Ricardo A. Gutienez

En el ambito publico se define a la administraci6n financiera como el
conjunto de elementos administrativos de las organizaciones publicas que hacen posible la
captaci6n de recursos y su aplicaci6n a la concreci6n de los objetivos y metas del Estado en
la forma mas eficiente posible.
Los elementos administrativos a que se refiere la definici6n anterior, son las
unidades, sistemas y procedimientos administrativos que intervienen en las operaciones de
programaci6n, gesti6n y control necesarias para captar y colocar los recursos publicos en la
forma senalada.
Las unidades administrativas tipicas, que en la administraci6n publica desarrollan la
funci6n financiera son las responsables de programar y evaluar el presupuesto financiero,
administrar el sistema tributario, realizar la gesti6n de las operaciones de credito publico,
ejecutar los presupuestos de gastos e ingresos, adrninistrar el Tesoro y contabilizar y auditar
tanto interna como externamente las transacciones relacionadas con la captaci6n y
colocaci6n de los fondos publicos. Los recursos humanos, materiales y financieros que
demandan el funcionamiento de estas unidades forman parte de la administraci6n financiera.
En el sector publico opera un area de adrninistraci6n financiera en cada una de las
instituciones que acruan con su propia personalidad (personeria juridica independiente)
como ser en la Administraci6n Central 0 cada instituci6n descentralizada funcional 0
territorialmente. En el ambito publico la Administraci6n Central es la entidad que coordina
la funci6n financiera del sector publico, teniendo las atribuciones y responsabilidades
necesarias para cumplir esa gesti6n.
Los sistemas y procedimientos administrativos propios de la adrninistraci6n
financiera registran, procesan y producen informaci6n sobre las transacciones que acontecen
en la organizaci6n y que afectan su situaci6n econ6mico-fi nanciera.
Debe senalarse que siempre la administraci6n financiera tendra un caracter
instrumental y operative, reservando para las Finanzas PUblicas 0 Economia PUblica,
campos tales como la politica financiera 0 el estudio de los efectos econ6rnicos de los
ingresos y gastos publicos, temas que estfm mas relacionados con metodologias que hacen
al amilisis 0 investigaci6n cientifica que al quehacer operativo.