino<br />
1. Unificación 131<br />
Con la sanción <strong>de</strong> la Ley 26.425, se produjo la unificación <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema<br />
Integrado <strong>de</strong> Jubilaciones y Pensiones en un único régimen previsional público<br />
que se <strong>de</strong>nominará Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), financiado a<br />
través <strong>de</strong> un sistema solidario <strong>de</strong> reparto, garantizando a los afiliados y<br />
beneficiarios <strong><strong>de</strong>l</strong> régimen <strong>de</strong> capitalización idéntica cobertura y tratamiento que la<br />
brindada por el régimen previsional público, en cumplimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> mandato previsto<br />
por el artículo 14 bis <strong>de</strong> la Constitución <strong>Nacional</strong>.<br />
En consecuencia, se elimina el régimen <strong>de</strong> capitalización, que será<br />
absorbido y sustituido por el régimen <strong>de</strong> reparto.<br />
130 Ibí<strong>de</strong>m, art. 123.<br />
131 ARGENTINA, Ley 26.425/08. Sistema Integrado Previsional Argentino, art. 1 y art. 2.
127<br />
Seguridad social<br />
El Estado nacional garantiza a los afiliados y beneficiarios <strong><strong>de</strong>l</strong> régimen <strong>de</strong><br />
capitalización la percepción <strong>de</strong> iguales o mejores prestaciones y beneficios que<br />
los que gozan a la fecha <strong>de</strong> la entrada en vigencia <strong>de</strong> la ley.<br />
2. Afiliados y beneficiarios 132<br />
a) Los servicios prestados bajo relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia o en calidad <strong>de</strong><br />
<strong>trabajador</strong> autónomo.<br />
b) Los beneficios <strong>de</strong> jubilación ordinaria, retiro por invali<strong>de</strong>z y pensión por<br />
fallecimiento que sean liquidados por las administradoras <strong>de</strong> fondos <strong>de</strong><br />
jubilaciones y pensiones bajo las modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> retiro programado o retiro<br />
fraccionario serán pagados por el régimen previsional público.<br />
c) Los beneficios <strong><strong>de</strong>l</strong> régimen <strong>de</strong> capitalización previstos en la Ley 24.241.<br />
d) Los afiliados al régimen <strong>de</strong> capitalización que hubieran ingresado importes en<br />
sus cuentas <strong>de</strong> capitalización individual bajo la figura <strong>de</strong> "imposiciones<br />
voluntarias" y/o "<strong>de</strong>pósitos convenidos" y que aún no hubieran obtenido un<br />
beneficio previsional.<br />
3. Recursos <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema 133<br />
Se transfieren en especie a la Administración <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> la Seguridad<br />
Social los recursos que integran las cuentas <strong>de</strong> capitalización individual <strong>de</strong> los<br />
afiliados y beneficiarios al régimen <strong>de</strong> capitalización <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema Integrado <strong>de</strong><br />
Jubilaciones y Pensiones previsto en la Ley 24.241 y sus modificatorias. Dichos<br />
activos pasarán a integrar el Fondo <strong>de</strong> Garantía <strong>de</strong> Sustentabilidad <strong><strong>de</strong>l</strong> Régimen<br />
Previsional Público <strong>de</strong> Reparto creado por el <strong>de</strong>creto 897/07.<br />
La totalidad <strong>de</strong> los recursos únicamente podrán ser utilizados para pagos<br />
<strong>de</strong> los beneficios <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema Integrado Previsional Argentino.<br />
La Administración <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> la Seguridad Social no percibirá por la<br />
administración <strong>de</strong> los fondos comisión alguna <strong>de</strong> los aportantes al sistema.<br />
La totalidad <strong>de</strong> los aportes correspondientes a los <strong>trabajador</strong>es autónomos<br />
financiará las prestaciones <strong><strong>de</strong>l</strong> régimen previsional público.<br />
132 Ibí<strong>de</strong>m, art. 3 y art. 6.<br />
133 Ibí<strong>de</strong>m, art. 7 y art. 10.
F. Régimen <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> la familia 134<br />
128<br />
Seguridad social<br />
A los conceptos <strong>de</strong> remuneración se <strong>de</strong>be adicionar la suficiencia, ésta no<br />
solo <strong>de</strong>be alcanzar para que el <strong>trabajador</strong> satisfaga sus necesida<strong>de</strong>s sino también<br />
a las <strong>de</strong> su grupo familiar.<br />
En la legislación civil se imponía como carga al padre <strong>de</strong> familia velar por la<br />
alimentación, cuidado y educación se sus hijos; pero tales circunstancias que<br />
interesaban al or<strong>de</strong>n social, importaban para el mayores gastos y erogaciones,<br />
que evi<strong>de</strong>ntemente reducían su capacidad <strong>de</strong> ganancia.<br />
El problema se presenta acerca <strong>de</strong> la forma como se atien<strong>de</strong> esa<br />
sobrecarga familiar, si consi<strong>de</strong>rarla como una carga para el empleador respecto<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> en tales condiciones, o si es la comunidad misma o una parte <strong>de</strong><br />
ella la que tiene que dar respuesta.<br />
Como consecuencia <strong><strong>de</strong>l</strong> primer supuesto se produciría una discriminación<br />
en la contratación patronal, el empleador procuraría contratar a los carentes <strong>de</strong><br />
cargas familiares ya que esto se traduce en menores costos.<br />
Por el motivo mencionado y para obviar este inconveniente, se procura que<br />
la respuesta al efecto se inserte en un sistema propio <strong>de</strong> la seguridad social y en<br />
función <strong>de</strong> subsidios familiares.<br />
1. Régimen <strong>Nacional</strong>. Sistemas 135<br />
En un principio el sistema adoptado por la legislación argentina fue el <strong>de</strong> las<br />
cajas compensadoras <strong>de</strong> salarios familiares, que financian las asignaciones<br />
familiares con un aporte patronal, que correspon<strong>de</strong> a un porcentaje <strong>de</strong> la totalidad<br />
<strong>de</strong> los sueldos abonados a su personal, sin distinguir al efecto si tienen o no<br />
cargas familiares. Con ello se evita la discriminación antes mencionada.<br />
Dichas cajas eran: la caja <strong>de</strong> subsidios familiares para empleados <strong>de</strong><br />
comercio (CASFEC), la caja <strong>de</strong> subsidios familiares para personal <strong>de</strong> la industria<br />
(CASFPI) y la caja <strong>de</strong> asignaciones familiares para el personal <strong>de</strong> estiba<br />
(CASFPE), eran entes públicos no estatales, creados para actuar como entida<strong>de</strong>s<br />
134 MARTÍNEZ VIVOT, Julio, op. cit., pág. 741/2.<br />
135 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 745/6.
129<br />
Seguridad social<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>recho privado, con personería jurídica. No integraban la Administración<br />
Publica y se regían por normas <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho privado.<br />
El Decreto 2284/91 dispuso crear el Sistema Único <strong>de</strong> Seguridad Social, y<br />
la disolución <strong>de</strong> las cajas <strong>de</strong> subsidios familiares, cuyas funciones se traspasan al<br />
Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Seguridad Social que creo a ese fin la Administración<br />
<strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> la Seguridad Social (ANSeS) el cual sigue vigente.<br />
2. Asignaciones familiares<br />
La ley 24.714 "Régimen <strong>de</strong> Asignaciones Familiares" dispone en su art. 1<br />
"Se instituye con alcance nacional y obligatorio, y sujeto a las disposiciones <strong>de</strong> la<br />
ley, un Régimen <strong>de</strong> Asignaciones Familiares basado en:<br />
a) "Un subsistema contributivo fundado en los principios <strong>de</strong> reparto <strong>de</strong> aplicación<br />
a los <strong>trabajador</strong>es que presten servicios remunerados en relación <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia en la actividad privada, cualquiera sea la modalidad <strong>de</strong><br />
contratación laboral, beneficiarios <strong>de</strong> la Ley sobre Riesgos <strong>de</strong> Trabajo y<br />
beneficiarios <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro <strong>de</strong> Desempleo.<br />
b) "Un subsistema no contributivo <strong>de</strong> aplicación a los beneficiarios <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema<br />
Integrado <strong>de</strong> Jubilaciones y Pensiones, y beneficiarios <strong><strong>de</strong>l</strong> régimen <strong>de</strong><br />
pensiones no contributivas por invali<strong>de</strong>z.<br />
c) "Un subsistema no contributivo <strong>de</strong> Asignación Universal por Hijo para<br />
Protección Social, <strong>de</strong>stinado a aquellos niños, niñas y adolescentes resi<strong>de</strong>ntes<br />
en la República Argentina, que no tengan otra asignación familiar prevista por<br />
la ley y pertenezcan a grupos familiares que se encuentren <strong>de</strong>socupados o se<br />
<strong>de</strong>sempeñen en la economía informal".<br />
Se adicionan con la Asignación Universal por Hijo a los: 136<br />
Desocupados (Aquellos que no perciban ninguna suma <strong>de</strong> dinero en concepto<br />
<strong>de</strong> Prestaciones Contributivas o No Contributivas, Subsidios, Planes,<br />
Jubilaciones, Pensiones, etc.).<br />
Trabajadores no registrados (Que ganen igual o menos <strong><strong>de</strong>l</strong> salario mínimo,<br />
vital y móvil).<br />
136 Asignación Universal por Hijo, en www.anses.gov.ar/AAFF-HIJOS2/in<strong>de</strong>x.php?p=1 [junio/2010]
130<br />
Seguridad social<br />
Servicio Doméstico (Que ganen igual o menos <strong><strong>de</strong>l</strong> salario mínimo, vital y<br />
móvil).<br />
Monotributistas Sociales.<br />
Se pagará a uno solo <strong>de</strong> los padres, tutor, curador, guardador o pariente<br />
por consanguinidad hasta el tercer grado (por ejemplo un abuelo, un tío, hermano<br />
mayor <strong>de</strong> 18 años), por cada menor <strong>de</strong> dieciocho años que se encuentre a su<br />
cargo o sin límite <strong>de</strong> edad cuando se trate <strong>de</strong> un discapacitado, privilegiando a la<br />
mamá. La asignación se abonará hasta un máximo <strong>de</strong> 5 niños.<br />
3. Clasificación <strong>de</strong> las asignaciones familiares 137<br />
1) De corta duración:<br />
a) Por Prenatal.<br />
b) Por Maternidad.<br />
c) Por Maternidad Down.<br />
2) De pago único:<br />
a) Por Matrimonio.<br />
b) Por Adopción.<br />
c) Por Nacimiento.<br />
3) Periódicas:<br />
a) Mensuales:<br />
i) Por Hijo.<br />
ii) Por Hijo con Discapacidad.<br />
b) Anuales:<br />
i) Por Ayuda Escolar Anual.<br />
A continuación <strong>de</strong>tallaremos un breve <strong>de</strong>talle <strong><strong>de</strong>l</strong> contenido y requisitos<br />
para acce<strong>de</strong>r a las asignaciones mencionadas, estas son las vigentes y su<br />
137 MARTÍNEZ VIVOT, Julio, op. cit., pág. 748.
131<br />
Seguridad social<br />
tramitación se encuentra a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> y una tabla <strong>de</strong> los montos<br />
vigentes. 138<br />
138 www.anses.gob.ar/formularios/pdf/PS.2-61.pdf. Datos <strong>de</strong> los cuadros extraídos <strong><strong>de</strong>l</strong> formulario PS261 para<br />
notificación <strong><strong>de</strong>l</strong> Régimen <strong>de</strong> Asignaciones Familiares. Sistema Único <strong>de</strong> Asignaciones Familiares (SUAF).
132<br />
Seguridad social
133<br />
Seguridad social
134<br />
Seguridad social
135<br />
Seguridad social
136<br />
Seguridad social
137<br />
Seguridad social
138<br />
Seguridad social
139<br />
Seguridad social
140<br />
Seguridad social
141<br />
Tabla 1<br />
Montos vigentes<br />
Fuente: www.anses.gob.ar/<strong>trabajador</strong>es-actividad/asignaciones-familiares/montos.php<br />
Aclaración<br />
Seguridad social<br />
Entiéndase por "Remuneración" para la lectura <strong>de</strong> la presente tabla al<br />
monto resultante <strong>de</strong> la suma <strong>de</strong> la remuneración bruta mensual más la Asignación<br />
Familiar por Maternidad –esta última <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>r- excluidas las horas extras,<br />
el plus por zona <strong>de</strong>sfavorable y el aguinaldo.
142<br />
4. Pago <strong>de</strong> las asignaciones familiares<br />
Seguridad social<br />
La Administración <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> la Seguridad Social (ANSeS), realiza una<br />
incorporación masiva <strong>de</strong> Empresas al Sistema Único <strong>de</strong> Asignaciones Familiares,<br />
SUAF, por medio <strong>de</strong> la Resolución Nº 496/2009, a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>vengado febrero<br />
2010.<br />
La normativa, aprueba que las empresas que, accediendo por número <strong>de</strong><br />
CUIT a la página <strong>de</strong> la ANSeS, figuren con estado "habilitado", son incorporadas<br />
al SUAF. Para conocer la condición ante el organismo, los empleadores <strong>de</strong>ben<br />
ingresar a la página <strong>de</strong> anses.gov.ar, sección "Autopista <strong>de</strong> Servicios - Empresas<br />
Incorporadas al SUAF".<br />
El marco normativo, establece como regla general que los empleadores<br />
que son ingresados al sistema único, no pue<strong>de</strong>n abonar, más las asignaciones<br />
familiares a su personal a través <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema Fondo Compensador, SFC. Y los<br />
<strong>trabajador</strong>es que adquieran el <strong>de</strong>recho al cobro <strong>de</strong> alguna asignación familiar<br />
luego <strong>de</strong> la incorporación mencionada <strong>de</strong>berán tramitar ante la ANSeS el cobro <strong>de</strong><br />
la misma en forma personal.<br />
A partir <strong><strong>de</strong>l</strong> sueldo <strong>de</strong>vengado febrero 2010, ANSeS, reanuda la<br />
incorporación masiva <strong>de</strong> empresas al régimen <strong>de</strong> cancelación directa, comienza<br />
una nueva etapa en la reformulación <strong><strong>de</strong>l</strong> pago <strong>de</strong> las asignaciones familiares.<br />
El SUAF es el mecanismo por el cual ANSeS liquida y abona las<br />
Asignaciones Familiares en forma directa a los <strong>trabajador</strong>es en relación <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y beneficiarios <strong>de</strong> una Aseguradora <strong>de</strong> Riesgos <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo. De esta<br />
forma, el Estado <strong>Nacional</strong> le quita a los empleadores la carga financiera a través<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> pago anticipado <strong>de</strong> las asignaciones. Mediante este Sistema efectúa los<br />
controles <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho sobre las asignaciones familiares <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es y las<br />
efectiviza, en caso <strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>r. El SUAF está suplantando paulatinamente al<br />
Sistema <strong>de</strong> Fondo Compensador, para que que<strong>de</strong> eliminado el sistema antiguo.<br />
La reformulación <strong>de</strong> pago consiste en reemplazar el "viejo" Sistema <strong>de</strong><br />
Fondo Compensador, SFC, por el Sistema Único <strong>de</strong> Asignaciones Familiares,<br />
SUAF.<br />
En el antiguo régimen el Sistema <strong>de</strong> Fondo Compensador, el empleador<br />
a<strong><strong>de</strong>l</strong>anta el pago <strong>de</strong> las Asignaciones Familiares a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado a todos sus<br />
empleados y, este último, le permite la compensación <strong>de</strong> las sumas abonadas
143<br />
Seguridad social<br />
contra las contribuciones <strong>de</strong> la Seguridad Social que a<strong>de</strong>u<strong>de</strong>. De resultar las<br />
contribuciones inferiores a las Asignaciones Familiares pagadas, surgirá un saldo<br />
a favor <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, que dará lugar a la Solicitud <strong>de</strong> Reintegro a tramitar ante<br />
ANSeS.<br />
5. Asignación universal por hijo<br />
¿Quiénes pue<strong>de</strong>n cobrarla?<br />
DESOCUPADOS. Aquellos que no perciban ninguna suma <strong>de</strong> dinero en concepto<br />
<strong>de</strong> Prestaciones Contributivas o No Contributivas,Subsidios, Planes,<br />
Jubilaciones, Pensiones, etc.<br />
TRABAJADORES NO REGISTRADOS. Que ganen igual o menos <strong><strong>de</strong>l</strong> salario mínimo,<br />
vital y móvil.<br />
SERVICIO DOMÉSTICO. Que ganen igual o menos <strong><strong>de</strong>l</strong> salario mínimo, vital y<br />
móvil.<br />
MONOTRIBUTISTAS SOCIALES.<br />
Se pagará a uno solo <strong>de</strong> los padres, tutor, curador, guardador o pariente<br />
por consanguinidad hasta el tercer grado (por ejemplo un abuelo, un tío, hermano<br />
mayor <strong>de</strong> 18 años), por cada menor <strong>de</strong> dieciocho años que se encuentre a su<br />
cargo o sin límite <strong>de</strong> edad cuando se trate <strong>de</strong> un discapacitado, privilegiando a la<br />
mamá. La asignación se abonará hasta un máximo <strong>de</strong> 5 niños.<br />
a) Casos <strong>de</strong> cobro sin <strong>de</strong>recho. Renuncia por incompatilidad<br />
Para renunciar al cobro <strong>de</strong> la Asignación Universal por Hijo porque no le<br />
correspon<strong>de</strong>, el titular <strong>de</strong>berá presentar el formulario PS 2.65 ante cualquier<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong>egación <strong>de</strong> ANSeS.<br />
No correspon<strong>de</strong> renunciar por régimen más beneficioso porque justamente<br />
en la Asignación Universal por Hijo para Protección Social no pue<strong>de</strong> darse esta<br />
situación.<br />
Si el titular que renunció al cobro <strong>de</strong> la Asignación Universal por Hijo para<br />
Protección Social <strong>de</strong>sea revocar la renuncia efectuada oportunamente porque la<br />
situación por la que renunció cambió, también <strong>de</strong>berá presentar el formulario PS<br />
2.65 ante cualquier <strong><strong>de</strong>l</strong>egación <strong>de</strong> ANSES.
144<br />
Seguridad social<br />
El Formulario PS 2.65, reviste carácter <strong>de</strong> Declaración Jurada, pudiendo<br />
utilizarse ante las siguientes situaciones:<br />
Empleado Provincial o Municipal.<br />
Jubilado o Pensionado Provincial o Municipal.<br />
Trabajador informal con Remuneración mayor al Salario Mínimo Vital y Móvil.<br />
Personal <strong><strong>de</strong>l</strong> Servicio Doméstico con Remuneración mayor al Salario Mínimo<br />
Vital y Móvil.<br />
Beneficiario <strong>de</strong> un Plan Social.<br />
b) Otras situaciones<br />
Incompatibilidad con programas y planes sociales. El art. 9º <strong><strong>de</strong>l</strong> Decreto<br />
1602/09 <strong>de</strong>termina que: "La percepción <strong>de</strong> las prestaciones previstas en el<br />
presente <strong>de</strong>creto resultan incompatibles con el cobro <strong>de</strong> cualquier suma originada<br />
en Prestaciones Contributivas o No Contributivas <strong>Nacional</strong>es, Provinciales,<br />
Municipales o <strong>de</strong> la Ciudad Autónoma <strong>de</strong> Buenos Aires, incluyendo las<br />
prestaciones <strong>de</strong> las Leyes Nº 24.013, 24.241 y 24.714 y sus respectivas<br />
modificatorias y complementarias."<br />
ANSES firmó Convenios <strong>de</strong> Cooperación para la Asignación Universal por<br />
Hijo, con todas las provincias. 139<br />
El mismo tiene como objetivo el intercambio <strong>de</strong> información a fin <strong>de</strong><br />
conformar un registro consistente para la implementación efectiva <strong><strong>de</strong>l</strong> cobro <strong>de</strong> la<br />
prestación y <strong>de</strong>terminar las posibles incompatibilida<strong>de</strong>s.<br />
¿Qué requisitos se <strong>de</strong>ben cumplir?<br />
EL TITULAR.<br />
o Tener DNI (La constancia <strong>de</strong> DNI en trámite no acredita i<strong>de</strong>ntidad).<br />
o Residir en el país.<br />
o Ser argentino nativo o naturalizado o con resi<strong>de</strong>ncia legal en el país mínima<br />
<strong>de</strong> 3 años.<br />
o Figurar en la Base <strong>de</strong> Personas <strong>de</strong> ANSES.<br />
139 Con excepción <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong> San Luis.
145<br />
Seguridad social<br />
o Que sus hijos figuren en la Base <strong>de</strong> Personas <strong>de</strong> ANSES relacionados con el<br />
titular.<br />
EL HIJO.<br />
o Tener menos <strong>de</strong> 18 años <strong>de</strong> edad.<br />
o Ser hijo matrimonial o extramatrimonial, adoptado o estar bajo guarda, tutela,<br />
o estar a cargo <strong>de</strong> un pariente por consanguinidad hasta 3º grado (abuelo,<br />
tío, hermano)<br />
o Ser soltero.<br />
o Tener DNI (La constancia <strong>de</strong> DNI en trámite no acredita i<strong>de</strong>ntidad).<br />
o Residir en el país.<br />
o Ser argentino nativo o naturalizado o con resi<strong>de</strong>ncia legal en el país mínima<br />
<strong>de</strong> 3 años.<br />
o Figurar en la Base <strong>de</strong> Personas <strong>de</strong> ANSES relacionado con quien lo tiene a<br />
cargo.<br />
EL HIJO CON DISCAPACIDAD.<br />
o Contar con Autorización por Discapacidad vigente emitida por ANSES.<br />
o No tiene límite <strong>de</strong> edad.<br />
o Ser soltero.<br />
o Ser hijo matrimonial o extramatrimonial, adoptado o estar bajo guarda, tutela,<br />
o Curatela a la Persona, o estar a cargo <strong>de</strong> un pariente por consanguinidad<br />
hasta 3º grado (abuelo, tío, hermano).<br />
Cuando el discapacitado sea mayor <strong>de</strong> edad y no tenga madre ni padre ni<br />
curador se abona la Asignación Universal por Hijo al pariente por<br />
consanguinidad o afinidad cuya obligación alimentaria, en los términos <strong>de</strong> los<br />
artículos 367, 368 y 370 <strong><strong>de</strong>l</strong> Código Civil, sea <strong>de</strong>clarada o reconocida por<br />
Autoridad Judicial competente, ya sea a través <strong>de</strong> Sentencia o Información<br />
Sumaria.<br />
o Ser soltero, divorciado, separado legalmente o viudo.<br />
o Tener DNI (La constancia <strong>de</strong> DNI en trámite no acredita i<strong>de</strong>ntidad).<br />
o Residir en el país.<br />
o Ser argentino nativo o naturalizado o con resi<strong>de</strong>ncia legal en el país mínima<br />
<strong>de</strong> 3 años.
146<br />
Seguridad social<br />
o Figurar en la Base <strong>de</strong> Personas <strong>de</strong> ANSES relacionado con quien lo tiene a<br />
cargo.<br />
La existencia <strong>de</strong> menores <strong>de</strong> 18 años y discapacitados que no cumplan las<br />
condiciones para generar el <strong>de</strong>recho al cobro <strong>de</strong> la Asignación Universal por Hijo<br />
para Protección Social, cualquiera fuere el motivo, no impedirá el cobro <strong>de</strong> la<br />
prestación a las personas que lo tienen a su cargo por el resto <strong>de</strong> los integrantes<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> grupo familiar en condiciones <strong>de</strong> percibirlo.<br />
¿Cuánto se pagará?<br />
Por Hijo con Discapacidad el monto <strong>de</strong> la prestación es <strong>de</strong> $720 por mes:<br />
Para cobrar esta asignación, el titular <strong>de</strong>berá presentar anualmente la<br />
Libreta <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Seguridad Social, Salud y Educación, en la que los<br />
profesionales <strong>de</strong> la salud y educación registrarán en sus respectivas áreas los<br />
controles médicos, los esquemas <strong>de</strong> vacunación, la inscripción al Plan Nacer y la<br />
asistencia a la escuela, requisitos indispensables para po<strong>de</strong>r cobrar la Asignación<br />
Universal.
147<br />
¿Qué <strong>de</strong>bo hacer para cobrarla?<br />
Seguridad social<br />
Se <strong>de</strong>be acreditar la i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> los hijos y la <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
padre/tutor/Guardador/Curador/Pariente por Consanguinidad, mediante DNI.<br />
Se <strong>de</strong>be acreditar el vínculo entre ambos mediante la presentación <strong>de</strong> la<br />
partida <strong>de</strong> nacimiento y, en los casos <strong>de</strong> guardas, tutelas y curatelas, los<br />
testimonios judiciales pertinentes y la documentación correspondiente para<br />
pariente por Consanguinidad.<br />
c) ¿Cómo actualizo y verifico mis datos?<br />
Para verificar la cantidad <strong>de</strong> hijos inscriptos envíe un SMS al 26.737.<br />
A través <strong><strong>de</strong>l</strong> portal ANSeS www.anses.gob.ar, Consultas.<br />
Atención telefónica <strong>de</strong> ANSeS: 130.
En el interior <strong><strong>de</strong>l</strong> país en las:<br />
148<br />
Oficinas <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo Social <strong>de</strong> la Nación.<br />
Oficinas <strong>de</strong> Empleo <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio <strong>de</strong> Trabajo.<br />
¿Dón<strong>de</strong> actualizo mis datos?<br />
Seguridad social<br />
Si luego <strong>de</strong> verificar sus datos Ud encuentra que no están registrados,<br />
<strong>de</strong>berá concurrir con la documentación en original y fotocopias (DNI; partidas <strong>de</strong><br />
nacimiento; testimonios judiciales para guardas, tutelas, curatelas y Parientes por<br />
Consanguinidad) a:<br />
Delegaciones <strong>de</strong> ANSES.<br />
Oficinas <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo Social <strong>de</strong> la Nación en el interior <strong><strong>de</strong>l</strong> país<br />
(sólo partidas <strong>de</strong> nacimiento).<br />
Oficinas <strong>de</strong> Empleo <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio <strong>de</strong> Trabajo, Empleo y Seguridad Social (sólo<br />
partidas <strong>de</strong> nacimiento).<br />
Puntos <strong>de</strong> atención alternativos.<br />
¿Cuándo y dón<strong>de</strong> cobro?<br />
A partir <strong><strong>de</strong>l</strong> 26/11, Ud. podrá consultar su lugar y fecha <strong>de</strong> cobro mediante<br />
cualquiera <strong>de</strong> las siguientes opciones:<br />
o A través <strong>de</strong> la página web <strong>de</strong> ANSES.<br />
o Mediante consulta telefónica al 130, el número gratuito <strong>de</strong> ANSES.<br />
o Enviando un mensaje <strong>de</strong> texto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un teléfono celular al 26737<br />
con la palabra COBRO, <strong>de</strong>jar un espacio, el Nº <strong>de</strong> DNI <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
padre/madre/tutor, <strong>de</strong>jar espacio, y la letra M (si el encargado <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
menor es hombre) o la letra F (si es mujer). Por ejemplo: COBRO<br />
21469278 M. Una vez procesado, el sistema le enviará un mensaje<br />
<strong>de</strong> texto con las indicaciones a seguir.
Importante<br />
149<br />
Seguridad social<br />
Para el cobro <strong>de</strong> la prestación, el titular <strong>de</strong>be presentarse en la entidad<br />
bancaria asignada con el DNI. Allí se le otorgará una tarjeta magnética que le<br />
permitirá retirar el dinero <strong>de</strong> cualquier cajero automático <strong>de</strong> la red bancaria.<br />
Si el titular NO posee DNI, <strong>de</strong>berá presentarse al banco con la constancia<br />
<strong>de</strong> DNI en trámite emitida por el Registro <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> las Personas don<strong>de</strong> conste<br />
Nombre y Apellido y número <strong>de</strong> Documento <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntidad; a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> el Pasaporte<br />
o la Cédula <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntidad o el Registro <strong>de</strong> Conductor vigente, <strong><strong>de</strong>l</strong> que surja el<br />
mismo número <strong>de</strong> Documento <strong>de</strong> I<strong>de</strong>ntidad y el mismo Nombre y Apellido que los<br />
registrados en la constancia citada.<br />
Plan Familias (Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo Social): cobrarán la asignación en el<br />
mismo banco don<strong>de</strong> perciben el plan.<br />
G. Obras sociales<br />
1. Sistema <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro <strong>de</strong> Salud y Obras Sociales 140<br />
El régimen <strong>de</strong> obras sociales comienza a manifestarse por iniciativa <strong>de</strong><br />
algunos sindicatos. En efecto a fines <strong>de</strong> la década <strong><strong>de</strong>l</strong> '50 y comienzos <strong>de</strong> la <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
'60, se establecieron en varios convenios colectivos cláusulas obligacionales, por<br />
lo que los empleadores se comprometían a cumplir con un aporte periódico a la<br />
entidad gremial con fondos <strong>de</strong>stinados a la atención sanitaria <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es<br />
<strong>de</strong> aquella actividad y su familia.<br />
En 1970 se dicta la ley 18.610, que legalizó y extendió la situación más allá<br />
<strong>de</strong> los gremios que procuraban tal beneficio. Surge así un sistema oficial <strong>de</strong> obras<br />
sociales, con aportes y contribuciones a cargo <strong>de</strong> los empleadores y <strong>trabajador</strong>es,<br />
que beneficiaba a todo el personal <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la actividad privada y a sus<br />
familias, administrado por el sindicato representativo <strong><strong>de</strong>l</strong> sector, pero<br />
comprendiendo a todo su personal, estuviera o no afiliado.<br />
Dicho régimen se modifico por la ley 22.269 <strong>de</strong> 1980 que provocó seria<br />
resistencia sindical porque operaba un cambio fundamental, ya que la<br />
140 MARTÍNEZ VIVOT, Julio, op. cit., pág. 702/3.
150<br />
Seguridad social<br />
administración <strong>de</strong> las obras sociales por los sindicatos quedó reemplazada por un<br />
sistema en el que la administración <strong>de</strong> los servicios se encargaba a entes zonales,<br />
creados y supervisados por una superestructura, constituida por el instituto<br />
<strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Obras Sociales (INOS).<br />
En Diciembre <strong>de</strong> 1988 se dictó la Ley 23.660 <strong>de</strong> obras sociales y <strong>de</strong><br />
inmediato la ley 23.661 <strong>de</strong> Sistema <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro <strong>de</strong> Salud.<br />
2. Sistema <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro <strong>de</strong> Salud (Ley 23.661) 141<br />
Es un complemento <strong><strong>de</strong>l</strong> régimen <strong>de</strong> obras sociales.<br />
Alcance y objetivos<br />
Tiene los alcances <strong>de</strong> un seguro social a efectos <strong>de</strong> procurar el pleno goce<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho a la salud para todos los habitantes <strong><strong>de</strong>l</strong> país, sin discriminación social,<br />
económica, cultural o geográfica.<br />
Su objetivo fundamental será promover el otorgamiento <strong>de</strong> prestaciones <strong>de</strong><br />
salud igualitarias, integrales y humanizadas, tendientes a la promoción,<br />
protección, recuperación y rehabilitación <strong>de</strong> la salud, que respondan al mejor nivel<br />
<strong>de</strong> calidad disponible y garanticen a los beneficiarios la obtención <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo tipo y<br />
nivel <strong>de</strong> prestaciones eliminando toda forma <strong>de</strong> discriminación en base a un<br />
criterio <strong>de</strong> justicia distributiva. Los únicos beneficiarios reales son los <strong>trabajador</strong>es<br />
<strong>de</strong>pendientes y sus familias. Se admite igualmente que los <strong>trabajador</strong>es<br />
autónomos puedan incorporarse como beneficiarios a cualquier agente <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
seguro, en las condiciones que establece, y las <strong>de</strong>más personas quedarán<br />
protegidas. También serán beneficiarios los <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong> los gobiernos<br />
provinciales y sus Municipalida<strong>de</strong>s y los jubilados, retirados y pensionados <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
mismo ámbito, si existiera al respecto un convenio <strong>de</strong> adhesión. También podrán<br />
hacerlo los organismos que brindan cobertura asistencial, como el personal militar<br />
o civil <strong>de</strong> las fuerzas armadas o <strong>de</strong> seguridad o <strong><strong>de</strong>l</strong> Po<strong>de</strong>r Legislativo.<br />
ADMINISTRACIÓN. La autoridad <strong>de</strong> aplicación será la Secretaría <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong> la<br />
Nación y en su ámbito funcionará la Administración <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro <strong>de</strong><br />
141 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 704/7.
151<br />
Seguridad social<br />
Salud (ANSSAL), como entidad estatal <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho público, con personalidad<br />
jurídica y autárquica individual, financiera y administrativa.<br />
AGENTES DE SEGURO. Las obras sociales, comprendidas en la ley respectiva,<br />
serán los agentes naturales <strong><strong>de</strong>l</strong> seguro, así como aquellas que adhieran.<br />
También podrán hacerlo las entida<strong>de</strong>s mutuales. Todas ellas serán inscriptas<br />
en un registro al efecto, que los habilitará para aplicar los recursos <strong>de</strong>stinados<br />
a las prestaciones <strong>de</strong> salud.<br />
FINANCIACIÓN. Para garantizar las prestaciones se contará con el 80% <strong>de</strong> los<br />
recursos brutos que los agentes reciben con relación a sus beneficiarios y con<br />
los aportes que se <strong>de</strong>terminan en el presupuesto general <strong>de</strong> la Nación, los<br />
aportes <strong><strong>de</strong>l</strong> Tesoro y las sumas que ingresen al Fondo Solidario <strong>de</strong><br />
Redistribución. Éste se integra sustancialmente con el 10% <strong>de</strong> las sumas que<br />
como aportes y contribuciones pagan los empleadores y los <strong>trabajador</strong>es<br />
<strong>de</strong>pendientes, conforme a la ley <strong>de</strong> obras sociales. Los recursos <strong><strong>de</strong>l</strong> fondo se<br />
aplicarán, principalmente para distribuir entre aquellas entida<strong>de</strong>s que<br />
presentes déficits en sus cuentas, por la insuficiencia <strong>de</strong> sus recursos para<br />
aten<strong>de</strong>r los gastos <strong>de</strong> salud y se lo hará por medio <strong>de</strong> préstamos, subsidios o<br />
subvenciones.<br />
3. Legislación Obras Sociales Ley 23.660 142<br />
Entida<strong>de</strong>s Comprendidas en el Régimen:<br />
a) Las obras sociales sindicales correspondientes a las asociaciones gremiales<br />
<strong>de</strong> <strong>trabajador</strong>es con personería gremial, signatarias <strong>de</strong> convenios colectivos <strong>de</strong><br />
trabajo.<br />
b) Los institutos <strong>de</strong> administración mixta, las obras sociales y las reparticiones u<br />
organismos que teniendo como fines los establecidos en la presente ley hayan<br />
sido creados por leyes <strong>de</strong> la Nación.<br />
c) Las obras sociales <strong>de</strong> la Administración central <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado nacional, sus<br />
organismos autárquicos y <strong>de</strong>scentralizados; la <strong><strong>de</strong>l</strong> Po<strong>de</strong>r Judicial y las <strong>de</strong> las<br />
universida<strong>de</strong>s nacionales.<br />
d) Las obras sociales <strong>de</strong> las empresas y socieda<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado.<br />
142 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 709/10.
152<br />
Seguridad social<br />
e) Las obras sociales <strong><strong>de</strong>l</strong> personal <strong>de</strong> dirección y <strong>de</strong> las asociaciones<br />
profesionales <strong>de</strong> empresarios.<br />
f) Las obras sociales constituidas por convenio con empresas privadas o<br />
públicas y las que fueron originadas a partir <strong>de</strong> la vigencia <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 2º inc. g)<br />
punto 4 <strong>de</strong> la ley 21.476.<br />
g) Las obras sociales <strong><strong>de</strong>l</strong> personal civil y militar <strong>de</strong> las Fuerzas Armadas, <strong>de</strong><br />
seguridad, Policía Fe<strong>de</strong>ral Argentina, Servicio Penitenciario Fe<strong>de</strong>ral y los<br />
retirados, jubilados y pensionados <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo ámbito, cuando adhieran en los<br />
términos que <strong>de</strong>termine la reglamentación.<br />
h) Toda otra entidad creada o a crearse que, no encuadrándose en la<br />
enumeración prece<strong>de</strong>nte, tenga como fin lo establecido por la presente ley.<br />
De todas ellas las comprendidas en los incisos c, d y h, funcionarán como<br />
entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho público no estatal, con individualidad jurídica, financiera y<br />
administrativa y tendrán el carácter <strong>de</strong> personas jurídicas referido en el Código<br />
Civil; las señaladas en los incisos a, e y f funcionarán con individualidad<br />
administrativa, contable y financiera y tendrán el carácter <strong>de</strong> sujeto <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho<br />
con el alcance que el Código Civil establece en el inc. 2º <strong><strong>de</strong>l</strong> 2º apartado <strong>de</strong> su art.<br />
33. Las señaladas en b, creadas por leyes especiales al efecto, mantendrán las<br />
modalida<strong>de</strong>s administrativas, contables y financieras establecidas en sus<br />
respectivas leyes <strong>de</strong> creación.<br />
4. Objeto 143<br />
Las obras sociales <strong>de</strong>stinarán sus recursos en forma prioritaria a<br />
prestaciones <strong>de</strong> salud. Deberán, asimismo, brindar otras prestaciones sociales.<br />
En lo referente a las prestaciones <strong>de</strong> salud formarán parte <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema<br />
<strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro <strong>de</strong> Salud -en calidad <strong>de</strong> agentes naturales <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo- sujetos<br />
a las disposiciones y normativas que lo regulan. Deben inscribirse en el registro<br />
que funcionará en el ámbito <strong>de</strong> la ANSSAL, sin perjuicio <strong>de</strong> tener que hacerlo en<br />
el que llevará la Dirección <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Obras Sociales.<br />
143 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 710.
5. Beneficiarios 144<br />
153<br />
Seguridad social<br />
a) Los <strong>trabajador</strong>es que presten servicios en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, sea en el<br />
ámbito privado o en el sector público <strong><strong>de</strong>l</strong> Po<strong>de</strong>r Ejecutivo o en sus organismos<br />
autárquicos y <strong>de</strong>scentralizados; en empresas y socieda<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado, en la<br />
Municipalidad <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Buenos Aires y en el Territorio <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> la<br />
Tierra <strong><strong>de</strong>l</strong> Fuego, Antártida e Islas <strong><strong>de</strong>l</strong> Atlántico Sur.<br />
b) Los jubilados y pensionados nacionales y los <strong>de</strong> la Municipalidad <strong>de</strong> la Ciudad<br />
<strong>de</strong> Buenos Aires.<br />
c) Los beneficiarios <strong>de</strong> prestaciones no contributivas nacionales.<br />
Este carácter <strong>de</strong> beneficiario se mantendrá mientras conserve su contrato<br />
<strong>de</strong> trabajo o su condición <strong>de</strong> empleado público. Sin embargo, en caso <strong>de</strong> extinción<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> contrato luego <strong>de</strong> tres meses <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño, pue<strong>de</strong> mantener tal calidad por<br />
tres meses; en el tiempo <strong>de</strong> conservación <strong><strong>de</strong>l</strong> empleo, en caso <strong>de</strong> enfermedad o<br />
acci<strong>de</strong>nte inculpable, pagando su aporte y la contribución <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador, en caso<br />
<strong>de</strong> suspensión su remuneración hasta tres meses y luego asumiendo los aportes y<br />
contribuciones; igual en caso <strong>de</strong> licencia no remunerada por razones particulares<br />
<strong>de</strong> l <strong>trabajador</strong>. Lo mismo pue<strong>de</strong>n hacer los <strong>trabajador</strong>es por temporadas en los<br />
períodos <strong>de</strong> inactividad. También conservan su calidad en caso <strong>de</strong> prestar el<br />
servicio militar obligatorio, llamadas especiales o movilización, como lo mejor en<br />
situación <strong>de</strong> exce<strong>de</strong>ncia pero, en este caso, asumiendo los aportes y<br />
contribuciones pertinentes. En caso <strong>de</strong> muerte lo conservan los familiares<br />
primarios por tres meses, sin aportes.<br />
6. Administración 145<br />
Cada obra social elaborará su propio estatuto conforme con la ley y las<br />
normas que se dicten en consecuencia, el que presentará ante la Dirección<br />
<strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Obras Sociales para su registro. Las obras sociales serán<br />
administradas conforme con las siguientes disposiciones:<br />
144 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 710/11.<br />
145 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 711.
154<br />
Seguridad social<br />
a) Las obras sociales sindicales son patrimonio <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es que las<br />
componen. Serán conducidas y administradas por autoridad colegiada que no<br />
supere el número <strong>de</strong> cinco (5) integrantes, cuyos miembros serán elegidos por<br />
la asociación sindical con personería gremial signataria <strong>de</strong> los convenios<br />
colectivos <strong>de</strong> trabajo que corresponda, a través <strong>de</strong> su secretariado nacional,<br />
consejo directivo nacional o asamblea general <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong>egados congresales,<br />
conforme al estatuto <strong>de</strong> la obra social sindical. No existirá incompatibilidad en<br />
el ejercicio <strong>de</strong> cargos electivos entre las obras sociales comprendidas en el<br />
régimen <strong>de</strong> la presente ley y la correspondiente asociación sindical.<br />
b) Las obras sociales e institutos <strong>de</strong> administración mixta, creados por leyes<br />
especiales al efecto, vigentes a la sanción <strong>de</strong> la presente ley, continuarán<br />
<strong>de</strong>sarrollando sus funciones conforme a las disposiciones legales que le dieron<br />
origen, con las salveda<strong>de</strong>s especificadas en los artículos 37, 38, 39 y 40 <strong>de</strong> la<br />
presente ley.<br />
c) Las obras sociales <strong>de</strong> la administración central <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado <strong>Nacional</strong> y <strong>de</strong> sus<br />
organismos autárquicos y <strong>de</strong>scentralizados serán conducidas y administradas<br />
por un presi<strong>de</strong>nte propuesto por la Subsecretaría <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong> la Nación, cuatro<br />
(4) vocales en representación <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado propuestos por el respectivo<br />
organismo autárquico o <strong>de</strong>scentralizado que corresponda y cuatro (4) vocales<br />
en representación <strong>de</strong> los beneficiarios que serán propuestos por la asociación<br />
sindical, con personería gremial pertinente. Todos serán <strong>de</strong>signados por el<br />
Ministerio <strong>de</strong> Salud y Acción Social; (Inciso sustituido por art. 3° <strong>de</strong> la Ley N°<br />
23.890 B.O. 30/10/1990).<br />
d) Las obras sociales <strong>de</strong> las empresas y socieda<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado serán conducidas<br />
y administradas por un directorio integrado según las normas <strong><strong>de</strong>l</strong> inciso c). En<br />
estos casos la mitad <strong>de</strong> los vocales estatales serán <strong>de</strong>signados a propuesta <strong>de</strong><br />
la respectiva empresa. El presi<strong>de</strong>nte será <strong>de</strong>signado por el Ministerio <strong>de</strong> Salud<br />
y Acción Social.<br />
e) Las obras sociales <strong><strong>de</strong>l</strong> personal <strong>de</strong> dirección y <strong>de</strong> las asociaciones<br />
profesionales <strong>de</strong> empresarios serán administradas por una autoridad colegiada<br />
<strong>de</strong> hasta cinco miembros en representación <strong>de</strong> los beneficiarios <strong>de</strong>signados<br />
conforme a lo establecido en sus respectivos estatutos.
155<br />
Seguridad social<br />
f) Las obras sociales constituidas por convenio con empresas privadas o<br />
públicas -a la fecha <strong>de</strong> la presente ley- serán administradas <strong>de</strong> conformidad<br />
con lo dispuesto en los respectivos acuerdos o disposiciones mientras dure su<br />
vigencia.<br />
g) Las asociaciones <strong>de</strong> obras sociales serán conducidas y administradas por<br />
cuerpos colegiados que no superen el número <strong>de</strong> siete miembros elegidos por<br />
las obras sociales integrantes <strong>de</strong> la asociación.<br />
h) Las obras sociales que adhieran a la presente ley mantendrán su propio<br />
régimen <strong>de</strong> administración y gobierno.<br />
Los miembros <strong>de</strong> los cuerpos colegiados <strong>de</strong> conducción <strong>de</strong> las obras<br />
sociales <strong>de</strong>berán ser mayores <strong>de</strong> edad, no tener inhabilida<strong>de</strong>s e<br />
incompatibilida<strong>de</strong>s civiles ni penales, su mandato no podrá superar el término <strong>de</strong><br />
cuatro años y podrán ser reelegidos.<br />
Serán personal y solidariamente responsables por los actos y hechos<br />
ilícitos en que pudieran incurrir con motivo y en ocasión <strong><strong>de</strong>l</strong> ejercicio <strong>de</strong> las<br />
funciones <strong>de</strong> conducción y administración <strong>de</strong> dichas entida<strong>de</strong>s.<br />
Las obras sociales podrán constituir asociaciones <strong>de</strong> obras sociales que<br />
abarquen los beneficiarios resi<strong>de</strong>ntes en el ámbito <strong>de</strong> funcionamiento <strong>de</strong> la<br />
asociación e integren sus recursos a fin <strong>de</strong> otorgar las prestaciones médico-<br />
asistenciales que corresponda a su calidad <strong>de</strong> agentes <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro <strong>de</strong> Salud.<br />
Constituida la asociación tendrá la misma capacidad, <strong>de</strong>rechos y<br />
obligaciones que las obras sociales en cuanto actúan en calidad <strong>de</strong> agentes <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Seguro <strong>de</strong> Salud.<br />
7. Financiamiento 146<br />
a) Una contribución a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador equivalente al cinco por ciento (5 %)<br />
<strong>de</strong> la remuneración <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es que presten servicios en relación <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia.<br />
b) Un aporte a cargo <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es que presten servicios en relación <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia equivalente al tres por ciento (3%) <strong>de</strong> su remuneración.<br />
146 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 711/12.
156<br />
Seguridad social<br />
Asimismo, por cada beneficiario a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> afiliado titular, a que se refiere el<br />
artículo 9 último apartado, aportará el uno y medio por ciento (1.5%) <strong>de</strong> su<br />
remuneración.<br />
c) En el caso <strong>de</strong> las socieda<strong>de</strong>s o empresas <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado, la contribución para el<br />
sostenimiento <strong>de</strong> la obra social no podrá ser inferior, en moneda constante, al<br />
promedio <strong>de</strong> los doce (12) meses anteriores a la fecha <strong>de</strong> promulgación <strong>de</strong> la<br />
presente ley.<br />
Asimismo, mantendrán su vigencia los aportes <strong>de</strong> los jubilados y<br />
pensionados y los recursos <strong>de</strong> distinta naturaleza <strong>de</strong>stinados al sostenimiento <strong>de</strong><br />
las obras sociales <strong>de</strong>terminados por leyes, <strong>de</strong>cretos, convenciones colectivas u<br />
otras disposiciones particulares.<br />
Mantienen su vigencia los montos o porcentajes <strong>de</strong> los actuales aportes y/o<br />
contribuciones establecidos en las convenciones colectivas <strong>de</strong> trabajo u otras<br />
disposiciones, cuando fueren mayores que los dispuestos en la presente ley,<br />
como así también los recursos <strong>de</strong> distinta naturaleza a cargo <strong>de</strong> las mismas partes<br />
o <strong>de</strong> terceros, <strong>de</strong>stinados al sostenimiento <strong>de</strong> las obras sociales.<br />
Los empleadores, dadores <strong>de</strong> trabajo o equivalentes en su carácter <strong>de</strong><br />
agentes <strong>de</strong> retención <strong>de</strong>berán <strong>de</strong>positar la contribución a su cargo junto con los<br />
aportes que hubieran <strong>de</strong>bido retener -al personal a su cargo-, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los quince<br />
días corridos, contados a partir <strong>de</strong> la fecha en que se <strong>de</strong>ba abonar la<br />
remuneración:<br />
a) A la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la Obra Social que corresponda, el NOVENTA POR CIENTO <strong>de</strong> la<br />
suma <strong>de</strong> la contribución y los aportes que prevén los incisos a) y b) <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo<br />
16 <strong>de</strong> esta Ley, cuando las <strong>remuneraciones</strong> brutas mensuales sean <strong>de</strong> hasta<br />
PESOS UN MIL inclusive, y <strong><strong>de</strong>l</strong> OCHENTA Y CINCO POR CIENTO cuando dichas<br />
<strong>remuneraciones</strong> superen los PESOS UN MIL. Para el caso <strong>de</strong> las Obras Sociales<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Personal <strong>de</strong> Dirección y <strong>de</strong> las Asociaciones Profesionales <strong>de</strong> Empresarios,<br />
dicho porcentaje será <strong><strong>de</strong>l</strong> OCHENTA Y CINCO POR CIENTO cuando las<br />
<strong>remuneraciones</strong> brutas mensuales sean <strong>de</strong> hasta PESOS UN MIL inclusive, y <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
OCHENTA POR CIENTO cuando superen ese tope.<br />
b) Conforme los niveles remunerativos mencionados, el DIEZ POR CIENTO o el<br />
QUINCE POR CIENTO, respectivamente, <strong>de</strong> la suma <strong>de</strong> la contribución y los
157<br />
Seguridad social<br />
aportes que prevén los incisos a) y b) <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 16 <strong>de</strong> esta Ley, y cuando se<br />
trate <strong>de</strong> las Obras Sociales <strong><strong>de</strong>l</strong> Personal <strong>de</strong> Dirección y <strong>de</strong> las Asociaciones<br />
Profesionales <strong>de</strong> Empresarios, el QUINCE POR CIENTO o el VEINTE POR CIENTO,<br />
respectivamente, <strong>de</strong> la suma a <strong>de</strong>positarse se <strong>de</strong>stinarán al Fondo Solidario <strong>de</strong><br />
Redistribución, a la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> las cuentas recaudadoras que <strong>de</strong>termine la<br />
reglamentación.<br />
c) El cincuenta por ciento <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong> distinta naturaleza que prevé la<br />
presente ley en su artículo 16, a la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la obra social correspondiente.<br />
d) El cincuenta por ciento <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong> distinta naturaleza que prevé la<br />
presente ley en su artículo 16 a la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la ANSSAL, en los mismos<br />
términos que los indicados en el inciso b) prece<strong>de</strong>nte.<br />
e) Cuando las modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la actividad laboral lo hagan conveniente, la<br />
autoridad <strong>de</strong> aplicación podrá constituir a entida<strong>de</strong>s en agentes <strong>de</strong> retención<br />
<strong>de</strong> contribuciones y aportes calculados sobre la producción, que equivalgan y<br />
reemplacen a los calculados sobre el salario, a cuyo efecto aprobará los<br />
convenios <strong>de</strong> corresponsabilidad suscriptos entre dichas entida<strong>de</strong>s y las<br />
respectivas obras sociales.<br />
Los aportes a cargo <strong>de</strong> los beneficiarios mencionados en los incisos b) y c)<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> artículo 8 serán <strong>de</strong>ducidos <strong>de</strong> los haberes jubilatorios <strong>de</strong> pensión o <strong>de</strong><br />
prestaciones no contributivas que les corresponda percibir, por los organismos<br />
que tengan a su cargo la liquidación <strong>de</strong> dichas prestaciones, <strong>de</strong>biendo transferirse<br />
a la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la respectiva obra social en la forma y plazo que establezca la<br />
reglamentación.<br />
Las obras sociales <strong>de</strong>stinarán a sus gastos administrativos, excluidos los<br />
originados en la prestación directa <strong>de</strong> servicio, hasta un ocho por ciento (8%) <strong>de</strong><br />
sus recursos brutos <strong>de</strong>ducidos los aportes al Fondo Solidario <strong>de</strong> Redistribución<br />
creado por la ley <strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema <strong>Nacional</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Seguro <strong>de</strong> Salud. La reglamentación<br />
establecerá el plazo <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> cual las obras sociales <strong>de</strong>berán ajustarse a esa<br />
proporción <strong>de</strong> gastos administrativos.<br />
Los fondos previstos por la presente ley como también los que por<br />
cualquier motivo correspondan a las obras sociales <strong>de</strong>berán <strong>de</strong>positarse en<br />
instituciones bancarias oficiales nacionales, provinciales o municipales y serán
158<br />
Seguridad social<br />
<strong>de</strong>stinados exclusivamente a la atención <strong>de</strong> las prestaciones y <strong>de</strong>más<br />
obligaciones <strong>de</strong> las mismas y <strong>de</strong> los gastos administrativos que <strong>de</strong>man<strong>de</strong> su<br />
funcionamiento.<br />
8. Asistencia sanitaria para jubilados y pensionados 147<br />
El Instituto <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados,<br />
creado por ley 19.032, modificado por ley 19.465, es una entidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho<br />
público no estatal, con personería jurídica e individualidad financiera que tiene por<br />
objeto la presentación por sí o por terceros, <strong>de</strong> servicios médicos asistenciales<br />
para los jubilados y pensionados y su grupo familiar primario. Dicho instituto<br />
adoptó el Plan <strong>de</strong> Atención Médica Integrado (PAMI). Con este sistema el médico<br />
se compromete, no sólo a una atención individual, sino también a cuidar el estado<br />
<strong>de</strong> salud <strong><strong>de</strong>l</strong> beneficiario, al que atien<strong>de</strong> durante cierto tiempo, no sólo en función<br />
<strong>de</strong> medicina curativa, sino preventiva. Des<strong>de</strong> luego que se complementa con<br />
prestaciones en especie, como la atención hospitalaria, internación y<br />
farmacéutica.<br />
Su financiamiento se realiza con los siguientes recursos: 3% <strong>de</strong> los haberes<br />
<strong>de</strong> pasividad que perciban los jubilados o pensionados, tengan o no grupo familiar,<br />
hasta el importe <strong><strong>de</strong>l</strong> haber mínimo y el 6% <strong>de</strong> lo que exce<strong>de</strong> <strong>de</strong> dicho monto; 3%<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> haber anual complementario que llega al 6%, si exce<strong>de</strong> el haber mínimo; 2% a<br />
cargo <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es activos, en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y el 5% <strong><strong>de</strong>l</strong> importe<br />
que correspon<strong>de</strong> a su categoría como autónomos.<br />
147 Ibí<strong>de</strong>m, pág. 713/14.
Conclusiones<br />
Este trabajo se ha realizado con la expectativa <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r integrar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
la relación laboral, empleador y empleado, el ámbito legal con su correspondiente<br />
tratamiento contable, que es <strong>de</strong> suma importancia para el ejercicio <strong>de</strong> la profesión<br />
como asesores contables <strong>de</strong> empresas que necesitan empleados para llevar a<br />
cabo el normal <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> su actividad.<br />
A<strong>de</strong>más el empleado en toda empresa, ya sea comercial o industrial, es <strong>de</strong><br />
fundamental importancia, ya que es uno <strong>de</strong> los recursos más importantes que<br />
posee, para lograr el mayor rendimiento y los objetivos planeados por el<br />
empresario. Por ello uno <strong>de</strong> los temas más importante para el profesional en<br />
ciencias económicas es la regulación y liquidación <strong>de</strong> las <strong>remuneraciones</strong> al<br />
personal.<br />
Por otro lado, los temas comprendidos en este proyecto pue<strong>de</strong>n ser<br />
consultados tanto por empleados como por empleadores, ya que su amplio<br />
contenido es <strong>de</strong> fácil comprensión y <strong>de</strong> utilidad para llevar a cabo <strong>de</strong> la mejor<br />
manera la relación laboral.<br />
Para finalizar, po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que esta investigación fue fructífera para<br />
nosotras ya que en nuestro <strong>de</strong>sempeño como futuras profesionales, llevaremos a<br />
la práctica los conocimientos adquiridos durante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la misma.
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TISSEMBAUM, Mariano, Tratado <strong>de</strong> Derecho <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo (Buenos Aires, La Ley, 1964).<br />
VAZQUEZ VIALARD, Antonio, Manual <strong>de</strong> Derecho <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo (Buenos Aires, Depalma, 1987), 2 v.<br />
VAZQUEZ VIALARD, Antonio, Tratado <strong>de</strong> Derecho <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo (Buenos Aires, ASTREA, 1985), 864<br />
pág.
Anexo<br />
Resumen <strong>de</strong> la Ley sobre Riesgos<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo<br />
El art. 1 <strong>de</strong> la LRT dispone:<br />
1) La prevención <strong>de</strong> los riesgos y la reparación <strong>de</strong> los daños <strong>de</strong>rivados <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo se regirán por<br />
esta LRT y sus normas reglamentarias.<br />
2) Son objetivos <strong>de</strong> la Ley sobre Riesgos <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo (LRT):<br />
a) Reducir la siniestralidad laboral a través <strong>de</strong> la prevención <strong>de</strong> los riesgos <strong>de</strong>rivados <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
trabajo.<br />
b) Reparar los daños <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s profesionales,<br />
incluyendo la rehabilitación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> damnificado.<br />
c) Promover la recalificación y la recolocación <strong>de</strong> los <strong>trabajador</strong>es damnificados.<br />
d) Promover la negociación colectiva laboral para la mejora <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> prevención y<br />
<strong>de</strong> las prestaciones reparadoras.<br />
Obligaciones <strong>de</strong> las partes<br />
1) Los empleadores y los <strong>trabajador</strong>es comprendidos por esta ley, así como las ART están<br />
obligados a adoptar las medidas legalmente previstas para prevenir eficazmente los riesgos<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo. A tal fin y sin perjuicio <strong>de</strong> otras actuaciones establecidas legalmente, dichas partes<br />
<strong>de</strong>berán asumir compromisos concretos <strong>de</strong> cumplir con las normas sobre higiene y seguridad<br />
en el trabajo. Estos compromisos podrán adoptarse en forma unilateral, formar parte <strong>de</strong> la<br />
negociación colectiva, o incluirse <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> contrato entre la ART y el empleador.<br />
2) Las Aseguradoras <strong>de</strong> Riesgos <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo <strong>de</strong>berán establecer exclusivamente para cada una<br />
<strong>de</strong> las empresas o establecimientos consi<strong>de</strong>rados críticos, un plan <strong>de</strong> acción que contemple el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> las siguientes medidas:<br />
a) La evaluación periódica <strong>de</strong> los riesgos existentes y su evolución.<br />
b) Visitas periódicas <strong>de</strong> control <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong> riesgos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
trabajo y <strong><strong>de</strong>l</strong> plan <strong>de</strong> acción elaborado.<br />
c) Definición <strong>de</strong> las medidas correctivas que <strong>de</strong>berán ejecutar las empresas para reducir los<br />
riesgos i<strong>de</strong>ntificados y la siniestralidad registrada.<br />
d) Una propuesta <strong>de</strong> capacitación para el empleador y los <strong>trabajador</strong>es en materia <strong>de</strong><br />
prevención <strong>de</strong> riesgos <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo. Las ART y los empleadores estarán obligados a<br />
informar a la SRT o a las Administraciones <strong>de</strong> Trabajo provinciales, según corresponda, la<br />
formulación y el <strong>de</strong>sarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong> plan <strong>de</strong> acción establecido.<br />
3) A los efectos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>terminación <strong><strong>de</strong>l</strong> concepto <strong>de</strong> empresa crítica, la autoridad <strong>de</strong> aplicación<br />
<strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar especialmente, entre otros parámetros, el grado <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> la<br />
normativa <strong>de</strong> higiene y seguridad en el trabajo, así como el índice <strong>de</strong> siniestralidad <strong>de</strong> la<br />
empresa.<br />
4) La ART controlará la ejecución <strong><strong>de</strong>l</strong> plan <strong>de</strong> acción y estará obligada a <strong>de</strong>nunciar los<br />
incumplimientos a la SRT.<br />
5) Las discrepancias acerca <strong>de</strong> la ejecución <strong><strong>de</strong>l</strong> plan <strong>de</strong> acción serán resueltas por la SRT.<br />
Eximentes <strong>de</strong> responsabilidad. Recargo por incumplimiento
163<br />
1) Si el acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo o la enfermedad profesional se hubiere producido como<br />
consecuencia <strong>de</strong> incumplimientos por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador <strong>de</strong> la normativa <strong>de</strong> higiene y<br />
seguridad en el trabajo, éste <strong>de</strong>berá pagar al Fondo <strong>de</strong> Garantía, una suma <strong>de</strong> dinero cuya<br />
cuantía se graduará en función <strong>de</strong> la gravedad <strong><strong>de</strong>l</strong> incumplimiento y cuyo tope máximo será <strong>de</strong><br />
treinta mil pesos ($ 30.000).<br />
2) La SRT es el órgano encargado <strong>de</strong> constatar y <strong>de</strong>terminar la gravedad <strong>de</strong> los incumplimientos,<br />
fijar el monto <strong><strong>de</strong>l</strong> recargo y gestionar el pago <strong>de</strong> la cantidad resultante.<br />
Contingencias cubiertas<br />
1) Se consi<strong>de</strong>ra acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo a todo acontecimiento súbito y violento ocurrido por el<br />
hecho o en ocasión <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, o en el trayecto entre el domicilio <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> y el lugar <strong>de</strong><br />
trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por<br />
causas ajenas al trabajo. El <strong>trabajador</strong> podrá <strong>de</strong>clarar por escrito ante el empleador, y éste<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las setenta y dos (72) horas ante el asegurador, que el itinere se modifica por<br />
razones <strong>de</strong> estudio, concurrencia a otro empleo o atención <strong>de</strong> familiar directo enfermo y no<br />
conviviente, <strong>de</strong>biendo presentar el pertinente certificado a requerimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> los tres (3) días hábiles <strong>de</strong> requerido.<br />
2) Casos a consi<strong>de</strong>rar:<br />
a) Se consi<strong>de</strong>ran enfermeda<strong>de</strong>s profesionales aquellas que se encuentran incluidas en el<br />
listado que elaborará y revisará el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo, conforme al procedimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> artículo<br />
40 apartado 3 <strong>de</strong> esta ley. El listado i<strong>de</strong>ntificará agente <strong>de</strong> riesgo, cuadros clínicos,<br />
exposición y activida<strong>de</strong>s en capacidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar la enfermedad profesional. Las<br />
enfermeda<strong>de</strong>s no incluidas en el listado, como sus consecuencias, no serán consi<strong>de</strong>radas<br />
resarcibles, con la única excepción <strong>de</strong> lo dispuesto en los incisos siguientes:<br />
b) Serán igualmente consi<strong>de</strong>radas enfermeda<strong>de</strong>s profesionales aquellas otras que, en cada<br />
caso concreto, la Comisión Médica Central <strong>de</strong>termine como provocadas por causa directa<br />
e inmediata <strong>de</strong> la ejecución <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, excluyendo la influencia <strong>de</strong> los factores atribuibles<br />
al <strong>trabajador</strong> o ajenos al trabajo.<br />
A los efectos <strong>de</strong> la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la existencia <strong>de</strong> estas contingencias, <strong>de</strong>berán cumplirse<br />
las siguientes condiciones:<br />
i) El <strong>trabajador</strong> o sus <strong>de</strong>rechohabientes <strong>de</strong>berán iniciar el trámite mediante una petición<br />
fundada, presentada ante la Comisión Médica Jurisdiccional.<br />
ii) La Comisión Médica Jurisdiccional sustanciará la petición con la audiencia <strong><strong>de</strong>l</strong> o <strong>de</strong> los<br />
interesados así como <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador y la ART.<br />
En ningún caso se reconocerá el carácter <strong>de</strong> enfermedad profesional a la que sea<br />
consecuencia inmediata, o mediata previsible, <strong>de</strong> factores ajenos al trabajo o atribuibles al<br />
<strong>trabajador</strong>, tales como la predisposición o labilidad a contraer <strong>de</strong>terminada dolencia.<br />
c) Cuando se invoque la existencia <strong>de</strong> una enfermedad profesional y la art. consi<strong>de</strong>re que la<br />
misma no se encuentra prevista en el listado <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s profesionales, <strong>de</strong>berá<br />
sustanciarse el procedimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> inciso 2b. Si la Comisión Médica Jurisdiccional<br />
entendiese que la enfermedad encuadra en los presupuestos, lo comunicará a la ART, la<br />
que, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> esa oportunidad y hasta tanto se resuelva en <strong>de</strong>finitiva la situación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong>, estará obligada a brindar todas las prestaciones contempladas en la ley. En tal<br />
caso, la Comisión Médica Jurisdiccional <strong>de</strong>berá requerir <strong>de</strong> inmediato la intervención <strong>de</strong> la<br />
Comisión Médica Central para que convali<strong>de</strong> o rectifique dicha opinión. Si el<br />
pronunciamiento <strong>de</strong> la Comisión Médica Central no convalidase la opinión <strong>de</strong> la Comisión<br />
Médica Jurisdiccional, la art. cesará en el otorgamiento <strong>de</strong> las prestaciones a su cargo. Si<br />
la Comisión Médica Central convalidara el pronunciamiento <strong>de</strong>berá, en su caso, establecer<br />
simultáneamente el porcentaje <strong>de</strong> incapacidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> damnificado. La Comisión<br />
Médica Central <strong>de</strong>berá expedirse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los 30 días <strong>de</strong> recibido el requerimiento <strong>de</strong> la<br />
Comisión Médica Jurisdiccional.<br />
d) Una vez que se hubiera pronunciado la Comisión Médica Central quedarán expeditas las<br />
posibles acciones <strong>de</strong> repetición a favor <strong>de</strong> quienes hubieran afrontado prestaciones <strong>de</strong>
164<br />
cualquier naturaleza, contra quienes resultaren en <strong>de</strong>finitiva responsables <strong>de</strong> haberlas<br />
asumido.<br />
3) Están excluidos <strong>de</strong> esta ley:<br />
a) Los acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y las enfermeda<strong>de</strong>s profesionales causados por dolo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>trabajador</strong> o por fuerza mayor extraña al trabajo:<br />
b) Las incapacida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong> preexistentes a la iniciación <strong>de</strong> la relación laboral y<br />
acreditadas en el examen pre ocupacional efectuado.<br />
Incapacida<strong>de</strong>s<br />
Incapacidad laboral temporaria<br />
1) Existe situación <strong>de</strong> Incapacidad Laboral Temporaria (ILT) cuando el daño sufrido por el<br />
<strong>trabajador</strong> le impida temporariamente la realización <strong>de</strong> sus tareas habituales.<br />
2) La situación <strong>de</strong> ILT cesa por:<br />
a) Alta médica:<br />
b) Declaración <strong>de</strong> Incapacidad Laboral Permanente (ILP).<br />
c) Transcurso <strong>de</strong> un año <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la primera manifestación invalidante.<br />
d) Muerte <strong><strong>de</strong>l</strong> damnificado.<br />
Incapacidad laboral permanente<br />
1) Existe situación <strong>de</strong> Incapacidad Laboral Permanente (ILP) cuando el daño sufrido por el<br />
<strong>trabajador</strong> le ocasione una disminución permanente <strong>de</strong> su capacidad laborativa.<br />
2) La ILP será total, cuando la disminución <strong>de</strong> la capacidad laborativa permanente fuere igual o<br />
superior al 66 %, y parcial, cuando fuere inferior a este porcentaje.<br />
3) El grado <strong>de</strong> incapacidad laboral permanente será <strong>de</strong>terminado por las comisiones médicas, en<br />
base a la tabla <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> las incapacida<strong>de</strong>s laborales, que elaborará el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo<br />
<strong>Nacional</strong> y, pon<strong>de</strong>rará entre otros factores, la edad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>trabajador</strong>, el tipo <strong>de</strong> actividad y las<br />
posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> reubicación laboral.<br />
4) El Po<strong>de</strong>r Ejecutivo nacional garantizará, en los supuestos que correspondiese, la aplicación <strong>de</strong><br />
criterios homogéneos.<br />
Carácter provisorio y <strong>de</strong>finitivo <strong>de</strong> la ILP<br />
1) La situación <strong>de</strong> ILP que diese <strong>de</strong>recho al damnificado a percibir una prestación <strong>de</strong> pago<br />
mensual, tendrá carácter provisorio durante los 36 meses siguientes a su <strong>de</strong>claración. Este<br />
plazo podrá ser extendido por las comisiones médicas, por un máximo <strong>de</strong> 24 meses más,<br />
cuando no exista certeza acerca <strong><strong>de</strong>l</strong> carácter <strong>de</strong>finitivo <strong><strong>de</strong>l</strong> porcentaje <strong>de</strong> disminución <strong>de</strong> la<br />
capacidad laborativa. En los casos <strong>de</strong> ILP parcial el plazo <strong>de</strong> provisionalidad podrá ser<br />
reducido si existiera certeza acerca <strong><strong>de</strong>l</strong> carácter <strong>de</strong>finitivo <strong><strong>de</strong>l</strong> porcentaje <strong>de</strong> disminución <strong>de</strong> la<br />
capacidad laborativa. Vencidos los plazos anteriores, la ILP tendrá carácter <strong>de</strong>finitivo.<br />
2) La situación <strong>de</strong> ILP que diese <strong>de</strong>recho al damnificado a percibir una suma <strong>de</strong> pago único<br />
tendrá carácter <strong>de</strong>finitivo a la fecha <strong><strong>de</strong>l</strong> cese <strong><strong>de</strong>l</strong> período <strong>de</strong> incapacidad temporaria.<br />
Gran invali<strong>de</strong>z<br />
Existe cuando el <strong>trabajador</strong> en situación <strong>de</strong> ILP total necesite la asistencia continua <strong>de</strong> otra<br />
persona para realizar los actos elementales <strong>de</strong> su vida.<br />
1) Prestaciones dinerarias.
165<br />
a) Las prestaciones dinerarias gozan <strong>de</strong> las franquicias y privilegios <strong>de</strong> los créditos por<br />
alimentos. Son irrenunciables y no pue<strong>de</strong>n ser cedidas ni enajenadas.<br />
b) Las prestaciones dinerarias por ILT o permanente provisoria se ajustarán en función <strong>de</strong> la<br />
variación <strong><strong>de</strong>l</strong> AMPO <strong>de</strong>finido en la ley 24.241.<br />
c) El Po<strong>de</strong>r Ejecutivo nacional se encuentra facultado a mejorar las prestaciones dinerarias<br />
establecidas cuando las condiciones económicas financieras generales <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema así lo<br />
permitan.<br />
d) En los supuestos previstos en el artículo 14, apartado 2, inciso "b"; artículo 15, apartado 2;<br />
y artículos 17 y 18, apartados 1 <strong>de</strong> la LRT, junto con las prestaciones allí previstas los<br />
beneficiarios percibirán, a<strong>de</strong>más, una compensación dineraria adicional <strong>de</strong> pago único.<br />
2) Prestaciones en especie.<br />
a) Las art. otorgaran a los <strong>trabajador</strong>es que sufran algunas <strong>de</strong> las contingencias previstas en<br />
esta ley las siguientes prestaciones en especie:<br />
i) Asistencia médica y farmacéutica:<br />
ii) Prótesis y ortopedia:<br />
iii) Rehabilitación.<br />
iv) Recalificación profesional; y<br />
v) Servicio funerario.<br />
3) Las ART podrán suspen<strong>de</strong>r las prestaciones dinerarias en caso <strong>de</strong> negativa injustificada <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
damnificado, <strong>de</strong>terminada por las comisiones médicas, a percibir las prestaciones en especie<br />
<strong>de</strong> los incisos a), c) y d).<br />
4) Las prestaciones a que se hace referencia en el apartado 1, incisos a), b) y c) <strong><strong>de</strong>l</strong> presente<br />
Art., se otorgarán a los damnificados hasta su curación completa o mientras subsistan los<br />
síntomas incapacitantes, <strong>de</strong> acuerdo a como lo <strong>de</strong>termine la reglamentación.<br />
Aseguradoras <strong>de</strong> Riesgo <strong>de</strong> Trabajo (ART)<br />
Con la salvedad <strong>de</strong> los supuestos <strong><strong>de</strong>l</strong> régimen <strong><strong>de</strong>l</strong> autoseguro, la gestión <strong>de</strong> las<br />
prestaciones y <strong>de</strong>más acciones previstas en la LRT estará a cargo <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho<br />
privado, previamente autorizadas por la SRT, y por la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Seguros <strong>de</strong> la Nación,<br />
<strong>de</strong>nominadas "Aseguradoras <strong>de</strong> Riesgo <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo" (ART), que reúnan los requisitos <strong>de</strong> solvencia<br />
financiera, capacidad <strong>de</strong> gestión, y <strong>de</strong>más recaudos previstos en la LRT, en la ley 20.091, y en sus<br />
reglamentos.<br />
Autoseguro<br />
Quienes hubiesen optado por el régimen <strong>de</strong> autoseguro <strong>de</strong>berán cumplir con las<br />
obligaciones que la LRT pone a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador y a cargo <strong>de</strong> las ART, con la excepción <strong>de</strong> la<br />
afiliación, el aporte al Fondo <strong>de</strong> Reserva <strong>de</strong> la LRT y toda otra obligación incompatible con dicho<br />
régimen.<br />
Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Riesgos <strong>de</strong> Trabajo (SRT)<br />
Se crea la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Riesgos <strong>de</strong> Trabajo (SRT), como entidad autárquica en<br />
jurisdicción <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Seguridad Social <strong>de</strong> la Nación. La SRT absorberá las<br />
funciones y atribuciones qué actualmente <strong>de</strong>sempeña la Dirección <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Salud y Seguridad<br />
en el Trabajo.<br />
Funciones<br />
La SRT tendrá las funciones que esta ley Ie asigna y, en especial, las siguientes:<br />
1) Controlar el cumplimiento <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> higiene y seguridad en el trabajo pudiendo dictar<br />
las disposiciones complementarias que resulten <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong>egaciones <strong>de</strong> esta ley o <strong>de</strong> lo Decretos<br />
reglamentarios:<br />
2) Supervisar y fiscalizar el funcionamiento <strong>de</strong> las ART.
3) Imponer las sanciones previstas en la LRT.<br />
166<br />
4) Requerir la información necesaria para cumplimiento <strong>de</strong> sus competencias, pudiendo<br />
peticionar ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> allanamiento y el auxilio <strong>de</strong> la fuerza pública.<br />
5) Dictar su reglamento interno, administrar su patrimonio, gestionar el Fondo <strong>de</strong> Garantía,<br />
<strong>de</strong>terminar su estructura organizativa y su régimen interno <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> recursos humanos.<br />
6) Mantener el Registro <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Incapacida<strong>de</strong>s Laborales en el cual se registrarán los datos<br />
i<strong>de</strong>ntificatorios <strong><strong>de</strong>l</strong> damnificado y su empresa, época <strong><strong>de</strong>l</strong> infortunio. Prestaciones abonadas,<br />
incapacida<strong>de</strong>s reclamadas y a<strong>de</strong>más, <strong>de</strong>berá elaborar los índices <strong>de</strong> siniestralidad.<br />
7) Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas y el cumplimiento <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong><br />
higiene y seguridad <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo en ellas.<br />
Financiamiento<br />
Los gastos <strong>de</strong> los entes <strong>de</strong> supervisión y control se financiarán con aportes <strong>de</strong> las<br />
Aseguradoras <strong>de</strong> Riesgos <strong>de</strong> Trabajo (ART) y empleadores autoasegurados conforme la<br />
proporción que aquellos establezcan.<br />
Derechos, <strong>de</strong>beres y prohibiciones<br />
1) Las Aseguradoras <strong>de</strong> Riesgos <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo:<br />
a) Denunciarán ante la SRT los incumplimientos <strong>de</strong> sus afiliados <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> higiene y<br />
seguridad en el trabajo, incluido el Plan <strong>de</strong> Mejoramiento.<br />
b) Tendrán acceso a la información necesaria para cumplir con las prestaciones <strong>de</strong> la LRT:<br />
c) Promoverán la prevención, informando a la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Riesgos <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo<br />
acerca <strong>de</strong> los planes y programas exigidos a las empresas:<br />
d) Mantendrán un registro <strong>de</strong> siniestralidad por establecimiento:<br />
e) Informarán a los interesados acerca <strong>de</strong> la composición <strong>de</strong> la entidad, <strong>de</strong> sus balances, <strong>de</strong><br />
su régimen <strong>de</strong> alícuotas, y <strong>de</strong>más elementos que <strong>de</strong>termine la reglamentación:<br />
f) No podrán fijar cuotas en violación a las normas <strong>de</strong> la LRT, ni <strong>de</strong>stinar recursos a objetos<br />
distintos <strong>de</strong> los previstos por esta ley.<br />
g) No podrán realizar exámenes psicofísicos a los <strong>trabajador</strong>es, con carácter previo a la<br />
celebración <strong>de</strong> un contrato <strong>de</strong> aflicción.<br />
2) Los empleadores:<br />
a) Recibirán información <strong>de</strong> la ART respecto <strong><strong>de</strong>l</strong> régimen <strong>de</strong> alícuotas y <strong>de</strong> las prestaciones,<br />
así como asesoramiento en materia <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong> riesgos:<br />
b) Notificarán a los <strong>trabajador</strong>es acerca <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> la ART a la que se encuentren<br />
afiliados.<br />
c) Denunciarán a la ART y a la SRT los acci<strong>de</strong>ntes y enfermeda<strong>de</strong>s profesionales que se<br />
produzcan en sus establecimientos.<br />
d) Cumplirán con las normas <strong>de</strong> higiene y seguridad, incluido el plan <strong>de</strong> mejoramiento:<br />
e) Mantendrán un registro <strong>de</strong> siniestralidad por establecimiento.<br />
3) Los <strong>trabajador</strong>es:<br />
a) Recibirán <strong>de</strong> su empleador información y capacitación en materia <strong>de</strong> prevención <strong>de</strong> riesgos<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo, <strong>de</strong>biendo participar en las acciones preventivas.<br />
b) Cumplirán con las normas <strong>de</strong> higiene y seguridad, incluido el plan <strong>de</strong> mejoramiento, así<br />
como con las medidas <strong>de</strong> recalificación profesional.<br />
c) Informaran al empleador los hechos que conozcan relacionados con los riesgos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
trabajo.
167<br />
d) Se someterán a los exámenes médicos y a los tratamientos <strong>de</strong> rehabilitación.<br />
e) Denunciarán ante el empleador los acci<strong>de</strong>ntes y enfermeda<strong>de</strong>s profesionales que sufran.<br />
Sanciones<br />
a) El incumplimiento por parte <strong>de</strong> empleadores autoasegurados, <strong>de</strong> las ART las compañías <strong>de</strong><br />
seguros <strong>de</strong> retiro <strong>de</strong> obligaciones a su cargo, será sancionado una multa <strong>de</strong> 20 a 2.000<br />
AMPOs (Aporte Medio Previsional Obligatorio), si no resultare un <strong><strong>de</strong>l</strong>ito más severamente<br />
penado.<br />
b) El incumplimiento <strong>de</strong> los empleadores autoasegurados, <strong>de</strong> las ART y <strong>de</strong> las compañías <strong>de</strong><br />
seguros <strong>de</strong> retiro, <strong>de</strong> las prestaciones establecidas en el artículo 20, apartado 1 inciso a)<br />
(Asistencia médica y farmacéutica), será reprimido con la pena prevista en el artículo 106 <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Código Penal.<br />
c) Si el incumplimiento consistiera en la omisión <strong>de</strong> abonar las cuotas o <strong>de</strong> <strong>de</strong>clarar su pago, el<br />
empleador será sancionado con prisión, <strong>de</strong> seis meses a cuatro años.<br />
d) El incumplimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> emplea autoasegurado, <strong>de</strong> las ART y <strong>de</strong> las compañías <strong>de</strong> seguros <strong>de</strong><br />
retiro <strong>de</strong> las prestaciones dinerarias a su cargo, o <strong>de</strong> los aportes a fondos creados por esta ley<br />
será sanción con prisión <strong>de</strong> dos a seis años.<br />
e) Cuando se trate <strong>de</strong> personas jurídicas la pena <strong>de</strong> prisión se aplicará a los directores, gerentes,<br />
síndicos, miembros <strong><strong>de</strong>l</strong> consejo vigilancia, administradores, mandatarios o representantes que<br />
hubiesen intervenido e hecho punible.<br />
f) Los <strong><strong>de</strong>l</strong>itos tipificados en los apartado 3 y 4 <strong><strong>de</strong>l</strong> presente artículo se configurarán cuando el<br />
obligado no diese cumplimiento a los <strong>de</strong>beres aludidos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los quince días corrido<br />
intimado a ello en su domicilio legal.<br />
g) Será competente para enten<strong>de</strong>r en <strong><strong>de</strong>l</strong>itos previstos en los apartados 3 y 4 presente artículo la<br />
justicia fe<strong>de</strong>ral.<br />
Responsabilidad civil <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador: la exención legal y su problemática<br />
Responsabilidad civil<br />
a) Las prestaciones <strong>de</strong> la LRT eximen a los empleadores <strong>de</strong> toda responsabilidad civil, frente a<br />
sus <strong>trabajador</strong>es y a los <strong>de</strong>rechohabientes <strong>de</strong> éstos, con la sola excepción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>rivada <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Art. 1072 <strong><strong>de</strong>l</strong> Código Civil.<br />
b) En este caso, el damnificado o sus <strong>de</strong>rechohabientes podrá reclamar la reparación <strong>de</strong> los<br />
daños y perjuicios, <strong>de</strong> acuerdo a las normas <strong><strong>de</strong>l</strong> Código Civil.<br />
c) Sin perjuicio <strong>de</strong> la acción civil <strong><strong>de</strong>l</strong> párralo anterior el damnificado tendrá <strong>de</strong>recho a las<br />
prestaciones <strong>de</strong> esta ley a cargo <strong>de</strong> las ART o <strong>de</strong> los autoasegurados.<br />
d) Si alguna <strong>de</strong> las contingencias previstas en el artículo 6 <strong>de</strong> esta ley hubieran sido causadas<br />
por un tercero, el damnificado o sus <strong>de</strong>rechohabientes podrán reclamar <strong><strong>de</strong>l</strong> responsable la<br />
reparación <strong>de</strong> los daños y perjuicios que pudieren correspon<strong>de</strong>rle <strong>de</strong> acuerdo con las normas<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Código Civil <strong>de</strong> las que se <strong>de</strong>ducirá el valor <strong>de</strong> las prestaciones que haya percibido o <strong>de</strong>ba<br />
recibir <strong>de</strong> la art. o <strong><strong>de</strong>l</strong> empleador autoasegurado.<br />
En los supuestos <strong>de</strong> los apartados anteriores, la art. o el empleador autoasegurado, según<br />
corresponda, están obligados a otorgar al damnificado o a sus <strong>de</strong>rechohabientes la totalidad <strong>de</strong> las<br />
prestaciones prescriptas en esta ley, pero podrán repetir <strong><strong>de</strong>l</strong> responsable <strong><strong>de</strong>l</strong> daño causado el valor<br />
<strong>de</strong> las que hubieran abonado, otorgado o contratado.