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Siete indicadores para medir el trabajo decente. Comparacion ...

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220 Revista Internacional d<strong>el</strong> Trabajo<br />

especificado, o si lo hace habitualmente aunque en ese período concreto<br />

no esté trabajando (véase OIT, 2000, párrafo 9, pág. 26). Pueden<br />

ser empleadores, asalariados, trabajadores independientes, personas<br />

que trabajan en <strong>el</strong> hogar, aprendices o miembros de las fuerzas armadas.<br />

El concepto de actividad económica engloba todos los regímenes<br />

de empleo, incluido <strong>el</strong> <strong>trabajo</strong> ocasional y a tiempo parcial, y todos los<br />

tipos imaginables de empleo irregular. Pero las definiciones reales a<br />

escala nacional no siempre son homogéneas internacionalmente. Por<br />

ejemplo, en algunos países se ha fijado una edad laboral mínima de<br />

16 años o un límite superior de 64 años; en otros no se cuenta a las personas<br />

que sirven en las fuerzas armadas 10.<br />

Por lo común, la tasa de actividad femenina es más baja que la<br />

masculina. Sin embargo, <strong>el</strong> concepto de población económicamente<br />

activa excluye por definición a quienes no intervienen en ninguna<br />

forma reconocida de actividad económica, por lo que algunas categorías<br />

de trabajadores su<strong>el</strong>en estar infravaloradas en las estadísticas sobre<br />

la población activa. Este es <strong>el</strong> caso de las personas que trabajan sólo<br />

unas cuantas horas a la semana (especialmente si su <strong>trabajo</strong> no es regular),<br />

las que tienen un <strong>trabajo</strong> no remunerado y las que trabajan en su<br />

hogar o muy cerca de él y que mezclan a diario su actividad laboral con<br />

sus quehaceres personales. Como hay más mujeres que hombres en estas<br />

situaciones, la fuerza laboral femenina su<strong>el</strong>e verse subestimada en<br />

mayor medida.<br />

Algunos países están procurando allanar los obstáculos con que<br />

tropiezan las mujeres <strong>para</strong> incorporarse a la población activa, lo cual ha<br />

<strong>el</strong>evado de manera sustancial las tasas de actividad femenina. Pero es<br />

un avance r<strong>el</strong>ativamente reciente, y no se ha dado en todos los países.<br />

El indicador d<strong>el</strong> desniv<strong>el</strong> entre las tasas de actividad masculina y<br />

femenina com<strong>para</strong> la proporción de mujeres y de hombres que se han<br />

incorporado al mercado de <strong>trabajo</strong> en cada país, <strong>para</strong> lo cual se restan<br />

las tasas femenina y masculina. Hasta cierto punto, <strong>el</strong> indicador corrige<br />

las diferencias existentes en las definiciones nacionales, mejorando de<br />

este modo la com<strong>para</strong>bilidad internacional. Sin embargo, <strong>el</strong> hecho de<br />

que <strong>el</strong> desniv<strong>el</strong> se reduzca en algunos países debe interpretarse con caut<strong>el</strong>a:<br />

puede ser que se deba a un descenso de la actividad masculina, no<br />

al incremento de la femenina. El cuadro 7 muestra las tasas de actividad<br />

de dos países, así como <strong>el</strong> desniv<strong>el</strong> entre uno y otro sexo.<br />

Como cabe apreciar en <strong>el</strong> cuadro 7, son muy distintas las tasas de<br />

actividad de Marruecos y de Dinamarca. En Marruecos, la tasa femenina<br />

es sólo d<strong>el</strong> 24,7 por ciento, frente al 76,9 por ciento de los hombres:<br />

la diferencia entre los dos sexos es de 52,2 puntos, mientras que en<br />

Dinamarca es mucho más pequeña, de 8,2 puntos. El porcentaje de<br />

10 Sobre la definición de desempleo, véase supra <strong>el</strong> análisis d<strong>el</strong> indicador de desempleo.

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