Informe Técnico del Catastro Virtual - Cofopri

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Informe Técnico del Catastro Virtual 

SISTEMA DE INFORMACiÓN GEOGRAFICA DE CATASTRO 

Y TITULACION "CATASTRO VIRTUAL" 

INDICE 

1. RESUMEN 3 

2. GENERALIDADES 5 

2.1 Antecedentes 5 

2.2 Definición 7 

2.3 Objetivos 8 

2.3.1 Objetivo GeneraL 8 

2.3.1 Objetivos Especificas 8 

3. CARACTERISTICAS 8 

3.1 Abierto 8 

3.2 Desconcentrado 9 

3.3 Dinámico 10 

3.4 Normalizado 1O 

4.1.2 Sistema de Administración de Planos 14 

4.1.3 Fichas Municipales 15 

4.1.4 Registro de Documentos e Imágenes 16 

4.2 Gestión Catastral.. 17 

4.2.1 Gestión Catastro de Titulación 17 

4.2.2 Estado y Uso de Predios 17 

4.2.3 Incidencia de Pobreza 20 

Subdirección de Catastro 

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4.3 Consultas Catastrales 21 

4.3.1 Catastro en Linea 21 

432~~~bl......33 

4.3.3 Catastro Castilla 33 

5. PROCESAMIENTO DE INFORMACION 34 

6. ClASIFICACION DE lA INFORMACION 36 

6.1. Información Grafica 37 

6.2. Información Alfanumérica 41 

6.3 Información Estadistica .42 

6.4 Información Documentarla 43 

7. SOFTWARE 35 

7.1 Software Cad y Gis 44 

7.2 Aplicativos desarrollados por COFOPRI. 44 

7.3 Sistema de Administración de Planos - SAP .44 

7.4 Software para desarrollo de aplicaciones 46 

8. HARDWARE. 46 

9. PERSONAL. 47 

10. BENEFICIOS 48 

11. BENEFICIARIOS .48 


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SISTEMA DE INFORMACiÓN GEOGRAFICA DE CATASTRO 

1. RESUMEN 


Y TITULACION "CATASTRO VIRTUAL" 

La creación del Sistema de Información Geográfica de Catastro y Titulación ~Catastro 

Virtual~. le permite a COFOPRI brindar sostenibilidad en el tiempo a la información trabajada 

en tos ámbitos urbano y rural desde 1996 al 2008, la que permanece debidamente 

actualizada con la finalidad de contribuir en forma oportuna y veraz a satisfacer las 

necesidades de los diferentes usuarios y clientes que requieren información confiable y de 

gran precisión. 

Con este sistema la información cartográfica y catastral se organiza y gestiona de manera 

eficiente, evitando la duplicidad de trabajo y brindando la seguridad, calidad y control de la 

información que se provee a los diferentes usuarios públicos y/o privados, asegurando su 

mantenimiento y actualización de la información. 

El .catastro virtuar se sustenta en la Base de Datos Catastral (BDC) que ha generado 

COFOPRI. la misma que se encuentra debidamente estandarizada, codificada y 

georeferenciada, lo que lleva a realizar un proceso de selección de metodologías y 

procedimientos en la técnica de recolección de los datos de campo, edición de planos en 

gabinete, validación de la información gráfica y el geoprocesamiento de datos catastrales; 

todos ellos actualmente bien perfeccionados y definidos por el equipo COFOPRI. 

._----------------------------- 

~,t.Cill" ti. 

f'~". 

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Para generar dicha BDC, COFOPRI ha utilizado la cartografia de uso oficial de mejor es a de c., s IJ ~ 

Y la más actualizada posible provenientes de diferentes instituciones como el Instit ~ coro , ",! 

"'n ~,"'. 

Geográfico Nacional -IGN, Instituto Catastral de Lima - ICl y el Instituto Geológico. Minero y - ..~' 

Metalúrgico - INGEMMET, las cuales previa evaluación y calificación han sido validadas y 

utilizadas para generar información gráfica contenidas en los planos de formalización (PF) y 

catastro, tales como Plano Perimétrico (PP), Plano de Trazado y lotización (PTl), 

Modificación de Planos de Trazado y lotización (MPTl), Plano Catastral Rural (PCR), entre 

otros y que actualmente han sido almacenados en el Sistema de Administración de Planos 

(SAP) el cual también forma parte del ~Catastro Virtual". 

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Toda esta información disponible (BDC y PF) debidamente organizada y validada 

representan el valor agregado a los títulos emitidos por COFOPRI e inscritos en el Registro 

de Predios, que son de gran utilidad para todas las instituciones involucradas con el proceso 

de formalización de la propiedad así como para las instituciones que realicen actividades 

relacionadas con la administración de tierras. 

Tanto la BDC como los PF son puestos a disposición de todos los usuarios a través de la 

Internet, quienes podrán acceder de dos maneras: A través de un Acceso Libre o un Acceso 

Preferente, 


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2. GENERALIDADES 

2.1 ANTECEDENTES 

A inicios del Proyecto de Derechos de Propiedad Urbana, una de las acciones propuestas 

por el Banco Mundial para la Formalización, fue la implementación de una unidad técnica, 

con el fin de brindar el adecuado soporte cartográfico y topográfico que permita elaborar 

correctamente los planos de inscripción, no considerándose con el mismo grado de 

importancia la implementación de una BDC debidamente organizada y estandarizada que 

pueda ser gestionada por un Sistema de Información Geográfica que permita en el futuro el 

mejoramiento de los procesos de titulación y el monítoreo del impacto de la formalización en 

la disminución de la pobreza. 

Para tal fin en el año 2003 se elaboró y se propuso un Plan Operativo para el año 2004 con 

el objeto de generar y culminar con la elaboración de la BDC de propiedad urbana. el mismo 

que permitió la culminación del proceso de conversión de información de formato Autocad a 

formato Shape en marzo del 2005, y que desde esa fecha se viene aplicando el mismo 

procedimiento para los nuevos pueblos formalizados y que hoy en día esta información 

forma parte de un catastro con fines juridico y que debe servir de base para el programa de 

catastro nacional. 

Para desarrollar dicho Plan Operativo, se implementó una nueva metodología de 

procesamiento y administración de los datos catastrales, para lo cual se realizó la 

adquisición de nuevo software (ArcGis), lo que facilitó optimizar dicho proceso de manera 

centralizada y descentralizada, y con el apoyo de los locadores se desarrollaron los modelos 

de dalas y aplicaciones informáticas que permitieron establecer los procesos de captura \.c..Il" a. l 

geoprocesamiento, almacenamiento, y publicación de la información catastral y).' ~t 

Como consecuencia de la generación de este gran volumen de información gráfica, su 

administración se volvió inmanejable a finales del año 2003 debido a la existencia de gran 

cantidad de archivos digitales en Autocad almacenados en diferentes computadoras sin 

cumplir con los estándares adecuados para su almacenamiento, en atención a estas 

necesidades se desarrolló el Sistema de Administración de Planos • SAPo el cual permitió 

mejorar la organización y almacenamiento de los archivos digitales de los planos inscritos. 


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actualmente se le ha denominado Sistema de Información Geográfica de Catas tJ )f!t' tali E- 

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Titulación "Catastro VirtualM • ¡',:".,.~ .'/: 

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Sin embargo el proceso de validación para lograr el correcto almacenamiento de los planos, 

se realizaban en forma manual, por lo que exigía la demanda de mayor cantidad de recursos 

humanos y técnicos y que además se debía atender de manera rápida el incremento de las 

solicitudes de información gráfica y catastral en cumplimiento de las nuevas disposiciones 

legales para transferir información a los diferentes niveles de gobierno central, regional y 

local así como al público en general. Esto se agravó aún más cuando las herramientas que 

se disponían en esa fecha para atender estos requerimientos eran absolutamente 

insuficientes. 

Como respuesta a la necesidad planteada un equipo técnico, se trazó un plan de acción 

para resolver estos problemas que en forma diaria se agudizaban y que contempló las 

siguientes actividades: 

. Evaluación y Adquisición de Software GIS 

. Diseño de una Base de datos Espacial 

. Estandarización de los planos en formato Autocad 

. Geoprocesamiento de datos catastrales 

. Diseño de la Metodología Centralizada y Descentralizada 

. Diseño y Desarrollo del Catastro Vírtual 

. Implementación del Catastro Virtual en COFOPRI. 

En Julio del 2007, mediante Decreto Supremo N° 005.2007-VIVIENDA se dispuso la fusión 

por absorción del Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural - PETI con 

COFOPRI, la que se efectuó por la facultad del Poder Ejecutivo otorgada por la Ley Marco .• 

\&

. 

• . 

• 


2.2 DEFINICI6N 

~ . ... 

De igual manera, la fusión ha permitido procesar la integración de las dos bases graficas 

tanto la del ex - PETI como la de COFOPRI, con el fin de integrarlos en el Sistema de 

Información Geográfica de Catastro y Titulación "Catastro Virtuar, puesto a consideración 

de las entidades publicas y privadas asi como del publico a través de la pagina Web de 

COFOPRI. A la fecha se tiene integrada la base alfanumérica de 2'094,162 lotes urbanos 

con 12'461,984 predios rurales, para su regulación como parte del proceso de validación de 

la base catastral. 

Así, a la fecha la información generada durante el proceso de catastro y formalización 

alcanza los 2'591,149 predios catastrados de los cuales 1'598,261 son predios titulados . 

Este trabajo se realiza cumpliendo con los procedimientos y especificaciones técnicas de las 

actividades cartográficas y catastrales establecidas por la Dirección de Catastro, en 

consideración de lo estipulado en el Reglamento de Organización y Funciones de 

COFOPRI, las mismas que han permitido generar la siguiente información cartográfica: 

Cartografía Básica, Cartografía de Derechos de Propiedad, Cartografía del Entorno Fisico 

(Zonas arqueológicas, Zonas de Riesgo, áreas de Protección, etc.), Planos de Inscripción 

(PP, PTL, MPTL), Y Base de Datos Alfanumérica de Predios y Titulares. 

Sistema de Información Geográfica de Catastro y Titulación UCatastro Virtual", es un 

conjunto de programas, procesos, personas, equipos y datos, que interactúan entre si, con 

la finalidad de mejorar la gestión de la información catastral georeferenciada para optimizar 

los procesos técnicos de la formalización y potenciar su uso en la formulación y ejecución de It,61l11. 

.\.1 .'. 

otros programas y proyectos de investigación e inversión. Este sistema permite la captur ,{ 5l~CI6n ~~ 

procesamiento, y publicación de la Información Catastral de Propiedad Urbana y Rural ( ~~;ei 

Los servicios que ofrece este sistema comprenden el Sistema de Administración de Planos 

(SAP), Gestión de Catastro y Titulación, Programación y Seguimiento, Catastro en Línea . 


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7 

• •• 

manera descentralizada y centralizada utilizando como medio de interconexión la Internet. "'"""',/) .~,,, ..•. 

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• 


2.3 OBJETIVOS 

2.3.1 Objetivo General 

2.3.2 Objetivos Especificos 

3.1 ABIERTO 

Facilitar el acceso a la comprensión y el entendimiento de la información de los 

Centros Urbanos y Rurales Formalizados, a efectos de apoyar en la toma de 

decisiones en asuntos de gestión territorial y desarrollo sostenible, el planea miento 

urbano y la investigación interdisciplinaria . 

a Integrar la información física y jurídica obtenida del proceso de formalización de 

la propiedad informal, debidamente estandarizada, codificada, georeferenciada y 

actualizada 

a Facilitar la capacidad de gestión, operación y control de los procesos de titulación 

y catastro de propiedad urbana y rural realizada por COFOPRI en coordinación 

con los gobiernos locales . 

" Servir de base para la elaboración del catastro urbano y rural nacional. 

a Proveer de información catastral de las áreas formalizadas en forma oportuna y 

veraz a todos Jos usuarios en general. 

3. CARACTERíSTICAS 

Las características del catastro virtual se sustentan en las establecidas en la Ley 

Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación con el Registro de Predios, si 

estas las siguientes: 

Porque permite intercambiar y compartir información, entre quienes generan y aquellos que 

la Solicitan . 


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Informe Técnico del Catastro Virluaf 

Entidades 

Privadas 

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3.2. DESCONCENTRADO 

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SUNARP 

COFOPRf Internet 

Ot. Central 

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Actualización 

Of. Zona\(s d.: 

COFOPRI 

Municipalidades 

Registro de Predios 

~.R. 

Otras Entidades 

-- Estatales 

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Permite el acceso al mismo a través de la Internet, desde las distintas entidades públicas 

ubicadas en diferentes partes del Perú. 


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3.3 DINÁMICO 

a Es un visualizador Interactivo y Dinámico 

a Contiene información Georeferenciada del Perú 

a Permite al usuario añadir y bajar documentación gráfica y alfanumérica 

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NOMBRE- VI"" 

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3.4 NORMALIZADO 

Capas 

Información 

Gratica 


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Permite la uniformidad en los procedimientos de gestión, tratamiento y obtención de 

información 

Documentos 

Infonnació 

_ Estadis!;c 

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Información 

Alfanumérica 

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3.5 ESTANDARIZADO 

Contiene estándares técnicos e informáticos establecidos por COFOPRI y validados por 

herramientas del Sistema. 

3.6 SEGURO 

La información cuenta con protección otorgada por aplicaciones desarrolladas e instal 

en 105 servidores de acceso a la BDC y Publicación Web. 


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4. MODULOS DEL CATASTRO VIRTUAL 

El Catastro Virtual esta compuesto por los siguientes módulos: 

4.1. INGRESO DE INFORMACiÓN 

4.2. GESTiÓN CATASTRAL 

4.3. CONSULTAS CATASTRALES 

4.1 INGRESO DE INFORMACiÓN 

Se debe tener en cuenta que el ingreso de la información al Catastro Virtual es realizado por 

COFOPRI, y a la vez puede ser realizada por cualquier otra Institución del Estado o de los 

gobiernos locales que previamente tengan un acceso preferencial . 

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~ Centros Urbanos; incluye Centros Poblados, AA.HH, Pueblos Tradicionales, 

Pueblos Jóvenes, entre otros. 

- Zona Arqueológica; incluye los Complejos Arqueológicos, Andenes - Terrazas, 

Templos, Conjuntos Arquitectónicos, entre otros. 

- Propiedad: incluye Comunidades Campesinas, Complejos Deportivos. Coliseos, 

Estadios. entre otros. 

- Proyectos Catastrales; incluye los Proyectos Fotogramétricos y Proyectos GPS . 

• 

~os dela Enlidad 

~ oiI! Eftmd Gralea: 

Cód90 de Proyecto 

C6dgo Proyedo Col:llIstnll 

D.,••"".,,, 

Provn::i8 

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Alchl\/O Identificado 

SIC_PROYECTOS 

PiR.00:x:009S 

'PIlAG3 

PROYECTOS GPS 

CONOORCANOUI 

4.1.2. Sistema de Administración de Planos 

0Sector 

C_ ""~ c:::::J 

C_.... [PVI'-OOlXXX)95 

Se ingresan los archivos digitales en formato Autocad de todos los planos de los centros 

urbanos y predios rurales, sean Inscritos o no inscritos (plano final), adjuntando la plantilla 

de datos del plano (información del plano y registral). 


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- Centros Urbanos; se pueden ingresar Planos de Trazado y Lotización (PTL), Planos 

Perimétricos (PP), Planos de Independización (PINO), Plano de Desmembración 

(PDESM), Plano de Acumulación (PACUM), entre otros. 

- Zona Arqueológica; se pueden ingresar Planos Perimétricos (PP) 

- Propiedad; se pueden ingresar Planos de Independización (PINO), 

Inmatriculación (PINM), entre otros, 

- Proyectos Catastrales; se pueden 

(PCRI, Plano de Proyecto Catastral Rural TUPA (PCRTUPA), Plano de Proyecto 

Catastral Rural Registros Públicos (PCRRP) y Plano de Proyecto Catastral Rural 

UCA (PCRUCA) 


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Sislema de AdmillistraciGn de Planos 

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COfOPRI 

SISTEMA DE COORDENADAS PROYECTAD •••.S 

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Area: TUPol(TUPA) y Es!!IIPi"IeOO 

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Leg¡¡, Respcnslltlle !J() DETE1MWXl 

OpermGlS. 

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4.1.3 Fichas Municipales: 

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Obserndón. LA FECfIo\ INDICADA EH EL lIlEIolBRETE CORRESPONDE AlA 

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I Informe Técnico del Catastro Virtual 

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FICHA DE DIAGNOSTICO CATASTRAL 

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4.2 GESTiÓN CATASTRAL 

4.2.1 Gestión Catastro de Titulación 

Permite consultar sobre los avances respecto a Centros Urbanos, centros rurales y lotes 

migrados al Catastro Virtual, así mismo el avance en la titulación. 

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4.2.2 Estado y Uso de Predios 

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En el caso del Catastro urbano, es posible visualizar información referida al estado a itél~"~d' '. 

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de totes, manzanas, centros urbanos y nombres de vías. ~ s..t>6' tr i 

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CONSULTA DE PREDIOS URBANOS 

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En el caso del Catastro rural, se puede visualizar la información alfanumerica referida al 

estado de predio rural que se consulta. 


CONSULTA DE PREDIOS RURALES 

Ubiudo llf.p¥t •••Nl!oJ I'r.mndu DiJlril. 

filtrador por: NtlllWn 

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I 4.2.3 Incidencia de pobreza 

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Permite visualizar información estadística de los niveles de pobreza existentes en los 

departamentos del ámbito nacional, obtenidas de las siguientes entidades (Ministerio de 

Economía y Finanzas, Foncodes, ST-CtAS-PCM). 

ESTAD~nCA DE POBREZA 

O'Ct'COO15 

O~.CII.) KM 

~ U'lIl de os IndIc«kl~$ : Didritcn lin f 0fUil••. 

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ElTADIS1lCA DE POBREZA 

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Subdirección de Catastro 20 

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4.3. CONSULTAS CATASTRALES 

4.3.1 Catastro en Línea 

Sistema de visualización gráfica dinámica que permite, ubicar en forma gráfica ya sea a un 

departamento, provincia, distrito, centro urbano, centro rural o lote, sobre los cuales se 

puede obtener información descriptiva y que además se pueden anexar planos, documentos 

textuales e imágenes fotográficas útiles para efectuar el proceso de mantenimiento catastral. 

Además de ello este módulo permite obtener información estadística hasta cierto nivel, 

mostrar los planos temáticos e imprimir el área de visualización . 

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La ventana Principal del Catastro en línea, consta de 7 partes: 

1. Herramienta de búsqueda y selección: Para realizar búsquedas de información como, 

centros poblados, manzanas, predios urbanos y rurales 

2. Ventana de resultado de búsqueda: Se visualizara los nombres de la información 

buscada 

3. Barra de herramientas del visualizador: Diferentes iconos de ayuda que permitirán abrir 

estadísticos, zoom grafico, dimensionar, identificar información por predio, entre otras. 

4. Ventana de información gráfica: Es la ventana donde se visualizara el grafico de 

información buscada. 

5. Menú de capas graficas: El menú de capas graficas esta dividida a su vez en 5 capas, 

que se podrán activar o desactivar según la necesidad de información del usuario. 

6. Leyenda: Resumen según el temático elaborado. 

7. Botones de acceso al carrito de compras: Para realizar compras vía Internet. 

o Catastro de Predios 

Permite visualizar la información gráfica del catastro rural (a) y urbano (b), activando 

las capas que se desee consultar. 

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I Subdirección de Catastro 

22 

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En el caso del Catastro rural, se puede visualizar la información alfanumérica referida al 

predio rural que se consulta. 

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I En el caso del Catastro urbano, es posible visualizar, además. la información a nivel de 

lotes, manzanas, centros urbanos y nombres de vías. 

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o Derechos de propiedad 

Permite visualizar el plano de independización y el primer plano registrado (primera de 

dominio). 

Así mismo, permite visualizar el estado en que se encuentra un predio rural (inscrito, no 

inscrito, en registro, expediente concluido, en proceso, etc.), así como el de un lote 

urbano (titulado, formalizado, suspendido, no formalizado, no trabajables, etc.). 

a. Fuente de registros (independización y primera de dominio). 

b. Rural (estado del predio rural). 

c. Urbano (estado del lote). 

I Subdirección de Catastro 

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ª ClIpas Gráficas 

SCJ 1. CATASTRO [lE PREDIOS 

$"62. DERECHOS DE LA PROPIEDAD 

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j L 0 PRt.ffiA DE[)(WN() 

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B'€] Urb~no 

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m-o 3. BASE TEIolATICA 

$O~.CARTOGRAFlA BASE 

lB-O 5. PLANEA~IENTO 

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L£TENOA 

,v' GR?ICO$ SEJ.E£:CIOftAD0!5 

El INDEPalDIZACIOft 

O PRIMl:RA DE DOMINIO 

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20ftAS ARQUEOLOGlCA5 

CEHTROS UR8ANOS 

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PROVINCIAS 

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24

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La siguiente imagen nos permite visualizar el estado en que se encuentra dicho predio en 

este caso un predio rural. 

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En la siguiente imagen podemos observar el estado en que se encuentran los lotes de un 

determinado centro poblado Ejm. Lotes titulados, contingencias, en proceso de titulación y 

registró, etc. 

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o Base Temática 

Herramienta en la cual podemos utilizar los temáticos generados a traves de la 

información catastral, elaborados en la etapa de formalización así como la información 

remitida por las instituciones, para fines de análisis y tomas de decisiones 

a. Formalización (Tipo de centro urbano, daños materiales, lotes en litigio, etc.) 

b. Otros (Zonas arqueológicas y unidades agropecuarias) 

c. Zonas de Riesgo (Peligro climático, peligro geológico, zona de riesgo, etc.) 

Podemos visualizar en la siguiente imagen, los tipos de centro urbano que existe en un 

determinado distrito así como también el estado del lote (lotes suspendidos. lotes en 

litigio), uso de tote, contingencias levantadas, ámbito de titulación. 

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So Otros 

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L ~ LNI.AGROPECUARIAS 

LEYENDA 

GAlleOS SELECCIONAOOS 

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PREDIO RURAL 

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ZONAS AROUEOLOGlCAS 

C£N'f"ROS URBANOS 

UNI.AGROPeCUARIAS 

CAPITAL DISTRITO 

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O DISTRITOS 

•....GOS 

.Ili?J D£PART."EHTOS 

RASTER PERU-2SOO 

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RASTER PERU2 

LEYENDA 

IHDIEP£JO DIZAC 10f0t 

_IMERA DE OOM"","O 

ZOOOollS""OUII!:OLOOlCAS 

E::lI 

Ca.TROS URBANOS O 

O _OY.V\JEl-O 

S _~IORUR"'L 

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O MEDIO 

MEDIO ALTO 

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o PEI...)3RQ GfCt.OOK:O a..w.. neo 

O P8..1GRO GECt.OGICO CEOTECTONCO 

j- O PfI..X)RQ GEOTECTONCO 

O PfU)RO TECNOLOOICO 

L O ZONAS ~ RESOO 

27

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o Cartoorafia Base 

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D PEl.KJRO Cl.Jr,4ATICO 

O PELK;ROGEOLOGICOQ.IMATICO 

o 'mx.Ro GEOLOGICQ OEOTECTONCO 

O PflX;RO OEOTECTONCO 

O PELROORMlA 

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CAPITAL DISTRITO 

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o Planeamiento 

8. Integración urbana y rural. 

b. Limites, 

C. Mapa de pobreza. 

d. Otros. 

e. Proyectos catastrales. 

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b. Límites. 

Estas opciones de activaran segun el acercamiento al área que se desee consular, asi 

como también nos servirá para poder activar la capa activa en estudio dándole un elie 

en el nombre ya sea provincias, distritos y departamentos. 

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PROVl'JClAS 

DISTRITOS 

DEPARTAMENTOS 

I e. Mapa de pobreza. 

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Podemos observar el grado de pobreza que existe en el Peru, segun el Ministerio de 

Eeonomia y Finanzas y el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social - Peru 

(FONCODES). 

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LEYENDA 

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"A.f£R SUR"""'ERICA 

d. Otros. 

Podemos observar los departamentos, provincias y distritos trabajados por COFOPRI. 


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o TRlTOS-CATASTRO 

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31

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e. Proyectos de vuelo. 

8- e Proyeotos C",t",:n,.ales 

l.... ~ PROV.vUELO 

4.3.2 Perú Digital 

Proporciona información gráfica del entorno nacional, incluyendo área de protección, curvas 

de nivel de 200m y 500m, centros urbanos formalizados diferenciándolos por la totalidad de 

sus viviendas. hidrografía y vías. 

LEYENDA 

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I Subdirección de Catastro 32 

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4.3.3 Catastro Castilla 

Muestra información sobre el levantamiento Catastral realizado en el distrito de Castilla, 

provincia de Piura, departamento de Piura, información sectorizada que incluye area libre. 

actividades económicas, edificaciones, e ingresos de cada lote catastral. 

5. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACiÓN 

Involucra todas las herramientas informáticas de software y aplicaciones desarrolladas en el 

entorno Autocad y Arcgis. generando rutinas informáticas que aceleran y optimizan el 

procesamiento de la información. Se pueden distinguir 2 fases: 

CAD: En esta fase toda la información gráfica se encuentra en entorno de autocad, y se 

ejecutan ciertos pasos para acondicionarla y llevarla a un entorno SIG, estos pasos son los 

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• Eliminación de objetos fuera del Marco externo del plano en este caso se borra 

• Acondicionar el plano 

• Verificar la georeferenciación del plano 

• Colocar cada objeto a su respectiva capa, según el manual de especificaciones 

técnicas . 

e) Validación.- Consiste en aprobar un plano de acuerdo con los estándares establecidos 

es decir evaluar, se utilizan tos comandos cofopri2005 o cofoprovincia, la nomenclatura del 

nombre del plano, la nomenclatura de las capas y tos objetos o entidades de dibujo 

contenidos en cada capa. 

Cuando la validación de los planos es positiva ya están listos para la conversión del formato 

Cad al Gis, 

todos los objetos que están fuera del marco del plano . 

• Eliminación de alturas para llevar las alturas de los objetos a una sola cota (igual a 

cero) 

b) Estandarización.- Es la normalización de las caracteristicas y nomenclaturas de capas 

contenidas en los archivos digitales de los planos COFOPRI (PP, PTL, PCRTUPA, PCRRP 

y PCRUCA), con la finalidad de organizar y almacenarlos de manera uniforme para 

optimizar su manipulación y conversión, comprende las siguientes tareas: 

SIG: Para esta fase, toda la información de los archivos autocad ya esta preparada y lista 

para ser convertida a un entorno SIG, para ello realizamos los siguientes pasos: 

a) Conversión de CAD a SrG,- Esta conversión consiste en la migración de las entid 4'd.' P, , 


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34 

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del plano Cad (lotes, manzanas, pueblo, calles y predios rurales) a Geodatabase (ba f ~~~o$'''~, 

datos espacial), esta migración considera los datos de proyección y datum de los arc 'lvof t,~~i 

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ingresados al Sistema de Administración de Planos (SAP), asi también las intercepcio ~ IPO,O /, 

entre capas de manzanas, lotes (según uso), predios rurales, pueblos y sectores. 

b) Análisis SIG.- El análisis de la Información geográfica consiste en una serie aCCIones 

que se efectúan de la siguiente manera:

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Informe Técnico del Catastro Vir1ual 

• Enlace de la base de datos de titulación con el geodatabase (base de datos 

espacial) creado a partir de planos Cad, para ello existe un aplicativo "PASAR 

DATOS", que utiliza como campos de enlace el código de pueblo, Manzana, Lote. 

• Se realiza la comparación superponiendo el Geodatabase (base de datos espacial) 

generado, con la cartografía del catastro de propiedad urbana, la comparación 

considera los lotes, manzanas, se utiliza el programa "COMPARA". 

• Creación de la topología de la capa lotes 

e) Migración.- Proceso por el cual se incorpora la información de los Geodatabase (base de 

datos espacial) a la cartografía del catastro de propiedad urbana y rural. Esta información se 

almacena en el Oracle a través del ArcSde, La incorporación de información se aplica para 

actualizar las modificaciones hechas en los diferentes planos COFOPRI inscritos. 

6. CLASIFICACiÓN DE LA INFORMACiÓN 

El "Catastro Virtual ft contiene y muestra información gráfica, alfanumérica y estadística de 

suma utilidad para los diversos usuarios civiles, de instituciones públicas o privadas, ya que 

permitirá el desarrollo de otras acciones de carácter técnico, cientifico, de investigación, de 

planificación, etc. 

Esta información ha sido clasificada de la siguiente manera: 

Capas.- División politica, centros urbanos, predios rurales, cartografia base, 

manzanas, lotes, calles. 

Mapas Temáticos.- Uso, estado de titulación, tipos de centros urbanos, mapas con 

niveles de pobreza, mapa de zonas de riesgos, mapa vial, superposición 

rural. 

Documentos.- Planos en formatos digitales categorizados como archivo 

Autocad, documentos e imágenes en formato Word, pdf y jpg. 

Información estadistica .• Por departamento, provincia, distritos, centros urbanos y 

rurales. 

Información alfanumerica.- Código de predio, nombre del centro urbano, nombre 

del proyecto catastral, tipo de centro urbano, nomenclatura de manzana, lote, uso, 

titular, colindantes del lote, etc. 

Subdirección de Catastro 35 

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Esta información se clasifica de la siguiente manera: 

6.1 INFORMACiÓN GRAFICA 

La información grafica esta organizada de la siguiente manera, según los estándares 

definidos por COFOPRI: 

Planos de formalización 

Capas de Información 

Planos Temáticos 

a) Planos de formalización 

Son todos aquellos planos elaborados por COFOPRI como parte del proceso de 

formalización, debidamente georeferenciados, codificados, estandarizados e inscritos 

en el Registro de Predios. 

Los tipos de planos Urbano son: 

• Plano Perimétrico (PP) 

• Plano de Trazado y Lotización (PTL) 

• Modificación de planos Trazado y Lotización (MPTL) 

• Plano de Desmembración, Independización y otros. 

Estos planos son elaborados con software Autocad y están a disposición del público 

en formato digital e impreso. 


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36

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Los tipos de Planos Rurales son: 

• Plano Catastral Rural (PCR) 

• Plano Catastral Rural de Texto Único de Procedimiento Administrativo (PCRTUPA) 

• Plano Catastral Rural Unidad de Conservación y Actualización (PCRUCA) 

• Plano Catastral Rural Registros Públicos (PCRRP) 


PLANO CAl ASTRAL 

RURAL 

37

l. 

• • •••••••• 

• 


b) Capas de Información 

Comprende toda la información gráfica de los predios formalizados por COFOPRI, 

debidamente actualizados y vinculados a través del código de predio con la 

información alfanumérica presentando la siguiente organización: 

Límites Jurisdiccionales 

Departamentos 

Provincias 

Distritos 

Áreas Formalizadas 

Centros Urbanos 

Manzanas 

Lotes 

Calles 

e) Planos temáticos 

Son aquellos planos que se elaboran a solicitud del usuario de acuerdo a un tema 

específico de su interés, a partir de la información existente en la base catastral de 

COFOPRI, y para los cuales se destinan recursos humanos y técnicos. Para 

confeccionar este producto. COFOPRI realiza el cruce de la información gráfica y 

alfanumérica contenida en la base catastral, a fin de localizar en un plano diversos 

temas, como por ejemplo: 

Tipo de Centro Urbano 

Predios Urbanos o Rurales 

Usos de Lotes 

Estado de Lotes 


38 

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A partir de la información existente en la BDC se puede publicar otras capas tematicas como 

por ejemplo: 

"" 

"" 

Predios de equipamiento urbano. 

Áreas de educación. 

Parques o áreas verdes. 

Iglesias, templos o capillas. 

Servicios comunales. 

Comisarías. 

Áreas deportivas. 

Mercados. 

Centros de salud. 

Predios en zonas de riesgo. 

Predios en zonas arqueológicas. 

Predios no titulados. 

Predios de acuerdo al estado civil de los propietarios. 

Predios comerciales. 

Predios de vivienda. 

Áreas libres. 

•.•...•.- 


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6.2INFORMACIÓN ALFANUMÉRICA 

Es la información descriptiva que contiene cada una de las capas de información gráfica de 

la BDC Como por ejemplo: la Capa Lotes contiene 

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o Datos Generales: código de predio. área inscrita, área gráfica, uso, estado, 

número de plano, valor arancelario. 

Q Titular: apellidos y nombres, documento de identidad, estado civil 

a Colindantes: medidas y colindancias 

a Permite visualizar toda la información descriptiva del predio rural, como su 

ubicación, datos personales del titular de dicho predio. 

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6.3 INFORMACiÓN ESTADIsTICA 

El sistema dispone de información estadística por departamentos, provincias, distritos, 

centros urbanos y rurales. 

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Muestra un cuadro de información estadística de manera tabular y gráfica, de los tipos de 

centros urbanos y rurales, uso y estado de lotes. 


1 INFORMACtON ESTADíSTICA GRAFICA 

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A través del Catastro en línea podemos listar los cuadros estadísticos según las diversas 

consultas requeridas como por ejemplo, Lotes titulados de Enero a la fecha del presente año 

a nivel nacional. 

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DATOS DE TlTULOS A NIVEL NACIONAL 

Los cuadros estadísticos pueden realizarse además en el ámbito de Departamentos como 

es el caso del departamento de Lima. 

64 INFORMACiÓN DOCUMENTARlA 

DATOS DE TITULOS DEL DEPARTAMENTO DE LIMA 

Esta información esta clasificada por imágenes fotográficas que describen las características 

físicas y jurídicas de los predios, centros urbanos y zonas arqueológicas. 

Subdirección de Catastro

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7. SOFTWARE 

Para el desarrollo del Catastro Virtual, COFOPRI adquirió Software Cad y Gis, así también 

desarrollo aplicativo para procesos específicos, para la mejor gestión de la información 

gráfica generada 

7.1 SOFTWARE CAD Y GIS 

El software Cad es utilizado para la elaboración de Planos Perimétricos (PP) y Planos de 

Trazado y Cotización (PTl) y el Software Gis para la integración de la data Grafica y data 

Tabular. Software CAD Y GIS 

7.2 APLICATIVOS DESARROLLADOS POR COFOPRI 

Los aplicativos desarrollados, obedecen a la necesidad de mejor gestión de la información, 

se ha desarrollado aplicativos para la validación de la información grafica (para el control de 

calidad de los planos en CAD), aplicativos para la conversión y migración de los planos 

CAD a una plataforma GIS, y para el almacenamiento de planos digitales y publicación en 

Internet. 

Aplicativo COFOPRI2005, se ejecuta en entorno Autocad 2000 

Aplicativo para Conversión y Migración, se ejecuta en el entorno ArcGis 9.2 

Pagina Web Sistema de Información Geográfica de Catastro y Titulación ~Catastro Virtual" 

Consta de 3 partes el Sistema de Administración de Planos - SAP, Catastro en linea y el 

Sistema de Gestión de Catastro y Titulación. 

7.3 SISTEMA DE ADMINISTRACiÓN DE PLANOS - SAP 

Permite almacenar en forma ordenada información grafica y documental (planos PP, PTL, 

PCRTUPA, PCRRP, etc.), así como también realizar consultas sobre la información 

descriptiva de los planos ingresados al sistema. 

Subdirecci6n de Catastro 

43


I Objetívo del SAP 

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Optimizar el acceso al archivo de planos digitales a fin de mejorar sustancialmente el 

proceso de formalización permitiendo de esta manera reducir costos y tiempo. 

Poner a disposición de las instituciones públicas, privadas, la información gráfica digital de 

los pueblos formalizados por COFOPRI mediante mecanismo que permitan su 

sostenibilídad, a fin de agilizar la formulación y ejecución de proyectos de interés socio - 

económico y ambiental que conlleven a elevar su bienestar de la población asentada en las 

Zonas formalizadas por COFOPRL 

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7.4 SOFTWARE PARA DESARROLLO DE APLICACIONES 

Estos Softwares son utilizados para el desarrollo de los aplicativos, para la mejora en cuanto 

a la calidad y capacidad de procesamiento de datos; con ellos, que se han desarrollado los 

aplicativos de validación, conversión y migración, así como también para la elaboración de 

la página Web del Catastro Virtual. 

8. HARDWARE 

La infraestructura de Hardware implementado para el funcionamiento del ~catastro virtual~ 

consta de: 

Servidor de Base de Datos: Cluster Unix Arq. Sparc de 64 bits, 02 procesadores, 08 Gigas 

RAM 

Servidor de Publicación: 02 Procesadores Intel Xeon, 32 Bits, 04 Gigas RAM 

Ancho de Banda Actual: 1Mb 

Espacio en el Servidor: 700Gigas. 

9. PERSONAL 

La Información Inscrita, ingresada por las oficinas zonales al Sistema Catastro Virtual, es 

evaluada y procesada por la Subdirección de Catastro ubicada en la Oficina Central de 

COFOPRI. 


Software de Desarrollo 

Software para Desarrollo de Aplicaciones 

Visual Studio Net 

Visual Basic 

Oracle 10G 

Arcgis ActiveX Objects 

AuloCAD ActiveX Objects 

ArcObjects object model 

45 

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Las Oficinas Zonales tendrán un personal especializado designado para cumplir ras 

actividades de estandarización e ingreso de los planos al Sistema Catastro Virtual. 

Al establecer los convenios con las municipalidades o instituciones del estado será 

necesario designar un personal especializado para cumplir las actividades de 

estandarización e ingreso de información grafica, imágenes o documentos al Sistema 

Catastro Virtual . 


PERSONAL DE OFICINAS ZONALES 

OFICINA ZONAL SOPORTE TECN1CO ESPECIALISTA GIS 

AMAZONAS 1 1 

ANCASH 1 1 

APURIMAC 1 1 

AREQUIPA 1 1 

AYACUCHO 1 1 

CAJAMARCA 1 1 

LIMA. CALLAO 1 1 

CUSCO 1 1 

HUANCAVELlCA 1 1 

HUANUCO 1 1 

ICA 1 1 

JUNIN 1 1 

LA LIBERTAD 1 1 

lAMBAYEQUE 1 1 

LORETO 1 1 

MADRE DE DIOS 1 1 

MOQUE GUA 1 1 

PASeO 1 1 

PIURA 1 1 

PUNO 1 1 

SAN MARTIN 1 1 

TACNA 1 1 

TUMBES 1 1 

UCAYAU 1 1 

TOTAL 24 24 

PERSONAL DE OFICINA CENTRAL 

OFICINA CENTRAL 

1 SUPERVISOR 

1 SOPORTE TECNICO 

7 ESPECIALISTAS GIS 

--------------------------------------------------------------------------- 

46

. 

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10. BENEFICIOS 

11. BENEFICIARIOS 

MUNICIPALIDAD 

INSTITUCIONES 

ESTADO 

DEL 

1 SOPORTE TECNICO 1 SOPORTE TECNICO 

1 ESPECIALISTA GIS 2 ESPECIALISTA GIS 

En todas las dependencias donde se ingresara Información al Catastro Virtual, se requiere la 

contratación de 1 o 2 especialistas GIS para el ingreso y procesamiento de información y la 

capacitación de 1 persona de Soporte Técnico perteneciente a la Institución para verificar el 

funcionamiento de la red, la configuración de las computadoras e instalación de los 

aplicativos . 

PERSONAL EN MUNICIPAlIOADES O 

INSTITUCIONES DEL ESTADO 

El mayor beneficio que se obtiene con esta lecnologia se encuentra en la optimización de 

procedimientos engorrosos y la minimización de las cuantiosas inversiones que tienen que 

hacer los usuarios en general para obtener información oportuna, veraz y actualizada . 

Funcionarios de diferentes instituciones, quienes manejan información relacionada con la 

formalización de predios, derechos de propiedad, y el catastro urbano y rural . 

Así también, son beneficiarios del UCatastro Virtual" los pobladores de los centros urbanos y 

rurales formalizados y catastrados por COFOPRJ y los pobladores que están a la espera de 

ser incorporados en el proceso de formalización . 

12. PUBLICO OBJETIVO 

• Registro de Predios RP - SUNARP 

• Instituto Geológico Minero y metalúrgico (INGEMMET) 

• Municipalidades Provinciales y Distritales 

• Gobiernos Regionales 

• Las Entidades Financieras Bancarias . 

• Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) 

• Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) 

• Instituto Nacional de Cultura (INC) 


47

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• 

• 

• 

• 

• 

• 

• 

Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA) 

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) 

Palicia Nacional del Perú 

Organizaciones no Gubernamentales ONGs, 

Empresas de Servicios; Sedapal, Edelnor, Edelsur, Telefónica . 

Población Beneficiada con el Titulo COFOPRt 

Organismo de Formalización de la Propiedad Informal COFOPRl 


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Informe Técnico del Catastro Virtual - Cofopri

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